PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL

Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017

Nomor Revisi : 00 Halaman : i dari iii

DAFTAR ISI

Daftar isi i
Sejarah Dokumen ii
Daftar Distribusi Dokumen dan Notasi iii
1. Ruang lingkup 1
2. Tujuan 1
3. Acuan 1
4. Definisi 1
4.1 Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 1
4.2 Personil Inti 1
4.3 Penyedia 2
5. Ketentuan Umum dan Rincian Prosedur 2
5.1 Ketentuan Umum 2
5.1.1 Kualifikasi Personil Inti 2
5.1.2 Persyaratan Personil Inti 2
5.1.3 Perintah/Usulan Penggantian Personil Inti 2
5.1.4 Syarat Personil Pengganti 2
5.1.5 Batas Waktu Personil Pengganti 3
5.1.6 Evaluasi Perubahan Personil 3
5.2 Rincian Prosedur 3
6. Kondisi Khusus 4
7. Bagan Alir 5
8. Bukti Kerja 6
9. Lampiran 6

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : ii dari iii

SEJARAH DOKUMEN

TANGGAL CATATAN PERUBAHAN KETERANGAN

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : iii dari iii

DAFTAR DISTRIBUSI DOKUMEN DAN NOTASI

No.
Unit Penerima Dokumen Notasi
Distribusi
001 Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Marga SET
002 Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan PJJ
003 Direktorat Pembangunan Jalan PAJ
004 Direktorat Preservasi Jalan PEJ
005 Direktorat Jembatan JEM
Direktorat Jalan Bebas Hambatan Perkotaan dan
006 JBHFJD
Fasilitas Jalan Daerah
007 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional I BPJN I
008 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II BBPJN II
009 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional III BPJN III
010 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional IV BPJN IV
011 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V BBPJN V
012 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI BBPJN VI
013 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VII BBPJN VII
014 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VIII BBPJN VIII
015 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional IX BPJN IX
016 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional X BPJN X
017 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XI BBPJN XI
018 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XII BPJN XII
019 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XIII BBPJN XIII
020 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XIV BPJN XIV
021 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XV BPJN XV
022 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XVI BPJN XVI
023 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XVII BPJN XVII
024 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XVIII BBPJN XVIII
025 Balai Jembatan Khusus dan Terowongan BJKT
Catatan :
Masing-masing Unit Kerja (Setditjen, Direktorat-Direktorat, Balai Besar/Balai Pelaksanaan Jalan
Nasional) dapat membuat ketentuan tersendiri tentang pengaturan/penomoran distribusi pada
unit-unit yang berada dibawah koordinasinya.

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 1 dari 7

1. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penerapan Prosedur penggantian Tenaga Ahli Profesional yang
menggunakan dana APBN di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
2. Tujuan
Sebagai pedoman dalam melaksanakan prosedur penggantian tenaga ahli profesional
untuk mengurangi tingkat kesalahan dan kelalaian yang mungkin dilakukan dalam
melaksanakan tugas.
3. Acuan
1. Peraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010, tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan
Presiden No. 4 Tahun 2015, tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden
No 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 07/PRT/M/2011, tentang Standar dan
Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi sebagaimana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat No. 31/PRT/M/2015, tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum No. 07/PRT/M/2011, tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi.
3. Permen PU No. 04/PRT/M/2009, tentang Sistem Manajemen Mutu Departemen PU.
4. Definisi
4.1 Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas Pelaksanaan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku PK 01 HS Bab IX SSUK A 1.5)
4.2 Personil Inti
Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan ditempatkan secara
penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan sebagaimana tercantum
dalam dokumen pengadaan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan
pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan untuk
melaksanakan pekerjaan.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku PK 01 HS Bab IX SSUK A 1.23)

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 2 dari 7

4.3 Penyedia
Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakan Pekerjaan
Konstruksi.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku PK 01 HS Bab IX SSUK A 1.8)
5. Ketentuan Umum dan Rincian Prosedur
5.1 Ketentuan Umum
5.1.1 Kualifikasi Personil Inti
Personil inti yang dipekerjakan harus sesuai dengan kualifikasi dan
pengalaman yang ditawarkan dalam Dokumen Penawaran.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX SSUK B
26.1.a)
5.1.2 Persyaratan Personil Inti
Personil inti dan subkonsultan yang telah disetujui oleh PPK harus
memberikan data dirinya dan surat keterangan tidak mengidap penyakit
berbahaya/menular (Medical Certificate) serta terdaftar atau tertera
dalam daftar personalia penyedia.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX SSUK B 26.3)
5.1.3 Perintah/Usulan Penggantian Personil Inti
 P2JN melakukan perintah penggantian personil kepada Penyedia
Jasa bilamana dari hasil evaluasi kesesuaian atas penggunaan
Tenaga Ahli tidak sesuai dengan ketentuan kontrak.
Sumber : (Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX
SSUK B 26.1.a)
 Usulan penggantian Personil Inti dilakukan oleh penyedia dengan
mengajukan permohonan terlebih dahulu kepada P2JN dengan
melampirkan riwayat hidup/pengalaman kerja Personil Inti yang
diusulkan beserta alasan perubahan.
Sumber : Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX
SSUK B 26.1.c
5.1.4 Syarat Personil Pengganti
Personil Pengganti harus mempunyai kualifikasi yang setara atau lebih
baik dari personil inti yang digantikan, tanpa biaya tambahan apapun.
Sumber : Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX
SSUK B 26.1.f

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 3 dari 7

5.1.5 Batas Waktu Personil Pengganti

Dalam waktu maksimal 15 (lima belas) hari sejak perintah penggantian
personil, harus sudah menerima personil pengganti dari penyedia.
(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX SSUK B
27.2.b)
5.1.6 Evaluasi Perubahan Personil
PPK meneliti permohonan perubahan personil dengan ketentuan :
1) menyetujui permohonan perubahan personil bila alasan yang
diajukan dianggap sesuai;
2) tidak mengurangi kualifikasi tenaga ahli yang ditawarkan, dan tidak
menambah nilai kontrak. Untuk kontrak biaya satuan ( time based),
biaya langsung personil harus disesuaikan dengan gaji dasar
tenaga ahli yang menggantikan;
3) menolak permohonan perubahan personil bila alasan yang diajukan
dianggap tidak sesuai.
Sumber : Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX
SSUK B 27.1.c
Dalam rangka penilaian usulan penggantian personil PPK dapat dibantu
Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak.
Sumber : Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Buku JK 08 HS Bab IX
SSUK B 27.1.e
5.2 Rincian Prosedur
1. Evaluasi Penggunaan Tenaga Ahli
P2JN melakukan evaluasi kesesuaian terhadap kontrak atas penggunaan
Tenaga Ahli.
2. Perintah/Usulan Penggantian Personil
 P2JN melakukan perintah penggantian personil kepada Penyedia Jasa
bilamana dari hasil evaluasi kesesuaian atas penggunaan Tenaga Ahli
tidak sesuai dengan ketentuan kontrak.
 Penyedia Jasa mengajukan usulan permohonan penggantian personil
kepada P2JN dengan melampirkan riwayat hidup/pengalaman kerja
Personil Inti yang diusulkan beserta alasan perubahannya.

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 4 dari 7

3. Mengajukan Personil Pengganti

Penyedia Jasa mengirimkan surat pengajuan penggantian personil kepada
P2JN, atas perintah penggantian dari Pengguna Jasa.
Surat pengajuan penggantian dilampiri dengan persyaratannya sebagaimana
disebut dalam butir 5.1.6
4. Evaluasi Kesesuaian
P2JN melakukan evaluasi kesesuaian terhadap Dokumen Kontrak, atas
pengajuan personil pengganti.
5. Mobilisasi Konsultan
Penyedia Jasa memobilisasi Tenaga Ahlinya setelah dinyatakan lolos evaluasi
kesesuaian, untuk melaksanakan kegiatan.
6. Kondisi Khusus
Jika konsultan, baik secara tersendiri maupun bersama-sama (satu tim) mengundurkan
diri dari tugas dan kewajibannya tanpa melalui proses formal, maka harus diperlakukan
terpisah dari ketentuan ini.

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 5 dari 7

7. Bagan Alir Penggantian Tenaga Ahli Profesional

PENANGGUNG LAMA
PROSES DOKUMEN/REKAMAN
JAWAB PROSES

MULAI

1
P2JN EVALUASI PENGGUNAAN
TENAGA AHLI

SESUAI ?
P2JN,
PENYEDIA JASA Tidak
KONSULTAN
2 Surat Perintah Penggantian
PERINTAH/USULAN
Ya Personil Inti
PENGGANTIAN PERSONIL

3
Penyedia Jasa Surat Pengajuan Personil
MENGAJUKAN PERSONIL
Konsultan Pengganti
PENGGANTI

4
P2JN EVALUASI KESESUAIAN

Tidak SESUAI ?
P2JN

Ya

5 Surat Mobilisasi Personil

Penyedia Jasa MOBILISASI KONSULTAN Pengganti
Konsultan

SELESAI

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 6 dari 7

8. Bukti Kerja
8.1 Penggantian Personil oleh Penyedia jasa
8.1.1 Surat Permohonan Kepada Pengguna Jasa
8.1.2 Surat Persetujuan dari Pengguna Jasa
8.2 Penggantian Personil oleh Pengguna Jasa
8.2.1 Surat Perintah Pergantian Personil
8.3 Daftar Simak Penggantian Tenaga Ahli Profesional
9. Lampiran
9.1 Daftar Simak Penggantian Tenaga Ahli Profesional
(FRM-01/SOP/UPM/DJBM-86 Rev:00)

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-86 Tanggal Berlaku : 2 Mei 2017
Nomor Revisi : 00 Halaman : 7 dari 7

Lampiran 9.1
DAFTAR SIMAK
PENGGANTIAN TENAGA AHLI PROFESIONAL
(FRM-01/SOP/UPM/DJBM-86 Rev:00)

Pemenuhan Persyaratan
No. Uraian
Ya Tdk Acuan
1. Ada Evaluasi dari Pengguna Jasa mengenai
Personil Tenaga Ahli Profesional.
2. Ada perintah dari Pengguna Jasa mengenai
penggantian tenaga ahli profesional
3. Ada usulan dari Penyedia Jasa untuk
penggantian personil.
4. Ada surat pengajuan personil pengganti dari
Penyedia Jasa.
5. Ada data-data & Dokumen mengenai Personil
Penyedia Jasa.
6. Kualifikasi personil pengganti sama dengan
yang awal.
7. Ada persetujuan dari Pengguna Jasa .
mengenai Personil Pengganti
8. Ada Mobilisasi personil pengganti
9. Waktu penggantian personil pengganti sesuai
TANDA TANGAN CATATAN

Nama :

Jabatan :

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat