KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

PERATURAN MENTERI PU
NO. 20/PRT/M/2010
TENTANG
PEDOMAN PEMANFAATAN DAN
PENGGUNAAN BAGIANBAGIAN JALAN
Oleh
Ir Harry Purwantara, MEng.Sc

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan BagianBagian Jalan

MAKSUD DAN TUJUAN

PENGATURAN
Maksud :
Untuk menjamin bahwa
pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik jalan
selain peruntukannya,
penggunaan ruang manfaat jalan yang memerlukan
perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan,
serta
penggunaan ruang pengawasan jalan dapat dilaksanakan
secara tertib.

Tujuan :
Untuk pengamanan fungsi jalan untuk
menjamin kelancaran dan keselamatan pengguna jalan, dan
keamanan konstruksi jalan.
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

LINGKUP PENGATURAN
IZIN,
LINGKUP PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN
BAGIAN JALAN
DISPENSASI,
REKOMENDASI
IZIN,

Pemanfaatan RUMAJA dan RUMIJA selain

peruntukannya (bangunan utilitas, iklan dan
media informasi, bangunbangunan, dan
bangunan gedung).

DISPENSASI

Penggunaan RUMAJA yang memerlukan

perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan
jembatan
(muatan dan kendaraan dengan dimensi, MST
dan/atau beban total melebihi standar)

REKOMENDASI Rekomendasi Penggunaan RUWASJA yang tidak

mengganggu keselamatan pengguna jalan dan

keamanan
konstruksi
jalan
dalam
rangka
pemberian
Izin Mendirikan Bangunan (IMB) oleh
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
3
@HRP 11 Februari 2011
Pemerintah Daerah.
Jalan

5m

x
5d

5c

5b

5a
5b
5c

5d

1,5m

= R UM I J A

= R UM A J A
a = J a lu r la lu lin t a s,

b = B a h u j ala n ,

c = S a lu r a n t e pi ,

= R UW A S J A
d = A m b a n g p e n g am an ,

= B A NGU NA N
X = b + a+ b = B a d an ja la n .

BAGIAN BAGIAN JALAN

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

WEWENANG
IZIN,
DISPENSASI,
REKOMENDASI

WEWENANG PENERBITAN SESUAI STATUS

JALAN
Jalan N

Jalan P

Jalan K/K

IZIN,

Pejabat yang
ditunjuk Menteri
PU

Pejabat yang
ditunjuk
Gubernur

Pejabat yang
ditunjuk
Bupati/Walikota

Pejabat yang
ditunjuk
Gubernur

Pejabat yang
ditunjuk
Bupati/Walikota

Pejabat yang
ditunjuk
Sosialisasi Permen Pemanfaatan
Bagian-Bagian
JalanGubernur

Pejabat yang
ditunjuk
Bupati/Walikota

(setelah memperoleh
pertimbangan teknis Ka
BB/BPJN)

DISPENSASI

Ka BB/BPJN

REKOMENDASI

Ka BB/BPJN

@HRP 11 Februari 2011

IZIN (1)

Pemohon:
o Perseorangan
o Kelompok masyarakat
o Organisasi
o Badan usaha
o Badan hukum
o Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)
Kelengkapan permohonan:
o Persyaratan administrasi

Surat permohonan (Formulir A1)

Surat pernyataan kewajiban memelihara
menjaga (Formulir A2)

dan

Persyaratan teknis

Lokasi
Rencana teknis
Jadwal waktu pelaksanaan

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

IZIN (2)

Pemberi izin:
o
o

Evaluasi dan peninjauan lapangan (Jln N bersama Ka

BB/BPJN)
Persetujuan prinsip (Formulir A3):

Dalam 5 hari kerja (apabila permohonan memenuhi syarat

Pemohon wajib melengkapi persyaratan:

o

Rencana teknis rinci

o
o
o

Gambar lokasi
Gambar konstruksi
Bahan bangunan dan jaringan utilitas

Metode pelaksanaan
o
o
o
o
o
o

Mobilisasi dan penyimpanan bahan utilitas

Penyediaan bahan konstruksi jalan
Pelaksanaan penggalian
Pemasangan
Pengembalian konstruksi jalan
Rencana pengaturan lalu nlintas

Izin usaha (dalam hal badan usaha)

o Perizinan dari Pemda
o Jaminan
pelaksanaan
dan
jaminan
pemeliharaan (jaminan
Sosialisasi Permen
Pemanfaatan
Bagian-Bagian
7
@HRP 11 Februari
2011
Jalan
bank
o Polis asuransi kerugian pihak ketiga
o

IZIN (3)
Ka BB/BPJN (untuk Jalan N):
o

Pertimbangan teknis (5 hari kerja setelah

persyaratan dilengkapi)

Pejabat penerbit izin:

o

Menerbitkan izin (Formulir A4)

Izin

akan
digunakan
sebagai
rekomendasi teknis dalam rangka
pemanfaatan BMN/D sesuai ketentuan
peraturan per-UU-an

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

IZIN (4)

Ketentuan Umum Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan

dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan
Gedung:
o
o
o
o
o

Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalan

Tidak mengganggu pandangan bebas dan konsentrasi
pengemudi
Tidak mengganggu fungsi dan konstruksi jalan dan bangunan
pelengkapnya
Tidak mengganggu dan mengurangi fungsi rambu dan sarana
pengatur lalu lintas
Sesuai dengan Perda dan/atau peraturan instansi terkait

Ketentuan Teknis Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan

dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan
Gedung:
Pemasangan
o Pembangunan
o Perbaikan
o Penggantian
o 11
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP
Februari 2011 dan pembongkaran
Relokasi
o

Jalan

IZIN (5)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:

o Dalam kawasan perkotaan:

Dapat ditempatkan dalam RUMAJA

Di luar bahu jalan/trotoar >1 m dari tepi luar bahu
jalan/trotoar
Di sisi terluar RUMIJA (dalam hal tidak tersedia ruang di luar
bahu jalan/trotoar/jalur LL)

dan

keselamatan

Di sisi terluar RUMIJA

Pada struktur jembatan:

keamanan

Di luar kawasan perkotaan:

Tidak
mengganggu
pengguna jalan

Tanpa membahayakan konstruksi jembatan

Tanpa mengurangi ruang bebas dan
Tanpa mengganggu keselamatan pengguna jalan

Di luar konstruksi jembatan

Sosialisasi
Permen
Pemanfaatan
Paling rendah 1
m dari
tepi
luarBagian-Bagian
struktur jembatan
Jalan
Tanpa mengurangi ruang bebas

@HRP 11 Februari 2011

10

IZIN (6)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:

o

Di bawah tanah
Pada
kedalaman paling sedikit 1.5 m dari
permukaan jalan terendah (di daerah galian)
atau dari tanah dasar (di daerah timbunan)
Di atas tanah
Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan
tertinggi
Permukaan
tanah
pada
lintasan
penempatan di bawah tanah
Diberi tanda secara permanen

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

11

IZIN (7)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:

o

Kewajiban Pemegang Izin

Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil
mungkin
Menjaga,
memelihara bangunan dan jaringan
utilitas
Bertanggung
jawab terhadap kerusakan jalan
selama masa izin
Jangka waktu izin
Paling lama 10 tahun
Dapat diperpanjang
Setelah waktu izin berakhir:

Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh

pemegang izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung
jawab
pemegang
Sosialisasi Permen
Pemanfaatan
Bagian-Bagianizin
12
@HRP 11 Februari2011
Jalan

IZIN (8)

Iklan dan Media Informasi serta

Bangunbangunan:
o Bentuk tidak boleh sama/menyerupai dengan rambu
lalu lintas
o Bahan
o
o

o
o

Rangka utama dari baja atau beton memenuhi

persyaratan peraturan konstruksi Indonesia
Penggunaan lampu

tahan lama dan tahan karat

memenuhi persyaratan umum bahan bangunan Indonesia

Tidak menyilaukan pengguna jalan

Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan

Huruf dan warna

Tidak boleh menyerupai huruf dan simbul rambu lalu

lintas
o
Kombinasi warna tidak boleh menyerupai huruf dan simbul
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP 11 Februari
2011
rambu
lalu lintas
Jalan
o

13

IZIN (9)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :

o

Konstruksi bangunan

Apabila rusak tidak boleh membahayakan pengguna jalan,

konstruksi dan bangunan pelengkap jalan
Memenuhi peraturan:
Pembebanan bangunan
Perencanaan bangunan baja
Bahan bangunan
Perencanaan bangunan beton
Instalasi listrik
Iklan dan Media Informasi
Tidak boleh portal khusus yang melintang jalan
Bangun-bangunan
Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi standar
()

Penempatan

Di kawasan perkotaan
o Di luar bahu jalan, > 1 m dari tepi luar bahu jalan/trotaor
o Dalam hal tidak terdapat ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur
lalu lintas: diSosialisasi
sisi terluar
Rumija
Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
14
@HRP 11 Februari 2011
o Bangun-bangunan: Di dalam
RUMAJA: di luar bahu jalan/trotoar,
Jalan
> 2 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar
o

IZIN (10)
Iklan

dan Media Informasi

Bangun-bangunan :
o

serta

Di luar kawasan perkotaan

o Sisi terluar di dalam Rumija

Pada struktur jembatan:

Iklan dan Media Iformasi:
Tanpa membahayakan konstruksi jembatan
Tanpa mengganggu keselamatan pengguna
jalan
Bangun-bangunan tidak boleh pada struktur
jembatan

Di atas Rumaja

Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan

tertinggi Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
15
@HRP 11 Februari 2011
Jalan

IZIN (11)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :

o Kewajiban Pemegang Izin

Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin

Menjaga, memelihara iklan dan media informasi serta
bangun-bangunan
Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama masa
izin

Jangka waktu izin

Iklan dan Media Informasi

Paling lama 5 tahun

Bangun-bangunan
Paling lama 10 tahun

Dapat diperpanjang
Setelah waktu izin berakhir:
Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang
izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung jawab pemegang izin

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

16

IZIN (12)

Bangunan Gedung di RUMIJA

Prasyarat mendapatkan IMB

Meliputi:

Bahan

Kuat, tahan lama dan anti karat

Penggunaan lampu

Bangunan melintas di atas RUMAJA

Bangunan di bawah RUMAJA
Bangunan di permukaan

Tidak menyilaukan pengguna jalan

Pantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalan

Konstruksi bangunan

Memenuhi peraturan:
Pembebanan bangunan
Perencanaan bangunan baja
Bahan bangunan
Perencanaan bangunan beton
Instalasi listrik

Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi dari

Sosialisasi Permen
Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP 11 Februari
2011faktor keamanan
pada
standar
Jalan

17

IZIN (13)

Bangunan Gedung di RUMIJA

Melintas RUMAJA

Melintas di atas RUMAJA

o

Berawal dan berakhir di luar RUMIJA

Jarak memenuhi ketentuan RUWASJA
Pada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi

Melintas di Bawah RUMAJA

Pada galian

Pada kedalaman > 1.5 m dari permukaan jalan terendah

Pada timbunan

Pada kedalaman > 1.5 m dari tanah dasar

Di permukaan tanah

Tidak mengganggu pengguna jalan dan konstruksi jalan

Kewajiban Pemegang Izin

Selama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkin

Menjaga, memelihara bangunan gedung

Bertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP 11 Februari
2011 izin
masa

Jalan

18

IZIN (14)

Bangunan Gedung di RUMIJA

o

Jangka waktu izin

Paling lama 15 tahun
Dapat diperpanjang
Setelah waktu izin berakhir:
Dapat dibongkar dan dikembalikan semula
pemegang izin atau penyelenggara jalan)
Biaya tanggung jawab pemegang izin

(oleh

Izin lintas Wilayah

Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan
K/K)
Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN
Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM
Lintas
kab/kota
(melewati
jalan
K/K):
koordinasi oleh SKPD Propinsi
Penerbitan
izin
oleh
masing-masing
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP 11 Februari 2011
penyelenggara jalan Jalan

19

DISPENSASI (1)

Perlakuan khusus
o
o
o
o
o

Pemohon dispensasi
o
o
o
o
o
o

Perbaikan alinyemen
Pelebaran jalur
Peninggian ruang bebas
Peningkatan kemampuan struktur
Pengaturan lalu lintas

kl

Perseorangan
Kelompok masyarakat
Organisasi
Badan usaha
Badan hukum
Instansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

20

DISPENSASI (2)

Kelengkapan permohonan:
o Persyaratan administrasi

Persyaratan teknis

Surat permohonan (Formulir B1)

Surat pernyataan kesanggupan perbaikan/
pelebaran/peninggian/peningkatan/ pengaturan LL
(Formulir B2)
Rute
Jenis muatan yang diangkut
Jumlah angkutan
Berat dan dimensi angkutan
Rencana teknis
Jadwal waktu angkutan

Penyelenggara Jalan:
o Evaluasi dan peninjauan lapangan, selesai dalam 5 hari
kerja sejak diterimanya surat permohonan
o Persetujuan prinsip (Formulir B3): Dalam 5 hari kerja
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

21

DISPENSASI (3)

Pemohon wajib melengkapi persyaratan:

o

Rencana teknis rinci

o Gambar lokasi
o Gambar konstruksi
o Bahan konstruksi
Metode pelaksanaan
o Perbaikan alinyemen
o Pelebaran jalur LL
o Peninggian ruang bebas
o Peningkatan
kemampuan struktur jalan dan
jembatan
o Rencana pengaturan lalu lintas
Dispensasi hanya untuk keperluan rute,
jumlah angkutan dan waktu tertentu

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

22

DISPENSASI (4)

Penyelenggara Jalan:
o Surat
perintah pelaksanaan konstruksi peningkatan
kemampuan jalan dan jembatan (Formulir B4)
o BA pemeriksaan hasil pelaksanaan konstruksi (Formulir
B5)
o Penerbitan dispensasi (Formulir B6) dalam waktu 5 hari
kerja sejak diterimanya BA Hasil Pemeriksaan pelaksanaan
konstruksi
Dalam hal penerima dispensasi tidak melaksanakan
kewajibannya, penyelenggara jalan dapat mengembalikan
konstruksi jalan dan jembatan dengan biaya penerima
dispensasi
Dispensasi lintas Wilayah
Lintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)

Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJN

Lintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM

Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD
Propinsi
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
@HRP
11 Februari 2011
Penerbitan
dispensasi
oleh masing-masing
penyelenggara jalan23
Jalan

REKOMENDASI (1)
Pertimbangan teknis dari penyelenggara jalan tentang

penggunaan ruang pengawasan jalan agar tidak

mengganggu kelancaran dan keselamatan pengguna
jalan serta tidak membahayakan konstruksi jalan.
Prasyarat penerbitan IMB oleh Pemda
Pemohonan rekomendasi
Permohonan tertulis (Formulir C1)
Oleh instansi penerbit IMB
Kepada penyelenggara jalan

Kelengkapan permohonan (persyaratan teknis):

Gambar situasi bangunan
Jenis peruntukan bangunan
Rencana jalan akses
Rencana sistem drainase
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

24

REKOMENDASI (2)

Rekomendasi sekurangkurangnya memuat hal

hal sbb:
a. Sempadan pagar;
b. Sempadan bangunan;
c. Ketentuan jalan akses; dan
d. Ketentuan mengenai sistem drainase.
Rekomendasi dapat memuat:
o Larangan kegiatan tertentu
yang mengganggu pandangan bebas pengemudi
dan konstruksi jalan
o Perintah melakukan perbuatan tertentu
guna menjamin peruntukan RUWASJA
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

25

PENGAWASAN

Pelaksanaan:
Wajib diawasi oleh petugas yan g ditunjuk
penyelenggara jalan
Hasil pelaksanaan pekerjaan wajib diperiksa
tim pemeriksa teknis yang dibentuk
penyelenggara jalan
Penyelenggara jalan melakukan pengawasan
pemeliharaan di RUMIJA
Pengawasan perkembangan penggunaan
lahan RUWASJA oleh penyelenggara jalan
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

26

PEMINDAHAN DAN
PEMBONGKARAN

Dalam
hal
penyelenggara
jalan
membutuhkan
kembali
lahan
yang
mendapatkan izin:
Penyelenggara jalan memberi tahu secara
tertulis
Pemegang izin wajib membongkar dan
memindahkan
bangunan
dan
jaringan
utilitas, iklan dan media informasi, bangunbangunan, bangunan gedung di RUMIJA
dengan biaya dari pemegang izin

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

27

SANKSI

Sanksiadministrasi
terhadap
Permen:
Pencabutan/pembatalan izin,
dan/atau
Pencairan jaminan-jaminan

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

pelanggaran
rekomendasi

28

KETENTUAN PERALIHAN

Peraturan pelaksanaan tentang pemanfaatan

dan
penggunaan
bagian-bagian
jalan
dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan
dan/atau
belum
diganti
berdasarkan Permen ini
Pemanfaatan dan penggunaan bagian-bagian
jalan yang sudah berlangsung, disesuaikan
dengan ketentuan Permen ini dalam waktu
paling lama 2 tahun sejak ditetapkannya
Permen ini (29 Desember 2010)

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

29

TINDAK LANJUT

Sosialisasi ke
o Pemda (instansi pemberi izin iklan, instansi
penerbit IMB, Dinas PU/Bina Marga),
o pemilik utilitas (PDAM, Telkom, PLN, Gas,
Pertamina)
Inventarisasi utilitas, iklan, bangun bangunan
dan bangunan gedung di jalan Nasional.
Pemeriksaan status perizinannya
Pemutakhiran perizinan yang ada
Pemrosesan perizinan utilitas dan iklan yang
belum ada izin
@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

30

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

terima kasih

@HRP 11 Februari 2011

Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian

Jalan

31

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

PENYAJI
I. NAMA LENGKAP
TEMPAT/TANGGAL LAHIR
JABATAN

: Ir.Harry Purwantara, MEng.Sc.

: Lumajang, 2 Mei 1946
: Ketua Bidang Pendidikan dan Pelatihan HPJI Prop DKI Jakarta
Ketua Badan Sertifikasi Asosiasi Pusat (BSAP) HPJI
Wk Ketua Komite Akreditasi Asosiasi (KAA) LPJKN

II. KEAHLIAN

: Ahli Utama Perencana Jalan (SKA HPJI/LPJK)

Penilai Ahli Jasa Konstruksi (LPJK)
Asean Chartered Professional Engineer (ACPE)

III. PENDIDIKAN
A. PENDIDIKAN FORMAL

: - S-1 Teknik Sipil ITS, Surabaya

- S-2 Transportasi, The University of New South Wales, Sydney.

B. PENDIDIKAN TAMBAHAN : - Pasca Sarjana Jalan Raya PU-ITB, Bandung

- Contract Adminstration, Norwich, Inggris
- Maintenance of Road Pavement, Madrid, Spanyol
IV. PENGALAMAN KERJA

: - Pimpro Peningkatan Jalan Prop Sumatera Barat

-

Kepala Sub Dinas Pelaksana DPU Propinsi Sumatera Barat

Kepala Sub Direktorat Pelaksana Barat I, Ditjen Bina Marga.
Analis Kebijakan Pada Asisten Deputi Jalan, Kantor Meneg PU
Kepala Sub Direktorat Wilayah Barat I, Ditjen Prasarana Wilayah.
Technical Assistance pada Ditjen Praswil, sbg Road Maintenance
Contract/Management Spec
- Highway Engineering Specialist pada Consulting Services in Training of Road
and Bridge Works Capacity Building, ADB Loan No. 1798 INO, Ditjen Bina Marga
- Training Materials Development Specialist pada DGRI Training for EIRTP I, IBRD

@HRP 11 Februari 2011

Loan 4643-IND, Ditjen Bina Marga

- Tenaga Ahli pada Badan Pengatur Jalan Tol (BPJT)
Sosialisasi Permen Pemanfaatan Bagian-Bagian
- Tenaga Ahli pada PMU JICA-Korea,
Dit Bipran, Bina Marga
Jalan

32