PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
berarti
BKKBN
tidak
hanya
bertanggung
jawab
terhadap
Apalagi jumlah dan pertumbuhan penduduk Indonesia saat ini berdasarkan data
Sensus Penduduk Tahun 2010 melebihi angka proyeksi nasional yaitu sebesar
237,6 juta jiwa dengan LPP 1,49 persen per tahun. Untuk itu diperlukan upaya
dan langkah konkrit guna menurunkan LPP dan meningkatkan kualitas
penduduk melalui penyerasian kebijakan kependudukan dengan program
pembangunan lainnya di setiap wilayah.
adalah Pegawai
Antara PLKB dan IMP tidak bisa dipisahkan dalam pengelolaan program KB di
lapangan, karena mereka merupakan motor penggerak terdepan sukses
program KB selama ini.
Untuk memberikan motivasi dan penghargaan kepada PLKB dan IMP selaku
motor penggerak terdepan program KB di lapangan, Pemerintah secara berkala
setiap tahun menjelang Peringatan Hari Keluarga menyelenggarakan Lomba
PLKB dan IMP di setiap tingkatan wilayah. Lomba ini dimaksudkan untuk
pembinaan dan memberikan motivasi serta penghargaan kepada mereka yang
telah berjuang dengan pengabdian terbaik dalam mensukseskan program
Kependudukan dan KB Nasional.
B. TUJUAN
1. Tujuan Umum :
Secara umum tujuan penyelenggaraan lomba PLKB dan IMP adalah untuk
pembinaan sekaligus meningkatkan semangat, motivasi, penghargaan dan
komitmen
para
pengelola/pelaksana
dalam
pengelolaan
program
2. Tujuan Khusus :
a.
b.
c.
Meningkatnya kualitas
pelaksanaan
C. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup
meliputi:
1. Sasaran
Sasaran Panduan ini adalah para Pengelola dan Pelaksana Program
Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional di tingkat Provinsi dan
Kabupaten/Kota
2. Jangkauan
Jangkauan penggunaan buku panduan ini mulai dari BKKBN Pusat sampai
dengan Perwakilan BKKBN Provinsi dan SKPD-KB Kabupaten dan Kota.
D. PENGERTIAN
2. Petugas
Lapangan
Keluarga
Berencana
(PLKB)
adalah
pegawai
Pemerintah Kabupaten dan Kota (PNS maupun non PNS) yang diangkat oleh
pejabat yang berwenang yang mempunyai tugas dan tanggung jawab untuk
melaksanakan kegiatan penyuluhan, pelayanan, evaluasi dan pengembangan
program KB di lapangan.
BAB II
PROSEDUR KEGIATAN
Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam penilaian lomba PKB/PLKB dan IMP
dilakukan mulai dari tahap persiapan sampai dengan pelaksanaan dengan
prosedur sebagai berikut :
A. PERSIAPAN
Kegiatan-kegiatan
berikut :
1. Pembentukan Tim
Sebelum dilaksanakan lomba perlu dibentuk tim, yang terdiri dari berbagai
komponen terkait misalnya BKKBN, Kemendagri, PKK dan lain-lain
dengan uraian tugas sebagai berikut :
a. Pelindung, mempunyai tugas:
1) memberikan persetujuan atas hasil penilaian.
2) menetapkan susunan tim teknis.
: Kepala BKKBN
b) Pengarah
: Eselon I BKKBN
c) Tim Teknis
Ketua
Sekretaris
Anggota
: Kepala PULAP
Direktur Advokasi dan KIE
Direktur Pelaporan dan Statistik
Kasubdit IMP
Kasubdit Mekop
Unsur Kemendagri
Unsur Kemenkes
Unsur PAN-RB
Unsur Pokja IV TP PKK
Unsur lainnya sesuai dengan keperluan
2) Tim Provinsi
a) Pelindung
b) Pengarah
c) Tim Teknis :
1) Ketua
2) Sekretaris
: Kasubid Hubalila
3) Anggota
: Balatbang
Kasubdit Advokasi dan KIE
Kasubdit Data dan Informasi
Kasubag Kepegawaian
Unsur BKD
Unsur Dinkes
Unsur Pokja IV TP PKK
Unsur lainnya sesuai dengan keperluan.
3) Tim Kabupaten/Kota
a) Pelindung
b) Pengarah
c) Tim Teknis
2. Perencanaan Kegiatan
Keberhasilan kegiatan ditentukan oleh adanya Perencanaan yang baik
dan terjadwal, serta adanya komitmen dari semua pihak sesuai dengan
tugasnya. Perencanaan kegiatan, secara umum mengacu pada jadwal
kegiatan sebagai berikut :
NO
1
2.
TAHAPAN KEGIATAN
WAKTU
Tahapan Persiapan
a. Rapat Tim Tingkat Pusat
Minggu IV Maret
Minggu IV Maret
Minggu I April
Minggu I April
Tapan Pelaksanaan
a. Pelaksanaan Penilaian Kabaten/Kota
Minggu II Apri
3.
Minggu IV April
Minggu I Mei
f.
Minggu IV Mei
Pemberian Penghargaan
a. Puncak Hari Keluarga (Juara Tingkat Tg. 29 Juni
Nasional)
b. Momentum Hari Keluarga Daerah (Juara Juli
Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota).
Juli
B. PELAKSANAAN
1. Seleksi Administrasi
Tim Teknis di setiap tingkatan mempelajari dan menyeleksi profil
PKB/PLKB dan IMP nominasi pemenang yang diajukan oleh Kecamatan
(untuk tk Kabupaten dan Kota), Kabupaten dan Kota (untuk Tingkat
Provinsi), dan Provinsi (untuk Tingkat Pusat).
2. Menyelenggarakan Penilaian
Setiap tingkatan wilayah (Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi, dan
Pusat) melakukan kegiatan penilaian sesuai dengan jadwal kegiatan yang
telah disepakati. Pelaksanaan penilaian melibatkan seluruh unsur dan
komponen terkait sesuai dengan SK.
c. Aspek Pengembangan
Aspek ini akan menilai produk-produk inovatif atau karya inovatif yang
ditemukan oleh PLKB dan IMP dalam mendukung pelaksanaan tugas.
d. Aspek lain/tambahan
Aspek ini diarahkan sebagai penilaian tambahan untuk memperkuat
penilaian ketiga aspek di atas. Aspek tambahan ini meliputi
penampilan peserta, bahasa, kelengkapan yang dibawa, dan lain-lain.
4. Bobot Penilaian
a. Aspek Wawasan
: 30 %
: 40 %
c. Aspek Pengembangan
: 20 %
d. Aspek lain
: 10 %
5. Cara Penilaian
a. Wawancara
Dapat
dilakukan
dengan
memberikan
pertanyaan
pilihan
atau
b. Pengamatan/observasi
Cara ini dilakukan terutama untuk memberikan penilaian terhadap
aspek praktis, penampilan dan hasil kinerja di lapangan, serta karya
inovatif yang dihasilkan.
6. Penetapan Juara
Berdasarkan hasil penilaian, tim teknis menentukan 3 (tiga) klasifikasi
juara yaitu :
a. PKB/PLKB
Prawira Kencana Utama (Juara I), Prawira Kencana Madya (Juara II),
dan Prawira Kencana Pratama (Juara III).
b. IMP
Sewagati Kencana Utama (Juara I), Sewagati Kencana Madya (Juara
II), dan Sewagati Kencana Pratama (Juara III).
8. Penyerahan Penghargaan
Penyerahan penghargaan bagi para pemenang diberikan pada kegiatan
momentum atau kegiatan strategis lainnya yang ada di masing-masing
tingkatan.
a. Tingkat Nasional
Diserahkan pada puncak peringatan Hari Keluarga Tingkat Nasional
yang biasanya diselenggarakan pada Tanggal 29 Juni.
b. Tingkat Provinsi
Diserahkan pada puncak peringatan Hari Keluarga Tingkat Provinsi
atau momentum lain yang strategis.
pada
puncak
peringatan
Hari
Keluarga
Tingkat
9. Pembiayaan
Pembiayaan penyelenggaraan Lomba PKB/PLKB dan IMP seyogyanya
didukung bersama antara APBN, APBD I, dan APBD II.
10
BAB III
POKOK-POKOK KEGIATAN DAN
PERSYARATAN PESERTA
A. POKOK-POKOK KEGIATAN
Pokok-pokok kegiatan dalam penilaian lomba PLKB dan IMP mencakup hal-hal
sebagai berikut :
untuk
mengikuti
seleksi
tingkat
Kabupaten/Kota.
melakukan
proses
penilaian,
Tim
Penilai
Tingkat
3) Tingkat Provinsi
Setelah melakukan proses penilaian, Tim Penilai Tingkat Provinsi
mengusulkan PLKB Terbaik Provinsi untuk mengikuti seleksi Tingkat
Nasional. Pengusulan dilampiri dengan Surat Penetapan dari Kepala
Perwakilan BKKBN Provinsi dan melampirkan Hasil Penilaian serta
Profil PLKB yang bersangkutan.
4) Tingkat Nasional.
Setelah melakukan proses penilaian, Tim Penilai Tingkat Nasional
menetapkan Juara Terbaik (I,II,III) dan harapan (I,II,III) PKB/PLKB
Buku Panduan Penyelengaraan Penilaian Lomba PLKB/PKB dan IMP 2014
11
Keterangan:
sebagaimana terlampir.
b. IMP
1) Tingkat Kecamatan
Tim Penilai Tingkat Kecamatan
Kecamatan
untuk
mengikuti
seleksi
tingkat
Kabupaten/Kota.
melakukan
proses
penilaian,
Tim
Penilai
Tingkat
3) Tingkat Provinsi.
Setelah melakukan proses penilaian, Tim Penilai Tingkat Provinsi
mengusulkan IMP Terbaik Provinsi untuk mengikuti seleksi Tingkat
Nasional. Pengusulan dilampiri dengan Surat Penetapan dari Kepala
Perwakilan BKKBN Provinsi dan melampirkan Hasil Penilaian serta
Profil IMP yang bersangkutan.
4) Tingkat Nasional
Setelah melakukan proses penilaian, Tim Penilai Tingkat Nasional
menetapkan Juara harapan (I,II, II), kemudian Juara terbaik (I,II,III) IMP
Tingkat Nasional dan mengusulkan kepada Panitia Hari Keluarga
Tingkat Nasional untuk penyerahan penghargaan oleh Presiden.
12
Keterangan:
sebagaimana terlampir.
B. PERSYARATAN PESERTA.
Peserta yang dapat mengikuti seleksi di tingkat nasional, harus memenuhi
persyaratan minimal sebagai berikut :
1. PKB/PLKB
a. PNS
b. Telah melakukan pengabdian di lapangan minimal selama 5 tahun.
c. Tidak dalam urusan atau tersangkut kasus hukum .
d. Memiliki integritas dan loyalitas yang tinggi terhadap program dan institusi.
e. Jumlah anak yang dimiliki 2 saja.
Buku Panduan Penyelengaraan Penilaian Lomba PLKB/PKB dan IMP 2014
13
2. IMP
a. Telah melakukan pengabdian minimal 5 tahun terakhir.
b. Jumlah anak yang dimiliki 2 saja
c. Menjadi Peserta KB dengan menggunakan Metode Kontrasepsi Jangka
Panjang (MJP)
d. Belum pernah ditetapkan sebagai juara pertama pada kegiatan lomba di
tingkat yang lebih tinggi.
e. Menyiapkan profil yang bersangkutan dan menyertakan kinerja program
selama 1 (satu) tahun terakhir.
14
BAB IV
PEMANTAUAN DAN EVALUASI
A. PEMANTAUAN
Sebagai tindak lanjut pelaksanaan lomba PLKB dan IMP, perlu dilakukan
pamantauan
terhadap
penyelenggaraan
kegiatan
mulai
dari
persiapan,
1. BKKBN Pusat
a. Pengarah melakukan pemantauan dan memfasilitasi Tim Teknis sesuai
dengan tugasnya yaitu mulai dari persiapan, pelaksanaan penilaian dan
penyerahan penghargaan.
b. Tim Teknis melakukan pemantauan tahap-tahap pelaksanaan lomba dan
menyampaikan hasilnya kepada Kepala BKKBN dengan persetujuan Tim
Pengarah.
Teknis
melakukan
pemantauan
terhadap
langkah-langkah
15
Teknis
melakukan
pemantauan
terhadap
langkah-langkah
2. EVALUASI
16
BAB V
PENUTUP
Besarnya perhatian BKKBN terhadap Lomba PLKB dan IMP menunjukkan
keseriusan pemerintah dalam memperkuat pelaksanaan Program Kependudukan
dan Keluarga Berencana Nasional dan menjadi gambaran bahwa kekuatan lini
lapangan merupakan barisan terdepan sukses program kependudukan dan
Keluarga Berencana Nasional.
Dengan tersedianya Buku Panduan Lomba PLKB dan IMP ini diharapkan
dapat dijadikan sebagai acuan oleh para Tim Teknis di setiap tingkatan wilayah
dalam mempersiapkan, menilai, dan menetapkan PLKB dan IMP terbaik.
17