Panduan Mpa Phast

Perencanaan dan Monitoring Partisipatif Masyarakat
untuk Pelayanan Sarana Air Bersih,

Sanitasi dan Kesehatan
Proyek WSLIC-2
Fieldbook Proses Perencanaan dan Monitoring

Desember 2004
DAFTAR ISI
BAGIAN I:
PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT UNTUK PELAYANAN SARANA AIR BERSIH,
SANITASI DAN KESEHATAN PROYEK WSLIC-2...........................................................................3
1. Pendahuluan....................................................................................................................... 3
2. Konsep Dasar Penting......................................................................................................... 4
2.1. Konsep Dasar MPA........................................................................................................... 4
a) Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan......................................................4
b) Kesinambungan dan Kesetaraan....................................................................................4
c) Efektifitas penggunaan.................................................................................................... 5
d) Demand Responsive Approach (DRA)............................................................................6
2.2 Konsep Dasar PHAST....................................................................................................... 6
a) Efektivitas Penggunaan................................................................................................... 6
b) Alur Penularan Penyakit.................................................................................................. 6
c) Menghambat Alur Penularan Penyakit............................................................................6
d) Perilaku Baik Dan Buruk Terhadap Kesehatan................................................................7
e) Peningkatan Kesadaran Masyarakat Terhadap Kesehatan Dan Perubahan...................7
f) Epidemiologi Penyakit Menular.......................................................................................8
3. Manfaat MPA/PHAST.......................................................................................................... 8
4. Cara Melaksanakan MPA/PHAST.......................................................................................8
4.1. Kegiatan Dalam MPA/PHAST............................................................................................ 8
4.2. Metoda Pertemuan / Diskusi.............................................................................................. 9
4.3. Proses Perencanaan Masyarakat dalam WSLIC-2.........................................................10
4.4. Penggunaan Tools untuk Perencanaan...........................................................................11
4.5. Hasil dan Rencana Tindak Lanjut Setiap Kegiatan MPA/PHAST.....................................11
4.6. Tahapan Perencanaan Partisipatif Masyarakat dalam WSLIC-2.....................................12
1. Persiapan...................................................................................................................... 12
2. Pelaksanaan.................................................................................................................. 13
5. Bagaimana Menjadi Fasilitator Yang Baik..........................................................................16
5.1. Melaksanakan Fasilitasi................................................................................................... 16
Memperhatikan masalah gender dan kemiskinan................................................................16
Suatu hal yang harus selalu diingat adalah fasilitator bukanlah guru !................................16
5.2. Semua Peserta Adalah Sama Derajatnya.......................................................................17
5.3. Tidak Ada Satu Jawaban pun yang Mutlak Benar...........................................................17
5.4. Menciptakan Suasana yang Baik....................................................................................18
5.5. Bagaimana Mengatasi Orang yang Mempunyai Watak Dominan....................................18
5.6. Petunjuk Umum untuk Semua Kegiatan..........................................................................18
5.7. Pemeliharaan Bahan Partisipatori...................................................................................19
ALAT KAJIAN PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT PROYEK WSLIC-2....................19
Alat kajian untuk identifikasi kondisi umum desa...............................................................19
Alat kajian untuk analisis situasi dan identifikasi masalah.................................................19
Alat kajian untuk pemilihan opsi dan penilaian kebutuhan pelatihan.................................19
Alat kajian untuk penyusunan Rencana Kerja Masyarakat................................................19
PERTEMUAN DENGAN APARAT DESA.......................................................................................23
INVENTARIS DATA KOMUNITAS.................................................................................................. 26
SEJARAH SARANA AIR BERSIH DAN SANITASI, DAN PROMOSI KESEHATAN.......................30
KLASIFIKASI KESEJAHTERAAN................................................................................................. 33
PEMETAAN SOSIAL..................................................................................................................... 37
RAPID TECHNICAL ASSESSMENT (RTA)...................................................................................43
PERENCANAAN TRANSECT WALKS DAN PERTEMUAN KELOMPOK TERFOKUS (FGD)......47
TINJAUAN PENGELOLAAN PELAYANAN....................................................................................50
1) Pengelolaan dan Pengambilan Keputusan........................................................................50
2) Sejarah Partisipasi saat Pembangunan Pelayanan...........................................................56
Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004
3) Penilaian pelatihan Akses dan Penggunaan...................................................................60

4) Pengelolaan Keuangan..................................................................................................... 66
TRANSECT WALKS...................................................................................................................... 70
1) Pengelolaan Sumber Air.................................................................................................... 70
2) Penilaian Tingkat Kualitas Kerja........................................................................................ 70
3) Penilaian Pelayanan oleh Kelompok Pengguna Perempuan dan Laki-laki........................70
4) Masyarakat yang Tidak Terlayani.......................................................................................72
EFEKTIVITAS PENGGUNAAN SARANA AIR BERSIH.................................................................89
EFEKTIVITAS PENGGUNAAN SARANA SANITASI.....................................................................92
MANFAAT, KEBUTUHAN DAN NILAI TERHADAP BIAYA.............................................................94
PEMBAGIAN KERJA BERDASARKAN GENDER DAN WAKTU KERJA....................................100
HAK SUARA DAN PILIHAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN..........................................103
ALUR PENULARAN PENYAKIT DAN PENGHAMBATNYA.........................................................110
PERTEMUAN PLENO MASYARAKAT......................................................................................... 113
Format Laporan Kerja Lapangan............................................................................................. 118
PEMILIHAN OPSI PERUBAHAN PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT...............................120
PEMILIHAN OPSI SARANA AIR BERSIH...................................................................................125
PEMILIHAN OPSI SARANA SANITASI.......................................................................................129
PENILAIAN TERHADAP KEBUTUHAN PELATIHAN..................................................................134
PERTEMUAN PLENO MASYARAKAT UNTUK MEMBAHAS OPSI TERPILIH...........................136
OPSI PEMBIAYAAN.................................................................................................................... 138
PERTEMUAN PLENO MASYARAKAT UNTUK MEMBAHAS DED DAN RKM............................140
BAGIAN I
Perencanaan Partisipatif Masyarakat untuk
Pelayanan Sarana Air Bersih, Sanitasi dan Kesehatan
Proyek WSLIC-2
1.
Pendahuluan
Tujuan daripada Proyek WSLIC2 adalah memperbaiki status kesehatan, produktivitas dan kualitas
hidup masyarakat pedesaan berpenghasilan rendah, khususnya mereka yang miskin melalui
perubahan perilaku kesehatan dan pelayanan kesehatan. Hal ini meliputi kerjasama dengan
masyarakat untuk menyediakan fasilitas sanitasi dan sistem air bersih yang aman, relatif murah dan
mudah dijangkau. Proyek juga mendorong partisipasi masyarakat dan sekolah dalam kegiatan
kesehatan, higenis dan sanitasi.
Salah satu tujuan proses perencanaan masyarakat pada WSLIC-2 adalah untuk membantu
masyarakat mengembangkan pengelolaan dalam pelayanan sarana air bersih dan sanitasi yang
berkesinambungan dan digunakan secara efektif oleh masyarakat sendiri.
Pencapaian keberhasilan Proyek WSLIC-2 secara dampak dapat terlihat apabila:
Ada kesinambungan pelayanan sarana air bersih dan sanitasi
Ada perubahan perilaku masyarakat menuju perilaku hidup bersih dan sehat serta peningkatan
pelayanan kesehatan
Ada kesetaraan gender dalam proses dan hasil capaian proyek
Ada prioritas dampak proyek kepada masyarakat yang miskin
Sesuai kebutuhan masyarakat (demand responsive approach)
Pelayanan sarana air bersih dan sanitasi yang berkesinambungan secara efektif adalah sarana yang
dapat berfungsi terus menerus, sehingga pengguna mendapat kepuasan yang tinggi dan bersedia
untuk mengunakan dan memelihara sarana, serta sebagian besar masyarakat mempunyai akses.
Pelayanan sarana air bersih dan sanitasi yang digunakan secara efektif adalah sarana yang oleh
sebagian besar masyarakat digunakan dengan tujuan untuk meningkatkan kesehatan dan
melestarikan lingkungan.
Pelayanan sarana air bersih dan sanitasi tersebut akan mempunyai dampak terhadap penurunan
insidens penyakit yang ditularkan melalui air dan lingkungan, apabila dilaksanakan secara terpadu
dengan promosi kesehatan dan hygiene sanitasi dengan metoda partisipatori.
Perencanaan pembangunan sarana air bersih dan kesehatan tersebut oleh masyarakat sendiri,
sehingga akan mencerminkan sesuai kebutuhan masyarakat (demand responsive approach).
Isu gender dan kemiskinan adalah mainstreamed dalam proses perencanaan masyarakat dengan
metoda MPA/PHAST, sehingga memastikan bahwa perempuan-laki-laki, kaya-miskin, tua-muda
terlibat dalam menentukan kebutuhan mereka sendiri dan dalam pengambilan keputusan terhadap
perencanaan dan pelaksanaan proyek.
2.
2.1.
Konsep Dasar Penting

Konsep Dasar MPA
MPA adalah sebuah metodologi untuk membantu masyarakat, pelaksana proyek dan pengambil
keputusan untuk mencapai keberlanjutan dan pemerataan pelayanan. Metodologi ini dibuat,
direncanakan untuk dapat terlibatnya semua pihak dan dapat melakukan analisa situasi dengan
melibatkan pengguna pelayanan utama yaitu kelompok masyarakat baik laki-laki, perempuan, kaya
dan miskin.
a)
Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan.
Ketika perempuan dan kelompok miskin memiliki hak suara dan pilihan1 dalam memilih opsi sarana
dan dalam pembangunan serta pemeliharaannya, maka sarana air bersih dan sanitasi akan lebih
berkesinambungan dan digunakan dengan efektif. Hal ini juga akan meningkatkan adanya suatu
kesetaraan, yang berarti adanya keadilan dalam pembagian manfaat dan biaya dari sarana bagi
semua anggota masyarakat.
Dalam WSLIC-2, isu gender dan kemiskinan adalah mainstreamed di dalam proses perencanaan
masyarakat melalui penggunaan tools/kegiatan dalam buku panduan lapangan (field book) ini dan
dengan memastikan bahwa perempuan, laki-laki, kaya dan miskin terlibat dalam menilai kebutuhan
mereka sendiri terhadap sarana.
Hal yang dicakup dalam pendekatan yang sensitif terhadap gender dan kemiskinan yang dapat
mempengaruhi kesinambungan sarana adalah :
Identifikasi kebutuhan terhadap sarana dan peningkatan kesehatan
Identifikasi tentang pilihan yang mungkin untuk pengembangan sarana
Pengambilan keputusan pada opsi-opsi, biaya, dan kontribusi
Pelatihan untuk pengelolaan pelayanan
Pembagian kerja antara perempuan dan laki-laki, kaya dan miskin dalam pemeliharaan dan
pengelolaan pada pelayanan sarana air bersih dan sanitasi
b)
Kesinambungan dan Kesetaraan
Dalam kerangka analisis MPA berkaitan dengan pembangunan sarana air bersih dan sanitasi serta
pelayanan kesehatan terdapat 5 faktor yang mempengaruhi kesinambungannya, dimana masingmasing faktor yang berbeda mempunyai hubungan saling untuk pencapaian kesinambungan.
i.
Kesinambungan Teknis
Mencakup kepada berfungsinya secara benar dan dapat diandalkan terhadap teknologi serta
pelayanan sitim air bersih dan dapat memberikan pelayanan dengan jumlah air yang memadai
secara kontinu dengan kualitas air yang memenuhi standar kesahatan. Equity/Kesetaraan
mencakup pelayanan diberikan kepada seluruh kelompok masyarakat dengan prioritas orang
miskin.
Suara = seseorang dapat mengeluarkan pendapatnya dan dapat didengar. Pilihan = seseorang dapat
menentukan pilihan-pilihan berdasarkan keadaan mereka sendiri.
Pemenuhan untuk tercapainya faktor kesinambungan teknis sbb :

- Perencanaan yang baik sesuai dengan standar-standar teknis
- Pemilihan tenaga-tenaga pelaksana yang mampu dan terampil untuk pelaksanaan
- Pelaksanaan yang baik sesuai kuantitas dan kualitas yang direncanakan
- Operasi dan pemeliharaan
ii.
Kesinambungan Financial
Sistem hanya dapat berfungsi bila sumber pendanaan/financial paling tidak dapat memenuhi
kebutuhan untuk operasional, pemeliharaan dan perbaikan. Equity/kesetaraan berhubungan
dengan siapa yang akan menjadi sumber pendanaan, bagaiamana secara adil asal sumber
pendanaan ini akan ditanggung secara bersama diantara para pemanfaat yang mempunyai
tingkat kesejahteraan yang berbeda.
iii.
Kesinambungan Kelembagaan
Apakah dalam proses pembentukan badan pengelola telah memperhatikan kesetaraan gender
dan pelibatan kelompok miskin, serta mewujudkan nilai-nilai demokrasi dan transparansi.
Kelembagaan yang ada harus mempunyai karakteristik lokal, aturan dan akuntabilitas.
Equity/kesetaraan mempertimbangkan suara semua golongan, terutama masyarakat miskin dan
wanita didalam organisasi yang akan mengelola dan mengkontrol sistem. Selain itu dalam
kaitannya dengan pengembangan kemampuan melalui pelatihan juga harus melibatkan kelompok
miskin dan kesetaraan gender, baik dalam menentukan jenis pelatihan maupun peserta
pelatihan.
iv.
Kesinambungan Sosial
Pemanfaat akan mendukung kesinambungan sistem bila harapan mereka dapat terpenuhi, ini
berarti bahwa pelayanan yang ada harus mudah mereka akses, yang mana pemanfaat diberikan
pilihan untuk teknologi pelayanan sesuai dengan kemampuan pembiayaan, budaya dan tata cara
keseharian. Aspek equity/kesetaraan melihat bagaimana keuntungan dari pemanfaatan sistem
dapat dibagi secara adil sesuai dengan perbedaan kondisi sosio-ekonomi, gender dan
kemisikinan.
v.
Kesinambungan Lingkungan
Sumber air akan menghadapi banyak ancaman, seperti terlalu besarnya penyadapan,
kontaminasi, penggundulan hutan, dan fasilitas/sarana air bersih dan sanitasi sendiri juga akan
menjadikan ancaman terhadap lingkungan seperti tidak tersedianya drainase yang memadai
sehingga minimbulkan genangan yang memungkinkan tempat berkembang biaknya serangga
pembawa penyakit seperti malaria dsb. Hal-hal tersebut diatas yang harus diperhatikan untuk
dilaksanakan atau dihindari. Aspek equity/kesetaraan mencakup pembagian tanggung jawab
secara adil diantara pemanfaat untuk melindungi sumber air dan lingkungan.
c)
Efektifitas penggunaan
Efektifitas penggunaan bertumpu kepada :

- Peningkatan akses oleh kelompok miskin
- Peningkatan penggunaan SAB/S dan pelayanan kesehatan oleh kelompok miskin
- Adanya perubahan perilaku oleh masyarakat (sekolah, rumah dan lingkungan).
d)
Demand Responsive Approach (DRA)
Demand atau yang membutuhkan adalah orang-orang/kelompok masyarakat yang terdiri dari lakilaki, perempuan, kaya dan miskin yang mempunyai kemauan untuk mengeluarkan pembiayaan baik incash dan in-kind untuk pembangunan, operasi, pemeliharaan dan pengelolaan pelayanan sesuai dengan
sistem pelayanan dan teknologi sarana yang mereka pilih. Sedang tanggap/reponsiveness demand
adalah memberikan pilihan-pilihan atau memungkinkan kelompok masyarakat untuk memilih berapa
besar air yang akan digunakan, teknologi dan tingkat pelayanan dengan didasari pengertian bahwa
setiap pilihan disertai kesanggupan yang harus dilaksanakan sesuai dengan pilihan.
Proses perencanaan proyek ini dirancang agar masyarakat mampu mengembangkan Rencana Kerja
Masyarakat (RKM) yang akan memperkuat kemampuan mereka dalam kelima hal di atas.
2.2
a)
Konsep Dasar PHAST
Efektivitas Penggunaan
Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan miskin,
perempuan dan laki-laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian tempat buang air besar , serta
pemakaian sumber air bersih dan hal-hal yang perlu untuk ditingkatkan.
b)
Alur Penularan Penyakit
Terjadinya penularan penyakit karena ada interakasi antara penyebab penyakit (agent) yang berasal
dari dumber penyakit (penderita), lingkungan dan penjamu (host). Sebagai contoh, penularan
penyakit diare seperti digambarkan dalam diagram 5F.
Terjadinya penularan penyakit diare karena penyebab penyakit yang keluar dari penderita bersama
tinja (faeces) dapat masuk kedalam tubuh orang lain kedalam mulut melalui tangan (finger),
serangga (flies), tanah (field) dan cairan (fluids), serta makanan (food).
Dengan menggunakan tool yang sederhana dan secara partisipatif, masyarakat belajar memahami
proses/ alur penularan penyakit. Agar dapat menjadi fasilitator yang baik harus mempelajari alur
penularan penyakit yang sering terjadi di masyarakat terutama penyakit yang ditularkan melalui air
dan lingkungan.
c)
Menghambat Alur Penularan Penyakit
Setelah masyarakat mengetahui alur penularan penyakit, masyarakat dapat memikirkan bagaimana
mencegah berlangsungnya alur penularan penyakit tersebut dengan memasang penghambat yang
sesuai dengan lintasan penyebaran penyakit, dengan kegiatan pembangunan sarana (fisik) atau
kegiatan non fisik (perilaku hidup bersih dan sehat).
Sebagai contoh, penghambat penulatan penyakit diare ialah dengan :
Pembuangan tinja di tempat yang aman, terutama tinja dari penderita diare (baik bayi, anak dan
orang dewasa).
Cuci tangan dengan air dan sabun setelah buang air besar, setelah membersihkan kotoran bayi,
dan sebelum makan, menyuapi bayi/ anak, atau sebelum menyiapkan makanan.
Menjaga agar air minum terbebas dari pencemaran baik pada waktu mengkonsumsi air,
penyimpanan air, pengambilan air atau air pada sumbernya.
Fasilitator harus mampu memfasilitasi masyarakat, agar masyarakat dapat merumuskan sendiri
cara menghambat alur penularan penyakit yang sering terjadi di masyarakat, terutama penyakit
yang ditularkan melalui air dan lingkungan.
d)
Perilaku Baik Dan Buruk Terhadap Kesehatan
Tercemarnya lingkungan oleh penyebab penyakit (kuman) sehingga dapat masuk kedalam tubuh
orang lain, adalah karena perilaku manusia.
Dalam masyarakat ada perilaku buruk sehingga merugikan bagi kesehatan, tetapi ada pula perilaku
baik yang berpengaruh terhadap kesehatan. Dengan mempelajari perilaku baik dan perilaku buruk,
akan membantu masyarakat meninjau kebiasaan-kebiasaan mereka apakah merugikan atau
menguntungkan terhadap kesehatan, terutama dikaitkan dengan masalah penyakit yang sering
terjadi di masyarakat.
e)
Peningkatan Kesadaran Masyarakat Terhadap Kesehatan Dan Perubahan
Pada umumnya masyarakat tidak mengerti akan hubungan antara kesehatan dengan penyediaan air
bersih, sarana sanitasi dan kualitas lingkungan. Untuk mencapai agar masyarakat mengerti bahwa
penyediaan air bersih, sanitasi dan peningkatan kualitas lingkungan mempunyai dampak terhadap
peningkatan derajat kesehatan, memerlukan perubahan perilaku yang berlangsung terus menerus
dan tahap demi tahap.
Masyarakat dapat dengan mudah melihat manfaat yang diberikan oleh sarana air bersih dan
sanitasi, yaitu berupa kemudahan pola hidup, keleluasaan pribadi, gengsi; dan hal ini akan mendorong
masyarakat untuk membangun sarana air bersih dan sanitasi.
Lambat laun masyarakat akan mengerti bahwa pembangunan sarana air bersih, sarana sanitasi,
peningkatan kualitas lingkungan dapat mencegah penularan penyakit sehingga mempunyai dampak
terhadap peningkatan derajat kesehatan.
Dengan demikian maka masyarakat akan meninjau perilaku kesehatan pada saat ini serta sarana apa
yang mereka perlukan sehubungan dengan perilaku tersebut, sehingga timbul minat tahap demi
tahap merubah perilaku yang dianggap kurang baik menuju perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS).
Fasilitator harus memahami bahwa perubahan perilaku tidak sekaligus terjadi, tetapi dengan
melakukan setapak demi setapak atau langkah demi langkah. Kegiatan pertama selesai tidak harus
buru-buru melangkah ke kegiatan kedua, sebelum memastikan bahwa kegiatan pertama terjamin
kesinambungannya.
Melalui metoda partisipatif dan pemahaman yang luas tentang kaitan antara kesehatan dan
kesejahteraan (kualitas hidup) serta masyarakat, akan mendorong masyarakat terpanggil untuk
melaksanakan rencana pembangunan sarana air bersih, sanitasi dan perbaikan kualitas lingkungan.
Fasilitator harus belajar atas pengalaman bahwa promosi kesehatan dan hygiene sanitasi dengan
pendekatan top-down kurang berhasil dengan baik dan lebih sering mengalami kegagalan.
f)
Epidemiologi Penyakit Menular
Untuk meningkatkan kesadaran akan kesehatan dan perubahan perilaku tersebut dibutuhkan
fasilitator/ pekerja sosial.
Fasilitator tersebut perlu memahami informasi tambahan tentang epidemiologi sederhana tentang
penyakit-penyakit yang ditularkan melalui air dan lingkungan terutama yang sering terjadi di
masyarakat.
Epidemiologi sederhana tersebut meliputi :
Penyebab penyakit
Cara penularan penyakit
Mengapa penyakit dianggap berbahaya (resiko penyakit).
Gejala-gejala penyakit
Pengobatan dan pengelolaan penderita penyakit
Cara pencegahan dan pemberantasan penyakit dengan PHAST mempunyai tujuan fokus pada
perubahan perilaku hidup bersih dan sehat serta pencegahan penyakit.
3.
Manfaat MPA/PHAST
Manfaat metoda MPA/PHAST adalah :

a.
Peningkatan partisipasi masyarakat

Mendorong keikutsertaan setiap individu dalam proses kelompok tanpa memandang usia,
jenis kelamin, kelamin, kelas sosial dan latar belakang pendidikan.
Mendorong keikutsertaan perempuan
Saling belajar antara sesama anggota kelompok
b. Pemberdayaan masyarakat
Menambah rasa percaya diri dan rasa tanggung jawab
Mudah dan menyenangkan dalam proses pengambilan keputusan oleh kelompok masyarakat
c.
Perubahan perilaku
Memperbaiki dan meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat
Mendorong usaha pencegahan penyakit
Mendorong masyarakat untuk mengelola dan menggunakan sarana air bersih dan sanitasi
Meningkatkan pengetahuan tentang hubungan air bersih dan sanitasi dengan status
kesehatan
Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam merencanakan pembangunan sarana air bersih
dan sanitasi.
4.
4.1.
Cara Melaksanakan MPA/PHAST

Kegiatan Dalam MPA/PHAST
MPA/PHAST terdiri dari dua metoda yaitu MPA dan PHAST, masing-masing terdiri dari
serangkaian kegiatan. Serangkaian kegiatan tersebut perlu disusun dalam suatu logical framework
sehingga merupakan alur (proses) perencanaan pembangunan sarana air bersih, sanitasi dan
kesehatan.
Setiap kegiatan (yang berupa tools) mempunyai tujuan khusus, sehingga dalam melaksanakan
kegiatan dengan tool tertentu terlebih dahulu harus mengetahui tujuan (hasil) apa yang ingin
dicapai. Kegiatan merupakan apa yang dikerjakan kelompok dengan tujuan untuk menemukan
informasi (identifikasi masalah), memperoleh pengetahuan dan keterampilan, atau mengambil
keputusan.
Dalam melaksanakan kegiatan dibutuhkan/ menggunakan perangkat peralatan (alat bantu) misalnya
berupa gambar-gambar, kertas plano, spidol dan lain-lain, tergantung masalah yang ingin ditangani
(misal untuk penanganan penyakit diare, malaria, demam berdarah dengue menggunakan peralatan
yang berbeda-beda).
Untuk melaksanakan setiap kegiatan dalam MPA/PHAST telah disusun suatu pedoman yang memuat
tentang :
Maksud dan tujuan

Waktu yang diperlukan
Alat bantu yang diperlukan
Personal/ kelompok dalam masyarakat yang diajak berdiskusi (Kaya/Miskin, Lakilaki/Perempuan)
Cara melaksanakan kegiatan (proses kegiatan)
Lembar pencatatan
Dengan mengikuti pedoman tersebut masyarakat dapat mengetahui kebutuhan mereka sendiri,
menggunakan hasilnya untuk perencanaan pembangunan sarana air bersih dan sanitasi, serta
intervensi bidang kesehatan dan hygiene sanitasi sesuai dengan kebutuhan mereka.
4.2.
Metoda Pertemuan / Diskusi
Untuk menjamin terjadinya proses kesinambungan pembangunan sarana air bersih, sanitasi dan
kesehatan, maka setiap tahap kegiatan perencanaan, pelaksanaan, operasional dan pemeliharaan,
serta monitoring dan evaluasi, harus dilaksanakan oleh masyarakat sendiri dengan memperhatikan
sensitif gender dan kemiskinan. Anggota masyarakat perempuan-laki-laki, kaya-miskin, tua-muda
harus ambil bagian dalam identifikasi masalah, pemilihan opsi, pengambilan keputusan dalam setiap
tahap kegiatan.
Ada 6 (enam) jenis pertemuan/ diskusi dalam perencanaan dengan metoda MPA/PHAST :
a.
Pertemuan dengan Pemimpin PUSKESMAS dan Sanitarian

Untuk memperoleh gambaran tentang angka penyakit diare dan penyakit lain, cakupan air bersih,
cakupan jamban, fasilitas kesehatan serta program dan proyek sejenis yang ada di desa lokasi
proyek WSLIC-2
b. Pertemuan dengan aparat desa

Sebelum melaksanakan kegiatan perencanaan dengan metoda MPA/PHAST, fasilitator
mengadakan pertemuan dengan aparat desa, untuk :
Memperoleh data awal desa tentang gambaran umum desa (sosial-ekonomi, kesehatan,
kesehatan lingkungan, akses pelayanan air bersih dan sanitasi)
Hambatan masyarakat dalam partisipasi
Mendiskusikan strategi perencanaan dengan metoda MPA/PHAST
c.
Pertemuan pleno masyarakat (Rembug Desa)

Pleno Masyarakat Pertama
Penyajian hasil identifikasi masalah kesehatan masyarakat dan analisis situasi
Pleno Masyarakat Kedua
Penyajian Hasil Pemilihan Opsi
Pembentukan Tim Kerja Masyarakat (TKM)
Pleno masyarakat Ketiga
Penyajian hasil Rancangan Rinci Kegiatan (RRK) dan Rencana Kerja Masyarakat (RKM)
d. Diskusi Kelompok atau Focus Group Discussion (FGD)

Untuk memperoleh gambaran identifikasi masalah, pendapat/ pandangan masyarakat dan
keputusan masyarakat, maka setiap kegiatan dalam metoda MPA/PHAST harus sensitif gender
dan kemiskinan.
Oleh karena itu setiap tool MPA/PHAST harus memperhatikan :
Apakah dilakukan pada kelompok campuran kaya-miskin, perempuan-laki-laki.
Apakah dilakukan/ mendatangi kelompok (cluster) miskin dilakukan campuran perempuanlaki-laki, atau terpisah antara perempuan dan laki-laki.
Apakah dilakukan/ mendatangi kelompok (cluster) kaya dilakukan campuran perempuan-lakilaki, atau terpisah antara perempuan dan laki-laki.
Jenis Focus Group Discussion (FGD) adalah sebagai berikut:
FGD di daerah / cluster kaya, kelompok perempuan
FGD di daerah / cluster kaya, kelompok laki-laki
FGD di daerah / cluster miskin, kelompok perempuan
FGD di daerah / cluster miskin, kelompok laki-laki
FGD di daerah / cluster kaya, kelompok campuran perempuan-laki-laki
FGD di daerah / cluster miskin, kelompok campuran perempuan-laki-laki
GD campuran (perempuan-laki-laki, kaya-miskin)
e.
f.
Pertemuan dengan badan Pengelola Sarana Air Bersih dan Sanitasi

Transect Walk untuk melakukan pertemuan dengan kelompok terfokus.
4.3.
Proses Perencanaan Masyarakat dalam WSLIC-2
Untuk meningkatkan proses perencanaan yang tanggap terhadap kebutuhan2, WSLIC-2

menggunakan satu set tools dari Methodology for Participatory Assessments (MPA) and
2
Kebutuhan dalam WSLIC-2, konsep ini mencakup kemauan dan kemampuan untuk membayar.
Participatory Hygiene And Sanitation Transformation (PHAST). Untuk lebih jelasnya Alur Kegiatan
WSLIC-2 di Desa, dilihat pada Diagram 1.
MPA mempunyai fokus pada penilaian kebutuhan terhadap sarana air bersih dan sanitasi. Sedangkan
PHAST mempunyai fokus pada perubahan perilaku hidup bersih dan sehat di tingkat rumah tangga
dan masyarakat. Tool lain juga bisa digunakan untuk melengkapi proses tersebut, sebagai contoh
Rapid Technical Assessments (RTA).
Penggunaan tools dan sistem skor dengan anggota masyarakat dapat menyediakan informasi yang
berharga tentang:
Keadaan secara keseluruhan pada masyarakat mengenai status kesehatan yang berhubungan
dengan air dan sanitasi
Kelebihan dan kekurangan dari fasilitas sarana air dan sanitasi yang ada
Keinginan perempuan dan laki-laki, kelompok kaya dan miskin, untuk pengembangan pada
pelayanan mereka, dan kemauan mereka untuk membayar.
Secara khusus, tools yang digunakan sebagai alat kajian untuk penggalian informasi tentang
kesetaraan akses pada pelayanan yang ada, partisipasi dalam pengambilan keputusan, kebutuhan dan
kepuasan pengguna, kualitas pelayanan dan pengelolaan oleh masyarakat serta kebutuhan pelatihan
untuk mengembangkan kemampuan dengan tujuan agar pelayanan dapat berkesinambungan, selain itu
juga meningkatkan kondisi hidup bersih dan sehat. Untuk lebih jelasnya, hal tersebut dapat dilihat
pada Tabel 1.
Pelayanan yang ada yang dimaksud dalam fieldbook dan proses perencaan ini adalah sarana air
bersih dan sanitasi yang dibangun dari proyek sebelumnya. Apabila ada beberapa proyek pada satu
desa, maka sistem yang menjadi fokus adalah sistem yang paling utama dan yang digunakan
sedikitnya oleh 25% rumah tangga di desa yang bersangkutan. Jika tidak ada sistem sarana air
bersih dan sanitasi dari proyek, maka beri fokus pada penggunaan sarana yang ada saja, sehingga
tidak semua skor dari tools perlu digunakan.
4.4.
Penggunaan Tools untuk Perencanaan
Tools yang digunakan pada tahap perencanaan proyek ini ditentukan berdasarkan kebutuhan
informasi yang ingin kita dapatkan di tingkat masyarakat. Tools dimaksudkan sebagai alat untuk
mendapatkan informasi, jadi bukan tujuan. Masyarakat menggunakannya untuk mengetahui
kebutuhan mereka dan menggunakan hasilnya untuk perencanaan pelayanan sarana air bersih dan
sanitasi, serta intervensi di bidang kesehatan yang sesuai dengan kebutuhan mereka.
Hasil tiap proses MPA/PHAST di masyarakat, seperti peta sosial, diagram batang dan sebagainya,
ditinggalkan untuk masyarakat. Tim Fasilitator Masyarakat (TFM) hanya mengambil salinannya saja.
4.5.
Hasil dan Rencana Tindak Lanjut Setiap Kegiatan MPA/PHAST
Buku Lapangan ini menyediakan uraian rinci dari masing-masing tool dan informasi yang diperlukan
untuk diskusi anggota masyarakat dalam analisis situasi mengenai kesehatan, sarana air bersih dan
sanitasi. Informasi ini bermanfaat untuk mengidentifikasi dan memilih prioritas opsi yang mungkin
dimasukkan ke dalam Rencana Kerja Masyarakat.
Hasil dari proses masyarakat seperti tercantum dalam Buku Lapangan ini harus dicatat di dalam
Buku Lembar Skor dan Catatan (Selanjutnya dalam perjalanannya, di masing-masing kabupaten
DPMU akan memasukkan beberapa hasil kegiatan MPA/PHAST ke dalam MIS kesinambungan)
Hasil dan rencana tindak lanjut setiap kegiatan MPA/PHAST seperti tersebut pada Lampiran III.
4.6.
Tahapan Perencanaan Partisipatif Masyarakat dalam WSLIC-2
Perencanaan partisipatif masyarakat dalan WSLIC-2 ini mengacu kepada pendekatan yang
menggunakan metode MPA/PHAST, dengan peran utama perencana adalah masyarakat dan dipandu
oleh Tim Fasilitator Masyarakat dan didukung oleh Konsultan Kabupaten. Berdasarkan kondisi
masyarakat yang tergali melalui proses tersebut diharapkan muncul temuan-temuan yang penting
yang dapat dirumuskan sebagai permasalahan yang dapat diwadahi oleh proyek WSLIC-2 ini, dengan
mempertimbangkan prinsip-prinsip Tanggap kebutuhan dan Kesetaraan jender dan kemiskinan. Agar
didapat perencanaan masyarakat yang cukup memadai, adapun tahapan yang akan dilalui :
1.
Persiapan
Tim Fasilitator
Persiapan di tingkat tim fasilitator bertujuan untuk menyamakan pandangan tentang konsep,
metodologi, alat kajian serta pembagian peran dalam tim.
Masyarakat
Persiapan di tingkat masyarakat bertujuan untuk membangun hubungan, kepercayaan,
motivasi, dan kesadaran bersama, terutama masyarakat miskin dan perempuan. Proses ini
penting dan akan ikut menentukan keberhasilan perencanaan.
Perlengkapan pendukung
Melakukan persiapan menyangkut berbagai hal yang dibutuhkan selama proses. Kegiatan ini
juga perlu dilakukan sebaik mungkin karena tim fasilitator masyarakat juga akan berada di
tengah masyarakat. Penyiapan logistik untuk kegiatan selama perencanaan dapat dilakukan
oleh masyarakat; takinlah bahwa masyarakat memiliki kemampuan untuk mempersiapkannya,
sehingga dukungan yang dapat diberikan tim dikomunikasikan bersama masyarakat.
Rancangan kegiatan
Dimaksudkan untuk merumuskan alur kegiatan, informasi kajian, alat kajian yang digunakan,
kelompok diskusi serta jadual kegiatan proses perencanaan bersama masyarakat. Yang
penting untuk diperhatikan adalah dasar untuk merancang kegiatan adalah informasi apa
yang ingin kita gali, bukan menyelesaikan alat kajian (tools). Rencana rancangan kegiatan ini
sebaiknya dibahas kembali bersama masyarakat untuk menyepakati perihal waktu
pelaksanaannya, dan segera lakukan perbaikan bila ada masukan dari masyarakat.
2.
Pelaksanaan
Identifikasi kondisi umum desa

Proses Analisis situasi dan identifikasi masalah
Pleno I (Penyajian dan klarifikasi analisis situasi dan identifikasi masalah)
Pleno II (Pemilihan TKM)
Proses pemilihan opsi di masing-masing lingkungan masyarakat
Pleno III (Pemilihan Opsi)
Proses Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat/RKM
Pleno IV (Penyajian draft RKM)
Proses Pengajuan RKM
(lihat diagram -1)
Diagram -1: Alur Kegiatan WSLIC-2 di Desa
Proses Perencanaan
PROSES REMBUG DESA
PEMINATAN DESA
Proses ANALISIS SITUASI DAN

IDENTIFIKASI MASALAH
(Masyarakat + Sekolah)
PLENO I
PLENO II
(Pemilihan TKM)
Disepakati tentang Surat Pernyataan Kesediaan Mendukung

Program dan kesediaan ber-kontribusi.
Penggalian informasi dan identifikasi calon TKM difasilitasi oleh
CFT bersama-sama dengan masyarakat desa, dan persiapan
pemaparan hasil kegiatan analisis situasi dan identifikasi masalah
oleh wakil-wakil masyarakat. Disini juga sudah termasuk penggalian
informasi untuk perencanaan di sekolah
Pemaparan dan klarifikasi hasil kegiatan analisis situasi dan
identifikasi masalah dan perumusan masalah, serta
penginformasian dan identifikasi anggota TKM.
Pembentukan TKM secara demokrasi dan menganut prinsip
kesetaraan gender/kemiskinan, serta pemberian orientasi kepada
TKM mengenai proyek dan tugas sehingga harus terlibat aktif
dalam proses perencanaan masyarakat.
Proses Pemilihan Opsi

Di masing-masing lingkungan
masyarakat
Proses pemahaman masyarakat mengenai pilihan-pilihan dan

penyepakatan di masing-masing lingkungan (RT/RW/Dusun)
PLENO III
(Pemilihan Opsi PHBS, SAB,
Sanitasi)
Pemilihan opsi PHBS, SAB, sanitasi berdasarkan alternatifalternatif yang mungkin hasil perumusan masalah dan rembug-an di
masing-masing lingkungan (RT/RW/Dusun).
Proses Penyusunan RKM
Proses Implementasi
Rencana Kegiatan
Keseragaman informasi yang diterima oleh masyarakat mengenai

proyek WSLIC-2, sehingga menumbuhkan kesadaran masyarakat
untuk ikut terlibat (kaya/miskin/laki-laki/perempuan) dan
berkontribusi. Dalam tahap ini pun sudah dapat dilakukan
identifikasi kondisi umum desa sebagai dasar untuk penentuan
desa.
PLENO IV
(Penyajian Rencana Kerja
Masyarakat/ RKM)
Proses perencanaan oleh masyarakat dibantu oleh CFT dan

Konsultan Kabupaten: pengembangan RRK, RAB, Rencana
Monitoring dan Evaluasi serta siapa yang bertanggungjawab.
Pembahasan perencanaan masyarakat.
Proses PENGAJUAN RKM
Proses IMPLEMENTASI RKM
SERAH TERIMA
PROYEK WSLIC-2
KEGIATAN UNTUK
KEBERLANJUTAN
Pelaksanaan
Monitoring dan
Evaluasi
Diagram 2:
ALUR PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT
Tinjauan
Pengelolaan
Pembagian Kerja
Berdasarkan Gender
Efektifitas
Penggunaan
SAB
Data
Komunitas
FGD
Pertemuan dg
aparat desa
Efektifitas
Penggunaan
Sanitasi
Alur Penularan
Penyakit dan
Blocking
Klasifikasi
Kesejahteraan
Sejarah SAB/S
Pemetaan
Sosial*
Perencanaan
Transect Walk
dan FGD
Hak Suara &

Pengambilan
Keputusan
Pleno Masy +
Pembentukan
TKM
Prioritas
Perubahan
Perilaku
Opsi
PHBS
Prioritas
Pencegahan
Penyakit
Opsi
Pencegahan
Penyakit
Ladder Air
Bersih
Opsi Air
Bersih
Ladder
sanitasi
Opsi
Sanitasi
Perencanaan
Rinci Opsi
Sarana Air
Bersih
Pleno
Persetujuan
Opsi +
Kesepakatan
kontribusi +
Diskusi dan
kesepakatan
pembiayaan
untuk O&M
Perencanaan
Rinci Opsi
Sanitasi
R
K
Perencanan
Opsi
Peningkatan
Kapasitas
Masyarakat
Rinci Opsi
Sanitasi
RTA
Pengelolaan
Sumber Air
Transect
walk
Penilaian
Kualitas Kerja
Penilaian
Pelayanan oleh
Pengguna
Masyarakat
tidak terlayani
) dicek dan disempurnakan oleh masyarakat pada saat FGD.
Opsi
Pelatihan
Perencanaan
Rinci Opsi
Kesehatan
P
L
E
N
O
5.
Bagaimana Menjadi Fasilitator Yang Baik
5.1.
Melaksanakan Fasilitasi
Memperhatikan masalah gender dan kemiskinan

Peran anda adalah memastikan bahwa baik laki-laki dan perempuan dapat terlibat aktif dalam
setiap tahapan kegiatan. Anda dapat membantu meningkatkan peran gender dengan cara :
Undangan sebaiknya disesuaikan dengan kondisinya. Misalnya untuk orang miskin yang biasanya
buta huruf, undangan bisa lewat loud speaker atau undangan dengan cara mendatangi rumahnya.
Waktu yang digunakan disesuaikan dengan kondisi dimana perempuan dan kaum miskin bisa
datang dalam pertemuan
Tempat pertemuan sebaiknya mempertimbangkan orang miskin dapat hadir. Misalnya tidak di
Balai desa tetapi di tempat mereka.
Fasilitator mengajukan pertanyaan supaya kaum perempuan dan masyarakat miskin bisa
mengeluarkan pendapat saat dilakukan pertemuan.
Yang tidak boleh dilakukan :

Melupakan kaum perempuan dan kaum miskin karena anggapan mereka tidak punya waktu atau
sibuk.
Menganggap perempuan dan kaum miskin kurang mempunyai kemampuan sehingga tidak perlu
dilibatkan.
Mengundang pertemuan di tempat dimana mereka tabu untuk hadir.
Lokasi pertemuan jauh dari tempat mereka tinggal
Sebagai fasilitator atau pelaksana kadang-kadang melupakan kaum perempuan dan kaum miskin dan
tidak cukup berusaha untuk melibatkan mereka dalam setiap kegiatan dengan menganggap mereka
bodoh sehingga tidak perlu dilibatkan.
Suatu hal yang harus selalu diingat adalah fasilitator bukanlah guru !
Peran Anda adalah membantu dengan cara mencarikan kemudahan. Dengan menggunakan kegiatankegiatan yang ada dalam panduan Anda dapat membantu kelompok yang bekerjasama dengan Anda
dalam :
Mengenali masalah-masalah penting yang ada pada mereka
Menganalisis masalah-masalah tersebut
Mencari cara-cara dan kemungkinan mengatasinya
Memilih opsi (melakukan pilihan dari sejumlah kemungkinan) yang paling sesuai
Mengembangkan perencanaan pelaksanaan atas opsi yang telah mereka sepakati
Mengadakan evaluasi atas produk yang dihasilkan oleh perencana tadi.
Dengan demikian Anda tidak boleh :
Mengarahkan kelompok Anda
Menyuntikkan informasi padahal Anda harus membiarkan kelompok Anda menemukannya sendiri
Memberi nasihat atau mengusulkan apa yang seharusnya dilakukan oleh kelompok
Mengira-ngira atau menduga-duga tentang tanggapan yang bakal diterima atas suatu kegiatan
Memperbaiki kekeliruan kelompok
Jika, misalnya, Anda menyediakan informasi dari luar selama tahap identifikasi masalah awal, Anda
beresiko untuk mengarahkan kelompok Anda. Hanya pengecualian seharusnya dibuat untuk ini yaitu
ketika kelompok peserta secara jelas menanyakan informasi teknis yang spesifik agar mereka bisa
meneruskan diskusi atau jika informasi tersebut tidak benar. Ini mungkin menjadi kasus selama
tahap analisis atau perencanaan.
Menggunakan metode partisipatif tidak berarti mengurangi peran pekerja sosial, akan tetapi
agaknya peran tersebut perlu didefinisikan kembali. Apa yang Anda lakukan hanyalah memberi
dorongan agar semua anggota masyarakat berkeinginan untuk melibatkan diri dalam proses
pengembangan. Anda berusaha agar tercipta lingkungan dimana masyarakat dapat menemukan
informasi yang mereka butuhkan melalui upaya mereka sendiri. Dengan demikian, para peserta akan
mengembangkan keyakinan dan rasa percaya diri yang kesemuanya perlu untuk menganalisis masalah
dan mencari jalan keluarnya.
Sebagai fasilitator Anda bukanlah pemimpin yang mengarahkan dan membawa masyarakat ke tujuan
yang baik menurut Anda. Anda hanya membantu kelompok Anda lebih mengerti akan situasi yang kini
tengah membelenggu mereka, dan mengumpulkan informasi yang masuk diakal mereka demi untuk
memperbaiki situasi tersebut. Satu-satunya penyelesaian yang paling sesuai adalah yang dihasilkan
dan disepakati oleh kelompok itu. Sebagai orang luar, Anda tidak akan dapat menyelemasi situasi
mereka sebagaimana yang mereka rasakan. Dengan alasan ini, masukan yang berasal dari mereka
sendiri adalah lebih penting dari pikiran dan perasaan Anda. Kelompok Anda inilah yang akan
menjawab pertanyaan-pertanyaan dari masyarakat luas dan mengutarakan alasan-alasan atas
keputusan yang mereka ambil dan sepakati. Sebagai catatan akhir, jangan sepelekan potensi yang
belum pernah disadap yang tersembunyi didalam diri para peserta dan tetaplah beri peluang mereka
untuk membuat kejutan bagi diri mereka sendiri, dan bagi Anda juga.
5.2.
Semua Peserta Adalah Sama Derajatnya
Kegiatan-kegiatan dalam panduan ini dikembangkan sedemikian rupa sehingga partisipasi yang
datang dari setiap anggota kelompok diperlakukan sama pentingnya. Selain daripada itu Anda harus
menampakkan diri sebagai sejawat yang sama tingkatannya dengan mereka. Dengan demikian Anda
tidak boleh mengenalkan diri sebagai tokoh yang mempunyai kekuasaan besar. Informasi harus
dapat mengalir dari Anda ke mereka dan dari mereka ke Anda. Dengan saling memberi dan
menerima informasi, Anda dan kelompok akan tetap berada dalam tingkatan yang sama. Disini jelas,
bahwa kemampuan mendengarkan adalah sesuatu yang penting sekali.
5.3.
Tidak Ada Satu Jawaban pun yang Mutlak Benar
Kegiatan partisipatori sifatnya terbuka. Artinya tidak mengenal satu hasil atau jawaban yang
mutlak benar. Keputusan yang diambil oleh kelompok mencerminkan sesuatu yang benar bagi
kelompok sehingga kelompok tersebut bersedia mempertahankannya.
5.4.
Menciptakan Suasana yang Baik
Jika tujuannya adalah untuk mencapai kesepakatan mengenai prioritas kegiatan, atau perencanaan
untuk memperbaiki perilaku hidup bersih dan sehat, para peserta harus dapat bekerjasama dengan
baik. Oleh sebab itu sesi partisipatif harus dimulai dari kegiatan yang menyenangkan, sesuatu yang
bisa mencairkan es kebekuan dan menggantinya dengan suasana yang dapat membuat orang tertawa.
Anda harus menjaga suasana santai sepanjang masa proses perencanaan. Di berbagai budaya
terdapat permainan-permainan dan nyanyian yang bisa digunakan untuk menggugah semangat
kelompok. Kegiatan pertama yang berjudul Cerita-cerita Masyarakat adalah semacam pencairan
suasana yang cukup baik.
5.5.
Bagaimana Mengatasi Orang yang Mempunyai Watak Dominan
Metodologi partisipatori dirancang khusus untuk merangsang partisipasi penuh, dan membuat sulit
bagi peserta dengan kepribadian kuat untuk mendominasi. Namun demikian, sesekali ada saja proses
kerja kelompok menjadi mandek karena ada seorang anggota yang ingin menguasai jalan pikiran
kelompok.
Jika ini terjadi, carilah keterangan apakah orang tersebut memang telah diangkat sebagai pemimpin
kelompok mereka, atau hanya seorang pesaing atau seorang yang agresif yang tidak mempunyai
pengaruh di kelompok itu. Pesaing atau orang agresif itu dapat dibawa ke samping dan diyakinkan
akan pentingnya kerja kelompok, atau mereka diberi tugas-tugas tertentu agar selalu sibuk
sementara kerja kelompok berjalan terus. Jika orang tersebut adalah pemimpin masyarakat, dekati
mereka secara resmi atau secara pribadi sejak awal proses perencanaan tersebut, jelaskan kepada
mereka proses yang dikehendaki, dan coba mintakan dukungannya. Mudah-mudahan Anda dapat
meyakinkannya dan anggota masyarakat dapat berpartisipasi secara setara untuk menghasilkan
pengembangan kepribadian dan perbaikan untuk semua.
5.6.
Petunjuk Umum untuk Semua Kegiatan

a.
b.
c.
d.
Siapkan semua bahan-bahan (material) pelatihan sebelum kegiatan dimulai

Semua bahan harus berukuran cukup besar agar bisa terlihat oleh semua peserta.
Usahakan untuk membatasi jumlah peserta agar tidak melebihi 40 orang.
Usahakan agar sesama peserta dapat berbicara dengan mudah, sedapat mungkin duduk
dalam lingkaran.
e. Mulailah sesi dengan kegiatan pemanasan, misalnya permainan atau nyanyian.
f. Baca dan laksanakan kegiatan langkah demi langkah serta ikuti petunjuk dengan seksama.
g. Sewaktu memfasilitasi perhatian kebutuhan-kebutuhan peserta. Waktu yang diberikan
hanyalah bersifat kira-kira.
h. Pada waktu memberikan tugas kepada peserta pakailah bahasa dan istilah yang sesuai
untuk keperluan itu.
i. Seringlah memberi semangat kepada kelompok peserta dan terimalah dengan baik
masukan-masukan yang diajukan oleh peserta.
j. Fasilitasikan mereka tapi jangan arahkan.
k.
Usahakan untuk memberi dorongan agar tercapai partisipasi aktif dari setiap anggota
kelompok. Hati-hati jangan sampai mengeluarkan komentar yang bernada kritik.
l. Pertimbangkan tingkat kemampuan baca tulis kelompok peserta, dan carilah jalan agar
mereka bisa membuat catatan atas apa yang sudah dibicarakan dan disepakati.
m. Usahakan agar kelompok bisa menyimpan catatan mereka di tempat yang aman.
n. Pada akhir suatu kegiatan mintalah peserta untuk memberikan evaluasinya, hal-hal apa
yang mereka anggap sebagai tambahan pengetahuan atau pengalaman baru, hal-hal apa
yang mereka sukai, serta hal-hal apa yang tidak mereka sukai.
o. Sehabis suatu sesi berilah ucapan selamat kepada semua anggota atas usaha-usaha
mereka dan berilah uraian singkat apa yang akan dibicarakan dalam sesi yang berikutnya.
p. Pada awal pertemuan baru, mintalah kelompok untuk meninjau atas apa yang telah mereka
capai sejauh ini dan keputusan-keputusan apa yang telah mereka ambil dan sepakati.
5.7.
Pemeliharaan Bahan Partisipatori
Rencanakan sebelumnya bahwa Anda akan mengumpulkan kembali dan menyimpan bahan-bahan
pelatihan yang Anda pergunakan untuk bisa dipakai lagi di kemudian hari. Bentuklah satu tim yang
bertugas untuk mencopot gambar-gambar dari dinding dan mengumpulkannya dalam kotak-kotak
yang diberi label. Jika mungkin, persiapkan checklist untuk menjaga agar tidak ada barang yang
tertinggal.
ALAT KAJIAN/ TOOLS

PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT
PROYEK WSLIC-2
BAGIAN II
Alat Kajian Perencanaan Partisipatif Masyarakat Proyek WSLIC-2
Dalam buku panduan ini, alat-alat kajian untuk membantu proses diskusi dalam penggalian informasi
bersama masyarakat dan perencanaan oleh masyarakat ini telah dikelompokkan dalam beberapa
bagian yaitu:
Alat kajian untuk identifikasi kondisi umum desa
Alat kajian ini akan memberikan hasil tentang kondisi umum desa yang sangat penting dan harus
diperoleh dalam membantu menetapkan lokasi kajian berdasarkan kriteria pemilihan lokasi seperti
derajat kesehatan masyarakat menurut angka diare, tingkat ekonomi masyarakat sasaran, akses
masyarakat terhadap pelayanan air bersih dan sanitasi yang ada, dan ada/ tidaknya program/
proyek sejenis yang sedang berjalan di lokasi tersebut. Dalam pelaksanaannya, alat kajian ini
dilakukan selama proses Rembug Desa (lihat diagram-1) dalam proses pemilihan wilayah kerja
proyek WSLIC-2. Alat kajian yang digunakan antara lain: Pertemuan dengan aparat desa ;
Inventaris Data Komunitas; Alur sejarah pengembangan Sarana air bersih dan sanitasi, serta
kesehatan; Klasifikasi Kesejahteraan; Pemetaan Sosial, Rapid Technical Assessment (RTA) .
Alat kajian untuk analisis situasi dan identifikasi masalah
Alat kajian yang akan diterapkan tergantung kepada informasi atau hasil yang diharapkan dan akan
didalami, dan tidak terlepas dari informasi awal yang diperoleh dari hasil identifikasi kondisi umum
desa. Beberapa alat kajian juga dapat digunakan untuk melakukan cek-silang (cross check) atau
triangulasi terhadap hasil yang diperoleh. Namun demikian, harus hati-hati dalam menerapkan alat
kajian, jangan sampai banjir informasi. Pilihan alat kajian untuk analisis situasi dan identifikasi
masalah antara lain: Lanjutan Pemetaan Sosial (termasuk perencanaan transect walk dan FGD);
Transect Walk; Alur Penularan Penyakit dan Penghambat; Efektivitas Penggunaan SAB&S;
Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja; Tinjauan Pengelolaan Pelayanan; Hak Suara
dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan; dan Pertemuan Pleno Masyarakat.
Alat kajian untuk pemilihan opsi dan penilaian kebutuhan pelatihan
Alat kajian ini dimaksud untuk membantu masyarakat dan TKM yang terbentuk dalam menentukan
pilihan teknologi air bersih, sanitasi dan juga pilihan kegiatan PHBS melalui proses pemahaman
bersama. Prinsipnya adalah opsi-opsi yang terpilih dan jenis pelatihan yang teridentifikasi
merupakan kebutuhan masyarakat yang realistis dan sesuai dengan hasil analisis situasi dan
perumusan masalah, sebagai dasar pemilihan opsi.
Alat kajian untuk penyusunan Rencana Kerja Masyarakat
Alat kajian ini dimaksudkan untuk mempermudah TKM dalam menyusun perencanaan seperti:
rencana rinci kegiatan (RRK), rancangan anggaran biaya (RAB), rencana kegiatan keberlanjutan
(RKK), rencana monitoring dan evaluasi (RMonev), yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang
realistis berdasarkan opsi-opsi terpilih. Peran tim fasilitator masyarakat lebih diutamakan kepada
pembimbingan dan pembentukan sistematika dalam membuat perencanaan. Hasil dari penyusunan
rencana kerja masyarakat (RKM) ini, harus siap untuk disajikan dan disampaikan kepada masyarakat
dalam pleno penyajian RKM, guna mendapatkan kesepakatan dari semua lapisan masyarakat.
Dalam setiap alat kajian ini dilengkapi dengan uraian tentang tujuan, bahan yang dibutuhkan, proses
pelaksanaannya, dan informasi minimal yang diharapkan. Untuk mempermudah tim fasilitator dalam
merekam proses dan hasil kegiatan tersebut dalam buku ini juga dilengkapi dengan contoh lembaran
catatan dan skoring yang harus diisi sebagai kesimpulan dari setiap rangkaian kegiatan MPA.
Kondisi Umum DesaIdentifikasi
Lain-nya
Campuran
Laki-laki
FGD Kelompok
Miskin
Perempuan
Campuran
Laki-laki
Perempuan
Aktivitas/Tools
CampuranDiskusi
FGD Kelompok kaya
1.
Pertemuan dengan aparat desa
2.
Inventaris Data Komunitas (CD)
3.
Alur sejarah pengembangan

Sarana air bersih dan sanitasi,
serta kesehatan (Timeline)
4.
5.
6.
Klasifikasi Kesejahteraan (P)

Pemetaan Sosial (M)
Rapid Technical Assessment
(RTA)
(Lanjutan Mapping)
Perencanaan Transect Walks dan
FGD (PL)
Transect Walks (SM, WR, TW,
UP)
X
X
X
7.
8.
bila ada saranaDilakukan hanya
Tabel -1: Alat Kajian/Tools Perencanaan Masyarakat
Keterangan
Dilakukan bersama aparat desa; bila memungkinakan

dapat juga menghadirkan tokoh masyarakat
Menggunakan Monografi Desa dan Peta Sosial;
informasi bisa didapat dari narasumber lain, seperti
puskesmas, bidan, dll.
Dilakukan bersama kelompok yang terdiri dari orangorang yang mengetahui betul, sejarah perkembangan
desa, khususnya berkaitan dengan sarana air bersih,
sanitasi, kesehatan.
<Dilakukan pada saat planning dan evaluasi>
Peta merupakan kondisi real desa yang bersangkutan
Menggunakan form RTA
Perencanaan ini HARUS dilakukan untuk menjamin
hasil pelaksanaan yang baik.
Mengunjungi clusters kaya dan miskin sejauh mungkin

(FGD dalam aktivitas ini sifatnya lebih kepada
observasi dan diskusi dengan masyarakat yang ditemui
pada titik-titik kunjungan transect berdasarkan
perencanaan sampling)
21
Analisis Situasi dan Identifikasi Masalah
9.
Tinjauan Pengelolaan Pelayanan

9.1 Pengelolaan dan pengambilan
keputusan (CM)
9.2 Sejarah Partisipasi saat
pembangunan pelayanan (H)
9.3 Penilaian pelatihan akses
dan penggunaan (TR)
9.4 Pengelolaan keuangan (FIN)
10. Alur Penularan Penyakit dan
Pengahambat (Contamination
Route & Blocking)
11. Efektivitas Penggunaan/
Pocket Voting SAB&S (EU)
12. Pembagian Kerja Berdasarkan
13. Hak Suara dan Pilihan dalam
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Diskusi dengan Badan Pengelola sarana air bersih yang

ada saat ini, dan masih aktif mengelola sarana.
(Dilakukan hanya apabila terdapat Badan Pengelola
yang dibentuk khusus untuk mengoperasikan dan
memelihara sarana. Jika tidak ada Badan Pengelola
scoring dilakukan bersama masyarakat untuk skor-skor
tertentu)
Perempuan dan laki-laki melakukan secara terpisah
untuk kemudian membandingkan hasilnya. Dilakukan
juga dengan masyarakat sekolah
Suara perempuan dan laki-laki untuk Pocket Voting
SAB dibedakan dengan KARTU SUARA
Gender dan Waktu Kerja (DIV)

Pengambilan Keputusan (VC)
Pemilihan Opsi dan
14. Pertemuan Pleno Masyarakat

15. Pemilihan Opsi Perubahan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat
16. Pemilihan Opsi Sarana Air Bersih
17. Pemilihan Opsi Sarana Sanitasi
18. Penilaian terhadap Kebutuhan
Pelatihan
19. Pertemuan Pleno untuk Opsi
Terpilih
Perempuan dan laki-laki melakukan secara terpisah

mengidentifikasi jenis dan pengambil keputusan, serta
bagaimana mengatasi hambatan untuk berpartisipasi
dalam pengambilan keputusan, untuk kemudian
membandingkan hasilnya
Perwakilan dari masyarakat sekolah diusahakan dapat
ikut hadir.
Diskusi dengan TKM, perwakilan masyarakat, dan
sanitarian
Menggunakan tangga air (water ladder)
Menggunakan tangga sanitasi (sanitation ladder)
Menggunakan Tabel Penilaian Kebutuhan Pelatihan
Penyampaian prioritas opsi oleh kelompok laki-laki dan
perempuan, serta diskusi untuk mencapai kesepakatan
pada opsi SAB/S, PHBS, Pembiayaan, dan pelatihan
terpilih.
22
Penilaian Kebutuhan Pelatihan
20. Opsi Pembiayaan
Pembuatan RKM
21. Penyusunan RKM
22. Pertemuan Pleno Masyarakat di

desa (atau di tingkat dusun bila
diperlukan) untuk Membahas DED
dan RKM
Diskusi dengan menggunakan pola keuangan yang ada

sekarang untuk merencanakan opsi pembiayaan untuk
sarana
Dilakukan bersama dengan TKM, difasilitasi oleh TFM

dan dibantu oleh konsultan kabupaten. Dihasilkan suatu
perencanaan masyarakat yang komprehensif dan
realistis, meliputi: RRK, RAB, RKK, RMonev
Masyarakat mendiskusikan DED yang diusulkan dan
persiapan RKM. Dengan tujuan untuk memberitahukan
kepada sebanyak mungkin anggota masyarakat tentang
hasil DED dan RKM, serta untuk memperoleh
tanggapan terhadap hasil tersebut.
23. Penyelesaian RKM oleh TKM
23
Alat Kajian untuk

Identifikasi Kondisi Umum Desa
Pertemuan Dengan Aparat Desa

Tujuan
Untuk mensosialisasikan pendekatan proyek WSLIC-2, prinsip-prinsip kesinambungan, sehingga
diperoleh kejelasan tentang arah dari tiap tahapan proyek baik perencanaan maupun
pelaksanaan.
Untuk menjelaskan kegiatan-kegiatan yang berkenaan dengan proses perencanaan di masyarakat
dengan menggunakan berbagai tools seperti diuraikan dalam buku panduan ini.
Untuk mengidentifikasi hambatan masyarakat untuk berpartisipasi serta strategi-strategi
untuk mengatasinya, sehingga dapat memastikan peserta kelompok diskusi terfokus telah
diwakili oleh semua kelompok yang ada di masyarakat (perempuan, laki-laki, kaya, dan miskin)
Bahan yang dibutuhkan
Sticky Cloth/Flip Chart

Kertas/Karton
Alat tulis
Proses
Sebelum pertemuan dilakukan, sebaiknya telah ada persetujuan untuk waktu dan tempat yang
akan digunakan, serta pastikan bahwa aparat desa (anggota lembaga-lembaga formal desa),
termasuk tokoh masyarakat telah mendapatkan informasi dan diundang dalam pertemuan ini. Hal
ini biasanya tidak sulit untuk dilakukan karena pemerintah desa telah memiliki garis koordinasi
yang jelas.
Mulailah pertemuan dengan memberikan ulasan tentang proyek WSLIC-2, mengenai tujuan dan
sasaran proyek, prinsip-prinsip kesinambungan, pendekatan proyek, proses pengumpulan data
dan pelaporan, serta tahapan proyek.
Dalam kaitannya dengan proses perencanaan di masyarakat secara partisipatif yang

menggunakan tools MPA/PHAST, jelaskan bahwa proyek WSLIC-2 menggunakan pendekatan
yang sensitif terhadap gender dan kemiskinan, yang berarti sangat menuntut adanya
keterlibatan perempuan dan kelompok miskin dalam proyek.
Kelompok
Miskin
Perempuan
Laki-laki
Kelompok
Kaya
Integrasi keempat komponen masyarakat (perempuan, laki-laki, kelompok kaya, dan miskin)
dalam setiap tahapan proyek akan sangat menunjang berjalannya proyek serta tercapainya
kesinambungan sarana yang dibangun, sebagai ilustrasi maka hal itu dapat digambarkan sebagai
sebuah roda yang dapat berputar dengan baik apabila terdapat keempat komponen tersebut.
Keterlibatan masyarakat seperti digambarkan di atas tentu akan menemukan berbagai

hambatan, diskusikan hambatan-hambatan yang mungkin terjadi pada keempat komponen di
masyarakat tersebut untuk berpartisipasi memberikan suara dan pilihannya dalam kegiatan
perencanaan, khususnya untuk mengikuti kegiatan perencanaan masyarakat dan yang lainnya.
Diskusikan pula bagaimana cara untuk mengatasi hambatan-hambatan tersebut, serta strategi
yang perlu dilakukan agar dapat memastikan adanya keterlibatan seluruh anggota masyarakat
dalam setiap tahapan proyek.
Catat berbagai temuan dan hasil diskusi tersebut, yang tentunya akan sangat membantu bagi
fasilitator dan pihak perencana proyek dalam melakukan kegiatannya di lapangan.
Lembar Catatan
(Pertemuan Dengan Aparat Desa)
1.
Nama Desa :
2.
Nama Kecamatan/Kabupaten/Propinsi :
3.
Proyek:
4.
Tanggal :
5.
Jumlah peserta perempuan dalam diskusi:
6.
Jumlah peserta Laki-laki dalam diskusi:
WAKTU MULAI
Tabel Hambatan Masyarakat untuk Berpartisipasi dan Strategi untuk Mengatasi

No
Hambatan di Masyarakat
Analisis Temuan dan Kesimpulan :
WAKTU SELESAI
Strategi untuk Mengatasi
Inventaris data komunitas
Inventaris Data Komunitas

Tujuan
Untuk mendapatkan data umum mengenai profil desa dan keadaan pelayanan yang ada di desa saat
ini, yang dapat dibandingkan dengan data yang akan diperoleh dari proses penilaian selanjutnya.
Proses
Tim fasilitator masyarakat mengisi lembar isian Inventaris Data Komunitas ini bersama-sama
dengan aparat pemerintah desa dan badan pengelola sarana (jika ada).
Gunakan pula informasi lain yang diperoleh sebagai sumber data sekunder, seperti monografi
desa, dsb.
Lembar Catatan
(Inventaris Data Komunitas)
1.
Nama pencatat:
2.
Tanggal:
3.
Nama Desa :
4.
Nama Dusun :
CD 1
Jumlah dan Komposisi Penduduk berdasarkan umur

Jumlah Perempuan
Jumlah Laki-laki
Total
(CD 1.1)
(CD 1.2)
(CD 1.3)
Jumlah Perempuan
Jumlah Laki-laki
Total
(CD 1.4)
(CD 1.5)
(CD 1.6)
Umur 16 tahun ke atas

Kode
Umur 15 tahun ke bawah

Kode
CD 2
Jumlah Rumah Tangga (KK)
Jumlah Rumah tangga (KK) :

Kode
CD 3
(CD 2)
Lokasi Kelompok Masyarakat

Pertanyaan
Skor
Skor yg diberikan
Kode
Lokasi dengan periode hujan rendah
(Ya=1; Tidak=0)
(CD 3.1)
Lokasi dengan pendapatan yang tinggi
(Ya=1; Tidak=0)
(CD 3.2)
CD 4
Tingkat Pendidikan
Perempuan (5 tahun keatas)
Jumlah
Tanpa pendidikan
formal
Tingkat sekolah dasar
Tingkat sekolah
menengah
Diatas tingkat sekolah
menengah
Total
CD 5
Kode
Laki-Laki (5 tahun keatas)

Jumlah
Kode
Total
Jumlah
Kode
CD 4.10
CD 4.11
CD 4.12
CD 4.20
CD 4.21
CD 4.22
CD 4.30
CD 4.31
CD 4.32
CD 4.40
CD 4.41
CD 4.42
CD 4.50
CD 4.51
CD 4.52
Tipe sumber air tradisional di masyarakat

Tipe Sumber Air
Jumlah Sumber
Umum
Kode
Jumlah
Sumber
Pribadi
Kode
Sumur terbuka, tidak terlindungi
(CD 5.10)
(CD 5.11)
Sumur terbuka, terlindungi/ditingkatkan
(CD 5.20)
(CD 5.21)
Kolam, tidak terlindungi
(CD 5.30)
(CD 5.31)

Kolam, terlindungi/ ditingkatkan
(CD 5.40)
(CD 5.41)
Mata air, tidak terlindungi
(CD 5.50)
(CD 5.51)
Mata air, terlindungi/ ditingkatkan
(CD 5.60)
(CD 5.61)
Sungai/air terjun/kanal/danau, tidak

ditingkatkan
Sungai/air terjun/kanal/danau, terlindungi/
ditingkatkan
Lainnya (Sebutkan)
(CD 5.70)
(CD 5.71)
(CD 5.80)
(CD 5.81)
(CD 5.90)
(CD 5.91)
CD 6
Sistem jaringan pipa air di lingkungan masyarakat

Jumlah Sarana
Jumlah Dengan
Tahun Berfungsi
Air (keran)
Drainase (SPAL)
Umum
Sistem pipa air 1
Kode
Jumlah
Sambungan
Pribadi
Jumlah Dengan
Drainase (SPAL)
(CD 6.10)
(CD 6.11)
(CD 6.12)
(CD 6.13)
(CD 6.14)
(CD 6.20)
(CD 6.21)
(CD 6.22)
(CD 6.33)
(CD 6.44)
Sistem pipa air 2

Kode
CD 7
Sumur pompa tangan di lingkungan masyarakat

Jumlah Sumur
Jumlah Dengan
Pompa Umum
Drainase (SPAL)
Sumur pompa tangan
Kode
CD 8
(CD 7.1)
(CD 7.2)
Jumlah Sumur
Pompa Pribadi
Jumlah Dengan
Drainase (SPAL)
(CD 7.3)
(CD 7.4)
Skor yang diberikan
Kode
Sumber penyediaan air lain yang ada di lingkungan masyarakat

Pertanyaan
Skor
Penjual air (contoh tangki, kios, dll)
(Ya=1, Tidak=0)
(CD 8.1)
Lain-lain (Sebutkan)
(Ya=1, Tidak=0)
(CD 8.2)
CD 9
Jarak Daerah terdekat dimana spare part, alat-alat dan keahlian teknis lainnya untuk kegunaan sarana air
dan sanitasi dapat diperoleh.
Nama Daerah
Jarak (dalam kilometer)
Penyediaan air
Kode*
(CD 9)
Sanitasi
(CD 9S)
*hanya untuk jarak dalam kilometer
CD 10S
Detil Sanitasi Rumahtangga

Jumlah
Kode
Total jumlah rumahtangga
(CD 10.1S)
Jumlah: dengan saluran pembuangan
(CD 10.2S)
Jumlah: dengan jamban saniter
(CD 10.3S)
Jumlah: dengan jamban tidak saniter
(CD 10.4S)
Jumlah: tanpa sarana
(CD 10.5S)
Jumlah: memiliki sarana pembuangan sampah
(CD 10.6S)

CD 11S Sanitasi di Sekolah
CD 11.NS Taman Kanak-kanak
Taman Kanak-kanak 1
Jumlah
Kode
Taman Kanak-kanak 2
Jumlah
Kode
Total jumlah anak laki-laki
(CD 11.N10S)
(CD 11.N20S)
Jumlah: kakus/toilet
(CD 11.N11S)
(CD 11.N21S)
Total jumlah anak perempuan
(CD 11.N12S)
(CD 11.N22S)
(CD 11.N13S)
(CD 11.N23S)
Jumlah total: kakus/ toilet
(CD 11.N14S)
(CD 11.N24S)
CD 11.PS Sekolah Dasar

Sekolah Dasar 1
Jumlah
Kode
Sekolah Dasar 2
Jumlah
Kode
(CD 11.P10S)
(CD 11.P20S)
(CD 11.P11S)
(CD 11.P21S)
(CD 11.P12S)
(CD 11.P22S)
(CD 11.P13S)
(CD 11.P23S)
(CD 11.P14S)
(CD 11.P24S)
CD 11.SS Sekolah Menengah

Sekolah Menengah
Sekolah Menengah
Jumlah
Kode
Jumlah
Kode
(CD 11.S10S)
(CD 11.S20S)
(CD 11.S11S)
(CD 11.S21S)
(CD 11.S12S)
(CD 11.S22S)
(CD 11.S13S)
(CD 11.S23S)
(CD 11.S14S)
(CD 11.S24S)
CD 12S
Sanitasi di Pusat Kesehatan (Puskesmas, dsb)

Jumlah
Kode
Rata-rata jumlah: laki-laki yang berobat ke klinik per hari
(CD 12.1S)
(CD 12.2S)
Rata-rata jumlah: perempuan yang berobat ke klinik per hari
(CD 12.3S)
(CD 12.4S)
(CD 12.5S)
Sejarah Sarana Air Bersih dan Sanitasi, dan Promosi Kesehatan

Tujuan
Untuk memperoleh informasi tentang pengalaman yang lalu berkaitan dengan sarana air
bersih dan sanitasi
Untuk mendorong masyarakat melihat bagaimana bantuan dari luar ditanggapi pada masa
lalu, hasil bantuan tersebut dan pengalaman mereka tentang kegiatan yang merupakan
inisiatif mereka sendiri
Spidol aneka warna

2 set sticker warna
Kertas besar/flipchart
2 set kertas kosong aneka warna
Proses:
Diskusi sebaiknya diikuti perwakilan masyarakat, terutama perempuan dan laki-laki manula yang
tinggal sejak lama di desa. Jelaskan maksud dan tujuan dari kegiatan ini.
Lakukan proses ini untuk sarana sanitasi dulu, jika terdapat jamban di masyarakat (berdasarkan
data dari Inventaris Data Komunitas). Tempelkan kertas besar dengan tulisan Sarana Sanitasi
(dengan huruf besar) di bagian atas kertas.
Tanyakan kepada masyarakat :

- Kapan desa ini terbentuk?
- Bagaimana bentuk utama sarana sanitasi (jamban) pada saat itu?
- Bagaimana sarana air bersih yang pada saat itu?
Pada bagian atas kertas, tuliskan tahun desa terbentuk
Tanyakan kapan jamban pertama dibangun (berapa tahun yang lalu atau tahun tertentu) dan
siapa yang memperoleh jamban tersebut. Diskusikan bagaimana hal tersebut terjadi (misalnya
Beberapa orang yang bekerja di kota membangun jamban di rumahnya di desa atau Suatu
proyek memberikan tujuh buah jamban kepada desa sehingga kepala desa memberikan satu buah
masing-masing untuk sekolah dan gereja dan lima buah untuk lima rumahtangga ).
Pada kertas kosong kemudian tuliskan hasilnya (apa yang telah dibangun, dimana, dan oleh siapa)
dan tempelkan pada kertas dibawah tahun.
Sekarang ulangi untuk waktu pembangunan yang kedua (menggunakan kertas lain) dan ulangi
sampai waktu sekarang. Dengan cara ini, sejarah sarana sanitasi akan tergambarkan.
Kemudian lakukan langkah yang sama untuk sarana air bersih, bisa dengan kertas yang sama
dengan menggunakan kertas dengan warna yang berbeda atau pada kertas kosong lainnya.
Tandai setiap kertas dengan spidol/sticker warna untuk aktivitas yang merupakan inisiatif
masyarakat sendiri dan tanda yang berbeda untuk yang merupakan inisiatif pihak luar.
Diskusikan dengan masyarakat:

- apa yang terjadi selama waktu tersebut berkaitan dengan sarana air bersih dan sanitasi di
desa ini?
- Siapa yang memberikan inisiatif pada kegiatan tersebut?
- Kontribusi apa yang diberikan oleh kelompok-kelompok yang berbeda di masyarakat pada
kegiatan tersebut?
- Apa artinya hal ini di masa yang akan datang?
- Apa yang dapat dilakukan sendiri oleh masyarakat dan apa yang membutuhkan bantuan untuk
melakukannya?
Pastikan bahwa masyarakat mendiskusikan siapa saja yang terlibat dalam pembangunan dan
kontribusinya, tidak hanya para pemimpin atau laki-laki yang membangun sarana.
Terakhir, tanyakan tentang kegiatan promosi kesehatan; kapan dimulai, siapa yang memberikan
inisiatif, apa jenis kegiatannya, apa perubahan yang terjadi sebagai hasilnya, sejauhmana
efektivitasnya dan mengapa. Catat jawaban yang menarik saat diskusi.
Ungkapkan kepada masyarakat bahwa hasil ini akan dipresentasikan pada Pleno Masyarakat
dengan hasil dari tools yang lain, ucapkan terimakasih kepada mereka. Salin hasil diskusi dan
tinggalkan hasil aslinya pada masyarakat.
Informasi yang diharapkan:

Informasi sarana air bersih, sanitasi dan kegiatan kesehatan
Rentang waktu sejarah sarana
Contoh:
Alur
Tabel Sejarah Sarana Air Bersih/Sanitasi/Promosi Kesehatan
Kejadian/Kegiatan
Dahulu
Sekarang
Kapan?
(tahun)
Siapa yang
terlibat?
Dimana?
Keterangan
Klasifikasi Kesejahteraan
Tujuan
Mengklasifikasi jumlah penduduk desa kedalam kategori tingkatan sosial-ekonomi (seperti kaya,
miskin, menengah) menurut kriteria khusus setempat dan sesuai istilah yang biasa digunakan di
desa tersebut
Hasil proses klasifikasi kesejahteraan ini digunakan untuk mengidentifikasi kelompok yang
terlibat dalam diskusi kelompok terfokus (FGD), untuk pemetaan akses orang miskin dan kaya
terhadap sarana air bersih dan sanitasi, fungsi, dan pekerjaannya, serta mengidentifikasi
perbedaan tingkat partisipasi di masyarakat, dan sebagainya.

Kertas/karton
Spidol/Alat tulis
Flip chart/Sticky Cloth
Batu atau benih
Proses
Mulailah diskusi dengan kelompok masyarakat (yang menyertakan perempuan), tentang

bagaimana membedakan keadaan rumah tangga dalam komunitas desa mereka
Jenis tingkatan yang disebutkan oleh masyarakat dicatat dan dilanjutkan dengan kriterianya,
fasilitator menyediakan kertas kosong dan minta kelompok membuat gambar orang kaya
umumnya dalam masyarakat mereka
Setelah satu kelompok sibuk dan mulai menggambar, fasilitator meminta kelompok lainnya
membuat gambar orang miskin dan menengah. Istilah yang digunakan untuk kaya/miskin dan
lainnya diambil dari istilah lokal, agar dapat dimengerti dan diterima oleh mereka. Kegiatan ini
membutuhkan kreativitas kelompok-kelompok tersebut. Biasanya hasil gambar itu mengundang
perasaan geli (ingin tertawa) dan memecahkan kekakuan yang ada. Kemudian letakkan gambar
tersebut secara terpisah di atas tanah/sticky cloth
Dengan menggunakan gambar tersebut, minta masing-masing kelompok menjelaskan ciri-ciri

setiap kategori, satu demi satu. Jawaban yang muncul, oleh salah satu anggota kelompok urutkan
di bawah gambar yang sesuai. Akan cukup menolong, bila dimulai dengan kategori kaya,
kemudian kategori miskin, baru selanjutnya kategori menengah. Langkah ini dilanjutkan terus
hingga sekurangnya 6 atau 7 ciri muncul untuk masing-masing kategori.
Fasilitator harus menggali keterangan yang rasional atau alasan khusus dari masyarakat dibalik
ciri-ciri yang keluar. Selain itu dapat diklarifikasi dengan menanyakan ke setiap kepala rumah
tangga. Bagaimana kebiasaan mereka? Apakah mereka tetap mengutamakan sumber tunggal?
Bagaimana keadaan sosio-ekonomi mereka? Seberapa jauh generalisasi dapat dilakukan?
Minta kelompok diskusi mendistribusikan 100 benih atau batu kecil (menunjukkan populasi total
masyarakat) menurut ketiga kategori, di mana jumlah benih pada setiap kategori menunjukkan
persentase populasi pada setiap kategori.
Kemudian kelompok diskusi menuliskan karakteristik dan persentase hasil diskusi dalam
lembaran kertas yang besar, sebagai acuan untuk memulai kegiatan selanjutnya yang
membutuhkan pengelompokan masyarakat yang kaya dan miskin.
Informasi minimum yang diharapkan
Kesepakatan kriteria klasifikasi keluarga kaya, miskin dan menengah.

Perkiraan distribusi keluarga/rumah tangga untuk setiap kategori yang muncul.
Memberikan informasi tersebut di atas untuk proses pemetaan sosial dan identifikasi peserta
untuk berpartisipasi dalam kelompok terfokus.
Hal yang perlu diperhatikan
Pastikan bahwa kelompok diskusi telah terwakili oleh anggota masyarakat laki-laki,
perempuan, serta kaya dan miskin
Fasilitator sebaiknya mendiskusikan dahulu keadaan desa secara umum, sebelum

membicarakan tentang tingkat kesejahteraan, karena pada beberapa komunitas masalah tingkat
kesejahteraan menjadi hal yang sangat peka
Pastikan pula bahwa tingkat kesejahteraan sosial yang dibuat berdasarkan atas
kesepakatan masyarakat yang mengikuti proses, begitu pula untuk istilah yang digunakan untuk
menyebutkan kaya, menengah, dan miskin
Perlu untuk diingat bahwa pembagian tingkat kesejahteraan (status ekonomi) dalam proses
ini dapat digunakan sebagai dasar untuk diskusi dengan masyarakat tentang kemampuan
masyarakat (untuk berkontribusi dan membayar iuran) dalam perencanaan, pelaksanaan dan
pasca proyek.
Lembar Catatan dan Skor

(Klasifikasi Kesejahteraan)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
Nama Pimpinan Tim Fasilitator : (lingkari pilihan yang sesuai) Bpk/Ibu
6.
Nama Anggota Tim Fasilitator : (lingkari pilihan yang sesuai)

1)
2)
3)
4)
5)
Bpk/Ibu
Bpk/Ibu
Bpk/Ibu
Bpk/Ibu
Bpk/Ibu
..
..
..
..
..
Orang desa/bukan
Orang desa/bukan
Orang desa/bukan
Orang desa/bukan
Orang desa/bukan
7.
Jumlah Perempuan yang hadir :
8.
Jumlah Perempuan muda yang hadir :
9.
Jumlah Laki-laki yang hadir :
orang
orang
orang
orang
orang
desa
desa
desa
desa
desa
(berikan
(berikan
(berikan
(berikan
(berikan
penjelasan)
penjelasan)
penjelasan)
penjelasan)
penjelasan)
10. Jumlah Laki-laki muda yang hadir :
WAKTU MULAI
Kategori Tingkatan Kesejahteraan
(diperoleh dari masyarakat)

Indikator
Mampu
Pola makan
Aset/ Kepemilikan
Komposisi Rumah Tangga

*
Pekerjaan
Akses terhadap
pelayanan
Pendidikan formal dan
non-formal
Menengah
Tidak Mampu
Rasa aman sosial dan
psikologis dalam
masyarakat
Lain-lain**
*termasuk bila kepala rumah tangga seorang Perempuan

** periksa tentang kesehatan, suku dan kelompok agama, kelas sosial
Komposisi masyarakat berdasarkan klasifikasi kesejahteraan :

Kode
Pertanyaan
P1
Jumlah rumah tangga kelompok mampu
P2
Jumlah rumah tangga kelompok menengah
P3
Jumlah rumah tangga kelompok tidak mampu
P4
Jumlah total rumah tangga
Catatan untuk pembuatan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) :
WAKTU SELESAI
Jumlah
Pemetaan Sosial
Pemetaan Sosial
Tujuan
Mempelajari keadaan masyarakat menyangkut sarana air bersih dan sanitasi (tradisional maupun
dari proyek tertentu)
Mempelajari akses keluarga miskin, kaya dan menengah terhadap sarana tersebut
Mengetahui dari keluarga kelas sosial apa (kaya, menengah, atau miskin) anggota badan
pengelola baik laki-laki maupun perempuan yang bekerja dalam bidang pelayanan air bersih,
sanitasi, dan promosi hidup sehat/bersih, serta siapa yang pernah dan atau akan mendapatkan
pelatihan.
Material lokal untuk menggambar yang dikenal oleh peserta, seperti

kapur tulis, pensil, spidol berwarna, dsb
Lembaran kertas buram besar, atau kertas
Material lokal yang ada untuk menandai, seperti benih, biji-bijian, kertas
minyak, kertas warna, dsb
Proses
Sehari sebelum kegiatan ini, diskusikan dengan wakil masyarakat (baik laki-laki dan perempuan)
mengenai desa yang akan dipetakan. Untuk desa yang besar, mungkin akan cukup berat untuk
memetakan keseluruhan desa hingga tingkatan rumah tangga. Dalam beberapa kasus, gambarkan
peta desa secara umum, sistem penyediaan air bersih baik yang tradisional dan yang baru (yang
dibuat oleh proyek sebelumnya), serta rumah keluarga kaya, menengah dan miskin, berdasarkan
kriteria yang telah disetujui dari proses Klasifikasi Kesejahteraan. Kemudian pilih satu atau dua
wilayah dusun atau komunitas yang terlayani oleh sistem untuk pemetaan secara lengkap, dan
jelas bahwa dusun yang dipilih mewakili desa, baik keluarga mampu dan yang tidak mampu.
Pastikan kelompok masyarakat yang berpartisipasi pada pemetaan sosial merupakan warga dari
wilayah yang akan dipetakan, baik laki-laki, perempuan, kaya dan miskin.
Idealnya, tempat untuk kegiatan ini merupakan tempat umum sehingga lebih mudah diakses dan
dapat menampung kelompok yang besar. Juga harus cukup penerangan pada malam hari dan
terlindung dari cuaca yang buruk (angin, hujan).
Fasilitator menjelaskan tujuan dari kegiatan ini, kemudian memulai diskusi dengan kelompok
masyarakat untuk mengembangkan daftar legenda yang akan dimasukkan dalam pemetaan.
Seperti jalan, gang, jalan setapak, dan rumah (tandai menurut kategori kesejahteraan); tandatanda utama seperti hutan, bukit, ladang, sekolah; dan mesjid, gereja, atau kuil; semua sumber
air baik alami maupun buatan; semua sarana sanitasi umum dan rumah-rumah yang memiliki
jamban (didapat melalui proyek atau lainnya), rumah anggota (laki-laki atau perempuan) badan
pengelolan pelayanan air bersih dan sanitasi; dan rumah anggota masyarakat yang telah atau
akan menerima pelatihan.
Akses masyarakat terhadap sarana yang ada sebaiknya juga dapat ditunjukkan/digambarkan di
peta. Akses juga sebaiknya dapat dibedakan dalam siapa yang memiliki akses baik atau buruk,
Pemetaan Sosial
akses buruk dapat pula ditanyakan penyebabnya (jauh atau kurang air, dsb). Tandai pada peta
tentang akses baik atau buruk tersebut.
Kelompok laki-laki dan perempuan, baik secara gabungan atau terpisah, kemudian menggambar
peta pemukiman/desa di atas kertas berukuran besar (2-4 lembar kertas flip chart yang
disatukan, menggunakan alat gambar yang biasa mereka gunakan), di atas lantai atau tanah
terbuka.
Pastikan untuk menyalin peta kedalam kertas setelah kegiatan ini selesai.
Minta kelompok diskusi untuk memberikan skor tentang keadaan akses terhadap sarana air
bersih dan sanitasi (M9-M9S)
Fasilitator mengisi lembar isian, jumlah titik air dan fasilitas sanitasi dalam peta
Jumlah, jenis, dan lokasi semua sumber air, yang dibuat oleh masyarakat, baik yang tidak
maupun melalui proyek sebelumnya.
Tingkat kecukupan sumber air terhadap kebutuhan air bersih selama satu tahun;
contohnya, apakah hanya sebagian kebutuhan yang terpenuhi dalam beberapa bulan atau benarbenar kering.
Tingkat pendistribusian titik-titik air terhadap semua kebutuhan air bersih, baik laki-laki
maupun perempuan, selama setahun (frekuensi gangguan pelayanan, 1-2 hari atau lebih dari 2
hari), untuk pemakaian oleh perempuan, laki-laki atau keduanya.
Keteraturan pelayanan dapat diketahui serta apa pengaruhnya, khususnya bagi

perempuan.
Pembatasan wilayah untuk pemakaian sumber air, mengklarifikasi akses rumah tangga
terhadap sumber, terutama titik sumber umum.
Lokasi keluarga kaya, miskin, dan menengah berdasarkan kriteria yang disetujui dan
kaitannya dengan pengaksesan dan keteraturan pelayanan air bersih.
Rumah tangga yang tidak memiliki akses terhadap berbagai jenis sumber air bersih.
Jumlah, jenis, dan lokasi sarana sanitasi, baik umum maupun keluarga, menurut yang
dibangun sebelum, selama, atau setelah intervensi proyek.
Rumah-rumah anggota masyarakat yang berperan dalam pembangunan dan pemeliharaan

pelayanan air bersih dan sanitasi menurut gender dan tingkat sosial.
Rumah-rumah anggota masyarakat yang menerima pelatihan untuk pembangunan atau

pemeliharaan pelayanan dan pelatihan lainnya menurut gender dan tingkatan sosial.
Lokasi rumah tangga yang membuat sistem cluster (tinggal berkelompok) di dalam desa,
yang didasarkan atas kesamaan etnis, agama, dsb.
Penggunaan untuk proses perencanaan
Gunakan informasi dari peta, dan minta perempuan dan laki-laki untuk berdiskusi dalam
kelompok yang terpisah tentang pengembangan sarana air bersih dan sanitasi yang diinginkan
oleh mereka
Pemetaan Sosial
Diskusikan pula tentang kesetaraan akses terhadap sarana yang ada saat ini dan implikasinya
terhadap perencanaan proyek, termasuk masyarakat yang tidak memperoleh akses dari sarana
Jika ada konsensus dari kelompok tentang pengembangan yang diinginkan, minta mereka
untuk memberikan ide tersebut dalam sketsa peta berdasarkan peta yang ada
Buat salinan tentang pengembangan yang diinginkan tersebut dalam membuat RKM
Peta sosial tersebut tetap harus disimpan di desa untuk diskusi yang akan datang
Tim fasilitator menggunakan hasil peta ini (titik air dan fasilitas sanitasi yang ada) untuk
acuan kegiatan selanjutnya, terutama untuk merencanakan jalur dan partisipan yang terlibat
dalam Transect Walk, serta penentuan lokasi diskusi kelompok terfokus.
Ada perwakilan dari masing-masing lokasi (dusun, RW, RT) baik laki-laki/perempuan dari
kelompok sosial yang berbeda
Media yang digunakan dapat memberikan kemudahan bagi masyarakat yang terlibat
Media (kertas gambar) cukup besar, sehingga gambar/simbol tidak berimpit-impitan
Tempat yang digunakan adalah tempat yang setiap orang mudah untuk hadir (baik
kaya/miskin)
Terlindung dari gangguan cuaca (angin, hujan, dll)
Buat lebih dahulu legenda yang disepakati oleh masyarakat
Pemetaan Sosial

(Pemetaan Sosial)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
Jumlah peserta perempuan :
6.
Jumlah peserta anak perempuan :
7.
Jumlah peserta laki-laki :
8.
Jumlah peserta anak laki-laki :
WAKTU MULAI
Akses terhadap Fasilitas
M1
Jumlah rumah tangga yang menggunakan/ memiliki akses yang baik kepada sarana air bersih
Kode
M2
Pertanyaan
M1.1
Jumlah rumah tangga kaya
M1.2
Jumlah rumah tangga menengah
M1.3
Jumlah rumah tangga miskin
M1.4
Total jumlah rumah tangga
Jumlah
Jumlah rumah tangga dengan akses rendah* terhadap sarana air bersih
Kode
Pertanyaan
M2.1
M2.2
M2.3
M2.4
Jumlah
jauh dari sarana air dan air sangat kurang
M3
Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana air bersih

Kode
Pertanyaan
M3.1
M3.2
M3.3
M3.4
Jumlah
Pemetaan Sosial
M4
Alasan mengapa rumah tangga tidak menggunakan sarana air bersih

Kode
M4.1
M4.2
M4.3
M4.4
M 5
Pertanyaan
M5.1
M5.2
M5.3
M5.4
pelayanan karena alasan

pelayanan karena ada
Jenis Sumber Air Alternatif
Pertanyaan
M6.1S
M6.2S
M6.3S
M6.4S
Jumlah
Jumlah
Jumlah rumah tangga yang memiliki dan membangun sendiri sarana sanitasi pribadi yang telah terpasang
untuk pembuangan kotoran manusia
Kode
M8S
Jumlah rumah tangga yang memiliki sarana sanitasi yang telah terpasang untuk pembuangan kotoran manusia
(dari proyek sebelumnya)
Kode
M7S
Jumlah
Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana air yang ada karena ada sumber air alternatif
Kode
M6S
Pertanyaan
Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan
teknis
keuangan
sosial
alternatif sumber air lain
Pertanyaan
M7.1S
M7.2S
M7.3S
M7.4S
Jumlah
Jumlah rumah tangga tanpa akses terhadap sarana jamban

Kode
Pertanyaan
M8.1S
M8.2S
M8.3S
M8.4S
Anggota masyarakat menggunakan analisa pada peta untuk menghitung skor akses
Jumlah
Pemetaan Sosial
M9
Proporsi dan jenis tingkat kesejahteraan masyarakat yang memilki akses yang baik kepada sarana air bersih
Skor yg dikonversi
Pilihan
Skor
Konversi ke
(M9)
Kurang dari dan sebagian besar masyarakat mampu
0
0
Antara dan , sebagian besar menengah ke atas
25
Antara dan dari semua tingkatan masyarakat
50
Lebih dari semua tingkatan masyarakat
75
Semua rumah tangga
100
M9S
Proporsi dan jenis tingkat kesejahteraan masyarakat yang punya akses terhadap sarana jamban
Skor yg dikonversi
Pilihan
Skor
Konversi ke
(M9S)
Kurang dari , sebagian besar masyarakat mampu
0
0
Antara dan , sebagian besar menengah ke atas
25
Antara dan dari semua tingkatan masyarakat
50
Lebih dari semua tingkatan masyarakat
75
Semua rumah tangga
100
Isu
Kecukupan dan
kesetaraan terhadap
akses penyediaan air
bersih?
Analisis Kelompok terhadap Hasil Pemetaan

Kesimpulan
Input untuk pembuatan RKM
Kecukupan dan
kesetaraan terhadap
akses sanitasi?
WAKTU SELESAI
Rapid Technical Assessment (RTA)

Tujuan
Dapat dibuatnya pilihan-pilihan system sarana air bersih yang memungkinkan untuk dibangun
berdasarkan potensi area proyek
Dapat diketahuinya keuntungan dan kerugian dari masing-masing pilihan yang memungkinkan.
Keuntungan dan kerugian mencakup biaya konstruksi, cakupan layanan, biaya pemeliharaan dsb.
Masyarakat nantinya dapat mendiskusikan diantara mereka sendiri untuk menentukan pilihan
akan sarana air bersih dan sanitasi yang akan dibangun.
Alat ukur praktis untuk elavasi, kuantitas air dan kualitas air yang dikenal oleh
peserta, seperti altimeter, stop watch, roll meter, calculator, pensil, , dsb
Lembaran/formulir hasil identifikasi Sumber air dan rencana sistem sarana air
bersih
Proses
Sebelum kegiatan ini, Fasilitator menjelaskan tujuan dari kegiatan ini, lalu mendiskusikan dengan
masyarakat (baik laki-laki dan perempuan) mengenai potensi sumber air untuk penyediaan air
bersih. Kemudian dapat digali informasi potensi masing-masing sumber air selanjutnya untuk
dapat dilaksanakan perencanaan kunjungan kepada masing-masing potensi sumber air.
Idealnya, tempat untuk kegiatan ini merupakan tempat umum sehingga lebih mudah diakses dan
dapat menampung kelompok yang besar.
Pada kegiatan berikutnya Fasilitator bersama-sama beberapa wakil masyarakat yang mengetahui
keberadaan potensi-potensi sumber air mengadakan kunjungan lapangan kepada masing-masing
sumber air.
Fasilitator bersama-sama beberapa wakil masyarakat mengadakan pengukuran kasar terhadap

sumber air yang dikunjungi mengenai jarak, kedalaman, keberadaan, posisi sumber, kualitas air,
kuantitas air (musim kemarau).
Pastikan untuk mencatat semua hasil kegiatan pengukuran kedalam kertas catatan setelah
kegiatan ini selesai.
Fasilitator mengisi lembar isian formulir Hasil Identifikasi Sumber air dan Rencana Sistem
Sarana Air Bersih.

Jarak, kedalaman, keberadaan, posisi sumber, kualitas air, kuantitas air (musim kemarau) semua
potensi sumber air
Keperluan pengolahan air atau tidak

Sistem pengaliran, tingkat layanan, dan model pelayanan.
Perkiraan biaya pembangunan dan pengoperasian dan pemeliharaan.

Gunakan informasi dari hasil pengukuran yang telah dimasukan kedalam formulir beserta
gambar-gambar opsi sarana air bersih dan sanitasi untuk berdiskusi dalam kelompok yang
terpisah tentang pengembangan sarana air bersih dan sanitasi yang diinginkan oleh mereka.
Tim fasilitator menggunakan hasil ini (potensi sumber air ) untuk acuan kegiatan selanjutnya,
terutama untuk memilih opsi sarana yang akan dibangun berdasar pilihan masyarakat yang
didasari pertimbangan kuntungan dan kerugian masing-masing pilihan/opsi.
Ada perwakilan dari masyarakat untuk mengetahui keberadaan sumber air
Media yang digunakan dapat memberikan kemudahan bagi masyarakat yang terlibat
RTA 1
NO
(1)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Formulir Hasil Identifikasi Sumber Air dan Rencana Sistem Sarana Air Bersih WSLIC II
Sumber Air
(2)
Mata Air
Air tanah
dangkal
Air tanah
dalam
Danau
Sungai
Rawa /
Gambut
Air hujan
Potensi Pendukung
Ketersediaan
PLN
Kontraktor Lokal
Tukang Batu
Tukang Kayu
Tukang Perpipaan
Material lokal
Jarak
Kedalam
an
(4)
(5)
/X
(3)
Keberad
aan
Posisi
Sumber
in/
out
(6)
atas/
bawah
(7)
Kuantitas
Musim
Kemarau
Pengolaha
n Air
Sistem
pengaliran
Tingkat
Layanan
B/T
1,1/2,1/4
Y/T
G/P/ St
HH/Com
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
Kualitas Air
J/K/
W
(8)
Model Pelayanan
HH/ComPT/
ComHC/Com C
(14)
A1
A2
A3
B1
B2
B3
C1
/X
45

Keterangan :
/x
(3)
Jarak
(4)
Kedalaman
Keberadaan
Posisi Sumber
(5)
(6)
(7)
=
=
=
=
=
Kualitas air
(8)
Kualitas air
(9)
Kuantitas
(10)
Pengolahan air
(11)
Sistem pengaliran(12)
=
=
=
=
=
Tingkat layanan(13)
Model Pelayanan(14)
Pontensi Pendukung
/ x
Beri Kode untuk sumber air yang ada di desa dan kode untuk yang tidak ada
Jarak dari sumber air sampai dengan di desa berapa meter
Perkiraan kedalaman sumur yang ada berapa meter
"Keberadaan sumber dalam wilayah atau diluar wilatah desa, jika di dalam beri kode in dan di luar out"
"Apakah posisi sumber air lebih tinggi atau lebih rendah dari desa, jika lebih tinggi beri kode atas, sebaliknya jika posisinya lebih rendah" beri
kode bawah
"Kualitas secara visual apakah jernih (J), Keruh (K), atau berwarna (W)"
Berdasarkan penciuman air tersebut apakah bau (B) atau Tidak (T) ?
"Dibandingkan dengan saat normal, berapa banyak jumlah/debit air sumber ketika musim kemarau?, sama (1), setengah, seperempat, seberapa?
"Air sumber membutuhkan pengolahan/tidak, jika tidak perlu diolah beri kode T jika perlu pengolahan Y"
"Nantinya untuk pengantaran (delivery) akan menggunakan sistem apa?; apakah grafitasi (G), pompa (P), atau dikumpulkan kemudian disimpan
(St)
"Seberapa banyak yang nantinya akan menggunakan sarana?; jika hanya untuk satu rumah tangga atau sekelompok rumah tangga beri kode (RT),
dan untuk komunal beri kode (Com)
Model pelayanan nantinya akan seperti apa?; apakah hanya untuk kelompok rumah tangga beri kode HH, komunal public tap (Com PT), sambungan
rumah (Com HC) atau untuk kombinasi (Com C)
Beri kode jika di desa tersedia potensi pendukung yang dimaksud atau beri kode
yang dimaksud dalam tabel
jika di desa tidak tersedia potensi pendukung sebagaimana
Hasil Pengamatan dan Relevansinya untuk RKM:
WAKTU SELESAI
46
Alat Kajian untuk

Analisis Situasi dan Identifikasi Masalah
Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus
Perencanaan Transect Walks dan Pertemuan Kelompok Terfokus (FGD)

Tujuan
Untuk menentukan kunjungan ke titik sarana air bersih dan sarana sanitasi, serta memperoleh
informasi tentang kondisi pada semua kelompok masyarakat (perempuan, laki-laki, kaya, dan
miskin)
Untuk memastikan peserta kelompok terfokus telah diwakili oleh semua kelompok yang ada di
masyarakat

Peta sosial
Buku catatan
Kertas untuk mengundi
Alat tulis
Proses perencanaan Transect Walks

Waktu yang terbaik dalam melakukan perencanaan transect walk adalah sesaat sebelum
dilakukan di tempat yang dipilih, baik pagi hari sebelum transect walks atau malam sebelumnya,
sebaiknya kunjungan tidak dilakukan secara resmi dan tanpa menggunakan informasi yang
diarahkan oleh orang tertentu.
Tentukan dengan kelompok yang akan melakukan transect walks, seberapa banyak titik di suatu
daerah yang biasanya digunakan kelompok kaya dan menengah serta elit desa. Pilih titik yang
akan dikunjungi, dengan cara memberikan nomor pada titik air atau sanitasi di daerah tersebut
pada peta dan secarik kertas untuk kemudian diundi agar terpilih secara acak. Ulangi proses
diatas untuk daerah dimana terdapat titik air yang biasanya digunakan oleh kelompok miskin.
Pemilihan juga dilakukan dengan cara menentukan proporsi, sebagai contoh jika ada 20 buah
titik air di daerah kelompok kaya dan 4 di daerah kelompok miskin, maka pilih 10 titik di
kelompok kaya dan 2 titik di daerah miskin. Pastikan bahwa anda juga mengunjungi daerah
dimana akses terhadap sarana air bersih dan sanitasi bagi masyarakat sangat rendah atau tidak
ada sama sekali.
Bersama kelompok masyarakat rencanakan kunjungan ke titik yang terpilih, pastikan kunjungan
tersebut mengikutsertakan semua kelompok masyarakat, tidak hanya elit desa dan laki-laki !
Rencanakan pula waktu transect walks dimana anda bisa menemui pengguna perempuan dan lakilaki.
Catatlah semua temuan dan diskusi untuk tiap titik pada lembar yang berbeda.
Untuk kasus fasilitas pribadi (Keran dalam rumah, penampung air hujan, dsb)
Gunakan jumlah rumah tangga pemilik sarana pribadi dari tiga tingkatan sosial dalam masyarakat
yang dihasilkan dari klasifikasi kesejahteraan atau peta sosial, kemudian tentukan titik yang
akan dikunjungi secara proporsional untuk tiap tingkatan masyarakat dan lakukan secara pilihan
acak dengan mengundi, sehingga titik transect walks bukanlah titik yang dipilihkan oleh orang
tertentu di desa.
Selama melakukan kunjungan, lakukan rating scale untuk menilai penggunaan pelayanan dan
kualitas pengerjaan sarana air atau air bersih, lakukan secara terpisah untuk perempuan dan
laki-laki.
Proses pemilihan sampel untuk pertemuan kelompok terfokus

Gunakan peta sosial, temukan dimana lokasi terbaik untuk kelompok kaya dan miskin untuk hadir
dalam pertemuan terpisah, begitu pula untuk kelompok perempuan dan laki-laki, jika perlu minta
petunjuk dari beberapa perempuan dan laki-laki dalam kelompok diskusi.
Setujui tempat terbaik untuk setiap kelompok dan hari dan waktu yang cocok untuk perempuan
dan laki-laki dari kedua kelompok. Tempat yang digunakan sebaiknya cukup luas untuk perempuan
dan laki-laki untuk duduk dalam kelompok terpisah, yang memudahkan bagi perempuan untuk
berbicara dan memberikan pendapat mereka.
Dengan menggunakan bantuan kelompok masyarakat dan temuan dari peta sosial, berikan
informasi pada kedua kelompok (kaya dan miskin) dan undang untuk menghadiri pertemuan.
Jelaskan pentingnya perempuan dan laki-laki untuk berpartisipasi, sehingga pandangan dan
pengalaman dari tiap kelompok dapat terwakili.
Pertemuan terpisah bisa juga dibuat dengan kelompok yang berbeda di tempat yang sama pada
waktu yang bersamaan. Hal ini akan mendorong proses yang lebih terbuka. Pastikan bahwa
tempat yang digunakan cukup nyaman bagi kedua kelompok, sehingga dapat duduk secara
terpisah dan tidak saling mengganggu.
Buat perempuan dan laki-laki dapat saling memberikan pengalaman dan pandangan, juga
membangun kepercayaan diri bagi perempuan untuk bicara di depan umum.

(Perencanaan Transect Walk)
PL 1 Jumlah titik air yang digunakan oleh masyarakat

Kode
PL 1.1
PL 1.2
PL 1.3
PL 1.4
Pertanyaan
Jumlah
Jumlah total titik air dalam sistem

Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya
Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah
Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin
PL 2 Jumlah titik air yang digunakan oleh masyarakat, yang dijadikan sampel
Kode
PL 2.1
PL 2.2
PL 2.3
PL 2.4
Pertanyaan
Jumlah
Jumlah total titik air yang dijadikan sampel

Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya
Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah
Jumlah sampel titik air yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin
PL 3 Jumlah fasilitas air pribadi

Kode
PL 3.1
PL 3.2
PL 3.3
PL 3.4
Pertanyaan
Jumlah
Jumlah total fasilitas air pribadi

Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga kaya
Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga menengah
Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga miskin
PL 4 Jumlah fasilitas air pribadi, yang dijadikan sampel

Kode
PL 4.1
PL 4.2
PL 4.3
PL 4.4
Pertanyaan
Jumlah
Jumlah total fasilitas air pribadi

Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga kaya
Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga menengah
Jumlah fasilitas air pribadi milik rumah tangga miskin
PL 5S Jumlah sarana sanitasi (jamban)

Kode
PL 5.1S
PL 5.2S
PL 5.3S
PL 5.4S
Pertanyaan
Jumlah
Jumlah sarana sanitasi

Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga kaya
Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga menengah
Jumlah yang kebanyakan digunakan oleh rumah tangga miskin
PL 6S Jumlah dan jenis rumah tangga yang dijadikan sample untuk sarana sanitasi (jamban)
Kode
PL 6.1S
PL 6.2S
PL 6.3S
PL 6.4S
Pertanyaan
Jumlah rumah tangga kaya yang dijadikan sample
Jumlah rumah tangga menengah yang dijadikan sample
Jumlah rumah tangga miskin yang dijadikan sample
Total rumah tangga yang dijadikan sample
Bagaimana membuat pilihan sampel :
Jumlah
Hal yang penting untuk diperhatikan dalam melakukan sesi kegiatan ini:
1. Untuk perencanaan:
kegiatan tinjauan pengelolaan palayanan dilakukan bersama dengan badan pengelola
sarana air bersih/sanitasi yang ada.
Apabila tidak ada badan pengelola, kegiatan ini dilakukan bersama masyarakat dan
kemungkinan tidak semua skoring dapat diterapkan (skoring yang dinilai oleh
masyarakat hanya skoring yang terdapat keterangan anggota masyarakat
menggunakan hasil diskusi untuk memberikan skor)
2. Untuk monitoring dan evaluasi:
Untuk monitoring dan perencanaan, kegiatan ini dilakukan bersama dengan badan
pengelola sarana air bersih/sanitasi dan kesehatan yang telah terbentuk melalui
WSLIC-2.
Agar lebih jelasnya, dapat merujuk kepada petunjuk teknis monitoring proses dan
outcome.
1)
Pengelolaan dan Pengambilan Keputusan
Tujuan
Menilai wewenang dan komposisi dari organisasi pengelola, menyangkut keterwakilan dan
pengaruh gender dan kemiskinan
Menilai pelaksanaan organisasi, menyangkut tentang sudut pandang gender dan kemiskinan
Mengukur/meneliti informasi sebelumnya (peta sosial) dan memahami permasalahan yang ada

Kartu/gambar dengan berbagai pilihan untuk pengelolaan, pemeliharaan, dan
akuntabilitas
Peta Sosial dan gambaran tentang keadaan lebih baik, lebih buruk dan sedang
(diantaranya), jika mungkin
Salinan skala skoring untuk organisasi pengelola
Tambahan: Kertas, alat tulis dan kacang untuk matriks voting
Proses
Fasilitator sebaiknya melakukan pertemuan dengan anggota badan pengelola setempat, baik
dalam satu sesi penuh atau dalam beberapa kali sesi pendek selama tim fasilitator berada di
lokasi, mana yang paling mudah dilakukan. Hal terpenting adalah kehadiran beberapa orang
anggota pengurus untuk triangulasi dan baik anggota perempuan maupun laki-laki turut ambil
bagian, jika organisasi tersebut campuran laki-laki dan perempuan.
Gunakan pilihan kartu (card sorting) atau wawancara terbuka bagi pengelola setempat. Untuk
pilihan kartu, anggota pengurus membaca, atau dibacakan pilihan pada kartu. Mereka kemudian
memilih kartu yang paling mendekati keadaan disekitarnya.
Fasilitator menempatkan kartu-kartu tersebut dalam urutan skala dan grup mendiskusikan
pilihan dan skala serta menyetujui skor (Ingat bahwa skor yang lebih tinggi atau lebih rendah
(skor diantaranya) adalah mungkin, jika keadaan sesungguhnya dinilai lebih baik atau buruk
daripada pilihan yang diambil). Dalam kasus ini, catat mengapa skor yang lebih tinggi atau lebih
rendah yang diberikan.
Diskusikan skala tersebut agar ada pengertian dua arah dengan rincian yang sesuai keadaan
setempat, pendapat-pendapat mengenai kemungkinan pengembangan, dst. Catat hal-hal yang
relevan dari diskusi tersebut.
Gunakan Tabel CM1 dan gambar-gambar klasifikasi kesejahteraan untuk mengisi komposisi
organisasi pengelola setempat dengan mempertimbangkan gender dan kelas sosial. Alternatif
lain adalah dengan menggunakan matriks voting. Jika ada lebih dari satu organisasi yang
melakukan tugas pengelolaan, contohnya suatu pengurus dan suatu badan, catat keduanya.
Diskusikan pola dalam komposisi dan pembagian fungsi. Catat pandangan anggota laki-laki dan
perempuan tentang aspek tersebut.
Kembalilah pada pilihan kartu/wawancara terbuka untuk aspek-aspek lain, gunakan prosedur
yang sama seperti sebelumnya.
Diskusikan pengalaman pengelola setempat dalam merawat dan memperluas akses rumah tangga
terhadap pelayanan, gunakan peta sosial sebagai bahan rujukan.
Diakhir sesi, tanyakan secara terpisah pada anggota perempuan tentang pengalaman mereka
sebagai anggota pengurus. Dapatkan juga pandangan dari laki-laki, namun berhati-hatilah karena
dapat menciptakan konflik dan malah memperbesar bukan menghilangkan masalah, saat
mendiskusikan masalah dan masalah mengurangi tindakan.
Informasi yang berisi tentang pengelolaan sarana pelayanan yang ada saat ini yang digunakan
oleh mayoritas penduduk untuk merencanakan pengembangan kemampuan pada TKM dan
pengelolaan untuk sarana baru

(Pengelolaan dan Pengambilan keputusan Interview dengan badan pengelola)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
Posisi dalam organisasi :
7.
8.
WAKTU MULAI
CM1
Fungsi dalam Pengelolaan

(1)
Skor (Perempuan=1,
Laki-laki=0)
Kode
Skor
(Kaya=1, Menengah=2,
Miskin=3)
Kode
Ketua
CM 1.10
CM 1.11
(2) Sekretaris
CM 1.20
CM 1.21
(3) Bendahara
CM 1.30
CM 1.31
Fungsi lain (Sebutkan)

(4)
CM 1.40
CM 1.41
(5)
CM 1.50
CM 1.51
(6)
CM 1.60
CM 1.61
Teknis dan fungsi perawatan

Operator 1
CM 1.70
CM 1.71
Operator 2
CM 1.80
CM 1.81
Siapa yang mengelola dan memperbaiki sistem? (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk
memberikan skor)
Skor yg
Pilihan
Skor
Konversi ke
dikonversi
(CM2)
0
Lembaga luar saja; masyarakat tidak mempunyai peran
0
CM2
Pengelolaan dibagi antara lembaga luar dan masyarakat

Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, tetapi harus melalui pemerintahan
desa atau lembaga administrasi (untuk perijinan, penyelesaian pekerjaan, dll) dimana
tidak ada petugas/unit khusus untuk pelayanan air bersih
Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, tetapi harus melalui pemerintahan
desa atau lembaga administrasi (untuk perijinan, penyelesaian pekerjaan, dll) dimana
telah ada petugas/unit khusus untuk pelayanan air bersih
Para pengguna sendiri yang mengelola sistem, dan semua perbaikan dapat dilakukan
oleh pengguna baik dengan lembaga swasta atau lembaga pemerintah
25
50
3
4
75
100

CM3
Kesetaraan dalam Pengelolaan (anggota pengelola menggunakan hasil untuk memberikan skor)
Pilihan
Tidak ada badan pengelola sarana khusus; keberlangsungan pelayanan air bersih
dipegang oleh kantor desa dan tokoh Tokoh setempat
Anggota badan pengelola sarana air bersih dan sanitasi semuanya laki-laki, yang
mewakili para pengguna dari masyarakat golongan menengah ke atas
Anggota badan pengelola sarana semuanya laki-laki, yang mewakili pengguna dari
masyarakat golongan bawah, menengah dan atas
Ada badan pengelola sarana khusus yang beranggotakan lebih dari 50% perempuan
dan mewakili pengguna dari masyarakat golongan menengah ke atas
Ada badan pengelola sarana khusus yang beranggotakan lebih dari 50% perempuan
dan mewakili pengguna dari masyarakat golongan bawah, menengah dan atas
CM 4
Skor
Konversi ke
25
50
3
4
75
100
Tingkat Perbaikan yang dilakukan oleh Organisasi Pengelola

Pilihan
Tidak ada perbaikan yang dilakukan masyarakat; dilakukan oleh lembaga luar atau
tidak dilakukan
Beberapa perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; tapi tidak untuk
perbaikan besar
Semua perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; tapi tidak untuk perbaikan
besar
Semua perbaikan ringan dilakukan/dikelola masyarakat; juga beberapa perbaikan
besar
Semua perbaikan ringan dan berat dilakukan atau dikelola masyarakat
Skor
Konversi ke
1
2
3
50
75
100
Pilihan
Skor
Konversi ke
Lebih dari 4 hari tanpa pelayanan air bersih, dan tidak ada alternatif sumber yang
aman
3-4 hari tanpa pelayanan air bersih, dan tidak ada alternatif sumber yang aman
25
Penyediaan air bersih pulih dalam 2 hari tetapi tidak ada alternatif sumber yang
aman
Sumber alternatif tersedia dalam jangka waktu kerusakan pelayanan
50
75
Air tersedia kembali pada hari yang sama
100
CM 6
Skor yg
dikonversi
(CM4)
25
CM 5
Skor yg
dikonversi
(CM3)
Jangka waktu perbaikan saat terjadi kerusakan
Deskripsi tentang alternatif sumber yang aman (jika ada) :
Skor yg
dikonversi
(CM5)

CM 7
Pelaporan tentang keuangan dan pelaksanaan lainnya

Skor yg
Pilihan
Skor
Konversi ke
dikonversi
(CM7)
Tidak ada pelaporan dan diskusi mengenai pelaksanaan pelayanan dan

keuangan
Pelaksanaan pelayanan atau keuangan diperiksa, tetapi tidak rutin, dan tidak
diumumkan dalam suatu pertemuan dengan seluruh masyarakat
Pelaksanaan pelayanan atau keuangan diperiksa secara rutin tetapi tidak
disebarluaskan, dan tidak setiap orang dapat mengetahui atau ikut serta
Pelaksanaan pelayanan dan keuangan diperiksa pada pertemuan rutin dengan
masyarakat, tetapi tidak ada usaha khusus untuk memberi kemudahan bagi
kelompok tidak mampu dan perempuan untuk ikut serta dalam pertemuan;
sehingga mereka yang seharusnya ada tidak hadir
Pelaksanaan pelayanan dan keuangan diperiksa dan kegiatan periode
berikutnya direncanakan menjadi pertemuan rutin yang baik dengan
terwakilinya kelompok tidak mampu dan perempuan
CM 8
25
50
75
100
Jenis pertemuan pengurus

Pilihan
Skor
Konversi ke
Tidak pernah dilakukan

0
Dilakukan hanya sekali atau kadang-kadang, untuk demi-, pengambilan
1
keputusan tidak efektif
Dilakukan rutin; pengambilan keputusan efektif tapi bisa lebih baik, hanya
2
sedikit anggota kunci/penting yang perhatian dan hadir serta berpartisipasi
Rutin dan sesering yang diperlukan, pengambilan keputusan sudah efektif tapi
3
bisa lebih baik; kebanyakan anggota hadir dan berpartisipasi
Sesering yang diperlukan; seluruh anggota hadir dan berpartisipasi;
4
pengambilan keputusan efektif
NB : Pengukuran akuntabilitas dilakukan dalam Pertemuan Grup Terfokus dengan Gender dan Kelas
CM 9
Skor yg
dikonversi
(CM8)
0
25
50
75
100
Aturan-aturan tentang pengelolaan sarana?*

Pilihan
Skor
Konversi ke
Tidak ada aturan
Aturan telah dibuat; tetapi tidak diketahui dan dipatuhi
25
Aturan telah dibuat; tetapi hanya beberapa orang yang mematuhi aturan atau hanya
beberapa aturan dipatuhi
Aturan telah dibuat; kebanyakan orang sudah mematuhi beberapa aturan atau
semua aturan sudah dipatuhi oleh kebanyakan orang
Aturan telah dibuat; semua aturan dipatuhi
50
75
100
* catat bahwa jika sebagian aturan dipatuhi dan sebagian tidak, skor antara 0 25 dapat diberikan
Skor yg
dikonversi
(CM9)

CM 10
Keterlibatan perempuan dalam pengambilan keputusan

Piihan
Skor
Konversi ke
Sama sekali tidak terdapat perempuan dalam badan pengelola air di tingkat
masyarakat, atau hanya sekedar tercantum namanya
Perempuan menjadi anggota dari badan pengelola air di tingkat masyarakat, tetapi
tidak secara teratur mengikuti pertemuan
Perempuan menjadi anggota dari badan pengelola air dan ikut pertemuan, tetapi
tidak turut serta dalam pengambilan keputusan
Perempuan menjadi anggota badan pengelola air, ikut pertemuan dan dapat
memberi pengaruh pada keputusan
Laki-laki dan perempuan, keduanya berpartisipasi dalam pengambilan keputusan
terhadap pengelolaan air pada pertemuan yang diadakan baik tidak maupun dengan
masyarakat
25
50
75
100
Skor yg
dikonversi
(CM10)
Analisis Temuan dan Diskusi

Pandangan dan permasalahan terhadap : (catat secara terpisah untuk anggota perempuan dan laki-laki jika mereka punya
pandangan yang berbeda)
Pengelolaan :
Pemeliharaan :
Perempuan dan kelompok Miskin dalam organisasi :
Peningkatan akses/jangkauan :
Partisipasi perempuan dalam pengambilan keputusan :
Apa relevansinya untuk pembuatan RKM :
WAKTU SELESAI
2)
Sejarah Partisipasi saat Pembangunan Pelayanan
Tujuan
Untuk menilai dan menganalisa kesetaraan dan transparansi kontribusi pengguna saat
pembangunan sarana
Untuk menilai dan menganalisa komposisi dan pengaruh badan pengelola masyarakat selama
pembangunan sarana layanan, termasuk keterwakilan gender dan kemiskinan dan kontrol mereka
saat pelaksanaan
Kartu/gambar dengan berbagai pilihan untuk memberikan kontribusi dalam bentuk uang dan
in-kind
Kartu/gambar yang menjelaskan sistem monitoring kontribusi
Salinan skala skoring untuk organisasi pengelola
Tambahan: Kertas, alat tulis dan benih untuk matriks voting
Proses
Pemberian penilaian tentang sejarah pembangunan pelayanan dilakukan oleh perempuan dan lakilaki yang tinggal dalam masyarakat dan tahu sejarah dari pengalamannnya. Oleh karenanya
penting untuk mengikutsertakan anggota masyarakat dalam penilaian, sebagai contoh perempuan
dan laki-laki yang terlibat dalam badan pengelola setempat atau masyarakat yang terlibat dalam
pembangunan.
Pertama berikan penilaian untuk anggota badan pengelola pada saat pembangunan layanan (jika
ada). Beri hasil skor dalam H1.
Kelompok diskusi kemudian membahas tentang siapa berkontribusi apa pada saat pembangunan.
Kontribusi bisa dalam bentuk tenaga kerja (sebagai contoh menggali lubang) dan bahan-bahan
setempat serta uang, disamping itu juga bisa berbentuk bahan-bahan makanan untuk para
pekerja dan tukang. Tanyakan bagaimana para peserta mengartikan kontribusi oleh laki-laki dan
perempuan ? Apakah peserta perempuan dan laki-laki punya pengertian yang berbeda tentang
kontribusi ? Kelompok kemudian memberikan hasil skor dalam H2 dan H3.
Jika kelompok miskin memberikan kontribusi lebih sedikit, penting untuk mencari tahu
bagaimana keputusan tersebut dibuat; oleh satu orang, tokoh elit setempat, atau oleh seluruh
perempuan dan laki-laki anggota masyarakat. Karena jika hanya elit yang menentukan tentang
variasi kontribusi yang disesuaikan dengan kemampuan membayar, maka mereka yang
memberikan kontribusi lebih besar mungkin akan menggunakan hal tersebut sebagai suatu alasan
untuk melakukan kontrol terhadap pelayanan.
Di beberapa lingkungan masyarakat, perempuan dan laki-laki biasanya memiliki sumber
pendapatan masing-masing. Oleh karena itu penting untuk mengetahui sumber-sumber tersebut,
bagaimana pengelolaan pengeluaran rumah tangga dan bagaimana pola kontribusinya untuk
pelayanan sarana air dan sanitasi ?
Penilaian partisipasi masyarakat pada saat pembangunan pelayanan yang ada, dihubungkan
dengan kesetaraan gender dan kelas sosial serta kualitas pengerjaan, dapat memberikan
informasi tentang sejarah pembangunan pelayanan dan kemampuan membayar (kontribusi)
masyarakat untuk kegunaan perencanaan proyek.

(Sejarah Pembangunan Pelayanan)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
7.
8.
WAKTU MULAI
H 1
Badan pengelola pada saat pembangunan

Skor
(Perempuan=1, Lakilaki=0)
Kode
Skor
(Kaya=1, Menengah=2,
Miskin=3)
Kode
(1)
Ketua
H 1.10
H 1.11
(2)
Sekretaris
H 1.20
H 1.21
(3)
Bendahara
H 1.30
H 1.31
Fungsi lain (Sebutkan)

(4)
(5)
H 1.40
H 1.41
H 1.50
H 1.51
(6)
H 1.60
H 1.61
Teknis dan fungsi perawatan

Operator 1
Operator 2
H 1.70
H 1.71
H 1.80
H 1.81
H2
Jenis dan divisi kontribusi--dari sudut pandang gender dan kemiskinan

(anggota masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor )
Skor yg dikonversi
Tipe Kontribusi
Skor
Konversi ke
Perempuan
Laki-laki
Perempuan Kaya
Miskin
Miskin
Tidak berkontribusi
0
0
Satu jenis kontribusi saja
(uang, bahan-bahan, atau
tenaga)
Dua jenis kontribusi
25
50
Tiga jenis kontribusi
75
Lebih dari tiga jenis

kontribusi
KODE
100
(H 2.1)
(H 2.2)
(H 2.3)
Laki-laki
Kaya
(H 2.4)

H 3
Sistem kontribusi dalam bentuk uang pada saat pembangunan dari rumah tangga/laki-laki dan perempuan
dewasa (anggota masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor)
Skor yg dikonversi
PILIHAN
Skor
Konversi ke
(H 3)
Tidak berkontribusi
0
0
Pengumpulan dana secara bebas: tidak ada penetapan jumlah dan tidak
ada keharusan untuk berkontribusi
Semua harus berkontribusi, tetapi jumlahnya terserah pada masingmasing rumah tangga (tidak penting bila kelompok kaya membayar lebih
banyak)
Semua harus berkontribusi dengan jumlah yang sama
Semua harus berkontribusi, tetapi dengan jumlah yang disesuaikan
dengan tingkat kemampuan membayar (dan hal itu disetujui oleh semua
bahwa kelompok kaya akan membayar lebih banyak)
25
50
75
100
H 4
Sistem kontribusi dalam bentuk in-kind (tenaga, bahan-bahan, makanan, dsb) oleh rumah tangga/laki-laki
dan perempuan dewasa
Skor yg dikonversi
PILIHAN
Skor
Konversi ke
(H 4)
Tidak berkontribusi
0
0
Tidak ada penetapan jumlah dan tidak ada keharusan untuk berkontribusi
25
Semua harus berkontribusi, tetapi jumlahnya terserah pada masingmasing rumah tangga (tidak penting bila kelompok kaya membayar lebih
banyak)
Semua harus berkontribusi dengan jumlah yang sama
50
75
Semua harus berkontribusi, tetapi dengan jumlah yang disesuaikan

dengan tingkat kemampuan membayar (dan hal itu disetujui oleh semua
bahwa kelompok kaya akan membayar lebih banyak)
100
H 5
Sistem pengawasan kontribusi dari rumah tangga dalam bentuk uang, tenaga dan bahan-bahan selama
pembangunan sarana
Skor yg dikonversi
PILIHAN
Skor
Konversi ke
(H 5)
Tidak ada pengawasan dan kontrol
0
0
Kontribusi diawasi, tetapi tidak ada sanksi bagi yang tidak membayar
25
Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi beberapa yang tidak membayar
50
Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi sebagian besar yang tidak
membayar (tapi beberapa tidak terkena)
Kontribusi diawasi dan ada sanksi bagi semua yang tidak membayar; tidak
ada diskriminasi
75
100
Untuk membedakan tipe hukuman/sanksi
H 6
Apabila ada masyarakat yang tidak berkontribusi, apa tindakan yang diambil--jika adaapa bentuknya dan
dijatuhkan kepada siapa ?
H 7
Apakah perempuan turut serta dalam pengawasan dan kontrol ?

Jika ya, apa yang dilakukan :
1. Ya
2. Tidak

H 8
Tingkat pengawasan/kontrol dalam masyarakat terhadap kualitas rancangan dan kontruksi (anggota
masyarakat menggunakan hasil card sorting untuk memberi skor)
Skor yg dikonversi
PILIHAN
Skor
Konversi ke
(H 8)
Badan pengelola ataupun pengguna tidak memiliki kontrol terhadap
0
0
pelaksanaan; dilakukan oleh badan/orang luar
Hanya beberapa tokoh laki-laki tertentu yang memiliki kontrol terhadap
1
25
kualitas rancangan dan konstruksi
Hanya beberapa tokoh laki-laki tertentu dan Tokoh masyarakat yang
2
50
memiliki kontrol
Tokoh masyarakat, perempuan dan laki-laki memiliki kontrol
3
75
Laki-laki dan perempuan pengguna sarana terlibat penuh dalam
memastikan kualitas rancangan dan konstruksi
H 9
100
Contoh para pengguna/anggota badan pengelola melaksanakan kontrol terhadap pelaksanaan :

Perempuan :
Laki-laki :
Analisis Temuan dan Diskusi

Apa pandangan anggota badan pengelola laki-laki dan perempuan atas skor pada :
Kesetaraan dalam kontribusi, termasuk oleh perempuan dan kelompok miskin :
Monitoring dan kontrol terhadap kontribusi dari dalam (dari sumbangan rumah tangga) :
Monitoring dan kontrol terhadap pengerjaan oleh pihak luar (kontraktor, instansi lain) :
Peranan perempuan dalam monitoring :
WAKTU SELESAI
3)
Penilaian pelatihan Akses dan Penggunaan
Tujuan
Untuk mengetahui siapa di masyarakat yang pernah mengikuti pelatihan, termasuk akses bagi
perempuan dan kelompok miskin
Untuk mengetahui apa topik pelatihan (teknis, manajemen/organisasi masyarakat, manajemen
finansial, kesehatan/kebersihan, pelatihan untuk penyegaran) yang pernah diberikan, dan yang
belum tercakup dalam pelatihan
Untuk mengetahui apakah ketrampilan yang diperoleh dari pelatihan telah digunakan, dan jika
tidak mengapa.

Gambar dan informasi dari peta sosial
Indikator dari proses klasifikasi kesejahteraan
Gambar perempuan dan laki-laki dan gambar kegiatan pelatihan
Benih/biji-bijian dengan warna dan bentuk yang berbeda-beda
Kertas yang besar
Alat tulis
Proses
Menilai sejarah pelatihan yang telah diikuti oleh perempuan dan laki-laki dalam kelompok yang
berbeda di masyarakat.
Buat sebuah matriks dengan menggunakan gambar seorang perempuan dan laki-laki secara
horizontal dan gambar pelatihan secara vertical. Dengan kelompok yang buta huruf, kegiatan ini
sebaiknya dilakukan di tanah sehingga orang bisa membuat gambar di tanah. Hasilnya kemudian
dipindahkan ke dalam kertas catatan, gunakan gambar atau symbol untuk mengganti benih.
Diskusikan bagaimana peserta mengerti gambar-gambar terhadap kategori pelatihan sehingga

terdapat suatu kesamaan interpretasi.
Gunakan benih dengan warna atau bentuk yang berbeda untuk anggota masyarakat dan anggota
badan pengelola (jika ada). Ajak peserta untuk menandai berapa banyak perempuan dan laki-laki
di dalam badan pengelola dan di dalam masyarakat perhaps dilatih untuk setiap fungsi. Jika anda
memilih untuk melakukan satu per satu dari fungsi, pastikan bahwa perempuan dan laki-laki
terlibat secara adil.
Dsikusikan hasil terhadap aspek gender, kesetaraan dan stereotype, apa yang dibutuhkan untuk
merubah suatu stereotipe yang muncul.
Gunakan gambar/indicator klasifikasi kesejahteraan, ajak kelompok untuk mempertimbangkan

untuk kelompok mana pelatihan sebaiknya dilberikan dan berikan skor TR3.
Ajaklah kelompok untuk memisahkan benih dalam setiap kotak dalam matrik pada jumlah orang
yang pernah dilatih dan masih mempratekkan dan siapa yang tidak. Diskusikan apa alasan
mengapa tidak menggunakan ketrampilan. Kemudian isi hasil pada TR3.1-3.9 dan TR4.
Diskusikan hasil dan tool, apakah mereka menyukainya, dapat menggunakannya, dan apakah ada
reaksi yang menarik dari perempuan dan laki-laki dan catat hal tersebut.
Diskusikan hal-hal lain yang menyangkut suara dan pilihan dalam pelatihan dan gunakan kartu
skor dengan kelompok untuk mengisi TR 6 9. Ucapkan terima kasih pada kelompok.
Untuk kegunaan perencanaan dan perancangan pelayanan baru, berikan ulasan dan analisa
pelatihan sebelumnya untuk ketrampilan yang sudah dimiliki dan kekurangan yang dapat diisi
oleh pelatihan berikutnya, termasuk kebutuhan untuk peningkatan gender dan akses yang lebih
baik baik perempuan dan kelompok miskin.
Jelaskan bahwa proses ini dilakukan untuk mendapatkan pengertian ketrampilan apa yang
diperlukan oleh masyarakat untuk mengelola sarana yang ada dengan lebih baik dan
pengembangan yang dibutuhkan.

(Penilaian pada Pelatihan dari Interview dengan badan pengelola/Peta Sosial)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
7.
8.
WAKTU MULAI
TR 1.1 Pelatihan yang diterima sampai saat ini

Jenis Program
Pelatihan
Nama
Program
Pelatihan
Diadakan
oleh?*
Tahun
Total
LakiPerem
laki
puan
Jumlah orang yang menerima pelatihan

Kaya
Sedang
Miskin
LakiPerem
LakiPerem
LakiPerem
laki
puan
laki
puan
laki
puan
Teknik
Manajemen/
Kepemimpinan
/Or-mas
ManajemenKeuangan/
Pembukuan
Kesehatan dan
Kebersihan
* 1. Proyek pemerintah 2. Proyek Donor 3. LSM
TR 1.2 Pelatihan yang akan diterima (HARUS TERISI UNTUK KEBUTUHAN PENENTUAN OPSI TRAINING)
Jenis Program Pelatihan
Total
Kaya
Sedang
Miskin
Laki-laki
Perempuan
Teknik
Manajemen/
Kepemimpinan
/Or-mas
ManajemenKeuangan/
Pembukuan
Kesehatan dan
Kebersihan
Laki-laki
Perempuan
Laki-laki
Perempuan
Laki-laki
Perempuan

TR 2
Keseimbangan gender terhadap jenis pelatihan yang diterima

Skor yg dikonversi untuk setiap topik pelatihan
PILIHAN
Skor
Tidak ada yang menerima

pelatihan
Satu atau lebih laki-laki yang
menerima pelatihan
Satu atau lebih perempuan yang
menerima pelatihan
Baik laki-laki dan perempuan
menerima pelatihan, tetapi
jumlahnya tidak seimbang
Ada keseimbangan jumlah antara
laki-laki dan perempuan yang
menerima pelatihan
25
50
75
100
Konversi ke
Kode Skor
TR 3
Teknik
Manajemen/Kepe
mimpinan/Or-mas
Manajemen
keuangan/
pembukuan
Kesehatan dan
kebersihan
(TR 2.1)
(TR 2.2)
(TR 2.3)
(TR 2.4)
Keseimbangan sosial terhadap jenis pelatihan yang diterima

Skor yg dikonversi untuk setiap topik pelatihan
PILIHAN
Skor
Konversi ke
Tidak ada yang dilatih
Pelatihan diberikan hanya pada

anggota dari kelompok kaya
Pelatihan diberikan pada anggota
dari kelompok menengah dan
kaya
Pelatihan diberikan pada anggota
dari golongan bawah dan
menengah/atas
Pelatihan diberikan sebagian
besar pada anggota dari golongan
bawah
25
50
75
100
Kode Skor
Teknik
Manajemen/Kepe
mimpinan/Or-mas
Manajemen
keuangan/
pembukuan
Kesehatan dan
kebersihan
(TR 3.1)
(TR 3.2)
(TR 3.3)
(TR 3.4)
TR 4
Jumlah orang yang menggunakan keahlian yang didapat dari pelatihan

Badan Pengelola
Anggota masyarakat
(dulu & sekarang)
(di luar badan pengelola)
Jenis pelatihan
Laki-laki
Perempuan
Laki-laki
Perempuan
Teknik
Manajemen/
Kepemimpinan
/Or-mas
Manajemen
Keuangan/
Pembukuan
Kesehatan dan
Kebersihan
Total
Kode
TR 4.1
TR 4.2
TR 4.3
TR 4.4

TR 5 Alasan mengapa tidak menggunakan ketrampilan yang diperoleh :
Perempuan :
Laki-laki:
TR 6
Apakah masyarakat diberi informasi tentang pelatihan ?

PILIHAN
Skor
Konversi ke
Tidak ada kesempatan untuk pelatihan atau tidak ada orang yang diberi
informasi tentang pelatihan
Ada kesempatan untuk pelatihan tetapi tidak disebarluaskan, dan hanya
sedikit orang tertentu yang tahu tentang pelatihan
Ada kesempatan untuk pelatihan tetapi tidak disebarluaskan, dan hanya
orang kaya dan menengah yang tahu
Ada kesempatan untuk pelatihan yang disebarluaskan, dengan usaha
khusus untuk memberikan informasi kepada orang miskin tetapi masih
beberapa orang miskin tidak tahu
Ada kesempatan untuk pelatihan yang disebarluaskan, dengan usaha
khusus berulang-ulang untuk memberikan informasi kepada orang miskin,
dan semua tahu
25
50
75
100
Skor
Konversi ke
Ada kesempatan untuk pelatihan, tetapi diambil alih oleh elit desa
25
Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan tetapi

informasi yang cukup tidak diberikan kepada masyarakat (terutama
perempuan dan orang miskin) untuk ikut pelatihan
Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan dan
informasi yang cukup, tetapi tidak ada usaha khusus untuk memudahkan
perempuan dan orang miskin untuk ikut pelatihan
Semua diberi kesempatan untuk mendaftar untuk pelatihan dan
informasi yang cukup, dan ada usaha khusus untuk memudahkan
perempuan dan orang miskin untuk ikut pelatihan
50
75
100
Skor
Konversi ke
Pelatihan diterima tetapi tidak digunakan
25
Pelatihan yang diterima hanya digunakan oleh sedikit orang, tetapi hanya
beberapa yang baik dalam menggunakan ketrampilan dari pelatihan
Pelatihan yang diterima digunakan oleh sebagian besar orang, dan
kebanyakan baik dalam menggunakan ketrampilan dari pelatihan
Pelatihan yang diterima digunakan oleh semua orang, dan semua baik
dalam menggunakan ketrampilan dari pelatihan
50
75
100
TR 7
Apakah masyarakat diberi kesempatan untuk ikut pelatihan ?

Pilihan
TR 8
Skor yg
dikonversi
(TR6)
Skor yg
dikonversi
(TR7)
Apakah pelatihan digunakan dengan efektif ?

PILIHAN
Skor yg
dikonversi
(TR8)
Analisis temuan dan diskusi
Kecukupan dalam pelatihan :
Pengembangan dalam pelatihan yang akan datang :
Untuk perempuan :
Untuk kelompok miskin :
Untuk laki-laki :
WAKTU SELESAI
4)
Pengelolaan Keuangan
Tujuan
Untuk mengetahui seberapa besar biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat untuk kegunaan
sarana air.
Untuk mengetahui kesetaraan dan keterbukaan dari sistem pembayaran dan implikasinya
terhadap pengawasan pada sarana.

Lembar skala scoring dengan pilihan yang berbeda untuk pembiayaan sarana
Gambar dan indicator dari klasifikasi kesejahteraan (lembar kode 2.1)
Catatan pembukuan keuangan setempat
Proses
Temui para petugas yang bertanggung jawab untuk keuangan dan bersama sama mengulas buku
keuangan dan catatan pembayaran. Berdasarkan ulasan tentang catatan, petugas kemudian
memilih skor yang cocok dengan keadaan pada pembiayaan dan kualitas pembukuan, dan berikan
skor yang relevant untuk kedua indicator tersebut.
Ajak para petugas mengambarkan sistem pembayaran, termasuk pengawasan pembayaran.

Diskuskikan bagaimana sistem mengakomodir perbedaan kemampuan membayar tiap rumah
tangga dalam masyarakat.
Jika rumah tangga miskin meberikan kontribusi yang lebih rendah atau tidak harus membayar,
bagaimana mereka dipilih. Juga tanyakan apakah hal tersebut membuat mereka kehilangan
suara terhadap pengelolaan pelayanan. (Berikan penilaian terhadap hal ini dalam pertemuan
kelompok terfokus nanti).
Bantulah para petugas untuk memilih opsi dari kartu yang menggambarkan keadaan yang paling
cocok. Ingatkan bahwa petugas bisa memberikan skor di antaranya. Dalam kasus itu, catat
mengapa terdapat skor yang lebih tinggi atau rendah yang diberikan.
Catat skor di dalam lembar kode dan nilai yang relevan dari diskusi. Ucapkan terima kasih.
Informasi tentang sistem keuangan pada pelayanan yang ada bisa digunakan untuk bahan
diskusi untuk perencanaan kontribusi dan pengelolaan keuangan untuk sistem sarana yang baru.
Informasi tentang kesadaran dari masyarakat terhadap kesetaraan dalam pemberian

kontribusi yang pertimbangkan kemampuan dan kemauan untuk membayar dari tingkatan sosial
masyarakat, sehingga masyarakat dapat merencanakan suatu keadilan dalam pelayanan.

(Pengelolaan Keuangan)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
7.
8.
WAKTU MULAI
FIN 1
Tanggung jawab masyarakat terhadap iuran pelayanan air (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu
untuk memberikan skor)
Skor yg dikonversi
Pilihan
Skor
Konversi ke
(FIN 1)
Lembaga luar yang membiayai semua pelayanan (100% subsidi dari luar)
0
0
Masyarakat dan Lembaga luar membagi pembiayaan (sebagian subsidi
dari luar)
Desa yang membiayai, berasal dari pajak yang dibayarkan pengguna dan
sumber lainnya (tidak ada subsidi dari luar, tetapi tidak ada iuran dari
pengguna secara langsung)
Desa dan pengguna membagi pembiayaan (tidak ada subsidi dari luar, dan
sebagian langsung dari iuran pengguna)
Semua dibiayai oleh keluarga pengguna
25
50
75
100
FIN 2
Kecukupan biaya yang diterima dari iuran para pengguna (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu
untuk memberikan skor)
Skor yg dikonversi
Pilihan
Skor
Konversi ke
(FIN2)
Tidak ada iuran yang diterima dari para pengguna
0
0
Iuran diterima, tetapi tidak menutupi biaya O&M (operasi dan
pemeliharaan)
Iuran hanya menutupi biaya O&M tahunan
25
50
Iuran menutupi biaya O&M tahunan dan perbaikan kerusakan
75
Iuran menutupi seluruh biaya O&M tahunan dan perbaikan kerusakan

dan ada sisa
100
FIN 3
Jika ada sisa, untuk tujuan apa digunakan:
1. ...............................................................
2. ...............................................................
3. ...............................................................

FIN 4
Perencanaan keuangan yang telah dilakukan untuk pelayanan

Pilihan
Skor
Konversi ke
Tidak ada perkiraan biaya (budget) yang dibuat
Perkiraan biaya (budget) dibuat satu kali; hanya mencukupi untuk biaya langsung
25
Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, tetapi hanya mencukupi untuk sebagian
biaya (tidak semuaseperti pengeluaran pengelola untuk perjalanan, snack, dsb)
50
Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, mencukupi untuk seluruh biaya
75
Perkiraan biaya (budget) dibuat tahunan, mencukupi untuk seluruh biaya termasuk
biaya yang tidak hitung
100
Skor
Konversi ke
25
50
75
100
FIN 5
Tingkat keterbukaan dalam pembukuan keuangan

Pilihan
Tidak ada catatan keuangan yang dibuat

Catatan keuangan dibuat, tetapi tidak yang terbaru atau tidak lengkap, salah, atau
tidak ada pembukuan, dsb
Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru dan lengkap, tetapi tidak
disebarluaskan kepada umum dan anggota badan pengelola, hanya bendahara yang
bisa menjelaskan isian
Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru, lengkap dan benar, disebarluaskan
kepada umum tetapi hanya bisa dimengerti oleh bendahara dan beberapa anggota
masyarakat
Catatan keuangan dibuat, berisi catatan terbaru, lengkap dan benar, disebarluaskan
kepada umum dan semua anggota masyarakat yang bisa mengerti isian
FIN 6
Skor yg
dikonversi
(FIN5)
Kesetaraan biaya dalam sistem iuran (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk memberikan
skor)
Skor yg
Pilihan
Skor
Konversi ke
dikonversi
(FIN6)
Tidak ada iuran
Iuran tidak didasari biaya pelayanan sesungguhnya
25
Iuran disamakan untuk semua, tetapi didasari oleh biaya pelayanan sesungguhnya
50
75
100
Iuran didasari oleh jumlah pemakaian air dan biaya pelayanan, pada jumlah yang
sama untuk seluruh pengguna
Iuran didasarkan dari jumlah pemakaian air dan biaya pelayanan, tetapi jumlah iuran
didasari pada kemampuan membayar.
FIN 7
Skor yg
dikonversi
(FIN4)
Pengalaman ketepatan dalam sistem pembayaran (anggota masyarakat menggunakan hasil Pilihan kartu untuk
memberikan skor)
Skor yg
Pilihan
Skor
Konversi ke
dikonversi
(FIN7)
Pengguna tidak diminta untuk membayar
Pengguna diminta untuk membayar, tapi tidak satupun yang membayar
25
Pengguna harus membayar, tetapi beberapa tidak membayar (kurang dari setengah)
50
Pengguna harus membayar, dan hampir semua membayar (tetapi tidak semua)
75
Pengguna harus membayar, dan semua membayar
100

FIN 8 Apakah si kaya membayar?
Jika tidak, alasan:
1. YA
2. TIDAK
FIN 9 Apakah si miskin membayar?

Jika tidak, alasan:
1. YA
2. TIDAK
FIN 10 Adakah alasan lain untuk tidak membayar :

FIN 11
Jumlah pengguna yang tidak membayar

Pertanyaan
Jumlah
Kode
Jumlah pengguna seharusnya membayar
FIN 11.1
Jumlah pengguna yang tidak membayar setahun terakhir
FIN 11.2

Isu
Kesimpulan
Tingkat kecukupan pembayaran
Kualitas operasional manajemen
Kesetaraan dalam sistem pembayaran

untuk kelompok miskin dan kaya
Disiplin pembayaran
WAKTU SELESAI
Apa relevansinya untuk pembuatan

RKM
Transect Walks
Transect Walks
1)
2)
3)
Pengelolaan Sumber Air

Penilaian Tingkat Kualitas Kerja
Penilaian Pelayanan oleh Kelompok Pengguna Perempuan dan Laki-laki
Tujuan
Memeriksa ulang informasi pada peta yang dibuat oleh masyarakat
Mempelajari keadaan masyarakat menyangkut sarana air bersih dan sanitasi
Mempelajari akses keluarga miskin, kaya dan menengah terhadap sarana tersebut
Promosi hidup sehat dan di antara keluarga yang mendapat pelatihan selama program

Cek list pengamatan.
Semi-structured interview dengan patokan scoring sistem
Tali dengan panjang kurang lebih 2 meter
Tiga gambar dengan gambar orang tersenyum, sedih dan biasa-biasa saja
Proses
Kegiatan ini dilakukan dengan anggota badan pengelola sarana air bersih dan sanitasi dan
anggota masyarakat yang diantaranya terdiri dari orang miskin, kaya, dan menengah, perempuan
dan laki-laki (maksimum 10 orang).
Identifikasikan titik yang akan dikunjungi dari peta, yaitu sarana air dan sanitasi yang digunakan
saat ini oleh masyarakat. Tandai pada Peta titik-titik yang akan dikunjungi dengan angka/nomor.
Selain itu sumber air (sungai, kolam, dsb) juga harus dikunjungi.
Untuk sarana sanitasi, beri nomor semua jamban baik yang dibangun oleh proyek sebelumnya
atau oleh pribadi, secara acak pilihlah titik dengan proporsional (10% dari total) untuk masingmasing kategori.
Selama perjalanan anggota tim fasilitator mengamati sarana air bersih dan sanitasi, diskusikan
hasil observasi dengan anggota masyarakat, dan catat temuan-temuannya.
Kunjungan ke sarana air

Untuk menilai pelayanan sarana gunakan rating scales pada setiap titik sarana air yang
dikunjungi selama Transect Walks. Hal ini dilakukan dengan membuat dua rating scale di tanah,
masing-masing sepanjang 2 meter, atau menggunakan tali untuk rating scale juga sepanjang 2
meter. Pada ujung tali buatlah gambar Wajah Tersenyum (100% baik/puas) dan di pangkal tali
gambar Wajah Sedih (0% atau sangat buruk/tidak puas). Skala ini bisa ditandai pada titik
puluhan.
Jelaskan pada kelompok perempuan dan laki-laki (rating scale dilakukan terpisah berdasarkan
jenis kelamin), bahwa mereka dapat memberikan skor dengan berdiri atau menunjuk titik skala
pilihannya. Jelaskan pula bahwa tiap orang dapat menentukan pilihannya masing-masing.
Transect Walks
Kelompok perempuan dan laki-laki kemudian memberikan penilaian terhadap aspek pelayanan
penyediaan air bersih untuk masyarakat, tingkat akses terhadap sarana, kecukupan akan
kebutuhan air dari pengguna laki-laki dan perempuan, keteraturan pelayanan, perkiraan
pelayanan, memadainya operasi dan pemeliharaan, kesesuaian iuran atau kontribusi yang
dibayarkan untuk pelayanan, dan catatan pembukuan untuk pelayanan yang diberikan pada para
pengguna.
Tulis aspek pertama pada kartu (sebagai contoh keteraturan pelayanan air) dan taruh dekat
skala, minta semua yang hadir dalam kelompok menentukan nilai aspek tersebut dengan satu
orang sebagai sukarelawan untuk mewakili pilihan kelompok. Catat skor dengan menghitung jarak
antara wajah sedih (titik 0) sampai titik akhir yang ditentukan/dipilih kelompok, catat sebagai
suatu skor persentase (%), dimana 2 meter menunjukkan 100%. Jika tidak terjadi satu
kesepakatan diantara anggota kelompok, catatlah setiap posisi yang diberikan oleh mereka yang
berbeda.
Ketika pilihan jatuh pada titik skala yang berbeda, tanyakan apakah mungkin ada suatu
konsensus di antara mereka, bila bisa catatlah hasil konsensus tersebut. Jika tidak catat skor
yang berbeda tersebut dan tanyakan mengapa sampai terjadi perbedaan. Diskusikan dan catat
setiap alasan yang diberikan. Ulangi pelaksanaan ini untuk musim yang berbeda, yaitu di musim
hujan dan musim kemarau.
Kelompok diskusi bisa dibagi ke dalam kelompok kaya dan miskin dengan tujuan mendapatkan
pendapat kelompok secara lebih terbuka. Diakhir kegiatan tim fasilitator memberikan skor dari
pengamatan ke dalam tabel skor.
Dengan cara yang sama gunakan pula penilaian ini pada sarana sanitasi. Seberapa besar kegunaan
dan fungsi jamban yang dimiliki dapat ditentukan melalui rating scale untuk setiap pengguna
secara perorangan dari tiap rumah tangga. Untuk pengamatan jamban rumah tangga gunakan
daftar isian skor pada WR18S.

Nilai kondisi fisik dari sarana air bersih dan fasilitas sanitasi yang diamati.
Pandangan dari kelompok sosial-ekonomi yang berbeda mengenai penggunaan dan akses
pelayanan, berfungsinya dan keberaturan pelayanan, operasi dan pemeliharaan, keadilan
kontribusi yang harus dibayar untuk menggunakan pelayanan.
Penggunaan pada proses perencanaan
Gunakan informasi yang diperoleh mengenai pengelolaan sumber, kualitas sarana dan kepuasan
pengguna dari masyarakat kaya dan miskin, laki-laki dan perempuan, diskusikan untuk menentukan
pengembangan sarana yang mereka inginkan
Transect Walks
4)
Masyarakat yang Tidak Terlayani
Tujuan
Untuk mengetahui jenis dan berapa jumlah rumah tangga yang tidak terlayani dengan sistem
sarana air bersih (penilaian dari peta sosial)
Untuk mengetahui alasan mengapa masyarakat yang tidak terlayani
Untuk mengetahui jika ada sumber air alternatif dan aman yang digunakan oleh rumah
tangga yang tidak terlayani dengan sistem sarana air bersih yang ada
Peta Sosial
Biji-bijian/benih
Kertas yang besar
Alat tulis
Proses
Gunakan peta sosial untuk diskusi dengan kelompok masyarakat berapa jumlah rumah tangga
yang tidak terlayani oleh sistem air masyarakat. Berapa rumah tangga tersebut dari kelompok
kaya, sedang atau miskin.
Dengan peta sosial, diskusikan alasan yang mungkin untuk akses yang kurang. Tanyakan berapa
jumlah rumah tangga dalam tiga kelompok sosial tidak terlayani karena alasan teknis, keuangan
atau lainnya. Catat alasan lain jika diberikan oleh kelompok.
Gunakan pemetaan sosial untuk diskusi dengan kelompok masyarakat berapa jumlah rumah
tangga yang tidak terlayani oleh fasilitas sanitasi. Bantulah kelompok untuk membuat matrik
dengan tiga kategori kesejahteraan secara vertikal dan kartu atau gambar rumah tangga
dengan jamban atau tanpa jamban secara horizontal. (Hitung jumlah dari jamban yang terbuat
dari bahan setempat yang tingkat kesehatannya tergantung pada kekuatan bahannya).
Tinggalkan kelompok untuk menyelesaikan table. Ajak kelompok untuk melihat pola siapa yang
memiliki akses terbaik dan terburuk terhadap sarana sanitasi jamban dan diskusikan alasannya,
seperti kurangnya uang, kurangnya tenaga kerja dan bahan-bahan dan kurangnya ekspresi
kebutuhan.
Kunjungi daerah dimana banyak yang tidak mendapatkan pelayanan dengan kelompok masyarakat
untuk menilai hasil analisa.
Diskusikan temuan dan implikasi sosial dan kesehatan dari sebagian masyarakat yang tidak
memiliki akses pada sarana air yang aman. Juga diskusikan implikasi dari kegagalan perencanaan
sarana air bersih dan sanitasi, dan tindakan yang diambil.
Tanyakan kepada kelompok apakah mereka menyukai tools ini dan mau menggunakannya lagi.
Ucapkan terima kasih. Catat temuan dan hasil dari diskusi.
Penggunaan untuk perencanaan

Informasi yang diperoleh digunakan untuk merancang dan merencanakan sarana baru yang dapat
memberikan pelayanan kepada seluruh anggota masyarakat.
Transect Walks Pengelolaan sumber air
Lembar Catatan dan Skor untuk Pengelolaan Sumber Air

(Dari Pengamatan, diskusi)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
5A. Campuran kelompok menengah ke atas dan miskin:

Ya
Tidak, kaya/menengah/miskin (lingkari yang ikut)
6.

Ya
WAKTU MULAI
Untuk SM 1.1 dan SM 1.2, pilih salah satu sesuai kondisi keberadaan pemeriksanaan air
SM 1.1
Jenis kontaminasi pada sumber air 1 (jika tidak ada pemeriksaan air)
Pilihan
Skor
Konversi ke
Terkontaminasi oleh empat jenis kontaminan (pupuk dan pestisida, limbah

industri, kotoran manusia dan kotoran hewan)
Terkontaminasi oleh tiga jenis kontaminan
25
Terkontaminasi oleh dua jenis kontaminan atau hanya kotoran manusia
50
Terkontaminasi oleh satu jenis kontaminan (selain kotoran manusia)
75
Hanya kontaminasi biasa (debu, daun)
100
SM 1.2
Skor yg
deberikan
(SM 1.1)
Jenis kontaminasi pada sumber air 1 (jika ada pemeriksaan air)

Pilihan
Skor
Konversi ke
Air tidak cocok untuk dikonsumsi manusia
Air terkontaminasi dengan bahan kimia dan kotoran manusia dalam jumlah yang
masih dapat diterima tubuh manusia, sebaiknya tidak diminum kalau mungkin
Terkontaminasi dengan bahan kimia untuk pertanian dan kotoran hewan, tetapi
masih bisa untuk diminum
Hanya kontaminasi biasa (debu atau daun) dan bisa diminum
25
50
75
Tidak ada kontaminasi bahkan debu dan daun
100
Skor yg
dikonversi
(SM1.2)
Transect Walks Pengelolaan sumber air

SM 2
Kuantitas sumber air

Pilihan
Skor
Konversi ke
Air pada sumber hanya ada untuk 6 bulan dalam setahun
Air pada sumber hanya ada untuk 6-9 bulan dalam setahun, tapi untuk 3-6 bulan
tidak cukup
Air pada sumber cukup kecuali 2-3 bulan di musim kemarau
25
50
Air pada sumber cukup untuk 11 bulan (kecuali untuk 1 bulan di musim kemarau)
75
Air pada sumber cukup untuk setahun
100
Hasil Pengamatan dan Relevansinya untuk RKM :
WAKTU SELESAI
Skor yg
dikonversi
(SM 2)
Transect Walks Penilaian tingkat kualitas kerja
Lembar Catatan dan Skor untuk Penilaian Tingkat Kualitas Kerja

(Dari pengamatan, penilaian oleh pengguna)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.

Ya
6.

Ya
WAKTU MULAI
Lembar terpisah diisi untuk tiap bagian utama sistem perpipaan, atau titik sumber indvidual seperti sumur, pompa tangan
WR 1
Jenis pengerjaan
Pilihan
Kode
Kode yg relevan (WR 1)
Sistem air bersih perpipaan:

Sarana penangkap air
IW
Bak pengendap
ST
Bak atau menara penampung air
ESR
Titik sarana pengambilan air
WP
Lainnya:
Sumur terbuka
Pompa tangan pada sumur bor
HP
Sumur dalam
DW
Penangkap Air Hujan
RWC
etc
WR 2
Nomor sarana air pada peta sosial masyarakat

Nomor Sarana Pada Peta :
WR 3
Apakah sistem berfungsi ?
1. Ya
2. Tidak

WR 4
Pendapat pengguna mengenai kualitas rancangan bangunan (menurut pengguna)

Pertimbangan aspek (maks 6)
Puas
Tidak puas
WR5
Penjelasan/ jenis kesalahan yang disebutkan oleh perempuan, laki-laki, tenaga ahli (apa saja
ketidakpuasan terhadap rancangan)
Perempuan
1.
2.
3.
Laki-laki
1.
2.
3.
Tenaga ahli
1.
2.
3.
WR 6
Kualitas rancangan menurut kelompok

Jumlah kesalahan
Skor
>5
4 5
25
2 3
50
75
100
Skor yang diberikan

Perempuan (WR 6.1)
Skor yang diberikan Laki-laki

(WR6.2)
Kesalahan = ketidakpuasan
WR 7
Kesalahan utama dalam perancangan/perencanaan (menurut tenaga ahli)

Pilihan
Skor
Konversi ke
Kesalahan utama dalam perancangan/perencanaan, sistem tidak berfungsi

(seperti kesalahan penghitungan hidrolis)
Kesalahan utama, sistem bekerja tetapi membutuhkan perbaikan yang
besar/mahal
Kesalahan kecil yang mengganggu sistem
25
50
Satu kesalahan kecil yang memberikan dampak yang rendah pada sistem
75
Tidak ada kesalahan dalam perancangan
100
Skor yg
dikonversi (WR7)

WR 8
Apakah konstruksi sesuai dengan rancangan

Pilihan
Banyak terdapat sambungan liar dibandingkan rancangan aslinya, buruknya

tekanan pada sistem
Banyak terdapat sambungan legal tetapi lebih banyak dari rancangan,
turunnya tekanan air dalam sistem
Konstruksi sesuai dengan rancangan, tidak ada penambahan sambungan, ada
penurunan tekanan saat sistem mulai usang
Tidak ada penambahan sambungan, walau tanpa pompa sistem masih
berjalan dengan baik, tidak ada penurunan tekanan pada sistem
Ada penambahan sambungan, ada pengembangan sistem , sistem masih
berjalan baik
Skor
Konversi ke
25
50
75
100
Skor yg
dikonversi (WR8)
WR9
Penjelasan/jenis kesalahan yang disebutkan oleh perempuan, laki-laki, tenaga ahli (apa saja ketidakpuasan
terhadap ketidaksesuaian perancangan)
Perempuan
1.
2.
3.
Laki-laki
1.
2.
3.
Tenaga ahli
1.
2.
3.
WR 10
Kualitas bahan-bahan (menurut pengguna)

WR 11
Puas
Tidak puas
Penjelasan/jenis kesalahan yang disebutkan oleh perempuan, laki-laki, tenaga ahli (apa saja
ketidakpuasan terhadap bahan)
Perempuan
1.
2.
3.
Laki-laki
1.
2.
3.
Tenaga ahli
1.
2.
3.
WR 12
Kualitas bahan-bahan menurut kelompok

Jumlah kesalahan
Skor
>5
4 5
25
2 3
50
75
100
Skor yg diberikan
perempuan (WR 12.1)
Skor yg diberikan Laki-laki

(WR 12.2)
WR 13
Kualitas terhadap pengerjaan (menurut pengguna)

Puas
Tidak puas
WR 14
Penjelasan/jenis kesalahan yang disebutkan oleh perempuan, laki-laki, tenaga ahli (apa saja
ketidakpuasan terhadap pengerjaan)
Perempuan
1.
2.
3.
Laki-laki
1.
2.
3.
Tenaga ahli
1.
2.
3.
WR 15
Kualitas pengerjaan menurut kelompok

Jumlah kesalahan
Skor
>5
4 5
25
2 3
50
75
100
Skor yg diberikan
perempuan (WR 15.1)
Skor yg diberikan laki-laki

(WR 15.2)

WR 16
Pengamatan kondisi drainase menurut tim dan pengguna

Pilihan
Skor
Tidak ada drainase air kotor di sarana umum (atau pribadi), ada genangan air
atau air juga mengalir ke jalan
Ada drainase tetapi rancangannya buruk, rusak atau mampet, ada genangan
air atau air juga mengalir ke jalan
Ada drainase, tetapi air masih tertampung dalam kolam (tidak mengalir) dan
sedikit mengalir ke jalan, sebelum mengering
Ada drainase, rancangannya baik, dibersihkan secara rutin dan berfungsi
dengan baik, tidak ada genangan air dalam waktu lama
Ada drainase, rancangannya baik, dibersihkan secara rutin dan berfungsi
dengan baik,tidak ada genangan air sama sekali
Konversi
ke
0
25
50
75
100
Skor yg dikonversi
(WR 16)
WR 17 Adakah jadwal untuk membersihkan drainase ?
WR18S Kualitas konstruksi, O&M, dan penggunaan jamban rumah tangga (pengamatan oleh fasilitator)
Jamban yang dibangun oleh
Jamban yang dibangun oleh proyek
yang lain*
Skor 1= ya/ada, 0=tidak/tidak ada
1
2
3
4
5
6
....
1
2
3
4
5
6
....
1.
Jamban berfungsi dengan baik
2. Jamban digunakan utk BAB
3. Kloset/dudukan dibuat dengan baik
4. Kualitas pengerjaan
5. Sumur penampung kotoran dengan jarak
aman >7m dan tidak mencemari sumber
air
6. Jamban diluar rumah memberikan privasi
untuk pengguna
7. Ada penutup pada lubang baik kering atau
dengan air
8. Tidak ada feses di
lantai/dinding/dudukan
9. Ada air dan sabun/penggantinya di
jamban atau dekat (buktikan penggunaan
untuk mencuci tangan)
10. Tidak ada kotoran manusia (khususnya
anak-anak) di halaman, ditimbunan
sampah, di saluran air
TOTAL SKOR
*pilih contoh yang dibutuhkan, sehingga bisa dibandingkan antara jamban pribadi dan jamban yang dibangun oleh proyek
sebelumnya, untuk menilai perubahan dan penggunaannya. Jumlah titik harus disesuaikan dengan jumlah total sampel.
Apa kekurangan yang ada pada sarana jamban :

WR19S
Kualitas konstruksi, O&M, dan penggunaan jamban pada Sekolah

Jamban dibangun oleh proyek yang
lalu
Skor 1= ya/ada, 0=tidak/tidak ada
Sekolah 1
Sekolah 2
1.
Jamban berfungsi dengan baik
2. Jamban digunakan utk BAB
3. Kloset/dudukan dibuat dengan baik
4. Kualitas pengerjaan
5. Sumur penampung kotoran dengan jarak
aman >7m dan tidak mencemari sumber air
6. Jamban diluar rumah memberikan privasi
untuk pengguna
7. Ada penutup pada lubang baik kering atau
dengan air
8. Tidak ada feses di lantai/dinding/dudukan
9. Ada air dan sabun/penggantinya di jamban
atau dekat (buktikan penggunaan untuk
mencuci tangan)
10. Tidak ada kotoran manusia (khususnya
anak-anak) di halaman, ditimbunan sampah,
di saluran air
TOTAL SKOR
WR20S
Jamban dibangun setelah proyek

yang lalu selesai
Sekolah 1
Sekolah 2
Seberapa besar kegunaan dan fungsi jamban yang dimiliki (dari rating scale perorangan)
Pengguna Jamban
Skor (0 100)
Analisis temuan dan kesimpulan

1.
Apakah perbedaan penilaian antara laki-laki dan perempuan ? Mengapa ?
2.
Apakah perbedaan penilaian antara pengguna dan tenaga ahli ? Mengapa ?
3.
Apakah pengaruhnya terhadap rancangan/monitoring/pemeliharaan fasilitas yang akan datang ?
4.
Apa relevansinya untuk pembuatan RKM ?
WAKTU SELESAI
Transect Walks Penilaian Pelayanan oleh Pengguna
Lembar Catatan dan Skor untuk Penilaian Pelayanan oleh Pengguna Perempuan dan Laki-laki
(Dari rating scale)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU MULAI
Isi pada lembar terpisah untuk setiap titik sarana air yang dikunjungi.
TW 1
Nomor titik sarana pada peta:
Nomor titik air pada peta
TW 2
Jenis lokasi
Kode
1
Miskin
2
Campuran
3
Kaya
TW 3
Pilihan
Kode yg relevan (TW2)
Jenis daerah
Kode
1
2
3
TW 4
Pilihan
Kode yg relevan (TW3)
Air tidak pernah sulit

Kadang-kadang air sulit
Air selalu sulit
Pemenuhan jumlah air pada titik sarana air di musim kemarau (skor dari pengguna)
Skor aktual
10
20
30
40
50
60
70
Jumlah Perempuan/skor
Jumlah laki-laki/skor
Skor hasil kesepakatan/ konsensus :

Perempuan
Laki-laki
TW 4.1
TW 4.2
TW 4.3
Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara perempuan:
TW 4.4
Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara laki-laki:
80
90
100

TW 5
Pemenuhan jumlah air pada titik sarana air di musim hujan (skor dari pengguna)
Skor aktual
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Jumlah perempuan/skor
Jumlah laki-laki/skor
Skor hasil kesepakatan/ konsensus :

Perempuan
Laki-laki
TW 5.1
TW 5.2
TW 5.3
Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara perempuan:
TW 5.4
Alasan untuk nilai kesepakatan/ konsensus, atau sebaliknya, di antara laki-laki:
TW 7
Kecukupan air untuk kebutuhan rumah tangga

Pilihan
Skor
Konversi ke
Air tidak cukup untuk minum

Air hanya cukup untuk minum
Air hanya cukup untuk minum, masak, dan mencuci piring
Air hanya cukup untuk minum, masak, mencuci piring dan pakaian, dan
mandi
Air cukup untuk semua kebutuhan dan juga persediaan
0
1
2
3
0
25
50
75
100
TW 8
Periode waktu kekurangan air untuk kebutuhan rumah tangga
Jumlah bulan dalam setahun ketika kuantitas air tidak cukup untuk
kebutuhan rumah tangga dari laki-laki dan perempuan
Kode
TW 9
Skor yg
dikonversi
(TW7)
(TW8)
Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air di musim kemarau
(TW9)
Jumlah bulan di musim kemarau

Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air selama bulan tersebut
TW 10
Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air di musim hujan
(TW10)
Jumlah bulan di musim hujan

Jumlah hari dimana tidak ada air pada titik air selama bulan tersebut
TW 11
Kualitas air pada titik air di musim kemarau

Pilihan
Keluhan terjadi pada semua faktor (bau, rasa, warna, kekeruhan)

Keluhan untuk dua faktor, kecuali kaporit/klorin
Keluhan untuk satu faktor (sebagai contoh bau), kecuali kaporit/klorin
Hanya keluhan kecil (pemberian kaporit/klorin)
Tidak ada keluhan mengenai bau, rasa, warna, dan kekeruhan
Skor
Konversi
ke
0
1
2
3
4
0
25
50
75
100
Skor yg
dikonversi
(TW 11)

TW 12
Kualitas air pada titik air di musim hujan

Pilihan
Skor
Konversi
ke
0
1
2
3
4
0
25
50
75
100
Keluhan terjadi pada semua faktor (bau, rasa, warna, tampilan)

Keluhan untuk dua faktor, kecuali tawas
Keluhan untuk satu faktor (sebagai contoh bau), kecuali tawas
Hanya keluhan kecil (pemberian tawas)
Tidak ada keluhan mengenai bau, rasa, warna, dan tampilan
TW 13
Kesadaran pengguna terhadap sarana air yang telah diperiksa kualitasnya

Pilihan
Skor
Konversi ke
0
1
0
25
2
3
4
50
75
100
Pilihan
Skor
Konversi ke
Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur dan daerah sekitarnya
berlumpur
Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur, daerah sekitarnya yang
berlumpur cepat mengering setelah keran/pompa air digunakan
Ada saluran, tetapi tetap ada genangan air yang tidak tersalur ketika keran/pompa air
digunakan, daerah sekitarnya yang berlumpur cepat mengering
Ada saluran, tidak ada genangan air tetapi daerah sekitarnya masih berlumpur
Ada saluran, tidak ada genangan air, atau daerah sekitarnya tidak berlumpur
25
50
3
4
75
100
Pilihan
Skor
Konversi ke
Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur dan daerah sekitarnya
berlumpur
Tidak ada saluran, ada genangan air yang tidak tersalur, daerah sekitarnya yang
berlumpur cepat mengering setelah keran/pompa air digunakan
Ada saluran, tetapi tetap ada genangan air yang tidak tersalur ketika keran/pompa air
digunakan, daerah sekitarnya yang berlumpur cepat mengering
Ada saluran, tidak ada genangan air tetapi daerah sekitarnya masih berlumpur
Ada saluran, tidak ada genangan air, atau daerah sekitarnya tidak berlumpur
25
50
3
4
75
100
Air tidak pernah diperiksa

Air diperiksa pada permulaan saja atau kadang-kadang, tetapi banyak pengguna tidak
tahu hasilnya
Diperiksa secara kadang-kadang, tetapi banyak pengguna tahu hasilnya
Diperiksa secara berkala, dan banyak pengguna tahu hasilnya
Diperiksa secara rutin, semua pengguna tahu hasilnya
TW 14
TW 15
TW 16
Skor yg
dikonversi
(TW 12)
Skor yg
dikonversi
(TW 13)
Drainase dan kebersihan disekeliling titik air di musim kemarau

Skor yg
dikonversi
(TW 14)
Drainase dan kebersihan disekeliling titik air di musim hujan

Skor yg
dikonversi
(TW 15)
Apakah perempuan punya pengaruh dalam penentuan waktu mengambil/mengantri untuk air pada titik air ?
1. YA
2. TIDAK
Beri contoh (baik positif atau negatif):

Khusus untuk sistem perpipaan
(untuk sistem pompa tangan, gunakan rope scoring untuk panjang waktu mendapatkan air)
TW 17
Keteraturan penyediaan air di musim kemarau

Pilihan
Skor
Konversi ke
0
1
2
3
4
0
25
50
75
100
Skor
Konversi ke
0
1
2
3
4
0
25
50
75
100
Tidak pernah ada air pada titik sarana air

Air keluar tidak tentu
Air keluar sekali dalam sehari
Air keluar lebih dari sekali dalam sehari
Air selalu tersedia pada sistem perpipaan
TW 18
Keteraturan penyediaan air di musim hujan

Pilihan
Tidak pernah ada air pada titik sarana air

Air keluar tidak tentu
Air keluar sekali dalam sehari
Air keluar sekali lebih dari sehari
Air selalu tersedia pada sistem perpipaan
TW 19
Skor yg
dikonversi
(TW 18)
Adakah kebocoran air pada keran ?

Pilihan
Skor
Konversi ke
0
1
2
3
4
0
25
50
75
100
Pilihan
Skor
Konversi ke
Penyediaan air tidak dapat diperkirakan, tidak diketahui kapan air ada
atau tidak
Penyediaan air diketahui setiap hari, tetapi waktu tepatnya tidak dapat
dipastikan
Penyediaan air diketahui baik siang/ malam, tetapi waktu tepatnya tidak
dapat dipastikan
Penyediaan biasanya di jadwal, tetapi tidak selalu
Penyediaan selalu di jadwal atau selalu ada
25
50
3
4
75
100
Bocor terus menerus

Banyak kebocoran kadang-kadang
Selalu ada kebocoran tetapi sedikit
Sedikit kebocoran kadang-kadang
Tidak ada kebocoran sama sekali
TW 20
Skor yg
dikonversi
(TW 17)
Skor yg
dikonversi
(TW 19)
Perkiraan penyediaan air dari keran di musim kemarau
Skor yg
dikonversi
(TW 20)

TW 21
Perkiraan penyediaan air dari keran di musim hujan

Pilihan
Skor
Konversi ke
Penyediaan air tidak dapat diperkirakan, tidak diketahui kapan air ada
atau tidak
Penyediaan air diketahui setiap hari, tetapi waktu tepatnya tidak dapat
dipastikan
Penyediaan air diketahui baik siang/ malam, tetapi waktu tepatnya tidak
dapat dipastikan
Penyediaan biasanya di jadwal, tetapi tidak selalu
Penyediaan selalu di jadwal atau selalu ada
25
50
3
4
75
100

Pandangan terhadap kuantitas/kualitas/keteraturan/perkiraan
Menurut perempuan :
Menurut laki-laki :
Tindakan yang potensial untuk dilakukan
Oleh pengguna perempuan :
Oleh pengguna laki-laki :
Oleh badan pengelola :
WAKTU SELESAI
Skor yg
dikonversi
(TW 21)
Transect Walks Masyarakat yang Tidak Terlayani
Lembar Catatan dan Skor untuk Masyarakat yang Tidak Terlayani

(Dari pengamatan dengan checklist, diskusi)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.

Ya
6.

Ya
WAKTU MULAI
UP 1
Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan pelayanan sarana air bersih
Kode
Pertanyaan
UP 1.1
Jumlah rumah tangga yang Mampu
UP 1.2
Jumlah rumah tangga yang Menengah
UP 1.3
Jumlah rumah tangga yang Kurang mampu
UP 1.4
UP2
Alasan rumah tangga tidak menggunakan pelayanan sarana air bersih
Kode
Pertanyaan
UP 2.1
UP 2.2
UP 2.3
UP 2.4
UP3
Jumlah
Jumlah rumah tangga tidak menggunakan pelayanan

bersih tersebut dengan alasan teknis
bersih tersebut dengan alasan keuangan
bersih tersebut dengan alasan sosial
bersih tersebut karna ada sumber air alternatif
Jumlah
sarana air
sarana air
sarana air
sarana air
Sumber alternatif yang digunakan untuk kebutuhan air minum oleh rumah tangga
Jumlah KK tidak terlayani yang
Jenis sumber
Apakah aman? (Ya/Tidak)
menggunakan sumber ini

UP4
Jumlah rumah tangga yang tidak menggunakan sarana karena mempunyai sumber alternatif (skor
menggunakan informasi yang diberikan di atas)
Kode
Pertanyaan
Jenis sumber alternatif
UP 4.1
UP 4.2
UP 4.3
UP 4.4
UP5S
Jumlah rumah tangga yang tidak memiliki akses kepada sarana jamban saniter
Kode
Pertanyaan
UP 5.1S
UP 5.2S
UP 5.3S
UP 5.4S
UP6S
Jumlah
Jumlah rumah tangga yang memiliki jamban saniter pribadi
Kode
Pertanyaan
UP 6.1S
UP 6.2S
UP 6.3S
UP 6.4S
UP7S
Jumlah
Jumlah
Alasan rumah tangga tidak menggunakan jamban saniter umum
Kode
UP 7.1S
UP 7.2S
UP 7.3S
UP 7.4S
Pertanyaan
Jumlah rumah tangga tidak menggunakan
dengan alasan teknis
dengan alasan keuangan
dengan alasan sosial
karna ada sumber air alternatif
pelayanan sarana jamban tersebut

Jumlah

Pandangan terhadap akses yang rendah pada sumber air untuk kebutuhan minum dari kelompok pengguna
Menurut perempuan :
Menurut laki-laki :

Pandangan terhadap akses yang rendah pada fasilitas jamban saniter dari kelompok pengguna
Menurut perempuan:
Menurut laki-laki:

Oleh pengguna perempuan:
Oleh pengguna laki-laki:
Oleh badan pengelola:
WAKTU SELESAI
Efektivitas penggunaan sarana air bersih
Efektivitas Penggunaan Sarana Air Bersih

Tujuan
Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan
miskin, perempuan dan laki-laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian sumber air bersih,
serta hal-hal yang perlu untuk ditingkatkan.

Set gambar sarana air bersih dan kegiatan pemakaian air
Amplop/kantong kertas untuk voting
Potongan kertas (beberapa warna) atau bahan lainnya sebagai suara masyarakat
Form isian/matriks dalam flip chart untuk mencatat hasil kantung suara
Lem perekat untuk menempel atau sticky cloth
Proses
Tunjukkan gambar-gambar yang berkaitan dengan kebiasaan penggunaan air bersih (sumber
air). Tanyakan sumber air apa yang biasa digunakan oleh masyarakat, kemudian pilih gambar
yang sesuai dan tempatkan secara horizontal.
Tempatkan gambar jenis penggunaan air bersih (minum/masak, mandi/cuci,lain-lain) secara

vertikal.
Tempatkan amplop pada masing-masing pilihan. Masukkan kartu suara untuk memperlihatkan
bagaimana penggunaan sarana air bersih oleh masyarakat, proses ini dibedakan dalam musim
hujan dan musim kemarau. Pemberian suara dilakukan seorang demi seorang untuk tiap baris
pilihan.
Akhirnya setelah semua peserta diskusi memasukkan pilihan, mintalah peserta untuk
menghitung hasil pilihan. Pastikan bahwa mereka dapat memberikan suara sesuai dengan
keadaan mereka.
Buat dalam chart dan letakkan sedemikian rupa, sehingga peserta bisa membahas hasil yang
diperoleh. Fasilitasikan diskusi kelompok mengenai apa yang telah diperlihatkan oleh proses
kantung suara, yang mengambarkan keadaan perilaku masyarakat saat ini.

Sumber yang biasa digunakan oleh masyarakat untuk beberapa pemakaian/keperluan dalam
rumah tangga (minum/masak, mandi/cuci, dan lain-lain) yang bervariasi menurut musim
Mengamati/memahami perbedaan pola sumber air yang dipakai oleh kelompok kaya dan miskin
(berdasarkan tingkat kesejahteraan)

(Efektivitas Penggunaan Air Bersih)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
Jumlah rumah tangga pengguna yang mewakili cluster pada titik air :
6.
7.
Jumlah peserta laki-laki dalam diskusi:
WAKTU MULAI
Jumlah titik air pada peta sosial:
EU 1
Jenis Lokasi
Kode
1
Kelompok Miskin
Campuran
Kelompok Kaya
EU 2
Kode Relevan (EU 1)
Pilihan
Kode Relevan (EU 2)
Jenis Daerah
Kode
EU 3
Pilihan
Air tidak pernah sulit
Air kadang sulit
Air selalu sulit
Jumlah keluarga dalam lingkungan tetangga* (RT/RW) yang menggunakan sarana air bersih secara
konsisten:
Jumlah Rumah
Pilihan
Tangga
dalam cluster
Minum dan memasak

Penggunaan rumah tangga lainnya (termasuk kebersihan diri,
lingkungan dan mencuci)
Pemakaian produktif oleh perempuan (perjelas, apa saja)
Pemakaian produktif oleh laki-laki (perjelas, apa saja)
*
Anggap bahwa 1 cluster kira-kira 40 KK atau kurang

EU 4
Jumlah rumah tangga yang menggunakan sumber air bersih untuk minum dan memasak sepanjang tahun
Kelompok kaya
Kelompok miskin
Skor
Konversi
ke
Kurang dari
Antara sampai
Antara sampai
Pilihan
Skor yg
dikonversi
(EU 4.1)
Pilihan
Skor
Konversi ke
Kurang dari
25
Antara sampai
25
50
Antara sampai
50
75
100
Lebih dari , tetapi

belum semua
75
Lebih dari , tetapi

belum semua
Semua
100
Semua

Pandangan terhadap sarana air bersih
Menurut perempuan:
Menurut laki-laki:
WAKTU SELESAI
Skor yg
dikonversi
(EU 4.2)
Efektivitas penggunaan sarana sanitasi
Efektivitas Penggunaan Sarana Sanitasi

Tujuan
Mengidentifikasi dan menganalisa pola dan perilaku masyarakat dari kelompok kaya dan
miskin, perempuan dan laki-laki yang berkaitan dengan kebiasaan pemakaian tempat buang air
besar, serta hal-hal yang perlu untuk ditingkatkan.
Set gambar sarana sanitasi dan gambaranggota keluarga (kakek, nenek, bapak, ibu,
anak-anak, bayi/balita)
Amplop/kantong kertas untuk voting
Potongan kertas (beberapa warna) atau bahan lainnya sebagai suara masyarakat
Form isian/matriks dalam flip chart untuk mencatat hasil kantung suara
Lem perekat untuk menempel atau sticky cloth
Proses
Tunjukkan gambar-gambar yang berkaitan dengan kebiasaan penggunaan tempat untuk buang
air besar. Tanyakan apa dan bagaimana keadaan di daerah mereka, kemudian pilih gambar yang
sesuai (secara horizontal).
Kemudian tempatkan gambar pengguna sarana sanitasi (kakek,nenek, bapak, ibu, anak-anak, dan
bayi/balita) secara vertikal.
Tempatkan amplop pada masing-masing pilihan. Masukkan kartu suara untuk memperlihatkan
bagaimana penggunaan sanitasi oleh masyarakat. Pemberian suara dilakukan seorang demi
seorang untuk tiap baris pilihan.
Akhirnya setelah semua peserta diskusi memasukkan pilihan, mintalah peserta untuk
menghitung hasil pilihan. Pastikan bahwa mereka dapat memberikan suara sesuai dengan
keadaan mereka.
Buat dalam chart dan letakkan sedemikian rupa, sehingga peserta bisa membahas hasil yang
diperoleh. Fasilitasikan diskusi kelompok mengenai apa yang telah diperlihatkan oleh proses
kantung suara sanitasi ini, yang mengambarkan perilaku masyarakat saat ini dalam menggunakan
sarana sanitasi.

Pola kebiasaan buang air besar di masyarakat
Memahami perbedaan pola antara usia, dan kelompok masyarakat kaya dan miskin
Pola buang air besar anggota masyarakat bila dihubungkan dengan penyebaran penyakit
(sebaiknya dapat dihubungkan dengan tool Alur Penularan Penyakit)
Sarana sanitasi yang sehat dan aman, sebagai bahan masukan untuk proses pemilihan opsi
sarana sanitasi.
Bagaimana menurunkan resiko penyakit bila dihubungkan dengan kebiasaan buang air besar.
Efektivitas penggunaan sarana sanitasi

(Efektivitas Penggunaan Sarana Sanitasi)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
Jumlah rumah tangga pengguna yang mewakili cluster :
6.
7.
WAKTU MULAI
EU 5S
Pola penggunaan jamban yang aman

Skor yg dikonversi
Skor
Konversi
ke
25
50
75
100
BAB di sembarang tempat

Kurang dari masyarakat selalu
menggunakan jamban
masyarakat selalu
menggunakan jamban
> tapi belum semua, selalu
menggunakan jamban
Semua selalu menggunakan jamban
Kode
* Feses dibuang oleh ibu/lainnya
EU 6S
Perempuan
muda +
remaja
Laki-laki
muda +
remaja
Perempuan tua
Laki-laki
tua
Anakanak
(5 12
th)
Bayi +
Balita*
EU5.1S
EU5.2S
EU5.3S
EU5.4S
EU5.5S
EU 5.6S
Alasan untuk pola yang berbeda, jika ada, pada perempuan dan laki-laki dengan usia yang bervariasi
Menurut perempuan:
Menurut laki-laki :
WAKTU SELESAI
Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya

Tools ini digunakan baru pada saat Sarana Air Bersih telah dibangun oleh Proyek WSLIC-2
Tujuan
Untuk mengidentifikasi dan menganalisa permintaan dan manfaat praktis dan strategis yang
diterima oleh perempuan dan laki-laki dari kelompok kesejahteraan yang berbeda dan
mendukung sarana (Kesesuaian manfaat sarana terhadap biaya yang telah mereka keluarkan,
rasa memiliki dsb)
Untuk menilai dan menganalisa perbedaan persepsi antara perempuan, laki-laki, kaya, miskin.
Dalam monitoring dan evaluasi : nilailah perbedaan dampak yang diterima dan nilai biaya
untuk perempuan, laki-laki, kaya, miskin.
Dalam perencanaan dan perancangan : untuk mengidentifikasi harapan perempuan dan lakilaki dari kelompok pengguna yang berbeda terhadap sarana yang akan dibangun dan keinginan
mereka untuk mambayar untuk manfaat tersebut
kartu-kartu dengan gambar manfaat-manfaat yang biasanya berkaitan dengan

pemanfaatan sarana
Beberapa kartu/kertas kosong untuk membuat gambar tambahan
Untuk kelompok yang bisa baca tulis; kartu kosong dan spidol
Biji-bijian atau benih
Bendera kecil, atau lainnya untuk penanda
Proses (Implementasi dengan empat Kelompok Terfokus)

Kegiatan ini dilakukan secara terpisah dengan kelompok kaya dan miskin, perempuan dan laki-laki;
untuk diskusi yang lebih bebas dan ekspresinya, perempuan dan laki-laki sebaiknya duduk dalam
kelompok yang terpisah. Lakukan diskusi tentang apa yang diharapkan dari sarana air (dan sanitasi).
Tanyakan apakah mereka punya pengalaman dalam memanfaatkan air dari asarana yang berguna bagi
kehidupannya dan dari perencanaan lokal, konstruksi, pemeliharaan dan proses manajemen.
1.
Jika dalam kelompok terdapat anggota yang bisa menulis mita mereka menulis manfaat yang
disebutkan pada kartu. Atau gunakan kartu dengan gambar dan periksa ulang dengan kelompok
apakah gambar tertentu mewakili suatu manfaat. Jika manfaat yang disebutkan tidak terwakili
oleh gambar, minta mereka untuk menggambarkannya.
2. Dalam kasus monitoring dan evaluasi: Tanyakan kelompok apakah ada manfaat yang diharapkan
namun belum terpenuhi oleh sarana. (Pada kasus perencanaan abaikan langkah ini, langsung ke
langkah 4). Minta mereka untuk menulis pada set kartu yang berbeda.
3. Sekarang minta mereka untuk mengelompokkan kartu manfaat ke dalam dua baris (tangga): (i)
pertama dengan manfaat yang mambuat kehidupan lebih baik untuk semua anggota rumah
tangga, (ii) lainnya dengan manfaat secara khusus untuk perempuan dan anak perempuan dalam
keluarga. Kelompok dapat menambahkan kartu lagi jika ada yang lain. Minta kelompok untuk
menandai manfaat yang menunjukkan peningkatan bagi posisi perempuan dan anak perempuan di
4.
5.
6.
7.
dalam keluarga atau amasyarakat, dibandingkan dengan laki-laki dan anak laki-laki. Catat hasil
pada BC3.
Pada kelompok miskin, minta kelompok untuk juga mengidentifikasi kartu yang menunjukkan
posisi orang miskin di masyarakat. Minta mereka untuk menandainya. Sekali lagi, jika kelompok
ingin, mereka dapat menambah kartu pada posisi orang miskin.
Berikan kepada kelompok tumpukan benih dan minta mereka untuk menilai tiap manfaat
menggunakan 1-10 benih per kartu, untuk menunjukkan sejauhmana manfaat yang diharapkan
terpenuhi. Mereka sebaiknya mendiskusikan dan berdebat dalam kelompok sebelum setuju
terhadap jumlah benih yang diberikan untuk tiap manfaat. Catat hasil pertama untuk keempat
kelompok pada BC4.1-4.2; BC7.1-7.2; BC10.1-10.2; BC13.1-13.2
Sekarang minta mereka untuk memperhatikan BIAYA dari manfaat, seperti semua kontribusi
yang telah mereka keluarkan (atau dalam perencanaan, akan mereka keluarkan) terhadap sarana
(pembayaran, waktu pengumpulan, membersihkan, pertemuan, penegrjaan pada konstruksi dan
pemeliharaan, dsb), efek negatif untuk mereka dari sarana, dan harapan yang tidak diperoleh.
Bagaimana kemudian mereka menilai manfaat? Minta merek untuk menilai kembali menggunakan
benih bentuk lain. Jika manfaat secara penuh sesuai dengan biaya akan mendapatkan skor 10.
Jika tidak sesuai dengan biaya, 0 atau 1. Berapapun diantaranya menunjukkan penilaian kelompok
terhadap nilai biaya untuk tiap manfaat. Jika mereka merasa nilainya melebihi biaya, mereka
dapat menunjukkan dengan 10+1 untuk skor Nilai terhadap Biaya. Catat hasil kedua dari 4
kelompok pada BC4.3-4.4; BC7.3-7.4; BC10.3-bc10.4; BC13.3-13.4
Diskusikan hasil dan tool dengan kelompok untuk menuju pada kesimpulan. Ucapkan terimakasin
pada kelompok.

(Manfaat, Kebutuhan dan Nilai terhadap Biaya)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU DIMULAI
BC 1
Jenis Kelompok terfokus

Pilihan
Perempuan Miskin
Laki-laki Miskin
Perempuan Kaya
Laki-laki Kaya
BC 2
Kode
1
2
3
4
Kode Relevan (BC 1)
Kecukupan air bagi rumah tangga miskin (triangulasi)

Pilihan
Skor
Konversi ke
Terus menerus kekurangan air bagi kelompok miskin (1-2 kali tiap
minggu), semua musim
Kadang-kadang kekurangan air bagi kelompok miskin (1-2 kali tiap
bulan/ beberapa kali tiap tahun) juga di musim hujan
Kekurangan air bagi kelompok miskin hanya pada sebagian besar
waktu musim kemarau
Kekurangan air bagi kelompok miskin pada suatu rentang waktu yang
pendek di musim kemarau
Tidak pernah kekurangan air bagi kelompok miskin
25
50
75
100
Skor yg diberikan
(BC2)
BC 3
Manfaat yang diharapkan dari pelayanan air bersih/ sarana sanitasi
Manfaat praktis dari sarana air bersih/ sanitasi Aspek
Manfaat strategis dari intervensi proyek posisi perempuan
praktis yang dapat meningkatkan hidup menurut perempuan :
menjadi lebih setara dengan laki-laki, menurut perempuan :
Manfaat praktis dari sarana air bersih/ sanitasi Aspek

praktis yang dapat meningkatkan hidup menurut perempuan :
Manfaat strategis dari intervensi proyek posisi perempuan

menjadi lebih setara dengan laki-laki, menurut perempuan :
Perempuan miskin
BC 4
Kesesuaian pelayanan dengan manfaat yang dirasakan dan nilainya terhadap biaya (Maksimum 10 benih untuk
tiap Manfaat)
Jenis harapan dari perempuan miskin yang telah dipenuhi pelayanan dan nilai yang dirasakan terhadap biaya
Manfaat praktis (Peningkatan
hidup tetapi tanpa perubahan
peran)
Skor
untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
Skor Nilai
terhadap
biaya
1
2
3
4
5
Manfaat strategis (Peningkatan

pada posisi, peran dari kelompok
yang tidak beruntung)
BC 4.2
BC 4.4
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 4.1
1
2
3
4
5
Skor Nilai
terhadap
biaya
1
2
3
4
5
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 6
Skor
untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
BC 4.3
Dampak negatif (jika disebutkan) dari pelayanan atau partisipasi mereka pada situasi di dalam keluarga atau
masyarakat
Dampak negatif bagi perempuan miskin
Dalam rumah tangganya
Di masyarakat
1
2
3
4
5
Laki-laki miskin
BC 7
Kesesuaian pelayanan dengan manfaat yang dirasakan dan nilainya terhadap biaya
(Maksimum 10 benih untuk tiap Manfaat)
Jenis harapan dari laki-laki miskin yang telah dipenuhi pelayanan dan nilai yang dirasakan terhadap biaya
peran)
Skor
untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
Skor Nilai
terhadap
biaya
1
2
3
4
5
Skor Nilai
terhadap
biaya
BC 7.2
BC 7.4
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 7.1
1
2
3
4
Skor
untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
1
2
3
4
5
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 9
Manfaat strategis (Peningkatan

pada posisi, peran dari kelompok
yang tidak beruntung)
BC 7.3
masyarakat
Dampak negatif bagi laki-laki miskin
Di masyarakat
1
2
3
4
100

5
Perempuan kaya
BC 10
Jenis harapan dari perempuan kaya yang telah dipenuhi pelayanan dan nilai yang dirasakan terhadap biaya
peran)
Skor untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
Skor Nilai
terhadap
biaya
1
2
3
4
5
Manfaat strategis
(Peningkatan pada posisi,
peran dari kelompok yang
tidak beruntung)
Skor untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
Skor Nilai
terhadap
biaya
BC 10.2
BC 10.4
1
2
3
4
5
Total Skor
Rata-rata x 10
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 10.1
BC 10.3
BC 12 Dampak negatif (jika disebutkan) dari pelayanan atau partisipasi mereka pada situasi di dalam keluarga atau
masyarakat
Dampak negatif bagi perempuan kaya
Di masyarakat
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
Laki-laki kaya
BC 13
Jenis harapan dari laki-laki kaya yang telah dipenuhi pelayanan dan nilai yang dirasakan terhadap biaya
peran)
Skor untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
Skor Nilai
terhadap
biaya
1
2
3
4
5
Skor Nilai
terhadap
biaya
BC 13.2
BC 13.4
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 13.1
1
2
3
4
5
Skor untuk
kebutuhan
yang
terpenuhi
1
2
3
4
5
Total Skor
Rata-rata x 10
BC 15
Manfaat strategis
(Peningkatan pada posisi,
peran dari kelompok yang
tidak beruntung)
BC 13.3
masyarakat
Dampak negatif bagi laki-laki kaya
Di masyarakat
1
2
3
4
5
Pandangan pada dampak praktis proyek bagi :

Perempuan :
Laki-laki :
Anak perempuan :
Anak laki-laki :
Kelompok miskin :
Pandangan pada dampak strategis proye bagi :

Perempuan :
Laki-laki :
Anak perempuan :
Anak laki-laki :
Kelompok miskin :
WAKTU SELESAI
102
Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja

Tujuan
Untuk menilai dan menganalisa pembagian kerja, jenis pekerjaan dan pekerjaan yang dibayar
maupun tidak. Berkaitan dengan pelayanan sarana antara perempuan dan laki-laki serta kaya
dan miskin.
Sebagai alat kajian ulang bagi data dari tools lain.

Gambar tugas-tugas tertentu untuk laki-laki dan perempuan berkaitan dengan sarana
Kertas kosong jika dibutuhkan gambar baru
Batu, benih/biji-bijian, atau potongan kertas untuk menandai gambar
Kertas untuk mencatat
Alat tulis
Proses
Kegiatan ini dilakukan dengan kelompok diskusi terfokus laki-laki dan perempuan, kaya dan
miskin.
Minta kelompok menentukan tugas/pekerjaan yang berhubungan dengan sarana air yang ada.
Peserta menuliskan setiap macam pekerjaan pada sebuah kartu. Peserta dengan kemampuan
baca-tulis rendah dapat membuat gambar dari pekerjaan atau tugas yang berkaitan dengan
kontruksi, pemeliharaan dan manajemen sarana yang telah dibangun.
Kelompok tersebut kemudian mendiskusikannya dimana pekerjaan yang membutuhkan

keahlian/pelatihan seperti pengelolaan administrasi keuangan, menarik iuran, dan memimpin
rapat yang merupakan pekerjaan dengan status tinggi, sedang pekerjaan yang hanya
membutuhkan kemampuan fisik seperti membersihkan sarana dan memperbaiki kerusakan
merupakan pekerjaan dengan status rendah.
Tunjukkan gambar-gambar yang berkaitan dengan pembangunan dan pemeliharaan sarana. Jika
kelompok diskusi tidak setuju dengan arti sebuah gambar sisihkan gambar tersebut. Sebaliknya
jika ada ide kelompok yang belum ditunjukkan oleh gambar maka buatlah gambar tersebut atau
tulis di kertas baru.
Gunakan potongan kertas berwarna, batu, biji-bijian atau bahan 103ocal lainnya, kemudian
peserta menandakan pekerjaan yang dilakukan oleh perempuan dan laki-laki, serta pekerjaan
yang dibayar dan tidak dibayar.
Bantu kelompok untuk mendiskusikan temuan dan hasil dari pertemuan.
Kegiatan ini dilakukan untuk fasilitas yang sudah ada saat ini, jika tidak ada, lakukan
pada tingkat rumah tangga yang menggunakan sarana air
103

(Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu Kerja)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
7.
8.
WAKTU MULAI
DIV 10
Keseimbangan beban kerja antara perempuan, laki-laki, kaya dan miskin selama masa pelaksanaan
pemeliharaan sarana
Pilihan
Skor
Konversi ke
Perempuan miskin hanya melakukan pekerjaan berstatus rendah (tanpa ketrampilan).

Semua pekerjaan dengan status tinggi (perlu ketrampilan) dilakukan oleh laki-laki
menengah ke atas/kaya
Pekerjaan dengan ketrampilan dikerjakan hanya oleh laki-laki (baik kaya maupun
miskin), sedangkan perempuan mengerjakan pekerjaan yang tidak membutuhkan
ketrampilan
Pekerjaan dengan ketrampilan dilakukan oleh laki-laki (kaya dan miskin) dan oleh
perempuan yang berpendidikan, sedangkan perempuan miskin melaksanakan pekerjaan
tanpa ketrampilan
Baik laki-laki dan perempuan dari tingkat sosio-ekonomi tinggi dan rendah melakukan
pekerjaan dengan ketrampilan
Pekerjaan dengan ketrampilan maupun tanpa ketrampilan dibagi secara seimbang
antara laki-laki dan perempuan dari semua tingkatan sosio-ekonomi
25
50
75
100
Skor yg
dikonversi
(DIV 10)
DIV 11
Keseimbangan dalam pembayaran upah kerja (dalam bentuk uang dan in-kind/lainnya) selama masa
pemeliharaan
Skor yg
Pilihan
Skor
Konversi ke
diberikan
(DIV 11)
Tak ada pekerjaan yang dibayar, atau jika ada, pekerjaan tersebut untuk laki-laki
0
0
yang mampu; perempuan miskin melakukan pekerjaan yang bersifat sukarela
Pekerjaan yang dibayar hanya dilakukan oleh laki-laki (baik mampu maupun miskin),
1
25
perempuan hanya melakukan pekerjaan yang sifatnya sukarela
Pekerjaan dengan upah dilakukan oleh laki-laki (baik mampu maupun miskin) dan oleh
2
50
perempuan berpendidikan, sedangkan perempuan miskin tidak melakukan atau hanya
melakukan pekerjaan sukarela untuk sarana air dan sanitasi
Baik laki-laki dan perempuan dari kelompok sosial-ekonomi rendah dan tinggi
3
75
melakukan pekerjaan yang dibayar
Pekerjaan dengan dan tanpa bayaran untuk dibagi secara seimbang antara laki-laki
4
100
dan perempuan dari semua tingkatan ekonomi
104

Kesetaraan dalam pembagian kerja dan remunerasi:
berdasarkan gender :
berdasarkan tingkat ekonomi :
WAKTU SELESAI
105
Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan
Hal yang penting untuk diperhatikan dalam melakukan sesi kegiatan ini:
Untuk perencanaan:
Kegiatan Hak suara dan pilihan dalam pengambilan keputusan hingga penilaian skor
oleh masyarakat dilakukan bila terdapat sarana air bersih/sanitasi dari program
sebelumnya.
Apabila tidak ada tidak program air bersih/sanitasi sebelumnya, kegiatan ini tanpa
skoring, dan diterapkan dengan mengidentifikasi bagaimana keputusan nanti dibuat
dalam perencanaan masyarakat nanti.
Agar lebih jelasnya, dapat merujuk kepada petunjuk teknis monitoring proses dan
outcome.
Tujuan
Untuk mengidentifikasi dan menganalisa akses (kemudahan untuk mendapatkan kesempatan)
dari perempuan dan kelompok miskin terhadap informasi tentang pengambilan keputusan
Untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan pada waktu
perencanaan dan perancangan proyek.
Gambar-gambar berbagai orang atau kelompok di masyarakat
Pertanyaan untuk jenis keputusan yang di butuhkan dalam pembangunan sarana
Benih/batu kerikil dengan beberapa warna atau kartu kecil dengan warna dan bentuk
yang berbeda.
Beberapa lembar kertas ukuran besar (flip chart)
Spidol/Alat tulis
Proses
Mintalah kelompok untuk mendiskusikan tentang jenis-jenis keputusan yang dibutuhkan untuk
membangun sarana air bersih dan sanitasi dalam masyarakat, biarkan masyarakat sendiri yang
menentukan keputusan-keputusan apa yang mungkin akan diambil berkaitan dengan perencanaan
dan implementasi proyek. Namun demikian fasilitator dapat memberikan beberapa contoh
pertanyaan kunci yang berkaitan dengan jenis keputusan tersebut, sebagai berikut :
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan jenis pilihan teknologi sarana ?
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan tingkat pelayanan air bersih?
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan lokasi sarana air bersih?
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan komposisi/orang yang tergabung dalam badan
pengelola sarana air bersih?
- Siapa yang menentukan pengaturan untuk operasi dan pemeliharaan pelayanan air bersih?
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan sistem keuangan pelayanan sarana?
- Siapa yang akan dilibatkan dalam penentuan orang yang dilatih?
Perlihatkan gambar-gambar orang atau kelompok orang di masyarakat dan biarkan kelompok
diskusi memilih siapa saja yang terlibat dalam proses pengambilan keputusan
106
Buatlah matriks dengan gambar-gambar pengambil keputusan pada sisi atas-horizontal dan
jenis-jenis keputusan pada sisi vertikal
Jelaskan pada kelompok diskusi untuk memberikan pilihan untuk setiap jenis keputusan yang
akan diambil, siapa saja yang terlibat dalam pengambilan keputusan, apakah hambatan yang
mungkin terjadi dalam proses partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan, dan
bagaimana cara untuk mengatasi hambatan tersebut. Catat hal-hal yang diungkapkan oleh
peserta diskusi

Siapa yang berpartisipasi dalam pembuatan keputusan untuk sarana air bersih dan sanitasi
Status gender dalam pengambilan keputusan
Hambatan yang terjadi pada proses partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan
Hal-hal yang perlu diperhatikan
Apabila dalam diskusi diketahui adanya hambatan yang mungkin merintangi masyarakat untuk
berpartisipasi dalam pengambilan keputusan, maka sebaiknya ditentukan strategi yang
diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut
Fasilitator masyarakat harus mampu untuk mengadvokasi masyarakat untuk dapat berpartisipasi
dalam pengambilan keputusan
107

(Hak Suara dan Pilihan dalam Pengambilan Keputusan)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
Jumlah peserta perempuan miskin dalam diskusi:
6.
Jumlah peserta perempuan kaya dalam diskusi:
7.
Jumlah peserta laki-laki miskin dalam diskusi:
8.
Jumlah peserta laki-laki kaya dalam diskusi:
WAKTU MULAI
APABILA TIDAK ADA SAB DARI PROYEK SEBELUMNYA GUNAKAN TABEL INI
Matriks Pengambilan Keputusan:

Pengambil Keputusan
Jenis Keputusan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
APABILA ADA SAB DARI PROYEK SEBELUMNYA GUNAKAN SKORING DI BAWAH INI
VC1 Jenis Kelompok Diskusi Terfokus

Pilihan
Perempuan miskin
Perempuan kaya
Laki-laki miskin
Laki-laki kaya
Kode
1
2
3
4
Kode yg relevan (VC1)
108

VC2.
Siapa yang memprakarsai adanya proyek untuk masyarakat?

Pilihan
Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb)

Hanya tokoh masyarakat sendiri, tidak ada oranglain yang
diikutsertakan
Hanya tokoh laki-laki dan perempuan, tidak ada oranglain yang
diikutsertakan
Tokoh laki-laki dan perempuan dan kelompok elit laki-laki, tidak ada
oranglain yang diikutsertakan
Tokoh laki-laki dan perempuan, kelompok elit dan laki-laki miskin.
Perempuan miskin tidak diikutsertakan
Tokoh laki-laki dan perempuan, bersama kelompok elit laki-laki dan
perempuan, serta masyarakat biasa laki-laki dan perempuan
VC3.
Skor
Konversi ke
20
40
60
80
100
Skor yang
diberikan
perempuan
(VC2.1)
Skor yang
diberikan
laki-laki
(VC2.2)
Skor yang
diberikan
perempuan
(VC3.1)
Skor yang
diberikan
laki-laki
(VC3.2)
Siapa yang mendapat informasi mengenai rincian proyek?

Pilihan
Lembaga dari luar desa (proyek, kontraktor, LSM,dsb), tidak

menginformasikan masyarakat desa
diinformasikan
diinformasikan
oranglain yang diinformasikan
Perempuan miskin tidak diinformasikan
diinformasikan
Score
Konversi ke
20
40
60
80
100
VC4.
Siapa yang terlibat dalam penentuan jenis pilihan teknologi sarana (sebelum Badan pengelola terbentuk)?
Skor yang
Skor yang
diberikan
diberikan
Pilihan
Skor
Konversi ke
perempuan
laki-laki
(VC4.1)
(VC4.2)
0
0
1
20
diikutsertakan
2
40
diikutsertakan
3
60
4
80
5
100
109

VC5.
Siapa yang terlibat dalam penentuan tingkat pelayanan air bersih?

Piihan
Skor
Konversi ke

diikutsertakan
diikutsertakan
20
40
60
80
100
VC6.
Skor yang
diberikan
perempuan
(VC5.1)
Skor yang
diberikan
laki-laki
(VC5.2)
Skor yg
diberikan
perempuan
(VC6.1)
Skor yg
diberikan
laki-laki
(VC6.2)
Siapa yang terlibat dalam penentuan lokasi sarana air bersih?

Pilihan
Skor
Konversi ke

diikutsertakan
diikutsertakan
20
40
60
80
100
VC7.
Siapa yang terlibat dalam penentuan komposisi/orang yang tergabung dalam badan pengelola sarana air
bersih?
Skor yg
Skor yg
diberikan
diberikan
Pilihan
Skor
Konversi ke
perempuan
laki-laki
(VC7.1)
(VC7.2)
0
0
1
20
diikutsertakan
2
40
diikutsertakan
3
60
4
80
5
100

VC8.
Siapa menentukan pengaturan untuk operasi dan pemeliharaan pelayanan air bersih?
Pilihan
Skor
Konversi ke

diikutsertakan
diikutsertakan
20
40
60
80
100
Skor yang
diberikan
perempuan
(VC8.1)
Skor yang
diberikan
laki-laki
(VC8.2)
VC9.
Siapa yang terlibat dalam penentuan sistem keuangan pelayanan (seperti : waktu pembayaran, pembebasan,
penunggakan, cara pengumpulan iuran, penyimpanan uang, dll)?
Skor dari
Skor dari
Pilihan
Skor
Konversi ke
perempuan
laki-laki
(VC9.1)
(VC9.2)
0
0
1
20
diikutsertakan
2
40
diikutsertakan
3
60
4
80
5
100
VC10
1.
2.
3.
Keputusan apa yang diambil oleh masyarakat, perihal keuangan untuk pelayanan air bersih:
VC 11
Siapa yang terlibat dalam penentuan orang yang dilatih?

Pilihan
Skor
Konversi ke

diikutsertakan
diikutsertakan
20
40
60
80
100
Skor dari
perempuan
(VC11.1)
Skor dari
laki-laki
(VC12.2)

VC 12
Jangka waktu diadakan pertemuan masyarakat tentang pengelolaan sarana : (tanyakan kepada pihak
perempuan dulu untuk mencari tahu apakah mereka diberi informasi)
VC13 Apakah pertemuan tersebut dilakukan secara rutin atau tidak ? (tanyakan kepada pihak perempuan dulu, lingkari
jawaban yang tepat)
1.
Tidak pernah/Tidak tahu
2. Kadang kala
3. Sering kali
4. Selalu
VC14 Siapa yang ikut pertemuan tersebut ? (tanyakan kepada pihak perempuan)
VC15 Pembagian fungsi dan pengambilan keputusan pada pertemuan (tanyakan pada perempuan dan laki-laki)

Keterwakilan yang seharusnya ada dalam pengambilan keputusan:
Menurut perempuan
Menurut laki-laki
Tindakan yang potensial untuk dilakukan:

Oleh pengguna perempuan
Oleh pengguna laki-laki
Oleh badan pengelola
WAKTU SELESAI
Alur Penularan Penyakit dan Penghambatnya

Tujuan
Membantu peserta untuk menemukan dan menganalisis bagaimana penyakit dapat menular
secara luas melalui lingkungan
Untuk mengidentifikasi tindakan-tindakan yang dapat diambil untuk menghambat (blocking) atau
memutus alur penularan penyakit.
Untuk memperoleh program promosi kesehatan yang diinginkan oleh masyarakat yang akan
dimasukkan dalam Rencana Kerja Masyarakat.
Bahan yang dibutuhkan :
Berbagai gambar alur penularan penyakit

Tanda panah
Gambar-gambar penghambat alur penularan penyakit
Spidol besar
Kertas untuk mencatat
Kertas besar/sticky cloth (bila ada) untuk menempel hasil
Proses
Pembuatan Alur Penularan Penyakit
Jelaskan kepada peserta diskusi tujuan dari kegiatan ini.
Apabila peserta diskusi cukup banyak, bagi ke dalam kelompok kecil (6 8 orang).
Berikan satu set gambar kepada masing-masing kelompok dan tugaskan peserta diskusi dengan
petunjuk sebagai berikut :
- Letakkan satu gambar yang memperlihatkan seseorang sedang buang air besar di tempat
yang terbuka (ada feses/kotoran manusia, sesuai keadaan setempat) di sebelah kiri.
- Satu gambar yang menunjukkan mulut orang, di sebelah kanan.
(Akan tampak seperti gambar di bawah)
Gambar
Kotoran
manusia
Gambar
Mulut
Dari set gambar yang ada, mintalah peserta diskusi untuk membuat diagram yang
menggambarkan bagaimana caranya kotoran yang dikeluarkan manusia dapat sampai /masuk
melalui mulut orang lain, sesuai dengan kondisi yang terjadi di masyarakat. Gunakan tanda
panah diantara berbagai gambar untuk memperlihatkan jalur-jalur yang ditempuh antara
tempat buang air besar dengan mulut orang.
Setelah peserta selesai mengerjakan diagram masing-masing, setiap kelompok diminta untuk
memperlihatkan dan menerangkan diagram mereka kepada seluruh peserta. Biarkan mereka
menjawab pertanyaan -pertanyaan yang timbul dari peserta lain.
Bicarakan kesamaan dan perbedaan antara satu diagram dengan diagram yang lain. Catat hasil
diagram dari masing-masing kelompok.
Bantulah mereka untuk membentuk suatu diagram alur yang benar, apabila alur yang dibuat oleh
mereka ternyata kurang tepat dalam penyusunan gambarnya.
Kemudian fasilitasikan sebuah diskusi untuk membantu peserta menggunakan pengetahuan yang
baru saja mereka dapatkan untuk membahas keadaan di masyarakat mereka sendiri.
Perilaku beresiko mana yang dalam alur penularan penyakit tersebut yang masih terjadi di
masyarakat? Siapa/ kelompok masyarakat mana yang masih berperilaku seperti disebutkan
tadi?
Penghambat Alur Penularan Penyakit

Setelah peserta selesai membuat dan mendiskusikan tentang alur penularan penyakit, kemudian
lanjutkan proses dengan menghambat alur tersebut.
Untuk memulai diskusi beri petunjuk sebagai berikut :

"Sekarang kita sudah tahu bagaimana caranya kotoran manusia menularkan penyakit,
maka sekarang kita harus memikirkan upaya agar penularan ini jangan sampai
berlangsung terus menerus.
Berikan kepada kelompok diskusi satu set gambar penghambat alur penularan penyakit
(perbanyak untuk gambar jamban dan cuci tangan), kemudian ajaklah masyarakat untuk mencari
kesepakatan bersama dimana gambar-gambar tersebut harus diletakkan untuk bisa
menghentikan atau menghambat berbagai jalur yang ada.
Setelah itu mintalah peserta kelompok diskusi untuk mempresentasikan diagram alur penularan
penyakit yang sudah diberikan gambar penghambatnya. Biarkan mereka menjawab pertanyaanpertanyaan yang diajukan oleh peserta lainnya.
Mintalah kepada peserta diskusi untuk membuat catatan kesimpulan, karena ini akan diperlukan
untuk kegiatan selanjutnya. Kemudian ajak pula masyarakat yang hadir untuk berdiskusi dengan
pertanyaan-pertanyaan berikut:
Adakah kebiasaan yang dilakukan oleh laki-laki, perempuan, anak-anak yang dapat
meningkatkan resiko timbulnya penyakit?
Bagaimana resiko-resiko tersebut dapat dikurangi oleh laki-laki, perempuan, serta anak lakilaki dan anak perempuan?
Siapa yang bertanggung jawab untuk mengurangi resiko tersebut-apa yang dapat laki-laki
dan perempuan lakukan dan apakah pembagian tanggungjawab terhadap hal tersebut sudah
seimbang dengan adil?
Fasilitasikan sebuah diskusi dengan seluruh peserta mengenai apa yang telah mereka pelajari
Penggunaannya dalam perencanaan

Pengetahuan tentang penyebaran penyakit yang mungkin terjadi di masyarakat yang dihasilkan
dari proses tersebut di atas bisa digunakan untuk membuat program promosi kesehatan di
masyarakat
Pengetahuan tentang wilayah yang bermasalah dan perilaku hidup yang menyebabkan resiko
penularan penyakit yang dapat digunakan untuk program

Buatlah penekanan bahwa kegiatan penghambat alur penularan penyakit adalah kelanjutan dari
pembuatan diagram alur penularan penyakit.
Perlu diingat bahwa tidak ada satu jawaban yang mutlak benar. Persyaratan minimum yang
diharapkan adalah dimana kelompok diskusi sudah mencoba untuk menghambat semua alur yang
mereka ketahui.
Hal yang juga perlu untuk mendapatkan perhatian khusus bagi fasilitator, pada saat diskusi
berlangsung sebaiknya pertanyaan diberikan dahulu pada peserta perempuan baru kepada lakilaki. Hal ini disebabkan pada umumnya peserta laki-laki kadangkala lebih mendominasi jawaban
atas suatu pertanyaan yang berkaitan dengan kesehatan, walaupun sesungguhnya keterlibatan
mereka pada masalah tersebut lebih sedikit bila dibandingkan dengan perempuan.
Akan berguna sekali jika disediakan kertas kosong dan pena/spidol, sehingga apabila kelompok
diskusi dapat mengidentifikasi penghambat-penghambat lain jika gambar yang ada terasa tidak
dapat mencakup semua keadaan.
Sebaiknya diagram alur penularan penyakit diletakkan di dinding ruang pertemuan bersamasama dengan peta komunitas dan bahan-bahan lain yang mungkin relevan dengan kegiatan ini.
Pertemuan Pleno Masyarakat

Tujuan
Masyarakat dapat memberikan ulasan tentang temuan dan kesimpulan dari tiap pertemuan dan
kegiatan sebelumnya.
Masyarakat mampu mengidentifikasi tindakan selanjutnya dalam masyarakat dan dengan
lembaga lainnya yang berhubungan dengan pelaksanaan proyek, sehingga akan menjadi bahan
masukan bagi penyusunan Rencana Kerja Masyarakat.
Semua hasil pertemuan dengan menggunakan tools MPA/PHAST
kesejahteraan, peta sosial, matriks, skor, diagram batang, dsb).
Lem dan pin
Kertas untuk menulis kesimpulan dan rencana kerja/tindakan
Kertas besar/Sticky cloth untuk menempel hasil diskusi
(klasifikasi
Proses:
1. Persiapan
Sebelum pertemuan pleno dilakukan, sebaiknya telah ada persetujuan untuk waktu dan tempat
yang akan digunakan oleh perempuan dan laki-laki anggota masyarakat, baik dari kelompok
miskin dan kaya. Serta pastikan bahwa semua anggota masyarakat telah mendapatkan informasi
dan diundang dalam pertemuan ini.
Sebelum pertemuan dilakukan tentukan kelompok yang akan hadir, dan siapa yang akan
menjelaskan tentang hasil tersebut. Pastikan bahwa perempuan dan laki-laki secara bergantian
melakukan presentasi, dan bantulah jika diperlukan.
Buatlah diagram batang dengan nilai skor secara vertikal dan indikatornya secara horizontal,
diagram batang sebaiknya dibuat dengan bahan yang mudah ditemukan, seperti kertas atau
karton/flip chart, sehingga dapat dilakukan oleh masyarakat sendiri. Diagram batang yang
dibutuhkan dalam pertemuan pleno dengan masyarakat ini, dapat dilihat pada Tabel Diagram
Batang di sub bab Pendahuluan fieldbook ini. Untuk itu gunakan diagram batang dari hasil skor
yang diperoleh dalam proses sebelumnya. Akan lebih baik apabila pada setiap akhir sesi kegiatan
(yang terdapat skoring-nya) dibuatkan diagram batang-nya.
2. Pelaksanaan
Tunjukkan bahan-bahan yang akan digunakan untuk pleno (peta sosial, hasilnya dari PHAST,
diagram batang untuk pleno di masyarakat seperti dapat dilihat pada Tabel 2: Diagram Batang
dan Penggunaannya) dari hasil proses yang telah dilakukan sebelumnya dalam FGD di dinding
atau di lantai.
Fasilitasikan diskusi tentang hasil tersebut dan bantu peserta untuk memperhatikan hal-hal
penting yang berhubungan dengan temuan, sebagai contoh hubungan antara perilaku sanitasi
masyarakat dengan kesehatan.
Dari hasil pembuatan diagram batang (yang sebaiknya telah dipersiapkan oleh masyarakat
sendiri sebelum pertemuan pleno), maka akan diperoleh skor diatas atau dibawah 50. Untuk skor
yang bernilai di bawah 50 sebaiknya didiskusikan apa yang menyebabkan nilai yang diberikan
rendah serta tindakan apa yang dapat merubah hal tersebut menjadi lebih baik. Sebaliknya bila
skor di atas 50, diskusikan pula mengapa hal tersebut dapat terjadi dan bagaimana caranya
untuk tetap mempertahankan atau bila mungkin bahkan dapat ditingkatkan lagi.
Sebagai contoh diskusi yang dapat dilakukan adalah seperti berikut :

100
75
50
skor M9
25
0
skor saat ini
skor yang diharapkan
Gunakan skor M9 untuk diskusi tentang akses terhadap layanan sarana air bersih. Apabila
skor yang diperoleh adalah 25, yang berarti hanya diantara dan dari masyarakat yang
memiliki kemudahan dalam mengakses sarana air bersih, dan sebagian besarnya adalah
masyarakat menengah ke atas, maka dari skor ini dapat diidentifikasi tindakan apa yang
harus dilakukan sehubungan dengan perencanaan proyek pengadaan sarana air bersih yang
akan dilakukan. Pertanyaan Siapa dan dimanakah masyarakat yang punya kemudahan akses
terhadap sarana air bersih? dapat dipakai sebagai salah satu pertanyaan pembuka diskusi
dengan masyarakat.
Akhirnya, bantu mereka untuk menyimpulkan tentang kelebihan (skor tinggi) dan kekurangan
(skor rendah), yang berguna sebagai bahan untuk perencanaan promosi kesehatan dan
pengembangan pelayanan air bersih dan sanitasi dalam bentuk Rencana Kerja Masyarakat.
Fasilitasikan pencatatan dari kesimpulan dan keputusan tentang perencanaan pada kertas besar,
sehingga hasil tersebut dapat dilihat oleh seluruh masyarakat. Catatan tersebut dapat dibuat
dalam bentuk Tabel Perencanaan (lihat pada contoh Tabel Perencanaan Masyarakat untuk
Proyek WSLIC-2).
Pada Tabel tersebut hal yang perlu diperhatikan adalah komponen pada masing-masing kolom.
Kolom bidang perencanaan, berisi bidang-bidang yang akan menjadi pokok perencanaan dalam
proyek yaitu bidang kesehatan, bidang air bersih, dan bidang sanitasi (dapat ditambahkan
dengan bidang lainnya bila ada). Kolom masalah berisi tentang berbagai hal yang menjadi
masalah di masyarakat dan ingin di atasi lewat proyek, sedangkan kolom mengapa/bagaimana,
adalah tentang bagaimana suatu masalah bisa terjadi. Kolom terhadap siapa, menjelaskan
tentang siapa yang menghadapi masalah tersebut, dan kolom dimana berisi tentang lokasi yang
biasa menjadi tempat masalah terjadi.
Tabel perencanaan ini, juga memuat kolom apa yang ingin dilakukan untuk mengatasi masalah,
dimana kolom ini harus menjadi perhatian bagi fasilitator. Karena kolom ini akan memuat sasaran
dari perencanaan proyek pada suatu bidang, sehingga diskusi yang lebih mendalam tentang hal
ini akan menghasilkan suatu masukan yang sangat berarti bagi penyusunan rencana kerja
masyarakat (RKM).
Contoh:
Tabel Perencanaan Masyarakat untuk Proyek WSLIC-2
Bidang untuk
perencanaan
Masalah
Mengapa/
Bagaimana Terjadi
Terjadi pada
siapa
Dimana
Kesehatan (dari
Contamination Route)
Diare
Sarana sanitasi yang

buruk
Setiap orang,
khususnya bayi
dan anak-anak
Daerah yang
sangat sulit
air bersih
Air Bersih
(dari peta dan
efektifitas penggunaan)
dari jumlah
seluruh
masyarakat
mempunyai
akses terhadap
air bersih untuk
minum dan
masak
Sumber air mengering

dan harus membeli air
Seluruh
masyarakat,
khususnya orang
miskin
Wilayah
masyarakat
Sanitasi
(dari peta dan
efektifitas penggunaan)
Kurang dari
setengah dari
masyarakat
yang memiliki
akses terhadap
sarana jamban
Pembangunan sarana
jamban membutuhkan
ketersediaan air,
serta biaya
pembangunan
Seluruh
masyarakat,
khususnya orang
miskin
Wilayah
masyarakat
Apa yang ingin

dilakukan untuk
mengatasinya
Menurunkan tingkat
penyakit diare,
menjadi ., pada
tahun Dengan
Cara:
1.
Meningkatkan
akses terhadap air
bersih menjadi
lebih dari 75%
(khususnya bagi
kelompok miskin),
pada tahun ..
75% dari
masyarakat
memiliki jamban
sendiri, pada tahun
.. (meliputi 50%
dari keluarga
miskin)
Penguatan Kapasitas
Masyarakat dan
Kelemnbagaan
Terakhir fasilitasikan suatu diskusi tentang pengalaman mereka dalam menggunakan tools,
metode dan proses MPA/PHAST.
Tinggalkan semua bahan dan hasil dari proses bersama masyarakat yang telah dilakukan selama
di lokasi, fasilitator sebaiknya hanya mengambil salinan dan foto, serta lembar hasil skor.
Fasilitator kemudian membuat rekaman hasil skor ke dalam tabel skoring seperti terdapat
dalam fieldbook, serta membuat suatu Laporan Kerja Lapangan dengan menggunakan metode
MPA/PHAST yang nantinya akan dilampirkan dalam RKM. Format laporan ini dapat dilihat pada
Buku Lembar Skor dan Catatan.
Sampaikan pula kepada anggota masyarakat yang hadir tentang pertemuan selanjutnya, seperti
pembentukan TKM, pemilihan opsi dalam proyek, dan sebagainya. Sehingga masyarakat dapat
dilibatkan dalam perencanaan proyek sejak dari awal.
Penggunaan dalam proses perencanaan

Untuk mempelajari dari pengalaman dan pengetahuan masyarakat tentang hal-hal yang
berkaitan dengan keadaan kesehatan dan pelayanan sarana air bersih dan sanitasi, baik dari
perempuan maupun laki-laki dari kelompok kaya dan miskin, sehingga dapat menjadi dasar
perencanaan proyek yang partisipatif untuk menghasilkan intervensi yang tepat yang
diwujudkan dalam RKM
Diskusikan dalam pertemuan pleno ini, tentang perencanaan pembangunan sarana berkenaan
dengan cakupan sarana yang akan dibangun dan akan melayani masyarakat sasaran di dusundusun yang selama ini belum terlayani atau mempunyai akses rendah terhadap sarana (dari
skor unserved population transect walks).
Selain isu yang berkaitan dengan sarana air bersih dan sanitasi, pleno juga sebaiknya
diarahkan pada pengelolaan kelestarian lingkungan hidup sebagai bagian dari rencana kerja
masyarakat.
Ada sejumlah komponen yang harus masuk ke dalam Rencana Kerja Masyarakat (RKM).
Beberapa informasi yang dikumpulkan pada Tahap analisis situasi dikelompokkan dan
dimasukkan ke dalam diagram batang. Tiap diagram batang memberikan informasi secara
terpisah dari aspek/indikator kesinambungan sarana air bersih dan sanitasi, serta
perubahan perilaku hidup bersih dan sehat. Tabel berikut ini menunjukkan informasi apa
yang terdapat dalam tiap diagram batang dan penggunaannya dalam RKM, serta penggunaan
dalam diskusi (dengan TKM atau dalam pleno masyarakat). Hal tersebut dapat dilihat pada
Diagram 2: Diagram Batang dan Penggunaannya sebagai berikut.
Tabel 2: Diagram Batang dan Penggunaannya

Diagram Batang
Air Bersih
A 1 Kualitas Sarana Air Bersih
Informasi dalam Diagram

Batang dsb
Penggunaan dalam
Komponen RKM
Penggunaan dalam
Diskusi
Hal yang Perlu

Didiskusikan
WR6, WR7, WR8, WR12,

WR15, WR16, SM1, SM2
TW4, TW5, TW7, TW11,
TW12, TW13, TW17,
TW18, TW19, TW20,TW21
Semua kode A1, A2
Detailed Engineering
Design (DED),
DED
Diskusi bersama TKM
DED, ROP, RMS, RP
Diskusi bersama TKM
Hal-hal yang akan dimasukkan ke dalam RKM
EU4.1 EU4.2, WR16,

TW14, TW15
DED, Perubahan Perilaku

Hidup Bersih dan Sehat
(PBHS)
Pertemuan Pleno dengan

Masyarakat
Pola pemanfaatan sarana air bersih sepanjang

tahun dari rumah tangga tiap kelompok sosial,
Keadaan drainase sarana yang berdampak pada
kesehatan
WR18S, W20S
ROP, RMS, RP, PPHBS
Diskusi bersama TKM
M9S, EU5.1S, EU5.2S,

EU5.3S, EU5.4S, EU5.5S,
EU5.6S, WR18S
DED, PPBHS

Masyarakat
Hal-hal yang berkaitan dengan sanitasi yang akan

dimasukkan ke dalam RKM
Pola perilaku sanitasi dari rumah tangga tiap
kelompok sosial dan gender, Keadaan sarana
sanitsi yang berdampak pada kesehatan
2-3 prioritas utama

perubahan perilaku
Siapa akan melakukan apa
disekolah/rumahtangga/ma
syarakat
Perubahan apa yang akan
dimonitor oleh siapa, kapan
dan bagaimana
RP, RMS, PPBHS

Masyarakat dan Diskusi
dengan TKM
Hal-hal yang berkaitan dengan Rencana

Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat yang
akan dimasukkan ke dalam RKM
Rapid Technical Assessment

(RTA)
Hasil RTA
DED
Potensi air yang dapat dimanfaatkan
Social Map
M9, M9S
DED

Masyarakat dan Diskusi
dengan TKM
Masyarakat
A2 Efektivitas Fungsi Sarana

Air Bersih
A1-2 Bagaimana Kesinambungan
Sarana Air Bersih
B Bagaimana Sarana Air Bersih
digunakan secara efektif
Sanitasi
A1-2 Bagaimana Kesinambungan
Sarana Sanitasi
B Bagaimana Sarana Sanitasi
digunakan secara efektif
PHBS
Hasil Metode PHAST
Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Oktober 2004
Diskusi bersama TKM
Keadaan sumber air dan desain sarana yang ada

saat ini
Kecukupan air bersih dari sarana yang ada saat
ini
Akses terhadap sarana air bersih dan sanitasi,

Peningkatan kesadaran dan advokasi bagi
kelompok miskin sebagai target utama proyek
120
Format Laporan Kerja Lapangan

LAPORAN IDENTIFIKASI MASALAH DAN ANALISIS SITUASI
UNTUK PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT
PROYEK WSLIC-2
I.
Ringkasan Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi
1.
Jumlah penduduk, tingkat kesejahteraan dan akses penggunaan sarana air bersih dan
sanitasi
Jumlah
Dusun:
Penduduk
Rumah Tangga
Rumah tangga yang mempunyai akses

kepada:
Sarana sanitasi
Sarana air bersih
(jamban)
1. .......................
2. .......................
3. .......................
4. .................dst
Total =
2.
Identifikasi masalah dan analisis situasi
Masalah
Terhadap
siapa
Penyebab
terjadinya
masalah
Dimana
121
121
Pemecahan
masalah
Potensi yang
dimiliki untuk
pemecahan
masalah
II.
Lampiran
1.
Ringkasan pelaksanaan kegiatan identifikasi masalah dan analisis situasi di masyarakat

Waktu
Tanggal
Mulai
Selesai
Jenis
kegiatan
Lokasi
kegiatan
Kelompok
diskusi
2.
Peta sosial
3.
Lembar catatan dan skoring

(sesuai buku perencanaan partisipatif masyarakat)
122
122
Jumlah peserta
Perempuan
Lakilaki
Total
Alat Kajian untuk

Pemilihan Opsi dan Penilaian Kebutuhan Pelatihan
Pemilihan Opsi Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

Tujuan
Untuk menganalisis seberapa efektif dan seberapa sukar/mudah tindakan penghambat alur
penularan penyakit dan tindakan perubahan perilaku bagi kesehatan untuk dilakukan.
Untuk mengidentifikasi kesenjangan pengetahuan di antara perempuan, laki-laki, dan anak-anak
di masyarakat, sehingga dapat diketahui rencana yang tepat dalam program perubahan perilaku
hidup bersih dan sehat.
Untuk memperoleh program promosi kesehatan yang diinginkan oleh masyarakat yang akan
dimasukkan dalam Rencana Kerja Masyarakat.
Bahan yand diperlukan
Tabel hasil pemilihan opsi penghambat alur penularan penyakit
Kertas
Alat tulis/spidol
Celotape
Kertas besar/sticky cloth (bila ada) untuk menempel hasil
Proses
Jika antara kegiatan ini dengan yang sebelumnya (identifikasi opsi PHBS) ada selang waktu yang
cukup lama, mulailah kegiatan ini dengan sebuah diskusi untuk mengingat kembali apa yang
mereka telah ketahui dan telah sepakati sebelumnya.
Tunjukkan gambar-gambar penghambat alur penularan penyakit (yang diperoleh dari kegiatan
sebelumnya) dan ajaklah kelompok diskusi untuk meletakkan gambar tersebut masing-masing ke
dalam suatu Matriks yang telah anda siapkan sebelumnya. Matriks ini berbentuk sebagai
berikut.
Mudah untuk
Dilakukan
Dapat
Dilakukan
Sulit untuk
Dilakukan
Sangat Efektif
Efektif
Kurang Efektif
Dalam menjelaskan matriks diatas dan cara menggunakannya, dapat dimulai dengan kalimat
seperti dibawah ini:
Kolom ini (tunjuk ke kolom sebelah kiri) mempunyai tiga pilihan: "sangat efektif",
"efektif" dan "kurang efektif". Kemudian peganglah sebuah gambar penghambat, dan
katakan Apakah menurut ibu dan bapak penghambat ini sangat efektif, efektif atau
kurang efektif?
120
Setelah itu letakkan atau tandai jawaban tentang penghambat itu di kolom yang sesuai.
Kemudian lanjutkan dengan menjelaskan baris pada matriks, seperti ini:
Baris ini (tunjuk baris atas ke kanan) mempunyai pilihan: "mudah dilakukan,
"dapat dilakukan", dan "sukar dilakukan. Peganglah sebuah gambar penghambat
yang sama dengan proses diatas, dan katakan Apakah menurut ibu dan bapak
penghambat ini "mudah", "biasa saja" atau "sukar" dilakukan?
Letakkan atau tandai gambar penghambat itu di baris yang dipilih oleh kelompok diskusi, lalu
keluarkan lagi.
Penghambat tersebut sekarang berada pada posisi pertemuan antara pilihan di baris dan pilihan
di kolom, sehingga kita akan mengetahui apakah suatu proses penghambat alur penyakit efektif
dan mudah dikerjakan.
Ajaklah masyarakat untuk mendiskusikan penghambat mana yang kira-kira akan menuntaskan
(paling efektif menghambat) perilaku beresiko dalam alur penularan penyakit tersebut.
Jika sudah selesai, mintalah mereka untuk saling bertukar informasi dan mendiskusikan
penghambat penyakit apa yang disepakati oleh kelompok diskusi untuk dilakukan oleh
masyarakat sendiri, dan penghambat alur penularan penyakit yang memerlukan intervensi dari
proyek sehingga akan dimasukkan dalam RKM.
Catat hasil tersebut sebagai kesepakatan masyarakat terhadap opsi terpilih.
Dari semua proses di atas, maka akan dihasilkan suatu daftar opsi peningkatan perilaku hidup
bersih dan sehat yang telah dipilih oleh masyarakat, kegiatan kemudian dilanjutkan dengan
membuat suatu rencana tindakan yang akan dilakukan dan dimasukkan ke dalam Rencana Kerja
Masyarakat.
Diskusikan hal tersebut dengan menggunakan Tabel Rencana Kerja yang telah disediakan pada
Lembar Catatan di halaman berikutnya.
Kegiatan ini dapat langsung dilanjutkan setelah pemilihan opsi dilakukan atau pada kesempatan
lain yang terpisah, karena pembuatan rencana kerja tersebut mungkin membutuhkan beberapa
kali diskusi.

Proses diskusi ini sebaiknya dilakukan oleh fasilitator dengan anggota Tim Kerja Masyarakat
dan perwakilan masyarakat (1 orang perempuan dan 1 orang laki-laki) yang dipilih oleh masingmasing FGD untuk mewakili berbagai golongan di masyarakat (perempuan, laki-laki, kaya, dan
miskin), hal ini dimaksudkan agar diskusi dapat lebih terfokus karena akan membicarakan
rencana tindakan secara lebih rinci.
Matriks seperti telah disampaikan di atas, mungkin saja merupakan konsep baru buat
kebanyakan peserta diskusi, dengan demikian akan sangat baik jika penjelasan elemen dan
komponennya dilakukan selangkah demi selangkah.
Jika masyarakat merasa tidak jelas tentang efektivitas suatu opsi yang telah dipilih, tidak perlu
berusaha untuk mengarahkannya, lebih baik pikirkan pertanyaan yang dapat membantu mereka
untuk mencapai keputusan.
Jangan merasa kecewa jika pada tahap ini peserta diskusi belum sepenuhnya mampu menilai
efektivitas opsi terpilih. Karena ada banyak peluang terdapat dalam proses selanjutnya untuk
mendapatkan informasi tambahan dan meningkatkan mutu pengambilan keputusan.
Khususnya untuk proses diskusi untuk membuat rencana kerja seperti ditunjukkan pada Tabel
Rencana Kerja Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat, sebaiknya dilakukan dalam kelompok
kecil yang melibatkan fasilitator, anggota TKM, sanitarian dan perwakilan sekolah/guru.
Opsi yang terpilih dari prioritas perubahan perilaku menurut masyarakat yang diperlihatkan
pada hasil proses tool Alur dan Penghambat Penularan Penyakit, sebaiknya juga
mempertimbangkan berbagai aspek yang terdapat di masyarakat yang terutama berkaitan
dengan kepercayaan mereka, tradisi masyarakat setempat, dan lain sebagainya. Hal ini agar
dimaksudkan pada saat penentuan opsi tidak terdapat hal-hal yang mungkin bertentangan
dengan keadaan masyarakat.
122
Lembar Catatan
(Pemilihan Opsi Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU MULAI
Matriks Efektivitas dan Kemudahan suatu opsi terpilih untuk dilakukan:

Dapat
Dilakukan
Mudah untuk Dilakukan
Sulit untuk Dilakukan
Sangat Efektif
Efektif
Kurang Efektif
Tabel Rencana Kerja Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat:

Dilakukan oleh
No.
Opsi PHBS
Bentuk
Kegiatan
Perkiraan Biaya
Masyarakat
Proyek
Lakilaki
Perempuan
Waktu
Proyek
Masyarakat
Lain-lain
123

Hasil Diskusi dan Relevansinya untuk RKM:
WAKTU SELESAI
124
Pemilihan Opsi Sarana Air Bersih

Tujuan
Masyarakat mampu mengidentifikasi kelebihan dan kekurangan sarana air bersih yang ada
dan dimanfaatkan oleh mereka saat ini.
Masyarakat mampu menentukan kriteria sarana air bersih yang akan menjadi opsi terpilih.
Masyarakat mampu menentukan sarana air bersih yang paling sesuai untuk mereka.

gambar opsi sarana air bersih yang ada dan yang akan dipergunakan oleh masyarakat
data hasil kegiatan RTA dan transect walks
pena/spidol/alat tulis
kertas berukuran besar/sticky cloth untuk tempat menempelkan gambar
celo tape/perekat
Proses
Jelaskan terlebih dahulu kepada peserta diskusi tentang tujuan serta proses dari kegiatan yang
akan dilakukan.
Tunjukkan gambar-gambar sarana air bersih yang dipakai oleh masyarakat saat ini (diperoleh
dari hasil tool Pocket Voting Sarana Air Bersih dan Transect Walks), kemudian tunjukkan pula
gambar-gambar opsi sarana air bersih (diperoleh dari hasil Rapid Technical Assessment dan
Transect Walks).
Gambar-gambar tersebut dapat diurutkan dari gambar sarana air bersih yang paling sederhana
hingga gambar sarana dengan desain yang paling kompleks/rumit, sehingga akan tampak adanya
gradasi dan memudahkan masyarakat untuk melihat perbedaan dari masing-masing sarana.
Ingatkan kembali dan tunjukkan kepada masyarakat, perihal potensi sumber air yang
memungkinkan untuk melayani kebutuhan masyarakat desa tersebut (hasil dari identifikasi
masalah dan analisis situasi).
Ajak masyarakat untuk menganalisis kira-kira dengan kondisi seperti itu, mana kira-kira opsi/
pilihan sarana air bersih yang memungkinkan. (balikkan gambar opsi-opsi SAB yang tidak
memungkinkan)
Kemudian ajaklah masyarakat untuk menilai kelebihan dan kekurangan sarana-sarana yang
memungkinkan (ditunjukkan oleh gambar-gambar yang masih terlihat/ tidak dibalik), tuliskan
alasan berdasarkan kriteria pada kartu/kertas kosong yang telah dibagikan.
Dalam memberikan penilaian kriteria yang perlu dipertimbangkan adalah sebagai berikut:
kualitas air
kuantitas air
hak untuk memanfaatkan air dari sumber air (juga apabila sumber air digunakan pula untuk
kebutuhan lain, seperti irigasi pertanian, dsb)
Konstruksi: kuat, aman, sehat
Pemanfaat: besar cakupan dan akses (jumlah, kelompok miskin, perempuan) yang dapat
menikmati sarana tersebut
125
Biaya pembangunan (murah/affordable)

Biaya operasional dan pemeliharaan (affordable)
Pemeliharaan: menyangkut kesinambungan sarana (mudah, murah)
Kelayakan: sosial dan teknis (masyarakat mengenal desain/teknologi dan penggunaan sarana,
waktu yang dapat dihemat, dsb)
Kelestarian sumber air (aspek lingkungan hidup)
Setelah dirasa lengkap untuk kelebihan dan kekurangannya, fasilitator menjelaskan bahwa
sarana-sarana tersebut masing-masing mempunyai kelebihan dan kekurangan. Dengan melihat
kekurangan dan kelebihan, tanyakan kepada masyarakat sarana air bersih yang diinginkan dan
minta mereka untuk mendiskusikan hal tersebut.
Berikan kesempatan kepada masyarakat untuk bertanya tentang opsi sarana air bersih yang
memungkinkan untuk memenuhi keinginan mereka dengan merujuk pada opsi sarana yang ada,
serta mempertimbangkan hal-hal yang menjadi konsekuensi atas dipilihnya suatu opsi, seperti
apakah dari aspek biaya dapat ditanggung oleh masyarakat (kontribusi) dan dapat memenuhi
kriteria proyek WSLIC-2.
Fasilitator kemudian memberikan penjelasan tentang sarana yang mungkin bisa menjawab
sebagian besar keinginan masyarakat dan dengan keputusan bersama dari seluruh masyarakat
dapat ditetapkan sebagai opsi terpilih.
Diskusikan pula bagaimana opsi sarana air bersih terpilih tersebut dapat meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat, serta tingkat pelayanan dari sarana air bersih yang akan dibangun
seperti untuk keperluan apa saja air boleh digunakan disamping untuk minum dan masak.
Jelaskan pula bahwa masyarakat sekarang harus membuat suatu perencanaan pembangunan
sarana yang akan diwujudkan secara rinci ke dalam Rencana Kerja Masyarakat.

Kelebihan-kelebihan dan kekurangan-kekurangan dari sarana air bersih yang digunakan
masyarakat yang mempertimbangkan aspek kelembagaan, teknis, finansial dan ekonomi, sosial,
dan lingkungan
Sarana air bersih yang menjadi keinginan masyarakat serta rencana tindakan
Sebelum memulai kegiatan ini akan sangat berguna jika fasilitator telah mengumpulkan
informasi berkenaan dengan opsi sarana air bersih yang ditawarkan kepada masyarakat, baik
dari aspek desain teknis sampai kepada estimasi biaya, karena akan mempermudah dalam
penyampaian tentang suatu opsi kepada masyarakat. Sebagai contoh untuk kriteria opsi tentang
biaya pembangunan dan biaya operasional dan pemeliharaan yang murah dan dapat dijangkau
(affordable) oleh masyarakat.
Pastikan bahwa kegiatan pemilihan opsi sarana air bersih diikuti oleh perempuan dan kelompok
miskin, karena sesungguhnya mereka adalah kelompok sasaran atau target dari proyek.
Diskusikan pula dengan masyarakat tentang pemeliharaan sarana yang akan dibangun, siapa yang
akan bertanggung jawab terhadap pemeliharaan dan bagaimana biaya pemeliharaan dapat
disediakan.
126
Lembar Catatan
(Pemilihan Opsi Sarana Air Bersih)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU MULAI
Matriks hasil proses pemilihan opsi sarana air bersih :

Sarana Air Bersih yang Ada
Kelebihan
Kekurangan
Sarana A
Sarana B
Sarana C
dst
1.
2.
3.
kualitas air
kuantitas air
hak untuk memanfaatkan sumber
air
4. Konstruksi
5. Pemanfaat
6. Biaya pembangunan
7. Biaya operasional dan pemeliharaan
8. Pemeliharaan
9. Kelayakan: sosial dan teknis
10. Kelestarian sumber air
1.
kualitas air
2. kuantitas air
3. hak untuk memanfaatkan sumber
air
4. Konstruksi
5. Pemanfaat
7. Biaya operasional dan pemeliharaan
8. Pemeliharaan
Sarana yang diinginkan masyarakat:

1.
2.
3. ..............................dst
127
Opsi Sarana Air Bersih

Kelebihan
Kekurangan
Tipe I
Tipe II
Tipe III
dst
1.
2.
3.
kualitas air
kuantitas air
hak untuk memanfaatkan sumber
air
4. Konstruksi
5. Pemanfaat
7. Biaya operasional dan
pemeliharaan
8. Pemeliharaan
1.
kualitas air
2. kuantitas air
3. hak untuk memanfaatkan sumber
air
4. Konstruksi
5. Pemanfaat
7. Biaya operasional dan
pemeliharaan
8. Pemeliharaan
WAKTU SELESAI
128
Pemilihan Opsi Sarana Sanitasi

Tujuan
Masing masing rumah tangga dapat keterangan dengan lengkap mengenai pilihan-pilihan
sarana sanitasi yang bisa disediakan /ada dalam menu WSLIC.
Masing masing rumah tangga mampu menentukan kriteria sarana yang penting bagi mereka,
supaya jenis sarana sanitasi yang dipilih oleh mereka dapat digunakan dengan baik dan bisa
diberlanjutkan sendiri.
Gambar opsi sarana sanitasi yang ada dan yang akan dipergunakan oleh masyarakat
Data hasil transect walks
Pena/spidol/alat tulis
Kertas berukuran besar/sticky cloth untuk tempat menempelkan gambar
Celo tape/perekat
Dalam pemilihan opsi sarana sanitasi ini, penting untuk dilakukan dalam kelompok diskusi
yang berbeda dengan mengacu kepada peta sosial. Dengan demikian sangat
memungkinkan bahwa pilihan rumah tangga yang satu dengan yang lain berbeda sesuai
dengan tingkat kemampuan mereka untuk mengembangkan jamban dan memanfaatkan
jamban tersebut.
Pilihan rumah tangga, BUKAN pilihan kelompok masyarakat.
Proses
Jelaskan terlebih dahulu kepada peserta diskusi tentang tujuan serta proses dari kegiatan yang
akan dilakukan.
Termasuk kaitan dengan hasil-hasil diskusi kelompok sebelumnya, misalnya:
Bagaimana akses masyarakat kepada sarana jamban? peta sosial
Bagaimana dengan masyarakat yang tidak punya jamban, kemana biasanya mereka BAB
(buang air besar)? hasil identifikasi kebiasaan BAB masyarakat (kantung suara jamban)
Perjalanan transect (kepuasan pengguna dan checklist jamban)
Alur penularan penyakit dan penghambatnya, dan lain sebagainya
Hal ini juga dimaksudkan untuk menumbuhkan dan menanamkan kesadaran dan keinginan
masyarakat untuk melakukan perbaikan perilaku, sebagai bentuk promosi sederhana, dan bukan
penyuluhan.
Tunjukkan gambar-gambar sarana sanitasi kepada masyarakat, dan biarkan mereka mempelajari
dulu gambar tersebut.
Kemudian pandu masyarakat untuk mengatur gambar-gambar sarana sanitasi, mulai dari yang
paling murah dan sederhana hingga sarana dengan desain yang paling mahal dan mewah, seperti
semacam tangga.
129
Siapkan pula kertas kosong, sehingga apabila ada jenis sarana sanitasi yang belum terdapat pada
set gambar yang tersedia namun ada di lingkungan masyarakat, dapat dimasukkan dalam tangga
sanitasi tersebut.
A. Setelah didapatkan tangga pilihan/ opsi jamban, untuk setiap pilihan, berikan informasi
yang lengkap dan jelas (seperti benefit/ harga/ kebutuhan O&M/ kebutuhan air dll
untuk setiap opsi), seperti yang biasanya pedagang lakukan.
B. Diskusikan bersama-sama tentang setiap gambar/opsi, kriteria/indikator yang perlu
dipertimbangkan oleh setiap rumah tangga dalam proses pilihan sarana jamban,
misalnya:
1. Konstruksi/rancangan sarana : aman, sehat, tahan lama, mudah diubah dan dikembangkan
2. Pemanfaat : sesuai dengan kebiasaan dan keinginan setiap anggota rumah tangga (lelaki dan
perempuan, anak-anak, orang tua) terhadap desain.
3. Biaya pembangunan : apa jenis konstruksi dan materialnya? Direncanakan untuk berapa lama
dari masing-masing konstruksinya?
4. Biaya pemeliharaan : apa hal yang diperlukan uang dan usaha seperti berapa kebutuhan air
per hari, apa yang dilakukan pada tahun pertama, ke-2, ke-5; kapan lubang tinjanya penuh,
dsb
Setelah dirasa lengkap untuk kriteria/ indikator yang pertimbangkan, tanyakan dimana atau di
anak tangga keberapa dari tangga sanitasi tersebut masyarakat desa umumnya berada pada
saat ini. (memungkinkan terjadi dua atau lebih kondisi awal yang berbeda, tergantung kelompok
diskusinya)
Dengan melihat manfaat dan nilai biaya (benefits and costs), mintalah kepada masyarakat untuk
memikirkan mengenai sarana sanitasi seperti apa yang diinginkan untuk dimiliki pada masa yang
akan datang (paling tidak 1 tahun ke depan).
Catatlah perkiraan jumlah jenis-jenis sarana yang diinginkan tersebut pada kartu/kertas dan
ditempel (Ini perkiraan saja. Fasilitator harus menjelaskan bahwa nanti waktu penyusunan RKM,
rencana sanitasi akan diwujudkan secara rinci ke dalam Rencana Kerja Masyarakat disertai
komitmen investasi dari setiap rumah tangga).
Opsi yang dipilih oleh suatu rumah tangga bisa berbeda untuk bangunan bawah (lubang
kotoran), bangunan on the ground (kloset), dan bangunan atas (dinding ruangan jamban).
Sehingga memungkinkan adanya kombinasi opsi yang berbeda dari masing-masing rumah
tangga, yang disesuaikan dengan kelayakan teknis dan kemampuan pembiayaan.

1.
Kriteria/indikator yang dipertimbangkan oleh setiap rumah tangga dalam proses pilihan sarana
jamban.
2. Jenis-jenis pilihan jamban yang diinginkan untuk setiap rumah tangga dan perkiraan jumlah
rumah tangga yang menginginkan jamban tersebut.
3. Rencana masyarakat secara keseluruhan mengenai peningkatan akses masyarakat terhadap
jamban.
130

Sebelum memulai kegiatan ini akan sangat berguna jika fasilitator telah menyiapkan hasil
analisis situasi berdasarkan diskusi-diskusi kelompok bersama masyarakat.
Tangga sanitasi memperlihatkan bahwa pengembangan hanya bisa terjadi selangkah demi
selangkah. Terbentuknya kesadaran bahwa masyarakat sebenarnya bisa meningkat sampai ke
puncak tangga akan merupakan suatu daya tarik bagi mereka. Mereka akan menjadi sadar bahwa
lambat laun perubahan-perubahan akan bisa terjadi, dengan kecepatan langkah yang sesuai
dengan kemampuan mereka. Jika ini semua sudah mereka temukan, mereka akan menjadi lebih
tertarik untuk lebih melibatkan diri.
Pada saat pemilihan opsi sanitasi perlu diingat akan jumlah air yang diperlukan bagi masingmasing opsi. Begitu juga resiko terjadi kontaminasi pada lingkungan dan sumber air yang ada
juga tidak boleh dilupakan. Usahakan agar peserta membicarakan hal-hal tersebut.
Beberapa opsi mempunyai nilai kebaikan yang sama. Dengan demikian dua opsi dapat diletakkan
berdampingan, yang berarti, tangga bisa bercabang. Kesadaran dan gagasan tentang kemajuan
dan pembuatan pilihan-pilihan untuk maju ke masa depan adalah lebih penting daripada
memusatkan diri pada bentuk tangga.
Minta masyarakat untuk mempertimbangkan hal-hal yang menjadi konsekuensi atas dipilihnya
suatu opsi, seperti apakah dari aspek biaya (revolving fund) dapat ditanggung oleh masyarakat
dan dapat memenuhi kriteria proyek WSLIC-2.
Diskusikan pula dengan masyarakat tentang pemeliharaan sarana yang akan dibangun, siapa yang
akan bertanggung jawab terhadap pemeliharaan dan bagaimana biaya pemeliharaan dapat
disediakan.
Lembar Catatan
(Pemilihan Opsi Sarana Sanitasi)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU MULAI
Matriks rekaman proses pemilihan opsi sarana sanitasi :

Sarana Sanitasi
Sarana A
Sarana B
Sarana C
Sarana D
dst
Kelebihan
Kekurangan
Sarana Sanitasi yang diinginkan masyarakat:

1.
2.
3. ........................dst
132
Sarana Sanitasi yang

Diinginkan
Alasan memilih:
Kondisi awal I
Sarana I
Kondisi awal II
Sarana II
dst
Potensi yang dimiliki untuk

mengembangkan jenis
jamban ini:
Kesulitan/ halangan yang
mungkin dihadapi dari
kondisi awal menjadi kondisi
yang diinginkan:
Langkah/ Cara yang diambil
untuk mengatasi kesulitan/
halangan tersebut, menurut
kelompok
Dst.....
WAKTU SELESAI
133
Penilaian terhadap Kebutuhan Pelatihan

Tujuan
Untuk mengetahui siapa di masyarakat yang akan mengikuti pelatihan
Untuk mengetahui topik pelatihan (teknis, organisasi, manajemen finansial, kesehatan) yang
akan dibutuhkan dan perlu diberikan berkenaan dengan proyek

Gambar perempuan dan laki-laki
Benih/simbol dengan warna atau bentuk yang berbeda-beda
Gambar dan informasi dari peta sosial
Kertas yang besar
Alat tulis
Proses
Jika antara kegiatan ini dengan yang sebelumnya (Penilaian Pelatihan/Training Asessment) ada
selang waktu yang cukup lama, mulailah kegiatan ini dengan sebuah diskusi untuk mengingat
kembali apa yang mereka telah ketahui dan telah sepakati sebelumnya berkaitan dengan
pelatihan yang telah diikuti (bila ada) oleh perempuan dan laki-laki dalam kelompok yang
berbeda di masyarakat.
Tentukan bersama-sama masyarakat jenis-jenis pelatihan yang dibutuhkan oleh masyarakat

berkenaan dengan pelaksanaan proyek, yang meliputi aspek teknis, organisasi, manajemen
finansial, dan kesehatan.
Kemudian buat sebuah matriks dengan menggunakan gambar seorang perempuan dan laki-laki
secara horizontal dan jenis pelatihan secara vertikal. Gunakan benih/simbol dengan warna atau
bentuk yang berbeda untuk anggota masyarakat dari kelompok sosial yang berbeda, untuk
menandai berapa banyak orang yang akan mendapatkan pelatihan untuk masing-masing jenis
pelatihan. Pastikan bahwa perempuan dan laki-laki terlibat secara adil dalam menentukan jumlah
orang yang akan dilatih.
Gunakan pula Peta Sosial untuk mempermudah identifikasi orang yang akan dilatih tersebut, bila
perlu tandai pada peta sosial rumah orang yang akan dilatih. Sehingga dengan mudah dapat
dilihat tentang kesetaraan kemiskinan pada pelatihan, disamping kesetaraan pada gender.
Diskusikan hasil penilaian kebutuhan pelatihan pada aspek kesetaraan gender dan stereotipe
yang mungkin muncul, sebagai contoh perempuan hanya akan mendapatkan pelatihan tentang
kesehatan dengan anggapan tidak mungkin untuk dilatih tentang teknis. Kemudian diskusikan
pula apa yang dibutuhkan untuk merubah stereotipe tersebut.
Diskusikan hasil dan tool, apakah mereka menyukainya, dapat menggunakannya, dan apakah ada
reaksi yang menarik dari perempuan dan laki-laki dan catat hal tersebut.
134
Lembar Catatan
(Penilaian terhadap Kebutuhan Pelatihan)
1.
Nama Desa :
2.
3.
Proyek :
4.
Tanggal :
5.
6.
WAKTU MULAI
Tabel Pelatihan yang akan diterima:

Jenis Program
Pelatihan
Total
Laki-laki
Kaya
Perempuan
Laki-laki
Perempuan
Sedang
Laki-laki
Perempuan
Miskin
Laki-laki
Perempuan
Teknik
Manajemen/
Kepemimpinan
/Or-mas
Manajemen
Keuangan/
Pembukuan
Kesehatan dan
Kebersihan
Hasil diskusi dan Relevansinya untuk RKM

Pengembangan dalam pelatihan yang akan diterima :
Untuk perempuan :
Untuk laki-laki :
Untuk kelompok miskin :
Apa relevansinya dalam pembuatan RKM :
WAKTU SELESAI
135
Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas Opsi Terpilih

Tujuan
Masyarakat dapat memberikan ulasan tentang Opsi Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat,
Opsi Sarana Air Bersih dan Sanitasi, dari pertemuan sebelumnya.
Masyarakat menyetujui atas opsi-opsi terpilih, sehingga dapat ditentukan tindakan selanjutnya
yang akan menjadi bahan masukan bagi penyusunan Rencana Kerja Masyarakat.
Semua hasil pertemuan Pemilihan Opsi

Lem dan pin
Alat tulis
Kertas untuk menulis kesimpulan dan rencana kerja/tindakan
Proses
Sebelum pertemuan dilakukan sebaiknya telah disetujui tentang waktu dan tempat yang akan
digunakan. Pastikan bahwa semua anggota masyarakat (perempuan, laki-laki, miskin, kaya) telah
mendapatkan informasi dan diundang dalam pertemuan ini. Pertemuan ini sangat baik apabila
dapat dilakukan secara beberapa kali ditingkat dusun, sehingga dapat dipastikan bahwa seluruh
lapisan masyarakat memperoleh informasi yang jelas tentang proyek.
Tunjukkan semua hasil proses pemilihan opsi yang telah dilakukan sebelumnya, yang berbentuk
opsi terpilih, di dinding atau di lantai sehingga dapat dilihat oleh seluruh peserta yang hadir
dalam pertemuan.
Sebelum pertemuan berlangsung tentukan siapa yang akan menyampaikan hasil tersebut.
Pastikan bahwa perempuan dan laki-laki secara bergantian melakukan presentasi, dan bantulah
jika diperlukan. Orang yang menyampaikan hasil ini dapat dari anggota TKM atau anggota
masyarakat.
Fasilitasikan diskusi tentang opsi-opsi terpilih dan bantu peserta yang hadir untuk
memperhatikan hal-hal penting yang berhubungan dengan opsi tersebut, sebagai contoh
implikasinya bagi masyarakat atas terpilihnya suatu opsi. Sehingga didapatkan suatu pengertian
yang jelas bagi seluruh masyarakat dan dapat diambil suatu persetujuan pada opsi-opsi terpilih.
Fasilitasikan pencatatan dari kesimpulan dan keputusan tentang opsi-opsi terpilih pada kertas
besar, sehingga hasil tersebut dapat dilihat oleh seluruh masyarakat. Fasilitator kemudian
membuat salinan hasil dari diskusi tersebut.
Sampaikan kepada masyarakat bahwa hasil diskusi ini akan menjadi dasar bagi rencana tindak
lanjut yang akan disusun oleh TKM ke dalam suatu Rencana Kerja Masyarakat (RKM). Di samping
itu perlu pula disampaikan bahwa pernyataan setuju masyarakat tentang suatu opsi, sebaiknya
juga dapat diwujudkan dalam suatu surat persetujuan yang ditandatangani oleh seluruh anggota
masyarakat (diwakili oleh kepala keluarga).
136
Informasi yang dipresentasikan pada Pleno
Bagaimana proyek akan diimplementasikan, termasuk rincian struktur pengelolaan,

anggaran/budget, kerangka waktu, pelaporan ke DPMU dan bagaimanan masyarakat akan terus
memperoleh informasi tentang perkembangan proyek.
Opsi tingkat pelayanan yang mana yang dipilih, termasuk suatu deskripsi rinci tentang
karakterisitiknya dan potensi untuk dikembangkan. Juga perlu didiskusikan tentang kendala
yang mungkin memperkecil pilihan dalam bidang atau keadaan tertentu.
Jenis dan besar kontribusi yang dibutuhkan untuk memperoleh dan menyinambungkan tiap
opsi tingkat pelayanan. Dimungkinkan adanya pilihan untuk metode kontribusi. Jika masalah
biaya suatu opsi ternyata sensitif, maka sebaiknya dijelaskan dengan memberikan suatu rentang
jumlah iuran.
Bagaimana iuran yang dibebankan sesuai dengan biaya yang dibutuhkan dan dapat
menyinambungkan sarana.
Rincian suatu aturan atau hukum lokal yang digunakan. Sebagai contoh, penting bahwa
seorang pengguna yang memanfaatkan sarana air bersih perpipaan mengerti implikasinya apabila
ia tidak membayar iuran.
Akhirnya, bagaimana para pengguna dapat melaksanakannya untuk memperoleh suatu tingkat
pelayanan tertentu dan bagaimana proses ini diharapkan dapat dicapai.
Suatu perilaku yang fleksibel dan dapat diterima sebaiknya dilakukan. Sebagai contoh, jika
mayoritas rumahtangga meminta untuk sambungan air langsung ke rumah, sementara kelompok
minoritas (orang miskin) menginginkan keran umum, dimungkinkan untuk mengatur suatu subsidi
silang setempat sehingga menyediakan pelayanan bagi keduanya.
137
Opsi Pembiayaan
Opsi Pembiayaan
Tujuan
Untuk merencanakan pilihan dari sistem pembiayaan yang akan dilakukan dalam pengoperasian
dan pemeliharaan sarana
Untuk meningkatkan kesadaran di antara masyarakat bahwa pilihan untuk membiayai sarana
harus secara setara diputuskan oleh seluruh anggota masyarakat (perempuan, laki-laki dari
kelompok kaya dan miskin)
Kertas/karton
Kertas yang besar, sticky cloth
Alat tulis
Proses
Ajaklah peserta diskusi untuk menentukan pilihan dalam sistem pembiayaan yang akan dilakukan
pada pengoperasian dan pemeliharaan sarana yang ada.
Gunakan panduan diskusi seperti terdapat dalam Tabel dibawah ini, namun demikian panduan
berikut tidak bersifat mutlak karenanya dapat saja dikembangkan sesuai dengan kebutuhan.
Tabel Opsi Pembiayaan

Hal yang didiskusikan
1. Biaya yang dimasukkan
Pilihan
2. Sumber dana
3. Besar tarif
pembayaran
4. Pengumpulan uang
Pembayaran untuk pemelihara dan

pereparasi
Suku cadang dan peralatan yang
dibutuhkan untuk mereparasi
Penggantian alat
Pengembangan sistem
Dana kas desa
Sumbangan sukarela
Pembayaran iuran pengguna
Tarif rata (semua membayar dengan
jumlah yang sama)
Pembebanan (menurut kemampuan
membayar)
Penarikan uang kapanpun terjadi

kerusakan
Mengambil uang dari kas desa
Menyisihkan sebagian kas desa untuk
dana sarana air
Pengumpulan secara teratur dari tiap
rumahtangga
Data MPA/PHAST, Isu Kesetaraan

Berdasarkan hasil MPA/PHAST yang
berkaitan
Pelatihan yang dapat disediakan untuk

perempuan dan laki-laki untuk reparasi
dan pemeliharaan

berkaitan
Pembayaran dengan pembebanan

memungkinkan bagi kelompok miskin
untuk berkontribusi dan memperoleh
manfaat dari sarana yang ada, yang
berdampak pada peningkatan derajat
kesehatan
Gunakan peta sosial/teknis untuk

mengidentifikasi perbedaan akses dan
tingkat pelayanan
Diskusikan kriteria setempat yang

dapat dikembangkan untuk menentukan
standar bagi perbedaan pembayaran,
seperti ukuran rumah

berkaitan
138
Opsi Pembiayaan
5. Jadwal pengumpulan
6. Tanggungjawab
pengumpulan
7. Penyimpanan uang
8. Administrasi dana
O&M
9. Administratur dana
10. Pembayaran
penanggung jawab
sarana dan mekanis
Bulanan
Pada permulaan tahun anggaran
Setelah panen
Badan pengelola air desa

Kelompok pengguna air
Kelompok pengguna air dan jamban
desa
Pemimpin masyarakat
Dalam pembukuan desa
Dalam pembukuan sarana air
Administrasi di tingkat masyarakat

dan tingkat dusun/pengguna air
Tanda terima untuk pembukuan
Pengawasan keuangan
Pembukuan untuk masyarakat pengguna
secara luas dan kelompok pengguna air
Pembukuan untuk pemerintah setempat

berkaitan
Diskusikan keuntungan penentuan yang

fleksibel bagi perempuan dan kelompok
miskin
Pengumpulan dana seringkali menjadi

tanggung jawab perempuan yang
dianggap lebih dapat dipercaya dan
diandalkan dibandingkan laki-laki
Menjelaskan tanggung jawab

penandatanganan-apa, siapa, dan kapan.
Buku catatan keuangan harus terbuka

untuk semua anggota masyarakat
Jadwal untuk pertemuan Perencanaan

dan Pembukuan harus secara khusus
dibuat dengan kuorum yang diperlukan
untuk pertemuan masyarakat
(perempuan, laki-laki, kaya, miskin)
Pastikan bahwa kepala keluarga lakilaki dan perempuan dinformasikan di

tingkat RT
Badan pengelola air desa-khusus

Bendahara desa
Per pekerjaan
Per bulan
Per tahun setelah panen
Dalam bentuk uang/natura
Catatlah hasil diskusi dan keputusan dalam pertemuan ini sebagai bahan perencanaan proyek
pada tahap operasional dan pemeliharaan, khususnya dalam hal pembiayaan sarana.
139
Alat Kajian untuk

Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat
Pertemuan Pelno Masyarakat
Pertemuan Pleno Masyarakat untuk Membahas DED dan RKM

Tujuan
Untuk memberitahukan kepada sebanyak mungkin anggota masyarakat tentang hasil Detailed
Engineering Design (DED) dan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang telah disusun sebelumnya
Masyarakat dapat mendiskusikan DED yang diusulkan dan RKM, serta dapat memberikan
tanggapan terhadap hasil tersebut.
Detailed Engineering Design (DED) dan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang telah
disusun
Lem dan pin
Alat tulis
Kertas untuk menulis bahan diskusi
Proses
Sebelum pertemuan pleno ini dilakukan, setujui mengenai waktu dan tempat yang akan
digunakan. Pastikan bahwa semua anggota masyarakat (perempuan, laki-laki, miskin, kaya) telah
diinformasikan dan diundang dalam pertemuan ini. Pertemuan ini sangat baik apabila dapat
dilakukan di tingkat dusun selain di tingkat desa, sehingga dapat dipastikan bahwa seluruh
lapisan masyarakat memperoleh informasi yang jelas tentang proyek dengan baik.
Tunjukkan Detailed Engineering Design (DED) dan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang telah
disusun sebelumnya, hal-hal penting dari DED dan RKM dapat dituliskan di kertas besar dan di
tempel di dinding sehingga dapat dilihat oleh seluruh orang yang hadir. Atau dapat juga dengan
membuat kopi/salinan DED dan RKM untuk kemudian dibagikan pada peserta pertemuan.
Kemudian bantulah TKM untuk memfasilitasi diskusi yang dimulai dengan penyampaian hasil
penyusunan DED dan RKM, dan dilanjutkan dengan tanya jawab mengenai hal-hal yang belum
jelas dan ingin lebih diketahui oleh peserta diskusi yang hadir dalam pertemuan.
Catatlah hasil dan kesimpulan dari diskusi tersebut, apabila terdapat hal-hal yang disepakati
bersama untuk diubah berkenaan dengan komponen-komponen DED dan RKM. Proses
pengambilan keputusan ini dapat dibuat dengan berbagai cara yang disepakati oleh seluruh
peserta yang hadir, sebagai contoh dengan cara voting untuk pengambilan suara, dan sebagainya.
Catatlah berbagai hasil keputusan yang diambil tersebut pada kertas besar, sehingga dapat
terlihat oleh seluruh masyarakat. Fasilitator kemudian membuat salinan hasil dari diskusi
tersebut untuk digunakan sebagai bahan penyempurnaan RKM.
Sampaikan kepada masyarakat bahwa diskusi dilakukan untuk menyempurnakan Rencana Kerja
Masyarakat (RKM) yang telah disusun sebelumnya, sehingga apabila seluruh anggota masyarakat
telah menyetujuinya maka RKM tersebut sudah dapat diusulkan kepada Proyek.
140

Panduan Mpa Phast

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Panduan Mpa Phast

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Perencanaan dan Monitoring Partisipatif Masyarakat

untuk Pelayanan Sarana Air Bersih,

Fieldbook Proses Perencanaan dan Monitoring

3) Penilaian pelatihan Akses dan Penggunaan...................................................................60

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Konsep Dasar Penting

Gender dan kemiskinan dalam proses perencanaan.

Kesinambungan dan Kesetaraan

Pemenuhan untuk tercapainya faktor kesinambungan teknis sbb :

Efektifitas penggunaan bertumpu kepada :

Demand Responsive Approach (DRA)

Konsep Dasar PHAST

Alur Penularan Penyakit

Menghambat Alur Penularan Penyakit

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Perilaku Baik Dan Buruk Terhadap Kesehatan

Peningkatan Kesadaran Masyarakat Terhadap Kesehatan Dan Perubahan

Epidemiologi Penyakit Menular

Manfaat metoda MPA/PHAST adalah :

Peningkatan partisipasi masyarakat

Cara Melaksanakan MPA/PHAST

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Maksud dan tujuan

Metoda Pertemuan / Diskusi

Pertemuan dengan Pemimpin PUSKESMAS dan Sanitarian

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

b. Pertemuan dengan aparat desa

Pertemuan pleno masyarakat (Rembug Desa)

d. Diskusi Kelompok atau Focus Group Discussion (FGD)

Pertemuan dengan badan Pengelola Sarana Air Bersih dan Sanitasi

Proses Perencanaan Masyarakat dalam WSLIC-2

Untuk meningkatkan proses perencanaan yang tanggap terhadap kebutuhan2, WSLIC-2

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Penggunaan Tools untuk Perencanaan

Hasil dan Rencana Tindak Lanjut Setiap Kegiatan MPA/PHAST

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Tahapan Perencanaan Partisipatif Masyarakat dalam WSLIC-2

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Identifikasi kondisi umum desa

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Diagram -1: Alur Kegiatan WSLIC-2 di Desa

PROSES REMBUG DESA

Proses ANALISIS SITUASI DAN

Disepakati tentang Surat Pernyataan Kesediaan Mendukung

Proses Pemilihan Opsi

Proses pemahaman masyarakat mengenai pilihan-pilihan dan

Proses Penyusunan RKM

Keseragaman informasi yang diterima oleh masyarakat mengenai

Proses perencanaan oleh masyarakat dibantu oleh CFT dan

Proses PENGAJUAN RKM

Proses IMPLEMENTASI RKM

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

ALUR PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT

Hak Suara &

) dicek dan disempurnakan oleh masyarakat pada saat FGD.

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Bagaimana Menjadi Fasilitator Yang Baik

Memperhatikan masalah gender dan kemiskinan

Yang tidak boleh dilakukan :

Semua Peserta Adalah Sama Derajatnya

Tidak Ada Satu Jawaban pun yang Mutlak Benar

Field Book Perencanaan Masyarakat WSLIC-2 Desember 2004

Menciptakan Suasana yang Baik