Rangkuman Materi Pembelajaran

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Akuntansi Universitas

Disusun Oleh :
Hulwana
A31114036

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS HASANUDDIN
2016
 AKUNTANSI UNIVERSITAS

Tujuan utama sekolah tinggi dan universitas adalah memberikan jasa pendidikan seperti entitas
pemerintahan, sekolah tinggi dan universitas privat sering memberikan jasa berdasarkan
keinginan masyarakat dan pembiayaan paling tidak sebagian dari masyarakat tanpa referensi
kepada siapa yang meraih keuntungan. Otoritas utama prinsip akuntansi untuk sekolah tinggi dan
universitas adalah the financial accounting standards board telah digabungkan dengan audit and
accounting guide NPOs, yang memberikan petunjuk tentang akuntansi dan laporan keuangan
untuk sekolah tinggi dan universitas swasta.
Pendapatan

Uang pengajaran dan Uang Kuliah (Tuition and Fees)

Dana bantuan dari pemerintah (Appropriation from Governments)
Bantuan dana mahasiswa, kontribusi dan bantuan lain (students financial aid,
contributions and endowments) yang terdiri dari : Dana untuk mahasiswa/beasiswa
(student financial aid); Kontribusi (Contribution); dan Dana Abadi (endowments)
Pendapatan lain-lain

Biaya biaya dan Pembelian Aset

Biaya-Biaya (Expenses). Untuk tujuan laporan keuangan, sekolah tinggi dan universitas
mengklasifikasikan biaya tak bersyarat dengan luas, baik pendidikan dan umum atau
pendapatan, biaya, dan perubahan dalam asset bersih. Klasifikasi fungsional termasuk
berikut ini:
Instruksi, biaya untuk program instruksi.
Research, biaya untuk menghasilkan pendapatan riset.
Public service, biaya dalam aktifitas untuk menghasilkan jasa non instruksional
kepada grup eksternal.
Academic support, biaya untuk menyelenggarakan support terhadap instruksi, riset
dan publikasi.
Students services, jumlah-jumlah yang dibelanjakan untuk administrasi dan
pendaftaran dan jumlah-jumlah yang dibelanjakan atas emosional mahasiswa social
dan kesehatan fisik.
Institusional support, jumlah yang dibelanjakan untuk administrasi dan rencana
jangka panjang universitas.
Operation and maintenance of plant, biaya untuk operasional serta pemeliharaan
peralatan perlengkapan.
Student aid, biaya dari restricted or unrestricted funds dalam bentuk grants,
scholarships or fellowships to students.
Pembelian Peralatan dan Gedung (Purchase of Planet Assets). Property, plant and
equipment yang diperoleh oleh organisasi non laba dengan sumber dana unrestricted atau
restricted saat perolehan di catat sebagai temporaty restricted, diklasifikasikan sebagai
asset bila penyusutannya diakui.
Akuntansi Dana Universitas

Unrestricted Current Funds. Unrestricted Current Funds mencatat dana yang dapat
dibelanjakan untuk menjalankan aktivis utama universitas dan yang penggunaannya tidak
dibatasi untuk tujuan tertentu. Unrestricted Current Funds serupa dalam tujuannya dengan
general funds dan entitas pemerintah. Dasar akuntansi untuk Unrestricted Current Funds
adalah dasar akrual, seperti yang digunakan untuk entitas komersial. Bagian keuangan dan
universitas biasanya menyiapkan rincian anggaran menurut fungsi, objek, departemen dan
kelompok belanja. Pencatatan ayat jurnal untuk anggaran ini serupa dengan yang dicatat
dalam akuntansi pemerintahan, namun dengan sedikit perbedaan : sebagai ganti rugi
budgetary fund balance untuk selisih antara anggaran pendapatan dan belanja ( budgeted
revenue and expenditures ), universitas menggunakan akun yang dinamakan Unallocated
Budget Balance. Format ayat jurnal anggaran adalah sebagai berikut :
Unrealized Revenue xxx
Estimated Expenditure xxx
Unallocated Budget Balance xxx
Ayat jurnal anggaran tersebut ditutup pada akhir periode.
Selain itu, seperti tellah disinggung sebelumnya, akuntansi dana untuk universitas juga
menggunakan sistem encumbrences untuk mencatat pesanan pembelian yang dilakukan
dilakukan. Dengan sistem ini, ketika dilakukan pesanan pembelian maka dicatatlah ayat
jurnal berikut:
Encumbrences xxxx
Eserved for Encumbrences xxxx
Setelah pesanan diterima maka jurnal diatas dibalik senilai proporsi pesanan yang diterima,
dan dilakukan pencatatan atas nilai pesanan yang sebenarnya diterima:
Reserved for Encumbrences xxxx
Encumbrences xxxx
Expenditures xxxx
Cash xxxx
Beberapa Hal yang Perlu Diperhatikan dalam Akuntansi Dana untuk Universitas
1. Pendapatan dan Belanja. Sehubungan dengan pendapatan (revenue) dan belanja
(expenditures) dalam akuntansi dana untuk universitas terdapat beberapa hal yang perlu
diperhatikan yaitu : (1) Remisi Uang Kuliah dan Piutang Tak Tertagih; (2) Pengembalian
Uang Kuliah; (3) Sesi perkuliahan yang Berlangsung pada Dua Periode.
2. Transfer dan penyisihan dana. Dalam akuntansi dana untuk universitas terdapat istilah
khusus yaitu mandatory transfer dan nonmendatoy transfer. Mandatory transfer adalah
transfer dan current funds ke dana (funds) lainnya untuk memenuhi ketentuan dan pihak
eksternal dalam suatu perjanjian. Nonmandatory transfer adalah trandfer serupa namun
ditentikan sendiri oleh pihank unviversitas untuk berbagai tujuan. Rektorat universitas
juga dapat menyisihkan uang dalam unrestricted current fund untuk tujuan tertentu di
masa depan. Penyisihan yang disebut board-designed funds mi adalah penyisihan internal
yang serupa dengan penyisihan laba ditahan dalam entitas komersial.
3. Investasi. Investasi dilaporkan pada nilai wajar dalam neraca suatu institusi publik,
pendapatn investasi, termasuk perubahan dalam nilai wajar investasi untuk periode
berjalan, harus dilaporkan sebagai pendapatan dalam laporan operasi entitas yang sesuai.
4. Pemasukan. Universitas mencari pemasukan dari alumni, perusahaan, dan lembaga
eksternal untuk memperbaiki program dan aktivitas pendidikannya. Selain itu, universitas
 juga dapat mencari pemasukan tambahan dan lembaga-lembaga internalnya. Lembaga-
lembaga yang menjadi bagian integral dan universitas juga memiliki current funds serta
dana-dana lainnya yang disatukan dalam laporan keuangan universitas.
5. Depresiasi. Semua organisasi nirlaba, termasuk universitas harus melaporkan depresiasi
dalam laporan keuangan untuk tujuan eksternalnya. Depresiasi harus dilaporkab sebagai
belanja dalam dana yang menggunakan saet yang bersangkutan selama periode berjalan.
Serupa dengan general fund dalam akuntansi pemerintahan, current funds juga dapat
mengakuisisi aset, namun terbatas pada aset lancar/jangka pendek. Jadi tidak ada aset
jangka panjang yang dilaporkan dalam current funds. Aset jangka panjang dilaporkan
dalam plant funds terpisah yang digunakan untuk mencatat akuisisi aset tetap dengan
dana yang berasal baik dan current funds maupun plant funds sendiri. Akan tetapi untuk
akuisisi aktiva tetap dalam nilai yang besar tidak boleh menggunakan dana yag berasal
dari current funds, namun harus menggunakan dana yang berasal dari plant funds dan
dicatat dalam plant funds juga
Restricted Current Fund. Dana Dalam Restricted current dapat digunakan untuk tujuan
operasional dari universitas sesuai batasan yang ditetapkan pihak eksternal yang mensponsori
dana tersebut. Restricted Current Fund dalam akuntansi dana untuk universitas setiap
tujuannya dengan special revenue funds dalam akuntansi pemerintah. Penerimaan dana
dengan batasan dicatata sebagai peningkatan dalam kas dan fund balance, namun tidak diakui
sebagai pendapatan sampai ketentuan yang membatasi penggunanan dana tersbut dipenuhi
dan dana dibelanjakan sesuai dengan vara yang telah ditetapkan.
Laporan Kuangan
Laporan Posisi Keuangan / Neraca. Laporan ini bertujuan untuk menyediakan informasi
mengenai aset, kewajiban, dan aset bersih dan informasi mengenai hubungan di antara unsur-
unsur tersebut pada waktu tertentu. Lebih lanjut, komponen dalam laporan posisi keuangan
mencakup:
Aset. Penyajian aset pada laporan posisi keuangan suatu organisasi nirlaba juga diurutkan
berdasarkan likuiditasnyakemampuan suatu aset untuk dengan mudah dikonversi
menjadi kas.
Liabilitas. Dalam penyajiannya, liabilitas tetap diurutkan berasarkan masa jatuh
temponya.
Aset Bersih
Aset bersih tidak terikat.
Aset bersih terikat temporer.
Aset bersih terikat permanen.
Laporan Aktivitas. Tujuan utama laporan aktivitas adalah menyediakan informasi mengenai
pengaruh transaksi dan peristiwa lain yang mengubah jumlah dan sifat aset bersih, hubungan
antar transaksi, dan peristiwa lain, dan bagaimana penggunaan sumber daya dalam
pelaksanaan berbagai program atau jasa. Perubahan aset bersih dalam laporan aktivitas
biasanya melibatkan 4 jenis transaksi, yaitu (1) pendapatan, (2) beban, (3) gains and losses,
dan (4) reklasifikasi aset bersih. Seluruh perubahan aset bersih ini nantinya akantercermin
pada nilai akhir aset bersih yang disajikan dalam laporan posisi keuangan. Lebih lanjut,
komponen dalam laporan aktivitas mencakup:
 Pendapatan. Yang terdiri dari : Sumbangan, Jasa layanan, Penghasilan investasi. Semua
pendapatan tersebut disajikan secara bruto. Namun, khusus untuk pendapatan investasi
dapat disajikan secara neto dengan syarat beban-beban terkait, seperti beban penitipan
dan beban penasihat investasi, diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.
Beban
Beban terkait program pemberian jasa.
Beban terkait aktivitas pendukung (meliputi semua aktivitas selain program
pemberian jasa).
Perlu dicermati bahwa laporan aktivitas atau catatan atas laporan keuangan harus
menyajikan informasi mengenai beban menurut klasifikasi fungsional, seperti menurut
kelompok program jasa utama dan aktivitas pendukung. Klasifikasi ini bermanfaat untuk
membantu para stakeholders dalam menilai pemberian jasa dan penggunaan sumber
daya. Disamping penyajian klasifikasi beban secara fungsional, organisasi nirlaba
dianjurkan untuk menyajikan informasi tambahan mengenai beban menurut sifatnya.
Misalnya, berdasarkan gaji, sewa, listrik, bunga, penyusutan.
Laporan Arus Kas. Tujuan utama laporan arus kas adalah menyajikan informasi mengenai
penerimaan dan pengeluaran kas dalam suatu periode. Adapun klasifikasi penerimaan dan
pengeluaran kas pada laporan arus kas organisasi nirlaba, sama dengan yang ada pada
organisasi bisnis, yaitu: arus kas dari aktivitas operasi, aktivitas investasi dan aktivitas
pendanaan. Metode penyusunan laporan arus kas pun bisa menggunakan metode langsung
(direct method) maupun metode tidak langsung (indirect method).

Pertanyaan :
1. Dikatakan bahwa dana untuk mahasiswa/beasiswa tidak dianggap sebagai pendapatan
oleh perguruan tinggi atau universitas. Jadi, dan untuk mahasiswa/beasiswa tersebut
diakui sebagai apa dalam universitas dan bagaimana proses pencatatannya ?
2. Mengapa dalam universitas ada yang namanya dana abadi ? Hal apa yang mendasari
universitas ini membuat yang namanya dana abadi dan apa fungsi sebenarnya dari dana
abadi tersebut ?
3. Mengapa dalam akuntansi dana untuk universitas harus memisahkan antara restricted
funds dan unrestricted funds ?

Sumber :

Destiana Rizka. (17 November 2014). Makalah Akuntansi Sektor Publik

Akuntansi Perguruan Tinggi. Diperoleh 27 November 2016 dari
https://www.scribd.com/doc/246853609/Makalah-Akuntansi-Sektor-
Publik-Akuntansi-Perguruan-Tinggi
 Lampiran 1 :

Private Non-For-Profit College or University

STATEMENT OF ACTIVITIES, for the Year Ended December 30,2002

Temporarily Permanentl
Unrestricted Total
Restricted y Restricted
Revenues $ $ $ $
Tuition and fees 1.000.000 1.000.000
State Appropriaton 1.200.000 1.200.000
Federal grands and contracts 50.000 100.000 150.000
Private grands and gift 400.000 250.000 100.000 750.000
Endowment income 75.000 20.000 95.000
Sales and services of educatonal departments 60.000 60.000
Sales and services of auxiliary enterprises 800.000 800.000
Total Current Revenues 3.585.000 370.000 100.000 4.055.000
Expenses
Educational and generals
Instructions 1.600.000 40.000 1.640.000
Research 600.000 250.000 850.000
Public service and extension 100.000 100.000
Academic support 50.000 50.000
Students services 40.000 40.000
Institutional support 70.000 20.000 90.000
Operation and maintanance of plant 80.000 80.000
Student aid 90.000 60.000 150.000
Educational and generals
Expenditures 2.630.000 370.000 - 3.000.000
Auxiliary entreprises
Expenses 865.000 865.000
Total Expenses 3.495.000 370.000 - 3.865.000
Change in Net Asset 90.000 - 100.000 190.000
Net asset January 1, 2002 100.000 35.000 400.000 535.000
Net asset Dec. 30,2002 190.000 35.000 500.000 725.000
 Lampiran 2 :
Private Non-For-Profit College or University
STATEMENT OF FINANCIAL POSITION
for the Year Ended December 30, 2002

2002 2001
ASSETS ($) $ $
Cash and cash equivalent 95.000 25.000
Investments 500.000 400.000
Account recevable (net of allowances) 70.000 44.500
Accrued interest receivable 5.000 -
Contribution receivable (net of allowances) 20.000 15.000
Loans to students 7.500 5.000
Inventories 12.000 5.000
Property, plant, and equipment (net of accum. Depreciation) 175.500 190.500
Total ASSETS 885.000 685.000
LIABILITIES
Account payables 90.000 75.000
Student's deposit 25.000 25.000
Bonds payable 45.000 50.000
Total Liabilities 160.000 150.000
NET ASSETS
Unrestrcted 190.000 100.000
Temporarily restricted 35.000 35.000
Permanently restrcted 500.000 400.000
Total Net Asset 725.000 535.000
TOTAL LIABILITIES AND NET ASSETS 885.000 685.000
Lampiran 3 :
Private Non-For-Profit College or University
STATEMENT OF CASH FLOW-INDIRECT METHOD
for the Year Ended December 30, 2002

Cash Flows From Operating Activities $ $

Change in net assets 190.000
Adjustments to reconcile change in net asset to

Cash used by operating actvities

Depreciation 15.000
Increase n investments (100.000)
Increase in account receivables (25.500)
ncrease in accrued interest receivable (5.000)
Increase in net contribution receivable (5.000)
Increase in inventory (7.000)
Increase in account payable 15.000
Net cash provided by Operating Actvities (112.500)

Cash Flows From Investing Activities

Increase in loan to students (2.500)
Net cash used by Investing Activities (2.500)

Cash Flows from Financing Activities

Patment of Bond Payable (5.000)
Net cash used in financing activities (5.000)
Increase in cash and cash equivalents 70.000
Cash and cash equivalents at beginning of year 25.000
Cash and cash equvalents at end of year 95.000