Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

BAB II
GAMBARAN UMUM WILAYAH

2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik

Kabupaten Tuban adalah salah satu Kabupaten di Jawa Timur

yang berada di wilayah paling Barat dengan luas wilayah 183.994,561 Ha.
Secara Geografis Kabupaten Tuban terletak pada koordinat 111º30’-
112º35’BT dan 6º40’-7º18’LS. Panjang wilayah pantai di Kabupaten Tuban
adalah 65 km dari arah Timur di Kecamatan Palang sampai arah Barat di
Kecamatan Bancar, dengan luas wilayah lautan meliputi 22.608 km2. Secara
administrasi Kabupaten Tuban terbagi menjadi 20 kecamatan dan 328
desa/kelurahan. Sedangkan batas-batas wilayah Kabupaten Tuban adalah
sebagai berikut :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Lamongan
Sebelah Selatan : Kabupaten Bojonegoro
Sebelah Barat : Kabupaten Blora dan Kabupaten Rembang Propinsi
Jawa Tengah

Batas wilayah administrasi Kabupaten Tuban dapat dilihat pada

Peta 2.2 Batas Administrasi Kabupaten Tuban. Ketinggian daratan di
Kabupaten Tuban berkisar antara 0-500 meter diatas permukaan laut (dpl).
Bagian Utara dan Selatan Kabupaten Tuban berupa dataran rendah dengan
ketinggian 0-15 meter di atas permukaan laut yang terdapat disekitar pantai
dan sepanjang Sungai Bengawan Solo. Sedangkan daerah yang memiliki
ketinggian di atas 100 meter terdapat di Kecamatan Montong dan
Kecamatan Grabagan.

Kabupaten Tuban dilintasi Sungai Bengawan Solo yang

merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) terbesar di Pulau Jawa yang
membentang mulai dari Kecamatan Soko, Rengel, Plumpang dan Widang,
DAS Bengawan Solo mempunyai beberapa Sub DAS salah satunya yang

II- 1
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

terbesar yang ada di Kabupaten Tuban adalah Sub DAS Kali Kening yang
melintas di bagian Selatan Kabupaten Tuban yang membentang mulai dari
Kecamatan Jatirogo, Kenduruan, Bangilan, Singgahan, Senori dan
Parengan, disamping DAS Bengawan Solo juga terdapat 18 DAS kecil-
kecil yang semuanya bermuara ke laut, daftar DAS beserta luasannya
dapat dilihat pada tabel 2.1 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah
Kabupaten Tuban

II- 2
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.1: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Tuban

No Nama DAS Luas (Ha)

1 DAS BENGAWAN SOLO 98.685,61
2 DAS BANCAR 1.135,21
3 DAS BONCONG 3.356,22
4 DAS BUDUR 2.850,55
5 DAS DASIN 3.102,15
6 DAS KALIUNTU 598,58
7 DAS KARANG 3.801,52
8 DAS KLERO 10.213,21
9 DAS LABUHAN 1.813,67
10 DAS LAOR SEMUT 12.596,48
11 DAS LATSARI 1.881,85
12 DAS LENGKONG 1.0850,2
13 DAS LOHGUNG 6.386,51
14 DAS MENTOSO 2.357,46
15 DAS PRUMPUNG 22.319,14
16 DAS PURWOREJO 1.694,94
17 DAS SOCOREJO 2.899,35
18 DAS TASIK MADU 1.250,32
19 DAS WADUNG 475,55

Sumber: Kementerian Kehutanan

II- 3
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Peta 2.1: Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten/Kota

Sumber: Kementrian Kehutanan

II- 4
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.2: Nama, luas wilayah per-Kecamatan dan jumlah kelurahan

Jumlah Luas Wilayah
No Nama Kecamatan Kelurahan
/Desa Administrasi Terbangun
(Ha) (%) thd total (Ha) (%) thd total
1 KENDURUAN 9 8573 4,7 105 2,5
2 BANGILAN 14 7727 4,2 189 4,5
3 SENORI 12 7839 4,3 140 3,4
4 SINGGAHAN 12 7905 4,3 136 3,3
5 MONTONG 13 14798 8,0 190 4,6
6 PARENGAN 18 11445 6,2 195 4,7
7 SOKO 23 9688 5,3 303 7,3
8 RENGEL 18 5852 3,2 249 6,0
9 GRABANGAN 11 7379 4,0 159 3,8
10 PLUMPANG 18 8652 4,7 280 6,7
11 WIDANG 16 10714 5,8 98 2,4
12 PALANG 19 7270 4,0 318 7,6
13 SEMANDING 17 12099 6,6 346 8,3
14 TUBAN 17 2129 1,2 302 7,3
15 JENU 17 8161 4,4 179 4,3
16 MERAKURAK 19 10377 5,6 193 4,6
17 KEREK 17 13655 7,4 247 5,9
18 TAMBAKBOYO 18 7297 4,0 141 3,4
19 JATIROGO 18 11198 6,1 180 4,3
20 BANCAR 24 11236 6,1 210 5,1
Jumlah 330 183.994 100 4163 100
Sumber: kabupaten Tuban dalam angka 2013

II- 5
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Peta 2.2: Peta Administrasi Kabupaten Tuban dan Cakupan Wilayah Kajian

Sumber: RTRW Kab.Tuban Tahun 2012 - 2032

II- 6
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

2.2 Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Tuban pada tahun 2011 adalah

1.258.816 Dengan komposisi laki-laki 630.576 dan perempuan berjumlah
628.240. Jumlah penduduk yang paling banyak adalah di Kecamatan
Semanding dengan jumlah 112.703 sedangkan jumlah penduduk yang
paling sedikit adalah di Kecamatan Kenduruan yaitu 30.413,
Kepadatan penduduk Kabupaten Tuban meningkat dibandingkan
tahun lalu. Kepadatan penduduk tahun 2011 adalah 684 jiwa/km2.
Kecamatan yang paling padat adalah Kecamatan Tuban dengan kepadatan
4.297 jiwa/km2.
Berdasarkan hasil Sensus Penduduk yang dilaksanakan setiap
sepuluh tahun sekali diketahui bahwa laju penduduk di Kabupaten Tuban
mengalami penurunan pada setiap dekadenya. Kalau pada tahun 1980 laju
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Tuban sebesar 1,54%, pada tahun
2010 menurun menjadi 0,61. Angka tersebut lebih rendah dibandingkan
dengan laju pertumbuhan penduduk Jawa Timur pada tahun 2010 sebesar
0,75%.

II- 7
Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

II- 8
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.3: Jumlah penduduk dan kepadatannya 3 - 5 tahun terakhir

Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan penduduk

Nama
No Tahun Tahun Tahun Tahun
Kecamatan
2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012
1 KENDURUAN 27.188 30.127 30.413 34.654 6.797 7.532 7.603 7.603 0,000 10,810 0,949 13,946 317 351 355 404
2 BANGILAN 51.836 40.089 52.472 46.113 12.959 10.022 13.118 13.118 0,000 -22,662 30,889 -12,118 671 519 679 538
3 SENORI 42.040 55.480 45.108 63.817 10.510 13.870 11.277 11.277 0,062 31,970 -18,695 41,476 536 708 575 744
4 SINGGAHAN 39.253 68.990 44.063 79.357 9.813 17.248 11.016 11.016 0,000 75,757 -36,131 80,100 497 873 557 926
5 MONTONG 52.129 88.423 55.329 101.711 13.032 22.106 13.832 13.832 0,181 69,623 -37,427 83,829 352 598 374 1.186
6 PARENGAN 52.928 54.762 59.957 62.991 13.232 13.691 14.989 14.989 0,000 3,465 9,487 5,061 462 478 524 735
7 SOKO 84.655 69.409 89.641 79.839 21.164 17.352 22.410 22.410 0,118 -18,010 29,149 -10,934 874 716 925 931
8 RENGEL 58.471 111.862 64.337 128.672 14.618 27.966 16.084 16.084 0,652 91,312 -42,485 99,997 999 1.912 1.099 1.501
9 GRABANGAN 36.475 60.492 40.409 69.582 9.119 15.123 10.102 10.102 0,069 65,845 -33,199 72,195 494 820 548 812
10 PLUMPANG 77.645 88.551 84.965 101.858 19.411 22.138 21.241 21.241 0,415 14,046 -4,050 19,882 897 1.023 982 1.188
11 WIDANG 47.458 90.878 55.562 104.535 11.865 22.720 13.891 13.891 0,131 91,491 -38,861 88,140 443 848 519 1.219
12 PALANG 78.235 41.517 87.631 47.756 19.559 10.379 21.908 21.908 0,260 -46,933 111,073 -45,503 1.076 571 1.205 557
13 SEMANDING 94.350 45.493 112.703 52.329 23.588 11.373 28.176 28.176 0,076 -51,783 147,737 -53,569 780 376 932 610
14 TUBAN 81.240 43.118 91.483 49.598 20.310 10.780 22.871 22.871 -0,034 -46,925 112,169 -45,785 3.816 2.025 4.297 579
15 JENU 49.680 85.288 55.008 98.105 12.420 21.322 13.752 13.752 0,210 71,675 -35,503 78,346 609 1.045 674 1.144
16 MERAKURAK 54.164 64.536 59.073 74.234 13.541 16.134 14.768 14.768 -0,026 19,149 -8,465 25,665 522 622 569 866
17 KEREK 64.141 59.263 68.580 68.169 16.035 14.816 17.145 17.145 0,000 -7,605 15,721 -0,600 470 434 502 795
18 TAMBAKBOYO 38.673 30.025 42.365 34.537 9.668 7.506 10.591 10.591 0,000 -22,362 41,099 -18,478 530 411 581 403
19 JATIROGO 54.029 51.232 60.492 58.931 13.507 12.808 15.123 15.123 0,000 -5,177 18,075 -2,581 482 458 540 687
20 BANCAR 54.462 60.461 59.228 69.547 13.616 15.115 14.807 14.807 0,000 11,015 -2,039 17,422 485 538 527 811
Sumber: BPS, diolah

II- 9
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.4: Jumlah penduduk saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun

Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan penduduk

Nama
No Tahun Tahun Tahun Tahun
Kecamatan
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
1 KENDURUAN 37.167 39.862 42.752 43.158 9.292 9.965 10.688 10.790 7,251 7,251 7,251 0,949 434 465 499 503
2 BANGILAN 49.457 53.043 56.889 74.461 12.364 13.261 14.222 18.615 7,251 7,251 7,251 30,889 577 619 664 869
3 SENORI 68.444 73.407 78.730 64.011 17.111 18.352 19.682 16.003 7,251 7,251 7,251 -18,695 798 856 918 747
4 SINGGAHAN 85.111 91.283 97.901 62.528 21.278 22.821 24.475 15.632 7,251 7,251 7,251 -36,131 993 1.065 1.142 729
5 MONTONG 109.086 116.995 125.478 78.516 27.271 29.249 31.370 19.629 7,251 7,251 7,251 -37,427 1.272 1.365 1.464 916
6 PARENGAN 67.559 72.457 77.711 85.083 16.890 18.114 19.428 21.271 7,251 7,251 7,251 9,487 788 845 906 992
7 SOKO 85.628 91.837 98.496 127.207 21.407 22.959 24.624 31.802 7,251 7,251 7,251 29,149 999 1.071 1.149 1.484
8 RENGEL 138.002 148.008 158.740 91.299 34.500 37.002 39.685 22.825 7,251 7,251 7,251 -42,485 1.610 1.726 1.852 1.065
9 GRABANGAN 74.628 80.039 85.842 57.343 18.657 20.010 21.461 14.336 7,251 7,251 7,251 -33,199 870 934 1.001 669
10 PLUMPANG 109.243 117.164 125.660 120.571 27.311 29.291 31.415 30.143 7,251 7,251 7,251 -4,050 1.274 1.367 1.466 1.406
11 WIDANG 112.114 120.243 128.962 78.846 28.029 30.061 32.241 19.712 7,251 7,251 7,251 -38,861 1.308 1.403 1.504 920
12 PALANG 51.219 54.932 58.915 124.354 12.805 13.733 14.729 31.089 7,251 7,251 7,251 111,073 597 641 687 1.451
13 SEMANDING 56.124 60.193 64.558 159.933 14.031 15.048 16.139 39.983 7,251 7,251 7,251 147,737 655 702 753 1.866
14 TUBAN 53.194 57.051 61.187 129.821 13.298 14.263 15.297 32.455 7,251 7,251 7,251 112,169 620 665 714 1.514
15 JENU 105.218 112.847 121.029 78.060 26.304 28.212 30.257 19.515 7,251 7,251 7,251 -35,503 1.227 1.316 1.412 911
16 MERAKURAK 79.617 85.390 91.581 83.829 19.904 21.347 22.895 20.957 7,251 7,251 7,251 -8,465 929 996 1.068 978
17 KEREK 73.111 78.413 84.098 97.320 18.278 19.603 21.025 24.330 7,251 7,251 7,251 15,721 853 915 981 1.135
18 TAMBAKBOYO 37.041 39.727 42.608 60.119 9.260 9.932 10.652 15.030 7,251 7,251 7,251 41,099 432 463 497 701
19 JATIROGO 63.204 67.787 72.702 85.842 15.801 16.947 18.175 21.461 7,251 7,251 7,251 18,075 737 791 848 1.001
20 BANCAR 74.589 79.998 85.798 84.049 18.647 19.999 21.450 21.012 7,251 7,251 7,251 -2,039 870 933 1.001 980
Sumber: BPS, diolah

II- 10
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah

Menurut BPS bahwa Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Tuban

dari tahun ke tahun mengalami kenaikan yang cukup signifikan. Hal
tersebut ditunjukkan dengan data laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Tuban tahun 2011 yang mencapai angka 7,08 dan tahun 2012 mencapai
angka 7,30 (kenaikan 103,11 %). Secara sektoral hampir semua/sub sektor
penyusun laju pertumbuhan ekonomi mengalami peningkatan positif.
Kondisi ekonomi daerah secara umum dapat dilihat dari angka
Produk Domestik Regional (PDRB), investasi, inflasi, pajak dan retribusi,
pinjaman dan pelayanan bidang ekonomi. Perkembangan PDRB atas dasar
harga berlaku (ADHB) Kabupaten Tuban tahun 2012 mencapai sebesar Rp.
24.162.395.630.000,- mengalami peningkatan 12,75% dari tahun 2011,
sementara itu PDRB berdasarkan Atas dasar Harga Konstan (ADHK) pada
tahun 2012 mencapai angka Rp. 9.729.763.690,- mengalami pertumbuhan
7,30% dari keadaan tahun 2011. Untuk rata pertumbuhan realisasi APBD
lima tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan sebagaimana Tabel
2.8

Berdasarkan Tabel 2.5, belanja tidak langsung masih menempati

proporsi lebih banyak dari pada total belanja langsung. Proporsi Surplus
selama 4 tahun terakhir juga cenderung Fluktuatif, mulai tahun 2009-2013.
Hal ini menunjukkan terjadinya efisiensi pengelolaan anggaran.

Untuk belanja sanitasi, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang

melaksanakan belanja sanitasi yang paling banyak adalah Dinas Pekerjaan
Umum (Dinas PU),Badan lingkungan hidup,dinas kesehatan dan BAPPEDA
Dinas Pekerjaan Umum banyak melaksanakan kegiatan yang bersifat
Investasi dari pada operasional(tabel 2.6) Belanja sanitasi perkapita
Kabupaten Tuban terus mengalami peningkatan mulai pada tahun 2009 –
2013 dengan rata rata 21,94 %(tabel 2.7)hal ini menunjukkan konsistensi
pemerintah kabupaten tuban di sektor ini sangat tinggi

II- 11
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.5: Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Tuban Tahun 2009 – 2013
Tahun Rata2
No Realisasi Anggaran
pertumbuhan
2009 2010 2011 2012 2013
A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3) 845.730.279.688,42 982.953.330.710,67 1.180.211.981.414,53 1.370.250.605.615,46 1.397.078.824.315,92 13,59
a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) 103.952.860.251,42 106.369.268.224,67 137.296.864.044,53 192.499.442.880,46 185.414.623.174,92 16,98
a.1.1 Pajak daerah 43.625.085.459,00 44.627.024.519,00 59.317.208.378,25 90.594.010.661,62 95.764.781.000,00 23,41
a.1.2 Retribusi daerah 28.976.875.644,00 34.480.861.392,80 38.063.038.008,33 17.900.390.797,00 15.795.013.270,00 -8,84
a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan 3.169.515.780,81 4.799.204.124,65 9.821.699.011,91 14.440.021.363,44 16.238.932.464,92 53,89
a.1.4 Lain-lain pendapatan daerah yang sah 28.181.383.367,61 22.462.178.188,22 30.094.918.646,04 69.565.020.058,40 57.615.896.440,00 31,92
a.2 Dana Perimbangan (Transfer) 680.822.145.908,00 703.437.728.362,00 803.613.440.935,00 946.644.485.204,00 988.243.034.281,00 9,94
a.2.1 Dana bagi hasil 101.278.604.908,00 124.877.984.362,00 131.244.896.935,00 138.930.824.204,00 89.669.952.281,00 -0,30
a.2.2 Dana alokasi umum 520.019.541.000,00 541.454.144.000,00 605.942.744.000,00 757.906.831.000,00 849.399.312.000,00 13,30
a.2.3 Dana alokasi khusus 59.524.000.000,00 37.105.600.000,00 66.425.800.000,00 49.806.830.000,00 49.173.770.000,00 3,77
a.3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 60.955.273.529,00 173.146.334.124,00 239.301.676.435,00 231.106.677.531,00 223.421.166.860,00 53,88
a.3.1 Hibah - - - - - -
a.3.2 Dana darurat - - - - - -
a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota 41.683.378.644,00 51.859.204.124,00 62.781.142.555,00 62.303.485.998,00 54.092.997.860,00 7,88
a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus 13.151.775.000,00 111.454.610.000,00 167.658.593.880,00 151.941.147.000,00 153.586.279.000,00 197,40
Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah 6.120.119.885,00 9.832.520.000,00 8.861.940.000,00 16.862.044.533,00 15.741.890.000,00 33,60
a.3.5
lainnya
B Belanja (b1 + b.2) 888.575.292.271,32 1.005.201.870.243,00 1.113.558.578.723,51 1.379.033.039.582,38 1.517.459.368.315,92 14,45
b.1 Belanja Tidak Langsung 549.020.302.308,97 667.547.580.743,15 753.285.416.206,32 850.859.107.386,92 937.796.190.523,00 14,40
b.1.1 Belanja pegawai 451.301.105.051,90 583.342.344.661,62 657.362.859.179,63 751.785.909.383,29 802.655.983.504,50 15,77
b.1.2 Bunga 15.678.786,87 11.750.558,13 8.137.286,25 4.533.913,75 910.742,50 -45,00
b.1.3 Subsidi - - - - - -
b.1.4 Hibah 34.949.500.000,00 13.216.705.373,00 19.485.826.343,70 27.282.150.000,00 23.680.944.750,00 3,02
b.1.5 Bantuan sosial 4.917.722.600,00 9.844.800.565,00 17.159.380.915,00 6.024.840.000,00 13.397.700.000,00 57,99
b.1.6 Belanja bagi hasil 3.472.368.970,20 3.589.482.575,40 4.322.549.641,74 5.199.050.113,88 9.664.131.850,00 32,49
b.1.7 Bantuan keuangan 54.363.926.900,00 57.539.722.010,00 52.141.540.770,00 59.947.078.515,00 74.660.791.000,00 8,99
b.1.8 Belanja tidak terduga - 2.775.000,00 2.805.122.070,00 615.545.461,00 13.735.728.676,00 25759,72
b.2 Belanja Langsung 339.554.989.962,35 337.654.289.499,85 360.273.162.517,19 528.173.932.195,46 579.663.177.792,92 15,62
b.2.1 Belanja pegawai - - - - 33.064.813.000,00 -
b.2.2 Belanja barang dan jasa 81.832.364.046,35 92.417.106.316,85 149.938.982.863,89 282.677.447.058,79 237.908.894.730,00 36,97
b.2.3 Belanja modal 257.722.625.916,00 245.237.183.183,00 210.334.179.653,30 245.496.485.136,67 308.689.470.062,92 5,85
C Pembiayaan 216.187.821.995,90 168.283.789.198,86 133.096.895.072,51 193.056.166.999,98 121.290.581.657,41 -8,80

Surplus/Defisit Anggaran 173.342.809.413,00 146.035.249.666,53 199.750.297.763,53 184.273.733.033,06 910.037.657,41 -21,56

Sumber : Realisasi APBD tahun 2009-2013

II- 12
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.6: Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Tuban Tahun 2009-2013
Tahun Rata2
No SKPD pertumbuhan
2009 2010 2011 2012 2013
1 Dinas Pekerjaan Umum 24.118.086.925,00 22.634.789.050,00 21.653.852.365,00 30.721.760.950,00 36.777.498.900,00 12,8
1.a Investasi 23.445.265.475,00 22.216.329.700,00 20.432.224.765,00 24.960.549.200,00 33.577.498.900,00 10,9
1.b operasional/pemeliharaan (OM) 672.821.450,00 418.459.350 1.221.627.600 5.761.211.750 3.200.000.000 120,3
2 Badan Lingkungan Hidup 107.043.200,00 567.070.980,00 2.238.399.225,00 729.341.086,00 930.000.000,00 171,1
2.a Investasi 107.043.200,00 567.070.980,00 1.016.771.625,00 729.341.086,00 930.000.000,00 127,1
2.b operasional/pemeliharaan (OM) - - 1.221.627.600 - - -
3 Dinas Kesehatan 578.884.500,00 1.380.495.250,00 316.644.700,00 207.378.500,00 440.000.000,00 34,8
3.a Investasi 578.884.500,00 1.380.495.250,00 316.644.700,00 207.378.500,00 440.000.000,00 34,8
3.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - - -
4 Bappeda 42.407.500,00 42.916.500,00 34.766.750,00 48.614.750,00 450.000.000,00 211,9
4.a Investasi 42.407.500,00 42.916.500 34.766.750 48.614.750,00 450.000.000,00 211,9
4.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - - -
5 Bapemas, Pemdes dan KB 64.443.200,00 69.849.750,00 68.744.250,00 39.925.750,00 40.000.000,00 -8,7
5.a Investasi 64.443.200,00 69.849.750,00 68.744.250,00 39.925.750,00 40.000.000,00 -8,7
5.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - - -
6 SKPD lain - - - - 400.000.000,00 -
6.a Investasi - - - - 400.000.000 -
6.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - - -
7 Belanja Sanitasi (1+2+3+…n) 24.910.865.325,00 24.695.121.530,00 24.312.407.290,00 31.747.021.036,00 39.037.498.900,00 12,8
8 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+…na) 24.238.043.875,00 24.276.662.180,00 21.869.152.090,00 25.985.809.286,00 35.837.498.900,00 11,7

9 Pendanaan OM (1b+2b+3b+…nb) 672.821.450,00 418.459.350,00 2.443.255.200,00 5.761.211.750,00 3.200.000.000,00 134,4

10 Belanja Langsung 339.554.989.962,35 337.654.289.499,85 360.273.162.517,19 528.173.932.195,46 579.663.177.792,92 15,6

11 Proporsi Belanja Sanitasi – Belanja Langsung(7/10) 7,34 7,31 6,75 6,01 6,73 -1,7
12 Proporsi Investasi Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (8/7) 0,97 0,98 0,90 0,82 0,92 -1,1

13 Proporsi OM Sanitasi – Total Belanja Sanitasi (9/7) 0,03 0,02 0,10 0,18 0,08 120,4
Sumber : Realisasi APBD tahun 2009-2013 diolah
Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan, pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi-studi yang terkait dengan sanitasi

II- 13
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten Tuban Tahun 2009-2013

N Tahun
Deskripsi Rata-rata
o 2009 2010 2011 2012 2013

1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten Tuban 28.940.582.816,2

24.910.865.325,00 24.695.121.530,00 24.312.407.290,00 31.747.021.036,00 39.037.498.900,00
0
2 Jumlah Penduduk
1.139.052 1.239.996 1.258.819 1.426.335 1.529.756 1.318.792
Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2)
21.869,82 19.915,48 19.313,66 22.257,76 25.518,78 21.944,77
Sumber : APBD, diolah

Tabel 2.8 Tabel Peta Perekonomian Kabupaten Tuban Tahun 2009 - 2013
Tahun
No Deskripsi
2009 2010 2011 2012 2013
1 PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.) 7.760.790,91 8.242.948,29 9.068.212,57 9.729.763,69 7.760.790,91
2 Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.) 7.179.562,26 7.364.306,00 7.818.083,00 8.271.859,97 7.179.562,26
3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,99 6,22 7,12 7,16 5,99
Sumber : APBD, diolah

II- 14
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

2.4 Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Tuban memiliki potensi sumberdaya alam, sumberdaya

binaan dan kegiatan sosial ekonomi yang beragam. Dalam rangka
mengurangi kesenjangan perkembangan tiap wilayah, maka diperlukan
adanya intervensi yang dapat memberikan fungsi dan peran yang jelas
untuk setiap wilayah sesuai dengan potensi, hambatan, dan tantangannya
dalam bentuk suatu rencana struktur yang mempunyai hirarki keruangan,
Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah sudah dibentuk
Peaturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2012 – 2032.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten adalah mewujudkan

ruang wilayah daerah yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan
guna :
a. terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan
buatan;
b. terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan
sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manuasia;
dan
c. terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif
terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

Tujuan penetapan struktur ruang wilayah Kabupaten Tuban adalah

untuk meningkatkan keserasian ruang Kabupaten Tuban. Kebijakan dan
strategi penetapan struktur ruang ini meliputi strategi terkait dengan :
Sistem perkotaan, Sistem pedesaan, fungsi wilayah, serta sistem jaringan
prasarana wilayah di Kabupaten Tuban. Strategi ini berkaitan dengan
penetapan lokasi wilayah termasuk perdesaan didalamnya dan wilayah
perkotaan di Kabupaten Tuban yang dilakukan dengan pengembangan
hirarki kawasan sistem perkotaan itu, berupa PKW, PKL, PKLp, dan PPK.

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah disusun

kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten yang meliputi :

II- 15
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

a. pengembangan wilayah berbasis industri ramah lingkungan, pertanian,

perikanan dan pertambangan;
b. penetapan wilayah secara berhierarki sebagai pusat pelayanan regional
dan lokal untuk mendukung perkembangan Kawasan Perkotaan
Germakertosusila (GKS) Plus;
c. pengembangan prasarana wilayah secara terpadu dan interkoneksi;
d. pemantapan kawasan lindung secara terpadu dan berkelanjutan;
e. pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan daya dukung
lahan, daya tampung kawasan, dan aspek konservasi sumberdaya alam;
dan
f. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan.

II- 16
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Peta 2.3: Rencana pusat layanan Kabupaten/Kota

Sumber: RTRW kab.Tuban Tahun 2012 - 2032

II- 17
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Peta 2.4: Rencana pola ruang Kabupaten/Kota

Sumber: RTRW kab.Tuban Tahun 2012 - 2032

II- 18
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

2.5 Sosial dan Budaya

Pada tahun 2012 jumlah taman kanan-kanak (TK), Sekolah Dasar

(SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA),
dan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) baik negeri maupun swasta
mengalami kenaikan.
Sarana pendidikan yang ada di kabupaten tuban,untuk pendidikan
dasar SD & MI sejumlah 789, untuk pendidikan menengah SMP dan MTS
sebesar 166, sekolah menengah atas SMA/Aliyah/SMK sejumlah 91, untuk
perguruan tinggi universitas/sekolah tinggi sejumlah 26 Jumlah murid pada
sekolahan SD dan SMP mengalami penurunan, sedangkan jumlah murid
pada sekolah TK, SMA dan SMK mengalami peningkatan. Rasio murid-
sekolah tiap tingkatan adalah 52 (TK), 137 (SD), 283 (SMP), 260 (SMA) dan
466 (SMK) sebagaimana tabel 2.9
Tabel 2.9: Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kabupaten Tuban

Jumlah Sarana Pendidikan

No Nama Kecamatan
Umum Agama
SD SLTP SMA SMK P.T MI MTs MA
1 KENDURUAN 21 2 1 0 4 1
2 BANGILAN 25 3 1 1 1 11 5 3
3 SENORI 25 3 3 1 1 12 6 3
4 SINGGAHAN 22 5 1 2 2 10 6 5
5 MONTONG 21 4 2 0 13 6 2
6 PARENGAN 33 2 1 0 11 5 2
7 SOKO 37 3 2 1 1 18 8 4
8 RENGEL 35 3 2 1 1 8 6 2
9 GRABANGAN 20 2 1 0 3 3
10 PLUMPANG 37 3 2 1 16 7 3
11 WIDANG 28 2 1 3 2 17 6 1
12 PALANG 32 3 1 2 2 17 7 1
13 SEMANDING 49 6 6 3 2 5 3 2
14 TUBAN 39 9 4 2 7 6 6
15 JENU 23 4 1 1 7 5 2
16 MERAKURAK 30 3 2 1 8 3 1
17 KEREK 30 3 1 0 6 4 1
18 TAMBAKBOYO 22 4 1 2 2 5 2
19 JATIROGO 33 3 1 1 2 12 2 1
20 BANCAR 32 5 4 0 6 3 1
JUMLAH 594 72 35 22 26 195 94 34
Sumber:RTRW Kab.Tuban 2012 dan laporan Akhir UP date dan Inventarisasi sekolah Kab.Tuban
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Jumlah keluarga miskin (KK) dari masing-masing kecamatan yang

ada di Wilayah Kabupaten Tuban dapat dilihat pada tabel 2.10. sebagai
berikut :

Tabel 2.10: Jumlah penduduk miskin per kecamatan

No Nama Kecamatan Jumlah keluarga miskin (KK)

1 KENDURUAN 3642
2 BANGILAN 4880
3 SENORI 5503
4 SINGGAHAN 5057
5 MONTONG 5287
6 PARENGAN 5457
7 SOKO 11046
8 RENGEL 6154
9 GRABANGAN 5616
10 PLUMPANG 10399
11 WIDANG 4589
12 PALANG 7614
13 SEMANDING 8509
14 TUBAN 4232
15 JENU 6005
16 MERAKURAK 6237
17 KEREK 6831
18 TAMBAKBOYO 4119
19 JATIROGO 4040
20 BANCAR 6903
JUMLAH 122120
Sumber Kabupaten Tuban dalam Angka 2012
Sedangkan jumlah rumah dari masing-masing kecamatan yang ada
di Wilayah Kabupaten Tuban dapat dilihat tabel 2.11. sebagai berikut :

Tabel 2.11: Jumlah rumah per kecamatan

No Nama Kecamatan Jumlah Rumah
1 KENDURUAN 6954
2 BANGILAN 13621
3 SENORI 10228
4 SINGGAHAN 11306
5 MONTONG 12534
6 PARENGAN 11816
7 SOKO 20679
8 RENGEL 15912
9 GRABANGAN 10587
10 PLUMPANG 16562
11 WIDANG 12708
12 PALANG 19348
13 SEMANDING 23411
14 TUBAN 20552
15 JENU 11792
16 MERAKURAK 14062
17 KEREK 17197
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

18 TAMBAKBOYO 39148
19 JATIROGO 16321
20 BANCAR 14481
JUMLAH 319219
Sumber Kabupaten Tuban Dalam Angka 2012

2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah

Ringkasan bagan struktur organisasi Pemerintah Kabupaten Tuban

yang terdapat pada lampiran dapat dilihat di Bagan Struktur pada gambar
2.1 dibawah ini:
 Draf Buku Putih Sanitasi Kabupaten Tuban 2013

Gambar 2.1: Struktur organisasi pemerintah daerah Kabupaten Tuban

BUPATI
DPRD
WAKIL BUPATI

SEKRETARIS DAERAH

SATUAN POLISI LEMBAGA LAIN LEMBAGA TEKNIS DAERAH DINAS DAERAH

PAMONG PRAJA
1. BADAN PENANGGULANGAN
1. INSPEKTORAT
BENCANA DAERAH (BPBD)
2. BADAN PERENCANAAN
2. BADAN PELAYANAN PERIZINAN
PEMBANGUNAN DAERAH
TERPADU (BPPT)
3. BADAN KEPEGAWAIAN
DAERAH (BKD)
4. BADAN PELAKSANA
PENYULUH DAN KETAHANAN
PANGAN
5. BADAN LINGKUNGAN HIDUP
6. BADAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT, PEMERINTAHAN
DESA DAN KB
7. KANTOR KESATUAN BANGSA,
POLITIK DAN PERLINDUNGAN
MASYARAKAT
8. KANTOR PERPUSTAKAAN,
KEARSIPAN DAN DOKUMENTASI
9. RSUD DR, R, KOESMA
ASISTEN
ASISTEN ASISTEN
PEREKONOMIAN DAN SEKRETARIAT DPRD
PEMERINTAHAN ADMINISTRASI UMUM
PEMBANGUNAN
1. DINAS PENDIDIKAN,
PEMUDA DAN OLAHRAGA
2. DINAS KESEHATAN
3. DINAS PEKERJAAN 1. BAGIAN PEREKONOMIAN,
1. BAGIAN UMUM
UMUM 1. BAGIAN ADMINISTRASI ADM. PEMBANGUNAN DAN 1. BAGIAN UMUM
2. BAGIAN PERLENGKAPAN
4. DINAS PERHUBUNGAN KESEJATERAAN 2. BAGIAN RISALAH DAN
PEMERINTAHAN DAN ASET
5. DINAS SOSIAL DAN MASYARAKAT PERSIDANGAN
2. BAGIAN HUKUM 2. BAGIAN HUBUNGAN
3. BAGIAN ORGANISASI DAN
3. BAGIAN KEUANGAN
TENAGA KERJA TATA LAKSANA
MASYARAKAT DAN MEDIA
6. DINAS KEPENDUDUKAN
DAN CATATAN SIPIL
7. DINAS PEREKONOMIAN
DAN PARIWISATA
8. DINAS PENDAPATAN,
PENGELOLAAN KEUANGAN
DAN ASET DAERAH
9. DINAS PERTANIAN
10. DINAS PERTAMBANGAN DAN
ENERGI
11. DINAS PERIKANAN DAN
KELAUTAN

UPTD UPTD KECAMATAN (20)

UPTB UPTD KECAMATAN (20)

KELURAHAN (17)
DESA (311)