PEMBAHASAN
Entitas Nirlaba Swasta harus melaporkan aktiva bersihnya sesuai dengan Financial
Accounting Concept Statement No. 6 (EAC 6), “Elements of Financial
Statements”menentukan tiga kelompok aktiva bersih sebagai berikut.
Sebagai contoh, jika C. Alt menyumbangkan dana sebesar $40,000 kepada organisasi nirlaba
yang secara khusus digunakan untuk program penelitian, ayat jurnal berikutnya akan dibuat
dalam kelompok aktiva bersih yang dibatasi sementara waktu.
Kas $40,000
Pendapatan sumbangan $40,000
(Menerima sumbanagn sebesar $40,000 yang dibatasi
oleh donor untuk program penelitian tertentu)
Kemudian, jika pengeluaran untuk program penelitian dilakukan dalam kelompok aktiva
bersih yang dibatasi sementara waktu yang digunakan untuk mencatat penyelesaian tertentu
dan pengalihan sumber daya ke dalam kelompok aktiva bersih yang tidak dibatasi. Ingat
bahwa ayat jurnal reklasifikasi bukan merupakan beban dari kelompok aktiva bersih yang
dibatasi penggunaanya.
Kas $40,000
Reklasifikasi-Berakhirnya Pembatan Program $40,000
(Penerimaan sumber daya dari aktiva bersih dibatasi
sementara waktu karena pemenuhan batasan )
Beban $40,000
Kas $40,000
(Beban untuk program penelitian)
FASB telah mengeluarkan lima standar yang secara langsung berpengaruh terhadap entitas
nirlaba swasta.
1. FASB Statement No. 93 (FASB 9), mengenai Pengakuan Depresiasi bagi Organisasi
Nirlaba, bahwa entitas nirlaba swasta harus melakukan depresiasi. Depresiasi harus diakui
atas aktiva berwujud yang berumur panjang, selain dari kekayaan seni atau sejarah yang
memiliki nilai budaya, estetika, atau historis yang perlu dipertahankan terus menerus oleh
pemiliknya.
FASB 93 mengatur pengungkapan berikut ini : (1) depresiasi selama periode
tersebut, (2) saldo kelompok utama aktiva yang dapat didepresiasikan, (3) akumulasi
depresiasi pada saat tanggal neraca, dan (4) metode yang digunakan untuk menghitung
depresiasi atas kelompok utama aktiva yang dapat didepresiasikan.
2. FASB Statement No. 116 (FASB 116), mengenai Akuntansi untuk Sumbangan yang
Diterima dan Sumbangan yang Diberikan, membrikan pedoman pada organisasi nirlaba
untuk mencatat sumbangan.
Sumbangan jasa diakui sebagai pendapatan, dengan jumlah yang setaradengan yang
dicatat sebagai pengeluaran, apabila jasa diterima (1) menimbulkan atau meningkatkan
aktiva nonkeuangan atau (2) memerlukan keahlain khusus yang diberikan oleh individu-
individu tertentu yang memiliki keahlian tersebut.
Contoh sumbangan jasa adalah keahlian khusus yang diberikan oleh jasa akuntan.
3. FASB Statement No. 124 (FASB 124), MENGENAI Akuntansi untuk Investasi Tertentu
yang Dimiliki oleh Organisasi Nirlaba. FASB 124 memperluas standar dasar nilai wajar
investasi yang diatur dalam FASB 115 tentang investasi terhadap organisasi nirlaba. FASB
124 menentukan bahwa nilai wajar merupakan standar dasar nilai wajar merupakan dasar
pengukuran investasi dalam bentuk efek utang dan efek ekuitas yang dapat ditentukan
dengan segera nilai wajarnya.
4. FASB Statement No. 117 (FASB !!7), mengenai Laporan Keuangan Organisasi Nirlaba.
Tiga laporan yang utama adalah (1) laporan posisi keuangan, (2) laporan aktivitas, 93)
laporan arus kas.
5. FASB Statement No. 136 (FASB 136), mengenaiTransfer Aktiva ke organisai Nirlaba
atau Badan Penerima Sumbangan untuk Pihak Lain. FASB 136 mendefinisikan tiga pihak
dari proses sumbangan umum . Donor adalan penyedeia sumber daya tahap awal.
Organisai penerima yang menerima aktiva dari pihak donor. Sedangkan penerima manfaat
merupakan entitas yang pada akhirnya menerima aktiva melalui organisai penerima
sebagaimana yang ditentukan oleh pihak donor.
Perguruan tinggi dan Universitas menerima sumber daya operasi dalam jumlah besar
dari pemerintah dalam bentuk sumbangan pendidikan dan biaya masuk lainnya.
Dana yang ditentukan oleh dewan (board-designated funds) ini merupakan dana
penentuan internal yang serupa dengan apropriasi laba ditahan dalam entitas komersial.
Sebagai contoh, Dewan dapat menntaukan dana sebesar $50,000 dari pengeluaran di masa
depan dalam dana berjalan yang tidak dibatasi untuk pengembangan kantor bimbingan
mahasiswa asing.. Penentuan tersebut umumnya dilaporakan sebagai catatan kaki dalam
laporan keuangan, anamun dapat juga disajikan sebagai alokasi dari sebagian saldo dana
dalam neraca dan berjalan yang tidak dibatasi.
Akuntansi dan Pelaporan untuk perguruan tinggi dan universitas negeri ditentukan oleh
GASB. GASB Statement No. 35 (GASB 35) mengenai Laporan keuangan utama
sertadiskusi dan analisis manajemen untuk perguruan tinggi dan universitas negeri yang
dikeluarkan pada tahun 1999, mewaqjibkan institusi-institusi ini untuk mengikuti
standar lembaga pemerintah seperti yang ditentukan GASB 34.
Kategori tidak dibatasi mencakup seluruh aktiva, yang penggunaannya tidak dibatasi
oleh pihak penyedia dana. Lalu, aktiva yang dibatasi sementara waktu mencakup aktiva-
aktiva yang telah ditentukan oleh pihak donor untuk tujuan tertentu atau penggunaan
pada periode mendatang. Contoh lain adalah Pemberian sumbangan bertahap, dana
yang disumbangkan untuk mendukung aktivitas khusus. Sedangkan aktiva yang dibatasi
secara permanen mencakup saldo pokok pemberian sumbangan permanen.
Laporan aktivitas yang disajikan dalam Figur 16-2 menunjukkan secara terpisah
pendapatan dan beban dari kategori aktiva bersih yang tidak dibatasi, dibatasi sementara
waktu, dan dibatasi secara permanen.
Figure 16-1
Figure 16-2
Figurer 16-3
Pengalihan aktiva di antara ketiga kategori aktiva bersih selama periode berjalan. Contoh,
sumbangan yang diterima pada tahun 2011 dan yang tersedia untuk digunakan pada tahun
2012 disajikan sebagai transfer dari aktiva bersih yang dibatasi sementara waktu ke dalam
aktiva bersih yang tidak dibatasi dalam laporan aktivitas tahun 2012. Bentuk usaha tambahan
meliputi aktivitas seperti toko buku organisasi, organisasi mahasiswa, kantin, dan ruang serba
guna.
Pedoman pelaporan akuntansi dan keuangan untuk rumah sakit adalah sama dengan yang
digunakan oleh seluruh penyedia layanan kesehatan yang termasuk di dalam ruang lingkup
pedoman audit dn akuntansi AICPA untuk Organisasi Layanan Kesehatan.
Akun dana umum (general fund) untuk sumber daya yang diterima dan digunakan
untuk misis layanan kesehatan rumah sakit yang utama. Dasar akuntansi adalah metode
akrual untuk mengukur sepenuhnya seluruh beban untuk menyediakan layanan selama
periode berjalan.
Sumber daya yang ditentukan dewan (board-designated resources) dalam dana
umum. Contoh, dewan dapat menentukan sumber daya untuk perluasan rumah sakit,
pelunasan hutang, atau untuk keperluan lain.
Dana yang dibatasi donor akun dana yang dibatasi (restricted fundds) mencatat
sumber daya yang penggunaannya dibatasi oleh pihak donor. Dana yang dibatasi
sementara waktu yang utama (1) dana bertujuan khusus, (2) dana yang dibatasi waktu, (3)
dana penggantian dan engembangan fasilitas. Dana yang dibatasi secara permanen
merupakan aktiva yang dipertahankan secara terus menerus dan secara umum dimasukan
sebagai dana abadi (endowment fund).
Dana bertujuan khusus dibatasi untuk tujuan operasi tertentu. Dana yang dibatasi
waktu mencatat aktiva yang diterima atau telah dijanjikan oleh pihak donor untuk
penggunaan di masa depan. Dana yang dibatasi untuk penggantian dan perluasan aktiva
tetap mencacat sumbangan yang digunaka hanya untuk penambahan aktiva tetap. Dana
abadi mencatat sumber daya yang jumlah pokoknya harus tetap dipertahankan. Laba dari
sumber daya ini biasanya tersedia untuk suatu tujuan yang dibatasi atas tujuan umum.
b. Laporan Keuangan untuk Rumah Sakit Nirlaba
Neraca : Menyajikan total aktiva, kewajiban, dan aktiva bersih organisasi secara
keseluruhan.
Piutang, dapat berupa tagihan terhadap pasien, pembayaran dari pihak ketiga,
perusahaan asuransi layanan kesehaatan lain, janji pemberian atau hibah dan transaksi
anatardana. Piutang harus dilaporkan berdasarkan perkiraan jumlah yang dapat
direalisasikan.
Investasi, dicatat berdasarkan biayanya jika dibeli atau berdasarkan nilai wajar pada
saat tanggal pemberian jika diterima sebagai pemberian.
Aktiva Tetap, dilaporkan bersama dengan akumulasi depresiasi yang ada. Depresiasi
dicatat dalam dana umum karena penggunaan aktiva merupakan bagian dari biaya untuk
menyediakan layanan medis.
Aktiva dengan Penggunaan Terbatas, pengungkapan terpisah harus dilakukan untuk
aktiva yang memiliki pembatasan penggunaan yang ditetapkan oleh pihak pendonor
atau yang telah ditentukan oleh dewan direksi untuk penggunaan khusus. Aktiva yang
dipisahkan untuk keperluan tertentu oleh dewan pelaksana dan yang masih berada di
bawah kendali dewan tidak akan diklasifikasikan sebagai dibatasi. Aktiva ini akan
dianggap sebagai aktiva yang penggunaannya dibatasi.
Utang Jangka Panjang, rumah sakit harus mencatat utang jangka panjang dan
membayar pokok beserta bunganya bila telah jatuh tempo.
Aktiva Bersih, aktiva ini dipisahkan menjadi (1) aktiva bersih yang tidak dibatasi,
sehingga tersedia untuk digunakan berdasarkan diskresi staf dan dewan direksi rumah
sakit, (2) aktiva bersih yang dibatasi sementara waktu tersedia untuk digunakan jika
peristiwa tertentu yang ditentukan oleh pihak donor telah terpenuhi, (3) aktiva yang
dibatasi secara permanen yang digunakan oleh pihak donor.
Laporan Operasi : sering disebut sebagai laporan aktivitas. Laporan ini berisi pendapatan,
beban, keuntungan dan kerugian, dan transaksi lainnya yang memengaruhi aktiva bersih
yang tidak dibatasi selama periode tersebut. Laporan operasi harus melaporkan suatu
indikator kinerja, yang melaporkan hasil aktivitas operasi rumah sakit dalam suatu
periode. Indikator kinerja harus mencakup laba (rugi) operasi untuk periode tersebut dan
laba lain yang tersedia untuk operasi berjalan.
Pendapatan jasa Pasien Bersih, merupakan pendapatan rumah sakit dari layanan
pasien masuk dan keluar, yang tidak termasuk layanan sukarea dan penyesuaian
kontraktual.
Penyesuaian Kontraktual, merupakan pengurangan utama dari pendapatan jasa pasien
bruto. Berasal dari keterlibatan pembayaran pihak ketiga dalam proses penggantian
biaya medis.
Pendapatan dari Program Usaha Sampingan, merupakan pendapatan yang diperoleh
dari sumber-sumber non pasien, seperti penyewaan televisi, penjualan dari kantin, dan
lain-lain. Pendapatan yang dilaporkan ini umumnya berupa laba bersih dari operasi
tersebut.
Transfer Antardana, merupakan hal yang kurang tepat untuk mencatat aktiva dalam
dana yang dibatasi jika ketentuan yang telah ditetapkan oleh pihak donor telah
terpenuhi.
Beban Dana Umum, merupakan untuk layanan perawatan, layanan profesional lainnya,
depresiasi, piutang tak tertagih, serta biaya umum dan administrasi rumah sakit.
Sumbangan : Aturan untuk sumbangan terhadap rumah sakit adalah:
1. Sumbangan berupa jasa
2. Sumbangan berupa aktiva
Sumbangan aktiva dilaporkan sebagai sumbangan dalam laporan operasi jika
tidak dibatasi.
Sumbangan aktiva yang dibatasi dalam penggunaan oleh pihak donor dilaporkan
sebgai sumbangan pada dana yang dibatasi sementara waktu atau dibatasi secara
permanen pada saat diterima.
Laporan Arus Kas, bentuk laporan ini mirip dengan laporan untuk entitas komersial
dan disajikan sebagai bagian dari ilustrasi komprehensif.
Merupakan sebuah rumah sakit nirlaba. Rumah sakit ini telah memiliki dana-dana
seperti berikut: (1) Umum, (2) bertujuan khusus, (3) dibatasi oleh waktu, (4) penggantian dan
perluasan aktiva tetap, dan (5) dana abadi. Berikut analisis mengenai komposisi permanen
pada tanggal 31 Desember 20X2 dan 20X1.
Figure 16-5
Figure 16-6
Dana Umum : Transaksi dana umum untuk tahun 20X2 disajikan sesuai dengan peringkat
relatif pentingnya transaksi itu terhadap operasi rumah sakit.
Pendapatan Layanan Pasien Bersih, rumah sakit menyediakan layanan pasien senilai
$2.600.000 yang diukur dengan tarif standar. Dari jumlah ini, sebanyak $240.000
dikurangkan sebagai penyesuaian kontraktual dengan pihak ketiga.
Figure 16-7
Pendapatan dari Program Unit Usaha Sampingan, rumah sakit menerima pendapatan
dari layanan non pasien yang meliputi pengoperasian sebuah kantin dan toko cindera
mata serta dari komisi mesin penjual swalayan.
Kas 30.000
Pendapatan dari penjualan kantin 20.000
Penjualan dari penjualan toko cinderamata 4.000
Pendapatan dari komisi mesin penjual swalayan 6.000
Pendapatan dari layanan usaha sampingan
Beban Operasi, rumah sakit menanggung beban operasi sebesar $2.600.000 untuk
layanan keperawatan dan layanan profesional lainnya, untuk beban umum dan
administrasi, beban piutang tak tertagih, beban depresiasi.
Sumbangan jasa tidak mempengaruhi laba atau rugi bersih pada laporan pendaptan dan
beban rumah sakit, tetapi berpengaruh terhadap jumlah beban rumah sakit, tetapi
berpengaruh terhadap jumlah beban dan pendapatan dalam laporan tersebut.
Pendapatan Sumbangan.
Kas 63.000
Sumbangan—tidak dibatasi 63.000
Menerima sumbangan yang tidak dibatasi
Persediaan 30.000
Sumbangan—tidak dibatasi 30.000
Menerima sumbangan perlengkapan.
Kas 12.000
Aktiva Bersih yang Dibebaskan Sejalan Berlalunya 12.000
Waktu
Transfer dari dana yang dibatasi sementara waktu, yang
dibatasi untuk digunakan pada tahun 20X2.
Masing-masing transfer dari dana yang dibatasi sementara waktu tersebut akan
melibatkan satu atau lebih ayat jurnal dalam dana tersebut. Jumlah ini tidak dimasukkan di
antara sumbangan tahun 20X2 dalam dana yang tidak dibatasi karena telah dicatat sebagai
sumbangan pada waktu penerimaan dalam dana yang dibatasi sementara waktu atau dibatasi
secara permanen. Transfer peralatan yang disumbangkan pada awalnya dicatat pada dana
aktiva yang dibatasi sementara waktu hingga pihak rumah sakit menggunakan aktiva tersebut.
Pada waktu aktiva tersebut digunakan dalam kegiatan entitas, nilai peralatan yang
disumbangkan tersebut ditransfer pada dana yang tidak dibatasi.
Transaksi Lain dalam Dana Umum Transaksi yang tersisa selama tahun fiskal 20X2
hanya memengaruhi akun-akun neraca. Transaksi yang hanya memengaruhi akun-akun
aktiva mencakup penagihan piutang, pembelian persediaan, penjualan investasi, dan
pembelian tambahan aktiva tetap berwujud, sebagai berikut:
Kas 2.250.000
Penyisihan Piutang Tak Tertagih 50.000
Piutang Usaha 2.300.000
Menagih sebagian piutang dan
menghapuskan sejumlah $50.000 sebagai
tak tertagih.
Persediaan 50.000
Kas 50.000
Membeli persediaan.
Kas 50.000
Investasi 50,000
Menjual investasi sebesar biaya
perolehannya.
Kas 35.000
Uang Muka dari Pihak Ketiga 35.000
Kenaikan kas yang diterima dari pihak ketiga
sebagai deposit di depan atas tagihan jasa.
Utang Hipotek 50.000
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 50.000
Mereklasifikasikan bagian lancar utang
jangka pariang.
Investasi 15.000
Keuntungan yang Belum Direalisasi dari 15.000
Efek Investasi
Merevaluasi efek ke nilai wajarnya dan
melaporkannya sebagai tidak diperuntukkan
untuk operasi berjalan.
Ayat jurnal penutup, yang perlu dibuat untuk seluruh akun nominal, tidak disajikan di
sini karena fokus yang berikan adalah terdapat aspek-aspek akuntansi rumah sakit yang lain
dan karena proses jurnal penutupan bagi rumah sakit masih sama dengan entitas akuntansi
yang lainnya. Sebagaimana yang disajikan dalam Figur 16-7, laporan perubahan dalam aktiva
bersih berisi rekonsiliasi aktiva bersih pada awal tahun dan akhir tahun.
Berdasarkan metode langsung, arus masuk dan arus keluar khusus dari operasi
disajikan. Berdasarkan metode tidak langsung, laporan ini dimulai dengan perubahan dalam
aktiva bersih sebagaimana yang disajikan dalam laporan perubahan aktiva bersih. Kemudian,
disajikan penyesuaian yang diperlukan untuk merekonsiliasikan jumlah bersih yang disajikan
dalam laporan perubahan aktiva bersih dengan arus kas yang diperoleh dari aktivitas operasi.
Laporan arus kas rumah sakit nirlaba merekonsiliasikan perubahan dalam 'kas dan setara kas
yang dilaporkan sebagai aktiva lancar dalam neraca rumah sakit.
Sol City Community Hospital memiliki tiga dana yang digunakan untuk mencatat dana yang
dibatasi sementara waktu. Dana bertujuan khusus digunakan untuk sumbangan yang
dirancang untuk penggunaan khusus oleh pihak donor selain penggantian dan perluasan aktiva
tetap. Dana yang dibatasi waktu digunakan untuk mencatat sumbangan yang dijanjikan atau
diterima di muka yang akan tersedia untuk penggunaan yang tidak dibatasi di masa depan.
Dana penggantian dan pengembangan fasilitas merupakan sumbangan yang akan digunakan
untuk membeli tambahan aktiva tetap.
Penambahan pada Dana Bertujuan Khusus Dana bertujuan khusus menerima pendapatan
bunga sebesar $6.000 dari investasi dana yang berasal dari sumbangan terikat untuk
mendukung aktivitas penelitian rumah sakit. Pemberian yang dibatasi sebesar $115.000
diterima sebagai hasil upaya pengumpulan dana masyarakat. Pemberian yang dibatasi tersebut
dialokasikan berdasarkan spesifikasi pihak donor. Selain itu laba dana abadi sebesar $60.000
didepositokan langsung dalam dana yang dibatasi sementara waktu:
Kas 6.000
Pendapatan Investasi---Penelitian 6000
Bunga atas investasi dari sumbangan untuk
keperluan penelitian.
Kas 115.000
Sumbangan—Pendidikan 60.000
Sumbangan—Penelitian 55.000
Menerima sumbangan terikat.
Kas 60.000
Pendapatan Investasi—Laba Dana Abadi 60.000
Laba dana abadi yang disimpan dalam dana
yang dibatasi sementara waktu hingga
digunakan untuk tujuan yang tidak dibatasi.
Pengurangan dari Dana Bertujuan Khusus Dana bertujuan khusus akan diberi sinyal jika
dana umum telah memenuhi persyaratan perjanjian untuk hibah tertentu yang dibatasi yang
berjumlah $ 120.000. Selain dana $ 120.000 tersebut, dana bertujuan khusus juga mentransfer
$60.000 dari laba dana abadi pada dana umum.
Kas 12.000
Piutang Janji 12.000
Perolehan janji periode sebelumnya.
Dana penggantian dan pengembangan fasilitas, atau kadang disebut sebagai "dana aktiva
tetap" (plant fund) digunakan untuk mencatat sumber daya yang diberikan kepada rumah sakit
yang dibatasi hanya digunakan untuk penambahan atau modifikasi besar atas aktiva tetap
yang berwujud. Sumber utama dari sumber daya untuk dana penggantian dan pengembangan
fasilitas ini adalah upaya pengumpulan dana pada masyarakat yang dilayani oleh rumah sakit.
Dana ini mencatat pendapatan sumbangan pada saat janji diterima.
Ayat jurnal yang dicatat dalam dana penggantian dan pengembangan fasilitas Sol City
Community Hospital selama tahun 20X2 disajikan di bawah ini dan tercermin pada laporan
posisi keuangan pada Figur 16-5.
Penambahan pada Dana Aktiva Tetap Peningkatan dana penggantian dan pengembangan
fasilitas selama periode berjalan berupa sumbangan peralatan yang bernilai wajar $25,000
yang dicatat dalam dana aktiva tetap yang dibatasi hingga peralatan tersebut digunakan dalam
layanan; sumbangan senilai $60.000 yang digunakan untuk membeli peralatan tambahan; dan
penerimaan bunga sebesar $7.000 atas investasi dana aktiva tetap yang dibatasi untuk
pembelian aktiva tetap. Ayat jurnal untuk mencatat peristiwa ini disajikan sebagai berikut:
Kas 60.000
Sumbangan—Aktiva Tetap 60.000
Menerima sumbangan torikat untuk
digunakan dalam membeli peralatan.
Kas 7.000
Pendapatan Investasi—Aktiva Tetap 7.000
Menerirna bunga atas investasi dana.
Pengurangan dari Dana Aktiva Tetap Pcngurangan dana aktiva tetap selama tahun berjalan
adalah dua kali transfer antardana pada dana umum. Yang pertama adalah transfer senilai
$25,000 berupa sumbangan peralatan yang digunakan dalam layanan dan yang kedua transfer
sebesar $200.000 pada dana umum untuk pengeluaran aktiva tetap. Dua transfer antardana ini
juga dicatat dalam dana umum:
Transaksi Lain dalam Dana Aktiva Tetap Transaksi lain yang memengaruhi hanya akun
aktiva atau kewajiban dalam dana aktiva tetap adalah perolehan janji yang diberikan oleh
sejumlah donor perseorangan selama masa pengumpulan dana yang terakhir dan pembelian
investasi tambahan dalam dana. Ayat jurnal untuk transaksi ini adalah sebagai berikut:
Kas 105.000
Piutang Janji 105.000
Menerima piutang janji.
Investasi 122.000
Kas 122.000
Menambah investasi.
Dana Abadi
Dana abadi terdiri atas kas, efek, dan aktiva lainnya. Penggunaannya bisa dibatasi secara
permanen, dibatasi sementara waktu, atau tidak dibatasi tergantung pada keinginan pemberi
sumbangan (donor). Dana abadi yang dibatasi sementara waktu, di mana setelah jangka waktu
tertentu pokok dana dapat digunakan untuk tujuan-tujuan tertentu, biasanya disebut sebagai
'dana abadi berjangka' (term endowment). Sebaliknya, jika dana abadi tersebut dibatasi secara
permanen, biasanya disebut sebagai tdana abadi biasa' (reguler endowment) atau 'dana abadi
permanen' (permanent endowment).
Laporan posisi keuangan pada Figur 16-5 dan laporan perubahan aktiva bersih pada
Figur 16-7 berisi ayat jurnal untuk sumbangan dana abadi Sol City Community Hospital pada
tahun 20X2.
Penambahan pada Dana Abadi Dana abadi menghasilkan bunga dan dividen berjumlah
$60.000 dari investasi permanen yang didepositokan secara langsung pada dana yang dibatasi
sementara waktu (lihat ayat jurnal (29)). Selain itu, dana abadi permanen yang baru sebesar
$415.000 telah diterima dan sebanyak $400.000 digunakan untuk membeli investasi
tambahan:
Kas 415.000
Sumbangan—Dana Abadi Permanen 415.000
Menerima dana abadi tambahan.
Investasi 400.000
Kas 400.000
Membeli investasi tambahan.
Sebagian halnya dengan rumah sakit, prinsip pelopor akuntansi dan keuangan untuk
VHWO telah mengalami perubahan besar dengan penerbitan FASB 116 dan FASB 117.
sejumlah besar sumber dapat digunakan untuk memperoleh informasi tambahan mengenai
VHWO. AICPA audit guide for not-for-profit organisasi [pedoman audit AICPA untuk
organisasi Nirlaba] mewajibkan penggunaan prinsip akuntansi yang di terima secara umum
bagi VHWO6 . Pada umumnya VHWO diaudit dan laporan audit tersedia bagi para pemberi
sumbangan dan kepada pihak lain yang tertarik untuk mengetahui kondisi keuangan
organisasi tersebut dan bagaimana sumber daya yang telah digunakan. Pemerintah federal
umumnya memberikan status pengecualian pajak bagi organisasi-organisasi ini. Sumber
pedoman akuntansi dan pelopor VHWO lainnya adalah standartd of accounting and financial
reeporting for vountary heart and welfare organisasi [standart pelopor akuntansi dan
keuangan untuk organisasi kesehatan dan kesejahteraan sukarela], yang diterbitkan oleh
kelompok gabungan yang terdiri atas national assembly of national vountary heart and social
welfare organizations [ majelis nasional organisasi kesehatan dan kesejahteraan sosial
sukarela nasional], dan united way 𝑎𝑚𝑒𝑟𝑖𝑐𝑎𝑛7 .
Laporan keuangan direnacanakan atau di rancang utamanya bagi mereka yang tertarik
dengan organisasi , sebagian “pihak luar”, dan bukan anggota manajemen. Mereka itu adalah
pemberi aumbangan penerima manfaat jasa, kreditor dan kreditor potensial, dan organisasi
terkait. Pembedaan yang jelas harus dipertahannkan untuk sumber daya yang dibatasi dan
sumber daya yang tersedia untuk pengeluaran misi utama organisasi. Sebagimana yang
dijelaskan dalam FASB concept statement No. 6 (FAC 6) “elements of financial statements”
[unsur-unsur laporan keuangan] aktiva bersih organisasi nirlaba dibagi menjadi tiga kelompok
yang berdiri sendiri: aktiva bersih yang dibatasi secara permanen , aktiva bersih yang dibatasi
secara waktu, dan aktiva bersih yang tidak dibatasi.
Bentuk yang digunakan mirip dengan yang digunakan dalam contoh rumah sakit.
Meskipun tidak diwajibkan dalam standart yang ada aktiva dan kewajiban dipisahkan menurut
klasifikasi lancar dan tidak lancar.
Janji dari pihak donor, janji (pledges) dapat berupa janji bersyarat ataupun tanpa syarat. Janji
bersyarat untuk memberikan sumbangan, yang tergantung pada keterjadian yang belum pasti
atas sesuatu peristiwa tertentu di masa depan, diakui hanya jika kondisi-kondisi yang
mendasari janji tersebut telah terpenuhi secara substansi (yaitu , ketika janji bersyarat berubah
menjadi janji tanpa syarat). Janji tersebut bisa tidak dibatasi, dibatasi sementara waktu , atau
dibatasi permanen berdasarkan keadaan dari janji dan persyaratan donor yang bersangkutan.
Piutang janji (pledges receivable) bersih sebesar $78.400 pada tahun 20X2. Dasar akuntansi
dan dapat dijalankan secara legal . tentu saja , penyisihan untuk piutang tak tertagih dalam
jumlah yang memadai harus diakui. Janji atau sumbangan lain yang terkait dengan periode
harus dilaporkan sebagai pendapatan “sumbanga−dibatasi sementara waktu” akurasi yang
lebih baik dapat dicapai dengan menunjukan pembatasan sementara itu sebagai
“sumbangan−dibatasi sementara waktu−pembatasan waktu”.
Investasi dapat dibeli oleh atau disumbangkan pada organisasi. Investasi yang dibeli harus
dicatat berdasrkan biayanya. Efek yang disumbangkan pada organisasi harus dicatat erdasrkan
nilai pasar wajarnya pada tanggal pemberian. Selanjutnya , investasi ekuitas (selain dari
investasi ekuitas menurut APB 18) dan seluruh investasi dalam obligasi harus dilaporkan
berdasarkan nilai pasar.
Aktiva tetap umumnya dilaporkan sebagai tidak dibatasi, kecuali jika dibatasi oleh pihak
donor. Dasar aktiva tetap adalah biaya perolehannya, dan aktiva yang disumbangkan dicatat
sebesar nilai pasar wajarnya pada tanggal pemberian. Sumbangan berupa aktiva tetap yang
akan dijual oleh organisasi pada wkatu dekat serta dengan sumbangan lainnya dan harus
dilaporkan secara terpisah sebagai aktiva yang tidak dibatasi hingga terjual.
Kewajiban dicatat dengan cara yang biasa berdasrkan modal akrual. Dalam banyak situasi,
kewajiban akan dilaporkan sebagai bagian dari aktiv abersih yang telah dibatasi. Sebagi
contoh, dalam Figur 16-9, pembayaran hipotek oleh voluntary heart and welfare service pada
tahun 20X2 dicatat sebagai debit sebesar $2.000 atas utang hipotek dan kredit sebesar $2.000
atas kas.
Aktiva bersih pengungkpan terpisah harus dilakukan untuk jumlah aktiva bersih yang
ditentukan sebagai tidak dibatasi, dibatasi sementara waktu, dan dibatasi permanen. Dewan
pelaksana VHWO juga dapat menunjukan maksudnya untuk menggunakan sumber daya yang
tidak dibatasi untuk kebutuhan khusus di masa depan dengan menciptakan satu atau lebih
kelompok yang ditentukan oleh dewan
Laporan aktivitas
Laporan operasi utama untuk VHWO, yaitu laporan aktivitas. Struktur laporan aktivitas
untuk organisasi kesehatan dan kesejahteraan sukarela dan entitas nirlaba lain secara umum
mirip dengan hasil sesuai FASB 117. Sebagaimana dengan entitas nirlaba lain secara umum
dalam bentuk lain, sejumlah organisasi telah mengeluarkan standart yang berkaitan dengan
VHWO.
Dukungan publik pada masa lalu, sempat dilakukan pembedaan dalam sumber pendanaa
yang diterima oleh VHWO. Organisai nirlaba umumnya menyediakan jasa bagi mereka yang
tidak mampu membayar manfaat yang diterima atau mendukung program dengan perolehan
kompensasi yang sedikit.
Pendapatan dana yang diterima sebagai gantinya layanan yang diberikan atau aktivitas lain
diklasifikasikan sebagai pendapat. Meskipun kebanyakan sumber daya VHWO umumny
diperoleh dari dukungan publik, dana juga diterima dari iuran keanggotaan, biaya yang
dibebankan kepada peserta program, penjualan perlengkapan dan layanan, serta pendapatan
investasi.
Keuntungan investasi dan aktiva lain dapat dijual dari waktu dan perbedaan antara harga jual
dan nilai tercatat diperoleh dalam laporan aktivitas sebagai keuntungan dan kerugian. Dalam
banyak kasus, keuntungan yang diterima dari penjualan investasi diinvestasikan kembali
sebagai antisipasi laba mas depan; namun demikian, seluruh keuntungan dan kerugian harus
diamsukan ke dalam laporan aktivitas untuk periode berjalan.
Barang dan jasa yang disumbangkan sebuah VHWO seringkali bergantung pada barang dan
jasa yang disumbangkan (donated materials and service). Barang yang disumbangkan harus
dicatat sebesar nilai wajarnya pada saat diterima. Jika berang yang disumbangkan digunakan
dalam salah satu layana program VHWO, maka nilai barang yang dicatat harus dilaporkan
sebagai beban dalam periode penggunaan.
Beban laporan aktivitasn harus bersih informasi mengenai biaya biaya utama untuk
menyediakan layana kepada publik, penggunaan atau penggumpulan dana, serta biaya umum
dan administrasi untuk memberikan informasi kepada para penyumbang dan pihak lain yang
berguna dalam menilai efektivitas VHWO. Biaya penyediaan barang dan jasa kepada
penerimaan manfaat, pelnggan, atau anggota dalam memenuhi misi utama VHWO disebut
sebagai biaya jasa program. Bagi VHWO, laporan aktivitas umunya mencakup total biaya
untuk menyediakan masing masing kelompok utama voluntary heart and welfare service
adaalah penelitian, pendidikan kesehatan masyarakat, pelatihan profesional, dan layanan
masyarakat.
Laporan keuangan ketiga yang wajib dibuat oleh VHWO adalah laporan arus kas, yang
ditunjukan dalam figur 16-11. Bentuk laporan ini serupa dengan laporan untuk rumah sakit
sebagaimana yang dibahas sebelumnya dalam bab ini. Perhatikan bahwa berdasarkan
pendekatan tidak langsung, laporan ini dimulai dengan perubahan dalam aktiva bersih dan
kemudian rekonsiliasi dengan perubahan kas bersih selama periode berjalan
Laporan keempat yang wajib dibuat oleh seluruh VHWO adalah laporan beban
fungsional (statement of functional expenses). Laporan ini menjelaskan pos-pos dilaporkan
dalam bagian beban laporan aktivitas yang ditunjukan dalam figur 16-10. Figur 16-12
merupakan bentuk standar laporan beban fungsional. Katagori beban disajikan menurut
kolom. Bagian baris merupakan sifat khusus pos pos yang terdiri atas katagori beban menurut
berbagai dana.
Masih terdapat beberapa jenis entitas nirlaba sclain rurnah sakit serta organisasi kesehatan dan
kesejahteraan sukarela. Masyarakat kita sangat bergantung pada sejumlah organisasi untuk
kcbutuhan keagamaan, pendidikan, sosial, dan rekreasi. Contoh organisasi nirlaba lainnya
(other not-for-profit organization—ONPO) antara lain:
Penerbitan FASB 116 dan FASB 117 telah banyak mendorong standar pelaporan keuangan
bagi rumah sakit2 organisasi kesehatan dan kesejahteraan sukarela, serta organisasi nirlaba
lainnya menjadi lebih seragam. Selain dua pernyataan FASB tersebuty AICPA Audit Guide
for NQt-for-Profit Organizations IPedoman Audit AICPA untuk Organisasi NirlabaJ juga
memberikan pedoman standar akuntansi dan pelaporan keuangan untuk ONPO.
Tujuan utama laporan keuangan ONPO adalah untuk menjelaskan bagaimana sumber daya
yang tersedia telah digunakan untuk melaksanakan aktivitas organisasi. Sebuah ONPO harus
membuat laporan keuangan berikut ini: (1) laporan posisi keuangan, (2) laporan aktivitas, dan
(3) laporan arus kas. Meskipun laporan beban fungsional tidak wajib dibuat oleh ONPO, akan
lebih baik untuk menyusun laporan yang menyediakan informasi mengenai beban menurut
fungsi masing-masing program utama apabila ONPO tersebut terlibat dalam sejumlah besar
aktivitas atau melakukan aktivitas-aktivitas yang sangat berbeda satu sama lain.
Figur 16-13 menunjukkan neraca untuk sebuah organisasi nirlaba yang melakukan renovasi
dan perawatan gedung-gedung bersejarah di Sol City. Nama organisasi tersebut adalah
Ellwood Historical Society. Masyarakat tersebut memiliki dewan pelaksana dan tidak
berkaitan dengan pemerintah. Neraca yang ditunjukkan sangat sederhana terkait dengan misi
organisasi yang sangat jelas.
Aktiva Tetap Aktiva tetap yang dimiliki oleh ONPO dan digunakan dalam aktivitasnya
umumnya dicatat berdasarkan biaya perolehan historis dan didepresiasikan secara normal.
Aktiva operasi yang disumbangkan harus dicatat sebesar nilai wajarnya pada tanggal
sumbangan.
Koleksi Abadi Perpustakaan, museum, galeri seni, dan entitas serupa sering kali memiliki
koleksi berupa katya seni atau kekayaan sejarah lainnya yang dipertunjukkan di depan umum
atau untuk keperluan penelitian. Meskipun beberapa organisasi mengakui karya seni atau
kekayaan sejarah seperti itu sebagai aktiva, kebanyakan yang lain tidak demikian.
Laporan Aktivitas
Laporan aktivitas untuk Ellwood Historical Society, yang disajikan dalam Figur 16-14,
melaporkan dukungan, pendapatan, beban, transfer, dan perubahan dalam saldo dana selama
periode fiskal.