Anda di halaman 1dari 155

`

Pola Tata Kelola BPJPH | i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat ALLAH SWT, karena atas rahmat dan ‘inayahNya
kita dapat menyelesaikan dokumen yang diperlukan dalam rangka mendukung Badan
Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH) menjadi PK-BLU yang handal khususnya dalam
Pola Tata Kelola.

BPJPH bertugas menyelenggarakan jaminan produk halal bagi masyarakat. Untuk


melaksanakan tugas tersebut perlu menata organisasi agar mandiri dalam mengelola program
dan kegiatan pelayanan serta memiliki fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan. Kemandirian
pengelolaan program dan kegiatan, pengelolaan keuangan tersebut dapat dicapai melalui
penataan organisasi Badan Layanan Umum (BLU). Atas dasar pemikiran tersebut, BPJPH
dalam mengelola keuangan menggunakan pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum.

Pola Tata Kelola disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan administratif dalam
pengajuan penerapan Pola Pengelolaan Keuangan BLU pada BPJPH. Pola Tata Kelola ini
merupakan peraturan internal BPJPH yang memuat antara lain struktur organisasi, prosedur
kerja, pengelompokan fungsi yang logis, dan pengelolaan sumber daya manusia.

Diharapkan dengan adanya Tata Kelola ini, PK-BLU BPJPH mempunyai arah yang jelas
dalam struktur organisasi, prosedur kerja, pengelompokan fungsi yang logis, dan pengelolaan
sumber daya manusia sehingga dapat melakukan penataan yang lebih terukur dan fleksibel,
dan menghasilkan pengelolaan program kegiatan dan program keuangan yang baik dan
akuntabel.

Demikian Pola Tata Kelola BPJPH disusun, semoga format dan wadah baru penerapan
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dapat meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat.

Jakarta, Agustus 2018


Kepala BPJPH

Prof. Ir. Sukoso, M.Sc., Ph.D


Pola Tata Kelola BPJPH | ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................ i


Daftar Isi .................................................................................................................. ii

BAB I. PENDAHULUAN.......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .............................................................................................. 2
1.2. Gambaran Umum ......................................................................................... 3
1.3. Pengertian Pola Tata Kelola ......................................................................... 4
1.4. Prinsip-Prinsip Tata Kelola ............................................................................ 5
1.5. Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 5
1.6. Dasar Hukum ............................................................................................... 7
1.7. Panduan Tata Kelola .................................................................................... 8
1.7.1. Partisipasi ........................................................................................ 8
1.7.2. Penegakan Hukum .......................................................................... 9
1.7.3. Transparansi .................................................................................... 9
1.7.4. Kesetaraan ...................................................................................... 9
1.7.5. Akuntabilitas .................................................................................... 9
1.7.6. Efisien dan Efektif ............................................................................ 9
1.7.7. Profesionalitas ................................................................................. 10
1.7.8. Bervisi Strategis ............................................................................... 10
1.7.9. Daya Tanggap ................................................................................. 10
1.8. Nama dan Tempat Kedudukan ...................................................................... 10
1.9. Ruang Lingkup ............................................................................................. 11
1.10. Sistematika Penyajian .................................................................................. 11

BAB II. ORGANISASI DAN TATA LAKSANA SAAT INI ........................................ 12


2.1. Struktur Organisasi ........................................................................................ 12
2.2. Tugas dan Fungsi .......................................................................................... 13
A. Sekretaris Badan .................................................................................. 13
B. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal ......................................... 16
C. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal ..... 20
Pola Tata Kelola BPJPH | iii

D. Kepala Pusat Kerja sama dan Standardisasi Halal ................................ 23

BAB III. ORGANISASI DAN TATA LAKSANA SETELAH PENERAPAN PPK BLU
................................................................................................................... 27
3.1. Struktur Organisasi Usulan Penerapan PPK BLU ......................................... 27
3.2. Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan Organisasi PPK BLU....................... 29
A. Dewan Pengawas ................................................................................... 29
B. Kepala BPJPH / Pimpinan BLU ............................................................... 33
C. Satuan Pengendalian Intern (SPI) ........................................................... 34
D. Sekretaris Badan / Pejabat Keuangan .................................................... 37
E. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal / Pejabat Teknis ............. 40
F. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal
/ Pejabat Teknis ...................................................................................... 45
G. Kepala Pusat Kerja sama dan Standardisasi Halal / Pejabat Teknis ...... 48
H. Kelompok Jabatan Fungsional ................................................................ 52
3.3. Kompetensi Dalam Organisasi BLU .............................................................. 52
A. Kepala BPJPH / Pimpinan BLU ............................................................... 52
B. Sekretaris / Pejabat Keuangan ................................................................ 53
C. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal / Pejabat Teknis .............. 53
D. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal
/ Pejabat Teknis ...................................................................................... 54
E. Kepala Pusat Kerja sama dan Standardisasi Halal / Pejabat Teknis ....... 54
3.4. Ketersediaan Sumber Daya Manusia ............................................................ 53
3.5. Pengembangan Sumber Daya Manusia ........................................................ 56
3.6. Pola Pengadaan Sumber Daya Manusia ....................................................... 61
3.7. Kebijakan BPJPH .......................................................................................... 65

BAB IV. PROSEDUR KERJA................................................................................. 67


4.1. Prosedur Pelayanan ...................................................................................... 67
4.1.1. Prosedur Pelayanan Sertifikasi Produk Halal ....................................... 67
4.1.2. Prosedur Pelayanan Pembaruan Sertifikasi Halal..................... ........... 71
Pola Tata Kelola BPJPH | iv

4.1.3. Prosedur Pelayanan Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri ................ 74


4.1.4. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Sertifikat Halal
Luar Negeri.. ....................................................................................... 77
4.1.5 Prosedur Pelayanan Registrasi Auditor Halal ..................................... 78
4.1.6. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Auditor Halal .................. 80
4.1.7. Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal ................ 82
4.1.8. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga Pemeriksa
Halal ................................................................................................... 84
4.1.9. Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Halal Luar Negari .............. 86
4.1.10.Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga Halal
Luar Negeri ......................................................................................... 88
4.1.11.Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal ................ 89
4.1.12.Prosedur Pelayanan Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar
Negeri ................................................................................................. 93
4.1.13.Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri............... 95
4.1.14.Prosedur Pelayanan Pelatihan Auditor Halal ...................................... 98
4.1.15.Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Auditor
Halal ................................................................................................... 99
4.1.16.Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Penyelia
Halal ................................................................................................... 101
4.2. Prosedur Pengelolaan Keuangan............................................................... .... 102
4.2.1. Prosedur Pengelolaan Keuangan Sedang Berjalan
(Sebelum PK BLU)................................................................... ............ 103
4.2.2. Prosedur Pengelolaan Keuangan Setelah Menerapkan BLU .............. 112

4.3. Prosedur Pengembangan Sumber Daya Manusia ......................................... 128


4.4. Prosedur Pengelolaan Sarana dan Prasarana............................................... 129

BAB V. AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI ............................................... 134


5.1. Akuntabilitas ................................................................................................. 134
5.1.1. Akuntabilitas Program ......................................................................... 134
Pola Tata Kelola BPJPH | v

5.1.2. Akuntabilitas Kegiatan......................................................................... 137


5.1.3. Akuntabilitas Keuangan ...................................................................... 138
5.2. Transparansi ................................................................................................. 142

BAB VI. PENUTUP ................................................................................................ 144

DAFTAR GAMBAR, TABEL DAN DIAGRAM

Gambar 1. Struktur Organisasi BPJPH Sebelum BLU ............................................. 9


Gambar 2. Struktur Organisasi Setelah Penerapan PPK BLU ................................. 28

Tabel 1: Perkembangan Ketersediaan Sumber Daya Manusia per Januari ............. 55


Tabel 2: Jumlah Pegawai yang mengikuti studi lanjut .............................................. 56
Tabel 3: Jumlah Pegawai yang mengikuti Diklat ...................................................... 56
Tabel 4: Program Peningkatan Kompetensi Personil dalam Renstra Bisnis ............. 58
Tabel 5: Jumlah SDM dan kebutuhan berdasarkan jabatan Tahun 2019-2023
di BPJPH ................................................................................................................. 60

Diagram 1. Proses Penerimaan PNS ....................................................................... 62


Diagram 2. Proses Penerimaan Pegawai Non PNS ................................................ 64
Diagram 3. Alur Prosedur Pelayanan Sertifikasi Halal ............................................ 70
Diagram 4. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Sertifikasi Halal ......................... 73
Diagram 5. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri .......... 76

Diagram 6. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Sertifikat Halal Luar


Negeri ..................................................................................................................... 78
Diagram 7. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Auditor Halal ................................ 80
Diagram 8. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Auditor Halal ............. 82
Diagram 9. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal ............ 84
Diagram 10. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga
Pemeriksa Halal ....................................................................................................... 86
Pola Tata Kelola BPJPH | vi

Diagram 11. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri ........ 88
Diagram 12. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga Halal
Luar Negeri .............................................................................................................. 89
Diagram 13. Alur Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal ......... 92
Diagram 14. Alur Prosedur Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar
Negeri ...................................................................................................................... 94
Diagram 15. Alir Prosedur Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar
Negeri ...................................................................................................................... 97
Diagram 16. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Auditor Halal ................................ 99
Diagram 17. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Auditor
Halal ........................................................................................................................ 100
Diagram 18. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi
Penyelia Halal ......................................................................................................... 102
Diagram 19. Alur Prosedur Pembayaran dan Pelaporan .......................................... 111
Diagram 20. Alur Prosedur Penerimaan Pendapatan BLU ....................................... 114
Diagram 21. Alur Prosedur Penggunaan Pendapatan BLU ..................................... 114
Diagram 22. Alur Prosedur Pengesahan Penerimaan dan Penggunaan
Pendapatan BLU ..................................................................................................... 116
Diagram 23. Alur Prosedur Pengembangan SDM melalui DIKLAT dan
Sertifikasi Keahlian ................................................................................................. 129
Diagram 24. Alur Prosedur Pengembangan Sarana dan Prasarana ........................ 131
Diagram 25. Alur Prosedur Pemeliharaan Sarana dan Prasarana .......................... 133
Pola Tata Kelola BPJPH | 1

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Praktek pemerintahan modern yang sudah luas dianut di berbagai negara saat
ini menitikberatkan pada orientasi keuangan yang berbasis kepada output.
Mewiraswastakan pemerintah (enterprising the government) adalah paradigma yang
memberi arah yang tepat bagi pengelolaan keuangan sektor publik. Salah satu agenda
reformasi keuangan negara adalah adanya pergeseran sistem penganggaran, yaitu dari
penganggaran tradisional menjadi penganggaran berbasis kinerja. Sistem
penganggaran berbasis kinerja ini menekankan arah penggunaan dana pemerintah
menjadi lebih jelas, dari sekedar membiayai input dan proses menjadi berorientasi
kepada output. Perubahan ini menjadi sangat penting mengingat saat ini kebutuhan
pembiayaan pembangunan semakin tinggi, sementara sumber dana pemerintah
semakin terbatas.
Sejak tahun 2017, pemerintah mengubah pendekatan perencanaan anggaran
menjadi money follow program dari yang sebelumnya money follow function.
Pendekatan money follow program ini menempatkan dana pada program-program
prioritas Kementerian dan Lembaga (K/L). Langkah ini memiliki tantangan tersendiri dari
masing-masing K/L. Money follow program merupakan pendekatan penganggaran yang
lebih fokus pada program atau kegiatan yang terkait langsung dengan prioritas
nasional, dan memberikan dampak langsung bagi masyarakat. Pendekatan ini
menganut penganggaran belanja tidak lagi dibagi secara merata kepada setiap tugas
dan fungsi (money follow function). Implikasi kebijakan tersebut adalah beberapa
alokasi belanja K/L mengalami penurunan dan pada beberapa yang lain mengalami
kenaikan.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, menekankan
basis kinerja dalam penganggaran memberi landasan yang penting bagi orientasi baru
penganggaran pada lembaga pemerintahan di Indonesia. Prinsip-prinsip pokok yang
tertuang dalam undang-undang tersebut dijadikan landasan dalam penetapan instansi
pemerintah untuk menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
Pola Tata Kelola BPJPH | 2

(PPK-BLU). PPK-BLU ini diharapkan dapat menjadi langkah awal dalam pembaharuan
manajemen keuangan sektor publik, demi meningkatkan pelayanan pemerintah kepada
masyarakat.
Dalam hal meningkatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat telah
tertuang di Undang-Undang Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal
dimana negara berkewajiban memberikan perlindungan dan jaminan tentang
kehalalan produk yang dikonsumsi dan digunakan masyarakat. Produk yang masuk,
beredar, dan diperdagangkan di wilayah Indonesia wajib bersertifikat halal. Untuk
melaksanakan penyelenggaraan Jaminan Produk Halal di bentuk Badan
Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH) yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Menteri dan dalam hal diperlukan, BPJPH dapat
membentuk perwakilan di daerah. Jaminan Produk Halal dilandasi dan dilakukan sesuai
dengan asas perlindungan, keadilan, kepastian hukum, akuntabilitas dan transparansi,
efektivitas dan efisiensi, serta profesionalitas.
Pola pengelola keuangan BPJPH sebagaimana tertuang dalam pasal 45 ayat (1)
dan ayat (2) Undang-Undang Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal
yakni Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal dalam mengelola Keuangan,
menggunakan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Secara pengertian dan
Karakteristik Badan Layanan Umum (BLU) dapat ditetapkan pada BPJPH karena
secara Substantif, teknis dan administratif memenuhi syarat sebagai Pengelola
Keuangan Badan Layanan Umum.
Pola Pengelolaan Keuangan BLU memberikan fleksibilitas dalam rangka
pelaksanaan anggaran, termasuk pengelolaan pendapatan dan belanja, pengelolaan
kas, dan pengadaan barang/jasa. Pola Pengelolaan Keuangan BLU dapat juga
mempekerjakan tenaga profesional non PNS dan membuka kesempatan pemberian
imbalan jasa kepada pegawai sesuai dengan kontribusinya. Namun demikian, Pola
Pengelolaan Keuangan BLU menerapkan sistem pengendalian yang ketat dalam
perencanaan dan penganggarannya, serta dalam pertanggungjawabannya. Pola ini
wajib menghitung harga pokok dari setiap layanan berdasarkan kualitas dan kuantitas
yang distandarkan oleh menteri teknis pembina. Demikian pula dalam
pertanggungjawaban, dituntut harus mampu menghitung dan menyajikan anggaran
Pola Tata Kelola BPJPH | 3

yang digunakan dalam kaitannya dengan layanan yang telah direalisasikan. Oleh
karena itu, Pola Pengelolaan Keuangan BLU berperan sebagai agen dari
Menteri/Pimpinan lembaga induknya. Kedua belah pihak menandatangani kontrak
kinerja (a contractual performance agreement), di mana menteri/pimpinan lembaga
bertanggungjawab atas kebijakan layanan yang hendak dihasilkan, dan lembaga Pola
Pengelolaan Keuangan BLU bertanggung jawab untuk menyajikan layanan yang
diminta.
Pengusulan BPJPH untuk menjadi BLU didasari atas amanat UU Nomor 33
Tahun 2014 Pasal 45. Sebagai salah satu instansi pemerintah, seluruh hal yang
menyangkut penyelenggaraan BPJPH secara fungsional dibawah pembinaan
Kementerian Agama Republik Indonesia.

1.2. Gambaran Umum

Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH) adalah satuan kerja di


bawah Kementerian Agama Republik Indonesia. BPJPH dalam menjalankan fungsi dan
mencapai visi dan misi memiliki struktur organisasi yang terdiri dari Kepala Badan,
Sekretaris Badan, Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal, Kepala Pusat
Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal, dan Kepala Pusat Kerjasama dan
Standardisasi Halal. Organisasi dan tata laksana yang sudah ada dioptimalkan kembali
fungsi-fungsi yang ada untuk mendukung BPJPH menjadi BLU.
BPJPH dalam menyelenggarakan Jaminan Produk Halal berkewenangan :
a. Merumuskan dan menetapkan kebijakan Jaminan Produk Halal;
b. Menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria Jaminan Produk Halal;
c. Menerbitkan dan mencabut Sertifikat Halal dan Label Halal pada Produk;
d. Melakukan registrasi Sertifikat Halal pada Produk luar negeri;
e. Melakukan sosialisasi, edukasi, dan publikasi Produk Halal;
f. Melakukan akreditasi terhadap Lembaga Pemeriksa Halal;
g. Melakukan registrasi Auditor Halal;
h. Melakukan pengawasan terhadap Lembaga Pemeriksa Halal;
i. Melakukan pembinaan terhadap Lembaga Pemeriksa Halal; dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 4

j. Melakukan kerja sama dengan lembaga dalam dan luar negeri di bidang
penyelenggara Jaminan Produk Halal.
Dalam melaksanakan kewenangannya BPJPH bekerja sama dengan
Kementerian dan/atau Lembaga terkait, Lembaga Pemeriksa Halal (LPH) dan Majelis
Ulama Indonesia (MUI). Kerja sama BPJPH dengan Kementerian dan/atau Lembaga
terkait sesuai dengan tugas dan fungsi Kementerian masing-masing. Untuk kerja sama
Internasional BPJPH dapat melakukan kerja sama dalam bidang Jaminan Produk Halal
yang berbentuk pengembangan Jaminan Produk Halal, penilaian kesesuaian, dan/atau
pengakuan Sertifikasi Halal.

1.3. Pengertian Pola Tata Kelola

Pengusulan dan Penetapan Satuan Kerja Instansi Pemerintah untuk


Menerapkan PK-BLU, dilakukan oleh Menteri/Pimpinan lembaga yang mengusulkan
bahwa suatu Satuan Kerja Instansi Pemerintah yang telah memenuhi persyaratan
substantif, teknis, dan administratif kepada Menteri Keuangan dapat menerapkan PK
BLU. Salah satu persyaratan administratif yang akan disampaikan oleh instansi yang
akan menerapkan PK-BLU adalah Pola Tata Kelola.
Sesuai dengan amanat dalam PP Nomor 23 Tahun 2005, satker perlu menyusun
Pola Tata Kelola yang sesuai dengan ketentuan dan kaidah organisasi modern. Hal ini
demi terwujudnya satker yang dapat menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat
dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan memajukan
kesejahteraan umum serta mencerdaskan kehidupan berbangsa dan bernegara.
Pola Tata Kelola (PTK) ini merupakan peraturan internal di BPJPH yang meliputi
organisasi dan tata laksananya dalam rangka penerapan akuntabilitas dan
transparansi. Organisasi yang dimaksud adalah organisasi saat ini dan usulan
perubahan organisasi, sehubungan dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara Nomor: PER/02/M.PAN/1/2007 tentang Pedoman Organisasi Satuan
Kerja di Lingkungan Instansi Pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum.
Tata kelola merupakan serangkaian peraturan internal BPJPH yang
menetapkan:
Pola Tata Kelola BPJPH | 5

1. Organisasi dan tata laksana, mencakup struktur organisasi, prosedur kerja,


pengelompokan fungsi yang logis, ketersediaan dan pengembangan sumber daya
manusia, serta efisiensi biaya;
2. Akuntabilitas, mencakup kebijakan, mekanisme/prosedur, media pertanggung-
jawaban, dan periodisasi pertanggungjawaban program, kegiatan, dan keuangan
dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan; dan
3. Transparansi, dengan menerapkan asas keterbukaan yang dibangun atas dasar
kemudahan memperoleh informasi bagi yang membutuhkan.

1.4. Prinsip-Prinsip Tata Kelola

A. Transparansi, yaitu mengikuti asas keterbukaan yang dibangun atas dasar


kebebasan arus informasi sehingga informasi mengenai PK-BLU BPJPH
dapat secara langsung diterima bagi pihak-pihak yang membutuhkan;
B. Kemandirian, yakni keadaan dimana PK-BLU BPJPH dikelola secara
profesional tanpa benturan kepentingan dan pengaruh/tekanan dari pihak
manapun yang tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan
nilai-nilai etika;
C. Akuntabilitas, yaitu mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya
serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada PK-BLU BPJPH
dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik;
D. Responsibilitas, yakni kesesuaian pengelola PK-BLU BPJPH terhadap
peraturan perundang–undangan yang berlaku dan prinsip–prinsip organisasi
yang sehat;

1.5. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Pola Tata Kelola ini adalah untuk memenuhi persyaratan
administratif pengajuan Pola Pengelolaan Keuangan Badan BLU sebagaimana diatur
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum, Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor:
180/PMK.05/2016 tentang Penetapan dan Pencabutan Penerapan Pola Pengelolaan
Pola Tata Kelola BPJPH | 6

Keuangan Badan Layanan Umum pada Satuan Kerja Instansi Pemerintah dan
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia Nomor
2 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Satuan Kerja di Lingkungan Instansi
Pemerintah yang Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.
Tujuan dan prinsip penerapan pola tata kelola antara lain:
1. Mengoptimalkan nilai satuan kerja dengan cara menerapkan prinsip
keterbukaan, akuntabilitas, kredibilitas, pertanggungjawaban, dan keadilan,
sehingga satker memiliki daya saing yang kuat, baik secara nasional maupun
internasional;
2. Mendorong pengelolaan BLU BPJPH secara profesional, transparan, dan efisien;
3. Memberdayakan fungsi dan meningkatkan kemandirian Pola Pengelola
Keuangan BLU BPJPH;
4. Mendorong satker sehingga dalam membuat keputusan dan menjalankan
kegiatannya berdasarkan nilai-nilai moral dan kepatuhan terhadap peraturan
perundang-undangan yang berlaku, serta tanggung jawab sosial terhadap
stakeholders;
5. Meningkatkan kontribusi PPK-BLU Badan BPJPH dalam upaya mendukung
kemajuan khususnya penyelenggaraan Jaminan Produk Halal.
Tata kelola BPJPH dibangun dengan mengupayakan tercapainya zona
integritas yang diusung oleh pemerintah dan mendukung tercapainya implementasi tata
kelola yang mengikuti kaidah good governance diharapkan mendorong seluruh pihak
internal untuk menyadari tanggung jawab sosial BPJPH terhadap seluruh stakeholder.
Transformasi BPJPH menjadi salah satu BLU harus mengubah bentuk tata
organisasi yang mendukung tata kelola yang mengedepankan lima prinsip utama
tersebut di atas. Sebagai BLU, BPJPH membenahi tata kelola dan tata organisasi untuk
meningkatkan mutu pelayanan, meningkatkan kesadaran perbaikan berkelanjutan,
menumbuh-kembangkan kesadaran, efisiensi, dan budaya kepemimpinan (leadership)
dan budaya kerja profesional. Tujuan yang ingin dicapai adalah tercapainya visi misi
BPJPH, meningkatkan peran serta BPJPH dalam melayanai masyarakat dan
mendukung kemajuan bangsa dan negara.
Pola Tata Kelola BPJPH | 7

1.6. Dasar Hukum

Dasar Hukum untuk menyusun Pola Tata Kelola BLU pada BPJPH mengacu
pada:
1. Undang-undang Dasar Republik Indonesia;
2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan
Produk Halal;
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2012 tentang
Perubahan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
8. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia
Nomor 2 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Satuan Kerja di Lingkungan
Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum;
10. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 217/PMK.05/215 tentang Pernyataan Standar
Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Nomor 13 Tentang Penyajian Laporan
Keuangan Badan Layanan Umum.
11. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 100/PMK.05/2016 tentang
Pedoman Umum Penyusunan Tarif Layanan Badan Layanan Umum;
Pola Tata Kelola BPJPH | 8

12. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 136/PMK.05/2016 tentang


Pengelolaan Aset pada Badan Layanan Umum;
13. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 180/PMK.05/2016 tentang
Penetapan dan Pencabutan Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Pada Satuan Kerja Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 42/PMK.05/2017 tentang Perubahan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 220/PMK.05/2016 tentang Sistem Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum;
15. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 95/PMK.05/2016 tentang Dewan Pengawas
Badan Layanan Umum;
16. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 200/PMK.05/2017 tentang Sistem
Pengendalian Intern pada Badan Layanan Umum;
17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 182/PMK.05/2017 tentang Pengelolaan
Rekening Milik Satuan Kerja Lingkup Kementerian Negara/Lembaga
18. Peraturan Menteri Agama Nomor : 42 tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Agama.

1.7. Panduan Tata Kelola

Panduan Pola Tata Kelola ini menganut prinsip-prinsip kepemerintahan yang


baik (Good Governance), meliputi prinsip-prinsip partisipasi, penegakan hukum,
transparansi, kesetaraan, akuntabilitas, efisien dan efektif, profesionalitas, bervisi
strategis, dan daya tanggap.

1.7.1. Partisipasi
Kebijakan organisasi dalam pelayanan jasa didasari oleh aspirasi stakeholder
dalam rangka mengantisipasi berbagai isu penyelenggaraan Jaminan Produk Halal
yang sedang berkembang di masyarakat maupun pada industri Produk Halal. Bentuk
keterlibatan masyarakat dapat diwujudkan selain dapat mendirikan Lembaga Pemeriksa
Halal (LPH), masyarakat juga dapat melakukan sosialisasi dan pengawasan Produk
Halal yang beredar. Masyarakat dapat melakukan pengaduan dan pelaporan ke
Pola Tata Kelola BPJPH | 9

BPJPH. Bentuk lain untuk merangsang keterlibatan masyarakat tersebut BPJPH dapat
memberikan penghargaan kepada masyarakat dan pelaku usaha.

1.7.2. Penegakan Hukum


Pelaksanaan pelayanan jasa dilakukan melalui prosedur yang telah ditetapkan
serta mendukung penegakan supremasi hukum, etika dan norma-norma yang berlaku
di masyarakat, dengan menghilangkan kebiasaan yang dapat menimbulkan Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme (KKN).

1.7.3. Transparansi
Prinsip transparansi adalah keterbukaan dalam melaksanakan proses
pengambilan keputusan dan mengungkapkan informasi material yang relevan
mengenai pelayanan jasa. Sehingga dapat menciptakan kepercayaan timbal-balik
antara organisasi dan masyarakat pengguna melalui penyediaan informasi dan
menjamin kemudahan di dalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai.

1.7.4. Kesetaraan
Prinsip kesetaraan menjamin terakomodasinya berbagai kepentingan pihak
terkait dalam proses pengambilan keputusan organisasi serta jaminan berkurangnya
kasus diskriminasi, adanya kesetaraan gender, dan pengisian jabatan sesuai
profesionalitas.

1.7.5. Akuntabilitas
Prinsip Akuntabilitas berarti adanya kejelasan fungsi, pelaksanaan dan
pertanggungjawaban manajemen sehingga pengelolaan pelayanan jasa yang telah
ditetapkan secara periodik dapat terlaksana secara efektif.

1.7.6. Efisien dan Efektif


Prinsip ini menjamin terselenggaranya pelayanan kepada masyarakat pengguna
dengan menggunakan sumber daya yang tersedia secara optimal dan bertanggung
jawab, sehingga setiap proses kegiatan dan kelembagaan diarahkan untuk
Pola Tata Kelola BPJPH | 10

menghasilkan sesuatu yang sesuai dengan kebutuhan melalui pemanfaatan sebaik-


baiknya sumber daya yang dimiliki.

1.7.7. Profesionalitas
Prinsip profesionalitas yaitu prinsip yang mengutamakan keahlian yang
berlandaskan kode etik dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
sehingga dapat meningkatkan kemampuan dan moral agar mampu memberi pelayanan
yang mudah,cepat, dan tepat, serta dapat menjaga kerahasiaan data.

1.7.8. Bervisi Strategis


Prinsip bervisi strategis diperlukan untuk membangun organisasi berdasarkan
visi dan misi yang strategis dan mengikutsertakan seluruh komponen organisasi dalam
setiap proses, sehingga mempunyai rasa memiliki dan ikut bertanggung jawab terhadap
kemajuan organisasi dengan pemahaman aspek-aspek historis, kultural, dan
kompleksitas yang mendasari perspektif organisasi.

1.7.9. Daya Tanggap


Prinsip daya tanggap bertujuan untuk mengarahkan segenap kemampuan pada
upaya untuk melayani berbagai pihak yang berkepentingan (stakeholder) dengan
indikator meningkatnya kepercayaan stakeholder menggunakan pelayanan jasa BPJPH
dan berkurangnya jumlah pengaduan keluhan dari masyarkat dan pelaku konsumen.

1.8. Nama dan Tempat Kedudukan

Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH) berada di bawah dan


bertanggung jawab kepada Menteri Agama yang pembinaan teknisnya serta
pembinaan administratif dilakukan oleh Sekretaris Jenderal.
BPJPH merupakan salah satu unit Eselon I di bawah Menteri Agama, yang
bertanggung jawab menangani Jaminan Produk Halal. Dalam Peraturan Menteri Agama
Nomor 42 tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama, BPJPH
dipimpin oleh seorang Kepala yang membawahi 4 (empat) unit Eseleon II Sekretaris
Badan, Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal, Kepala Pusat Pembinaan dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 11

Pengawasan JPH dan Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal. BPJPH
berkedudukan dan berkantor di Jalan Raya Pondok Gede No. 13 Pinang Ranti Makasar
Jakarta Timur.
1.9. Ruang Lingkup

Penerapan Pola Tata Kelola ini dilakukan pada tiga tingkatan atau ruang lingkup,
yaitu: penerapan di BPJPH, penerapan dalam arti sempit dan penerapan dalam arti
luas. Pola Tata Kelola di BPJPH diterapkan kepada seluruh personel yang ada di
lingkungan BPJPH, yaitu Pimpinan BLU (Kepala Badan), Dewan Pengawas, Satuan
Pemeriksaan Intern (SPI), Sekretaris Badan (Pejabat Pengelola Keuangan), dan
Pejabat Teknis terdiri dari Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal, Kepala Pusat
Pembinaan dan Pengawasan JPH, Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal
serta seluruh Pegawai BPJPH. Dalam arti sempit Pola Tata Kelola diterapkan di
BPJPH, sedangkan dalam arti luas diterapkan pada seluruh pihak yang berkepentingan
dengan pelayanan jasa Jaminan Produk Halal.

1.10. Sistematika Penyajian

BAB I : Pendahuluan yang menjelaskan mengenai latar belakang, pengertian pola


tatakelola, prinsip-prinsip tata kelola, maksud tujuan pola tata kelola,
dasarhukum, nama dan tempat kedudukan, serta panduan tata kelola
BAB II : Organisasi dan Tata Laksana Saat Ini, yaitu menjelaskan struktur organisasi
BPJPH saat ini, tugas dan fungsinya.
BAB III : Organisasi dan tata laksana setelah penerapan PPK-BLU, yaitu yang
menjelaskan struktur organisasi BPJPH setelah menjadi BLU, tugas dan
fungsi, kompetensi, ketersediaan sumber daya manusia, pengembangan
sumber daya manusia dan pola pengadaan sumber daya manusia.
BAB IV : Prosedur Kerja, yaitu menjelaskan tentang proses kerja layanan, keuangan,
kepegawaian serta sarana dan prasarana.
BAB V : Akuntabilitas dan Transparansi, yaitu menjelaskan tentang akuntabilitas
program, kegiatan dan keuangan, serta transparansi.
BAB VI : Penutup
Pola Tata Kelola BPJPH | 12
Pola Tata Kelola BPJPH | 13

BAB II
ORGANISASI DAN TATA LAKSANA SAAT INI

2.1. Struktur Organisasi


Sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Agama Nomor 42 Tahun 2016,
BPJPH mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan jaminan produk halal.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, BPJPH menyelenggarakan fungsi :
1. penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program di bidang penyelenggaraan
jaminan produk halal;
2. pelaksanaan penyelenggaraan jaminan produk halal;
3. pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan di bidang penyelenggaraan
jaminan produk halal;
4. pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan jaminan produk halal;
5. pelaksanaan administrasi BPJPH; dan
6. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Susunan organisasi BPJPH saat ini digambarkan seperti gambar 1.

Gambar 1. Struktur Organisai BPJPH Sebelum BLU


Pola Tata Kelola BPJPH | 14

2.2. Tugas dan Fungsi

A. Sekretaris Badan
Sekretaris Badan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan
tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi pada
Badan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Sekretaris Badan
menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi dan penyusunan rencana, program, kegiatan dan anggaran;
b) koordinasi pemantauan dan evaluasi rencana, program, kegiatan dan anggaran;
c) pengelolaan urusan keuangan Badan;
d) pelaksanaan urusan organisasi dan tata laksana;
e) pengelolaan administrasi kepegawaian dan bina pengembangan karir pegawai;
f) koordinasi dan pelaksanaan kerjasama bidang jaminan produk halal;
g) penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan fasilitasi advokasi
hukum;
h) pengelolaan data dan pengembangan sistem informasi;
i) koordinasi dan pelaksanaan publikasi dan hubungan masyarakat;
j) pengelolaan barang milik negara;
k) pelaksanaan urusan ketatausahaan dan kerumahtanggaan; dan
l) pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
Sekretaris Badan dibantu oleh :
1. Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi;
2. Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum;
3. Bagian Keuangan dan Umum; dan
4. Kelompok Jabatan Fungsional.

1) Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi


Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan koordinasi dan penyusunan rencana, program, kegiatan dan anggaran,
pemantauan, evaluasi, dan pelaporan, serta pengembangan sistem informasi.
Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi menyelenggarakan fungsi:
Pola Tata Kelola BPJPH | 15

a) penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana strategis, rencana kinerja,


dan perjanjian kinerja;
b) penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana anggaran;
c) penyiapan bahan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana strategis,
rencana kinerja, dan perjanjian kinerja;
d) penyiapan bahan pengelolaan data dan pengembangan sistem informasi;
e) penyiapan bahan pengelolaan hubungan masyarakat;
f) penyiapan bahan pemantauan dan evaluasi perencanaan dan pelaksanaan
anggaran; dan
g) penyiapan bahan penyusunan laporan perencanaan dan anggaran.
Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi terdiri atas:
a) Subbagian Perencanaan dan Pelaporan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana strategis, rencana dan
perjanjian kinerja, rencana anggaran dan penyiapan bahan penyusunan laporan
perencanaan dan anggaran pada Badan;
b) Subbagian Pengelolaan Data Produk Halal, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan pengelolaan dan analisis data produk halal;
c) Subbagian Sistem Informasi dan Hubungan Masyarakat, mempunyai tugas
melakukan penyiapan pengelolaan data perencanaan dan pengembangan
sistem informasi serta pengelolaan hubungan masyarakat pada Badan.

2) Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum


Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penataan organisasi dan tata laksana, pengelolaan administrasi
kepegawaian, fasilitasi asesmen, advokasi hukum, dan penyusunan peraturan
perundang-undangan. Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan penataan organisasi dan tata laksana pada Badan;
b) penyiapan bahan pengelolaan data dan administrasi kepegawaian, bina karir,
dan pengembangan pegawai pada Badan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 16

c) penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan


bidang jaminan produk halal; dan
d) penyiapan bahan analisis dan fasilitasi advokasi hukum.
Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum terdiri atas:
a) Subbagian Organisasi dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan analisis dan kinerja organisasi, analisis jabatan dan beban
kerja, penyusunan sistem dan prosedur kerja, pelaksanaan pelayanan publik,
penyiapan tindak lanjut hasil pengawasan, pelaksanaan program reformasi
birokrasi, pengelolaan data dan administrasi kepegawaian, fasilitasi asesmen,
bina karir dan pengembangan pegawai, serta analisis kinerja pegawai pada
Badan.
b) Subbagian Hukum, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan analisis
produk hukum dan fasilitasi advokasi hukum serta penyusunan peraturan
perundang-undangan bidang jaminan produk halal.

3) Bagian Keuangan dan Umum


Bagian Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan
pengelolaan keuangan, perbendaharaan, dan verifikasi, akuntansi dan pelaporan
keuangan, serta urusan tata usaha, rumah tangga, perlengkapan, dan barang milik
negara pada Badan. Bagian Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan koordinasi dan pengelolaan keuangan dan perbendaharaan
pada Badan;
b) penyiapan bahan pelaksanaan verifikasi, akuntansi dan penyusunan laporan
keuangan pada Badan;
c) pelaksanaan urusan ketatausahaan dan kerumahtanggaan; dan
d) penyiapan bahan pengelolaan perlengkapan, pemanfaatan dan pemeliharaan
barang milik negara;
Bagian Keuangan dan Umum terdiri atas:
a) Subbagian Keuangan, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi
dan penerimaan, penyimpanan, pembayaran, perbendaharaan dan tuntutan
Pola Tata Kelola BPJPH | 17

ganti rugi, verifikasi, akuntansi, rekonsiliasi, dan evaluasi, serta penyusunan


laporan keuangan;
b) Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga, mempunyai tugas melakukan
urusan persuratan, kearsipan, dokumentasi, urusan keprotokolan, keamanan,
ketertiban, kebersihan, dan pengaturan penggunaan sarana prasarana, serta
kendaraan dinas Badan;
c) Subbagian Perlengkapan dan Barang Milik Negara, mempunyai tugas
melakukan penyiapan pengelolaan perlengkapan, pemanfaatan dan
pemeliharaan barang milik negara.
B. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal mempunyai tugas menyusun dan
melaksanakan kebijakan, standardisasi dan bimbingan teknis serta evaluasi di bidang
registrasi dan sertifikasi halal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi dan pelaksanaan kebijakan di bidang registrasi, sertifikasi, verifikasi
dan penilaian kesesuaian;
b) peningkatan kualitas layanan registrasi, sertifikasi, verifikasi dan penilaian
kesesuaian;
c) fasilitasi sarana dan prasarana serta pendanaan registrasi, sertifikasi, verifikasi
dan penilaian kesesuaian;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang registrasi,
sertifikasi, verifikasi dan penilaian kesesuaian;
e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang registrasi, sertifikasi,
verifikasi dan penilaian kesesuaian; dan
f) pelaksanaan administrasi direktorat.
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal dibantu oleh:
1. Bidang Registrasi Halal;
2. Bidang Sertifikasi Halal;
3. Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal;
4. Subbagian Tata Usaha; dan
5. Kelompok Jabatan Fungsional.
Pola Tata Kelola BPJPH | 18

1) Bidang Registrasi Halal


Bidang Registrasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, dan
bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang registrasi halal. Bidang Registrasi Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang registrasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
registrasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang registrasi halal;
d) penyiapan bahan pelakasanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
registrasi halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang registrasi halal.
Bidang Registrasi Halal terdiri atas:
a) Subbidang Registrasi Produk dan Label Halal, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pendaftaran, verifikasi data, dan penerbitan nomor
registrasi dan label halal;
b) Subbidang Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor Halal, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan pendaftaran, verifikasi data, dan penerbitan
nomor ijin operasional lembaga pemeriksa halal dan auditor halal.

2) Bidang Sertifikasi Halal


Bidang Sertifikasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur,
kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang pendaftaran, pemeriksaan,
dan penerbitan sertifikasi halal. Bidang Sertifikasi Halal menyelenggarakan fungsi:
Pola Tata Kelola BPJPH | 19

a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di


bidang sertifikasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
sertifikasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang penerbitan sertifikat halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
sertifikasi halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang sertifikasi halal.
Bidang Sertifikasi Halal terdiri atas:
a) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Kemasan, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pelaksanan pendaftaran, pemeriksaan, dan penerbitan
sertifikat halal produk kemasan;
b) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Non-Kemasan, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pelaksanan pendaftaran, pemeriksaan, dan penerbitan
sertifikat halal produk non-kemasan;
c) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Rumah Potong Unggas dan/atau Hewan,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria,
bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan pelaksanan pendaftaran,
pemeriksaan, dan penerbitan sertifikat halal produk rumah potong unggas
dan/atau hewan, produk jasa, dan barang gunaan.

3) Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal


Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi pelaksanaan verifikasi dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 20

penilaian produk halal. Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal


menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang verifikasi dan penilaian produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
verifikasi dan penilaian produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang verifikasi dan penilaian produk
halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang verifikasi
dan penilaian produk halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang verifikasi dan
penilaian produk halal.
Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal terdiri atas:
a) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Produk Kemasan, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pelaksanan verifikasi dan penilaian halal produk kemasan;
b) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Produk Non-Kemasan, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan pelaksanan verifikasi dan penilaian halal produk
non-kemasan;
c) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Rumah Potong Unggas dan/atau Hewan
dan Produk Jasa, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan,
koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur,
kriteria, bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan pelaksanan
verifikasi dan penilaian halal rumah potong unggas dan/atau hewan, produk jasa,
dan barang gunaan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 21

4) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum
pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.

C. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal


Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal mempunyai
tugas menyusun dan melaksanakan kebijakan, bimbingan teknis serta evaluasi di
bidang pembinaan dan pengawasan halal sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk
Halal menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi perumusan kebijakan dan pelaksanan di bidang bina auditor halal,
pelaku usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
b) peningkatan kualitas layanan bina auditor halal, pelaku usaha, dan pengawasan
jaminan produk halal;
c) fasilitasi sarana prasarana, laboratorium halal, serta pendanaan bina auditor
halal, pelaku usaha dan pengawasan jaminan produk halal;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bina auditor halal,
pelaku usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang bina auditor halal, pelaku
usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
f) pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang bina auditor halal, pelaku usaha,
dan pengawasan jaminan produk halal; dan
g) pelaksanaan administrasi pusat.
Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal dibantu :
1. Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha;
2. Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal;
3. Subbagian Tata Usaha; dan
4. Kelompok Jabatan Fungsional.
Pola Tata Kelola BPJPH | 22

1) Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha


Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang bina auditor halal,
lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal, dan konsumen. Bidang
Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang bina auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal,
dan konsumen;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
bina auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan
konsumen;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang bina auditor halal, lembaga
pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan konsumen;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang bina
auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan
konsumen; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang bina auditor halal,
lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan konsumen.
Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha terdiri atas:
a) Subbidang Bina Auditor Halal dan Lembaga Pemeriksa Halal, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan pelaksanan bina auditor halal dan lembaga
pemeriksa halal; dan
b) Subbidang Bina Pelaku Usaha dan Konsumen, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pelaksanan bina pelaku usaha, penyelia halal, dan
konsumen.
Pola Tata Kelola BPJPH | 23

2) Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal


Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang pengawasan
jaminan produk halal. Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang pengawasan jaminan produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
pengawasan jaminan produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan jaminan produk halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengawasan jaminan produk halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang pengawasan
jaminan produk halal;

Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal terdiri atas:


a) Subbidang Pengawasan Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor Halal,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria,
bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan pengawasan lembaga
pemeriksa halal dan auditor halal;
b) Subbidang Pengawasan Pelaku Usaha dan Penyelia Halal, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan pengawasan pelaku usaha dan penyelia halal;
dan
c) Subbidang Pengawasan Produk dan Jasa Halal, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, serta laporan pengawasan produk dan jasa halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 24

3) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum
pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.

D. Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal


Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal mempunyai tugas menyusun
dan melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, standardisasi dan
bimbingan teknis serta evaluasi di bidang kerja sama dan standardisasi halal sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kepala Pusat Kerja Sama dan
Standardisasi Halal menyelenggarakan fungsi:
a) perumusan kebijakan di bidang kerja sama dan standardisasi produk halal;
b) peningkatan layanan kerja sama dan standardisasi produk halal;
c) fasilitasi sarana dan prasarana serta pendanaan kerja sama dan standardisasi
produk halal;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang kerja sama dan
standardisasi produk halal;
e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang kerja sama dan
standardisasi produk halal;
f) pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang kerja sama dan standardisasi
produk halal; dan
g) pelaksanaan administrasi pusat
Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal dibantu oleh:
1. Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal;
2. Bidang Standardisasi Halal;
3. Subbagian Tata Usaha; dan
4. Kelompok Jabatan Fungsional
Pola Tata Kelola BPJPH | 25

1) Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal


Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang kerja sama
jaminan produk halal. Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang kerja sama jaminan produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
kerja sama jaminan produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang kerja sama jaminan produk
halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang kerja
sama jaminan produk halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang kerja sama
jaminan produk halal;
Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal terdiri atas:
a) Subbidang Kerja Sama Lembaga Pemeriksa Halal Dalam dan Luar Negeri,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria,
bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan kerja sama jaminan
produk halal dengan lembaga pemeriksa halal dalam dan luar negeri;
b) Subbidang Kerja Sama MUI dan Kementerian/Lembaga, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan kerja sama jaminan produk halal dengan
Majelis Ulama Indonesia dan Kementerian/Lembaga; dan
c) Subbidang Pemantauan dan Evaluasi Kerja Sama Jaminan Produk Halal,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria,
Pola Tata Kelola BPJPH | 26

bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan pemantauan dan evaluasi
kerja sama jaminan produk halal.

2) Bidang Standardisasi Halal


Bidang Standardisasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan
dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, dan
bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang standardisasi halal. Bidang Standardisasi
Halal menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang standardisasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
standardisasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang standardisasi halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
standardisasi halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang standardisasi
halal;
Bidang Standardisasi Halal terdiri atas:
a) Subbidang Standardisasi Produk Kemasan dan Non-Kemasan, mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, serta laporan standardisasi produk kemasan dan non-
kemasan;
b) Subbidang Standardisasi Rumah Potong Hewan, Jasa dan Penerbitan Akreditasi
Lembaga Pemeriksa Halal, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma,
standar, prosedur, kriteria, bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta
laporan standardisasi rumah potong hewan, jasa, barang gunaan, dan
penerbitan akreditasi lembaga pemeriksa halal; dan
c) Subbidang Pemantauan dan Evaluasi Standardisasi Jaminan Produk Halal,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 27

pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria,


bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, serta laporan pemantauan dan evaluasi
standardisasi halal.

3) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum
pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.
Pola Tata Kelola BPJPH | 28

BAB III

ORGANISASI DAN TATA LAKSANA SETELAH PENERAPAN PPK BLU

3.1. Struktur Organisasi Setelah Penerapan PPK BLU


Tujuan dan asas PK-BLU yang tercantum pada Pasal 2 Peraturan Pemerintah
Nomor 23 Tahun 2005 dan PMK No. 180/PMK.05/2016 adalah meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa dengan memberikan fleksibilitas dalam pengelolaan
keuangan berdasarkan prinsip keekonomian dan produktivitas, dan penerapan praktek
bisnis yang sehat. Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 Pasal 32 menyebutkan
bahwa struktur organisasi PK-BLU harus tersusun atas Pemimpin, Pejabat Keuangan
dan Pejabat Teknis. Mengacu pada peraturan tersebut, Badan Penyelenggara Jaminan
Produk Halal (BPJPH) mengajukan Pemimpin BLU adalah Kepala BPJPH, Pejabat
Keuangan adalah Sekretaris Badan, dan Pejabat Teknis dijabat oleh Pejabat Struktural
yang terdiri dari Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal, Kepala Pusat Pembinaan
dan Pengawasan Jaminan Produk Halal, dan Kepala Pusat Kerja Sama dan
Standardisasi Halal.
Usulan struktur organisasi BLU BPJPH dapat dilihat pada gambar 2.
Pejabat Teknis akan menjalankan 4 (empat) kelompok layanan, yaitu:
1) Layanan Sertifikasi
Layanan Sertifikasi terdiri dari:
- Sertifikasi Produk Halal untuk makanan, minuman, kosmetik dan obat, produk
kimiawi, produk biologi, produk rekayasa genetik.
- Sertifikasi Produk Halal untuk restoran/rumah makan, katering, dan hotel
- Sertifikasi Produk Halal untuk jasa dan barang gunaan.
2) Layanan Registrasi
Layanan Registrasi terdiri dari:
- Registrasi LPH Dalam dan Luar Negeri
- Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri
- Registrasi Auditor Halal
- Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri
Pola Tata Kelola BPJPH | 29

3) Layanan Jasa Akreditasi dan Kerjasama


Layanan Jasa Akreditasi dan Kerjasama terdiri dari:
- Akreditasi LPH dalam dan Luar Negeri
- Kerjasama Lembaga Halal Luar Negeri
4) Layanan Jasa Pendidikan dan Pelatihan
Layanan Jasa Pendidikan dan Pelatihan terdiri dari:
- Pelatihan Auditor Halal
- Peningkatan Kompetensi Auditor Halal
- Peningkatan Kompetensi Penyelia Halal

Gambar 2. Struktur Organisasi Setelah Penerapan PPK BLU


Pola Tata Kelola BPJPH | 30

Untuk memenuhi tujuan tersebut dan memenuhi ketentuan Pasal 31 Peraturan


Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 yaitu instansi pemerintah perlu mengoptimalkan
status kelembagaannya dalam rangka menerapkan PPK-BLU. Perubahan struktur
organisasi BPJPH berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara No: PER/02/M.PAN/1/2007 tentang Pedoman Organisasi Satuan
Kerja di Lingkungan Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum.
Tugas dan fungsi Dewan Pengawas, Kepala Badan/Pimpinan BLU, Satuan
Pengendalian Intern (SPI), Sekretaris Badan, dan Kepala Pusat untuk penerapan PK-
BLU, serta Kelompok Jabatan Fungsional diuraikan sebagai berikut.

3.2. Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan Organisasi PPK BLU

A. Dewan Pengawas
Dewan Pengawas adalah Satuan Fungsional yang bertugas melakukan
pengawasan terhadap pengurusan BLU. Sesuai dengan PMK No. 95/PMK.05/2016
tentang Dewan Pengawas BLU, Dewan Pengawas dibentuk oleh Satuan Kerja yang
melaksanakan PPK-BLU dengan realisasi nilai omzet tahunan menurut laporan
realisasi anggaran tahun terakhir, minimum sebesar Rp. 15.000.000.000,00 (lima belas
miliar rupiah), dan/atau nilai aset menurut neraca, minimum sebesar Rp.
75.000.000.000,00 (tujuh puluh lima miliar rupiah). Pembentukan Dewan Pengawas
BLU BPJPH karena BPJPH dapat memenuhi ketentuan minimal yang disebutkan pada
PMK No. 95/PMK.05/2016 yang juga menjadi dasar penyusunan tugas dan fungsi
Dewan Pengawas. Jumlah dewan pengawas terdiri dari 3 (tiga) atau 5 (lima) orang
sesuai dengan nilai omzet dan atau aset.
1. Tugas Dewan Pengawas
Tugas Dewan Pengawas adalah melakukan pengawasan dan memberikan
nasihat kepada Pejabat Pengelola BLU mengenai pengelolaan BLU, baik dari aspek
layanan maupun aspek pengelolaan keuangan. Dalam pelaksanaan tugas Dewan
Pengawas tersebut, dilaksanakan dengan:
1) menghadiri rapat Dewan Pengawas;
Pola Tata Kelola BPJPH | 31

2) memberikan pertimbangan kepada Pejabat Pengelola BLU dalam kepatuhan


terhadap peraturan perundang-undangan;
3) memberi pendapat dan saran kepada pejabat pengelola BLU mengenai
perbaikan tata kelola BLU;
4) mengawasi dan memberikan pendapat dan/ atau saran kepada Pejabat
Pengelola BLU atas pelaksanaan rencana strategis bisnis dan rencana bisnis
dan anggaran;
5) memberikan pendapat dan/atau saran atas laporan berkala BLU antara lain
laporan keuangan dan laporan kinerja, termasuk laporan hasil audit satuan
pemeriksaan intern;
6) menyusun program kerja tahunan pengawasan BLU dan menyampaikannya
kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Ketua Dewan Kawasan dan Menteri
Keuangan; dan
7) melaksanakan tugas lainnya berdasarkan penugasan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

2. Kewajiban Dewan Pengawas


Dalam menjalankan tugas, Dewan Pengawas berkewajiban untuk:
1) memberikan pendapat dan saran kepada Menteri Agama, Menteri Keuangan,
Pejabat Pengelola BLU mengenai Rencana Strategis Bisnis dan Rencana Bisnis
dan Anggaran yang disusun oleh Pejabat Pengelola BLU;
2) melaporkan kepada Menteri Agama dan Menteri Keuangan dalam hal terjadi
gejala menurunnya kinerja BLU dan/atau penyimpangan atas ketentuan
peraturan perundang-undangan;
3) menyampaikan laporan pelaksanaan tugas Dewan Pengawas yang telah
dilakukan kepada Menteri Agama dan Menteri Keuangan paling sedikit 2 (dua)
kali dalam 1 (satu) tahun; dan
4) menetapkan setiap keputusan Dewan Pengawas melalui rapat Dewan
Pengawas yang diputuskan secara musyawarah untuk mufakat dan bersifat
kolektif dan kolegial.
Pola Tata Kelola BPJPH | 32

3. Kewenangan Dewan Pengawas


Dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya, Dewan Pengawas berwenang
untuk :
1) mendapatkan laporan berkala atas pengelolaan BLU antara lain laporan
keuangan dan laporan kinerja;
2) mendapatkan laporan hasil pengawasan/pemeriksaan yang dilakukan oleh
satuan pemeriksaan intern, aparat pengawasan intern pemerintah dan Badan
Pemeriksa Keuangan;
3) mengetahui kebijakan dan tindakan yang dijalankan oleh Pejabat Pengelola BLU
dalam pelaksanaan kegiatan BLU;
4) mendapatkan penjelasan dan/ atau data dari Pejabat Pengelola BLU dan/atau
pegawai BLU mengenai kebijakan dan pelaksanaan kegiatan BLU;
5) mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian Sekretaris Dewan Pengawas;
6) meminta Pejabat Pengelola BLU untuk menghadirkan tenaga profesional dalam
rapat Dewan Pengawas;
7) memberikan pandangan terhadap hal-hal yang dibicarakan dalam rapat Pejabat
Pengelola BLU;
8) meminta audit secara khusus oleh aparat pengawasan intern pemerintah kepada
Menteri/Pimpinan Lembaga/Ketua Dewan Kawasan dan/atau Menteri Keuangan;
dan
9) melaksanakan kewenangan lainnya berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

4. Keanggotaan, Pengangkatan dan Pemberhentian


1) Anggota Dewan Pengawas terdiri dari 3 (tiga) atau 5 (lima) yang terdiri atas
unsur pejabat Kementerian Agama, Kementerian Keuangan dan Tenaga Ahli
yang sesuai dengan kegiatan BLU BPJPH. Salah seorang diantara anggota
Dewan Pengawas ditetapkan sebagai Ketua Dewan Pengawas.
2) Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas Dewan Pengawas, dapat diangkat
seorang Sekretaris Dewan Pengawas. Sekretaris Dewan Pengawas dapat
Pola Tata Kelola BPJPH | 33

berasal dari Pejabat/pegawai BPJPH, Pejabat/Pegawai Kementerian Agama,


Pejabat/pegawai Kementerian Keuangan, atau profesional.
3) Persyaratan umum seorang yang diangkat menjadi Dewan Pengawas adalah
seseorang yang:
a. beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;
b. memiliki integritas, dedikasi, itikad baik, dan rasa tanggung jawab;
c. dapat menyediakan waktu yang cukup untuk melaksanakan tugasnya;
d. bukan anggota atau pengurus partai politik;
e. bukan calon anggota legislatif, dan/ atau anggota legislatif;
f. bukan calon kepala/ wakil kepala daerah atau kepala/wakil kepala daerah;
g. bukan pegawai BLU bersangkutan atau tidak sedang menjabat sebagai
pejabat pengelola pada BLU;
h. tidak sedang menjadi tersangka atau terdakwa dalam proses peradilan;
i. tidak sedang menjadi terpidana sesuai dengan keputusan pengadil yang
mempunyai kekuatan hukum yang tetap;
j. cakap melakukan perbuatan hukum dan tidak pernah dinyatakan pailit atau
menjadi anggota direksi/komisaris/ dewan pengawas yang dinyatakan
bersalah sehingga menyebabkan suatu badan usaha pailit atau dihukum
karena melakukan tindak pidana yang merugikan Keuangan Negara; dan
k. tidak memiliki hubungan keluarga sedarah sampai dengan derajat ketiga baik
menurut garis lurus maupun garis ke samping termasuk hubungan yang timbul
karena perkawinan dengan Pejabat Pengelola BLU maupun dengan anggota
Dewan Pengawas lainnya.
4) Persyaratan khusus seorang yang diangkat menjadi Dewan Pengawas adalah
seseorang yang :
a. sehat jasmani dan rohani (tidak sedang menderita suatu penyakit yang dapat
menghambat pelaksanaan tugas sebagai Dewan Pengawas); dan
b. memiliki pengetahuan dan/atau kompetensi dibidang yang berkaitan dengan
kegiatan BLU.
5) Dalam mengajukan calon Dewan Pengawas dilengkapi dengan informasi
kompetensi yang terdiri dari Daftar Riwayat Hidup (curriculum vitae) dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 34

Salinan/fotocopy ijazah terakhir yang dimiliki yang disahkan oleh pejabat


berwenang.
6) Menteri Agama menyampaikan surat usulan anggota Dewan Pengawas yang
telah lulus pengujian persyaratan kepada Menteri Keuangan untuk mendapatkan
persetujuan.
7) Remunerasi Dewan Pengawas ditetapkan oleh Menteri Keuangan atas usulan
Menteri Agama.
8) Masa jabatan anggota Dewan Pengawas ditetapkan selama 5 (lima) tahun dan
dapat diangkat kembali untuk masa jabatan berikutnya, dan sebanyak-
banyaknya dua kali masa jabatan.
9) Apabila oleh suatu sebab jabatan Dewan Pengawas kosong, maka Menteri
Agama berwenang untuk menetapkan penggantinya setelah mendapat
persetujuan dari Menteri Keuangan.
10) Seorang Dewan Pengawas dapat diberhentikan sebelum masa jabatannya habis
oleh Menteri Agama dengan persetujuan Menteri Keuangan.
11) Pemberhentian anggota Dewan Pengawas dari Jabatannya dilakukan dalam hal:
a. masa jabatan berakhir;a
b. meninggal dunia;
c. mengundurkan diri dan pengunduran dirinya disetujui; atau
d. diganti sebelum masa jabatan berakhir.
12) Apabila pejabat Dewan Pengawas diberhentikan atau berhenti sebelum masa
jabatannya berakhir, maka masa jabatan penggantinya adalah sisa masa jabatan
pejabat sebelumnya.
.

B. Kepala BPJPH / Pemimpin BLU


Kepala BPJPH bertindak sebagai Pemimpin BLU dan bertanggung jawab
terhadap seluruh kegiatan dan pelayanan jasa yang dilakukan oleh BLU BPJPH.
1. Tugas dan Kewajiban
Tugas Kepala BPJPH adalah:
1) Menjamin seluruh kegiatan dan pelayanan jasa BPJPH berjalan sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Pola Tata Kelola BPJPH | 35

2) Menjamin terselenggaranya tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang


berlangsung di BPJPH mendukung terwujudnya misi dan visi BPJPH dengan
memastikan terciptanya prinsip good practice dan good governance.
Kepala BPJPH memiliki kewajiban:
1) Mengarahkan dalam menyiapkan dan menjamin tersiapkannya Rencana
Strategis Bisnis BPJPH.
2) Mengarahkan dalam menyiapkan dan menjamin tersiapkannya Rencana Bisnis
dan Anggaran tahunan BPJPH.
3) Menyampaikan pertanggungjawaban operasional dan keuangan periodik BPJPH
kepada pejabat yang berwenang.
4) Menilai dan meyetujui pengangkatan tenaga profesional non-PNS tetap dan
paruh waktu dalam kegiatan BLU yang diusulkan.
5) Menyetujui rencana operasional pelayanan jasa BPJPH.
6) Menetapkan kebijakan dalam pengelolaan keuangan dan sumber daya lainnya
secara efektif dan efisien sehingga kegiatan dan pelayanan jasa BPJPH menjadi
optimum.
Pengangkatan Kepala BPJPH dilakukan oleh Menteri Agama dengan
mempertimbangkan hasil penilaian atas kualifikasi, kompetensi dan kinerja dalam
bentuk uji kelayakan dan kepatutan.

C. Satuan Pengawasan Intern


Satuan Pengawasan Intern (SPI) adalah satuan fungsional yang bertugas
mendukung kegiatan BPJPH dalam Pengawasan Intern dalam lingkup kegiatan dan
pelayanan jasa BPJPH. SPI dipimpin oleh seorang kepala yang ditunjuk dan
diberhentikan oleh Kepala BPJPH dengan persetujuan Pejabat Kementerian Agama,
serta bertanggung jawab kepada Kepala BPJPH.
1. Tugas dan Kewajiban
Satuan Pengawasan Intern memiliki tugas:
1) Membantu Kepala BPJPH dalam melakukan Pengawasan intern BPJPH.
2) Membantu Kepala BPJPH dalam menerapkan good governance dengan
menjalankan aktivitas pengendalian, pemeriksaan, penilaian, dan pengujian
Pola Tata Kelola BPJPH | 36

secara independen terhadap pengelolaan kegiatan dan pelayanan jasa BPJPH


dalam penerapan PK-BLU dengan tujuan membantu satuan unit kerja beserta
jajarannya untuk dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawab secara optimal
berdasarkan peraturan yang berlaku.
3) Memberikan saran dan rekomendasi perbaikan terhadap temuan yang ada untuk
mencapai sasaran BPJPH secara ekonomis, efektif dan efisien.
4) Membantu efektivitas penerapan tata kelola di BPJPH.
5) Membantu proses penanganan permasalahan yang berkaitan dengan indikasi
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) yang menimbulkan kerugian bagi BPJPH
dengan bekerja sama dengan unit kerja terkait.

Kewajiban Satuan Pengawasan Intern adalah:


1) Melakukan reviu dan penilaian terhadap laporan keuangan sebelum laporan
tersebut diserahkan kepada entitas pelaporan;
2) Membuat laporan hasil pemeriksaan dan melaporkannya kepada Kepala
Badan dan Dewan Pengawas.
3) Merumuskan program kerja internal audit dan mengkoordinasikan aktifitas
pemeriksaan terhadap jalannya sistem pengawasan intern dengan
memperhatikan prinsip good governance;
4) Mencatat seluruh temuan pemeriksaan, melakukan analisis terhadap temuan
dan mencari saran dan solusi perbaikan;
5) Menyampaikan saran-saran perbaikan terhadap penyelenggaraan kegiatan
dan sistem/kebijakan/peraturan yang sudah tidak sesuai atau tidak relevan
dengan perkembangan kegiatan dan pelayanan jasa di BPJPH;
6) Melakukan kajian dan analisis terhadap efektivitas kegiatan di lingkup BPJPH;
7) Melakukan penilaian yang akurat terhadap akuntabilitas pelaksanaan
kebijakan dalam rangka menegakkan good governance;
8) Melakukan penilaian dan evaluasi untuk memastikan bahwa ketentuan
organisasi baik tertulis maupun tidak tertulis, prosedur yang berlaku dan
kebijakan yang digariskan dapat dilaksanakan secara efektif oleh seluruh
bidang/bagian dan meminimalisir resiko organisasi;
Pola Tata Kelola BPJPH | 37

9) Memberikan konsultasi dalam penyelesaian masalah yang timbul untuk


mencapai sasaran BPJPH;
10) Melakukan evaluasi laporan bulanan Bagian/Bidang serta memberikan
pendapat terhadap laporan tersebut (opini) yang hasilnya disampaikan kepada
Kepala Badan dengan tembusan kepada Kepala Pusat yang bersangkutan;
11) Mendampingi dan membantu sebagai partner pemeriksaan eksternal, dan
dapat melakukan uji petik sebelum pemeriksaan eksternal menggunakan
metode yang digunakan oleh pemeriksa eksternal;
12) Merumuskan sasaran mutu unit kerja dan prosedur mutu unit kerja yang
merupakan penjabaran dari kebijakan mutu, dan sasaran mutu organisasi
yang telah ditetapkan; dan
13) Menyusun laporan kegiatan SPI secara benar dan lengkap serta
melaporkannya tepat waktu secara berkala.

2. Wewenang
Satuan Pemeriksaan Intern memiliki wewenang dalam:
1) Mendapatkan akses secara penuh dan tidak terbatas terhadap unit‐unit kerja
BPJPH, aktivitas, catatan‐catatan, dokumen, personel, aset BPJPH, serta
informasi relevan lainnya sesuai dengan tugas yang ditetapkan oleh Kepala
BPJPH.
2) Menetapkan dan menerapkan teknik-teknik audit yang diperlukan dalam ruang
lingkup kerja yang dinilai perlu dalam mencapai efektivitas sistem pengendali
intern.
3) Memperoleh dukungan, bantuan, dan kerja sama dari staf atau personil seluruh
unit kerja, khususnya unit kerja yang sedang diaudit.
4) Mendapatkan sumber daya yang memadai untuk mengoptimalkan pelaksanaan
pekerjaannya.
5) Mendapatkan bantuan dari tenaga ahli dalam pelaksanaan tugasnya, khususnya
pada kasus-kasus tertentu dengan pertimbangan yang matang dan disetujui oleh
Kepala BPJPH.
Pola Tata Kelola BPJPH | 38

D. Sekretaris Badan / Pejabat Keuangan


Sekretaris Badan ditetapkan menjadi Pejabat Keuangan, diangkat oleh Menteri
Agama setelah mendapatkan persetujuan dari Menteri keuangan dengan
mempertimbangkan hasil penilaian atas kualifikasi, kompetensi dan kinerja dalam
bentuk uji kelayakan dan kepatutan.
Sekretaris Badan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan
tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi pada
Badan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Sekretaris Badan
menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi dan penyusunan rencana bisnis dan anggaran, program, kegiatan dan
anggaran;
b) koordinasi pemantauan dan evaluasi rencana, program, kegiatan dan anggaran;
c) pengelolaan urusan keuangan Badan;
d) pelaksanaan urusan organisasi dan tata laksana;
e) pengelolaan administrasi kepegawaian dan bina pengembangan karir pegawai;
f) koordinasi dan pelaksanaan kerjasama bidang jaminan produk halal;
g) penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan fasilitasi advokasi
hukum;
h) pengelolaan data dan pengembangan sistem informasi;
i) koordinasi dan pelaksanaan publikasi dan hubungan masyarakat;
j) pengelolaan barang milik negara;
k) pelaksanaan urusan ketatausahaan dan kerumghtanggaan; dan
l) pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
Sekretaris Badan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dibantu oleh :
1. Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi;
2. Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum;
3. Bagian Keuangan dan Umum; dan
4. Kelompok Jabatan Fungsional.

1) Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi


Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan koordinasi dan penyusunan rencana, program, kegiatan dan anggaran,
Pola Tata Kelola BPJPH | 39

pemantauan, evaluasi, dan pelaporan, serta pengembangan sistem informasi.


Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana strategis, rencana kinerja,
dan perjanjian kinerja;
b) penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana bisnis dan anggaran;
c) penyiapan bahan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rencana strategis,
rencana kinerja, dan perjanjian kinerja;
d) penyiapan bahan pengelolaan data dan pengembangan sistem informasi;
e) penyiapan bahan pengelolaan hubungan masyarakat;
f) penyiapan bahan pemantauan dan evaluasi perencanaan dan pelaksanaan
anggaran; dan
g) penyiapan bahan penyusunan laporan perencanaan dan anggaran.
Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi terdiri atas:
a) Subbagian Perencanaan dan Pelaporan, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana strategis, rencana
perjanjian kinerja, rencana anggaran dan penyiapan bahan penyusunan laporan
perencanaan dan anggaran pada Badan;
b) Subbagian Pengelolaan Data Produk Halal, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan pengelolaan dan analisis data produk halal;
c) Subbagian Sistem Informasi dan Hubungan Masyarakat, mempunyai tugas
melakukan penyiapan pengelolaan data perencanaan dan pengembangan
sistem informasi serta pengelolaan hubungan masyarakat pada Badan.

2) Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum


Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penataan organisasi dan tata laksana, pengelolaan administrasi
kepegawaian, fasilitasi asesmen, advokasi hukum, dan penyusunan peraturan
perundang-undangan. Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan penataan organisasi dan tata laksana pada Badan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 40

b) penyiapan bahan pengelolaan data dan administrasi kepegawaian, bina karir,


dan pengembangan pegawai pada Badan;
c) penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidan
jaminan produk halal; dan
d) penyiapan bahan analisis dan fasilitasi advokasi hukum.
e) memfasilitasi asesmen penerimaan pegawai BLU Non PNS.

Bagian Organisasi, Kepegawaian dan Hukum terdiri atas:


a) Subbagian Organisasi dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan analisis dan kinerja organisasi, analisis jabatan dan beban
kerja, penyusunan sistem dan prosedur kerja, pelaksanaan pelayanan publik,
penyiapan tindak lanjut hasil pengawsan, pelaksanaan program reformasi
birokrasi, pengelolaan data dan administrasi kepegawaian, fasilitasi asesmen,
bina karir dan pengembangan pegawai, serta analisis kinerja pegawai pada
Badan.
b) Subbagian Hukum, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan analisis
produk hukum dan fasilitasi advokasi hukum serta penyusunan peraturan
perundang-undangan bidang jaminan produk halal.

3) Bagian Keuangan dan Umum


Bagian Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan
pengelolaan keuangan, perbendaharaan, dan verifikasi, akuntansi dan pelaporan
keuangan, serta urusan tata usaha, rumah tangga, perlengkapan, dan barang milik
negara pada Badan. Bagian Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan koordinasi dan pengelolaan keuangan dan perbendaharaan
pada Badan;
b) penyiapan bahan pelaksanaan verifikasi, akuntansi dan penyusunan laporan
keuangan pada Badan;
c) pelaksanaan urusan ketatausahaan dan kerumahtanggaan; dan
d) penyiapan bahan pengelolaan perlengkapan, pemanfaatan dan pemeliharaan
barang milik negara;
Pola Tata Kelola BPJPH | 41

Bagian Keuangan dan Umum terdiri atas:


a) Subbagian Keuangan, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi
dan penerimaan, penyimpanan, pembayaran, perbendaharaan dan tuntutan
ganti rugi, verifikasi, akuntansi, rekonsiliasi, dan evaluasi, serta penyusunan
laporan keuangan;
b) Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga, mempunyai tugas melakukan
urusan persuratan, kearsipan, dokumentasi, urusan keprotokolan, keamanan,
ketertiban, kebersihan, dan pengaturan penggunaan sarana prasarana, serta
kendaraan dinas Badan;
c) Subbagian Perlengkapan dan Barang Milik Negara, mempunyai tugas
melakukan penyiapan pengelolaan perlengkapan, pemanfaatan dan
pemeliharaan barang milik negara.

E. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal / Pejabat Teknis


Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal sebagai Pejabat Teknis dalam
pelayanan jasa diangkat oleh Menteri Agama setelah mendapatkan persetujuan dari
Menteri keuangan dengan mempertimbangkan hasil penilaian atas kualifikasi,
kompetensi dan kinerja dalam bentuk uji kelayakan dan kepatutan.
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal mempunyai tugas menyusun dan
melaksanakan kebijakan, standardisasi dan bimbingan teknis serta evaluasi di bidang
registrasi dan sertifikasi halal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi dan pelaksanaan kebijakan di bidang registrasi, sertifikasi, verifikasi
dan penilaian kesesuaian;
b) peningkatan kualitas layanan registrasi, sertifikasi, verifikasi dan penilaian
kesesuaian;
c) fasilitasi sarana dan prasarana serta pendanaan registrasi, sertifikasi, verifikasi
dan penilaian kesesuaian;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang registrasi,
sertifikasi, verifikasi dan penilaian kesesuaian;
Pola Tata Kelola BPJPH | 42

e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang registrasi, sertifikasi,


verifikasi dan penilaian kesesuaian; dan
f) pelaksanaan administrasi direktorat.
Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal dibantu oleh:
1. Bidang Registrasi Halal;
2. Bidang Sertifikasi Halal;
3. Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal;
4. Subbagian Tata Usaha; dan
5. Kelompok Jabatan Fungsional.

1) Bidang Registrasi Halal


Bidang Registrasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, dan
bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang registrasi halal. Bidang Registrasi Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang registrasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
registrasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang registrasi halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang registrasi
halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang registrasi halal.
Bidang Registrasi Halal terdiri atas:
a) Sub bidang Registrasi Produk dan Label Halal, mempunyai tugas:
1. Melakukan penerbitan nomor registrasi dan label halal;
2. Registrasi produk halal luar negeri;
3. Perpanjangan registrasi produk halal luar negeri
4. Evaluasi dan pelaporan.
b) Subbidang Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor Halal, mempunyai
tugas melakukan :
Pola Tata Kelola BPJPH | 43

1. Registrasi Auditor halal;


2. Perpanjangan registrasi Auditor halal;
3. Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal;
4. Perpanjangan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal;
5. Perpanjangan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri; dan
6. Evaluasi dan Pelaporan.

2) Bidang Sertifikasi Halal


Bidang Sertifikasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur,
kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidan pendaftaran, pemeriksaan, dan
penerbitan sertifikasi halal. Bidang Sertifikasi Halal menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang sertifikasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
sertifikasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidan penerbitan sertifikat halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
sertifikasi halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang sertifikasi halal.
Bidang Sertifikasi Halal terdiri atas:
a) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Kemasan, mempunyai tugas:
1. Pendaftaran Permohonan Baru dan Pembaruan Sertifikasi Halal Produk
Kemasan
2. Pemeriksaan dokumen profil pelaku usaha
3. Penetapan Lembaga Pemeriksa Halal
4. Menerbitkan Surat Perintah Kerja kepada Lembaga Pemeriksa Halal
5. Menerbitkan sertifikat halal atas produk yang telah ditetapkan halal oleh
hasil sidang fatwa MUI
6. Mengeluarkan surat pernyataan terhadap produk yang dinyatakan tidak
halal berdasarkan hasil sidang fatwa MUI
Pola Tata Kelola BPJPH | 44

b) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Non-Kemasan, mempunyai


tugas:
1. Pendaftaran Permohonan baru Sertifikasi Halal Produk Non Kemasan;
2. Perpanjangan Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Non Kemasan;
3. Pemeriksaan Dokumen dan penerbitan sertifikat halal produk Non
kemasan;
4. Evaluasi dan Pelaporan.
c) Subbidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Rumah Potong Unggas dan/atau Hewan,
mempunyai tugas :
1. Pendaftaran Permohonan baru Sertifikasi HalalRumah Potong Unggas
dan/atau Hewan dan Jasa lainnya;
2. Perpanjangan Pendaftaran Sertifikasi Halal Rumah Potong Unggas
dan/atau Hewan dan Jasa lainnya;
3. Pemeriksaan Dokumen dan penerbitan sertifikat halal Rumah Potong
Unggas dan/atau Hewan dan Jasa lainnya;
4. Evaluasi dan Pelaporan,

3) Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal


Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi pelaksanaan verifikasi dan
penilaian produk halal. Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang verifikasi dan penilaian produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
verifikasi dan penilaian produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang verifikasi dan penilaian produk
halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang verifikasi
dan penilaian produk halal; dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 45

e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang verifikasi dan


penilaian produk halal.
Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal terdiri atas:
a) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Produk Kemasan, mempunyai tugas :
1. Memverifikasi dokumen pendaftaran produk Kemasan
2. Memverifikasi hasil pemeriksaan dan/atau pengujian produk kemasan;
3. Memfasilitasi penyelenggaraan sidang fatwa penetpan halal produk
kemasan.
4. Evaluasi dan pelaporan.
b) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Produk Non-Kemasan, mempunyai
tugas :
1. Memverifikasi dokumen pendaftaran produk Non Kemasan;
2. Memverifikasi hasil pemeriksaan dan/atau pengujian produk Non
kemasan;
3. Memfasilitasi penyelenggaraan sidang fatwa penetpan halal produk Non
kemasan
4. Evaluasi dan pelaporan
c) Subbidang Verifikasi dan Penilaian Halal Rumah Potong Unggas dan/atau Hewan
dan Produk Jasa, mempunyai tugas :
1. Memverifikasi dokumen pendaftaranRumah Potong Unggas dan/atau
Hewan dan Produk Jasa;
2. Memverifikasi hasil pemeriksaan dan/atau pengujian Rumah Potong
Unggas dan/atau Hewan dan Produk Jasa;
3. Memfasilitasi penyelenggaraan sidang fatwa penetpan halal Rumah
Potong Unggas dan/atau Hewan dan Produk Jasa;
4. Evaluasi dan pelaporan.

4) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
Pola Tata Kelola BPJPH | 46

dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum


pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.

F. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal / Pejabat


Teknis
Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal sebagai
Pejabat Teknis dalam pelayanan jasa diangkat oleh Menteri Agama setelah
mendapatkan persetujuan dari Menteri keuangan dengan mempertimbangkan hasil
penilaian atas kualifikasi, kompetensi dan kinerja dalam bentuk uji kelayakan dan
kepatutan.
Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal mempunyai
tugas menyusun dan melaksanakan kebijakan, bimbingan teknis serta evaluasi di
bidang pembinaan dan pengawasan halal sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk
Halal menyelenggarakan fungsi:
a) koordinasi perumusan kebijakandan pelaksanan di bidang bina auditor halal,
pelaku usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
b) peningkatan kualitas layanan bina auditor halal, pelaku usaha, dan pengawasan
jaminan produk halal;
c) fasilitasi sarana prasarana, laboratorium halal, serta pendanaan bina auditor
halal, pelaku usaha dan pengawasan jaminan produk halal;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bina auditor halal,
pelaku usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang bina auditor halal, pelaku
usaha, dan pengawasan jaminan produk halal;
f) pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang bina auditor halal, pelaku usaha,
dan pengawasan jaminan produk halal; dan
g) pelaksanaan administrasi pusat.
Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal dibantu :
1. Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha;
2. Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal;
Pola Tata Kelola BPJPH | 47

3. Subbagian Tata Usaha; dan


4. Kelompok Jabatan Fungsional.

1) Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha


Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang bina auditor halal,
lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal, dan konsumen. Bidang
Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang bina auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal,
dan konsumen;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
bina auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan
konsumen;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang bina auditor halal, lembaga
pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan konsumen;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang bina
auditor halal, lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan
konsumen; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang bina auditor halal,
lembaga pemeriksa halal, pelaku usaha, penyelia halal dan konsumen.
Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha terdiri atas:
a) Subbidang Bina Auditor Halal dan Lembaga Pemeriksa Halal mempunyai tugas:
a. Menyusun pedoman pembinaan Auditor Halal dan Lembaga Pemeriksa Halal
b. Menindaklanjuti pengaduan masyarakat terhadap Auditor Halal dan
Lembaga Pemeriksa Halal
c. Melakukan diklat pembentukan Auditor Halal
d. Melakukan peningkatan kompetensi Auditor Halal
b) Subbidang Bina Pelaku Usaha dan Konsumen mempunyai tugas:
a. Menyusun pedoman pembinaan Pelaku Usaha dan Konsumen
Pola Tata Kelola BPJPH | 48

b. Menindaklanjuti pengaduan masyarakat terhadap Produk dan Produk Halal


yang beredar
c. Melakukan diklat Penyelia Halal
d. Melakukan peningkatan kompetensi Penyelia Halal
2) Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal
Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang pengawasan
jaminan produk halal. Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang pengawasan jaminan produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
pengawasan jaminan produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan jaminan produk halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengawasan jaminan produk halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang pengawasan
jaminan produk halal;
Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal terdiri atas:
a) Subbidang Pengawasan Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor Halal
mempunyai tugas:
1. Menyusun pedoman pengawasan Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor
Halal
2. Melakukan pengawasan terhadap Lembaga Pemeriksa Halal dan Auditor
Halal
b) Subbidang Pengawasan Pelaku Usaha dan Penyelia Halal mempunyai tugas:
a. Menyusun pedoman pengawasan Pelaku Usaha dan Penyelia Halal
b. Melakukan pengawasan terhadap Pelaku Usaha dan Penyelia Halal
c) Subbidang Pengawasan Produk dan Jasa Halal mempunyai tugas:
a. Menyusun pedoman pengawasan Produk dan Jasa Halal
Pola Tata Kelola BPJPH | 49

b. Melakukan pengawasan terhadap Produk dan Produk Halal yang beredar


c. Melakukan pengawasan terhadap Jasa Halal (RPH/RPU, transportasi,
logistik, pengemasan, dll)

3) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum
pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.

G. Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal / Pejabat Teknis


Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal sebagai Pejabat Teknis dalam
pelayanan jasa diangkat oleh Menteri Agama setelah mendapatkan persetujuan dari
Menteri keuangan dengan mempertimbangkan hasil penilaian atas kualifikasi,
kompetensi dan kinerja dalam bentuk uji kelayakan dan kepatutan.
Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal mempunyai tugas menyusun
dan melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, standardisasi dan
bimbingan teknis serta evaluasi di bidang kerja sama dan standardisasi halal sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kepala Pusat Kerja Sama dan
Standardisasi Halal menyelenggarakan fungsi:
a) perumusan kebijakan di bidang kerja sama dan standardisasi produk halal;
b) peningkatan layanan kerja sama dan standardisasi produk halal;
c) fasilitasi sarana dan prasarana serta pendanaan kerja sama dan standardisasi
produk halal;
d) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang kerja sama dan
standardisasi produk halal;
e) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang kerja sama dan
standardisasi produk halal;
f) pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang kerja sama dan standardisasi
produk halal; dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 50

g) pelaksanaan administrasi pusat


Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal dibantu oleh:
1. Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal;
2. Bidang Standardisasi Halal;
3. Subbagian Tata Usaha; dan
4. Kelompok Jabatan Fungsional

1) Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal


Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, kriteria, dan bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang kerja sama
jaminan produk halal. Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal
menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang kerja sama jaminan produk halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
kerja sama jaminan produk halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang kerja sama jaminan produk
halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang kerja
sama jaminan produk halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang kerja sama
jaminan produk halal;
Bidang Kerja Sama Jaminan Produk Halal terdiri atas:
a) Subbidang Kerja Sama Lembaga Pemeriksa Halal Dalam dan Luar Negeri
mempunyai tugas:
a. Menyusun pedoman kerjasama Lembaga Pemeriksa Halal
b. Menyusun pedoman kerjasama dengan Lembaga Halal Luar Negeri
c. Membuat draf Perjanjian Kerjasama dengan Lembaga Halal Luar Negeri
d. Berkoordinasi dengan Kementerian Luar Negeri dalam validasi data Lembaga
Halal Luar Negeri
Pola Tata Kelola BPJPH | 51

b) Subbidang Kerja Sama MUI dan Kementerian/Lembagamempunyai tugas:


a. Melakukan koordinasi dengan Majelis Ulama Indonesia
b. Melakukan koordinasi dengan Kementerian/Lembaga
c. Membuat draf perjanjian kerjasama dengan MUI
d. Membuat draf perjanjian kerjasama dengan Kementerian/Lembaga

c) Subbidang Pemantauan dan Evaluasi Kerja Sama Jaminan Produk Halal


mempunyai tugas:
a. Melakukan pemantauan perjanjian kerjasamaLPH, LHLN, MUI dan
Kementerian/Lembaga
b. Melakukan evaluasi perjanjian kerjasama LPH, LHLN, MUI dan
Kementerian/Lembaga
c. Mengusulkan revisi perjanjian kerjasama LPH, LHLN, MUI dan
Kementerian/Lembaga

2) Bidang Standardisasi Halal


Bidang Standardisasi Halal mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan
dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, kriteria, dan
bimbingan teknis, serta evaluasi di bidang standardisasi halal. Bidang Standardisasi
Halal menyelenggarakan fungsi:
a) penyiapan bahan perumusan, koordinasi, dan pelaksanaan kebijakan teknis di
bidang standardisasi halal;
b) penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
standardisasi halal;
c) penyiapan bahan pelaksanaan program di bidang standardisasi halal;
d) penyiapan bahan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
standardisasi halal; dan
e) penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi dan laporan di bidang standardisasi
halal;
Bidang Standardisasi Halal terdiri atas:
a) Subbidang Standardisasi Produk Kemasan dan Non-Kemasan,
Pola Tata Kelola BPJPH | 52

1. Menyusun standar kompetensi kerja nasional Indonesia (SKKNI) Auditor


halal dan Penyeleia halal;
2. Menyusun Standar Sistem Jaminan Produk Halal;
3. Menyusun Standar Pemeriksaan Proses Produk Halal;
4. Menyusun Standar Metode uji Laboratorium Produk Halal;
5. Menyusun pedoman produk pangan halal kemasan dan non kemasan;
6. Menyusun pedoman produk obatHalal kemasan dan non kemasan
7. Menyusun pedoman produk KosmetikHalal kemasan dan non kemasan
8. Menyusun pedoman produk barang gunaan halal kemasan dan non
kemasan
9. Menyusun pedoman Catering/Restoran/Dapur/Kantin halal
10. Menyusun Pedoman Pariwisata Halal
11. Berperan aktif dalam harmonisasi standar halal ASEAN

b) Subbidang Standardisasi Rumah Potong Hewan, Jasa dan Penerbitan


Akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal, mempunyai tugas :
1. Menyusun Rancangan Standar Nasional Indonesia untuk pemotonganhalal
pada ruminansia;
2. Menyusun Rancangan Standar Nasional Indonesia untuk pemotonganhalal
pada unggas;
3. Menyusun Pedoman Strandar Produk Jasa
4. Menyusun Pedoman Akreditasi LPH
5. Menyusun Pedoman Produk Jasa Halal
6. Menyusun Pedoman Akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri
c) Subbidang Pemantauan dan Evaluasi Standardisasi Jaminan Produk Halal,
mempunyai tugas:
1. Melakukan pemantauan pedoman/standar halal yang sudah ditetapkan
2. Melakukan evaluasi pedoman/standar halal yang sudah ditetapkan
3. Mengusulkan revisi pedoman/standar halal
Pola Tata Kelola BPJPH | 53

3) Subbagian Tata Usaha


Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan pelayanan urusan persuratan,
perencanaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, keuangan, barang milik negara,
kerumahtanggaan, kearsipan, data, dan dokumentasi pusat. Subbagian Tata Usaha
dalam melaksanakan tugasnya secara fungsional berada di bawah bagian umum
pada Sekretariat Badan dan secara operasional bertanggung jawab kepada pusat.

H. Kelompok Jabatan Fungsional


Kelompok Jabatan Fungsional dalam melaksanakan tugas pokoknya
bertanggung jawab kepada Pemimpin BLU. Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai
tugas pokok melaksanakan sebagian kegiatan BPJPH secara profesional sesuai
dengan kebutuhan.

3.3. Kompetensi Dalam Organisasi BLU

BPJPH sebagai lembaga yang mempunyai tugas memberikan pelayanan kepada


masyarakat dalam bidang jaminan produk halal, perlu untuk menjamin bahwa sumber
daya manusia memenuhi kompetensi minimal yang dibutuhkan. Standar kompentensi
pegawai dibutuhkan guna menjamin kegiatan BPJPH berjalan secara profesional,
memenuhi standar mutu, juga untuk menciptakan budaya kerja yang efektif dan efisien
tanpa ada perilaku diskriminatif. Berikut akan dijabarkan standar kompetensi pejabat
dilingkungan BPJPH.

A. Kepala BPJPH / Pimpinan BLU


Kompetensi yang dibutuhkan untuk menjadi seorang Pimpinan BLU/Kepala BPJPH
adalah:
1) Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Berusia maksimal 56 tahun pada saat yang bersangkutan diusulkan.
3) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter.
4) Berpendidikan Minimal Strata Dua (S‐2).
Pola Tata Kelola BPJPH | 54

5) Menduduki jabatan struktural eselon II selama minimal 2 (dua) tahun dan untuk
jabatan fungsional paling rendah tingkat Madya dengan pangkat IV/c.
6) Memiliki pengalaman Jabatan dalam bidang tugas yang terkait.
7) Memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan moralitas yang baik.
8) Pimpinan harus cakap melaksanakan perbuatan hukum.
9) Memiliki visi, misi, dan program yang jelas dan dapat diterapkan

B. Sekretaris Badan / Pejabat Keuangan


Kompetensi yang dibutuhkan untuk menjadi seorang Pejabat Keuangan/Sekretaris
adalah:
1) Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Berusia maksimal 56 tahun pada saat yang bersangkutan diusulkan.
3) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter.
4) Berpendidikan Minimal Strata Satu (S‐1).
5) Menduduki jabatan struktural eselon II selama minimal 2 (dua) tahun dan untuk
jabatan fungsional paling rendah tingkat Madya dengan pangkat IV/b.
6) Memiliki pengalaman Jabatan dalam bidang tugas yang terkait.
7) Memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan moralitas yang baik.
8) Mampu mengkoordinasikan penyusunan anggaran dan penyiapan dokumen
pelaksanaan anggaran.
9) Memiliki kemampuan dalam menyusun kebijakan pengelolaan pendapatan dan
belanja.

C. Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal / Pejabat Teknis


Kompetensi yang dibutuhkan untuk menjadi seorang Pejabat Teknis/Kepala Pusat
Registrasi dan Sertifikasi Halal BPJPH adalah:
1) Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Berusia maksimal 56 tahun pada saat yang bersangkutan diusulkan.
3) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter.
4) Berpendidikan Minimal Strata Satu (S‐1).
Pola Tata Kelola BPJPH | 55

5) Menduduki jabatan struktural eselon II atau eselon III selama minimal 2 (dua)
tahun dan untuk jabatan fungsional paling rendah tingkat Madya dengan pangkat
IV/b.
6) Memiliki pengalaman Jabatan dalam bidang tugas yang terkait.
7) Memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan moralitas yang baik.

D. Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal / Pejabat Teknis
Kompetensi yang dibutuhkan untuk menjadi seorang Pejabat Teknis/Kepala Pusat
Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal BPJPH adalah:
1) Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Berusia maksimal 56 tahun pada saat yang bersangkutan diusulkan.
3) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter.
4) Berpendidikan Minimal Strata Satu (S‐1).
5) Menduduki jabatan struktural eselon II atau eselon III selama minimal 2 (dua)
tahun dan untuk jabatan fungsional paling rendah tingkat Madya dengan pangkat
IV/b.
6) Memiliki pengalaman Jabatan dalam bidang tugas yang terkait..
7) Memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan moralitas yang baik.

E. Kepala Pusat Kerja Sama dan Standardisasi Halal / Pejabat Teknis


Kompetensi yang dibutuhkan untuk menjadi seorang Pejabat Teknis/Kepala Pusat
Kerja Sama dan Standardisasi Halal BPJPH adalah:
1) Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Berusia maksimal 56 tahun pada saat yang bersangkutan diusulkan.
3) Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter.
4) Berpendidikan Minimal Strata Satu (S‐1).
5) Menduduki jabatan struktural eselon II atau eselon III selama minimal 2 (dua)
tahun dan untuk jabatan fungsional paling rendah tingkat Madya dengan pangkat
IV/b.
6) Memiliki pengalaman Jabatan dalam bidang tugas yang terkait.
7) Memiliki rekam jejak jabatan, integritas, dan moralitas yang baik.
Pola Tata Kelola BPJPH | 56

3.4. Ketersediaan Sumber Daya Manusia


Jumlah pegawai BPJPH per tanggal 1 April 2018 adalah 88 orang. Jumlah ini
bertambah dari jumlah pegawai tahun 2017 yaitu 69 orang. Kenaikan jumlah pegawai
dikarenakan adanya perekrutan pegawai baru, mutasi dan lainnya. Sebaran jumlah
pegawai BPJPH berdasarkan kelompok pendidikan, umur, masa kerja dan jabatan
kurun waktu 1 (satu) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1: Perkembangan Ketersediaan Sumber Daya Manusia per Januari
Kategori 2017 2018
A. Pendidikan
- SD 0 0
- SLTP 0 0
- SLTA 1 2
- DIII 2 2
- DIV 1 1
- S1 33 58
- S2 26 26
- S3 6 6
B. Umur
- <24 0 0
- 24-29 0 0
- 30-39 17 20
- 40-49 29 52
- 50-57 23 23
- >57 0 0
C. Jabatan
- Struktural 43 45
- Fungsional Umum 26 50

SDM BPJPH pada jenjang pendidikan Strata-1 (S-1) dan atau Diploma-4 (D-IV)
sebesar 58%. Awal April 2018, persentasi pegawai dengan pendidikan SLTA ke bawah
sebesar 2% dari total pegawai. Persentase ini sangat kecil dibandingkan pegawai
dengan pendidikan level Strata-1 (S-1). Upaya peningkatan kemampuan SDM, baik
pada pegawai jabatan fungsional dan struktural terus dilakukan dengan pendidikan
lanjutan ataupun mengikuti diklat, pelatihan maupun seminar.
Pola Tata Kelola BPJPH | 57

3.5. Pengembangan Sumber Daya Manusia


Pengembangan kemampuan SDM BPJPH dilakukan dengan memberikan
pendidikan formal dan non formal. Pegawai yang melakukan studi lanjut tahun 2018
meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Pembiayaan studi lanjut dapat bersumber
dari alokasi dana BPJPH, beasiswa (pemerintah maupun non pemerintah) dan dana
pribadi. Data jumlah pegawai yang melakukan studi lanjut dari tahun 2017 sampai
dengan tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 2.
Tabel 2: Jumlah Pegawai yang mengikuti studi lanjut

Pendidikan lanjut Jumlah per tahun

Dari Ke 2017 2018

SLTP SLTA 0 0

SLTA S1/DIV 1 1

DIII S1 /DIV 0 0

S1 S2 0 0

S2 S3 0 0

Program peningkatan kemampuan pegawai juga dilakukan dengan mengikuti berbagai


macam bentuk diklat. Total jumlah pegawai yang mengikuti diklat dari tahun 2017
sampai dengan tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 3: Jumlah Pegawai yang mengikuti Diklat
Bentuk Diklat Jumlah per tahun
2017 2018

Struktural 0 3

Teknis 2 0

Fungsional 0 0

Seminar 0 0

Penugasan LuarNegeri 0 0

Prajabatan 0 0
Pola Tata Kelola BPJPH | 58

Sumber daya manusia BPJPH adalah sumber daya manusia global, inovatif,
kompetitif, profesional dan handal. Untuk mendukung hal tersebut maka program
selama kurun waktu Renstra 2017-2019, orientasi pengelolaan SDM BPJPH difokuskan
pada aspek:
1) proses rekrutmen pegawai berbasis asesmen;
2) penyusunan uraian pekerjaan setiap pekerjaan;
3) penyusunan regulasi kepegawaian internal BPJPH;
4) penyusunan standar nilai pengetahuan pegawai akan produk BPJPH;
5) peningkatan kompetensi pegawai melalui diklat dan pelatihan khusus;
6) peningkatan kompetensi bahasa pegawai melalui kursus bahasa inggris, bahasa
arab dan bahasa lainnya sesuai kebutuhan;
7) pembuatan dan pengembangan manajemen pengelolaan kepegawaian serta
pelayanan kepegawaian berbasis elektronik;
8) pembaharuan data pegawai melalui SIMPEG secara rutin;
9) penilaian prestasi pegawai berbasis e-kinerja BPJPH;
10) penyusunan program reward dan punishment.
Berdasarkan data rencana pensiun pegawai dan apabila tidak terjadi
penambahan dan mutasi pegawai, maka pada akhir tahun ini tidak ada pegawai yang
pensiun. Jumlah ini dengan asumsi bahwa batas usia pensiun pegawai negeri sipil
adalah 58 tahun dan para pejabat fungsional keahlian yang menduduki jabatan
fungsional tingkat Madya ke atas, batas usia pensiunnya dapat diperpanjang sampai 60
tahun. Rencana penambahan pegawai sesuai dengan road map pada dokumen
Renstra BPJPH tahun 2017 yaitu sebanyak 106 pada tahun 2018 pegawai dan 108
pegawai pada tahun 2019.
Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) telah direncanakan dan
ditetapkan dalam Rencana Strategi Bisnis (Renstra Bisnis) dalam kerangka perspektif
proses internal agar strategi yang telah ditetapkan dapat dieksekusi dengan efektif.
Pendekatan ini membuat aktivitas organisasi lebih fokus dan tepat sasaran sehingga
akan mendorong peningkatan kinerja yang pada gilirannya membuahkan nilai yang
berkelanjutan bagi pelanggan dan shareholder.
Pola Tata Kelola BPJPH | 59

Beberapa kegiatan yang mendapat perhatian melalui program peningkatan


kompetensi personil selain peningkatan kemampuan SDM melalui jalur pendidikan
formal dan non formal adalah sebagai berikut:
a. Membuat peta/profil kompetensi pegawai dan beban kerja
b. Membangun perencanaan dan pengembangan SDM dan karir
c. Diklat struktural dan fungsional
d. Diklat Teknis, Sertifikasi Personil dan Seminar
e. Program Pendidikan S1, S2 dan S3
Upaya pengembangan SDM melalui pendidikan formal yaitu meningkatkan
kompetensi SDM sebagaiman tertuang pada tabel 4.

Tabel 4: Program Peningkatan Kompetensi Personil dalam Renstra Bisnis

Kegiatan Target
Program Uraian Satuan 2018 2019 2020 2021 2022
Peningkatan Membangun peta kompetensi % 50 100 100 100 100
dan beban kerja pegawai
Kompetensi
Membangun perencanaan % 25 50 100 100 100
Personil dan sistem pengembangan
karir
Diklat Struktural dan orang 4 8 10 16 20
Fungsional
Diklat Teknis, Sertifikasi orang 2 4 12 14 16
Personil dan Seminar
Pendidikan formal (S1, S2 & orang 3 5 7 8 10
S3)

Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan pengembangan sumber daya manusia,


BPJPH menetapkan dua sasaran stratejik berikut:
a. Meningkatkan Kompetensi Profesi
Kompetensi profesi dimaksudkan untuk menyediakan keterampilan,
pengetahuan, dan etika/tata nilai guna melaksanakan aktivitas yang diperlukan
sesuai strategi yang telah ditetapkan. Sebagai indikator kinerja atas sasaran ini
adalah kesiapan aset SDM (Human Capital Readiness).
Pola Tata Kelola BPJPH | 60

b. Memiliki Daya Tarik dan Kemampuan Mempertahankan Pegawai Berkualitas


Daya tarik dan loyalitas pegawai ditetapkan demi memperoleh pegawai dengan
kualitas dan komitmen yang tinggi. Hasil ujian penerimaan pegawai dan survei
kepuasan pegawai dapat dijadikan indikator dalam mengukur pencapaian
sasaran. Penetapan kompetensi yang paling dibutuhkan harus ditata-arahkan
(aligned) dengan sasaran pada perspektif proses internal agar strategi organisasi
dapat dieksekusi dengan efektif. Pendekatan ini membuat aktivitas organisasi
lebih fokus dan tepat sasaran sehingga akan mendorong peningkatan kinerja
yang berkelanjutan bagi pelanggan. Beberapa program yang perlu mendapat
perhatian adalah sebagai berikut:
1) Membuat peta/profil kompetensi pegawai dan beban kerja
2) Peningkatan sertifikasi personil
3) Peningkatan kompetensi sesuai dengan Rumpun Pekerjaan Strategis
4) Membangun Quality Work Life
5) Memperbaiki sistem rekruitmen
6) Membangun sistem dan perencanaan pengembangan SDM dan karir
program pendidikan S-1, S-2 dan S-3.
7) Perbaikan Remunerasi
Jumlah ketersediaan SDM yang ada dan kebutuhan berdasarkan jabatan/keahlian
Tahun 2018 - 2022 dapat dilihat pada tabel 5.
Pola Tata Kelola BPJPH | 61

Tabel 5: Jumlah SDM dan kebutuhan berdasarkan jabatan Tahun 2019-


2023 di BPJPH
KEBUTUHAN
NO URAIAN EXISTING
2019 2020 2021 2022 2023
1 Kepala Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
2 Sekretaris 1 0 0 0 0 0
3 Kepala Bagian Perencanaan dan Sistim Informasi 1 0 0 0 0 0
4 Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan 1 0 0 0 0 0
5 Kepala Sub Bagian Pengelolaan Data Produk Halal 1 0 0 0 0 0
6 Kepala Sub Bagian Sistem Informasi & Hubungan Masyarakat 1 0 0 0 0 0
7 Kepala Bagian Keuangan dan Umum 1 0 0 0 0 0
8 Kepala Sub Bagian Keuangan 1 0 0 0 0 0
9 Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga 1 0 0 0 0 0
10 Kepala Sub Perlengkapan dan Barang Milik Negara 1 0 0 0 0 0
11 Kepala Bagian Organisasi, Kepegawain dan Hukum 1 0 0 0 0 0
12 Kepala Sub Bagian Organisasi dan Kepegawain 1 0 0 0 0 0
13 Kepala Sub Bagian Hukum 1 0 0 0 0 0
14 Jabatan Fungsional Tertentu 1 1 0 0 0 0
15 Jabatan Fungsional Umum 20 8 4 6 2 5
16 Kepala Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal 1 0 0 0 0 0
17 Kepala Bidang Registrasi Halal 1 0 0 0 0 0
18 Kepala Sub Bidang Registrasi Produk dan Lebel Halal 1 0 0 0 0 0
19 Kepala Sub Bidang Registrasi LPH dan Auditor Halal 1 0 0 0 0 0
20 Kepala Bidang Sertifikasi Halal 1 0 0 0 0 0
21 Kepala Sub Bidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Kemasan 1 0 0 0 0 0
22 Kepala Sub Bidang Pendaftaran Sertifikasi Halal Produk Non Kemasan 1 0 0 0 0 0
23 Kepala Sub Bidang Pendaftaran Sertfikasi Halal RPU/RPH dan Produk Jasa 1 0 0 0 0 0
24 Kepala Bidang Verifikasi dan Penilaian Produk Halal 1 0 0 0 0 0
25 Kepala Sub Bidang Verikasi dan Penilaian Halal Produk Kemasan 1 0 0 0 0 0
26 Kepala Sub Bidang Verikasi dan Penilaian Halal Produk Non Kemasan 1 0 0 0 0 0
27 Kepala Sub Bidang Verikasi dan Penilaian Halal RPU/RPH dan Produk Jasa 1 0 0 0 0 0
28 Kepala Sub Bagian Tata Usaha 1 0 0 0 0 0
29 Jabatan Fungsional Umum 8 12 10 10 10 10
30 Kepala Pusat Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
31 Kepala Bidang Bina Auditor Halal dan Pelaku Usaha 1 0 0 0 0 0
32 Kepala Sub Bidang Bina Auditor dan LPH 1 0 0 0 0 0
33 Kepala Sub Bidang Bina Pelaku Usaha dan Konsumen 1 0 0 0 0 0
34 Kepala Bidang Pengawasan Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
35 Kepala Sub Bidang Pengawasan LPH dan Auditor Halal 1 0 0 0 0 0
36 Kepala Sub Bidang Pengawasan Pelaku Usaha dan Penyeleia Halal 1 0 0 0 0 0
37 Kepala Sub Bidang Pengawasan Produk dan Jasa Halal 1 0 0 0 0 0
Kepala Sub Bagian Tata Usah 1 0 0 0 0 0
38 Jabatan Fungsional Umum 10 5 5 10 5 10
39 Kepala Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal 1 0 0 0 0 0
40 Kepala Bidang Kerjasama Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
41 Kepala Sub Bidang Kerjasama LPH dalam dan luar negeri 1 0 0 0 0 0
42 Kepala Sub Bidang Kerjasama MUI dan Kementerian/Lembaga 1 0 0 0 0 0
43 Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Evaluasi Kerjamasama Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
44 Kepala Bidang Standardisasi Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
45 Kepala Sub Bidang Standardisasi Produk Kemasan dan Non Kemasan 1 0 0 0 0 0
46 Kepala Sub Bidang Standardisasi RPH, Jasa dan Peneribitan Akreditasi LPH 1 0 0 0 0 0
47 Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Evaluasi Standardisasi Jaminan Produk Halal 1 0 0 0 0 0
48 Kepala Sub Bagian Tata Usaha 1 0 0 0 0 0
49 Jabatan Fungsional Umum 11 4 4 4 4 3
50 Kepala Kantor Perwakilan di 34 Provinsi 34 0 0 0 0
51 Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga di 34 Provinsi 34 0 0 0 0
52 Kepala Sub Bagian Registrasi dan Sertifikasi Halal di 34 Provinsi 34 0 0 0 0
53 Kepala Sub Bagian Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal di 34 Provinsi 34 0 0 0 0
54 Jabatan Fungsional Umum di 34 Provinsi 68 34 34 34 34

JUMLAH KEBUTUHAN 234 57 64 55 62

JUMLAH PEGAWAI 95 329 386 450 505 567


Pola Tata Kelola BPJPH | 62

Kebutuhan SDM tersebut diatas sudah mengakomodir rencana penambahan SDM


pada perwakilan daerah BPJPH, yang akan menjadi kepanjangan tangan BPJPH di
daerah.

3.6. Pola Pengadaan Sumber Daya Manusia


Pola pengadaan sumber daya manusia dalam rangka menunjang PK-BLU
BPJPH dilakukan dengan 2 (dua) pendekatan, yaitu rekrutmen Pegawai Negeri Sipil
(PNS) dan Pegawai non PNS.
1. Rekrutmen PNS
Proses rekrutmen berawal dari analisa kebutuhan organisasi BPJPHdengan
melaksanakan analisa kebutuhan pegawai untuk kemudian menyusun daftar usulan
kebutuhan PNS. Usulan ini kemudian diajukan ke Biro Kepegawaian Sekretariat
Jenderal Kementerian Agama dengan persyaratan sebagai berikut:
1. Warga Negara Indonesia
2. Beragama Islam
3. Berpendidikan paling rendah sarjana strata 1(satu)
4. Pada unit kesekretariatan sarjana strata 1 bidang ekonomi akuntansi, ekonomi
manajemen, administrasi negara, hubungan internasional, ilmu komputer.
5. Pada Bidang Sertifikasi dan Registrasi sarjana strata 1 bidang kimia, farmasi,
teknologi pangan, biokimia, teknik industri dan biologi, dan ekonomi syariah,
6. Pada Bidang Pembinaan dan Pengawasan Jaminan Produk Halal sarjana strata 1
bidang kimia, farmasi, teknologi pangan, biokimia, teknik industri, biologi, syariah,
ekonomi Islam.
7. Pada Bidang Kerja Sama dan Standardisai Halal sarjana strata 1 bidang Hukum,
Hukum Islam, Hubungan Internasional, Administrasi Publik.
8. Menguasai bahasa inggris dan atau Arab
9. Menguasai IT
Pola Tata Kelola BPJPH | 63

Diagram 1. Proses Penerimaan PNS

BPJPH Kementerian Agama Kemenpan/RB

Analisa Kebutuhan Kompilasi Usulan


Persetujuan Usulan
Pegawai dari seluruh Kebutuhan Pegawai
Penambahan Pegawai
unit dari Eselon I

Kompilasi Usulan
Usulan Kebutuhan Seleksi Penerimaan
Kebutuhan Pegawai
Pegawai Pegawai
dari Eselon I

Usulan Kebutuhan Diterima Menjadi


Pegawai Pegawai

Alokasi Pegawai Baru Pegawai Baru Kemenag

2. Rekrutmen Pegawai Non PNS


Untuk pemenuhan kebutuhan SDM pada BPJPH melalui rekrutmen Pegawai Non PNS
melalui tahapan-tahapan sebagai beikut :
1. BPJPH melakukan analisa kebutuhan SDM kemudian menyusun formasi berikut
kualifikasi SDM yang diperlukan dan menyampaikan kepada Sekretaris Jenderal
melalui Biro Kepegawaian untuk diusulkan persetujuan kepada Menteri
Keuangan;
2. BPJPH mengumumkan tentang kebutuhan SDM kepada masyarakat melalui
media cetak dan/atau elektronik;
Pola Tata Kelola BPJPH | 64

3. Masyarakat yang berminat dapat mengajukan lamaran secara tertulis kepada


Kepala BPJPH; BPJPH kemudian melaksanakan tahapan seleksi yang meliputi
seleksi administrasi;
4. Pengumuman hasil seleksi administrasi;
5. Pelaksanaan assesment oleh pihak ketiga;
6. Setelah seleksi selesai akan diterbitkan pengumuman;
7. Pelamaran yang lulus seleksi selanjutnya akan diproses secara kepegawaian
melalui kontrak kerja.
Pelamar yang akan mengajukan lamaran harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

1. Warga Negara Indonesia yang beragama Islam


2. Sehat jasmani dan rohani
3. Tidak terlibat narkoba dan obat-obatan terlarang atau sejenisnya
4. Tidak pernah dipidana dengan pidana penjara
5. Tidak bertato dan bagi pria tidak bertindik
6. Memiliki kualifikasi pendidikan sesuai dengan persyaratan jabatan, dari Perguruan
Tinggi negeri atau swasta dengan Program Studi yang terakreditasi minimal B dari
BAN-PT
7. Memiliki ijazah Sarjana/S-1 dengan IPK Minimal 2.75
8. Usia minimal 23 tahun dan maksimal 35 Tahun
9. Menguasai bahasa Inggris dan/atau Arab.
Pola Tata Kelola BPJPH | 65

Diagram 2. Proses Penerimaan Pegawai Non PNS


BPJPH Sekretariat Jenderal Kementerin Keuangan

Analisa Kebutuhan Usulan Kebutuhan Persetujuan Usulan


Pegawai Non PNS dari BPJPH Penambahan Pegawai

Menyusun Formasi
dan Kualifiasi

Usulan Kebutuhan Non


PNS

Pengumuman di Media
Cetak/Elektronik

Seleksi Administrasi

Pengumuman Hasil
Seleksi Administrasi

Assesment oleh Pihak


Ketiga

Pengumuman Pelamar
yang diterima

Kontrak Kerja

Kontrak kerja berlaku 1 (satu) tahun dan dilakukan review kinerja setiap semester oleh
Kepala BPJPH serta dapat diperpanjang kontrak kerja sesuai dengan prestasi kerja dan
kebutuhan.
Jumlah dan komposisi pegawai BLU dari tenaga profesional Non PNS ditetapkan
setelah mendapat persetujuan dari Menteri Keuangan.

Pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU meliputi hal-hal
sebagai berikut :
a. pengangkatan pejabat pengelola mempertimbangkan hasil penilaian atas
kualifikasi, kompetensi dan kinerja dalam bentuk ujikelayakan dan kepatutan oleh
Pimpinan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 66

b. pengangkatan pejabat keuangan BLU dilakukan setelah mendapat persetujuan dari


Menteri Keuangan;
c. pengangkatan dan pemberhentian pejabat pengelola dan pegawai BLU yang
berasal dari pegawai negeri sipil mengikuti ketentuan perundang-undangan di
bidang kepegawaian;
d. jumlah dan komposisi pegawai BLU dari tenaga profesional non pegawai negeri
sipil ditetapkan setelah mendapat persetujaun dari Menteri Keuangan;
e. pejabat pengelola dari tenaga proffesional non PNS diangkat dengan mekanisme
kontrak masa jabatan paling lama 5 (lima) tahun dan dapat diangkat kembali untuk
1 (satu) kali masa jabatan;
f. pejabat pengelola non PNS dapat diberhentikan sewaktu-waktu oleh
Menteri/Pimpinan Lembaga atas inisiatif sendiri dan atas usulan Menteri Keuangan.

Untuk pegawai BLU Non PNS dengan persyaratan sebagai berikut:

1. Warga Negara Indonesia yang beragama Islam


2. Sehat jasmani dan rohani
3. Tidak terlibat narkoba dan obat-obatan terlarang atau sejenisnya
4. Tidak pernah dipidana dengan pidana penjara
5. Tidak bertato dan bagi pria tidak bertindik
6. Memiliki kualifikasi pendidikan sesuai dengan persyaratan jabatan, dari Perguruan
Tinggi negeri atau swasta dengan Program Studi yang terakreditasi minimal B dari
BAN-PT
7. Memiliki ijazah Sarjana/S-1 dengan IPK Minimal 2.75
8. Usia minimal 23 tahun dan maksimal 35 Tahun
9. Menguasai bahasa Inggris dan/atau Arab.

3.7. Kebijakan BPJPH

1. Standard Akuntansi dan Keuangan


Dalam melaksanakan pencatatan dan pelaporan keuangan, BPJPH senantiasa
mematuhi prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum sesuai Pernyataan Standar
Pola Tata Kelola BPJPH | 67

Akuntansi Pemerintah. Kebijakan BPJPH menjamin bahwa transaksi yang dicatat dan
dilaporkan adalah transaksi yang sesungguhnya terjadi. Dalam menyusun dan
menyajikan laporan keuangan, BPJPH senantiasa mengungkapkan informasi yang
benar dan relevan sebagai dasar pengambilan keputusan bagi pihak-pihak yang
berkepentingan. BPJPH akan menyampaikan laporan keuangan kepada pengambil
kebijakan (regulator) serta para stakeholder lainnya secara tepat waktu sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.

2. Manajemen Mutu
BPJPH menyadari bahwa pengembangan Manajemen Mutu diperlukan untuk
memastikan efektivitas pelayanan jasa sesuai dengan standar dan jaminan mutu.
Pelaksanaan Manajemen Mutu yang diterapkan di BPJPH mengacu pada Sistem
Standar Manajemen Mutu yang berlaku.
3. Pengadaan Barang dan Jasa
Mekanisme pengadaan barang dan jasa akan dilaksanakan secara efektif dan
efisien, serta mendukung terciptanya persaingan usaha yang sehat. Pelaksanaan
pengadaan barang dan jasa di BPJPH menerapkan prinsip-prinsip :
a. Proses pengadaan secara terbuka, transparan, adil/tidak diskriminatif dan dapat
dipertanggungjawabkan (akuntabel), serta menerapkan praktek bisnis yang
sehat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, serta
melibatkan pemasok yang memiliki kinerja baik;
b. Pembuatan perjanjian kontrak dengan pemasok yang menjabarkan secara jelas
hak dan kewajiban masing-masing pihak;
c. Pemenuhan kewajiban sesuai dengan kontrak.
d. Tata cara pengadaan barang/jasa pada BLU mengacu pada peraturan mengenai
pengadaan barang/jasa Pemerintah.
Pola Tata Kelola BPJPH | 68

BAB IV
PROSEDUR KERJA

Prosedur Kerja di lingkungan BPJPH dituangkan di dalam dokumen Standar


Operasional Prosedur (SOP). BPJPH telah menyusun SOP kegiatan pelayanan,
pengelolaan keuangan, dan sumber daya manusia. seluruh SOP didokumentasikan
dalam buku SOP.

4.1. Prosedur Pelayanan


Prosedur pelayanan merupakan serangkaian tata cara yang bertujuan agar
proses pelayanan dapat dilaksanakan sesuai dengan persyaratan dan prosedur yang
berlaku, bermutu, konsisten dan memuaskan pelanggan. Proses pelayanan dari mulai
penerimaan pekerjaan sampai dengan penyerahan hasil yang disampaikan dalam
dokumen PTK ini dikelompokkan dalam:
4.1.1. Prosedur Pelayanan Sertifikasi Produk Halal
Prosedur ini menetapkan tata cara pelaksanaan layanan sertifikasi produk halal
untuk barang dan/atau jasa yang terkait dengan makanan, minuman, obat, kosmetik,
produk kimiawi, produk biologi, produk rekayasa genetik, serta barang gunaan yang
dipakai, digunakan, atau dimanfaatkan oleh masyarakat. prosedur ini bertujuan agar
pelaku usaha mendapat kepastian penyelesaian proses sertifikasi sesuai standar
pelayanan. Prosedur pelayanan ini melibatkan Lembaga Pemeriksa Halal (LPH) untuk
pemeriksaan produk dan Majelis Ulama Indonesia yang akan memberikan fatwa halal.
LPH dimaksud adalah LPH yang sudah melakukan kerjasama dengan BPJPH setelah
melalui proses akreditasi dan registrasi. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan
sertifikasi produk halal sebagai berikut :
a. Pelaku usaha medaftarkan akun untuk mendapatkan user id dan password
b. Pelaku usaha login ke aplikasi pendaftaran sertifikasi halal.
c. Pelaku usaha mengajukan permohonan sertifikasi halal dengan mengisi profil data
pelaku usaha dan data dokumen proses produk halal, serta mengunggah data profil
pelaku usaha dan dokumen proses produk halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 69

d. Operator memeriksa kelengkapan dokumen. Jika lengkap operator/pelaksana


menyerahkan kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal. Jika tidak dikembalikan
ke Pelaku Usaha.
e. Bendahara penerimaan menerbitkan rincian pembayaran pendaftaran sertifikasi
halal (I).
f. Pelaku usaha melakukan pembayaran ke rekening bank penerimaan BPJPH dan
melakukan konfirmasi pembayaran.
g. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan Nomor Daftar Pelaku Usaha
(NDPU) dan menyerahkan kepada pelaku usaha.
h. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal melaksanakan pra verifikasi dokumen proses
produk halal pendaftaran produk. Jika setuju mengeluarkan berita acara hasil pra
verifikasi. Jika tidak akan mengembalikan dokumen proses produk halal kepada
Pelaku Usaha.
i. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menyampaikan daftar LPH kepada pelaku
usaha.
j. Pelaku usaha memilih LPH dan menyerahkan kepada Pusat Registrasi dan
Sertifikasi Halal.
k. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menetapkan LPH untuk melakukan kegiatan
pemeriksaan dan/atau pengujian terhadap kehalalan produk.
l. Bendahara penerimaan menerbitkan rincian pembayaran sertifikasi halal (II).
m. Pelaku usaha melakukan pembayaran sesuai rincian pembayaran ke rekening bank
penerimaan BPJPH dan melakukan konfirmasi pembayaran.
n. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan surat perintah pemeriksaan
dan/atau pengujian kepada LPH.
o. LPH melakukan pemeriksaan dan/atau pengujian kehalalan produk di tempat
produksi Pelaku Usaha.
p. LPH melaporkan hasil pemeriksaan dan/atau pengujian kepada Pusat Registrasi
dan Sertifikasi Halal.
q. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal melaksanakan post verifikasi hasil
pemeriksaan dan/atau pengujian LPH. Jika setuju mengeluarkan berita acara hasil
Pola Tata Kelola BPJPH | 70

post verifikasi dan menyampaikan hasil verifikasi kepada MUI, jika tidak akan
mengembalikan hasil pemeriksaan dan/atau pengujian kepada LPH.
r. MUI melaksanakan Sidang Fatwa dan menetapkan hasil sidang fatwa. Jika
disetujui, diterbitkan surat keputusan penetapan kehalalan produk atau jika tidak,
membuat surat keterangan ketidakhalalan produk yang disampaikan kepada Pusat
Registrasi dan Sertifikasi Halal.
s. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan sertifikat halal dan menyerahkan
kepada Pelaku Usaha.
t. Pelaku Usaha menerima sertifikat halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 71

Diagram 3. Alur Prosedur Pelayanan Sertifikasi Halal

Bendahara
Pelaku Usaha Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal LPH MUI
Penerimaan

Start

Pemeriksaan
Ya
dokumen

Pendaftaran Akun
dan Login

Penerbitan rincian
Pengajuan Pembayaran
permohonan
sertifikasi halal

Tidak

Melakukan
Pembayaran

Tidak

Menerima NDPU Penerbitan NDPU Ya

Pelaksanaan
praverifikasi

Surat permintaan/
Tidak
penolakan dokumen

Penerbitan rincian
Pemilihan LPH Ya
Pembayaran

Melaksanakan Audit
Lapangan
Melakukan
Pembayaran

Tidak
Pembuatan laporan
Sidang Fatwa Halal
hasil pemeriksaan
MUI
dan/atau pengujian
Ya

Penugasan LPH
Keputusan
penetapan halal
Tidak poduk

Menerima laporan
hasil pemeriksaan
dan/atau pengujian

Ya

Fasilitasi
pelaksanaan Sidang
Fatwa Halal MUI
Penerimaan
Keputusan
penetapan halal
produk

Ya

Tidak

Penerimaan Hasil Surat keterangan


Penerbitan Sertifikat
ketidakhalalan
Halal
produk

End
Pola Tata Kelola BPJPH | 72

4.1.2. Prosedur Pelayanan Pembaruan Sertifikasi Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara pelaksanaan layanan pembaruan sertifikasi
produk halal untuk barang dan/atau jasa yang terkait dengan makanan, minuman, obat,
kosmetik, produk kimiawi, produk biologi, produk rekayasa genetik, serta barang
gunaan yang dipakai, digunakan, atau dimanfaatkan oleh masyarakat. prosedur ini
bertujuan agar pelaku usaha mendapat kepastian penyelesaian proses sertifikasi
sesuai standar pelayanan. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan jasa sertifikasi
produk halal sebagai berikut :
a. Pelaku usaha mengajukan permohonan pembaruan sertifikasi halal.
b. Pelaku Usaha mengajukan dokumen proses produk halal dengan mengunggah
dokumen proses produk halal.
c. Operator memeriksa kelengkapan dokumen produk pelaku usaha. Jika lengkap
operator/pelaksana menyerahkan kepada kapus. Jika tidak dikembalikan ke
Pelaku usaha.
d. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal melaksanakan pra verifikasi dokumen
proses produk halal pendaftaran produk. Jika setuju mengeluarkan berita acara
hasil pra verifikasi. Jika tidak akan mengembalikan dokumen proses produk halal
kepada Pelaku Usaha.
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menyampaikan daftar LPH kepada pelaku
usaha.
f. Pelaku usaha memilih LPH dan menyerahkan kepada Pusat Registrasi dan
Sertifikasi Halal.
g. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menetapkan LPH untuk untuk melakukan
kegiatan pemeriksaan dan/atau pengujian terhadap kehalalan produk.
h. Bendahara penerimaan menerbitkan rincian pembayaran pembaruan sertifikasi
halal.
i. Pelaku usaha melakukan pembayaran sesuai rincian pembayaran ke rekening
bank penerimaan BPJPH dan melakukan konfirmasi pembayaran.
j. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan surat perintah pemeriksaan
dan/atau pengujian kepada LPH.
Pola Tata Kelola BPJPH | 73

k. LPH melakukan pemeriksaan dan/atau pengujian kehalalan produk di tempat


produksi Pelaku Usaha.
l. LPH melaporkan hasil pemeriksaan dan/atau pengujian kepada Kapus.
m. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal melaksanakan post verifikasi hasil
pemeriksaan dan/atau pengujian LPH. Jika setuju mengeluarkan berita acara
hasil post verifikasi dan menyampaikan hasil verifikasi kepada MUI, jika tidak
akan mengembalikan hasil pemeriksaan dan/atau pengujian kepada LPH.
n. MUI melaksanakan Sidang Fatwa dan menetapkan hasil sidang fatwa. Jika
disetujui, diterbitkan surat keputusan penetapan kehalalan produk atau jika tidak,
membuat surat keterangan ketidakhalalan produk yang disampaikan kepada
Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal.
o. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan sertifikat halal dan
menyerahkan kepada Pelaku Usaha.
p. Pelaku Usaha menerima sertifikat halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 74

Diagram 4. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Sertifikasi Halal

Pelaku Usaha Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal Bendahara Penerimaan LPH MUI

Start

Pelaksanaan
praverifikasi

Login

Pengajuan Penerbitan rincian


permohonan Pembayaran
pembaruan
sertifikasi halal

Tidak
Surat permintaan/
penolakan dokumen

Melaksanakan Audit
Lapangan
Ya
Pemilihan LPH

Pembuatan laporan
hasil pemeriksaan
dan/atau pengujian
Melakukan Sidang Fatwa Halal
Pembayaran MUI

Tidak Ya

Laporan Sidang
Fatwa Halal MUI
Penugasan LPH

Tidak

Menerima laporan
hasil pemeriksaan
dan/atau pengujian

Ya

Penyiapan
pelaksanaan Sidang
Fatwa Halal MUI

Penerimaan Laporan
Sidang Fatwa Halal
MUI

Ya

Tidak

Penerimaan Hasil Surat Keterangan


Penerbitan Sertifikat
ketidakhalalan
Halal
produk

End
Pola Tata Kelola BPJPH | 75

4.1.3. Prosedur Pelayanan Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan registrasi bagi sertifikat
halal yang dikeluarkan oleh Lembaga Halal Luar Negeri yang sudah melakukan
kerjasama saling pengakuan dan saling keberterimaan dengan BPJPH, sehingga
produk halal import yang masuk ke Indonesia aman dikonsumsi sesuai dengan
syariat islam yang diakui oleh Indonesia.
Prosedur pelayanan registrasi sertifikat halal luar negeri bertujuan untuk
memberikan informasi kepada pelaku usaha dalam melakukan pendaftaran
registrasi halal luar negeri sesuai dengan standar pelayanan.
Adapun tata cara prosedur pelaksanaan layanan jasa registrasi sertifikat halal
luar negeri sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan registrasi sertifikat halal luar negeri
dengan mengisi formulir pelaku usaha sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan isian formulir pelaku usaha, jika lengkap maka Pusat Registrasi
dan Sertifikasi Halal menerbitkan dan memberikan nomor daftar pelaku
usaha/importir (NDPUI) ke pelaku usaha. Jika tidak, Pusat Registrasi dan
Sertifikasi Halal memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada
pelaku usaha
c. Pemohon menerima nomor daftar pelaku usaha/importir (NDPUI)
d. Pemohon yang telah memiliki nomor daftar pelaku usaha/importir
mengajukan permohonan registrasi sertifikat halal luar negeri dan mengisi
formulir isian permohonan registrasi sertifikat halal luar negeri;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan registrasi sertifikat halal luar negeri, jika
lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan menerbitkan rincian
pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pelaku usaha;
f. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
registrasi sertifikat halal luar negeri ke rekening bank penerimaan BPJPH;
Pola Tata Kelola BPJPH | 76

g. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan pembayaran


jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan informasi
kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran yang
sudah dilakukan oleh pelaku usaha. Jika tidak bendaharan penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pelaku usaha;
h. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan nomor registrasi sertifikat
halal luar negeri;
i. Pemohon menerima nomor registrasi sertifikat halal luar negeri.
Pola Tata Kelola BPJPH | 77

Diagram 5. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri


Pola Tata Kelola BPJPH | 78

Pusat Registrasi dan


Pemohon Bendahara Penerimaan
Sertifikasi Halal

Mulai
Pemeriksaan
Dokumen pelaku
usaha

Entry f ormulir
pendaftaran akun
aplika si

Login

Penerbitan NDPUI

Pengisian formulir
pelaku usaha

Surat inf orma si/


penolakan

Menerima Nomor
NDPUI

Penga juan
Permohonan
regis trasi sertif ikat
halal luar negeri
Pemeriksaan
dokumen pengajuan Penerbitan rincian
regis trasi sertif ikat pembayaran
halal luar negeri

Melakukan
Pembayaran

Penerima an nomor Penerbitan nomor


Pemeriksaan
regis trasi sertif ikat regis trasi sertif ikat
Kelengkapan
halal luar negeri halal luar negeri

Selesai

4.1.4. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri


Pola Tata Kelola BPJPH | 79

Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pembaruan registrasi bagi
sertifikat halal yang dikeluarkan oleh Lembaga Halal Luar Negeri yang sudah
melakukan kerjasama saling pengakuan dan saling keberterimaan dengan
BPJPH, sehingga produk halal import yang masuk ke Indonesia aman
dikonsumsi sesuai dengan syariat islam yang diakui oleh Indonesia.
Prosedur pelayanan registrasi sertifikat halal luar negeri bertujuan untuk
memberikan informasi kepada pelaku usaha dalam melakukan pendaftaran
registrasi halal luar negeri sesuai dengan standar pelayanan.
Adapun tata cara prosedur pelaksanaan layanan pembaruan registrasi sertifikat
halal luar negeri sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan pembaruan registrasi sertifikat halal luar
negeri dan mengisi formulir isian permohonan pembaruan registrasi sertifikat
halal luar negeri;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan pembaruan registrasi sertifikat halal
luar negeri, jika lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan
menerbitkan rincian pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi
Halal memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pelaku usaha;
c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
registrasi sertifikat halal luar negeri ke rekening bank penerimaan BPJPH;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan pembayaran
jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan informasi
kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran yang
sudah dilakukan oleh pelaku usaha. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pelaku usaha;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan pembaruan nomor
registrasi sertifikat halal luar negeri;
f. Pemohon menerima pembaruan nomor registrasi sertifikat halal luar negeri;

Diagram 6. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan


Pola Tata Kelola BPJPH | 80

Registrasi Sertifikat Halal Luar Negeri


Pusat Registrasi dan
Pemohon Bendahara Penerimaan
Sertifikasi Halal

Mulai
Pemeriksaan
dokumen pengajuan
Penerbitan rincian
regis trasi sertif ikat
pembayaran
halal luar negeri

Login

Menerima Nomor
NDPUI

Penga juan
Pemeriksaan
Permohonan
pembayaran
pembarua n
regis trasi sertif ikat
halal luar negeri

Surat Informasi/
penolakan

Melakukan
Pembayaran

Penerima an nomor Penerbitan nomor


regis trasi sertif ikat regis trasi sertif ikat
halal luar negeri halal luar negeri

Selesai

4.1.5. Prosedur Pelayanan Registrasi Auditor Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan registrasi bagi auditor halal
yang diangkat oleh Lembaga Pemeriksa Halal, agar proses dapat dilaksanakan
secara efektif dan efisien. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan registrasi
auditor halal sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan registrasi auditor halal dengan mengisi
formulir isian registrasi auditor halal sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan registrasi auditor halal, jika lengkap
dan absah, maka bendahara penerimaan menerbitkan rincian pembayaran.
Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memberitahukan informasi
perbaikan/penolakan kepada pemohon;
Pola Tata Kelola BPJPH | 81

c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya


registrasi auditor halal ke rekening bank penerimaan BPJPH dan pemohon
melakukan konfirmasi pembayaran;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan
pembayaran jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan
informasi kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran
yang sudah dilakukan oleh pemohon. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan nomor registrasi registrasi
auditor halal;
f. Pemohon menerima nomor registrasi registrasi auditor halal;

Diagram 7. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Auditor Halal


Pola Tata Kelola BPJPH | 82

Pusat Registrasi dan


Pemohon Bendahara Penerimaan
Auditor Halal

Mulai
Pemeriksaan
kelengkapan dan
Keabsahan
Dokumen
Permohonan
Pendaftaran reg.
Auditor Halal sesuai
dengan persyaratan

Penerbitan rincian
Ya
pembayaran
Login

Tidak

Informasi
Perbaikan/ Tidak
penolakan

Melakukan Pemeriksaan
Pembayaran Pembayaran

Penerimaan Nomor Penerbitan Nomor


Ya
Registrasi Registrasi

Selesai

4.1.6. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Auditor Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pembaruan registrasi bagi
auditor halal yang diangkat oleh Lembaga Pemeriksa Halal, agar proses dapat
dilaksanakan secara efektif dan efisien. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan
pembaruan registrasi auditor halal sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan pembaruan registrasi auditor halal
dengan mengisi formulir isian pembaruan registrasi auditor halal sesuai
dengan ketentuan yang berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan pembaruan registrasi auditor halal, jika
Pola Tata Kelola BPJPH | 83

lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan menerbitkan rincian


pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
pembaruan registrasi auditor halal ke rekening bank penerimaan BPJPH dan
pemohon melakukan konfirmasi pembayaran;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan
pembayaran jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan
informasi kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran
yang sudah dilakukan oleh pemohon. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan pembaruan nomor
registrasi registrasi auditor halal;
f. Pemohon menerima pembaruan nomor registrasi registrasi auditor halal.

Diagram 8. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Auditor Halal


Pola Tata Kelola BPJPH | 84

Pusat Registrasi dan


Pemohon Bendahara Penerimaan
Auditor Halal

Mulai
Pemeriksaan
kelengkapan dan
Keabsahan
Dokumen

Login

Permohonan Penerbitan rincian


pembaruan reg. Ya
pembayaran
Auditor Halal sesuai
dengan persyaratan

Tidak

Informasi
Perbaikan/ Tidak
penolakan

Melakukan Pemeriksaan
Pembayaran Pembayaran

Penerimaan Nomor Penerbitan Nomor


Ya
Registrasi Registrasi

Selesai

4.1.7. Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan registrasi Lembaga
Pemeriksa Halal yang akan menjadi mitra BPJPH dalam pemeriksaan kehalalan
produk, agar dapat memenuhi standar pelayanan minimal. Tata cara prosedur
pelaksanaan layanan registrasi Lembaga Pemeriksa Halal sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan registrasi Lembaga Pemeriksa Halal
dengan mengisi formulir isian registrasi Lembaga Pemeriksa Halal sesuai
dengan ketentuan yang berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan registrasi Lembaga Pemeriksa Halal,
jika lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan menerbitkan rincian
Pola Tata Kelola BPJPH | 85

pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal


memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
registrasi lembaga pemeriksa halal ke rekening bank penerimaan BPJPH
dan pemohon melakukan konfirmasi pembayaran;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan
pembayaran jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan
informasi kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran
yang sudah dilakukan oleh pemohon. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan nomor registrasi Lembaga
Pemeriksa Halal;
f. Pemohon menerima nomor registrasi Lembaga Pemeriksa Halal;
Pola Tata Kelola BPJPH | 86

Diagram 9. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal


Pusat Registrasi dan Bendahara
Pemohon
Auditor Halal Penerimaan

Mulai

Pemeriksaan
Login kelengkapan dan
keabsahan dokumen

Penga juan
permohonan Penebitan rincian
regis trasi Lembaga pembayaran
Pemerksa Halal

Tidak

Surat inf orma si/


Tidak
penolakan

Melakukan
Pembayaran

Pemeriksaan
pembayaran

Menerima nomor
regis trasi Lembaga
Pemeriksa Halal

Penerbitan nomor
regis trasi Lembaga Ya
Selesai Pemeriksa Halal

4.1.8. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga Pemeriksa Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pembaruan registrasi
Lembaga Pemeriksa Halal yang akan menjadi mitra BPJPH dalam pemeriksaan
kehalalan produk, agar dapat memenuhi standar pelayanan minimal. Tata cara
prosedur pelaksanaan layanan pembaruan registrasi Lembaga Pemeriksa Halal
sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan registrasi pembaruan lembaga
pemeriksa halal dengan mengisi formulir isian registrasi pembaruan lembaga
pemeriksa halal sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan registrasi pembaruan lembaga
Pola Tata Kelola BPJPH | 87

pemeriksa halal, jika lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan


menerbitkan rincian pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi
Halal memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
registrasi pembaruan lembaga pemeriksa halal ke rekening bank penerimaan
BPJPH dan pemohon melakukan konfirmasi pembayaran;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan
pembayaran jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan
informasi kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran
yang sudah dilakukan oleh pemohon. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan pembaruan nomor
registrasi lembaga pemeriksa halal;
f. Pemohon menerima pembaruan nomor registrasi lembaga pemeriksa halal;
Pola Tata Kelola BPJPH | 88

Diagram 10. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi


Lembaga Pemeriksa Halal
Pusat Registrasi dan
Pemohon Bendahara Penerimaan
Auditor Halal

Mulai

Pemeriksaan
Login kelengkapan dan
keabsahan dokumen

Permohonan
pembaruan Penebitan rincian
registrasi Lembaga pembayaran
Pemerksa Halal

Tidak

Surat informasi/
Tidak
penolakan

Melakukan
Pembayaran

Pemeriksaan
pembayaran

Menerima nomor
registrasi Lembaga
Pemeriksa Halal

Penerbitan nomor
registrasi Lembaga Ya
Selesai Pemeriksa Halal

4.1.9. Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan registrasi lembaga halal
luar negeri yang bekerjasama dengan BPJPH, agar proses dilakukan secara
terukur sesuai standar pelayanan minimal. Tata cara prosedur pelaksanaan
layanan registrasi lembaga halal luar negeri sebagai berikut :
Pola Tata Kelola BPJPH | 89

a. Pemohon mengajukan permohonan registrasi lembaga halal luar negeri


dengan mengisi formulir isian registrasi lembaga halal luar negeri sesuai
dengan ketentuan yang berlaku;
b. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal memeriksa kelengkapan dan
keabsahan formulir isian permohonan registrasi lembaga halal luar negeri,
jika lengkap dan absah, maka bendahara penerimaan menerbitkan rincian
pembayaran. Jika tidak, Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
c. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran biaya
registrasi lembaga halal luar negeri ke rekening bank penerimaan BPJPH
dan pemohon melakukan konfirmasi pembayaran;
d. Bendahara penerimaan memeriksa kelengkapan dan keabsahan
pembayaran jika lengkap dan absah, bendahara penerimaan memberikan
informasi kepada Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal tentang pembayaran
yang sudah dilakukan oleh pemohon. Jika tidak bendahara penerimaan
memberitahukan informasi perbaikan/penolakan kepada pemohon;
e. Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal menerbitkan nomor registrasi lembaga
halal luar negeri;
f. Pemohon menerima nomor registrasi lembaga halal luar negeri;
Pola Tata Kelola BPJPH | 90

Diagram 11. Alur Prosedur Pelayanan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri
Pusat Registrasi dan
Pemohon Bendahara Penerimaan
Auditor Halal

Mulai

Pemeriksaan
Login kelengkapan dan
keabsahan dokumen

Permohonan
Penebitan rincian
regis trasi lembaga
pembayaran
halal luar negeri

Tidak

Surat inf orma si/


Tidak
penolakan

Melakukan
Pembayaran

Pemeriksaan
pembayaran

Menerima nomor
regis trasi Lembaga
Halal Luar Negeri

Penerbitan nomor
regis trasi Lembaga Ya
Selesai Halal Luar Negeri

4.1.10. Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pembaruan registrasi
lembaga halal luar negeri yang bekerjasama dengan BPJPH, agar proses
dilakukan secara terukur sesuai standar pelayanan minimal. Tata cara
prosedur pelaksanaan layanan pembaruan registrasi lembaga halal luar negeri
sebagai berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan pembaruan registrasi lembaga
halal luar negeri dengan mengisi formulir permohonan pembaruan
registrasi lembaga halal luar negeri sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
Pola Tata Kelola BPJPH | 91

b. Pemohon menerima tagihan pembayaran dan melakukan pembayaran


biaya pembaruan registrasi lembaga halal luar negeri ke rekening bank
penerimaan BPJPH;
c. Pemohon menerima nomor pembaruan registrasi lembaga pemeriksa
halal yang dikeluarkan oleh BPJPH setelah isian formulir permohonan
pembaruan registrasi lembaga halal luar negeri telah terverifikasi
dengan lengkap dan benar;

Diagram 12. Alur Prosedur Pelayanan Pembaruan Registrasi


Lembaga Halal Luar Negeri
Pusat Registrasi dan
Pemohon Bendahara Penerimaan
Auditor Halal

Mulai

Peme riksaan
Login kelengkapan dan
keabsahan dokumen

Permohonan
pembarua n Pene bitan rincian
regis trasi lembaga pembayaran
halal luar nege ri

Tidak

Surat inf orma si/


Tidak
penolakan

Melakukan
Pembayaran

Peme riksaan
pembayaran
Menerima nomor
pembarua n
regis trasi Lembaga
Halal Luar Ne geri

Pene rbitan nomor


pembarua n
Ya
regis trasi Lembaga
Selesai Halal Luar Ne geri

4.1.11. Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan akreditasi Lembaga
Pemeriksa Halal yang akan menjadi mitra BPJPH dalam pemeriksaan kehalalan
produk, agar proses dapat dilakukan secara objektif dan akuntabel. Tata cara
prosedur pelaksanaan layanan akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal sebagai
berikut :
Pola Tata Kelola BPJPH | 92

a. Pemohon mengajukan permohonan Akreditasi LPH secara online atau


manual;
b. Pemohon mengupload persyaratan dokumen pendukung;
c. Pemohon melakukan pembayaran biaya akreditasi dan registrasi LPH dalam
jangka waktu maksimal 1 x 24 jam ke rekening bank penerimaan BPJPH;
d. Pemohon melakukan konfirmasi pembayaran biaya akreditasi dan registrasi
LPH;
e. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menerima Permohonan, Dokumen
Pendukung, serta konfirmasi pembayaran biaya akreditasi dan registrasi
LPH;
f. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal melakukan verifikasi permohonan
dan kelengkapan serta keabsahan dokumen pendukung maksimal 5 hari
kerja;
g. Jika permohonan dinyatakan lengkap dan sesuai maka dilanjutkan dengan
verifikasi lapangan oleh Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal dan
Majelis Ulama Indonesia (MUI), jika tidak lengkap maka Pusat Kerjasama
dan Standardisasi Halal menyampaikan surat permintaan tambahan
dokumen kepada pemohon untuk dipenuhi maksimal 5 hari kerja. Bila tidak
terpenuhi maksimal 5 hari kerja maka diterbitkan surat penolakan serta biaya
akreditasi dan registrasi LPH tidak dapat dikembalikan;
h. Pemohon melakukan pembayaran biaya review dokumen dan verifikasi
lapangan serta transport dan akomodasi petugas ke rekening bank
penerimaan BPJPH;
i. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal bersama MUI melakukan verifikasi
lapangan, jika sesuai maka dikeluarkan surat keterangan Akreditasi LPH
untuk digunakan sebagai dasar untuk pendirian LPH, jika tidak sesuai maka
diterbitkan surat penolakan serta biaya yang telah dibayarkan tidak dapat
dikembalikan;
j. Apabila hasil review dinyatakan sesuai maka Kepala BPJPH menerbitkan
surat keterangan akreditasi LPH;
Pola Tata Kelola BPJPH | 93

k. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menyampaikan surat keterangan


akreditasi LPH kepada pemohon sebagai dasar syarat untuk pendirian LPH;
l. LPH menyampaikan salinan surat pendirian LPH dan surat keterangan
Akreditasi LPH kepada BPJPH (Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal) untuk
diregistrasi dengan lingkup pemeriksaan produk low risk dan lokal;
m. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menyampaikan surat keterangan
akreditasi LPH dan dokumen persyaratan kepada Komite Akreditasi
Nasional (KAN) melalui sistim link untuk dilakukan asesmen teknis DPLS 21;
n. KAN mengeluarkan keputusan konsul sebagai hasil dari asesmen untuk
dikirimkan kepada Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal sebagai
pertimbangan hasil akreditasi LPH, jika sesuai maka Kepala BPJPH
menerbitkan sertifikat akreditasi LPH dengan logo Kementerian Agama RI,
KAN, dan MUI, jika tidak sesuai maka Pusat Kerjasama dan Standardisasi
Halal melakukan penolakan.
Pola Tata Kelola BPJPH | 94

Diagram 13. Alur Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Pemeriksa Halal


Pola Tata Kelola BPJPH | 95

4.1.12. Prosedur Pelayanan Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri
Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan registrasi Lembaga Halal
Luar Negeri yang bekerjasama dengan BPJPH, agar proses dilakukan secara
terukur sesuai standar pelayanan minimal. Tata cara prosedur pelaksanaan
layanan jasa registrasi lembaga halal luar negeri sebagai berikut :
a. Lembaga Halal Luar Negeri (LHLN) mengajukan permohonan kerjasama atau
Perpanjangan Kerjasama kepada kepala BPJPH secara elektronik melalui
web BPJPH. Untuk melakukan sign up dalam rangka mendaptkan user ID
dan password;
b. LHLN wajib mengisi formulir permohonan secara lengkap disertai dengan
mengupload seluruh dokumen yang dipersyaratkan pada pelayanan;
c. Pemohon melakukan pembayaran melalui payment gateway;
d. BPJPH melakukan verifikasi dokumen dalam waktu 5 hari kerja apabila
dalam waktu 5 hari kerja LHLN tidak dapat memenuhi persyaratan
kelengkapan dokumen maka BPJPH akan menyampaikan surat penolakan
permohonan dan biaya yang sudah dibayarkan tidak dapat dikembalikan;
e. Apabila persyaratan sudah dilengkapi BPJPH akan melakukan rapat
koordinasi dengan Kementerian Agama (Biro Hukum), Kemenlu,
Kementerian/Lembaga terkait;
f. Pemohon melakukan pembayaran tahap ke 2 melalui payment gateway;
g. BPJPH melakukan visitasi lapangan untuk menilai kesesuaian antara
dokumen dan kondisi lapangan Bersama dengan Kemenlu, Biro Hukum
Kemenag dan pihak terkait, biaya trasportasi dan akomodasi ditanggung oleh
LHLN untuk visitasi BPJPH;
h. BPJPH melakukan pertemuan untuk evaluasi dan review hasil visitasi, waktu
yang diperlukan untuk visitasi dan penilaian kesesuaian sampai review 10
hari kerja;
i. Apabila hasil penilaian kesesuaian disetujui, maka dilakukan
penandatanganan Mutual Recognation Agreement (MRA), berdasarakan
hasil MRA BPJPH menerbitkan SK Pengakuan;
j. BPJPH melakukan registrasi LHLN.
Pola Tata Kelola BPJPH | 96

Diagram 14. Alur Prosedur Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri
Pola Tata Kelola BPJPH | 97

4.1.13. Prosedur Pelayanan Akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan akreditasi Lembaga Halal
Luar Negeri yang akan menjadi mitra BPJPH dalam pemeriksaan kehalalan
produk, agar proses dapat dilakukan secara objektif dan akuntabel. Tata cara
prosedur pelaksanaan layanan akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri sebagai
berikut :
a. Pemohon mengajukan permohonan Akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri
secara online atau manual;
b. Pemohon mengupload persyaratan dokumen pendukung;
c. Pemohon melakukan pembayaran biaya akreditasi dan registrasi Lembaga
Halal Luar Negeri dalam jangka waktu maksimal 1 x 24 jam ke rekening
bank penerimaan BPJPH;
d. Pemohon melakukan konfirmasi pembayaran biaya akreditasi dan registrasi
Lembaga Halal Luar Negeri;
e. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menerima Permohonan, Dokumen
Pendukung, serta konfirmasi pembayaran biaya akreditasi dan registrasi
Lembaga Halal Luar Negeri;
f. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal melakukan verifikasi permohonan
dan kelengkapan serta keabsahan dokumen pendukung maksimal 5 hari
kerja;
g. Jika permohonan dinyatakan lengkap dan sesuai maka dilanjutkan dengan
verifikasi lapangan oleh Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal dan
Majelis Ulama Indonesia (MUI), jika tidak lengkap maka Pusat Kerjasama
dan Standardisasi Halal menyampaikan surat permintaan tambahan
dokumen kepada pemohon untuk dipenuhi maksimal 5 hari kerja. Bila tidak
terpenuhi maksimal 5 hari kerja maka diterbitkan surat penolakan serta biaya
akreditasi dan registrasi Lembaga Halal Luar Negeri tidak dapat
dikembalikan;
h. Pemohon melakukan pembayaran biaya review dokumen dan verifikasi
lapangan serta transport dan akomodasi petugas ke rekening bank
penerimaan BPJPH;
Pola Tata Kelola BPJPH | 98

i. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal bersama MUI melakukan verifikasi


lapangan, jika sesuai maka dikeluarkan surat keterangan Akreditasi
Lembaga Halal Luar Negeri untuk digunakan sebagai dasar untuk pendirian
Lembaga Halal Luar Negeri, jika tidak sesuai maka diterbitkan surat
penolakan serta biaya yang telah dibayarkan tidak dapat dikembalikan;
j. Apabila hasil review dinyatakan sesuai maka Kepala BPJPH menerbitkan
surat keterangan akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri;
k. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menyampaikan surat keterangan
akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri kepada pemohon sebagai dasar
syarat untuk pendirian Lembaga Halal Luar Negeri;
l. Lembaga Halal Luar Negeri menyampaikan salinan surat pendirian Lembaga
Halal Luar Negeri dan surat keterangan Akreditasi Lembaga Halal Luar
Negeri kepada BPJPH (Pusat Registrasi dan Sertifikasi Halal) untuk
diregistrasi dengan lingkup pemeriksaan produk low risk dan lokal;
m. Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal menyampaikan surat keterangan
akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri dan dokumen persyaratan kepada
Komite Akreditasi Nasional (KAN) melalui sistim link untuk dilakukan
asesmen teknis DPLS 21;
n. KAN mengeluarkan keputusan konsul sebagai hasil dari asesmen untuk
dikirimkan kepada Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal sebagai
pertimbangan hasil akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri, jika sesuai maka
Kepala BPJPH menerbitkan sertifikat akreditasi Lembaga Halal Luar Negeri
dengan logo Kementerian Agama RI, KAN, dan MUI, jika tidak sesuai maka
Pusat Kerjasama dan Standardisasi Halal melakukan penolakan.
Pola Tata Kelola BPJPH | 99

Diagram 15. Alir Prosedur Kerjasama dan Registrasi Lembaga Halal Luar Negeri
Pola Tata Kelola BPJPH | 100

4.1.14. Prosedur Pelayanan Pelatihan Auditor Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pelatihan Auditor Halal
untuk individu dan kelompok/perusahaan, agar proses dapat dilakukan dengan
efektif. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan pelatihan auditor halal sebagai
berikut :
a. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal mengumumkan rencana diklat
auditor halal kepada LPH;
b. Calon peserta diklat auditor halal melakukan pendaftaran secara online dan
manual serta mengirimkan dokumen yang dipersyaratkan;
c. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal memverifikasi data calon auditor
halal;
d. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal menetapkan nama-nama data
peserta yang lulus dari verifikasi sebagai peserta diklat calon auditor halal;
e. Calon peserta membayar biaya diklat ke rekening bank penerimaan BPJPH
dan melakukan konfirmasi pembayaran;
f. Peserta diklat calon auditor halal mengikuti pelatihan dan menerima sertifikat
telah mengikuti pelatihan sebagai persyaratan untuk mengikuti ujian
kompetensi kelulusan;
g. MUI melakukan Uji kompetensi kelulusan calon auditor halal;
h. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal melakukan Penetapan kelulusan
auditor halal berdasarkan hasil uji kompetensi dari MUI;
i. Auditor halal menerima sertifikat auditor halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 101

Diagram 16. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Auditor Halal

4.1.15. Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Auditor Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelayanan pelatihan peningkatan
kompetensi bagi Auditor Halal, agar proses dilakukan sesuai standar pelayanan
minimal. Tata cara prosedur pelaksanaan layanan pelatihan peningkatan
kompetensi auditor halal sebagai berikut :
a. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal mengumumkan rencana
peningkatan kompetensi auditor halal;
b. Calon peserta peningkatan kompetensi auditor halal melakukan pendaftaran
secara online dan manual serta mengirimkan dokumen yang dipersyaratkan;
c. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal memverifikasi data calon peserta
peningkatan kompetensi auditor halal;
Pola Tata Kelola BPJPH | 102

d. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal menetapkan nama-nama data


peserta yang lulus dari verifikasi sebagai peserta peningkatan kompetensi
auditor halal;
e. Calon peserta membayar biaya peningkatan kompetensi auditor halal ke
rekening bank penerimaan BPJPH dan melakukan konfirmasi pembayaran;
f. Peserta mengikuti diklat peningkatan kompetensi auditor halal;
g. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal menerbitkan sertifikat dan
menyerahkan kepada peserta peningkatan kompetensi auditor halal.
h. Peserta menerima sertifikat peningkatan kompetensi auditor halal.

Diagram 17. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Auditor Halal
Pola Tata Kelola BPJPH | 103

4.1.16. Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Penyelia Halal


Prosedur ini menetapkan tata cara proses pelaksanaan layanan pelatihan
peningkatan kompeteni penyelia halal untuk individu dan perusahaan, agar
proses pelaksanaan sesuai dengan standar pelayanan minimal. Tata cara
prosedur pelayanan pelatihan peningkatan kompetensi penyelia halal sebagai
berikut :
a. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal mengumumkan rencana kegiatan
peningkatan kompetensi penyelia halal;
b. Calon peserta peningkatan kompetensi penyelia halal melakukan
pendaftaran secara online dan manual serta mengirimkan dokumen yang
dipersyaratkan;
c. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal memverifikasi data calon peserta
peningkatan kompetensi penyelia halal;
d. Pusat Pembinaan dan Pengawasan Halal menetapkan nama-nama data
peserta yang lulus dari verifikasi sebagai peserta peningkatan kompetensi
penyelia halal;
e. Calon peserta membayar biaya peningkatan kompetensi penyelia halal ke
rekening bank penerimaan BPJPH dan melakukan konfirmasi pembayaran;
f. Peserta mengikuti diklat peningkatan kompetensi penyelia halal dan
menerima sertifikat peningkatan kompetensi auditor halal.
Pola Tata Kelola BPJPH | 104

Diagram 18. Alur Prosedur Pelayanan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Penyelia Halal

4.2. Prosedur Pengelolaan Keuangan

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005 tentang


Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan
atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum telah diatur ketentuan-ketentuan terkait pengelolaan keuangan
yang secara singkat dapat diuraikan sebagai berikut.
Pola Tata Kelola BPJPH | 105

4.2.1. Prosedur Pengelolaan Keuangan Sedang Berjalan (Sebelum PK BLU)


Dalam hal pengelolaan anggaran yang berasal dari rupiah murni (RM), BPJPH
berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang
Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara, PMK Nomor 162/PMK.05/2013 tentang Kedudukan dan Tanggung
Jawab Bendahara Pada Satuan Kerja Pengelola Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara sebagaimana diubah menjadi PMK Nomor 230/PMK.05/2016, dan
Peraturan lainnya terkait dengan pelaksanaan pengakuan dan pembayaran tagihan
yang diatur secara khusus.

1. Penerimaan Rupiah Murni/APBN


BPJPH saat ini belum menerima pendapatan dari layanan jasa, penerimaan
dana hanya berasal dari Rupiah Murni/APBN, proses penerimaan dan
pembelajaran sesuai dengan prosedur satker yang tidak memiliki PNBP. Saat ini
belum dilakukan penunjukan Bendahara Penerimaan pada Satuan Kerja BPJPH.

2. Pengeluaran Anggaran
BPJPH menunjuk Bendahara Pengeluaran untuk menerima, menyimpan,
membayarkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang untuk
keperluan Belanja Negara dalam rangka pelaksanaan APBN, setelah memenuhi
kriteria yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan selaku BUN. Dalam rangka
meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan anggaran belanja, kepala
BPJPH mengangkat Bendahara Pengeluaran Pembantu untuk membantu
Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan pembayaran kepada yang berhak
guna kelancaran pelaksanaan kegiatan. Jenis Belanja di BPJPH meliputi :
a. Belanja Pegawai;
Dalam melaksanakan kewenangan di bidang belanja pegawai, PPABP
diangkat untuk membantu PPK dalam mengelola administrasi belanja
pegawai. PPABP bertanggung jawab atas pengelolaan administrasi belanja
pegawai kepada KPA. Pelaksanaan pembayaran belanja pegawai dikelola
oleh Kepala Sub Bagian Keuangan dengan rincian sebagai berikut :
Pola Tata Kelola BPJPH | 106

1) melakukan pencatatan data kepegawaian secara elektronik dan/atau


manual yang berhubungan dengan belanja pegawai secara tertib, teratur,
dan berkesinambungan;
2) melakukan penatausahaan dokumen terkait keputusan kepegawaian dan
dokumen pendukung lainnya dalam dosir setiap pegawai pada Satker
yang bersangkutan secara tertib dan teratur;
3) memproses pembuatan Daftar Gaji induk, Gaji Susulan, Kekurangan Gaji,
Uang Duka Wafat/Tewas, Terusan Penghasilan/Gaji, Uang Muka Gaji,
Uang Lembur, Uang Makan, Honorarium, Vakasi, dan pembuatan Daftar
Permintaan Perhitungan Belanja Pegawai lainnya;
4) memproses pembuatan Surat Keterangan Penghentian Pembayaran
(SKPP);
5) memproses perubahan data yang tercantum pada Surat Keterangan
Untuk Mendapatkan Tunjangan Keluarga setiap awal tahun anggaran atau
setiap terjadi perubahan susunan keluarga;
6) menyampaikan Daftar Permintaan Belanja Pegawai, ADK Perubahan Data
Pegawai, ADK Belanja Pegawai, Daftar Perubahan Data Pegawai, dan
dokumen pendukungnya kepada PPK;
7) mencetak Kartu Pengawasan Belanja Pegawai Perorangan setiap awal
tahun dan/atau apabila diperlukan; dan
8) melaksanakan tugas-tugas lain yang berhubungan dengan penggunaan
anggaran belanja pegawai.
Belanja Pegawai dipergunakan untuk:
1) Belanja Gaji dan Tunjangan yang melekat pada pembayaran gaji PNS;
2) Belanja Uang Makan PNS;
3) Belanja Uang lembur PNS;
4) Belanja uang tunggu dan pensiun Pegawai Negeri dan Pejabat Negara
yang disalurkan melalui PT. Taspen dan PT. ASABRI;
5) Pembayaran tunjangan khusus yang merupakan pembayaran kompensasi
kepada Pegawai Negeri yang besarannya ditetapkan oleh Presiden/
Menteri Keuangan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 107

6) Pembayaran Uang Duka Wafat/tewas;


7) Pembayaran gaji terusan.
b. Belanja Non Pegawai meliputi: Belanja Barang, Belanja Modal, Belanja
Bantuan Sosial, Belanja Hibah (termasuk dalam belanja barang), dan Belanja
Lain-lain, dengan rincian sebagai berikut:
1) Belanja Barang dipergunakan untuk:
a) Belanja Barang Operasional merupakan pembelian barang dan/atau
jasa yang habis pakai yang dipergunakan dalam rangka pemenuhan
kebutuhan dasar dan pelayanan yang bersifat internal, yang terdiri dari:
(1) Belanja Keperluan Sehari-hari Perkantoran;
(2) Belanja pengadaaan bahan makanan;
(3) Belanja Penambah daya tahan tubuh;
(4) Belanja bahan;
(5) Belanja pengiriman surat dinas;
(6) Honor yang terkait dengan operasional satker;
(7) Belanja Langganan Daya dan Jasa;
(8) Belanja biaya pemeliharaan gedung dan bangunan
(9) Belanja biaya pemeliharaan peralatan dan mesin;
(10) Belanja sewa gedung operasional satker;
(11) Belanja barang operasional lainnya.
b) Belanja Barang Non Operasional merupakan pembelian barang
dan/atau jasa yang habis pakai dikaitkan dengan strategi pencapaian
target kinarja dan pelayanan yang bersifat eksternal, yang terdiri dari:
(1) Honor yang terkait dengan output kegiatan;
(2) Belanja operasional terkait penyelenggaraan administrasi kegiatan
di luar kantor;
(3) Belanja jasa konsultan;
(4) Belanja sewa yang dikaitkan dengan strategi pencapaian target
kinerja;
(5) Belanja jasa profesi;
(6) Belanja jasa;
Pola Tata Kelola BPJPH | 108

(7) Belanja perjalanan;


(8) Belanja barang non operasional lainnya.
2) Belanja Modal merupakan pengeluaran untuk pembayaran perolehan
asset dan/atau menambah nilai asset tetap/asset lainnya yang memberi
manfaat lebih dari satu periode akuntansi dan melebihi batas minimal
kapitalisasi asset tetap/asset lainnya yang ditetapkan pemerintah, antara
lain:
a) Belanja modal tanah;
b) Belanja modal peralatan dan mesin;
c) Belanja modal gedung dan bangunan;
d) Belanja modal jalan, irigasi dan jaringan;
e) Belanja modal lainnya

3. Mekanisme Pencairan APBN


a. Metode pembayaran tagihan Negara dilakukan melalui dua mekanisme, yaitu:
1) Mekanisme pembayaran langsung (LS) yaitu, pembayaran kepada
rekanan dibayarkan langsung dari rekening kas Negara kepada rekening
rekanan tanpa melalui rekening bendahara. Dalam pelaksanaan
mekanisme ini, terdapat pembayaran yang diantaranya dikenal dengan
istilah LS Bendahara, dimana dana tidak langsung ditransfer kepada yang
berhak tetapi ditransfer melalui rekening Bendahara dan selanjutnya
Bendahara Pengeluaran membayarkan kepada yang berhak. Pembayaran
yang dilakukan langsung kepada Bendahara Pengeluaran/penerima hak
lainnya atas dasar perjanjian kerja, surat keputusan, surat tugas atau surat
perintah kerja lainnya melalui penerbitan Surat Perintah Membayar
Langsung;
2) Mekanisme Uang Persediaan (UP) dilakukan dengan cara pembayaran
kepada rekanan/pihak yang berhak dibayar dengan cara pembebanan dari
rekening kas Negara melalui rekenig Bendahara Pengeluaran. Uang
Persediaan merupakan uang muka kerja dari Kuasa BUN kepada
Bendahara Pengeluaran untuk membiayai kegiatan operasional sehari-
Pola Tata Kelola BPJPH | 109

hari Satker atau membiayai pengeluaran yang menurut sifat dan tujuannya
tidak mungkin dilakukan melalui mekanisme pembayaran langsung dapat
dimintakan penggantiannya/revolving (apabila UP telah dipergunakan
paling sedikit 50%).
Permintaan pengadaan barang/jasa oleh Kepala Bagian Keuangan dan Umum
harus dilakukan berdasarkan prinsip ekonomis dan efisien, sesuai dengan
kebutuhan pelayanan jasa yang dituangkan dalam bentuk Permintaan
Pengadaan Barang (PPB) dan atau Nota Dinas. Permintaan pengeluaran
belanja lain-lain dikeluarkan oleh Kepala Sub Bagian Keuangan dengan
persetujuan Kepala Bagian Keuangan dan Umum.
Prosedur pelaksanaan pengadaan barang/jasa dilakukan dengan ketentuan
sebagai berikut:
1) Pelaksanaan pengadaan barang/jasa dilaksanakan berdasarkan ketentuan
pengadaan barang/jasa dan peraturan perundang-undangan terkait,
dengan mengikuti prinsip-prinsip transparansi, adil/tidak diskriminatif,
akuntabilitas dan praktek bisnis yang sehat.
2) Pelaksanaan pengadaan barang/jasa dilakukan oleh Panitia Pengadaan.
3) Panitia Pengadaan dibentuk dan ditugaskan secara khusus oleh Kepala
Badan.
4) Panitia Pengadaan terdiri atas pegawai BPJPH yang memahami tata cara
pengadaan, substansi kegiatan dan barang/jasa yang dibutuhkan.
b. Belanja Pemeliharaan
Jenis Belanja Pemeliharaan, terdiri atas :
1) Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan;
2) Belanja Biaya Pemeliharaan Kendaraan Dinas;
3) Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Laboratorium;
4) Belanja Biaya Pemeliharaan lain-lain.
Setiap permintaan belanja biaya pemeliharaan oleh Kepala Sub Bagian Tata
Usaha dan Rumah Tangga dilakukan berdasarkan prinsip ekonomis dan
efisien, sesuai dengan kebutuhan dan dituangkan dalam bentuk Permintaan
Pola Tata Kelola BPJPH | 110

Pemeliharaan. Permintaan Pemeliharaan tersebut dikeluarkan oleh Kepala


Bagian Keuangan dan Umum dengan persetujuan Kepala BPJPH.
Prosedur pelaksanaan pemeliharaan dilakukan dengan ketentuan sebagai
berikut :
1) Sarana dan prasarana yang memerlukan pemeliharaan diajukan oleh
Kepala Sub Bagian/Bidang terkait kepada Kepala Bagian Keuangan dan
Umum melalui Kepala Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga.
2) Pelaksanaan pemeliharaan dilakukan oleh Kepala Sub Bagian Tata Usaha
dan Rumah Tangga.
3) Pelaksanaan pemeliharaan yang dilakukan oleh pihak ketiga mengikuti
prosedur pengadaan barang/jasa.

c. Mekanisme Pembayaran Belanja Perjalanan Dinas


Perjalanan dinas dapat dibayarkan melalui Uang Persediaan atau dengan LS
(lewat rekening Bendahara). Dalam melaksanakan pengujian terkait
perjalanan dinas maka Bendahara Pengeluaran harus memastikan apakah
dokumen-dokumen telah lengkap dan sesuai dengan peraturan perjalanan
dinas yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No. 113/PMK.05/2012.
Jenis Belanja Perjalanan Dinas, terdiri atas :
1) Belanja Perjalanan Dinas Jabatan;
2) Belanja Perjalanan Dinas Pindah
Prosedur pelaksanaan perjalanan dinas dilakukan dengan ketentuan sebagai
berikut:
1) Permintaan Perjalanan Dinas yang telah disetujui oleh Kepala Sub
Bagian/Bidang, selanjutnya diproses menjadi surat permintaan, sesuai
Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan;
2) Surat permintaan diajukan kepada Kepala Bagian/Bidang terkait untuk
disetujui selanjutnya diajukan kepada Kepala Sub Bagian Keuangan;
3) Bagian Keuangan memproses surat permintaan pembayaran menjadi Surat
Perintah Perjalanan Dinas (SPPD);
Pola Tata Kelola BPJPH | 111

4) Perjalanan Dinas yang telah dilaksanakan dipertanggungjawabkan dalam


bentuk laporan perjalanan dinas.

d. Belanja Lain-lain
Jenis Belanja Lain-lain terdiri atas :
1) Belanja Peningkatan Kompetensi Pegawai
2) Belanja Kerjasama Teknis Internasional
3) Belanja Pengeluaran Tidak Terduga.
Setiap permintaan biaya belanja lain-lain oleh bidang terkait harus dilakukan
berdasarkan prinsip ekonomis dan efisien, sesuai dengan kebutuhan
pelayanan jasa dan dituangkan dalam bentuk Surat Pemintaan Belanja Lain-
lain. Permintaan pengeluaran belanja lain-lain dikeluarkan oleh Kepala Bagian
Keuangan dan Umum dengan persetujuan Kepala BPJPH.
Prosedur permintaan biaya belanja lain-lain dilakukan dengan ketentuan
sebagai berikut :
1) Permintaan biaya belanja lain-lain yang telah disetujui oleh Kepala Sub
Bagian/Bidang, selanjutnya diproses menjadi surat permintaan biaya
belanja lain-lain.
2) Surat permintaan biaya belanja lain-lain diajukan kepada Kepala
Bagian/Bidang untuk disetujui selanjutnya diajukan kepada Kepala Bagian
Umum dan Keuangan.
3) Bagian Keuangan menindaklanjuti pelaksanaan biaya belanja lain-lain.

4. Prosedur Pembayaran dan Pelaporan


Prosedur pembayaran dan pelaporan dilakukan sebagai berikut :
a. Bagian SPP menerima dan mengumpulkan berkas persyaratan pengajuan
pembayaran dari user, kemudian diteruskan ke Bagian SPM untuk
diverifikasi dan divalidasi.
b. Operator Keuangan merekam dokumen pembayaran tersebut di aplikasi
Sistem Aplikasi Satker (SAS).
Pola Tata Kelola BPJPH | 112

c. Operator Keuangan mencetak surat permintaan pembayaran (SPP) dan


menyampaikan kepada Pejabat Pembuat Komitmen (P2K) untuk di verifikasi
kesesuaian dan keabsahan SPP serta kelengkapannya. Setelah disetujui
dan di tandatangani oleh P2K, berkas tagihan tersebut dikirimkan ke Bagian
SPM untuk diterbitkan Surat Perintah Membayar (SPM).
d. Bagian SPM memverifikasi kesesuaian dan keabsahan SPP dan
kelengkapannya berkas SPP. Jika sesuai dengan ADK, maka mencetak draft
SPM. Selanjutnya draft SPM disampaikan kepada Pejabat Penandatangan
Surat Perintah Membayar (PPSPM) untuk divalidasi serta ditandatangani.
e. Setelah dokumen SPM divalidasi dan ditandatangani oleh PPSPM, kemudian
staf SPM terkait mengirimkan Surat Perintah Membayar (SPM), beserta
kelengkapannya, antara lain Surat Setoran Pajak (SSP), Surat Setoran
Bukan Pajak (SSBP), beserta Arsip Data Komputer (ADK) ke Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN).
f. Dokumen SPM divalidasi oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
(KPPN), jika terdapat kesalahan dilakukan perbaikan.
g. KPPN mengeluarkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).
h. Bagian SPP, SPM dan Bendahara menerima dan memverifikasi dokumen
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), Surat Perintah Membayar (SPM),
Surat Setoran Pajak (SSP), dan Surat Setoran Bukan Pajak (SSBP).
i. Bagian Akuntansi merekam dokumen di aplikasi Sistem Akuntansi Berbasis
Akrual (SAIBA).
j. Bagian Akuntansi mencetak dan memverifikasi di Buku Besar.
k. Bagian Akuntansi mencetak laporan keuangan dan mengirimkan Arsip Data
Komputer (ADK) bulanan ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
(KPPN)
l. Bagian Akuntansi melakukan rekonsilias data dengan Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN) dan Menandatangani Berita Acara
Rekonsiliasi (BAR) dan Melakukan perbaikan data jika terdapat kesalahan.
m. Bagian Akuntansi Mencetak neraca, Laporan Realisasi Anggaran (LRA),
Laporan Operasional (LO), Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) dan
Pola Tata Kelola BPJPH | 113

Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) serta menyampaikan ke UAPPA-


W/UAAPA-E1.

Diagram 19. Alur Prosedur Pembayaran dan Pelaporan

5. Penatausahaan Pertanggungjawaban Bendahara


a. Bendahara menatausahakan seluruh uang yang dikelolanya, meliputi:
1) UP/TUP;
2) LS kepada Bendahara Pengeluaran (honor);
3) Pajak;
4) Uang dari sumber lainnya yang menjadi hak negara, contoh: PNBP yang
dikelola Bendahara Pengeluaran;
b. Bendahara wajib menggunakan rekening atas nama jabatannya pada bank
umum/pos dan dilarang menyimpan uang yang dikelolanya pada rekening
atas nama pribadi.
Pola Tata Kelola BPJPH | 114

c. pendebitan rekening oleh Bendahara melalui cek/bilyet giro, maupun internet


banking dan kartu debit dengan persetujuan KPA dan/atau PPK atas nama
KPA;
d. Pembukuan Bendahara menggunakan aplikasi Sistem Laporan Bendahara
Instansi (SILABI) berdasarkan dokumen sumber;
e. Bendahara melakukan rekonsiliasi internal dengan UAKPA setiap bulan;
f. KPA melakukan pemeriksaan kas minimal sekali dalam sebulan, yang
hasilnya dituangkan dalam Berita Acara dan memuat: kesesuaian kas tunai
di brankas dan rekening dengan pembukuan, penyetoran penerimaan
negara/pajak, penjelasan atas selisih;
g. Laporan pertanggungjawaban Bendahara (LPJ) disusun berdasarkan
pembukuan yang dilakukan dan ditandatangani oleh Bendahara dan
KPA/PPK;
h. Selanjutnya Bendahara menyampaikan LPJ Bendahara ke KPPN dengan
dilampiri:
1) ADK LPJ Bendahara;
2) Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi;
3) Salinan rekening Koran;
4) Daftar Saldo rekening;
5) Daftar Hasil Konfirmasi Surat Setoran Penerimaan Negara
6) Neraca; dan
7) Berita Acara Rekonsiliasi (BAR) E-Rekon

4.2.2. Prosedur Pengelolaan Keuangan Setelah Menerapkan BLU


Pengelolaan keuangan BLU berbeda dengan pengelolaan keuangan satker pada
umumnya. Dengan pola pengelolaan keuangan BLU, fleksibilitas diberikan dalam
rangka pelaksanaan anggaran, termasuk pengelolaan pendapatan dan belanja,
pengelolaan kas, dan pengadaan barang/jasa. Demikian juga pengelolaan
keuangan oleh bendahara BLU, terdapat beberapa perbedaan dibandingkan
dengan satker pada umumnya.
Pola Tata Kelola BPJPH | 115

1. Prosedur Penerimaan Pendapatan BLU


Prosedur pengelolaan penerimaan pendapatan BLU adalah sebagai berikut :
a. Pemohon/pelaku usaha mengajukan permohonan layanan jasa kepada
BPJPH, kemudian BPJPH memproses permohonan layanan sesuai tusi
pada masing-masing eselon II.
b. Subbag keuangan menyampaikan invoice kepada pemohon/pelaku usaha
yang mengajukan permohonan layanan jasa untuk dilakukan proses
pembayaran oleh pemohon/pelaku usaha tersebut melalui rekening
bendahara penerima pada bank yang ditunjuk/mitra satker.
c. Pemohon/pelaku usaha menyampaikan bukti bayar kepada Subbag
Keuangan dan akan dilakukan verifikasi pembayaran oleh Bendahara
Penerimaan.
d. Bank mengirimkan rekening koran secara periodik kepada bendahara
penerimaan. Dalam hal Bendahara Penerimaan telah memiliki akses
kedalam sistem internet Banking, maka mendahara penerimaan dapat
mengunduh rekening koran secara periodik;
e. Kasir (Staf Keuangan) menerima dokumen bukti pembayaran, dan
membuat rekap penerimaan pendapatan yang diterima dari
pemohon/pelaku usaha tersebut;
f. Bendahara Penerimaan menerima dokumen bukti pembayaran dan rekap
pendapatan untuk dilakukan verifikasi, dan mencocokkan dengan rekening
Koran;
g. Setelah sesuai, Bendahara Penerimaan membuat dokumen
penatausahaan
h. Bendahara penerimaan membuat rekap penerimaan pendapatan yang
diterima dari pemohon/pelaku usaha tersebut.
i. Bendahara Penerimaan menatausahakan semua uang yang dikelolanya
baik yang sudah menjadi penerimaan negara maupun yang belum menjadi
penerimaan negara;
Pola Tata Kelola BPJPH | 116

j. Subbag Keuangan menyampaikan rekapitulasi data layanan jasa kepada


Bendahara Penerimaan untuk disampaikan kepada Pimpinan BLU untuk
dilakukan pengesahan pendapatan.
k. Setelah dilakukan pengesahan, Bendahara Penerimaan menyampaikan
dokumen pengesahan ke Bagian Akuntansi untuk dilakukan pengarsipan
dan pencatatan.

Diagram 20. Alur Prosedur Penerimaan Pendapatan BLU


Pola Tata Kelola BPJPH | 117

Diagram 21. Alur Prosedur Penggunaan Pendapatan BLU

2. Prosedur Penggunaan Pendapatan BLU


BPJPH sebagai satker BLU penuh, diberikan fleksibilitas pengelolaan keuangan
antara lain dapat langsung menggunakan seluruh PNBP dari pendapatan
operasional dan nonopersaional, di luar dana yang bersumber dari APBN, sesuai
RBA tanpa terlebih dahulu disetorkan ke Rekening Kas Negara. Apabila PNBP
melebihi target yang ditetapkan dalam RBA tetapi masih dalam ambang batas
fleksibilitas, kelebihan tersebut dapat digunakan langsung mendahului
pengesahan revisi DIPA. Terhadap kelebihan PNBP yang melampaui ambang
batas fleksibilitas, dapat digunakan dalam tahun berjalan setelah mendapat
persetujuan Menteri Keuangan atau menjadi saldo awal tahun berikutnya. Salah
satu kewajiban satker BLU adalah menyusun SOP mengenai Pengelolaan Kas
internal BLU, dimana SOP ini menjelaskan secara rinci prosedur penatausahaan
penerimaan pendapatan dan pengeluaran belanja sumber dana BLU yang
menjamin adanya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan
BLU. Dalam SOP tersebut harus diatur pula tata cara pembayaran belanja LS
kepada pihak ketiga yang sumber dananya berasal dari PNBP BLU.
Pola Tata Kelola BPJPH | 118

Prosedur pembayaran belanja LS kepada pihak ketiga dimaksud dapat mengikuti


tata cara pembayaran belanja LS sebagaimana diatur dalam PMK Nomor:
190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Prosedur Penggunaan Pendapatan
BLU adalah sebagai berikut :
a. Subbagian Tata Usaha/Bagian yang membutuhkan dana membuat daftar
kebutuhan dana untuk kegiatan operasional;
b. Daftar kebutuhan dana tersebut disampaikan kepada PPK untuk
mendapatkan persetujuan;
c. PPK dengan dibantu verifikator melakukan verifikasi atas daftar kebutuhan
dana kemudian memberikan persetujuan dan menyampaikan daftar
kebutuhan dana tersebut kepada Bendahara Pengeluaran;
d. Bendahara Pengeluaran membuat dokumen permintaan dana (voucher) dan
diotorisasi oleh Pimpinan BLU dan Menyampaikan kepada Bendahara
Penerimaan dengan dilampiri daftar kebutuhan dana;
e. Bendahara penerimaan membuat cek dan dokumen penarikan dana dengan
diotorisasi Pimpinan BLU dan menyampaikan cek tersebut ke bank untuk
dilakukan transfer ke rekening bendahara pengeluaran;
f. Bendahara pengeluaran membuat cek dan dokumen penarikan dana dengan
diotorisasi Pimpinan BLU dan menyampaikan cek ke bank untuk ditransfer
ke rekening pihak ketiga (pembelian tunai) atau mengambil uang tunai untuk
diserahkan ke masing-masing penanggung jawab kegiatan di Bagian Tata
Usaha;
g. Bendahara pengeluaran menyampaikan bukti penarikan dana kebagian
akuntansi untuk dilakukan pengarsipan dan pencatatan transaksi sebagai
dasar untuk pengesahan belanja.

Diagram 22. Alur Prosedur Pengesahan Penerimaan dan Penggunaan Pendapatan BLU
Pola Tata Kelola BPJPH | 119

3. Prosedur Pengesahan Penerimaan dan Penggunaan Pendapatan BLU


Prosedur penatausahaan penerimaan pendapatan dan pengeluaran belanja
sumber dana BLU yang menjamin adanya transparansi dan akuntabilitas dalam
pengelolaan keuangan BLU.
Prosedur pengesahan pendapatan dan penggunaan BLU sebagai berikut :
a. Dalam rangka pertanggungjawaban pendapatan dan belanja yang sumber
dananya berasal dari PNBP yang digunakan langsung, PPSPM menerbitkan
Surat Perintah Pengesahan Pendapatan dan Belanja (SP3B) untuk
selanjutnya diajukan ke KPPN untuk pengesahan atas Pendapatan dan
Belanja BLU;
b. Penerbitan SP3B BLU:
SP3B BLU pada BPJPH, diterbitkan dengan:
1) Format yang telah diatur di lampiran perdirjen No. 30 /PB/2011 Tentang
Mekanisme Pengesahan Pendapatan dan Belanja Satker BLU;
2) Menggunakan aplikasi yang telah disediakan DJPBN.
3) Pejabat Penandatangan SP3B BLU adalah PP-SPM.
Pola Tata Kelola BPJPH | 120

4) Petugas pengantar SP3B BLU adalah Petugas Pengantar SPM.


c. Penyampaian SP3B BLU:
1) Periode penyampaian adalah triwulanan;
2) Penyampaian dapat dilakukan satu kali/lebih dari satu kali dalam satu
triwulan.
a) Penyampaian SP3B apabila dilakukan satu kali dalam satu triwulan
(1) Bendahara Penerimaan dan/atau Bendahara Pengeluaran
melakukan cut off realisasi pendapatan dan/belanja BLU sejak 3
hari kerja sebelum akhir triwulan;
(2) Atas dasar hasil verifikasi dan otorisasi laporan penerimaan dan
pengeluaran pendapatan BLU, pejabat penandatanganan SPM
menerbitkan dan menandatangani SP3B
(3) Selanjutnya SP3B disampaikan paling lambat pada hari kerja
terakhir triwulan berkenaan;
(4) Realisasi pendapatan dan/atau belanja sejak cut off s.d. Akhir
triwulan dipertanggungjawabkan dalam penyampaian SP3B BLU
triwulan berikut.
b) Penyampaian SP3B apabila dilakukan lebih dari satu kali dalam satu
triwulan
(1) BPJPH sebagai Satker BLU tetap menyampaikan SP3B BLU pada
akhir triwulan berkenaan sepanjang terdapat realisasi pendapatan
dan/atau belanja sampai dengan akhir triwulan berkenaan;
(2) Bendahara Penerimaan dan/atau Bendahara Pengeluaran
melakukan cut off realisasi pendapatan dan/atau belanja BLU
terhadap SP3B BLU akhir triwulan;
(3) menyampaikan SP3B BLU akhir triwulan, paling lambat pada hari
kerja terakhir triwulan berkenaan;
(5) Apabila terdapat realisasi pendapatan dan/atau belanja sejak cut
off s.d. akhir triwulan berkenaan dipertanggungjawabkan dalam
penyampaian SP3B BLU triwulan berikutnya.
Pola Tata Kelola BPJPH | 121

d. SP3B yang diterbitkan dan telah ditandatangani oleh PPSPM selanjutnya


disampaikan ke KPPN untuk diterbitkan SP2B, dengan melampirkan:
1) SPTJ atas pendapatan dan belanja BLU yang telah ditandatangani
Pimpinan BLU BPJPH;
2) ADK SP3B BLU, yg dihasilkan melalui aplikasi
e. Pada Triwulan ke IV, BPJPH tidak melakukan cut off realisasi pendapatan
dan/atau belanja BLU terhadap SP3B BLU akhir triwulan IV, dan
penyampaian SP3B BLU mengikuti ketentuan mengenai langkah-langkah
akhir tahun anggaran berjalan.
f. Selanjutnya KPPN menerbitkan SP2B (Surat Pengesahan Pendapatan dan
Belanja Badan Layanan Umum) setelah dilakukan pengujian terhadap SP3B
BLU, memeriksa kesesuaian kelengkapan lampiran;
g. KPPN tetap menerbitkan SP2B untuk belanja melampaui pagu DIPA sampai
dengan ambang batas, sepanjang penambahan output baru terdapat dalam
tabel referensi AplikasiRKA K/L DIPA;
h. Petugas pengambil SP2B BLU = petugas pengambil SP2D satker BLU
BPJPH.
i. Salinan SP3B dan SP2B disampaikan kepada bendahara penerimaan dan
bendahara pengeluaran untuk pengarsipan;
j. Bagian akuntansi menerima SP3B dan SP2B untuk dasar pencatatan
akuntansi melalui aplikasi SAIBA, yang selanjutnya akan digabungkan
dengan data lain hasil penginputan jurnal manual dan data transaksi hasil
kiriman Aplikasi SIMAK BMN. Seluruh data kemudian diproses membentuk
buku besar, neraca percobaan, dan komponen laporan keuangan BLU.

4. Pengelolaan Utang
Mengenai pengelolaan utang pada BPJPH, berpedoman pada Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia No. 74 Tahun 2012 tentang perubahan atas
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia N0 23 Th 2005 tentang pengelolaan
Keuangan BLU, bahwa sebagai satker BLU, BPJPH dapat memiliki utang
sehubungan dengan kegiatan operasional dan/atau perikatan peminjaman
Pola Tata Kelola BPJPH | 122

dengan pihak lain sepanjang dikelola dan diselesaikan secara tertib, efisien,
ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab, sesuai denganpraktek bisnis
yang sehat.
Terdapat dua jenis utang pada BPJPH, yaitu:
a. Utang jangka pendek
Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka pendek
ditujukan hanya untuk belanja operasional.
b. Utang jangka panjang
Pemanfaatan utang yang berasal dari perikatan peminjaman jangka panjang
ditujukan hanya untuk belanja modal.
Perikatan peminjaman dilakukan oleh pejabat yang berwenang secara
berjenjang berdasarkan nilai pinjaman. Sedangkan kewenangan peminjamannya
diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan/gubernur/bupati/walikota.
Pembayaran kembali utang tersebut merupakan tanggung jawab BPJPH. Namun
hak tagih atas utang BLU menjadi kadaluarsa setelah 5 (lima) tahun sejak utang
tersebut jatuh tempo, kecuali ditetapkan lain oleh undang-undang. Adapun jatuh
tempo dihitung sejak 1 Januari tahun berikutnya.

5. Pengelolaan Piutang
Pengelolaan piutang pada BPJPH dilakukan sebagai berikut:
a. BPJPH dapat memberikan piutang sehubungan dengan penyerahan barang,
jasa, dan/atau transaksi lainnya yang berhubungan langsung atau tidak
langsung dengan kegiatan pelayanan BPJPH sepanjang dikelola dan
diselesaikan secara tertib, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung
jawab serta dapat memberikan nilai tambah, sesuai dengan praktek bisnis
yang sehat dan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. Piutang BPJPH yang sulit ditagih dapat dilimpahkan penagihannya kepada
Menteri Keuangan/gubernur/bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya;
c. Pada implementasi selanjutnya, piutang BLU dapat dihapus secara mutlak
atau bersyarat oleh pejabat yang berwenang, yang nilainya ditetapkan
secara berjenjang;
Pola Tata Kelola BPJPH | 123

d. Adapun kewenangan penghapusan piutang secara berjenjang tersebut


ditetapkan dengan Peraturan Menteri Keuangan/gubernur/bupati/walikota,
sesuai dengan kewenangannya, dengan memperhatikan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

6. Pengelolaan Investasi
Pengelolaan investasi pada BPJPH dilakukan sebagai berikut:
a. BPJPH tidak dapat melakukan investasi jangka panjang, kecuali atas
persetujuan Menteri Keuangan/gubernur/bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya. Keuntungan yang diperoleh dari investasi jangka panjang
merupakan pendapatan BLU BPJPH;
b. Investasi jangka panjang yang dimaksud antara lain adalah penyertaan
modal, pemilikan obligasi untuk masa jangka panjang, atau investasi
langsung.

7. Pengelolaan Rekening
Rekening milik Satker BPJPH dikelompokkan menjadi:
a. Rekening Penerimaan, yaitu Rekening yang dikelola oleh Bendahara
Penerimaan;
b. Rekening Pengeluaran:
1) Rekening Pengeluaran yang dikelola oleh Bendahara Pengeluaran;
2) Rekening Pengeluaran Pembantu yang dikelola oleh bendahara
pengeluaran pembantu.
c. Rekening Lainnya:
Rekening Milik Badan Layanan Umum BPJPH:
1) Rekening pengelolaan kas BLU;
2) Rekening operasional BLU;
3) Rekening dana kelolaan.
d. Pendebitan Rekening milik Satuan Kerja dilakukan dengan menggunakan:
1) Layanan Perbankan Secara Elektronik, berupa:
Pola Tata Kelola BPJPH | 124

a) Internet Banking;
b) Kartu Debit.
2) Cek/bilyet giro.
Layanan Perbankan Secara Elektronik berupa Kartu Debit dikecualikan untuk
Rekening Penerimaan.
Tata cara pendebitan Rekening dilakukan berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan mengenai kedudukan dan tanggung jawab bendahara pada
satuan kerja pengelola APBN.
e. KPA/Pimpinan BPJPH dapat menggunakan layanan Virtual Account pada
Rekening milik Satuan Kerja untuk kemudahan dan kepraktisan bertransaksi.
Penggunaan layanan Virtual Account akan mengikuti ketentuan yang berlaku
pada Bank Umum.
f. Bendahara pada BPJPH melakukan penatausahaan, pembukuan, dan
pertanggungjawaban atas dana pada Rekening milik Satuan Kerja.
Penatausahaan, pembukuan, dan pertanggungjawaban berpedoman pada
Peraturan Menteri Keuangan mengenai kedudukan dan tanggung jawab
bendahara pada satuan kerja pengelola APBN;
g. KPA/Pimpinan BPJPH wajib melaporkan saldo seluruh Rekening yang
dikelolanya setiap bulan kepada Kuasa BUN di Daerah (KPPN) paling lambat
tanggal 10 bulan berikutnya. Dalam hal tanggal 10 jatuh pada hari libur,
penyampaian laporan saldo Rekening dilaksanakan pada hari kerja
sebelumnya. Laporan Saldo Rekening harus dipisahkan antara Rekening
yang dibuka atas permohonan dari:
1) KPA/Pimpinan BPJPH; dan
2) Kepala Satuan Kerja.
Laporan Saldo Rekening digunakan sebagai lampiran pada laporan
pertanggungjawaban Bendahara yang disampaikan setiap bulan kepada
Kuasa BUN di Daerah (KPPN).

8. Penatausahaan Bendahara Badan Layanan Umum


Pola Tata Kelola BPJPH | 125

Sesuai dengan eraturan Menteri Keuanga Nomor 162 Tahun 2013 tentang
Kedudukan dan Tanggung Jawab Bendahara Pengelola Dana APBN dan
Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor 47 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Penatausahaan dan Pertanggungjawaban Bendahara BLU Bendahara
pada BPJPH menatausahakan dan mempertanggungjawabkan seluruh uang/
surat berharga yang berada dalam pengelolaannya kepada Kuasa BUN. Di
samping itu, Bendahara pada BLU, selaku pejabat yang diangkat oleh pimpinan
BPJPH atau pejabat yang diberi kuasa, juga wajib membukukan seluruh
transaksi atas uang yang ditatausahakannya yang ada di BLU baik yang sudah
menjadi hak BLU maupun yang tidak/belum menjadi hak BLU.
Bendahara pada BPJPH menatausahakan seluruh uang/surat berharga yang
dikelola oleh BLU, dimana terdapat mekanisme penyampaian dana oleh
Bendahara Penerimaan kepada Bendahara Pengeluaran.
Pembagian penatausahaan uang/surat berharga antara Bendahara Penerimaan
dengan Bendahara Pengeluaran adalah sebagai berikut:
a. Bendahara Penerimaan, menatausahakan seluruh uang/surat berharga yang
sudah menjadi hak BLU.
b. Bendahara Pengeluaran, menatausahakan seluruh uang/surat berharga
dalam rangka keperluan belanja BLU.
Dalam hal terdapat uang yang tidak tercakup di atas, maka dikelola oleh
Bendahara Pengeluaran BPJPH. Bendahara pengeluaran dapat dibantu oleh
bendahara pengeluaran pembantu (BPP).
a. Penatausahaan Kas Bendahara Penerimaan
Ketentuan penatausahaan kas pada bendahara penerimaan adalah sebagai
berikut:
1) Bendahara Penerimaan mengalihkan uang/surat berharga yang
dikelolanya menjadi deposito dan/atau investasi jangka pendek setelah
mendapat perintah dari Pimpinan BLU BPJPH atau pejabat yang
ditunjuk;
Pola Tata Kelola BPJPH | 126

2) Bendahara Penerimaan menyalurkan uang kepada Bendahara


Pengeluaran berdasarkan perencanaan dan/atau permintaan dana
dengan perintah dari Pimpinan BLU BPJPH atau pejabat yang ditunjuk;
3) Perintah dari Pimpinan BLU BPJPH atau pejabat yang ditunjuk berupa
dokumen yang bentuk dan formatnya telah ditentukan;
4) Bendahara Penerimaan wajib membuat catatan atas jenis uang dan
besar uang yang disalurkan kepada Bendahara Pengeluaran;
5) BLU yang masih menyetorkan sebagian pendapatannya ke Kas negara,
maka penyetorannya dilakukan oleh Bendahara Penerimaan dengan
mengikuti peraturan yang berlaku
b. Penatausahaan Kas Bendahara Pengeluaran
Ketentuan penatausahaan kas pada bendahara pengeluaran BLU adalah
sebagai berikut:
1) Bendahara Pengeluaran menerima dan mengelola uang yang berasal dari
dana Rupiah Murni DIPA BLU yang bersangkutan dan/ atau yang diterima
dari Bendahara Penerimaan untuk digunakan sesuai rencana kebutuhan.
2) Mekanisme penatausahaan dan pengelolaan uang yang berasal dari
Rupiah Murni sebagaimana dimaksud diatas, mengikuti peraturan yang
berlaku.
3) Mekanisme penatausahaan dan pengelolaan uang yang berasal dari
Bendahara Penerimaan sebagaimana dimaksud di atas dilakukan sesuai
peraturan SOP internal BPJPH.
4) Bendahara Pengeluaran dapat melakukan pembayaran atas uang yang
ditatausahakannya setelah mendapat perintah dari Pimpinan BLU BPJPH
atau pejabat yang ditunjuk.
5) Perintah dari Pimpinan BLU BPJPH atau pejabat yang ditunjuk
sebagaimana dimaksud di atas dituangkan dalam dokumen yang bentuk
dan formatnya ditentukan oleh masing-masing BLU.
6) Bendahara Pengeluaran dapat menyalurkan dana kepada BPP sesuai
perencanaan dan/ atau permintaan dana dengan memperhatikan
ketersediaan dana yang dikelolanya.
Pola Tata Kelola BPJPH | 127

7) BPP menerima dana dari Bendahara Pengeluaran untuk digunakan sesuai


rencana kebutuhan.
8) Atas penyaluran dana oleh Bendahara Pengeluaran kepada BPP, BPP
menyampaikan pertanggungjawaban kepada Bendahara Pengeluaran.
c. Berkenaan fleksibilitas pengelolaan keuangan pada BLU BPJPH, dokumen
sumber dan prosedur kerja terkait penatausahaan uang oleh Bendahara
ditetapkan oleh Satker BPJPH, kecuali telah ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan, misal: SPM/SP2D terkait UP/TUP dan LS Bendahara,
penyetoran ke kas negara dengan SSP, SSBP dan SSPB. Pembukuan BLU
juga berbeda dengan pembukuan pada satker non BLU mengingat terdapat
mekanisme penyampaian dana oleh Bendahara Penerimaan kepada
Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Pengeluaran ke BPP. Pembukuan
dilakukan dalam Buku Kas Umum (BKU), buku pembantu, dan buku
pengawasan anggaran. Output pembukuan digunakan sebagai dasar
penyusunan laporan pertanggungjawaban bendahara.

d. Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi Internal


1) Pemeriksaan kas dilakukan oleh Pimpinan BPJPH atau pejabat yang
ditunjuk. Pemeriksaan kas dilakukan pada saat terjadi pergantian
bendahara, pada waktu rekonsiliasi, atau sewaktu-waktu jika diperlukan.
Selanjutnya hasil pemeriksaan kas Bendahara dimaksud dituangkan
dalam berita acara;
2) Rekonsiliasi Internal
Pembukuan Bendahara menghasilkan laporan yang menyajikan keadaan
kas dan realisasi atas uang/surat berharga yang dikelola oleh Bendahara
pada BLU BPJPH. Laporan ini merupakan salah satu alat untuk
pelaksanaan kegiatan operasional sehari-hari bagi pimpinan BPJPH
sekaligus sebagai pembanding akun-akun yang menyangkut kas pada
neraca BLU. Atas dasar itu, harus dilakukan rekonsiliasi internal antara
UAKPA dengan pembukuan Bendahara pada BLU.Rekonsiliasi internal
Pola Tata Kelola BPJPH | 128

dilakukan sekurang-kurangnya 1 (satu) kali pada akhir bulan berkenaan.


Rekonsiliasi internal BLU terdiri dari:
a) BPP menyampaikan LPJ Bendahara kepada Bendahara Pengeluaran
sebagai bentuk pertanggungjawaban dan rekonsiliasi antara BPP
dengan Bendahara Pengeluaran.
b) Dalam hal Bendahara Penerimaan menyalurkan dana kepada
Bendahara Pengeluaran, sebelum dilakukan rekonsiliasi dengan
UAKPA, Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran saling
melakukan rekonsiliasi minimal sebulan sekali, pada saat akan
disusun LPJ Bendahara berdasarkan catatan atas jenis uang dan
besar uang yang disalurkan oleh Bendahara Penerimaan kepada
Bendahara Pengeluaran dan pembukuan Bendahara Pengeluaran.
c) Pimpinan BPJPH atau pejabat yang ditunjuk melakukan rekonsiliasi
internal antara Laporan Keuangan UAKPA dengan pembukuan
Bendahara pada BLU untuk meneliti kesesuaian atas:
(1) Kas di Bendahara Pengeluaran.
(2) Kas di Satker BLU.
(3) Investasi Jangka Pendek.
(4) Saldo Kas Lainnya.
e. Bendahara pada BLU BPJPH wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban kepada BPK. Laporan pertanggungjawaban adalah
laporan yang dibuat oleh bendahara atas uang yang dikelolanya sebagai
pertanggungjawaban atas pengelolaan uang, dengan ketentuan sebagai
berikut:
1) Bendahara BLU wajib menyusun LPJ Bendahara pada BLU secara
bulanan atas uang yang dikelolanya;
2) LPJ Bendahara disusun dari hasil rekonsiliasi LPJ Bendahara
Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran berdasarkan Buku Kas
Umum, buku-buku pembantu, dan Buku Pengawasan Anggaran yang
telah diperiksa dan direkonsiliasi oleh Pimpinan BPJPH atau pejabat
yang ditunjuk.
Pola Tata Kelola BPJPH | 129

3) LPJ Bendahara pada BLU dilampiri:


a) Daftar Rincian Saldo Rekening yang dikelola Bendahara
Penerimaan, Bendahara Pengeluaran dan BPP;
b) Rekening koran untuk rekening yang dikelola oleh Bendahara
Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran;
c) Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi;
d) Konfirmasi Penerimaan Negara yang diterbitkan oleh KPPN (bila
ada)
e) LPJ Bendahara pada BLU yang benar disampaikan ke KPPN paling
lambat tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya dan saat pengajuan
pengesahan sebagai data pembanding bagi KPPN.
9. Akuntansi, Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan
Dalam rangka menyusun Laporan Keuangan BLU, BPJPH berpedoman pada
Peraturan Menteri Keuangan No. 220/PMK.05/2016 tentang Sistem Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan Umum, dengan melakukan
pengumpulan, pencatatan, serta pengikhtisaran data transaksi dan informasi
kejadian keuangan termasuk data yang berasal dari subsistem akuntansi
transaksional. Penyusunan Laporan Keuangan BLU dilakukan berdasarkan
kebijakan akuntansi Badan Layanan Umum sesuai dengan SAP berbasis akrual.
Pelaporan keuangan BLU pada BPJPH merupakan bentuk pertanggungjawaban
BLU yang disajikan dalam bentuk Laporan Keuangan dengan ketentuan sebagai
berikut:
a. Laporan keuangan BLU meliputi laporan realisasi anggaran/laporan
operasional, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan,
disertai laporan mengenai kinerja;
b. Laporan realisasi anggaran/laporan operasional disesuaikan dengan
ketentuan pada standar akuntansi yang berlaku untuk BLU yang
bersangkutan;
c. BPJPH sebagai satker BLU membuat Pernyataan Tanggung Jawab atas
Laporan Keuangan BLU dan ditandatangani oleh pimpinan BPJPH yang
merupakan bagian dari Laporan Keuangan;
Pola Tata Kelola BPJPH | 130

d. Pernyataan Tanggung Jawab sebagaimana dimaksud pada poin c di atas


memuat pernyataan bahwa pengelolaan APBN telah diselenggarakan
berdasarkan system pengendalian internal yang memadai dan akuntansi
keuangan telah diselenggarakan sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan;
e. Untuk mendukung penyelenggaraan SAIBA, UAKPA pada BPJPH secara
khusus akan menyelenggarakan dan mengembangkan sub-sistem akuntansi
secara mandiri untuk dapat menghasilkan pencatatan transaksional sesuai
dengan karakteristik pelayanan BLU BPJPH;
f. Laporan keuangan BLU disampaikan secara berkala kepada
menteri/pimpinan lembaga, sesuai dengan kewenangannya, untuk
dikonsolidasikan dengan laporan keuangan kementerian negara/lembaga;
g. Laporan keuangan disampaikan kepada menteri/pimpinan lembaga serta
kepada Menteri Keuangan, sesuai dengan kewenangannya, paling lambat 1
(satu) bulan setelah periode pelaporan berakhir;
h. Laporan keuangan BLU merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
laporan pertanggungjawaban keuangan kementerian negara/lembaga;
i. Penggabungan laporan keuangan BLU pada laporan keuangan kementerian
negara/lembaga dilakukan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan;
j. Laporan pertanggungjawaban keuangan BLU diaudit oleh pemeriksa ekstern
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

4.3. Prosedur Pengembangan Sumberdaya Manusia

Prosedur ini menetapkan tata cara pengembangan SDM melalui DIKLAT dan
Sertifikasi, mulai dari proses pengusulan sampai dengan pelaporan sehingga dapat
diukur keberhasilannya.
Prosedur Pengembangan SDM melalui DIKLAT dan Sertifikasi Keahlian
Rincian Prosedur pada halaman berikut:
Pola Tata Kelola BPJPH | 131

1. Sekretaris Badan menerima tawaran/undangan mengikuti diklat dan


memberikan disposisi kepada Kabag OKH untuk menunjuk calon peserta
berdasarkan kebutuhan kompetensi.
2. Kabag OKH melanjutkan disposisi kepada Kasubbag Orpeg untuk meneliti
calon peserta dan membuat surat penugasan
3. Kasubbag Orpeg memerintahkan Analis Kepegawaian membuat surat
penugasan mengikuti diklat serta surat perjalanan dinas (bila diperlukan).
4. Sekretaris Badan menandatangani surat penugasan.
5. Analis Kepegawaian menyampaikan surat penugasan diklat kepada pegawai
terkait dan mendokumentasikan arsip.
6. Pegawai terkait mengikuti diklat, membuat laporan diklat dan menyampaikan
ke atasan langsung.
7. Atasan peserta diklat menyampaikan laporan diklat kepada Kabag OKH.
8. Analis Kepegawaian mendokumentasikan laporan diklat.
Pola Tata Kelola BPJPH | 132

Diagram 23. Alur Prosedur Pengembangan SDM melalui DIKLAT dan Sertifikasi Keahlian

4.4. Prosedur Pengelolaan Sarana dan Prasarana

Prosedur Pengadaan dan Pemeliharaan/Perbaikan Sarana dan Prasarana ini


berlaku dan digunakan di lingkungan BPJPH dalam hal:
Pola Tata Kelola BPJPH | 133

• Pengembangan sarana pelayanan merupakan proses pengadaan peralatan untuk


menunjang kegiatan pelayanan.
• Pemeliharaan terhadap sarana pelayanan ini untuk menjaga agar peralatan tetap
dalam kondisi baik.
• Perbaikan terhadap sarana pelayanan yang mengalami kerusakan agar dapat
digunakan sebagaimana fungsinya.
Prosedur pengadaan dan pemeliharaan/perbaikan sarana pelayanan ini bertujuan
untuk mendukung kegiatan pelayanan dan pengujian laboratorium melalui dukungan
peralatan siap pakai. Adapun prosedur tersebut di atas dapat dilihat pada halaman
berikut.
Prosedur Pengembangan Sarana dan Prasarana dilakukan sebagai berikut :
1. Kepala Badan memberikan pengarahan kepada Kepala Pusat terkait dan Bagian
Keuangan dan Umum.
2. Bagian Keuangan dan Umum menyusun kriteria penilaian dan menetapkan tim
penilai.
3. Kepala Pusat menyusun TOR rencana pengembangan sarana prasarana.
4. Tim Penilai menerima salinan TOR dan melakukan penilaian.
5. Bagian Keuangan dan Umum menerima hasil penilaian dan rekomendasi dari tim
penilai.
6. Bagian Keuangan dan Umum mentabulasi hasil penilaian sesuai skala prioritas dan
mendokumentasikan TOR tersebut.
Pola Tata Kelola BPJPH | 134

Diagram 24. Alur Prosedur Pengembangan Sarana dan Prasarana


Pola Tata Kelola BPJPH | 135

Prosedur Pemeliharaan Sarana dan Prasarana dilakukan sebagai berikut :


1. Kepala Pusat mengusulkan pemeliharaan sarana dan prasarana.
2. Kepala Bagian Keuangan dan Umum mengidentifikasi, memeriksa dan membuat
berita acara hasil pemeriksaan kemudian disampaikan kepada panitia penerima
hasil pekerjaan.
3. Panitian penerima hasil pekerjaan memverifikasi, menandatangani Rencana
pemeliharaan dan menyampaikan ke Bagian Keuangan dan Umum.
4. Bagian Keuangan dan Umum menandatangani usulan rencana anggaran
pemeliharaan dan menyampaikan kepada PPK serta menyampaikan ke subbag
tata usaha dan rumah tangga untuk dilaksanakan.
5. Panitia penerima hasil pekerjaan melakukan pengujian dan membuat berita
acara hasil pelaksanakan pemeliharaan.
6. Kepala Bagian Keuangan dan Umum menerima sarana yang sudah dipelihara.
Pola Tata Kelola BPJPH | 136

Diagram 25. Alur Prosedur Pemeliharaan Sarana dan Prasarana


Pola Tata Kelola BPJPH | 137

BAB V
AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI

5.1. Akuntabilitas
Akuntabilitas di lingkungan BPJPH merupakan pertanggungjawaban pengelolaan
sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada BPJPH dalam
rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Rencana
Strategis Bisnis untuk menjalankan misi serta mewujudkan visi dan misi. Mengacu
kepada Undang-undang No. 33 Tahun 2014 Tentang Jaminan Produk Halal dalam
pasal 45 ayat (1) dan (2), bahwa BPJPH dalam mengelola keuangan menggunakan
pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum. Ketentuan mengenai pengelolaan pola
keuangan BPJPH diatur dalam Peraturan Menteri. Untuk Menerapkan Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum, BPJPH menetapkan akuntabilitas yang mencakup
kebijakan, mekanisme/prosedur perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban
program, kegiatan dan keuangan.

5.1.1. Akuntabilitas Program


A. Kebijakan Program
Peraturan dan Kebijakan yang menjadi acuan dalam penyusunan program
kegiatan yang berlaku diantaranya adalah Peraturan Menteri Agama Nomor 42 Tahun
2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama, dan Undang-undang
Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal.

B. Mekanisme/Prosedur Perencanaan Program


Prosedur perencanaan program mengacu pada RSB BPJPH. Usulan rencana
program tersebut disusun dalam dokumen perencanaan yaitu Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA). RBA disusun setahun sebelum anggaran dimulai yang kemudian
disampaikan kepada Kepala BPJPH agar dapat dicantumkan dalam Rencana Kerja
Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA K/L) di Kementerian Agama yang dilampiri
RBA BPJPH dan dibahas di Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian
Keuangan. Setelah APBN ditetapkan, kemudian BPJPH menyesuaikan dengan
Pola Tata Kelola BPJPH | 138

pagu yang telah ditetapkan menjadi RBA definitif untuk selanjutnya menjadi DIPA
BPJPH yang telah disahkan oleh Kementerian Keuangan.

C. Pelaksanaan Program
Kepala Badan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan program yang
mengacu kepada RBA dan DIPA yang telah di sah kan oleh Kementerian Keuangan.
Pencapaian kinerja diukur berdasarkan target kinerja yang dituangkan pada Perjanjian
Kinerja berupa indikator kinerja utama tahunan yang kemudian dijabarkan menjadi
indikator kinerja pada Bagian/bidang/kelompok pelaksana dan seterusnya sampai
kepada personil.
Perjanjian Kinerja (Perkin) adalah lembar dokumen yang berisikan penugasan
dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah
untuk melaksanakan program kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja.
Perjanjian Kinerja merupakan rencana kinerja tahunan yang akan dicapai antara
pimpinan instansi pemerintah/unit kerja yang menerima amanah atau tanggung jawab
kinerja dengan pihak yang memberikan amanah atau tanggung jawab kinerja. Target
capaian kinerja merupakan kunci performa indikator yang menjadi tanggung jawab
bersama selanjutnya dibuat dalam Sasaran Kerja Pegawai (SKP) yang memuat tugas
dan target yang harus dicapai dalam kurun waktu penilaian yang nyata dan dapat
diukur. Penilaian prestasi kerja bertujuan untuk menjamin objektivitas pembinaan yang
dilakukan berdasarkan prestasi kerja dan karier.
Penilaian prestasi kerja Pegawai Negeri Sipil sebagai dasar kebijakan untuk

● Memberikan masukan tentang profil prestasi kerja;

● Menaikkan gaji berkala, promosi, mutasi, pendidikan, latihan; dan

● Peningkatan motivasi kerja pegawai terkait penilaian objektif.


Dalam akuntabilitas prestasi pegawai, apresiasi diberikan dalam bentuk tunjangan
kinerja pegawai atau Tukin yang bertujuan untuk penegakan disiplin, meningkatkan
kinerja pegawai sesuai dengan Peraturan Menteri Agama No. 49 Tahun 2014 tentang
pemberian, penambahan, dan pengurangan tunjangan kinerja pegawai negeri sipil
dilingkungan Kementerian Agama.
Pola Tata Kelola BPJPH | 139

Pemotongan tunjangan kinerja (Tukin) bagi pegawai yang melanggar jam kerja
tanpa alasan yang sah apabila :
● tidak masuk kerja,
● tidak berada ditempat tugas,
● terlambat masuk kerja,
● pulang sebelum waktunya dan tidak mengisi daftar hadir.
Pengurangan tunjangan kinerja pegawai yang mendapatkan nilai kinerja pada tahun
berjalan dibawah nilai baik maka mendapatkan nilai kinerja pada tahun berjalan
diberikan penambahan kinerja 50% (lima puluh persen) dari besaran tunjangan kinerja
yang diterima selama 1 (satu) bulan sesuai dengan kelas jabatan yang dijalankan. Bagi
pegawai yang mendapatkan nilai capaian baik maka akan mendapatkan tambahan 50%
(lima puluh persen) dari selisih tunjangan kinerja kelas jabatan diatasnya.
Ke depan pola pelaksanaan program mendatang tetap akan mengikuti hal-hal
yang selama ini sudah berjalan dengan baik namun akan segera melakukan
penyesuaian dengan berbagai peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar
operasional pengelolaan keuangan BLU. Selanjutnya program berikutnya mengacu
kepada PP No. 23 Tahun 2005 dan peraturan perundang-undangan lainnya yang
mengatur tentang pelaksanaan program di BLU.

D. Monitoring dan Evaluasi Program

Dalam melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi, perlu disusun kerangka


perencanaan kegiatan untuk melakukan informasi awal mengenai tujuan, sasaran,
indikator, target dan rencana pembiayaan. Data tersebut digunakan sebagai dasar
yang nantinya akan diperbandingkan dengan hasil pelaksanaan kegiatan.
Setelah diperoleh data tentang perencanaan kegiatan yang akan dilakukan
monitoring dan evaluasi, selanjutnya disusun perencanaan mekanisme monitoring dan
evaluasi yang dibuat untuk menjadikan panduan dalam menentukan obyek
pemantauan, penanggung jawab pelaksanaan kegiatan, waktu pelaksanaan dan
pelaporan.
Pola Tata Kelola BPJPH | 140

E. Pertanggungjawaban Program

Hasil pelaksanaan program dilaporkan setiap akhir tahun anggaran dalam


bentuk Laporan capaian kinerja sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI No. 53 Tahun 2014. Laporan Capaian
Kinerja memuat capaian program dibandingkan dengan target yang disertai faktor
penyebab keberhasilan pencapaian pelaksanaan program dan faktor penyebab tidak
tercapainya kinerja. Laporan capaian kinerja disampaikan setiap akhir tahun anggaran.

5.1.2 Akuntabilitas Kegiatan

A. Kebijakan Kegiatan

Kegiatan BPJPH ditetapkan dalam rapat internal BPJPH atas usulan kegiatan
dari para pejabat teknis calon penanggung jawab kegiatan. Sebelum perencanaan
kegiatan disusun dan diajukan, Kepala Badan memberikan pengarahan untuk
dijabarkan menjadi usulan program atau kegiatan.

B. Mekanisme Perencanaan Kegiatan

Perencanaan program dilakukan dengan usulan program dan kegiatan yang


berasal dari masing-masing unit di BPJPH. Rapat bersama membahas dan
menetapkan program-program yang akan diprioritaskan untuk dilaksanakan. Hasil
keputusan rapat kemudian dituangkan dalam dokumen perencanaan yaitu Rencana
Bisnis Anggaran (RBA) disertai dengan target capaian program dan indikator program.

C. Pelaksanaan Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan-kegiatan di BPJPH mengacu pada Rencana Bisnis


Anggaran dan DIPA. Kegiatan dilaksanakan oleh unit yang mengajukan proposal, dan
telah disesuaikan dengan RBA dan DIPA yang telah disahkan.

D. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan

Monitoring dilakukan secara teratur dan berkesinambungan. Monitoring


dilakukan oleh penanggung jawab program masing-masing unit pelaksana kepada
pimpinan. Pelaksanaan monitoring juga melibatkan pihak terkait baik dari unsur
Pola Tata Kelola BPJPH | 141

pelaksana maupun dari luar. Hasil monitoring sebagai evaluasi dan pengukuran kinerja
pelaksanaan program sebagai rekomendasi yang disampaikan kepada Kepala BPJPH
untuk mendapatkan perhatian dan tindak lanjut terhadap hal yang memerlukan tindak
lanjut.

E. Pertanggungjawaban Kegiatan

Pertanggungjawaban kegiatan disampaikan dalam bentuk laporan kegiatan


tahunan yang disusun setiap akhir tahun anggaran dengan melampirkan target,
capaian output/outcome hasil kegiatan.

5.1.3. Akuntabilitas Keuangan

Untuk aspek keuangan, PK-BLU dituntut untuk dapat menyajikan laporan


keuangan secara bertahap yang terdiri dari laporan Realisasi Anggaran, Neraca,
Laporan Arus Kas. Keuangan dan Sistem Akuntansi BPJPH yang ada saat ini
dikembangkan berdasarkan peraturan satuan kerja non BLU. Selain itu BPJPH belum
memiliki Satuan Pemeriksaan Intern (SPI), dalam hal ini SPI mutlak sangat diperlukan
apabila akan menerapkan PK BLU. Oleh karena itu BPJPH akan melakukan
pembaharuan didalam sistem pengelola keuangan. Tujuan sistem tersebut adalah
untuk mewujudkan pengelolaan keuangan BPJPH yang transparan dan akuntabel,
melalui suatu mekanisme penyusunan, penganggaran, pencatatan dan pelaporan yang
tertib untuk kepentingan internal maupun untuk stakeholder BPJPH.

Pembaharuan dan pengembangan pengelolaan keuangan BPJPH akan segera


dilaksanakan secara optimal dalam pembaharuan sistem dimaksud dalam rangka
memperkuat proses kegiatan keuangan internal. Peningkatan kemampuan SDM salah
satu aspek mendasar lain dalam kaitan dengan pembaruan manajemen keuangan dan
sistem pembaharuan. Untuk pelaksanaan pembaharuan diawali dengan struktur
organisasi melalui mekanisme antara lain perangkat lunak, pengembangan SPI,
peningkatan kualitas SDM, pengembangan sistem.

Bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dilaporkan dalam bentuk


laporan keuangan terdiri dari laporan realisasi anggaran, laporan realisasi belanja,
laporan realisasi anggaran pendapatan, neraca, laporan operasional, laporan
Pola Tata Kelola BPJPH | 142

perubahan ekuitas, dan catatan atas laporan keuangan. Akuntabilitas keuangan dibuat
untuk setiap tahapan, mulai dari tahap :

1. Perencanaan

Perencanaan keuangan dilakukan berdasarkan kebijakan umum anggaran yang


ditetapkan dalam rapat pimpinan dan rapat pembahasan mengenai anggaran per
program/kegiatan. Pembahasan anggaran dilakukan secara berjenjang yang
bertujuan agar anggaran benar-benar ditujukan untuk mencapai misi dan visi
BPJPH. Setiap anggaran yang disusun harus mencantumkan indikator input dan
output.
2. Pelaksanaan
BPJPH memiliki dua sumber dana yaitu APBN dan PNBP. BPJPH akan membuat
sistem untuk pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja BLU yang dapat
memonitoring jumlah pendapatan dan belanja termasuk penggunaan dan secara
efektif dan efisien.

3. Pengukuran

Proses pengukuran pelaksanaan kegiatan keuangan dilakukan dengan


membandingkan realisasi capaian keuangan dengan anggaran. Setiap
pengeluaran memperhatikan prinsip efisiensi dan penganggaran berbasis kinerja,
sehingga perbaikan kinerja dapat dilakukan secara terus menerus.
4. Pelaporan

Setelah penetapan BLU, BPJPH akan menggunakan Standar Akuntansi Keuangan


untuk menjadi acuan dalam penerapan praktek bisnis yang sehat dalam rangka
peningkatan produktivitas laporan keuangan eksternal. Pelaporan keuangan di
BPJPH mengacu pada PP 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan. Pelaporan keuangan BPJPH mengacu pada standar akuntansi
keuangan yang terdiri dari :

● Laporan realisasi anggaran yang berisi laporan realisasi pendapatan dan


pengeluaran BPJPH
● Laporan arus kas adalah laporan pendapatan dan pengeluaran
Pola Tata Kelola BPJPH | 143

● Laporan neraca dan Catatan atas Laporan Keuangan (Calk)

5. Pemantauan

Pemantauan dilakukan secara berjenjang di BPJPH. Pemantauan dilakukan


secara intern yang dilakukan oleh Satuan Pemeriksaan Intern (SPI). SPI akan
melakukan audit internal atas pelaksanaan pengelolaan keuangan BPJPH, review
internal digunakan untuk memastikan bahwa semua peraturan BPJPH dalam
pengelolaan keuangan semua data dan laporan disajikan secara baik. SPI juga
berfungsi sebagai penghubung antara BPJPH dengan eksternal auditor. SPI akan
membuat laporan audit yang ditujukan kepada Pimpinan BLU BPJPH.
Dalam pelaksanaan akuntabilitas keuangan BPJPH menyajikan
pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan operasional BPJPH selama satu
tahun anggaran. Prosedur akuntansi keuangan sebagai berikut :

a. Penyusunan DIPA BLU

DIPA BLU disusun berdasarkan pada RBA Definitif dan Ikhtisar RBA Definitif.
DIPA BLU merupakan dokumen pelaksanaan anggaran BLU, dan menjadi
dasar pencairan dan penarikan dana dari APBN.

Saldo awal kas bersumber dari surplus anggaran tahun sebelumnya yaitu saldo
kas yang berasal dari selisih lebih antara PNBP BLU dengan belanja BLU diluar
APBN (Rupiah murni). Saldo Kas yang berasal dari pengeluaran pembiayaan
APBN tahun sebelumnya. Saldo kas yang berasal dari pembiayaan yang
Pola Tata Kelola BPJPH | 144

didanai dari APBN tahun berjalan yang telah tercantum dalam DIPA selain DIPA
BLU.

b. Mengajukan pengesahan DIPA BLU

DIPA BLU disampaikan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga kepada Menteri


Keuangan c.q. Dirjen Anggaran, selanjutnya Menteri Keuangan c.q. Direktur
Jenderal Anggaran mengesahkan DIPA BLU dengan menerbitkan surat
pengesahan DIPA BLU.
c. Mengelola Kas
BLU perlu melakukan pengelolaan kas terhadap pendapatan yang bersumber
dari pendapatan PNBP. Pengelolaan kas BLU dilaksanakan berdasarkan praktik
bisnis yang sehat. Artinya, pengelolaan kas BLU harus ditujukan dan mampu
untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat secara berkesinambungan.
Secara sederhana pengelolaan kas BLU adalah seluruh aktivitas yang bertujuan
untuk menjamin ketersediaan kas dalam jumlah dan waktu tertentu dalam
rangka pemberian layanan.

d. Mengelola Keuangan Internal Satker BLU


Salah satu fleksibilitas yang dimiliki oleh BLU adalah dapat menggunakan
pendapatan yang diperoleh secara langsung. Untuk menjamin akuntabilitas
keuangan dan mencegah terjadinya penyimpangan pencairan kas, pemimpin
BLU wajib menyusun SOP pengelolaan kas. SOP ini setidaknya terdiri atas
prosedur pengeluaran kas. Prosedur penerimaan menjadi pedoman bagi
masyarakat/mitra kerja dalam melakukan penyetoran PNBP BLU dan bagi
bendahara dalam melakukan pencatatan atas penerimaan BLU. Prosedur
penerimaan tidak hanya mengatur mekanisme penerimaan pada satker BLU,
tetapi juga mengatur prosedur pencatatan/pengakuan atas PNBP tersebut.
Proses pengeluaran menjadi pedoman bagi bendahara dalam melakukan
pencatatan pengeluaran dan bagi unit-unit kerja pada satker BLU ketika akan
mencairkan dana BLU untuk membiayai kegiatannya.
e. Mengajukan Pengesahan Pendapatan dan Belanja BLU
Dalam rangka mempertanggungjawabkan pendapatan dan belanja PNBP
BLU yang dapat digunakan langsung, BLU mengajukan Surat Perintah
Pola Tata Kelola BPJPH | 145

Pengesahan Pendapatan dan Belanja BLU (SP3B BLU). Penyampaian SP3B


BLU tersebut dapat dilakukan satu kali atau lebih dalam satu triwulan, sehingga
BLU dapat mengajukan SP3B BLU ke KPPN secara mingguan, bulanan
dan/atau triwulan disesuaikan dengan kebutuhan.
f. Mengajukan dan menyetujui revisi RBA
Revisi RBA definitif dapat dilakukan sepanjang tidak mengubah program pada
DIPA BLU. Dalam hal untuk memenuhi kebutuhan biaya operasional, atau
merupakan hasil optimalisasi dan digunakan untuk hal-hal yang bersifat
prioritas, mendesak, kedaruratan atau yang tidak dapat ditunda, dapat dilakukan
antar program. Adapun perubahan yang terjadi akibat revisi RBA Definitif dan
pengaruhnya terhadap penyusun Ikhtisar RBA, data RKA-K/L dan DIPA BLU.

Akibat Revisi Menyusun Updating Data Revisi DIPA


No.
RBA Definitif Ikhtisar RBA RKA-K/L BLU
1. Tidak merubah
data RKA K/L dan Tidak Tidak Tidak
DIPA BLU
2. Hanya mengubah
data RKA K/L Ya Ya Tidak

3. Mengubah data
RKA K/L dan DIPA Ya Ya Ya
BLU

RBA Definitif sebagaimana dijelaskan pada tabel diatas digunakan sebagai


dasar untuk pemutakhiran RKA K/L atau Revisi DIPA BLU.

5.2 Transparansi

Untuk meningkatkan pelayanan sertifikasi dan pengawasan terhadap


produk halal maka diharapkan BPJH dapat beroperasi secara profesional,
berintegritas dan transparansi, sehingga terhindar dari gratifikasi. Informasi
mengenai BPJPH yang belum diketahui oleh instansi terkait dan masyarakat
Pola Tata Kelola BPJPH | 146

perlu disebarluaskan, disosialisasikan dan dipromosikan. BPJPH menyediakan


informasi dan media apa saja yang dapat diakses dengan mudah oleh publik.

Transparansi pelayanan publik meliputi :

1. Manajemen dan Penyelenggaraan Publik

Manajemen dan penyelenggaraan publik meliputi kebijakan, perencanaan,


pelaksanaan dan pengawasan oleh masyarakat.
2. Prosedur Pelayanan

Rangkaian proses tata kerja yang menunjukkan adanya tahapan secara


jelas dan pasti serta cara-cara yang harus ditempuh dalam rangka
penyelesaian suatu pelayanan. Prosedur pelayanan mudah dipahami dan
mudah dilaksanakan.

3. Persyaratan Teknis dan Administrasi Pelayanan

Persyaratan yang harus dipenuhi oleh masyarakat yang akan memperoleh


pelayanan. Persyaratan tersebut harus diinformasikan secara jelas kepada
penerima pelayanan.

4. Standar Pelayanan Publik

Standar pelayanan publik merupakan ukuran kualitas kinerja yang dibakukan


dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang wajib ditaati oleh pemberi
dan penerima.

5. Informasi Pelayanan

Setiap instansi pemerintah melakukan sosialisasi kepada masyarakat


mengenai prosedur, persyaratan dan biaya. Hal yang sangat penting bagi
stakeholder adalah kemudahan mendapatkan informasi mulai dari program,
kegiatan, pelaksanaan pelayanan sampai dengan pertanggungjawaban.
Untuk program pelayanan dibuatkan sistem informasi manajemen yang
mencakup informasi pelayanan dan informasi lainnya.
Pola Tata Kelola BPJPH | 147

BAB VI
PENUTUP

BPJPH bertanggungjawab dalam menyelenggarakan Jaminan Produk Halal dan


mempunyai kewenangan merumuskan dan menetapkan Kebijakan Jaminan Produk
Halal, sesuai dengan amanah Undang-undang Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan
Produk Halal. Untuk melaksanakan tugasnya, Badan Penyelenggara Jaminan Produk
Halal telah menyusun struktur organisasi yang mempertimbangkan efektifitas hubungan
dan komunikasi antar bagian serta menyesuaikan dengan peraturan perundang-
undangan. Perubahan struktur organisasi selama lima tahun terakhir mengacu pada
Peraturan Menteri yang mengikat.
BPJPH selalu berusaha untuk meningkatkan mutu layanan jasa sertifikasi,
regitrasi, akreditasi, dan diklat. Untuk melaksanakan tugas dan meningkatkan kinerja
layanan, khususnya dalam menjalankan BLU, BPJPH menyusun Pola Tata Kelola. Pola
Tata Kelola juga bertujuan untuk menjamin terselenggaranya praktek-praktek baik
(good practice) dan sebagai pedoman dalam menjalankan pelayanan jasa sesuai
dengan prinsip good governance.
Demikian Pola Tata Kelola ini disusun dan dibuat agar dapat menjadi bahan
pertimbangan dari Menteri Keuangan dalam menilai kesiapan BPJPH menerapkan
prinsip Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum, sehingga dengan itu diharapkan
dapat meningkatkan kualitas pelayanan jasa kepada masyarakat dan berkontribusi
nyata dalam pembangunan.
Pola Tata Kelola BPJPH | 148

Anda mungkin juga menyukai