BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pembangunan akan berhasil dan berdayaguna bila adanya
keseimbangan kewajiban pemerintah dan masyarakat yang diwujudkan berupa
bimbingan dan motivasi dari pemerintah, sedangkan oleh masyarakat berupa
partisipasi aktif guna menunjang keberhasilan pembangunan.
Hal ini perlu disadari mengingat pembangunan yang dilaksanakan
bertujuan untuk kepentingan masyarakat sendiri secara khusus dan umum.
Oleh karena itu pembangunan bukan merupakan tanggung jawab pemerintah
saja tetapi merupakan tanggung jawab masyarakat juga.
Kondisi keluarga sebagai kelompok masyarakat terkecil mempunyai arti
yang sangat strategis dalam proses pembangunan yang sedang kita
laksanakan, karena kondisi keluarga dapat dipakai sebagai barometer dalam
mengukur kesejahteraan keluarga masyarakat pada umumnya.
Beberapa anggota rumah tangga mempunyai masa rawan terkena
penyakit menular dan penyakit tidak menular, oleh karena itu untuk mencegah
penyakit tersebut, anggota rumah tangga perlu diberdayakan untuk
melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Untuk meningkatkan
pemberdayaan keluarga dan masyarakat sudah ada kesepakatan bersama
antara Departemen Kesehatan dengan Tim Penggerak Pemberdayaan dan
Kesejahteraan Keluarga (TP-PKK) guna mempercepat peningkatan
pembangunan kesehatan, salah satunya adalah peningkatan perilaku hidup
bersih dan sehat dan Kebersihan lingkungan. Oleh karena itu, agar upaya
pemberdayaan, bina suasana, advokasi dan penggalangan kemitraan
dilakukan untuk mempercepat tercapainya lingkungan yang bersih dan sehat.
Melalui Tim Penggerak PKK sebagai gerakan masyarakat yang memiliki
kekuatan untuk memberdayakan serta menggerakkan keluarga dan
masyarakat , maka pembinaan Kesehatan Lingkungan di Rumah Tangga dapat
dilakukan secara terus-menerus untuk mempercepat terwujudnya lingkungan
yang bersih dan sehat.
Agar terus menerus dengan penuh semangat, maka pelaksanaan
kegiatan Kesatuan Gerak PKK-KB-Kesehatan dilombakan setiap tahun, yaitu
untuk memilih dan menentukan Pelaksanaan Terbaik Kesatuan Gerak PKK-
KB-Kesehatan, Pelaksanaan Terbaik PHBS di Rumah Tangga, Pelaksana
Terbaik Lingkungan Bersih dan Sehat serta Pelaksana Terbaik Posyandu di
Desa Totallang.

1
 Desa Totallang adalah salah satu dari 12 desa yang ada di Kecamatan
Lasusua. Dengan pembinaan yang terpadu dan berjenjang telah berhasil
mencapai cakupan – cakupan kesehatan lingkungan. Masyarakat desa
Totallang Kecamatan Lasusua telah benar-benar merasakan manfaatnya
karena telah melaksanakan Lingkungan Bersih dan Sehat. Hal ini terlihat dari
penampilan desa dengan lingkungan yang tertata rapi dan sehat. Pekarangan
rumah ditanami dengan sayuran dan buah yang bermanfaat untuk memenuhi
kebutuhan sehari-hari. Masyarakat mampu mencegah dan mengatasi masalah
kesehatannya sendiri serta mampu mengembangkan Upaya Kesehatan
Bersumber Masyarakat (UKBM) dalam mencapai Perilaku Hidup Bersih dan
Sehat (PHBS) Rumah Tangga.
Untuk mengetahui bagaimana kegiatan Desa Totallang dalam
meningkatkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga maka
disusunlah profil ini.

1.2. TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1. TUJUAN
a. Tujuan Umum
Secara umum tujuan dari pembinaan dan penilaian Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga di Desa Totallang
adalah meningkatkan perilaku sehat masyarakat yang di Desa
Totallang.

b. Tujuan Khusus
a. Memberdayakan seluruh masyarakat di Desa Totallang
Kecamatan Lasusua untuk tahu, mau dan mampu
melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
Rumah Tangga dan berperan aktif dalam gerakan kesehatan
di masyarakat.
b. Meningkatkan dukungan peran aktif Tim Penggerak PKK dari
mulai kabupaten, kecamatan dan desa Totallang dalam
pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah
Tangga di Rumah Tangga.
c. Meningkatkan kebijakan yang mendukung pelaksanaan
pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah
Tangga di Desa Totallang
d. Meningkatkan mutu penilaian Pelaksana Terbaik PHBS Rumah
Tangga di Desa Totallang.

2
 1.2.2 SASARAN
Sasaran pembinaan PHBS Rumah Tangga yaitu mencakup
seluruh rumah tangga yang ada di Desa Totallang. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat dalam tabel 1, dibawah ini :
Tabel 1.
Jumlah KK dan Jumlah Jiwa sasaran Pembinaan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga di Desa Totallang
Tahun 2017.

NO NAMA DUSUN JUMLAH KK JUMLAH JIWA

1 DUSUN I 306 978
2 DUSUN II 491 1963
3 DUSUN III 338 1305
4 DUSUN IV
Jumlah 1567 6316

I.3. SUMBER PEMBIAYAAN

Sumber dana untuk membiayai pelaksanaan kegiatan dalam
peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga di Desa
Totallang, selama ini bersumber dari :
a. ADD Desa Totallang Tahun Anggaran 2017
b. TP. PKK Desa Totallang.
c. Kecamatan dan Puskesmas.
d. Dana Sehat
e. Swadaya Masyarakat

3
 BAB II
GAMBARAN UMUM

1. GEOGRAFI
Desa Totallang merupakan salah satu desa yang ada di kecamatan
Lasusua yang terletak kurang lebih 10 km dari Ibu Kota Kecamatan. Iklim Desa
Kalibukbuk adalah iklim tropis dengan curah hujan rata-rata pertahun berkisar
2500 s/d 3000 mm, suhu rata-rata 280 C angin yang berhembus di daerah ini
memiliki kecepatan sedang dan bertiup dari arah Barat Daya yang banyak
mengandung kadar air. Desa Kalibukbuk ketinggian sari permukaan laut 1500
m.
Luas Tanah yang ada di Desa Kalibukbuk adalah seluas 2.470.000 M2
dan Luas tanah ini dipetakan berdasarkan manfaat dan kegunaannya :
 Pemukiman/perumahan : 40 Ha
 Tanah Sawah : 130 Ha
 Tanah kering/tegalan : 60 Ha
 Tanah untuk keburan : 50 Are
 Tanah untuk Kantor : 50 Are
 Perumahan/fasilitas Umum : 20 Ha

Wilayah Desa Kalibukbuk terdiri dari 3 (tiga) Banjar Dinas yaitu:

1) Banjar Dinas Kalibukbuk
2) Banjar Dinas Banyualit
3) Banjar Dinas Celukbuluh

Batas-batas wilayah Desa Totallang, Kecamatan Lasusua Kabupaten Kolaka

Utara, yaitu :
- Sebelah Utara : Laut Utara
- Sebelah timur : Desa Totallang
- Sebelah Selatan : Desa Kayuputih
- Sebelah Barat : Desa Kaliasem

2. DEMOGRAFI
Jumlah penduduk dan status pengelompokkan adalah sebagai berikut :
A. Jumlah penduduk menurut jenis kelamin
Tabel 3
NO BANJAR JENIS KELAMIN JUMLAH JUMLAH

4
 LAKI-LAKI PEREMPUAN JIWA KK
1 Kalibukbuk 1454 1503 2657 733
2 Banyualit 855 862 1747 435
3 Celukbuluh 788 824 1612 399

JUMLAH 3097 3219 6316 1567

B. Jumlah penduduk menurut agama

Tabel 4
AGAMA
NO BANJAR
HINDU BUDHA ISLAM KATOLIK PROTESTAN
1 Kalibukbuk 2361 5 88 4 25
2 Banyualit 1739 2 35 15 18
3 Celukbuluh 1629 6 29 - 10

JUMLAH 6316 13 152 19 53

C. Jumlah penduduk menurut mata pencaharian

Tabel 5

Mata Pencaharian
N Wira Blm/t
BANJAR ABRI/TN swast Peda Gur
O PNS swast Petani IRT dk Lain2
I/POLRI a gang u
a kerja
1 Kalibukbuk
2 Banyualit
3 Celukbuluh
4
JUMLAH 207 48 687 385 81 292 692 52 945 1050

D. Jumlah Sarana kesehatan

Tabel 6
NO URAIAN JUMLAH
1 Puskesmas Pembantu 1
2 Poskesdes -
3 Posyandu Balita 3
4 Posyamdu Lansia 1
5 Bidan Praktek swasta 3

5
E. Jumlah Kader Desa
Tabel 7
TAHUN
NO JENIS KADER
2013 2014
1 Kader Posyandu balita 15 15
2 Kader Posyandu Lansia 5 5
3 Kader Bina Keluarga Balita (BKB)
15 15
4 Kader Desa Siaga 5 5
5 Kader PHBS 4 4
6 Kader Kesehatan Lingkungan 4 4
7 Kader PSN 3 3
8 Kader TOGA 3 3
9 Kelompok Dasa Wisma 3 3

6
 BAB III
LANGKAH-LANGKAH PEMBINAAN KESEHATAN LINGKUNGAN DI RUMAH
TANGGA

1. PELAKSANAAN KESEHATAN LINGKUNGAN MELALUI SURVEI AWAL

Teknis Pelaksanaan Pembinaan Kesehatan Lingkungan di Rumah
Tangga di Desa Totallang dilaksanakan di 3 Banjar yang dilaksanakan oleh
kader Kesling tingkat Desa dan Kader Dasa Wisma Banjar. Pada tahap
persiapan sebelum pembinaan dilakukan,adalah :
 Diselenggarakan Rapat Koordinasi tingkat Desa dalam rangka
Pembentukan Pokja Kesling dan Pembentukan Kader serta membuat
kebijakan lain dalam rangka meningkatkan Kesehatan Lingkungan
disetiap rumah tangga.
 Kader yang telah terbentuk selanjutnya mendapatkan Pelatihan dari Tim
Pembina dari Kecamatan dan selanjutnya kader yang terlatih tersebut
mensosialisasikan kepada kader-kader PKK Dusun dan kelompok Dasa
Wisma tingkat banjar.
 Kegiatan pengumpulan data oleh kader dengan cara mendata jumlah
rumah tangga yang ada didesa, Menyiapkan Formulir/Kartu Rumah di
Rumah Tangga sesuai dengan jumlah rumah tangga yang ada, kemudian
Kader Kesling mengumpulkan data rumah tangga berdasarkan 5
indikator Kartu Rumah di masing-masing rumah tangga yang ada di Desa
dengan menggunakan formulir / kartu Rumah di rumah tangga.
 Hasil pengumpulan data selanjutnya diolah secara manual oleh TP-PKK
Desa
Berdasarkan data hasil survei Kunjungan rumah yang dilakukan oleh
kader Kesling di dampingi oleh Bidan Desa dan Petugas Kesling yang
dilaksanakan pada bulan Pebruari Tahun 2017 diperoleh gambaran cakupan
indikator Kesling Rumah Tangga di Desa Totallang. Adapun hasilnya dapat
dilihat pada tabel dibawah ini :

1. SARANA KESEHATAN LINGKUNGAN

Tabel 8.
Jumlah KK yang Memiliki sarana Kesehatan Lingkungan
di Desa Totallang.
N Nama Jumlah KK Menggunakan
o Banjar KK Jaga Air Sampah Spal

7
 Bersih

1 Kalibukbuk 733 733 733 733 692

2 Banyualit 435 435 435 435 361

3 Celukbuluh 399 399 399 399 352

Jumlah 1567 1567 1567 1567 1405

Sumber : Data survei Desa Tahun 2013

2. Keadaan Rumah
Tabel 9.
Keadaan Rumah di Desa Totallang .
Jumlah Keadaan Rumah Ket.
No Nama Banjar
KK MS TMS
1 Kalibukbuk 733 669 64
2 Banyualit 435 392 43
3 Celukbuluh 399 360 39

Jumlah 1567 1421 146

Sumber : Data survei desa Tahun 2013

3. Pemberantasan Vektor
Tabel 10.
Jumlah KK yang Memberantas Vektor .
Jumlah Bebas Bebas Ket.
No Nama Banjar KK Jentik. Tikus

1 Kalibukbuk 733 638 479

2 Banyualit 435 379 265
3 Celukbuluh 399 351 260
1567 1368 1004

4. Pekarangan
KK Yang Memiliki Pekarangan Bersih dan dimanfaatkan
Di Wilayah Desa Totallang
Tabel 11

No Nama Banjar Jumlah Bersih Dimanfaatkan

KK
1 Kalibukbuk 733 660 695
2 Banyualit 435 392 413
3 Celukbuluh 399 362 384

8
 Jumlah 1567 1411 1491
Sumber : Data survei desa Tahun 2013

1. RUMUSAN MASALAH BERDASARKAN HASIL PENDATAAN SARANA

KESEHATAN LINGKUNGAN DI DESA TOTALLANG SEBAGAI BERIKUT:
a. Masih ada perilaku masyarakat yang membuang sampah
sembarangan.
b. Masih banyak warga masyarakat yang belum memilah sampah organik
dan anorganik di rumah tangga.
c. Masih ada perilaku BABS bagi keluarga yang jumlah jamban tidak
sesuai dengan pemanfaatan alokasi jamban tersebut.

2. PERENCANAAN INTERVENSI
Dari rumusan masalah yang ada, dan ketersediaan sumber daya, maka
ditentukan tujuan yang akan dicapai. Setelah tujuan ditetapkan, selanjutnya
ditentukan kegiatan yang akan dilakukan untuk mengatasi masalah tersebut.
Lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 12.
Masalah Kesling di Rumah Tangga di Desa Totallang Tahun 2017

Masalah Tujuan yg ingin

No Sasaran Kegiatan
Lingkungan dicapai

9
1 Perilaku Meningkatkan Ibu-ibu yang  Penyuluhan dan kunjungan rumah tentang
masyarakat pengetahuan ada di Desa manfaat membuang sampah yang baik
yang masih masyarakat Totallang dan benar.
membuang tentang perilaku  Penyuluhan dan Kunjungan rumah bagi
sampah membuang ibu tentang perilaku membuang sampah
sembarangan sampah yang baik  Melibatkan keluarga dalam memberikan
motivasi agar si ibu lebih mengetahui
bagaimana mengelola sampah yang baik.

2. Masih ada yang Meningkatkan Ibu –ibu rumah  Penyuluhan tentang pentingnya pemilhan
belum memilah pengetahuan tangga sampah organik dan anorganik
sampah tentang manfaat  Menggerakkan keluarga dalam pemilahan
organik dan sampah organik sampah agar sampah organik dan
anorganik di dan anorganik anorganik dapat dimanfaatkan
rumah tangga
3. Masih ada Stop BABS Seluruh warga  Penyuluhan tentang Pemanfaatan
perilaku BABS Desa Jamban
di masyarakat Kalibukbuk  Melakukan pemicuan bagi KK yang belum
memiliki jamban

Pengawasan Kwalitas Air Bersih

Selain dari segi kuantitas, kwlitas air juga perlu mendapat perhatian
serius karena menyangkut kesehatan masyarakat. Seperti halnya kwalitas
air di wilayah desa Totallang secara berkala diambil sampel airnya untuk
dibawa ke laboratorium air oleh petugas sanitasi puskesmas Lasusua.
Berdasarkan dari hasil pemeriksaan sampel air selama ini, kualitas
air bersih di desa Totallang sudah terkontaminasi bakteri Coli. Kemungkinan
dikarenakan air bersih tersebut tidak mengalami pengolahan terlebih dahulu.
Untuk itu petugas kesehatan merekomendasikan kepada masyarakat desa
Totallang untuk merebus air sampai mendidih sebelum dikonsumsi. Pada
bak penampungan air bersih juga dibubuhi kaporit untuk desinfektan.
Apabila dari segi kuantitas dan kwalitas sudah bisa memenuhi syarat,
Sudah pasti seluruh masyarakat Totallang bisa melaksanakan Kesehatan
Lingkungan pada aktifitas sehari-hari, dimana Komitmen kesepakatan untuk
melaksanakan jumat bersih setiap hari jumat.
Himbauan kepala desa kepada seluruh elemen masyarakat desa
Totallang agar pada tiap hari jumat mengadakan gotong royong

10
 membersihkan lingkungan di Desa Totallang. Kegiatan ini sudah
berlangsung lama, dan diikuti oleh beberapa anak – anak SD di Desa
Totallang dengan melakukan pemungutan sampah plastik disepanjang jalan
di Desa Totallang.
3. PENILAIAN
Penilaian dilakukan dengan menggunakan formulir/kartu rumah
kesehatan lingkungan di rumah tangga yang telah dirancangan sesuai
terhadap indikator masukan, proses kegiatan dan keluaran atau hasil kegiatan.
Penilaian dapat dilakukan melalui cara pemantauan ulang, pengamatan di
lapangan, wawancara dan diskusi dengan masyarakat.

Penilaian pencapaian Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah

Tangga dilakukan dengan cara sebagai berikut :
 5 indikator kartu rumah dipantau dan dinilai pada bulan Juni ,
pembinaan secara berjenjang oleh kelompok – kelompok PKK sampai
dengan Tim Penggerak PKK Desa dengan dukungan teknis dari
puskesmas Buleleng II, dan penilaian akhir pada bulan April 2015.
Pemantauan dan penilaian menggunakan formulir/kartu rumah
sebagai dasar untuk melihat perkembangan pencapaian Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga serta untuk mengikuti
Lomba Desa Terpadu di Desa Kalibukbuk.

4. HAMBATAN - HAMBATAN
a. Masih minimnya kepedulian masyarakat tentang Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga mengingat tingkat kesibukan
masyarakat unyuk pemenuhan ekonomi yang semakin meningkat
b. Sumber dana yang belum memadai untuk menunjang kegiatan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Rumah Tangga
c. Masih ada 1 jamban yang dimanfaatkan oleh beberapa KK, sehingga
waktu waktu tertentu warga yang sudah kebelet BAB pada sungai yang
ada disekitarmya .

11
 BAB V
PENUTUP

A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengumpulan data 5 indikator kartu rumah di
rumah tangga pada tahap awal Pebruari 2014 dan pengumpulan data
ulang pada bulan Nopember 2014 dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Cakupan kepemilikan jamban keluarga di Desa Kalibukbuk
Kecamatan Buleleng 87 %.
b. Cakupan akses Air Bersih di Desa Kalibukbuk kecamatan Buleleng
sudah 100 %

B. Saran - Saran
Diharapkan dukungan kebijakan dan finansial dari pemerintah
Kabupaten, swasta dan dunia usaha kepada Pokja Kesehatan Lingkungan

12
tingkat desa dan kader kesling di masing-masing banjar. Sehingga lebih
aktif mengadakan pembinaan ke masing-masing rumah tangga dan ke tiga
masalah Kesehatan lingkungan tersebut diatas dapat diatasi yang akhirnya
dapat terwujud masyarakat Desa Totallang yang mandiri untuk hidup sehat.

13
DOKUMENTASI

14