Renstra Rsud Ploso 2014-2018

RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena curahan nikmat dan
karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya untuk
kemajuan Kabupaten Jombang. Atas kasih sayang-Nya pula kami bisa menyusun
salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu
Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
sebagai acuan atau panduan kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, yakni tahun 20142018.
Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten
Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta
kegiatan pembangunan di bidang layanan kesehatan bagi masyarakat yang akan
diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis ini disusun dengan
memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di daerah, isu-isu strategis
pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
Jombang ini sebagai bentuk semangat otonomi daerah, sehingga inisiatif dan kreasi
masyarakat beserta Pemerintah Daerah terus dikembangkan dan dilaksanakan dalam
bentuk nyata sesuai dengan kondisi daerah masing-masing yang dituangkan dalam
dokumen rencana strategis ini. Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang yang diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan
kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) yang merupakan gabungan dari tiga komponen pokok yaitu
pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat.
Besar harapan kami bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang bisa membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat
Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara
langsung maupun tidak
langsung, dan
akhirnya membawa Kabupaten Jombang
menuju pembangunan yang lebih baik. Namun demikian, kami menyadari dengan
segala keterbatasan yang ada sehingga dalam penyusunan dokumen Rencana
RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG
ii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang ini masih jauh dari harapan.
Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran, kritik dan petunjuk dalam
pembuatan dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang
yang akan datang.
Demikian Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang
tahun 2014-2018 ini kami buat, mudah-mudahan dapat digunakan sebagai bahan atau
acuan untuk perencanaan pembangunan Pemerintah Kabupaten Jombang, khususnya
RSUD Ploso pada waktu yang akan datang.
Jombang,
Juli 2014
Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Ploso
Kabupaten Jombang
dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP

NIP. 19660512 200212 1 003
iii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii
DAFTAR ISI...............................................................................................................iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................vii
BAB I
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang....................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum................................................................................... 4
1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................... 8
1.3.1 Maksud......................................................................................... 8
1.3.2 Tujuan .......................................................................................... 9
1.4 Sistematika Penulisan............................................................................ 9
BAB II
GAMABARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

PLOSO KABUPATEN JOMBANG ....................................................... 11
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten
Jombang............................................................................................... 11
2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang................................ 12
2.2.1 Kepegawaian/Aparatur............................................................... 12
2.2.2 Aset/Modal................................................................................. 15
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ........................ 17
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso
Kabupaten Jombang ............................................................................ 17
2.4.1 Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ........................... 17
2.4.2 Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang ............................... 18
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .... 20

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
RSUD Ploso Kabupaten Jombang....................................................... 20
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih.................................................................................... 21
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi ........................................... 22
3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kesehatan .................................... 22
3.3.2 Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur ......................................... 23
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis ............................................................................................... 26
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)......................... 26
3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)............................. 27
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis .................................................................. 29
iv
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN ............................................................................................ 30
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................................ 30
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten
Jombang............................................................................................... 30
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................. 33
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF............. 38
BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ....................................................... 41
BAB VII PENUTUP ................................................................................................. 44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang
13
Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat 13

Tabel 3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan
Golongan/Ruang
14

Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
14

Klasifikasi Pendidikan Non Formal
14
Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang
15
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 32
Tabel 8. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
36
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu

Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
43
vi
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Ploso Kabupaten
Jombang Tahun 2014-2015
46
vii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Dihadapkan pada situasi nasional dan tantangan global saat ini yang telah
mengalami perkembangan secara cepat pada sektor kesehatan, menuntut pemerintah
daerah melalui semangat otonomi daerah untuk melakukan persiapan yang mantap
dalam sektor pembangunan bidang kesehatan. Konsep kebijakan otonomi daerah
dimana Pemerintah Pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada
Pemerintah Provinsi dan kemudian didelegasikan pada pemerintah Kabupaten/Kota
dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar
aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan
pembangunan daerah.
Mengacu Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun
secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan
dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku, untuk menjamin terciptanya integrasi,
sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan serta untuk
menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara

efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Oleh sebab itu, Kabupaten Jombang
dalam melaksanakan kebijakan otonomi daerah guna melakukan pembangunan pada
sektor kesehatan, dengan melakukan perencanaan strategis tingkat pemerintahan
kabupaten yang kemudian di internalisasikan dalam pemerintah teknis yakni Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan salah satu Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jombang
Provinsi Jawa Timur yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat. Meskipun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang baru menjadi sebuah rumah sakit umum daerah pada tahun
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2013, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka memberikan dan
mengembangkan pelayanan kesehatan guna memudahkan jangkauan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten Jombang. Hal tersebut sebagai wujud dari
upaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi Pemerintah Daerah Kabupaten
Jombang, yakni Jombang Sejahtera Untuk Semua melalui pemberian layanan dasar
yang terjangkau bagi masyarakat Kabupaten Jombang. Seperti halnya yang diatur
dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2005 Tentang
Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah, pasal 55 ayat (6), bahwa Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih
menjadi dokumen resmi daerah. Visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Jombang terpilih untuk periode tahun 2014-2018 akan dijadikan pedoman
untuk penyusunan dokumen resmi daerah lainnya. Oleh sebab itu, Rumah Sakit
Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang melakukan penajaman visi dan
misi yang dituangkan dalam rencana strategis (RENSTRA) tahun 2014-2018 yang
dimaksudkan sebagai acuan dan arah organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran
melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan
yang dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun kedepan.
Renstra
SKPD
merupakan
pedoman
pokok
rencana
pelaksanaan
pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD). Adapun isi dari Renstra SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat
(1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan Kegiatan
Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja
Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Maka,
penyusunan Renstra dapat dijadikan sebagai langkah awal dalam wujud realisasi
perencanaan pembangunan yang lebih terarah bagi SKPD terkait sehingga
memberikan pedoman yang jelas dan tepat dalam melaksanakan program kegiatan
yaitu mampu mengakomodir isu-isu strategis dalam masyarakat terkait suatu bidang
tertentu.
Sebagai salah satu dari jajaran SKPD, maka Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang diwajibkan untuk menyusun Renstra dalam
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menjabarkan strategi yang mengacu pada RPJMD dan RPJPD sebagai bagian integral
dari RPJM dan RPJP Nasional. Strategi yang disusun dimaksudkan untuk dapat
memberikan pelayanan yang berkualitas terkait dalam penyediaan layanan kesehatan
bagi masyarakat karena kesehatan merupakan layanan dasar dan menjadi kebutuhan
yang sangat penting sehingga membutuhkan pelayanan kesehatan yang optimal. Oleh
karena itu, RSUD Ploso Kabupaten Jombang perlu menyusun perencanaan strategis
yang merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam
menjawab tuntutan masyarakat selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan
memperhitungkan kemungkinan potensi, peluang dan kendala yang akan timbul.
Perencanaan strategis tersebut tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra)
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang.
Tujuan penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah membuat suatu dokumen perencanaan
yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan seluruh program
dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuan dan memberikan
arah/strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan. Maka
akan terbangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan
karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam
meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara
pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten
Jombang; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan SKPD lainnya; serta mendorong
terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Dengan
demikian, Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan atau rencana operasional.
Hal tersebut sebagai bentuk mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dalam Bab 1 pasal
1 ayat (11), bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah
yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1
(satu) tahun. Mengacu pada ayat (11) tersebut bahwa Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso merupakan Lembaga Teknis Pemerintah Kabupaten Jombang yang
menjadi bagian integral dari penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Jombang
tentunya mempunyai kewajiban menyusun Program Kerja sebagai dokumen
perencanaan tahunan.
1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum untuk menyusun Renstra Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :
1.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;
5.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
6.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah

Sakit;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
12. Peraturan
Pemerintah
Nomor
56
Tahun
2001
Tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja
Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2005-2009;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat
Daerah;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
20. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan
21. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun 2011;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
23. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 Tentang
Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD);
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29
Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
694);
27. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010;
Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, Tentang
Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20102014;
28. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang
Pedoman Rumah Sakit Umum;
29. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang Unit
Desentralisasi;
30. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 13/MENKES/SK/2004 Tentang Sistem
Kesehatan Nasional;
31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 81/MENKES/SK/2004 Tentang
Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat
Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit;
32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang
Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia;
33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang Standar
Pelayanan Minimal Rumah Sakit;
34. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 331/Menkes/SK/V/2006 Tentang
Rencana Strategis Departemen Kesehatan;
35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17
Sasaran Departemen Kesehatan;
Standar Pelayanan Minimal Bidang KesehatanKabupaten/Kota;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Juknis SPM;
Juknis PP 38 Tahun 2007;
39. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem Kesehatan
Nasional;
40. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27 Januari
2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014;
41. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-12/2010
Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota;
42. Surat
Keputusan
Direktur
Jenderal
Pelayanan
Kesehatan
Nomor
811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi

dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum;
43. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Sekretariat,
Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan;
44. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur;
45. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014;
46. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang
Sistem Kesehatan Provinsi;
47. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Daerah Provinsi Jawa Timur;
48. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang;
49. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Periode
2005 - 2025;
50. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah
Kabupaten Jombang;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Tata Ruang Wilayah;
52. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso (Lembaran Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2008 Nomor 5D);
53. Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan
Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso;
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun
2014-2018.
1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1
Maksud
Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjabarkan visi, misi, dan program kerja
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ke dalam strategi
pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional atau kegiatan
kerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode tahun 2014-2018,
sehingga secara
keseluruhan
dapat melaksanakan dan merencanakan
Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas yaitu pelayanan yang secara langsung dapat
dirasakan oleh masyarakat. Oleh sebab itu, maksud dari penyusunan Renstra Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang Tahun 20142018,
diantaranya sebagai berikut :
1.
Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).
2.
Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang menjadi rumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh
masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
3.
Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit

Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan
fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
1.3.2
2014 - 2018
Tujuan
Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana

Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Ploso
Kabupaten Jombang lima tahun kedepan yakni tahun 2014-2018, sehingga
pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran.
1.
Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum

Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan RPJMD Kabupaten
Jombang;
2.
Gambaran Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang
meliputi tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang
dimiliki;
3.
Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang berupa capaian kinerja pada tahun 2013 serta
menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun kedepan;
4.
Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten,

Renstra Propinsi, Visi Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan
Millenium Development Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu
strategis;
5.
Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang yang berisikan visi dan misi, prioritas pembangunan yang
terdiri dari tujuan dan sasaran strategis, strategi pencapaian tujuan dan sasaran
serta kebijakan pemerintah daerah;
6.
Memaparkan program kerja dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Ploso Kabupaten Jombang serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.
1.4 Sistematika Penulisan

Jombang tahun 2014-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

II. GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
(RSUD) PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten
Jombang
2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
RSUD Ploso Kabupaten Jombang
3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis
IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Jombang
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
VI. INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
VII. PENUTUP
10
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO
KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang yang selanjutnya
disingkat dengan RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah institusi pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan perorangan secara
paripurna dengan mengutamakan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan
peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang dilaksanakan melalui
penyediaan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat, tindakan medik, dan
penunjang medik.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, tugas pokok
RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan pemerintah
daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok yaitu
membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan secara berdayaguna dan
berhasilguna dengan menggunakan upaya pengobatan, pemulihan yang dilaksanakan
secara serasi, terpadu untuk peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan.
Adapun fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :
1. Penyelenggaraan pelayanan medis;
2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis;
3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan;
4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan;
5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;
6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan;
7. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan
8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
11
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012

Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD
Ploso Kabupaten Jombang memiliki susunan organisasi sebagai berikut :
1. Direktur;
2. Sub Bagian Tata Usaha;
3. Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan;
4. Seksi Perencanaan dan Rekam Medis;
5. Instalasi;
6. Komite Medis;
7. Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.
Ploso Kabupaten Jombang merupakan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang
di bidang pelayanan kesehatan. RSUD Ploso Kabupaten Jombang dipimpin oleh
seorang
kepala
dengan
sebutan
Direktur
yang
secara
teknis
fungsional
bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten

Jombang, dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Secara struktur organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
terdiri dari 1 (satu) Sub Bagian yakni Sub Bagian Tata Usaha dan 2 (dua) Seksi yakni
Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan serta Seksi Perencanaan dan Rekam Medis.
Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu pula oleh kelompok
fungsional dan unsur pelaksana pelayanan, yang terdiri dari Komite Medis, Instalasi,
Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.

2.2.1
Kepegawaian/Aparatur
Pegawai/aparatur pemerintah
merupakan elemen terpenting dalam sebuah
organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada

pelaksanaan pemerintahan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Sebab tujuan dari
RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan tercapai apabila didukung dengan aparatur
yang handal dan profesional. Oleh sebab itu, manajemen sumber daya
12
RENCANA STRATEGIS
aparatur/manusia
secara
tepat
dan
terarah
sangat
2014 - 2018
dibutuhkan,
sehingga
pegawai/aparatur dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas

kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Selain itu, guna mewujudkan administrasi
pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan
tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan. Hingga tahun 2013, RSUD Ploso
Kabupaten Jombang didukung oleh 52 personil, dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
No
Jabatan
Jumlah (org)
Direktur
Kepala Sub. Bagian
Kepala Seksi
Staf
48
Jumlah
Apabila
sumber
daya
aparatur
52
RSUD
Ploso
Kabupaten
Jombang
diklasifikasikan berdasarkan eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur RSUD

Ploso Kabupaten Jombang yang berstatus eselon III yakni Direktur dan eselon IV
yakni Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan Medis dan
Keperawatan, serta Kepala Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Adapun rincian
jumlah aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi eselon
dapat dilihat pada tabel 2 berikut :
Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Berdasarkan Pangkat
No
Pangkat
Jumlah
ESELON I
ESELON II
ESELON III
ESELON IV

Berdasarkan Golongan/Ruang
No
Golongan/Ruang
Jumlah
I/a
I/b
I/c
13
RENCANA STRATEGIS
No
Golongan/Ruang
Jumlah
I/d
II/a
II/b
II/c
10
II/d
III/a
10
III/b
11
11
III/c
10
12
III/d
13
IV/a
14
IV/b
15
IV/c
16
IV/d
17
IV/e
2014 - 2018

Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
Magister (S2)
Sarjana(S1)
14
Diploma III
28
Diploma I
SMA/Sederajat
SMP/Sederajat
Jumlah
52
Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan nonformal sebagai

wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Pada tabel 5
telah diklasifikasikan aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan
pendidikan nonformal yang telah dilakukan :
Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Nonformal
Jenis Pendidikan/Pelatihan
Pemetaan SDM
Diklat
Kepemimpinan
Fungsional
Teknis
Struktural
Fungsional
12
Teknis
14
RENCANA STRATEGIS
2.2.2
2014 - 2018
Aset/Modal
Kantor RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan pusat pemerintahan

yang tugas pokoknya sebagai tempat pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Guna
memberikan rasa aman dan nyaman dalam melaksanakan kegiatan pelayanan kepada
masyarakat perlu didukung dengan sarana dan prasarana ataupun aset/modal RSUD
Ploso Kabupaten Jombang yang memadai, baik secara kualitas maupun kuantitas.
Sehingga untuk menciptakan rasa nyaman kepada pegawai dan masyarakat dapat
terlayani dengan baik, cepat, tepat, serta menciptakan kepuasan pelayanan bagi
masyarakat.
Saat ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah dilengkapi dengan aset/modal
atau sarana dan prasarana yang memadai sebagai media pendukung untuk
melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada
masyarakat. Berikut adalah klasifikasi aset/modal ataupun sarana dan prasarana
dalam
menunjang
kinerja
aparatur/pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.

NO
Nama Inventaris
1 Genset
2 Mobil
Jumlah
3
Baik
1
3 Motor
4 Mesin Kompresor
2
1
5 Filling Besi/Metal
6 Lemari Kaca
7 Lemari Kayu
8 Rak Kayu
11
11
9 Meja Rapat
10 Meja Tulis
20
20
17
17
15 Ac. Split
16 Alat Dapur Lainnya
17 Cassete Recorder
18 Alat Pemadam Portable
10
10
19 P.C. Unit
20 Note Book
21 Sterilisator
22 Diagnostik Set
11 Kursi Tamu
12 Kursi Biasa
13 Korden
14 Lemari Es
23 Stestocope
3
24 Tensi Meter
R S U D P L O S O K A B U P6 A T E N
25 Instrument Cabinrt
1
26 Infusing Stand
25
27 Tabung Oksigen
28 Tabung Oksigen
Kondisi
Sedang
Rusak
3
6J O M B A N G
1
25
15
13 Korden
14 Lemari Es
15 Ac. Split
19 P.C. Unit
NO
20 Note Book Nama Inventaris
21
1 Sterilisator
Genset
22
Set
2 Diagnostik
Mobil
23
3 Stestocope
Motor
24
4 Tensi
MesinMeter
Kompresor
25
Instrument
Cabinrt
26
Stand
6 Infusing
Lemari Kaca
27
Oksigen
7 Tabung
Lemari Kayu
28 Tabung Oksigen
8 Rak Kayu
29 Ecg
9 Meja Rapat
30 Kursi roda
10 Meja Tulis
31
Periksa
11 Tempat
Kursi Tamu
Alat Kedokteran Umum
12 Kursi
Biasa
32 Gigi Mieden
13 Korden
33
Unit Sinol
14 Dental
Lemari Es
34 Partus Set
15 Ac. Split
35 Poliklinik set One med
36 Poliklinik Mata set Medicinda
17 Cassete Recorder
37 THT set Reda
38 Poliklinik Bedah Set/Dharma
19 P.C. Unit
39 Poliklinik Penyakit dalam Set/Dharma
20 Note Book
40 Poliklinik Anak Set/Dharma
21 Sterilisator
41 Poliklinik umum Set/Dharma
22 Diagnostik Set
42 Poliklinik KIA Set
23 Stestocope
43 Poliklinik Kulit&Kelamin Set/Dharma
24 Tensi Meter
44 Defibrilator/Schiller defigard 4000
45 Syirenge Pump Terumo
26 Infusing Stand
46 Bedside Monitor/Schiller Argus LSM
27 Tabung Oksigen
Portable Pulse Oximeter/GE
47 Tabung Oksigen
28
Heathcare Trusat
29 Ecg
48 Purtable Suction Unit
30 Kursi roda
49 Dental Chair
31 Tempat Periksa
50 Dental Unit
51 Alat Kedokteran Kel.Berencana
32 Gigi Mieden
52 Suction Pump
33 Dental Unit Sinol
53 Alat Kedokteran THT
34 Partus Set
54 Operating Lamp
55 Centrifuge
56 Centrifuge
37 THT set Reda
57 Nebulizer
58
Ultra sonoPenyakit
Grapy (Usg)
39 Poliklinik
dalam Set/Dharma
63 Defibrilator/Schiller
microscop
44
defigard 4000
64
Microscupe
Monocular
45 Syirenge
Pump
Terumo
8 STRATEGIS
8
RENCANA
17 Cassete Recorder
59 Alat Kedokteran Anak

40
Poliklinik Anak Set/Dharma
60
Bed Pad For
ChildSet/Dharma
41 Poliklinik
umum
61 Poliklinik
Poliklinik KIA
Set Set
42
62
X-Ray UnitKulit&Kelamin Set/Dharma
43 Poliklinik
10
10
3
Jumlah
1
33
22
23
61
41
25
3
1
Baik
31
21
3
61
41
4
11
4
1
1
3
5
20
48
1
25
3
4
11
4
1
1
3
5
20
48
1
17
1
1
1
2
1
8
1
1
1
2
1
10
1
3
1
1
1
3
1
2
1
3
1
6
1
1
1
25
1
4
41
17
1
1
1
2
1
8
1
1
1
2
1
10
1
3
1
1
1
3
1
2
1
3
1
6
1
1
1
25
1
4
41
1
1
5
1
48
1
1
1
5
1
48
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
11
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
11
11
11
11
11
11
21
11
21
11
11
2014 - 2018
Kondisi
Sedang
Rusak
11
11
16
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

Evaluasi capaian kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode
2009-2013 yang menggunakan indikator sebagai tolak ukur standar capaian yaitu
indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan
Indikator kinerja lainnya belum dapat dilakukan. Sebab RSUD Ploso Kabupaten
Jombang baru ditetapkan sebagai RSUD pada tahun 2013, sehingga belum terdapat
data kesesuaian dengan tolak ukur standar capaian yang terkait dengan penyusunan
Renstra periode tahun 2014-2018.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten

Jombang
Pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Ploso Kabupaten
Jombang mengalami suatu tantangan maupun peluang untuk dapat melaksanakan
pengembangan pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dimana hal tersebut
dapat diuraikan sebagai berikut :
2.4.1
Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 38

Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi
Perangkat Daerah secara umum merubah paradigma desentralisasi kesehatan nasional
dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebut menyangkut pembaharuan
sistem kesehatan di daerah dan di pusat, diantaranya dinas kesehatan semakin
berkembang menjadi lembaga pemerintah di sektor kesehatan yang mempunyai
banyak fungsi, antara lain:
a.
sebagai pelaksana kegiatan;
b.
semakin menjadi lembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan di daerah

berdasar standar nasional, memastikan aturan dijalankan;
c.
membiayai pelayanan kesehatan.

Tuntutan dinas kesehatan untuk menjalankan fungsinya menuntut pula pada
rumah sakit pemerintah untuk semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan
nonbirokratis. Rumah sakit pemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat
tidak mencari untung, dalam sistem Badan Layanan Umum (BLU). Namun telah
17
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dijelaskan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Permendagri Nomor 61 Tahun
2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah, dimana Peraturan Pemerintah tersebut memberikan keleluasaan terhadap
Badan Layanan Umum Daerah untuk mengelola keuangan secara mandiri dan
fleksibel dengan menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas.
Hal tersebut kemudian teridentifikasi beberapa tantangan yang dihadapi oleh
RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam
memberikan pelayanan kepada masayarakat diantaranya sebagai berikut :
1.
Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang,

yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2.
Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan
manajemen rumah sakit yang baik;
3.
Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD

masih belum jelas;
4.
Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5.
Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan
terkesan lebih cepat).
2.4.2
Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Adapun faktor-faktor yang menjadi peluang bagi RSUD Ploso Kabupaten

Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat diantaranya sebagai berikut :
1.
Adanya dukungan dari Pemerintah Daerah dan DPRD untuk mengembangkan

RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan
sistem manajemen RSUD;
2.
Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis

tekhnologi canggih;
3.
Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4.
Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
18
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan uraian tantangan dan peluang tersebut, maka dapat dilihat

perbandingan antara tantangan dan peluang adalah 5:4. Dengan perbandingan
tersebut, diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat dalam menjalankan tugas
pokok dan fungsi yang sesuai dengan pencapaian visi dan misi agar tantangan yang
lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat
menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang lebih baik dari periode sebelumnya.
Menariknya adalah meskipun RSUD Ploso Kabupaten Jombang masih terkategori
rumah sakit yang baru saja berdiri, yakni sejak tahun 2013, namun RSUD Ploso
Kabupaten Jombang telah mampu mengembangkan pelayanan kesehatan yang prima
kepada masyarakat. Dengan sumber daya yang minim, RSUD Ploso Kabupaten
Jombang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kabupaten
Jombang, khususnya Kecamatan Ploso dan sekitarnya dengan menggunakan standar
pelayanan rumah sakit.
19
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten
Jombang, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas
membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan
berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang
dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta
melaksanakan upaya rujukan. Dalam melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai
dengan standar pelayanan rumah sakit, RSUD Ploso Kabupaten Jombang
menyelenggarakan
fungsi
(1)
penyelenggaraan
pelayanan
medis;
(2)
penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan nonmedis; (3) penyelenggaraan

pelayanan dan asuhan keperawatan; (4) penyelenggaraan pelayanan rujukan; (5)
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; (6) penyelenggaraan penelitian dan
pengembangan; dan (7) penyelenggaraan administrasi dan keuangan.
Mengacu pada tugas dan fungsi dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dalam
pelaksanaannya
terdapat
beberapa
permasalahan
yang
dihadapi.
Adapun
permasalahan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai berikut :
1.
Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal
untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2.
Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3.
Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4.
Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);
5.
Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6.
Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam
pengambilan keputusan operasional;
20
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP

Akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8.
Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;
9.
Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru
belum selesai secara keseluruhan.
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan yang di dalamnya berisi suatu gambaran yang menantang
tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui
proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh
komponen stakeholders. Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Jombang saat
ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan
memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat,
pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2014-2018, dicanangkan Visi
Kabupaten Jombang adalah Jombang Sejahtera Untuk Semua.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak,
langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara program dan
kegiatan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi Kabupaten
Jombang tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut :
1. Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama;
2. Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau;
3. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata
4. Misi 4 Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan
Lingkungan
5. Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih.
21
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka RSUD Ploso
Kabupaten Jombang termasuk sebagai SKPD yang memiliki peran untuk dapat
mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang tepat
untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman
dari lingkungan internal maupun eksternal SKPD sehingga dapat ditemukan
penerapan strategi yang tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka
RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan berperan serta dalam menjalankan misi ke-2
(dua) yaitu: Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau.
Berdasarkan misi yang harus dijalankan oleh RSUD Ploso Kabupaten
Jombang tersebut, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai langkah
utama RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk melaksanakan tugas yang berjalan
selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang, yaitu :
1.
Pelayanan kesehatan RSUD Ploso;
2.
Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso.

Mengacu pada arah kebijakan tersebut maka dalam program RSUD Ploso
Kabupaten Jombang harus menjabarkan dari program Pemerintah Kabupaten

Jombang yang ada di dalam perubahan RPJMD dan dikembangkan menjadi rencana
kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Renstra RSUD
Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi

3.3.1
Telaah Renstra Kementerian Kesehatan
Sebagai SKPD yang melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di sektor

kesehatan, rencana strategis RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini
disusun dengan memperhatikan pula rencana strategis yang telah ditetapkan oleh
Kementerian Kesehatan tahun 20102014. Visi Kementerian Kesehatan Indonesia
tahun 2010-2014 yakni Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan. Dalam
mencapai dan mewujudkan visi tersebut maka misi Kementerian Kesehatan Indonesia
tahun 2010-2014, antara lain :
1.
Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
melalui
pemberdayaan
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.

22
RENCANA STRATEGIS
2.
2014 - 2018
Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya

kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.
3.
Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.
4.
Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.

Strategi yang di rumuskan oleh Kementerian Kesehatan Indonesia untuk
mewujudkan visi dan misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014

1.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani

dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.
2.
Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan

berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan
preventif.
3.
Meningkatkan
pembiayaan
pembangunan
kesehatan,
terutama
untuk
mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional.

4.
Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata

dan bermutu.
5.
Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat
dan alat
kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan

farmasi, alat kesehatan, dan makanan.
6.
Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna

dan
berhasilguna
untuk
memantapkan
desentralisasi
kesehatan
yang
bertanggungjawab.
3.3.2
Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari penyelenggara
pembangunan kesehatan mempunyai visi :
Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat
Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat adalah suatu kondisi dimana
masyarakat Jawa Timur menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah
dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari
gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit termasuk gangguan
23
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung
untuk hidup sehat. Berdasarkan visi Dinas Kesehatan Provinsi, maka misi
pembangunan kesehatan di Jawa Timur adalah :
1.
Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
3.
Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang

bermutu, merata, dan terjangkau.
4.
Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah

kesehatan.
5.
Meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya kesehatan.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan misinya
menetapkan tujuan sebagai berikut :

1.
Untuk
mewujudkan
misi
Menggerakkan
pembangunan
berwawasan
kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih

sehat, pengembangan sistem kesehatan lingkungan kewilayahan, serta
menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Untuk mewujudkan misi Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat

untuk hidup sehat, maka ditetapkan tujuan : Memberdayakan individu,
keluarga dan masyarakat agar mampu menumbuhkan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) serta mengembangkan Upaya Kesehatan Berbasis
Masyarakat (UKBM).
3.
Untuk mewujudkan misi Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau, maka ditetapkan
tujuan :
a.
Meningkatkan akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan

melalui rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya.
b.
Meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya meningkatkan status

gizi masyarakat.
c.
Menjamin ketersediaan, pemerataan, pemanfaatan, mutu, keterjangkauan

obat dan perbekalan kesehatan serta pembinaan mutu makanan.
24
RENCANA STRATEGIS
d.
Mengembangkan
kebijakan,
sistem
pembiayaan
2014 - 2018
dan
manajemen
pembangunan kesehatan.
4.
Untuk mewujudkan misi Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan

penanggulangan masalah kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Mencegah,
menurunkan dan mengendalikan penyakit menular dan tidak menular serta
masalah kesehatan lainnya.
5.
Untuk mewujudkan misi Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya

kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan
penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar.
Kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan tujuan
dan sasaran yang akan dicapai dirumuskan sebagai berikut :

1.
Dalam rangka mewujudkan misi Menggerakkan pembangunan berwawasan

kesehatan,
maka
ditetapkan
kebijakan
Pemantapan
pembangunan
berwawasan kesehatan.
2.
Dalam rangka mewujudkan misi Mendorong terwujudnya kemandirian

masyarakat untuk hidup sehat, maka ditetapkan kebijakan :
3.
a.
Pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
b.
Peningkatan lingkungan sehat
Dalam rangka mewujudkan misi Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

kebijakan :
a.
Percepatan penurunan kematian ibu dan anak.
b.
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi

masyarakat
miskin, daerah
tertinggal, terpencil, perbatasan dan
kepulauan.
c.
Pemenuhan ketersediaan dan pengendalian obat, perbekalan kesehatan

dan makanan.
d.
Peningkatan pembiayaan kesehatan dan pengembangan kebijakan dan

manajemen kesehatan.
25
RENCANA STRATEGIS
4.
2014 - 2018
Dalam rangka mewujudkan misi Meningkatkan upaya pengendalian penyakit

dan penanggulangan masalah kesehatan, maka ditetapkan kebijakan :
a.
Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada bayi, anak balita,
ibu hamil dan menyusui
b.
Peningkatan pencegahan, surveilans, deteksi dini penyakit menular,

penyakit tidak menular, penyakit potensial KLB/wabah dan ancaman
epidemi
yang
diikuti
dengan
pengobatan
sesuai
standar
serta
penanggulangan masalah kesehatan lainnya dan bencana.

5.
Dalam rangka mewujudkan misi Meningkatkan dan mendayagunakan

sumberdaya kesehatan, maka ditetapkan kebijakan : Penyediaan tenaga
kesehatan di rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya serta
mendayagunakan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan.
Strategis
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Penelaahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan Rencana Tata
Ruang dan Wilayah (RTRW) adalah dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah Kabupaten Jombang dirumuskan dengan menyesuaikan dinamika
kebijakan penataan ruang Nasional, Provinisi Jawa Timur, potensi wilayah dan
perkembangan eksisting pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Jombang.
Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan :
a. Pemerataan perkembangan wilayah kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan
secara seimbang dan bersinergi;
b. Kabupaten
sebagai
wilayah
pengembangan
kegiatan
agribisnis
untuk
meningkatkan potensi sumberdaya alam khususnya di sektor pertanian,

perkebunan dan kehutanan;
c. Kabupaten sebagai simpul transportasi dan distribusi untuk mengoptimalkan
kedudukan kabupaten yang dilalui jalan bebas hambatan, 2 (dua) pintu gerbang
jalan bebas hambatan, jalan arteri dan kabupaten sebagai pintu Kawasan
Gerbangkertosusila;
26
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
d. Wilayah berdaya saing tinggi dan kepastian hukum dalam pemanfaatan ruang
wilayah sehingga dapat menarik investasi di sektor pertanian, pariwisata,
perkebunan, kehutanan dan industri untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi
dan kesejahteraan masyarakat.
Hal yang terpenting sebagai konsekuensi perkembangan penduduk yang terjadi
di Kabupaten Jombang selama kurun waktu 20 tahun kedepan tentunya akan
berdampak pada pemenuhan kebutuhan dasar dalam hal kesehatan. Tentunya
pemerintah perlu meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar yang terjangkau di
Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dapat diprediksikan kebutuhan dasar
masyarakat dalam bidang kesehatan di Kabupaten Jombang tahun 2029 akan
terpenuhi dan terjangkau. Oleh sebab itu, terdapat kebijakan untuk penambahan
jumlah RSUD di Kabupaten Jombang.
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, menyatakan bahwa RSUD Ploso
Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya
kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya
penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya
peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam hal ini RSUD
Ploso Kabupaten Jombang sebagai Lembaga Teknis Daerah di bidang pelayanan
kesehatan yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Bupati Jombang
melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang dan secara teknis operasional
dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. RSUD Ploso
Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit umum milik Pemerintah Kabupaten
Jombang, yang sebelumnya adalah puskesmas dengan tempat perawatan.
3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai
pedoman dasar bagi kebijakan, perencanaan dan program perlindungan dan
pengelolaan lingkungan
hidup di
Kabupaten Jombang. Pertimbangan tersebut
27
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dilakukan dengan dasar bahwa tujuan dari disusunnya KLHS adalah sebagai berikut :
1. Menyediakan data tentang kajian perkiraan mengenai dampak dan resiko
lingkungan hidup, kajian kinerja layanan/jasa ekosistem, kajian efisiensi
pemanfaatan sumber daya alam, kajian tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi,
kajian terhadap perubahan iklim, kajian tingkat ketahanan dan potensi
keanekaragaman hayati.
2. Memberikan evaluasi terhadap kebijakan, rencana dan program yang telah
disusun oleh Pemerintah Kabupaten Jombang sesuai rekomendasi yang disajikan
dalam dokumen KLHS
Sasaran dari penyusunan KLHS Kabupaten Jombang adalah terciptanya
kebijakan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan sesuai dengan kondisi dan
kemampuan lingkungan, sehingga fungsi lingkungan dan keselamatan masyarakat
akibat degradasi lingkungan dapat diminimalkan.
Beberapa tahapan kegiatan pokok dan pendukung dalam proses penelaahan
terhadap KLHS diantaranya sebagai berikut :
a. Identifikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang akibat
adanya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pembangunan strategis
b. Pengkajian pengaruh kegiatan, rencana dan program terhadap kondisi lingkungan
hidup di Kabupaten Jombang
c. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program
d. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana dan program
yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan.
e. Pelingkupan materi pokok atau isu-isu strategis di Kabupaten Jombang
f. Pengumpulan dan penelaahan data instansi di lingkungan SKPD Kabupaten
Jombang untuk menggali informasi yang berkaitan dengan isu pokok lingkungan
hidup dan pembangunan daerah.
Pada dasarnya dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terdapat 3
(tiga) prinsip dasar, antara lain :
1. Keterkaitan / holistik : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan lokal,
keterkaitan sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak
28
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi,

fungsi ekonomi dan fungsi sosial, kepentingan jangka pendek dan jangka
panjang.
3. Keadilan : Distribusi akses dan kontrol terhadap sumber daya alam dan
lingkungan yang lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 14 menyatakan bahwa instrumen pencegahan
pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup salah satunya adalah dengan
melakukan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Kajian ini wajib disusun oleh
pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program (KRP).
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis tentunya ditinjau dari beberapa hal, diantaranya
sebagai berikut :
1. Gambaran Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra K/L
3. Sasaran Jangka Menengah dari Renstra SKPD Provinsi Jawa Timur
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD
5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD
Mengacu pada berbagai hal tersebut di atas maka terdapat sejumlah isu strategis
sebagai entry point atas kebutuhan antisipasi, penanggulangan, maupun tindaklanjut
yang perlu diupayakan. Berdasarkan kondisi kesehatan masyarakat dan peran serta
RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam bidang tersebut, maka dapat diketahui
beberapa pokok hal yang menjadi isu strategis yang perlu diperhatikan oleh RSUD
Ploso Kabupaten Jombang, yaitu :
a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018;
b. Persaingan rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan
29
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
pelayanan berkualitas semakin tinggi serta menjadi pusat rujukan subregional

tengah;
c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria);
d. Diberlakukannya
Kartu Jombang Sehat, yaitu program jaminan pemeliharaan
kesehatan bagi penduduk Kabupaten Jombang yang termasuk keluarga miskin dan
rentan miskin.
30
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu SKPD yang ikut
berperan aktif dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang
kesehatan. Oleh karena itu, pelaksanaan segala urusan dalam RSUD Ploso Kabupaten
Jombang harus didasarkan pada pola pemerintahan Kabupaten Jombang, yang
diterangkan dalam visi dan misi kabupaten. Visi SKPD adalah gambaran arah
pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin di capai SKPD melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang,
sedangkan misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan misi SKPD. Sehingga untuk mencapai sinergitas
pelaksanaan tugas pelayanan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka RSUD
Ploso Kabupaten Jombang menyusun visi dan misi yang dirancang selaras dengan
visi dan misi Kabupaten Jombang yaitu :
Visi :
Menjadi Rumah Sakit Profesional dan Berkualitas dengan Berorientasi Kebutuhan
Masyarakat
Misi :
1.
Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi

dan manajamen;
2.
Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan

prasarana yang memadai;
3.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan

ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu dilakukan
untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis sehingga sekaligus
dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Tujuan jangka
30
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut :

1.
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta

terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
2.
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan

masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan
kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai.
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Perumusan sasaran memperhatikan indikator
kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang serta profil
pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang, RSUD
Ploso Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan;
2. Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang
memadai;
3. Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa
pelayanan.
31
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
1 Melaksanakan pelayanan
kesehatan sesuai standart
serta pelayanan administrasi
dan manajemen
Rumusan Tujuan dan Sasaran

Tujuan
1 Mewujudkan pelayanan
kesehatan yang profesional dan
berkualitas serta terjangkau
sesuai dengan kebutuhan
masyarakat
Sasaran
1 Meningkatnya kualitas
pelayanan kesehatan
Indikator Sasaran
1 Penanganan/cakupan
pelayanan kesehatan
Target Kinerja Sasaran Pada

Tahun Ke1
2
3
4
5
100% 100% 100% 100% 100%
Terlaksananya
pengelolaan
administrasi umum
dan perlengkapan
100% 100% 100% 100% 100%
Terlaksananya
pengelolaan keuangan
100% 100% 100% 100% 100%
1 Mewujudkan sistem pelayanan

kesehatan rujukan sesuai standar
dan kebutuhan masyarakat serta
didukung dengan sarana dan
prasarana yang memadai
1 Berkembangnya sistem
pelayanan kesehatan
rujukan dan sarana
prasarana yang
memadai
Terlaksananya sistem
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
90%
95%
100% 100% 100%
3 Meningkatkan kualitas dan

kuantitas sumber daya
manusia sesuai
perkembangan ilmu dan
teknologi serta kesejahteraan
pegawai
1 Mewujudkan sumber daya

manusia yang sesuai standar
baik kualitas dan kuantitas serta
kesejahteraan bagi pegawai
1 Meningkatnya kinerja
pegawai disertai dengan
peningkatan
remunerasi/jasa
pelayanan
Terlaksananya
peningkatan kualitas
dan kuantitas sumber
daya manusia
90%
95%
100% 100% 100%
32
2014 - 2018
2 Mengembangkan pelayanan
kesehatan sebagai pusat
rujukan dengan sarana dan
RENCANA STRATEGIS
Misi
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam
serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat
bagaimana RSUD Ploso Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah (value
added) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.
Oleh sebab itu, dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan
dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal
dengan menggunakan analisis SWOT (Strengths/kekuatan, Weaknesses/kelemahan,
Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan).
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat
meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats). Identifikasi faktorfaktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut :
a. Kekuatan (Strengths)
1. Memiliki tenaga spesialistik 3 dasar (Obsygn, Anak dan Bedah);
2. Peralatan yang standar sebagai Rumah Sakit kelas D yang dapat menjalankan
pelayanan sebagai pusat rujukan;
3. Beberapa staf yang sedang menempuh pendidikan formal serta pelatihanpelatihan kompetensi;
4. RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai tempat pemagangan profesi sehingga
mendukung peningkatan pelayanan;
5. Masih adanya pembiayaan gaji dan investasi (gedung dan peralatan) dari
pemerintah;
6. Adanya struktur organisasi beserta uraian tugas yang lengkap untuk semua
jabatan;
7. Tarif yang ditetapkan dapat dijangkau oleh masyarakat;
8. Lokasi yang sangat strategis dan mudah diakses oleh masyarakat;
9. Tingkat hunian yang terus meningkat.
33
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
b. Kelemahan (Weaknesses)
1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum
maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4. Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);
5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam
7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi,
SOP akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;
9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru
c. Ancaman (Threats)
1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten
Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan
3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD
masih belum jelas;
4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan
d. Peluang (Opportunities)
1. Adanya dukungan dari pemerintah daerah dan DPRD untuk mengembangkan
sistem manajemen rumah sakit;
2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis
teknologi canggih;
34
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
Setelah mempertimbangkan faktor kekuatan, kelemahan, peluang, maupun
ancaman yang ada dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat
teridentifikasi strategi yang harus dilakukan. Strategi pencapaian tujuan dan sasaran
adalah merupakan strategi organisasi yang berisi rencana menyeluruh dan terpadu
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan secara operasional dengan
memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Sebagai satu cara untuk
mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi.
Langkah selanjutnya yang dilakukan setelah teridentifikasinya strategi yang
harus dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka yang dilakukan yakni
merumuskan atau merfomulasikan kebijakan dalam mengatasi dan meminimalisir
kelemahan dan ancaman yang ada. Kebijakan yang akan ditempuh dalam
mewujudkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018
adalah mengoptimalkan semua sumber daya (tenaga, sarana, prasarana, peralatan dan
peraturan-peraturan yang mendukung untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan
pelanggan). Hasil analisis strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten
Jombang tersebut dapat dilihat dalam tabel 8.
35
Mewujudkan pelayanan
kesehatan yang profesional
dan berkualitas serta
terjangkau sesuai dengan
kebutuhan masyarakat
Meningkatnya kualitas
pelayanan kesehatan
Berkembangnya sistem
pelayanan kesehatan
rujukan dan sarana
Indikator Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Penanganan/cakupan
pelayanan kesehatan
Peningkatan mutu dan cakupan

pelayanan kesehatan melalui
standarisasi dan akreditasi
Pelayanan Kesehatan RSUD

Ploso Kabupaten Jombang
Terlaksananya
pengelolaan
administrasi umum
dan perlengkapan
Melaksanakan efektifitas dan

efisiensi pengelolaan
administrasi umum dan
perlengkapan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan
yang berlaku
Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur
Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
Terlaksananya
Melaksanakan Efektifitas dan

efisiensi pengelolaan keuangan
sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang
berlaku
Program Perencanaan
Strategis dan Pelaporan
Capaian Kinerja serta
Keuangan SKPD
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
Pengembangan sistem rujukan

serta membangun jejaring
dengan mitra kerja serta
pemenuhan sarana dan
prasarana yang dibutuhkan
Program Pengadaan,
Peningkatan Sarana dan
Prasarana RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
2014 - 2018
36
Mewujudkan sistem
pelayanan kesehatan
rujukan sesuai standar dan
kebutuhan masyarakat serta
Sasaran
RENCANA STRATEGIS
Tujuan
Tujuan
3
Meningkatnya kinerja
peningkatan
remunerasi/jasa pelayanan
Indikator Sasaran
1
Terlaksananya
daya manusia dan alat
operasional kesehatan
Strategi
1
Peningkatan kualitas dan

kuantitas sumber daya manusia
yang sesuai standar melalui
kerjasama dengan mitra kerja
serta mempersiapkan ke arah
BLUD
Arah Kebijakan
1
Pendukung Pelayanan
Kesehatan RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
RENCANA STRATEGIS
37
2014 - 2018
Mewujudkan sumber daya

baik kualitas dan kuantitas
serta kesejahteraan bagi
pegawai
Sasaran
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB V
Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah
kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke
depan, yakni tahun 2014-2018, maka disusun program dan kegiatan yang dapat
mendukung pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Untuk
mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisi
organisasi hasil analisis lingkungan, maka strategi dikembangkan dengan program
dan kegiatannya. Program-program tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut
menjadi kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat
keberhasilan program, maka diperlukan parameter/indikator kinerja setiap program,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Dengan demikian, pencapaian visi dan
misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan
program dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah
ditentukan.
Adapun rincian program dan kegiatan RSUD Poso Kabupaten Jombang dapat
diuraikan sebagai berikut :
1.
Program Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :
a.
Pembangunan rumah sakit
b.
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit
c.
Pengadaan obat-obatan rumah sakit
d.
Pengadaan mebeleur rumah sakit
e.
Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit
f.
Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit
g.
Pengadaan pencetakan administrasi dan surat-menyurat rumah sakit
h.
Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan
i.
Rehabilitasi ringan rumah sakit

38
RENCANA STRATEGIS
2.
j.
Rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
k.
Penyusunan dokumen perencanaan rumah sakit
l.
Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
2014 - 2018
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3.
a.
Pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
b.
Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a.
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
b.
Pemeliharaan
rutin/berkala/sedang/berat
gedung
kantor/bangunan
pendukungnya
c.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung dan

kantor
d.
4.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/operasional
Program Peningkatan Disiplin Aparatur

a.
5.
Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan

SKPD
6.
a.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD
b.
Penyusunan Rencana Kerja SKPD
c.
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD
d.
Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso

a.
Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso
b.
39
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

a.
Pemasangan jaringan sistem informasi rumah sakit
b.
Persiapan badan layanan umum (BLU)
c.
Akreditasi rumah sakit
d.
Pengembangan media promosi dan informasi
e.
Fasilitasi jasa pelayanan
f.
Peningkatan kualitas dokter dan paramedis
g.
Peningkatan kualitas tenaga non medis
h.
Penyediaan jasa kemitraan rumah sakit
i.
Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
j.
Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit
k.
Pemeliharaan rutin/berkala ambulance/mobil jenazah
l.
Pembangunan instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
m. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit

Selain penyusunan target capaian program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada tahun 2014-2018, juga telah
disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun kegiatan, yang
dapat dilihat pada lampiran 1.
Rencana strategis ini akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari
tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan
sesuai dengan yang tertuang dalam visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
40
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VI
INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG
MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso merupakan penjabaran perencanaan

pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik skala nasional maupun daerah.
Oleh karena itu, Renstra RSUD Ploso memiliki kesinambungan dengan dokumen
daerah terkait, salah satunya yaitu RPJMD. Dengan kata lain, penetapan indikator
kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan
organisasi dan merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai
penjabaran dari RPJMD. Sehingga indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten
Jombang yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang adalah
indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai
RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk lima tahun mendatang sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang.
Perumusan indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam Rencana
Strategis ini mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang terkait
Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten
Jombang. Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu
pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap
warga secara minimal. Maksud ditetapkannya Standar Pelayanan Minimal (SPM)
bidang rumah sakit adalah guna memberikan pelayanan atau kegiatan minimal yang
harus dilakukan rumah sakit sebagai tolok ukur kinerja dalam menentukan capaian
jenis dan mutu pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
Tujuan ditetapkannya SPM bidang rumah sakit adalah sebagai berikut :
a.
Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan

rumah sakit yang bermutu dan terjangkau;
b.
Terlaksananya kegiatan peningkatan mutu berkelanjutan yang sesuai standar

berbasis profesionalisme dengan tetap mengedepankan masalah aksesibilitas
masyarakat;
c.
Telaksananya pelayanan rujukan yang tepat guna dan berjalan lancar sesuai
41
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dengan tuntutan masyarakat di wilayah cakupannya.

Secara umum indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh RSUD Ploso
Kabupaten Jombang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang,
yaitu melihat dari angka kunjungan rawat jalan dan rawat inap di RSUD Ploso
Kabupaten Jombang. Indikator tersebut untuk mengukur tingkat kesehatan pelayanan
kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Berikut
target kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam konteks pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD Kabupaten Jombang yang tertuang dalam tabel 9.
42
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
kesehatan
masyarakat
Sasaran
Indikator
Target Capaian Tahun

Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi
Kinerja pada
Akhir Periode
RPJMD
Persentase
capaian SPM
layanan kesehatan
rujukan
60 %
60%
65%
70%
75%
80%
80%
Meningkatnya
cakupan pelayanan
rawat jalan dan
rawat inap
Angka kunjungan
rawat jalan dan
kunjungan rawat
inap
Kunjungan
rawat inap
3.682 dan
rawat jalan
7.611
Kunjungan
rawat inap
5.280 dan
rawat jalan
11.220
Kunjungan
rawat inap
6.072 dan
rawat jalan
12.903
Kunjungan
rawat inap
6,982 dan
rawat jalan
14.838
Kunjungan
rawat inap
8.029 dan
rawat jalan
17.063
Kunjungan
rawat inap
9.233 dan
rawat jalan
19.622
Kunjungan
rawat inap 9.233
dan rawat jalan
19.622
Meningkatnya
capaian standar
minimal sarana dan
prasarana
penunjang layanan
rujukan di RSUD
Ploso
Persentase
capaian standar
minimal sarana
dan prasarana
penunjang
layanan rujukan
90%
90%
90%
95%
95%
100%
100%
43
2014 - 2018
Meningkatnya
capaian SPM
layanan kesehatan
rujukan di RSUD
Ploso
RENCANA STRATEGIS
Tujuan
Kondisi
Kinerja pada
Awal Periode
RPJMD
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VII
PENUTUP
Dokumen Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang 2014-2018 ini merupakan dokumen perencanaan yang
disesuaikan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 dan didasarkan pada hasil pengamatan dan
telaahan dengan melakukan analisis lingkungan (SWOT) yang merupakan upaya
strategik dalam menghadapi situasi yang cepat berubah sehingga manajemen rumah
sakit berkemampuan untuk menyesuaikan segala perubahan tersebut.
Pencapaian program dan kegiatan ditargetkan secara bertahap selama 5 (lima)
tahun, dan evaluasi dilakukan setiap periode tertentu disesuaikan dengan kebutuhan
dari unit operasional tertentu. Hasil evaluasi dipakai sebagai dasar untuk menentukan
langkah-langkah berikutnya. Dalam upaya pengenalan dan pengembangan RSUD
Kabupaten Jombang serta untuk mendukung upaya kesehatan masyarakat maka perlu
dilakukan promosi secara proaktif dengan menawarkan produk layanan yang
berkualitas dan berorientasi kepada kepuasan pelanggan.
Demikianlah Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang ini disusun dengan berusaha mengoptimalkan seluruh potensi
yang dimiliki rumah sakit. Seluruh aspek rumah sakit sedapat mungkin telah
dicantumkan dalam penyusunan Rencana Strategis. Sebab rencana strategis ini
disusun sebagai arah dan pedoman dalam menyusun pengembangan program yang
tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Anggaran pada tahun 20142018. Program dan kegiatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang disusun berdasarkan
orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya di Kabupaten
Jombang. Dengan demikian, dengan tersusunnya dokumen Renstra RSUD Ploso
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini, diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan
program dan kegiatan serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Ploso
Kabupaten Jombang dengan pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan
lainnya, baik di tingkat daerah maupun pusat. Selain itu, tentunya setiap kegiatan dan
program di setiap unit kegiatan dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan.
44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Namun demikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila
tidak mendapat dukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu
partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam
penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini
bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan pencapaian Visi dan Misi Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
Jombang,
Juli 2014
Kabupaten Jombang

NIP. 19660512 200212 1 003
45
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
LAMPIRAN 1

TAHUN 2014-2018
46
Filename:
Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018_2A62B9
Directory:
C:\Users\WIN 7\AppData\Local\Temp
Template:
C:\Users\WIN 7\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\Normal.dotm
Title:
Subject:
Author:
lenovo
Keywords:
Comments:
Creation Date:
4/1/2014 8:35:00 AM
Change Number:
171
Last Saved On:
10/14/2014 9:17:00 AM
Last Saved By:
WIN 7
Total Editing Time:
3,443 Minutes
Last Printed On:
10/14/2014 9:17:00 AM
As of Last Complete Printing
Number of Pages: 53
Number of Words: 10,168 (approx.)
Number of Characters:
66,805 (approx.)
Lampiran 1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Misi 1 : Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen
Target Kinerja Program & Kerangka Pendanaan
Indikator Sasaran
Kode
Program
Indikator Kinerja
Program ( Outcome ) &
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Persentase capaian SPM

layanan kesehatan rujukan
di RSUD Ploso
60%
70%
13,559,335.985
80%
9,591,305.820
90%
10,368,145.232
100%
10,449,163.135
100%
10,156,163.135
100%
54,124,113.307
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
68,54%
80%
3,562,424.400
100%
5,493,705.615
100%
6,290,545.027
100%
6,251,562.930
100%
4,953,562.930
100%
26,551,800.902
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Tersedia dan terpenuhinya

alat-alat kesehatan rumah
sakit sesuai dengan
kebutuhan pasien
3 Pengadaan ObatTersedia dan terpenuhinya
obatan Rumah Sakit obat-obatan rumah sakit
pasien
94,69%
95%
6,486,797.580
95%
960,000.000
100%
800,000.000
100%
800,000.000
100%
1,500,000.000
100%
10,546,797.580
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
41,05%
90%
1,717,600.205
90%
1,562,600.205
95%
1,752,600.205
95%
1,812,600.205
100%
1,912,600.205
100%
8,758,001.025
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
4 Pengadaan
Mebeleur Rumah
Sakit
5 Pengadaan
Perlengkapan
Rumah Tangga
Rumah Sakit

mebeleur rumah sakit
98,45%
100%
203,670.900
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
210,000.000
100%
1,013,670.900
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

kebutuhan peralatan
rumah tangga rumah sakit
77,11%
80%
376,373.000
80%
340,000.000
85%
280,000.000
90%
300,000.000
95%
325,000.000
95%
1,621,373.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
6 Pengadaan Bahanbahan Logistik

Rumah Sakit

seluruh kebutuhan logistik
aparatur dan pasien rumah
sakit
85,27%
87%
200,772.500
90%
200,000.000
90%
200,000.000
95%
200,000.000
100%
220,000.000
100%
1,020,772.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
7 Pengadaaan
Pencetakan
Administrasi dan
Surat-Menyurat
Rumah Sakit

kebutuhan percetakan dan
kegiatan surat-menyurat
rumah sakit
91,98%
95%
159,517.400
95%
160,000.000
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
225,000.000
100%
944,517.400
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
8 Kemitraan
Pengobatan
Jaminan
Pemeliharaan
Kesehatan
Terdapatnya mitra atau

kerjasama dalam
penyediaan pelayanan
kesehatan dengan pihakpihak di luar rumah sakit
0%
60%
750,000.000
65%
500,000.000
70%
500,000.000
75%
500,000.000
80%
600,000.000
80%
2,850,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
102,180.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
70,000.000
100%
322,180.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
0%
60%
50,000.000
70%
60,000.000
80%
100,000.000
90%
100,000.000
90%
310,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
0%
100%
50,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
80,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Kegiatan
Tahun 1
Target
pelayanan kesehatan
1.02.36
1 Pelayanan
Kesehatan RSUD
Ploso
1 Pembangunan
Rumah Sakit
Terbangunnya bangunan
rumah sakit
2 Pengadaan AlatAlat Kesehatan

RSUD Ploso
9 Rehabilitasi Ringan Terlaksananya rehabilitasi

Rumah Sakit
ringan rumah sakit
10 Rehabilitasi
Sedang/Berat
Rumah Sakit
Terlaksananya rehabilitasi
sedang/berat rumah sakit
11 Penyusunan
Terlaksananya review
Dokumen
master plan rumah sakit
Perencanaan Rumah
Sakit
Tahun 2
Rp
Target
Rp
Tahun 3
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp
Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode Renstra SKPD
Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
I-1

Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
12 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Rumah Sakit
2 Terlaksananya
Pengelolaan
Administrasi Umum
dan perlengkapan
1.02.01
1 Program Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
1.02.02
5 Terlaksananya
Pengelolaan keuangan
1.02.03
1.02.07
0%
100%
100%
96,24%
Terlaksananya pelayanan
administrasi perkantoran
Persentase perlengkapan
dan kualitas sarana dan
prasarana aparatur
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target

Tahun 5
Rp
Target
Rp
Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
100%
25,000.000
100%
25,000.000
100%
30,000.000
100%
105,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
1,189,360.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
6,291,063.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
498,600.000
100%
548,460.000
100%
560,460.000
100%
560,460.000
100%
560,460.000
100%
2,728,440.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
690,760.700
100%
726,965.700
100%
714,965.700
95%
714,965.700
100%
714,965.700
100%
3,562,623.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
100%
150,805.000
100%
140,675.000
100%
140,675.000
100%
140,675.000
100%
150,675.000
100%
723,505.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
1 Pengadaaan Sarana Tersedianya sarana dan

dan Prasarana
prasaran gedung kantor
Gedung Kantor
rumah sakit
0%
100%
89,080.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
90,000.000
100%
419,080.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
2 Pemeliharaan
Terawatnya
rutin/berkala/
kantor/bangunan
sedang/berat gedung pendukung rumah sakit
kantor/bangunan
pendukungnya
29,60%
90%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
100%
167,375.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
3 Pemeliharaan
Terawatnya sarana dan
rutin/berkala/
prasarana gedung kantor
sedang/berat sarana
dan prasarana
gedung kantor
0%
100%
13,350.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
62,550.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Terawatnya kendaraan
dinas/operasional rumah
sakit
1 unit
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
74,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Presentase pemenuhan
kebutuhan aparatur
100%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
100%
40,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
100,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
91,41%
100%
10,000.000
92%
10,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Persentase administrasi
pasien terlayani
1 Pelayanan Jasa
Administrasi Teknis jasa administrasi teknis
Perkantoran
perkantoran
1 Program
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
1 Program
Peningkatan
Disiplin Aparatur
1
Pengadaan pakaian Tersedia dan terpenuhinya

dinas dan pakaian pakaian dinas dan pakaian
khusus lainnya
khusus bagi para aparatur
rumah sakit
1 Program
Perencanaan
Strategis dan
1
Pelaporan Capaian
Kinerja serta
Keuangan SKPD
Cakupan capaian kinerja

dan keuangan rumah sakit
Penyusunan
Rencana Strategis
SKPD
Tersusunnya rencana
strategis rumah sakit
Tahun 4
25,000.000
4 Pemeliharaan
rutin/berkala/
sedang/berat
kendaraan
dinas/kendaraan
operasional
4 Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
0%
Tahun 3
100%
2 Penyediaan
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Sarana dan Prasarana
Aparatur
Terlaksananya
pemeliharaan
rutin/berkala rumah sakit
Tahun 2
I-2

5 Terlaksananya
Indikator Sasaran
1.02.07
Kode
1 Program
Perencanaan
Program
Strategis dan
Pelaporan Capaian
Kinerja serta
Keuangan SKPD
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
Penyusunan
Rencana Kerja
SKPD
Penyusunan
Laporan Capaian
Kinerja SKPD
Tahun 2
Rp
Target
Tahun 3
Rp
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp

Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
Tersusunnya rencana
kerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Tersusunnya laporan
capaian kinerja rumah
sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Penyusunan
Tersusunnya laporan
Laporan Keuangan keuangan rumah sakit
SKPD
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Misi 2 : Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai
Indikator Sasaran
KODE
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Persentase capaian
Standar Minimal Sarana
Prasarana Penunjang
layanan rujukan di RSUD
Ploso
90%
100%
100%
4,500,000.000
100%
4,950,000.000
100%
5,445,000.000
100%
5,989,500.000
100%
20,884,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
4,500,000.000
100%
1,650,000.000
100%
1,815,000.000
100%
1,996,500.000
100%
9,961,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
3,300,000.000
100%
3,630,000.000
100%
3,993,000.000
100%
10,923,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Tahun 1
Target
1 Terlaksananya sistem
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
1 Program
pengadaan,
peningkatan sarana
dan prasarana
RSUD Ploso
Tahun 2
Rp
Target
Pengadaan AlatAlat Kesehatan

RSUD Ploso

sakit sesuai dengan
kebutuhan pasien
0%
0%
100%
Pembangunan
Rumah Sakit
rumah sakit
0%
0%
100%
Tahun 3
Rp
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp
Target
Lokasi
Rp
Misi 3 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai
Indikator Sasaran
KODE
1 Terlaksana-nya
10237
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
1 Pendukung
pelayanan
kesehatan RSUD
Ploso
Persentase capaian jumlah Kunjungan rawat Kunjung

kunjungan rawat jalan dan inap 3,682 dan an rawat
rawat inap di RSUD Ploso rawat jalan 7,611 inap
5,280
dan
rawat
jalan
11,220
1 Pemasangan
Jaringan Sistem
Informasi Rumah
Sakit
Tersedianya jaringan
sistem informasi rumah
sakit
Rp
Tahun 2
Target
4,047,702.500 Kunjung
an rawat
inap
6,072
dan
rawat
jalan
12,903
Rp
Tahun 3
Target
2,127,073.000 Kunjun
gan
rawat
inap
6,982
dan
rawat
jalan
14,838
Rp
Tahun 4
Target
1,942,073.000 Kunjung
an rawat
inap
8,029
dan
rawat
jalan
17,063
Rp
Tahun 5
Target
2,220,940.150 Kunjung
an rawat
inap
9,233
dan
rawat
jalan
19,622
Rp
Target
2,613,940.150 Kunjung
an rawat
inap
9,233
dan
rawat
jalan
19,622
Rp
12,951,728.800
0%
100%
150,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
Lokasi
350,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
I-3
1 Terlaksana-nya
10237
1 Pendukung
pelayanan
kesehatan RSUD
Ploso

Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
2 Persiapan Badan
Layanan Umum
Daerah (BLUD)
Terlaksananya proses
persiapan rumah sakit
menjadi Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD)
Terlaksananya akreditasi
pelayanan rumah sakit
0%
4 Pengembangan
Terdapatnya media
Media Promosi dan promosi dan informasi
Informasi
tambahan mengenai
rumah sakit
5 Fasilitasi Jasa
Terlaksananya jasa
Pelayanan
pelayanan kesehatan
rumah sakit
6 Peningkatan
Kualitas Dokter dan dokter dan paramedis di
Paramedis
rumah sakit
0%
3 Akreditasi Rumah
Sakit
8 Penyediaan Jasa
Kemitraan Rumah
Sakit
Tersedianya jasa mitra

atau kerjasama dengan
rumah sakit lain
0%
Terawatnya ambulance
atau mobil jenazah di
rumah sakit
100%
0%
0%
Target
50,000.000
Rp
Target
Rp
Target
Rp

Target
100%
100,000.000
100%
150,000.000
100%
200,000.000
100%
500,000.000
100%
50,000.000
100%
75,000.000
100%
100,000.000
100%
225,000.000
17,000.000
80%
12,000.000
85%
12,000.000
90%
14,000.000
95%
17,000.000
95%
72,000.000
100%
2,428,000.000
100%
1,070,373.000
100%
1,070,373.000
100%
1,347,240.150
100%
1,647,240.150
100%
7,563,226.300
125,000.000
248
orang
882,000.000
58 orang
272,000.000 50 orang
200,000.000 50 orang
15 orang
90,000.000 17 orang
100,000.000 10 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
175,000.000 45 orang
110,000.000 45 orang
60,000.000
8 orang
50,000.000
8 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
50,000.000 58 orang
1,200.000
100%
212,970.000
85%
200,000.000
90%
180,000.000
95%
180,000.000
100%
180,000.000
100%
952,970.000
80%
137,700.000
85%
150,000.000
90%
150,000.000
95%
150,000.000
100%
150,000.000
100%
737,700.000
3 unit
33,470.500
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
167,470.500
62,77%
2 unit
13 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit
0%
80%
656,312.000
49,050.000
100%
85%
210,000.000
50,000.000
100%
90%
10,000.000
50,000.000
100%
95%
10,000.000
50,000.000
100%
100%
10,000.000
50,000.000
100%
100%
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
6,000.000
85%
100%
Lokasi
RSUD Ploso
350,000.000
39,06%
0%
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Rp
80%
100%
12 Pembangunan
Terbangunnya instalasi
Instalasi Pengolahan pengolahan limbah rumah
Limbah Rumah
sakit
Sakit
prasarana rumah sakit
0%
Rp
Tahun 5
7 orang
0 orsng
11 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Ambulance/Mobil
Jenazah
Target
Tahun 4
0%
tenaga non-medis di
rumah sakit
10 Pemeliharaan
Terawatnya alat-alat
Rutin/Berkala Alat- kesehatan rumah sakit
Alat Kesehatan
Rumah Sakit
Rp
Tahun 3
0%
7 Peningkatan
Kualitas Tenaga
Non Medis
9 Pemeliharaan
Terawatnya instalasi
Rutin/Berkala
pengolahan limbah rumah
Instalasi Pengolahan sakit
Limbah Rumah
Sakit
Tahun 2
896,312.000
249,050.000
I-4
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena curahan nikmat dan
karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya untuk
kemajuan Kabupaten Jombang. Atas kasih sayang-Nya pula kami bisa menyusun
salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu
Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
sebagai acuan atau panduan kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, yakni tahun 20142018.
Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta
kegiatan pembangunan di bidang layanan kesehatan bagi masyarakat yang akan
diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis ini disusun dengan
memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di daerah, isu-isu strategis
pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
Jombang ini sebagai bentuk semangat otonomi daerah, sehingga inisiatif dan kreasi
masyarakat beserta Pemerintah Daerah terus dikembangkan dan dilaksanakan dalam
bentuk nyata sesuai dengan kondisi daerah masing-masing yang dituangkan dalam
dokumen rencana strategis ini. Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang yang diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan
kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) yang merupakan gabungan dari tiga komponen pokok yaitu
pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat.
Besar harapan kami bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang bisa membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat
Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara
langsung maupun tidak
langsung, dan
akhirnya membawa Kabupaten Jombang
menuju pembangunan yang lebih baik. Namun demikian, kami menyadari dengan
segala keterbatasan yang ada sehingga dalam penyusunan dokumen Rencana
ii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang ini masih jauh dari harapan.
Oleh karena itu, kami mengharapkan adanya saran, kritik dan petunjuk dalam
pembuatan dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang
yang akan datang.
Demikian Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang
tahun 2014-2018 ini kami buat, mudah-mudahan dapat digunakan sebagai bahan atau
acuan untuk perencanaan pembangunan Pemerintah Kabupaten Jombang, khususnya
RSUD Ploso pada waktu yang akan datang.
Jombang,
Juli 2014
Kabupaten Jombang

NIP. 19660512 200212 1 003
iii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................ii
DAFTAR ISI...............................................................................................................iv
DAFTAR TABEL ......................................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................vii
BAB I
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang....................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum................................................................................... 4
1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................... 8
1.3.1 Maksud......................................................................................... 8
1.3.2 Tujuan .......................................................................................... 9
1.4 Sistematika Penulisan............................................................................ 9
BAB II
GAMABARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

PLOSO KABUPATEN JOMBANG ....................................................... 11
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten
Jombang............................................................................................... 11
2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang................................ 12
2.2.1 Kepegawaian/Aparatur............................................................... 12
2.2.2 Aset/Modal................................................................................. 15
2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ........................ 17
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso
Kabupaten Jombang ............................................................................ 17
2.4.1 Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ........................... 17
2.4.2 Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang ............................... 18
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .... 20

RSUD Ploso Kabupaten Jombang....................................................... 20
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih.................................................................................... 21
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi ........................................... 22
3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kesehatan .................................... 22
3.3.2 Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur ......................................... 23
Strategis ............................................................................................... 26
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)......................... 26
3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)............................. 27
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis .................................................................. 29
iv
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN ............................................................................................ 30
4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................................ 30
Jombang............................................................................................... 30
4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................. 33
BAB V

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF............. 38
BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ....................................................... 41
BAB VII PENUTUP ................................................................................................. 44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang
13
Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat 13

Golongan/Ruang
14

Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
14

Klasifikasi Pendidikan Non Formal
14
15
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 32
36
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu

Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
43
vi
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Ploso Kabupaten
Jombang Tahun 2014-2015
46
vii
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Dihadapkan pada situasi nasional dan tantangan global saat ini yang telah
mengalami perkembangan secara cepat pada sektor kesehatan, menuntut pemerintah
daerah melalui semangat otonomi daerah untuk melakukan persiapan yang mantap
dalam sektor pembangunan bidang kesehatan. Konsep kebijakan otonomi daerah
dimana Pemerintah Pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada
Pemerintah Provinsi dan kemudian didelegasikan pada pemerintah Kabupaten/Kota
dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar
aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan
pembangunan daerah.
Mengacu Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun
secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan
dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku, untuk menjamin terciptanya integrasi,
sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan serta untuk
menjamin
keterkaitan
dan
konsistensi
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara

efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Oleh sebab itu, Kabupaten Jombang
dalam melaksanakan kebijakan otonomi daerah guna melakukan pembangunan pada
sektor kesehatan, dengan melakukan perencanaan strategis tingkat pemerintahan
kabupaten yang kemudian di internalisasikan dalam pemerintah teknis yakni Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan salah satu Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jombang
Provinsi Jawa Timur yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat. Meskipun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang baru menjadi sebuah rumah sakit umum daerah pada tahun
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2013, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka memberikan dan
mengembangkan pelayanan kesehatan guna memudahkan jangkauan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten Jombang. Hal tersebut sebagai wujud dari
upaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi Pemerintah Daerah Kabupaten
Jombang, yakni Jombang Sejahtera Untuk Semua melalui pemberian layanan dasar
yang terjangkau bagi masyarakat Kabupaten Jombang. Seperti halnya yang diatur
dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2005 Tentang
Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah, pasal 55 ayat (6), bahwa Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih
menjadi dokumen resmi daerah. Visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala Daerah
Kabupaten Jombang terpilih untuk periode tahun 2014-2018 akan dijadikan pedoman
untuk penyusunan dokumen resmi daerah lainnya. Oleh sebab itu, Rumah Sakit
Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang melakukan penajaman visi dan
misi yang dituangkan dalam rencana strategis (RENSTRA) tahun 2014-2018 yang
dimaksudkan sebagai acuan dan arah organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran
melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan
yang dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun kedepan.
Renstra
SKPD
merupakan
pedoman
pokok
rencana
pelaksanaan
pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD). Adapun isi dari Renstra SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat
(1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan Kegiatan
Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja
Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Maka,
penyusunan Renstra dapat dijadikan sebagai langkah awal dalam wujud realisasi
perencanaan pembangunan yang lebih terarah bagi SKPD terkait sehingga
memberikan pedoman yang jelas dan tepat dalam melaksanakan program kegiatan
yaitu mampu mengakomodir isu-isu strategis dalam masyarakat terkait suatu bidang
tertentu.
Sebagai salah satu dari jajaran SKPD, maka Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang diwajibkan untuk menyusun Renstra dalam
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menjabarkan strategi yang mengacu pada RPJMD dan RPJPD sebagai bagian integral
dari RPJM dan RPJP Nasional. Strategi yang disusun dimaksudkan untuk dapat
memberikan pelayanan yang berkualitas terkait dalam penyediaan layanan kesehatan
bagi masyarakat karena kesehatan merupakan layanan dasar dan menjadi kebutuhan
yang sangat penting sehingga membutuhkan pelayanan kesehatan yang optimal. Oleh
karena itu, RSUD Ploso Kabupaten Jombang perlu menyusun perencanaan strategis
yang merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam
menjawab tuntutan masyarakat selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan
memperhitungkan kemungkinan potensi, peluang dan kendala yang akan timbul.
Perencanaan strategis tersebut tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra)
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang.
Tujuan penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah membuat suatu dokumen perencanaan
yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan seluruh program
dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuan dan memberikan
arah/strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan. Maka
akan terbangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan
karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam
meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara
pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten
Jombang; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara Rumah Sakit Umum
Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan SKPD lainnya; serta mendorong
terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Dengan
demikian, Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan atau rencana operasional.
Hal tersebut sebagai bentuk mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dalam Bab 1 pasal
1 ayat (11), bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah
yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1
(satu) tahun. Mengacu pada ayat (11) tersebut bahwa Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso merupakan Lembaga Teknis Pemerintah Kabupaten Jombang yang
menjadi bagian integral dari penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Jombang
tentunya mempunyai kewajiban menyusun Program Kerja sebagai dokumen
perencanaan tahunan.
1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum untuk menyusun Renstra Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :
1.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;
5.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
6.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah

Sakit;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
12. Peraturan
Pemerintah
Nomor
56
Tahun
2001
Tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja
Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan
16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi,
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat
Daerah;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
20. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan
21. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun 2011;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
23. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 Tentang
Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD);
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29
Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
694);
27. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010;
Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, Tentang
Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20102014;
28. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang
Pedoman Rumah Sakit Umum;
29. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang Unit
Desentralisasi;
30. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 13/MENKES/SK/2004 Tentang Sistem
Kesehatan Nasional;
31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 81/MENKES/SK/2004 Tentang
Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat
Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit;
32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang
Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia;
33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang Standar
Pelayanan Minimal Rumah Sakit;
Rencana Strategis Departemen Kesehatan;
35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17
Sasaran Departemen Kesehatan;
Standar Pelayanan Minimal Bidang KesehatanKabupaten/Kota;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Juknis SPM;
Juknis PP 38 Tahun 2007;
39. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem Kesehatan
Nasional;
40. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27 Januari
2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014;
41. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-12/2010
Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota;
42. Surat
Keputusan
Direktur
Jenderal
Pelayanan
Kesehatan
Nomor
811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi

dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum;
43. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Sekretariat,
Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan;
44. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur;
45. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014;
46. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang
Sistem Kesehatan Provinsi;
47. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Daerah Provinsi Jawa Timur;
48. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang;
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Periode
2005 - 2025;
50. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah
Kabupaten Jombang;
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Tata Ruang Wilayah;
52. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso (Lembaran Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2008 Nomor 5D);
53. Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan
Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso;
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun
2014-2018.

1.3.1
Maksud
Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjabarkan visi, misi, dan program kerja
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ke dalam strategi
pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional atau kegiatan
kerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode tahun 2014-2018,
sehingga secara
keseluruhan
dapat melaksanakan dan merencanakan
Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas yaitu pelayanan yang secara langsung dapat
dirasakan oleh masyarakat. Oleh sebab itu, maksud dari penyusunan Renstra Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang Tahun 20142018,
1.
Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).
2.
Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang menjadi rumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh
masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
3.
Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit

Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan
fungsinya.
RENCANA STRATEGIS
1.3.2
2014 - 2018
Tujuan
Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana

Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Ploso
Kabupaten Jombang lima tahun kedepan yakni tahun 2014-2018, sehingga
pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran.
1.
Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum

Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan RPJMD Kabupaten
Jombang;
2.
Gambaran Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang
meliputi tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang
dimiliki;
3.
Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang berupa capaian kinerja pada tahun 2013 serta
menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun kedepan;
4.
Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten,

Renstra Propinsi, Visi Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan
Millenium Development Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu
strategis;
5.
Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang yang berisikan visi dan misi, prioritas pembangunan yang
terdiri dari tujuan dan sasaran strategis, strategi pencapaian tujuan dan sasaran
serta kebijakan pemerintah daerah;
6.
Memaparkan program kerja dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Ploso Kabupaten Jombang serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.

Jombang tahun 2014-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :
I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

II. GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
(RSUD) PLOSO KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten
Jombang
III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis
IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Jombang
V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
VI. INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
VII. PENUTUP
10
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO
KABUPATEN JOMBANG
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang yang selanjutnya
disingkat dengan RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah institusi pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan perorangan secara
paripurna dengan mengutamakan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan
peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang dilaksanakan melalui
penyediaan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat, tindakan medik, dan
penunjang medik.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, tugas pokok
RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan pemerintah
daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok yaitu
membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan secara berdayaguna dan
berhasilguna dengan menggunakan upaya pengobatan, pemulihan yang dilaksanakan
secara serasi, terpadu untuk peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan.
Adapun fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :
1. Penyelenggaraan pelayanan medis;
2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis;
3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan;
4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan;
5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;
6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan;
7. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan
8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
11
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

Ploso Kabupaten Jombang memiliki susunan organisasi sebagai berikut :
1. Direktur;
2. Sub Bagian Tata Usaha;
3. Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan;
4. Seksi Perencanaan dan Rekam Medis;
5. Instalasi;
6. Komite Medis;
7. Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.
Ploso Kabupaten Jombang merupakan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang
di bidang pelayanan kesehatan. RSUD Ploso Kabupaten Jombang dipimpin oleh
seorang
kepala
dengan
sebutan
Direktur
yang
secara
teknis
fungsional
bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten

Jombang, dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan
Kabupaten Jombang. Secara struktur organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang
terdiri dari 1 (satu) Sub Bagian yakni Sub Bagian Tata Usaha dan 2 (dua) Seksi yakni
Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan serta Seksi Perencanaan dan Rekam Medis.
Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu pula oleh kelompok
fungsional dan unsur pelaksana pelayanan, yang terdiri dari Komite Medis, Instalasi,
Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.

2.2.1
Kepegawaian/Aparatur
Pegawai/aparatur pemerintah
merupakan elemen terpenting dalam sebuah
organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada

pelaksanaan pemerintahan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Sebab tujuan dari
RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan tercapai apabila didukung dengan aparatur
yang handal dan profesional. Oleh sebab itu, manajemen sumber daya
12
RENCANA STRATEGIS
aparatur/manusia
secara
tepat
dan
terarah
sangat
2014 - 2018
dibutuhkan,
sehingga
pegawai/aparatur dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas

kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Selain itu, guna mewujudkan administrasi
pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan
tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan. Hingga tahun 2013, RSUD Ploso
Kabupaten Jombang didukung oleh 52 personil, dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
No
Jabatan
Jumlah (org)
Direktur
Kepala Sub. Bagian
Kepala Seksi
Staf
48
Jumlah
Apabila
sumber
daya
aparatur
52
RSUD
Ploso
Kabupaten
Jombang
diklasifikasikan berdasarkan eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur RSUD

Ploso Kabupaten Jombang yang berstatus eselon III yakni Direktur dan eselon IV
yakni Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan Medis dan
Keperawatan, serta Kepala Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Adapun rincian
jumlah aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi eselon
dapat dilihat pada tabel 2 berikut :
Berdasarkan Pangkat
No
Pangkat
Jumlah
ESELON I
ESELON II
ESELON III
ESELON IV

Berdasarkan Golongan/Ruang
No
Golongan/Ruang
Jumlah
I/a
I/b
I/c
13
RENCANA STRATEGIS
No
Golongan/Ruang
Jumlah
I/d
II/a
II/b
II/c
10
II/d
III/a
10
III/b
11
11
III/c
10
12
III/d
13
IV/a
14
IV/b
15
IV/c
16
IV/d
17
IV/e
2014 - 2018

Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal
No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
Magister (S2)
Sarjana(S1)
14
Diploma III
28
Diploma I
SMA/Sederajat
SMP/Sederajat
Jumlah
52
Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan nonformal sebagai

wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Pada tabel 5
telah diklasifikasikan aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan
pendidikan nonformal yang telah dilakukan :
Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Nonformal
Jenis Pendidikan/Pelatihan
Pemetaan SDM
Diklat
Kepemimpinan
Fungsional
Teknis
Struktural
Fungsional
12
Teknis
14
RENCANA STRATEGIS
2.2.2
2014 - 2018
Aset/Modal
Kantor RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan pusat pemerintahan

yang tugas pokoknya sebagai tempat pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Guna
memberikan rasa aman dan nyaman dalam melaksanakan kegiatan pelayanan kepada
masyarakat perlu didukung dengan sarana dan prasarana ataupun aset/modal RSUD
Ploso Kabupaten Jombang yang memadai, baik secara kualitas maupun kuantitas.
Sehingga untuk menciptakan rasa nyaman kepada pegawai dan masyarakat dapat
terlayani dengan baik, cepat, tepat, serta menciptakan kepuasan pelayanan bagi
masyarakat.
Saat ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah dilengkapi dengan aset/modal
atau sarana dan prasarana yang memadai sebagai media pendukung untuk
melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada
masyarakat. Berikut adalah klasifikasi aset/modal ataupun sarana dan prasarana
dalam
menunjang
kinerja
aparatur/pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.

NO
Nama Inventaris
1 Genset
2 Mobil
Jumlah
3
Baik
1
3 Motor
4 Mesin Kompresor
2
1
6 Lemari Kaca
7 Lemari Kayu
8 Rak Kayu
11
11
9 Meja Rapat
10 Meja Tulis
20
20
17
17
15 Ac. Split
17 Cassete Recorder
10
10
19 P.C. Unit
20 Note Book
21 Sterilisator
22 Diagnostik Set
11 Kursi Tamu
12 Kursi Biasa
13 Korden
14 Lemari Es
23 Stestocope
3
24 Tensi Meter
R S U D P L O S O K A B U P6 A T E N
1
26 Infusing Stand
25
27 Tabung Oksigen
28 Tabung Oksigen
Kondisi
Sedang
Rusak
3
6J O M B A N G
1
25
15
13 Korden
14 Lemari Es
15 Ac. Split
19 P.C. Unit
NO
20 Note Book Nama Inventaris
21
1 Sterilisator
Genset
22
Set
2 Diagnostik
Mobil
23
3 Stestocope
Motor
24
4 Tensi
MesinMeter
Kompresor
25
Instrument
Cabinrt
26
Stand
6 Infusing
Lemari Kaca
27
Oksigen
7 Tabung
Lemari Kayu
28 Tabung Oksigen
8 Rak Kayu
29 Ecg
9 Meja Rapat
30 Kursi roda
10 Meja Tulis
31
Periksa
11 Tempat
Kursi Tamu
12 Kursi
Biasa
32 Gigi Mieden
13 Korden
33
Unit Sinol
14 Dental
Lemari Es
34 Partus Set
15 Ac. Split
17 Cassete Recorder
37 THT set Reda
19 P.C. Unit
39 Poliklinik Penyakit dalam Set/Dharma
20 Note Book
40 Poliklinik Anak Set/Dharma
21 Sterilisator
41 Poliklinik umum Set/Dharma
22 Diagnostik Set
42 Poliklinik KIA Set
23 Stestocope
43 Poliklinik Kulit&Kelamin Set/Dharma
24 Tensi Meter
44 Defibrilator/Schiller defigard 4000
45 Syirenge Pump Terumo
26 Infusing Stand
27 Tabung Oksigen
Portable Pulse Oximeter/GE
47 Tabung Oksigen
28
Heathcare Trusat
29 Ecg
48 Purtable Suction Unit
30 Kursi roda
49 Dental Chair
31 Tempat Periksa
50 Dental Unit
51 Alat Kedokteran Kel.Berencana
32 Gigi Mieden
52 Suction Pump
33 Dental Unit Sinol
53 Alat Kedokteran THT
34 Partus Set
54 Operating Lamp
55 Centrifuge
56 Centrifuge
37 THT set Reda
57 Nebulizer
58
Ultra sonoPenyakit
Grapy (Usg)
39 Poliklinik
dalam Set/Dharma
63 Defibrilator/Schiller
microscop
44
defigard 4000
64
Microscupe
Monocular
45 Syirenge
Pump
Terumo
8 STRATEGIS
8
RENCANA
17 Cassete Recorder
59 Alat Kedokteran Anak

40
Poliklinik Anak Set/Dharma
60
Bed Pad For
ChildSet/Dharma
41 Poliklinik
umum
61 Poliklinik
Poliklinik KIA
Set Set
42
62
X-Ray UnitKulit&Kelamin Set/Dharma
43 Poliklinik
10
10
3
Jumlah
1
33
22
23
61
41
25
3
1
Baik
31
21
3
61
41
4
11
4
1
1
3
5
20
48
1
25
3
4
11
4
1
1
3
5
20
48
1
17
1
1
1
2
1
8
1
1
1
2
1
10
1
3
1
1
1
3
1
2
1
3
1
6
1
1
1
25
1
4
41
17
1
1
1
2
1
8
1
1
1
2
1
10
1
3
1
1
1
3
1
2
1
3
1
6
1
1
1
25
1
4
41
1
1
5
1
48
1
1
1
5
1
48
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
11
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
11
11
11
11
11
11
21
11
21
11
11
2014 - 2018
Kondisi
Sedang
Rusak
11
11
16
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

Evaluasi capaian kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode
2009-2013 yang menggunakan indikator sebagai tolak ukur standar capaian yaitu
indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan
Indikator kinerja lainnya belum dapat dilakukan. Sebab RSUD Ploso Kabupaten
Jombang baru ditetapkan sebagai RSUD pada tahun 2013, sehingga belum terdapat
data kesesuaian dengan tolak ukur standar capaian yang terkait dengan penyusunan
Renstra periode tahun 2014-2018.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten

Jombang
Pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Ploso Kabupaten
Jombang mengalami suatu tantangan maupun peluang untuk dapat melaksanakan
pengembangan pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dimana hal tersebut
dapat diuraikan sebagai berikut :
2.4.1
Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 38

Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi
Perangkat Daerah secara umum merubah paradigma desentralisasi kesehatan nasional
dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebut menyangkut pembaharuan
sistem kesehatan di daerah dan di pusat, diantaranya dinas kesehatan semakin
berkembang menjadi lembaga pemerintah di sektor kesehatan yang mempunyai
banyak fungsi, antara lain:
a.
sebagai pelaksana kegiatan;
b.
semakin menjadi lembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan di daerah

berdasar standar nasional, memastikan aturan dijalankan;
c.
membiayai pelayanan kesehatan.

Tuntutan dinas kesehatan untuk menjalankan fungsinya menuntut pula pada
rumah sakit pemerintah untuk semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan
nonbirokratis. Rumah sakit pemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat
tidak mencari untung, dalam sistem Badan Layanan Umum (BLU). Namun telah
17
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dijelaskan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Permendagri Nomor 61 Tahun
2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Daerah, dimana Peraturan Pemerintah tersebut memberikan keleluasaan terhadap
Badan Layanan Umum Daerah untuk mengelola keuangan secara mandiri dan
fleksibel dengan menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas.
Hal tersebut kemudian teridentifikasi beberapa tantangan yang dihadapi oleh
RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam
memberikan pelayanan kepada masayarakat diantaranya sebagai berikut :
1.
Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang,

yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2.
Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan
3.
Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD

masih belum jelas;
4.
Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5.
Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan
2.4.2
Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Adapun faktor-faktor yang menjadi peluang bagi RSUD Ploso Kabupaten

Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat diantaranya sebagai berikut :
1.
Adanya dukungan dari Pemerintah Daerah dan DPRD untuk mengembangkan

sistem manajemen RSUD;
2.
Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis

tekhnologi canggih;
3.
Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4.
Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
18
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan uraian tantangan dan peluang tersebut, maka dapat dilihat

perbandingan antara tantangan dan peluang adalah 5:4. Dengan perbandingan
tersebut, diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat dalam menjalankan tugas
pokok dan fungsi yang sesuai dengan pencapaian visi dan misi agar tantangan yang
lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat
menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang lebih baik dari periode sebelumnya.
Menariknya adalah meskipun RSUD Ploso Kabupaten Jombang masih terkategori
rumah sakit yang baru saja berdiri, yakni sejak tahun 2013, namun RSUD Ploso
Kabupaten Jombang telah mampu mengembangkan pelayanan kesehatan yang prima
kepada masyarakat. Dengan sumber daya yang minim, RSUD Ploso Kabupaten
Jombang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kabupaten
Jombang, khususnya Kecamatan Ploso dan sekitarnya dengan menggunakan standar
pelayanan rumah sakit.
19
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten
Jombang, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas
membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan
berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang
dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta
melaksanakan upaya rujukan. Dalam melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai
dengan standar pelayanan rumah sakit, RSUD Ploso Kabupaten Jombang
menyelenggarakan
fungsi
(1)
penyelenggaraan
pelayanan
medis;
(2)
penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan nonmedis; (3) penyelenggaraan

pelayanan dan asuhan keperawatan; (4) penyelenggaraan pelayanan rujukan; (5)
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; (6) penyelenggaraan penelitian dan
pengembangan; dan (7) penyelenggaraan administrasi dan keuangan.
Mengacu pada tugas dan fungsi dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dalam
pelaksanaannya
terdapat
beberapa
permasalahan
yang
dihadapi.
Adapun
permasalahan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai berikut :
1.
Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal
untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2.
Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3.
Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4.
Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);
5.
Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6.
Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam
20
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP

Akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8.
Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;
9.
Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan yang di dalamnya berisi suatu gambaran yang menantang
tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui
proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh
komponen stakeholders. Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Jombang saat
ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan
memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat,
pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan
pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2014-2018, dicanangkan Visi
Kabupaten Jombang adalah Jombang Sejahtera Untuk Semua.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak,
langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara program dan
kegiatan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi Kabupaten
Jombang tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut :
1. Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama;
2. Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau;
3. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata
4. Misi 4 Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan
Lingkungan
5. Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih.
21
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Berdasarkan visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka RSUD Ploso
Kabupaten Jombang termasuk sebagai SKPD yang memiliki peran untuk dapat
mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang tepat
untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman
dari lingkungan internal maupun eksternal SKPD sehingga dapat ditemukan
penerapan strategi yang tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka
RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan berperan serta dalam menjalankan misi ke-2
(dua) yaitu: Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau.
Berdasarkan misi yang harus dijalankan oleh RSUD Ploso Kabupaten
Jombang tersebut, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai langkah
utama RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk melaksanakan tugas yang berjalan
selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang, yaitu :
1.
Pelayanan kesehatan RSUD Ploso;
2.
Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso.

Mengacu pada arah kebijakan tersebut maka dalam program RSUD Ploso
Kabupaten Jombang harus menjabarkan dari program Pemerintah Kabupaten

Jombang yang ada di dalam perubahan RPJMD dan dikembangkan menjadi rencana
kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Renstra RSUD
Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.
3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi

3.3.1
Telaah Renstra Kementerian Kesehatan
Sebagai SKPD yang melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di sektor

kesehatan, rencana strategis RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini
disusun dengan memperhatikan pula rencana strategis yang telah ditetapkan oleh
Kementerian Kesehatan tahun 20102014. Visi Kementerian Kesehatan Indonesia
tahun 2010-2014 yakni Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan. Dalam
mencapai dan mewujudkan visi tersebut maka misi Kementerian Kesehatan Indonesia
tahun 2010-2014, antara lain :
1.
Meningkatkan
derajat
kesehatan
masyarakat,
melalui
pemberdayaan
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.

22
RENCANA STRATEGIS
2.
2014 - 2018
Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya

kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.
3.
Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.
4.
Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.

Strategi yang di rumuskan oleh Kementerian Kesehatan Indonesia untuk
mewujudkan visi dan misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014

1.
Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani

dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.
2.
Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan

berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan
preventif.
3.
Meningkatkan
pembiayaan
pembangunan
kesehatan,
terutama
untuk
mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional.

4.
Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata

dan bermutu.
5.
Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat
dan alat
kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan

farmasi, alat kesehatan, dan makanan.
6.
Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna

dan
berhasilguna
untuk
memantapkan
desentralisasi
kesehatan
yang
bertanggungjawab.
3.3.2
Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur
Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari penyelenggara
pembangunan kesehatan mempunyai visi :
Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat
Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat adalah suatu kondisi dimana
masyarakat Jawa Timur menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah
dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari
gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit termasuk gangguan
23
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung
untuk hidup sehat. Berdasarkan visi Dinas Kesehatan Provinsi, maka misi
pembangunan kesehatan di Jawa Timur adalah :
1.
Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
3.
Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang

bermutu, merata, dan terjangkau.
4.
Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah

kesehatan.
5.
Meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya kesehatan.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan misinya
menetapkan tujuan sebagai berikut :

1.
Untuk
mewujudkan
misi
Menggerakkan
pembangunan
berwawasan
kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih

sehat, pengembangan sistem kesehatan lingkungan kewilayahan, serta
menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.
2.
Untuk mewujudkan misi Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat

untuk hidup sehat, maka ditetapkan tujuan : Memberdayakan individu,
keluarga dan masyarakat agar mampu menumbuhkan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) serta mengembangkan Upaya Kesehatan Berbasis
Masyarakat (UKBM).
3.
Untuk mewujudkan misi Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

tujuan :
a.
Meningkatkan akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan

melalui rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya.
b.
Meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya meningkatkan status

gizi masyarakat.
c.
Menjamin ketersediaan, pemerataan, pemanfaatan, mutu, keterjangkauan

obat dan perbekalan kesehatan serta pembinaan mutu makanan.
24
RENCANA STRATEGIS
d.
Mengembangkan
kebijakan,
sistem
pembiayaan
2014 - 2018
dan
manajemen
pembangunan kesehatan.
4.
Untuk mewujudkan misi Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan

penanggulangan masalah kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Mencegah,
menurunkan dan mengendalikan penyakit menular dan tidak menular serta
masalah kesehatan lainnya.
5.
Untuk mewujudkan misi Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya

kesehatan, maka ditetapkan tujuan : Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan
penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar.
Kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan tujuan
dan sasaran yang akan dicapai dirumuskan sebagai berikut :

1.
Dalam rangka mewujudkan misi Menggerakkan pembangunan berwawasan

kesehatan,
maka
ditetapkan
kebijakan
Pemantapan
pembangunan
berwawasan kesehatan.
2.
Dalam rangka mewujudkan misi Mendorong terwujudnya kemandirian

masyarakat untuk hidup sehat, maka ditetapkan kebijakan :
3.
a.
Pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)
b.
Peningkatan lingkungan sehat
Dalam rangka mewujudkan misi Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

kebijakan :
a.
Percepatan penurunan kematian ibu dan anak.
b.
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi

masyarakat
miskin, daerah
tertinggal, terpencil, perbatasan dan
kepulauan.
c.
Pemenuhan ketersediaan dan pengendalian obat, perbekalan kesehatan

dan makanan.
d.
Peningkatan pembiayaan kesehatan dan pengembangan kebijakan dan

manajemen kesehatan.
25
RENCANA STRATEGIS
4.
2014 - 2018
Dalam rangka mewujudkan misi Meningkatkan upaya pengendalian penyakit

dan penanggulangan masalah kesehatan, maka ditetapkan kebijakan :
a.
Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada bayi, anak balita,
ibu hamil dan menyusui
b.
Peningkatan pencegahan, surveilans, deteksi dini penyakit menular,

penyakit tidak menular, penyakit potensial KLB/wabah dan ancaman
epidemi
yang
diikuti
dengan
pengobatan
sesuai
standar
serta
penanggulangan masalah kesehatan lainnya dan bencana.

5.
Dalam rangka mewujudkan misi Meningkatkan dan mendayagunakan

sumberdaya kesehatan, maka ditetapkan kebijakan : Penyediaan tenaga
kesehatan di rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya serta
mendayagunakan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan.
Strategis
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Penelaahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan Rencana Tata
Ruang dan Wilayah (RTRW) adalah dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah Kabupaten Jombang dirumuskan dengan menyesuaikan dinamika
kebijakan penataan ruang Nasional, Provinisi Jawa Timur, potensi wilayah dan
perkembangan eksisting pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Jombang.
Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan :
a. Pemerataan perkembangan wilayah kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan
secara seimbang dan bersinergi;
b. Kabupaten
sebagai
wilayah
pengembangan
kegiatan
agribisnis
untuk
meningkatkan potensi sumberdaya alam khususnya di sektor pertanian,

perkebunan dan kehutanan;
c. Kabupaten sebagai simpul transportasi dan distribusi untuk mengoptimalkan
kedudukan kabupaten yang dilalui jalan bebas hambatan, 2 (dua) pintu gerbang
jalan bebas hambatan, jalan arteri dan kabupaten sebagai pintu Kawasan
Gerbangkertosusila;
26
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
d. Wilayah berdaya saing tinggi dan kepastian hukum dalam pemanfaatan ruang
wilayah sehingga dapat menarik investasi di sektor pertanian, pariwisata,
perkebunan, kehutanan dan industri untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi
dan kesejahteraan masyarakat.
Hal yang terpenting sebagai konsekuensi perkembangan penduduk yang terjadi
di Kabupaten Jombang selama kurun waktu 20 tahun kedepan tentunya akan
berdampak pada pemenuhan kebutuhan dasar dalam hal kesehatan. Tentunya
pemerintah perlu meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar yang terjangkau di
Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dapat diprediksikan kebutuhan dasar
masyarakat dalam bidang kesehatan di Kabupaten Jombang tahun 2029 akan
terpenuhi dan terjangkau. Oleh sebab itu, terdapat kebijakan untuk penambahan
jumlah RSUD di Kabupaten Jombang.
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan
Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, menyatakan bahwa RSUD Ploso
Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya
kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya
penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya
peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam hal ini RSUD
Ploso Kabupaten Jombang sebagai Lembaga Teknis Daerah di bidang pelayanan
kesehatan yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Bupati Jombang
melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang dan secara teknis operasional
dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. RSUD Ploso
Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit umum milik Pemerintah Kabupaten
Jombang, yang sebelumnya adalah puskesmas dengan tempat perawatan.
3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai
pedoman dasar bagi kebijakan, perencanaan dan program perlindungan dan
pengelolaan lingkungan
hidup di
Kabupaten Jombang. Pertimbangan tersebut
27
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dilakukan dengan dasar bahwa tujuan dari disusunnya KLHS adalah sebagai berikut :
1. Menyediakan data tentang kajian perkiraan mengenai dampak dan resiko
lingkungan hidup, kajian kinerja layanan/jasa ekosistem, kajian efisiensi
pemanfaatan sumber daya alam, kajian tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi,
kajian terhadap perubahan iklim, kajian tingkat ketahanan dan potensi
keanekaragaman hayati.
2. Memberikan evaluasi terhadap kebijakan, rencana dan program yang telah
disusun oleh Pemerintah Kabupaten Jombang sesuai rekomendasi yang disajikan
dalam dokumen KLHS
Sasaran dari penyusunan KLHS Kabupaten Jombang adalah terciptanya
kebijakan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan sesuai dengan kondisi dan
kemampuan lingkungan, sehingga fungsi lingkungan dan keselamatan masyarakat
akibat degradasi lingkungan dapat diminimalkan.
Beberapa tahapan kegiatan pokok dan pendukung dalam proses penelaahan
terhadap KLHS diantaranya sebagai berikut :
a. Identifikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang akibat
adanya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pembangunan strategis
b. Pengkajian pengaruh kegiatan, rencana dan program terhadap kondisi lingkungan
hidup di Kabupaten Jombang
c. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program
d. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana dan program
yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan.
e. Pelingkupan materi pokok atau isu-isu strategis di Kabupaten Jombang
f. Pengumpulan dan penelaahan data instansi di lingkungan SKPD Kabupaten
Jombang untuk menggali informasi yang berkaitan dengan isu pokok lingkungan
hidup dan pembangunan daerah.
Pada dasarnya dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terdapat 3
(tiga) prinsip dasar, antara lain :
1. Keterkaitan / holistik : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan lokal,
keterkaitan sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak
28
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
2. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi,

fungsi ekonomi dan fungsi sosial, kepentingan jangka pendek dan jangka
panjang.
3. Keadilan : Distribusi akses dan kontrol terhadap sumber daya alam dan
lingkungan yang lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 14 menyatakan bahwa instrumen pencegahan
pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup salah satunya adalah dengan
melakukan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Kajian ini wajib disusun oleh
pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program (KRP).
3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis tentunya ditinjau dari beberapa hal, diantaranya
sebagai berikut :
1. Gambaran Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang
2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra K/L
3. Sasaran Jangka Menengah dari Renstra SKPD Provinsi Jawa Timur
4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD
5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD
Mengacu pada berbagai hal tersebut di atas maka terdapat sejumlah isu strategis
sebagai entry point atas kebutuhan antisipasi, penanggulangan, maupun tindaklanjut
yang perlu diupayakan. Berdasarkan kondisi kesehatan masyarakat dan peran serta
RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam bidang tersebut, maka dapat diketahui
beberapa pokok hal yang menjadi isu strategis yang perlu diperhatikan oleh RSUD
Ploso Kabupaten Jombang, yaitu :
a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018;
b. Persaingan rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan
29
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
pelayanan berkualitas semakin tinggi serta menjadi pusat rujukan subregional

tengah;
c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria);
d. Diberlakukannya
Kartu Jombang Sehat, yaitu program jaminan pemeliharaan
kesehatan bagi penduduk Kabupaten Jombang yang termasuk keluarga miskin dan
rentan miskin.
30
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu SKPD yang ikut
berperan aktif dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang
kesehatan. Oleh karena itu, pelaksanaan segala urusan dalam RSUD Ploso Kabupaten
Jombang harus didasarkan pada pola pemerintahan Kabupaten Jombang, yang
diterangkan dalam visi dan misi kabupaten. Visi SKPD adalah gambaran arah
pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin di capai SKPD melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang,
sedangkan misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan misi SKPD. Sehingga untuk mencapai sinergitas
pelaksanaan tugas pelayanan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka RSUD
Ploso Kabupaten Jombang menyusun visi dan misi yang dirancang selaras dengan
visi dan misi Kabupaten Jombang yaitu :
Visi :
Menjadi Rumah Sakit Profesional dan Berkualitas dengan Berorientasi Kebutuhan
Masyarakat
Misi :
1.
Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi

dan manajamen;
2.
Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan

prasarana yang memadai;
3.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan

ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu dilakukan
untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis sehingga sekaligus
dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Tujuan jangka
30
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut :

1.
Mewujudkan pelayanan kesehatan yang profesional dan berkualitas serta

terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
2.
Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan rujukan sesuai standar dan kebutuhan

masyarakat serta didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai;
3.
Mewujudkan sumber daya manusia yang sesuai standar baik kualitas dan
kuantitas serta kesejahteraan bagi pegawai.
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan
secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Perumusan sasaran memperhatikan indikator
kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang serta profil
pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang, RSUD
Ploso Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut :
1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan;
2. Berkembangnya sistem pelayanan kesehatan rujukan dan sarana prasarana yang
memadai;
3. Meningkatnya kinerja pegawai disertai dengan peningkatan remunerasi/jasa
pelayanan.
31
Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang
1 Melaksanakan pelayanan
kesehatan sesuai standart
serta pelayanan administrasi
dan manajemen
Rumusan Tujuan dan Sasaran

Tujuan
1 Mewujudkan pelayanan
kesehatan yang profesional dan
berkualitas serta terjangkau
masyarakat
Sasaran
1 Meningkatnya kualitas
pelayanan kesehatan
Indikator Sasaran
pelayanan kesehatan
Target Kinerja Sasaran Pada

Tahun Ke1
2
3
4
5
100% 100% 100% 100% 100%
Terlaksananya
pengelolaan
administrasi umum
dan perlengkapan
100% 100% 100% 100% 100%
Terlaksananya
100% 100% 100% 100% 100%
1 Mewujudkan sistem pelayanan

kesehatan rujukan sesuai standar
dan kebutuhan masyarakat serta
1 Berkembangnya sistem
pelayanan kesehatan
rujukan dan sarana
prasarana yang
memadai
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
90%
95%
100% 100% 100%
3 Meningkatkan kualitas dan

kuantitas sumber daya
manusia sesuai
perkembangan ilmu dan
teknologi serta kesejahteraan
pegawai
1 Mewujudkan sumber daya

baik kualitas dan kuantitas serta
kesejahteraan bagi pegawai
1 Meningkatnya kinerja
peningkatan
remunerasi/jasa
pelayanan
Terlaksananya
daya manusia
90%
95%
100% 100% 100%
32
2014 - 2018
2 Mengembangkan pelayanan
kesehatan sebagai pusat
rujukan dengan sarana dan
RENCANA STRATEGIS
Misi
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018

Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam
serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat
bagaimana RSUD Ploso Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah (value
added) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.
Oleh sebab itu, dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan
dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal
dengan menggunakan analisis SWOT (Strengths/kekuatan, Weaknesses/kelemahan,
Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan).
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat
meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats). Identifikasi faktorfaktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut :
a. Kekuatan (Strengths)
1. Memiliki tenaga spesialistik 3 dasar (Obsygn, Anak dan Bedah);
2. Peralatan yang standar sebagai Rumah Sakit kelas D yang dapat menjalankan
pelayanan sebagai pusat rujukan;
3. Beberapa staf yang sedang menempuh pendidikan formal serta pelatihanpelatihan kompetensi;
4. RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai tempat pemagangan profesi sehingga
mendukung peningkatan pelayanan;
5. Masih adanya pembiayaan gaji dan investasi (gedung dan peralatan) dari
pemerintah;
6. Adanya struktur organisasi beserta uraian tugas yang lengkap untuk semua
jabatan;
7. Tarif yang ditetapkan dapat dijangkau oleh masyarakat;
8. Lokasi yang sangat strategis dan mudah diakses oleh masyarakat;
9. Tingkat hunian yang terus meningkat.
33
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
b. Kelemahan (Weaknesses)
1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum
maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;
2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;
3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;
4. Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);
5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;
6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam
7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi,
SOP akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;
8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;
9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru
c. Ancaman (Threats)
1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten
Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;
2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan
3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD
masih belum jelas;
4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;
5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan
d. Peluang (Opportunities)
1. Adanya dukungan dari pemerintah daerah dan DPRD untuk mengembangkan
sistem manajemen rumah sakit;
2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis
teknologi canggih;
34
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;
4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.
Setelah mempertimbangkan faktor kekuatan, kelemahan, peluang, maupun
ancaman yang ada dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat
teridentifikasi strategi yang harus dilakukan. Strategi pencapaian tujuan dan sasaran
adalah merupakan strategi organisasi yang berisi rencana menyeluruh dan terpadu
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan secara operasional dengan
memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Sebagai satu cara untuk
mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi.
Langkah selanjutnya yang dilakukan setelah teridentifikasinya strategi yang
harus dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka yang dilakukan yakni
merumuskan atau merfomulasikan kebijakan dalam mengatasi dan meminimalisir
kelemahan dan ancaman yang ada. Kebijakan yang akan ditempuh dalam
mewujudkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018
adalah mengoptimalkan semua sumber daya (tenaga, sarana, prasarana, peralatan dan
peraturan-peraturan yang mendukung untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan
pelanggan). Hasil analisis strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten
Jombang tersebut dapat dilihat dalam tabel 8.
35
Mewujudkan pelayanan
kesehatan yang profesional
dan berkualitas serta
terjangkau sesuai dengan
kebutuhan masyarakat
pelayanan kesehatan
Berkembangnya sistem
pelayanan kesehatan
rujukan dan sarana
Indikator Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Penanganan/cakupan
pelayanan kesehatan
Peningkatan mutu dan cakupan

pelayanan kesehatan melalui
standarisasi dan akreditasi
Pelayanan Kesehatan RSUD

Ploso Kabupaten Jombang
Terlaksananya
pengelolaan
administrasi umum
dan perlengkapan
Melaksanakan efektifitas dan

efisiensi pengelolaan
administrasi umum dan
perlengkapan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan
yang berlaku
Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur
Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
Terlaksananya
Melaksanakan Efektifitas dan

efisiensi pengelolaan keuangan
sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang
berlaku
Program Perencanaan
Strategis dan Pelaporan
Capaian Kinerja serta
Keuangan SKPD
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
Pengembangan sistem rujukan

serta membangun jejaring
dengan mitra kerja serta
pemenuhan sarana dan
prasarana yang dibutuhkan
Program Pengadaan,
Peningkatan Sarana dan
Prasarana RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
2014 - 2018
36
Mewujudkan sistem
pelayanan kesehatan
rujukan sesuai standar dan
kebutuhan masyarakat serta
Sasaran
RENCANA STRATEGIS
Tujuan
Tujuan
3
Meningkatnya kinerja
peningkatan
remunerasi/jasa pelayanan
Indikator Sasaran
1
Terlaksananya
Strategi
1
Peningkatan kualitas dan

kuantitas sumber daya manusia
yang sesuai standar melalui
kerjasama dengan mitra kerja
serta mempersiapkan ke arah
BLUD
Arah Kebijakan
1
Pendukung Pelayanan
Kesehatan RSUD Ploso
Kabupaten Jombang
RENCANA STRATEGIS
37
2014 - 2018
Mewujudkan sumber daya

baik kualitas dan kuantitas
serta kesejahteraan bagi
pegawai
Sasaran
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB V
Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah
kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke
depan, yakni tahun 2014-2018, maka disusun program dan kegiatan yang dapat
mendukung pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Untuk
mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisi
organisasi hasil analisis lingkungan, maka strategi dikembangkan dengan program
dan kegiatannya. Program-program tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut
menjadi kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat
keberhasilan program, maka diperlukan parameter/indikator kinerja setiap program,
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Dengan demikian, pencapaian visi dan
misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan
program dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah
ditentukan.
Adapun rincian program dan kegiatan RSUD Poso Kabupaten Jombang dapat
diuraikan sebagai berikut :
1.
Program Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

a.
b.
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit
c.
Pengadaan obat-obatan rumah sakit
d.
Pengadaan mebeleur rumah sakit
e.
Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit
f.
Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit
g.
Pengadaan pencetakan administrasi dan surat-menyurat rumah sakit
h.
Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan
i.
Rehabilitasi ringan rumah sakit

38
RENCANA STRATEGIS
2.
j.
Rehabilitasi sedang/berat rumah sakit
k.
Penyusunan dokumen perencanaan rumah sakit
l.
Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit
2014 - 2018
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3.
a.
Pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran
b.
Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a.
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
b.
Pemeliharaan
rutin/berkala/sedang/berat
gedung
kantor/bangunan
pendukungnya
c.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung dan

kantor
d.
4.
Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/operasional
Program Peningkatan Disiplin Aparatur

a.
5.
Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan

SKPD
6.
a.
Penyusunan Rencana Strategis SKPD
b.
Penyusunan Rencana Kerja SKPD
c.
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD
d.
Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso

a.
Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso
b.
39
RENCANA STRATEGIS
7.
2014 - 2018
Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

a.
Pemasangan jaringan sistem informasi rumah sakit
b.
Persiapan badan layanan umum (BLU)
c.
Akreditasi rumah sakit
d.
Pengembangan media promosi dan informasi
e.
Fasilitasi jasa pelayanan
f.
Peningkatan kualitas dokter dan paramedis
g.
Peningkatan kualitas tenaga non medis
h.
Penyediaan jasa kemitraan rumah sakit
i.
Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
j.
Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit
k.
Pemeliharaan rutin/berkala ambulance/mobil jenazah
l.
Pembangunan instalasi pengelolaan limbah rumah sakit
m. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit

Selain penyusunan target capaian program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada tahun 2014-2018, juga telah
disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun kegiatan, yang
dapat dilihat pada lampiran 1.
Rencana strategis ini akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari
tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan
sesuai dengan yang tertuang dalam visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
40
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VI
INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG
MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso merupakan penjabaran perencanaan

pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik skala nasional maupun daerah.
Oleh karena itu, Renstra RSUD Ploso memiliki kesinambungan dengan dokumen
daerah terkait, salah satunya yaitu RPJMD. Dengan kata lain, penetapan indikator
kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan
organisasi dan merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai
penjabaran dari RPJMD. Sehingga indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten
Jombang yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang adalah
indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai
RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk lima tahun mendatang sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang.
Perumusan indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam Rencana
Strategis ini mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang terkait
Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten
Jombang. Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu
pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap
warga secara minimal. Maksud ditetapkannya Standar Pelayanan Minimal (SPM)
bidang rumah sakit adalah guna memberikan pelayanan atau kegiatan minimal yang
harus dilakukan rumah sakit sebagai tolok ukur kinerja dalam menentukan capaian
jenis dan mutu pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang.
Tujuan ditetapkannya SPM bidang rumah sakit adalah sebagai berikut :
a.
Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan

rumah sakit yang bermutu dan terjangkau;
b.
Terlaksananya kegiatan peningkatan mutu berkelanjutan yang sesuai standar

berbasis profesionalisme dengan tetap mengedepankan masalah aksesibilitas
masyarakat;
c.
Telaksananya pelayanan rujukan yang tepat guna dan berjalan lancar sesuai
41
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
dengan tuntutan masyarakat di wilayah cakupannya.

Secara umum indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh RSUD Ploso
Kabupaten Jombang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Jombang,
yaitu melihat dari angka kunjungan rawat jalan dan rawat inap di RSUD Ploso
Kabupaten Jombang. Indikator tersebut untuk mengukur tingkat kesehatan pelayanan
kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Berikut
target kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam konteks pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD Kabupaten Jombang yang tertuang dalam tabel 9.
42
Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
kesehatan
masyarakat
Sasaran
Indikator
Target Capaian Tahun

Tahun 1
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Kondisi
Kinerja pada
Akhir Periode
RPJMD
Persentase
capaian SPM
layanan kesehatan
rujukan
60 %
60%
65%
70%
75%
80%
80%
Meningkatnya
cakupan pelayanan
rawat jalan dan
rawat inap
Angka kunjungan
rawat jalan dan
kunjungan rawat
inap
Kunjungan
rawat inap
3.682 dan
rawat jalan
7.611
Kunjungan
rawat inap
5.280 dan
rawat jalan
11.220
Kunjungan
rawat inap
6.072 dan
rawat jalan
12.903
Kunjungan
rawat inap
6,982 dan
rawat jalan
14.838
Kunjungan
rawat inap
8.029 dan
rawat jalan
17.063
Kunjungan
rawat inap
9.233 dan
rawat jalan
19.622
Kunjungan
rawat inap 9.233
dan rawat jalan
19.622
Meningkatnya
capaian standar
minimal sarana dan
prasarana
penunjang layanan
rujukan di RSUD
Ploso
Persentase
capaian standar
minimal sarana
dan prasarana
penunjang
layanan rujukan
90%
90%
90%
95%
95%
100%
100%
43
2014 - 2018
Meningkatnya
capaian SPM
layanan kesehatan
rujukan di RSUD
Ploso
RENCANA STRATEGIS
Tujuan
Kondisi
Kinerja pada
Awal Periode
RPJMD
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
BAB VII
PENUTUP
Dokumen Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang 2014-2018 ini merupakan dokumen perencanaan yang
disesuaikan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 dan didasarkan pada hasil pengamatan dan
telaahan dengan melakukan analisis lingkungan (SWOT) yang merupakan upaya
strategik dalam menghadapi situasi yang cepat berubah sehingga manajemen rumah
sakit berkemampuan untuk menyesuaikan segala perubahan tersebut.
Pencapaian program dan kegiatan ditargetkan secara bertahap selama 5 (lima)
tahun, dan evaluasi dilakukan setiap periode tertentu disesuaikan dengan kebutuhan
dari unit operasional tertentu. Hasil evaluasi dipakai sebagai dasar untuk menentukan
langkah-langkah berikutnya. Dalam upaya pengenalan dan pengembangan RSUD
Kabupaten Jombang serta untuk mendukung upaya kesehatan masyarakat maka perlu
dilakukan promosi secara proaktif dengan menawarkan produk layanan yang
berkualitas dan berorientasi kepada kepuasan pelanggan.
Demikianlah Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso
Kabupaten Jombang ini disusun dengan berusaha mengoptimalkan seluruh potensi
yang dimiliki rumah sakit. Seluruh aspek rumah sakit sedapat mungkin telah
dicantumkan dalam penyusunan Rencana Strategis. Sebab rencana strategis ini
disusun sebagai arah dan pedoman dalam menyusun pengembangan program yang
tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Anggaran pada tahun 20142018. Program dan kegiatan RSUD Ploso Kabupaten Jombang disusun berdasarkan
orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat, khususnya di Kabupaten
Jombang. Dengan demikian, dengan tersusunnya dokumen Renstra RSUD Ploso
Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini, diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan
program dan kegiatan serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Ploso
Kabupaten Jombang dengan pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan
lainnya, baik di tingkat daerah maupun pusat. Selain itu, tentunya setiap kegiatan dan
program di setiap unit kegiatan dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan.
44
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
Namun demikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila
tidak mendapat dukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu
partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam
penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini
bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan pencapaian Visi dan Misi Rumah
Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang
Jombang,
Juli 2014
Kabupaten Jombang

NIP. 19660512 200212 1 003
45
RENCANA STRATEGIS
2014 - 2018
LAMPIRAN 1

TAHUN 2014-2018
46
Filename:
Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018_2A62B9
Directory:
C:\Users\WIN 7\AppData\Local\Temp
Template:
C:\Users\WIN 7\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\Normal.dotm
Title:
Subject:
Author:
lenovo
Keywords:
Comments:
Creation Date:
4/1/2014 8:35:00 AM
Change Number:
171
Last Saved On:
10/14/2014 9:17:00 AM
Last Saved By:
WIN 7
Total Editing Time:
3,443 Minutes
Last Printed On:
10/14/2014 9:17:00 AM
As of Last Complete Printing
Number of Pages: 53
Number of Words: 10,168 (approx.)
Number of Characters:
66,805 (approx.)
Lampiran 1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Misi 1 : Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi dan manajamen
Indikator Sasaran
Kode
Program
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Persentase capaian SPM

layanan kesehatan rujukan
di RSUD Ploso
60%
70%
13,559,335.985
80%
9,591,305.820
90%
10,368,145.232
100%
10,449,163.135
100%
10,156,163.135
100%
54,124,113.307
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
68,54%
80%
3,562,424.400
100%
5,493,705.615
100%
6,290,545.027
100%
6,251,562.930
100%
4,953,562.930
100%
26,551,800.902
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

sakit sesuai dengan
kebutuhan pasien
3 Pengadaan ObatTersedia dan terpenuhinya
obatan Rumah Sakit obat-obatan rumah sakit
pasien
94,69%
95%
6,486,797.580
95%
960,000.000
100%
800,000.000
100%
800,000.000
100%
1,500,000.000
100%
10,546,797.580
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
41,05%
90%
1,717,600.205
90%
1,562,600.205
95%
1,752,600.205
95%
1,812,600.205
100%
1,912,600.205
100%
8,758,001.025
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
4 Pengadaan
Mebeleur Rumah
Sakit
5 Pengadaan
Perlengkapan
Rumah Tangga
Rumah Sakit

mebeleur rumah sakit
98,45%
100%
203,670.900
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
210,000.000
100%
1,013,670.900
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

kebutuhan peralatan
rumah tangga rumah sakit
77,11%
80%
376,373.000
80%
340,000.000
85%
280,000.000
90%
300,000.000
95%
325,000.000
95%
1,621,373.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
6 Pengadaan Bahanbahan Logistik

Rumah Sakit

seluruh kebutuhan logistik
aparatur dan pasien rumah
sakit
85,27%
87%
200,772.500
90%
200,000.000
90%
200,000.000
95%
200,000.000
100%
220,000.000
100%
1,020,772.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
7 Pengadaaan
Pencetakan
Administrasi dan
Surat-Menyurat
Rumah Sakit

kebutuhan percetakan dan
kegiatan surat-menyurat
rumah sakit
91,98%
95%
159,517.400
95%
160,000.000
100%
200,000.000
100%
200,000.000
100%
225,000.000
100%
944,517.400
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
8 Kemitraan
Pengobatan
Jaminan
Pemeliharaan
Kesehatan
Terdapatnya mitra atau

kerjasama dalam
penyediaan pelayanan
kesehatan dengan pihakpihak di luar rumah sakit
0%
60%
750,000.000
65%
500,000.000
70%
500,000.000
75%
500,000.000
80%
600,000.000
80%
2,850,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
102,180.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
70,000.000
100%
322,180.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
0%
60%
50,000.000
70%
60,000.000
80%
100,000.000
90%
100,000.000
90%
310,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
0%
100%
50,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
10,000.000
100%
80,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Kegiatan
Tahun 1
Target
pelayanan kesehatan
1.02.36
1 Pelayanan
Kesehatan RSUD
Ploso
1 Pembangunan
Rumah Sakit
rumah sakit
2 Pengadaan AlatAlat Kesehatan

RSUD Ploso
9 Rehabilitasi Ringan Terlaksananya rehabilitasi

Rumah Sakit
ringan rumah sakit
10 Rehabilitasi
Sedang/Berat
Rumah Sakit
Terlaksananya rehabilitasi
sedang/berat rumah sakit
11 Penyusunan
Terlaksananya review
Dokumen
master plan rumah sakit
Perencanaan Rumah
Sakit
Tahun 2
Rp
Target
Rp
Tahun 3
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp

Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
I-1

Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
12 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Rumah Sakit
2 Terlaksananya
Pengelolaan
Administrasi Umum
dan perlengkapan
1.02.01
1 Program Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
1.02.02
5 Terlaksananya
1.02.03
1.02.07
0%
100%
100%
96,24%
administrasi perkantoran
Persentase perlengkapan
dan kualitas sarana dan
prasarana aparatur
Rp
Target
Rp
Target
Rp
Target

Tahun 5
Rp
Target
Rp
Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
100%
25,000.000
100%
25,000.000
100%
30,000.000
100%
105,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
1,189,360.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
1,275,425.700
100%
6,291,063.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
498,600.000
100%
548,460.000
100%
560,460.000
100%
560,460.000
100%
560,460.000
100%
2,728,440.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
690,760.700
100%
726,965.700
100%
714,965.700
95%
714,965.700
100%
714,965.700
100%
3,562,623.500
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
100%
150,805.000
100%
140,675.000
100%
140,675.000
100%
140,675.000
100%
150,675.000
100%
723,505.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
1 Pengadaaan Sarana Tersedianya sarana dan

dan Prasarana
prasaran gedung kantor
Gedung Kantor
rumah sakit
0%
100%
89,080.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
80,000.000
100%
90,000.000
100%
419,080.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
2 Pemeliharaan
Terawatnya
rutin/berkala/
kantor/bangunan
sedang/berat gedung pendukung rumah sakit
kantor/bangunan
pendukungnya
29,60%
90%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
95%
33,475.000
100%
33,475.000
100%
167,375.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
3 Pemeliharaan
rutin/berkala/
prasarana gedung kantor
sedang/berat sarana
dan prasarana
gedung kantor
0%
100%
13,350.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
12,300.000
100%
62,550.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Terawatnya kendaraan
dinas/operasional rumah
sakit
1 unit
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
14,900.000
1 unit
74,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Presentase pemenuhan
kebutuhan aparatur
100%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
0%
100%
33,675.000
100%
45,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
228,675.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
100%
40,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
15,000.000
100%
100,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
91,41%
100%
10,000.000
92%
10,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Persentase administrasi
pasien terlayani
1 Pelayanan Jasa
Administrasi Teknis jasa administrasi teknis
Perkantoran
perkantoran
1 Program
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
1 Program
Peningkatan
Disiplin Aparatur
1
Pengadaan pakaian Tersedia dan terpenuhinya

dinas dan pakaian pakaian dinas dan pakaian
khusus lainnya
khusus bagi para aparatur
rumah sakit
1 Program
Perencanaan
Strategis dan
1
Pelaporan Capaian
Kinerja serta
Keuangan SKPD
Cakupan capaian kinerja

dan keuangan rumah sakit
Penyusunan
Rencana Strategis
SKPD
Tersusunnya rencana
strategis rumah sakit
Tahun 4
25,000.000
4 Pemeliharaan
rutin/berkala/
sedang/berat
kendaraan
dinas/kendaraan
operasional
Disiplin Aparatur
0%
Tahun 3
100%
2 Penyediaan
Pelayanan
Administrasi
Perkantoran
Sarana dan Prasarana
Aparatur
Terlaksananya
pemeliharaan
rutin/berkala rumah sakit
Tahun 2
I-2

5 Terlaksananya
Indikator Sasaran
1.02.07
Kode
1 Program
Perencanaan
Program
Strategis dan
Pelaporan Capaian
Kinerja serta
Keuangan SKPD
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
Penyusunan
Rencana Kerja
SKPD
Penyusunan
Laporan Capaian
Kinerja SKPD
Tahun 2
Rp
Target
Tahun 3
Rp
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp

Target
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Rp
Tersusunnya rencana
kerja rumah sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Tersusunnya laporan
capaian kinerja rumah
sakit
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
Penyusunan
Tersusunnya laporan
Laporan Keuangan keuangan rumah sakit
SKPD
0%
100%
10,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
5,000.000
100%
30,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Misi 2 : Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan prasarana yang memadai
Indikator Sasaran
KODE
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Persentase capaian
Standar Minimal Sarana
Prasarana Penunjang
layanan rujukan di RSUD
Ploso
90%
100%
100%
4,500,000.000
100%
4,950,000.000
100%
5,445,000.000
100%
5,989,500.000
100%
20,884,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
4,500,000.000
100%
1,650,000.000
100%
1,815,000.000
100%
1,996,500.000
100%
9,961,500.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
100%
3,300,000.000
100%
3,630,000.000
100%
3,993,000.000
100%
10,923,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang

Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Tahun 1
Target
1 Terlaksananya sistem
rujukan dan
terpenuhinya sarana
prasarana sesuai
standar
1 Program
pengadaan,
peningkatan sarana
dan prasarana
RSUD Ploso
Tahun 2
Rp
Target
Pengadaan AlatAlat Kesehatan

RSUD Ploso

sakit sesuai dengan
kebutuhan pasien
0%
0%
100%
Pembangunan
Rumah Sakit
rumah sakit
0%
0%
100%
Tahun 3
Rp
Target
Rp
Tahun 4
Target
Rp
Tahun 5
Target
Rp
Target
Lokasi
Rp
Misi 3 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai
Indikator Sasaran
KODE
1 Terlaksana-nya
10237
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
1 Pendukung
pelayanan
kesehatan RSUD
Ploso
Persentase capaian jumlah Kunjungan rawat Kunjung

kunjungan rawat jalan dan inap 3,682 dan an rawat
rawat inap di RSUD Ploso rawat jalan 7,611 inap
5,280
dan
rawat
jalan
11,220
1 Pemasangan
Jaringan Sistem
Informasi Rumah
Sakit
Tersedianya jaringan
sistem informasi rumah
sakit
Rp
Tahun 2
Target
4,047,702.500 Kunjung
an rawat
inap
6,072
dan
rawat
jalan
12,903
Rp
Tahun 3
Target
2,127,073.000 Kunjun
gan
rawat
inap
6,982
dan
rawat
jalan
14,838
Rp
Tahun 4
Target
1,942,073.000 Kunjung
an rawat
inap
8,029
dan
rawat
jalan
17,063
Rp
Tahun 5
Target
2,220,940.150 Kunjung
an rawat
inap
9,233
dan
rawat
jalan
19,622
Rp
Target
2,613,940.150 Kunjung
an rawat
inap
9,233
dan
rawat
jalan
19,622
Rp
12,951,728.800
0%
100%
150,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
50,000.000
100%
Lokasi
350,000.000
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
I-3
1 Terlaksana-nya
10237
1 Pendukung
pelayanan
kesehatan RSUD
Ploso

Indikator Sasaran
Kode
Program
Kegiatan
Indikator Kinerja
Indikator Kinerja
Kegiatan ( Output )
Data Capaian
Pada Tahun
Awal
Perencanaan
Tahun 1
Target
2 Persiapan Badan
Layanan Umum
Daerah (BLUD)
Terlaksananya proses
persiapan rumah sakit
menjadi Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD)
Terlaksananya akreditasi
pelayanan rumah sakit
0%
4 Pengembangan
Terdapatnya media
Media Promosi dan promosi dan informasi
Informasi
tambahan mengenai
rumah sakit
5 Fasilitasi Jasa
Terlaksananya jasa
Pelayanan
pelayanan kesehatan
rumah sakit
6 Peningkatan
Kualitas Dokter dan dokter dan paramedis di
Paramedis
rumah sakit
0%
3 Akreditasi Rumah
Sakit
8 Penyediaan Jasa
Kemitraan Rumah
Sakit
Tersedianya jasa mitra

atau kerjasama dengan
rumah sakit lain
0%
Terawatnya ambulance
atau mobil jenazah di
rumah sakit
100%
0%
0%
Target
50,000.000
Rp
Target
Rp
Target
Rp

Target
100%
100,000.000
100%
150,000.000
100%
200,000.000
100%
500,000.000
100%
50,000.000
100%
75,000.000
100%
100,000.000
100%
225,000.000
17,000.000
80%
12,000.000
85%
12,000.000
90%
14,000.000
95%
17,000.000
95%
72,000.000
100%
2,428,000.000
100%
1,070,373.000
100%
1,070,373.000
100%
1,347,240.150
100%
1,647,240.150
100%
7,563,226.300
125,000.000
248
orang
882,000.000
58 orang
272,000.000 50 orang
200,000.000 50 orang
15 orang
90,000.000 17 orang
100,000.000 10 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
175,000.000 45 orang
110,000.000 45 orang
60,000.000
8 orang
50,000.000
8 orang
1,200.000
100%
1,200.000
100%
50,000.000 58 orang
1,200.000
100%
212,970.000
85%
200,000.000
90%
180,000.000
95%
180,000.000
100%
180,000.000
100%
952,970.000
80%
137,700.000
85%
150,000.000
90%
150,000.000
95%
150,000.000
100%
150,000.000
100%
737,700.000
3 unit
33,470.500
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
33,500.000
3 unit
167,470.500
62,77%
2 unit
13 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Sarana dan
Prasarana Rumah
Sakit
0%
80%
656,312.000
49,050.000
100%
85%
210,000.000
50,000.000
100%
90%
10,000.000
50,000.000
100%
95%
10,000.000
50,000.000
100%
100%
10,000.000
50,000.000
100%
100%
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
RSUD Ploso
Kab.
Jombang
6,000.000
85%
100%
Lokasi
RSUD Ploso
350,000.000
39,06%
0%
Unit Kerja
SKPD
Penanggung
Jawab
Rp
80%
100%
12 Pembangunan
Terbangunnya instalasi
Instalasi Pengolahan pengolahan limbah rumah
Limbah Rumah
sakit
Sakit
prasarana rumah sakit
0%
Rp
Tahun 5
7 orang
0 orsng
11 Pemeliharaan
Rutin/Berkala
Ambulance/Mobil
Jenazah
Target
Tahun 4
0%
tenaga non-medis di
rumah sakit
10 Pemeliharaan
Terawatnya alat-alat
Rutin/Berkala Alat- kesehatan rumah sakit
Alat Kesehatan
Rumah Sakit
Rp
Tahun 3
0%
7 Peningkatan
Kualitas Tenaga
Non Medis
9 Pemeliharaan
Terawatnya instalasi
Rutin/Berkala
pengolahan limbah rumah
Instalasi Pengolahan sakit
Limbah Rumah
Sakit
Tahun 2
896,312.000
249,050.000
I-4

Renstra Rsud Ploso 2014-2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Rsud Ploso 2014-2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS

akhirnya membawa Kabupaten Jombang

dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

GAMABARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .... 20

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI DAN

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO YANG MENGACU PADA

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat 13

Tabel 4. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan

Tabel 5. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan

Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

1.1 Latar Belakang

pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

1.2 Landasan Hukum

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

1.3 Maksud dan Tujuan

Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah

dapat melaksanakan dan merencanakan

Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).

Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana

Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum

Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten,

Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

1.4 Sistematika Penulisan

1.3 Maksud dan Tujuan

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012

bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten

2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang

merupakan elemen terpenting dalam sebuah

organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada