OUTLINE

Eksisting PDAM Tirta Dumai Bersemai

Kondisi Eksisting Kota Dumai sebelum ada KPBU

Sulitnya Air Bersih Untuk Kawasan Perkotaan Dan Industri

Di Kota Dumai
Kiat Menarik Investor untuk PDAM dengan Kinerja Sakit

Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha

Proses Perjalanan KPBU SPAM Kota Dumai
PEMERINTAH DAERAH
KOTA DUMAI
 Meningkatkan Pelayanan Air Bersih yang Terjangkau dan Peningkatan Pemerataan
Pembangunan Infrastruktur Dasar

Misi ini ditempuh untuk meningkatkan dan mendorong tersedianya kebutuhan air bersih bagi masyarakat Kota
Dumai secara merata dan terjangkau sebagai pemenuhan salah satu kebutuhan hajat hidup (biologis) utama
masyarakat.

Peningkatan kualitas dan pemerataan infrastutktur dasar permukiman dan perkotaaan ini merupakan faktor
pendukung yang sangat penting bagi dalam menciptakan kenyamanan, ketertiban dan keamanan (Amenity)
dan membuka akses yang dapat menghubungkan antar daerah maupun antar wilayah sehingga menjamin
kelancaran arus mobilitas orang maupun barang dan jasa khususnya pada sektor perdagangan, Usaha Kecil
Menengah, perkebunan, pertanian khususnya bagi investor untuk berinvestasi di Kota Dumai sehingga dapat
mendorong pertumbuhan perekonomian daerah khususnya bagi masyarakat guna mendukung perkembangan
dan kesuksesan pembangunan sektor pelabuhan dan industri
 PROFIL KOTA DUMAI

LUAS WILAYAH PENDUDUK BATAS WILAYAH KECAMATAN

Luas Wilayah Kota Dumai Penduduk Kota Dumai Utara = Selat Rupat
adalah sebesar 2.066,74 adalah sebanyak 308.812
Timur = Kab. Bengkalis
Km2 Jiwa (BPS 2019) Selatan = Kab. Bengkalis
Barat = Kab. Rokan Hilir
Kec. Bukit Kapur
Kec. Dumai Kota
Kec. Dumai Timur
Kec. Dumai Barat
Kec. Dumai Selatan
Kec. Sungai Sembilam
Kec. Medang Kampai
Terbagi menjadi 33 Kelurahan
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM
TIRTA DUMAI BERSEMAI
KOTA DUMAI
 Sejarah terbentuknya PDAM Tirta Dumai Bersemai Kota Dumai

1984 2007 2021

BPAM KAB. BENGKALIS PDAM & PAM KOTA DUMAI SAAT INI
Sejak tahun 1984 Kota Pada tahun 2007, terbit Peraturan
Dumai telah memiliki sistem Daerah Kota Dumai Nomor 9 tahun
penyediaan air bersih yang 2007 tentang Pembentukan
dikelola oleh Proyek Perusahaan Daerah Air Minum Tirta
Peningkatan Sarana Air Dumai Bersemai dan Pelayanan Air
Bersih (PPSAB) Provinsi Riau. Minum di Kota Dumai.

BPAB KOTA DUMAI PDAM TIRTA DUMAI BERSEMAI

Walikota Dumai dengan terbitnya Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor
membentuk BPAB Kota 2 Tahun 2014 pada 17 Januari 2014, tentang Perubahan
Dumai dengan Surat Atas Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 9 Tahun 2007
Keputusan No. 6 tahun tentang Pembentukan Perusahaan Daerah Air Minum
2003. dan Pelayanan Air Minum, maka terbentuklah PDAM
Tirta Dumai Bersemai Kota Dumai.

2003 2014
KONDISI EKSISTING PDAM KOTA DUMAI

PDAM
1. Luas Wilayah 2.066,74 km2
2. Jumlah Kecamatan 7 Kecamatan, terlayani 3 Kecamatan
3. Jumlah Penduduk 303.292 Jiwa
4. Jumlah Pelanggan 401
5. Cakupan Pelayanan Administratif 1%
6. Kapasitas Produksi Total 20 L/det
Kapasitas Terpasang 70 L/det
7. Air Tak Berekening Produksi 41.03 %
Air Tak Berekening Distribusi 70.44 %
8. Rata-rata Konsumsi Air Domestik per Bulan 2.99 m3/SL
9. Rata-rata Konsumsi Air Domestik dan Non Domestik 46.58 m3/SL
per Bulan
10. Tarif Rata-rata 9.726,33 Rp/m3
11. Harga Pokok Produksi dengan NRW Standar 42.910,36 Rp/m3
Harga Pokok Produksi dengan NRW Riil 116.130,88 Rp/m3
PEMDA
12. Kapasitas Fiskal Daerah Sedang
 LATAR BELAKANG KPBU SPAM KOTA DUMAI KAPASITAS 450 LPD

Industri
Kota Dumai memiliki potensi besar dalam penyerapan air minum
(domestik maupun non domestik (3 kawasan industri));

3
Infrastruktur Jaringan Perpipaan Potensi Penyerapan
Sudah terbangun jaringan perpipaan Minat Masyarakat dan Minat Industi
(2008-2011) senilai Rp. 120 Milyar;
2 4 tentang kebutuhan Air Bersih sangat besar

Cakupan Pelayanan Penyelesaian Infrastruktur Air Bersih

Pelayanan air minum perpipaan
1 KPBU SPAM Pemko Dumai berinisiasi utk melanjutkan
kurang dari 1%;
5 kembali dan menyelasaikan pembangunan
KOTA DUMAI
infrastruktur yang terbangun tanpa
menggunakan dana APBD

Oleh sebab itu Pemko Dumai membutuhkan alternatif dan inovasi agar hal ini dapat
terealisasi yaitu melalui Skema Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU).
 TARGET “100-0-100” PENINGKATAN CAKUPAN PELAYANAN AIR MINUM KOTA DUMAI

Pembangunan Sistem Penyediaan

Air Minum (SPAM) melalui SPAM
KPBU (Kerja Sama Pemerintah 250 Liter / Detik
dengan Badan Usaha) (Target = 450 Liter / Detik)

Pembangunan Sistem Penyediaan SPAM KPBU TAHUN

Air Minum (SPAM) melalui SPAM
NUWSP (National Urban Water
Supply Project)
50 Liter / Detik SPAM NUWSP
2024
SPAM REGIONAL DUROLIS
± 36.000 SR
Pembangunan Sistem Penyediaan
Air Minum Regional (SPAM Reg)
melalui SPAM Reg DUROLIS
(Dumai – Rokan Hilir - Bengkalis)
150 Liter / Detik
(Target = 500 Liter / Detik)

Pada Tahun 2024 Sistem Penyediaan Air Minum Kota Dumai akan memiliki cakupan pelayanan sebesar ±82%,
terdiri Jaringan Air Minum Melalui Perpipaan sebesar ±50% dan Non Perpipaan sebesar ±32%
 WILAYAH PENGEMBANGAN SPAM PDAM
KESELURUHAN
Rencana wilayah pelayanan PDAM Kota Dumai
adalah sebanyak 27 Kelurahan

DUROLIS
1. KECAMATAN DUMAI SELATAN
a) Kelurahan Bukit Timah
b) Kelurahan Mekar Sari
c) Kelurahan Ratu Sima
3. KECAMATAN SUNGAI SEMBILAN
a) Kelurahan Bangsal Aceh
b) Kelurahan Lubuk Gaung

2. KECAMATAN BUKIT KAPUR

a) Kelurahan Bagan Besar
b) Kelurahan Bukit Kayu Kapur
c) Kelurahan Bukit Nenas
d) Kelurahan Gurun Panjang
e) Kelurahan Kampung Baru

KPBU NUWSP
1. KECAMATAN DUMAI BARAT 1. KECAMATAN DUMAI TIMUR
a) Kelurahan Bagan Keladi a) Kelurahan Bukit Batrem
b) Kelurahan Pangkalan Sesai b) Kelurahan Jaya Mukti
c) Kelurahan Purnama c) Kelurahan Tanjung Palas
d) Kelurahan Simpang Tetap D.I d) Kelurahan Teluk Binjai

2. KECAMATAN DUMAI KOTA 2. KECAMATAN DUMAI SELATAN

a) Kelurahan Laksamana a) Kelurahan Bumi Ayu
b) Kelurahan Rimba Sekampung b) Kelurahan Bukit Datuk
c) Kelurahan Dumai Kota
d) Kelurahan Sukajadi 3. KECAMATAN MEDANG KAMPAI
a) Kelurahan Mundam
KPBU 3. KECAMATAN DUMAI TIMUR
a) Kelurahan Buluh Kasap 4. KECAMATAN DUMAI KOTA
a) Kelurahan Bintan
NUWSP 4. KECAMATAN SUNGAI SEMBILAN
a) Kelurahan Bangsal Aceh (Industri)
REGIONAL DUROLIS b) Kelurahan Lubuk Gaung (Industri)
KIAT MENARIK INVESTOR UNTUK
BERINVESTASI BIDANG SPAM
DI KOTA DUMAI
 SULITNYA AIR BERSIH UNTUK KAWASAN PERKOTAAN DAN INDUSTRI DI KOTA DUMAI

Tarif

3
Jaringan Perpipaan Eksisting Kawasan Niaga & Industri
2 4

Real Demand Survey Daya Tarik Kondisi Air Baku

1 5
Kepada Investor
 REAL DEMAND SURVEY KOTA DUMAI

Aspek permintaan dan pasar air bersih,

merupakan salah satu aspek yang penting
didalam laporan studi kelayakan, dimana hasil
dari analisa aspek ini merupakan bahan/ data
untuk analisa aspek lainnya di Laporan Studi
Kelayakan.

Dengan demikian, agar mendapatkan hasil

analisa yang baik dengan dukungan data yang
lebih akurat akan kebutuhan air bersih, disertai
dengan kemauan dan kemampuan mambayar
terhadap tarif yang diharapkan, diperlukan
adanya Real Demand Survey (RDS).

Survey RDS adalah survey untuk mengumpulkan

data kebutuhan masyarakat akan pengelolaan
air bersih/minum, meliputi pola penggunaan air,
derajat keinginan untuk mendapatkan
sambungan air, serta kemampuan membayar
masyarakat terhadap tarif air yang berlaku.
 KEMAUAN UNTUK MENJADI PELANGGAN PDAM (WILLINGNESS TO CONNECT)

100
Dari hasil survei kebutuhan nyata (RDS) Berminat,
91.3
di wilayah Kota Dumai, yang menyatakan 90

berminat untuk menjadi pelanggan PDAM 80

dengan keyakinan tinggi adalah sebesar 70

91.3%, kemudian 5.3% responden 60

menyatakan keminatannya untuk menjadi
50
pelanggan PDAM tergantung dari
berbagai faktor, misalnya tarif dan 40

kualitas pelayanan, sedangkan yang 30

menyatakan tidak berminat sama sekali 20 Mungkin, Tidak

hanya sebesar 3.4% 10
5.3 Berminat, 3.4

0
Berminat Mungkin Tidak Berminat

Berminat Mungkin Tidak Berminat

 KEMAUAN MEMBAYAR AIR MINUM SPAM PDAM (WILLENGNESS TO PAY)

120
Hasil survey di lokasi proyek SPAM Kota
Setuju, Dumai terkait biaya penyambungan (BP)
100 95.9
yaitu, 95.9% responden menyatakan setuju
untuk membayar biaya penyambungan
80
sebesar Rp.1.500.000,-, sedangkan 4.1%
lainnya menyatakan tidak setuju. Walaupun
60
masyarakat mengatakan setuju dengan
biaya penyambungan tersebut, masyarakat
40
berharap agar diberikan opsi cicilan dalam
Tidak membayar biaya penyambungan tersebut.
20
Setuju, 4.1 Hal ini dapat menjadi bahan pertimbangan
dalam menarik minat masyarakat untuk
0
Setuju Tidak Setuju
menyambung kedalam SPAM Kota Dumai.
Setuju Tidak Setuju
 MINAT NYATA
100 Yakin,
91.3
90
80
70
60
50
40
30
Mungkin,
20 5.3
10
0
Yakin Mungkin

Yakin Mungkin
Oleh karena itu, jumlah responden yang
berpotensi menjadi pelanggan PDAM yaitu
sebesar 96.6%. Hal ini menunjukkan bahwa
Kota Dumai memiliki minat yang tinggi
untuk pemasangan jaringan PDAM
 TARIF AIR MINUM KOTA DUMAI
PERATURAN WALIKOTA DUMAI
NOMOR 34 TAHUN 2017
Tentang
Penetapan Tarif Air Minum Pada
Perusahaan Daerah Air Minum
Kota Dumai

Ditetapkan di Dumai
Pada tanggal 7 Juli 2017

WALIKOTA DUMAI
KAWASAN NIAGA DAN INDUSTRI
SEKILAS GAMBARAN KONDISI AIR BAKU
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
KERJASAMA PEMERINTAH
DENGAN BADAN USAHA
(SPAM KPBU KOTA DUMAI)
 PROGRAM PEMERINTAH UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN AIR MINUM
KPBU SPAM Kota Dumai KPBU SPAM Skema Solicited

KPBU SPAM Skema Unsolicited

Tingkat Keberhasilan
Skema Unsolicited memiliki tingkat keberhasilan yang cukup tinggi dimana proyek ini minimal
telah memiliki calon pemenang lelang yaitu Badan Usaha Pemrakarsa;

3
Pelaksanaan Flexible Waktu
Tahap Penyiapan (Penyusunan Dok. Pra FS (OBC) & Waktu pelaksanaan skema KPBU lebih
Dok. FS (FBC) dan lain lain) memiliki waktu yang 2 4 cepat (19 bulan);
lebih flexible dan tidak dibatasi Tahun Anggaran

Biaya Dokumen Zero Budgeting

Seluruh Biaya menjadi tanggungjawab Zero Budgeting : dalam pelaksanaan KPBU
Pemrakarsa dimulai dari Penyusunan Dok.
1 5 Unsolicited ini Pemerintah Kota hampir
Pra FS (OBC), Penyusunan Dokumen AMDAL menerapkan zero budgeting
Proyek Peyusunan Dokumen FS (FBC);

SPAM KPBU Kota Dumai dilaksanakan atas Prakarsa Badan Usaha (Unsolicited) dengan Badan Usaha Pemrakarsa yaitu
PT.Adhi Karya KSO PT.Adaro Tirta Mandiri
KRONOLOGIS KPBU SPAM KOTA DUMAI KAPASITAS 450 LPD
KRONOLOGIS KPBU SPAM KOTA DUMAI KAPASITAS 450 LPD
 LESSON LEARNED PELAKSANAAN KPBU UNSOLICITED

Komitmen Bersama
Komitmen terhadap Time Schedule yang telah ditetapkan dan disepakati

3
Tim KPBU yang Solid Fokus
Pembentukan dan pemilihan Tim KPBU yang Fokus dan terukur dalam pelaksanaan
memiliki kesamaan visi, kesesuaian kebutuhan
2 4 tahapan KPBU
kemampuan dan komitmen menyelesaikan KPBU

Perubahan Regulasi Dukungan

Perlu regulasi yang bisa mempercepat
1 KPBU SPAM Dukungan Penuh BPPSPAM melalui
pelaksanaan KPBU
5 pendampingan dan pembinaan terhadap
KOTA DUMAI
Tim KPBU Kota Dumai hingga berhasilnya
KPBU SPAM Kota Dumai (Unsolicited)

Komitmen Bersama, Fokus Pelaksanaan, Tim KPBU yang Solid dan didukung oleh intansi teknis yang
focus dan berpengalaman dibidang infrastruktur air minum menjadi kunci suksesnya
Pelaksanaan Skema KPBU SPAM Kota Dumai (Unsolicited)
 GAMBARAN UMUM PROYEK KPBU SPAM KOTA DUMAI
NO ITEM URAIAN
1 Nama Proyek Proyek KPBU SPAM Kota Dumai Kapasitas 450 Liter Per Detik
2 Skema Proyek KPBU atas prakarsa Badan Usaha (unsolicited)
3 Pemrakarsa Proyek PT.Adhi Karya (persero) Tbk. KSO PT.Adaro Tirta Mandiri
4 Konsultan Penyusun FS PT.Konsindo Inovatek Utama (KIU)
5 Badan Usaha Pemenang Lelang PT.Adhi Karya (persero) Tbk. KSO PT.Adaro Tirta Mandiri
6 Nilai Proyek Total Nilai Proyek Rp.489 Milyar
7 Masa Perjanjian 25 (dua puluh lima) tahun
8 Pengembalian Investasi Tarif Air Curah (End User Payment) sebesar Rp.5.530,-/ m3
Kenaikan Tarif sebesar 9% / 2 Tahun dengan mekanisme Take Or Pay
9 Skema Investasi Built – Operate – Transfer plus (BOT+)
10 Konstruksi Proyek Pembangunan Intake, Jaringan Transmisi, IPA, Reservoir, Pengadaan Tanah Reservoir Booster, dan Penyempurnaan Jaringan
Distribusi (Utama dan Pembawa) & jaringan tersier nantinya akan diberikan kepada PDAM sebagai pengelola jaringan distr.
11 Tahapan Pembangunan Proyek Tahap I
A. Pembangunan IPA Paket Baja Kapasitas 50 Liter Per Detik
B. Pembangunan IPA Beton Kapasitas 200 Liter Per Detik
Tahap II
Pembangunan IPA Beton Kapasitas 200 Liter Per Detik
12 Sumber Air Baku Sungai Masjid
13 Output Proyek  Kualitas Air produksi (air curah) mengikuti standar PERMENKES Nomor 492 tahun 2010;
 Pelayanan Air Minum di 4 Kecamatan meliputi 17 Kelurahan serta 2 Kawasan Industri yaitu Industri Lubuk Gaung &
Industri Kota (pelindo);
 Peningkatan sambungan rumah (SR) menjadi 20.300 SR (2023) yang akan dilaksanakan secara bertahap selama 5 Tahun
 SKEMA PROYEK SPAM I.A KPBU KOTA DUMAI

No SPAM Satuan Jumlah TARGET Eksisting 2021

1 KPBU lpd 50 PENYERAPAN 401 SR 3000 SR
SPAM KPBU KOTA DUMAI
 PEMERINTAH KOTA DUMAI

TERIMA KASIH