05 Bbek1103 Topik 1

Topik  Pengenalan
1 kepada
Ekonomi
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1. Menerangkan terma „ekonomi‰;
2. Membezakan mikroekonomi dan makroekonomi;
3. Membincangkan tiga persoalan asas ekonomi;
4. Menerangkan konsep kekurangan, pilihan dan kos melepas dengan
menggunakan keluk kemungkinan pengeluaran;
5. Menghuraikan bagaimana sistem ekonomi menjawab ketiga-tiga
persoalan asas ekonomi; dan
6. Menilai proses aliran pusingan pendapatan dalam ekonomi tanpa
campur tangan kerajaan.
 PENGENALAN
Kita sentiasa menggunakan perkataan „ekonomi‰ dalam kehidupan seharian
kita. Apakah maksud sebenar „ekonomi‰?
Ekonomi merangkumi pelbagai aspek dalam kehidupan kita. Bidang-bidang

pendidikan, agama, perumahan, kesihatan, pengangkutan, pertahanan dan
sebagainya memiliki ciri-ciri yang boleh dibincangkan dari sudut ekonomi.
Dalam erti kata lain, ekonomi adalah teori yang memberi kesan kepada
kehidupan individu dan masyarakat secara keseluruhan.
Copyright © Open University Malaysia (OUM)

2  TOPIK 1 PENGENALAN KEPADA EKONOMI
Dalam topik ini, kita akan membincangkan ekonomi daripada segi konsep,
definisi dan kepentingannya dalam pembuatan keputusan berkenaan
penggunaan sumber dengan cekap.
1.1 SKOP DAN KAEDAH ILMU EKONOMI

Sejak dari permulaan sistem bermasyarakat, individu telah berinteraksi antara
satu sama lain untuk memuaskan kehendak mereka. Masyarakat juga
berinteraksi dengan alam sekitar untuk mendapatkan sumber alam semula jadi
sebagai keperluan penting dalam kehidupan mereka. Ekonomi adalah berkaitan
dengan aktiviti harian masyarakat dan individu yang berinteraksi antara satu
sama lain.
Ekonomi biasanya didefinisikan sebagai kajian bagaimana masyarakat

menggunakan sumber yang terhad untuk memenuhi kehendak mereka yang
tidak terbatas. Kekurangan sumber atau sumber yang terhad merupakan
persoalan asas yang menjadi tunggak kepada bidang ekonomi.
Bidang ekonomi sebagai satu cabang ilmu wujud disebabkan oleh pertembungan
antara sumber yang terhad dan kehendak manusia yang tidak terbatas. Justeru
itu, kedua-duanya perlu berlaku secara serentak. Sekiranya kedua-dua kehendak
manusia dan sumber terbatas, maka tiada lagi masalah untuk membuat pilihan
dan ekonomi sebagai satu bidang juga tidak akan wujud.
AKTIVITI 1.1
Apa yang menyebabkan kewujudan bidang ekonomi? Adakah benar

bahawa ianya muncul disebabkan oleh sumber terhad dan kehendak
manusia yang tidak terbatas? Bincangkan.
1.1.1 Kaedah Ekonomi
Kaedah adalah cara yang sistematik dan tersusun untuk menghasilkan fakta
baru yang mungkin tidak dapat dijelaskan sebelum ini.

TOPIK 1 PENGENALAN KEPADA EKONOMI  3
Ekonomi dianggap sebagai salah satu bidang sains kerana dalam penyelidikan
ekonomi, kita menggunakan kaedah saintifik. Sebagai seorang ahli penyelidik
ekonomi, kita akan cuba membentuk hubungan antara pemboleh ubah atau
kejadian dengan pemboleh ubah dan kejadian yang lain dengan membentuk
teori.
Teori adalah kesimpulan yang dibuat melalui pemerhatian yang dilakukan

secara umum.
Seterusnya, kita akan memastikan kesahihan sesuatu teori itu dengan

menggunakan data yang telah diambil. Sekiranya data yang dianalisis
mengesahkan teori tersebut, maka teori ekonomi itu akan bertukar menjadi
hukum ekonomi. Hukum ekonomi ini akan diguna pakai sehingga munculnya
teori baru yang lain. Rajah 1.1 di bawah menerangkan proses penghasilan teori
ekonomi.
Rajah 1.1: Proses pembentukan teori ekonomi

1.1.2 Mikroekonomi dan Makroekonomi

Penyelidikan dalam bidang ekonomi kebiasaannya dipecahkan kepada dua
kategori umum iaitu mikroekonomi dan makroekonomi. Seterusnya, kita akan
membincangkan maksud kedua-dua kategori ini.
Mikroekonomi memberi tumpuan kepada operasi dan keputusan yang

dibuat oleh unit pembuat keputusan seperti isi rumah, firma dan industri.
Makroekonomi melibatkan sektor dan pemboleh ubah dengan skop yang

lebih luas seperti pengeluaran dan pendapatan negara, permintaan dan
penawaran agregat, pergerakan tahap harga umum dan isu seperti
pengangguran dan inflasi.
Rajah 1.2: Kategori penyelidikan ekonomi
Berdasarkan kepada definisi di atas, penyelidikan ke atas permintaan dan harga

ayam merupakan penyelidikan mikroekonomi. Begitu juga keputusan yang anda
buat apabila anda memilih untuk menyambung pelajaran pada peringkat yang
lebih tinggi kerana ia secara tidak langsung melibatkan penyelidikan
mikroekonomi terhadap kos dan faedah yang akan anda diperoleh daripada
keputusan tersebut.
Walau bagaimanapun, penyelidikan mikroekonomi tidak semestinya terasing

daripada penyelidikan makroekonomi kerana kedua-duanya melibatkan gelagat
masyarakat dalam membuat keputusan. Sebagai contoh, dalam membuat
keputusan berkaitan pengajian lanjutan, keputusan tersebut mungkin melibatkan

seorang individu. Akan tetapi, keputusan tersebut dibuat dengan mengambil
kira pemboleh ubah makroekonomi seperti kadar pengangguran. Anda mungkin
mengambil keputusan untuk melanjutkan pengajian anda kerana ada kajian
yang mengatakan bahawa kadar pengangguran dalam kalangan mereka yang
tidak memiliki ijazah atau diploma adalah tinggi.
1.2 KEKURANGAN, PILIHAN DAN KOS

MELEPAS
Sebagai seorang pelajar, anda mungkin pernah teringin untuk memiliki
barangan yang di luar kemampuan anda. Ini adalah salah satu masalah asas
ekonomi. Anda mungkin terpaksa menangguhkan perancangan anda untuk
membeli sesuatu barangan atau menikmati juadah di restoran kegemaran anda
kerana anda perlu terlebih dahulu menjelaskan yuran pengajian anda atau
membeli buku rujukan. Anda juga mungkin merasakan yang anda tidak
mempunyai masa yang cukup untuk belajar, berjumpa dengan rakan dan
berehat. Pendapatan dan masa yang terhad menyebabkan anda perlu membuat
keputusan yang terbaik dalam mengagihkan pendapatan dan masa anda.
Masalah yang sama juga dihadapi oleh masyarakat; mereka juga perlu membuat
pilihan antara pelbagai pilihan yang ada.
Oleh itu, bagi ahli ekonomi, setiap isu perlu dilihat dari sudut kos dan faedah
yang akan dijana. Ini dilakukan kerana kewujudan masalah kekurangan.
1.2.1 Masalah Kekurangan

Apakah yang dimaksudkan dengan „masalah kekurangan‰?
Kehendak manusia dan masyarakat terhadap barang, modal dan lain-lain adalah
tidak terbatas dan tidak berkesudahan. Namun begitu, keupayaan untuk
memenuhi setiap kehendak ini terutamanya dari sudut keupayaan untuk
menghasilkan semua barangan dan perkhidmatan ini adalah terbatas. Ini terjadi
kerana sumber yang diperlukan untuk menghasilkan semua barangan dan
perkhidmatan ini wujud dalam kuantiti yang terhad. Dalam erti kata lain, kita
menghadapi masalah kekurangan sumber.
Masalah kekurangan muncul apabila kehendak material kita melebihi

keupayaan kita untuk memenuhinya oleh kerana sumber yang terbatas.

Justeru, kekurangan yang merupakan masalah utama dalam ekonomi wujud

disebabkan oleh pilihan yang dilakukan oleh individu dan masyarakat.
Kekurangan merupakan satu konsep yang relatif. Sebagai contoh, walaupun

pengeluaran minyak adalah tinggi, minyak dianggap sebagai sumber yang
terhad kerana setiap individu yang memerlukannya, tidak dapat memilikinya
sebanyak yang mungkin secara percuma.
Ekonomi adalah satu kajian tentang bagaimana individu dan masyarakat

memilih untuk menggunakan sumber yang terhad untuk memenuhi
kehendak material mereka yang tidak terbatas, dengan cara yang terbaik dan
paling optimum.
Sebahagian daripada masalah kekurangan boleh diatasi dengan:

(a) Menggunakan sepenuhnya kesemua sumber yang ada;
(b) Menaik taraf keupayaan sumber dan teknologi;
(c) Menaik taraf tahap kecekapan sistem pengeluaran dan pengagihan; dan
(d) Mengagihkan semula barangan atau pendapatan dalam kalangan ahli
masyarakat.
1.2.2 Pilihan dan Kos Melepas

Berdasarkan kepada definisi ekonomi yang dibincangkan di atas, dua isu asas
dalam ekonomi adalah:
(a) Keperluan untuk membuat keputusan; dan
(b) Mengenal pasti kos melepas apabila sesuatu keputusan diambil.
Individu dan masyarakat perlu memilih antara beberapa pilihan yang ada;
dan kos melepas adalah nilai pilihan terbaik yang tidak dipilih atau terpaksa
dilepaskan.
Penilaian kos dan faedah adalah asas dalam membuat keputusan. Dalam bidang
ekonomi, penilaian kos dan faedah bukanlah suatu yang mudah kerana ia
memerlukan pengukuran yang tepat. Walau bagaimanapun, konsep kos melepas
sesuai untuk digunakan sebagai satu kaedah yang tepat untuk mengukur kos
dan faedah dalam bidang ekonomi. Kos melepas untuk sesuatu aktiviti yang
dijalankan adalah faedah terbaik yang terpaksa dikorbankan apabila aktiviti

tersebut dilakukan. Faedah yang dikorbankan atau dilepaskan ini adalah faedah
yang mungkin boleh dinikmati sekiranya alternatif ini dipilih.
Untuk mendapatkan faedah daripada sesuatu aktiviti terbaik, kita perlu

mengorbankan aktiviti terbaik yang lain. Kos melepas wujud untuk semua
pilihan yang melibatkan pelbagai alternatif.
Sebagai contoh, atas kejayaan cemerlang anda dalam pelajaran, ayah anda
memberi anda pilihan sama ada untuk pergi melancong ke luar negara atau
membeli kereta baru sebagai hadiah. Memandangkan anda memang telah lama
mengimpikan kedua-duanya, anda perlu membuat keputusan yang terbaik.
Sekiranya anda memilih untuk melancong, maka kos melepas anda adalah nilai
kereta yang mungkin dibeli oleh ayah anda; sekiranya kereta menjadi pilihan
anda, kos melepas yang anda terpaksa tanggung adalah peluang untuk
melancong ke luar negara.
SEMAK KENDIRI 1.1
Apakah yang dimaksudkan dengan masalah kekurangan, pilihan dan

kos melepas?
LATIHAN 1.1
Tentukan sama ada kenyataan berikut adalah BENAR (B) atau

SALAH (S).
1. Makroekonomi memberi tumpuan kepada pemboleh ubah
agregat seperti pendapatan negara, tahap guna tenaga dan
inflasi.
2. Sesuatu produk dianggap sebagai terhad sekiranya jumlah yang
diperlukan oleh masyarakat melebihi jumlah yang boleh
diperoleh masyarakat secara percuma.
3. Konsep harga tidak akan bermakna untuk masyarakat yang
tidak menggunakan wang sebagai alat perantara pertukaran.
4. Apabila anda membuat keputusan untuk mempelajari prinsip
ekonomi, anda akan menanggung kos melepas.

1.3 HAD PENGELUARAN

Kita semua sedia maklum tentang masalah kekurangan sumber yang dihadapi
oleh masyarakat yang menyebabkan mereka perlu membuat pilihan. Konsep
kekurangan dan pilihan boleh diterangkan dengan lebih jelas dengan
menggunakan konsep keluk kemungkinan pengeluaran (KKP).
Dalam bidang ekonomi, pelbagai model telah digunakan untuk mengkaji gelagat
individu. Keluk kemungkinan pengeluaran adalah model asas yang digunakan
oleh ahli ekonomi untuk mengkaji konsep kekurangan, pilihan dan kos melepas.
Sebelum kita membincangkan konsep keluk kemungkinan pengeluaran, kita

perlu terlebih dahulu membuat beberapa andaian untuk memudahkan analisis
yang akan dilakukan. Pertamanya, kita andaikan bahawa ekonomi hanya
mengeluarkan dua jenis barangan iaitu barangan pengguna dan barangan
modal. Keduanya, kita andaikan bahawa kedua-dua barangan tersebut boleh
dikeluarkan dengan menggunakan sumber ekonomi yang sama. Ketiganya, kita
andaikan bahawa dalam jangka masa pendek, sumber yang diperuntukkan dan
tahap teknologi kekal pada tahap yang sama. Akhir sekali, kita andaikan bahawa
sumber ekonomi akan digunakan sepenuhnya dan secara cekap. Satu contoh
keluk kemungkinan pengeluaran ditunjukkan dalam Rajah 1.3.
Rajah 1.3: Contoh keluk kemungkinan pengeluaran
1.3.1 Jadual Kemungkinan Pengeluaran

Jadual kemungkinan pengeluaran menyenaraikan semua kombinasi output yang
boleh dikeluarkan dengan sekumpulan input. Kos melepas boleh diukur
daripada jadual kemungkinan pengeluaran.

Jadual 1.1 menunjukkan kombinasi output yang boleh dikeluarkan dalam

sesebuah ekonomi.
Jadual 1.1: Jadual Kemungkinan Pengeluaran
Kombinasi Barangan Pengguna (Unit) Barangan Modal (Unit)

A 0 15
B 4 14
C 7 12
D 9 9
E 11 5
F 12 0
Seperti yang ditunjukkan di jadual di atas, pada kombinasi A, semua sumber

yang ada digunakan sepenuhnya untuk menghasilkan barangan modal.
Sebaliknya, pada kombinasi F, semua sumber digunakan untuk menghasilkan
barangan pengguna. Pada kombinasi B hinggan E, kedua-dua jenis barangan
dihasilkan pada kuantiti yang berbeza. Sebagai contoh, sekiranya kombinasi C
dipilih, maka tujuh unit barangan pengguna dan 12 unit barangan modal akan
dihasilkan. Sekiranya kombinasi D yang menjadi pilihan, sembilan unit barangan
pengguna dan sembilan unit barangan modal akan dihasilkan.
Sekiranya kita andaikan yang kita berada pada titik kombinasi B, perubahan ke
titik kombinasi C akan melibatkan kos melepas. Kos melepas yang perlu
ditanggung apabila kita beralih dari titik B (empat unit barangan pengguna dan
14 unit barangan modal) ke titik C (tujuh unit barangan pengguna dan 12 unit
barangan modal) adalah (12-14)/(7-4) = -2/3. Dalam erti kata lain, untuk
meningkatkan satu unit barangan pengguna, barangan modal perlu dikurangkan
sebanyak 2/3 unit. Sebaliknya, peralihan dari kombinasi D ke kombinasi E akan
melibatkan kos melepas sebanyak (5-9)/(11-9) = -2. Ini bermakna, untuk
meningkatkan satu unit barangan pengguna, kita perlu mengurangkan barangan
modal sebanyak dua unit. Contoh di atas menerangkan konsep hukum kos
melepas meningkat.

1.3.2 Keluk Kemungkinan Pengeluaran (KKP)

Keluk kemungkinan pengeluaran adalah diagram yang diperoleh daripada
jadual kemungkinan pengeluaran. Oleh itu, keluk kemungkinan pengeluaran
boleh digunakan untuk menerangkan konsep kos melepas. Keluk kemungkinan
pengeluaran menunjukkan output optimum yang boleh dihasilkan oleh sejumlah
input.
Keluk kemungkinan pengeluaran yang ditunjukkan di Rajah 1.4 adalah

berdasarkan kepada Jadual 1.1.
Rajah 1.4: Keluk kemungkinan pengeluaran
Berikut adalah ciri-ciri utama keluk kemungkinan pengeluaran:
(a) Keluk kemungkinan pengeluaran sebagai had atau margin

Keluk ini menunjukkan margin kapasiti pengeluaran sesuatu masyarakat
dengan menggunakan institusi, sumber dan teknologi sedia ada. Sesebuah
negara mungkin ingin memiliki lebih banyak kuantiti barangan yang
wujud (seperti titik M pada Rajah 1.4) tetapi kehendak ini tidak boleh
dicapai dengan menggunakan sumber dan teknologi yang sedia ada. Titik
M menunjukkan masalah kekurangan yang dihadapi oleh sesebuah negara.
(b) Keluk kemungkinan pengeluaran menunjukkan pengeluaran maksimum

yang boleh dicapai apabila semua sumber digunakan sepenuhnya dan
dengan cekap
Pengeluaran boleh dilakukan pada kawasan yang berada dalam
lingkungan keluk kemungkinan pengeluaran. Namun dalam kawasan ini,
sumber tidak digunakan sepenuhnya dengan cekap. Sebagai contoh, titik T

di Rajah 1.4 menunjukkan penggunaan sumber yang tidak cekap.
(c) Keluk kemungkinan pengeluaran memiliki kecerunan yang negatif

Kecerunan yang negatif menunjukkan bahawa pengeluaran sesuatu
barangan perlu dikurangkan untuk meningkatkan pengeluaran barangan
yang lain. Ia juga menunjukkan bahawa setiap pilihan yang dibuat akan
melibatkan kos melepas. Untuk mendapatkan satu unit tambahan sesuatu
barangan, kita perlu mengurangkan kuantiti barangan yang satu lagi.
(d) Keluk kemungkinan pengeluaran beralih apabila pertumbuhan ekonomi

berlaku
Pertumbuhan ekonomi mungkin berlaku apabila jumlah dan kualiti
sumber meningkat atau apabila teknologi menjadi lebih baik. Peralihan
keluk kemungkinan pengeluaran bergantung kepada jenis sumber yang
berubah dan bentuk perubahan teknologi yang berlaku.
Andaikan penaikan taraf teknologi berlaku dalam penghasilan barangan

pengguna. Ini bermakna dengan menggunakan sumber yang sama,
barangan pengguna boleh dihasilkan dengan lebih banyak (dua kali ganda
sebagai contoh). Ini akan menyebabkan pergerakan di paksi barangan
pengguna seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 1.5.
Rajah 1.5: Pergerakan keluk kemungkinan pengeluaran
Sekarang, andaikan pula berlaku peningkatan dalam jumlah tenaga buruh

dan pengeluaran barangan pengguna yang menggunakan lebih banyak
tenaga buruh berbanding pengeluaran barangan modal. Ini akan
menyebabkan pergerakan keluk kemungkinan pengeluaran seperti pada
Rajah 1.6.

Rajah 1.6: Pergerakan dalam keluk kemungkinan pengeluaran
(e) Keluk kemungkinan pengeluaran berbentuk cembung ke atas

Apabila keluk kemungkinan pengeluaran bercerun ke atas, kecerunannya
akan meningkat. Peningkatan kecerunan ini bermakna hukum kos melepas
meningkat akan berlaku. Peningkatan kos melepas berlaku apabila jumlah
unit sesuatu barangan yang perlu dikorbankan untuk memperoleh satu
unit tambahan barangan yang lain meningkat. Dalam Jadual 1.1., apabila
kita bergerak dari kombinasi A ke kombinasi B dan kombinasi C, kos
melepas untuk pengeluaran barangan pengguna akan meningkat.
Sebaliknya, apabila kita bergerak dari kombinasi C ke kombinasi B dan
kombinasi A, kos melepas untuk barangan modal yang akan meningkat.
Peningkatan kos melepas ini berlaku kerana jenis dan ciri-ciri sumber yang
digunakan adalah berbeza-beza. Sesetengah sumber adalah lebih produktif
apabila digunakan untuk pengeluaran sesuatu barangan. Semasa kita
mengukur kos melepas, kita tidak boleh membandingkan titik yang berada
di bawah lingkungan keluk kemungkinan pengeluaran (seperti titik T di
Rajah 1.4) dengan titik yang berada di atas keluk kemungkinan
pengeluaran. Kombinasi di titik T tidak menggunakan sumber secara
cekap. Justeru, ianya tidak boleh dianggap sebagai alternatif terbaik kepada
kombinasi yang berada di sepanjang keluk kemungkinan pengeluaran.
(f) Pilihan antara dua jenis barangan (barangan pengguna dan barangan
modal) adalah penting untuk menentukan tahap pertumbuhan ekonomi
Berdasarkan Rajah 1.7, kita dapat lihat masyarakat memilih kombinasi B di
mana pengeluaran barangan pengguna lebih besar daripada pengeluaran
barangan modal. Sebaliknya, Rajah 1.8 menunjukkan masyarakat memilih
untuk mengeluarkan lebih banyak barangan modal berbanding barangan

pengguna. Selepas tempoh masa tertentu, pertumbuhan ekonomi adalah

lebih tinggi untuk keadaan yang digambarkan pada Rajah 1.8 berbanding
pada Rajah 1.7. Ini berlaku kerana barangan modal akan lebih
menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi berbanding barangan
pengguna. Oleh itu, keluk kemungkinan pengeluaran menunjukkan
bahawa masyarakat menghadapi masalah untuk memilih kombinasi
pengeluaran yang terbaik antara kedua barangan ini.
Rajah 1.7: Kesan pemilihan lebih banyak barangan pengguna
Rajah 1.8: Kesan pemilihan lebih banyak barangan modal

SEMAK KENDIRI 1.2
Terangkan bagaimana konsep kekurangan, pilihan dan kos melepas

boleh digambarkan melalui keluk kemungkinan pengeluaran.
LATIHAN 1.2
Tentukan sama ada kenyataan berikut adalah BENAR (B) atau SALAH
(S).
1. Sekiranya ekonomi beroperasi di dalam lingkungan keluk
kemungkinan pengeluaran, penambahan output boleh diperoleh
tanpa sebarang peningkatan kos.
2. Keluk kemungkinan pengeluaran boleh menerangkan konsep
kekurangan, kos melepas, kecekapan dan pilihan.
3. Sesuatu masyarakat boleh bergerak sepanjang keluk
kemungkinan pengeluaran tanpa perlu menanggung kos
melepas.
AKTIVITI 1.2
Pada pendapat anda, bagaimanakah kos melepas mempengaruhi bentuk

cembung keluk kemungkinan pengeluaran? Bincangkan dengan rakan
kelas anda.
1.4 PERSOALAN ASAS EKONOMI DAN SISTEM

EKONOMI
Masalah kekurangan sumber menyebabkan masyarakat terpaksa membuat
pilihan. Terdapat tiga persoalan asas yang perlu dijawab dalam proses
pembuatan pilihan. Rajah 1.9 di bawah menunjukkan ketiga-tiga persoalan
tersebut.

Rajah 1.9: Persoalan asas ekonomi
1.4.1 Persoalan Asas Ekonomi

(a) Apakah yang sepatutnya dikeluarkan?
Masyarakat perlu menentukan apakah jenis barangan dan perkhidmatan
yang dikeluarkan melalui sumber yang terhad untuk memaksimumkan
kepuasan mereka. Kombinasi barangan yang dipilih perlu berada di atas
keluk kemungkinan pengeluaran kerana ianya adalah kombinasi yang
cekap.
Apabila jenis output yang diperlukan telah dikenal pasti, masyarakat

seterusnya perlu menentukan jumlah pengeluaran bagi setiap output yang
dipilih. Keluk puas sama masyarakat menunjukkan kepentingan relatif
setiap barangan daripada kaca mata masyarakat tersebut. Sekiranya
mereka memilih untuk mengeluarkan lebih banyak barangan pengguna, ini
bermakna penggunaan barangan pengguna memberi lebih kepuasan
kepada mereka berbanding barangan modal walaupun barangan modal
boleh meningkatkan pengeluaran pada masa hadapan.
(b) Bagaimanakah ia patut dihasilkan?

Setelah menentukan jenis dan kuantiti output yang akan dihasilkan,
masyarakat seterusnya perlu menentukan bagaimana output tersebut patut
dihasilkan. Di sini, kita memerlukan satu mekanisme yang membolehkan
kita untuk mengalihkan sumber daripada industri yang mempunyai
permintaan yang rendah kepada industri yang mempunyai permintaan

yang tinggi. Dalam ekonomi pasaran bebas, peralihan ini akan berlaku
melalui mekanisme pasaran.
Sumber diagihkan melalui proses permintaan dan penawaran. Melalui

proses ini, sumber akan bergerak ke industri yang menawarkan bayaran
yang tertinggi. Manakala firma yang berada di dalam industri berkenaan
perlu menggunakan sumber ini dengan cekap untuk mengelakkan
daripada berlakunya pembaziran.
(c) Untuk siapakah ia patut dihasilkan?

Setelah sesuatu barangan dan perkhidmatan dihasilkan, ia perlu diagihkan.
Barangan pengguna akan diagihkan kepada pengguna dan barangan
modal kepada pengeluar. Satu mekanisme patut wujud untuk tujuan
pengagihan ini. Dalam ekonomi pasaran bebas, tugas ini dilakukan oleh
mekanisme harga. Sekiranya pengguna atau pengeluar mampu untuk
membeli barangan pada harga yang ditawarkan, mereka akan dapat
memiliki barangan yang mereka perlukan.
AKTIVITI 1.3
Sistem ekonomi merujuk kepada kaedah atau cara sesebuah negara

mengurus tadbir ekonominya. Adakah benar bahawa campur tangan
kerajaan dalam aktiviti ekonomi berlaku disebabkan oleh kelemahan
sistem ekonomi pasaran bebas? Bincangkan di dalam kelas tutorial anda.
1.4.2 Sistem Ekonomi

Sebelum ini, kita telah menyatakan bahawa masyarakat perlu menjawab tiga
persoalan asas ekonomi iaitu apakah yang patut dikeluarkan, bagaimanakah dan
untuk siapakah ianya patut dihasilkan. Bagaimana persoalan ini akan dijawab
bergantung kepada jenis sistem ekonomi yang diamalkan oleh masyarakat
tersebut. Seterusnya, kita akan membincangkan empat jenis sistem ekonomi
yang asas. Walaupun sesetengah negara tidak boleh dimasukkan ke dalam
mana-mana kategori ini, kita masih lagi boleh mengkategorikan mereka
berdasarkan kepada ciri-ciri utama ekonomi mereka. Keempat-empat sistem ini
ditunjukkan dalam Rajah 1.10.

Rajah 1.10: Sistem ekonomi
(a) Sistem Tradisional

Sistem ini adalah sistem yang tertua dan paling berpengaruh. Tamadun
dunia yang terawal kebanyakannya memiliki ciri-ciri sistem ini. Dalam
dunia serba moden hari ini, kita mungkin tidak menyedari bahawa ketiga-
tiga persoalan asas ekonomi boleh dijawab berdasarkan sistem ini.
Sebagai contoh, di Kedah, kenapakah aktiviti penanaman padi masih lagi

kekal sebagai sumber utama pendapatan kebanyakan penduduknya
walaupun terdapat sektor lain yang lebih maju dan berdaya saing?
Kenapakah masih lagi terdapat ramai penduduk yang menanam semula
getah walaupun mereka tahu yang harga getah tidak stabil dan sering
turun naik? Situasi di atas berlaku kerana ia berkait rapat dengan tradisi
masyarakat berkenaan. Kemungkinan besar, penanam padi dan getah terus
kekal dengan aktiviti mereka kerana ianya adalah aktiviti tradisi mereka
dan bukannya kerana mereka mengikut permintaan pasaran.
Begitu juga dengan corak penggunaan. Kenapakah kita masih lagi makan
nasi sekurang-kurangnya sekali sehari, walaupun ada pelbagai jenis
makanan yang boleh memberikan zat dan nutrien yang sama atau lebih
baik? Apa yang ingin ditunjukkan di sini adalah tanpa kita menyedarinya,
sistem tradisional masih lagi memainkan peranan yang penting dalam
menyelesaikan persoalan ekonomi sesebuah masyarakat.
(b) Sistem Pasaran Bebas atau Sistem Harga

Sistem pasaran bebas atau sistem harga merujuk kepada sistem di mana
semua keputusan yang diambil adalah berdasarkan kepada kehendak
pasaran. Perkara seperti buruh, tanah, barangan dan perkhidmatan serta
masa, memiliki nilai dan harga pasaran mereka yang tersendiri. Di dalam
sistem ini, ketiga-tiga persoalan ekonomi dijawab melalui mekanisme
pasaran. Sistem pasaran berfungsi dengan teratur walaupun tiada sebarang
organisasi yang menyelaraskan semua keputusan yang dibuat.

Masyarakat menggunakan harga sebagai petunjuk kepada pengeluar untuk

menentukan apa yang patut dikeluarkan. Persaingan harga pula akan
memastikan persoalan „bagaimanakah‰ dapat diselesaikan. Seterusnya,
persoalan „untuk siapakah‰ dapat diselesaikan dengan harga kerana
mereka yang akan membeli adalah mereka yang memiliki wang dan
mempunyai kesanggupan untuk membeli.
Kebanyakan kajian ekonomi yang akan anda temui kelak seperti teori
pengguna dan pengeluar adalah berkaitan sistem harga. Namun, dalam
kebanyakan kajian makroekonomi, peranan kerajaan akan juga
dimasukkan disebabkan oleh kepentingannya dalam dunia sebenar.
Berikut adalah ciri-ciri utama sistem pasaran bebas:

(i) Hak milik peribadi;
(ii) Kepentingan peribadi;
(iii) Tiada campur tangan kerajaan; dan
(iv) Sistem harga.
Kebaikan sistem pasaran bebas adalah dari segi pengagihan sumber.

Pasaran bebas akan menyebabkan sumber diagihkan dengan cekap. Ini
berlaku kerana semua sumber akan diagihkan kepada sektor yang sanggup
membayar harga yang tertinggi.
Namun, keburukan sistem ini adalah ia akan menyebabkan berlakunya

pengagihan kekayaan yang tidak saksama. Akibatnya, mereka yang tidak
mampu untuk bersaing akan ketinggalan. Sistem ini juga akan
menyebabkan barangan awam tidak dihasilkan kerana pengeluaran
barangan ini tidak akan memaksimumkan keuntungan pengeluarnya.
(c) Sistem Perancangan Berpusat

Di dalam sistem ekonomi perancangan berpusat, kesemua persoalan
ekonomi akan diselesaikan oleh kerajaan melalui satu badan perancangan
pusat. Segala aktiviti ekonomi dan sosial akan dikawal selia oleh badan
tersebut.
Ciri-ciri utama sistem ini adalah seperti berikut:
(i) Pemilikan harta oleh kerajaan

Semua sumber ekonomi seperti tanah, sumber asli dan kemudahan
awam seperti pengangkutan, sistem komunikasi dan perbankan
dimiliki sepenuhnya oleh kerajaan.

(ii) Perancangan ekonomi berpusat

Semua perancangan ekonomi ditentukan oleh kerajaan untuk
memastikan kesejahteraan rakyat. Perancangan tersebut meliputi
segala aspek seperti apa yang akan dikeluarkan oleh negara,
bagaimana proses pengeluaran akan dilaksanakan dan bagaimana
kesaksamaan dapat dicapai.
(iii) Kebebasan yang terhad

Pengeluar tidak memiliki kebebasan dalam memilih barangan dan
perkhidmatan yang mereka keluarkan kerana penggunaan sumber
dikawal sepenuhnya oleh kerajaan. Walau bagaimanapun, pengguna
bebas untuk memilih barangan dan perkhidmatan yang telah
dihasilkan.
(d) Sistem Ekonomi Campuran

Kebanyakan negara di dunia kini mengamalkan sistem ekonomi campuran.
Walau bagaimanapun, tahap campuran yang diamalkan bergantung
kepada sejauh mana campur tangan kerajaan dalam sistem ekonomi.
Sebagai contoh, Amerika boleh dianggap sebagai sebuah ekonomi yang
mengamalkan sistem kapitalis. Namun, kerajaannya masih lagi memainkan
peranan yang besar terutamanya dalam pelaksanaan sistem cukai dan
kebajikan. Semasa berlakunya serangan pengganas pada 11 September
2011, penglibatan kerajaan Amerika semakin meningkat dan ini
menunjukkan bahawa secara realitinya, Amerika tidak mengamalkan
sistem kapitalisme sepenuhnya.
Tujuan utama kerajaan campur tangan dalam sistem ekonomi adalah untuk
menampung kelemahan sistem pasaran bebas. Kerajaan akan
mengeluarkan arahan dan peraturan untuk membolehkannya mengutip
cukai dan memberi subsidi. Kerajaan juga boleh mengarahkan supaya
barangan awam yang kurang mendapat sambutan pengeluar seperti
elektrik, air dan pengangkutan dihasilkan. Selain daripada itu, kerajaan
juga memainkan peranan yang penting dalam menstabilkan ekonomi dan
menjana pertumbuhan ekonomi.
AKTIVITI 1.4
Secara ringkas, terangkan melalui penulisan perbezaan antara dua sistem

ekonomi berikut:
(a) Sistem tradisional dan sistem pasaran bebas/sistem harga.
(b) Sistem perancangan berpusat dan sistem ekonomi campuran.

LATIHAN 1.3
Tentukan sama ada kenyataan berikut adalah BENAR (B) atau

SALAH (S).
1. Dalam sistem pasaran bebas, semua keputusan ekonomi dilakukan
oleh pasaran di mana harga dan produktiviti merupakan faktor
utama dalam menentukan barangan apakah yang patut
dikeluarkan, bagaimanakah untuk mengeluarkan barangan
tersebut dan untuk siapakah barangan tersebut dikeluarkan.
2. Dalam ekonomi perancangan berpusat, sumber pengeluaran
dimiliki oleh individu.
3. Kos melepas berkurangan menyebabkan keluk kemungkinan
pengeluaran berbentuk cekung.
1.5 ALIRAN PUSINGAN PENDAPATAN DAN

PERBELANJAAN
Dalam ekonomi pasaran, masyarakat dipecahkan kepada dua kumpulan utama:
pengguna dan pengeluar.
Jika anda masih ingat definisi ekonomi seperti yang dibincangkan pada awal
topik, pengguna boleh didefinisikan sebagai sekumpulan individu yang memiliki
kehendak dan keperluan yang tidak terbatas, manakala pengeluar adalah mereka
yang menggunakan sumber yang terhad untuk memenuhi kehendak tersebut.
Walau bagaimanapun, kedua-dua kumpulan ini bukanlah dua entiti yang berbeza
dan terpisah kerana pada masa yang sama, pengguna boleh menjadi pengeluar
dan sebaliknya seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 1.11.

Rajah 1.11: Kumpulan masyarakat dalam ekonomi pasaran
Konsep pengguna dan pengeluar adalah berkaitan dengan aliran pusingan

penggunaan iaitu penggunaan barangan akhir dan penggunaan sumber.
Sebaliknya, di dalam aliran pusingan pendapatan, isi rumah dikategorikan
sebagai pembekal sumber dan pengeluar sebagai pembekal barangan pengguna.
Isi rumah akan memperoleh pendapatan daripada jualan sumber seperti buruh,
tanah dan modal kepada firma. Mereka seterusnya akan menggunakan
pendapatan ini untuk membeli barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan
oleh firma. Manakala firma pula akan memperoleh pendapatan daripada jualan
barangan dan perkhidmatan yang seterusnya akan digunakan untuk membayar
sumber yang digunakan. Aliran pusingan ini ditunjukkan dalam Rajah 1.12.
Secara ringkasnya, isi rumah mengambil dua jenis keputusan. Pertama, ia perlu
menentukan jumlah faktor pengeluaran yang dimiliki yang akan dijual di
pasaran faktor pengeluaran untuk memperoleh pendapatan. Kedua, ia perlu
menentukan kuantiti barangan dan perkhidmatan yang perlu dibeli dengan
menggunakan pendapatan mereka. Manakala bagi firma, keputusan yang perlu
dibuat adalah berkaitan dengan barangan dan perkhidmatan yang perlu
dikeluarkan dan jumlah input atau faktor pengeluaran yang perlu dibeli
daripada isi rumah.

Rajah 1.12: Aliran pusingan faktor pengeluaran dan barangan

LATIHAN 1.4
Isikan tempat kosong.
1. Kekurangan wujud apabila permintaan yang _____________

bertemu dengan sumber yang ________________.
2. Tiga persoalan utama yang disebabkan oleh kekurangan dan yang

perlu diselesaikan oleh sistem ekonomi adalah: _________ patut
dikeluarkan, ____________ sumber yang digunakan dalam
pengeluaran dan ____________ yang akan memperoleh barangan
yang dihasilkan.
3. Apabila ahli ekonomi berbicara tentang harga dan kos, apa yang
dimaksudkan olehnya adalah nilai terbaik bagi ____________ yang
terpaksa dilepaskan apabila sesuatu keputusan diambil. Konsep
ini dikenali sebagai ____________ atau kos alternatif. Kos ini
wujud secara implisit dalam setiap keputusan yang diambil.
4. _____________ adalah kajian berkaitan dengan tahap guna tenaga,

inflasi, cukai, kadar pertukaran, pendapatan negara dan lain-lain
pemboleh ubah agregat. _____________ pula lebih tertumpu
kepada bagaimana pengguna dan firma membuat keputusan dan
berinteraksi sesama mereka.
5. Interaksi yang berlaku antara isi rumah, firma dan kerajaan

ditunjukkan melalui model _____________.
6. Sekiranya kombinasi output yang dihasilkan berada di dalam

lingkungan keluk kemungkinan pengeluaran, maka sebahagian
daripada sumber adalah _____________; manakala titik yang
berada di luar lingkungan keluk kemungkinan pengeluaran
adalah _____________.
7. Keluk kemungkinan pengeluaran yang normal berbentuk

cembung kerana kos melepas adalah _____________. Kos untuk
mengeluarkan barangan meningkat apabila tahap pengeluaran
meningkat disebabkan oleh masalah pulangan _____________.
8. Peranan kerajaan dalam sistem kapitalisme adalah sangat

minimum dan berdasarkan kepada dasar _____________. Tiada
sebarang masyarakat yang mengamalkan sistem kapitalisme atau
sistem perancangan berpusat yang tulen. Kebanyakan negara
mengamalkan sistem ekonomi _____________.

LATIHAN 1.5
Soalan Berstruktur
Andaikan sebuah negara A yang mengeluarkan dua jenis barangan;

barangan pengguna dan barangan pertanian. Andaikan juga yang keluk
kemungkinan pengeluaran untuk negara A berbentuk cembung seperti
biasa. Dengan meletakkan barangan pengguna di paksi Y dan barangan
pertanian di paksi X, gambarkan kesan keadaan seperti di bawah kepada
keluk kemungkinan pengeluaran negara A. Lakarkan keluk bagi setiap
keadaan dalam diagram yang berbeza dengan mengandaikan keluk asal
adalah sama sebelum berlakunya sebarang perubahan.
(a) Pertumbuhan teknologi berlaku di sektor pertanian sahaja.
(b) Pertumbuhan teknologi berlaku di sektor barangan pengguna
sahaja.
(c) Tahap pendidikan semua pekerja meningkat dalam tempoh masa
tiga tahun.
(d) Pelaburan dalam barangan modal berkurangan selama satu
dekad.
(e) Beberapa juta ekar tanah pertanian berjaya diperoleh melalui
tambakan laut.

LATIHAN 1.6
Berdasarkan kepada rajah di bawah, tentukan sama ada kenyataan

berikut adalah BENAR (B) atau SALAH (S).
(a) Sekiranya kedua-dua negara memiliki sumber yang sama, negara

U akan memiliki teknologi yang lebih maju berbanding negara R.
(b) Kedua-dua negara menghadapi pulangan berkurangan dalam
pengeluaran kedua-dua jenis barangan.
(c) Pelaburan di negara R lebih tinggi pada titik d berbanding titik c.
(d) Sekiranya negara R berada pada titik a, ia boleh bergerak ke titik
d.
(e) Titik a untuk kedua-dua negara menggambarkan ketidakcekapan
dan pembaziran sumber.
(f) Kos melepas adalah malar sepanjang keluk kemungkinan
pengeluaran negara U.
(g) Penggunaan di negara R melebihi pelaburan pada titik d.
(h) Setiap negara boleh mengalami pertumbuhan yang pantas
apabila mereka bergerak di sepanjang keluk kemungkinan
pengeluaran ke arah barangan modal.
(i) Negara R boleh bergerak ke titik e dari titik c tanpa perlu
menanggung sebarang kos.
(j) Sekiranya kedua-dua negara menggunakan tahap teknologi yang
sama, negara R akan memiliki lebih banyak sumber berbanding
negara U.

Ć Berikut adalah peta konsep yang boleh membantu anda untuk

menggambarkan isi kandungan yang dibincangkan di dalam topik ini.
Ć Ekonomi adalah satu cabang ilmu yang mengkaji bagaimana individu dan
masyarakat mengagihkan sumber yang terhad untuk memenuhi kehendak
yang tidak terbatas. Penyelidikan ekonomi memberi tumpuan kepada pilihan
yang dibuat oleh masyarakat.
Ć Pilihan perlu dilakukan disebabkan oleh masalah kekurangan. Oleh itu,

pilihan melibatkan kos melepas. Kos melepas merujuk kepada nilai alternatif
terbaik yang terpaksa dilepaskan.

Ć Masalah kekurangan muncul kerana sumber yang terhad dan kehendak dan
keperluan yang tidak terbatas. Oleh itu, muncul persoalan apakah yang patut
dihasilkan, bagaimanakah proses pengeluaran patut dijalankan dan siapakah
yang patut memperoleh barangan yang dihasilkan. Ketiga-tiga persoalan ini
diselesaikan berdasarkan kepada sistem ekonomi yang diamalkan oleh
sesebuah masyarakat.
Ć Penyelidikan ekonomi terdiri daripada penyelidikan mikro dan makro.

Mikroekonomi melibatkan kajian berkenaan individu manakala kajian
makroekonomi melihat ekonomi secara keseluruhan.
Ć Terdapat empat jenis sistem ekonomi yang utama: Sistem tradisional, sistem
pasaran bebas, sistem perancangan berpusat dan sistem ekonomi campuran.
Namun begitu, kebanyakan ekonomi mengamalkan sistem ekonomi
campuran disebabkan oleh campur tangan dan peranan yang dimainkan oleh
kerajaan.
Ekonomi Mikroekonomi
Kekurangan Sistem ekonomi campuran
Keluk kemungkinan pengeluaran Sistem pasaran bebas/sistem harga
(KKP)
Sistem perancangan berpusat
Kos melepas
Sistem tradisional
Makroekonomi

05 Bbek1103 Topik 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

05 Bbek1103 Topik 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Topik  Pengenalan

Ekonomi merangkumi pelbagai aspek dalam kehidupan kita. Bidang-bidang

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

1.1 SKOP DAN KAEDAH ILMU EKONOMI

Ekonomi biasanya didefinisikan sebagai kajian bagaimana masyarakat

Apa yang menyebabkan kewujudan bidang ekonomi? Adakah benar

1.1.1 Kaedah Ekonomi

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

Teori adalah kesimpulan yang dibuat melalui pemerhatian yang dilakukan

Seterusnya, kita akan memastikan kesahihan sesuatu teori itu dengan

Rajah 1.1: Proses pembentukan teori ekonomi

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

1.1.2 Mikroekonomi dan Makroekonomi

Mikroekonomi memberi tumpuan kepada operasi dan keputusan yang

Makroekonomi melibatkan sektor dan pemboleh ubah dengan skop yang

Rajah 1.2: Kategori penyelidikan ekonomi

Berdasarkan kepada definisi di atas, penyelidikan ke atas permintaan dan harga

Walau bagaimanapun, penyelidikan mikroekonomi tidak semestinya terasing

keputusan berkaitan pengajian lanjutan, keputusan tersebut mungkin melibatkan

1.2 KEKURANGAN, PILIHAN DAN KOS

1.2.1 Masalah Kekurangan

Masalah kekurangan muncul apabila kehendak material kita melebihi

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

Justeru, kekurangan yang merupakan masalah utama dalam ekonomi wujud

Kekurangan merupakan satu konsep yang relatif. Sebagai contoh, walaupun

Ekonomi adalah satu kajian tentang bagaimana individu dan masyarakat

Sebahagian daripada masalah kekurangan boleh diatasi dengan:

1.2.2 Pilihan dan Kos Melepas

dijalankan adalah faedah terbaik yang terpaksa dikorbankan apabila aktiviti

Untuk mendapatkan faedah daripada sesuatu aktiviti terbaik, kita perlu

SEMAK KENDIRI 1.1

Apakah yang dimaksudkan dengan masalah kekurangan, pilihan dan

Tentukan sama ada kenyataan berikut adalah BENAR (B) atau

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

1.3 HAD PENGELUARAN

Sebelum kita membincangkan konsep keluk kemungkinan pengeluaran, kita

Rajah 1.3: Contoh keluk kemungkinan pengeluaran

1.3.1 Jadual Kemungkinan Pengeluaran

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

Jadual 1.1 menunjukkan kombinasi output yang boleh dikeluarkan dalam

Jadual 1.1: Jadual Kemungkinan Pengeluaran

Kombinasi Barangan Pengguna (Unit) Barangan Modal (Unit)

Seperti yang ditunjukkan di jadual di atas, pada kombinasi A, semua sumber

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

1.3.2 Keluk Kemungkinan Pengeluaran (KKP)

Keluk kemungkinan pengeluaran yang ditunjukkan di Rajah 1.4 adalah

Rajah 1.4: Keluk kemungkinan pengeluaran

Berikut adalah ciri-ciri utama keluk kemungkinan pengeluaran:

(a) Keluk kemungkinan pengeluaran sebagai had atau margin

(b) Keluk kemungkinan pengeluaran menunjukkan pengeluaran maksimum

sumber tidak digunakan sepenuhnya dengan cekap. Sebagai contoh, titik T

(c) Keluk kemungkinan pengeluaran memiliki kecerunan yang negatif

(d) Keluk kemungkinan pengeluaran beralih apabila pertumbuhan ekonomi

Andaikan penaikan taraf teknologi berlaku dalam penghasilan barangan

Rajah 1.5: Pergerakan keluk kemungkinan pengeluaran

Sekarang, andaikan pula berlaku peningkatan dalam jumlah tenaga buruh

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

Rajah 1.6: Pergerakan dalam keluk kemungkinan pengeluaran

(e) Keluk kemungkinan pengeluaran berbentuk cembung ke atas

Copyright © Open University Malaysia (OUM)

pengguna. Selepas tempoh masa tertentu, pertumbuhan ekonomi adalah

Rajah 1.7: Kesan pemilihan lebih banyak barangan pengguna

Rajah 1.8: Kesan pemilihan lebih banyak barangan modal

Copyright © Open University Malaysia (OUM)