AT

d/su se pfer.n Ler) otl

-r
l: t

.!
.1

!.t
P&O@&$hMDISA
:a
!"
I

it
!.i
TT

\,:

.
1. r
=

. l.J
NOTA KUN.[A]H
II
l;:.
\*
t ;> SI$TSM M [S["AM EAN KBPEGIJAMANi S,Y*MM
[.Aw6s?

:' SIISUNAN:'tj"\ihl!H]"#'Y;llt-:iil-
D)UDTUI\dIN; UIIM' 4t'l4?u Dr'!r" \*ri'^rYt
!
i-s ]PBCIIF" M*PY* UE" N{ID" ANMN HA.ru ABDINL BS#UilAN A]L.,NABUSiI
-
I
 LESSON PLAN : SISTEM KEHAKIMAN ISLAM DAN KEPEGUAMAN SYARIE

ffi
ri{
Topic Lecture
f{! Hours
3 Minggu 1 pengenalan kepada LAW 637 - Sistem Kehakiman lslam dan 2 )am
Kepeguaman SYarie.
Silibui: Kandungan kursus, penilaian dan plan pengajian'
(.
.L-JR
Pengenalan: Definisi Kehakiman, Pensyariatan Kehakiman,
Kepentingan Kehakiman.
{-?
i,
n Minggu 2 sejarah Kehakiman lslam: Kehakiman Pada zaman 2iam
Rasulullah SAW, Khulafa' al-Rasyidin, Zaman Umawiyyah
IJ danZaman 'AbbasiYYah.
lrI
:

fl 11
L-' _
Minggu 3 Kehakiman Pada Zaman Pergolakan Politik, Zaman 2 jam
Uthmaniyyah dan Zaman Koloni.
){
I
.-Jr-
Minggu 4 Prinsip-Prinsip Kehakiman lslam: Ziam
:l L Prinsip-Prinsip Yang Berkaitan Dengan Negara (Pemerintah):
r Kehakiman Sebahagian Dari Struktur Pemerintahan
Syariat lslam Adalah Undang-Undang Yang Wajib Dipinda.
"T
Kehakiman Adalah Percuma.
,l*.i Kehujahan Penghakiman.
Menentukan Tempat Untuk Majlis Kehakiman.

Minggu 5 Prinsip-Prinsip Yang Berkaitan Dengan Hakim: 2 jam

'J 7 Hakim Seorang Atau Berbilang.
"] Berbilang Tahap Pengadilan.
t
J Hakim mengawasi Perjalanan Perbicaraan
Jaminan kawalan diri Hakim.
-l Keterbukaan Perbicaraan.
,t
-)
Minggu 6 Prinsip-Prinsip Yang Berkaitan Dengan Pihak Bertikai: 2 jam
I I
q Prinsip Tuntutan.
I Prinsip Kesamataraan Antara Pihak-Pihak Bertikai.
Prinsip Persemukaan Antara Pihak-Pihak Bertikai.
Hak Menolak Tuntutan Dan Membela Diri.
jt Kerjakursus.

' Minggu 7 Perlantikan Hakim, Etika Hakim Dan Penamatan Jawatan 2 jam
r
I

t Hakim:
Pelantikan Hakim.
Etika-Etika Hakim Di dalam dan Di luar Mahkamah'
I
-1 Pengawasan Ke atas Hakim.
Tamat Perkhidmatan Hakim.
t
l"

t.
I Faculty of Law Tahun Mula. 2004
?

Diploma Lepasan ljazah Syariah dan Amalan (DLSA) Tahun Semakan: 2010
l
@ Hak Gipta UniversitiTeknologi Mara
)

,l I
j
3" Minggu 8 Bentuk-Bentuk Kekuasaan Kehakiman dan Bidangkuasanya: 2 iam
C Al-Qrdr', Dalil-dalil Pensyariatan al-Qada', SyaraFSyarat
Qadi dan Bidangkuasanya.
1 Qada' al-Maza-lim: Syarat-Syarat Qadi al-Mazalim dan
Bidangkuasanya.

I Minggu 9 AlJahkim: Dal i I Pensyariata n-al-Ja-hktm, Sya rat-Syarat 2 jam

ffi
')
1
Hakam dan BidangkuasanYa.
r_J At-HirO"n, Dalil Pensyariatan al-Hisbah, Rukun-Rukun al-
Hisbah, Syarat-Syarat al-Muhtasib, Adab-Adab al-Muhtasib,
Perbezaan Antara al-Muhtasib Dengan al-Mutawwi''
i]
it 2 jam
Minggu 10 Sistem Kehakiman lslam Di Malaysia:
r-!
itr-J t Peruntukan-Peruntukan Dalam Perlembagaan'
Skop dan Bidangkuasa Mahkamah Syariah.
Perkembangan Mahkamah SYariah'
-t
l
1-- Al-Wakalah bi al-Khusumah: 2 jam
Minggu 11

I
Definisi, Dalil Pensyariatan, Rukun-Rukun al-wakalah bi al-
Khusumah, Hukum Menerima al-Wakalah bi al-Khusumah,
,l Apakah harus al-Wakalah bi al-Khusuma! Tanpa. Kerelaan
pitrat< Lawan? Tanggungjawab Wakil bi al-Khusumah, Syarat-
Syarat Kelayakan Wakil, Pelepasan al-Wakalah dan
i Plngawasan ke atas al-Wakalah bi al-Khusumah'
J

Minggu 12 Kepeguaman Syarie Di Malaysia; _.. Ziam

I I oehnisi Peguam Syarie, Kes-Kes Yang Boleh Dikaitkan
Dengan Kepeguaman Syarie Pada Zaman Sahabat, Peranan
],
I
Peguam Syarie.
"1

Minggu 13 Etika Peguam SYarie: 2 jam

i. r o Etika Di dalam Mahkamah'

".1 Etika Di luar Mahkamah.

PenYerahan Tugasan
I
)

)-
Minggu 14 Kaedah Peguam Syarie: 2iam
il cr Lantikan Peguam Syarie: Kelayakan, Permohonan, Bantahan,
J Perakuan, Keputusan, SUil Peguam Syarie, Perisytiharan
Oleh Mahkamah Tinggi, Daftar Peguam Syarie dan Tindakan
I Tatatertib.
I
)

l
l

)'

1
I Faculty of Law Tahun Mula: 2004
J
Diploma Lepasan ljazah Syariah dan Amalan (DLSA) Tahun Semakan: 2010
@ Hak Cipta UniversitiTeknologi Mara
)
I

: !
-)
3
TEACHING METHODOLOGY
ill
a) Lectures

I b) Seminars

ASSESSMENT
:]
400/;
n a. Coursework
6A%
it
L3 b. Final Examination

i't
il RECOMMENDED TEXT
n
t* 1. Abdul Monir Yaacob (et.), sisfem Kehakiman lslam, lnstitut Kefahaman
lslam
iJ
Malaysia (lKlM), Kuala Lumpur, 2001'
f--l
I

-1 REFERENCES
(Latest edition of the following)
_J'

1. Ahmad lbrahim (et.al), Al-Ahkam, Jilid 5'

P-enghakirnan dan Kepeguaman,
I
Dewan Bhasa dan Pustaka, Kuala Lurnpur, 2000'
,)I 2. Abdul Monir Yaacob (peny.), Etika Hakirn dan Peguam, Irrtistut Kefahaman
lslam Malaysia (lKlM), Kuala Lumpur, 1998' . .
Abd. Monir t;;b,'beiarah Perundangan lslam, Dewan Bahasa dan
Pustaka,
I 3.
J
Kula LunmPur, 1988.
iuiroi no. Majid, pengantar tJndang-undang lslam Di Malaysia,
4. Mahmood
l Penerbitan Universiti Malaya, Kuala Lumpur, 1997 '
Mu'assasah
, 5. Dr. Abdul Jarim Zaidan, Nizam al-Qada'fi al-Shari'ah al-lslamiyyah,
al-Risalah, Beirut, 1989.
Nizamuh fi al-
II 6. Dr. Abdul n"n*in lbrahim Abdul 'Aziz al-Humaidi, al-Qada' wa
al-Makkah al-Mukarramah, al-
I Kitab wa al-Sunnah, Jami'at Umm al-Qura,
Mamlakah al-'Arabiyyah al-Sa'udiyyah' 1 984'
7. Dr. Muhammad nUOul Rahman al-Bakr, at-Suttah al-Qada'iyyah wa Shakhsiyyat
1988
,-] at-Qadifi al-Nizam al-lslami, al-zahra'li al-l'lam al-'Arabi, al-Qaherah,

I
STATUTES
t
I 1. Perlembagaan MalaYsia.
Z. Enakmen Pentadbirin Undang-undang lslam 20O.3 (Selangor).
i 3. Akta Pentadbiran Undang-undang Islam 1993_(Wilayah Persekutuan)'
4. Enakmen Pentadbiran Undang-unOang lslam 2003 (NegeriSembilan)'
J
5. Enakmen Pentadbiran Mahkamah syariah 2006 (Kelantan).
6. Kaedah-kaedah Peguam syar'ie 1993 (Wilayah Persekutuan).
i
l- 7. Kaedah-kaedah Peguam Syarrie 2008 (Selangor)'
B. Akta Profesion Undang-Undang 1976'
I
l Tahun Mula: 2004
Faculty of Law
-J Tahun Semakan: 2010
Diploma Lepasan ljazah Syariah dan Amalan (DLSA)
I Halc Cipta UniversitiTeknologi Mara

I
 i3,9.1Di3

.
KULIAH: 1

TAJUK: PENGENALAN DAN SEJARAH KEHAKIMAN ISLAM

Latarbelakang

Kehakjman adalah hasilan masyarakat yang bersistem. Kehakiman lahir selepas

wujudnya pernikiran tentang '1" __flShtt) dan kefahaman mengenainya. Hak
menaanului kehakiman kerana kE6a[im-anialah mengembalikan 'hak' kepada yang
empunya atau menggantikannya- Justeru; tidak masuk akal wujldn13 kehakiman lanpa
wujudnya hak dan kefahaman mengenainya atau yang telah diperllanunkan oleh
seiuatu syariat daripada syariat-syariat yang diturunkan dari langit atau ciptaan
manusia- Manusia zaman awalan bagi mereka tiada sislem kehakiman kerana 'hak'
tidak wujud, sebaliknya yang kuat menguasaiyang lemah. Justeru, kekuatan merupakan
hak. Umat manusia masih dibebani sebahagian dari kejahatan ini, sama 5da dalam
masyarakat yang bertamadun atau tidak bertamadun, lebih-lebih lagi dalam hal ehwal
politik dan ketenteraan-

Dalam kajian mengenai masyarakat Arab Jahiliah, pemikiran tentang 'hak' mula wujud
di akhir era Jahiliah. Pemikiran mengenainya agak sulit bagi sesetengah kawasan
disebabkan timbulnya adat-adat yang menjadikan perdebatan tentang hak suatu perkara
yang melazimkan wujudnya kehakiman untuk dikembalikan hak kepada yang empunya.
irenluduk-penduduk yang mediamikola-kota mula mengecapi debahagian dari hak-hak
yang berkaitan dengan darah dan harta, bahkan beberapa hak ma'nawi. lstilah-istilah
rup6.ti al-muru'ah (irarwah), al-karam dan al-kararnah (kemuliaan), sistem perwariean,
sistem perkahwinan,-ganlirugi darah dan memotong tangan pencuri sudah mula dikenali
dan dipraktikkan.

Siapakah Hakim Pada Zaman Jahiliah ?

-
Kehakiman bukanlah merupakan suatu jawatan yang diterima oleh orang ramai. Hakim
pula bukanlah orang terpilih daripada kalangan mereka, atau yang dilantik oleh kuasa
yang lebih timggi daripidanya. Sebaliknya, ia hanya merupakaq seorang yang di-
perJetujui bersama oleh dua pihak yang bertikai untuk memutuskan pertikaian di antara
mereka. Mungkin ia ketua bagi qabitah, seorang insan yang masyhur kerana kefahaman
atau kernutiaannya atau seorang sami (pendeta) agama dan mungkin ianya seorang
wanita. Suatu contoh tentang penghakiman yang dibuat oleh sami agama ialah Hindun
binti 'Utbah mengadili kesnya dengan suaminya Hafs ibn al-Mughirah kepada seorang
iami agama di Yemen. Contoh lain, 'AMul Mutalib.apabila berselisih pendapat dengan
orang Qurasy mengenai air.zam-zam, adakah ianya milik Qurasy atau orang haji-
Apabila 'Abdul Mutalib bertbgas ianya milik orang haji dan Qurasy menegaskan ia
adalah milik mereka, maka kes mereka inidiputuskan oleh sami agama dari Syam.

Selain dari itu, masyarakat Jahiliah sebelum kedatangan lstam juga mengadili kes
mereka kepada Rasulullah SAW. Tambahan pula, sesiapa yang digelar dengan al-Amin
dalam zaman Jahiliah, secara tabi'inya orang akan redha dengan pengadilan yang
dibuatnya. Begitu juga dengan 'Umar ibn al-Khattab-

Mahkamah-mahkamah

Tidak terdapat tempat yang khusus untuk kehakiman pada zaman Jahiliah, tidak di
kampung dan tidak juga di bandar. Terdapat beberapa orang sejarawan yang
menyatalan bahawa tempat-tempat ibadat dijadikan mahkamah-mahkamah Jahiliah di
mana sami-sami agama diterima sebagai Hakim- Disebut juga di sana terdapat "Hakim
Pasar" (Hakim al-Suq) yang mengadili di pasar-pasar.
 tl
!1
J
[afat ] 't Definisi Kehakiman (al-Q'aoa')
i*i
Dari segi bahasa: Kehakiman (at-Qada') berertimenghukum dan memutuskan. Di dalam rli
: i'r
al-Qur'an tidak teidapat lafaz al-Qada', yang ada iatah terbitannya. Antaranya yang
membawa maksud-maksud berikut: l+
!,1
tJr
a. Arahan atau perintah: :

:l
'Tuhanmu tetah pertntahkan supaya eng4au tidak menyembah :I;
melainkanNya dan hendaklah engkau berbuat baik kep,ada ibu :., l!

U"rr,," (al-[sral:23)i :
. 'tl i

Menghukum: r ii
rl!

memutu€kan huku m dengan adil." -(6|-Mu'mih : 20). t.

i

ti
Mencipta: _J
I

a ,l
llah menciptakannya tujuh petata langit.'- (Fussilat : 12). 1t
Iil
_ul
d. Janjiatau
I

-]i
"K kepada Musa-" (at- !ll
-' --t it

I
I
.- -l
Tetap dan ril
,ilt
*l
)^^ I t^
t Gt<t ^^r^^^.-
oriruJd, udt Lc berlakunya perl<ara yang xdtltu i

tany ilu."- (Yusuf :41),

anlah apa yang hendak kerjallan." - $aha:72).

g.

di antara mereka yang tetah -se/esai menjalankan

itu (lalu- guguf dan di antaranya ada yang
'i
giliran.'- {al-l -

Dari Segi istilah beberapa definisi:

a- ' Dikalangan Ma4[ab

"M n persengketaan dan

b. Di kalangan Mazhab lvlaliki:

"Mem tentang hukum bentuk yang mengikat (binding)-'-

Dikalangan ' Mazhab Shaf i:

"Menghuku di antara dua bersengketa atau lebih dengan
hukum Allah
d. Di kalangan ha'..\{4-zfiab
"Mem mengenainya (hu :) dan mengualkuasakan hukum
tersebut dan tuskan perbalah
t ::
al
fl
:l
;lt
irI
i:
rt
.t
Dapat disimpulkan apa yang dimasudkan dengin kehakiman (Qada') ialah:
.frff' "Menghukum anlara beberapa orang yang bertikai dengan hukum syarak melalui cara
'lr.t1
tertentu.' - Kesimputcn dc6or r, Ke.hct<rrrcn
,1
,tr-{ Pensya ri'atan Kehakiman
ti
i*1 Dalil-dalil Pensyari'atan Kehakiman:
rf
;.f.
b
in exq/0rqlcoge l of a ,
ii 6) Dalil-dalil Daripada al-Quran:
- Firman-firman Allah SWT bermaksud:
v:-
*l
.t & "Wahai Dawud, sesungguhnya Kami tetah meniadikanmu *natitan Oi
I i-,(
bumi, maka jalankanlah hukum di antara manusia dengan (hukum
-t
.t
it,. Ii:
"Dan hukuman di antara mereka dengan
-1 apa telah diturunkan h dan janjafrt'dfi'eiQXau menurut
,l I
nafsu mereka-"
d
1

'l Kami kepadamu (wahai Muhammad) Kitab

i an) dengan membawa kebenaran, supaya engkau menghukum di
tt- manusia menurut apa.yang Allah telah tuniukkan kepadamu
i i.l wahyuNya) dan janganlah engkau'meniadi pembela bagi orang'
l_.
ii
it.
lj
'Ll
,l O Dalil Daripad al-Sunnah:
!l
,,r.I Sabda-sabda Rasulullah SAW bermaksud:
iii
ir
ri 'Apabila seorang, hakim menghukum dan dia OeiltinaO, iiQa
ll;. l tya itu berteipatan, maka baginya dua pahala, iika' dia
itihadnya
iu rukum dan dia beijtihad kemudian didapati iitihadnya itu.
il:l maka baginya.satu pahala.:"- (riwayat al-lmam Ahmad lbn i
r)-
tl
,1U
:i SAW juga meletakkan beb.qrapa kaedah kehakiman lslam antaranya
tl
'|ti-
yang bermaksud:
)
iir Tidak menghukum seseorang hakim dalam keadaan.ia marah-" -
Ir riwayat al-Bukhari dan Musfim).
l1
r)
.H b. Rasulullah SAW:
:^
;iIr' Rasulu h SAW sendiri mengadili kes-kes yang dihadapkan kepada
I] bagind Bahkan, Baginda rhakim p€rtama dalam lslam. Rasulullah SAW
IE juga para sahabatnya menjadi hakim.
r
liii
i

juga menghantar orang sahabat menjadi hakim

m ikan diri Baginda di bandar. Contohnya, apa yang dilakukan
:it terhada Aliibn Talib, Mu'az dan jUtab ibn Asid,
:]
'{ O -;,o"rir at:rima':
,d
.ii Muslimin rakat sejak zafi1an Khulafa al-Rasyidin hingga kini tenfang pensyariatan
rl" kehakiman iiada seorang pun yang m( gahinya.
i)
lu
t'
i

l
lt
It l
a
l
I

,ri
i, ,l -.:f,,;r
 I

i::l
I
-f1LJ
{ Kepentingan Ke I

l .-l
^ tlil
Kehakiman ;lah antara rmanusia, di dalamnya terdapat amar ma,nff dan nahi I

r"*.J
mungkar.
,cmencegah Dengan kehakiman hik-hak dapat dipulangkan keppda yang empunya, dapat
orang ; alim dari terus melakukan penzaliman, rfibruah dapat dijaga, harta
A€ rbalahan akan diputuskan dan dapat0UihuKum qtangsfang. yang
&U3pp-t-..!ikawal, il:i
.melakukan kejah ,an. Maka manusia akan terasa aman 1-J
ke atas agama,q, diri, g^ar,
vrr,, ;ka[r
maruah dan harta .,i
ll
ii
Memandangkan k dudukan kehakiman yang tinggi dalam lslam Allah swr melantiki li
para anbiya'se ri hakim- Antaranya, firman Allah SWT bermaksud:

"Wahai sesungguhnya Kami telah menjadikanmu khalifah di bumi, ,l

ll
maka jalan
benar (y, diwahyukan kepadamu) dan janganlah engkau menurut
i'-l
hawa naf. kerana yang demikian itu akan menyosatkan iumu
dai ialan il
LJ
Allah." - (

Allah SWT juga ngarahkan Rasulullah

dari hawa nafsu
menghukum dengdn adil,
memberi amaran agar jangan menghukum' melainkan deng
,l
i,l
sesuatu yang ditu nkan Allah SWT melalui anNya bermaksud:
I
?pa yang
lah engkau menjatankan hukum di antara. mereka dengan
diturunkan aleh dan janganlah engkau menurut
--r
kehendak wa nafsu mereka, dan -jagalah supaya mereka tidak
kamu dai sesuafu yang telah diturunkan aleh i-l
t,l
u."- (al-Ma'idah:49). "l,,{
;,-;l

Selain daripada it Rasulullah SAW men

-. '-1
n kehakiman sebagai di antara
yang diharuskan terhadapnya dengan nya yang bermaksud: ii
J
"Tiada has melainkan dalam dua iaitulieorang lelaki yang
diberi oleh it
hafia telah ya ke jalan yang benar)dan td
Aetaki y didatangkan kepadanya t kebijaksanaan, maka dia i-_$

dengannya dan beramal "- (riwayat lbn Majah).

-
Ulama' salaf (uli ' sebelum zaman tabi'i ) dan khataf (ulama'selepas z t1
tabi'ien), begitu ingkan kehakiman setiap tempat dan masa-
melihat kepada ion inidengan penuh r a hormat dan ketinggian. Contohnya, a
yang dikatakan 'Umar ibn al-Khattab t-l
m risalahnya yang diutuskan kepada A -r,1
Musa al-'Ash'ari: lr:J

adalah suatu kefardhuan fersusun dan suatu Sunnah -il i:t!

yang perlu uti." t3
(!.!

Kata-kata Masruq r-1

r, ,i

'Jika aku t3
menghukum sesualu dan aku menepati kebenaran,. i
makzi dia lebih aku sukai dai terikat selama setahun berjihad di
,i r'{
jalan Allah- I .l
it
LJ
Dengan butiran 'an ini, jelas menunju
kehakiman jika dengan sistem
menyebut dalam ya bahawa ir i*
trs
ketiga-tiga kuasa kadangkala tldak diberi
f"t
.i$
:

r-ii
-i

i:
'+
 i:1
iil€
ill
.f r'
ta

"1
'lit Sselarafr Kehakiman lslam
Kehakiman dalam lslam melalui beberfRa tahap. Bermula dengan zaman Rasulullah
-1
SAW hingga ke zaman mutakhir.
. EI
. ,is;
::
--1
Lo
"l
Kehakiman Pada Zarnan Rasuluttah 9AW:

.J. t\ Kehakiman diamalkan oleh Rasulullah $AW berdasarkan kepada penurunan ayat-ayat
;ii al-Qur'an bermaksud: i

:r
ila ' "Sesungguhnya Kami menurunk4n kepadamu (wahai Muhammad) Kitab
il;ir (at-Qurbn) dengan membawa kei,tenaran, supaya engkab menghuiLkum di
'
*-t
:
antara manusia menurut apa yang Allah telah tunjukkan kepadamu
(metatui wahyuNya) dan janganlah-gngkau meniadi pembeta bagi orang-
L. e orang yang khianaf."- (al-Nisa': 'f 05).
,l:
tLa
"Maka jatankan hukum.dianlara mereka (Ahti Kitab)'itu'defgan apa yang
I

il-t
'L' telah diturunkan oleh Allah (kepa(amu) dan janganlah engkau mengikut
I tt
l, r.!. ' n apa yang
I r:r ' kehendak hawa nafsu mereka (f,engan menyelewe .
telah datang kepadamu dai kebelTaran.u- (al-Ma'idah
,i 118).)
r'tl t,"
jit Berdasarkan kepada pensyariatan iniliah, maka Rasulullah SAW mempraktikkan
t"
I it

I
.kehakiman dan mengarahkan musliminl supaya berpegang kepada kehakiman dan
keputusan ydng dibual olehnya. Dalamisebuah hadis Rasutullah SAW ada bersabda
'1" yang bermakstrd: :
, ,i
I i'l
I
'sesunggu hnya aku ini adatah manusia biasa, kamu pula mengadu hat'
' )lr uOtuk diseles.aikan. Kemungkinan sebahagian daipada kamu lebih bijak
'
"

, (:) berhujjah dari yang lain menyebabkan keputusan yang kubuat memihak.
l'lir kepadanya. Sesungguhnya aku hembuat keputusan berdasarkan.
:
kepada apa yang ku dengar daipadanya- Jka seseorang yang telah ku
l"
. /,r
buat keputusan (secara tersalah atau tidak tepat) menyebabkan ia v
lr; memiliki hak saudaranya, maka jangan'lah kamu mengambil sesuatu'
I
... .' .daipadanya. Sesungguhnya yang demikian itu (seolah-olah) aku
membei kepadanya seketul api neraka-" - (riwayat al-Bukhari dan
l
h
"Jt
I tJl "Muslim).
I

I Daripada hadis ini, jelas rnenunjukkan cara Rasulullah SAW mengadili sesuatu kqs dan
fr- pengadilan yang dibuatnya adalah merupakan Aihdd dan bukan wahyu. Kemungkinan
, .Jl
IH 'ijtihad ini akan dikutioleh wahyu yang menjelaskan yang benar atau sebagai celaan jika
I
ll- keputusan yang salah telah dilaksanakan.
.fr
Dalani. hadis ini juga, terdapat petunjuk kepada siasah Nabi SAW dalam kehakiman.
Itr
I Antaranya, penyedaran kepada pihak-pihak bertikai dengan menakut-nakutkan mereka
,}
I
agar tidak jatuh ke dalam penzaliman yang membuatkan mereka akan dimasukkan
. .)* dalam neraka.
Lli
',h I Diantara k-es-kes.yang diputuskan oleh Rasulullah SAW ialah:
1T

iu a. .Di.'dalam kes perkahwinan. lbn Abbas r.a. berkata:

I

R "Seorang wanita telah masuk lslam pada zaman Rasulullah SAW

,lt dan dia berkahwin lagi. Maka suami peftamanya datang bertemu
ls Rasulullah s.a.w. dan berkata, "Duhai Rasulullah, aku telah pun
t. masuK lslam dan engKau nnu tentang penglslamanKu itu. MaKa
T

it(l
t'
l

t
,,1.
ilt
Ij
I

I
 ,l
'Llil
Rasulullah sAW memisahkan wanita tersebut dari suami
keduanya dan memulangkkannya kepada suami pertamanya."_ ,]
(riwayat AbLr Dawud dan lbn Majah)-
-I.lt1
LJ

b. Didalam kes hudud. Abu Hurairah dan Zaid ibn al-Juhani berkata:
,l t
"seorang lelaki dari kalangan orang 'Arab pendalaman telah
datang bertemu Rasuluilah sAW dan berkata, "wahai Rasulullah,
aku tidak meminta kepadamu sesuaru merainkan engkau ,,J
menghukum bagiku ciengan Kitab Altah". Berkata pihak oertixai :rj
yang satu lagi dan dia lebih mengetahui darinya_ "ya,
hukumkanlah di antara kami dengan iitat Allah dan izinkan
,.I
bagiku menyatakan sesuafu". Maka sabda Rasututtah sAW, J
"Katakanlah" Dia pun berkata, "Bahawa anakku adatah
seorang
perkerja daram ketuarga ini, maka dia terah berzina dengan
isterinya. Aku telah dibeitahu bahawa dikenakan ke atas anakku l',i
hukuman rejam, maka aku telah memfidyahkayly_q_9lengan 100 :J
ekor kambing dan seekor anak kambiig xeciil^iiu Eertanya
kepada or?ng yang beritmu, mereki mefriberitahu ,ir, rl
bahawasanya clikenakan ke atas anakku 100 kati sebatan dan tt
{-J
dibuang daerah selama setahun dan ke atas wanita tersebut
dikenakan hukuman rejam". Maka bersabda Rasutuilah sAW,
'Demi Artah aku akan menghrukum di antara kedua kamu dengan il
il
Kitab Ailah Anak kambing kecit dan kambing-kambing (ridiah)
dipulangkan, ke atas anakmu dikenakan hukuman 100 kati l
' sebatan dan dibuang daerah setahun. pergirah wahai Anis.. -l
I
!

(seorang sahabat Rasutuilah) kepada waniti tersebut, jika ia !i

mengaku maka rejamrah ia". Berkata Anis, "Aku tetai pergi

berlemunya dan.dia terah mengaku'- Maka Rasutuilah meng- I

arahkan supaya ianya dibawa dan direjam--

- (riwayat Musrirn)- ' i

c. I

Dalam kes diyyah, Abu Hurairah ada menyatakan:

- -- "'-"r'
i .i
"aahaiyaspnya Rasututtah sAW menghur<um ke I

atas kes dua

'a yang berketahi. Sa/ah seofang dai mereka
letah
batu dan ianya mengenai perut-wanita seorang tagi ;i
yang >dang hamit, maka anak kandungannya terbunun.
iereia .;
mengadu kepada Rasuluilah SAW, maka Rasutuilah SAW
<uJn dengan diyyah apa yang di datam perutnya itu

al-Bukhari).

Hakini-hakim Fada i.-rn Rusuluilah SAW -l

]:
Sebahagian dari penulis menyatakan, bahawa Rasulullah
penguasaan kehakiman jika dibandingkan- dengan penggasaan SAW tidak mendetaitk ;
am yang lain (ekseku i, ,l
misalnya) dan Baginda juga ridak mewujuokJn r,ixiri;h.r,* yang.khusu"
mereka hanyalah menyelesaikan pertikaian semata-mata, y"ng r"J U
tetapi Rasulullah -SA
meOoari(kan prinsip
meggariskan nrinqin aan
rlan tetah
i^t^k meraksanakannya sebaik
-^t^r-^^^^r *r;gki;Ti'J;ili;;:ril:;
^-L-:,
{lt]
bertindak..rni Jisebabk;;:.;"s;;; Isram
ffiL?-'*?::-:iT',T::il:l:11
belum lagitersebar ruas dan ianya ;-efaysnva {sj
"r-;irXjif i;H:#ilil
rerbatas pada ar-Jazir"n
Hlij:lll j^::::lll",l,:t
jika ada yans merakukan jenayah, rydudlknva'mempunyai aoau yans tinssi, sehinssakan
maka mereka ,ran meng;fi';#ff,1#;'J'.'"1r:,11 {,8

I:?P-tlj:::Yl.:l:l
hakim vang khusus. Yil1 1":besiru,
_91"T'diy11 j.,.",:*, r."p"'r,""-r.f"iJ nuxi-
tiadJ ei
Namun terjapat oi r<arangan;;ru;;.r"i"ri!"*enjad
r$
E:I
-ffi

ir:,!
i':'1
 i:;

13
II: -
;..J
::
n'
:L- hakim dengan arahan Rasulullah SAW. Contohnya, seperti penghantaran Mu'az ibn
.*
.ii
1t;
Jabat dan Ali ibn Talib ke Yaman. Begilu juga, Rasulullah SAW melantik 'Attab ibn
'Usaid mengurus halehwal Makkah dan kehakimannya setelah Makkah dibuka semula

i lg
(Fath Makkah).

*{".hrfi*an Pada Zaman Khulafai- at'Rashidin

r"l
tk Zaman Khulafa' at-Rashidin bermula dengan perlantikan Abu Bakar al-Siddiq rnengurus
:j halehwat muslimin pada tahun l1 Hijriyyah selepas wafatnya Rasulullah SAW dan ianya
:-.) berakhir dengan khilafah Ali ibn Talib pada tahun 40 Hijriyyah-
:l
;.F
Mengenai kehakimart pada zaman ini lerdapat beberapa perkara:
-t ! 1. Negara Istam masih lagi terbatas kepada al-Jazirah al-Arabiyyah, masalah-
l!
iIL, masalah yang tirnbul serupa g!_errgan zaman Rasulullah SAW begitu juga adat
TZ dan kebiasaan juga hampir-hampir sama saja.
.-!
I
1r
2. - .Wahyu adalah sumber 4sal kepada syariat, ia merupakan sumber bagi apa yang
b:I
timbul dari kejadian-kejadian dan peristiwa-peristiwa. Zaman ini berakhir dengan
-t wafatnya Rasulullah SAW (wahyu.tidak diturunkan lagi).
I

, {-- 3. Kuasa kehakiman adalah sebahagian dari kua.sa-kuasa am yang lain dan ianya
i r,:
tidak dipisahkan sebagai sebuah penguasaan yang.tersendiri-
I

i-)
ih.
t, Kehakiman PadaZaman A[u Bakarr.a.
l!i
a ).!
I t.r
liil Cara Abu Bakar mengadili sesuatu kes telah diceritakan oteh al-Suyuti dengan apa
yang diketuarkan oleh Abu al-Qasim al-Baghawi dari Maimun ibn Mahran yang berkala:
iI
;, t':

li.t
I' "Bahawasnya Abu Bakar jika dataig kepadanya sesuafu pertikaian,
lltt maka ia akan meruiuk kepqda 9!@iiX,
'di didapati di dalamnya apa
It
I -li yang boteh diadili antara- mereka, maka ia akan menghukum
t'\i dengannya- Jika.tidak didapatinya di dalam al-Qufan dan diketahuinya
iri
bahawa perkara itu ada disebut di dalam..a!'Sunnah, maka ia akan
ti irE
menghukum dengannya. Jika ia tidak berufi-yMkan keluar dan
bertanla orang-orang lslam dengan katanya, "Aku telah didatangi oleh
lu iesuafu kes, tahukah kamu bahawa Rasulullah felah mengadilinya
il
I

I
I i-(
dengan suatu hukuman? Kemungkinan akan berhimpun segolongan
orang yang menyebut tentang penghakiman. yang dibuat oleh Rasulullah,
IH
I
inat<i'nAi gaiar akan be*ata, 'syukur kepada Altah terdapat di
i kalangan kita yang menghafaz dari Nabi kita'-' Jika dia tidak berupaya-.
,h - mendapali sesualu mengenainya dai Sunnah Rasulullah SAW, maka ia
ili ' akan mengambil pandangan orang-orang yang.terpilih dan iika mereka
,)
i.u 'akan menghukum
t;
I
dengannya-o _
,l-u
Dari sini dapat .dilihat, ljma'lelah timbul dan merijadi sumber kepada syariat selepas
t,

-il
I zaman Rasulullah SAW-
A
,.I
lu Perlu ditekankan disini, al-Tabari menyatakan dalam kitab tarkhnya,
I
I

t
i Bahawa Abu Bak:ar ketika mana ditanti* 'IJmar berkata kepadanya, 'Aku
. akan membantumu dalam pengadilan. Maka setelah 'Umar berada
ltI selama setahun tidak ada pun pihak-pihak bertikai yang menemuinya- Ini
'1. menjadi dalil bahawa Abu Bakar tidak menlalankan fugas kehaklman
I
rlu
l
l

I
..1 r r!

'l\
l

t
--i
 t
' ' it:l
secara sendii, kerana 'lJmar membantunya dalam urusan kehakiman ini.
Bantuan 'limar ini berlaku setelah terlalu banyak urusan yang dikendali- il
kan oleh Abu Bakar seperti memerangi orang-orang muftad, penentang-
penentang zakat, Musallamah al-Kazzab dan mengumpul al-Quran.'

Suatu perkara besar yang berlaku pada zaman Abu Bakar ialah pengumpulan al-
Qur'an- lanya tidak berlaku pada zaman Rasulullah SAW- Hikmahnya, selarna mana

ff :'J:lf -"'':E#illl"'11?,i;f :',-[f 'J"J"ff lilI1ffi XIx,ilH:;Iill"#i"Xft

B;kar telah mengumput at-Qur'an dalam sebuah mushaf dai tulisan-tulisan yang dibuat
--dilulang:1rrlang,-balu-befr.r, pelepah'tamarda&1,ang dittafaldata-rti dada hu-ffaz- Dengdn
ini, maka ia memudahkan rujukan dibuat kepada al-Qur'an sebagaisumber kehakiman-

Kehakiman Pada Zaman 'Umar ibn al-Khattab

Memandangkan kekhalifahan 'Umar lebih lama daii Abu Bakar iaitu selama 11 tahun,
maka mudahlah baginya membuat-iaiahperubahan datam bidang' !g.[akiman. Salah sbtu
perka'id"'besar yang dilakukannya pemisahan antara kuasa kehakiman dengan
kauasa-kuasa iain- Justeru, pembicaraa.n ientang kehakiman pada zaman ini bolehlah
ditumpukan kepada tiga perkara pokok:

1. Cara'Umarmengendalikanpengadilan:
Telah disebut binawa 'Umar biasa dilantik menjadi hakim pada zaman Abu
. Bakar. Walaupun dia memegang jawalan selama setahun, namun tiada pihak
yang bertikai datang menemuinya. Sebahagian ulama.'.merujuk kepada sikapnya
yang keras dan menggerunkan. Namun, sebenamya sikap keras ini adalah
untuk menegakkan kebenaran dan keadilan dan beliau dikenali dengan
pemikiran yang tajam dan kbilmuannya yang mendalam.

. Mengenai ketokohan 'Umar ini ulama' ada berkata, antardnya, Mujahid,

"Bilamana ora.nj ramai berselisih pendapat mengenai sesual4 mereka akan
' melihat apa ya'ng dilakukan oleh'IJmar, maka meireka akan mengambil
darinya-"
lbn al-Musayyab, "Aku tidak mengetahui selepas Rasulullah SAW mana-mana
pihak yang lepih.mengetahuidari 'Umar ibn.al-Khattab-' .
.. ;.

Cara 'Umar mengendatikan kehakiman samalah sepertiyang ditakukan oleh Abu

'
Bakar. Jika dia tidak berupaya menemui sesuatu hukum di dalam al-Qtrr'an
. ataupun al-Sunnah, maka ia akan merujuk kepada Abu Bakar sama ada dia ada.
" memutuskan sesuafu ke9 yang dipertikaikan, jika ada maka ia .akan
mengambilnya dan jika tidak ia melakukan ljma' dari kalangan orangjorang
lslam.

2. ' Pemisahan Kehakiman Dari Kuasa-kuasa Am:

'
Pada zaman .'Umar berlaku terlalu banyak pembukaan bandar-bandar dan
pembangunan bertambah rancak, maka sukarlah bagi khalifah untuk
menghimpun antara urusan-urusan pentadbiran dehgan kehakiman. Maka
'Umar menrisahkan kehakiman dari penguasaan pentadbiran dan diberi jawatan
itu kepada bukan penguasa pentadbiran

lbn Khaldun ada menyatakan, "'Umar telah melantik Abi Darda' di Madinah,
Syuraih di Basrah, Abu Musa al-Asy'ari di Kufah dan beliau teldh menulis suatu
isalah yang masyhur mengenai kehakiman kepada Abu Musa at-Ashari-"
' 'Umar juga menjadikan kehakirnan tunduk lerus kepadanya dan begitri berhati-
hati dalam melantik hakim-hakim. Beliaulah sendiri yang membuat pemilihan
 dan'melantik mereka atau mewakilkan kepada pemerintah tempatan. Beliau
sentiasa mengulus surat kepada para hakim dan bertanya khabar dan meminta
mereka menulis kepadanya, merujuk kepadanya dalam hal ehwal kehakiman
tanpa carnpur tangan dari pemerinlah (aLhakim) atau pemerinlah tempalan (al-
wali) dalam kerja-kerja mereka.

Beliau juga merupakan orang yang pertama memberi gaji-gaji kepada para
hakim. Contohnya, beliau menggaji Salman ibn Rabi'ah al-Bahili sebanyak 500
dirham pada setiap bulan dan Syuraih sebanyak 100 dirham.

Risalahnya Dalam Kehakiman:

'Uma.r teiah menulis sebuah risalah kepada Abu- M,usa al-Ash'ari, 'hakim yang
dilS;tiknia Oi Xufan. Antara kandungan risalah ini ialah:

a. Hendaklah hakim . menghadirkan kefahamannya dan_ mengosongkan

Siemikirannya (hanya untuk menumpukan perhatian TepaOa-tces lang
diadilinya) jika pihak-pihak bertikai membawa"kE tersebut ke muka
pehgadilan dan Setiap pihak telah mengemukakan keterangan dan hujah
mereka untuk didengar oleh hakim dan hakim membuat penghakiman
secara hak dan benar. lni bermakna, jika hakim tidak memberi tumpuan,
maka sudah pasti meskipun pihak-pihak bertikai bercakap benar, namun
hasil atau keputusannya tidak boleh dilaksanakan.

b. Keterangan hendaklah diberikan oleh pendakwa dan sumpahan-ke atas

orang yang mengfu karinya"

C. Sulh itu harus di antara orang-orang lslam melainkan sulh yang

menghalalkan sesuatu yang diharamkan atau-mengharamkan sesuatu
yang dihalalkan.
.
Hendaklah disamaratakan antara kedua-dua pihak yang bertikai dari segi
melihat keoada mereka dan memalinokan muka dari mereka.- lni
@mpuan offipada mana -mana
pihak, maka akibatnya.ia akan..membuatkan hati mana-mana pihak
menjadi lemah (untuk mempertahari atau menyanggah kesnya). Begitu
juga, hakim hendaklah menyamatarakan letak duduk pihak-pihak bertikai
-dalam majlis pengadilan dan samarata juga dari segi keadilan. lni
dilakukan, agarorang yang mulia (berkedudukan, kaya dan berpengaruh)
tidak akan berasa t'amak kerana lebih'perhatian diHerikan kepadanya dan
tidak pula orang yang dhaif.akan terasa kecewa iJengan keadilan hakim-
p Ir4erujuk semula kepada hak dah kebenaran adalah lelin baif dari
berteiusan dalam kebatilarn. lnididebabkan, 'Umar ibn al-Khattab sendiri
biasa menyanggah beberapa keputusan yang dibuat, olehnya, sendiri
apabila didapali.nass yang bercanggah dengan keputusan tersebut.

Fahamilah betul-betul apa yan+4gqlllbulkap keragqan dalam diri dan

yang berkecarnuk dalam dadaQ$aiil)agar pengadilan dibuat dengan
penuh perihatin (basirah) lanpa kera-i-guan dan gangguan.

g- Buatlah perbandingan dalam penghakiman dan ietapkanlah kepada

sesuatu yang dirasakan paling hampir.dengan kehend6k Allah SAW dan
hampir selari dengan-hak dan kebenaran.
 a::)

.ll
ll
L.'

. h- Jauhkanlah dari p"rrr"in marah, gusar, meluat, menyakitkan hati orang -il'F{
dan buat-buat kurang taham dalam sesuatu pertikaian yang diadili. i..J.

rAliibn Abi Talib

. Kehakiman padaZaman'.Uthman ibn'Affan dan n
ibn al-
ill-l
Kehakiman pada zaman kedua-dua khalifah ini samalah dengan zaman'Umar
'Uthman
Khattab. perubahan yang berlaku daripada segi bentuknya ialah apabila
mengambil bangunan iertentu.untuk dijadikan mahkamah, sedangkan pada zaman dua
fhaffah yang talu pengadilan diadakan didalam masjid' ,fi
,sementara -pada zar*an Khalifah -Ali-ibn ,Abi Iatib,,betiau memang telkenal dengan--
kefahamannnya yang mendalam tentang kehakiman kerana baginda Rasulullah SAW ,T
biasa melantiinyi sebagai hakim. Diterangkan kepadanya cara bermu'amalah dengan
pihak-pihak bertifai seperti sabda Rasulullah SAW kepadanya yang bermaksud: f-l
"Jika dua arang mengadili kepada kamu, maka iangan kamu menghukum
bagi pihak ying pertama sehingga |amu ?"nde\9,9J*ke!e-r?ngan dari
pihak
'karnu
yang-tain- Maka d€ngan itu kamu akan meiig-,tahui bagaimana rtf I

henda? meng-hukum----"- - (riwayat al-Tirmizi)' i--.1:

;

Di atas dasar ini, 'Ali menjalankan tugasnya sebagai hakim dan beliau telah menunjuk-
ajar kepada pemerintah-pemerintah daerah cara-cara memilih'hakim-hakim- Antara ."i I
pltunlu'f-petunjuknya ialah apa yang diwasiatkan oleh beliau kepada al-Ashtar al-
Nakha'ibilamana ia dilantik sebagai pemerintah Mesir:

"Kemudia'n pitihtah dai kalangan orang ramai untuk kehakirian orang "_1
yang palinq baik pada pandangan kamu, daipada mereka yang
'me
iy iti$iiya-ieng a n u ru san -u ru s an, .tlde4-nerhalah' dengan pih ak-
pihak benikii dan tiiet< qetampru dalam membuat kesilapan,'lidak 1
sesak dadanya untuk meruiuk kepada kebenaran, tidak mendedahkan
qAryS-xeryag bmak, tidak memada hanya' dengaiEefahamdi*png
Al;FdiiTiii[},eqd^ue, nsygspaaa lenqa1 . pei*ara-perkara vang
fr&{gukan, yang membela dengan huiah-huiah, yaDg paling sedikit
kegelisahan disebabkan penaikan (kes) oleh pihak bertikai, yang pgling
idfiaf 'daiita'm mendedahkan perkara-perkara, paling pu{us bicara bila
.telah ketar.a hukuman..." ,:f I

- dapat disimpulkan, kehakiman pada eta Khylafa' al-Rashidin

Apa yang adalah
_{
berkecuali dan merupakan suatu aspek pemerintahan yang dihormati. lni disebabkan
.J
diambil kira dalam pemilihan hakim orang yang paling \anyak ilmu dan paling bertaqwa,
wara' dan adil. Namun begitu, tidak terdapat buku captan mahkarhah yang dihimpun'
segala hukuman-hukuman di dalamnya memandangkan - ianya terus dilaksanakan
apininr telah diputuskan dan hakim sendiri yang melaksanakan keputusan tersebut"

Kehakiman Pada Zaman Uma wi

i-
h- Perlantikan Hakim dan Bidangkuasa Mereka:
Khalifah akan memilih hakim dan pada ketika tertentu khalifah akan menulis
kepada Amir melantik seseorang sebagai hakim daerah, namun lantikan dibuat
oleh khalifah- Dalam beberapa keadaan khalifah menurunkan kuasa kepada
Amir untuk melantik hakim-

Seseorang hakim tidak tunduk di bawah kuasa mana-mana hakim yang lain,
sebaliknyJ dia tunduk kepada khalifah atau wakil-wakilnya.

ln
IU
 Bidang tugas hakim-hakim terhenti sekadar mengeluarkari hukurnan-hukuman
ke atas kes-kes dalam bidang kuasa mereka sahaja kerana pada zaman ini
belum lagi ada pengkhususan untuk mendengar kes-kes melukakan (al-iirahat)
dan hukuman-hukuman ta'dibiyyah seperti tahanan kerana itu adalah
bidangkua sa khalifah atau pembantunya.

'2_ Pelaksanaan Kehakiman:

Pada zaman Umawi kehakiman d'rjalankan sepertima yang diamalkan pada
zaman Nabi dan zaman Khulafa' al-Rashidin Hakim pada kebiasaannya terdiri
daripada seorang mujtahid, walaupun dia tidak mesti terikat dengan pandangan
lertentu, sebaliknya dia hanya menghukum ke atas kes yang tiada nass yang
putus atau ijma'terdahulu. Jika ada kemusykilan lentang sesuatu perkara dalam
penghakimannya, maka ia akan meminta bantuan para fuqaha'yang ada dalam
bandar.

Pada setiap bandar, terdapat sekumpulan orang yang masyhur dalam bidang
fiqh dan instinbat hukum-hukum dan para hakim selaltl meniinta bantuan mereka ' "-'
bilamana berhadapan dengan sesuatu masalah- Salah satu' sebab utama
kenapa mereka berbuat demikian, ialah kerana Sunnah Rasulullah SAW belum
lagi terkumpul dalam kitab, sebaliknya berada dalam dada para huffaz yang
selahagian dari mereka mengha faz apa yang tidak dihafaz oleh sebahagian
yang lain. Kemungkinan sesuatu masalah.timbul dan. hakim mendapati tiada
nass aLQufan. untuk menyelesaikannya dan yang ada cuma hadis Rasulullah
SAW, jadi itulah yang dijadikan nassnya

Ramai dari para hakim iniyang.merujuk kepada khalifah atau pemerintap$ae€[

untuk mendapatkan pendapat. Meskipun demikian, para hakim tidaktahUif€S.enD
oleh kecenderungan pemerintah, bahkan sebaliknya keputusan mereka
terlaksana hatta ke atas pemerintah-pemerintah daerah sendiri. Dari satu sudut
yang lain, khalifah sentiasa memerhati hukurnan-hukuman yang mereka. buat
dan akan menyingkirkan sesiapa yang.tqrkeluar (dalam hukuman) dari kalangan
,mereka.
Pada zaman Bani Umaiyyah ini, para muitahid tidak berfaqlid ,kepada mana-
mana pihak kerana taqlid lidak mereka kenali dan mazhab-mazhab juga belum
terbentuk-

3. Merekod Keputusan-keputusan Mahkamah:

Pada zaman Umawi ini telah wujud keperluan rekod-rekbd untuk disimpan
keputusan-keputusan mahkmah. lni tidak dikenali pada zaman Khulafa' al-
Rashidin. Namun, disebabkan pihak-pihak yang bertikai bergaduh sesama
sendiri, maka sistem rekod inidiperkenalkan-

Para sejarawan telah mencatatkan bahawa Sulairn ibn 'ltr hakim Mesir pada
zaman Mu'awiah ibn Abi Sufian telah bertikai kepadanya sekumpulan orang
mengenai perwarisan, m_aka dia membuat keputusan bagi waris-waris-
Kemudian mereka bergaduh sesama sendiri dan mereka pulang semula
kepadanya. Mereka kemudian diadili semula dan dia menulis dalam rekod
mengenai penghakimannya itu dan disaksikan oleh orang-orang tua. lni
merupakan keputusan mahkamah yang pertama direkodkan dalam zaman
Umawi.

4. Gaji Hakim:
Pelaksanaan sistem gaji hakim diteruskan pada zaman Umawi ini sepertimana
yang telah dimulekan pada zaman knaffan 'Umar ibn al-Khafiab. Gaji para

II
 hakim diambil dari Baitul-Mal. Ditulis bagi mereka surat-surat rasmi (al-Bara'at).
lni menunjukkan perluasan konsep gaji ini kepada para hakim adalah suatu
dasar 'am sejak dari wujudnya sistem gaji diJabatan-jabalan (al-Dawawin).

Penyusunan Rasmi Bagi at-sunnah

Telah berla lu zaman Rasulutlah SAW tanpa al-sunnah disusun, tidak seperti al-Qur'an
yang telah disusun dan dibukukan. Sementara itu, para sahabat pula berbeza dari segi
penguasaan mereka terhadap al-Sunnah, ada yang banyak menghafal dan ada yang
hanya sedikit sahaja. Bertalu pula zaman Khulafa' al-Rashidin tiada juga penyusunan
berlaku; sehinggalah kertahun 100 Hiiriyyah. -Makakhalifah 'Umar ibn AbdulrAziz-terFkir
untuk menyusun al-Sunnah kerana bahaya percampurannya dengan ayat-ayat al-
Qur'an tetah berakhir. Al-Qur'an telah pun tersusun dan tersebar luas di kalangan
orang-orang lslam. Beliau mengarahkan supaya al-Sunnah disusun, apabila terlalu
meluasnya periwayatannya dan terlalu banyak hadis-hadis yang dicipta-

lJlama'al-Hadis menganggap 'Umar ibn 'Abdul 'Paiz ?.dqla\-.9tang yang pertama

menyusun hadis, namun mengaitkdn hadis dan menghafaznya dalam guhuf, tulang dan
sebagainya telah lama diamalkan oleh para sahabat sejak zaman Rasulullah SAW lagi.

Penyusunan rasmi hadis ini merupakan suatu perubahan dari aspek rupa bentuknya
dan berrnulanya perluasan ruang hukum-hukum dan percambahan bqhagian-
bahagiannya, prinsip-prinsip dan kaedah-kaedah pensyariatannya- Urutan dari itu,
timbultah ikhtitaf (perbezaan pendapat) dan mazhab-mazhab fiqh yang menambahkan
lagi kesuburan syariat lslam dan keselariannya dd'ngan perkembangan dalam setiap
aspek kehidupan yang rnemerlukan kepada hukum-hukum syarak termasuklah bidang
kehakiman.

1. Dawlah 'Abbasiyyiah Dan Tamadun Pemikiran:

Kerajaan Dawlah 'Abbasiyyah berkuasa selama lima ratus tahun, dari tahun
132H. hingga 656H. apabila Baghdad jatuh ke tangan Tatar- Petanda-petanda
tamadun begitu ketara khususnya pada zaman 'Abbasiyyah pertama iaifu:
Zaman pemerintahan Abu Ja'afar al-Mansur, Harus al-Rashid dan al-Ma'mun ibn i

n
Harun al-Rashid. '| ?.

Irl I

Pada zaman 'Abbasiyyah pertama ini ramai dari orang Rom, Parsi dan Mesir I

menganut agama lslam. Buku-buku dalam . bahasa Rom dan Parsi telah -n
diterjemahkan ke dalam bahasa 'Arab, berlakunya perdebatain dan perbezaan tu
j
pendapat dan meluasnya ruang untuk pemikiran- Memandangan ditakuti hukum- I

. hukum syariat akan bertaburan dan suatu keadaan kecelaruan dalam hukum ir
' hakam akan berlaku, maka diperlukan perkara-perkara berikut: ll
lu
a. Penyusunan syariat dalam kitab-kitab.
I

li
b. Meletakkan kiedah-kaedah am bagi tujuan pengembangan daripada . ;:
l:

prinsip-prinsip syariat untuk diterapkannya ke atas kes-kes yang berlaku iu

I
dalam hukum-hukum mu'amalat- I

.
iI
2. Kelahiran M azhab-mazhab Dan Penysusnan Syariat Pada Zaman Abbasiyyah:
Pada zaman ini berlaku perbezaan pendapat di kalangan para fuqaha' dan Iri
tertu buh n y a dan perbeza an ini'sekola h-sekolah/a lira n-aliran pemikiran" (schools
of thought) mengenai fiqh yang kemudiannya berkembang menjadi mazhab- i
mazhab. Hakikat perbezaan pendapat yang berlaku bukan padazal agbma, atau lu
t
pada dasar syariat, tetapi perbezaan berlaku dalam memahami sebahagian dari I

li

.tu
12 I

.!
llE

'i
15{
I
Il.:.:i
I l:
i
tl
,+.
:a

'i,
."1
,kr
- iI
,ass-nass, pada pelaksanaan prinsip-prinsip asasinya ke atas perkara-perkara
cabangannya. Sernua pihak yang berbeza pendapat bersepakat dalam
I ,t' mentagdiskan nass-nass al-Qur'an dan al-Sunnah, bahkan kebanyakan
;[. daripada mereka tidak membenarkan berlakunya percanggahan pendapat
I}:
:: rnereka dengan kata-kata para sahabat kerana mereka mendapat ilmu kenabian
dari Nabi sAw dan memindahkannya kepada golongan terkemudian.
- 1.. !

.1. Di antara mazhab-mazhab utama yang lahir ialah:

lr:
1-f Mazhab tmam Abu Hanifah (Hanafi):
I
ri Abu Hanifah terkenal dengan kudrat pensyariatan, kekuatan hujah, halusnya
1:. istinbat dan elok mantiqnya- Beliau dikira sebagai orang yang pertama
li:1
menyusun bab-bab fiqh, yang membuat masalah-masalah cabangan (furu').
h
,l Tidak cukup hanya dengan memberi fatwa kepada masalah-masalah yang
I

i i)
t,: dibentangkan kepadanya, beliau juga membuat andaian dan memberijawapan
Iri ke atasnya. Beliau orang yang pertama mengistinbatkan hukum-hukum bagi
.-l
I

perkara-perkara yang belum berlaku (al-fiqh al-iftiradifi"-Statu ciri yang ketara

t
L dalam m.azhabnya ialah penggunaan yang meluas terhadap al-Qiyas dalam
i i-
,
mengistinbafkan hukum- Beliau juga menganggap al-'Urf sebagai sumber
. L'
hukurn yang banyak dirujuk masalah-masalah kepadanya. Abu Hanifah tidak
menyusun mazhabnya dalam kitab, namun anak muridnya Abu Yusuf dan
Muhammad ibn al-Hasan yang melakukan kerja-kerja ini. Mazhab Hanafi lni
berkembang luas di lraq, Parsi, Khurasan, lndia, China, Turki, Asia Kecil, Eropah
Timur dan sebahagian dari negeri Sham. .. '
.,,

Mazhab lmam Malik (Maliki):

lrJ
'i Mazhab ini banyak bersandar kepada al-Hadis lebih dari mazhab Abu Hanifah.
I
lr lmam Malik tidak rirerujuk kepada at-Qiyas alau al-Rakyjika terdapat hadis atau
l.? kata-kata sahabat (al-Athar). Apabila bid'ah telah meluas dan hadis mula direka,
lr;- maka khalifah al-Mansur al-'Abasi telah mengarahkannya menghentikan
l pengeliruan mereka itu- Beliau menulis kilab al-Muwatta' dalam ilmu hadis.
k
. li Kebanyakan orang yang belajar daripadanya datang dari Maghribi, penduduk
Afrika Utara dan Andalus. Mazhabnya bercambah di Hijaz, Mesir, Afrika,
l.J
tu
t.
M_aghiib dan Andalus.
I
a
l)
l EE
Mazhab al-lmam Ahmad lbn Hanbal (Hambali):
Itr 'bercambah di bahagian selatan lraq, negeri Najd, Bahrain dan
I Mazhab ini
l beberapa negeri Sham. Daripada beliau ramai periwayat-periwayat hadis telah
i! mengambil hadis-hadis darinya- Antaranya ai-Bukhari dan Muslim.
Iti
,l
Mazhab lmam al-Shafie (Shafie):
I
E - Mazhab ini mula bercambah di lraq di mana lmam al-Shafi'e berada. Apabila
'beliau datang ke Mesir mazhabnya mula meluas di sana. lmam al-Shafi'e telah
lu menyusun mazhabnya dalam bentuk penyatuan antara dua aliran, iaitu aliran
/
ii
nnt ifUadis yang diamalkan oleh orang-orang Hijaz dengan aliran Aht at-Raky
tii dan al-Qiyas yang diamalkan oleh orang-orang lraq-
l"
i lni merupakan empat mazhab yang merupakan sumber kepada firTh dan paksi
ir
hukum-hukum syarak. Meskipun terdapat beberapa mazhab yang muncul
iti seperti mazhab Sufyan al-Thawri, 'Abdul Rahman al-Awza'i, Dawud al-Zahiri
dan Ja'a'far al-Tabari, namun pengaruhnya tidaklah seperti empat mazhab
terdahulu, bahkan sebahagian besarnya sudah tidak diarnalkan lagi.
il}
lE
Di antara .,sebab kenapa keempat-empat mazhab ini begitu masyhur di
! bandingkan dengan mazhab-mazhab sahabi dan tabi'in ialah: Penyusunan
:lii
l r3
I
jlt
I

._t
 tt
t-J
L:'

mazhab-mazhabmereka,diperjelaskanpendapatmazhabmerekadalamkitab.
kitabyangbegitubanyak,pengasasdan.pengikutnyabersungguh-sungguh
sahabat dan tabi'in lidak
datam *"nv"i]r'["*vr,1"otngf"n mazhab-mazhab
berperanan sebegitu-

Sistem Kehakiman P ada Zaman'Abbasiyyah

1. Perlantikan Para Halkim dan Bidangkuasa Mereka:

Khulafak Bani 'Abbar '---- t"rrn melaks-anakan s'stem Qadi al-Qudat {Haki.m aesal),
-*ornnkai
oeiarzt --tnt r.ai3n ADY '''usuf pacia zaman
Orang pertama yang memakai geiaran. r!---t-L I-^^.,alarae rrrtrc-n
pE m e iinla h a n -aF trashi.l -
ffi ffiil'#' ; J, ; d;, v i' g ii'?' -.:
p
1:f ',.T :9.: 1:' .o^T'^'' : li i,* " Apabita
kepurusan-kepurusan yang dibuat" "^";
1i?l
ffiH;',;#;;;;;r'-rurrr,
" ""
setiap kawasan
negeri_negeri rsram ierpisah dan kerajaan Baghdad,..maka
di Andalus ianya dinamakan dengan Qadi
;re"p.i ;;n^ng A"ii \t-eudat dan
al-Jamahh

pada zaman awal kerajaan Abbasiyyah ini kuasa hafimSiiiflu meluas'. Mereka
bukan sekadar;n"ny"ll"rikan pertiliaian, bahkan mergadili'dakwaan-dakwaan'
Ramai di kalangan mereka
hal ehwal wakaf aan ,"l.ntik pen$uasa
'seperti ternpatan- walayah al-shudah (polis),
yang diberi tugas tarnnahan mengawasi
iiaiatim, hisbai, pusat membuaf wang dan Baitul'Mal'

2. Cara Peradilan:
kesan yang besar ke atas
Kelahiran mazhab berempat padazaman inimemberi
"-sistem kehakirnan --Para LUi"' lelai bertaqlid dengannya yang mengakibatkan
dirujuk.kepada dua sebab:
in iltin"O semakin lemah dan ini boleh
a.Keunggulankeempat-empatimammazhab-mazhabtersebutmenyebail yang
kan orang lain :tidak berdaya untuk mencapai ke tbhap mereka
menjadi s-alah satu faktorkepada lemahnya iitihad'

b.Tercapaimaksuddaripadahukumhakamdalammazhab-mazhab
dalam keadaan
berempat iersebut yang.menjadikan orang ramai berada
lega dan tidak memerlukan kepada beriitihad-
1

pendapat mazhab-
Para hakim membuat penghakiman beidasarkan salah satu
dengan mazhab Abu Hanifah' di
mazhab ini. nrxi. Ji ira{m"nghukum sesuai
sham dan Maghribi sesuai dengan mazhab. Malik, di Mesir sesuai dengan
I
uertikai membawa kes yang bukan dari mazha-b
mazhab shafie- Jika dua pinak
maka ia akan diadili oleh hakim yang memiliki
- yang tersebar di sesebuah'negeri;
. ototitidatam mazhab pihak-pihak bertikai'
. I

sengaja dalam
Sebahagian dari para Khulafa' 'AbbaSiyyin turut serta.secara :
fuqaha' begitu zuh.ud untuk menjalankan
kerja keiakiman iniyang menyebabkan
iugls ini, bahkan bany-ap yang melarikan- diri dari menjawat jawatan ini- lni
m6ncetuskan kecelaruan Oltam hr:kum hakam dan tidak wujud suatu hukum l
yang hakim mesli iltizam dengannya'

Sistein Pentadbiran:
padazamaninihakim-hakimdanparaulama'rnempunyaipakaianyang
dilingkungi oleh
tersendiri y"ng 1;1"rb ezakan mere-ka dari orang awam' Mereka
kehebatan, mereka tidak boleh ditemui rhelainkan
pada masa-masa tertentu,
juga mempunyai pembantu-pembantu yang
sistern dijaga dan dikawal. Irilereka
perbicaraan d'rjalankan
membawa datang pinuX-pin"f Uertikai. Sidang-sidang

74.
It
iii
H;
t;
iri
tl"

oleh mereka dalam majlis yang luas di tengah-tengah bandar agar tidak
i}
; r{
menyulitkan orang-orang ramai duduk di dalamnya. Di tetapkan hari-hari tertentu
untuk mahkamah bersidang dan dibuat pelbagai penambahbaikan dan
pemulihan seperti suratan-suratan (rekod-rekod) di mana direkodkan wasiat dan
ij,
.i r: hutang -hutang di dalamnYa-
;i,
!-l 4. Keperihatinan Dengan Halehwal Saksi:
.1.
itl;ll Paia sejarawan merakamkan bahawasanya apabila seseorang membual
:; kesaksiandiha{apqnhati|_r.'dqndqt_e1!enq!.uei.t,meJ.e!e9aksia1n1'aQiterlma.
I
rt Jika dia tidak diketahui, maka akan ditanya kepada jiran-jirannya hal keadaan-
nya. Apa yang diberitahu sama ada baik atau jahat maka itulah yang hakim
rl:
lri blramal dengJnnya sehingga tersebarlah kesaksian palsu'
l"
-t
,l
i{r Keperhatinan sebahagain dari hakim ini dengan hat ehwal saksi s.ehingga
I tt
t., 1 terdapat dari kalangan mereka yang berselindung pada malam-malam hari dan
Iit menulup kepala mereka sambil berjalan-jalan di lorong-lorong untuk bertanya
Fr
rl tentang halehwal saksi-saksi- Hingga pemastian ke-SeK5itn- saksi dan berlebih-
'!r lebihan dalam menyoaf siasat hal ehwal mereka, menyelidik keadilan mereka
iil
.t l: i"i.rt ,""i.oiantara perkara-perkara wajib bagi hakim pada zaman ini-
I$
IL 5. Gaji Hakim:
I]::
)e
Saiu bukti tentang keperihatinan kerajaan 'Abbasiyyah terhadap halehwal para
lir hakim ialah dilantik bagi mereka seorang kdtua (Hakim Bnesar). Beliau.diberi
l tugas khas menyelaras kerja-keria mereka antaranya fralehwal Saii
lara,hakim-
i;
lil
Sehubungan dengan ini hakim bila dilantik telah dikenakan beberapi syarat:
Ir,
I
a. Tidak boleh mengambil upah daripengadilan yang dibuat- ,

* .0. Tidak boleh rnendapatkan shuf'ah: dalam sesuatu perbuatbn yang tidak
rY harus dan tidak juga pada mensabitkan sesi:atu kebatilan sebagai hak.
I Tidak boleh menukar pakaian rasmi mereka.
lt
I I!
ty Dapat dilihat pada zaman Abbasiyyah sistem kehakiman agak berbeza dengan
.lamanUmawiyyah: .'
I
.....
h
a. Hakim akan mengadili berdasarkan kepada ijtihad dalani kes-kes yang tiada
l0 ' nass yang pulus alau iima' terdahulu-
,l b" Kehakiman tidak terpengaruh dengan kedudukan politik kerana para hakim
rl$
it
bebas dalam penghakiman mereka dan tidak terkesan. dengan'-*ecende.-
,lu . rungan pemerintah, keputusan-keputusan mereka terlaksana hatta ke atas
I perieriniah daerah (at-vwlah) dan pegawai-pegawai aLKharaj (pengutip

itI
.:
)
L Kehakiman PadaZarnan M utakhir

;if Zaman Mutakhir boleh dibahagikan kepada tiga zaman:

f
1. Zaman pergolakan politik selepas jatuhnya kerajaan 'Abbasiyyah sehingga
h
JI
t,!
lu tertega k kerajaan'UthmaniYYah-
.i 2- Zaman kerajaan 'Uthmaniyyah sehinggalah kejatuhannya-
I 3. Zaman peffiahanEropah ke atas negara-negara lslam dari kejatuhan kerajaan
' 'Uthmaniyyih hinggalah ke hari ini-
Iu
i

'|
,lE
i 15
t
ilt
i

i."-l
Kehakiman Pada Zaman P ergolakan Politik:

Bermulanya ziman ini ialah dengan kejatuhan pada tahun 656 H' dan
berakhir dengan perpindahan kuasa liepada 'Uthman
-Bug.hd.?g.
Bani pada tahun 923H"
pergolakan politik
Sepanjang =i*rn ini'(267 tahun) negara-negara lslam menghadapi
dan kemunduran dalam bidang pemikiran-

a- Keadaan Politik:
Di awat kurun ke 4H. Khalifah Abbasiyyah bertambah lemah, pemerintah
sedangkan
cengkaman orafig:oranE Turki bertambah kuat- Setiap ketua
mffiuasai-wilaya-*-wilayafr-tersendirL-sehinnggaJerdapat-tiga-Ehilafatr dalam-
alam lslam:

i. Di Baghdad Khilafah 'Abbasiyyah

ii. DiMaghribiKhilafahFatimiyyah
iii. DiAnclalus Khilafah Umawiyyah --
-d6{J"gnya
orang-orang
Keadaan politik setelah k'ejatuhan Baghdad sehingga
Turki telah disebut oleh seorang sejarawan (Taibawi),
'Di sala bedaku
kejatuhan yang ketara dalam bidang potitik, pada iangka masa
ini kekuasaan
,Arab telai hiiang dan di atas timbunan rangka khilafah lslamiyyah timbulnya
'Arab
kerajaan Mongot, Turki, Farsi, Mamatik dan Barbar- Tiada lagi kekuasaan
melainkan di Semenaniung Tanah 'Arab dan di Granada, Andalus sahaia'"

pergolakan politik ini telah meruntuhkan Tamadun lslam yang telah, dibina ofeh
o*ig-or"ngl l.lu, sejak berkurun-kurun lamanya termasuklah' tamadun
pemikiran.

b. Kedudukan Kehakiman:
Lahimya pertengakaran dan ikhtitaf dalam fiqh serla kelegaan deng-an hanya
Aertaqiia'm"ngJkibrtkrn paia fuqaha' bercakaran sesama sendiri" Apabila
seseorang mengeluarkan iatwa, maka fatwanya akan ditentang dan ditolak-
Keputusan tidak boleh dibuat melainkan setelah kenyata4n dibuat oleh ulama'
mutaqaddimrn mengenai sesuatu masalah. Lahir pula golongan hakim yang
zalim yang menyebabkan tidak diterima penghakimannya melainkan daiam
perkari yang tidik menimbulkan keraguan orang awam. Ramai dari golongan
'mutakhiin
ylng tidak rnengetahui hadis dan cara-cara mengeluarkannya (turuq
bkhnfl. L'lika bermulalah kur.,-n-kurun bertaqiid yang parrjang'
Bertitik tolak daripada kedudukan ini' elok disebut sebahagian daripada
sistem kehakiman yanE diamalkan di Mesir dan sebahagian daripada negara
Syam sebagai contoh:.

1. Perlantikan hakim dan bidangkuasa mereka:

Kehakiman di Mesir dalam ernpat mazhab: shaf iyyah, Malikiyyah,
lsmailiyyah dan lmamiyyah. Begitu juga di Damsyik dan Halab di mana
hakim bermazhab Shali-ie paling lerkeatas yang menguasai bidang
penvarisan dan wakaf selain dari tugas-tugas lain di samping melantik
pembantu-pembantunya di daerah-daerah. Kemudian hakim berrnazhab
Hanafi, Maliki cian Hanbaii'

2. Cara Peradilan:
yang berkuasa pada zaman ini ialah taqlid dan berlakunya kezaliman
hakirn dan tiada sebarang kesan kepada trtihad. lni menyebabkan
semakin jauh untuk mencapai keadilan dan kebebasan memberi

t6
 pendapat ian pemikiran. Lanjutan dari itu, ia membawa kepada kurang-
nya usaha untuk memahami 'kes-kes dan mencapai rahsia-rahsianya
agar boleh dikenakan hukuman yang menasabah" Dari sinilah boleh
dikatakan bermulanya zaman kernunduran kehaliirnan lslam sehingga
j sistem kehakiman dikuasaioleh undang-undang ciptaan manusia-

Kehakiman Pada Zaman Kerajaan' Uthmaniyyah

$epiagq 'Uthmqniyyah telah banslit selepas iqtqnlya i<9rqj31 qai '4!?9:,vygr,

sehinggalah kejatuhannya pada tahun 1335H.; apabila neg-rb:negaraEiopbli beiebul
rebut membahagi-bahagikan kawasan-kawasan yang dikuasainya unluk mendapat
kekayaan setelah 636 tahun ianya berkuasa.

Keadaan Kehakiman Sebelum Zaman Penyusunan

a. Perlantikan Hakim:
Syaikh al-lslam dan Hakim Askar al-Rumli dan-*Haki-m Askar al-Anadhul
mengawasi organisasi kehakiman kerajaair 'Uthmaniyyah. Hakim al-Rumli telah
melantik hakim-hakim muda wilayah-wilayah'Uthmaniyyah di Eropah dan Hakim
Anadhul melantik hakim-hakim muda di wilayah-wilayah 'Uthmaniyyah di Asia
dan Mesir-

Pada peringkat permu laannya hakim-hakim 'Uthmaniyyah menjawat jawatan

mereka untuk tempoh yang panjang, namun disebabkan oleh campur tangan
anak-anak menteri dan orang-orang besar negara dan sebahagian dari oiSng
yang jahil'dalam bidang kehakiman - melalui sbafa'ah atau sandaran kepdda
keturunan - sehingga daftar hakim dipenuhi dengan nama-nama mereka, maka
jangka masa jawatan inidipehdekan kepada'satu tahun sahaja-

b'
. [:H:|i[*-:i*y.#rjaan darim bentuknya yans mi:dah (simple). Hakim
dan memutuskan di antara pihak-pilak
secara perorangan meneliti kes-kes
bertikai, mendengar kesaksian para sakgi-saksi dan membincangkannya tanpa
dibantu oleh sesiapa. Tempat kehakiman ialah di mahkamah dan pada masa
tertentu di rumah hakim sendiri- Hakim dibanlu oleh penulis-penulisnya dan pintu
rumah dan mahkamahnya terbuka untuk semua orang.

. Hakim 'Uthamni jqga menyegerakan membuat keputusan'sehingga pengha-

kiman dan pelaksanaan hukuman dibuat daldm-satu sidang sahaja- .

KeadaanKehakimanSelepasZamanPenyusunan:

a. ' Berbitang Sistem Kehakiman Shafiyyah dan Qanuniyya'h: .

Kerajaan 'Uthmaniyyah dalam zaman penyusunan .banyak menEambil pakai.

undang-undang dari Baral antaranya ialah sistem undang-undang sivil- Dengan
itu sistem kehakiman sivil diamalfian yang menyebabkan timbul masalah
penyesuaian antara sistem kehakiman sivildan sya/ie-

Sistem kehakiman sivil telah menubuhkan Dawawin Tamyiiz diwilayah-wilayah,

setiap Diwan di bawah seorang ketua yang digelar Mufattish al-Hukkam
(Pemeriksa Para Hakim). Diwan ini di anggotai oleh enam orang anggota, tiga
daripadarrya muslim dan tiga lagi bukan lslam. Diwan Tamyyiz diberi kuasa
. untuk mendengar dakwaan-dakwaan yang diputuskan oleh mahkamah-
mahkamah, melainkan dakwaandakwan yang khusus dengan orang lslam,
maka ianya hendaklah dibawa ke mahkamah shafiwaf,. Begitu juga cla,{waan-

t7
 yang dibawa kepada
dakwaan yang khusus bagi orang-orang U'uf11 lslam yang
pemerhatiin puntuali*n r.ltonani'n (padri-padri)' Sementara hal ehwal
berkaitan dengan perdagangan, maka ianya dilihat olehTamyyiz akan Majlis-majlis
Perdagangan. Keputusan-keputusan yang dibuat 91."h .Diwan
pengesahan jika
dihantar kepada pem"iinfun iaeran @t-wali) untuk diberi cop
tersebut akan
ianya bolel-r dilaksanakan, jika tidak maka keputusan-keputusan
dihintar ke lstanbul untuk diperincikan di sana'

b. Perlantikan Hakim-hakim dan Naib-naib Mereka:

lUthmaniyyah diiakukan oleh
Perlantikan para hakim diwiiayah-wilayah kerajaan
--pihef Fe-no-g#as ;rgEnfsasi-iehakirnan- kerajaan+Uthamniyyah.-Kelonggaran-
naib-
yung iiir.r]kan ini rlningg" membolehkan hakim-hakim wilayah melantik

Majattat al-Ahkam al- AdliYYah

Keiajaan'Uthmaniyyan paaa akhir kurun ke 13H. telah menerbitkan Effiang-;
undang Mu'amalatl sivil yang disedut dari Fiqh ]s!gnl'lalan mazhab Hanafi
;;;;;; mengambit k'ra kepe;tingan orang ramai dan ruh.terkinil tiihpa terikat
mazhab tersebut. Undang-undang yang
Oenian pandlngan yang iaiih dalam
at-Ahkam at-Adliyyah"telah diterbitkan
dibuiukan ini yJng oinaiat<an "Majattat
pada tahun 1286H. mengandungi 1851 seksyen'
dengan:
Seksyen-seksyen tersebut merangkumi perkara-perkara yang berkaitan
Hurum-nukum jualbeli, sewaan, kafatah, hiwatah, gadaian, simpanan-simpanal'
hibah, rampasan, peiosakan, sekatan, paksaan, shuf'ah, shaikah,
vtakalah,
suth, ibra., iqrar, .dakwaan, keterangan, Sumpahan dan kehakiiiian. Selepas..itti,
air."irrrX* pula ijndang-undang Keluarga yang khusus mengenai perkahwinan bukan
cian pemisaian (iu.rqahl. auny=t rnasaiah-rnasaiahnya ciiarnbii daripada
marhab Hanafi.
yang
Dengan itu, mudahlah pagi para hakim merujuk kepada hukum-hukum
dipeikanunkan dan mejaksanakannYa ke atas kejadian yang dibentangkan
pelbagai
daripada merujuk kepada sumber-sumber asalnya atau mazlab yaag
atau pendangan-pandangan yang berbeza. sudah tentu, ianya m-enjirnatkan
masa dan tenaga dan inimembawa kepada dilaksanakan hukum-hukum dalam
kejadian-kejadian atau. kes-kes yang sama'

Pengkanunan unciang-uncjang syari'ah ini juga membawa maksud pemilihan

q"*i yrng rajih dalail mazhab tertentu atau memilih salah salu Qawl mazhab
atau memilih qawl4awtmazhab-mazhab yang lain yang didasarkan kepada.dalil
yang lebih kukuh aiau memiiih qawlyang ciapat mencapai tujuan-tujuan :y1l'ui
. 6dmencapai kepentingan (tahqiq at-masatih) dan menolak keburukan (daf'al-
'mafasid) dan mengang[at kesusahan dan kepayahan (nf'a apkhap1 ciaripada
manusia, meringJnfan bebanan (qittat allakalif) ke atas mereka dan
rnemudahkan kerja-kerja mereka (at-taysi)- la juga, membantu pencari ilmu
untuk . mengetahii huftum yang diamalkan oleh negara dan masyarakat,
membantu 1iakim merujuk kepada undang-undang terpilih dan tersusun. Dengan
ini, memudahkan bagi wali ui=umr (penguasa) memantau kerja-kerja para hakim
dan membezakan Jntara penghakiman yang sahrh dengan yang salah' di h

samping itu pengkanunan ini membantu mencapai keadilan di antara manusia

dengan- menghukum mereka dengan hukuman yang satu dalam kes-kes yang lu
yang
sama. semuanya akan berjalan di atas sistem yang satu dan prosedur
I

I
satu.
1{
I
I

tq
lo 1t
,I
1'
l

il i
 t;
;.i

R
rl
iJ-
i:
L;

GI .
ta
tlG{ - Jika itu merupakan kebaikan dalam pengkanunan, namun ianya juga membawa
.fi" kepada beberapa keburukan. Antaranya, melemahkan ruh iitihad bagi hakim-
hakim, tidak mengambilkira perbezaan-perbezaan yang halus antara kes-kes"
n lni merupakan suatu isu merbahaya dalam bidang keadilan dan kehakiman.
H Antaranya, hukum-hukumnya hanya berlegar di sekitar kes-kes yang berlaku
. ii dan tidak pada kes-kes baru yang tidak terdapat bandingannya yang
Fl mengakibatkan terpaksa pemfatwaan berperanan untuk menutup lakuna dengan
mernperkanunkan hukum-hukum yang baru,
;LJ
l- Secara umumnya, pengkanunan undang-undang berlaku dalam keadaari
iil dharurah (keperluan yang teramat sangat) seperti kedaan lemahrlya iitihadbagi
ll-? para hakim, atau ketiadaan wara'dan lemahnya kesedaran agama di kalangan
lli hakim atau pihak-pihak yang bertikai.
ln c
ll I r/^L^r.:-^- n^r-
Kehakiman PadaZaman A*hir {Zaman Kolonial)
l14
t,, Zaman akhir kepada perkembangan undang-undang syari'at-lslam, ialah zaman
ilyx
il I kehakiman dengan menggunakan undang-undang ciptaan manusia dan pemikirin
l?f - penjajah. Bunga-b_unga sistem initelah pun nampak pada masa pemerintahan kerajaan
t: 'Barat- apabila mahkamah nizamiyyah dibentuk dan diiaksanakan undang-
'Uthmaniyyah
lT undang (nudai*i lsmail pemerintah Mesir misalnya, telah mengambil undang-
iU-" undang Perancis untuk dihukum dengannya dalam perlikaian: Sebelum ini Khudaiwi
li: lsmail telah cuba meminta lJlama'al-Azhar pada zamanya untuk menyusun'Kitab yang
lii .'
berkaitan dengan hak-hak dan hukuman-hukuman yang selari dengan tuntutan sernasa
L l. dan mudah ibaratnya, namun mereka menolaknya kerana dibimbangi ia, merupakan
lii bid'ah. Dengan ini,'membuatkan Khudaiwi lsmail tgrpaksa menubuhkan al-Mahkamah
lji., - at-Ahtiyyah (The People Court) yang bersandarkari kepada undang-undang P-erancis
II sepertimana yang biasa diamalkan dalam negarzt- 'Uthmaniyyah. Setelah jatuhnya
lfi kerajaan 'Uihmaniyyah tahun 1335H. maka kawasan-kawasan jajahannya jatuh ke
l'' tangan negara-negara penjajah.
r- ::

I-r - ..
l.J Penjajah Barat memerangi negara-negara lslam dengah prinsip dan pernikiran-
lf pemikirannya, mendsnahkan nilai dan akhlak mereka, menghapuskan sisterh lslam
[r yang diamalkan, menirnbulkan perasaan syak terhadap sistem yang.ada sehingga
IItlI mereka menerima pemikiran penjajah dan mempraktikkan undang-undang penjajah
dengan senang ha ti.
P
fl Turki misalnya yang merupakan pusat kerajaan 'Uthmaniyyah dan yang bertanggung-
lil jaurab melaksanakan syariat lslam mengambil' pakai Undang-undang Obligasi
lU SwiEerland, kemudian Undang-undang Sivilnya. Dengan itu, tergugurkan Majallat al-
It Ahkam al-'Adliyyah dan semua hukum-hukum syarak- Kesan darinye Turki telah
't I memperakui .persamaan antara lelaki dan wanita dalam perwarisan, dalam'hak
lf menuhtut talak dengan sebab tertentu, dilarang berpoligami, sahnya perkahwinan
i,l - walaupun suamiisteri berlainan agama dan lain-lain lagi-
ilI f
fd Sebenamya, kebanyakan Undang-unEropah secari a umumnya dikesani oleh
rnyakan Undang-undang
Undang-undang Roman yang dijadikan asas kepadanya dengan perubahan-perubahan
;i yang .d-iperluka"n mengikut perkembangan umat dan- pered-ran' masa dan keadaan.
l.l Undang-undang Roman sejak dari Undlng-undang Twelve Tables (Qanun at-Alwah al-
lU lthnai 'Ashara) dan semua perundangan moden adalah Undang-undang Sivil yang
jl dilperkanunkan oleh negara dan ia tiada langsung ada hubungan dengan hukum hakam
agama-
,i
I
i*,
I

: i.
ill-
'l Ie
it
{T
I,

t I
 KULIAH: 2
r-AJUi; PRINSIP-PRINSIP KEHAKIMAN IsLAM

l.Prinsip.prinsipYangBerkaitanDenganPemerintah(Negara)
a- Kehakiman Sebahag ian Dari Struktur Pemerintahan:

Fl*:ffi x,fln; ',*i#'i,:'x3;il:#l:*[-:i:'"1'i':'Tiffil'?0"#li;'n1

Uerriafna, individu-individu tidak boteh menuntut hak-hak
mereka
. kuasdnya.
deng€tr-eara-+ang:mereka-kelrendald- Jusler-u--LbLr--
----;r#sendirFsendirFdan
Khaldun menYatakan:

+,Kehakimanadalahdiantaratugasyangteletakdibawah
khalifah ierana ianya ditegakkan untuk menyelesaikan
pertikaian
di antara manusia bagi memutuskan perbalahan'"
yang pertama
oteh yang demikian; di d-aparti Rasulullah SAW adSlEF, hii<im
J;#^"f,"r" lstam, ursinoi yang melantik para hakim, men$hantar mereka ke
,. bandar-bandar sepertimlnu y"nglail"kukan terhadap Mu'az
ibn Jabal apabila
beliau diutuskan ke Yaman sebagai hakim'

Kemudian datang Khulafa' at-Rashidin.yang berjalan di

atas..dasar Rasuluuah
, . kuasa khalifah atau sesiapa
.: SAW. PerlantikJn nafim-namm adalah di bawah 'at-walayah a[-'Ammah' yang
yang diperturunkan . iuasa yang memiliki
,,, sebahagiin daripada Gmny. iali.h melantik hakim-hakim' sehingga.khalifah
.umar r.a- menjadirun'p=*ilritirrn khalifah di bandar-bandar uesai dipisahkan
qari;;Ca p*-*rfntaii-pLmeriniah ^iempatan d; inana beliau sendiri' yang
.'1ir

hakim Madinah, 'Shuraih

,r;[il["niya- Misatnya, lantxan Abu Darda'sebagai
. ,"ilrgri hakim Basrah, Abu Musa ai-Asy'ari sebagai hakim Kufah dan 'Ubadah lti
tn
para khalifah selepas Khulafa' at-Rashidin,juga menjadikan perlantikan sebagai

' meneniufan bagi mereka rezekinya (gajinya)'

r
' Di sampin g ilu, ulama' juga beriima'bahawa kehakiman adalah satu
bahagian
iain selain daripada ketua ln
dari struktirr pemeriniar,"-n, tio"i, harus bagi orang
- legaraataunaibnya.yangmelantikparahalim.Merekabersepakatsesiapa
yaig tidrf dilantik o6h""uItun' (pemerintah) yang arahannya terlaksana dengan
- sebln"r*y. atau dengan penguasaannya, maka keputusannya (hakim) tidak +
tertaksana.
.
' : Majoriti iuq"nr'menYatakan: jn

"Tidak harus pertantikan hakim melainkan dengan. pelantikan l&

yang di\uat oieh al-lmam {Ketua Negara) atau perlantikan yang iE

dibiat oleh orang yang dipelurunkan kuasa kerana ia merupakan I

kePentingan besar (utama)'"

Jika.sesebuah negeri tiada pernerillah, -T?k?.penduduk yang terkenal

degan
. keadilan mereka.dan ahli.ahii ilmu iaitu 'Ahl al-Halti wa al'Aqd' akan menjalan- ir
til
' kan tugas menegakkan hukum-hakam'
ir
'l
,i!
2A

I
{ .

J
 Memandangkan kehakiman adalah anlara hak kepada pemerintah, maka ditegah
individu atau kumpulan untuk menegakkan kehakiman yang khusus yang tidak
tunduk kepada pengawasan dan kuasa pemerintah (negara)" Sehubungan
dengan ini al-Mawardi menyatakan:

;'::3,:;1,1r,::;iT;:';';#,:;xi',:,::X7;x;',;:',*Z:ff T:;;
daipada kalangan mereka, maka tantikan itu terbatal, iikaTi pusat
bandar terdapat ketua negara kerana mereka telah
menaanifuinya. dalam perkara yang dia lebih berhak-dengannya-
Hinggakan ketompok-ketompok orang-orang kafir zimmi yang
duduk dalam negara lslam, tidak harus bagi mereka menubuh-kan
kehakiman tersendiri tanpa keizinan terlebih dahulu dari Ketua
Negara.

$Lantikan Orang Bukan-lstam Sebagai Hakim Ke.a&i5-Bu[an lslam

Terdapat beberapa pendapat fuqaha':

1- Fuqaha' Hanafi menyatakan harus orang bukan lslam melantik hakim

daripada kalangan bukan Islam. Bahkan pemerintah jika melantik
. seorang hakim-.yang musyrik ke atas orang bukan lslam, maka .pada
zahirnya sah kerana dia merupakan orang yang layak mdmberi
kesaksian ke- atas merka-' Begitu.'.jugalah pandangan fuqaha" Hanbali
yang didasarkari kepada firman Allah SWT bermaksud:

"Oleh itu, . kalai mere.ka datang kepadamu, maka

. hukumlah di antara mereka (dengan apa yalg .telah
. diterangkan oleh Allah), atau berpalinglah dari mereka,
dan kalau engkau berpaling dari mereka maka mereka
tib
tidak akan dapat membahayakanmu sedikitpun, dan iikb
engkau meng-hukum maka hukumlah di antara' merekb
Il' de.ng.an adil kerana sesungguhnya Allah mengasihani
h orang-orang yang bedaku adil.' - (al-Ma'idah: 421-

ll! 'Ayat
ini adalah ayat muhkam dan bukan dimansuhkan oleh firman Allah
l SWT bermaksud:

lp 'Dan hendaklah engkau menjalankan hukum di antara

mereka dengan apa-yang telah diturunkan oleh Allah"dan
janganlah engkau menurut hawa nafsu mereka, ddn
berjag.a-jagalah supaya mercka tidak memesongkan dai
1&
sesuafu hukum yang .telah diturunkan oleh Allah
I
rl
kepadanya. " -;(al-Maiidah' : 49):

lE lni beirnakna, jika pemerintah atau pembantu-pembantunya

i (termasuk hakim) didatangi oleh orang-orang kafir untuk diadili, maka
"h mereka diberi pilihan, jika mereka menghendaki maka mereka bolehlah
lu
:mengadili dan jika tidak mereka bolehlah menolak dan membiarkan ianya
i diadili oleh hakim fain yang kaftr.
ft
Ayat yang pertama memberi pilihan kepada hakim lslam sama ada
lu
ingin mengadili atau meninggalkannya, sementara ayat yang kedua
menerangkan cara-cara pengadilan.
l

il
rlE

21

.l
 2. Fuqaha' Shafie menyatakan ditegah lantikan tersebut, sebaliknya
hendaklah mereka mengadili kepada hakim-hakim muslim dan tidak
harus mengadili kepada hakim-hakim mereka (bukan lslam). Dalilnya,
firman Allah SWT dalam surah al-Ma'idah ayal 49 dan ayat ini
memansukhkan ayat 42 dari surah al-Ma'idah. Fuqaha' ini menyatakan
lagi, mereka tidak berotoriti dalam perlantikan dan mereka juga
minyandarkan kepada kisah orang-orang Yahudi yang mendatangi
Rasulultah SAW membawa seorang lelaki dan wanita yang berzina,
'maka direjam kedua-dua mereka di kawasan kubur berhampiran dengan
masjici.

3. Menghimpukan di antara kedua-dua pandangan di atas. Jika terdapat

kes-kes yang menimbulkan kerosakan darinya seperti pembunuhan,
mencuri, merampas dan yang seumpama dgngannya, maka kes-kes ini
tidak boleh ditinggalkan kepada hakim bukan lslam, sebaliknya
hendaklah dibawa kepada hakim lslam. Sementara kes-kes lain yang
syariat-syariat lain _mempunyai pandangan ya,ngL-berbeza Seperti talaq
din perwarisan rna-ka iiada halangan untuk dirujuk kepada hakim-hakim
dan paderi-paderi mereka. Melainkan fuqaha' Maliki mengecualikan kes
zina, maka ia dirujuk kepada hakim-hakim dan paderi-paderi mereka-
Merekalah yang mengadilinya dengan syarat tertuduh-tertuduh itu tidak
mengiklank"nnyu (nnewar-warkannya). Jika mereka mengiklankannya'
maka mereka dihukum ke atas kesalahan mengiklankannya oleh hakim
Islam dan kemudiannya mereka dirujuk kepada. paderi-paderi mereka
uniuk dladili- Fuqaha'Maliki juga meny-atakan dalam kes merejarn orang-
orang Yahudi, itu adalah kes tahkim (arbitration) kepada Nabi sAW dan'
bukan aduan/tuduhan (shakwa) sehingga Rasulullah SAW mengeluarkan
hukum isiam tei'hadaPn'Ya.

Di antara pandangan-pandangan ini, pandangan fugt aha' Maliki adalah

lebihl rajih. Maka haruslah bagi orang-orang bukan lslam merujuk kepada
hakim-hakim riereka dalam kes-kes yang tidak memudaharatkan negara
dan keamanannya dan ditegah dalam kes-kes yang menyebabkan
tersebarnya perosakan dan mengancam kedudukan negara dan-
kestabilannya.

Melainkan pandangan fuqaha' Maliki yang merigecualikan kes perzinaan

tidak boleh diterima, justeru majoriti fuqaha' menyatakan wajib dikenakan
hukum haddke atas orang zimmyyinjika mereka berzioa-

S Oitegah Diwujudkan Kehakiman Luar

Berdasarkan kepada hak negara menu buhkan sistem kehakiman ke atas daerah
, di bawah penguasaannya, maka ditegah mana-mana negara luar mendirikan
sistem kehakiman lain di dalarn negara lslam- Persoalan ini ditangani oleh para
fuqaha' apabila negara lslam dijajah oleh penjajah, maka mereka menegah
orang-orang lslam tunduk kepada sistem kehakiman negara penjajah dan
nierela tidik memperakui tentang apa-apa kesan daripada penghakiman luar
yang dibuat dalam negara lslam. Sebaliknya, hendaklah orang-orang lslam
bersepakat melantik salah seoranE daripada mereka sebagai pemerintah (wali)
dan dia pula melantik hakirn yang akan mengadilidiantara mereka.

1,1_
lii
lii
ln
iiJ
i:1.

iil L Tidak Harus Bagi lndividu Mengambil Haknya

Y! Secara Sendiri-sendiri Tanpa
i.l
!.- Kehakiman
Melatui Proses
: tr
rl
lni merupakan suatu prinsip asasi dalam syariat lslam. Dalam konteks ini al-
il
,:i Ghazali menYatakan:

,n "Tidak harus individu-individu menuntut hak-hak mereka secara

l-l sendiri-sendiri tanpa mengangkatnya kepada hakim dalam
lr: pgrkqra-p-e1pg P_"i!\yt.1ik9h, li3n, qi99s dan hadd gazaf kerana
tr.

feixara-periaia-iii: ama{ meitiahafa dai ia merupakbn bidanQ

I

i. l
i.t kuasa mahkamah-mahkamah yang dilantik oleh ketua negara."
I, I
Iii Nampaknya, apa yang disebut oleh al-Ghazali ini bukan perkara-perkara itu
ln
l. t sahaja, bahkan sebaliknya ia hanya sekadar contoh-contoh. Justeru, para
li i .fuqaha' telah menjelaskannya dengan kata mereka:
lit
In intka pengaditan
il "Antara perkara-perkara yang waiib diangkal RE-
l,l dan tidak harus diambit tindakan secara . sendiri-sendiri ialah:
l'd
Hukuman ('uqubah) kerana dalam menyempurnakannya ..
I'r menggerakkan fitnah dan tidak boleh dibuat' ketentuan dan
tt
tt dibimbangi akan.melampaui daipada hak yang sepatutnya dan
i..r'' ini merupakan pelanggaran dan penzaliman daipada negarE'
sedangkandiaadalahberkecuali-" '
.

lii '.r.
l-r .
ll- Di antar.a perkara yang tidak boleh dikecualikan. daripada penghakiman:jika-
t,j ' dibimbangi berlakunya fitnah, seperti berlakunya pembunuha n atbu'+
li, pertumpahan darah. .atau dibimbangi berlakunya kejahatan. Misalnya, jika:
l-i diriisbahkan seSeoiang kepada mencuri atau khianat, maka tidak harus bagj .
ti
r--J
seseorang menyempuinakannya, sebaliknya hendaktah' diangkat kepada hdktm:
li, Begitu juga, daiam kes-kes yang boleh digtihad seperti keaiban.nikah,'unnbh
l.l (impotent), fasakh nikah kerana kesusahan untuk memberi nafkah apabila
ll ' Ueriafu lertikaian dan berhujah dalam mensabifkannya dan' membuat
lii' keputusan, maka perlulah ia diangkat kepada hakim dengan proses
lirl pehdalcwaan.
. :
l_J
' Seorang fagih - al-shaikh Muhammad Ali al-Shaikh Hussain - pengarang'
lu
,1 'Tahzib al-Furug'telah menggariskan syarat-syarat terhadap per(ara-perkara'
I
. yang tidak perlu dibawa ke muka pengadilan:
j
llr
,i
Iri 1- .sesuatu yang diiimakan dengan sabitnya
.Hakm.engenainyadapat-diten1ukandantidakperlukepadaijtihad
2"
3. Janganlah hendaknya mengambil hak tersebut rnembawa kepada fitnah
' Ll]' uall perseteruan
dan PtilJEtlrludrr -
I
)
1l
4. Janganlah hendaknya ia membawa kepada perosakan maruah atau
I
anggota
S. Jailanhh hendakriya ia membawa kepada khianat kepada amanah.
E Misilnya, seseorang yang mengambil hartanya yang dirampas daripada-
."i I nya dan dia tidak takut kepada sebarang mudharat kerana perbuatannya
l itu-
iii
.l
sltoltt.
i 4 fia"t Harus Ditegah Daripada Diitegakkan Keadilan
lI Adalah menjadi tanggungjawab negara atau pemerintah mencapai prinsip
kehakiman iaitu 'Tidak harus ditegah daripada keadilan atau mengengkarinya'.
l.

.'"lt

)3

.i}

;i
 MakL, wajiblah ke atas negara menyahut tuntutan-tuntutan orang ramai dengan
menerima permintaan untuk pendakwaan yang adil dan tidak diharuskan hakim
atau pihak-pihak ini menolak penerimaan pendalnaraan-
: Para ulama' telah membicarakan perkara ini. Mereka, telah mengenakan
hukuman ke atas hakim yang .menegah., daripada --dicapai.:..ke_a.dilan atau
rnengengkarinya, bahkan diwajibkan hukuman ke atas sesiapa yang inelambat-
lambatkan atau. mengambil mudah tentangnya- Antara mereka menyatakan:

"Tidak boleh dikatakan kepada sesrapa yang menggangkat

Jkesny a)-ke pad a*ya- (h a kimle a ril ah-orang-Iain- dari ku- d g ripa da- -- -- -
para hakim." r blh f065 E c{se +b onoiher

"Tidak harus baginya melambat-lambatkan hadir tanpa sebarang

keuzuran, jika mereka (pihak-pihak) bertikai menghadi*an diri,
dan dia tidak boleh melindungkan dii melainkan pada waktu
rehat." nenohgquh - nohgfuhKqn

Setain dari itu, lbn 'Abidin menyafakan:

"Jika hakim menegah daripada menerima pendakwaan setelah

sempurna syarat-syaratnya, maka ia berdosa: kerana meninggal-
kan suatu kefardhuan dan dia bolehlah disingkirkan keiana
kefasikannya, dita'zirkannya kerana melakukan sesuatu yang
tidak diharuskan syarak dan ia menjadi kufur jika dia tidak

Mengenai penghakinran pul4, apabiia telah pun cukup syarat-syarat peng-

hakiman, maka ditegah hak[m melambat-lambatkannya melainkan dalam' tiga
keadaan: eucephon..
.1,
a; Harapa-n berlakunya 'sulh'di antara kaum kerabat yang bertikai-
b. Jika pendakwa memohon dilambatkan Broses mengemukakan bukti Ii,
misalnya.(hfe,mus+ lodt<'into i overoll titudrion as vell) lll

c. Jika terdapat kilraguan.pada kes.

irr
Iir
iil
$ fiada Kecuaian Dalam Melaksanakan Kehakiman

Pemerintah atau negara hendaklah tidak menyukar dAn menyulitkan prosedur-

prosedur, mahkamah-mahkamah hendakiah dibina di antara jarak yang tidak
- terlalu jauh bagi memudahkan pihak-pihak bertikai-'oleh kerana itu, fuqaha'
' Hanbali menyatakan:

"Adalah wajib kepada lmam (Ketua Negara) melantik bagi setiap

daerah seorang hakim."

Fuqaha'-fuqaha' lain ada menyatakan:

"Hendaklah hakim-hakim ditantik di daerah yang kunng dai jarak

safar (90 kilometer)."

secara umumnya, syariat lslam mempermudahkan sekatan-sekatan ke atas lli

hakim dan perkara-perkara yang berbentuk rutin dan formatiti sedaya mungkin -lti
bagi memudahkan proses pengadilan di mahkamah. 1

ft

)d
1fr

J
 :i
..t
FI
t1
1l
Li'
:!:
i,

n'
il. b- Syariat tstam Adalah undangiundang Yang wajib Dipatuhi
L,I
tl
p3ra^ ulama'
Kalimah Undang-undang 'Qanun' telah diguna pakai oleh ramai
misalnya istilah 'al-Qawanin
m tslam, khususnyZ ke atai kaedah-kaedah shar'iyyah
ll Syarak) dan 'al-Qawanin al-Siyasiyyah'(Undang-
LI at-Shar'iyyah'(i)ndang-undang
-Si"rrit1-
ii undang AFdhazali menggunakan kalimah al-Qawanin dalam bidang
Usuldin pentaibiran- lbn Sina' minggunakanny:a pada bukunya'alQanun fi al-
iFIt. Tibb, dan at-Mawardi menggunakan istilah 'Qawanin al-wzarah' (Undang-
L'
;; undang Kementerian). Di antara yang pating ketara. penggunaannya ialah kitab
'

, ton ru-iey ydng diberi*nama

,Qawanin at-A:hkama:l-strarliyyah!.
r!
II
6'
U Dalil wajib dipatuhi Undang-undang Syarak:
yang
Tidak harus bagi mana-mana keraiaan lslam merangka undang-undang
tl bercanggah delrgan syariat lslam, sebaliknya menjadi kewajipan ke atasnya
ilt-J beriltizam dalafir-setiai aspek kehidupannya dan yang dipraktikkan
di dalam
;;
t, r""f,-f."rrf,-mahkamahnya dengan sesuatu yang didatangkan daripada undang-
undang lslam- Terdapit begitu banyak dalil tentehg-kewajipan mematuhi
n
tt undanl-undang lslam'ini sama ada' daripada al-Qtjfbn; al-Sunnah, kata-kata
t_-l
!T prr. sihrbat, [ara ulama', bahkan akaldan mantiq (logik akal)'
t3
n Ioatit daripada at-du/an:
il
1-.J' ^

i, Firman Allah SWT bermaksud: .,,.ii

"Tidakkahengkau(hairan)melihat.(wahaiMuhamma.d).or.?ng-.':]:
." orbng (munafik) yang *eidakwa bahawa mereka tel;h'tieiman
xepJai aLQur;ai ying tetah diturunkan kepadamu dan kepada
. . (kitab-kitab) yang ietan diturunkan'dahulu daipadamu? Mereka
suka heniai rcrnanm kepada Taghut, pada. hal mereka telah
diperintahkan supaya kufur ingkar kepala Taghut itu. Dan syaitan
putg.. sentiasa hendak menyesatkan mereka dengan kesesatbn
yang seiauh-iauhnya-"- (al-Nisa': 60)' ' -

lbn Kathir dalam menafsirkan ayat ini menyata'kan bahawa Allah SWT tidak
menerima sesiapa yang mengaku beriman dengan apa yang diturunkan Allah
SWf ke atas RasulfuyJa"n pam anbiya'terdahulu, sedangkan dalam pada itu
-berhakimkan
mereka masih ingin dalam memutuskan pertikaian di kalangan
mereka kepada lain daripada Kitab Allah dan sunnah RasulNya.

FirmanNYa tagi bermaksud:

,Maka demi Tuhanmu (wahai Muhammad), .mereka iioa*
disifatkan beiman sehingg'a mereka mehiadikan'engkau hakim
dalam mana-mana perselisihan yang timbul di antara mereka,
kemudian mereka pula -tidak merasa di . hati mereka sesuafu
keberatan dari apa yang telah engkau hukumkan dan mereka
.menerimakeputusanitudengansepenuhnya."_(al-Nisa,:65).
janji
Al-Shawkani menyatakan dalam kitabnya 'Fath al-Qadir', ini merupakan
buruk yrng r*ri pedih daripada Atlah SWT. Pertama-tamanya Allah SWT
bersumpah dengan dirinya yang diperkukuhkan dengan huruf penafia-lr 'Tidak'
. iaitu mereka tid;k berim;n ,p"nna mereka tidak mengadili kepada Rasulullah
SAW- Kemudian setelah kepulusan dibuat; maka tiada sebarang keberatan'.'
untuk menenma l(epulusan Eaginoa'

75
 S Oalil daripada Sunnah Rasulullah SAW:
Antaranya, sabda Rasulullah SAW yang bermaksud: t

Dari lbn abbas r.a. bahawa Rasulullah sAW ada menyebut dalam
Hajjatul WEda', "Wahai manusia aku tinggalkan kepada kamu dua
' perkara, jika kamu berpegang dengannya nescaya kamu tidak
akan sesal selama-lamanya iaitu Kitab'Allah dan Sunnah Nabf-
Nya."

------Rasulultah-SAW-bilamana-melantik-Muraribn-Jabat-sebagai trakinrke-YerRen
acia bertanya kepadanya:

"Bagaimana kamu hnpdak menghukum?" Kala Mu'az, "Aku akan

menghukum dengan'l{rtab Aileh"- Rasulullah bertanya lagi, "Jika
jidak terdapat dalam Kitab Allah?" Jawab Mu'az, "Dengan
vsuhnaff Rasulutlah SAW." Tanya Rasulullah.-lggi,-"Jika tidak
jerdapat datam SitEnah Rasulullah?" Jawab Mi'az, "Aku akan
Qberirtihad da n aku tidak akan berpaling dai nya (menjalankan
fugas pengadilan)." Maka Rasulullah SAW menepuk dada Mu'az
dan bersabda. "Syukur kepada Allah yang telah membei tauvfiq
kepada utusan kepada Rasulullah terhadap sesuafu yang diredhai
Rasiiullah-
:

*patit Darilada Kata-kata Sahabah dan Ulama':

fuiaimun ibn iviahran ada menyalakan:

"Bahawa Abu Bakar apabila datang kepadanyasesuafu pertikaian .-

dia mula melihat di dalam K[tab Allah SWT, iika terdapat di

dalamnya apa yang boleh dihtikum dengan-nya antara mereka,
maka dia menghukum dengannya. Jika tidak didapatidi dalam al-
Ktab dan diketahui mengenainya terdapat Sunnah daripada
Rasulullah SAW, maka dia akan menghukum dengannya-..."

Begitu jugalah apa yang diamalkan oleh 'Umar ibn al-Khattab.

'Abdullah ibn Mas'ud menyatakan:

"Sesrbpa yang didatangidengan sesuatu pengadilan selepas hai

- ini, maka hendaklah dia menghukum dengan Kitab Allah, jika dia
' didatangi dengan sesuafu yang tidak terdapat dalam Kitab Allah,
maka hendaklah dia menghukum dengan apa yang diputuskan
oleh Rasulullah, jika tidak terdapat (hukumnya), fiaka hendaldah
dia berijtihad.'

c. Kehakiman Adalah Percuma

Percuma di sini membawa maksud, para hakim tidak.mendapat:upah daripada

,,^J? pjngffifiak bertikai sebagai habuan memutuskan pertikaian mereka- Tetapi
goLrtJ sebaliknya mereka menjalankan kerja-kerja kehakiman dengan mendapat gaji
es,tcrsqi one
" goy"rnorcrthei daripada perbqn{aharaan negara" Kedudukan mereka samalah seperti para
pekerja yang lain'
.ogb, t/ 6^+liLt (. gctrtnnt0n
.1,
.---, fle5cru'/
-^-^-\. -
1n*ae.sl
i t \i.as .
26
 Tujuan dan hikmah 'kepercumaan' adalah supaya lerlaksana konsep:berkecuali'
paia hakim dalam pengadilan dan menjamin kebersihan-nya agar tidak berlaku
pilih kasih dengan pihak-pihak bertikai. Dari satu pihak yang lain, ia juga
merupakan suatu pengiktanan bahawa kehakiman adalah salah satu bidang
kuasa pemerintah (negara) yang tidak harus disentuh kuasanya daripadaipihak
individu-

Dalil-dalil Pelaksanaan Prinsip'Kepercumaan':

Dalit dalam memperSkui- pri.nqip 'lepergymagn' kehaliman lslqryr iry lalah apa
yang diriwayatkan bahawa Rasulullah SAW telah memberi kepada 'Umar ibn al-
kn"ituO gaji fu atas tugasnya menjadi hakim dan lain-lain. Kemudirl._p?t"
Khulafak al-Rasyidin juga memberiigajiikepada para hakimnya yang fliambil,dari
Baitut.Mal" Diriwayatkan bahawa ',Umar ibn al-Khattab telah menugaskan Zaid
ibn Thabit sebagai hakim dan diberikan kepadanya gaji. 'Umar menulis kepadl
Mu'az ibn Jabal dan Abu 'Ubadah 'Amir ibn al-Jarah apabila mereka berdua
diutuskan ke Syam:

"carilah tetaki-telakiyang salih dari kalangan kamu dan tugaskan

mereka sebagai hakim-hakim dan berikanlah gaii-gaii mereka dan
perluaskantah ke atas mereka (rezeki-rezki) dai harta Allah .

SWT."
:
Di samping itu 'Ali k-w. juga telah memberi gaji kepada hakim Syuraih-

Ulama' puta bersepakat bahawa pemerintah jika memberi kepada hakim harta
dengan niat yang baik tanpa dipinta oleh hakim, maka ia a-dalah halal,'sama ada
,.}
dalJm bentui< gaii bulanan atau untuk jangka masa tertentu.
'! :

ti XX.p"rcrmaan Kehakiman Di sisi Fuqaha'

'l
t
ti
t Sebahagian dan fuqaha'Shafie, Hanbati dan Maliki berpendapat, sesiapa yang
li!
tt)
,l ditentukan sebagai hakim sedangkan dia memiliki harta yang cukup maka dia
tidak harus menerima ' gaji kerana ia merupakan suatu kefardhuan yang
i ditentukan ke atasnya- Maka tidaklah harus dia mengambil harta tanpa sebarang
l'ti
keperluan- Jika gaji tidak ditentukan, sedangkan dia ada harta.yang mencukupi
lu lebih hampir kepada mengambil gaji
i.ryakruh baginya mengarnbilnya kerana
'ianpa.keperltran,

Hinggakan tuqaha'yang mepgharuskan hakim mengambil gaji mensyaratkan

hendaklah ianya diambil deri , Bait_uirUd kerana ia merupakan kepentingan
- awam, seoangkari"aia ,tlOah ,Uiharuiffpn mengambil upah dari Pihak-pihak
' bertikai- la iuoa tidak diambil daripada ffartakhas Ketua Negara, bukan juga dari
Oorang-orang iaya,,bYifg! harta wakaf OEir' Snak,anak yatirn melainkan jika tidak .' ,.''
:

terdapat harta data'ii-e;ii"t-Mrf Vrng boleh diberikan klpada semua paia hakim-\ ^..^^.
lmam-Shafie menyatakan, hendaktah (9!ua Negara di samping memberi gaji excelflort'
kepada hakim menambah sesuatu untuk tujuan membeli kertas dan dia tidak
' membebankannya kepada pihak yang membuat tuntutan- Bahkan ada fuqaha'
yang menambah bahawa gaji yang mencukupi hendaklah diberikan kepada
hakim untuk menampung belanja keluarganya, sesiapa yang ditanggungnya dan
juga para pembantunya-

)6lsu Mengambil Upah Daripada Pihak-pihak Bertikai?

Terdapat dua pendapat yang berbeza:

a1
LI
 +1. sebahagian fuqaha' Maliki, Hanbali dan Shafie mengharuskan hakim
gt elerablet, mengambil upah dari pihak-pihak bertikaijika Baitul-Mal tidak mempunyai
(roji}r)
wang untuk memberi gaji kepada mereka.

Dalam hal ini al-Mawardi telah mengenakan. beberapa(syarat)

u* hakih mengoilbll updh dryd Fh-lkbutikal
a- Kedua-dua pihak bertikai hendaklah maklum tentang perkara ini
sebelum perbicaraan dimulakan. Jika kedua-dua pihak tidak
mengetahui mengenainya melainkan setelah penghakiman
. dibuat, maka tidak harus diambil upah darimereka.

b. Hendaklah diambilupah daripada kedua-dua Uetah pifrat.

HenOa[tah dengan keizinSn Ketua Negara terlebih dahulu.

d. Hendaklah Kdi8a Negara tidak mendapati orang yang ingin

menjadi hakim secara sukarela-

Hendaklah Ketua Negara tidak terdaya membayar gajinya.

f. Hendaklah upah yang diambil daripada pihak-pihak bertikai tidak

memberi kesan atau memudharatkan peng-hakimannya.

.g- Hendaklahupahitutidakmelebihikeperluannya.
t+bezoan lgn avil ' '

nrrhatrJ irr ,E 'Lbt+ <--- HenOiiitafl kadar yang diambil itu disaksikan, yakni sarna:jbagi
ciYll
f' semua pihak bertikai walapun tuntutan mereka berbeza kerana
be beo.r hJ one
- .:.: .--L'. -
w1fr :
in gYori an'
.upah yang diambii adalah ke atas kadar masa sesuaiu kes diadiii
p ar+J , unl;Fe . ;.:.
bukan kadar hak-hak yang dituntut..
ratt$ be bear\ bofh'Porfies'
Lv)
2- Sebahagian dari fuqaha'Shafie, Maliki, Hanbali dan Haiafi menegah
hakim rnengambil upah dari pihak-pihak bertikai-

Pendapat pertama adalah pendapat yang rajih, kerana ianya diharuskan oleh
Syuraih,' lbn Sirin dan para cerdik pandai lain, meskipun mereka tidak berhajat
kepadanya.. lni disebabkan, dalil-dalil yang didatangkan mengenai gaji para
hakim dan perbuatan mereka mengambil upah darinya tidak membezakan
antara upah dengan gaji dan tidak dijelaskan yang diharuskan hanya mengambil 1

gaji sahaja. Walaupun batasan dibuat, namun'itu adalah dari segi penyusunan r!

dan 'siasah sahaja dan bukan dari segi mesti terikat dengannya. Perbezaan ini ,]d
oula datang daripada realiti amalan dan bukan dari nas perundangan. l

'' Sementara itu, kehakiman tidak dimaksudkan dengan-nya sekadar mendekatkan i

I
diri kepada.Allah SWT sahaja, bahkan mungkin rnelampaui pada yang lainnya.
Iri
Sesungguhnya amalan hakim mungkin menjangkau kepada pihak-pihak bertikai t-
dan mereka mempunyai kepentingan terhadapnya dan setiap amalan dalam i
T

I
lslam ada ganjarannya, tanpa melihat kepada kedudukan kewangan pekerja !
agar ia tidak menjadi sesuatu yang dipandang rendah dalam lslam. ,lo
IU

ftBayaran Fi Kehakiman fll

I
Bayaran fi kepada mahkamah tidak termasuk dalam sama ada upah atau gaji l

kepada hakim. Sebaliknya, ia dikutip oleh negara. Bayaran ini juga bukan kerana I

proses pengadilan, tetapi untuk menampung keperluan-keperluan lain seperti

membuka fail kes dan rekod-rekod, peralatan pejabat mahkamah dan .l
f
;tr
L6

:T

:]
.l'
 sebagainya- Jika negara tidak memerlukan kepada bayaran ini, maka hendaklah
ianya digugurkan- Jika tidak, ia merupakan cukai yang tidak patut dikutip.
Sehubungan dengan ini Rasulullah SAW bersabda:

"Tidak masuk syurga orang yang mengutip bayaran cukai yang

tidak sepatutnya."

'.i
Jelasnya, apa yang dilakukan oleh mahkamah sekarang ini yang mengenakan
-:i----- - ---b-ayar?n-ri-KealasplbaLp-iha!lertikqi qlltlkLuj!q,,lC!elaqdllary-slql-, -Qeg,,!q
juga, bon yang dikenakan ke atas
pihak-pihak yang ingin melambat-lambatkan
atau lari daripada memenuhi hak-hak orang lain terdapat bukti-dalam syariat
' lslam dengan syarat tanpa melampaui batasnya. lni disebabkan para fuqahak
menjadikan upah pembantu-pembantu hakim ke alas pihak pendakwa, jika tidak
terdapat kemudahan dalam Baitul-Mal. Tetapi jika pihak yang kena dakwa tidak
mahu hadir atau melambat-lambatkan hadir atau menunjukkan keengganannya,
makadikenakanbayaran..sebagaiamarankepadany.a
. .t'r. i:.r-,l?
d. Kehujahan Penghakiman ( hitr+)

Kehujahan penghakiman bermaksud menghormati keputusan yang dibuat oleh

. hakim dan tidak harus dilihat semula kepada pendakwaan- lni bermakna,
'mahkamah'yang
rnembuat penghakiman terakhir tidak mempunyai kuasa untuk
meminda keputusan yang diSuatnya. Jika.saiah satu pihak mendatorva semuta
kes yang.s3ma yang telah-diputuskan, maka'tr:dak boleh diterima- lFuQaha'
menyatakan:

"Bahawasanya dakwaan apa.bila. telah diputuskan sekali dai

dihukum dengannya mengikut'hukum syarak, maka ianya tidak
boleh disanggah dan dipinda-" -
'"Jika hakim pertama telah menghukum dengan al-Quran, Sunnah
. Mutawatinh atau ljrna' maka hakim kedua hendaklah
melaksanakannya day lidak harus baginya.m enyanggahinya-"

'Tidak harus diikuti (deigan tujuan memindanya) oteh hakim kes-

kes orang yang sebelumnya kerbna pada zahimya ianya sah-"

Fuqaha' juga bersepakat dengan menyatakan:

'Jika- hakim membuat keputusan berdasa.rkan irtihadnya pada

suatu kejadian, kemudian diangkat kepadbnya kejadian yang
' sama sekali lagi dan dikala itu berubah pemikirannya dan dia
. berpendapat dengan pendapat'yang berbeza daripada pendapat
pertamanya yang dibuat keputusan dengannya, maka tidak harus
baginya atau orang lain menyanggah keputusannya yang
terdahulu dbn membuat keputusan pada masa hadapan dengan
' pandangannya yang baru kerana keputusannya ya1g lalu dibina
di atas ijtihad'yang
.sahih."
Justeru, dalam konteks ini tiada rujukdn ijtihad ke atas ijtihad dan tiada alasan
mendahulukan pendapat peribadi seseorang ke ataS seorang yang lain- ljtihad
kedua tidaklah lebih kukuh daripada ijiihad pertama kerana [tihad pertama
diiringi dengan dikeluarkan keputusan, maka ia mencapai kekuatan diin ta$ih.
Jika disanggah keputusan ini, maka keputusan kedua pun akan disanggah juga

)q