Introduction to Corporate Governance

1.1 Pendahuluan

Konsep tata kelola itu bukanlah hal yang baru tetapi saat ini kita mendengar

kata-kata seperti tata kelola perusahaan, tata kelola organisasi atau yang sering disebut

tata kelola yang baik. Sebenarnya tata kelola perusahaan atau, seperti yang didefinisikan

dalam ISO FDIS 26000, tata kelola organisasi adalah sistem dimana organisasi

membuat dan melaksanakan keputusan dalam mengejar tujuannya. Sederhananya "tata

kelola" berarti: proses pengambilan keputusan dan proses dimana keputusan

diimplementasikan (atau tidak diimplementasikan). Dan menurut ISO FDIS 26000, itu

adalah faktor yang paling penting dalam memungkinkan organisasi untuk mempunyai

tanggung jawab atas dampak dari keputusan dan aktivitasnya dan untuk

mengintegrasikan tanggung jawab sosial di seluruh organisasi.

1.2 Tata kelola

Konsep tata kelola telah ada selama setiap bentuk organisasi manusia yang telah

ada. Meskipun demikian baru-baru ini istilah tata kelola telah menjadi perhatian publik

dan ini mungkin karena masalah tata kelola yang telah terungkap pada kedua tingkat

nasional dan di bidang ekonomi pada tingkat korporasi.

Ketika mempertimbangkan tata kelola nasional maka ini telah ditetapkan oleh

Bank Dunia sebagai pelaksanaan otoritas politik dan penggunaan sumber daya

kelembagaan untuk mengelola masalah dan urusan masyarakat. Ini adalah pandangan
dari tata kelola yang berlaku di masa kini, dengan asumsi bahwa tata kelola adalah

proses dari atas ke bawah artinya diputuskan oleh mereka yang berkuasa dan diteruskan

ke masyarakat luas. Dalam kenyataannya konsep ini awalnya demokratis dan

konsensual, menjadi proses dimana setiap kelompok orang memutuskan untuk

mengelola urusan mereka dan berhubungan satu sama lain. Jadi atas pemaksaan proses

dari atas ke bawah (top down) bentuk pemerintahan memungkinkan masyarakat untuk

menerima kepemimpinan dan membuat beberapa keputusan yang sulit.

Top down (atas kebawah) bentuk hirarki dari tata kelola adalah bentuk tata

kelola yang biasanya terjadi dalam organisasi monolitik besar seperti sebuah negara.

Sebaliknya bentuk konsensual cenderung menjadi norma di organisasi kecil seperti klub

lokal. Namun ada bentuk lain dari tata kelola yang umum ditemukan. Salah satunya

adalah tata kelola melalui pasar (lihat Williamson 1975).

Pasar bebas adalah ideologi dominan dari kegiatan ekonomi dilihat dari

perspektif tata kelola. namun hal ini bermasalah karena tidak ada mekanisme otomatis

dan negosiasi .Efek dari hal ini adalah bahwa tata kelola memutuskan sesuai dengan

hubungan kekuasaan, yang cenderung memaksa untuk (misalnya konsumen) kurang

kuat. Akibatnya ada kebutuhan untuk memaksakan beberapa bentuk regulasi melalui

pemerintah, atau organisasi supra-nasional seperti organisasi perdagangan international,

yang dengan demikian membebankan kembali dan dihilangkan biaya transaksi.

Peningkatan jumlah perusahaan mengandalkan sistem sosial informal untuk mengatur

hubungan mereka satu sama lain, dan ini adalah bentuk akhir dari tata kelola.

Bentuk ini biasanya dikenal sebagai tata kelola jaringan (Jones, Hesterly &

Borgatti 1997). Dengan bentuk tata kelola tidak ada aturan formal - tentu tidak ada yang
mengikat secara hukum. Sebaliknya kewajiban sosial diakui dan tata kelola ada dalam

jaringan karena organisasi yang berbeda terus terlibat dengan satu sama lain,

kemungkinan besar di arena ekonomi. Bentuk tata kelola dapat dianggap didasarkan

pada kepentingan pribadi. Tentu saja, seperti halnya dengan pemerintahan pasar,

hubungan kekuasaan yang penting dan bentuk pemerintahan yang paling memuaskan

ketika tidak ada ketidakseimbangan kekuatan yang signifikan untuk mendistorsi

hubungan tata kelola.

Apapun bentuk tata kelola yang telah ada namun, hal yang paling penting adalah bahwa

hal itu dapat dianggap sebagai tata kelola yang baik oleh semua pihak yang terlibat -

dengan kata lain semua keingiginan stakeholder harus dipenuhi. Untuk menjadi tata

kelola yang baik maka prinsip-prinsip dasar tata kelola yang baik harus dipatuhi.

1.3 Tata Kelola Perusahaan

Tata kelola perusahaan dapat dianggap sebagai lingkungan kepercayaan, etika,

nilai-nilai moral dan keyakinan Sebagai upaya sinergis dari semua bagian konstituen -

yaitu para pemangku kepentingan, termasuk pemerintah, dll masyarakat umum,

profesional, penyedia layanan, dan sektor korporasi. Salah satu konsekuensi dari

perhatian dengan tindakan organisasi, dan konsekuensi dari tindakan mereka, telah

menjadi keprihatinan yang meningkat dengan tata kelola perusahaan. Sasaran utama

dari tata kelola perusahaan adalah untuk menjadi global sementara pada saat yang sama

tetap berkelanjutan dan tata kelola persahaan digunkan sebagai sarana untuk

mendapatkan daya saing.

Mungkin sejak pertengahan 1980-an, tata kelola perusahaan telah menarik banyak

perhatian. Dorongan awal dimulai oleh kode Anglo-Amerika dari tata kelola perusahaan

yang baik. Dirangsang oleh investor institusi, negara-negara lain di negara maju

maupun di pasar negara berkembang mendirikan versi yang disesuaikan kode ini untuk

perusahaan mereka sendiri.

Otoritas Supra-nasional seperti OECD dan Bank Dunia tidak tetap pasif dan

dikembangkan mengatur sendiri prinsip standar dan rekomendasi. Jenis self-regulation

dipilih atas satu set standar hukum (Vanden Barghe, 2001). Setelah skandal perusahaan

besar, tata kelola perusahaan telah menjadi pusat untuk kebanyakan perusahaan. Hal ini

dimengerti bahwa perlindungan investor telah menjadi isu yang jauh lebih penting

untuk semua pasar keuangan setelah kegagalan perusahaan besar.

Investor menuntut perusahaan menerapkan prinsip-prinsip tata kelola

perusahaan yang ketat untuk mencapai hasil yang lebih baik atas investasi mereka dan

untuk mengurangi biaya keagenan . Sebagian besar investor siap untuk membayar lebih

bagi perusahaan untuk memiliki standar tata kelola yang baik. Demikian laporan tata

kelola perusahaan perusahaan adalah salah satu alat utama untuk keputusan investor.

Karena alasan perusahaan tersebut tidak bisa mengabaikan tekanan untuk pemerintahan

yang baik dari pemegang saham, calon investor dan pasar lainnya.Di sisi perbankan

peraturan pengukuran risiko kredit yang membutuhkan aturan baru untuk evaluasi kredit

perusahaan.

Tata kelola perusahaan akan menjadi salah satu indikator yang paling penting

untuk mengukur risiko. Masalah lainnya terkait dengan mengencangkan kredibilitas dan

keberisikoan. Jika perusahaan membutuhkan nilai rating tinggi maka harus

memperhatikan aturan tata kelola perusahaan juga. Lembaga pemeringkat kredit

menganalisis praktik tata kelola perusahaan bersama dengan indikator perusahaan

lainnya.

Meskipun prinsip-prinsip tata kelola perusahaan yang selalu penting untuk

mendapatkan nilai peringkat yang baik untuk perusahaan besar dan publik yang

diselenggarakan, mereka juga menjadi jauh lebih penting bagi investor, calon investor,

kreditur dan pemerintah. Karena semua faktor ini, tata kelola perusahaan menerima

tinggi prioritas dalam agenda kebijakan, lembaga keuangan, investor, perusahaan dan

akademisi. Ini adalah salah satu indikator utama bahwa hubungan antara tata kelola

perusahaan dan kinerja aktual masih terbuka untuk diskusi Knoeber. Tapi yang paling

penting adalah bahwa tata kelola perusahaan adalah satu-satunya cara bagi perusahaan

untuk mencapai tujuan dan strategi perusahaan. Oleh karena itu, perusahaan harus

meningkatkan strategi mereka dan efektif dengan implementasi dari prinsip-prinsip tata

kelola.

1.4 Sistem Tata Kelola dan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

Banyak orang mengatakan bahwa konsep Tanggung Jawab sosial Perusahaan

merupakan konsep yang dikembangkan oleh Anglo-Saxon terutama di Inggris dan

Amerika Serikat. Para pengritik mengatakan bahwa hanya di model Anglo-Saxon Tata

Kelola yang ada untuk kebutuhan CSR. Mereka berpendapat bahwa dikotomi Cartesian

merupakan pengembang Anglo Saxon yang mengarah langsung ke gagasan tentang

pasar bebas sebagai mekanisme mediasi dan penerimaan penggunaan kekuatan untuk

akhir sendiri, dalam gaya bermanfaat. Ini mengakibatkan hilangnya rasa tanggung

jawab masyarakat yang dihapus rasa tanggung jawab sosial dari bisnis. Oleh karenanya
mengharuskan perubahan ulang dalam bentuk tanggung jawab sosial perusahaan, seperti

pengembangan kode tata kelola perusahaan.

Model latin tata kelola tetapi dalam konteks keluarga dan masyarakat lokal dan

merupakan kebalikan dari model Anglo Saxon, yang berbasis pada bottom up philsophy

daripada pendekatan top down hirarki. Jadi model ini didasarkan pada fakta bahwa

keluarga berhubungan dengan semua anggto keluarga lainnya dan karena itu merasa

berkewajiban. Dalam tata kelola rasa tanggung jawab sosial tetap kuat dan diterapkan di

perusahaan perusahaan seperti halnya individu. Rasa tanggung jawab sosial tidak

pernah benar-benar hilang dan akibatnya tidak dibutuhkan perubahan ulang.

Sistem tata kelola Anglo Saxon menjadi model yang dominan di seluruh dunia dan

kepedulian tanggung jawab sosial perusahaan menyebar ke sistem lain tata kelola. Oleh

karena itu wajar untuk berpendapat bahwa konsep sekarang menembus semua model

bisnis dan semua sistem tata kelola, tidak peduli apa yang sebelumnya atau mungkin

kebutuhan. Akibatnya kami dapat mengatasi perspektif global pada isu-isu tata kelola

perusahaan dan tanggung jawab sosial perusahaan dalam buku ini tanpa takut dianggap

sebagai Anglo-sentris.

1.5 Terkait tata kelola perusahaan dan tanggung jawab sosial perusahaan

Kita tidak mempertanyakan lagi dampak kegiatan perusahaan terhadap

lingkungan eksternal dan oleh karena itu sebuah organisasi haru lebih bertanggung

jawab terhadap audiens yang luas daripada hanya ke pemegang saham.hal ini

merupakan prinsip utama dari kedua konsep tata kelola perusahaan dan konsep

tanggung jawab sosial perusahaan. Implisit dalam hal ini berkenaan dengan akibat
akibat dari tindakan organisasi pada lingkungan eksternal dan pengakuan bahwa tidak

hanya pemilik organisasi yang memiliki kepedulian terhadap kegiatan organisasi

tersebut. Selain itu ada berbagai pemangku kepentingan yang memiliki kepedulian

terhadap kegiatan-kegiatan tersebut, dan dipengaruhi oleh kegiatan tersebut. Pemangku

kepentingan tidak hanya memiliki minat dalam kegiatan perusahaan, tetapi juga pada

tingkat pengaruh atas pembentukan kegiatan tersebut. Pengaruh ini sangat signifikan

sehingga bisa dikatakan bahwa kekuatan dan pengaruh stakeholder ini adalah seperti

yang berjumlah kuasi-kepemilikan organisasi.

Pusat kontrak sosial ini menjadi perhatian untuk masa depan yang telah menjadi

nyata melalui kelestarian jangka panjang. Kelestarian jangka panjang ini telah menjadi

wacana globalisasi dan dalam wacana kinerja perusahaan. Keberlangsungan tentu saja

merupakan isu kontroversial dan ada banyak definisi definisi mengenai apa yang

dimaksud dengan istilah itu. Pada definisi yang luas keberlanjutan berkaitan dengan

efek tindakan yang diambil masa sekarang memiliki pilihan yang tersedia di masa

depan. Jika sumber daya yang digunakan pada saat ini tidak lagi tersedia untuk

digunakan di masa depan, dan ini menjadi perhatian khusus jika sumber daya memiliki

kuantitas yang terbatas. Bahan baku seperti batu bara, besi atau minyak yang

kuantitasnya terbatas dan tidak tersedia untuk digunakan di masa depan. Oleh karena itu

dibutuhkannya alternatif untuk memenuhi fungsi sumber daya yang tersedia saat ini.

Hal yang menjadi perhatian adalah bahwa sumber daya ini bisa habis yang kemudian

untuk mendapatkan sumber daya yang tersisa biaya akan cenderung meningkat, dan

karenanya biaya operasional organisasi akan meningkat.

Maka keberlanjutan menyiratkan bahwa masyarakat harus menggunakan kembali

sumber daya yang dapat didaur ulang. Dalam kapasistas ekosistem yang dijelaskan
dengan model input output dari konsumsi sumber daya. Organisasi bagian dari sistem

sosial dan ekonomi yang menyiratkan bahwa efek ini harus diperhitungkan, tidak hanya

untuk pengukuran biaya dan nilai yang diciptakan di masa sekarang tetapi juga untuk

masa depan bisnis itu sendiri. Kekhawatiran tersebut terkait pada tingkat makro

masyarakat secara keseluruhan, atau pada tingkat negara tatapi juga relevan di tingkat

mikro dari korporsi, aspek keberlanjutan yang kita perhatikan dalam buku ini. Pada

tingkat ini, langkah langkah keberlanjutan akan mempertimbangkan tingkat di mana

sumber daya dapat diregenerasi. Operasi yang tidak berkelanjutan dapat diakomodasi

baik dengan mengembangkon operasi yang berkelanjutan atau dengan perencanaan

untuk masa depan tehadap sumber daya yang diperlukan. Dalam praktek organisasi

sebagian besar cenderung untuk tujuan ke arah ketidakberlanjutan dengan

meningkatkan efisiensi dengan cara sumber daya yang digunakan.

Salah satu pandangan dari kinerja perusahaan yang baik adalah pengelolaan dan

sama seperti manajemen organisasi prihatin dengan pengelolaan sumber daya keuangan

organisasi begitu pula manajemen organisasi peduli terhadap pengelolaan sumber daya

lingkungan. Perbedaannya adalah bahwa sumber daya lingkungan sebagian besar berada

di luar organisasi. Pengelolaan dalam hal ini karena prihatin terhadap sumber daya

masyarakat serta sumber daya organisasi. Prinsip utama dalam pengelolaan sumber

daya lingkungan eksternal adalah untuk menjamin keberlanjutan. Keberlanjutan

difokuskan pada masa depan dan memastikan bahwa pilihan pemanfaatan sumber daya

di masa depan tidak dibatasi oleh keputusan yang diambil di masa sekarang. Ini

menunjukkan konsep konsep tersebut menghasilkan dan memanfaatkan sumber daya

terbarukan, meminimalkan polusi dan menggunakan teknik tekni pembuatan baru dan
distribusi. Hal ini juga menyiratkan penerimaan biaya yang terlibat dalam hal ini

sebagai investasi untuk mmasa depan.

Tidak hanya kegiata yang berkelanjutan tetapi juga berdampak pada masyarakat

di masa itu dan juga berdampak pada masa depan organisasi itu sendiri. Dengan

demikian kinerja lingkungan yang baik oleh organisasi di masa kini merupakan

inverstasi organisasi itu sendiri untuk masa depan. Hal ini dicapai dengan memastikan

persediaan dan teknik produksi yang akan memungkinkan organisasi untuk beroperasi

di masa depan dengan cara yang sama untuk operasi masa sekarang dan melakukan

kegiatan penciptaan nilai di masa depan sebanyak penciptaan nilai di masa sekarang.

Manajemen keuangan juga berkaitan dengan pengelolaan sumber daya organisasi di

masa sekarang sehingga manajemen akan memungkinkan menciptakan nilai di masa

depan. Dengan demikian manajemen internal perusahaan, dari perspektif keuangan dan

manajemen lingkungan eksternal sepakat memperhatikan manajemen masa depan.

Kinerja yang baik dalam dimensi keuangan mengarah pada kinerja masa depan yang

baik dalam dimensi lingkungan dan sebaliknya. Sehingga tidak ada dikotomi antara

kinerja lingkungan dan kinerja keuangan dan dua konsep menyamakan menjadi satu

keprihatinan.

Demikian pula penciptaan nilai dalam perusahaan diikuti oleh distribusi nilai

kepada para pemangku kepentingan perusahaan itu, apakah pemangku kepentingan ini

adalah pemegang saham atau orang lain. Nilai Namun harus diambil dalam definisi

terluas untuk menyertakan lebih dari nilai ekonomi adalah mungkin bahwa nilai

ekonomi dapat diciptakan dengan mengorbankan komponen penyusun lainnya

kesejahteraan seperti kesejahteraan spiritual atau emosional. Penciptaan nilai oleh

perusahaan menambah kesejahteraan bagi masyarakat luas, meskipun kesejahteraan ini

ditargetkan pada anggota tertentu dari masyarakat daripada memperlakukan semua

sebagai sama. Hal ini telah menyebabkan argumen mengenai distribusi nilai yang

diciptakan dan apakah nilai diciptakan untuk satu set stakeholder dengan mengorbankan

orang lain. Namun jika, ketika dijumlahkan, nilai diciptakan maka ini menambah

kesejahteraan bagi masyarakat luas, namun didistribusikan. Demikian pula kinerja

lingkungan yang baik mengarah ke peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat pada

umumnya, meskipun ini akan cenderung dinyatakan dalam istilah emosional dan

masyarakat bukannya mampu diekspresikan secara kuantitatif. Ini akan disajikan dalam

perasaan kesejahteraan, yang tentu saja akan menyebabkan peningkatan motivasi.

Peningkatan motivasi seperti pasti akan mengarah pada peningkatan produktivitas,

beberapa di antaranya akan menguntungkan organisasi, dan juga keinginan untuk

menjaga lingkungan yang menyenangkan yang pada gilirannya akan menyebabkan

lingkungan lebih ditingkatkan, peningkatan lebih lanjut dalam kesejahteraan dan

pengurangan aspek destruktif sosial keterlibatan individu.