HAND OUT

Nama Mata Kuliah Kode Mata Kuliah Bobot SKS Jurusan/ Fakultas Komunikasi Internasional SPK SKS Ilmu Komunikasi/Ilmu Sosial !"

#an Ilmu Politik Pengampu S$ Bekti Isti%anto& S$Sos Toto Sugito& S$Sos Tujuan Instruksional Umum Mahasis'a akan dapat memahami dan menjelaskan bentuk& pola& media& dan perspekti(

komunikasi internasional %ang ada

PERTEMUAN 1 dan 2
Topik Kuliah Materi Kuliah Kontrak Pembelajaran Pengertian Komunikasi Internasional )turan Main Perkuliahan Pengertian Komunikasi Internasional dan Perbedaann%a dengan *ubungan Internasional Tujuan Instruksional Khusus Klasi(ikasi bentuk

komunikasi internasional !$ #apat menjelaskan pengertian Komunikasi internasional +$ #apat menjelaskan bentuk kegiatan komunikasi internasional $ #apat membedakan dengan hubungan internasional

Se,ara sederhana Komunikasi Internasional adalah nama %ang kita berikan kepada suatu bentuk komunikasi antar bangsa atau antar negara$ Karena suatu bangsa adalah terdiri dari ban%ak orang maka komunikasi itu adalah merupakan komunikasi %ang ditujukan kepada orang ban%ak atau lebih tepat komunikasi dari orang ban%ak kepada orang ban%ak$ Karena itu ban%ak orang melihat komunikasi ini ditujukan kepada orang ban%ak maka sering juga disebut atau

3 digolongkan sebagai Komunikasi Massa$ )da juga karena dasar komunikasi adalah bersi(at politik& maka ban%ak penulis men%ebutn%a Komunikasi Politik Internasional atau International Political Communication$ Pengertian Menurut -obert .$ )ngell& meskipun menganggap Komunikasi Internasional itu adalah komunikasi politik %ang dilaksanakan oleh setiap bangsa/negara$ Ia juga menganggap bah'a kunjungan atau perpindahan penduduk suatu negara ke negara lain misal seperti turis asing& bisnis internasional& sekolah& tugas belajar pada hakikatn%a juga termasuk /bentuk0 pelaksanaan Komunikasi Internasional$ Termasuk 1ilbur S,hramm dalam pengantarn%a di buku karangan 1$ Philips #a2ison dan )le3ander 4$ 5eorge berjudul The Process and Effects of Massa Communication men%ebut juga sebagai Komunikasi Internasional& 'alaupun beberapa kali men%ebut dengan Komunikasi Politik Internasional$ *an%a saja kedua pengarang tersebut men%ebut se,ara jelas sebagai International Political Communication$ #ari penjelasan singkat di atas& 'alaupun ada kesulitan mendeskripsikan pengertian Komunikasi Internasional& kita bisa memudahkan dengan ken%ataan bah'a komunikasi itu tidak selalu bersi(at politik$ *al %ang lain juga ada$ Sedang Komunikasi Internasional dilihat dalam hubungan dengan keseluruhan bentuk komunikasi pada umumn%a adalah salah satu bentuk spesialisasi komunikasi %ang bertujuan untuk memenangkan suatu bangsa terhadap bangsa %ang lain /M$.$ Palapah0$ Menurut #a2ison dan 5eorge %ang melihat Komunikasi Internasional itu sebagai hubungan politik antar bangsa men%ebutkan sebagai 6By International Political Communication, we refer to the use by national states of Communication to influence the politically relevent behaviour in other national states /hal " 0$ #engan ini maka dapat dimasukkan ke dalam pengertian ini segala ma,am bentuk kegiatan seperti propaganda& in(ormasi& diplomasi dan pertahanan keamanan suatu negara$ Tapi dari pengertian ini& tidak termasuk pen%ebaran agama dan pendidikan$ Menurut (ormulasi di atas maka semua kegiatan hubungan internasional itu ditujukan umumn%a untuk memenangkan /kepentingan0 bangsa7komunikator terhadap bangsa7bangsa7 komunikann%a$ Ken%ataann%a ialah& bah'a 'alaupun suatu kunjungan ke negara lain itu han%a dilaksanakan oleh seseorang atau golongan atau perorangan& tetapi e(ekn%a selalu melihat kedua bangsa %ang bersangkutan$ Termasuk bila komunikasi internasional& misaln%a digunakan untuk

4 men%ampaikan mo2es politik atau kegiatan7kegiatan %ang berlatar belakang politik antar negara$ Pengertian lain oleh tiga editor buku Komunikasi Internasional terbitan -emaja -osdakar%a dijelaskan komunikasi internasional adalah komunikasi %ang dilakukan antara komunikator %ang me'akili suatu negara untuk men%ampaikan pesan7pesan %ang berkaitan dengan berbagai kepentingan negaran%a kepada komunikan %ang mea'akili negara lain dengan tujuan untuk memperoleh dukungan %ang luas$ Komunikasi internasional ini ber(ungsi untuk mendinamisasikan hubungan internasional %ang dijalin oleh dua megara atau lebih$ Juga membantu men,apai tujuan hubungan internasional dan meningkatkan ,apaian7,apaian tujuan hubungan internasional dan meningkatkan ,apaian7 ,apaian %ang dikehendaki dari hubungan tersebut$ Sedang menurut Phil )strid Soesanto %ang diambil dari pendapat *ein87#ietri,h Fis,her men%atakan bah'a komunikasi internasional adalah The communication process different countries or nations across frontiers$ )tau menurut Santoso Sastropoetro men%atakan maksud komunikasi internasional adalah mempelajari pern%ataan antar negara/ pemerintah/bangsa %ang bersi(at umum melalui lambang7 lambang %ang berarti$ Sumarno )P men%impulkan bah'a komunikasi internasional adalah komunikasi antar bangsa7bangsa %ang berada dalam lingkup negara nasional dengan menggunakan pesan7pesan komunikasi %ang men%angkut kepentingan diantara bangsa7 bangsa %ang berada dalam proses komunikasi tersebut$ #alam komunikasi internasional terdapat unsur7unsur kepentingan antar negara se,ara timbal balik& sehingga terdapat ke,enderungan untuk saling menumbuhkan pengertian dan saling me%akinkan serta tidak mustahil untuk saling mempengaruhi$ Komunikasi internasional dapat dibedakan dari hubungan internasional /International Relation0$ *ubungan internasional %ang berlaku menitik beratkan pada etika internasional sebagai dasar %ang menentukan moral internasional& %aitu suatu sikap manusia atau bangsa untuk saling mengindahkan hukum internasional$ Sebagai gambaran sederhana ada pengertian hubungan internasional menurut Su'ardi 1iriatmaja %aitu segala ma,am hubungan antar bangsa dan kelompok7kelompok bangsa dalam mas%arakat dunia dan kekuatan7kekuatan& tekanan7tekanan& proses7proses %ang menentukan ,ara hidup& bertindak dan ,ara berpikir manusia$ *ubungan internasional bertujuan memelihara keseimbangan hubungan antar bangsa dalam keadaan tenteram dan damai& tidak terdapatn%a paksaan atau tekanan

5 dari suatu bangsa atau negara terhadap bangsa atau negara lainn%a$ Sementara pengertian moral internasional adalah suatu sikap utnuk menghindari dari si(at keserakahan manusia atau bangsa dalam pergulatan internasional& sehingga kelompok minoritas tetap dihormati$ 4etak perbedaan antara hubungan internasional dan komunikasi internasional %aitu pada si(at ke,enderungan saling mempengaruhi& dimana ide suatu negara& kepentingan& kehendak dan upa%a menguasai pikiran negara lain %ang ditrans(er dalam bentuk kemasan komunikasi dengan berbagai ma,am device dam moti2asi& maka hubungan internasional telah beralih ke komunikasi internasional$ -epotn%a kedua istilah ini sering ber,ampur baur$ #alam komu nikasi internasional ke,enderungan interaksi lebih dipengaruhi oleh kebijaksanaan negara dalam memenuhi kepentingan negara tersebut$ Bahkan 'ujud komunikasi antar bangsa lebih memi,u kepada hubungan politik %ang dikembangkan ke hubungan bidang7bidang lainn%a

6 PERTEMUAN 3 Topik Kuliah Penjelasan Komunikasi Internasional Menurut #a2ison dan 5eorge Materi Kuliah Bagan #a2ison Penjelasan Bagan #a2ison Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan isi bagan dari #a2ison BAGAN DAVISON

7 Penjelasan Bagan Da is!n #ari bagan di atas dapat dilihat begitu ban%ak (aktor %ang mempengaruhi komunikasi politik internasional$ Pada proses a'al peren,anaan untuk menetapkan suatu kebijaksanaan tertentu merupakan hal mutlak$ Ini disebut Communication Policy$ Termasuk kebijaksanaan national suatu bangsa$ #isini& antara national policy dan communication policy haruslah sejalan$ Sebab pada hakikatn%a kebijaksnaan nasional adalah (ormulasi dari kehendak seluruh rak%at dan karena itu diba'akan ke dalam bentuk kebijaksanaan komunikasi baik keluar maupun ke dalam$ #engan demikian& maka suatu kebijakan nasional adalah sebagian berasal dari situasi politik internasional dan sebagian lagi berasal dari domestik& kekuatan politik dan kebuda%aan$ Kedua aspek ini akan mempengaruhi pelaksanaan komunikasi internasional dan karena itu haruslah mendapat perhatian se,ara sungguh7 sungguh$ Bahkan& keadaan politik dalam negerilah %ang menjadi dasar utama dan bukann%a situasi politik internasional$ Karena setiap kebijakan nasional selalu didasarkan kepada kebutuhan politik dan kebuda%aan dalam negeri$ *an%a saja dengan proses adaptasi dan tetap memperhatikan situasi politik internasional$ .leh karena itu& menjadi ke'ajaran bila kebijakan komunikasi masing7masing negara dapat berbeda7beda& tergantung kebutuhan dalam negeri negara tersebut$ "!#$ni%asi Han&a Alat Menurut #a2ison dan 5eorge& komunikasi adalah han%a alat untuk men,apai tujuan dari sesuatu negara$ Karena itu& kebijakan komunikasi harus memperhatikan dan atau harus paralel dengan politik& ekonomi dan kebijakan militer$ Ini berati kebijakan politik& ekonomi dan militerlah %ang menetapkan kebijakan komunikasi$ )dapun bentuk komunikasin%a melalui siaran radio& surat7surat sebaran& nota diplomatik dsb$ Proses pelaksanaan communication policy ini %ang disebut sebagai communication behaviour$ Studi tentang communication behaviour adalah meliputi studi tentang mekanisme %ang mengolah dan men%alurkan kebijakan komunikasi menjadi communication content dan selanjutn%a studi tentang personalia %ang melakukan operasi denganmekanisme ini serta media dan teknik %ang digunakan$

8 Masala' E(e% 9(ekti(itan dari suatu komunikasi& menurut #a2ison dan 5eorge adalah tergantung pada kondisi7kondisi pada saat komunikasi itu diterima oleh komunikan$ Kondisi ini selain saat berkomunikasi juga termasuk kondisi lain seperti komunikasi lain atau %ang datang dari sumber lain atau perangsang %ang datang pada komunikan pada 'aktu %ang sama$ Kita tahu suatu negara tidak menerima komunikasi dari satu negara tapi ban%ak negara$ )rtin%a& kekuatan atau penojolan pengaruh dari sebuah komunikasi %ang dilan,arkan oleh suatu negara akan berdampak pada komunikasi %ang dilan,arkan oleh negara lain$ *al inilah %ang disebut condition of communication$ Sebuah masalah %ang sulit dalam communication plicy and technique ialah untuk memperoleh ,ara %ang sebaik7 baikn%a guna mengetahui apakah komunikasi %ang sudah diberikan itu ,ukup e(ekti( atau tidak& berbeda dengan komunikasi langsung atau tatap muka$ *al penting lain adalah bagaimana karakteristik masing7masing negara %ang terlibat dalam komunikasi internasional harus diketahui$ #isini& (akta7(akta& data %ang berupa dokumentasi %ang didapat dari laporan diplomatik& kliping tentang pers& laporan intelijen& kunjungan langsung dsb$ telah dilakukan$ St$di Da is!n dan Ge!rge #alam keseluruhan studin%a& #a2ison dan 5eorge melihat bah'a antara komunikasi internasional dan politik internasional adalah merupakan suatu kesatuan %ang bulat$ 1alaupun mereka men%atakan juga bah'a komunikasi dalam hal ini han%a merupakan alat saja dari politik internasional$ Tetapi studi kedua ahli ini mempun%ai kelemahan %aitu harus ada pembedaan %ang jelas antara keduan%a karena pembedaan itu sebenarn%a bisa dilakukan$ Karena justru malah menjadi keran,uan bila kedua bidang ini disamakan$ Se,ara umum komunikasi internasional adalah suatu spesialisasi dari komunikasi massa& 'alaupun bentuk dan isi pesan bisa apa saja termasuk politik internasional /M.$ Palapah0$ Tapi mempelajari perbandingan #a2ison dan 5eorge ini justru diharapkan dapat menjelaskan perbedaan komunikasi internasional dan politik internasional$ )rtin%a teori kedua pakar ini tetap penting sebagai perbandingan apalagi kaitann%a dengan communication policy dan tidak sekadar international political communication$

9 PERTEMUAN ) dan * Topik Kuliah Tiga Perspekti( Komunikasi Internasional Materi Kuliah Perspekti( #iplomatik Perspekti( Jurnalistik Perspekti( Propaganda Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan masing7 masing perspekti( %ang digunakan dalam komunikasi internasional Untuk mempelajari komunikasi internasional dapat dimudahkan dengan tiga perspekti( %aitu perspekti( diplomatik& jurnalistik dan propagandistik$ Pers+e%ti( Di+l!#ati% #alam perspekti( ini komunikasi internasional la8imn%a dilakukan se,ara interpersonal atau kelompok ke,il$ Jalur diplomatik atau komunikasi langsung antara pejabat tinggi negara lebih ban%ak dipergunakan untuk memperluas pengaruh dan mengatasi ketidak sepakatan& salah pengertian ataupun pertentangan dalam masalah tujuan dan kepentingan setiap negara& memperteguh ke%akinan dan menghindarkan kon(lik$ #isini& terasa betapa pentingn%a teknik komunikasi diplomatik serta perlun%a tradisi komunikasi diplomatik diantara negara berdaulat dalam meletakkan jalur utama komunikasi internasional untuk tujuan7tujuan perdamaian dunia %ang lebih mantap$ #engan demikian& komunikasi internasional diplomatik ditempuh untuk mengembangkan dan memelihara hubungan bilateral atau multilateral atau untuk memperkuat posisi ta'ar mena'ar ataupun untuk meningkatkan reputasi$ F$ -a,hmadi mengangkat konsep pemikiran bah'a hubungan politik pada hakikatn%a adalah hubungan diplomatik %ang dijadikan 'ahana untuk memperjuangkan kepentingan masing7 masing negara nasional$ Tentang hubungan diplomatik sendiri -obert F$ #elan,% mende(inisikan sebagai : Public diplomacy h as been defined as the ways in which both !overnments and private individuals and !roup influence directly or indirectly those public attitudes and opinions which bear directly on other !overnments, forei!n policy decisions"# .leh sebab itu& hubungan diplomatik merupakan mani(estasi kegiatan komunikasi internasional$ #isini terjadi arus komunikasi timbal balik antara negara7negara nasional %ang pada dasarn%a merupakan produk transaksi

10 dalam sistem internasional& baik dalam bentuk antar negara nasional& bilateral& multinasional atau internasional$ Pada pelaksanaann%a pengelola sumber komunikasi diatribusikan oleh presiden kepada menteri 4uar Negeri dengan seluruh perangkatn%a$ Untuk e(ekti(n%a jalinan komunikasi maka pada setiap negara mempun%ai per'akilan diplomatik untuk kepentingan nasional masing7masing negara$ Menurut S%ahmin )K untuk melakukan pembukaan atau pertukaran per'akilan diplomatik maupun konsuler dengan negara7negara nasional harus memenuhi pers%aratan& %aitu : !$ *arus ada kesepakatan antara kedua belah pihak / mutual consent$& sebagaimana kon2ensi 1ina tahun !;<! %ang men%atakan pembentukan hubungan diplomatik anatara masing7masing negara dengan persetujuan bersama$ +$ Mentaati prinsip7prinsip hukum internasional %ang berlaku$ Menurut Kon2ensi 1ina per'akilan diplomatik mempun%ai tugas dan (ungsi %aitu : a$ Me'akili negara pengirim di negara penerima %reprensetin! the sendin! state in the receivin! state0 b$ Melindungi kepentingan7kepentingan negara pengirim serta 'arga negaran%a di dalam 'ila%ah dimana ia diakreditasi dalam batas7batas ketentuan hukum internasional /protection$ ,$ Mengadakan perundingan untuk atas nama rak%at dan negaran%a /ne!otiation0 d$ Memberi laporan kepada negara pengirim mengenai keadaan7 keadaan dan perkembangan negara penerima sesuai ketentuan hukum %ang berlaku )khirn%a kebutuhan untuk dibukan%a per'akilan atau hubungan diplomatik sebagai jaringan komunikasi antar negara nasional sangat dibutuhkan karena terkait dengan berbagai kepentingan nasional$ Bahkan sekarang ini arah jalinan komunikasi ini dapat memi,u pada berbagai kepentingan termasuk masalah ekonomi dan kebuda%aan daripada masalah7 masalah ideologi$ Boutros7Boutros 5hali mengemukakan bah'a ke,enderungan kon(lik antar negara dikarenakan kurang mengembangkan bidang ekonomi& sosial dan pembangunan politik$ Karena itu& untuk men,apai perdamaian dan keamanan harus mem(okuskan kepada keadilan sosial& demokrasi dan mengngkat hak7hak asasi manusia$ #alam konsepn%a& Boutros tidak lagi mengandalkan kemampuan de'an keamanan dalam meme,ahkan kon(lik7kon(lik negara nasional& bahkan disarankan pergantian pendekatan ideologis dengan oleh pendekatan

11 sosio kultural dan humaniora %ang menitik beratkan kepada nilai7nilai kepentingan negara7negara nasional$ Pers+e%ti( ,$rnalisti% #alam perspekti( ini komunikasi internasional dilakukan melalui saluran media massa ,etak dan elektronik$ )rus in(ormasi %ang bebas dan terbuka dari negara7negara maju %ang datang melalui media tersebut saat ini dinilai lebih merugikan negara7negara berkembang$ )rus sema,am ini tidak men,erminkan adan%a mutual respect antara kedua kubu negara tersebut$ Komunikasi internasional dengan pen%ebaran in(ormasi satu arah menunjukkan betapa negara maju telah mendominasi komunikasi internasional$ Komunikasi sema,am ini telah dijadikan pula oleh negara7negara maju sebagai alat kontrol terhadap kekuatan sosial %ang dikendalikan oleh kekuatan politik dam per,aturan politik internasional$ Karena negara maju memiliki (asilitas komunikasi %ang lengkap dan ,anggih serta sistem %ang terus dikembangkan se,ara mantap& terpaan in(ormasi dari mereka menjadi demikian kuat$ Itulah sebabn%a& sebagian negara berkembang %ang masih jauh tertinggal& mereka menghendaki pengaturan seperti %ang disebut =Tata In(ormasi Baru /&ew Information 'rder0>$ #isini peran negara stimulaltor %ang netral sangat diperlukan dan bahkan menjadi begitu penting karena ia bertibdak sebagai !ate(eeper %ang mengontrol arus komunikasi %ang sering berisi gagasan7gagasan baru$ Negara7negara maju berpendapat bah'a kebebasan in(ormasi merupakan upa%a meningkatkan kesejahteraan internasional$ Namun& negara7negara berkembang menganggap hal itu sebagai upa%a mempengaruhi proses penerapan kebijakan intranegara& jika tidak merupakan suatu pelanggaran kedaulatan$ Inilah %ang ditakuti oleh negara7 negara berkembang dan jika mereka tidak mampu membendung arus in(ormasi dari luar seperti itu& maka tidak mustahil akan timbul kekuatan untuk merebut kekuasaan atau melahirkan gangguan atau ketidakstabilan$ 4ebih lanjut dan mendalam tentang bagian ini akan disampaikan media7media %ang digunakan dalam komunikasi internasional$ Termasuk teori dasar komunikasi massa %ang ada dan digunakan di dunia internasional sekarang ini di bab dan pertemuan selanjutn%a$ Pers+e%ti( Pr!+aganda #alam perspekti( ini kegiatan7kegiatan propaganda dengan tujuan7tujuan untuk mengubah kebijakan dan kepentingan suatu negara atau memperlemah posisi negara la'an digunakan$ Bahkan dengan propaganda di komunikasi

12 internasional lebih ditujukan untuk menanamkam gagasan ke dalam benak mas%arakat negara lain dan dipa,u demikian kuat agar mempengaruhi pemikiran& perasaan serta tindakan$ Tujuan ini men,akup perolehan dan penguatan atau perluasan dukungan rak%at dan negara sahabat& mempertajam atau mengubah sikap dan ,ara pandang terhadap suatu gagasan atau suatu peristi'a atau kebijakan luar negeri tertentu& pelemahan atau peruntuhan pemerintah negara asing atau penggagalan kebijakan serta program nasional negara tidak bersahabat& serta netralisasi atau penghan,uran propaganda tidak bersahabat dari negara atau kelompok lain$ Selama ini& propaganda memang diakui merupakan instrumen %ang paling ampuh untuk memberikan pengaruh$ )pabila terdapat kesatuan psikologis dalam komunikasi internasional& satu opini publik dalam suatu negara %ang ,o,ok dengan opini publik negara lain bisa saja berintegrasi menjadi opini internasional dan selanjutn%a akanmerupakan polar %ang terpisahkan oleh perbedaan kepentingan %ang berkaitan dengan latar belakang ideologi& sejarah& sosial dan (aktor7(aktor lain dari suatu negara$ 4ebih jauh tentang propaganda akan diuraikan singkat pemahaman akan propaganda$ #ari sejarah propganda sebenarn%a tidaklah negati( karena istilah ini pertama kali digunakan oleh Paus 5regorius ?@ tahun !<++ dan atau oleh Paus Urbanus @III tahum !< untuk menanamkan suatu badan atau organisasipen%ebaran agama Katolik$ Untuk istilah politik mula pertama digunakan oleh Napoleon Bonaparte dan Mrs$ *arriet Bee,her Sto2e adalah orang pertama %ang menggunakan istilah ini di bidang sosial$ 4enin mengatakan bah'a propaganda adalah mengemukakan ban%ak pikiran %ang menrangkan masalah khusus$ 4eonard 1$ #oob berpendapat bah'a propaganda is a systematic attempt by a interested individual individual %or individuals$ to control the attitudes of !roup of individuals throu!h the use of su!!estion and consequently their actions# Sebanrn%a ban%ak pengertian tentang propaganda minimal kita memahami bah'a propaganda adalah suatu spesialisasi komunikasi %ang bertujuan untuk menanamkan pandangan& sentimen dan atau penilaian atas dasar sugesti$ Tujuan propaganda sendiri menurut *erbert Blumer adalah hendak men,iptakan ke%akinan dan mendorong diadakann%a suatu aksi atas dasar ke%akinan itu$ Sementara dalam operasin%a ada beberapa s%arat : #alam rangka menanamkan pandangan atau sikap perlu upa%a untuk menarik perhatian Untuk menarik perhatian haruslah diberi =kerangka %ang baik dan mengikat>

13 *arus ada pengulangan se,ara terus menerus Memberikan desakan7desakan %ang kukuh Selanjutn%a adan%a objek propaganda %ang berbeda %ang saling bertentangan atau se,ara teknis akan menimbulkan adan%a =propaganda dan kontra propaganda>& karena itu maka setiap propagand selalu dita'arkan sebagai suatu grup propaganda %ang ditujukan kepada mass audience$ Untuk itu& setiap propaganda selalu ditujukan kepada out7group dan tidak in7group$ Seperti ,ontoh saat perang& #ono2an Pedelt% men%ebutkan peranan utama propganda dalam perang bukann%a hendak me%akinkan la'an bah'a mereka itu salah& akan tetapi untuk mempertahankan da%a tempur mereka sendiri$ Untuk teknik Propaganda menurut 5eorge 4$ Bird dan Frederi, 9$ Mer'in adalah : !$ &ame Callin! %aitu memberikan nama jelek kepada pihak lain sehingga kita menjadi ben,i dan menolakn%a$ +$ )litterin! )eneralities %aitu mengunakan kata7kata muluk /virtue word0 bagi sesuatu %ang sdang dipropagandakan$ #isini& kita dirangsang agar membenarkan atau menrima saja apa %ang dipropgandakan tanpa menolak benar salahn%a$ Berbeda dengan name callin!# $ Transfer %aitu menggunakan prestise dari pada sesuatu %ang kita hormati dan autoritas daripada sangsi7sangsi$ "$ Testimonial untuk merangsang komunikan agar menerima seperti dunia bisnis dan periklanan$ A$ Plain *ol(s seperti testimonial tapi untuk kalangan politik& para pemimpin dsb$ <$ Card +tac(in! %aitu mengunakan emosi para komunikann%a untuk menutupi hal7hal %ang sebenarn%a dan menungkapkan bukti7bukti palsu dsb$ B$ Band ,a!on teknik ini merangsang komunikan untuk mengikuti setiap orang %ang telah terkena propaganda$ PERTEMUAN - dan . Topik Kuliah Peta Ideologis Pers #unia Materi Kuliah 9mpat teori tentang Pers 92aluasi dan alternati( pers global baru Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan dasar ideologis pers dunia #apat menjelaskan bagaimana kritik serta e2aluasi dari alternati( pers global dunia de'asa ini

14 Four Theories of The Press #i tahun !;A< Fred Siebert& Theodore Peterson dan 1ilbur S,hramm men,oba menggambarkan kon(lik antara negara dengan pers atau dalam ungkapan mereka =sistem penga'asan sosial %ang mendasari pen%esuaian hubungan antara indi2idu dan lembaga>$ *asiln%a adalah 7%ang menjadi inti teori ini7 sebenarn%a han%a dua teori %akni otoritarian dan libertarianClah %ang menjadi kun,i hubungan pers dengan negara$ Sementara konsep lainn%a %aitu So2iet Dommunist dan So,ial -esponsibilit% adalah merupakan pengembangan dan modi(ikasi dari dua konsep utama$ Se,ara sederhana otoritarian adalah bersumber dari kekuasaan absolut monarki dengan tujuan untuk mendukung negara dan kepemimpinann%a$ Masalah ijin& sensor ada di ba'ah kekuasan otokratis dan hukum$ #isini tidak dibenarkan mengkritik atau mengan,am struktur kekuasaan$ Biasan%a dimiliki oleh penguasa& partai ata%u s'asta$ #imun,ulkan oleh *obbes& *egel dan Ma,hia2elli dan direpresentasikan oleh Iran& Paraguai& Nigeria$ Untuk 4ibertarian mun,ul oleh 4o,ke& Milton& Mill& )dam Smith dari pemikiran untuk men,erhkan dan hak7hak alami$ #engan tujuan utama adalah membantu menemukan kebenaran& mengin(ormasikan& mena(sirkan dan menghibur$ Perbedaan dengan otoritarian adalah menentukan sendiri editorial dan pemisahan antara negara dan pers$ Media dikontrol oleh pemilik di dalam pasar bebas ide7ide dan oleh pengadilan& disini tidak ada pelarangan sebelum atau sesudah penerbitan$ Untuk pemilik& keban%akan pemilik adalah s'asta$ Sedang komunis So2iet bersumber dari ajaran Mar3 dan 4enin untuk mendukung sistem Mar3ist mengabdi pada rak%at$ Se,ara teoritis& rak%at bisa memiliki pers dan meman(aatkann%a tapi dalam ken%ataann%a tidak$ Karena media tidak bisa mengkritik tujuan partai maka kontrol oleh aparat pemerintah le'at tangan partai komunis selalu diterapkan$ #ikembangkan oleh tokoh7tokoh komunis seperti Mar3& 4enin$ Stalin& Mao& Dastro dan 5orba,ho2$ Dontoh kini adalah Uni so2iet& --D& Kuba$ Untuk teori tanggung ja'ab sosial merupakan mani(estasi tentang kebebasan pers dan kritik atas pers libertarian& dengan tujuan untuk mengin(ormasikan dan mendidik& membantu memajukan mas%arakat$ Pentingn%a teori ini adalah lebih mengutamakan tanggung ja'ab sosialn%a dibanding kebebasan pers$ )dapun kontrol dilakukan oleh mas%arakat dan tindakan konsumen$ 9tika lain tidak dibenarkan menerbitkan in(ormasi %ang membaha%akan se,ara sosial atau men%erang hak7hak pribadi$ Biasan%a dimiliki

15 oleh s'asta tapi ada kemungkinan adan%a ,ampur tangan penerintah untuk menjamin kepentingan umum$ Sa%angn%a saat ini belum ada dalam ,ontoh n%ata$ Se,ara umum 9mpat teori pers ini sangat berpengaruh$ Bahkan John Merril mengatakan =hampir setiap artikel dan buku %ang berkaitan dengan dasar (iloso(is jurnalistik& men%ingung& mengomentari atau mengambil kutipann%a$ Bagaimanapun teori ini menjadi pijakan %ang kuat& tern%ata tetap diperlukan re2isi$ Beberapa pakar men%atakan teori ini tidak bisa lagi digunakan untuk menguraikan berbagai sistem teori pers %ang re2olusioner dan sudah berkembang sedemikian jauh$ Seperti ,ontoh -alph 4o'enstein pada tahun !;B! %ang mengusulkan re2isi karena empat teori pers ini sudah diangap membeku dan tidak mampu diterapkan untuk seluruh sistem pers$ Juga John Merril memandang model 4o'enstein =lebih ,anggih dan realistik ketimbang model Siebert dkk$ Namun se,ara mendasar konsep social libertarian 4o'enstein memiliki ,a,at se,ara logis sangat kontradikti($ Menurutn%a (ilsa(at tidak bisa menjadi libertarian Eaitu kebebasan maupun diarahkan %aitu dikontrol$ Kelemahan berikut adalah sama dengan 9mpat teori pers %ang mengetengahkan spektrum dengan ujung satu otoritarian sedang ujung lain adalah libertarian$ Merril mengusulkan ditempatkan suatu political-press circle 7suatu model %ang menempatkan libertarian di ujung atas dan otoritarianisme di ujung ba'ah lingkaran tertutup$ #engan skema ini empat teori dikurangi menjadi dua$ Kemudian 1illiam *a,hten dengan penggabungan libertariannisme dan tanggung ja'ab sosial ke dalam konsep Barat& tapi mempertahankan ideologi otoritarian dan komunis& dan menambah dua teori baru re2olusioner dan pembangunan /de2elopmental0$ Termasuk J$ *arbert )lts,hull %ang menolak 9mpat teori pers karena sarat nilai /value. laden0$ #imana dipikirkan tipologi %ang dimiliki dengan memilih =identi(ikasi ekonomi %ang breubah> sebagai dasarn%a dengan ran,angan politik dari #unia Pertama atau dunia barat %ang menjadi gerakan =pasar>& #unia Kedua atau dunia timur menjadi gerakan Mar3ist& dan #unia Ketiga atau dunia selatan menjadi gerakan ad2an,ing$ #ia menguji tiga pergerakan le'at tiga perspekti( %aitu tujuan jurnalistik& ertikel7ertikel tentang perjuangan pers& dan pandangan terhadap kebebasan pers$ Selain itu& ada dari -obert Pi,ard& S%dne% *ead dengan pen%iarann%a %ang merupakan bentuk lanjutan atau model alternati( %ang merupakan suatu re2isi dari teori dasar The *our Theory of Press$

16 PERTEMUAN / Topik Kuliah Peta #unia Pelaku Komunikasi Internasional Materi Kuliah Kekuatan Negara Pelaku Komunikasi Internasional Konsep Persamaan Pelaku Komunikasi Internasional Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan ma,am7 ma,am kekuatan masing7 masing negara pelaku komunikasi internasional #apat menjelaskan bentuk persamaan pelaku komunikasi internasional P)$ -e%nolds men,oba mengklasi(ikasikan kekuatan7 kekuatan %ang ada di negara7 negara pelaku komunikasi internasional %aitu : !$ super powers +$ !reat powers $ middle powers "$ small powers A$ micro powers Sedikit berbeda dengan klasi(ikasi dari Martin 1ight %ang mengelompokkan negara7negara itu dalam kategori kekuatan %aitu : !$ dominant powers +$ !reat powers $ world powers "$ minor powers A$ sea and land powers Kenapa pembagian ini penting untuk diketahuiF Karena kemampuan masing7masing negara akan mempengaruhi perilaku komunikasi internasional satu negara dengan negara %ang lain$ Termasuk apakah pengaruh itu dilakukann% asendiri atau membutuhkan bantuan pihak lain& misaln%a dalam bentuk aliansi$ *al lain %ang perlu dipahami adalah apakah perbedaan kekuatan dan bentuk negara akan berpengaruh kepada konsep persamaan kedaulatan$ Kita bisa melihat kasus perang )S dan )(ghanistan sekarang ini& dimana pengaruh %ang dirasakan sangat diskriminati($ Bahkan untuk Indonesia sekalipun& dalam kasus bantuan untuk militer dan dukungan serangan )S$ #ibuktikan dengan #ubes 5ilbart %ang menginter2ensi kedaulautan dengan alasan ekonomi$

17 PERTEMUAN 10 dan 11 Topik Kuliah Saluran dan Media Komunikasi Internasional Materi Kuliah Saluran7saluran komunikasi internasional Media pendukung proses komunikasi internasional Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan ma,am7 ma,am saluran7saluran komunikasi internasional #apat menjelaskan bentuk media pendukung komunikasi internasional %ang ada Sal$ran "!#$ni%asi Internasi!nal Eang dimaksud dengan saluran adalah keseluruhan dari media komunikasi dan (asilitas lain %ang dapat men%ebabkan komunikasi kita tersebar kepada negara7negara %ang dituju$ Seperti media massa dimana pen%ebaran in(ormasi dari suatu negara bisa langsung kita ketahui& atau komunikasi internasional bisa digunakan se,ara langsung kepada negara %ang bersangkutan tanpa menggunakan media massa$ Pada dasarn%a saluran komunikasi internasional ada dua %aitu : !$ Media massa seperti pers& radio& T@ dan (ilm /*arus dijabarkan lebih lanjutGG0 +$ Fasilitas7(asilitas internasional %ang lain seperti or!ani/ation channel, international Travele dan Cunteral Events$ Media 1ain Pers& seperti diketahui ada dalam pengertian pers terbatas dan pers luas$ Pers terbatas adalah meliputi Bulletin berita surat kabar dan majalah$ Sedang pers dalam arti luas meliputi seluruh barang barang ,etakan %ang ditujukan kepada orang ban%ak atau kepada massa$ Untuk komunikasi internasional maka kedua7duan%a digunakan$ Media elektronik seperti radio dan tele2isi sekarang ini merupakan media paling e(ekti( dalam men%ebarkan in(ormasi$ Bahkan untuk kondisi langsung sekalipun$ )rtin%a kejadian di belahan dunia %ang lain juga akan bisa tersalurkan se,ara langsung di belahan dunia lainn%a$ Sehingga dalam menjangkau komunikann%a sangat bisa dirasakan& termasuk pengaruh dan da%a e(ekti(itasn%a$ Untuk buku dan publikasi lain kita dapat melihat bagimanan sebuah buku dan publikasi tersebut mampu

18 men%ebarkan ide dan menanamkam good'ill kepada negara %ang bersangkutan$ Termasuk ta'aran perkenalan buku dan bantuan lain$ Semua bertujuan sama %aitu komunikasi internasional$ Sedang Film& Fair dan Dultural 92ents dapat digolongkan juga sebagai media %ang bisa menghubungkan para pelaku komunikasi internasional$ Tak lupa Perjalanan Internasional dan ,anel organisasi internasional %ang disana dimungkinkan mampu memba'a berita se,ara langsung dan good'ill se,ara baik$ Bahkan bisa pula sebagai sarana tersebarn%a barang7barang produksi dan juga nama baik dan meningkatn%a persahabatan$ Untuk organisasi internasional akan mampu se,ara legal mengumpulkan dan men%ebarkan komunikasi internasional itu sendiri$

19 PERTEMUAN 12 Topik Kuliah Bentuk7bentuk Komunikasi Internasional Materi Kuliah Bentuk7bentuk pelaksanaan komunikasi Internasional Tujuan Instruksional Khusus #apat menjelaskan bentuk7 bentuk komunikasi internasional %ang ada Sebagai bagian terakhir dari materi komunikasi internasional adalah bentuk apa saja %ang bisa diklasi(ikasikan sebagai bentuk komunikasi internasional$ Pada dasarn%a semua bentuk hubungan komunikasi antar negara dapat digolongkan sebagai bentuk komunikasi internasional$ Tapi lebih khusus dapat disebutkan beberapa %ang kemudian bisa menjadi tugas untuk pendalaman& %aitu : Kegiatan diplomasi Bisnis Internasional *umas Internasional Periklanan Internasional Pen%ebaran In(ormasi melalui Media Massa Internasional Kegiatan Propaganda Internasional