daftar isi

MAJALAH AIR MINUM EDISI 273 | Juni 2018

Sampul muka:
DARI REDAKSI | 2 Kolase foto profil PDAM Kota Samarinda.

Foto: Humas PDAM Kota Samarinda

AGENDA Desain: Isnu Arsanto

7 Selayang Pandang Kegiatan PERPAMSI

SERAMBI PERPAMSI
23  PD PERPAMSI Provinsi Bali Hijaukan Desa Sidan
 Anggota DPRK Aceh Tamiang Sambangi Graha PERPAMSI 4 ENGLISH SUMMARY

24 PD PERPAMSI Jawa Tengah Hijaukan Purbalingga
OF SELECTED ARTICLES
25 Empat Program Prioritas PERPAMSI 2018
26 PERPAMSI Gelar Pelatihan Manajemen Produksi dan Distribusi LAPORAN UTAMA
27 Mapamda PD PERPAMSI Sulawesi Tengah
28 Pengurus PD PERPAMSI Kalsel Dilantik di Graha PERPAMSI

PROFIL PDAM 8
30 PDAM Kota Samarinda
Menuju Pelayanan 100 Persen Target
PERSONA 100-0-100
34 Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si. Pjs. Wali Kota Samarinda
Selamatkan Sungai untuk Kehidupan Bukan Kuda Tunggangan
12 Program “100-0-100” Hanya Sebatas Jargon?
SAINSTEK
40 Menjernihkan Air dengan Gelombang Kejut 16 Pembangunan Infrastruktur Air Minum Banyak
Dimanfaatkan Sebagai Objek Politik
MANAJEMEN 18 Awal Mula Lahirnya Konsep 100-0-100
42 Manajemen Pengawasan: Penjaga Arah Organisasi
20 PDAM Tetap Harus Bekerja Keras dan Mandiri
Internasional
44 Air Minum di Nairobi, Kenya
Beranjak dari Status Terpuruk

Akatirta
46 Program Epanet untuk PDAM 58 RAGAM

opini Romantika tukang ledeng

48 Dilema Pajak Pertambahan Nilai Terhadap Pajak Non Air PDAM
GEMA PDAM
50 Entis Sutisna Bertekad Menjadikan PDAM Jayapura Sehat, Prima
dan Mandiri
ADVERTOTIAL
22 Mapamda PD PERPAMSI Jawa Barat Sukses
52 PDAM Tirta Kahuripan Raih Tiga Penghargaan Top BUMD 2018
53 PDAM Kabupaten Malang Kinerja Ciamik Diganjar Tiga
Penghargaan Top BUMD 2018
54 PDAM Kota Malang Raih 4 Penghargaan Top BUMD 2018
Serba-serbi
57 Bisnis Pangan Menyia-nyiakan 550 Miliar Meter Kubik Air Setiap
Tahun
59  Operator Produksi Merangkap “Tabib” 59
 Celoteh Mang Tirta...!
KATA MEREKA
Aming
60 Orang Beriman
Tidak Buang Sampah
Sembarangan
kunjungi situs www.perpamsi.or.id
REDAKSI menerima kontribusi bahan tulisan asli yang aktual dan sesuai untuk majalah ini
(bukan saduran dari buku atau publikasi lain). Tulisan sebaiknya diketik komputer, maksimum
empat halaman atau kurang lebih 1.000 kata, meng­gunakan bahasa Indonesia yang baik
dan benar. Kirimkan melalui e-mail ke majalahairminum@yahoo.com atau melalui pos
ke Redaksi Majalah Air Minum, d/a Graha PERPAMSI Jl. Dewi Sartika No. 287 Cawang
Jakarta 13630. Kiriman via pos harus menyertakan file tulisan dalam CD/disket. Tulisan
sebaiknya disertai foto ilustrasi dan diberi keterangan. Foto berupa hasil scan atau foto
digital harus terpisah dari file tulisan (tidak di-insert ke file naskah), resolusi terbaik dalam
format .jpg. Redaksi berhak menyunting naskah yang akan dimuat tanpa mengubah maksud
penulisnya. Tulisan yang dimuat mendapat honorarium. Cantumkan biodata penulis di akhir
tulisan berikut nomor telepon seluler (HP) dan nomor rekening bank untuk transfer honor
jika tulisan dimuat. Tulisan yang tidak dimuat tidak dikembalikan.

2 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

DARI REDAKSI

43 tahun
majalah
air minum
L
Lebaran
ebaran adalah nama lain dari Hari Raya umat Islam, baik hari raya
Idul Fitri maupun hari raya Idul Adha yang dirayakan setiap tahun atau
setiap bulan Syawal setelah sebulan penuh umat Muslim melaksanakan
puasa di bulan Ramadan. Kedua lebaran umat Muslim ini memiliki makna
dan ciri khasnya sendiri. Lebaran Idul Fitri kental dengan tradisi mudik ke
kampung halaman, ketupat, dan saling bermaaf-maafan dengan keluarga
dan jiran tetangga setelah melaksanakan salat Ied.
Tak hanya dengan jiran tetangga dan keluarga yang dekat, momentum
Idul Fitri juga biasa digunakan untuk menguatkan tali silaturahmi dengan
kolega, kerabat dan keluarga yang
berbeda jarak dan tempat. Biasanya
1975 - 2018
menggunakan kartu ucapan, via
Sekali mengalir, terus mengalir telepon, melalui pesan atau gambar
unik melalui media sosial, aplikasi
Penasihat/Penanggung Jawab
chatting dan sebagainya. Intinya,
Ketua Umum PERPAMSI
Erlan Hidayat, S.E., Ak. semua suka-cita ditumpahkan, tak
terkecuali kepada mereka yang papa
Wakil Ketua Umum PERPAMSI
Ir. H. Haris Yasin Limpo (melalui kewajiban berzakat umat
Muslim).
Sekretaris Umum PERPAMSI
Ir. Mujiaman Kami mendoakan semoga lebaran
tahun ini membawa kedamaian
Penasehat Ahli
Ir. H. Agus Sunara
dan kebahagiaan buat kita semua,
terutama bagi umat Muslim yang
Pemimpin Umum / Pemimpin Redaksi
merayakannya. Bagi rekan-rekan
Drs. H. Ashari Mardiono
sejawat sekalian yang mudik ke
Pemimpin Usaha kampung halaman, kami doakan
Risma Apriandy
selamat dalam perjalanan baik
Redaktur Pelaksana / Editor
Ahmad Zazili
menuju dan kembali lagi ke kota
asal. Mudah-mudahan selepas merayakan Idul Fitri bersama orang-orang
Reporter tersayang, semangat dan gairah kerja kita semakin meningkat, yang
Danang Pidekso
ujungnya berbuah hasil kerja yang lebih baik dari sebelumnya. Semoga.
Desainer Grafis
Melengkapi kebahagiaan merayakan lebaran bersama orang-
Isnu Arsanto orang tersayang, kami tetap hadir menyapa pembaca sekalian. Selain
Sekretaris
menghamparkan sejumlah informasi seputar perairminuman, kami
Putri Tiara berharap kehadiran kami di tengah kebahagiaan merayakan Idul Fitri juga
Marketing
bisa menjadi sarana perekat silaturahmi di antara kita semua. Aamiin.
Marsudi Berbagai informasi telah kami siapkan untuk pembaca sekalian. Di
antaranya ulasan mengenai program “Universal Access” atau program 100
Umum
Wahyudi persen akses aman air minum yang dicanangkan Pemerintah Pusat di tahun
Rudi Hartono 2019 di rubrik Laporan Utama. Juga berita-berita menarik lainnya seperti
Profil PDAM Kota Samarinda, Persona Pjs. Wali Kota Samarinda, serta
Alamat Redaksi
Graha PERPAMSI Jl. Dewi Sartika 287 Cawang berbagai kegiatan PERPAMSI dan PDAM di Tanah Air.
Jakarta 13630 Selamat menikmati momen silaturahmi. Selamat Idul Fitri 1439 Hijriah
dan mohon maaf lahir batin. Salam tukang ledeng. Redaksi
Telepon
(021) 808 818 92 - 93 (hunting)

Faksimili
(021) 80881876
QUOTE
Rekening “Gunung di depan mata bukanlah yang
Bank BNI 46 Cabang
Senayan Jakarta atas nama menjadi hambatan. Melainkan batu kecil di
PERPAMSI (Majalah Air Minum) No. 4462019
sepatu yang menghambat kita.”
Muhammad Ali (1942-2016)
Mantan petinju profesional Amerika Serikat

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 3

 ENGLISH SUMMARY OF SELECTED ARTICLES
Not
Merely
A Jargon
The program of 100 % safe access
to drinking water in 2019 which
was proclaimed by Indonesian
Government has a noble purpose.
However, some parties expect that
the program is not merely a jargon.
D
ata from the Central Bureau of
Statistics (BPS) in 2015 stated that the
achievement of safe access to drinking
water in Indonesia is 71.05 % (urban area is
83.2 % and rural area 58.83 %). To achieve
100% access by 2019, there is still 28.95 %
gap to fulfill.
It is now mid 2018 or less than two
years time left to reach the target. From the
government point of view, the target is not
difficult to achieve because the definition
of “access” in this case is not only limited
to piped water or protected wells owned
by everyone. The ease of which people are
headed for rivers or other water sources are
also included in the definition of “access”.
For information, the 67.87 percent access
as the target of Millennium Development
Goals (MDG) 2015 can be achieved by the
government. On top of that, the target was
more than 68 percent. Seeing from these
achievements, the target of 100 percent
access seems achievable.
However, the questions and criticisms
raised due to the composition of 100 percent.
The figures of 71.05 percent which was
released by the Bureau is consisting of the
access to bottled drinking water (Air Minum
Dalam Kemasan/AMDK), protected wells
and groundwater. We have to concern to the
trends of the composition. One of the trend
was bottled drinking water (AMDK). The BPS
data shows that in 2002, 0.86 percent of
households had used AMDK as the source
of drinking water. The proportion is sky-
4 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
PAGE 8-21
rocketing up to 31.3 percent in 2016.
In contrast, the proportion of protected
wells had decreased from 33.38 percent to 21
percent in 2000. Meanwhile, the access to piped
water had gone up slowly. The 2015 data shows
the figure of 10.87 percent for piped water
as water source. The access to piped water is
certainly corelated to the performance of PDAM
performance.
The increasing trend of AMDK use, the
decreasing of protected wells sources, and the
slow growth of access to piped water, raises
questions related to government policies and its
seriousness in the drinking water sector.
According to drinking water observer, Priyono
Salim, a 100 percent safe access to drinking
water program is just a jargon. According to
him, there are no people in Indonesia passed
away because of water. “The access to drinking
water is already 100 percent. So, I can say that
a 100-0-100 program is just a jargon,” said
Priyono Salim.
He continued that Indonesia’s drinking water
sector has gone through three jargons. The first
jargon was called “Water Decade” in the 1980s.
It was an international program that was used
by Indonesia to fulfill people’s access to water
within a decade or 10 years. The second jargon
was “Water for All” in the 1990s, and the last
jargon was a 100-0-100 program or 100 percent
safe access to drinking water, 0 percent slum
area, 100 percent sanitation access. It was the
program of MDG 2015 and the SDG 2030 which
were formulated in Indonesia.
 ENGLISH SUMMARY OF SELECTED ARTICLES

PAGE 30
PDAM Samarinda Towards a 100
Percent Service
P DAM Kota Samarinda is one of local water
providers in the country that has great
potential to reach 100 percent of service.
Supported by abundant raw water resources,
the coverage of piped-drinking water services
in Kota Samarinda has reached 96.11
percent (as of December 2017).
Based on data of 2017, the population of
Kota Samarinda has reached 933,949 people
and the number of PDAM Kota Samarinda
customers is 149,397 house connections.
Assuming the growth of population is 5
percent, the estimated population of Kota
Samarinda in 2019 will be 1,035,551 people
and by 2020 will be 1,090,746 people.
It is estimated that by 2020 the number
of PDAM Kota Samarinda customers will
be 183,255 units, consisting of 91 percent
domestic and 9 percent non domestic
connections. The 100 percent target of self-
service is planned to be achieved in 2019 consists of 2,241 liters per second of domestic needs
with a total customer base of 173,990 units. and 207 liters per second non-domestic needs.
“Although it is difficult to achieve but we Currently, the total production capacity is 2,517
are doing our best,” said Alimudin, S.T., the liters per second by utilizing the Mahakam river surface
President Director of PDAM Kota Samarinda. water (13 units of Water Supply System/SPAM), and the
Based on the analysis, in 2020, PDAM reservoir (2 units of Water Supply System/SPAM). To
Kota Samarinda has average water needs fulfill the 2020 projection, PDAM Kota Samarinda needs
as much as 3,134 liters per second, which additional capacity of 617 liters per second.

PAGE 54

PDAM Kota Malang is Appreciated by The Owner

P DAM Kota Malang received other
national recognitions. The PDAM
which is located in East Java has
won four prestigious Top BUMD
2018 awards for the categories of
Top Pembina BUMD 2018 goes to
Malang Mayor (ad interim) Wahid
Wahyudi, Top CEO of BUMD 2018
goes to President Director (ad
interim) of PDAM Kota Malang Anita
Sari, Top BUMD 2018 and Top PDAM
2018 (number of customers > 100
thousand house connections).
Malang Mayor (ad interim) Wahid
Wahyudi gave his high appreciation
for the achievement. According to
him, the award has proved the good
performance of PDAM Kota Malang.
The TOP BUMD annual award is held
by BusinessNews Indonesia magazine
in cooperation with Asia Business
Research. The event took place at
Balai Kartini Jakarta, on Thursday
(3/5/2018).
Wahid Wahyudi also appreciated
the financial performance of PDAM
Kota Malang which always records
profit every year. Moreover, the profit
is always increasing, for example the contributed Rp 11.6 billions.
profit in 2015 was recorded Rp20 To support the 100 % safe
billions, in 2016 was Rp 21.1 billions access to drinking water in 2019,
and in 2017 was increased up to Rp Wahid hoped that PDAM Kota
31.8 billions. PDAM Kota Malang can Malang can continue improving the
contribute to District Own Source service coverage which is now at
Revenue (PAD) annually because of 85.74 percent.
its recorded profits. For example, in “Minimizing the water loss rate
2015 PDAM Kota Malang contributed is one way to boost the service
Rp10 billions to PAD and in 2016 coverage,” he said.

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 5

 karikatur
Lego Ramah Lingkungan
D i tengah sulitnya menemukan
mainan ramah lingkungan,
pembuat mainan bongkar pasang
asal Denmark, Lego, baru saja
meluncurkan mainan block (mainan
berbentuk balok susun) pertamanya
yang terbuat dari bahan dasar
tanaman untuk paket mainannya
tahun 2018 ini.
Sebagai salah satu perusahaan
mainan terbesar di dunia,
sudah hampir tiga tahun sejak
Lego mengumumkan akan
menginvestasikan $ 1 miliar di Lego
Sustainable Materials Centre di
6 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
lentera
Denmark dan memberi tugas kepada 100
orang stafnya untuk mendapatkan bahan
alternatif yang lebih ramah lingkungan.
Bahan yang akhirnya dipilih yakni
bioplastik berbasis tebu karena tidak
berdampak pada lingkungan dan
perubahan iklim. Mainan Lego ini
bersumber dari tebu asal Brasil. Plastik
baru ini terbuat dari polietilen (PE), yang
lembut, tahan lama, dan fleksibel, dan pada potongan yang memiliki unsur
secara teknis identik dengan potongan tumbuhan seperti pohon, semak, dan
mainan yang diproduksi dengan daun. Namun tujuan akhir perusahaan
menggunakan plastik tradisional. ini adalah mengganti semua bangunan
Sejauh ini, potongan mainan Lego balok kesayangannya ke material yang
yang ramah lingkungan terbatas berkelanjutan pada tahun 2030. Red
 AGENDA

Selayang Pandang Kegiatan PERPAMSI

Rabu, 2 Mei 2018
Seminar Manajemen Operasi Distribusi Berbasis Teknologi di
Hotel Swissbell Inn Kemayoran Jakarta. Seminar hasil kerja sama
PERPAMSI dengan PT Risti Pratamindo. Acara dibuka Direktur
Eksektutif PERPAMSI.

Rabu, 2 Mei 2018

Mendampingi peserta PDAM yang mengikuti pelatihan meter air di
Penang Water Service Academy Malaysia. PERPAMSI diwakili oleh
Karo Penyehatan PDAM Sekretariat PERPAMSI.

Kamis, 3 Mei 2018

Pelantikan PD PERPAMSI Kalimantan Selatan di Graha PERPAMSI
Jakarta. Pelantikan dilakukan oleh Ketua Umum PERPAMSI.

Jumat, 4 Mei 2018

Mapamda PD PERPAMSI Jawa Barat di Cipanas, Garut. Hadir Ketua
Umum, Direktur Eksekutif serta Tenaga Ahli PERPAMSI.

Senin, 7 Mei 2018

Kunjungan Program On the Job Training ke PDAM Kabupaten
Bandung. Dalam kunjungan ini hadir Direktur Eksekutif dan Kaur
Organisasi dan Kebijakan.

Senin, 7-11 Mei 2018

Kunjungan diagnostik Program Kemitraan Solidaritas PERPAMSI
ke PDAM Kabupaten Sula, Maluku Utara. Tim PKS terdiri dari Kaur
Kemitraan, Kaur Diklat dan Mentor dari PDAM Kota Ternate.

Selasa, 8 Mei 2018

Kunjungan DPRK Kabupaten Aceh Tamiang ke Graha PERPAMSI.
Rombongan diterima oleh Direktur Eksekutif.

Senin, 21 Mei 2018

Pembahasan pendahuluan penyusunan kurikulum dan modul
pelatihan inovasi manajemen dan teknologi bidang SPAM di Jakarta.
PERPAMSI diwakili oleh Tenaga Ahli.

Jumat, 18 Mei 2018

Rapat Pengurus Pusat PERPAMSI bertempat di Hotel Santika Jakarta.
Rapat dipimpin oleh Ketua Umum dan dihadiri oleh seluruh Pengurus
Pusat. Rapat membahas beberapa program kerja 2018.

Selasa, 22 Mei 2018

Koordinasi dengan BPKP terkait aplikasi billing system dan SIA
PDAM di Graha PERPAMSI. PERPAMSI diwakili Direktur Eksekutif dan
Tenaga Ahli.

Jumat, 25 Mei 2018

Pembahasan laporan pendahuluan program Center of Excellent
melalui satuan kerja SPAM Strategis di Kantor Kementerian PUPR
Jakarta. PERPAMSI diwakili Direktur Eksekutif.

Sumber: Sekretariat PERPAMSI

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 7

Laporan Utama

Target
100-0-100
Bukan Kuda
Tunggangan
Tinggal hitungan bulan target 100-0-100 RPJMN 2015-
2019 mendekati garis finish. Namun, alih-alih kita segera
menyambut keberhasilan, sejumlah polemik justru
masih terjadi. Bahkan aroma tak sedap pun tercium,
bahwa target tersebut tidak lebih dari packaging
kepentingan bisnis segelintir pihak, baik lokal maupun
investor asing. Karena itu, butuh komitmen kuat dan
itikad baik semua pihak untuk meluruskan niat bahwa
target 100-0-100 benar-benar sebuah upaya konkret
untuk memenuhi hak rakyat atas air.

B
icara target 100-0-100 dalam
RPJMN 2015-2019 rasa-rasanya
kita seperti sedang menonton
film berdurasi panning dengan alur
monoton dan tema cerita yang mudah
ditebak. Membosankan. Setidaknya
kita bisa saksikan dari sejumlah
ekspresi yang ditunjukkan para
pelakunya, dalam hal ini para tukang
ledeng sebagai operator air minum. mereka yang berasal dari daerah-
Dari semula antusias-optimistis, daerah “sulit”, tetapi bahkan mereka
perlahan mulai kehilangan gairah, yang daerahnya secara kasat mata
hingga akhirnya skeptis-pesimistis. dianggap potensial.
Semangat yang semula menggelora
dengan ditandai maraknya seminar Terlalu Bombastis?
dimana-mana, kini sudah demikian Ringkasnya, kebanyakan pelaku
mendingin. air minum menilai, target yang
Suara pesimistis sejatinya tidak dicanangkan pemerintah dirasakan
hanya terdengar ketika target kian terlalu bombastis, dan dengan
mendekati titik finish. Sejak jauh demikian sulit untuk dicapai.
hari, dalam obrolan di warung kopi Pemikiran itu pula yang menghinggapi
atau forum-forum tak resmi, nada para praktisi perairminuman luar
sumbang sudah kerap diekspresikan negeri seperti dari Jepang dan
para tukang ledeng. Bukan hanya dari Australia. Secara implisit, seperti

8 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


diceritakan anggota BPPSPAM Eko Wiji
Purwanto, mereka menilai target yang
dicanangkan pemerintah Indonesia
terlampau ambisius. “Mereka pada
kaget waktu itu, sebab Jepang saja
yang begitu maju baru bisa melayani
90 persen, sementara Australia
hampir sama sekitar 93 persen,”
cerita Eko yang kala itu masih
menjabat sebagai Kasubdit Air Minum
dan Limbah Bappenas.
Berulang kali dikatakan, bukan
tanpa sebab jika banyak pihak
pesimistis dengan target 100-
0-100. Apa pasal? Persoalan air
Laporan Utama
Persoalan air minum
di Indonesia tidak
semudah dan sesegar
kita mereguknya.
Cipta Karya Poedjastanto menengarai,
pembangunan bidang air minum
dalam satu dekade terakhir sarat
dijadikan objek politik. “Jangan lupa,
bupati, wali kota, menteri, itu pejabat
politik. Mereka itu pemikirannya
sama, ingin membangun yang
kelihatan sehingga mendapat
pengakuan,” kata Poedjastanto.
Maka, wajar jika pencapaian target
100-0-100 masih jauh panggang
dari api, sebab terlalu berat beban
yang membelenggu gerak bidang
air minum. Berdasarkan data BPS
tahun 2017, akses air minum yang
sudah tercakup sebesar 72,04 persen.
Artinya, masih ada lubang sekitar
18 persen lagi yang harus dikejar di
antara waktu yang tersisa tak lebih
dari 20 bulan ini.
Target Serius atau Hanya Tren?
Kita tahu, angka 100 persen
yang ditetapkan pemerintah adalah
akumulasi dari air minum perpipaan
dan non perpipaan. Namun demikian,
tetap saja para tukang ledenglah yang
menjadi garda terdepan penilaian,
mengingat secara kelembagaan dan
struktur pekerjaan PDAM terbilang
sebagai institusi yang paling terukur.
Sementara, pembangunan—baik
infrastruktur maupun perbaikan
kualitas pelayanan—PDAM belum
optimal dan merata, sehingga wajar
jika kemudian muncul pertanyaan,
Angka 100 persen yang ditetapkan
seriuskah penetapan target 100-
foto-foto: majalah air minum
pemerintah adalah akumulasi dari air
minum perpipaan dan non perpipaan. 0-100 ini? Tidakkah, meminjam
Namun demikian, tetap saja para istilah Priyono Salim, target yang
tukang ledenglah yang menjadi garda ditetapkan ini hanya sebuah jargon
terdepan penilaian. pembangunan belaka?
Mantan birokrat Kementerian PU
minum, terkhusus di Indonesia, era 1980-an itu menilai, apa yang
tidak semudah dan sesegar kita terjadi sekarang, yakni pencapaian
mereguknya. Ada proses panjang dan target 100 persen akses aman
kompleksitas masalah yang melatari. air minum sejatinya bukanlah hal
Mulai dari masalah regulasi, tarik- baru. Setidaknya, menurut Priyono,
menarik kewenangan antarinstansi, perairminuman sudah mengalami
keterbatasan infrsatruktur, produksi, tiga kali memiliki jargon. Pertama,
masih tingginya tingkat kehilangan tahun 1980-an dengan jargon “Water
air, hingga masih buruknya pelayanan Decade”. Ini adalah isu internasional
di banyak PDAM. terkait air minum yang ditetapkan
Jangan pula kita melupakan, PBB dalam konferensi internasional di
berapa banyak kepentingan yang Mar Del Plata, Argentina, pada 1977.
terkait atau mengaitkan diri dengan Dalam konferensi yang pertama
air minum. Dalam bahasa yang kali digelar tersebut disepakati bahwa
sangat lugas, Staf Ahli Menteri Bidang antara 1981-1990 negara-negara
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 9
Laporan Utama
di seluruh dunia diharapkan untuk
memberikan perhatian dan dukungan
terhadap air bersih dan sanitasi. Bagi
Indonesia, konsep ini diadopsi untuk
memenuhi akses seluruh masyarakat
dalam mendapatkan air minum,
dengan penetapan waktu satu dekade
atau 10 tahun.
Kurun berganti. Kemudian
muncul setelahnya adalah jargon
“Water for All” di dekade 1990-an.
Dengan mengusung tema “air untuk
semua”, konsep ini pun tidak jauh
beda dengan sebelumnya. Hingga
kemudian berlanjut lagi dengan
munculnya konsep Millennium
Development Goals 2015 dan
Sustainable Development Goals 2030.
Target-target internasional itulah
yang menurut Priyono kemudian
dirumuskan di Indonesia menjadi
program 100-0-100.
Akal-akalan Bisnis
Priyono mencurigai,
dimunculkannya beberapa jargon
seperti disebutkan di atas sejatinya
hanyalah media untuk menyusupkan
kepentingan bisnis dari kalangan
tertentu. Dan ini tidak banyak
diketahui orang. “Semua jargon
tersebut sebenarnya hanya perangkat
untuk orang berbisnis di sini. Semua
uang masuk ke Indonesia, happy tapi
sebagian besar kembali ke mereka.
Yang mengerti ini tidak banyak,” tegas
Priyono.
10 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
Menanti UU SDA yang Tegas
P oedjastanto amat berharap
perumusan UU Sumber Daya
Air segera selesai. Namun, ia
menekankan, dalam UU tersebut
harus tegas menyebutkan pihak
tertentu yang menjadi penanggung
jawab soal air serta konsep
pembangunannya. “Tidak seperti
sekarang ini, dimana terkadang
pembangunan produksi dilakukan
oleh pusat kadang oleh daerah.
Harus tegas tertulis dalam UU,”
katanya.
Yang lebih penting lagi, lanjut
Poedjastanto, adalah pemberian
sanksi terhadap pelayanan air
minum. Menurutnya, dalam UU
tersebut harus ditekankan bahwa
semua tindakan yang berakibat
menurunnya kualitas air minum di
masyarakat bisa dikenakan pidana.
Benar-tidaknya kecurigaan
tersebut tentu masih harus dibuktikan
secara komprehensif. Namun, secara
objektif bisa ditelusuri bahwa celah
bisnis itu memang ada dan terbuka
lebar. Kepala Bappenas Bambang
Brodjonegoro sendiri mengatakan,
investasi untuk air minum dan
sanitasi memang tidak sedikit.
Ia mencontohkan soal kebocoran
air PDAM yang hingga saat ini tidak
ada standar baku bagi setiap PDAM
dalam penilaian soal kebocoran.
Bahkan berdasarkan
pengamatannya, kebocoran air
yang ada saat ini hanya akal-akalan
PDAM. Buktinya, parameter yang
digunakan tidak jelas, dan masih
banyak PDAM yang melakukan
pencatatan meter seenaknya saja.
“Hal-hal seperti ini termasuk dalam
upaya menurunkan kualitas air dan
karena itu harus dipidana,” katanya.
Di sisi lain, Poedjas mendukung
agar dilakukan sejumlah inovasi
dalam melakukan pembangunan air
minum. “Saat ini, yang kurang dari
pembangunan air minum adalah
inovasi dan pendekatan teknologi,”
imbuhnya. RS
Karena itu tidak cukup jika hanya
mengandalkan donasi sebab tentu
jumlahnya terbatas. Bahkan jikapun
hanya menyandarkan pada investasi
komersial yang mengharapkan imbal
hasil tertentu, tetap belum cukup.
«Jadi yang kemudian kami pikirkan
adalah bagaimana agar pencapaian
target tercapai dengan resources yang
 Laporan Utama

ada. Solusinya ya dicampur, yang Kesalahan mengurus fungsi yang sebenarnya, Priyono
dana hibah donasi dengan investasi mengusulkan adanya studi ekonomi
yang sifatnya lebih komersial,” ujar
air menyebabkan air. “Saya salah satu orang yang
Bambang usai menghadiri Konferensi kerugian ekonomi mengusukan adanya studi ekonomi air
Sanitasi dan Air Minum (KSAN) 2017 dan inefisiensi yang minum. Ini penting untuk mengetahui
di Jakarta, pengujung 2017 lalu, seberapa efisen dan efektivitas
juga berdampak pada kita,” kata Priyono yang juga telah
seperti dikutip dari okezone.com.
Sebelumnya, Bambang kerugian sosial. menyerahkan hasil kajiannya ke
juga sempat membahas skema Presiden Jokowi.
tunggangan bisnis melainkan tetap
pembiayaan blended finance Selain itu, Priyono juga mendesak
memberi kemaslahatan bagi umat
bersama Presiden Joko Widodo untuk agar sagera dibangun sistem
manusia, dan rakyat Indonesia
tujuan mencapai SDGs. Dengan pengelolaan air yang terintegrasi
khususnya.
menggunakan skema blended finance dari hulu sampai hilir. Menurut
Meski disampaikan dalam bentuk
yang melibatkan pihak swasta untuk Priyono, sudah saatnya sekarang
kritik keras terhadap pemerintah,
mencapai SDGs, besarnya dana pemerintah sadar akan pentingnya
Priyono tetap menawarkan solusi
proyek bertujuan sosial dapat menjadi pengelolaan air yang benar. Banyak
agar target RPJMN khususnya dan
ringan karena investasi bersama. fakta yang terjadi hingga saat ini
pemenuhan hak rakyat atas air pada
Dengan kata lain, penetapan yang pada akhirnya menimbulkan
umumnya, tidak hanya menjadi
target 100-0-100 secara kaca mata kerugian ekonomi. Pada akhirnya,
komoditas bagi para pemilik modal.
bisnis memang memberikan ruang kerugian ekonomi dan inefisiensi
Hal pertama yang harus dilakukan
terbuka bagi para pemilik modal itu juga berdampak pada kerugian
menurut Priyono adalah menegaskan
untuk ikut mengambil keuntungan sosial. Penyebabnya tidak lain adalah
kembali fungsi air pada posisi yang
di dalamnya. Walaupun tentu saja, kesalahan dalam mengurus air.
seharusnya. “Jadi masalah air bukan
semangat sosial tetap menjadi tagline Apa pun, semua sudah berjalan
hanya sekadar akses untuk orang.
yang tidak boleh dilepaskan. dan kita tidak bisa mundur. Target
Hal ini yang tidak disadari oleh kita
Sementara, yang tidak boleh 100-0-100 juga tidak mungkin lagi
semua, baik itu pemerintah, pemda,
terjadi juga adalah apa yang oleh direvisi. Tinggal pemerintah dan
maupun PDAM. Semuanya berada
Poedjastanto disebut sebagai semua pihak yang berkaitan dengan
pada zona nyaman,” katanya.
pendekatan proyek. Itulah yang air minum, menunjukkan iktikad baik
Hal ini dimaksudkan agar kita
menurutnya justru terjadi hingga bahwa kebutuhan rakyat akan air
dapat lebih jelas melihat, apakah air
hari ini, yaitu sektor air minum ini minum bukan kuda tunggangan yang
dipandang sebagai kebutuhan dasar
sebatas sebuah proyek yang hanya bisa dipacu sekadar untuk mengejar
ataukah sebagai penopang ekonomi
menguntungkan segelintir orang. target ekonomis segelintir pihak dan
negara. Untuk dapat menentukan
Akibatnya, konsep pembangunan pemilik modal. Rois Said
air minum yang terjadi tidak
berkeseinambuangan.
Oleh karena itu, Poedjas
mengusulkan agar konsepnya dibalik.
Pemerintah pusat yang membangun
jaringan distribusi, daerah
membangun unit produksi. “Kalau
IPA dibangun di daerah sudah pasti
jadi itu,” kata mantan Direktur Air
Minum ini yang sudah beberapakali
memberikan masukan kepada Menteri
PUPR terkait hal ini. Selain itu, kata
Peodjastanto, ia juga melihat fungsi
pembina yang harusnya menjadi
tugas pemerintah tidak berjalan.
Pemerintah hanya turun jika ada
proyek, tapi setelah itu semua
dibiarkan berjalan sendiri.

Mencari Solusi
Betapapun, dengan kondisi dana
terbatas di satu sisi dan tuntutan
akan pemenuhan kebutuhan air
masyarakat di sisi lainnya, masuknya
campur tangan bisnis adalah sebuah
keniscayaan. Hal yang perlu dipikirkan
selanjutnya adalah bagaimana agar
target pemenuhan akses aman air
minum tidak hanya menjadi kuda

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 11

Laporan Utama

Program
“100-0-100”
Hanya Sebatas Jargon?
Komposisi 100 Persen
Program 100-0-100 Namun, yang menjadi pertanyaan
memiliki tujuan mulia dan kritik adalah komposisi dari
yaitu menyediakan akses 100 persen tersebut. Angka sebesar
71,05 persen yang dirilis BPS, terdiri
air minum aman kepada dari akses untuk air minum dalam
seluruh masyarakat Indonesia kemasan (AMDK), sumur terlindungi
sampai dengan tahun dan juga air tanah. Nah, yang perlu
dicermati adalah trend dari komposisi
2019 akhir. Namun, seiring tersebut. Salah satunya trend AMDK.
berjalannya waktu, konsep Berdasarkan data BPS, pada tahun
2002 hanya 0,86 persen rumah
dan implementasi program
tangga yang menggunakan AMDK
tersebut mulai banyak sebagai sumber air minum. Proporsi ini
dipertanyakan. meningkat tajam dengan trend terus
naik sampai dengan 31,3 persen di
2016.
Sebaliknya, sumur terlindungi
justru menurun dari sebelumnya 33,38
persen di tahun 2000 hingga sekarang
menjadi 21 persen. Sementara untuk
akses perpipaan, naik tapi perlahan.
Data tahun 2015 menunjukkan angka
10,87 persen untuk sumber air melalui
perpipaan. Akses perpipaan ini tentu
terkait dengan kinerja PDAM.
Meningkatnya trend penggunaan
AMDK, menurunnya sumber sumur
terlindungi, serta lambatnya
pertumbuhan akses air perpipaan,

D
ata Badan Pusat Statistik (BPS)
majalah air minum

tahun 2015 menyebutkan,

capaian akses aman air minum
perpipaan dan non perpipaan di Tanah
Air adalah sebesar 71,05 persen
(perkotaan 83,2 persen dan perdesaan
58,83 persen). Untuk mencapai akses
100 persen di tahun 2019, ada gap
28,95 persen yang harus diatasi.
Saat ini sudah menginjak
pertengahan 2018 atau kurang dari
dua tahun waktu yang tersisa untuk
mencapai target. Dari kacamata
pemerintah, hal tersebut sebenarnya
tidak sulit dicapai karena definisi
“akses” dalam hal ini bukan hanya
sebatas air perpipaan atau sumur
terlindungi yang dimiliki setiap orang.
Mudahnya orang menuju sungai atau
sumber air lainnya juga masuk dalam
definisi akses.
Sebagai catatan, target Millennium
Development Goals (MDG) tahun 2015
sebesar 67,87 persen saja bisa dicapai
pemerintah, bahkan lebih dari target
yaitu di angka 68 persen lebih. Melihat
capaian tersebut, target 100 persen
kali ini nampakya juga akan berhasil Priyono Salim
Pengamat Air Minum
dicapai.

12 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS
Infografik: Quita
memunculkan pertanyaan terkait
dengan kebijakan dan keseriusan
pemerintah dalam sektor air minum.
Termasuk program 100-0-100.
Pengamat air minum Priyono
Salim mengkritik keras keseriusan
pemerintah dalam mengelola air
minum. Ia menyebut, program 100-
0-100 tersebut hanya sebatas jargon
saja. Menurutnya, dari dulu hingga
sekarang tidak ada di Indonesia yang
namanya orang mati karena air.
“Air minum sekarang itu
sebenarnya sudah 100 persen. Maka
saya katakan program 100-0-100 itu
hanya jargon saja,” kata Priyono Salim
ketika diwawancarai Majalah Air Minum
di Jakarta, belum lama ini.
Lebih lanjut menurut sosok yang
pernah berkiprah di Kementerian
PU, air minum setidaknya sudah
mengalami tiga kali memiliki jargon.
Pertama, tahun 1980-an, waktu itu
yang disebut dengan “Water Decade”.
Yaitu sebuah program internasional
yang juga dipakai Indonesia untuk
memenuhi akses seluruh masyarakat
dalam waktu satu dekade atau 10
tahun. Kemudian muncul jargon
“Water for All” di tahun 1990-an.
Konsepnya adalah air untuk semua.
Kemudian yang terakhir muncul
MDG 2015 dan SDG 2030. Kedua
target tersebut, lanjut Priyono,
Ada kepentingan yang
tidak banyak diketahui
orang dari munculnya
beberapa jargon
tersebut.
kemudian dirumuskan di Indonesia
menjadi program 100-0-100.
Menurutnya, ada kepentingan yang
tidak banyak diketahui orang dari
munculnya beberapa jargon tersebut.
“Semua jargon tersebut
sebenarnya hanya perangkat untuk
orang berbisnis di sini. Semua uang
masuk ke Indonesia, happy, tapi
sebagian besar kembali ke mereka.
Yang mengerti ini tidak banyak,” tegas
Priyono.
Tanggung Jawab Pemerintah
Priyono melihat pemerintah dalam
satu dekade terakhir memang tidak
serius dalam hal air. Urusan air hanya
sebatas urusan remeh-temeh, karena
semua orang mudah mendapatkannya.
Apalagi dengan melihat program 100-
0-100 saat ini yang hanya fokus pada
akses air minum.
Ada beberapa fakta yang terus
terjadi dan tidak disadari semua pihak
yang merugikan negara triliunan
rupiah. Di Jakarta misalnya, eksploitasi
air tanah yang berlebihan baik oleh
Laporan Utama
industri maupun hotel menimbulkan
kerugian yang luar biasa. Selain
penurunan muka tanah juga biaya
untuk rehabiltasi. Karena untuk
merehabilitasi air tanah butuh biaya
hampir 10 kali lipat daripada biaya
untuk mengambilnya.
“Seharusnya pemerintah hitung
ini kerugian jika hotel tersebut
ambil sendiri air tanah atau kalau
pemerintah yang memberikan air.
Yang seperti ini tidak dilihat dan terus
terjadi sampai sekarang. Apa harus
menunggu Jakarta kolaps dulu baru
sadar,” kata Priyono.
Fakta lain, lanjutnya, soal
kehilangan air atau non revenue
water (NRW) PDAM. NRW yang
terjadi dimana-mana saat ini seakan
dibiarkan saja oleh pemerintah.
Padahal selaku pembina, pemerintah
dalam hal ini Kementerian PUPR
harusnya bertanggung jawab atas
itu semua. Layaknya ayah dan anak,
PDAM itu anak yang harus terus
dibina. “Jadi masalah air tidak hanya
sekadar akses untuk orang. Hal ini
yang tidak disadari oleh kita semua,
baik itu pemerintah, Pemda maupun
PDAM. Semuanya berada pada zona
nyaman,” katanya.
Lebih lanjut dikatakan, pemerintah
saat ini secara makro juga belum
memiliki hitungan soal kebutuhan
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 13
Laporan Utama
Pembangunan SPAM
harus terintegrasi dan
dikonsep A hingga Z.
Tidak sepotong-potong.
air, baik itu orang per kapita per
hari maupun hitungan untuk proses
pengolahan air. Berdasarkan risetnya,
pada saat ini kapasitas terpasang
PDAM seluruh Indonesia total sebesar
160 ribu liter per detik. Sementara itu
kebutuhan orang per hari ditambah
dengan untuk hotel, industri dan
sebagainya, kira-kira sekitar 200-250
liter per orang per hari. Sehingga
jika ditotal dengan jumlah penduduk,
butuh sekitar 430 ribu liter per detik
untuk semua itu. Sehingga, saat ini
masih ada defisit sekitar 330 ribu
liter per detik yang harus dicarikan
solusinya.
“Data-data seperti ini yang oleh
pemerintah seakan-akan ditutup-
tutupi. Saya salah satu orang yang
mengusulkan adanya studi ekonomi air
minum. Ini penting untuk mengetahui
seberapa efisen dan efektifitas
kita,” kata Priyono yang juga telah
menyerahkan hasil kajiannya ke
Presiden Jokowi.
Pertegas Fungsi Air
Dengan kondisi saat ini, lanjut
Priyono, hal yang harus dilakukan
14 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
adalah mendudukkan kembali
fungsi air yang diinginkan seperti
apa. Apakah air berfungsi untuk
mendukung kebutuhan dasar, atau
untuk mendukung perekonomian.
Jika melihat fakta sekarang ini, air
banyak dibutuhkan untuk mendukung
bandara, pelabuhan, terminal, hotel
dan sebagainya. Maka kecenderungan
fungsi air adalah sebagai pendukung
ekonomi bukan kebutuhan dasar.
Dan saat ini, ia melihat program
100-0-100 tersebut sesuai dengan
tujuannya adalah untuk memenuhi
kebutuhan dasar. “Kebutuhan air orang
itu sebenarnya dari dulu sama tidak
berubah. Orang, kan, minum segitu-
gitu saja,” katanya.
Priyono menambahkan, jika fungsi
tersebut jelas diperuntukkan untuk
mendorong ekonomi, maka pembina
disesuaikan dengan fungsi dan
kebutuhan tersebut. Sehingga, akan
lebih tepat apabila pembina ada di
Kementerian Perekonomian. Apakah
kementerian BUMN atau Keuangan,
yang pada intinya sektor ekonomi.
Pembina tersebut, menurutnya,
harus bisa menguasai semua, baik itu
teknis, administrasi daerah, keuangan,
SDM maupun politik. Tidak seperti
sekarang ini yang ada di empat
kementerian. Teknis di PUPR, SDM
dan politik di Kemendagri, kesehatan
ada di Kemenkes, serta keuangan ada
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS
di Kemenkeu. “Sehingga saya sepakat
kalau air ini seharusnya diurus oleh
satu kementerian,” tandasnya.
Selain itu, yang harus diperhatikan
menurut Priyono adalah pembangunan
sistem terintegrasi. Sistem penyediaan
air minum harus dikonsep mulai A
hingga Z. Tidak sepotong-potong. Ia
mencontohkan soal Jatiluhur yang tidak
selesai-selesai. Hal ini dikarenakan
setiap pihak berjalan sendiri-sendiri,
Jatiluhur inginnya seperti ini sementara
Jakarta inginnya berbeda.
“Sistem ini layaknya kita
membangun rumah. Sudah kita
tetapkan dulu halamannya di sini,
garasi di sini, kamar di sini. Setelah itu
baru setiap tahun kita bangun satu-
satu sesuai dengan sistem yang telah
kita tetapkan tadi,” katanya.
Dikatakan Priyono, sudah saatnya
pemerintah sadar akan pentingnya
pengelolaan air yang benar. Banyak
fakta-fakta yang terjadi hingga
sekarang yang menimbulkan kerugian
ekonomi, tidak efisien dan juga
kerugian sosial akibat salah urus air.
Permasalahan air tidak sekadar hanya
membangun instalasi kemudian selesai.
“Saya menyebutkan pemerintah saat
ini disguise (terselubung). Banyak hal
yang berjalan tidak efisien dibiarkan
berlarut-larut. Ini harus dihentikan, tapi
memang susah juga harus mulai dari
mana,” imbuhnya. Danang Pidekso
Infografik: Quita
Laporan Utama
S
taf Ahli Menteri PUPR Bidang
Cipta Karya Poedjastanto
mengakui bahwa pembangunan
bidang air minum dalam satu dekade
terakhir banyak dijadikan objek
politik. Sehingga, hal ini membuat
pembangunan dari pusat hingga
daerah tidak berkesinambungan.
Seperti diketahui, dalam
pembangunan fisik SPAM dari hulu
ke hilir, ada pembangunan sistem
air baku, produksi, distribusi hingga
pelayanan. Konsep pembangunan saat
ini, adalah pembagian tugas. Dimana
untuk air baku dan produksi dikerjakan
oleh pemerintah pusat melaui APBN,
sementara distribusi dan pelayanan
oleh daerah melalui APBD. Daerah
dalam hal ini memberikan tugas
kepada PDAM untuk membangunnya.
Konsep pembagunan seperti ini
yang menurut Poedjastanto tidak
berjalan karena semua berorientasi
politik. Daerah, dalam hal ini bupati
dan wali kota, tambahnya, tidak akan
mau membangun jaringan perpipaan,
karena tidak kelihatan. Mereka lebih
suka membangun jaringan produksi
Pembangunan Infrastruktur Air Minum
Banyak Dimanfaatkan Sebagai
Objek Politik
Untuk mencapai target
100-0-100, Pemerintah
menggenjot pembangunan
fisik dengan berbagai
skema. Namun, beberapa
kalangan melihat orientasi
pembangunan yang ada
banyak bernuansa proyek
dan politis.
16 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
seperti IPA yang dapat dilihat mata.
“Jangan lupa bupati, wali kota,
menteri itu pejabat politik. Mereka
pemikirannya sama, ingin membangun
yang kelihatan sehingga mendapat
pengakuan. Kalau bupati atau wali
kota suruh bangun pipa ditanam di
tanah mana mau, lebih baik menggelar
aspal buat jalan. Lebih kelihatan,”
kata Poedjastanto kepada Majalah Air
Minum di kantornya yang terletak di
Gedung Heritage Kementerian PUPR,
Jalan Pattimura Jakarta, pertengahan
Mei lalu.
Tidak Berkesinambungan
Konsep seperti saat ini,
menurut Poedjastanto, membuat
pembangunan sektor air minum
tidak berkeseinambuangan. Oleh
karenanya, ia mengusulkan agar
konsepnya dibalik. Pemerintah pusat
yang membangun jaringan distribusi,
daerah membangun unit produksi.
“Kalau IPA dibangun di daerah sudah
pasti jadi itu,” ujar sosok yang pernah
menduduki posisi Direktur Air Minum,
di Direktorat Cipta Karya PU. Ia
mengaku hal ini sudah beberapa kali
disampaikan kepada Menteri PUPR.
Selain itu, kata Peodjastanto,
pemerintah saat ini juga melihat sektor
air minum sebatas sebuah proyek
yang hanya menguntungkan segelintir
orang saja. Fungsi pembina yang
harusnya menjadi tugas pemerintah
tidak berjalan. Pemerintah hanya
turun jika ada proyek saja, selanjutnya
dibiarkan berjalan sendiri.
Oleh karena banyaknya nuansa
politik dalam pembangunan SPAM,
ia berharap perumusan UU Sumber
Daya Air segera selesai. Dalam
UU tersebut harus ditegaskan,
penanggung jawab soal air serta
konsep pembangunannya. Tidak
seperti sekarang ini, dimana terkadang
pembangunan produksi dilakukan oleh
pusat kadang oleh daerah. “Harus
tegas tertulis dalam UU,” katanya.
Yang lebih penting lagi, lanjut
Poedjastanto, adalah pemberian
sanksi terhadap pelayanan air minum.
Menurutnya, dalam UU tersebut
harus ditekankan bahwa semua
tindakan yang berakibat menurunnya
 Laporan Utama

walaupun kaya atau miskin tidak ada

Poedjastanto
Staf Ahli Menteri PUPR Bidang Cipta Karya
kualitas air minum di masyarakat bisa
dikenakan pidana. Ia mencontohkan
soal kehilangan air PDAM. Saat ini
tidak ada standar bagi setiap PDAM
dalam penilaian soal itu.
“Nilai kehilangan air yang ada
saat ini hanya akal-akalan saja.
Parameter yang digunakan tidak jelas.
Ia juga melihat, masih banyak PDAM
yang melakukan pencatatan meter
seenaknya saja. Semestinya hal-hal
seperti ini, termasuk dalam upaya
menurunkan kualitas air, harus ada
sanksi pidana,” katanya.
dok. pdam
Air Minum Pra Bayar
Terkait program 100-0-100,
Poedjastanto manyambut baik tujuan
program tersebut yaitu untuk akses
air minum kepada seluruh masyarakat
Indonesia. Hanya saja, bagaimana
itu bisa dicapai, perlu taktik dan
strategi yang tepat. Menurutnya ada
dua hal yang bisa ditempuh untuk
mencapai hal tersebut. Pertama
memperluas jaringan distribusi dan
juga produksi. Kedua, inonvasi dan
pendekatan teknologi dalam jaringan
distribusi. “Saat ini yang kurang dari
pembangunan air minum adalah
inovasi dan pendekatan teknologi,”
katanya.
Khusus untuk inovasi, ia punya
konsep menarik yaitu sistem air
minum pra bayar untuk masyarakat
MBR. Layaknya sistem pra bayar
di telepon genggam, masyarakat
membayar dulu baru mendapatkan
pulsa yang diinginkan. Begitu juga
dengan air, masyarakat membayar
sesuai dengan kemampuan yang
dimiliki, dengan membayar di awal.
“Jadi ini seperti sistem e-toll dan
listrik. Teknologinya ada yang disebut
RFID,” kata Poedjastanto yang sudah
menyerahkan kajian air minum pra
bayar ini kepada Menteri PUPR.
Secara filosofi, lanjutnya, konsep
air minum prabayar ini adalah adil
dan beradab. Adil karena membuat
perbedaan, semua mendapatkan hak
yang sama. “Sistem ini juga dapat
melatih masyarakat untuk hemat air,”
tekannya.
Selain itu, dari sisi penyelenggara,
dalam hal ini PDAM juga sangat
diuntungkan. Karena dengan sistem
pra bayar, otomatis akan ada kerja
sama dengan perbankan. Dari situ
PDAM bisa mendapatkan pendapatan
atau premi, hasil dari dana yang
mengendap di bank. Konsep air minum
pra bayar ini tentu perlu beberapa
tahap untuk implementasinya.
Pertama, adalah survei seberapa besar
potensi masyarakat untuk prabayar.
Setelah itu ketemu, kemudian bisa
diketahui berapa investasi yang
dibutuhkan sehingga ketemu tarif
prabayar. “Soal hitungan ini serahkan
ke ahli ekonomi, PDAM tidak perlu
hitung tinggal menyalurkan saja,”
imbuhnya.
Untuk biaya investasi, menurut
Peodjastanto, teknologi memang
membutuhkan investasi tinggi, tapi di
sisi lain teknologi juga menurunkan
biaya operasional dan perawatan
atau OP. Selain itu, di era teknologi
saat ini, banyak alternatf teknologi
yang menawarkan investasi rendah
serta OP juga rendah. “Komitmen
pemerintah juga dibutuhkan. Kalau
untuk masyarakat dan sudah menjadi
kewajiban dalam memberikan air

semua orang bisa mengakses dengan minum, yah harus dilakukan berapa
membayar sesuai kemampuan. pun investasinya,” katanya.
Sementara beradab, karena Danang Pidekso

Formula Tarif Air PDAM

Salah satu infrastruktur pendukung sistem
penyediaan air minum (SPAM) yang dikelola
PDAM Kota Banjarmasin. Untuk memotivasi
pembangunan SPAM, ke depan pemerintah pusat
perlu mengkaji tanggung jawab pembangunan
infrastruktur yang “terlihat” kewenangannya
diberikan kepada pemerintah daerah.
D i mata Poedjastanto, sistem atau formula tarif air minum yang
diterapkan PDAM saat ini secara ekonomi ngawur. Dengan kualitas
air yang sama, menurutnya tarif rumah tangga dan industri seharusnya
sama. “Air yang didapat sama kok harganya berbeda. Ini seperti kamu beli
sate sama presiden di rumah makan yang sama masak harganya beda,”
katanya.
Yang harusnya dibedakan, menurut Poedjastanto, adalah kualitas
pelayanannya. Misalnya, untuk rumah tangga diameter pipanya harus
segini dan tekanannya segini. Berbeda dengan industri yang butuh lebih
besar. Di negara lain seperti Belanda, katanya, rumah tangga tidak ada
yang memakai water meter, namun pipa yang digunakan sudah ditetapkan
ukurannya sekian.
Struktur tarif yang dikenakan saat ini, tegas dikatakan Poedjastanto
hanya berdasarkan asumsi-asumsi. Misalnya, rumahnya terletak di pinggir
kota maka masuk tarif sosial dan sebagainya. Oleh karana itu, untuk
menghilangkan asumsi-asumsi tadi pendekatannya adalah teknologi.
“Konsep air minum prabayar dengan sistem Radio Frequency Identification
atau RFID adalah salah satu jawabannya. Bukan berdasarkan asumsi lagi,”
tandasnya. DP
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 17
Laporan Utama

Awal Mula Lahirnya Konsep

100-0-100 melihatnya ini adalah cita-cita. Kalau

dok. majalah air minum

cita-cita harus setinggi mungkin,”
katanya.
Eko menambahkn, pengertian
100 persen ini juga belum banyak
dipahami. Bahwa dalam 100 akses
itu, terdiri dari 85 persen untuk
target orang memiliki akses 60
liter per hari, dan 15 persen untuk
standar minimal yaitu 15 liter per
orang per hari. Selain itu, dalam
100 persen ini juga diturunkan
lagi menjadi dua, yaitu 60 persen
jaringan perpipaan dan 40 persen
non perpipaan. Perpipaan ini juga
tidak semuanya PDAM, ada SPAM
perdesaan dan SPAM khusus.
“Jadi 100 persen itu tidak seolah-
olah semua dapat yang sama.
Minimal punya air bersih untuk
makan dan minum. 100-0-100 itu
gampangnya tidak ada orang yang
mati karena air,” kata Eko.
Eko Wiji Purwanto, sempat membuat kaget peserta dari Program 100-0-100 ini
Jepang dan Australia saat menjadi narasumber pada juga membuat banyak orang
berkesimpulan bahwa pemerintah
suatu seminar air di Australia tahun 2014 lalu. Mewakili membuat target yang diawal
pemerintah, Eko yang waktu itu menjabat sebagai Kasubdit memang sudah pasti tercapai.
Air Minum dan Limbah Bappenas mengatakan bahwa Menanggapi hal tersebut, Eko
mengatakan, memang benar
Indonesia menargetkan akses 100 persen air bersih di 2019. pemerintah harus membuat target
yang pasti tercapai. “Yah pasti begitu

P
ernyataan tersebut membuat
para ahli dari Australia dan
Jepang geleng-geleng kepala
dan minta penjelasan lebih lanjut.
Hal ini kerena Jepang yang begitu
maju saja baru bisa melayani
90 persen, sementara Australia
hampir sama sekitar 93 persen.
“Mereka pada kaget waktu itu, tapi
setelah kita jelaskan pelan-pelan
akhirnya paham. Mereka justru
turut serta membantu kita,” kata
Eko kepada Majalah Air Minum.
Lama di Bappenas, Eko
yang saat ini menjabat Anggota
BPPSPAM unsur Pemerintah, sedikit
banyak tahu lahirnya program
100-0-100 ini. Menurutnya,
program ini memang didesain
oleh Bappenas selaku instansi
yang mendesain kebijakan nasional. pemerintah,” katanya.
Bermula dari selesainya program Target ini, lanjut Eko, juga
MDG 2015 yang menargetkan akses pernah disimulasikan oleh Bappenas.
air minum sebesar 67,8 persen. Dari hasil simulasi tersebut, pada
Sebelum program itu selesai, muncul tahun 2019 nanti tidak lebih dari
bocoran akan adanya program SDG 12 provinsi yang bisa mencapai
2030 yang menargetkan akses komposisi 85-15 dari target 100
aman air minum 100 persen. Dari persen tersebut. Provinsi seperti di
situ kemudian perlu ada sasaran Kalimantan atau Sulawesi akan sulit
antara untuk menuju SDG 2030 bagi untuk mencapainya. “Mereka bisa
Indonesia. mencapai tapi tidak 85-15, mungkin
Lebih lanjut menurut Eko, 60-40 atau 70-30,” katanya.
masukan dari kementerian teknis Jadi, sekali lagi menurut Eko,
(PUPR) waktu itu kebetulan punya program 100-0-100 merupakan
target akses 85 persen di tahun sasaran antara Indonesia menuju
2020. Setelah kompromi dan diskusi SDG 2030 yaitu berupa akses aman
akhirnya diputuskan menjadi 100- dan layak air minum 100 persen.
0-100 atau 100 persen akses air “Kalau yang 2019 adalah universal
minum, 0 persen kumuh, dan 100 akses namun belum aman dan
persen akses sanitasi. “Kalau saya layak,” tandas Eko. DP

18 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

Laporan Utama
K
etua Umum PERPAMSI Erlan
Hidayat sedari awal kurang
begitu yakin terhadap program
100-0-100 yang dicanangkan
pemerintah pusat. Sejak dilantik
sebagai Direktur Utama PAM Jaya
Juni 2015 lalu, sebagai orang baru di
sektor air minum ia merasa banyak
keanehan dalam program tersebut.
Keanehan seperti apa yang dimaksud?
Berikut beberapa catatan Erlan dan
juga hasil wawancara Majalah Air
Minum yang dilakukan beberapa
waktu lalu.
Bagaimana Anda melihat program
100-0-100 yang dicanangkan oleh
pemerintah?
Sebelumnya, pada 2015 ketika
mendengar bahwa Pemerintah
Indonesia telah berhasil
mencapai target MDGs,
saya merasa aneh.
Bagaimana mungkin
Erlan Hidayat, S.E., Ak.
Ketua Umum PERPAMSI
PDAM Tetap Harus
Bekerja Keras dan
Mandiri
Apapun program kerja yang
diperuntukkan untuk memompa
kinerja PDAM dalam mendukung
program pemerintah, sebagai
sebuah institusi bisnis PDAM
tetap harus bekerja keras dan
mandiri.
20 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
sesuatu yang isunya belum banyak
diketahui, dalam waktu singkat sudah
dinyatakan berhasil dicapai. Ketika itu
saya tidak terlalu menanggapainya
karena bukan pekerjaan saya selaku
Dirut PAM Jaya.
Setelah itu, dalam pelatihan
manajemen air minum, saya
dikenalkan dengan SDGs dan
target-targetnya. Salah satu yang
membuat saya tercengang adalah
target 100-0-100. Terutama pada
100 yang pertama, yaitu akses aman
air bersih bagi seluruh masyarakat
Indonesia dengan target 100 persen.
Menakjubkan!
Menurut Anda apakah program ini
bisa tercapai?
Awalnya memang menakjubkan.
Namun setelah saya
pelajari, ternyata
kita tidak perlu
khawatir
dok. pribadi

dengan target tersebut. Program
100-0-100 pasti tercapai. Itulah
hebatnya manajemen pemerintahan
kita sekarang ini. Mudah
menentukan target dan mudah pula
mencapainya.
Hitungannya seperti apa
program tersebut bisa tercapai?
Contohnya di PAM Jaya. Ketika
saya masuk, cakupan pelayanan
sudah mencapai 62 persen untuk
DKI Jakarta. Dalam target 100
persen, prosentasenya adalah
60 persen perpipaan, 40 persen
non perpipaan. Jika begitu
persentasenya, saya tidak perlu
khawatir, karena cakupan layanan
PAM Jaya sudah mencapai 62
persen. Selebihnya bagaimana
yang non perpipaan? Di DKI Jakarta
kalau belum ada yang memakai
PAM, masyarakat bisa memakai air
tanah. Kalau air tanahnya jelek,
masih ada pilihan untuk membeli
air gerobak, kios air atau truk tanki
air.
Artinya, untuk kondisi DKI
Jakarta, target 100-0-100 itu,
minimal 100 pertamanya, sudah
tercapai. Hebatnya, target tesebut
sudah tercapai sejak 2015
ketika program tersebut baru
dicanangkan.
Dalam 100 persen target akses
air minum, 60 persen menjadi
target untuk perpipaan.
Sementara itu, kontribusi
layanan nasional oleh PDAM
baru 26,7 persen.
Dalam target 100-0-100, di
dalamnya banyak pecahannya.
Kalau kita pelajari dari awal,
konfigurasi untuk target tersebut
sering berubah. Pernah konfigurasi
perpipaan dan non perpipaan
itu 65 persen dan 35 persen,
kemudian menjadi 60 persen dan
40 persen. Bahkan sempat pula
menjadi terbalik dimana perpipaan
35 persen dan non perpipaan 65
persen. Pertanyaannya, apakah kita
memang punya target bergerak
(moving target)?
Menurut saya, masyarakat
tidak peduli soal 100-0-100. Yang
terpenting, mereka mendapatkan
pelayanan air bersih, permukiman
bersih dan sehat, serta pelayanan
sanitasi yang baik. Sehingga
masyarakat memerlukan tindakan
nyata, bukan hitungan-hitungan
target di atas kertas yang kita tahu
hasil ujungnya pasti “tercapai”.
Ternyata kita tidak perlu
khawatir dengan target
100 persen akses aman
air minum karena pasti
tercapai.
Dalam rangka mencapai 100-
0-100, pemerintah banyak
memberikan program bantuan
hibah untuk masyarakat MBR.
Selain itu juga ada Pamsimas
dan juga SPAM lainnya.
Program tersebut kesannya
memang bagus, tapi fakta di
lapangan lain. Program hibah MBR
misalnya, banyak PDAM yang
terjerat masalah hukum. Sementara
untuk Pamsimas atau Air Minum
Perdesaan seringkali malah
menempatkan PDAM setempat
menjadi terganggu kinerjanya.
Kerena program tersebut justru
menggratiskan air bagi sebagian
masyarakat, sementara kalau air
dari PDAM harus bayar.
Dari beberapa fakta tersebut,
tentu patut kita pertanyakan cara
pemerintah dalam membina PDAM.
Apakah semua hibah MBR itu
kemudian ada air nya? Atau hanya
untuk tujuan menaikkan counter
jumlah SR yang ditargetkan?
Dari kondisi dan beberapa fakta
yang ada, apa yang dapat Anda
simpulkan dari program 100-0-
100?
Program 100-0-100 lebih
merupakan tujuan moral yang
imajiner. Sulit menghubungkan
antara apa yang dilakukan
dalam rangka 100-0-100 dengan
ketercapaian pemenuhan
pelayanan di lapangan. Target
2019 hampir pasti akan dinyatakan
tercapai. Tapi mari kita lihat
nanti, seberapa besar capaian itu
dirasakan oleh masyarakat yang
membutuhkannya.
Selain itu, 100-0-100 hanya
bicara soal produksi dan jumlah
sambungan rumah. Padahal
Laporan Utama
ada yang lebih substansi yaitu
pengelolaan sumber daya air. Di
PERPAMSI saya belajar bahwa
pemetaan sumber-sumber
air dan pengembangan untuk
pemanfaatannya masih belum
dilakukan secara terintegrasi.
Contohnya lihat saja SPAM regional
yang tumbuh di sana-sini, rata-
rata berjalan tersendat dan seakan
dilakukan hanya untuk kepentingan
sesaat.
Tidak hanya itu, masih banyak
lagi hal subtansi yang butuh
penyelesaian. Seperti soal aset
yang saat ini masih belum ada
kejelasan. Apakah aset tersebut
lancar diserahkan? Berapa banyak
program bantuan yang kemudian
menjadi aset yang terbengkalai?
Atau, kalaupun aset yang
berproduksi tidak ada yang tahu
dengan pasti untuk berapa lama
aset tersebut akan produktif?
Beberapa pertanyaan tersebut
belum semua bisa dijawab sampai
sekarang.
Selaku Ketua Umum PERPAMSI,
apa saran Anda kepada PDAM
dalam target 100-0-100 ini?
Biarlah program 100-0-100
dan target-targetnya menjadi
pekerjaan dan dijalankan oleh
pemerintah pusat. Selebihnya,
PDAM tetap harus bekerja keras
secara mandiri untuk bisa berfungsi
dan berperan sebagai kepanjangan
tangan pemdanya untuk melayani
masyarakat dimana PDAM itu
berada. Bersyukurlah daerah yang
mendapat bantuan yang cocok dan
tidak bertolak belakang dengan
peranan PDAM-nya.
Bagi daerah yang mendapat
bantuan namun malah
menimbulkan kegagalan
fungsi bagi PDAM-nya (seperti
program Pamsimas), bangun dan
berupayalah untuk memecahkan
permasalahan itu dengan kearifan
lokal masing-masing daerah.
Danang Pidekso
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 21
 Advertorial

Mapamda PD PERPAMSI Jawa Barat Sukses

Pengurus Daerah Diharapkan Dorong
Satu PDAM Anggota yang Belum Sehat
Musyawarah Antar

dok. dpd jawa barat

Perusahaan Umum Daerah
(Mapamda) PD PERPAMSI
Jawa Barat, yang digelar di
Garut, 5 Mei 2018 berjalan
sukses. Tatang Sutardi dan
Sopian Satari terpilih sebagai
Ketua dan Sekretaris masa
bakti 2018-2022.

B
erdasarkan Laporan Kinerja PDAM
versi BPPSPAM tahun 2017, dari
23 PDAM anggota PD PERPAMSI
Jabar, sebanyak 22 berpredikat “Sehat”
dan hanya satu, yakni PDAM Kota
Banjar yang dalam kondisi “Kurang
Sehat”. Hal inilah yang diapresiasi oleh Kebersamaan Pengurus Daerah PERPAMSI Jabar, Ketua Umum dan PDAM anggota di
Ketua Umum PERPAMSI Erlan Hidayat. sela-sela Mapamda yang digelar di Cipanas, Garut, 5 Mei 2018.
Namun demikian, Erlan meminta PD pemilihan pengurus pun berjalan Sekretariat Daerah Garut Hj. Yati
bisa mendorong agar satu anggotanya cepat dan aklamasi. Direktur Utama Rohayati.
bisa sehat. PDAM Kabupaten Indramayu Tatang “Mapamda Jabar kondusif, lancar
“PD PERPAMSI Jabar cukup mapan Sutardi dan Direktur Utama PDAM Kota dan aklamasi. Program saya adalah
dalam pengelolaan anggotanya. Cirebon Sopian Satari terpilih secara peningkatan SDM, memiliki kantor atau
Karenanya menjadi tugas bersama aklamasi sebagai Ketua dan Sekretaris sekretariat, berbagi ilmu pengetahuan.
bagi PP dan PD Jabar untuk bisa masa bakti 2018-2022. Selain dihadiri Mudah-mudahan semua anggota tetap
menyehatkan PDAM Tirta Anom Kota Ketua Umum PERPAMSI, Mapamda menjaga kebersamaan, silaturahmi dan
Banjar di tahun 2018 ini,” ujar Erlan PD PERPAMSI Jabar juga dihadiri dan peduli sesama anggota,” ujar Tatang
Hidayat. dibuka Asisten II Bidang Perekonomian Sutardi. Red
Ketua Umum juga berpesan
agar PD bisa mendukung Rencana Pengurus PD PERPAMSI Jawa Barat 2018-2022
Strategis PP dalam tiga bidang utama, No. Nama Pengurus Jabatan PDAM
yaitu penguatan kelembagaan,
pengembangan sumber penghasilan 1. Tatang Sutardi, S.Sos., M.Si. Ketua Kab. Indramayu
bagi PERPAMSI, dan peningkatan 2. Sopian Satari, S.E., M.M. Sekretaris Kota Cirebon
kemanfaatan organisasi bagi 3. Solihat P., S.T., M.M. Bendahara Kota Bekasi
anggotanya. “Kekuatan PERPAMSI bisa
Ketua
dicapai jika PD-nya kuat dan kekuatan Kompartemen
PD bisa terjadi jika anggota-anggotanya 4. Budi Karyawan, S.H., M.H. Kab. Cianjur
Hukum
juga sehat dan kuat,” sambungnya. Perundangan
Karena itu, lanjut Erlan, komunikasi
Ketua
yang instan antara PP dan PD menjadi Kompartemen
unsur penting dalam menjalankan 5. Trisna Gumilar, S.T., M.M. Kota Bandung
Organisasi &
organisasi. Tugas PP adalah melayani Keanggotaan
sehingga PD tidak mesti ragu-ragu
Ketua
untuk meminta bantuan dan perhatian Kompartemen
PP di dalam menjalankan program- 6. M. Kamaludin Zen, S.H., M.M. Kab. Sukabumi
Infokom &
programnya, khususnya dalam Kemitraan
pengembangan kompetensi para pelaku
Ketua
pelayanan publik di bidang air minum. Kompartemen
Secara umum, Mapamda PD 7. Ir. Syaban Maulana, M.M. Kota Bogor
Penyehatan &
PERPAMSI Jabar berjalan lancar. Proses Pengembangan

22 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 23
 SERAMBI PERPAMSI
PD PERPAMSI Jawa Tengah
Hijaukan Purbalingga
Memperingati Hari Air
Dunia 2018, PD PERPAMSI
Jawa Tengah menggelar
aksi kepedulian terhadap
lingkungan. Acara yang
dipusatkan di Obyek Wisata
Goa Lawa Desa Siwarak,
Kecamatan Karangreja,
Purbalingga, 27-28 April 2018,
ditandai dengan penanaman
15.000 pohon.
dok. dpd jawa tengah
“S
ebagai tuan rumah kami
menyampaikan terima
kasih dan apresiasi yang
tinggi kepada PERPAMSI dan para
direksi PDAM se-Jateng yang telah
menunjuk Purbalingga sebagai lokasi
kegiatan,” kata Bupati Purbalingga
H. Tasdi, yang ikut melakukan
penanaman bibit pohon.
Menurut Bupati, peringatan
Hari Air Dunia (HAD) dengan
menanam 15.000 pohon selaras
dengan UU Nomor 32 tahun 2009
tentang Perlindungan Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Selain itu juga
selaras dengan Perda Purbalingga
Nomor 8 tahun 2016 tentang
Pelestarian Lingkungan Hidup.
“Peringatan ini selain sebagai
ajang silaturahmi juga sebagai
langkah instroprospektif bagaimana
menjaga lingkungan alam dan
hutan agar keberadaan air dapat
24 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
Kemeriahan peringatan Hari Air Dunia 2018
yang diselenggarakan PD PERPAMSI Jawa
Tengah di Purbalingga, 27-28 April 2018.
lestari sebagai sumber kehidupan
manusia,” katanya.
Sementara Ketua PD PERPAMSI
Jawa Tengah Samino, S.E., M.M.,
menyebutkan kegiatan tersebut
adalah bentuk kepedulian PDAM-
PDAM se-Jawa Tengah dalam
memberikan stimulan bagi
masyarakat untuk menanam pohon.
“Sebagai upaya melestarikan alam
dan menyediakan ketersediaan air
secara berkelanjutan untuk anak
cucu kita. Ini baru sebagian dari
yang bisa kita lakukan bersama-
sama. Kita semua bisa berbuat
sendiri-sendiri di rumah dan
pekaranga dengan menanam
pohon,” katanya.
Sebelum penanaman pohon
bersama, dilakukan penyerahan
bantuan 15.000 pohon secara
simbolis dari Ketua PD PERPAMSI
kepada Bupati Purbalingga H.
Tasdi. Bantuan tersebut selanjutnya
diberikan kepada Pengelola Goa
Lawa, Gerakan Pramuka, serta
sejumlah desa di wilayah Kecamatan
Karangreja.
“Dari 15.000 pohon berbagai
jenis, yang ditanam di wilayah
Karangreja sebanyak 7.000 pohon.
Selebihnya ditanam di wilayah
sumber mata air PDAM Purbalingga
yang tersebar di 12 wilayah
kecamatan,” tambah Direktur PDAM
Kabupaten Purbalingga Riyanto,
S.E.
Peringatan Hari Air Dunia PD
PERPAMSI Jateng dilaksanakan
dua hari. Sebelumnya, pada Jumat
malam (27/4) diselenggarakan
ramah tamah direksi PDAM se-
Jateng dengan Bupati Purbalingga
di Gedung Andrawina Owabong
Cottage. Puncak acara penanaman
pohon di Gua Lawa, dihadiri tak
kurang 1.000 orang. Mereka
terdiri dari para pelajar, anak-anak
Pramuka, serta dinas/instansi
terkait. Red
 SERAMBI PERPAMSI

Empat Program Prioritas PERPAMSI 2018

P engurus Pusat (PP) PERPAMSI bisa menumpang

dok. majalah air minum

menggelar rapat koordinasi di server yang
sekaligus buka puasa bersama dimiliki PERAMSI
di Hotel Santika Jakarta, Jumat, untuk data billing
18 Mei 2018. Dalam rapat yang system.
dipimpin oleh Ketua Umum Terkait
PERPAMSI Erlan Hidayat ini, dengan keempat
ditekankan empat hal yang akan program tersebut,
menjadi fokus PERPAMSI di tahun Ketua Umum
2018. Erlan Hidayat
Keempat hal tersebut mengingatkan
pertama soal pajak terkait agar setiap
penyelenggaraan SPAM, kedua departemen
soal pungutan yang dikenakan terkait untuk
kepada PDAM, yang menyebabkan terus memantau
inefisiensi. Lalu, ketiga, soal dan berkoordinasi
model kerja sama business to dengan
business (B to B), dan terakhir Sekretariat PERPAMSI. “Saya harap Standarisasi dan Sertifikasi,
adalah soal Common Billing keempat program tersebut bisa Cik Mit sebagai Anggota
System (CBS). terlaksana di 2018 ini,” katanya. Dewan Pengawas PERPAMSI,
Soal CBS ini, PP PERPAMSI Dalam rapat tersebut juga serta Syaiful Anwar yang
berencana untuk membangun dilakukan perpisahan kepada selama ini sebagai Anggota
dan menyediakan sistem beserta pengurus yang purna tugas. Yakni Dewan Pengawas PERPAMSI.
perangkat untuk PDAM yang Abdul M. Petonengan yang selama DP
belum memiliki. Nantinya, PDAM ini sebagai Ketua Departemen

WASPADA PENIPUAN

Penipuan
RPAMSI
Surat PE
Contoh
atasnamakan
Meng

B eberapa bulan terakhir kami menerima banyak pengaduan terkait upaya penipuan mengatasnamakan
PP PERPAMSI dengan modus kegiatan pelatihan. Untuk itu kami mengimbau agar rekan-rekan PDAM/PD
PERPAMSI waspada terhadap upaya penipuan mengatasnamakan PP PERPAMSI.
Kegiatan yang dilakukan/dibawah koordinasi PP PERPAMSI transaksi keuangan semua dengan rekening An.
PERPAMSI. Bila ada tawaran-tawaran mengatasnamakan PP PERPAMSI, Sekretariat PERPAMSI atau Majalah Air
Minum PERPAMSI mohon mengecek kebenarannya melalui:
021-80881892/93

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 25

 SERAMBI PERPAMSI
PERPAMSI Gelar Pelatihan
Manajemen Produksi dan Distribusi
PERPAMSI bekerja sama
dengan PT Risti Pratamindo
mengadakan Pelatihan
Manajemen Produksi/
Distribusi Berbasis Teknologi
di Jakarta, 2-3 Mei. Pelatihan
diikuti oleh 35 peserta dari
PDAM seluruh Indonesia dan
tidak dipungut biaya.
D
irektur Eksekutif PERPAMSI
Drs. Ashari Mardiono dalam
sambutannya mengatakan,
dalam proses pengolahan air mulai
dari pengambilan air, produksi,
distribusi hingga pelayanan, salah
satu yang menjadi tantangan adalah
tahap distribusi. Di tahap ini ini salah
satu permasalahan yang dihadapi
oleh PDAM adalah tingginya angka
kehilangan air. Rata-rata kehilangan
air saat ini masih di atas 30 persen.
Tingginya kehilangan air ini membuat
pelayanan PDAM kepada pelanggan
kurang maksimal.
“Perlu diingat bahwa kontinuitas
layanan adalah salah satu tujuan
PDAM dalam melayani pelanggan.
Dengan tingginya kehilanggan
air tentu berpengaruh terhadap
kontinuitas pelayanan,” kata Ashari.
Ditambahkan, banyak PDAM
sebenarnya paham bagaimana cara
mengurangi tingkat kehilangan air.
Namun demikian masih sedikit yang
26 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
Penyerahan bantuan seperangkat alat PRV dari PT
Risti Pratamindo kepada Akatirta Magelang untuk
bahan praktik mahasiswa.
mempraktekkannya di lapangan.
Oleh karenanya, dalam pelatihan
ini diharapkan ada diskusi dan juga
masukan dari para peserta dalam
mengurangi angka kehilangan air.
Ia juga menyambut baik kerja sama
yang dilakukan dengan PT Risti
Pratamindo. Dengan teknologi yang
ditawarkan, Ashari berharap hal ini
bisa menjadi alternatif bagi PDAM
dalam menekan tingkat kehilangan air.
Direktur PT Risti Pratamindo
Hendi M Fuadi mengatakan, pelatihan
ini merupakan salah satu bentuk
pembelajaran dan juga diskusi
bagi para tukang ledeng terkait
dengan pendekatan teknologi dalam
menekan tingkat kehilangan air.
Dalam pelatihan selama dua hari
tersebut, pihaknya mengenalkan
Pressure Reducing Valve (PRV) dengan
teknologi baru yang ampuh dalam
menekan tingkat kehilangan air. Hendi
juga membawa serta produsen alat
tersebut untuk menjelaskan kepada
peserta bagaimana teknologi tersebut
bekerja.
Masih menurut Hendi, salah
satu faktor tingginya kehilangan air
adalah pengaturan tekanan. Tekanan
yang tidak dapat dikontrol tentu
akan membuat pipa pecah dan juga
kebocoran. Salah satu alat yang
dok. majalah air minum
dipakai untuk mengatur tekanan
ini adalah PRV. Dalam pelatihan ini,
lanjutnya, peserta bisa bertanya
langsung atau memberi masukan
tentang teknologi yang ditawarkan.
“Tujuan kita adalah ada pembelajaran
dan diskusi soal penggunaan PRV
yang tepat dan sesuai. Tidak sekadar
mengenalkan produk,” katanya.
Bantuan ke Akatirta
Di sela-sela acara tersebut, PT
Risti Pratamindo juga meyerahkan
seperangkat alat PRV kepada Akademi
Teknik Tirta Wiyata (Akatirta)
Magelang. Penyerahan secara
simbolik dilakukan oleh Hendi kepada
perwakilan Akatirta dan disaksikan
oleh Direktur Eksekutif PERPAMSI
beserta peserta pelatihan.
Pemberian alat tersebut
merupakan bentuk kepedulian
PT Risti kepada Akatirta dalam
rangka pengembangan penelitian di
Akatirta. Hendi berharap alat ini bisa
digunakan sebagai bahan praktek di
laboratorium bagi para mahasiswa
Akatirta. “Bantuan ini sebagai bukti
kita dalam memajukan pendidikan
perairminuman di Indonesia. Semoga
bisa dirawat dengan baik dan berguna
bagi PDAM maupun mahasiswa,”
pungkas Hendi. Danang Pidekso
 SERAMBI PERPAMSI

Mapamda PD PERPAMSI Sulawesi Tengah

PDAM Butuh Dukungan Pemerintah

dok. dpd sulawesi tengah

Jajaran Pengurus PD PERPAMSI Sulawesi Tengah dan para Direksi PDAM se-Sulteng bersama Ketua Umum PERPAMSI Erlan Hidayat,
di Palu, 5 Mei 2018.

Pelayanan air minum oleh PDAM di Provinsi Sulawesi

Tengah menghadapi masalah yang cukup kompleks.
Dibutuhkan sinergi dan dukungan para Pemerintah Kota/
Kabupaten selaku pemilik untuk lebih peduli terhadap
PDAM masing-masing.

M
enurut Audit Kinerja Badan
Peningkatan Penyelenggaraan
Sistem Penyediaan Air Minum
(BPPSPAM) tahun 2017, dari 9 PDAM
yang ada di Provinsi Sulawesi Tengah,
baru 4 yang dinyatakan “Sehat”,
sisanya 5 PDAM masih “Kurang
Sehat”. PDAM yang dinyatakan Sehat
yakni PDAM Kabupaten Tolitoli,
PDAM Kabupaten Donggala, PDAM
Kabupaten Poso, dan PDAM Kota Palu.
Ketua Umum PERPAMSI Erlan
Hidayat mengatakan, untuk
menyehatkan 4 PDAM tersebut bukan
hanya tugas masing-masing direksi
saja. “PDAM tidak akan pernah
bisa jalan sendiri tanpa peran dari
pemiliknya, yaitu Pemerintah Daerah,”
ujar Erlan di forum Musyawarah
Antar Perusahaan Air Minum Daerah
(Mapamda) ke-V PD PERPAMSI
Sulawesi Tengah di Kota Palu, Sabtu,
5 Mei 2018.
Dikatakan, kepengurusan baru
PD PERPAMSI Sulteng memiliki
pekerjaan rumah yang cukup
banyak. Sebab, saat ini pelayanan
air kepada masyarakat di Provinsi
Sulteng memiliki masalah yang cukup
kompleks. Untuk menyelesaikan hal
itu tidak bisa hanya sampai kepada
Bupati/Wali Kota. Olehnya, pihaknya
akan merintis forum komunikasi
untuk menyampaikan gambaran apa
yang terjadi di lapangan.
Ketua PD PERPAMSI Sulteng Arnol
Rasang berjanji akan menyusun
dan menjalankan program-program
yang bertujuan menyehatkan PDAM.
Karenanya, ia sangat berharap
dukungan penuh dan kekompakan
dari para pengurus dan anggota PD
PERPAMSI Sulteng agar program
yang akan dijalankan bisa berjalan
baik. “Mari kita bangun komunikasi
dan silaturahmi agar semua program
berjalan lancar,” katanya.
“Banyak persoalan saat ini pada
lingkup PD PERPAMSI Sulteng.
Mudah-mudahan dengan kehadiran
Ketua Umum PERPAMSI menjadi titik
terang untuk permasalahan pelayanan
air minum di Provinsi Sulteng,”
tambah Iswan, Pjs. Direktur PDAM
Kabupaten Donggala.
Mapamda ke-V PD PERPAMSI
Sulteng menghasilkan sejumlah
keputusan, di antaranya
kepengurusan baru periode 2018-
2022. Arnol Rasang (Direktur PDAM
Kabupaten Tolitoli) terpilih sebagai
Ketua, Iswan (Pjs. Direktur PDAM
Kabupaten Donggala) sebagai
Sekretaris, dan Kurniawansyah
(Direktur PDAM Kota Palu) sebagai
Bendahara.
Sementara untuk Ketua
Kompartemen Penyehatan dan
Pengembangan dipegang oleh Arwin
Alimun (Direktur PDAM Luwuk
Banggai), Ketua Kompartemen Hukum
dan Advokasi M. Hatta (Direktur
PDAM Banggai Kepulauan), Ketua
Kompartemen SDM dan Sertifikasi
Rudi Supu (Direktur PDAM Banggai
Laut), serta Ketua Kompartemen
Infokom dan Pelanggan Anton D May
(Direktur PDAM Buol). Red

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 27

 SERAMBI PERPAMSI

dok. majalah air minum

Ketua Umum PERPAMSI
Erlan Hidayat melantik
jajaran Pengurus Daerah
PERPAMSI Kalimantan Selatan
di Graha PERPAMSI, 3 Mei
2018. Syaiful Anwar dari
PDAM Intan Banjar kembali
dipercaya melanjutkan
kepemimpinannya selaku
Ketua PD PERPAMSI Kalsel
untuk masa bakti 2018-2022.

Pengurus PD PERPAMSI Kalsel

Dilantik di Graha PERPAMSI
D
alam sambutannya, Ketum selaku Sekretaris, serta Abdul
Umum PERPAMSI Erlan Bahid dari PDAM Tabalong sebagai
Hidayat mengaku bangga Bendahara.
karena baru kali ini ia melakukan Selaku Ketua PD PERPAMSI
pelantikan Pengurus Daerah di Kalsel, beberapa program prioritas
kantor PP PERPAMSI di Jakarta. yang akan dilakukan adalah
“Saya senang datang ke daerah, peningkatan sumber daya manusia
tapi saya lebih senang jika didatangi (SDM). Ke depan, lanjut Syaiful,
teman-teman dari daerah. Saya PD PERPAMSI Kalsel akan banyak
bangga dengan PD PERPAMSI melakukan pelatihan dan diklat
Kalsel,” kata Erlan. dalam rangka meningkatkan kualitas
Dikatakan, sebagai asosiasi, SDM. Selain itu, PD PERPAMSI Kalsel
kekuatan PERPAMSI ada di juga akan melakukan pelatihan
Pengurus Daerah (PD). Pengurus serta sertifikasi secara mandiri
Pusat (PP) tidak akan kuat jika tidak bekerja sama dengan YPTD Pamsi.
didukung oleh PD. Begitu pula, PD “Yang paling dekat nanti akhir Juli
akan kuat jika anggotanya kompak kita akan mengadakan pelatihan
dan saling mendukung. “Saya untuk manajemen muda bekerja,”
rasa itu kunci agar PERPAMSI bisa Erlan Hidayat dan Syaiful Anwar. ujarnya.
semakin kuat,” tekannya. PD PERPAMSI Kalsel. “Tidak ada Selaian itu, ia juga mendorong
Ketua PD PERPAMSI Kalsel maksud apa-apa. Pengunduran diri anggotanya untuk mengikuti
Syaiful Anwar mengatakan, ini saya lakukan agar saya bisa Program Kemitraan Solidaritas
alasannya melakukan pelantikan di amanah dan fokus memimpin PD (PKS) PERPAMSI dalam rangka
Kantor PP PERPAMSI adalah ingin PERPAMSI Kalsel,” ungkapnya. menyehatkan dan menguatkan
lebih dekat dengan Pengurus Pusat. Lebih lanjut menurut Syaiful, PDAM. Saat ini dari 12 anggota
Ia berharap antara PP dan PD bisa pelantikan ini merupakan PD PERPAMSI Kalsel, masih ada
saling bersinergi dalam memajukan tindak lanjut dari Rakerda satu PDAM yang belum sehat. “Ke
PDAM maupun PERPAMSI. Dalam sekaligus Mapamda yang telah depan tentu kita ingin anggota PD
kesempatan tersebut, kepada Ketua diselenggarakan oleh PD PERPAMSI PERPAMSI Kalsel sehat dan kuat
Umum, Syaiful juga mengajukan Kalsel bulan Maret lalu. Dalam semua. Kita juga akan turut serta
pengunduran diri sebagai Dewan Mapamda tersebut dirinya terpilih mendukung semua program PP
Pengawas PP PERPAMSI agar bisa sebagai Ketua, dibantu oleh Yudha PERPAMSI,” pungkas Syaiful. DP
lebih fokus menjabat sebagai Ketua Achmady dari PDAM Bandarmasih

28 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

 WATER SUPPLY APPLICATIONS:
OPTIMISE WATER
DISTRIBUTION
WITH NETWORK
INTELLIGENCE
GRUNDFOS A SMART SOLUTION
iSOLUTIONS FOR YOU

INTELLIGENT SOLUTIONS FOR WATER DISTRIBUTION NETWORKS

By monitoring your network and controlling your pumps intelligently, you can manage water
pressure and reduce leakage loss, improve reliability, increase performance and lower operating
costs of your water distribution. At Grundfos we call that Demand Driven Distribution. With
Demand Driven Distribution, pumps, controls and system surveillance are packaged together to
form a unique pressure management solution securing a stable water supply system.

Find out how Grundfos iSOLUTIONS can optimise your water network using Demand
Driven Distribution with intelligent connectivity on grundfos.co.id
 Profil PDAM

Menuju Pelayanan

100 Persen
PDAM Kota Samarinda adalah salah satu PDAM di Tanah Air
yang memiliki potensi besar untuk mencapai pelayanan 100
persen. Didukung sumber air baku yang melimpah, PDAM
di Kalimantan Timur tinggal menghitung waktu menuju
pelayanan 100 persen.

H
ari itu, Rabu, 11 April
2018, ada yang berbeda di
sungai Karangasem Besar,
salah satu anak sungai Mahakam.
Ratusan relawan dari berbagai
instansi, termasuk Sukati, Ketua
PKK Kelurahan Karangasem Ilir,
terlihat membaur dalam aksi bersih
sungai yang diadakan dalam rangka
HUT ke-44 PDAM Kota Samarinda.
Relawan dan warga cukup antusias
karena kegiatan itu juga diikuti Pjs.
Wali Kota Samarinda H. Zairin Zain,
Direktur Utama PDAM Kota Samarinda
Alimudin, S.T. beserta pejabat terkait
lainnya.
Tanpa canggung, Sukati ikut
memunguti sampah di sepanjang
sungai yang dipenuhi sampah
rumah tangga. Sebagai isteri lurah
dan warga yang prihatin dengan
kondisi sungai yang kotor, ia merasa
terpanggil mengikuti aksi tersebut.
Ia pun berharap warga semakin
sadar menjaga sungai karena akan
berdampak terhadap mereka sendiri.
Di samping itu, sungai yang terjaga
kebersihannya tentu akan mengurangi
beban PDAM dalam melakukan
usahanya melayani kebutuhan
masyarakat akan air bersih. “Mudah-
mudahan aksi ini tidak berhenti
sampai di sini,” ujar perempuan paruh
baya itu.

30 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


Melibatkan Semua Pihak
Kegiatan bersih-bersih sungai
adalah salah satu bentuk pelibatan
semua komponen masyarakat dalam
menyukseskan program pelayanan air
minum oleh PDAM. Dengan pelibatan
masyarakat, instansi terkait dan mitra
kerja, diharapkan bisa mendorong
percepatan cakupan pelayanan air
minum 100 persen di Kota Samarinda
yang saat ini sudah mencapai 96,11
persen (per Desember 2017).
Berdasarkan data tahun 2017,
jumlah penduduk Kota Samarinda
sebanyak 933.949 jiwa dan jumlah
pelanggan PDAM Kota Samarinda
adalah sebanyak 149.397. Dengan
asumsi pertumbuhan penduduk
sebesar 5 persen, diperkirakan jumlah
penduduk Kota Samarinda tahun 2019
sebesar 1.035.551 jiwa dan tahun
2020 sebesar 1.090.746 jiwa.
Pihak PDAM memperkirakan,
pada tahun 2020 jumlah pelanggan
dok. majalah air minum & PDAM
Direksi dan karyawan PDAM Kota Samarinda. Bekerja dan berprestasi.
sebanyak 183.255 unit yang
terdiri dari 91 persen sambungan
domestik dan 9 persen sambungan
non domestik. Target 100 persen
pelayanan sendiri direncanakan
dicapai tahun 2019 dengan jumlah
pelanggan sebesar 173.990 unit.
“Meskipun agak sulit dicapai tetapi
kita tepat berupaya sekuat tenaga,”
ujar Direktur Utama PDAM Kota
Samarinda Alimudin, S.T.
Dari hasil perhitungan
untuk kegiatan optimalisasi dan
pengembangan, pada tahun 2020
PDAM Samarinda memiliki kebutuhan
air rata-rata sebanyak 3.134 liter per
detik (l/d) yang terdiri dari kebutuhan
domestik sebanyak 2.241 l/d dan
kebutuhan non domestik sebanyak
207 l/d. Saat ini total kapasitas
produksi adalah 2.517 l/d dengan
memanfaatkan air permukaan
sungai Mahakam (13 unit SPAM),
dan waduk (2 unit SPAM). Untuk
mencapai proyeksi tahun 2020, PDAM
Samarinda masih perlu penambahan
kapasitas sebesar 617 l/d.
Investasi Rp 2,4 Triliun
Untuk melaksanakan berbagai
program pengembangan dalam
rangka mengejar target 100 persen
pelayanan, PDAM Samarinda
membutuhkan investasi atau belanja
modal yang bersumber dari PDAM,
APBD dan APBN. Investasi diperlukan
untuk optimalisasi dan rehabilitasi,
antara lain perbaikan utilitas
produksi dan distribusi, pendidikan
dan pelatihan karyawan, pemetaan
jaringan, hingga studi kelayakan
untuk optimalisasi air baku.
Sementara rencana kegiatan
untuk pengembangan, antara lain
membangun intake/IPA, reservoir,
pemasangan jaringan perpipaan,
program penurunan kehilangan
air, penyusunan DED, hingga
penambahan daya listrik PLN.
Berdasarkan analisa Business Plan
tahun 2015-2019, PDAM Samarinda
membutuhkan total investasi tak
kurang dari Rp 2,4 triliun. Rinciannya
dana dari PDAM sendiri Rp 248 miliar,
dana APBD Rp 1,3 triliun dan APBN Rp
826 miliar.
Meski membutuhkan investasi
yang tidak sedikit, sebagai
perusahaan pelat merah, PDAM
yang berdiri sejak 1974 itu juga
diharapkan dapat memberikan
setoran pendapatan asli daerah
Profil PDAM
Pada tahun 2020 PDAM
Samarinda memiliki
kebutuhan air sebanyak
3.134 liter per detik.
(PAD). Menurut Direktur Umum dan
Keuangan PDAM Kota Samarinda
H. Yusriansyah, setoran PAD telah
diupayakan. Namun atas saran dari
pihak Pemko, setoran PAD untuk
sementara diubah menjadi bantuan/
CSR yang berguna bagi program
Pemko dan masyarakat, misalnya
dalam bentuk kendaraan alat
pengangkut sampah, gerobak sampah
dan lain sebagainya.
Nah, barulah untuk tahun 2018 ini,
PDAM Samarinda akan memberikan
kontribusi PAD kepada Pemko.
“Nilainya sebesar Rp 7 miliar sesuai
dengan yang telah dianggarkan dalam
RKAP 2018. Adapun dasar dari nilai
PAD yang disetorkan adalah hasil
Laporan Laba Rugi tahun 2017,”
terangnya.
Kendala yang Dihadapi
Meski kinerja dan pelayanan
menunjukkan trend positif (selalu
meningkat setiap tahun), namun
bukan berarti PDAM Samarinda tanpa
kendala atau tantangan. Beberapa
kendala yang dihadapi mulai topografi
daerah pelayanan yang berbukit,
sebaran penduduk yang tidak merata,
pertambahan penduduk tinggi,
kerusakan alam yang mempengaruhi
sungai Mahakam sebagai sumber air
PDAM Kota Samarinda
Jumlah pelanggan: 149.397 unit
Penduduk: 933.949 jiwa
Karyawan: 777 orang
Cakupan pelayanan: 96,11 %
Tarif rata-rata: Rp. 5.959,29
HPP rata-rata: Rp. 4.367,53
Efisiensi penagihan: 76 %
Total kapasitas produksi:
2.517,8 l/d
Kapasitas terpasang: 2.542,5 l/d
Kapasitas terpakai: 2.399 l/d
NRW: 39 %
Pengaliran: 24 Jam
Audit kinerja BPPSPAM 2017:
Sehat
Data per Desember 2017
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 31
 Profil PDAM

Direksi dan karyawan saat apel bersama. Terus pompa semangat kerja menuju pelayanan terbaik.

baku utama, hingga persoalan tarif
yang relatif rendah (penyesuaian tarif
terakhir dilakukan tahun 2008).
Kendala lainnya yakni tingkat
kehilangan air yang masih cukup
tinggi, yakni sebesar 39 persen.
Sebagai gambaran, kebocoran air
teknis dan air tanpa rekening (ATR)
PDAM Samarinda pada tahun 2014
tercatat sebesar 36 persen dan tahun
2015 sebesar 38 persen. Sementara
proyeksi sesuai Business Plan adalah;
tahun 2016 sebesar 33 persen, 2017
sebesar 32 persen, 2018 sebesar 31
persen, 2019 sebesar 30 persen, dan
2020 sebesar 29 persen.
Menurut Direktur Teknik Said
Abdul Hamid, pihaknya sudah
berupaya mengatasi kehilangan air
atau non revenue water (NRW).
Langkah-langkah yang diupayakan
seperti penggantian dan peneraan
water meter, penertiban sambungan
ilegal, percepatan perbaikan
kebocoran, hingga pembentukan
District Meter Area (DMA). Namun,
katanya, persoalan menurunkan NRW
cukup kompleks karena bukan hanya
terkait kehilangan air secara fisik
tetapi juga non-fisik.
“Saat ini kami fokus pada program
penggantian meter pelanggan secara
berkala. Dan tak kalah penting, dari
sisi akurasi pembacaan meter terus
ditingkatkan,” katanya.

Petugas Lab yang Memaksimalkan SDM

Guna memaksimalkan pelayanan

Menjadi Dirut kepada pelanggan, berbagai program

terus digalakkan PDAM Samarinda.
Salah satu terobosan yang dilakukan

B
ekerja dan berkarir di PDAM Kota
Samarinda adalah pilihan hidup seorang
Alimudin. Setelah lulus SMA tahun 1980, ia
yakni dengan menggandeng
Universitas Mulawarman (Unmul)
dalam hal peningkatan kualitas
memutuskan melamar dan diterima sebagai sumber daya manusia (SDM). Nota
Staf Laboratorium dari tahun 1981-1996, kesepahaman atau MoU kedua
hingga menduduki jabatan Kasi Lab dari institusi sudah ditandatangani oleh
tahun 1996-2005. Maka, tidak berlebihan bila Dirut Alimudin, S.T. dan Rektor Unmul
setelah diangkat sebagai pimpinan puncak Prof. Dr. H. Masjaya, Oktober 2017
di PDAM, ia sangat concern memajukan Laboratorium PDAM Samarinda lalu.
berstandar ISO 17025. Komitmen memaksimalkan
Sebelum dipercaya sebagai nakhoda PDAM Samarinda, berbagai jabatan pelayanan melalui peningkatan
penting sudah pernah dirasakan sosok kelahiran Jelantik, 5 Juli 1958 itu. kapasitas SDM juga dilakukan dengan
Setelah menjabat Kasi Lab, ia pun dipercaya sebagai Kasi Litbang tahun membangun Gedung Training Center
2005-2006, Kabag Distribusi tahun 2007-2008, Kabag Hublang tahun 2008- PDAM Samarinda berskala nasional.
2008, Direktur Teknik tahun 2008-2010, hingga akhirnya dipercaya sebagai Peresmian gedung saat itu dilakukan
Direktur Utama PDAM Kota Samarinda sejak 2010 hingga sekarang. Wali Kota Samarinda H. Syaharie
Selain bekerja, ayah dua orang putra itu juga aktif berorganisasi baik di Jaang bertepatan dengan HUT ke-43
bidang sosial maupun keagamaan, termasuk organisasi profesi PERPAMSI. PDAM Kota Samarinda, April 2017.
Di PERPAMSI ia pernah menduduki jabatan salah satu Ketua Pengurus Dalam perjalanannya, berbagai
Pusat, sementara di tingkat provinsi ia pernah dipercaya sebagai Ketua PD kegiatan dan pelatihan baik dari
PERPAMSI Kalimantan Timur. internal PDAM maupun instansi
Kini jabatan sebagai nakhoda PDAM Samarinda tinggal menghitung lain telah memanfaatkan Gedung
bulan. Saat nantinya sudah purna tugas, ia berharap kinerja dan pelayanan Training Center yang berkapasitas
terus meningkat sehingga dapat mengupayakan terwujudnya pelayanan lebih dari 50 orang. Tak hanya itu
air minum bagi seluruh masyarakat Kota Samarinda. “Pesan saya kepada Training Center PDAM Samarinda
generasi penerus, teruslah bekerja keras dengan tulus dan berdoa,” katanya. kerap digunakan untuk pelatihan
AZ Salah
para satu IPAM
tukang PDAM
ledeng, Gunung Poteng.
khususnya di

32 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


Kalimantan Timur. “Alhamdulillah
setelah peresmian sudah banyak
kegiatan dan pelatihan dilaksanakan.
Tujuan utama didirikannya Training
Center untuk mendukung kelancaran
dan percepatan peningkatan SDM
pegawai,” ujar Alimudin.
Program One Day Service
Upaya lainnya dalam rangka
memaksimalkan pelayanan adalah
melalui program One Day Service
atau program aplikasi sambungan
baru berbasis Geografic Information
Sistem (GIS). Program GIS PDAM
Samarinda sudah dimulai sejak 2015
hingga saat ini. Namun, program
yang bekerja secara online ini masih
terus dilakukan penyempurnaan.
Manfaat program GIS salah satunya
secara otomatis dapat mengontrol
penggunaan air oleh pelanggan. Di
samping itu, permintaan pemasangan
sambungan baru bisa lebih cepat
dilakukan.
Selain upaya-upaya di atas, upaya
lainnya yakni dengan membangun
Contact Center sejak 2016. Melalui
Contact Center dengan Hotline
0541-2090000, para pelanggan bisa
menyalurkan keluhan, komplain atau
laporan terkait pelayanan. Tak hanya
itu, sejak 2017 PDAM Samarinda
Salah satu reservoar (atas) dan
intake PDAM Kota Samarinda.
Workshop/bengkel tera meter PDAM
Kota Samarinda.
juga telah meluncurkan layanan
berbasis Android. Melalui aplikasi
yang bisa diunduh di gawai pintar
tersebut, pelanggan bisa mengecek
jumlah tagihannya dan mendapatkan
sejumlah informasi penting terkait
layanan.
PDAM Samarinda telah
meluncurkan Program
One Day Service
berbasis GIS.
Masih dalam rangka meningkatkan
pelayanan, terutama dalam menjaga
kualitas air yang diterima pelanggan,
PDAM Samarinda juga telah
membangun Gedung Laboratorium.
Di Laboratorium Induk yang berlokasi
di IPA Cendana ini, dilakukan
pengawasan dan pengecekan
rutin terkait kualitas air. Indikator
pemeriksaan mulai dari petugas
ahli pemeriksaan fisika, kimia dan
bakteriologi yang semuanya sudah
bersertifikat.
Untuk mencapai pengakuan
sertifikasi ISO 17025, PDAM
Samarinda telah bekerja sama dengan
Baristand Propinsi Kalimantan Timur
sebagai pembimbing yang sudah
berjalan selama 2 tahun. “Insya Allah
dalam waktu dekat Laboratorium
Induk milik kami berlisensi ISO
17025, masih ada beberapa item yang
masih kita kejar persyaratannya,”
kata Alimudin saat berkunjung ke
Profil PDAM
ruang laboratorium, awal Maret
2018.
Apresiasi atas Prestasi
Sebagai wujud apresiasi
atas peningkatan pelayanan
kepada masyarakat yang terus
diiringi dengan inovasi dan
kreatifitas, berbagai pengakuan
dan penghargaan sudah diterima
PDAM Kota Samarinda. Yang
terbaru terpilih sebagai pelaksana
Role Mode Pelayanan Publik dari
seluruh SKPD di lingkungan Pemko
Samarinda, yang diterima Maret
2018 lalu. Serta penghargaan
PERPAMSI Award 2017 kategori
Pelayanan Terbaik untuk Penduduk
di atas 500.000 jiwa yang
diserahkan di acara Musyawarah
Antar Perusahaan Air Minum
Nasional (MAPAMNAS) XIII di
Jakarta, Desember 2017.
“Alhamdulillah berbagai apresiasi
yang diterima adalah berkat kerja
keras kita bersama dalam bekerja
melayani masyarakat. Terima kasih
kepada seluruh staf, para kasi,
kabag, kepala UPW, jajaran direksi,
dewan pengawas dan pemerintah
kota beserta jajaran yang terus
mendukung program kerja kami.
Tanpa ada dukungan dan support
saya rasa mustahil bisa meraih
berbagai prestasi,” kata Alimudin.
Ahmad Zazili
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 33
 Persona

Dr. Ir. H. Zairin Zain, M.Si.

Pjs. Wali Kota Samarinda

Selamatkan
Sungai untuk
Kehidupan
Sebagai kota yang dibelah
sungai Mahakam beserta anak-
anak sungainya, keseharian
warga Samarinda yang
berjumlah sekitar 812.597 jiwa,
tidak bisa dilepaskan dari sungai.
Karena itu, sungai sebagai
obyek vital dan sumber air baku
air minum, menjadi salah satu
fokus perhatian Pjs. Wali Kota
Samarinda H. Zairin Zain.

34 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


dok. pdam
Didaulat memotong tumpeng HUT ke-44 PDAM Kota Samarinda.
S
ama dengan kota-kota besar
lainnya yang dilintasi sungai
seperti Kota Palembang, Kota
Banjarmasin dan Kota Pontianak, Kota
Samarinda juga termasuk kota yang
tidak bisa dilepaskan dari sungai.
Sehingga tidaklah berlebihan bila
sungai menjadi salah satu perhatian
Pemerintah Kota Samarinda karena
sejak dahulu hingga saat ini masih
menjadi salah satu jalur transportasi
dari dan menuju pedalaman-
pedalaman Kalimantan.
Kota Samarinda, yang merupakan
ibu kota Provinsi Kalimantan Timur,
memiliki luas wilayah 718 km².
Kondisi geografi Samarinda berbukit
dengan ketinggian bervariasi dari 10
sampai 200 meter dari permukaan
laut. Persoalan muncul karena
hampir sebagian besar warga tinggal
di bantaran-bantaran sungai yang
umumnya merupakan wilayah yang
rendah atau landai. Akibatnya, nyaris
setiap musim hujan, di wilayah-
wilayah tertentu dikenal sebagai
langganan banjir.
Karena itu, Pjs. Wali Kota
Samarinda Zairin Zain sangat
mengapresiasi aksi bersih sungai
yang diinisiasi PDAM Kota Samarinda,
pertengahan April 2018 lalu. Bersama
Direktur Utama PDAM Kota Samarinda
Alimudin, S.T., dan sejumlah pejabat
lainnya, ia bahkan ikut memunguti
sampah dari atas kapal kecil di
salah satu anak sungai Mahakam.
Kegiatan dalam rangka HUT ke-44
PDAM Kota Samarinda itu dilakukan
untuk mengedukasi warga agar tidak
membuang sampah sembarangan.
“Kota Samarinda ini selalu
diselimuti bencana banjir. Setiap
hujan pasti banjir. Aksi tidak
membuang sampah di sungai
mungkin tidak menuntaskan banjir.
Tetapi, paling tidak mengurangi
banjir,” ujar Zairin kepada Majalah Air
Minum, pertengahan April lalu.
Sosok yang dilantik sebagai Pjs.
Wali Kota Samarinda per Februari
2018, sangat berharap lembaga atau
instansi lainnya juga ikut terlibat
dalam kampanye bersih sungai seperti
yang dilakukan PDAM. Tidak hanya
sungai, selokan-selokan di sepanjang
jalan, baik jalan besar maupun jalan
kecil di perumahan penduduk, juga
ia imbau untuk selalu dibersihkan.
Bila lingkungan bersih dan bebas
banjir, lanjutnya, tentulah masyarakat
pula yang akan merasakan dampak
baiknya.
Sumber Air Minum
Selain menjadi salah satu
penyebab banjir, sungai yang
kotor oleh sampah juga merugikan
PDAM sebagai operator pelayanan
air minum. Terlebih, hampir 100
persen sumber air baku PDAM
Kota Samarinda bergantung pada
sungai Mahakam. Sungai yang
kotor tentu berakibat pada proses
persona
Aksi tidak membuang
sampah di sungai
mungkin tidak
menuntaskan banjir.
Tetapi, paling tidak
mengurangi.
produksi air minum yang dilakukan
PDAM. Lazimnya proses bisnis yang
dilakukan para pengusaha, bila proses
produksi tidak bertambah mudah
atau murah, ujung-ujungnya tentu
akan berpengaruh pada tarif jual yang
dibebankan kepada para pelanggan.
Karena itu, Zairin mewanti-
wanti warganya agar menjaga
sungai Mahakam beserta anak-anak
sungainya. Bukan hanya sebagai
jalur transportasi berbagai keperluan,
sungai Mahakam adalah satu-satunya
sumber air minum di Kota Samarinda.
Ia juga berharap masyarakat tidak
menambah lagi rumah-rumah di
bantaran sungai. “Nah, ini yang akan
kita jaga. Kita harapkan juga PU Cipta
Krya membuat plang-plang sosialisasi
tidak boleh membangun rumah di
bantaran,” katanya.
Di samping itu, lanjut Zairin,
hampir sebagian besar air tanah di
Kota Samarinda tidak bisa digunakan
Dr.Thjui
Ir. H. Zairin
Chui Zain,
Mie, M.Si.
S.E.
Tempat, tanggal lahir:
Tenggarong, 14 Juli 1959
Pendidikan:
 SD hingga SMA di Tenggarong,
1973-1979
 Sarjana Perikanan di
Universitas Mulawarman
Samarinda, 1979-1983
 Program Magister Ilmu
Administrasi Negara di
Universitas Brawijaya Malang,
2005-2007
 Program Doktoral Manajemen
Sumber Daya Pantai di
Universitas Dipenogoro, 2009-
2014
Pekerjaan:
 Kepala Biro Humas Pemrov
Kaltim, 2009-2010
 Kepala Dinas Perhubungan
Pemprov Kaltim, 2010-2016
 Kepala Bappeda Pemprov
Kaltim, 2016-2018
 Pjs. Wali Kota Samarinda,
Februari 2018-sekarang
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 35
Persona

yang sudah menginjak 44 tahun,

Birokrat yang Lama

Zairin juga menilai kinerja PDAM
sudah sesuai jalur. Bahkan, meski
bukan tugas utamanya, PDAM juga

di Perencanaan
sudah mulai melakukan kegiatan-
kegiatan yang ia nilai mulia seperti
bersih-bersih sungai, aksi donor
darah, hingga santunan kepada anak

D i lingkungan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi
Kalimantan Timur, sosok Dr. Ir. H. Zairin Zain,
yatim dan piatu. Kepedulian seperti
inilah yang ia harapkan dari instansi
lainnya, termasuk BUMD maupun
M.Si., sudah sangat familiar. Maklum, lebih BUMN.
dari 30 tahun pengabdiannya sebagai seorang Ia juga menilai kontribusi PDAM
birokrat, dihabiskannya di dinas yang bertugas terhadap pendapatan asli daerah
melakukan perencanaan pembangunan di
(PAD) juga mulai terlihat jika
daerah.
dibanding beberapa tahun lalu.
Karir pria kelahiran Tenggarong, 14 Juli 1959
sebagai staf di Bappeda Kaltim, dimulai sejak Karena keberadaan dan kontribusi
tahun 1986 hingga 1993. Yang menarik, meski PDAM juga sudah bisa dinikmati
telah bekerja sebagai PNS, namun semangat warga, Zairin berharap masyarakat
belajar Zairin muda sangatlah besar. Di sela- juga ikut mendukung PDAM, meski
sela bekerja, Zairin tetap tekun menuntut ilmu dengan cara sederhana seperti
hingga mendapatkan gelar doktor. menjaga lingkungan, tidak membuang
Zairin menempuh pendidikan Sarjana di sampah di sungai, tidak merusak
Fakultas Pertanian jurusan Sosial Ekonomi Perikanan, Universitas Mulawarman fasilitas PDAM, termasuk pencurian
Samarinda tahun 1979-1983, kemudian melanjutkan Program Magister (S2) air.
jurusan Ilmu Administrasi Negara di Universitas Brawijaya Malang tahun 2005-
2007, hingga akhirnya menyelesaikan Program Doktoral (S3) Manajemen
Sumber Daya Pantai, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas
Dipenogoro Semarang tahun 2009-2014.
Seiring dengan dedikasi dan kemampuan akademiknya yang menonjol,
berbagai jabatan strategis pun pernah ia emban mulai Kasi Kesejahteraan
Bappeda Kaltim tahun 1993-1998, Kabid Pengkajian Wilayah dan Pembiayaan
Pembangunan Bappeda Kaltim tahun 1998-2001, Sekretaris Bappeda Kaltim
tahun 2001-2005, serta Kepala Bidang Fisik dan Prasarana Bappeda Kaltim
tahun 2005-2008.
Karir Zairin di Bappeda sempat digeser dengan menjabat sebagai Kahumas
Pemprov Kaltim tahun 2009-2010 dan Kepala Dinas Perhubungan Pemprov
Kaltim tahun 2010-2016. Namun akhirnya ia kembali ke “habitat” aslinya di
Bappeda dengan dipercaya menduduki jabatan puncak sebagai Kepala Bappeda Memberikan penghargaan kepada
Provinsi Kaltim tahun 2016-Februari 2018. Namun, takdir menentukan jalannya karyawan PDAM Kota Samarinda yang
sendiri. Per Februari 2018 Zairin diserahi amanah untuk mengisi jabatan sudah lama mengabdi.
sebagai Pjs. Wali Kota Samarinda hingga saat ini. AZ Zairin juga mengatakan, pihak
Pemerintah Kota selaku pemilik
tentu tidak bisa lepas tangan dengan
karena mengandung Fe yang sangat Sudah Sesuai Jalur fasilitas-fasilitas umum, termasuk
tinggi. Sehingga sungai Mahakam Pjs. Wali Kota Zairin, juga pelayanan air minum. Apa yang
menjadi harapan. “Tidak hanya Kota memberikan apresiasi postif terhadap menjadi kekurangan-kekurangan,
Samarinda, kabupaten dan kota kinerja PDAM Kota Samarinda. Dengan tentulah pemerintah kota tidak bisa
lainnya juga memanfaatkan sungai cakupan pelayanan yang saat ini lepas tangan. Tidak bisa meninggalkan
Mahakam sebagai sumber air minum. sudah mencapai 96 persen, ia tetap begitu saja. Makanya, lanjutnya,
Karena itu, kita wajib menjaganya berharap warga-warga yang masih pihaknya tetap memantau terus
karena sungai adalah sumber belum terlayani PDAM, di tahun-tahun melalui tim pengawas PDAM yang
kehidupan,” beber Zairin. mendatang bisa dipenuhi kebutuhan memantau baik dari sisi teknis,
Diakuinya, peraturan daerah air bersihnya oleh BUMD air minum manajemen maupun sosial.
mengenai larangan membuang kebanggaan warga tersebut. “Pelayanan 100 persen kita
sampah sembarangan baik di darat “Mungkin 1-2 tahun ke depan harapkan satu atau dua tahun ke
maupun di sungai sudah ada. Namun, target 100 persen bisa dicapai PDAM. depan bisa terwujud. Ini yang kita
faktor budaya penduduk Kota Tentu dengan juga menuntaskan galakkan sekali. Kemudian kalau
Samarinda yang sudah turun-temurun masalah-masalah lain seperti masih ada masalah-masalah jaringan
hidup dan tinggal di bantaran sungai, kehilangan air juga wajib dituntaskan. pihak Pemko akan turun tangan. Kita
sulit ditinggalkan. Meski demikian, Sehingga masyarakat terlayani semua akan membangun beberapa intake
upaya edukasi pentingnya menjaga dan keluhan-keluhan terus dikurangi,” dan IPA baru untuk menjangkau
kebersihan lingkungan dan sungai katanya. warga yang selama ini belum terlayani
tentu akan terus dilakukan. Di usia PDAM Kota Samarinda PDAM,” pungkasnya. AZ

36 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

 sainstek

L
aut bagaimanapun masih
menawarkan ketersediaan air
yang melimpah. Karena itu,
menemukan teknologi desalinasi yang
efektif dan efisien menjadi tantangan
yang hingga saat ini masih sangat
seksi untuk dikuliti.
Adalah tim dari Massachusetts
Institute of Technology (MIT) yang
kali ini menawarkan solusi inovatif
untuk teknologi desalinasi air laut.
Sistem inovatif tersebut menggunakan
sebuah gelombang kejut ke dalam air
laut yang mengalir. Seperti dijelaskan
dalam jurnal Environmental Science
and Technology Letters, metode ini
dinilai baru dan berbeda dengan
sistem pemurnian air laut pada
umumnya.
Pada sistem desalinasi tradisional
dan konvensional, ion atau
molekul dipisahkan dengan filter/
membran hingga menyebabkan
membran menjadi tersumbat. Ada
juga dengan cara mendidihkan air
hingga air menjadi uap dan terpisah
dari larutan garam yang tentu
saja mengkonsumsi energi dalam
jumlah besar. Sistem terbaru ini
menggunakan sebuah gelombang
kejut ke dalam air laut yang mengalir,
yang mendorong air laut ke satu sisi
dan mengalirkan air bersih ke sisi
yang lain. Kondisi ini akan membuat
pemisahan yang mudah dari dua
aliran.
Tidak seperti metode lain dalam
desalinasi atau pemurnian air,
metode ini menunjukkan sebuah
pemisahan tanpa membran dari ion
dan partikel. Membran pada sistem
desalinasi tradisional, seperti yang
dipakai pada osmosis balik atau
elektrodialisis adalah penghalang
selektif, membran mengizinkan
molekul dari air untuk lewat, tetapi
menahan molekul yang lebih besar
seperti ion natrium dan ion klorin dari
garam. Ketika dibandingkan dengan
metode elektrodialisis konvensional,
metode ini terlihat sama tetapi
berbeda secara fundamental.
Metode baru yang diteliti oleh
tim MIT tersebut disebut dengan
elektrodialisis kejut. Air mengair
melalui material berpori, terbuat
oleh gelas yang berlubang dengan
ukuran pori 0,8-1,4 um dan posorsitas
0,31 dan disebut dengan sebuah frit,
kemudian elektrode yang ditumpuk
(sandwitch) pada material berpori
pada masing-masing sisi. Ketika arus
elektrik mengalir melalui sistem, air
garam dibagi ke dalam daerah dimana
konsentrasi garam bernilai tinggi. 
Dengan arus listrik yang dinaikkan
pada titik tertentu, hal tersebut
menghasilkan gelombang kejut
di antara dua zona, secara cepat
membagi aliran air. Air yang bersih
dan air garam akan terpisah dengan
pemisahan fisis sederhana di tengah
aliran. Struktur ini dapat dengan
mudah diduplikasi untuk membuat
tumpukan dari selang-seling elektroda
dan gelas frit sehingga dapat dengan
mudah dibuat skala besar.
Sistem peralatan dapat dibuat

Menjernihkan Air dengan

Gelombang Kejut
Di tengah pergerakan alam
Istimewa

yang terus mengalami

kerusakan, di sisi lain
kebutuhan akan air
minum menjadi satu hal
mendesak. Karena itu,
penelitian-penelitian
dibutuhkan terus-menerus
agar kualitas hidup bisa
tetap dipertahankan. Salah
satu penemuan yang layak

Tandon Air Solusi Aliran

dipertimbangkan adalah
ditemukannya fungsi
gelombang kejut bagi

Air 24 Jam
teknologi penjernihan air.

40 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


dari lembaran akrilik dan lembaran
gasket. Elektrodenya dibuat oleh
mesh platinum yang dihubungkan
dengan kabel platinum sebagai
sumber arus. Material berporinya
yang dilalui oleh air laut adalah gelas
frit silika. Pemisah juga terbuat dari
material teflon yang dapat ditekan
melawan ujung frit. Hal tersebut
menghasilkan gradien pemisahan
antara garam dan air bersih yang
tinggi.
Meski sistem tersebut
menggunakan membran pada
masing-masing material berpori,
Bazant menjelaskan bahwa aliran air
laut sejajar dengan membran, artinya
tidak melalui membran, sehingga
dapat dikatakan juga sistem tanpa
membran. Hal tersebut berarti sistem
tidak rentan terhadap fouling/scaling,
suatu tumpukan dari material yang
disaring atau penipisan membran
karena tekanan air, seperti yang
terjadi pada desalinasi konvensional
berdasarkan membran, termasuk
elektrodialisis konvensional.
Garamnya tidak harus mendorong
sesuatu, partikel garam bermuatan
atau ion berpindah ke salah satu sisi.
Teknik desalinasi gelombang
kejut sejatinya sudah ditemukan
beberapa tahun lalu oleh grup Juan
Santiago dari Standford University.
Tetapi, penemuan itu lebih bersifat
teoretis, menitikberatkan percobaan
dengan peralatan mikrofuluidik
kecil dan tidak ada aliran air, tidak
digunakan untuk memisahkan garam
Ilustrasi. Unit pengambilan air baku
air laut dengan teknologi desalinasi di
salah satu negara timur tengah.
Penemuan ini harusnya
lebih mudah dibuat dan
mudah untuk di-scale
up untuk desalinasi atau
penjernihan air.
dari air. Sementara dalam sistem
yang dijalankan oleh tim dari MIT
menunjukkan proses yang lebih
kontinyu, mengunakan air laut yang
mengalir melalui media berpori
yang murah. Penemuan terbaru ini
harusnya lebih mudah dibuat dan
mudah untuk di-scale up untuk
desalinasi atau penjernihan air.
Salah satu aplikasi yang cukup
prospektif adalah membersihkan
sejumlah besar air yang tercemar
sainstek
dari proses perekahan hidrolik atau
fracking. Air dari sistem tersebut
berisi air yang cenderung asin dan
beracun, sehingga menemukan
cara yang praktis dan tidak mahal
dari proses penjernihannya akan
sangat diinginkan. Sistem ini tidak
hanya membuang garam, tetapi juga
varietas yang luas dari pengotor
yang lain, dan karena arus listrik
melaluinya, hal itu juga mensterilisasi
aliran air. Arus listriknya cukup tinggi,
sehingga dapat membunuh bakteri.
Tidak seperti metode lain untuk
desalinasi, metode ini membutuhkan
lebih sedikit infrastruktur, sehingga
memungkinkan pembuatan sistem
portabel yang dapat digunakan pada
lokasi terpencil dan kondisi gawat
darurat dimana pasokan air habis
karena gempa bumi, banjir, atau
badai.
Maarten Biesheuvel, ilmuwan
terkemuka dari Netherland Water
Technology Institute, yang terlibat
pada penelitian ini mengatakan,
metode ini memiliki pengaruh yang
tinggi dalam bidang desalinasi
air laut. Membuka cakrawala dari
kemungkinan yang baru untuk
penjernihan air, baik untuk air laut
dan sumber air payau, seperti air
bawah tanah. Desain ini secara
inovatif adalah desain baru dimana
dengan satu dan beberapa saluran ion
dipisahkan di antara wilayah yang
berbeda. Ia berharap penemuan
ini menjadi terobosan besar dalam
bidang akademik.
RS/Sumber:
Warung Sains dan Teknologi
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 41
 Manajemen

Manajemen Pengawasan:
Penjaga Arah Organisasi
Manajemen pengawasan dalam

Istimewa
sebuah organisasi maupun
perseroan sangat penting agar
tujuan utama dapat tercapai.
Melalui pengawasan juga
dapat diketahui penyimpangan
secara dini sehingga dapat
diambil tindakan segera.
Apabila kesalahan diketahui
lebih awal dapat dilakukan
perbaikan dengan cepat hingga
semua permasalahan dapat
diantisipasi. Dengan demikian
dapat menghindari terjadinya
kebocoran dan pemborosan
serta mengembalikan arah
organisasi.

M
enurut Robert J. Mockler,
pengawasan adalah usaha
sistematik dalam menetapkan
standar pelaksanaan dengan
tujuan perencanaan, merancang
sistem informasi umpan balik,
membandingkan kegiatan nyata
dengan standar, menentukan
dan mengukur deviasi-deviasi,
dan mengambil tindakan koreksi
yang menjamin bahwa semua
sumber daya yang dimiliki telah
dipergunakan dengan efektif dan
efisien. Pengawasan adalah proses
dalam menetapkan ukuran kinerja
dan pengambilan tindakan yang dapat
mendukung pencapaian hasil yang
diharapkan sesuai dengan kinerja
yang telah ditetapkan tersebut.
Griffin (2000) menyebutkan
tujuan dari fungsi pengawasan dibagi
menjadi empat bagian. Pertama,
adaptasi lingkungan. Agar sebuah
perusahaan dapat beradaptasi dengan
perubahan yang terjadi di lingkungan
perusahaan, baik internal maupun
eksternal. Contoh ketika teknologi
infomasi belum secanggih saat ini,
kualifikasi minimum tenaga kerja di
sebuah perusahaan barangkali hanya
dibatasi pada kemampuan mengetik.
Namun saat ini hampir seluruh
perusahaan menggunakan komputer
sebagai ujung tombak kegiatan
sehari-hari.
Kedua, meminimalkan kegagalan.
Ketika perusahaan menjalankan
kegiatan produksi misalnya,
perusahaan memiliki target produksi
sebanyak 10.000 unit maka
perusahaan berharap bagian produksi
bisa menghasilkan produk sebanyak
itu. Katakanlah bagian produksi
hanya menghasilkan 9.000 unit yang
memenuhi standar sedangkan 1.000
unit tidak memenuhi standar. Maka
perusahaan mengalami kerugian
1.000 unit dalam produksinya.
Oleh karena itu perusahaan perlu
menjalankan pengawasan agar target
tersebut terpenuhi.
Ketiga, meminimumkan biaya.
Sebagaimana contoh di atas jika
target terpenuhi maka biaya dapat
diminimalkan. Akan tetepi jika
kondisi 1.000 unit tidak memenuhi
standar maka hal itu tidak bisa
dikatakan meminimalkan biaya
malah menambah beban biaya
produksi. Keempat, mengantisipasi
kompleksitas dari organisasi. Tujuan
terakhir dari fungsi pengawasan
adalah agar perusahaan dapat
mengantisipasi berbagai kegiatan
organisasi yang kompleks. Ketika
kegiatan perusahaan hanya
memproduksi satu jenis barang,
atau 10 orang pekerja, atau 2 bagian
dalam struktur organisasi, barangkali
kegiatan manajemen lebih mudah
untuk dilakukan.
Jenis-jenis Pengawasan
Bila sudah memahami tujuan
dari pengawasan, sekarang kami
uraikan bagaimana jenis pengawasan.
Pada dasarnya ada beberapa jenis
pengawasan yang dapat dilakukan,
yaitu pengawasan internal dan
eksternal. Pengawasan internal
adalah pengawasan yang dilakukan
oleh orang atau badan yang ada di
dalam lingkungan unit organisasi yang
bersangkutan. Pengawasan dalam

42 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

 Manajemen

bentuk ini dapat dilakukan dengan Pengawasan adalah Kesimpulan

cara pengawasan atasan langsung Dari uraian di atas jelas
atau pengawasan melekat (built
proses menetapkan pengawasan sangat dibutuhkan dalam
in control) atau pengawasan yang ukuran kinerja dan suatu organisasi. Karena jika tidak
dilakukan secara rutin. Pengawasan pengambilan tindakan ada pengawasan akan menimbulkan
eksternal adalah pemeriksaan yang banyak kesalahan-kesalahan yang
dilakukan oleh unit pengawasan yang
yang dapat mendukung terjadi baik yang berasal dari
berada di luar unit organisasi yang pencapaian hasil. bawahan maupun lingkungan.
diawasi. Pengawasan juga dibutuhkan karena
mengantisipasi penyimpangan standar
Selain itu ada pula pengawasan dapat membangun suatu komunikasi
dan memungkinkan koreksi dibuat
preventif dan represif. Pengawasan yang baik antara pemimpin organisasi
sebelum kegiatan terselesaikan.
preventif lebih dimaksudkan sebagai dengan anggota organisasi.
Pengawasan ini efektif bila manajer
pengawasan yang dilakukan terhadap Pengawasan juga dapat memicu
dapat menemukan informasi yang
suatu kegiatan sebelum kegiatan terjadinya tindak pengoreksian yang
akurat dan tepat waktu tentang
itu dilaksanakan, sehingga dapat tepat dalam merumuskan suatu
perubahan yang terjadi atau
mencegah terjadinya penyimpangan. masalah. Pengawasan lebih baik
perkembangan tujuan.
Lazimnya, pengawasan ini dilakukan dilakukan secara langsung oleh
Bentuk lainnya berupa
pemerintah dengan maksud untuk pemimpin organisasi. Disebabkan
pengawasan concurrent. Yaitu
menghindari adanya penyimpangan perlu adanya hak dan wewenang
pengawasan “Ya-Tidak”, atau
pelaksanaan keuangan negara yang ketegasan seorang pemimpin dalam
pengawasan yang terjadi ketika
akan membebankan dan merugikan suatu organisasi, pengawasan
pelaksanaan berlangsung, dimana
negara lebih besar. Di sisi lain, disarankan dilakukan secara rutin
suatu aspek harus memenuhi syarat
pengawasan ini juga dimaksudkan karena dapat merubah suatu
yang ditentukan sebelum kegiatan
agar sistem pelaksanaan anggaran lingkungan organisasi dari yang baik
dilakukan guna menjamin ketepatan
dapat berjalan sebagaimana yang menjadi lebih baik lagi.
pelaksanaan kegiatan. Dan, terakhir
dikehendaki. Pengawasan preventif
pengawasan umpan balik (feedback
ini akan lebih bermanfaat dan Muhamad Fasabeni
control, past-action controls).
bermakna jika dilakukan oleh atasan Pemerhati Manajemen dan Alumnus
Yaitu mengukur hasil suatu
langsung, sehingga penyimpangan Universitas Gadjah Mada
kegiatan yang telah dilaksanakan
yang kemungkinan dilakukan akan
guna mengukur penyimpangan yang
terdeteksi lebih awal.
mungkin terjadi atau tidak sesuai.
Pengawasan represif adalah
pengawasan yang dilakukan
terhadap suatu kegiatan setelah
kegiatan itu dilakukan. Pengawasan
model ini lazimnya dilakukan pada
akhir tahun anggaran, dimana
anggaran yang telah ditentukan
kemudian disampaikan laporannya.
Setelah itu, dilakukan pemeriksaan
dan pengawasannya untuk
mengetahui kemungkinan terjadinya
penyimpangan.
Jenis pengawasan lainnya
adalah pengawasan aktif dan pasif.
Pengawasan dekat (aktif) dilakukan
sebagai bentuk pengawasan yang
dilaksanakan di tempat kegiatan
yang bersangkutan. Hal ini berbeda
dengan pengawasan jauh (pasif)
yang melakukan pengawasan melalui
penelitian dan pengujian terhadap
surat-surat pertanggung jawaban
yang disertai dengan bukti-bukti
penerimaan dan pengeluaran.

Bentuk Pengawasan
Agar manajemen pengawasan
berjalan baik, ada beberapa bentuk
pengawasan. Yakni pengawasan
pendahulu (feeforward control,
steering controls, preliminary
control). Pola ini dirancang untuk

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 43

 internasional

N
airobi awalnya tak lebih
dari sebuah stasiun kereta
pemerintah kolonial yang
menghubungkan Uganda di sebelah
barat dengan pelabuhan di pantai
timur Afrika. Stasiun tersebut
kemudian menjelma menjadi sebuah
kota yang ramai, dan bahkan jadi ibu
kota Kenya.
Sejak berdiri 1889, air minum
mewarnai sejarah perkembangan
Nairobi. Pada awalnya, sumber
air minum adalah mata air dan
sumur, tetapi karena penduduknya
berkembang pesat, dibangunlah
instalasi pengolahan tahun 1906,
disusul pembangunan bendungan di
Sungai Chania tahun 1945. Tahun
1970 dibangun lagi bendungan yang
lebih besar, bendungan Thika. Sejak
pembangunan bendungan yang lebih
besar itu, yang berhasil menaikkan
produksi air per kapita dari 176
liter per orang per hari tahun 1976
menjadi 200 liter tahun 1995, sumur-
sumur dalam pun ditutup.
Tingkat kehilangan air atau NRW
di masa-masa lalu, fisik maupun
administratif, termasuk sambungan
ilegal masih tinggi. Atas bantuan
dunia inernasional perusahaan air
Nairobi melakukan perbaikan dalam
sistem distribusinya. Di sisi lain, hanya
segelintir warga kawasan kumuh di
Nairobi yang memiliki sambungan pipa
air minum. Banyak di antara mereka
sempat menikmati penjualan kembali
air minum yang mengalir ke rumah
mereka melalui kios-kios. Harga jual
di kios tentu lebih tinggi dari tarif yang
berlaku, sehingga kebanyakan warga
kawasan kumuh itu ekstra susah.
Sekitar tahun 1978, jumlah kios di
daerah kumuh mencapai 150, tetapi
pada tahun 1994 meningkat pesat
sepuluh kali lipat.
Kekeringan
Tahun 2009 terjadi kemarau
panjang. Sumber air di Bendungan
Thika berkapasitas 70 juta meter kubik
merosot hingga tinggal 26 juta meter
kubik. Perusahaan air minum terpaksa
memanfaatkan kembali sumur-sumur
dalam. Air sumur dalam itulah yang
dialirkan ke jaringan pipa.
Kemarau kebetulan bersamaan
dengan masa kampanye pemilihan wali

Air Minum di Nairobi, Kenya

Beranjak dari Status Terpuruk

Perusahaan air minum
dan sanitasi Nairobi
City Water Services
Company (NCWSC), dalam
beberapa tahun terakhir
berkembang pesat dan
menjadi kebanggaan 3,8
juta penduduk Nairobi.
Begitu pesat kemajuannya,
perusahaan itu telah
muncul sebagai model
terbaik bagi perusahaan-
perusahaan sejenis di
benua Afrika. Padahal
beberapa tahun silam,
performanya sangat
memprihatinkan.
44 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
 internasional

kota sehingga pengelola air minum

dan sanitasi terdampak faktor politis.
Tragisnya, pada pertengahan 2009
Pemerintah Kota Nairobi menuding
pengelola air minum salah urus,
lalu memecat seluruh jajarannya.
Wali kota petahana menang dalam
pemilihan itu, tetapi setahun
kemudian mengundurkan diri karena
tuduhan terlibat dalam korupsi.
Dari penduduk sebanyak 3,1 juta
pada malam hari dan 5 juta siang
hari masa itu, hanya 50 persen warga
Nairobi yang punya akses air minum
perpipaan. Selebihnya mendapatkan
air dari kios-kios, dari sambungan
ilegal atau dari sumur. Adapun aliran
air, hanya 40 persen pelanggan yang
menikmati aliran 24 jam, selebihnya
rata-rata 11 jam sehari.
Jaringan pipa yang bocor di
sana-sini dan karena hanya separuh
pelanggan yang mendapatkan aliran
24 jam, banyak bahan pencemar Warga di salah sudut kota Nairobi,
masuk ke aliran air minum perpipaan. Kenya, saat antri air bersih.
Pada tahun 2009 dan 2010, hanya 76
persen sampel air yang memenuhi
standar mutu, terutama menyangkut
Tahun 2003 dilancarkan reformasi US$ 0,43.
kandungan bakteri.
air minum. Air minum dan sanitasi Tarif di kawasan kumuh, yang
diserahkan ke badan baru yang umumnya berupa kios-kios, jauh
Reformasi
otonom, Nairobi City Water and lebih rendah, yakni US$ 0,10 per
Dahulu, urusan air minum dan
Sewerage Company. Seluruh aset meter kubik. Tetapi mayoritas warga
sanitasi diselenggarakan badan
yang dimiliki diserahkan kepada kawasan kumuh tidak memiliki
bernama Departemen Air dan
induk perusahaan, Athi Water sambungan. Mereka terpaksa
Sanitasi. Tetapi profesionalitas
Services Board, yang berwenang membeli air ke kios yang tarifnya
mereka jelek, karena kesejahteraan
menandatangani kontrak kerja berlipat ganda. Misalnya, untuk satu
karyawan tidak diperhatkan. Sebagai
dengan pengelola sistem penyediaan jeriken berisi 20 liter, dikenai harga 2
contoh, dari 50-an staf yang diutus
air minum. Dengan reformasi itu, shilling, jadi untuk 1 meter kubik air,
mengikuti pelatihan periode 1996-
kinerja karyawan diperbaiki, antara 50 x 2 shilling (100 shilling) setara
1997, sepertiganya telah keluar pada
lain kesejahteraan diperbaiki. Selain dengan US$ 1, dua kali lipat dari
tahun 1998.
Foto-foto: Istimewa

itu, pengelola diberi hak penuh untuk harga resmi yang direkomendasikan
Staf yang tinggal disebut-sebut
menyesuaikan tarif menuju ke tingkat badan regulator.
bermoral tidak terpuji. Penyebabnya,
full cost recovery. Selama musim kering tahun 2009,
penghasilan mereka rendah.
Tahun 2010, Athi Water Services harga air di kawasan kumuh naik
Penghasilan karyawan rendah karena
Board menyajikan rencana induk hingga 5 shilling, bahkan sempat naik
air kala itu dijual rugi. Bahkan tak
peningkatan sistem penyediaan air 10 shilling per meter kubik. Itu berarti
segan-segan tarif diturunkan karena
minum Nairobi. Dengan rencana induk antara 2,5 sampai 5 dolar Amerika
faktor politis. Kalaupun akhirnya
bernilai US$ 1 miliar direncanakan per meter kubik, jauh lebih mahal dari
harus dinaikkan sejalan dengan
meningkatkan penyediaan air minum harga air di negara-negara maju.
perkembangan ekonomi, tingkat
tambahan sebanyak 750.000 meter
kenaikan tarif selalu di bawah tingkat
kubik yang bersumber dari beberapa Victor Sihite
inflasi. Akibatnya, staf yang benar-
sungai di sebelah utara Nairobi. Dari berbagai sumber
benar profesional hijrah. Keadaan
itu berlangsung antara 1988 hingga
Tarif Air
1998.
Tarif air minum di Nairobi seragam,
Kesulitan sektor air minum dan
tetapi tingkat harga tergantung pada
sanitasi semakin hebat ketika mata
jumlah pemakaian. Tahun 2009
uang Kenya terkena devaluasi sekitar
misalnya, untuk pemakaian 0-10
tahun 1990-an. Perusahaan merugi
meter kubik sebulan, berlaku tarif
karena pembiayaan alat-alat produksi
US$ 0,18, pemakaian 11-30 meter
dilaksanakan dalam mata uang asing.
kubik US$ 0,28, dan untuk pemakaian
Maka pemeliharaan peralatan dan
31-60 meter kubik per bulan tarifnya
operasional berantakan.

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 45

 AKATIRTA

Program Epanet AKATIRTA

untuk PDAM
Tanya:
Mohon penjelasan, apa itu
program Epanet, bagaimana memulai
dan evaluasi jaringan distribusi
dengan menggunakan Epanet. Seperti
apa penerapan Epanet yang pas
dengan kondisi PDAM yang di setiap
daerah berbeda-beda, baik dari sisi
jumlah pelanggan, besaran pipa,
sistem pengaliran, keuangan dll.
Terima kasih. Salam Tukang Ledeng.
Jamaluddin
Staf Perencanaan PDAM Kab.
Maros
Jawab:
Bung Jamaluddin, salam air
minum. Epanet adalah program
komputer yang menggambarkan
simulasi hidrolis dan kecenderungan
kualitas air yang mengalir dalam
jaringan pipa. Jaringan itu sendiri
terdiri dari pipa, node (titik koneksi
pipa), pompa, katub, dan tangki air
atau reservoir. Epanet menjajaki
aliran air di tiap pipa, kondisi tekanan
air di tiap titik dan kondisi konsentrasi
bahan kimia yang mengalir dalam
pipa selama periode pengaliran.
Epanet adalah program yang
tidak berbayar (free). Jadi PDAM
tidak perlu membeli atau membayar
untuk memakai program ini. Jumlah
pelanggan dan blok pelanggan dapat
dimasukkan ke dalam titik atau node,
sebagai kebutuhan air per pelanggan
atau blok pelanggan. Diamater dan
panjang pipa juga bisa dimasukkan ke
dalam program ini.
Epanet didesain sebagai alat
untuk mencapai dan mewujudkan
pemahaman tentang pergerakan dan
kandungan air minum dalam jaringan
distribusi. Juga dapat digunakan
untuk analisa berbagai aplikasi
jaringan distribusi. Dijalankan dalam
lingkungan windows, Epanet dapat
terintregasi untuk melakukan editing
dalam pemasukan data, running
simulasi dan melihat hasil running
dalam berbagai bentuk (format),
termasuk kode-kode yang berwarna
pada peta, tabel data-data, grafik,
serta citra kontur. Berikut komponen
fisik program Epanet:
1. Sambungan
Sambungan (junction) adalah titik
pada jaringan dimana garis-garis
bertemu dan dimana air memasuki
atau meninggalkan jaringan.
Input dasar yang dibutuhkan bagi
sambungan adalah: Elevasi pada
semua referensi (biasanya rata-rata
muka air laut), Kebutuhan air dan
Kualitas air saat ini. Hasil computasi
pada junction waktu simulasi adalah:
Head Hidrolis (energi internal per
satuan berat dari fluida), Tekanan
(pressure), dan Kualitas Air.
2. Reservoir
Reservoir adalah node yang
menggambarkan sumber eksternal
yang terus menerus mengalir
ke jaringan. Digunakan untuk
menggambarkan seperti danau,
sungai, akuifer air tanah, dan koneksi
dari sistem lain. Reservoir juga
dijadikan titik sumber kualitas air.
Bidang kerja program Epanet
Akademi Teknik Tirta Wiyata
Program Studi Teknik Lingkungan
TERAKREDITASI “B”
Jl. Duku 1 No. 54 Perum Korpri
ABRI Kramat, Kota Magelang,
Jawa Tengah
Telp./Fax. : 0293-361340 I
Website : www.akatirta.ac.id
3. Tangki
Tangki membutuhkan node dengan
data kapasitas, dimana volume air
yang tersimpan dapat bervariasi
berdasar waktu selama semulasi
berlangsung. Inputnya adalah elevasi
dasar (dima na level air adalah nol),
diameter (atau bentuknya jika tidak
silinder), level air maksimum dan
minimum pada saat awal, dan kualitas
air pada saat awal. Hasil keluaran
berdasarkan waktu adalah tekanan
Hidraulik (elevasi permukaan air,
kualitas air). Tangki membutuhkan
level maksimum dan minimum untuk
beroperasi. Epanet akan menyetop air
yang keluar jika tangki memiliki lever
air minimum, begitu juga juga jika
tangki memiliki level air maksimum.
4. Pipa
Status parameter pipa yang

46 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


lengkap terdiri dari shutoff (gate)
valve, dan check (non-return) valve
(hanya mengalirkan air dalam satu
arah). Input kualitas air untuk pipa
adalah Koefisien Bulk Reaction dan
Koefisien Wall Reaction. Perhitungan
output pipa antara lain laju aliran,
kecepatan, headloss faktor friksi,
rata-rata laju reaksi (sepanjang pipa)
dan rata-rata kualitas air (sepanjang
pipa).
5. Pompa
Pompa adalah link yang memberi
tenaga ke fluida untuk menaikkan
head hidrolisnya. Input parameternya
adalah node awal dan akhir, dan
kurva pompa (kombinasi dari
head dan aliran dimana pompa
harus memproduksinya). Sebagai
pengganti kurva pompa, pompa
dapat direpresentasikan sebagai
pompa yang memiliki energi
konstan, mensuplai konstan energi
(horsepower atau kilowatt) kepada
fluida untuk seluruh kombinasi dari
aliran dan head.
Contoh sederhana penggambaran jaringan
6. Valve
Valve adalah link yang membatasi
tekanan atau flow pada titik yang
spesifik pada jaringan. Parameternya
adalah node awal dan akhir, diameter,
pengaturan, dan status. Output
yang dihitung di valve adalah Laju
Aliran dan Headloss. Perbedaan tipe
valve dalam Epanet adalah: Pressure
AKATIRTA
Rubrik AKATIRTA
Diasuh Oleh :
H. Awaluddin Setya Aji, S.T., M.Eng., I.P.M.
(Direktur AKATIRTA Magelang) dan Tim.
R
ubrik AKATIRTA berisi tanya-jawab seputar
permasalahan teknis perairminuman. Konsultasi akan
diasuh oleh dosen dan para pakar dari AKATIRTA Magelang.
Kirimkan pertanyaan Anda seputar teknis dan
manajemen penyediaan air, termasuk persoalan NRW, efisiensi energi dan
lain-lain. Pertanyaan akan dijawab oleh Bapak Awaluddin Setya Aji dan
Tim.
Kirimkan pertanyaan Anda melalui komentar di fanpage Facebook
“Majalah Air Minum” atau via email: majalahairminum@yahoo.com,
atau via SMS di nomor 0821-1135-2004. Sertakan data diri Anda (nama
lengkap, asal PDAM, dan jabatan di PDAM).
Reducing Valve (PRV); Pressure 6. Lihat hasil dari analisis.
Sustaining Valve (PSV); Pressure Epanet menyediakan bagaimana
Breaker Valve (PBV); Flow Control membandingkan hasil simulasi
Valve (FCV); Trottle Control Valve terhadap data terukur di lapangan.
(TCV); General Purpose Valve (GPV). Sebelum Epanet dapat digunakan,
data kalibrasi harus dimasukan
Tahapan dan Data Kalibrasi ke dalam file dan terdaftar pada
Berikut ini tahapan menggunakan proyek. Kalibrasi file adalah
Epanet dengan pemodelan sistem sebuah file teks yang mengandung
distribusi air: data hasil pengukuran kuantitas
secara terpisah pada periode
yang terpisah pula di dalam
sistem distribusi. File tersebut
menyediakan data observasi
yang dibandingkan pada simulasi
jaringan.
Contoh laporan Data Kalibrasi
1. Gambar jaringan yang Petunjuk lengkap dapat
menjelaskan sistem distribusi atau didownload di Manual Epanet, atau
mengambil dasar jaringan sebagai klik website: www.asetyaaji.com.
file text Selamat mencoba.
2. Mengedit properties dari object
3. Gambarkan bagaimana sistem
beroperasi
4. Memilih tipe analisis
5. Jalankan (run) analisis hidrolis/
kualitas air
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 47
 opini

Dilema Pajak
Pertambahan Nilai Terhadap
Pajak Non Air PDAM
Di PDAM Indonesia terdapat dualisme terhadap
PPN pendapatan non air terutama PPN Pasang Baru
(PB) pelanggan. Ada yang melakukan pungutan
dan ada yang tidak. Dua-duanya punya alasan
sendiri. Termasuk alasan yang diambil PDAM Tirta
Musi untuk tidak menarik pungutan yang akhirnya
diperkuat dengan keputusan MA.

P
ajak Pertambahan Nilai
(PPN) menurut defenisinya
adalah adalah pajak yang
dikenakan atas setiap pertambahan
nilai dari barang atau jasa dalam
peredarannya dari produsen ke
konsumen. Merupakan jenis pajak
konsumsi yang dalam bahasa Inggris
disebut Value Added Tax (VAT) atau
Goods and Services Tax (GST). PPN
termasuk jenis pajak tidak langsung,
maksudnya pajak tersebut disetor
oleh pihak lain (pedagang) yang
bukan penanggung pajak atau
dengan kata lain penanggung pajak
(konsumen akhir) tidak menyetorkan
langsung pajak yang ia tanggung.
Mekanisme pemungutan,
penyetoran, dan pelaporan PPN ada
pada pihak pedagang atau produsen
sehingga muncul istilah Pengusaha
Kena Pajak (PKP). Dalam perhitungan
PPN yang harus disetor oleh PKP,
dikenal istilah pajak keluaran dan
pajak masukan. Pajak keluaran
adalah PPN yang dipungut ketika PKP
menjual produknya, sedangkan pajak
masukan adalah PPN yang dibayar
ketika PKP membeli, memperoleh,
atau membuat produknya (Wikipedia).
Dualisme
Pada PDAM di Indonesia terdapat
dualisme terhadap PPN pendapatan
non air terutama PPN Pasang Baru
(PB) pelanggan. Ada yang melakukan
pungutan dan ada juga yang tidak
melakukan pungutan. Dari hasil
pengamatan sepintas bahwa lebih
banyak PDAM yang tidak melakukan
pungutan PPN terhadap biaya pasang
baru pelanggan. Hal ini didasari
oleh Peraturan Pemerintah (PP)
No. 40 tahun 2015 Pasal 2 yang
berbunyi; “Atas penyerahan air
bersih oleh pengusaha dibebaskan
dari Pengenaan Pajak Pertambahan
Nilai”. Pertimbangannya bahwa air
merupakan kebutuhan dasar. Untuk
menjamin ketersediaan air dan
mendukung kebijakan Pemerintah
mengenai pengembangan sistem
penyediaan air minum, perlu
memberikan fasilitas perpajakan atas
penyerahan air bersih.
PDAM yang tidak melakukan
pungutan PPN terhadap sambungan
PB beranggapan bahwa jaringan,
meter, asesoris lainnya dan jasa
PB merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari layanan penyerahan
air bersih ke pelanggan. Selanjutnya
di dalam proses PB tersebut tidak
terjadi perpindahan kepemilikan.
Dimana meter, jaringan pipa sebelum
meter dan asesoris lainnya masih
Oleh:
Dr. Ir. Andi Wijaya Adani, M.Sc.
Direktur Utama
PDAM Tirta Musi Palembang
menjadi milik PDAM dan dicatat
sebagai aset PDAM. Sehingga
menjadi tanggung jawab PDAM
dalam pemeliharaan dan penggantian
jika ada kerusakan atau karena
berdasarkan perundangan harus
sudah diganti.
Versi lain yang berpendapat PPN
tersebut harus dibayarkan, adalah
berdasarkan Keputusan Dirjen
Pajak No. 539/PJ/2001 tentang
PPN atas Penyerahan Air bersih
oleh Perusahaan Air Minum yang
mengatur:
a. Pasal 3 ayat 3 bahwa perusahaan
air minum disamping melakukan
penyerahaan air bersih juga
melakukan penyerahan barang
dan atau jasa yang terutang PPN,
wajib melaporkan usahanya untuk
dikukuhkan sebagai PKP.
b. Pasal 3 ayat 3 bahwa atas
penyerahan air bersih yang
dilakukan oleh perusahaan air
minum sebagaimana dimaksud
dalam ayat 3, wajib diterbitkan
faktur pajak yang dibubuhi cap

48 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


“PPN DIBEBASKAN SESUAI
PERATURAN PEMERINTAH NO. 12
TAHUN 2001”.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah
No. 144 tahun 2000 tentang Jenis
dan Barang yang tidak dikenakan PPN
adalah:
a. Barang hasil pertambangan atau
hasil pengeboran, yang diambil
langsung dari sumbernya;
b. Barang-barang kebutuhan pokok
yang sangat dibutuhkan oleh
rakyat banyak;
c. Makanan dan minuman disajikan
di hotel, restoran, rumah makan
warung dan sejenisnya; dan
d. Uang, emas batangan dan surat
berharga.
Dari aturan ini, Ditjen Pajak
berpendapat air maupun barang
lainnya yang terkait dengan
penyerahan air tidak ditetapkan
sebagai jenis barang yang tidak
dikenakan PPN. Hal ini diperkuat
dengan terdapatnya penyerahan
Barang Kena Pajak (BKP) dan/atau
Jasa Kena Pajak dalam pendapatan
non air berupa: pendapatan
sambungan baru, pendapatan
sambungan kembali, dan pendapatan
pengganti meter air baru. Penyerahan
barang dan atau jasa tersebut tidak
termasuk dalam jenis barang dan
atau jasa yang tidak dikenakan PPN,
maka atas penyerahannya wajib
dipungut PPN.
Sikap PDAM Tirta Musi
PDAM Tirta Musi termasuk yang
tidak melakukan pungutan PPN
terhadap biaya PB. Selama ini, hal
tersebut tidak menjadi masalah,
tetapi setelah PDAM Tirta Musi
membukukan keuntungan barulah
timbul masalah. Petugas pajak
melakukan imbauan penagihan PPN
Biaya Pasang Baru, dan dianggap
sebagai tunggakan PPN. Oleh karena
PDAM merasa tidak memungut
maka tagihan tersebut tidak dibayar
dan PDAM mengajukan banding
ke Pengadilan Pajak atas tagihan
tersebut. Pengadilan pajak menolak
seluruh permohonan banding
PDAM Tirta Musi. Selanjutnya
PDAM Tirta Musi mengajukan
permohonan Peninjauan Kembali
(PK) ke Mahkahmah Agung (MA)
dan MA mengabulkan permohonan
PK tersebut. Alasan mengabulkan
PK tersebut adalah sebagai berikut
(dikutip langsung dari amar
keputusan MA):
1. Karena PDAM Tirta Musi adalah
perusahaan daerah badan hukum
yang kegiatan menghasilkan air
bersih agar dapat dialirkan melalui
pipa oleh perusahaan air minum
merupakan Barang Kena Pajak
Tertentu yang bersifat strategis
yang dibebaskan dari Pengenaan
PPN sebagai mana diatur dalam
Pasal 1 angka 1 huruf g PP Nomor
7 tahun 2007 tentang Perubahan
Selama Keputusan
Dirjen Pajak mengenai
pendapatan non air
belum dicabut, maka
petugas pajak akan
terus menagih PPN
tersebut.
atas PP Nomor 12 Tahun 2001.
2. Karena dalam kasus serupa
MA dalam putusannya masing-
masing nomor 153 B/PK/PJK 2007
tanggal 18 Mei 2010 dan 188
B/PK/PJK/2008 tanggal 8 April
2011 yang amarnya menolak
Permohonan Peninjauan Kembali
dari terbanding (Direktorat
Jenderal Pajak). Di samping itu,
kebijakan PP Nomor 40 tahun
2015 bagi pengusahan yang
melakukan penyerahan air bersih
wajib melaporkan usahanya
untuk dikukuhkan sebagai
Pengusaha Kena Pajak (PKP).
Oleh karenanya apabila koreksi
terbanding dipertahankan akan
melanggar asas rektroaktif yang
selama ini menjadi larangan
dalam penegakan hukum yang
berkeadilan sehingga koreksi
Terbanding (sekarang Termohon
PK) dalam perkara a quo tidak
dapat disesuaikan dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Walaupun akhirnya PDAM Tirta
Musi memenangkan sengketa pajak
ini tetapi sengketa pajak ini cukup
menyita waktu, tenaga, pikiran dan
biaya. Hal ini karena berlangsung
cukup lama yaitu selama tujuh tahun,
dimulai dari tahun 2010 hingga
2017. Beberapa PDAM yang tidak
ingin repot akhirnya melakukan
pungutan PPN terhadap biaya PB.
Tetapi banyak PDAM bertahan tidak
melakukan pungutan tersebut.
opini
Mereka berpendapat, PPN tersebut
akan membebani pelanggan untuk
mendapat akses air bersih. Apalagi
dengan adanya target dari pemerintah
pusat yaitu capaian 100 persen akses
ketersediaan air bersih di tahun
2019, maka beberapa PDAM keukeh
untuk tidak melakukan pungutan PPN
terhadap biaya PB.
PPN ini juga tidak sejalan dengan
beberapa program hibah dari luar
negeri yang bahkan memberikan
insentif kepada PDAM untuk
melakukan sambungan ke masyarakat
yang berpenghasilan rendah (MBR),
dimana setiap sambungan PDAM
mendapatkan biaya pengganti
sebesar tiga juta rupiah. Calon
pelanggan tidak dipungut biaya
atau jika dikenakan biaya hanya
sekadar sebagai pengikat keseriusan
calon pelanggan. Sebagai contoh
pemerintah Australia untuk periode
2010 hingga 2011 mengucurkan dana
sebesar AU$ 20 juta untuk 76 ribu
sambungan air minum bagi MBR.
Selama keputusan/peraturan
Dirjen Pajak mengenai pendapatan
non air tersebut belum dicabut,
maka merupakan kewajiban petugas
pajak untuk terus menagih PPN
tersebut. Maka akan terulang lagi
kisah sengketa yang panjang,
dengan urutan berikut: tunggakan
pajak, penagihan, keberatan dari
PDAM, ke pengadilan, banding dan
terakhir PK ke MA. Untuk itu kita
berharap PERPAMSI sebagai wadah
nasional tukang ledeng untuk dapat
memperjuangkan penghapusan
Keputusan Dirjen Pajak mengenai
pendapatan non air ini sehingga
dilema ini dapat berakhir.
Pertanyaannya apakah mampu
PERPAMSI melakukannya?
Jawabannya sangat mampu.
PERPAMSI pernah membuktikannya
pada program penghapusan utang
PDAM di seluruh Indonesia. Bak kata
pepatah, bersatu kita teguh, jika
kita memperjuangkannya sendiri-
sendiri kecil peluang akan berhasil.
Tetapi jika kita bersama-sama melalui
PERPAMSI maka yakin kita akan
berhasil.
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 49
 GEMA PDAM
Entis Sutisna Bertekad Menjadikan
PDAM Jayapura Sehat, Prima dan Mandiri
W ali Kota Jayapura Benhur
Tomi Mano melantik tiga
Direksi PDAM Jayapura masa
bakti 2018-2023, Selasa, 24 April
2018. Pelantikan oleh wali kota
Jayapura sekaligus mewakili bupati
Jayapura. Pelantikan tiga direksi itu
berdasarkan keputusan bersama
Wali Kota Jayapura dan Bupati
Jayapura Nomor 188.4/166 Tahun
2018 dan Nomor 188.4/I Tahun
2018.
Pelantikan tiga direksi itu yakni
Direktur Utama dijabat oleh Entis
Sutisna yang sebelumnya menjabat
sebagai Wakil Bidang Administrasi
Umum, Direktur Teknik dijabat oleh
Bastian Kapisa yang sebelumnya
menjabat sebagai Wakil Direktur
Bidang Teknik dan Direktur Umum
dijabat oleh Ester Maritje Tamba.
Direktur Utama PDAM Jayapura
Entis Sutisna mengatakan,
pelantikan itu merupakan amanah
50 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
bagi tiga direksi
yang mempunyai
visi lima tahun ke
depan menjadikan
PDAM Jayapura
sehat, prima dan
mandiri. “Kami
akan berupaya
memenuhi
cakupan pelayanan
sesuai yang
diharapkan, secara
operasional mampu Pelantikan Direksi PDAM Jayapura masa bakti 2018-2023.
memberikan
kepastian layanan depan menjadi satu entitas yang
kepada masyarakat, dan secara mandiri dalam segi finansial, artinya
administrasi memenuhi standar secara keuangan mampu melakukan
operasional prosedur yang berlaku,” investasi dalam peningkatan
katanya. cakupan layanan, serta mampu
Entis pun bertekad mewujudkan meningkatkan 3K (kuantitas,
visa lima tahun ke depan kualitas dan kontinuitas) pelayanan,
menjadikan PDAM Jayapura sebagai dan bisa berkontribusi optimal
perusahaan yang sehat, prima dan terhadap pemerintah daerah,”
mandiri. “Kami ingin lima tahun ke pungkasnya. Red

PDAM Tirta Kahuripan Raih Tiga Penghargaan Top BUMD 2018
Bukti Perusahaan Kian Dipercaya
TOP PDAM 2018
CEO 2018 Pembina
TOP
TOP TOP
TOP
CEO 2018 Pembina
TOP PDAM 2018
PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten
Bogor mendapatkan kado
istimewa di awal Mei 2018. Berkat
kinerja dan pelayanan yang terus
meningkat, BUMD milik Pemkab
Bogor diganjar tiga penghargaan
TOP BUMD 2018.
T
iga penghargaan tersebut
diberikan kepada Bupati Bogor
Hj. Nurhayanti sebagai Top
Pembina BUMD 2018, Direktur Utama
PDAM Tirta Kahuripan Drs. Hasanudin
Tahir, M.M., sebagai Top CEO 2018
dan PDAM Tirta Kahuripan sebagai Top
PDAM 2018. Penghargaan tahunan
TOP BUMD yang diselenggarakan
majalah BusinessNews Indonesia
bekerja sama dengan Asia Business
Research, diberikan di Balai Kartini
Jakarta, Kamis (3/5/2018).
Sebagai pembina, Bupati Bogor Hj.
Nurhayanti memberikan apresiasi yang
besar atas capaian ini, terutama atas
kinerja yang ditunjukkan jajaran PDAM
Tirta Kahuripan. Menurutnya, capaian
ini sesuai dengan tujuan bersama
ketika awal dibentuknya BUMD yang
bergerak di bidang pemenuhan air
minum di Kabupaten Bogor. “Saya
minta kepada PDAM Tirta Kahuripan
untuk terus meningkatkan pelayanan
dan meningkatkan kinerja agar
berdampak pada laba usaha yang
didapat,” katanya.
Direktur Utama PDAM Tirta
Kahuripan Drs. Hasanudin Tahir
Bupati Bogor Hj. Nurhayanti menerima penghargaan Top Pembina BUMD 2018:
Terus tingkatkan pelayanan.
Direksi PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten
Bogor: Direktur Operasional Eka Bhinekas,
Direktur Utama Drs. Hasanudin Tahir, M.M.,
dan Direktur Umum Efie Pancawatie, S.H.
mengaku bangga dan tak lupa
mengucapkan terima kasih atas
prestasi yang sudah diraih tersebut.
Menurutnya, tanpa adanya dukungan
pemilik, dewan pengawas, jajaran
direksi dan para karyawan, pengakuan
atau prestasi-prestasi yang diraih
akan sulit dicapai. “Terima kasih atas
dukungan semua pihak, terutama
Ibu Bupati selaku pemilik. Mudah-
mudahan PDAM Tirta Kahuripan bisa
terus meningkatkan kinerja dan
prestasinya,” ujar Hasan.
Ia pun mengungkapkan kunci
Advertorial
sukses dalam mengembangkan
PDAM. Menurut Hasan, dalam
upaya meningkatkan performance
perusahaan pihaknya mengacu
pada PP Nomor 54 tahun 2016
tentang BUMD. Aturan tersebut
mengamanhkan agar BUMD
menerapkan praktek tata kelola
perusahaan yang baik atau Good
Corporate Governance (GCG).
“Penerapan GCG menjadi bagian
penting untuk keberhasilan PDAM
dalam meningkatkan pelayanan
dan kualitas manajemen yang baik.
Penerapan prinsip-prinsip GCG akan
meningkatkankan citra dan kinerja
perusahaan,” beber Hasan.
Dikatakan, dengan menjadikan
GCG sebagai budaya di PDAM, upaya
mewujudkan visi dan misi perusahaan
yang dituangkan dalam Rencana
Strategis Bisnis dan Anggaran Tahunan
Perusahaan akan menjadi lebih mudah
karena seluruh manajemen dan
karyawan memiliki komitmen yang
sama. Pelaksanaan program kerja juga
lebih efektif dan efisien karena sistem
dan prosedur kerja telah disusun
berdasarkan kaidah GCG. Red
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 51
Advertorial
Mengalirkan Air Mendulang Prestasi
TOP PDAM 2018
CEO 2018 Pembina
TOP
TOP TOP
TOP
CEO 2018 Pembina
TOP PDAM 2018
Dari kiri ke kanan: Ketua Dewas PAM TM H.
Jamaluddin Nuhung, Pjs. Wali Kota Palopo
Andi Arwin Azis, Direktur Utama PAM
TM H. Yasir, Direktur Bidang Umum dan
Keuangan Andi Maryam M.N. Palullu.
Hasil tidak akan
mengkhianati usaha.
Ungkapan ini sepertinya
pas disematkan kepada
Perusahaan Air Minum Tirta
Mangkaluku (PAM TM) Kota
Palopo yang meraih tiga
penghargaan TOP BUMD di
Jakarta, 3 Mei 2018.
K
etiga penghargaan tersebut
diterima oleh Pjs. Wali Kota
Palopo Andi Arwin Azis, S.STP
untuk kategori Top Pembina BUMD,
Ketua Dewan Pengawas PAM TM
H. Jamaluddin Nuhung, S.H., M.H.
didaulat untuk menerima Top PDAM
2018, dan Direktur Utama PAM
TM Palopo H. Yasir, S.E., M.M., Ak.
sebagai Top CEO BUMD berbasis
karakter dan soft competency.
52 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018
PDAM Kota Palopo
Direktur Utama PAM TM Palopo H. Yasir, S.E., M.M., Ak. saat menerima penghargaan
kategori Top CEO BUMD berbasis karakter dan soft competency.
Top BUMD 2018, yang
disleenggarakan majalah
BusinessNews disaring dari lebih
2.000-an BUMD di seluruh Indonesia
hingga akhirnya terpilih sebanyak 150
BUMD, salah satunya PAM TM Kota
Palopo. Sejumlah lembaga penilai
dan konsultan ikut sebagai penilai
seperti Asia Business Research Center,
Alvara, Sinergi Daya Prima, PPM
Manajemen dan Melani K. Harriman
Associates.
Direktur Utama PAM TM Palopo
H. Yasir mengaku surprise dengan
diraihnya tiga penghargaan tersebut
meski sebenarnya ia tak heran.
Mengingat selama dirinya menakhodai
PAM Palopo , berbagai terobosan
dan inovasi untuk meningkatkan
kinerja terus diupayakan. “Terkejut.
Tidak sangka jika bisa meraih tiga
penghargaan di tiga kategori berbeda
sekaligus,” ungkap Yasir.
Menurutnya, penghargaan ini akan
semakin membuat pihaknya percaya
diri dalam menghadapi berbagai
tantangan ke depan. Karenanya ia
berharap seluruh jajaran PAM Palopo
menjadikan prestasi ini sebagai
motivasi untuk terus meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat
khususnya pelanggan.
Sebagaimana diketahui, di
bawah kepemimpinan Yasir,
PAM TM Kota Palopo mengalami
peningkatan yang cukup signifikan,
tidak hanya dalam hal pengelolaan
manajemen dan keuangan, namun
juga dalam hal infrastruktur.
Sebutlah peningkatan dari tipe B
ke tipe C akibat pertumbuhan dan
bertambahnya jumlah pelanggan
yang hingga saat ini sudah
melebihi angka 32.000 SR.
Hal lainnya adalah
bertambahnya jumlah instalasi
pengolahan air minum (IPAM) yang
saat ini jumlahnya telah mencapai
lima unit yakni IPAM I H. Abdul
Majid, IPAM II Magandang, IPAM
III Battang, IPAM IV Mungkajang
dan IPAM V Batupapan. Kelima
IPAM ini telah mampu melayani
94,1 persen warga Kota Palopo.
Red/Humas PAM TM
 Advertorial

PDAM Kabupaten Malang

Kinerja Ciamik
Diganjar Tiga Penghargaan
Top BUMD 2018
TOP PDAM 2018
CEO 2018 Pembina
TOP
TOP TOP
TOP
CEO 2018 Pembina
TOP PDAM 2018

Penghargaan tiga TOP

BUMD itu diberikan kepada
Bupati Malang Dr. H. Rendra
Kresna sebagai TOP Pembina
BUMD 2018, Direktur Utama
PDAM Kabupaten Malang H.
Syamsul Hadi, S. Sos., M.M.,
sebagai TOP CEO 2018 dan
PDAM Kabupaten Malang
sebagai TOP PDAM 2018.
Penghargaan diberikan di
Balai Kartini Jakarta, Kamis
(3/5/2018).
Bupati Malang Dr. H. Rendra Kresna meraih penghargaan sebagai TOP Pembina BUMD
2018 di Jakarta, Kamis (3/5) siang.

stakeholder dalam mencapai tujuan dari Penyertaan Modal Pemerintah

Direktur Utama PDAM Kabupaten Malang
H. Syamsul Hadi (kanan) menerima
penghargaan Top CEO dan TOP PDAM 2018.
bersama.
“Tiga penghargaan ini sebagai
wujud apresiasi kinerja PDAM
bersama seluruh stakeholder. Ini juga
menjadi cambuk bagi PDAM untuk
lebih baik lagi dalam menjalankan
tugasnya,” kata Syamsul Hadi.
Dikatakan, penghargaan TOP
BUMD yang diberikan Majalah
Business News Indonesia bekerja
sama dengan Asia Business Research
Center, diberikan berdasarkan
aspek kinerja keuangan, aspek
pengembangan SDM (human capital),
aspek pemasaran dan pelayanan
(PMP), untuk mendukung program
Hibah Air Minum APBN.
Dengan program Hibah Air Minum
dari tahun 2015 sampai 2017, PDAM
Kabupaten Malang telah memberi
bantuan pemasangan 18.320
sambungan rumah murah bagi
masyarakat berpenghasilan rendah.
Setoran PAD kepada Pemkab
Malang juga selalu melampaui target,
dan juga meningkatnya dana sosial
yang disalurkan untuk melaksanakan
program bantuan sambungan rumah
gratis, bedah rumah, sembako gratis,
dan santunan untuk yatim piatu

M
enurut Direktur Utama
PDAM Kabupaten Malang H.
Syamsul Hadi, diraihnya tiga
penghargaan ini diharapkan menjadi
motivasi bagi peningkatan kinerja
perusahaan dalam memberikan
pelayanan terbaik kepada masyarakat
pelanggan. Di samping itu dapat
meningkatkan sinergitas seluruh
pelanggan, aspek strategi, serta
aspek manajemen kinerja.
Dari aspek-aspek penilaian itu
didapatkan data bahwa pertumbuhan
pendapatan dan laba PDAM
Kabupaten Malang dalam kurun 2
tahun terakhir mencapai lebih dari 27
persen karena adanya pertumbuhan
investasi sebesar lebih dari 29 persen
maupun kaum dhuafa.
“Tujuan pendirian PDAM di
Kabupaten Malang sejak awal
memang meliputi fungsi bisnis, yaitu
ingin mendapatkan laba, dan fungsi
sosial berupa kemanfaatan umum,
yaitu pelayanan air minum yang
prima, terjangkau dan berkelanjutan,”
pungkas Syamsul. Red

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 53

Advertorial

PDAM Kota Malang Raih 4 Penghargaan

Top BUMD 2018 TOP
CEO 2018
TOP
Pembina
TOP
BUMD 2018
TOP
PDAM 2018

Salah Satu Landasan Menyusun Strategi

Peningkatan Kinerja di Masa Depan
PDAM Kota Malang kembali mendapatkan pengakuan secara nasional. Kali ini
PDAM di Jawa Timur meraih empat penghargaan bergengsi Top BUMD 2018 untuk
kategori; Top Pembina BUMD 2018 kepada Pjs. Wali Kota Malang Dr. Ir. Wahid
Wahyudi, Top CEO BUMD 2018 kepada Pjs. Direktur Utama PDAM Kota Malang
Anita Sari, S.H., Top BUMD 2018 dan Top PDAM 2018 (pelanggan > 100 ribu SR).

P
js. Wali Kota Malang Dr. Ir. Wahid keuntungan di tahun
Wahyudi memberikan apresiasi 2015 tercatat sebesar
tinggi atas capaian tersebut. Rp 20 miliar, tahun
Menurutnya, penghargaan tahunan 2016 sebesar Rp 21,1
TOP BUMD yang diselenggarakan miliar dan tahun 2017
majalah BusinessNews Indonesia kembali meningkat
berkerja sama dengan Asia Business cukup drastis sebesar
Research, diberikan di Balai Kartini Rp 31,8 miliar. Berkat
Jakarta, Kamis (3/5/2018), adalah keuntungan yang
salah satu bukti kinerja jajaran PDAM selalu dicatatkan,
Kota Malang. “Mudah-mudahan bisa setiap tahun PDAM
menjadi motivasi untuk semakin Kota Malang bisa
maju. Masih banyak pekerjaan yang berkontribusi terhadap
harus digencarkan di Kota Malang,” pendapatan asli
katanya. daerah (PAD) yang
Program yang harus menjadi cukup signifikan.
fokus perhatian PDAM Kota Malang, Sebagai contoh,
di antaranya mendukung program tahun 2015 PAD yang
100 persen akses air minum aman disumbangkan PDAM
di tahun 2019. Karenanya, ia Kota Malang sebesar
berharap jajaran PDAM bisa terus Rp 10 miliar dan tahun
meningkatkan cakupan pelayanannya 2016 sebesar Rp
yang saat ini sudah di angka 85,74 11,6 miliar. “Mudah-
persen. “Untuk mendongkrak cakupan mudahan PDAM Kota
pelayanan, salah satunya dengan Malang terus bisa
menekan tingkat kehilangan air berkontribusi bagi Pjs. Direktur Utama PDAM Kota Malang Anita Sari, S.H., saat
seminimal mungkin,” ujarnya. masyakarakat dan menerima penghargaan sebagai Top CEO BUMD 2018.
Pjs. Wali Kota juga memuji kinerja daerah,” harapnya. benchmarking dan mengukur capaian
keuangan PDAM Kota Malang yang Sementara Pjs. PDAM Kota kinerja perusahaan. “Sehingga
selalu mencatatkan trend positif Malang Anita Sari mengatakan, penghargaan-penghargaan yang
alias selalu mencatatkan laba tiap berbagai apresiasi dan penghargaan kami terima dapat dijadikan dasar
tahunnya. Bahkan laba tersebut yang selama ini diterima PDAM-nya menyusun strategi peningkatan
selalu meningkat, misalnya laba atau adalah salah satu sarana untuk kinerja ke depan,” katanya.

54 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018


Ditambahkan Anita, selama
ini PDAM Kota Malang sudah
melaksanakan berbagai program
yang mendukung terbentuknya
kinerja perusahaan yang sehat.
Di antaranya, Sertifikasi ISO
Manajemen Mutu 9001:2000 pada
tahun 2007 yang disiapkan sebagai
pengendali operasi penyediaan air
siap minum atau dikenal dengan
ZAMP. Sehingga di awal tahun 2008
PDAM Kota Malang menerapkan
program Zona Air Minum Prima
(ZAMP) dengan pilot project di
Perumahan Pondok Blimbing
Indah Kota Malang. “Hingga saat
ini ZAMP kami sudah 90 persen
pelanggan memiliki air siap minum
yang monitoring kualitasnya dapat
dipantau secara real time di website
kami, www.pdamkotamalang.com,”
beber Anita Sari.
Pada tahun 2009, lanjut sosok
yang dipercaya mengemban
amanah selaku Pjs. Direktur
Utama PDAM Kota Malang sejak
Desember 2017, pihaknya mulai
mengembangkan program
penurunan kehilangan air atau non
revenue water (NRW). Saat itu
NRW PDAM Kota Malang menyentuh
angka 43 persen yang jauh di
atas rata-rata nasional sebesar 34
persen. Namun, dengan upaya yang
gigih dan didukung infrastruktur
IT yang memadai, saat ini PDAM
Kota Malang berhasil menekan
PDAM Kota Malang
Jumlah pelanggan:
146.041 SR (2016)
156.216 SR (2017)
157.173 SR (per Maret 2018)
Cakupan pelayanan: 85,74 %
NRW:
18,33 % (2015)
19,56 % (2016)
19,43 % (2017)
NRW hingga 19 persen. Giat
mengembangkan sistem IT sebagai
sektor penting dalam pengendali
operasional SPAM, PDAM Kota
Malang juga mendapatkan
Penghargaan Nasional Best IT
Implementation on PDAM Sector
dan Best IT Leader di tahun 2016
dan 2017.
Tak hanya itu, pada 2017
PDAM Kota Malang juga mendapat
penghargaan dalam kompetisi
Pjs. Wali Kota Malang Dr. Ir. Wahid
Wahyudi, M.T., dinobatkan sebagai Top
Pembina BUMD 2018.
Dengan upaya yang
gigih dan didukung
infrastruktur IT yang
memadai, saat ini PDAM
Kota Malang berhasil
menekan NRW hingga
19 persen.
Kelompok Budaya Kinerja se-Jawa
Timur melalui program SODA (Sistem
Otomasi Distribusi Air). Penghargaan
diberikan berkat inovasi dalam sistem
distribusi air ke daerah terpencil
Direksi dan jajaran PDAM Kota Malang. Semangat menuju peningkatan kinerja dan pelayanan.
dengan pemanfaatan sistem IT
sehingga membuat distribusi air
dapat berlangsung dengan sangat
efektif dan efisien.
Masih di tahun 2017 PDAM Kota
Malang juga menyabet penghargaan
Inovasi Pelayanan Publik dalam
Jambore Inovasi Provinsi Jawa
Advertorial
Timur melalui program TWUIN
(Total Water Utility Integrated
Network) dimana sebagai satu-
satunya sektor pelayanan publik
di Jawa Timur yang sistem IT-nya
terintegrasi secara utuh. “Hingga di
2018 ini kami menjadi perwakilan
Jawa Timur untuk Jambore Nasional
Inovasi Pelayanan Publik yang saat
ini masih dalam proses penilaian
secara nasional,” katanya.
Menurut Anita, saat ini pihaknya
terus melakukan peningkatan
kinerja dan inovasi demi pelayanan
terbaik kepada masyarakat
pelanggan di Kota Malang. Berbagai
program yang saat ini terus
ditingkatkan yakni implementasi
sistem IT pada seluruh aspek bisnis,
pengendalian NRW, menjaga 4K
(kualitas, kuantitas, kontinuitas,
keterjangkauan), meningkatkan
kapasitas kompetensi SDM,
menerapkan sistem pengembangan
kepemimpinan untuk generasi usia
di bawah 35 agar dapat menjaga
dan meningkatkan kinerja PDAM
di masa yang akan datang, dan
penerapan RISPAM yang inline
dengan RPJMD.
Sementara dari sisi
pengembangan pelayanan untuk
mengejar target 100 persen akses
aman air minum 2019 yakni dengan
menerapkan RISPAM, SCADA dan
membangun control room PDAM
Kota Malang. ”Alhamdulillah kami
memiliki tim yang solid sehingga
setiap masalah dapat diselesaikan
melalui kerja sama yang baik. Hal
ini karena didukung oleh sistem dan
infrastruktur IT yang andal sehingga
proses penyelesaian masalah dapat
berjalan cepat,” tutup Anita Sari.
Red
Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 55
 Media Informasi
majalah air minum

Bacaan Wajib
Tukang Ledeng
Tanah Air

M ajalah Air Minum PERPAMSI adalah media informasi insan air

minum (PDAM) di seluruh Indonesia. Terbit sejak 1975, menjadi
satu-satunya media yang secara khusus mengupas tentang PDAM.
Untuk Berlangganan/Marketing:
Diterbitkan oleh induk organisasi PDAM, Persatuan Perusahaan Air Marsudi
Minum Seluruh Indonesia (PERPAMSI). HP. 0812-1880-8166
Di samping beredar di instansi pemerintahan/kementerian, perguruan
tinggi dan institusi terkait lainnya, majalah yang terbit rutin setiap
bulan, beredar di seluruh perusahaan/operator air minum Tanah Air
yang berjumlah sekitar 436 entitas (PDAM/BLUD/Swasta).

Alamat Redaksi/Tata Usaha:

Graha PERPAMSI Jl. Dewi Sartika 287 Cawang Jakarta Timur 13630
Telepon: 021-8093 777 (hunting) Faksimili: 021-8088 1876
 Serba-serbi

Bisnis Pangan Menyia-nyiakan 550 Miliar

Meter Kubik Air Setiap Tahun
Sekitar separuh dari bahan
makanan yang diproduksi di
seluruh dunia berakhir menjadi
limbah. Berapa banyak air
yang dibutuhkan untuk
memproduksinya?

Panen kol di salah satu daerah Tanah Air. Sapi di peternakan Eropa. Butuh sekira 15 ribu liter air untuk mendapatkan 1 kilogram
Bergantung pada pasokan air yang cukup. daging sapi.

S
ebanyak 50 miliar ton bahan peneliti tersebut sekaligus juga Untuk 1 Kg Kebutuhan air
makanan, yakni separuh dari menyayangkan sikap yang cenderung
seluruh bahan makanan yang menyia-nyiakan energi, lahan Cokelat 17,196 liter
diproduksi di seluruh dunia terbuang petanian, dan air. Menurut taksiran, Daging sapi 15,415 liter
setiap tahun. Demikian menurut sekitar 3,8 triliun meter kubik (m3)
Daging domba 10,412 liter
laporan Institution of Mechanical air yang digunakan manusia tiap
Engineers yang berpusat di Inggris. tahun, 70 persen di antaranya Daging babi 5,988 liter
Disebutkan, 30 sampai 50 persen tersedot oleh sektor pertanian. Mentega 5,553 liter
(1,2-2 miliar ton) dari seluruh bahan Jumlah air yang terbuang percuma
makanan yang diproduksi hilang secara global dalam pertanian bahan- Daging ayam 4,325 liter
sebelum sampai di perut manusia. bahan pangan komersial namun hasil Keju 3,178 liter
Institusi tersebut geram atas angka produksinya tidak pernah sampai ke
Minyak olif 3,025 liter
yang ditemukan berdasarkan analisis konsumen ditaksir 550 miliar m3.
yang dibuat mengenai cara-cara Institusi itu memperkirakan, Beras 2,497 liter
berdagang seperti “produk hari ini hari kebutuhan air untuk menghasilkan Kapas 1 @250 g 2,495 liter
ini juga”, “beli satu dapat satu gratis”, pangan secara global pada 2050
dan tuntutan yang tidak semestinya antara 10-13.5 triliun m3 per Pasta (kering) 1,849 liter
dari konsumen atas makanan yang tahun atau tiga kali lipat dari yang Roti 1,608 liter
sempurna, padahal di sisi lain terjadi digunakan dalam setahun dewasa Pizza 1,239 liter
praktek-praktek buruk bertani, ini. Produksi daging memerlukan
infrastruktur yang tak memadai, dan air lebih banyak dari kebutuhan Apel 822 liter
fasilitas-fasilitas penyimpanan yang untuk menghasilkan sayur-sayuran. Pisang 790 liter
jelek. Untuk memproduksi 1 kg daging
Kentang 287 liter
Mereka juga menyayangkan toko- dibutuhkan 5.000 sampai 20.000 liter
toko serba ada raksasa karena menolak air, sedangkan untuk memproduksi Susu 250ml glass 255 liter
bahan-bahan makanan dari pemasok 1 kg gandum hanya dibutuhkan 500 Kol 237 liter
seperti sayur-sayuran dan buah- sampai 4.000 liter.
buahan yang dinilai tidak memenuhi Cokelat paling boros air, diperlukan Tomat 214 liter
standar mutu. Toko-toko seperti itu 17,19 liter air untuk menghasilkan Telur 196 liter
sangat ketat dalam memberlakukan 1 kg cokelat. Daging sapi, domba,
Anggur 250ml 109 liter
karakteristik standar seperti ukuran, dan babi semuanya memerlukan
warna, dan bentuk. Akibatnya, tanam- banyak air. Teh, bir dan anggur paling glass 74 liter
tanaman yang sudah waktunya dipanen hemat air menurut daftar tersebut. Bir 250ml glass 27 liter
dibuang begitu saja oleh petani karena Dibandingkan dengan produksi
memang akan ditolak pasar. daging, sayur-sayuran seeprti
Publikasi berjudul ‘Makanan kentang lebih hemat air dimana 1 kg
Global: Dibuang Jangan, Diambil kentang membutuhkan 287 liter air.
Tidak’ yang dikeluarkan oleh lembaga Victor Sihite

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 57

 RAGAM

orum Forum Pelanggan atau Forum

Komunikasi Pelanggan Air Minum
(FKPAM) dianggap sebagai

Pembaca forum yang bisa mendorong

peningkatan pelayanan PDAM.
Anda setuju?

Miradian Isyana Wistyani: Lbh Agus Sunara: Ya setuju, sebaiknya

setuju dgn FKPAM yg tdk membebani FKPAM diberi pelatihan agar turut
PDAM. Bl dana operasional FKPAM berpartisipasi melakukan edukasi kpd
dari PDAM, dikhawatirkan mereka tdk pelanggan mengenai hak dan kewajiban
independen lg. PDAM-Pelanggan.

Syarwani Fajar: Seyogyanya PDAM
perlu ada FKPAM-nya. Tujuannya tdk
terlepas tupoksi forum sbgi jembatan
silaturahmi dan penyambung lidah
PDAM ke pelanggan.
Dyah Vera: Utk jaman now, sy rasa
pembuatan nomor2 khusus (hotline
service) lebih efektif. Kapanpun &
dimanapun pelanggan bs mengadu tanpa
perlu perantara.

Rudy Rafa: Setuju kalau FKPAM Fahruddin Andi Umar: Skrg zaman IT,
ut meningkatkan pelayanan PDAM. bikin aja forum pelanggan berbasis IT..
Namun trkadang FKPAM dijadikan Online..
unsur politik ut mnjatuhkan
manajemen perusahaan.

Junius Ndraha: Sangat setuju. Slh Zuprianto Alif Jaswandi: Stuju bl

satu tupoksinya yaitu menampung dan FKPAM sbg sarana efektif PDAM ut
mnyampaikan sgla keluhan pelanggan menampung informasi, keluhan, kritik,
kpd penyelenggara (PDAM) utk saran, sosialisasi dan edukasi dari dan
dilaksanakan perbaikan. untuk pelanggan.

Info: Di tiap edisi, redaksi akan mengangkat sebuah topik atau pertanyaan menggelitik terkait isu-isu perairminuman. Pertanyaan
akan diajukan melalui akun Facebook group: “Majalah Air Minum”. Hanya jawaban terpilih yang akan ditampilkan.

Jepret! Anda memiliki foto unik terkait

majalah kesayangan kita, Majalah
Air Minum, baik foto sendiri maupun
foto grup dengan rekan-rekan
kerja di kantor atau di luar kantor?
Minum air di rumah nini Kirimkan karyamu dalam format
Sambil makan buah kedongdong *jpg. disertai keterangan foto:
Mencari info PDAM terkini? apa, siapa, dimana, dan kapan,
Ya di Majalah Air Minum dong... ke redaksi MAM melalui email:
majalahairminum@yahoo.com.
Pengirim: Putri Nur Annisa Jangan lupa cantumkan nama
Staf Perencanaan lengkap pengirim foto, asal PDAM,
PDAM Kab. Tangerang bidang kerja, nomor rekening bank
dan nomor HP. Tersedia honorarium
Rp 200.000 untuk tiap foto yang
diterbitkan.

58 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018

 ROMANTIKA
TUKANG LEDENG

Operator Produksi
Merangkap “Tabib”
Peristiwa ini terjadi ketika saya bertugas
sebagai staf produksi di IPA Pinus PDAM Intan
Banjar, Kalimantan Selatan. Pada saat itu saya
mendapatkan giliran jaga shift malam.

P
ada saat shift malam ada sekitar
4 personel yang bekerja, yaitu
bagian produksi sebanyak 2
orang, saya sendiri dan Pak Sugiono,
salah seorang staf senior. Kemudian,
Pak Syahrizal dari Satuan Pengamanan
(Satpam), dan seorang staf
laboratorium yang saya lupa namanya.
Posisi IPA Pinus berada di areal
perkemahan. Saya dan Pak Sugiono
bergegas menuju lokasi. Sesampainya
di sana, rupanya beberapa orang dari
sekelompok mahasiswa mengalami
kesurupan. Lalu selang beberapa lama,
Pak Syahrizal sebagai petugas Satpam
tiba di lokasi perkemahan.
Dengan spontan dan tanpa banyak
berdiskusi, saya, Pak Sugiono dan ilustrasi: Ahmad Zazili

hutan pinus yang cukup luas. Hal ini
membuat keadaan cukup “mencekam”,
terlebih pada saat malam hari dimana
suara-suara jangkrik dan binatang
malam lainnya menambah kesan
suasana “angker”. Pada malam itu
rupanya ada sekelompok mahasiswa
melakukan kegiatan perkemahan di
dalam areal hutan pinus. Pada awal
jam dinas sekitar pukul 22.00 hingga
pukul 24.00 WITA, keadaan terlihat
normal saja.
Nah, selepas pukul 00.00 WITA
terdengar suara keributan dari lokasi
Pak Syahrizal berbagi tugas. Saya
membaca ayat-ayat suci Al Quran, Pak
Sugiono dan Pak Syahrizal bertugas
mendekati dan menenangkan korban
kerasukan. Namun, usaha kami
beberapa saat masih belum berhasil.
Kemudian, karena lokasi terapi di
bawah tenda kami pikir kurang
kondusif, akhirnya kami membawa
“pasien” ke ruang laboratorium yang
tidak terpakai. Setelah dibaringkan di
ruang laboratorium, kami melanjutkan
kegiatan terapi.
Tak selang berapa lama, si “pasien”
sadar. Setelah mereka siuman dan
dibawa kembali ke lokasi perkemahan,
kami menuju ruangan masing-masing
untuk melaksanakan tugas kembali.
Ternyata, staf produksi di PDAM
Intan Banjar IPA Pinus juga harus
siap menjadi tabib orang kesurupan.
Sungguh sebuah pengalaman yang
unik bagi saya.
Hikmatullah
Karyawan PDAM Intan Banjar

Air Minum Edisi 273 | Juni 2018 59

 kata mereka

Aming
Orang Beriman
Tidak Buang
Sampah
Sembarangan
Komedian Aming termasuk sosok yang peduli
lingkungan. Kecintaan Aming terhadap kelestarian
alam juga tercermin dari suasana rumahnya yang
dipenuhi pohon dan bunga.

M
enurut Aming, dirinya sengaja menanam beberapa
bunga dan pohon sebagai penghias di halaman rumah.
Selain demi keindahan, pria 38 tahun itu juga menilai
suasana rumah menjadi lebih sejuk jika ditumbuhi tanaman di sekitar
pekarangan. “Saya perhatian banget sama alam, sesuatu yang nature,
environment,” ujar Aming seperti dikutip bintang.com, beberapa waktu
lalu.
Karena sudah merasakan sendiri manfaat menjaga dan menanam
pohon, pria bernama lengkap Aming Supriatna Sugandhi, lantas
mengaitkan kecintaannya terhadap alam dengan landasan agama dan
hukum di Indonesia. Dikatakannya, hal seperti tidak membuang sampah
sembarangan harusnya sudah menjadi kesadaran masing-masing pihak
karena termasuk bentuk syukur terhadap Tuhan.
“Negara kita, kan, mayoritas muslim. Yang simple dulu saja soal
kebersihan. Kebersihan, kan, sebagian dari iman. Orang beriman jangan
buang sampah sembarangan,” kata sosok kelahiran Jakarta, 7 November
1980.
Aming pun lantas mengimbau masyarakat agar lebih menjaga
lingkungan, terutama dari hal terkecil semisal tidak buang sampah
sembarangan. “Alhamdulillah saya pribadi punya gengsi untuk buang
sampah sembarangan. Kalau daun nggak apa-apa, bisa buat pupuk. Tapi
kalau plastik janganlah. Kalau menumpuk bisa berakibat banjir,” imbuh
mantan suami Evelyn Nada Anjani. Red

60 Air Minum Edisi 273 | Juni 2018