PROPOSAL

BANTUAN KEUANGAN KHUSUS

PEMERINTAH DESA

KEGIATAN
JALan LaIN Menuju MAndiri dan SejahTeRA
Bantuan Rumah Tangga Sangat Miskin
(JALIN MATRA BRTSM)
KABUPATEN TULUNGAGUNG
TAHUN 2015

PEMERINTAH
DESA SUWALUH KECAMATAN PAKEL
KABUPATEN TULUNGAGUNG
Kontak Person :
HP:
 PEMERINTAH KABUPATEN TULUNGAGUNG
KECAMATAN PAKEL
DESA SUWALUH

Tulungagung, 29 Juni 2015

Nomor : 465/04/413.16/2015 Kepada

Lampiran : 1 (satu) berkas Yth. Bapak Bupati Tulungagung
Perihal : Permohonan Bantuan Keuangan Di
Kegiatan Jalan Lain Menuju Mandiri TULUNGAGUNG
dan Sejahtera Bantuan Rumah
Tangga Sangat Miskin (JALIN
MATRA BRTSM) Kabupaten
Tulungagung Tahun 2015.

Bersama ini disampaikan dengan hormat proposal Bantuan Keuangan

Khusus untuk Pemerintah Desa Suwaluh Kecamatan Pakel Kabupaten Tulungagung
dalam rangka Kegiatan Jalan Lain Menuju Mandiri dan Sejahtera Bantuan Rumah
Tangga Sangat Miskin (JALIN MATRA BRTSM) Kabupaten Tulungagung Tahun 2015,
sebagaimana terlampir.
Demikian atas bantuannya disampaikan terima kasih.

Menyetujui :
Ketua BPD Desa Suwaluh Kepala Desa Suwaluh
Kec .Pakel Kab. Tulungagung

ANSHORI S.Pd SUJONO

Mengetahui :
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat
Camat Pakel dan Pemerintahan Desa
Kabupaten Tulungagung

ISWAHYUDI, SIP. MSi Drs. EKO ASISTONO, M.Si

Pembina Tingkat I Pembina Utama Muda
NIP. 19681007 198809 1 001 NIP. 19620109198903 1 008
 HALAMAN PENGESAHAN

PROPOSAL BANTUAN KEUANGAN

PEMERINTAH DESA SUWALUH KEC. PAKEL KAB. TULUNGAGUNG
KABUPATEN TULUNGAGUNG TAHUN 2015

1. Nama Kegiatan : JALan Lain Menuju Mandiri dan Sejahtera Bantuan Rumah
Tangga Sangat Miskin (JALIN MATRA BRTSM)
Kabupaten Tulungagung Tahun 2015
2. Lokasi : Desa SUWALUH Kec. Pakel Kab.Tulungagung
3. Pelaksana : Sekretariat Desa Suwaluh
4. Waktu Pelaksanaan : September-Desember Tahun 2015
5. Anggaran : APBD Kabupaten Rp. 50.000.000,-

TOTAL Rp. 50.00.000,-

Tulungagung, 29 Juni 2015

Mengetahui :
Ketua BPD Desa Suwaluh Kepala Desa Suwaluh

YUSUP S.Pd SLAMET

 DAFTAR ISI PROPOSAL

Hal

SURAT PERMOHONAN .................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................. iii
1.1 Latar Belakang ....................................................................... 1
1.2 Tujuan .................................................................................. 2
1.3 Sasaran ................................................................................. 2
1.4 Pelaksana .............................................................................. 3
1.5 Jadwal Pelaksanaan ............................................................... 3
1.6 Anggaran ............................................................................. 3
1.7 Penutup ................................................................................ 3
 PROPOSAL
1.1 LATAR BELAKANG

Kemiskinan merupakan masalah multidimensional, kemiskinan bukan hanya

dipandang dari sisi ketidak mampuan memenuhi kebutuhan pokok seperti sandang,
pangan dan papan. Tetapi lebih dari itu, kemiskinan juga dapat dipandang dari
keterbatasan akses terhadap pendidikan, kesehatan, infrastruktur, serta
keterbatasan akses terhadap sumberdaya ekonomi. Oleh karenanya kemiskinan
menjadi hulu dari segala permasalahan sosial yang ada di Indonesia.
Secara umum masalah kemiskinan di Jawa Timur dapat dikelompokkan dalam
3 (tiga) permasalahan: (i) penduduk miskin yang hidup dibawah garis kemiskinan;
(ii) penduduk rentan (vulnerable), yaitu penduduk hidup dekat diatas garis
kemiskinan yang mudah jatuh kebawah garis kemiskinan; (iii) kesenjangan
(inequality) yaitu ketimpangan jumlah penduduk miskin dan tingkat kemiskinan
antar Kabupaten/Kota, tingkat kemiskinan antar desa dengan kota dan tingkat
kemiskinan antar gender.
Data Badan Pusat Statistik Nasional, bahwa tingkat kemiskinan di Indonesia
pada bulan September 2014 adalah sebesar 27,73 juta orang atau 10,96 %.
Sedangkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Jawa Timue, bahwa hasil
Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), penduduk miskin Jawa Timur sejak Maret
2009 sampai dengan September 2014 mengalami penurunan, meskipun ada
pelambatan penurunan angka kemiskinan. Pada Maret 2009 jumlah penduduk
miskin di Jawa Timur sebesar 6.022.590 jiwa (16,68%) dan pada September 2014
sebesar 4.748.420 jiwa (12,28%). Artinya selama 5 tahun telah terjadi penurunan
sejumlah 1.274.170 jiwa (4,4%) (BPS, 2015). Penurunan angka kemiskinan ini
menunjukkan bahwa program-program penanggulangan kemiskinan yang telah
dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Tulungagung cukup efektif dalam
memberikan kontribusi penurunan angka kemiskinan. Program-program tersebut
diantaranya adalah Program Jalin Kesra Bantuan RTSM, Koperasi Wanita
(KOPWAN), Bantuan untuk Siswa Miskin (BOS SLTA, BOSDA MADIN), Jaminan
Kesehatan Daerah, Pengembangan Pondok Kesehatan Desa (Ponkesdes), Bantuan
Keuangan Desa untuk Pengembangan Infrastruktur Pedesaan, Pengembangan Dana
Bergulir, Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni, dan lain-lain.
Berdasarkan Pendataan Program Perlindungan Sosial Tahun 2011 (PPLS 11)
yang bersumber dari Basis Data Terpadu Tim Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan (TNP2K) memuat data mikro Kabupaten Tulungagung yang diperoleh
melalui sensus berdasarkan nama dan alamat (by name by adress) rumah tangga
dengan status kesejahteraan terendah menunjukkan hasil sebagai berikut:
Desil 1 (Rumah Tangga dengan status kesejahteraan 10% terendah)
sebesar 1.230.042 Rumah Tangga atau 5.174.675 jiwa;
Desil 2 (Rumah Tangga dengan status kesejahteraan 11%-20%
terendah) sebesar 1.189.670 Rumah Tangga atau 3.932.347 jiwa;
Desil 3 (Rumah Tangga dengan status kesejahteraan 21%-30%
terendah) sebesar 1.189.652 Rumah Tangga atau 3.527.666 jiwa.
Rumah tangga yang masuk kedalam Desil 1 dapat diklasifikasikan sebagai
rumah tangga miskin dan sangat miskin. Dari kelompok Desil 1 sebesar 1.230.042
rumah tangga, ditemukan kesejahteraan 5% terendah sejumlah 619.902 Rumah
Tangga atau diklasifikasikan sebagai Rumah Tangga Sangat Miskin.
Kelompok rumah tangga strata sangat miskin ini relatif belum pernah menjadi
target spesifik prioritas berbagai penanggulangan kemiskinan secara eksklusif.
Program penanggulangan kemiskinan selama ini mengalami kendala membidik
strata sangat miskin secara spesifik dan tepat sasaran, karena ketiadaan basis data
mengenai keberadaan mereka (by name & address). Akibatnya, kemiskinan sering
diperlakukan secara homogen, padahal kebutuhan rumah tangga strata sangat
miskin untuk keluar dari kemiskinan relatif berbeda dengan strata miskin, apalagi
strata hampir miskin.
Untuk kelanjutan (sustain) penanganan sisa layak eksekusi tersebut diatas,
Pemerintah Kabupaten Tulungagung telah membangun kemitraan kerja dengan
Pemerintah Kabupaten di Jawa Timur dengan beberapa perubahan dan perbaikan
pengelolaan (change), ditetapkan Program JALan LaIN Menuju MAndiri dan
SejahTeRA Bantuan Rumah Tangga Sangat Miskin (JALIN MATRA BRTSM).

1.2 TUJUAN
Jalin Matra Bantuan RTSM Tahun 2015 dimaksudkan sebagai salah satu
bagian dari upaya penanggulangan kemiskinan di Jawa Timur. Tujuan Jalin Matra
Bantuan RTSM Tahun 2015 yaitu:
1. Menurunkan tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan Rumah Tangga
Sangat Miskin;
2. Meningkatkan ketahanan sosial dan ekonomi Rumah Tangga Sangat Miskin;
3. Meningkatkan motivasi usaha (need for achievement) Rumah Tangga Sangat
Miskin.

1.3 SASARAN

1. Lokasi Program Jalin Matra Bantuan RTSM diprioritaskan pada desa yang
belum pernah memperoleh Program Jalin Kesra Bantuan RTSM.
2. Lokasi Jalin Matra Bantuan RTSM Tahun 2015 ditentukan oleh Pemerintah
Kabupaten Tulungagung dengan mempertimbangkan usulan dari
Pemerintah Kabupaten.

1.4 PELAKSANA

Kegiatan ini dilakukan oleh Sekretariat Desa dan didampingi oleh Kader
Pemberdayaan Masyarakat.

1.5 JADWAL PELAKSANAAN

Kegiatan JALan LaIN Menuju Mandiri dan SejahTeRa Bantuan Rumah Tangga
Sangat Miskin (JALIN MATRA BRTSM) Desa Sidomulyo Kecamatan Desa
Sidomulyo Kabupaten Tulungagung mulai dari sosialisasi sampai dengan
pertanggungjawaban dilaksanakan selama 4 (Empat) Bulan mulai dari Bulan
September sampai dengan Bulan Desember Tahun 2015.
Jadwal secara rinci terlampir

1.6 ANGGARAN

Anggaran Bantuan Keuangan Khusus Pemerintah Desa ini sebesar Rp

50.000.000 (Lima Puluh Juta Rupiah) yang bersumber dari APBD Kabupaten
Tulungagung tahun 2015.

1.7 PENUTUP

Demikian proposal ini dibuat sebagai bahan informasi Rencana Kegiatan

Kegiatan JALan LaIN Menuju Mandiri dan SejahTeRa Bantuan Rumah Tangga
Sangat Miskin (JALIN MATRA BRTSM) di Desa Sidomulyo Kecamatan Desa
Sidomulyo Kabupaten Tulungagung . Besar harapan kami untuk mendapatkan
program tersebut dalam upaya menanggulangi kemiskinan dan mensejahterkan
masyarakat di desa kami.
 LAMPIRAN:
a. Rencana Anggaran Biaya (RAB)
b. Foto copy Surat Keputusan Penetapan Sekretariat Desa Dan
Pendamping Desa dilegalisir
c. Foto Copy Berita Acara Verifikasi Dan Klarifikasi
d. Foto Copy Surat Keputusan Penetapan Hasil Verifikasi Dan Klarifikasi
RTSM Sasaran Foto Copy Surat Keputusan Penetapan Rekapitulasi Hasil
Identifikasi Kebutuhan RTSM
e. Foto Copy Berita Acara Pembentukan Kelompok RTSM sasaran
f. Foto Copy Surat Keputusan Penetapan Pembentukan Kelompok RTSM
Sasaran
1. Dokumen Pencairan
2. Halaman Judul Dokumen Pencairan Bantuan Keuangan Khusus Desa
3. Surat Permohonan Pencairan dana BKK Desa
4. Kwitansi
5. Foto copy rekening Bank Jatim atas nama Rekening Desa dilegalisir
6. Foto copy Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) Desa
7. Foto copy KTP Kepala Desa Dan Bendahara Desa
8. Foto copy SK Pengangkatan Kepala Desa dan penunjukan Bendahara
Desa dilegalisir Camat
9. Surat pernyataan tanggung jawab mutlak / pakta integritas Kepala Desa
10. Surat pernyataan tanggung jawab mutlak / pakta integritas
Pendamping Desa