KEPEGAWAIAN DAN KEJURULATIHAN

PERATURAN DAN UNDANG-UNDANG BOLA SEPAK

Anda telah didedahkan tadi dengan sejarah asal-usul bola sepak dan sejarah perkembangannya di
negara kita. Sekarang mari kita kaji pula tentang peraturan dan undang-undang bola sepak. Undang-
undang bola sepak digubal untuk pertama kalinya oleh Ebenezer Cobb Morley dan diusulkan ke dalam
mesyuarat Persatuan Bola Sepak pada 8 Disember 1863. Kini, undang-undang tersebut dikendalikan
sepenuhnya oleh Lembaga Persekutuan Bola Sepak Antarabangsa (FIFA).
Undang-undang Permainan
Kefahaman tentang undang-undang bola sepak akan dapat membantu anda memahami permainan ini
dengan lebih mudah lagi. Mutu permainan atau pengadilan anda sudah tentu akan meningkat sekiranya
anda dapat mempraktikkan undang-undang sukan bola sepak. Undang-undang permainan bola sepak
terdiri daripada 17 undang-undang yang diperakui oleh semua badan sukan termasuk FIFA, iaitu badan
yang mempunyai kuasa dalam sukan bola sepak antarabangsa. Namun begitu, terdapat sedikit
pengubahsuaian kecil akan dibuat untuk kejohanan seperti Sukan Remaja dan Program Tajaan Sekolah.
Pengubahsuaian ini termasuklah saiz padang, saiz dan berat bola, saiz gawang, bilangan pemain simpanan
dan tempoh perlawanan. Mari kita mendalami ke semua undang-undang ini.

Undang-undang 1: Padang Permainan
(a) Permukaan Padang
Perlawanan bola sepak boleh dimain di permukaan padang semula jadi atau padang tiruan. Ia
bergantung pada peraturan sesuatu pertandingan.

(b) Ukuran Padang
Padang permainan mestilah berukuran segi empat tepat. Ukuran padang permainan adalah seperti
berikut (Rajah 1.4 ):
Panjang : Minimum 90m (100 ela)
Maksimum 120m (130 ela)
Lebar : Minimum 45m (50 ela)
Maksimum 90m (100 ela)

Ukuran padang pertandingan antarabangsa:
Panjang : Minimum 100m (110 ela)
Maksimum 110m (120 ela)
Lebar : Minimum 64m (70 ela)
Maksimum 75m (80 ela)

(c) Kawasan Padang
Untuk melancarkan permainan, garisan perlu ditandakan di setiap kawasan padang untuk
membezakan sesuatu kawasan. Dua garisan panjang sempadan dipanggil garisan padang manakala
dua garisan yang lebih pendek dipanggil garisan gol. Ukuran bagi semua garisan mestilah tidak
melebihi daripada 12sm (5 inci) lebar. Kemudian padang akan dibahagikan kepada dua bahagian
melalui garisan tengah di mana kawasan bulatan di tengah padang mempunyai ukuran jejari 9.15m
(10 ela).

Rajah 1: Ukuran kawasan padang bola sepak
(d) Kawasan Gol
Di setiap garisan hujung padang ialah kawasan gol. Dua garisan di sudut kanan garisan gol masing-
masing berukuran 5.5m (6 ela) dari tiang gol.

(e) Kawasan Penalti
Kawasan kotak penalti mempunyai dua garisan di sudut kanan garisan gol dengan ukuran 16.5m
(18 ela) dari tiang gol. Dalam setiap kawasan penalti, tanda penalti dibuat 11m (12 ela) dari
kawasan tengah tiang gol. Lengkungan bulatan berjejari 9.15m (10 ela) dari setiap tanda penalti
dibuat di luar kawasan penalti (Rajah 1.5).

Rajah 2: Ukuran kawasan penalti

(f) Tiang Bendera
Tiang bendera yang berukuran tidak lebih 1.5m (5 kaki) tinggi perlu ditempatkan di setiap penjuru
padang. Ia juga boleh diletakkan di setiap hujung garisan tengah dan mestilah berada 1m jauh dari
garisan padang.

(g) Lengkungan Sudut
Suku bulatan dengan jejari 1m (1 ela) daripada setiap kawasan sudut tiang bendera dibuat di dalam
padang permainan.

(h) Tiang Gol
Kawasan tiang gol mestilah berada di tengah-tengah di setiap garisan gol (Rajah 1.6). Jarak antara
tiang gol ialah 7.32m (24 kaki) dan tinggi palang gol dari permukaan tanah ialah 2.44m (8 kaki).
Ukuran lebar kedua-dua tiang gol dan palang mestilah tidak melebihi 12sm (5 inci).





Rajah 3 : Ukuran tiang gol bola sepak

Undang-undang 2: Bola
Bola mestilah berbentuk sfera dan diperbuat daripada kulit binatang atau bahan lain yang dibenarkan.
Lilitan bola yang ditetapkan oleh FIFA adalah 68sm-70sm dan berat bola dalam lingkungan 410g-450g.
Bola yang digunakan untuk pemain dewasa ialah bersaiz 5 manakala saiz 4 dan 3 lazimnya digunakan
untuk sukan remaja. Rajah 1.7 menunjukkan bentuk bola yang dimaksudkan.

Rajah 4: Bola yang digunakan dalam permainan bola sepak
Undang-undang 3: Bilangan Pemain
(a) Pemain
Perlawanan bola sepak memerlukan dua pasukan sahaja di mana setiap pasukan mestilah terdiri
daripada 11 orang pemain termasuk penjaga gol (Rajah 1.8). Perlawanan tidak boleh dimulakan
sekiranya terdapat kurang daripada 7 orang pemain.




Rajah 5: Setiap pasukan terdiri daripada 11 pemain termasuk seorang penjaga gol.

(b) Perlawanan Rasmi
Setiap perlawanan rasmi yang dianjurkan oleh FIFA dan persatuan-persatuan di bawah
gabungannya, hanya 3 orang pemain sahaja dibenarkan untuk membuat pertukaran. Peraturan pada
setiap pertandingan mestilah menyatakan berapakah bilangan pemain gantian yang dibenarkan
untuk membuat pertukaran (3 hingga 7 pemain).

(c) Nama Pemain Gantian
Dalam setiap perlawanan, nama-nama pemain gantian mestilah diberikan kepada pengadil sebelum
perlawanan dimulakan. Pemain gantian yang tidak didaftarkan tidak akan dibenarkan untuk
bermain.

(d) Peraturan Pemain Gantian
Pertukaran pemain gantian tidak boleh dilakukan secara sewenang-wenangnya. Pengadil mestilah
dimaklumkan sebelum sebarang pertukaran dibuat. Pemain gantian hanya boleh memasuki padang
selepas pemain yang hendak digantikan keluar dari padang dan selepas mendapat isyarat daripada
pengadil. Proses pertukaran lengkap apabila pemain gantian memasuki padang permainan dan
pemain yang telah diganti itu tidak boleh lagi mengambil bahagian dalam perlawanan tersebut.

(e) Pertukaran Penjaga Gol
Untuk menukar penjaga gol pengadil hendaklah diberitahu terlebih dahulu sebelum pertukaran
dibuat.

Undang-undang 4: Peralatan Pemain
(a) Keselamatan
Pemain tidak dibenarkan memakai peralatan atau perhiasan yang boleh membawa bahaya kepada
dirinya dan juga kepada pemain-pemain yang lain. Sebagai contoh cincin, gelang atau jam tangan.

(b) Peralatan Asas
Setiap pemain perlu juga mematuhi undang-undang berpakaian. Berikut adalah peralatan asas yang
patut dipakai oleh pemain:
(i) Jersi;
(ii) Kasut bola;
(iii) Seluar pendek;
(iv) Stoking; dan
(v) Pelindung kaki.

Rajah 6: Kasut bola adalah salah satu peralatan wajib bagi pemain bola sepak

(c) Pelindung Kaki (shin guards)
Setiap pemain juga memerlukan pelindungan pada kaki. Pelindung kaki atau shin guards yang
diperbuat daripada bahan yang sesuai seperti getah atau plastik perlu dipakai di dalam stoking.

(d) Penjaga Gol
Penjaga gol perlu memakai warna jersi yang berlainan daripada pemain lain, pengadil dan
pembantu pengadil.

(e) Pelanggaran Peraturan
Seseorang pemain itu tidak dibenarkan bermain sekiranya mereka melanggar peraturan. Pengadil
akan mengarahkan pemain yang melakukan kesalahan meninggalkan padang. Pemain tersebut
tidak dibenarkan memasuki padang sehingga diberitahu pengadil. Pengadil akan memeriksa pemain
tersebut sebelum dibenarkan meneruskan permainan dan dia hanya dibenarkan memasuki padang
setelah bola terkeluar dari padang.

Undang-undang 5: Pengadil
(a) Kuasa Pengadil
Setiap perlawanan akan dikawal oleh pengadil yang berkelayakan dan mendapat sepenuh kuasa
dalam mengendalikan permainan bola sepak.

Rajah 7: Pengadil mengawal perlawanan dengan dibantu oleh 2 pembantu pengadil

(b) Tugas Pengadil
Berikut adalah tugas-tugas seorang pengadil (Rajah 1.10):
(i) Melaksanakan undang-undang perlawanan.
(ii) Mengawal permainan dengan bantuan pembantu pengadil.
(iii) Memastikan bola yang digunakan memenuhi syarat.
(iv) Memastikan peralatan pemain yang digunakan memenuhi syarat undang-undang 4.
(v) Bertindak sebagai penjaga masa dan sentiasa merekodkan masa permainan.
(vi) Memberhentikan atau membatalkan permainan sekiranya berlaku sebarang gangguan
daripada pihak luar.
(vii) Memberhentikan perlawanan sekiranya terdapat kecederaan teruk pada pemain dan
memastikan pemain itu dibawa keluar dari padang.
(viii) Memastikan pemain yang mengalami pendarahan atau luka meninggalkan padang. Pemain
yang cedera itu hanya dibenarkan memasuki padang semula setelah mendapat isyarat
daripada pengadil.
(ix) Mengenakan denda yang lebih berat kepada pemain yang melakukan lebih daripada satu
kesalahan.
(x) Mengambil tindakan disiplin ke atas pemain yang membuat kesalahan yang berat dan
mengarahkan pemain itu supaya keluar padang.
(xi) Mengambil tindakan ke atas pegawai pasukan yang gagal mengawal kelakuan semasa
perlawanan.
(xii) Bertindak melalui nasihat yang diberikan oleh pembantu pengadil atas kesalahan yang tidak
dapat dilihat olehnya.
(xiii) Menyambung semula permainan selepas memberhentikannya.

(c) Keputusan Pengadil
Keputusan pengadil adalah muktamad. Pengadil hanya akan menukar keputusannya apabila
menyedari bahawa keputusan tersebut adalah salah atau setelah berbincang dengan pembantu
pengadil.

Undang-undang 6: Pembantu Pengadil/ Penjaga Garisan
(a) Tugas
Seseorang pengadil dibantu oleh dua pembantu pengadil. Antara tugas-tugas pembantu pengadil
ialah:
(i) Memastikan keseluruhan bola keluar dari garisan permainan.
(ii) Memastikan arah tendangan sudut, tendangan gol dan balingan bola ke dalam padang.
(iii) Memaklumkan pemain yang berada dalam keadaan ofsaid.
(iv) Membantu mengesan sebarang kesalahan atau kejadian yang berlaku di luar pandangan
pengadil utama.

(b) Pembantu
Memastikan pengadil mengawal perlawanan berdasarkan undang-undang permainan bola sepak.
Pengadil akan memberikan tanggungjawab kepada pembantu pengadil untuk membuat laporan
kepada pihak atasan apabila sesuatu keadaan itu tidak boleh dikawal.

Rajah 8: Dua orang pembantu pengadil sedang bertugas
semasa pertukaran dilakukan

Undang-undang 7: Tempoh Masa Perlawanan
(a) Tempoh Permainan
Tempoh permainan pada setiap separuh masa adalah 45 minit (Rajah 1.12), kecuali terdapat
persetujuan terhadap perubahan di antara pengadil dan kedua-dua pasukan. Sebarang persetujuan
untuk menukar masa permainan hendaklah dibuat sebelum permainan itu dimulakan. Contohnya
mengurangkan masa untuk setiap separuh masa kepada 40 minit.

Rajah 9: Masa permainan untuk perlawanan bola sepak ialah selama
45 minit setiap separuh masa

(b) Masa Rehat
Masa rehat diberikan kepada pemain selepas menamatkan separuh masa pertama. Masa yang
diberikan adalah tidak melebihi 15 minit.

(c) Masa Tambahan
Masa tambahan diberikan apabila berlaku pemberhentian masa sewaktu pertukaran pemain,
rawatan kepada pemain yang tercedera atau pengadil bertindak mengeluarkan pemain yang cedera
dari padang untuk mendapatkan rawatan.

(d) Tendangan Penalti
Apabila tendangan penalti hendak diambil atau diambil semula, tempoh masa akan dipanjangkan
sehingga tendangan penalti itu dilakukan.

(e) Pemberhentian Perlawanan
Sesuatu perlawanan yang dihentikan akan dimainkan semula melainkan peraturan pertandingan
menyatakan sebaliknya.

Undang-undang 8: Permulaan Perlawanan
(a) Permulaan Perlawanan
Penentuan pasukan mana yang berhak sama ada untuk memilih kawasan gol atau memulakan
pertandingan dilakukan dengan melambung duit syiling. Pasukan yang kalah lambungan syiling
akan memulakan pertandingan (Rajah 1.13), sekiranya pihak yang menang memutuskan untuk
memilih kawasan gol manakala pasukan yang menang lambungan syiling akan memulakan sepakan
mula pada separuh masa kedua.

Rajah 10: Permainan dimulakan apabila bola ditendang ke arah hadapan

(b) Sepak mula
Ia adalah cara untuk memulakan perlawanan atau memulakan kembali perlawanan pada separuh
masa kedua. Selain itu, sepak mula juga dibuat selepas jaringan gol dilakukan dan ketika permulaan
di setiap separuh masa semasa tambahan masa. Jaringan yang berpunca daripada sepak mula adalah
sah.

(c) Prosedur
Semua pemain mestilah berada di kawasan mereka sendiri. Pasukan lawan hendaklah berada
sekurang-kurangnya 9.15m (10 ela) daripada bola, semasa sepak mula diambil dan bola mestilah
dalam keadaan pegun dan berada di tengah-tengah kawasan bulatan. Selepas pengadil memberi
isyarat mula, pemain tengah perlu membuat sepakan ke hadapan untuk dihantar kepada rakan
pasukannya. Pemain yang mengambil sepakan mula tidak boleh menendang bola itu kembali
sebelum ianya disentuh oleh pemain lain. Selepas pasukan tersebut menjaringkan gol, sepakan mula
akan diambil oleh pasukan lawan.

Undang-undang 9: Bola Masuk dan Keluar
Pengadil akan menghentikan perlawanan sekiranya bola dikira keluar dari padang apabila melintasi
garisan tepi, sama ada bola meleret di atas atau di udara garisan padang (Rajah 1.14). Permainan akan
diteruskan kembali dengan:
(a) Lambungan bola di mana tempat terakhir bola terkeluar.
(b) Lambungan bola yang terkena pengadil atau penjaga garisan semasa di dalam padang permainan.
(c) Jarak masa ketika sedang menunggu keputusan apabila berlaku pelanggaran undang-undang.

Rajah 11: Contoh keadaan bola masuk dan bola keluar

Undang-undang 10: Jaringan
Jaringan gol akan dikira apabila seluruh bola melepasi garisan gol di antara tiang gol dan di bawah besi
palang gol, dengan syarat pemain pasukan penyerang tidak melempar, membawa dan menolak dengan
menggunakan lengan atau tangan (Rajah 1.15).

Satu gol akan diperolehi dengan setiap jaringan. Pasukan yang menjaringkan paling banyak gol akan
dikira sebagai pemenang perlawanan. Manakala perlawanan akan dikira seri sekiranya kedua-dua
pasukan menjaringkan jumlah gol yang sama semasa tempoh perlawanan. Rajah 1.15 menunjukkan
contoh keadaan bola bagi menentukan jaringan gol.

Rajah 12: Contoh keadaan bola bagi menentukan jaringan gol

Undang-undang 11: Ofsaid
Pemain dikira berada dalam keadaan ofsaid apabila pemain itu berada berdekatan dengan gawang pihak
lawan lebih daripada bola melainkan pemain tersebut berada di separuh padang permainan pasukannya
dan hanya terdapat sekurang-kurangnya 2 pemain pihak lawan berdekatan dengan gawang mereka
bersama pemain itu sendiri (Rajah 1.16).

Denda akan dikenakan jika pemain melakukan ofsaid. Sepakan percuma pula akan diberikan kepada
pasukan lawan di mana ofsaid berlaku.

Rajah 13: Seorang pemain berada dalam keadaan ofsaid apabila berada di belakang pemain pertahanan lawan
sebelum bola ditendang ke arahnya

Undang-undang 12: Kesalahan dan Kelakuan Buruk
Kesalahan berlaku dengan sengaja ataupun tidak. Pemain yang sengaja melakukan apa sahaja kesalahan
akan dihukum. Sebagai hukuman, sepakan percuma akan diberikan kepada pasukan lawan di mana
tempat kesalahan itu dilakukan. Kesalahan yang boleh menyebabkan hukuman sepakan percuma ialah:
(a) Menendang atau cuba untuk menendang pemain pihak lawan.
(b) Memegang pemain pihak lawan.
(c) Melompat ke atas pemain pihak lawan.
(d) Menolak pemain pihak lawan.
(e) Mengganggu pemain pihak lawan dari belakang melainkan pemain pihak lawan menghalang
pemain daripada mengambil bola.
(f) Sengaja memukul atau meludah pemain pihak lawan.
(g) Menyadung pemain pihak lawan.
(h) Mengganggu pemain pihak lawan dengan bahasa dan kelakuan yang kasar atau tidak sopan.
(i) Membawa, menarik dan menolak ke hadapan bola dengan menggunakan lengan atau tangan
(melainkan ia dilakukan penjaga gol di dalam kawasan kotak penaltinya).

Undang-undang 13: Tendangan Percuma
Terdapat 2 jenis tendangan percuma iaitu secara langsung dan tidak langsung. Jaringan boleh dikira
dengan tendangan percuma langsung. Manakala bagi menjaringkan gol daripada tendangan percuma tidak
langsung, bola mestilah disentuh dahulu oleh pemain lain selepas pemain membuat tendangan percuma
sebelum bola itu melepasi garisan gawang. Pemain pertahanan mestilah berada sekurang-kurangnya
9.15m (10 ela) dari kedudukan bola untuk membuat tendangan percuma langsung dan tidak langsung.
Pemain pertahanan boleh berada dalam jarak kurang dari 9.15m daripada bola apabila pasukan penyerang
diberi tendangan percuma tidak langsung dalam jarak 10 ela dari gawang pasukan pertahanan. Dalam
situasi tersebut, pemain pertahanan boleh berdiri pada gawang mereka untuk menghalang jaringan
berlaku.

Semua pemain pihak lawan mesti berada di luar kawasan penalti dan sekurang-kurangnya 9.15m dari bola
apabila pemain mengambil sepakan percuma dari kawasan penalti mereka. Bola mestilah berada dalam
keadaan statik dan tidak bergerak apabila sepakan percuma diambil. Jika pemain yang mengambil
sepakan percuma itu menendang untuk kali kedua sebelum pemain lain menyentuhnya, secara tidak
langsung pasukan lawan akan diberi sepakan percuma (Rajah 1.17).

Rajah 14: Pemain yang mengambil sepakan percuma lazimnya adalah seorang yang
mempunyai kemahiran yang tinggi

Undang-undang 14: Sepakan Penalti
Sepakan penalti akan diberikan sekiranya pemain melakukan kesalahan di dalam kawasan penalti (Rajah
1.18).

Prosedur:
(a) Sepakan penalti diambil 11m (12 ela) di hadapan kawasan penalti dan di tengah-tengah gawang.
(b) Semua pemain mestilah berada sekurang-kurangnya 9.15m di luar kawasan penalti kecuali pemain
yang mengambil tendangan penalti dan penjaga gol.
(c) Penjaga gol perlu bersedia di tengah garisan gawang di antara tiang gol dan tidak dibenarkan
mengangkat kaki sehingga tendangan diambil.
(d) Bola mestilah ditendang ke hadapan oleh pemain yang mengambil sepakan penalti dan tidak boleh
menendang bola sekali lagi sehingga bola itu disentuh oleh pemain lain.

Rajah 15: Sepakan penalti selalunya akan memberikan jaringan

Undang-undang 15: Balingan Masuk
Perlawanan akan dimulakan kembali dengan hantaran masuk di tempat akhir sekali bola itu dikeluarkan
apabila bola melepasi garisan tepi; sama ada bola meleret di atas padang atau di udara. Balingan masuk
akan dilakukan oleh pasukan lawan sekiranya pemain pasukan sendiri yang menyebabkan bola terkeluar.

Prosedur:
(a) Bola hendaklah dipegang dengan kedua-dua belah tangan dari bahagian belakang kepala (Rajah
1.19).
(b) Pembaling bola mestilah menghadap padang dan kaki hendaklah menyentuh garisan atau di luar
garisan.
(c) Pembaling bola tidak boleh menyentuh bola sehinggalah bola disentuh oleh pemain lain.
(d) Jaringan gol daripada balingan bola yang keluar tidak akan dikira.

Rajah 16: Seorang pemain membuat cara balingan masuk yang betul

Undang-undang 16: Tendangan Gol
Tendangan gol akan diberikan apabila bola yang akhir sekali disentuh oleh pemain yang membuat
hantaran, terkeluar di belakang garisan gol sama ada melalui leretan padang atau udara.

Prosedur:
(a) Bola ditendang di kawasan petak penjaga gol oleh pemain pertahanan atau pun penjaga gol.
(b) Pemain yang membuat tendangan tidak boleh menyentuh bola sehingga pemain lain menyentuhnya.
(c) Tendangan gol terus kepada penjaga gol tidak dibenarkan di kawasan penalti.
(d) Semua pemain pihak lawan mesti berada di luar kotak penalti semasa tendangan gol diambil.
(e) Jaringan tidak dikira melalui tendangan gol.

Undang-undang 17: Tendangan Sudut
Tendangan sudut diambil apabila bola yang dimainkan terkeluar atau melepasi garisan belakang gol.

Prosedur:
(a) Bola hendaklah diletakkan di kawasan lengkungan sudut pada hujung padang bersebelahan dengan
tiang bendera.
(b) Tendangan hendaklah dibuat oleh pasukan lawan.
(c) Pemain pertahanan mestilah berada sekurang-kurangnya 9.15m dari bola sehinggalah tendangan
sudut diambil.
(d) Pemain yang membuat tendangan tidak boleh menyentuh bola sehingga pemain lain menyentuhnya.

Rajah 17: Tendangan sudut adalah salah satu kaedah terbaik untuk menghasilkan gol