8 SNP Skripsi

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
EVALUASI IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL

PENDIDIKAN PADA SMA DI KABUPATEN
JAYAWIJAYA
(STUDI KASUS PADA TIGA SMA)
TESIS
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN
Diajukan oleh
Audra Febriandini Logho
152222108
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
2018
EVALUASI IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL

PENDIDIKAN PADA SMA DI KABUPATEN
JAYAWIJAYA
(STUDI KASUS PADA TIGA SMA)
TESIS
UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN
MENCAPAI DERAJAT SARJANA S-2
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN
Diajukan oleh
Audra Febriandini Logho
152222108
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
2018
i
ii
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
“semangat bernyala-nyala diberkati Yang Ma’Esa”
hymne penyemangat ketika saya down.
“Ya Maria semula jadi tak bercela doakanlah kami

Yang berlindung padaMu”
Doa penguatan ☺
Karya ini kupersembahkan untuk:
Papaku Yohanis Logho, Penyemangatku
Mamaku Mariam M Tafuran, Menteri Keuangan
Kelima Adikku, Penghiburku
Kekasihku Priyo Inosensius Loblar
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus dan Bunda Maria
atas segala penyertaanNya, sehingga tesis yang berjudul “Evaluasi Standar
Nasional Pendidikan pada SMA di Kabupaten Jayawijaya (Studi Kasus pada Tiga
SMA)” dapat penulis selesaikan dengan baik dan sesuai dengan harapan penulis.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapakan terima kasih kepada:
1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya Provinsi Papua,
terlebih khusus kepada bapak Bambang Budiandoyo, S.Pd. M.Pd. yang
telah membantu peneliti selama penelitian berlangsung.
2. Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena, Bapak Yosep Wibisono,
S.Pd.M.Pd., Kepala sekolah SMA YPK Betlehem Wamena, Bapak
Korintus Siep, S.Th., dan Kepala Sekolah SMA YPPK St Thomas
Wamena, Bapak Yohanes Mabel, S.Pd., karena telah mengijinkan peneliti
untuk melakukan penelitian di sekolah.
3. Wakil Kepala Sekolah Bidang Kesiswaan, sarana dan prasaran, kurikulum
dan bendahara pada SMA Negeri I Wamena, SMA YPK Betlehem
Wamena, dan SMA YPPK St. Thomas Wamena yang telah bersedia
meluangkan waktu dan tenaga menjadi informan dalam penelitian ini.
4. Ibu Dr. Fransisca Ninik Y, M.Acc.,QIA. dan Bapak Dr. Yoseph Yapi
Taaum,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah bersedia
membimbing, memberi semangat dan dengan sabar menuntun penulis
hingga tesis ini selesai.
vii
5. Semua dosen dan karyawan Prodi Magister Manajemen Fakultas Ekonomi
Universitas Sanata Dharma.
6. Kk Deni Matuan, pak Aldo, ibu Ning, dan Ibu Kornelia Alomau yang
membantu peneliti dalam pengambilan data di Wamena.
7. Keluargaku beda darah “Honai Family” adik-adikku stella, adel, gege, kk
aci kalian luar biasa karena selalu mengingatkan lewat pertanyaan-
pertanyaan yang mengiris hati ini.
8. Mba mayke, Enya, Nyud, Cc Vithe, Ale, Mba Kezia, Nathalia, Kiki kalian
itu bagai cahaya di dalam ruang gelap, terima kasih sahabat karena sudah
selalu mengingatkan dan menguatkan penulis.
9. Seluruh Teman-teman MM dan khususnya angkatan IV terima kasih buat
dinamika selama dua (2) tahun ini ya. Semangat!
10. Kepada semua pihak yang belum saya sebutkan satu persatu, yang telah
membantu serta mendokan saya dalam menyelesaikan tesis ini. Kalian luar
biasa.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan tesis ini. Oleh karena itu besar harapan penulis atas saran dan
kritik yang membangun agar tesis ini semakin baik. Penulis juga berharap
agar tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan
bagi para pembaca.
Yogyakarta, 09 Januari 2018
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman Depan ...................................................................................... i
Lembar Persetujuan Dosen Pembimbing ............................................... ii
Lembar Persetujuan Tim Penguji Tesis ................................................. iii
Halaman Persembahan ........................................................................... iv
Pernyataan Keaslian Karya Tulis ........................................................... v
Kata Pengantar ....................................................................................... vii
Daftar Isi ................................................................................................. ix
Daftar Tabel ........................................................................................... xii
Daftar Gambar ........................................................................................ xiv
Daftar Lampiran ..................................................................................... xv
Abstrak ................................................................................................... xvi
Abstract .................................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 8
E. Batasan Penelitian ...................................................................... 9
F. Sistematika Penulisan ................................................................ 9
BAB II KAJIAN PUTAKA ................................................................. 11
A. Landasan Teori ........................................................................... 11

1. Standar Isi ....................................................................... 12
2. Standar Proses ................................................................ 12
3. Standar Kompetensi Lulusan ......................................... 13
4. Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan .................. 14
5. Standar Sarana dan Prasarana ........................................ 15
6. Standar Pengelolaan ....................................................... 17
7. Standar Pembiayaan ....................................................... 21
8. Standar Penilaian ............................................................ 31
B. Penelitian Terdahulu .................................................................. 33
ix
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................... 37
A. Jenis Penelitian ........................................................................... 37

B. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................... 37
C. Subjek dan Objek Penelitian ...................................................... 38
D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 38
1. Telaah Dokumen ............................................................ 38
2. Wawancara ..................................................................... 40
3. Observasi Lapangan ....................................................... 41
E. Teknik Analisis Data .................................................................. 41
BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN .................. 45
A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ....................................... 45

B. Profil Sekolah ............................................................................. 46
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................... 59
A. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA di Kabupaten

Jayawijaya .................................................................................. 59
1. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA Negeri I
Wamena .......................................................................... 59
a. Implementasi Standar Isi .................................... 59
b. Implementasi Standar Proses ............................. 68
c. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan ....... 74
d. Implementasi Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan
............................................................................. 85
e. Implementasi Standar Sarana dan Prasarana ...... 96
f. Implementasi Standar Pengelolaan .................... 108
g. Implementasi Standar Pembiayaan .................... 119
h. Implementasi Standar Penilaian ......................... 129
2. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA YPK
Betlehem Wamena .......................................................... 136
a. Implementasi Standar Isi .................................... 136
b. Implementasi Standar Proses ............................. 146
c. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan ....... 152
............................................................................. 163
e. Implementasi Standar Sarana dan Prasarana ...... 173
f. Implementasi Standar Pengelolaan .................... 184
g. Implementasi Standar Pembiayaan .................... 193
h. Implementasi Standar Penilaian ......................... 202
3. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA YPPK
St.Thomas Wamena ....................................................... 210
x
B. Kendala Pengimplementasian SNP Pada SMA di Kabupaten Jayawijaya

..................................................................................................... 214
1. Kendala Pengimplementasian SNP Pada SMA Negeri I Wamena
......................................................................................... 214
2. Kendala Pengimplementasian SNP Pada SMA YPK Betlehem
Wamena .......................................................................... 219
3. Kendala Pengimplementasian SNP Pada SMA YPPK ST Thomas
Wamena .......................................................................... 224
C. Keterbatasan Penelitian .............................................................. 227
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .............................................. 228
A. Kesimpulan ................................................................................ 228

B. Saran ........................................................................................... 230
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 238
LAMPIRAN .......................................................................................... 239
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Contoh Rekapitulasi Penggunaan Dana Bos ................................. 24
Tabel 2 Rangkuman Konten Dari Delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP)

..................................................................................................................... 39
Tabel 3 Contoh Tabel Evaluasi Implementasi Standar (SNP) Menurut Sekolah Dan
Menurut Peneliti ......................................................................................... 43
Tabel 4 Daftar Nama Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena ................. 47
Tabel 5 Sasaran Strategis Sekolah SMA Negeri I Wamena ...................... 49
Tabel 6 Keadaan Tenaga Pendidik Dan Kependidikan SMA Negeri I Wamena

..................................................................................................................... 50
Tabel 7 Keadaan Peserta Didik Sma Negeri I Wamena Tahun Pelajaran 2016/2017
..................................................................................................................... 50
Tabel 8 Evaluasi Implementasi Standar Isi Menurut SMA Negeri I Wamena Dan
Analisis Peneliti ......................................................................................... 60
Tabel 9 Evaluasi Implementasi Standar Proses Menurut SMA Negeri I Wamena

Dan Analisis Peneliti .................................................................................. 69
Tabel 10 Evaluasi Implementasi Standar Kompetensi Lulusan Menurut SMA

Negeri I Wamena Dan Analisis Peneliti .................................................... 75
Tabel 11 Evaluasi Implementasi Standar Tenaga Pendidik Dan Kependidikan

Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Analisis Peneliti ............................ 86
Tabel 12 Evaluasi Implementasi Standar Sarana Dan Prasarana Menurut SMA

Negeri I Wamena Dan Analisis Peneliti .................................................... 97
Tabel 13 Evaluasi Implementasi Standar Pengelolaan Menurut SMA Negeri I

Wamena Dan Analisis Peneliti ................................................................... 109
Tabel 14 Evaluasi Implementasi Standar Pembiayaan Menurut SMA Negeri I

Tabel 15 Evaluasi Implementasi Standar Penilaian Menurut SMA Negeri I Wamena

Dan Analisis Peneliti .................................................................................. 130
Tabel 16 Evaluasi Implementasi Standar Isi Menurut SMA YPK Betlehem

xii
Tabel 17 Evaluasi Implementasi Standar Proses Menurut SMA YPK Betlehem

Tabel 18 Evaluasi Implementasi Standar Kompetensi Lulusan Menurut SMA YPK

Betlehem Wamena Dan Analisis Peneliti .................................................. 154
Tabel 19 Evaluasi Implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Analisis Peneliti ................. 164
Tabel 20 Evaluasi Implementasi Standar Sarana dan Prasarana Menurut SMA YPK
Tabel 21 Evaluasi Implementasi Standar Pengelolaan Menurut SMA YPK

Tabel 22 Evaluasi Implementasi Standar Pembiayaan Menurut SMA YPK

Tabel 23 Evaluasi Implementasi Standar Penilaian Menurut SMA YPK Betlehem

Tabel 24 Lembar Observasi Standar Sarana Dan Prasarana SMA YPPK St Thomas
Wamena ...................................................................................................... 213
Tabel 25 Kendala Pengimplementasian SNP pada SMA di Kabupaten Jayawijaya

..................................................................................................................... 229
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Sertifikat Akreditasi SMA Negeri I Wamena ........................... 6
Gambar 2 Sertifikat Akreditasi SMA YPK Betlehem Wamena ................. 6
Gambar 3 Sertifikat Akreditasi SMA YPPK St Thomas Wamena ............ 7
Gambar 4 Contoh Format Surat Keterangan Kepala Sekolah ................... 27
Gambar 5 Contoh Surat Pertanggungjawaban Mutlak Satuan Pendidikan Formal

..................................................................................................................... 28
Gambar 6 Contoh Format Usulan Peserta Didik Calon Penerima Program Indonesia
Pintar Tahun 2016 SKB/PKBM/LKP ........................................................ 28
Gambar 7 Model Milles dan Huberman .................................................... 41
Gambar 8 Peta Jalan SMA YPK Betlehem Wamena ke SMA Negeri I Wamena
............................................................................................................................... 46
Gambar 9 Peta Jalan SMA Negeri I Wamena ke SMA YPPK ST Thomas Wamena
..................................................................................................................... 46
Gambar 10 Tampilan pintu gerbang SMA Negeri I Wamena ................... 46
Gambar 11 Logo SMA Negeri I Wamena ................................................. 51
Gambar 12 Logo SMA YPK Betlehem Wamena ...................................... 51
Gambar 13 Logo SMA YPPK ST Thomas Wamena ................................. 53
Gambar 14 Papan nama SMA YPPK ST Thomas Wamena ...................... 55
Gambar 15 Peneliti dengan Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena ....... 56
Gambar 16 Peneliti dengan Kepala Sekolah SMA YPK Betlehem Wamena 56
Gambar 17 Kepala Sekolah SMA YPPK ST Thomas Wamena ................ 57
Gambar 18 Keadaan SMA YPK Betlehem Wamena ................................. 57
Gambar 19 Keadaan SMA Negeri I Wamena ............................................ 57
Gambar 20 keadaan SMA YPPK ST Thomas Wamena ............................ 58
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin dari MM .................................................................. 239
Lampiran 2 Surat Ijin dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten

Jayawijaya .................................................................................................. 240
Lampiran 3 Surat Keterangan Penelitian dari SMA Negeri I Wamena ..... 241
Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian dari SMA YPK Betlehem Wamena
..................................................................................................................... 242
Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian dari SMA YPPK St Thomas Wamena
..................................................................................................................... 243
Lampiran 6 Indikator Delapan Standar Nasional Pendidikan (SNP) ......... 244
Lampiran 7 Rangkuman Jawaban Dokumen Perangkat Akreditasi SMA Negeri I

Wamena....................................................................................................... 253
Lampiran 8 Rangkuman Kurikulum .......................................................... 264
Lampiran 9 Rangkuman Wawancara ......................................................... 278
Lampiran 10 Rangkuman Lembar Observasi ............................................ 290
Lampiran 11 Jadwal Supervisi Kepala Sekolah Kepada Guru SMA Negeri I

Wamena ...................................................................................................... 293
Lampiran 12 Tenaga Pendidik dan Kependidikan ..................................... 294
Lampiran 13 Laporan Bulanan .................................................................. 300
Lampiran 14 Evaluasi dari Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena Kepada Guru
..................................................................................................................... 307
xv
ABSTRAK
Audra Febriandini Logho. 2018. Evaluasi Implementasi Standar Nasional

Pendidikan (SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya (Study Kasus Pada
Tiga SMA). Tesis. Program Study Magister Manajemen. Fakultas Ekonomi.
Universitas Sanata Dharma.
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi Standar Nasional
Pendidikan (SNP) serta mendeskripsikan kendala dalam pengimplementasian
Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus, yang
dilaksanakan pada bulan Januari-Februari 2017 pada tiga (3) SMA di Kabupaten
Jayawijaya. Narasumber dari penelitian ini berjumlah 15 orang yang terdiri dari 3
orang Kepala Sekolah, 3 Orang wakil kepala sekolah bidang Kurikulum, 3 Orang
wakil kepala sekolah bidang Sarana dan Prasarana, 3 Orang wakil kepala sekolah
bidang Kesiswaan dan 3 orang bendahara untuk masing-masing sekolah. Tempat
penelitian yang dilakukan oleh peneliti terdiri dari tiga (3) SMA yaitu SMA Negeri
I Wamena, SMA YPPK ST Thomas Wamena dan SMA YPK Betlehem Wamena.
Data dikumpulkan dengan cara menelaah dokumen yang didukung dengan
wawancara kepada narasumber dan observasi ke masing-masing sekolah. Dokumen
yang ditelaah ialah dokumen instrumen perangkat akreditasi dari masing-masing
sekolah. Dokumen ini terdiri dari 165 pernyataan dan lampiran dokumen yang telah
dijawab oleh pihak sekolah, selain itu dokumen pendukung seperti dokumen
kurikulum, sarana dan prasaran, tenaga pendidik dan kependidikan, pengelolaan
sekolah, dan keuangan sekolah juga ditelaah. Wawancara narasumber yang
didukung dengan panduan pertanyaan guna menjawab kendala
pengimplementasian SNP pada masing-masing sekolah, sedangkan observasi
lapangan ini menjadi teknik pendukung yang digunakan peneliti untuk melihat
keadaan yang terjadi apakah sesuai dengan yang tertulis dalam dokumen dan hasil
wawancara atau tidak. Data penelitian dianalisis dengan cara mengevaluasi
jawaban pada dokumen perangkat akreditasi untuk masing-masing sekolah dengan
menggunakan standar perhitungan dari BSNP kemudian peneliti membandingkan
dengan hasil wawancara, obeservasi dan telaah dokumen yang didapat oleh peneliti.
Hasil analisis menunjukkan bahwa 1) implementasi Standar Nasional
Pendidikan (SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya mencapai nilai cukup baik
(dengan menggunakan standar perhitungan dari BSNP). SNP terdiri dari 8 Standar
yaitu Standar Isi, Standar Proses, Standar Kompetensi Lulusan, Standar Pendidik
dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan,
Standar Pembiayaan, dan Standar Penilaian. Kedelapan standar ini yang menjadi
jantung atau inti ialah standar Isi dan Standar Proses dimana kontennya sangat
mempengaruhi standar-standar yang lain sehingga tidak dapat dengan mudahnya
diubah-ubah. 2) Kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP)
ialah SDM (tenaga pendidik dan kependidikan), sarana dan prasarana yang tidak
memadai serta pemeliharaannya, perangkat mengajar tenaga pendidik, sumber
keuangan dan tata kelola.
Kata kunci: Evaluasi Implementasi, Standar Nasional Pendidikan (SNP).
xvi
ABSTRACT
Audra Febriandini Logho. 2018. An Evaluation of Implementation of SNP

(National Standard of Education) for Senior High School in Jayawijaya (a case
study for three Senior High School). Thesis. Master’s Degree Management
Program. Faculty of Economy. Sanata Dharma University.
This study aims to evaluate the implementation of National Education Standards
(SNP) and describe the obstacles in the implementation of National Education
Standards (SNP) at Senior High Schools in Jayawijaya. This research is a
qualitative research with case study approach, conducted in January-February 2017
at three (3) Senior High School in Jayawijaya. The resource persons of this study
were 15 people consisting of 3 headmasters, 3 vice principals of curriculum, 3 vice
principals for Infrastructure, 3 vice principals for students and 3 treasurers for each
school. The research covered three (3) Senior High Schools namely SMA Negeri I
Wamena, SMA YPPK ST Thomas Wamena and SMA YPK Bethlehem Wamena.
Data were collected by reviewing document supported by interviews with
resource persons and observations to each school. The document reviewed is the
instrument of the accreditation instrument of each school. This document consists
of 165 statements and document attachments that have been answered by the
school, in addition to supporting documents such as curriculum documents,
facilities and infrastructure, education staff and education, school management, and
school finance are also reviewed. Resource interviews supported by question guides
to answer the constraints of implementing SNP in each school, while field
observation is a supporting technique used by researchers to see the circumstances
that occur whether in accordance with what is written in the document and interview
results or not. Research data was analyzed by evaluating the answer on accreditation
tool document for each school using standard calculation from BSNP then
researcher compare with result of interview, obeservasi and study document
obtained by researcher.
The result of the analysis shows that 1) the implementation of National
Education Standards (SNP) at SMA in Jayawijaya reaches good enough value
(using BSNP calculation standard). The SNP consists of 8 Standards: Content
Standards, Process Standards, Graduate Competency Standards, Educator
Standards and Educational Personnel, Standards of Facilities and Infrastructure,
Management Standards, Financing Standards, and Assessment Standards. Eight of
these standards that are at the center or core are the Content Standards and Process
Standards where the content greatly affects other standards so that they can not be
easily changed. 2) The obstacles to implementing the National Education Standards
(SNP) are human resources (educators and education personnel), inadequate
facilities and infrastructure and maintenance, teaching staff, financial resources and
governance.
Keywords: Evaluation of Implementation, National Education Standards
(SNP).
xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan usaha penyiapan peserta didik menghadapi
lingkungan yang mengalami perubahan yang semakin pesat (Tim Dosen
Administrasi Pendidikan, 2014).
Pemerintah Republik Indonesia telah mengatur kriteria minimal tentang
sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia
yaitu Standar Nasional Pendidikan (SNP) dalam Peraturan Pemerintah (PP) RI
Nomor 19 tahun 2005 yang telah disempurnakan dengan Peraturan Pemerintah (PP)
RI Nomor 32 tahun 2013 serta perubahan kedua yaitu Peraturan Pemerintah Nomor
13 Tahun 2015, dengan harapan bahwa seluruh sekolah di bawah naungan Negara
Kesatuan Republik Indonesia minimal bahkan melampaui SNP. SNP berfungsi
sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan dalam
rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu. Adapun ruang lingkup
SNP ialah standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik
dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan,
standar pembiayaan dan standar penilaian. SNP dapat diukur melalui dokumen
perangkat akreditasi yang didalamnya bersisi 165 (seratus enam puluh lima) butir
pernyatan yang harus dijawab oleh sekolah untuk dinilai oleh tim akreditasi tingkat
Provinsi.
SNP dapat memberikan kontribusi salah satunya terhadap pencapaian
prestasi belajar seperti yang ditemukan oleh Raharjo (2014) dalam penelitiannya
tentang Kontribusi Delapan Standar Nasional Pendidikan terhadap Pencapaian
1
Prestasi Belajar menyatakan bahwa SNP merupakan sarana untuk menjamin mutu
layanan pendidikan selain itu pula jika sebuah sekolah mendapatkan akreditasi A
maka sekolah tersebut telah memenuhi standar yang dianjurkan pemerintah dan
dapat membantu sekolah untuk meningkatkan prestasi siswa. Penelitian senada
ialah tentang Evaluasi Trend Kualitas Pendidikan di Indonesia menemukan bahwa
jika suatu sekolah mnerapkan Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang ditetapkan
pemerintah maka kualitas lulusan dan persentase lulusan cenderung naik dan setiap
satuan pendidikan memberi tanggapan yang positif dan layak untuk menerapkan
Standar Nasional Pendidikan (SNP) (Raharjo, 2012).
Penelitian lainnya yang dilakukan oleh Handayani (2016) menemukan
bahwa delapan standar yang paling rendah pencapaiannya yakni standar pendidik
dan tenaga kependidikan. Penyebabnya adalah sebanyak 13,27% sekolah tidak
memiliki tenaga perpustakaan, walaupun memiliki perpustakaan, 12,32%
kualifikasi pendidikannya di bawah sekolah menengah atas dan tidak memiliki
sertifikat. Sekolah tidak memiliki kepala perpustakaan mencapai 14,69%, dan
16,59% sekolah yang memiliki kepala perpustakaan kualifikasi pendidikannya
diploma dua, itupun bukan berlatar belakang ilmu perpustakaan dan tidak memiliki
sertifikat kompetensi pengelolaan perpustakaan. Berkaitan dengan tenaga
adminsitrasi, banyak yang tidak memiliki tenaga administrasi. Kalaupun ada, hanya
5,21% yang memiliki latar belakang pendidikan yang sesuai. Sarana dan prasarana
yang perlu dipenuhi yaitu ruang perpustakaan, ruang laboratorium Biologi dan
ruang laboratorium Kimia. Hasil Penelitian ini dapat disimpulkan bahwa terjadi
2
peningkatan nilai akreditasi dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2013, namun
tetap terdapat kekurangan yang harus diperbaiki.
Salah satu Standar Nasional Pendidikan (SNP) ialah standar pengelolaan,
yang memegang kendali penuh dalam standar pengelola adalah kepala satuan
pendidikan (kepala sekolah). Kepemimpinan dari seorang kepala sekolah
menentukan mutu pendidikan. Selain standar pengelolaan ketersediaan anggaran
dana akan menentukan keberlangsungan semua komponen terjadinya perencanaan,
pelaksanaan, kontrol, evaluasi, dan pengembangan pendidikan di Kota Semarang.
Penelitian yang dilakukan oleh Hidayah, Susilowati dan Sukirman (2014)
menemukan bahwa perlu diperhatikan standar pembiayaan dan standar pendidik
dan tenaga kependidikan, dengan interval keyakinan 95% biaya pendidikan siswa
berada dalam interval Rp2.148.753,- hingga Rp3.184.025,- pertahun atau
Rp179.063,- hingga Rp265.335,- perbulan. Perlu ditingkatkan besaran dana Biaya
Operasional siswa (BOS), yang baru memenuhi biaya operasional pendidikan
77,3% dari batas terendah biaya operasional dan 19,10% dari batas terendah biaya
opersional dan personal hasil penelitian.
Standar tenaga pendidik dan kependidikan juga merupakan standar yang
penting untuk diperhatikan karena pendidik dan tenaga kependidikan dalam
menjalankan kariernya dituntut mampu menjalankan tugas pokok dengan sebaik-
baiknya. Menjalankan tugas pokok yang sesuai dengan latar belakang pendidikan
diasumsikan sebagai memiliki peluang untuk mengembangkan kemampuan yang
lebih baik daripada yang tidak sesuai dengan latar belakang pendidikannya (Nur,
2009).
3
Evaluasi diri sekolah sangat perlu dilakukan oleh masing-masing sekolah
sebelum sekolah dievaluasi oleh pihak eksternal, seperti dalam penelitian yang
dilakukan oleh Hebib, Senović & Šaljić (2015) menemukan bahwa evaluasi sekolah
di Serbia dilakukan dalam bentuk evaluasi diri sekolah dan evaluasi sekolah
eksternal. Evaluasi eksternal sekolah dilakukan dalam bentuk pemeriksaan dan
pengawasan pedagogis terhadap pekerjaan sekolah, sedangkan evaluasi internal
sekolah atau School self-evaluation yang isinya mengevaluasi tentang kualitas
program pendidikan, semua bentuk dan metode pengajaran, pengembangan
profesional guru dan staf sekolah lainnya, kondisi di mana pekerjaan sekolah
dilakukan serta kepuasan siswa dan orang tua dengan pekerjaan sekolah.
Senada dengan penelitian di Serbia, dalam penelitian tentang An Evaluation
of the Turkish Education System outside the Conflict between Old and New yang
dilakukan oleh Kizilçelik (2015) menyatakan bahwa konfilk antara pemikiran lama
dan baru itu mempengaruhi sistem pendidikan dan berdampak menghambat
kreativitas siswa di Turki. Selain itu juga sistem pendidikan di Turki itu is not up
to par due to the conflict between old and new. Sistem pendidikan di Turki memiliki
pemahaman yang salah sejak lama yaitu bahwa pendidikan atau sekolah merupakan
tempat penyedia lapangan kerja. Hal tersebut ingin diubah menjadi Sekolah di
Turki harus menjadi bagian dari sistem di mana siswa menemukan keahlian
mereka, selain itu juga guru diminta untuk membantu mengarahkan siswanya.
Penelitian lain yang dilakukan oleh Okoloeze, Iyoke, Okoh, dan Akubuilo
(2015) menemukan bahwa ada dua tipe atau jenis evaluasi sistem pendidikan yang
dilakukan di Nigeria yaitu Colonial Educational Evaluation (Evaluasi Pendidikan
4
Kolonial) and the contemporary educational evaluation in Nigeria (Evaluasi
pendidikan kontemporer di Nigeria). Akan tetapi dilakukan inovasi untuk evaluasi
sistem pendidikan ini yaitu Instrumentasi atau jenis tes yang dilakukan guru kepada
siswa yaitu esai; kerangka pemikiran yang terdiri dari dua kerangka interpretasi
dalam sistem pendidikan Nigeria adalah interpretasi yang dirujuk dan interpretasi
kriteria yang dirujuk. Kerangka acuan yang dirujuk acuan terdiri dari interpretasi
data evaluasi berkenan dengan posisi relatif siswa dalam kelompok yang ditentukan
sedangkan kerangka acuan interpretasi mengevaluasi prestasi secara absolut. Data
ditafsirkan berdasarkan kriteria yang telah ditentukan sebelumnya; Faktor lain yang
berkontribusi terhadap pengembangan dan inovasi dalam evaluasi pendidikan di
Nigeria adalah lembaga evaluasi. Ini termasuk Dewan Pemeriksaan Afrika Barat
(WAEC), Kementerian Pendidikan, Ujian Matrikulasi Tersier Bersatu (UTME),
Institut Guru Nasional (NTI) dan Sekolah; Cara evaluasi mengacu pada desain /
pendekatan umum terhadap evaluasi.
Belum pernah ada penelitian mengenai evaluasi implementasi Standar
Nasional Pendidikan (SNP) di Kabupaten Jayawijaya khususnya pada SMA
sehingga menjadi peluang bagi peneliti untuk melakukan penelitian tentang SNP.
Selain itu juga agar mutu pendidikan baik pada SMA di Kabupaten Jayawijaya
maka perlu evaluasi Implementasi SNP yang diterapkan selama ini, sehingga
sekolah tahu sejauh mana pencapaian SNP yang selama ini digunakan dan dapat
menjadi bahan masukkan buat sekolah untuk kemajuan sekolah.
Sekolah yang akan menjadi tempat peneliti merupakan sekolah-sekolah
yang memiliki karakteristik yang sangat kuat, dikenal oleh masyarakat setempat,
5
sekolah yang berdiri sejak lama dan menurut peneliti sekolah yang sudah mapan.
Artinya bahwa dokumen awal atau sertifikat akreditasi yang peneliti dapatkan
menunjukkan bahwa ketiga sekolah ini memiliki nilai akreditasi A dengan masing-
masing skor untuk SMA Negeri I Wamena 89, SMA YPK Betlehem Wamena 87
dan SMA YPPK St Thomas Wamena 87.
Gambar 1. Sertifikat Akreditasi SMA Negeri I Wamena
Gambar 2. Sertifikat Akreditasi SMA YPK Betlehm Wamena
6
Gambar 3. Sertifikat Akreditasi SMA YPPK St Thomas Wamena
Sekolah yang masuk dalam lingkup penelitian yaitu Wamena kota, SMA
YPPK St. Thomas merupakan satu-satunya sekolah yang didirikan oleh Yayasan
Pendidikan dan Persekolahan Katolik (YPPK Keuskupan Jayapura) begitu sama
halnya dengan SMA YPK Betlehem Wamena yang merupakan sekolah SMA yang
didirikan oleh Yayasan Persekolahan Kristen (YPK) Klasis Jayawijaya, sedangkan
Sekolah Menengah Atas berstatus Negeri di Wilayah Kota Wamena hanya ada satu
sekolah yaitu SMA Negeri I Wamena (Data Dinas Pendidikan dan Pengajaran
Kabupaten Jayawijaya, 2016).
Berdasarkan uraian di atas peneliti tertarik untuk melakukan penelitian
tentang “Evaluasi Implementasi Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada SMA di
Kabupaten Jayawijaya (Studi Kasus Tiga SMA)”.
7
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka peneliti
merumuskan rumusan masalah sebagai berikut.
1. Sejauh mana kesesuaian antara ketentuan Standar Nasional Pendidikan
(SNP) dari pemerintah dengan implementasi SNP pada SMA di Kabupaten
Jayawijaya.
2. Apa kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA di Kabupaten Jayawijaya
C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Melakukan analisis kesesuaian implementasi Standar Nasional Pendidikan
(SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya.
2. Mendeskripsikan kendala dalam pengimplementasian Standar Nasional
Pendidikan (SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya.
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoretis
Penelitian ini dapat memperkarya kajian dalam manajemen pendidikan
khususnya mengenai evaluasi implementasi Standar Nasional Pendidikan yang
telah ditetapkan oleh BSNP untuk meningkatkan mutu pendidikan.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi sekolah : Menjadi bahan masukkan untuk sekolah sejauh mana capaian
implementasi Standar Nasional Pendidikan dan menjadi bahan evaluasi diri
sekolah untuk pembenahan diri. Selain itu, evaluasi implementasi SNP ini
8
menjadi langkah awal untuk meningkatkan mutu pendidikan yang sesuai
dianjurkan oleh pemerintah kepada setiap satuan pendidikan di Indonesia.
b. Bagi Stakeholder : Penelitian ini menjadi suatu langkah acuan pengambilan
keputusan kepada stakeholder (Yayasan Pendidikan Kristen (YPK),
Yayasan Pendidikan dan Persekolahan Katolik (YPPK), dan Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya) untuk menjadikan
sekolah sebagai sekolah unggulan dengan menerapkan rekomendasi yang
diberikan oleh peneliti.
E. Batasan Penelitian
Penelitian ini hanya dilakukan pada tiga (3) sekolah yang berada pada
wilayah kota Wamena, kecamatan Wamena Kota, Kabupaten Jayawijaya,
Provinsi Papua, dengan ruang lingkup penelitian yaitu delapan (8) Standar
Nasional Pendidikan (SNP) yang terdiri dari standar isi, standar proses, standar
kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana
dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian.
F. Sistematika Penulisan
Penelitian ini akan dibagi dalam enam bab dengan perincian sebagai
berikut. Dalam BAB I peneliti akan memaparkan tentang latar belakang
penelitian, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, batasan
penelitian dan sistematika penulisan. Pada BAB II akan dipaparkan mengenai
landasan teori yang dipakai ialah Standar Nasional Pendidikan (SNP). BAB
III berisi tentang metode penelitian yang mencakup jenis penelitian, tempat
dan waktu penelitian, subjek dan objek penelitian, teknik pengumpulan data
9
dan teknik analisis data. Pada BAB IV peneliti akan memaparkan tentang
gambaran umum objek penelitian. Hasil penelitian dan analisis akan peneliti
paparkan dalam BAB V danb pada BAB VI merupakan kesimpulan dan saran
dari peneliti mengenai penelitian ini.
10
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A. Landasan Teori
Penelitian ini bertujuan mengevaluasi implementasi Standar Nasional
Pendidikan (SNP) untuk menjawab permasalahan dalam penelitian, sehingga akan
diajukan landasan teori yang mencakup yaitu Standar Nasional Pendidikan (SNP).
Dalam pasal 31 Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik
Indonesia tentang pendidikan dan kebudayaan menyatakan bahwa pendidikan
Indonesia harus berjalan sesuai dengan Undang-Undang ini, sehingga dalam
pelaksanaanya merupakan realisasi dari Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang menyatakan
bahwa melalui pendidikan setiap warga Negara Indonesia diharapkan menjadi
manusia yang dapat mengembangkan potensi dirinya sendiri yang berakar pada
nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia serta tanggap terhadap tuntutan
perubahan zaman.
Pada Peraturan Pemeritah (PP) Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005
menyatakan bahwa Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang ditetapkan oleh
pemerintah pusat melalui Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP). Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) adalah badan mandiri dan independen yang
bertugas mengembangkan, memantau pelaksanaan, dan mengevaluasi Standar
Nasional Pendidikan (SNP).
Standar Nasional Pendidikan (SNP) merupakan kriteria minimal tentang
sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.
SNP bertujuan menjamin mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan
11
kehidupan bangsa dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat.
Fungsi SNP sebagai dasar dalam perencanaan, terarah dan berkelanjutan sesuai
dengan tuntutan perubahan lokal, nasional, dan global. SNP juga digunakan sebagai
acuan pengembangan kurikulum untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Lingkup SNP meliputi Standar Isi, Standar Proses, Standar Kompetensi Lulusan
(SKL), Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana,
Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan dan Standar Penilaian.
1. Standar Isi
Standar isi mencakup kriteria ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi.
Ruang lingkup materi berlaku untuk satuan pendidikan, sedangkan tingkat
kompetensi berlaku untuk peserta didik pada setiap tingkat kelas. Ruang
lingkup materi dirumuskan berdasarkan kriteria yaitu muatan wajib yang
ditetapkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, konsep keilmuan,
dan karakteristik satuan pendidikan dan program pendidikan, sedangkan
tingkat kompetensi dirumuskan berdasarkan kriteria sebagai berikut tingkat
perkembangan peserta didik, kualifikasi kompetensi Indonesia, dan
penguasaan kompetensi yang berjenjang (PP RI Nomor 32 Tahun 2013).
2. Standar Proses
Proses pembelajaran pada satuan pendidikan diselenggarakan secara
interaktif inspiratif, menyenangkan, menantang, memotivasi peserta didik
untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa
kreativitas, dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat, dan perkembangan
fisik serta psikologis peserta didik. Pada setiap satuan pendidikan melakukan
12
perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian
hasil pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran untuk terlaksananya
proses pembelajaran yang efektif dan efisien (PP RI Nomor 32 Tahun 2013).
Perencanaan proses pembelajaran merupakan penyusunan Rencana
Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) untuk setiap muatan pembelajaran. Penilaian
hasil pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar dan pendidikan menengah
menggunakan berbagi teknik penilaian sesuai dengan Kompetensi Dasar yang
harus dikuasai. Teknik penilaian dapat berupa tes tertulis, observasi, tes
praktek, dan penugasan perseorangan atau kelompok (PP RI Nomor 32 Tahun
2013).
Pengawasan proses pembelajaran meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi,
pelaporan dan pengambilan langkah tindak lanjut yang diperlukan. Pada
standar perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran,
penilaian hasil pembelajaran dan pengawasan proses pembelajaran
dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan dengan peraturan menteri (PP RI
Nomor 19 Tahun 2005).
3. Standar Kompetensi Lulusan
Standar Kompetensi Lulusan digunakan sebagai pedoman penilaian dalam
penentuan kelulusan peserta didik dari satun pendidikan. Standar Kompetensi
Lulusan meliputi Kompetensi untuk seluruh mata pelajaran, dan juga
mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan (PP RI Nomor 32 Tahun
2013).
Standar Kompetensi Lulusan pada satuan pendidikan menengah umum
13
bertujuan untuk meningkatkan kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, ahklak
mulia, serta keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih
lanjut (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
4. Standar Pendidik Dan Tenaga Kependidikan
Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen
pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk
mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah tingkat
pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang
dibuktikan dengan ijazah dan atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Jika seseorang yang tidak
memiliki ijazah dan atau sertifikat keahlian tetapi memiliki keahlian khusus
yang diakui dan diperlukan dapat diangkat menajdi pendidik setelah melewati
uji kelayakan dan kesetaraan (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar dan
menengah serta pendidikan anak usia dini meliputi kompetensi pedagogik,
kompetensi kepribadaian, kompetensi profesional dan kompetensi sosial.
Kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran
dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri (PP RI
Pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005
menyatakan juga bahwa pendidik pada SMA/MA atau bentuk lain yang
sederajat memiliki kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat
(D-IV) atau sarjana (S1), latar belakang pendidikan tinggi dengan program
14
pendidikan yang sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkan dan sertifikat
profesi guru untuk SMA/MA. Pendidik pada SMA/MA atau bentuk lain yang
sederajat terdiri atas guru mata pelajaran yang penugasannya ditetapkan oleh
masig-masing satuan pendidikan sesuai dengan keperluan.
Tenaga kependidikan pada SMA/MA sekurang-kurangnya terdiri atas
kepala sekolah/madrasah, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga
laboratorium, dan tenaga kebersihan sekolah/madrasah. Kriteria untuk menjadi
kepala SMA/MA meliputi berstatus sebagai guru SMA/MA, memiliki
kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku, memiliki pengalaman mengajar
sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun di SMA/MA dan memiliki kemampuan
kepemimpinan dan kewirausahan di bidang pendidikan (PP RI Nomor 19
Tahun 2005).
Pengawas pada pendidikan formal dilakukan oleh pengawas satuan
pendidikan. Kriteria minimal untuk menjadi pengawas satuan pendidikan
meliputi berstatus sebagai guru sekurang-kurangnya 8 ( delapan) tahun atau
kepal sekolah sekurang-kurangnya 4 (empat) tahun pada jenjang pendidikan
yang sesuai dengan satuan pendidikan yang diawasi, memiliki sertifikat
pendidikan fungsional sebagai pengawas satuan pendidikan dan lulus seleksi
sebagai pengawas satuan pendidikan pendidikan (PP RI Nomor 19 Tahun
2005).
5. Standar Sarana dan Prasaran
Setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot,
15
peralatan pendidikan, media pendidikan , buku dan sumber belajar lainnya,
bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang
proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan. Setiap satuan pendidikan
wajib juga memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang
pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang
perpustakaan, ruang laboratorium, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat
berolahraga, tempat beribadah, tempat bermain, tempat berekreasi dan ruang
atau tempat lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang
teratur dan berkelanjutan pendidikan (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Standar keragaman jenis peralatan laboratorium Ilmu Pengetahuan Alam
(IPA), laboratorium bahasa, laboratorium komputer, dan peralatan
pembelajaran lain pada satuan pendidikan dinyatakan dalam daftar yang berisi
jenis minimal peralatan yang harus tersedia. Standar jumlah peralatan
dinyatakan dalam rasio minimal jumlah peralatan per peserta didik. Standar
buku perpustakaan dinyatakan dalam jumlah judul dan jenis buku di
perpustakaan satuan pendidikan. Standar jumlah buku teks pelajaran di
perpustakaan dinyatakan dalam rasio minimal jumlah buku teks pelajaran
untuk masing-masing mata pelajaran di perpustakaan satuan pendidikan untuk
setiap peserta didik. Kelayakan isi, bahasa, penyajian, dan kegrafikan buku teks
pelajaran ditelaah dan atau dinilai oleh BSNP atau tim yang dibentuk oleh
Menteri dan selanjutnya ditetapkan dengan Peraturan Menteri. Dalam hal
pengadaan buku teks pelajaran dilakukan pemerintah, menteri menetapkan
buku tersebut sebagai sumber utama belajar dan pembelajaran setelah ditelaah
16
dan atau dinilai oleh BSNP atau tim yang dibentuk oleh menteri. Standar
sumber belajar lainnya untuk setiap satuan pendidikan dinyatakan dalam rasio
jumlah sumber belajar terhadap peserta didik sesuai dengan jenis sumber
belajar dan karakteristik satuan pendidikan (PP RI Nomor 19 Tahun 2005 dan
PP RI Nomor 32 Tahun 2013).
Lahan untuk bangunan satuan pendidikan, lahan praktek, lahan untuk
prasarana penunjang, dan lahan pertanaman untuk menjadikan satuan
pendidikan suatu lingkungan yang secara ekologis nyaman dan sehat. Standar
lahan satuan pendidikan dinyatakan dalam rasio luas lahan per peserta didik.
Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan letak lahan satuan
pendidikan di dalam klaster satuan pendidikan sejenis dan sejenjang, menjadi
pengumpan masukan peserta didik. Standar letak lahan satuan pendidikan
mempertimbangkan jarak tempuh maksimal yang harus dilalui oleh peserta
didik untuk menjangkau satuan pendidikan, keamanan, kenyamanan dan
kesehatan lingkungan. Standar kualitas bangunan minimal pada satuan
pendidikan menengah adalah kelas B (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan menjadi tanggung jawab
satuan pendidikan yang bersangkutan, selain itu juga pemeliharaan dilakukan
secara berkala dan berkesinambungan dengan memperhatikan masa pakai (PP
RI Nomor 19 Tahun 2005).
6. Standar Pengelolaan
Pengelolaan satuan pendidikan pada jenjang pendidikan menengah
menerapkan manajemen berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan
17
kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas. Setiap
satuan pendidikan dipimpin oleh seorang kepala satuan sebagai penanggung
jawab pengelolaan pendidikan dan untuk satuan pendidikan SMA/MA minimal
dibantu oleh tiga orang wakil kepala satuan pendidikan yang masing-masing
secara berturut-turut membidangi akademik, sarana dan prasarana, serta
kesiswaan (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Pengambilan keputusan pada satuan pendidikan menengah dibidang
akademik dilakukan oleh rapat Dewan Pendidik yang dipimpin oleh kepala
satuan pendidikan sedangkan dibidang non akademik dilakukan oleh komite
sekolah /madrasah yang dihadiri oleh kepala satuan pendidikan. Rapat dewan
pendidik dan komite sekolah/madrasah dilaksanakan atas dasar prinsip
musyawarah mufakat yang berorientasi pada peningkatan mutu satuan
pendidikan.
Satuan pendidikan memiliki pedoman yang mengatur tentang 1) kurikulum
tingkat satuan pendidikan dan silabus; kalender pendidikan atau akademik,
yang isinya kategori aktivitas satuan pendidikan selama satu tahun dan dirinci
secara semesteran, bulanan dan mingguan; pembagian tugas antara pendidik
dan tenaga kependidikan; peraturan akademik; kode etik hubungan antara
sesama warga di dalam lingkungan satuan pendidikan dan hubungan antara
warga satuan pendidikan dengan masyarakat, akan tetapi pembagian tugas di
antara tenaga kependidikan ditetapkan oleh pimpinan satuan pendidikan; 2)
struktur organisasi satuan pendidikan dan biaya operasional satuan pendidikan,
diputuskan oleh komite sekolah/madrasah dan ditetapkan oleh kepala satuan
18
pendidikan; 3) tata tertib satuan pendidikan yang minimal meliputi tata tertib
pendidik, tenaga kependidikan, dan peserta didik serta penggunaan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana ditetapkan oleh kepala satuan pendidikan
setelah mempertimbangkan masukan dari rapat dewan pendidik dan komite
sekolah/madrasah; (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Setiap satuan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang merupakan
penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang
meliputi masa 4 (empat) tahun. Rencana kerja tahunan meliputi: 1) kalender
pendidikan/ akademik meliputi jadwal pelajaran, ulangan, ujian, kegiatan
ekstrakurikuler dan hari libur; 2) jadwal penyusunan kurikulum tingkat satuan
pendidikan untuk tahun ajaran berikutnya, pada kedua rencana kerja ini harus
disetujui rapat dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan dari
Komite Sekolah/ Madrasah; 3) buku teks pelajaran yang dipakai pada masing-
masing mata pelajaran; 4) jadwal penggunaan dan pemeliharaan sarana dan
prasarana pembelajaran; 5) pengadaan, penggunaan, dan persediaan minimal
bahan habis pakai; 6) program peningkatan mutu pendidik dan tenaga
kependidikan yang meliputi sekurang-kurangnya jenis, durasi, peserta dan
penyelenggara program; 7) jadwal rapat dewan pendidik, rapat konsultasi
satuan pendidikan dengan orang tua/wali peserta didik, dan rapat satuan
pendidikan dengan komite sekolah/madrasah, untuk jenjang pendidikan
menengah; 8) rencana anggaran pendapatan dan belanja satuan pendidikan
untuk masa kerja satu tahun; 9) jadwal penyusunan lapran akuntabilitas dan
kinerja satuan pendidikan untuk satu tahun terakhir (PP RI Nomor 19 Tahun
19
2005).
Pengelolaan satuan pendidikan dilaksanakan secara mandiri, efisien, efektif,
dan akuntabel. Pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan menengah
mendapat persetujuan dari rapat dewan pendidik dan komite sekolah/madrasah,
serta dipertanggungjawabkan oleh kepala satuan pendidikan kepada rapat
dewan pendidikan dan komite/madrasah (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Pengawasan satuan pendidikan meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi,
pelaporan, dan tindak lanjut hasil pengawasan. Pemantauan dilakukan oleh
pimpinan satuan pendidikan dan komite sekolah/madrasah atau bentuk lain dari
lembaga perwakilan pihak-pihak yang berkepentingan secara teratur dan
berkesinambungan untuk menilai efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas satuan
pendidikan.
Supervisi yang meliputi manajerial dan akademik dilakukan secara teratur
dan berkesinambungan oleh pengawas satuan pendidikan dan kepala satuan
pendidikan. Pelaporan dilakukan oleh pendidik, tenaga kependidikan,
pimpinan satuan pendidikan, dan pengawasan satuan pendidikan. 1) Laporan
oleh pendidik ditujukan kepada pimpinan satuan pendidikan dan orang tua/wali
peserta didik, berisi hasil evaluasi dan penilaian yang dilakukan sekurang-
kurangnya setiap akhir semester; 2) Laporan oleh tenaga kependidikan
ditujukan kepada pimpinan satuan pendidikan, berisi pelaksanaan teknis dari
tugas masing-masing dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester;
3) Laporan oleh pimpinan satuan pendidikan ditujukan kepada komite
sekolah/madrasah dan pihak-pihak yang berkepentingan, yang berisi hasil
20
evaluasi dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir; dan 4) laporan oleh
pengawas ditujukan kepada menteri, berisi hasil evaluasi dan dilakukan
sekurang-kurangnya setiap akhir semester, sehingga setiap pihak yang
menerima laporan-laporan seperti yang tertera diatas wajib menindak lanjuti
laporan tersebut untuk meningkatkan mutu satuan pendidikan, termasuk
memberikan sanksi atas pelanggaran yang ditemukannya (PP RI Nomor 19
Tahun 2005).
7. Standar Pembiayaan
Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya
personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana
dan prasarana, pengembangan sumberdaya manusia, dan modal kerja tetap.
Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta
didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan
berkelanjutan. Biaya operasi satuan pendidikan menengah meliputi: 1) gaji
pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada
gaji; 2) bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi
pendidikan tak langsung berupaya daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan
sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan
lain sebagainya (PP RI Nomor 19 Tahun 2005).
Pemerintah Republik Indonesia telah membantu sekolah-sekolah dengan
memberikan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Program Indonesia
Pintar (PIP) serta terdapat bantuan dari Pemerintah Daerah Kabupaten
Jayawijaya dalam bentuk Dana Gratis.
21
a. Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Dana BOS tercantum dalam Peraturan Menteri (PERMEN) No 16 Tahun
2016. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah program pemerintah yang
pada dasarnya untuk penyediaan pendanaan biaya operasi non personalia
bagi sekolah. Program BOS bertujuan untuk meringankan beban
masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka pembelajaran
yang bermutu, serta berperan dalam mempercepat pencapaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) pada sekolah yang belum memenuhi SPM, dan
pencapaian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada sekolah yang sudah
memenuhi SPM. Besar dana BOS yang diterima oleh sekolah dihitung
berdasarkan jumlah siswa yang ada di sekolah. Data jumlah siswa yang
digunakan dalam perhitungan besar dana BOS bagi sekolah adalah data dari
Dapodikdasmen, untuk jenjang SMA dan SMK : Rp 1.400.000,-/siswa/tahun.
Penyaluran dana dilakukan setiap periode 3 (tiga) bulanan, yaitu periode
Januari-Maret, April-Juni, Juli-September dan Oktober-Desember akan tetapi
bagi wilayah yang secara geografis sangat sulit sehingga proses
pengambilan dana BOS oleh sekolah mengalami hambatan atau
memerlukan biaya pengambilan yang mahal, atas usulan pemerintah
daerah dan persetujuan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
penyaluran dana BOS kepada sekolah dilakukan setiap semester, yaitu
Januari- Juni dan Juli-Desember.
Komponen Pembiayaan BOS Jenjang SMA/SMALB yang utama adalah
penggunaan dana BOS adalah membeli/menyediakan buku teks pelajaran
22
bagi siswa dan buku pegangan bagi guru sesuai dengan kurikulum yang
digunakan oleh sekolah. Setelah buku teks pelajaran telah di penuhi maka dana
BOS dapat digunakan untuk:
1) Pengadaan Alat Habis Pakai Praktikum Pembelajaran SMA/SMALB
2) Pengadaan Bahan Habis Pakai Praktikum Pembelajaran SMA/SMALB
3) Pembiayaan Pengelolaan Sekolah
4) Langganan Daya dan Jasa
5) Penyelenggaraan Evaluasi Pembelajaran
6) Kegiatan Penerimaan Siswa Baru
7) Kegiatan Pembelajaran/Intra Kurikuler dan Ekstrakurikuler
8) Pemeliharaan dan Perawatan Sarana/Prasarana Sekolah
Pembukuan dan dokumen dana BOS pendukung yang harus disusun oleh
sekolah adalah sebagaimana penjelasan berikut.
1) Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah. RKAS ditandatangani oleh
Kepala Sekolah, Komite Sekolah dan khusus untuk sekolah swasta
ditambah ketua yayasan, dan dibuat setahun sekali pada awal Tahun
Pelajaran, namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua.
Oleh karena itu sekolah dapat membuat RKAS tahunan yang dirinci tiap
semester. RKAS harus dilengkapi dengan rencana penggunaan dana secara
rinci, yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang
diterima sekolah.
2) Buku Kas Umum ini disusun untuk masing-masing rekening bank
yang dimiliki oleh sekolah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum
23
meliputi semua transaksi eksternal. Buku kasumum juga harus dicatat
dalam buku pembantu, yaitu buku pembantu kas, buku pembantu bank,
dan buku pembantu pajak.
3) Laporan ini disusun berdasarkan Buku Kas Umum dari semua
sumber dana yang dikelola sekolah pada periode yang sama.
Laporan ini dibuat setiap triwulan dan ditandatangani oleh
Pemegang Kas Sekolah, Kepala Sekolah dan Komite Sekolah.
Laporan ini harus dilengkapi dengan surat pernyataan tanggung
jawab yang menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah
digunakan sesuai NPH BOS.
Di bawah ini merupakan contoh rekapitulasi penggunaan dana BOS SMA.
Tabel 1. Contoh Rekapitulasi Penggunaan Dana BOS SMA
Contoh Rekapitulasi Penggunaan Dana BOS SMA
Periode : .............
Tahun : .............
Lembaga : .............
Alamat : .............
Kabupaten : .............
Provinsi : .............
No Program/ PENGGUNAAN DANA BOS
kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Saldo awal (saldo periode
sebelumnya)
1 Pengembangan Kompetensi Lulusan
2 Pengembangan standar isi
3 Pengembangan standar proses
4 Pengembangan pendidik dan tenaga
kependidikan
5 Pengembangan sarana dan prasarana
sekolah
6 Pengembangan standar pengelolaan
7 Pengembangan standar pembiayaan
8 Pengembangan dan implementasi
penilaian
24
No Program/ PENGGUNAAN DANA BOS

kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
TOTAL
Menyetujui, Pemegang Kas Sekolah

Kepala sekolah
NIP.............................. NIP.....................................
Keterangan kolom pada penggunaa dana BOS yaitu:
1) Pembelian buku
2) Pengadaan Alat Habis Pakai Praktikum Pembelajaran SMA/SMALB
3) Pengadaan Bahan Habis Pakai Praktikum Pembelajaran SMA/SMALB
4) Pembiayaan Pengelolaan Sekolah
5) Langganan Daya dan Jasa
6) Penyelenggaraan Evaluasi Pembelajaran
7) Kegiatan Penerimaan Siswa Baru
8) Kegiatan Pembelajaran/Intra Kurikuler dan Ekstra Kurikuler
9) Pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana sekolah
10) Peningkatan kualitas dan manajemen sekolah
11) Pembelian dan perawatan perangkat komputer
12) Jumlah
b. Program Indonesia Pintar (PIP)
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2014 telah menginstruksikan kepada
Menteri, Kepala Lembaga Negara, dan Kepala Pemerintah Daerah untuk
melaksanakan Program Keluarga Produktif melalui Program Simpanan
Keluarga Sejahtera (PSKS), Program Indonesia Sehat (PIS) dan Program
Indonesia Pintar (PIP). Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sesuai
dengan tugas dan kewenangannya melaksanakan Program Indonesia Pintar
dengan tujuan untuk meningkatkan akses bagi anak usia 6 sampai dengan 21
tahun untuk mendapatkan layanan pendidikan sampai tamat satuan pendidikan
menengah, dan mencegah peserta didik dari kemungkinan putus sekolah
25
(drop out). PIP diharapkan mampu menjamin peserta didik dapat melanjutkan
pendidikan sampai tamat pendidikan menengah, dan menarik siswa
putus sekolah atau tidak melanjutkan pendidikan agar kembali
mendapatkan layanan pendidikan. PIP bukan hanya bagi peserta didik di
sekolah, namun juga berlaku bagi peserta didik di Sanggar Kegiatan
Belajar (SKB), Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), dan Lembaga
Kursus dan Pelatihan (LKP), atau satuan pendidikan nonformal lainnya,
sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan.
Tujuan dari program ini ialah: 1) Meningkatkan akses bagi anak usia 6
sampai dengan 21 tahun untuk mendapatkan layanan pendidikan sampai tamat
satuan pendidikan menengah untuk mendukung pelaksanaan Pendidikan
Menengah Universal/Rintisan Wajib Belajar 12 Tahun; 2) Meringankan biaya
personal pendidikan; 3) Mencegah peserta didik dari kemungkinan putus
sekolah (drop out) atau tidak melanjutkan pendidikan akibat kesulitan
ekonomi; 4) Menarik siswa putus sekolah (drop out) atau tidak melanjutkan
agar kembali mendapatkan layanan pendidikan di sekolah/Sanggar Kegiatan
Belajar (SKB)/Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)/Lembaga Kursus
dan Pelatihan (LKP) atau satuan pendidikan nonformal lainnya. Persyaratan
penerima PIP ini ialah peserta didik Pendidikan formal terdaftar sebagai
peserta didik di sekolah dan terdaftar dalam Dapodik sekolah, sedangkan untuk
peserta Didik Lembaga Pendidikan Nonformal usia 6 sampai dengan
21 tahun terdaftar sebagai peserta didik di SKB/PKBM/LKP atau satuan
pendidikan nonformal lainnya dan terdaftar dalam Dapodik satuan pendidikan
26
nonformal.
Besar dana PIP untuk jenjang Pendidikan SMA/Paket C per peserta didik
dari masing-masing direktorat teknis adalah 1) Peserta didik Kelas X dan XI
Tahun Pelajaran 2015/2016 diberikan dana untuk satu tahun sebesar
Rp1.000.000,00; 2) Peserta didik Kelas XII Tahun Pelajaran 2015/2016
diberikan dana untuk satu semester sebesar Rp500.000,00; 3) Peserta didik
Kelas XI dan XII Tahun Pelajaran 2016/2017 diberikan dana untuk satu tahun
sebesar Rp1.000.000,00; 4) Peserta didik Kelas X Tahun Pelajaran 2016/2017
diberikan dana untuk satu semester sebesar Rp500.000,00. Kewajiban Peserta
Didik Penerima PIP yaitu: 1) Menggunakan dana PIP sesuai dengan ketentuan
pemanfaatan dana; 2) Terus bersekolah (tidak putus sekolah) dengan rajin dan
tekun; 3) Disiplin dalam melaksanakan tugas-tugas sekolah; 4) Menunjukkan
kepribadian terpuji dan tidak melakukan perbuatan yang tercela sedangkan
pemanfaatan dana PIP adalah sebagai berikut: 1) Pembelian buku dan alat tulis;
2) Pembelian pakaian dan perlengkapan (sepatu, tas, dll); 3) Transportasi
peserta didik; 4) Uang saku peserta didik; 5) Biaya kursus/les tambahan bagi
peserta didik pendidikan formal; 6) Biaya praktik tambahan/Penambahan biaya
Uji Kompetensi (UJK) jika beasiswa UJK tidak
mencukupi/magang/penempatan kerja ke Dunia Usaha dan Dunia Industri
(DUDI) bagi peserta didik pendidikan nonformal. Di bawah ini merupakan
contoh format surat-surat pengajuan dan pertanggungjawaban dana PIP
27
(Lampiran Peraturan Direktur Jenderal PIP tahun 2016).
Gambar 4. Contoh Format Surat Keterangan Kepala Sekolah/Pimpinan

SKB/PKBM/LKP atau satuan pendidikan nonformal lainnya
Gambar 5. Contoh Surat Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM) satuan pendidikan

formal
28
Gambar 6. Contoh Format Usulan Peserta Didik Calon Penerima Program Indonesia
Pintar (PIP) Tahun 2016 SKB/PKBM/LKP atau satuan pendidikan nonformal
lainnya
c. Dana Gratis dari Pemerintah Daerah Kabupaten Jayawijaya
Sejumlah kabupaten pada propinsi di Indonesia sudah melaksanakan
program pendidikan gratis bagi peserta didik meskipun baru mencapai 50% dari
anggaran yang dibutuhkan sekolah. Sedangkan 50% lainnya ditanggung orang tua
siswa untuk uang gedung, uang raport, uang buku, seragam sekolah, dan lain-lain
yang tak kalah mahalnya. Maka dari itu, kabupaten Jayawijaya yang merupakan
Kabupaten yang mendapat dana otonomi khusus memberlakukan pembebasan
biaya pendidikan bagi sekolah negeri dan swasta.
Sasaran pembebasan biaya pendidikan adalah semua anak asli Jayawijaya
yang berdomisili di wilayah Kabupaten Jayawijaya mulai dari Taman Kanak-kanak
(TK) sampai pada SMA dan SMK.
Dasar Pembebasan biaya pendidikan bagi anak-anak Jayawijaya
berdasarkan.
1) Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
29
Nasional.
2) Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Papua.
3) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2008 tentang
Pendanaan Pendidikan.
4) Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Standar Sarana dan Sarana Pendidikan.
5) Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 tentang
Standar Pengelolaan Pendidikan.
6) Peraturan Daerah Propinsi Papua Nomor 5 Tahun 2009 tentang
Pembebasan Biaya Pendidikan Bagi Wajib Belajar Pendidikan Dasar, dan
Pengurangan Biaya Pendidikan Bagi Peserta Didik Orang Asli Papua pada
jenjang Pendidikan Menengah.
7) Peraturan Daerah Kabupaten Jayawijaya Nomor 13 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Pendidikan.
8) Peraturan Bupati Kabupaten Jayawijaya Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Pendidikan Gratis.
9) Keputusan Bupati Kabupaten Jayawijaya Nomor 156 Tahun 2009 tentang
Penetapan Besar Alokasi Dana Pendidikan Gratis.
Besarnya biaya pendidikan bagi setiap anak disesuaikan dengan jenjang
pendidikan, dan dana yang diterima peserta didik di Kabupaten Jayawijaya sesuai
peraturan yang berlaku adalah Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK), setiap anak Rp. 31.000,00 / bulan. Komponen yang
30
Dibiayai Dana Pendidikan Gratis
1) Gaji dan kesejahteraan guru yang terdiri dari gaji guru honorer,
kesejahteraan guru tetap dan guru honorer.
2) Gaji dan kesejahteraan pegawai yang terdiri dari gaji pegawai honorer,
kesejahteraan pegawai tetap dan honorer.
3) Proses belajar mengajar yang terdiri dari media pendidikan dan ujain
semester.
4) Sarana dan prasarana pendidikan seperti gedung, alat dan perabot.
5) Kegiatan ekstrakurikuler.
6) Daya dan jasa.
7) Tata Usaha dan administrasi sekolah.
Pertanggungjawaban keuangan untuk sekolah wajib membuat Rencana
Anggaran Pendapatan Dan Belanja Sekolah (RAPBS) bersama stakeholder serta
sekolah wajib membuat buku Kas Umum dan Buku Kas Pembantu. Aturan
pencatatan pengeluaran keuangan sebagai berikut:
1) Kuitansi atau nota pembelian yang sah.
2) Kuitansi atau nota pembelian dalam jumlah tertentu harus dibubuhi
materai yang cukup dan sesuai.
a) Nilai nominal Rp 250.000,- sampai dengan Rp 1.000.000,- dibubuhi
materai Rp 3.000,-
b) Nilai nominal di atas Rp 1.000.000,- dibubuhi materai Rp 6.000,-
3) Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan
31
peruntukannya.
4) Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk
faktur sebagai lampiran kuitansi.
5) Pembayaran honorarium guru tidak tetap (GTT) sebesar Rp 1.000.000,-
tidak kena pajak tetapi bila lebih dari Rp 1.000.000,- dikenakan pajak 5%
sesuai PPh pasal 21.
6) Guru PNS yang mengajar di sekolah lain untuk memenuhi jam mengajar
wajib 24 jam, tidak diberi honor. Tetapi bila mengajar di luar jam kerja
regular, diperhitungkan sebagai guru honorer dan haknya dibayarkan oleh
sekolah yang menggunakan jasanya.
Laporan penggunaan dana BPBP disertai bukti-bukti berupa nota/catatan
atau kuitansi asli yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan. Semua nota
pembelian disusun menurut nomor urut sesuai waktu terjadinya transaksi. Laporan
ditujukan kepada Bupati Kabupaten Jayawijaya melalui Kepala Dinas Pendidikan
dan Pengajaran Kabupaten Jayawijaya (sumber: data dari Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya tentang Petunjuk Teknis Pembebasan Biaya
Pendidikan Kabupaten Jayawijaya).
8. Standar Penilaian
Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan menengah terdiri atas: 1)
penilaian hasil belajar oleh pendidik; 2) penilaian hasil belajar oleh satuan
pendidikan; dan 3) penilaian hasil belajar oleh pemerintah. Penilaian hasil
belajar oleh pendidik dilakukan untuk memantau proses, kemajuan belajar, dan
perbaikan hasil belajar peserta didik secara berkesinambungan. Penilaian
32
digunakan untuk menilai pencapaian kompetensi peserta didik, bahan
penyusunan laporan kemajuan hasil belajar, dan memperbaiki proses
pembelajaran (PP RI Nomor 19 Tahun 2005 dan PP RI Nomor 32 Tahun 2013).
Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan bertujuan menilai pencapaian
Standar Kompetensi Lulusan untuk semua mata pelajaran. Penilaian hasil
belajar mempertimbangkan hasil penilaian peserta didik oleh pendidik, serta
penilaian hasil belajar untuk semua mata pelajaran dilakukan melalui ujian
sekolah/madrasah untuk menentukan kelulusan peserta didik dari satuan
pendidikan (PP RI Nomor 32 Tahun 2013).
Penilaian hasil belajar oleh pemerintah bertujuan untuk menilai pencapaian
kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu dan dilakukan
dalam bentuk Ujian nasional. Ujian nasional dilakukan secara obyektif,
berkeadilan dan akuntabel. Ujian Nasional diadakan paling sedikit 1 (satu) kali
dalam 1 (satu) tahun pelajaran (PP RI Nomor 13 Tahun 2015).
Pemerintah menugaskan BSNP untuk menyelenggarakan ujian nasional
yang diikuti peserta didik pada setiap satuan pendidikan jalur formal menengah
dan jalur nonformal kesetaraan. Dalam penyelenggaraan Ujian Nasional,
BSNP bekerja sama dengan instansi terkait di lingkungan kabupaten/kota dan
satuan pendidikan.
Hasil ujian nasional digunakan sebagai dasar untuk: pemetaan mutu
program dan atau satuan pendidikan, serta pembinaan dan pemberian bantuan
kepada satuan pendidikan dalam upayanya untuk meningkatkan mutu
pendidikan. Setiap peserta didik jalur pendidikan formal pendidikan menengah
33
dan jalur pendidikan nonformal kesetaraan berhak mengikuti Ujian Nasional
dan berhak mengulanginya kriteria pencapaian kompetensi lulusan. Setiap
peserta didik wajib mengikuti satu kali Ujian nasional tanpa dipungut biaya.
Peserta Ujian Nasional memperoleh surat keterangan hasil Ujian Nasional yang
diterbitkan oleh satuan pendidikan penyelenggara Ujian Nasional (PP RI
Pada SMA/MA/SMALB atau bentuk lain yang sederajat, Ujian Nasional
mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika dan
mata pelajaran yang menjadi ciri khas program pendidikan (PP RI Nomor 32
Tahun 2013).
Peserta didik dinyatakan lulus dari satuan pendidikan menengah setelah
menyelesaikan seluruh program pembelajaran, memperoleh nilai sikap/
perilaku minimal baik; dan lulus Ujian satuan/ program pendidikan (PP RI
B. Penelitian Terdahulu
Standar Nasional Pendidikan dapat memberikan Kontribusi seperti
penelitian yang dilakukan oleh Raharjo (2014) dalam penelitiannya dengan
judul Kontribusi Delapan Standar Nasional Pendidikan Terhadap Pencapaian
Prestasi Belajar menyatakan bahwa Standar Nasional Pendidikan (SNP)
merupakan sarana untuk menjamin mutu layanan pendidikan selain itu pula
jika sebuah sekolah mendapatkan akreditasi A maka sekolah tersebut telah
memenuhi standar yang dianjurkan pemerintah dan dapat membantu sekolah
untuk meningkatkan prestasi siswa. Penelitian lain tentang Evaluasi Trend
34
Kualitas Pendidikan Di Indonesia menemukan bahwa jika suatu sekolah
mnerapkan Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang ditetapkan pemerintah
maka kualitas lulusan dan persentase lulusan cenderung naik dan setiap satuan
pendidikan memberi tanggapan yang positif dan layak untuk menerapkan
Standar Nasional Pendidikan (SNP) (Raharjo, 2012).
Standar Nasional Pendidikan (SNP) terdiri dari standar pengelolaan yang
mana isinya tentang bagaimana seorang kepala sekolah mengelola sekolahnya.
Kepemimpinan dari seorang kepala sekolah menentukan mutu pendidikan. Hal
tersebut sama dengan penelitian yang dilakukan Hidayat (2014) yang
menemukan bahwa mutu pendidikan yang baik ditentukan oleh baiknya
kepemimpinan pendidikan, baiknya kepemimpinan pendidikan akan
menentukan bagi terwujudnya standar pendidik dan tenaga kependidikan.
Kepemimpinan pendidikan yang efektif diprediksi akan mampu menunjang
bagi upaya merealisasikan standar pendidik dan tenaga kependidikan, yang
selanjutnya tentu akan menunjang pula bagi upaya peningkatan mutu
pendidikan.
Penelitian yang dilakukan oleh Hebib, Senović & Šaljić (2015) menemukan
bahwa evaluasi sekolah di Serbia dilakukan dalam bentuk evaluasi sekolah
eksternal dan evaluasi diri sekolah. Evaluasi eksternal sekolah dilakukan dalam
bentuk pemeriksaan dan pengawasan pedagogis terhadap pekerjaan sekolah,
sedangkan evaluasi internal sekolah atau School self-evaluation yang isinya
mengevaluasi tentang kualitas program pendidikan, semua bentuk dan metode
pengajaran, pengembangan profesional guru dan staf sekolah lainnya, kondisi
35
di mana pekerjaan sekolah dilakukan serta kepuasan siswa dan orang tua
dengan pekerjaan sekolah.
Senada dengan penelitian di Serbia, dalam penelitian tentang An Evaluation
of the Turkish Education System outside the Conflict between Old and New
yang dilakukan oleh Kizilçelik (2015) menyatakan bahwa conflict between old
and new afflicting the Turkish education system menghambat kreativitas siswa
di Turki. Selain itu juga sistem pendidikan di turki itu is not up to par due to
the conflict between old and new. Sistem pendidikan di Turki memiliki
pemahaman yang salah sejak lama yaitu bahwa pendidikan atau sekolah
merupakan tempat penyedia lapangan kerja. Hal tersebut ingin diubah menjadi
Sekolah di Turki harus menjadi bagian dari sistem di mana siswa menemukan
keahlian mereka, selain itu juga guru diminta untuk membantu mengarahkan
siswanya.
Penelitian lain yang dilakukan oleh Okoloeze, dkk (2015) menemukan
bahwa ada dua tipe atau jenis evaluasi sistem pendidikan yang dilakukan di
Nigeria yaitu Colonial Educational Evaluation (Evaluasi Pendidikan Kolonial)
and the contemporary educational evaluation in Nigeria (Evaluasi pendidikan
kontemporer di Nigeria). Akan tetapi dilakukan inovasi untuk evaluasi sistem
pendidikan ini yaitu Instrumentasi atau jenis tes yang dilakukan guru kepada
siswa yaitu esai; kerangka pemikiran yang terdiri dari dua kerangka interpretasi
dalam sistem pendidikan Nigeria adalah interpretasi yang dirujuk dan
interpretasi kriteria yang dirujuk. Kerangka acuan yang dirujuk acuan terdiri
dari interpretasi data evaluasi berkenan dengan posisi relatif siswa dalam
36
kelompok yang ditentukan sedangkan kerangka acuan interpretasi
mengevaluasi prestasi secara absolut. Data ditafsirkan berdasarkan kriteria
yang telah ditentukan sebelumnya; Faktor lain yang berkontribusi terhadap
pengembangan dan inovasi dalam evaluasi pendidikan di Nigeria adalah
lembaga evaluasi. Ini termasuk Dewan Pemeriksaan Afrika Barat (WAEC),
Kementerian Pendidikan, Ujian Matrikulasi Tersier Bersatu (UTME), Institut
Guru Nasional (NTI) dan Sekolah; Cara evaluasi mengacu pada
desain/pendekatan umum terhadap evaluasi.
37
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Metode penelitian yang digunakan peneliti ialah kualitatif atau yang sering
disebut dengan metode naturalistik karena penelitian ini dilakukan pada
kondisi yang alamiah (natural setting) (Sugiyono, 2014). Data yang terkumpul
dalam penelitian kualitatif ini berbentuk kata-kata, gambar atau tabel. Jenis
penelitian ini ialah studi kasus. Studi kasus yang peneliti maksud ialah study
kasus sebagai strategi penelitian yang fokus terhadap peristiwa yang terjadi
saat ini (Yin, 2015). Peneliti ingin menunjukkan tingkat kesesuaian
implementasi Standar Nasional Pendidikan (SNP) di Kabupaten Jayawijaya,
yang dapat dipakai untuk mengukur kualitas mutu pendidikan pada SMA di
Kabupaten Jayawijaya.
B. Tempat Dan Waktu
Waktu pelaksanaan penelitian pada bulan Januari-Februari 2017. Tempat
penelitian di Wilayah Wamena kota, Kecamatan Wamena Kota, Kabupaten
Jayawijaya, Provinsi Papua. Di wilayah Wamena kota terdapat lima Sekolah
Menengah Atas (SMA), akan tetapi yang menjadi fokus penelitian yaitu pada
SMA YPPK St. Thomas Wamena, SMA YPK Betlehem Wamena dan SMA
Negeri I Wamena. Peneliti memilih ketiga sekolah ini karena merupakan
sekolah yang berdiri sejak lama serta merupakan sekolah yang masuk dalam
lingkup peneliti yaitu Wamena kota, SMA YPPK St. Thomas merupakan satu-
satunya sekolah yang didirikan oleh Yayasan Pendidikan dan Persekolahan
Katolik (Keuskupan Jayapura) begitu sama halnya dengan SMA YPK
38
Betlehem Wamena, sedangkan Sekolah Menengah Atas berstatus Negeri di
Wilayah Kota Wamena hanya ada satu sekolah yaitu SMA Negeri I Wamena
(Data Dinas Pendidikan dan Pengajaran Kabupaten Jayawijaya, 2016).
C. Subjek Dan Objek Penelitian
Subjek dalam penelitian ini ialah 3 (tiga) orang kepala sekolah, 3 (tiga)
orang wakil kepala sekolah bidang kurikulum, 3 (tiga) orang wakil kepala
sekolah bidang sarana dan prasarana, 3 (tiga) orang wakil kepala sekolah
bidang kesiswaan dan 3 (tiga) orang bendahara untuk 3 (tiga) sekolah.
Objek penelitian ini adalah Standar Nasional Pendidikan pada SMA Negeri
I Wamena, SMA YPK Betlehem Wamena, dan SMA YPPK St Thomas
Wamena.
D. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara sebagai berikut.
1. Telaah Dokumen
Teknik pengumpulan data ini digunakan untuk menjawab pertanyaan
peneliti nomor 1 tentang “Sejauhmana kesesuaian antara ketentuan SNP dari
pemerintah dengan implementasi SNP pada SMA di Kabupaten Jayawijaya”.
Dokumen yang dipakai untuk ditelaah ialah dokumen perangkat akreditasi.
Dokumen perangkat akreditasi ini sudah ditentukan atau berasal dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) yang isinya pernyataan tentang 8
(delapan) Standar Nasional Pendidikan. Delapan Standar Nasional Pendidikan
dan kontennya terlihat pada tabel di bawah ini, sedangkan perincian 165
(seratus enam puluh lima) indikator yang berasal dari 8 (delapan) SNP dapat
39
dilihat pada lampiran 1 (halaman 168).
Tabel 2. Rangkuman Konten dari Delapan Standar Nasional Pendidikan
Jumlah Standar Nasional Konten

Butir Pendidikan
Pernyataan
18 Standar isi 1. Ruang lingkup materi: muatan wajib yang
ditetapkan dalam ketentuan perundang-undangan,
konsep keilmuan, karakteristik satuan pendidikan
dan program pendidikan.
2. Tingkat kompetensi: tingkat perkembangan
peserta didik, kualifikasi kompetensi Indonesia
dan penugasan kompetensi yang berjenjang (PP
RI No 32 Tahun 2013)
9 Standar Proses 1. Perencanan proses belajar: penyusunan Rencana
Persiapan Pembelajaran (RPP).
2. Pelaksanaan proses pembelajaran
3. Penilaian hasil pembelajaran
4. Pengawasan proses pembelajaran: pemantauan,
supervisi, evaluasi, pelaporan dan tindak lanjut
(PP RI No 32 Tahun 2013 dan PP RI No 19
Tahun 2005).
25 Standar Kompetensi Mencakup seluruh mata pelajaran, sikap,
Lulusan pengetahuan dan keterampilan (PP RI No 32 Tahun
2013).
20 Standar Tenaga 1. Kualifikasi akademik: pendidikan minimal,
Pendidik dan sertifikat keahlian khusus, atau uji kelayakan.
kependidikan 2. Kompetensi yang harus dipenuhi
3. Memiliki tenaga kependidikan: kepala sekolah,
tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga
laboratorium, dan tenaga kebersihan sekolah (PP
RI No 19 tahun 2005).
30 Standar sarana dan 1. Wajib memiliki sarana: perabot, peralatan
prasarana pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya,
bahan habis pakai, dan perlengkapan lai
2. menunjang proses pembelajaran yang teratur dan
berkelanjutan.
Wajib memiliki prasarana: lahan, ruang kelas,
ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang
pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan,
ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang
unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan
jasa, tempat berolahraga, tempat beribadah,
tempat bermain, tempat berekreasi, dan runag lain
untuk menunjang proses pembelajaran (PP RI No
19 tahun 2005)
20 Standar pengelolaan 1. Pengelolan satuan pendidikan menerapkan
manejemen berbasis sekolah (cirinya
kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan,
akuntabilitas)
2. Setiap satuan pendidikan menengah dipimpin oleh
tiga orang wakil kepala sekolah yang membidangi
40
Jumlah Standar Nasional Konten

Butir Pendidikan
Pernyataan
akademik (kurikulum), sarana dan prasarana, serta
kesiswaan.
3. Pengambilan keputusan pada bidang akademik
dilakukan oleh rapat dewan pendidik yang
dipimpin oleh kepala satuan pendidik.
4. Pengambilan keputusan pada bidang non
akademik dilakukan oleh komite sekolah dan
dihadiri oleh kepala satuan pendidikan.
5. Satuan pendidikan memiliki pedoman yang
mengatur tentang Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan, struktur organisasi, dan tata tertib
satuan pendidikan.
6. Pengawasan satuan pendidikan meliputi
pemantauan, supervisi, evaluasi, pelaporan, dan
tindak lanjut hasil pengawasan (PP RI No 19
Tahun 2005).
24 Standar pembiayaan Pembiayaan terdiri dari: biaya investasi, biaya
operasi dan biaya personal.
19 Standar Penilaian Penilaian yang dilakukan meliputi: penilaian hasil

belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh
satuan pendidikan, dan penilaian hasil belajar oleh
pemerintah.
2. Wawancara
Teknik pengumpulan data ini digunakan untuk menjawab pertanyaan
peneliti nomor 2 tentang “kendala dalam pengimplementasian Standar
Nasional Pendidikan (SNP) pada SMA di Kabupaten Jayawijaya” dan juga
sebagai teknik pendukung untuk menjawab pertanyaan peneliti nomor 1.
Subjek yang akan diwawancara adalah kepala sekolah 3 orang untuk tiga
SMA, wakil kepala sekolah bidang kurikulum 3 orang untuk tiga SMA, wakil
kepala sekolah bidang sarana dan prasarana 3 orang untuk tiga SMA, wakil
kepala sekolah bidang kesiswaan 3 orang untuk tiga SMA dan bendahara 3
orang untuk tiga SMA.
41
Data yang ingin peneliti dapatkan dari teknik wawancara ini ialah jawaban-
jawaban dari subjek tentang kendala pengimplementasian SNP pada SMA di
Kabupaten Jayawijaya. Sebelum peneliti melakukan wawancara kepada
subjek, peneliti membuat janji terlebih dahulu kepada subjek. Isi dari
wawancara yang dilakukan dapat dilihat rangkumannya pada lampiran 9.
3. Observasi Lapangan
Teknik pengumpulan data dengan cara observasi lapangan ini menjadi
teknik pengumpulan data yang membantu peneliti memastikan ulang apakah
terjadi kesesuaian antara apa yang tertulis di dokumen dan wawancara serta
apa saja yang dilihat oleh peneliti. SNP yang dapat di observasi ialah standar
sarana dan prasarana. Lembar Observasi dapat dilihat pada lampiran 10.
E. Teknik Analisa Data
Teknik analisis data yang digunakan peneliti ialah Milles dan Huberman
(1992) dalam Herdiansyah (2012) seperti yang disajikan pada gambar berikut.
Gambar 7. Model Milles dan Huberman
Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan teknik telaah dokumen,
wawancara dan observasi lapangan. Setelah itu, peneliti melakukan reduksi
data atau membuat rangkuman atas data-data yang peneliti dapat. Kemudian
42
peneliti melakukan penyajian data berupa analisis deskriptif yang tersusun dari
teks narasi dan tabel sehingga memberi kemungkinan adanya penarikan
kesimpulan dan pengambilan tindakan.
Teknik analisis data dilakukan dengan cara seperti di bawah ini.
a. Langkah-langkah untuk menjawab pertanyaan penelitian yang pertama.
1) Peneliti meminta dokumen perangkat akreditasi ini kepada pimpinan
sekolah/ kepada Tim Akreditasi Sekolah (jika ada).
2) Pihak sekolah telah menjawab dokumen perangkat akreditasi yang telah
ditetapkan oleh BSNP dengan pilihan jawaban A atau B atau C atau D atau
E menurut pihak sekolah.
3) Skor telah ditetapkan oleh BSNP. Pemberian skor untuk masing-masing
jawaban dokumen perangkat akreditasi adalah sebagai berikut:
a) A mendapatkan skor 4 (sangat baik, yang artinya sekolah sangat baik
dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP).
b) B mendapatkan skor 3 (baik, yang artinya sekolah baik dalam
memenuhi ketentuan dari BSNP)
c) C mendapatkan skor 2 (cukup baik, yang artinya sekolah cukup baik
dalam memenuhi ketentuan dari BSNP)
d) D mendapatkan skor 1 (kurang baik, yang artinya sekolah kurang
baik dalam memenuhi ketentuan dari BSNP)
e) E mendapatkan skor 0 (sangat kurang baik, yang artinya sekolah
sangat kurang baik dalam memenuhi ketentuan dari BSNP).
43
4) Peneliti mengevaluasi jawaban perangkat akreditasi yang dijawab oleh
sekolah dengan cara peneliti membandingkan hasil jawaban perangkat
akreditasi dari sekolah dengan yang diamati oleh peneliti pada saat
observasi dan dari dokumen-dokumen serta wawancara yang didapat
peneliti, kemudian hasil perbandingan evaluasi tersebut dimasukkan ke
dalam tabel seperti di bawah ini.
Tabel. 3 Contoh Tabel Evaluasi Implementasi Standar (SNP) Menurut

Sekolah Dan Menurut Peneliti
No Pernyataan Dalam Jawaban Skor Analisis Skor Ket

Butir Dokumen Dari dari Peneliti menurut
Perangkat Sekolah sekolah peneliti
Akreditasi
1
2
3
dst
Skor total
5) Menghitung persentase masing-masing Standar Nasional Pendidikan
untuk masing-masing sekolah. Formulanya sebagai berikut:

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
x 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐵𝑢𝑡𝑖𝑟 𝑃𝑒𝑟𝑛𝑦𝑎𝑡𝑎𝑎𝑛 𝑥 5
Persentase tersebut menyatakan sekolah mana yang sangat baik atau
sangat tidak baik dalam memenuhi ketentuan dari BSNP.
6) Melakukan pembahasan secara deskriptif analisis.
7) Memberikan kesimpulan dan rekomendasi sebagai tindak lanjut.
Selain itu terdapat dokumen pendukung yang dipakai peneliti untuk
membantu peneliti menentukan atau melihat kembali apakah sesuai jawaban
pada dokumen perangkat akreditasi sekolah dengan yang dilampirkan di dalam
dokumen. Dokumen yang dipakai oleh peneliti yaitu 1) dokumen tentang
44
rangkuman kurikulum yang isinya tentang kerangka dasar, struktur dan muatan
kurikulum serta kalender pendidikan (lampiran 8); 2) dokumen tentang sarana
dan prasarana yang isinya tentang tanah dan halaman, gedung sekolah dan
keadaanya, koleksi buku perpustakaan dan keadaanya, ruang laboratorium
IPA, Bahasa, dan komputer beserta keadaannya, ruang pimpinan dan
keadaannya, ruang guru berserta keadaaanya, ruang tata usaha, ruang
konseling, ruang UKS, ruang kesiswaan, jamban, gudang dan tempat olahraga
berserta keadaanya; 3) dokumen tentang tenaga pendidik dan kependidikan
yang isinya tentang daftar nominatif guru dan pegawai tata usaha yang terdiri
dari nama lengkap, Nomor Induk Pegawai (NIP), Jenis kelamin, tempat tanggal
lahir, jumlah tenaga pendidik dan kependidikan, golongan, tanggal SK dan
masa kerjanya (lampiran 11); 4) Dokumen Rencana Keuangan Sekolah (RKS)
dan Laporan Pertanggungjawaban Keuangan Sekolah (dana BOS, dana PIP
dan uang sekolah).
1) Menyajikan data dalam bentuk narasi deskriptif tentang masing-masing
standar yang dianalisis pada masing-masing SMA.
2) Memberikan kesimpulan dan rekomendasi akan hasil yang didapat.
b. Langkah-langkah untuk menjawab pertanyaan penelitian yang kedua.
1) Merangkum hasil wawancara peneliti tentang kendala dalam
pengimplementasian SNP dari masing-masing subjek (kepala sekolah,
wakil kepala sekolah bidang kurikulum, wakil kepala skolah bidang
kesiswaan, wakil kepala sekolah bidang sarana dan prasarana dan
bendahara).
45
2) Menyajikan data dalam bentuk narasi deskriptif.
3) Memberikan kesimpulan dan rekomendasi akan hasil yang didapat.
46
BAB IV
GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian
Kabupaten Jayawijaya merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Papua,
Indonesia. Kabupaten Jayawijaya atau Wamena atau Lembah Baliem
merupakan sebuah kabupaten yang terletak pada garis meridian 137°12'-
141°00' Bujur Timur dan 3°2'-5°12' Lintang Selatan yang memiliki daratan
seluas 52.916 km², merupakan satu-satunya Kabupaten di Provinsi Irian Barat
(pada saat itu) yang wilayahnya tidak bersentuhan dengan bibir pantai. Ibu kota
kabupaten ini terletak di Wamena yang terletak di Lembah Baliem. Kabupaten
Jayawijaya terdiri dari 12 Kecamatan, 1 Kelurahan, dan 116 Kampung.
Peneliti melakukan penelitian di kelurahan Wamena Kota, Kecamatan
Wamena Kota, Ibu kota Kabupaten (Wamena). Kabupaten Jayawijaya
memiliki 12 Sekolah Menengah Atas (SMA), 5 diantaranya merupakan SMA
di wilayah Wamena Kota, sedangkan yang menjadi objek penelitian ialah 3
sekolah yang jarak antar satu dengan yang lainnya tidak berjauhan. SMA
Negeri I Wamena terletak di Jalan Jenderal Sudirman No.33, SMA YPK
Betlehem Wamena terletak di Jalan Bhayangkara No.48, dan SMA YPPK ST.
Thomas Wamena terletak di Gatot Subroto.
47
Gambar 8. Peta Jalan SMA YPK Betlehem Wamena ke SMA

Negeri 1 Wamena
Gambar 9. Peta Jalan SMA Negeri 1 Wamena ke

SMA YPPK St. Thomas Wamena
B. Profil Sekolah
1. SMA Negeri I Wamena
Gambar 10. Tampilan pintu gerbang SMA Negeri I Wamena
Dalam dokumen profil SMA Negeri I Wamena berisi tentang SMA Negeri
I Wamena berdiri pada tanggal 09 November 1983 berdasarkan Surat
48
Keputusan Mendikbud No. 473/0/1983 dengan luas tanah kurang lebih 4 Ha,
serta letak yang cukup strategis di jantung kota Wamena. Pada tahun
pelajaran 2016/2017 SMA Negeri I Wamena memiliki 28 rombongan belajar
dengan jumlah Tenaga Pendidik sebanyak 38 oranag Pegawai Negeri Sipil
(PNS) dan 18 orang Non PNS dan dibantu oleh 8 orang Tenaga
Kependidikan. SMA Negeri I Wamena merupakan satu-satunya sekolah
negeri untuk tingkat menengah yang ada dalam kota Wamena. Sekolah ini
menjadi Sekolah Induk Klaster pada tahun 2014 dan menjadi Sekolah
Rujukan pada tahun 2016. Pada tahun 2016 merupakan tahun prestasi bagi
SMA Negeri I Wamena, dimana sekolah ini mendapat akreditasi A, Bapak
Yosep S. Wibisono,S.Pd,M.Pd. selaku pimpinan sekolah mendapat
penghargaan Indonesian Awards Of Education 2016 dan salah satu siswa
bernama Manasena G.SN Giban mendapat kepercayaan sebagai Pasukan
Pengibar Bendera di Istana Negara Jakarta pada Peringatan HUT RI Ke-71.
Pimpinan sekolah yang pernah bertugas di SMA Negeri I Wamena sejak
awal berdirinya ialah:
Tabel 4. Daftar Nama Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena

Nama Kepala Sekolah Periode Tugas
Pc. Suwondo SMA persiapan, Tahun 1983-1985
Drs. Z. Hattu Tahun 1985-1989
Drs. Sumarno Tahun 1989-1993
Drs. Subroto Tahun 1993-1999
Drs. Bonefasius Huby Tahun 1999-2010
Murjono Murib, S.Pd. Tahun 2010-2012
Yosep S. Wibisono,S.Pd,M.Pd. Tahun 2012- sekarang
Visi dari SMA Negeri I Wamena ialah unggul dan berkarakter. Visi ini
dapat dijabarkan lewat misi dari SMA Negeri I Wamena ialah:
49
1) Meningkatkan budi pekerti, rasa persaudaraan, kebersamaan dan toleransi
dalam suatu komunitas multikultur.
2) Meningkatkan prestasi akademik melalui proses pembelajaran yang
komunikatif, kreatif, efektif, menyenangkan dan mencerdaskan.
3) Menciptakan generasi yang beriman, berakhlaq mulia dan menguasai
teknologi serta tampil menajdi pribadi yang mandiri.
4) Membimbing siswa dalam mengembangkan potensi minat, bakat, dan
kemampuan untuk mengikuti kompetisi.
5) Menciptakan generasi yang tangguh dan adaptif terhadap tantangan era
globalisasi.
6) Selalu menjalin hubungan kerja sama antar sekolah, pemerintah dan
masyarakat.
Tujuan strategis sekolah dibuat mengacu pada visi dan misi adalah sebagai
berikut:
1) Memiliki perilaku sesuai dengan ajaran agama yang dianut sesuai dengan
perkembangan remaja.
2) Mengembangkan diri secara optimal dengan memanfaatkan kelebihan diri
serta memperbaiki kekurangannya.
3) Menunjukkan sikap percaya diri dan bertanggungjawab atas perilaku,
perbuatan dan pekerjaaanya.
4) Menghargai keberagaman agama, suku, ras, dan golongandalam
lingkungan global.
50
5) Mampu menunjukkan sikap kompetitif dan sportif untuk mendapatkan
hasil terbaik.
6) Memanfaatkan lingkungan secara produktif dan bertanggung jawab.
7) Mengekspresikan diri melalui kegiatan seni dan budaya.
8) Menghasilkan karya kreatif, baik individual maupun kelompok.
9) Menguasai pengetahuan yang diperlukan untuk mengikuti pendidikan
tinggi.
10) Berpartisipasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara
secara demokratis.
Kepala sekolah dan para guru serta dengan persetujuan Komite Sekolah
menetapkan sasaran strategis, baik untuk jangka pendek, jangka menengah
maupun jangka panjang. Sasaran program dimaksudkan untuk mewujudkan
visi dan misi sekolah.
Tabel 5. Sasaran Strategis Sekolah SMA Negeri I Wamena
Sasaran strategis 1 tahun Sasaran strategis 4 tahun Sasaran strategis 8 tahun

(2015/2016) (program jangka (2015/2019) (program (2015/2023)
pendek) jangka menengah) (program jangka panjang)
Kehadiran peserta didik, Kehadiran peserta didik, Kehadiran peserta didik,
pendidik dan tenaga pendidik dan tenaga pendidik dan tenaga
kependidikan lebih dari 90% kependidikan lebih dari 95% kependidikan lebih dari 97%
Target pencapaian rata-rata Target pencapaian rata-rata Target pencapaian rata-rata
Nilai Ujian Akhir 5,5 Nilai Ujian Akhir 6,5 Nilai Ujian Akhir 7,5
10% lulusan dapat diterima di 20% lulusan dapat diterima 50% lulusan dapat diterima
PTN, baik melalui jalur di PTN, baik melalui jalur di PTN, baik melalui jalur
SNMPTN maupun SBMPTN SNMPTN maupun SNMPTN maupun
SBMPTN SBMPTN
50% peserta didik saat 60% peserta didik saat 75% peserta didik saat
mengoperasikan microsoft mengoperasikan microsoft mengoperasikan microsoft
office. office. office.
40% peserta didik mampu 60% peserta didik mampu 85% peserta didik mampu
membudidayakan dan mengolah membudidayakan dan membudidayakan dan
tanaman hipere mengolah tanaman hipere mengolah tanaman hipere
Lingkungan sekolah bersih, Mendapat penghargaan Adi Mendapat penghargaan Adi
indah, dan nyaman Wiyata Tk.Provinsi Wiyata Tk.Nasional
51
Sasaran strategis 1 tahun Sasaran strategis 4 tahun Sasaran strategis 8 tahun

(2015/2016) (program jangka (2015/2019) (program (2015/2023)
pendek) jangka menengah) (program jangka panjang)
Klub sehat dengan keanggotaan Klub sehat dengan Klub sehat dengan
10% warga sekolah keanggotaan 30% warga keanggotaan 50% warga
sekolah sekolah
MGMP sekolah dengan MGMP sekolah dengan MGMP sekolah dengan
program melengkapi perangkat program pembuatan karya program publikasi ilmiah
pembelajaran ilmiah
Berikut penjelasan tentang sarana dan prasarana SMA Negeri I Wamena
yaitu sebagai berikut:
Status dan kondisi Tanah SMA Negeri I Wamena:
1) Status : Milik Negara
2) Luas tanah : 40.000 meter persegi
3) Luas bangunan : 8.000 meter persegi
Keadaan tenaga pendidik pada SMA Negeri I Wamena.
Tabel 6. Keadaan Tenaga Pendidik pada SMA Negeri I Wamena
No. TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH DAN STATUS JUMLAH

PNS GTT
L P L P
1 S2 1 4 - 1 6
2 S1 7 15 9 8 39
3 D3/sarjana muda 1 - - - 1
Jumlah 9 19 9 9 46
Jumlah peserta didik pada SMA Negeri I Wamena tahun pelajaran
2016/2017.
Tabel 7. Keadaan Peserta Didik pada SMA Negeri I Wamena tahun

pelajaran 2016/2017
No. Kelas Gender Jumlah
L P
1 X 201 240 441
2 XI 142 191 333
3 XII 150 160 310
Jumlah 439 591 1084
52
Gambar 11. Logo SMA Negeri I Wamena

2. SMA YPK Betlehem Wamena
Gambar 12. Logo SMA YPK Betlehem Wamena
Terbentuk SMA YPK Betlehem Wamena ini berawal dari adanya dua kelas
PGAK (Pendidikan Guru Agama Kristen) yang setelah kelas tiganya ujian,
turunlah peraturan Menteri Agama bahwa seluruh PGAK di Indonesia di tutup,
dan dari kedua kelas itu pendiri mendirikan SMA YPK Betlehem Wamena.
SMA YPK Betlehem Wamena berdiri pada tanggal 10 Oktober 1995, yang
mendirikan SMA ini ialah: 1) Nikolas Aiboy (Pegawai Kantor Agama
Kabupaten Jayawijaya); 2) Wilem Awom (kepala SD YPK Betlehem
Wamena); 3) Abihud Yoweni (guru SD YPK Betlehem Wamena). SMA YPK
53
Betlehem Wamena terletak di Jalan Bhayangkara No. 48 distrik Wamena,
Kabupaten Jayawijaya dengan status sekolah adalah sekolah swasta dibawah
kepemilikin tanah Yayasan Pendidikan Kristen di Tanah Papua cabang
Kabupaten Jayawijaya. Luas bangunan SMA YPK Betlehem Wamena 1052
meter persegi, luas tanah 1986 meter persegi. Nomor SK pendirian sekolah
1752/118.9/RG/95 pada tanggal 10 Oktober 1995. Akreditasi sekolah A sejak
tahun 2016.
Visi dari SMA YPK Betlehem Wamena ialah terwujudnya peserta didik
yang unggul dan berpotensi, beriman teguh, dan mampu bersaing pada era
globalisasi. Visi ini dapat diwujudkan melalui misi dari SMA YPK Betlehem
Wamena ialah sebagai berikut:
1) Mewujudkan pembelajaran yang efektif sehingga siswa mampu
berkembang secara optimal.
2) Meningkatkan iman dan taqwa melalui bimbingan rohani dan keagamaan.
3) Diharapkan nilai KKM sekolah mencapai 7,0.
4) Diharapkan nilai murni lulusan SMA mencapai 7,0.
5) Seluruh lulusan SMA YPK Betlehem Wamena dapat diterima pada
perguruan tinggi negeri di seluruh Indonesia.
Yayasan Pendidikan Kristen sebagai pendiri dan penanggungjawab
terhadap seluruh cabang sekolah Kristen di Papua bertugas mengawasi
Koordinator Komite Sekolah dan proses keuangan di tiap cabang di sekolah
Yayasan Pendidikan Kristen di Tanah Papua.
54
3. SMA YPPK ST Thomas Wamena
Pada mula berawal dari para tokoh umat katolik yang melihat bahwa adanya
potensi di buka SMA Yayasan Katolik, karena di Kabupaten Jayawijaya ini
sudah ada SD YPPK dan SMP YPPK. Yayasan Kabupaten Jayawijaya mulai
mengajukan pembukaan sekolah kepada Yayasan Provinsi, sehingga dibukalah
SMA YPPK ST Thomas Wamena ini tahun 1995. Pada saat itu guru yang
mengajar di SMA YPPK ST Thomas Wamena merupakan guru pinjaman dari
SMA Negeri I Wamena, SMA PGRI Wamena dan SMA-SMA yang ada di
Kota Wamena. SMA YPPK ST Thomas Wamena merupakan sekolah yayasan
yang didirikan oleh Yayasan Pendidikan Persekolahan Katolik (YPPK)
Keuskupan Jayapura, yang berada di lingkungan dekenat Kabupaten
Jayawijaya, Paroki Kristus Jaya Wamena, yang terletak di Jalan Gatot Subroto
Distrik Wamena, Kelurahan Wamena Kota, Kabupaten Jayawijaya. Luas tanah
15255 meter persegi tanah milik Gereja Katolik Dekenat Jayawijaya.
Gambar 13. Logo SMA YPPK ST Thomas Wamena
55
Visi dari SMA YPPK ST Thomas Wamena ialah terwujudnya sekolah yang
berdisiplin, berprestasi, beriman, dan berbudaya. Berikut ini merupakan
indikator visi:
1) Memiliki disiplin yang tinggi
2) Unggul dalam perolehan NEM
3) Berprestasi dalam lomba-lomba baik akademik maupun non akademik
4) Memiliki nilai keimanan dan ketaqwaan yang mantap
5) Unggul dalam kegiatan kerohanian
6) Memiliki minat baca yang tinggi
7) Memiliki daya serap yang tinggi
8) Memiliki kepedulian sosial yang tinggi.
Visi tersebut dapat diwujudkan dalam misi SMA YPPK ST Thomas
Wamena sebagai berikut:
1) Melaksanakan pembelajaran dan bimbingan secara efektif dan efisien,
sehingga setiap siswa dapat berkembang secara optimal dengan potensi
yang dimilikinya.
2) Mengarahkan serta memberikan motivasi kepada setiap siswa untuk
mengenali dan mengembangkan potensi yang dimilikinya.
3) Menumbuh kembangkan semangat penghayatan terhadap ajaran agama,
budaya, kepedulian secara intensif keapda semua siswa.
4) Menumbuh kembangkan semangat pelayanan kepada siswa untuk dapat
diterapkan dalam kehidupan bermasyarakat.
56
5) Menggalang rasa kebersamaan dan solidaritas dari segenap komponen
sekolah, komite sekolah dan dengan masyarakat.
Tujuan SMA YPPK ST Thomas Wamena ialah sebagai berikut:
1) Meningkatkan pembelajaran yang efektif.
2) Mengembangkan potensi dan meningkatkan motivasi setiap siswa.
3) Memberikan bekal keimanan kepada Tuhan Yang Maha Esa dalam
mengarungi kehidupan.
4) Menghasilkan lulusan yang mempunyai rasa persaudaraan dan cinta kasih
dalam hubungannya dengan sesama.
Gambar 14. Papan Nama SMA YPPK ST Thomas Wamena
57
Gambar 15. Peneliti dengan Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena
Gambar 16. Peneliti dengan Kepala Sekola SMA YPK Betlehem Wamena
58
Gambar 17. Kepala Sekolah SMA YPPK ST Thomas Wamena
Gambar 18. Keadaan SMA YPK Betlehem Wamena
Gambar 19. Keadaan SMA Negeri I Wamena
59
Gambar 20 Keadaan SMA YPPK ST Thomas Wamena
60
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA Di Kabupaten
Jayawijaya
1. Implementasi SNP pada SMA Negeri I Wamena
Di bawah ini peneliti menyajikan langkah-langkah analisis data
implementasi Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada SMA Negeri I
Wamena. Analisis data tersebut dapat dilihat pada tahapan berikut ini.
a. Implementasi Standar Isi
1) Evaluasi implementasi Standar Isi berdasarkan ketentuan dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I Wamena dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.
61
Tabel 8. Evaluasi Implementasi Standar Isi Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
No Butir Instrumen/Pernyataan Jawaban Skor Analisis Skor Keterangan

pernyata-an Perangkat Akreditasi dari Instrumen Menurut Instrumen Menurut
BSNP Perangkat SMA Negeri Perangkat Peneliti
Akreditasi I Wamena Akreditasi
Menurut SMA Berdasarkan
Negeri I Wamena Peneliti
1 Sekolah/Madrasah A 4 A 4
melaksanakan kurikulum
berdasarkan muatan
Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan (KTSP)
mengembangkan kurikulum
dengan melibatkan Tim
Pengembang Kurikulum
berpedoman pada panduan
penyusunan kurikulum yang
disusun oleh BSNP.
mengembangkan kurikulum
dengan menggunakan 7
(tujuah) prinsip pengelolaan
KTSP
melaksanakan
pengembangan kurikulum
melalui mekanisme
penyusunan KTSP.
menyusun silabus mata
62

pelajaran muatan lokal
dengan melibatkan berbagai
pihak.
6 Sekolah/Madrasah C 2 B 3 Menurut sekolah hanya
melaksanakan program melaksanakan 3 program
pengembangan diri dalam kegiatan ekstrakurikuler, akan
bentuk kegiatan tetapi menurut hasil wawancara
ekstrakurikuler. peneliti dengan wakil kepala
sekolah bidang kesiswaan
bahwa sekolah memiliki 6
program ekstrakurikuler yaitu
futsal, basket ball, pramuka,
purna paskibra, paduan suara
dan Palang Merah Remaja
(PMR).
melaksanakan program
pengembangan diri dalam
bentuk kegiatan layanan
konseling
melaksanakan program
pengembangan diri dalam
bentuk kegiatan layanan
konseling
63

menjabarkan Standar
Kompetensi (SK) dan
Kompetensi Dasar (KD) ke
dalam indikator-indikator
untuk setiap mata pelajaran.
menerapkan kegiatan
pembelajaran sesuai dengan
ketentuan beban belajar
yang tertuang pada lampiran
Permendiknas Nomor 22
Tahun 2006
11 Guru mata pelajaran A 4 A 4
memberikan penugasan
terstruktur kepada siswa
maksimal 60% dari alokasi
waktu tiap mata pelajaran
12 Dokumen lengkap KTSP A 4 A 4
disahkan oleh Kepala
Sekolah/Madrasah dengan
memperhatikan
pertimbangan Komite
Sekolah/Madrasah atau
penyelenggara pendidikan
yang disetujui oleh Dinas
64

Pendidikan Provinsi atau
Kanwil Kemenag/Kantor
Kemenag yang bersangkutan
mengembangkan silabus
melalui kelompok guru mata
pelajaran atau cara lainnya
berdasarkan standar isi,
standar kompetensi lulusan,
dan panduan penyusunan
KTSP
14 Sekolah/Madrasah memiliki A 4 A 4
silabus untuk setiap mata
pelajaran sesuai dengan
panduan penyusunan KTSP
15 Sekolah/Madrasah B 3 B 3
mengembangkan silabus
mata pelajaran yang
mengintegrasikan
pendidikan karakter dengan
menggunakan 7 langkah
pengembangan silabus
menetapkan Kriteria
Ketuntasan Minimal (KKM)
75% untuk setiap mata
65

pelajaran melalui rapat
dewan guru
menentukan KKM setiap
mata pelajaran melalui rapat
dewan guru dengan
memperhatikan unsur: (1)
karakteristik, (2)
kompleksitas mata pelajaran,
dan (3) daya dukung
sekolah/madrasah
menjadwalkan awal tahun
pelajaran, minggu efektif,
pembelajaran efektif, dan
hari libur pada kalender
pendidikan yang dimiliki
SKOR TOTAL 69 70
2) Persentase Standar Isi pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
× 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐵𝑢𝑡𝑖𝑟 𝑃𝑒𝑟𝑛𝑦𝑎𝑡𝑎𝑎𝑛 × 5
Persentase Standar Isi pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
66
70
× 100% = 77,78
18 × 5
Pemenuhan Standar Isi pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan angka 77,78%.
Penjelasannya adalah sebagai berikut.
a) 16 dari 18 butir pernyataan (88,89%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Ketentuan Standar Isi ialah mencakup materi dan tingkat kompetensi.
Ruang lingkup materi yaitu mengenai muatan wajib yang ditetapkan dalam
ketentuan perundang-undangan, konsep keilmuan, karakteristik satuan
pendidikan dan program pendidikan sedangkan tingkat kompetensi meliputi
tingkat perkembangan peserta didik, kualifikasi kompetensi Indonesia dan
penugasan kompetensi yang berjenjang (PP RI No 32 Tahun 2013).
Berdasarkan ketentuan SNP yang ditetapkan SMA Negeri I Wamena
melaksanakan muatan wajib yang ditetapkan pemerintah yaitu Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) berdasarkan 7 muatan KTSP yaitu 1)
berpusat pada potensi, perkembangan, kebutuhan dan kepentingan peserta
didik dan ligkungan; 2) beragam dan terpadu; 3) tanggap terhadap
perkembangan ilmu pengatahuan, teknologi dan seni; 4) relevan dengan
kebutuhan kehidupan; 5) menyeluruh dan berkesinambungan; 6) belajar
sepanjang hayat; 7) seimbang antara kepentingan nasional dan daerah.
SMA Negeri I Wamena mengembangkan kurikulum pada SMA Negeri I
Wamena dilakukan diskusi antar sesama tim kurikulum, guru mata
pelajaran, kepala sekolah, guru BK, serta mengikuti aturan dari gubernur
tentang mata pelajaran muatan lokal yaitu tentang budi daya tanaman hipere
67
diajarkan pada kelas X, analisa hasil usaha hipere diajarkan pada kelas XII,
dan mata pelajaran tentang HIV/AIDS diajarkan pada kelas XI. Bukan
hanya KTSP yang diterapkan oleh SMA Negeri I Wamena melainkan sudah
menerapkan Kurikulum 13 untuk kelas X tahun ajaran 2013/2017 (hasil
observasi peneliti di lapangan).
Kepala sekolah, komite, guru bersama-sama juga menyusun silabus
untuk masing-masing mata pelajaran. SMA Negeri I Wamena menerapkan
kegiatan pembelajaran tatap muka 45 menit untuk kelas X-XII, jumlah jam
pelajaran perminggu untuk kelas X-XII 38-39 jam pelajaran, minggu efektif
untuk kelas X-XI 37 minggu sedangkan untuk kelas XII 30 minggu. Hal
lainnya sekolah melaksanakan 4 kegiatan layanan konseling yaitu konseling
belajar, konseling pribadi, konseling sosial, dan konseling karir.
Terdapat 16 mata pelajaran telah sesuai antara SK, KD, dan indikator-
indikatornya, 91%-100% guru mata pelajaran memberikan penugasan
terstruktur dan mandiri kepada peserta didik. Kriteria Ketuntasan Minimal
(KKM) 75% ditentukan bersama oleh bapak/ibu guru melalui rapat dewan
guru dan juga terdiri dari 6 atau lebih mata pelajaran dengan KKM 75% atau
lebih. Dalam menentukan KKM para dewan guru memperhatikan unsur
karakteritik dari masing-masing peserta didik, kompleksitas mata pelajaran,
dan daya dukung sekolah. Tim Kurikulum SMA Negeri I telah menyusun
kalender pendidikan (minggu efektif, pembelajaran efektif, dan hari libur
pada kalender) sekolah secara jelas dan rinci pada awal tahun pelajaran
rangkuman dokumen kurikulum lampiran 8.
68
b) 2 dari 18 butir pernyataan (11,11%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP, karena sekitar
9-12 silabus mata pelajaran yang dibuat oleh bapak/ibu guru (tenaga
pendidik) mengintegrasikan pendidikan karakter dengan menggunakan 7
(tujuh) langkah pengembangan silabus. Dalam ketentuan SNP tentang
standar isi bahwa ruang lingkup materi pada PP RI No.19 Tahun 2005
terdapat lima (5) kelompok mata pelajaran pada sekolah menengah.
Kelompok mata pelajaran ini diintegrasikan pelaksanaannya lewat silabus
yang dibuat oleh bapak/ibu guru (tenaga pendidik). SMA Negeri I Wamena
menggunakan dua (2) kurikulum, untuk kelas X menggunakan K13
sedangkan untuk kelas XI dan kelas XII menggunakan KTSP. Selain itu
menurut sekolah melaksanakan 3-4 program pengembangan diri dalam
bentuk kegiatan ekstrakurikuler akan tetapi menurut peneliti terdapat 6
(enam) kegiatan ekstrakurikuler yang sudah dijalankan oleh sekolah yaitu
paduan suara, basket ball, pramuka, Palang Merah Remaja (PMR), futsal
dan purna paskibra. Kegiatan ekstrakurikuler ini dianggap masih kurang
oleh wakil kepala sekolah bidang kesiswaan dikarenakan kurangnya tenaga
yang ahli atau kompeten untuk pendampingan peserta didik dalam kegiatan
ekstrakurikuler ini. Kendala yang terjadi dalam hal ini adalah kurangnya
tenaga yang ahli/kompeten yang diajukan untuk mendampingi kegiatan
ekstrakurikuler ini.
3) Peneliti memberikan rekomendasi untuk kendala yang terjadi yaitu 1) tutorial
antar sesama guru atau juga melakukan kerja sama dengan alumni untuk
69
mencarikan tenaga ahli dalam pendampingan ekstrakurikuler ini, 2) sebaiknya
guru lebih aktif mencari tahu tentang perubahan aturan pembuatan silabus pada
K13 ini, serta membuka jaringan dengan sesama guru dari sekolah lain atau
kabupaten lain, dan juga karena SMA Negeri I sudah membentuk tim MGPM
sekolah sebaiknya tim ini lebih diaktifkan dengan melakukan pertemuan rutin
minimal sebulan sekali untuk membahas atau mengupdate perubahan dalam
perangkat-perangkat mengajar guru.
b. Implementasi Standar Proses
1) Evaluasi implementasi Standar Proses berdasarkan ketentuan dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I Wamena dapat
70
Tabel 9. Evaluasi Implementasi Standar Proses Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
pernyataan Perangkat Akreditasi dari BSNP Instrumen Menurut Instrumen Menurut
Perangkat SMA Perangkat Peneliti
Akreditasi Negeri I Akreditasi
Menurut SMA Wamena Berdasarkan
Negeri I Peneliti
Wamena
19 Setiap mata pelajaran memiliki A 4 A 4
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
(RPP) dengan mengintegrasikan
pendidikan karakter yang dijabarkan
dari silabus
20 RPP disusun dengan memperhatikan 6 A 4 A 4
prinsip penyusunan
21 Sekolah/Madrasah melaksanakan B 3 A 4 Menurut sekolah hanya
proses pembelajaran dengan memenuhi 3 persyaratan
memenuhi persyaratan yang ditentukan pelaksanaan proses pembelajaran,
akan tetapi menurut dokumen
yang dipakai peneliti untuk
analisis menyatakan bahwa
sekolah telah memenuhi 4
persyaratan pelaksanaan proses
pembelajaran yaitu jumlah peserta
didik dengan rata-rata 36 orang
per kelas, jumlah jam beban
mengajar guru rata-rata lebih dari
24 jam/minggu, perbandingan
jumlah buku teks 1:1, dan ada
pengelolaan kelas untuk masing-
masing kelas.
22 Sekolah/Madrasah melaksanakan A 4 A 4
proses pembelajaran sesuai dengan
71

Negeri I Peneliti
Wamena
langkah-langkah pembelajaran yang
tertuang dalam RPP
23 Kepala sekolah/madrasah melakukan A 4 A 4
pemantauan proses pembelajaran
mencakup tiga tahapan yaitu: (1)
perencanaan, (2) pelaksanaan, dan (3)
penilaian hasil pembelajaran
24 Kepala sekolah/madrasah B 3 A 4 Menurut sekolah bahwa kepala
menindaklanjuti hasil supervisi proses sekolah menindaklanjuti hasil
pembelajaran melalui: 1). pemberian supervisi proses embelajaran
contoh; 2). diskusi; 3). pelatihan, dan melalui 3 cara akan tetapi
4). konsultasi menurut hasil wawancara peneliti
kepada kepala sekolah bahwa
kepala sekolah menindaklanjuti
hasil supervisi melalui 4 cara
yaitu pemberian contoh, diskusi,
pelatihan dari luar sekolah yang
sering kepala sekolah meminta/
mengutus bapak/ibu guru untuk
ikut terlibat, dan konsultasi.
evaluasi terhadap guru dalam proses
pembelajaran dengan memperhatikan 4
aspek, yaitu: (1) persiapan, (2)
pelaksanaan, (3) evaluasi
pembelajaran, dan (4) rencana tidak
lanjut
72

Negeri I Peneliti
Wamena
26 Kepala sekolah/madrasah C 2 C 2
menyampaikan hasil pengawasan
proses pembelajaran kepada pemangku
kepentingan
27 Kepala sekolah/madrasah A 4 A 4
menindaklanjuti hasil pengawasan
proses pembelajaran selama satu tahun
terakhir
SKOR TOTAL 32 34
2) Persentase Standar Proses pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:

× 100%
Persentase Standar Proses pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
34
× 100% = 75,56%
9×5
Pemenuhan Standar Proses pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan angka 75,56%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
73
Ketentuan Standar Proses mencakup penyusunan RPP, pelaksanaan proses
pembelajaran, penilaian hasil pembelajaran, dan pengawasan pembelajaran
(PP RI No 19 Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun 2013. SMA Negeri I
telah melakukan ketentuan standar proses tersebut yaitu 16 (enam belas) mata
pelajaran memiliki Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) dengan
mengintegrasikan pendidikan karakter yang dijabarkan dari silabus, sudah
memperhatikan 6 prinsip penyusunan RPP yaitu 1) prinsip perbedaan
individu peserta didik; 2) mendorong partisipasi aktif peserta didik; 3)
mengembangkan budaya membaca dan menulis; 4) memberikan umpan balik
dan tindak lanjut berupa penguatan, pengayaan, dan remedial; 5) keterkaitan
dan keterpaduan antara SK, KD, materi dan pengembangannya, kegiatan
pembelajaran; 6) menerapkan teknologi informasi dan komunikasi. 91%-
100% (pelajaran fisika, kimia, biologi, matematika, bahasa indonesia, bahasa
inggris, PKN, sejarah, geografi, sosiologi, ekonomi, TIK, penjas,
keteramilan, seni budaya dan MULOK) guru melaksanakan proses
pembelajaran sesuai dengan langkah-langkah pembelajaran, kepala sekolah
melakukan 3 tahap pemantauan (perencanaan, pelaksanaan dan penilaian
hasil pembelajaran) serta dilakukan diskusi hasil pemantauan, kepala sekolah
melakukan evaluasi terhadap guru dengan memperhatikan aspek persiapan,
pelaksanaan, pembelajaran dan rencana tindak lanjut, dan 91%-100% Kepala
sekolah juga memberlakukan proses pengajaran antara satu guru dengan guru
74
yang lain (tutorial sebaya). Jika sudah ada guru yang bisa menyusun RPP
dengan baik maka guru tersebut akan melakukan tutorial kepada guru yang
belum bisa menyusun RPP. Pada tahap evaluasi kepala sekolah tidak
melakukan proses pelatihan atau mengutus bapak/ibu guru untuk mengikuti
pelatihan penyusunan RPP.
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. yaitu
kepala sekolah hanya menyampaikan hasil pengawasan kepada yang
bersangkutan dan dewan guru. Hal tersebut dikarenakan 1) belum pernah ada
diadakan pelatihan tentang RPP dan keterbatasan dana sekolah untuk
mengadakan atau mendatangkan ahli dalam bidang penyusunan RPP, 2)
pihak Dinas Pendidikan Kabupaten Jayawijaya jarang untuk melakukan
evaluasi atau melakukan kunjungan ke SMA Negeri I akan tetapi SMA
Negeri I selalu melaporkan laporan bulan yang isinya tentang keadaan sarana
dan prasarana, keadaan tenaga pendidik dan tenaga kependidikan, jumlah
peserta didik, serta SK mengajar para guru ke dinas pendidikan Kabupaten
Jayawijaya (lampiran 13).
3) Melihat kendala-kendala yang terjadi, peneliti memberikan rekomendasi pada
standar proses ini ialah: 1) kepala sekolah mengadakan pelatihan mandiri dari
guru, untuk guru dan oleh guru atau tutorial sebaya yang terus di cek atau
dipantau oleh kepala sekolah agar membentuk guru-guru yang berkompeten
(ahli pada bidangnya). 2) Agar hasil pengawasan proses pembelajaran dapat
disampaikan kepada pemangku kepentingan seperti pengawas sekolah dan
75
komite, alangkah baiknya jika sekolah yang terlebih dahulu mengundang tim
(pemangku kepentingan) tersebut dan membentuk kebiasaan ini, karena tidak
akan pernah ada kerja sama yang baik jika menunggu kepekaan dari tim ini atau
dinas Pendidikan Kabupaten Jayawijaya.
c. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan
1) Evaluasi implementasi Standar Kompetensi Lulusan berdasarkan ketentuan dari
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I Wamena dapat
76
Tabel 10. Evaluasi Implementasi Standar Kompetensi Lulusan Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Menurut Analisis
Peneliti
pernyataan Perangkat Akreditasi dari Instrumen Menurut Instrumen Menurut
BSNP Perangkat SMA Perangkat Peneliti
Negeri I Peneliti
Wamena
28 Siswa memperoleh pengalaman B 3 B 3
belajar melalui kelompok mata
pelajaran Iptek untuk dapat
berpikir logis, kritis, kreatif, dan
inovatif dalam pengambilan
keputusan dan pemecahan
masalah
29 Siswa terlibat dalam kegiatan A 4 A 4
belajar kelompok mata pelajaran
Iptek yang berkaitan dengan
analisis dan pemecahan masalah
kompleks
belajar pada kelompok mata
pelajaran Iptek agar memiliki
kemampuan untuk menganalisis
gejala alam dan sosial
31 Siswa memperoleh pengalaman A 4 A 4
belajar dengan dukungan berbagai
sumber belajar yang dimiliki
sekolah secara efektif dan efesien
77

Negeri I Peneliti
Wamena
32 Siswa memperoleh pengalaman C 2 C 2
belajar melalui program
pembiasaan untuk mencari
informasi/pengetahuan lebih
lanjut dari berbagai sumber
belajar selama satu tahun
pelajaran terakhir
belajar yang mampu
memanfaatkan lingkungan secara
produktif dan bertanggung jawab
mengekspresikan diri melalui
kegiatan seni dan budaya.
mengapresiasikan karya seni dan
budaya
belajar untuk menumbuhkan dan
mengembangkan sikap percaya
diri dan bertanggung jawab
Siswa memperoleh pengalaman A 4 A 4
37 belajar untuk berpartisipasi dalam
penegakan aturan-aturan sosial
78

Negeri I Peneliti
Wamena
belajar yang mampu
menumbuhkan sikap kompetitif
untuk mendapatkan hasil terbaik
belajar yang mampu
menumbuhkan sikap sportif untuk
mendapatkan hasil terbaik
belajar yang dapat melibatkan
partisipasi siswa dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara secara demokratis
dalam wadah NKRI
belajar untuk membentuk karakter
siswa, menumbuhkan rasa
sportivitas, dan peduli terhadap
kebersihan lingkungan
belajar melalui pembiasaan untuk
memahami hak dan kewajiban
orang lain dalam pergaulan di
masyarakat
79

Negeri I Peneliti
Wamena
belajar melalui kelompok mata
pelajaran agama dan akhlak mulia
yang bersifat afektif
44 Sekolah/ Madrasah melaksanakan A 4 A 4
kegiatan pembelajaran untuk
mengahrgai keberagaman agama,
bangsa, suku, ras, dan golongan
sosial ekonomi dalam lingkup
global dalam tiga tahun terakhir
45 Sekolah/Madrasah melaksanakan B 3 B 3
kegiatan pembentukan akhlak
mulia melalui program
pengembangan diri berupa
pembiasaan dan pengalaman
belajar melalui program
pembiasaan untuk menghargai
perbedaan pendapat dan
berempati terhadap orang lain
dalam menghasilkan karya kreatif
baik individual maupun kelompok
dalam berkomunikasi baik lisan
80

Negeri I Peneliti
Wamena
maupun tulisan secara efektif dan
santun
49 Siswa memperoleh keterampilan B 3 B 3
membaca dan menulis naskah
secara sistematis dan estetika
50 Siswa memperoleh keterampilan A 4 A 4
menyimak, membaca, menulis,
dan berbicara baik dalam Bahasa
Indonesia maupun Bahasa Inggris
belajar dalam mengembangkan
iptek seiring dengan
perkembangannya
belajar agar menguasai
pengetahuan untuk melanjutkan
ke jenjang pendidikan tertinggi
SKOR TOTAL 84 84
2) Persentase Standar Kompetensi Lulusan pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑘𝑜𝑟𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
× 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ𝐵𝑢𝑡𝑖𝑟 𝑃𝑒𝑟𝑛𝑦𝑎𝑡𝑎𝑎𝑛 × 5
Persentase Standar Kompetensi Lulusan pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
81
84
× 100% = 100% = 67,2%
25 × 5
Pemenuhan Standar Kompetensi Lulusan pada SMA Negeri I Wamena
menunjukkan angka 67,2%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
a) 14 dari 25 butir pernyataan (56%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Ketentuan SKL ialah mencakup seluruh mata pelajaran, sikap, pengetahuan
dan keterampilan (PP RI No 32 Tahun 2013). Berdasarkan ketentuan SNP
yang ditetapkan, peserta didik SMA Negeri I Wamena terlibat dalam 4 atau
lebih mata pelajaran kelompok IPTEK yang berkaitan dengan analisis dan
pemecahan masalah kompleks, peserta didik memperoleh pengalaman
belajar dengan dukungan berbagai sumber belajar (bahan ajar, buku teks,
perpustakaan, laboratorium dan internet) yang dimiliki sekolah secara
efektif dan efisien, akan tetapi laboratorium dan perpustakaan tidak
difungsikan sebagaimana mestinya. Pada saat peneliti melakukan observasi
peneliti melihat bahwa ruangan perpustakaan tidak dibuka dan
dimanfaatkan, buku teks tersimpan atau dikendalikan oleh bagian tata usaha
(TU), selain itu laboratorium IPA dijadikan kelas belajar jurusan IPA.
Peserta didik memperoleh pengalaman mengapresiasikan karya seni dan
budaya sebanyak 4 jenis atau lebih dalam tiga tahun terakhir. Setiap
tahunnya khusus untuk kelas XII melakukan pentas seni. Sekolah
menjalankan kegiatan untuk peserta didik (mulai dari lomba internal sampai
ekstrenal bidang akademik dan non akademik) untuk pengembangan diri
para peserta didik, SMA Negeri I juga mendukung peserta didik yang ingin
82
mengikuti kegiatan paskibra, sehingga menjadi suatu kebanggan pada tahun
2016 salah seorang siswi perwakilan dari Papua yaitu berasal dari SMA
Negeri I Wamena. Sejalan dengan visi yang dibuat kepala sekolah yaitu
“unggul dan berkarakter” maka sekolah memberikan peluang kepada
peserta didik untuk mengekspresikan diri membentuk pribadi masing-
masing agar 18 nilai karakter yang dianjurkan pemerintah tersebut dapat di
terapkan oleh peserta didik. Peserta didik memperoleh 90%-100% kegiatan
pembelajaran pada SMA Negeri I Wamena menggunakan pendekatan
diskusi, kerja kelompok, dan persaingan sehat.
Mata pelajaran muatan lokal mengenai pengolahan hipere merupakan
kegiatan peserta didik yang menghasilkan karya kreatif secara individual
maupun kelompok, sekolah memfasilitasi peserta didik dalam memperoleh
pengalaman berkomunikasi baik lisan maupun tulisan secara efektif dan
santun, serta peserta didik memperoleh keterampilan menyimak, membaca,
menulis dan berbicara dengan baik dikarenakan KKM yang ditetapkan oleh
guru mata pelajaran Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris ditetapkan 75, 0
atau lebih.
b) 6 dari 25 butir pernyataan (24%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Peserta didik
memperoleh 81%-90% pengalaman belajar melalui kelompok mata
pelajaran IPTEK karena kelompok mata pelajaran IPTEK memuat tugas
terstruktur, memuat pengalaman belajar peserta didik dalam menganalisis
gejala alam dan sosial, selain itu sekolah memberikan penghargaan bagi
83
juara sekolah, juara jurusan dan juara kelas.
Sekolah melaksanakan 3 jenis kegiatan setiap minggu yaitu upacara
bendera setiap hari senin pagi, ibadah OSIS setiap jumat, dan kerja bakti
sebulan sekali untuk pembentukan akhlak mulia melalui program
pengembangan diri berupa pembiasaan dan pengalaman. Sekolah juga
memiliki kumpulan karya tulis peserta didik baik dari penugasan maupun
lomba, laporan hasil kunjungan karya wisata/ studi lapangan dan majalah
dinding.
c) 5 dari 25 butir pernyataan (20%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Sekolah menjalankan 4-6 kegiatan pembiasaan untuk mencari
informasi/pengetahuan lebih lanjut dari berbagai sumber belajar, sekolah
menjalankan kegiatan pembelajaran yang mampu memanfaatkan
lingkungan secara produktif dan bertanggung jawab sebanyak 2 jenis, 71%-
80% silabus mata pelajaran memuat kegiatan pembelajaran dalam
kemampuan hak dan kewajiban orang lain dalam pergaulan di masyarakat.
Peserta didik memperoleh pengalaman belajar karena sekolah
memberikan layanan dalam pengembangan IPTEK sebanyak 2 jenis dan
melakukan kegiatan untuk menghadapi ujian akhir dan seleksi masuk
perguruan tinggi sebanyak 3 jenis (try out 2 kali, tes SMPTN).
Terdapat sepuluh (10) butir pernyataan yang tidak memenuhi predikat
sangat baik karena 1) hanya 81%-90% silabus mata pelajaran memuat
pengalaman belajar peserta didik dalam menganalisis gejala alam dan sosial,
84
mata pelajaran itu terdiri dari sosiologi, biologi, fisika, kimia, dan geografi;
Tidak semua mata pelajaran didalamnya dapat menganalisis gejala alam dan
sosial karena pembuatan silabus yang belum semua guru-guru pahami
pembuatannya. 2) Sekolah menjalankan 5 kegiatan pembiasaan untuk
mencari informasi/pengetahuan seperti mengunjungi perpustakaan,
membuat kliping dengan sumber dari koran, mengakses internet, membuat
portofolio, dan mengundang narasumber; 3) Sekolah menjalankan kegiatan
pembelajaran yang memanfaatkan lingkungan secara produktif seperti
memanfaatkan kebun untuk praktek biologi, daur ulang sampah, kunjungan
ke laboratorium alam, dan outbond; Kegiatan pembiasaan dan kegiatan
memanfaatkan ligkungan ini juga jarang dilakukan oleh sekolah karena
keterbatasan tenaga yang mendampingi peserta didik, tenaga pendidik
sudah memiliki banyak tuntutan administrasi sehingga sulit melakukan
proses pembelajaran yang produktif. 4) Sekolah hanya memberikan piagam
penghargaan bagi juara sekolah, juara jurusan, dan juara kelas; 5) 71%-80%
silabus mata pelajaran memuat kegiatan pembelajaran dalam kemampuan
memahami hak dan kewajiban orang lain dalam pergaulan di masyarakat.
Mata pelajaran itu ialah PKN, ekonomi, geografi, sosiologi, sejarah dan
agama; 6) Sekolah melaksanakan kegiatan pembentukan akhlak mulia
melalui program pengembangan diri berupa pembiasaan dan pengalaman.
Kegiatan pembiasaan dan pengalaman seperti upacara bendera, ibadah
OSIS, layanan konseling, dan kerja bakti; 7) Sekolah memiliki kumpulan
karya tulis peserta didik seperti majalah dinding, latihan drama, lomba
85
pidato, dan lomba baca berita (Bahasa Inggris); 8) Sekolah memberikan
layanan dalam pengembangan IPTEK, yaitu kegiatan olimpiade sains dan
kelas afirmatif; kegiatan olimpiade ini dilakukan oleh Dinas Pendidikan
Kabuaten Jayawijaya dalam rangka persiapan diri untuk peserta didik
mengikuti olimpiade seprovinsi Papua, akan tetapi keterlibatan peserta didik
seperti yang dicantumkan dalam laporan SMA Negeri I Wamena hanya 10%
peserta didik yang ikut terlibat, hal tersebut karena kurangnya minat peserta
didik sendiri dalam sekolah untuk megikuti kegiatan sejenis olimpiade atau
pidato tingkat Kabupaten. 9) Sekolah melakukan kegiatan untuk
menghadapi ujian akhir (try out) dan seleksi masuk perguruan tinggi
(SMPTN).
SMA Negeri I Wamena melakukan 1 kali try out dengan tujuan
mengukur persiapan peserta didik dan guru sebelum menghadapi Ujian
Nasional, sekolah belum bisa melakukan try out berulang-ulang kali karena
kebanyakan mata pelajaran belum mampu menyelesaikan materi pelajaran
tepat pada waktunya.
3) Dari beberapa kendala di atas peneliti memberikan rekomendasi yaitu: 1) Dewan
Guru dan kepala sekolah berdiskusi tentang pembuatan RPP dan silabus, agar
semua guru dapat berkembang bersama. Selama ini yang dilakukan kepala
sekolah bahwa kepala sekolah melakukan supervisi untuk perangkat mengajar
bapak/ibu guru. Melalui cara ini menurut kepala sekolah membantu bapak/ibu
guru bisa saling kerja sama, bantu membantu menyiapkan perangkat kerja serta
bertanggung jawab terhadap mata pelajaran yang ditanggung guru. 2) Untuk
86
memotivasi tenaga pendidik, tenaga kependidikan dan juga peserta didik
sebaiknya diberikan penghargaan akan hasil kerja keras yang dilakukan. Misal
untuk peserta didik jika memiliki nilai kognitif yang tinggi dari setiap mata
pelajaran karena dengan begitu akan memotivasi para peserta didik untuk giat
belajar, dan efeknya pada nilai Ujian Akhir Nasional dan juga bisa mencapai
KKM atau bahkan melampaui KKM, sedangkan untuk guru atau tenaga
kependidikan diberikan fasilitas untuk pelatihan agar menambah wawasan dan
juga bisa lebih berkembang, atau dengan memajang foto dengan kategori guru
terajin, peserta didik juara mata pelajaran, dan tenaga kependidikan terajin.
1) Evaluasi implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan berdasarkan
ketentuan dari Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I
Wamena dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
87
Tabel 11. Evaluasi Implementasi Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan Menurut SMA Negeri I Wamena Dan
Menurut Analisis Peneliti
Menurut Wamena Berdasarkan
SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
53 Guru memiliki kualifikasi akademik A 4 A 4
minimum sarjana (S1) atau diploma
empat (D-IV)
54 Guru mata pelajaran mengajar sesuai A 4 A 4
dengan latar belakang pendidikannya
55 Guru memiliki kesehatan jasmani dan C 2 C 2 Tidak ada informasi yang tersedia
rohani untuk menjalankan tugas
utamanya
56 Guru merencanakan, melaksanakan, B 3 B 3
dan mengevaluasi pembelajaran
sesuai dengan prinsip-prinsip
pembelajaran
57 Guru memiliki integritas kepribadian B 3 A 4 Menurut sekolah bahwa terdapat guru
dan bertindak sesuai dengan norma yang berperilaku kurang sesuai dengan
agama, hukum, sosial, serta peraturan norma-norma agama, hukum, dan sosial
dan ketentuan yang berlaku serta telah dilakukan pembinaan, akan
tetapi menurut peneliti pada saat observasi
terlihat jelas bahwa antara satu guru
dengan guru yang lain atau guru itu sendiri
atau komunikasi dengan kepala sekolah
dengan guru terlihat akrab, tidak ada
perebedaan. Kepala sekolah berwibawa
88

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
tetapi bersahabat. Sama halnya sesama
guru juga bersahabat satu dengan yang
lain, guru senior maupun junior sama-sama
bersikap dengan baik dan sesuai dengan
aturan
58 Guru berkomunikasi secara efektif A 4 A 4
dan santun dengan sesama guru,
tenaga kependidikan, siswa, dan
orang tua siswa.
59 Guru menguasai materi pelajaran E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
yang diampu serta
mengembangkannya secara ilmiah
60 Kepala sekolah/madrasah memiliki A 4 A 4
persyaratan sesuai dengan ketentuan
yang berlaku
kualifikasi akademik minimum
sarjana (S1) atau diploma empat (D-
IV)
pengalaman mengajar sekurang
kurangnya 5 tahun pada waktu
diangkat sebagai kepala sekolah/
madrasah
89

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
kemampuan manajerial yang
ditunjukkan dengan
kemajuan/keberhasian dalam
mengelola: (1) kesiswaan, (2) guru
dan tenaga kependidikan, (3)
pengembangan kurikulum, (4) sarana
dan prasarana, (5) pembiayaan, dan
(6) hubungan dengan masyarakat
kemampuan kewirausahaan yang
ditunjukkan antara lain dengan
adanya naluri kewirausahaan dalam
mengelola kegiatan produksi/jasa
sebagai sumber belajar siswa
65 Kepala sekolah/madrasah melakukan B 3 B 3
supervisi setiap tahun
66 Tenaga administrasi memiliki D 1 D 1
kualifikasi akademik pendidikan
menengah atau yang sederajat
67 Tenaga administrasi memiliki latar C 2 C 2
belakang pendidikan yang sesuai
dengan bidang tugasnya
90

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
68 Sekolah/Madrasah memiliki kepala D 1 D 1
perpustakaan dengan kualifikasi
minimal D2 ilmu perpustakaan dan
memiliki sertifikat kompetensi
pengelolaan perpustakaan
sekolah/madrasah
69 Sekolah/Madrasah memiliki tenaga B 3 B 3
minimal SMA atau yang sederajat
dan memiliki sertifikat kompetensi
sekolah/madrasah
70 Tenaga laboratorium memiliki E 0 E 0 Sekolah sungguh-sungguh tidak memiliki
kualifikasi pendidikan yang tenaga laboratorium
dipersyaratkan
71 Tenaga laboratorium memiliki latar E 0 E 0 Sekolah sungguh-sungguh tidak memiliki
belakang pendidikan sesuai dengan tenaga laboratorium
tugasnya
72 Sekolah/Madrasah memiliki petugas B 3 B 3
layanan khusus
SKOR TOTAL 53 54
2) Persentase Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
91
× 100%
Persentase Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan pada SMA Negeri I Wamena
dapat dilihat di bawah ini.
54
× 100% = 54%
20 × 5
Pemenuhan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan pada SMA Negeri I
Wamena menunjukkan angka 54%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
Ketentuan standar tenaga pendidik dan kependidikan (lampiran 12) ialah 1)
kulifikasi akademik minimal D-IV atau S1 dengan latar belakang yang
sesuai, memiliki sertifikat keahlian khusus atau uji kelayakan, 2)
kompetensi yang harus dipenuhi, 3) memiliki tenaga kependidikan yaitu
kepala sekolah, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga
laboratorium, dan tenaga kebersihan sekolah (PP RI No 19 Tahun 2005).
SMA Negeri I Wamena memiliki guru dengan pendidikan S2 sebanyak 6
orang, S1 sebanyak 35 orang dan D3 sebanyak 1 orang, dengan Guru Tetap
(GT) sebanyak 20 orang dan Guru Tidak Tetap (GTT) sebanyak 15 orang.
Akan tetapi dari 42 orang guru tersebut terdapat 4 orang (91%-100%) guru
yang mengajar tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan, hal itu
dikarenakan tidak adanya guru yang sesuai dengan kualifikasi yang dicari
contohnya karena sekolah kekurangan guru geografi, sehingga yang datang
melamar ke sekolah memiliki latar belakang pendidikan sejarah, maka guru
92
itu diterima dan mengajarkan geografi. Guru berkomunikasi secara efektif
dan santun dengan sesama guru, tenaga kependidikan, peserta didik dan
orang tua. Pada saat peneliti melakukan observasi di SMA Negeri I peneliti
melihat bahwa masing-masing guru memiliki kartu kontrol yang nantinya
kartu ini menjadi bahan evaluasi masing-masing guru setiap bulannya,
dengan menggunakan kartu itu kepala sekolah lebih objektif mengevalausi
masing-masing guru.
Kepala sekolah SMA Negeri I Wamena berstatus sebagai guru,
memiliki kualifikasi akademik S2, memiliki SK sebagai kepala sekolah,
mempunyai pengalaman minimal 5 tahun sebagai guru dan memiliki
sertifikat pendidik, memiliki kemampuan manajerial yang ditunjukkan
dengan kemajuan/keberhasilan dalam mengelola kesiswaan, guru, tenaga
kependidikan, pengembangan kurikulum, sarana dan prasarana,
pembiayaan, dan hubungan masyarakat. Dalam wawancara peneliti dengan
kepala sekolah SMA Negeri I Wamena (lampiran 9) kepala sekolah
mengatakan bahwa selama masa jabatan kepala sekolah mulai tahun 2012
sekolah menjadi lebih baik, sudah berkurang peserta didik yang ikut
tawuran, kerusakan saranan dan prasarana sekolah, keterlambatan peserta
didik, guru maupun tenaga kependidikan. Bahkan guru setiap memasuki
semester baru disupervisi oleh kepala sekolah (lampiran 11).
Kepala sekolah memiliki kemampuan dalam menciptakan inovasi
pengembangan sekolah, bekerja keras, bermotivasi tinggi, mandiri dan
kreatif dalam mencari solusi. Hasil wawancara dengan kepala sekolah
93
menyebutkan bahwa SMA Negeri I Wamena memiliki koperasi simpan
pinjam yang dibuat dengan tujuan agar bisa membantu kebutuhan bapak/ibu
guru.
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Ketentuan
pada standar tenaga pendidik dan kependidikan dalam PP RI No. 19 Tahun
2005 menyatakan bahwa salah satu kompetensi yang harus dimiliki guru
adalah kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi
profesional dan kompetensi sosial, akan tetapi pada SMA Negeri I terdapat
91%-95% guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi
pembelajaran sesuai dengan prinsip-prinsip pembelajaran, serta hanya 81%-
90% guru telah disupervisi karena belum semua guru dapat melakukan ini
karena akibat perubahan kurikulum terus menerus, tidak ada fasilitas
pendukung agar guru dapat update (pelatihan, seminar maupun buku
penunjang).
Pada SMA Negeri I terdapat guru yang berperilaku kurang sesuai
dengan norma-norma agama, hukum, dan sosial dan sudah dilakukan
pembinaan terhadap guru tersebut. Dalam PP RI No 19 Tahun 2005 berisi
tentang tenaga kependidikan pada SMA/MA salah satunya terdiri atas
tenaga perpustakaan yang memiliki sertifikat keahlian, akan tetapi pada
SMA Negeri I Wamena memiliki tenaga perpustakaan dengan kualifikasi
SMA dan tidak memiliki sertifikat keahlian. SMA Negeri I juga memiliki 3
94
jenis petugas layanan khusus.
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Rata-
rata kehadiran guru 86%-90% untuk menjalankan tugas utamanya, terdapat
3 orang tenaga administrasi yang memiliki kesesuaian latar belakang
pendidikan dengan bidang tugasnya. Hal tersebut senada dengan PP RI No
19 Tahun 2005.
d) 2 dari 20 butir pernyataan (10%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA
Negeri I Wamena memiliki 2 atau 1 orang tenaga administrasi berkualifikasi
pendidikan menengah atau sederajat serta kepala perpustakaan memiliki
kualifikasi minimal D2 bukan ilmu kepustakaan dan tidak memiliki
sertifikat kompetensi pengelolaan perpustakaan sekolah, hal tersebut
dikarenakan kurangnya tenaga kependidikan yang kompeten pada
bidangnya dan ketidak sesuaian dengan PP RI No 19 Tahun 2005 yang
menyatakan bahwa sekurang-kurangnya tenaga kependidikan pada SMA
terdiri atas tenaga adminitrasi dan tenaga perpustakaan yang memiliki
sertifikat atau ahli pada bidang ini.
e) 3 dari 20 butir pernyataan (15%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena sangat kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari
BSNP. pada SMA Negeri I Wamena kurang dari 81% guru memiliki
sertifikat pendidik dengan mata pelajaran yang diampu (19% guru yang
memiliki sertifikasi), menghasilkan karya tulis dan mengikuti berbagai
95
pertemuan ilmiah dan tidak memiliki tenaga laboratorium. Hal ini tidak
sesuai dengan ketentuan SNP pada PP RI No 19 Tahun 2005 yang
seharusnya atau sekurang-kurangnya dalam sebuah SMA memiliki tenaga
laboratorium atau guru menghasilkan sebuah karya ilmiah.
Dari 20 butir pernyataan pada standar tenaga pendidik dan kependidikan
terdapat 12 butir pernyataan yang tidak memenuhi predikat sangat baik karena;
1)rata-rata kehadiran guru hanya 86%-90% untuk menjalankan tugas utamanya.
Dalam satu semester ada guru yang cuti hamil, cuti karena pendidikan, jarang
masuk karena kesehatan yang sudah mulai menurun jadi sangat tidak mungkin
jika kehadiran guru dan tenaga pendidik mencapai 100%; 2) Hanya 91%-95%
guru merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran sesuai
dengan prinsip-prinsip pembelajaran, seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya,
dengan peraturan kurikulum yang sering berubah membuat para guru tidak dapat
dengan cepat mendapatkan informasi tentang perubahan itu sehingga butuh
penyesuaian yang agak lama dan juga untuk mencari tahu dengan menggunakan
internet sangat mungkin akan tetapi internet di Kota Wamena sangat tidak
mendukung (loading lama); 3) Kurang dari 81% guru memiliki sertifikat
pendidik dengan mata pelajaran yang diampu, menghasilkan karya tulis dan
mengikuti berbagai pertemuan ilmiah. Pada Kabupaten Jayawijaya kegiatan
ilmiah untuk pengembangan diri sangat minim diadakan sehingga sekolah tidak
dapat mengutus semua guru untuk ikut pertemuan ilmiah tersebut sehingga
sangat minim ilmu pengetahuan yang diupdate oleh guru; 4) Hanya 81%-90%
guru yang telah disupervisi. Pada saat peneliti observasi di sekolah, jadwal
96
supervisi kepala sekolah kepada guru sudah diumumkan seminggu sebelum
supervisi diadakan, akan tetapi setelah jadwal supervisi diumumkan masih ada
guru yang belum mampu menyelesaikan perangkat mengajarnya dengan alasan
sibuk di rumah dan masih banyak pekerjaan yang tertunda, syukurnya ialah
kepala sekolah memberikan toleransi tetapi tetap menanyakan perkembangan
guru yang belum disupervisi; 5) SMA Negeri I Wamena hanya memiliki 2 atau
1 orang tenaga administrasi berkualifikasi pendidikan menengah atau sederajat;
6) Terdapat tiga (3) orang tenaga administrasi yang memiliki kesesuaian latar
belakang pendidikan yang sesuai dengan bidang tugasnya; 7) Kepala
perpustakaan memiliki kualifikasi minimal D2 bukan ilmu perpustakaan dan
tidak memiliki sertifikat kompetensi pengelolaan perpustakaan sekolah; 8)
Tenaga perpustakaan memiliki kualifikasi SMA dan tidak memiliki sertifikat
kompetensi pengelolaan perpustakaan sekolah; 9) Tidak ada tenaga laboratorium
dan yang memiliki latar belakang pendidikan sesuai dengan tugasnya; 10)
Sekolah hanya memiliki 3 (tiga) jenis petugas layanan khusus. Kekurangan
tenaga kependidikan dan guru biasanya sekolah yang mencari atau ada
penempatan oleh Dinas Pendidikan lewat Badan Penerimaan Kepegawaian
(Bapeda) karena belum ada penerimaan sehingga belum ada guru atau tenaga
kependidikan yang ditempatkan di sekolah dan juga ketika sekolah mencari
tenaga kependidikan dan pendidik, banyak kualifikasi yang mendaftar tetapi
tidak sesuai dengan kualifikasi yang dicari sekolah.
3) Rekomendasi yang dapat peneliti berikan ialah a) setelah kepala sekolah
melakukan supervisi tindak lanjutnya ialah pelatihan untuk interen guru-guru
97
(dari guru oleh guru dan untuk guru); b) Kerja sama dengan alumni untuk
mencari tenaga kependidikan dan guru yang sesuai dengan kualifikasi; c)
sekolah menfasilitasi peserta didik dan guru untuk megupdate ilmu dengan cara
mewajibkan setiap peserta didik menulis karya ilmiah yang didampingi oleh
guru atau mengadakan lomba pada saat bulan bahasa atau dalam rangka ulang
tahun sekolah tentang karya ilmiah apapun supaya peserta didik dilatih dan
gurupun terlatih dengan sendirinya.
e. Implementasi Standar Sarana dan Prasarana
1) Evaluasi implementasi Standar Sarana dan Prasarana berdasarkan ketentuan dari
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I Wamena dapat
98
Tabel 12. Evaluasi Implementasi Standar Sarana dan Prasarana Menurut Sekolah Dan Menurut Analisis Peneliti
SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
73 Sekolah/ Madrasah memiliki luas lahan A 4 A 4
sesuai ketentuan luas minimal
74 Sekolah/Madrasah berada di lokasi A 4 A 4
yang aman, terhindar dari potensi
bahaya yang mengancam kesehatan
dan keselamatan jiwa, serta memiliki
akses untuk penyelamatan dalam
keadaan darurat
keadaan darurat
78 Sekolah/Madrasah berada di lokasi B 3 B 3
99

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
keadaan darurat
80 Bangunan sekolah/madrasah memiliki A 4 A 4
ventilasi udara dan pencahayaan yang
memadai
instalasi listrik atau sumber daya
lainnya
82 Sekolah/Madrasah memiliki izin A 4 A 4
mendirikan bangunan dan izin
penggunaan bangunan sesuai dengan
peruntukannya
83 Sekolah/Madrasah melakukan A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah
pemeliharaan terhadap bangunan melakukan pemeliharaan ringan dan
secara berkala berat terhadap bangunan secara berkala
sesuai ketentuan akan tetapi menurut
wawancara peneliti dengan wakil kepala
sekolah bahwa sekolah jarang melakukan
pemeliharaan untuk sarana dan
prasarana.
84 Sekolah/Madrasah memiliki prasarana B 3 B 3
yang lengkap sesuai ketentuan
100

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
85 Sekolah/Madrasah memiliki ruang A 4 A 4
kelas dengan jumlah, ukuran, dan
sarana sesuai ketentuan
86 Sekolah/Madrasah memiliki ruang A 2 C 2 Menurut sekolah bahwa sekolah
perpustakaan dengan luas dan sarana memiliki ruang perpustakaan dengan
sesuai ketentuan luas dan sarana sesuai ketentuan akan
tetapi menurut peneliti bahwa sekolah
memiliki perpustakaan degan luas sesuai
ketentuan tetapi memiliki sarana tidak
sesuai ketentuan.
laboratorium biologi yang dapat
menampung minimum satu rombongan
belajar dengan luas dan sarana sesuai
ketentuan
laboratorium fisika yang dapat
ketentuan
laboratorium kimia yang dapat
101

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
ketentuan
90 Sekolah/Madrasah memiliki ruang B 3 B 3
laboratorium komputer yang dapat
ketentuan
91 Sekolah/Madrasah memiliki ruang C 1 C 1
laboratorium bahasa yang dapat
ketentuan
ketentuan
ketentuan
102

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
94 Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata A 4 A 4
usaha dengan luas dan sarana sesuai
ketentuan
95 Sekolah/Madrasah memiliki tempat E 0 E 0 Sekolah sungguh-sungguh tidak
beribadah bagi warga memiliki tempat beribadah
sekolah/madrasah dengan luas dan
perlengkapan sesuai ketentuan
konseling dengan luas dan sarana
sesuai ketentuan
UKS/M dengan dengan luas dan sarana
sesuai ketentuan
98 Sekolah/Madrasah memiliki ruang B 4 A 4 Menurut sekolah bahwa sekolah
organisasi kesiswaan dengan luas dan memiliki ruang organisasi kesiswaan
sarana sesuai ketentuan dengan luas tidak sesuai ketentuan tetapi
memiliki sarana sesuai ketentuan, akan
memiliki ruang organiasi kesiswaan
dengan luas dan sarana sesuai ketentuan.
Luas minimum sesuai ketentuan ialah 9
m² sedangkan sekolah emmiliki ruang
organisasi kesiswaan dengan luas 42,5
m².
103

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
99 Sekolah/Madrasah memiliki jamban B 3 B 3
dengan jumlah, ukuran, dan sarana
sesuai ketentuan
100 Sekolah/Madrasah memiliki gudang B 2 C 2 Menurut sekolah bahwa sekolah
dengan luas dan sarana sesuai memiliki gudang dengan luas tidak
ketentuan sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana
sesuai ketentuan, akan tetapi menurut
peneliti bahwa sekolah memiliki gudang
dengan luas sesuai ketentuan yaitu 48 m²
(ketentuan minimal luas gudang 21 m²)
tetapi memiliki sarana tidak sesuai
ketentuan.
101 Sekolah/Madrasah memiliki ruang E 0 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah tidak
sirkulasi dengan luas dan kualitas memiliki ruang sirkulasi dengan luas dan
sesuai ketentuan kualitas sesuai ketentuan, akan tetapi
menurut peneliti sekolah memiliki ruang
sirkulasi horizontal yaitu koridor
penghubung satu gedung dengan gedung
lainnya serta ruang sirkulasi vertikal
yaitu aula akan tetapi kualitas tidak
sesuai ketentuan.
102 Sekolah/Madrasah memiliki tempat A 4 A 4
bermain/berolahraga dengan luas dan
104

SMA Peneliti
Negeri I
Wamena
SKOR TOTAL 101 97
2) Persentase Standar Sarana dan Prasarana pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
× 100%
Persentase Standar Sarana dan Prasarana pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
97
× 100% = 64,67%
30 × 5
Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan angka 64, 67%. Penjelasannya adalah
sebagai berikut.
a) 18 dari 30 butir pernyataan (60%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan
dari BSNP. Ketentuan SNP pada PP RI No 19 Tahun 2005 bahwa setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana dan prasaran.
Standar sarana yang diwajibkan pemerintah seperti perabot, peralatan pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis
105
pakai, dan perlengkapan lain menunjang proses pembelajaran yang teratur
dan berkelanjutan sedangkan standar prasarana yang wajib dimiliki lahan,
ruang kelas, ruang pimpinan, ruang guru, ruang tata usaha, ruang
perpustakaan, ruang laboratorium, ruang kantin, instalasi daya dan jasa,
tempat berolahraga, tempat bermain, tempat berekreasi, dan ruang lain untuk
menunjang proses pembelajaran. Standar sarana dan prasarana yang dimiliki
oleh SMA Negeri I Wamena yaitu, memiliki lahan luas (40.000 m²) sesuai
ketentuan; Berada di lokasi aman, nyaman (berada di tengah kota Wamena,
dan gedung sekolah jauh dari jalanan ataupun kebisingan) dan memiliki
sertifikat tanah (hak kepemilikan); Memiliki luas lantai bangunan (8.000 m²)
sesuai dengan ketentuan; Memiliki 4 jenis atau lebih sanitasi; Setiap gedung
memiliki ventilasi udara dan pencahayaan yang memadai; Memiliki instalasi
listrik dengan daya 4500 watt; Memiliki izin bangunan dan izin penggunaan
bangunan; Memiliki ruang kelas dengan jumlah, ukuran, dan sarana sesuai
ketentuan (terdapat 28 ruang kelas dengan keadaan baik);
Sekolah memiliki 1 ruang laboratorium biologi dengan luas ruang 135
m² dan rasio laboratorium biologi 2,7 m²/peserta didik (1 rombongan belajar
terdiri dari 40-50 peserta didik); Memiliki 1 ruang laboratorium fisika dengan
luas ruang 135 m² dan rasio laboratorium fisika 2,7 m²/peserta didik (1
rombongan belajar terdiri dari 40-50 peserta didik); Memiliki 1 ruang
laboratorium kimia dengan luas ruang 108 m² dan rasio laboratorium kimia
2,025 m²/peserta didik (1 rombongan belajar terdiri dari 40-50 peserta didik).
Akan tetapi laboratorium IPA ini jarang digunakan oleh guru SMA Negeri I
106
Wamena, bahkan ruang laboratorium fisika dijadikan kelas XI/XII IPA;
Memiliki 1 ruang pimpinan dengan luas 35,75 m² dan sarana yang baik;
Memiliki 1 ruang Tata Usaha (TU) dengan luas 118,1 m² dan sarana yang
baik; Memiliki ruang konseling dengan luas 45,05 m² dan sarana yang baik;
Memiliki tempat bermain/olahraga dengan luas 20.000 m² -± 8.000 m² =
12.000 m² serta sarana yang terdiri dari (2 tiang bendera, 2 bendera, 1 set
peralatan bola volly, 1 set peralatan bola basket, 1 set peralatan senam, 1 set
peralatan keterampilan, 1 set pengeras suara dan 1 set tape recorder).
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Ketentuan SNP
tentang Sarana dan Prasarana terdapat dalam PP RI No 19 Tahun 2005 seperti
yang telah ditunjukkan pada point pertama (1). SMA Negeri I Wamena
memiliki: 1) Bangunan sekolah yang strukturnya stabil dan kokoh tetapi tidak
dilengkapi dengan sistem pencegahan bahaya kebakaran; 2) Memiliki 11-14
Jenis prasarana yang dipersyaratkan, akan tetapi ada beberapa prasana yang
tidak sesuai dengan ketentuan SNP yang digunakan oleh SMA Negeri I
Wamena yaitu laboratorium fisika yang dijadikan kelas, 1 rombongan belajar
yang melebih kapasitas (1 kelas 40-50 peserta didik), dan ruang guru yang
luasnya tidak sesuai dengan ketentuan (luas ruang guru 102,85 m²) tetapi
memiliki sarana yang sesuai dengan ketentuan yaitu 40 kursi kerja, 24 meja
kerja, 2 lamri, 1 set kursi tamu, 6 bh papan statistik, 1 bh papan pengumuman,
1 bh tempah sampah, 1 bh tempat cuci tangan, dan 1 bh jam diding; 3)
Memiliki ruang laboratorium komputer yang dapat menampung minimum
107
satu rombongan belajar dengan luas yang tidak sesuai (150 m² dan rasio
laboratorium komputer 3 m²/ peserta didik) dan juga sarana yang tidak sesuai
dengan ketentuan; 4) Memiliki 1 ruang OSIS dengan luas tidak sesuai
ketentuan (luas 42,5 m²) tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan (4 meja, 4
kursi, 1 papan tulis, 1 lemari dan 1 jam dinding); 5) Memiliki jamban dengan
jumlah dan ukuran yang tidak sesuai ketentuan tetapi memiliki sarana sesuai
dengan ketentuan (kloset jongkok yang baik 12 bh dan yang rusak 5 bh;
tempat air yang baik 15 bh dan yang rusak 2 bh; gayung yang baik 15 bh dan
yang rusak 2 bh; tempat sampah yang baik 3 bh); 6) Memiliki gudang dengan
luas tidak sesuai ( 48 m²) tetapi memiliki sarana sesuai ketentuan yaitu 2 rak
(1 bh rak rusak).
c) 4 dari 30 butir pernyataan (13,3%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Ketentuan SNP tentang Sarana dan Prasarana terdapat dalam PP RI No 19
Tahun 2005 seperti yang telah ditunjukkan pada point pertama (1). SMA
Negeri I Wamena cukup memiliki: 1) Ruang perpustakaan dengan luas sesuai
ketentuan tetapi memiliki sarana tidak sesuai ketentuan; 2) Ruang
laboratorium bahasa yang dapat menampung satu rombongan belajar dengan
luas sesuai ketentuan (135 m² dan rasio laboratorium bahasa 2,7 m²/ peserta
didik) tetapi memiliki saran yang tidak sesuai ketentuan (40 bh kursi peserta
didik, 40 bh meja peserta didik, 1 bh kursi guru, 1 bh meja guru, 1 bh
perangkat multimedia yang rusak, dan 1 bh papan tulis; 3) Ruang UKS/M
dengan luas sesuai ketentuan (25,5 m²) tetapi memiliki sarana yang tidak
108
sesuai dengan ketentuan; 4) gudang dengan luas sesuai ketentuan tetapi
memiliki sarana tidak sesuai ketentuan.
d) 2 dari 30 butir pernyataan (6,67%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Ketentuan SNP tentang Sarana dan Prasarana terdapat dalam PP RI No 19
Tahun 2005 seperti yang telah ditunjukkan pada point pertama (1). Sekolah
jarang melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana. Pemeliharaan akan
terjadi jika semua pihak mau bekerja sama, baik guru dan peserta didik.
Mental peserta didik belum terlatih, masih banyak kecurian barang. Contoh
gayung air di kamar mandi baru di letakkan beberapa hari kemudian gayung
tersebut tidak ada.
SMA Negeri I Wamena memiliki ruang sirkulasi horizontal (koridor)
yang menghubungkan antara satu gedung dengan gedung yang lain dan
memiliki ruang sirkulasi vertikal (aula) dengan luas dan kualitas tidak sesuai
ketentuan.
e) 1 dari 30 butir pernyataan (3,33%) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena sangat kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
SMA Negeri I Wamena tidak memiliki tempat beribadah dikarenakan
menurut observasi peneliti bahwa jarak antara sekolah dengan mesjid dan
gereja sangat dekat sehingga sekolah belum perlu membuat tempat ibadah.
Keterbatasan sarana dan prasarana pada SMA Negeri I Wamena ini
dikarenakan: 1) Keuangan atau pendanaan untuk pengadaan/ pemeliharaan
sarana dan prasana yang minim, sekolah negeri mendapatkan pemasukan
109
uang sekolah dari dana Bantuan Operasional Siswa (BOS). Dana BOS
dipakai untuk memenuhi prasarana yang belum ada dan mengadakan sarana
yang belum ada pula; 2) Tim sarana dan prasarana yang didominasi oleh
wanita sehingga sulit bagi koordinator sarana dan prasarana mengajak kerja
sama/ mengontrol kebersihan lingkungan (hasil wawancara lampiran 9); 3)
Kepala sekolah melakukan pembangunan beberapa prasarana yang belum
ada misalnya ruang sirkulasi lainnya atau aula supaya dapat dimanfaatkan
untuk kegiatan pengembangan peserta didik.
3) Rekomendasi peneliti untuk masalah pendanaan ialah sekolah dapat membuat
proposal atau mengadakan kerja sama dengan alumni SMA Negeri I Wamena
untuk membangun atau mengadakan sarana dan prasarana yang dibutuhkan
sekolah, tim sarana dan prasarana dihidupkan lagi atau dibuat perjanjian kerja
sesama guru wanita maupun pria agar lingkungan sekolah dapat dikontrol dan
bapak/ibu guru dapat bertanggungjawab pada tugasnya masing-masing serta
koordinator sarana dan prasarana sebaiknya lebih aktif untuk menyampaikan
kebutuhan tim kepada kepala sekolah.
f. Implementasi Standar Pengelolan
1) Evaluasi implementasi Standar Pengelolan berdasarkan ketentuan dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat
pada tabel di bawah ini.
110
Tabel 13. Evaluasi Implementasi Standar Pengelolaan Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
SMA Negeri I Peneliti
Wamena
103 Sekolah/Madrasah telah A 4 A 4
merumuskan, menetapkan, dan
mensosialisasikan visi lembaga
mensosialisasikan misi lembaga
mensosialisasikan tujuan sekolah
106 Sekolah/Madrasah memiliki rencana A 4 A 4
kerja jangka menengah (empat
tahunan) dan rencana kerja tahunan
serta disosialisasikan
107 Sekolah/Madrasah memiliki pedoman A 4 A 4
yang mengatur berbagai aspek
pengelolaan secara tertulis yang
mudah dipahami oleh pihak-pihak
terkait
108 Sekolah/Madrasah memiliki struktur A 4 A 4
organisasi dengan uraian tugas yang
jelas
kegiatan sesuai dengan rencana kerja
tahunan
111

Wamena
kegiatan kesiswaan
kegiatan pengembangan kurikulum
dan pembelajaran, meliputi: (1)
KTSP, (2) Kalender pendidikan, (3)
Program pembelajaran, (4) Penilaian
hasil belajar siswa, dan (5) Peraturan
akademik
program pendayagunaan pendidik
dan tenaga kependidikan
113 Sekolah/Madrasah mengelola sarana C 2 C 2
dan prasarana pembelajaran
114 Sekolah/Madrasah mengelola sarana A 4 A 4
kegiatan untuk menciptakan suasana,
iklim, dan lingkungan pembelajaran
yang kondusif
116 Sekolah/Madrasah memiliki kegiatan D 1 A 4 Menurut sekolah bahwa sekolah
yang melibatkan masyarakat dan memiliki 1 kegaitan yang melibatkan
membangun kemitraan dengan masyarakat dan membangun kegiatan
lembaga lain yang relevan dalam dengan lembaga lain yang relevan dalam
pengelolaan pendidikan, akan tetapi
112

Wamena
pengelolaan pendidikan satu tahun menurut peneliti berdasarkan wawancara
terakhir dengan wakil kepala sekolah bidang
kesiswaan bahwa sekolah memiliki 6
jenis kegiatan yaitu penyuluhan dari
dinas kesehatan tentang HIV/AIDS,
sosialisasi dari kampus-kampus,
workshop dari komunitas yang ada di
Kabupate Jayawijaya, sosialisasi dari
Bank untuk menabung, seminar dari
kejaksaaan, penandatangan MOU dengan
Kamtibmas Polisi Kabupaten
Jayawijaya.
117 Sekolah/Madrasah memiliki program C 2 A 4 Menurut sekolah bahwa sekolah
pengawasan akademik dan memiliki 2 dokumen program
manajerial yang disosialisasikan pengawasan akademik dan manajerial
kepada pendidik dan tenaga yang disosialisasikan kepada pendidik
kependidikan dan tenaga kependidikan akan tetapi
menurut peneliti di dalam dokumen
perangkat akreditasi bahwa sekolah
memiliki 4 dokumen program
pengawasan akademik dan manajerial
yang disosialisasikan kepada pendidik
dan tenaga kependidikan yaitu rapat
evaluasi/rapat bulanan, buku piket,
113

Wamena
evaluasi kehadiran guru mengajar,
pemanggilan.
118 Sekolah/ Madrasah melaksanakan A 4 A 4
kegiatan evaluasi diri
evaluasi kinerja pendidik dan tenaga
kependidikan
120 Sekolah/Madrasah mempersiapkan A 4 B 3 Menurut sekolah memiliki 4 bahan
bahan-bahan yang diperlukan untuk persiapan akreditasi, akan tetapi menurut
akreditasi dokumen perangkat akreditasi yang
dicek oleh peneliti bahwa sekolah hanya
memiliki 3 bahan persiapan akreditasi
yaitu penetapan Tim Akreditasi sekolah,
persiapankelengkapan dokumen fisik dan
kelengkapan non fisik.
kepemimpinan sesuai standar
pendidik dan tenaga kependidikan
122 Sekolah/Madrasah memiliki 4 C 2 B 3 Menurut sekolah hanya memenuhi 2
komponen sistem informasi komponen sistem informasi manajemen
manajemen akan tetapi menurut dokumen perangkat
akreditasi sekolah yang dipakai peneliti
tertulis bahwa sekolah memenuhi 3
komponen sistem informasi manajemen
yaitu pembentukan tim IT, pendaftaran
114

Wamena
peserta didik jalur undangan secara
online, dan pengisian DAPODIK.
SKOR TOTAL 67 72
2) Persentase Standar Pengelolaan pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
× 100%
Persentase Standar Pengelolaan pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
72
× 100% = 72%
20 × 5
Pemenuhan Standar Pengelola pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan angka 72%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
115
Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA
Negeri I Wamena telah merumuskan, menetapkan dan mensosialisasikan
visi lembaga yaitu “unggul dan berkarakter” dan misi lembaga, tujuan
sekolah, rencana kerja jangka pendek, rencana kerja jangka menengah,
rencana kerja jangka panjang, struktur organisasi. Visi, misi dan tujuan
sekolah jangka pendek sampai jangka panjang ini dibuat oleh kepala sekolah
sejak masa jabatan beliau (tahun 2012 sampai sekarang). Pada Tahun 2017
tujuan jangka pendek sekolah telah tercapai (hasil wawancara dengan
kepala sekolah), sedangkan saat ini sekolah sedang mengupayakan agar
tujuan jangka menengahnya tercapai. Kepala sekolah menyadari bahwa
SMA Negeri I Wamena belum memiliki SWOT dan sadar bahwa sekolah
harus meningkatkan mutunya agar dapat bersaing dengan sekolah lain akan
tetapi kendalanya ialah sekolah tidak mendapat dukungan dari dinas
pendidikan Kabupaten Jayawijaya, orang tua peserta didik, dan peserta
didik itu sendiri. Contohnya: 1) Peserta didik yang mendaftar di SMA
Negeri I Wamena berasal dari kabupaten pemekaran Jayawijaya yang
selama SMP tidak pernah sekolah tetapi diluluskan dan mendapat ijasah
SMP lalu mendaftar di SMA sehingga menjadi kendala bagi guru mengatasi
peserta didik seperti ini. 2) Kebiasaan yang selalu terjadi ketika seorang
peserta didik mendaftar di SMA dan tidak diterima maka orang tua murid
melakukan pemalangan sekolah (mental yang tidak siap). 3) Guru-guru
yang kurang berkompeten dalam bidangnya masing-masing.
116
Kepala sekolah memiliki tiga (3) wakil kepala sekolah yaitu wakil
kepala sekolah bidang kurikulum, wakil kepala sekolah bidang sarana dan
prasarana serta wakil kepala sekolah bidang kesiswaan serta para wakil
kepala sekolah ini dibantu oleh timnya masing-masing.
Sesuai dengan PP RI No 19 Tahun 2005 pada standar pengelolaan
yaitu satuan pendidikan menengah menerapkan manajemen berbasis
sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan, partisipasi,
keterbukaan, dan akuntabilitas. Satuan pendidikan menengah dipimpin oleh
kepala satuan dan dibantu minimal oleh tiga orang wakil kepala satuan
pendidikan yang membidangi akademik (kurikulum), sarana dan prasarana
serta kesiswaan.
Sekolah memiliki 8 jenis dokumen aspek pengelolaan yaitu KTSP,
kalender pendidikan/akademik, struktur organisasi, pendayagunaan
pendidik dan tenaga kependidikan, peraturan akademik, tata tertib sekolah,
kode etik sekolah, dan biaya operasional sekolah. Sekolah juga memiliki
struktur organisasi sekolah yang dipajang di dinding sekolah, yang mana
dalam struktur tersebut menguraikan bahwa kepala sekolah
bertanggungjawab kepada Dinas, kepala sekolah melakukan konsultasi atau
kerja sama dengan dewan sekolah (komite), kepala sekolah membawahi
TU, wakasek, wali kelas, guru dan tenaga kependidikan, guru mata
pelajaran konsultasi dengan wali kelas, wali kelas koordinasi dengan guru
BP dan wakasek kesiswaan. Terdapat empat jenis kegiatan kesiswaan yaitu
kegiatan kepramukaan, kegiatan PMR, kegiatan basket ball, dan kegiatan
117
ibadah bersama. Sekolah melakukan kegiatan pengembangan kurikulum
dan pembelajaran seperti workshop penyusunan perangkat pembelajaran,
workshop evaluasi dan revisi KTSP, kegiatan peningkatan mutu untuk kelas
XII, dan pembinaan kegiatan akademik bagi peserta didik.
Dalam mengelola empat (4) program pembiayaan pendidikan yaitu 1)
sumber pemasukan, pengeluaran, jumlah dan yang dikelola; 2) Kewenangan
dan tanggung jawab kepala sekolah dalam membelanjakan anggaran
pendidikan; 3) Pembukuan semua penerimaan dan pengeluaran; 4)
Penggunaan anggaran untuk dilaporkann ke komite sekolah dan institusi di
atasnya. Selain keuangan, sekolah juga melaksanakan kegiatan evaluasi diri
yaitu: 1) Pengisian Evaluasi Diri Sekolah; 2) Rapat bulanan; 3) Evaluasi hsil
try out kelas XII; 4) Evaluasi hasil ujian sekolah dan ujian nasional; 5)
Evaluasi kegiatan lomba akademik dan non akademik; 6) Laporan
presentasi kehadiran guru tiap minggu. Sekolah mempersiapkan 3 bahan
persiapan akreditasi yaitu penetapan tim akreditasi, persiapan kelengkapan
dokumen fisik dan non fisik. Sekolah membentuk suatu tim untuk
peningkatan mutu sekolah serta tim akreditasi sekolah agar tujuan yang
ingin dicapai dapat mengembangkan mutu sekolah.
Sekolah memiliki 4 dokumen program pengawasan akademik dan
manajerial yaitu rapat evaluasi/rapat bulanan, buku piket, evaluasi
kehadiran guru mengajar, dan pemanggilan. Dokumen-dokumen ini dipakai
oleh kepala sekolah untuk mengevaluasi serta menilai kehadiran serta
keterlibatan guru dan tenaga kependidikan di sekolah. Biasanya kepala
118
sekolah pada akhir bulan akan menyerahkan lembar evaluasi kepada
masing-masing guru dan tenaga kependidikan. Isi lembar evaluasi dapat
dilihat pada lampiran 14.
Selain kepada guru dan tenaga kependidikan evaluasi juga kepala
sekolah berikan kepada peserta didik, sehingga sering kepala sekolah
memberikan surat peringatan kepada orang tua yang anaknya jarang masuk
sekolah (hasil observasi dilapangan).
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Ketentuan
pada SNP itu terdapat PP RI No 19 Tahun 2005 yang menyatakan bahwa
setiap satuan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan yang merupakan
penjabaran rinci dari rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan
yang meliputi masa 4 (empat) tahun, akan tetapi implementasinya pada
SMA Negeri I Wamena yaitu 1) hanya terdapat 81%-90% kegiatan yang
dilaksanakan yang sesuai dengan rencana kerja tahunan. Kegiatan yang
dilaksanakan yaitu pembagian tugas guru mengajar dan BK, penyusunan
kalender sekolah dan jadwal pelajaran, penyusunan perangkat mengajar,
supervisi kelas, pembagian raport, penerimaan peserta didik baru, kegiatan
pengenalan sekolah, kegiatan kepramukaan, kegiatan PMR, pemilihan
pengurus OSIS, kegiatan ibadah, kegiatan karnaval, kegiatan ulang tahun
sekolah, perayaan hari besar keagamaan dan bakti sosial; 2) melaksanakan
3 (tiga) program pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan seperti
pembagian tugas, pengembangan profesi, dan promosi; 3) sekolah
119
melaksanakan 3 (tiga) kegiatan untuk menciptakan suasana, iklim, dan
lingkungan pembelajaran yang kondusif seperti adanya tata tertib, adanya
7K, perlakuan sangsi, adanya kode etik guru dan peserta didik, serta ibadah
bersama; 4) Sekolah melaksanakan 3 program evaluasi kinerja pendidik dan
tenaga kependidikan; 5) sekolah mempersiapkan 3 (tiga) bahan persiapan
akreditasi yaitu pembentukan tim akreditasi, perispan bukti secara fisik dan
non fisik; 6) sekolah memenuhi 3 (tiga) komponen sistem informasi
manajemen. Sistem informasi manajemen di SMA Negeri I Wamena masih
merupakan sistem yang baru dikenalkan oleh pemerintah kepada pihak
sekolah, dengan jaringan internet yang lama (loading), masih membuat
sekolah melakukan banyak hal dalam bentuk konvesional (cara lama).
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Dalam
PP RI No 19 Tahun 2005 bahwa sekolah mengelola 2 (dua) program sarana
dan prasarana yaitu perencanaan, pemenuhan dan pendayagunaan sarana
dan prasarana pendidikan serta perlengkapan fasilitas pembelajaran pada
setiap tingkat kelas sedangkan didalam dokumen perangkat akreditasi
tertulis bahwa sekolah melakukan program pengelolaan sarana dan
prasarana pembelajaran seperti 1) perencanaan, pemenuhan, dan
pendayagunaan sarana dan prasarana pendidikan; 2) evaluasi dan
pemeliharaan sarana dan prasarana dalam mendukung proses pendidikan; 3)
perlengkapan fasilitas pembelajaran pada setiap tingkat kelas; 4)
penyusunan skala prioritas pengembangan fasilitas pendidikan; 5)
120
pemeliharaan seluruh fasilitas fisik dan peralatan pendidikan, akan tetapi
berdasarkan hasil wawancara dengan wakil kepala sekolah bidang sarana
dan prasarana bahwa tim sarana dan prasarana sudah membuat perincian
tentang apa yang dibutuhkan dalam tim mengenai sarpras tetapi karena
keuangan sekolah lebih dibutuhkan untuk keperluan lain sehingga keperluan
sarana dan prasarana biasanya di kalkulasi setahun sekali, sekalian dengan
mengganti sarana yang sudah rusak atau sudah tidak layak pakai. Dalam tim
sarana dan prasarana jarang melakukan evaluasi, kurangnya transparansi
keuangan kepada tim sarpras dari pihak bendahara sehingga belum ada
tanggung jawab yang diberikan kepada sarana dan prasarana untuk
melakukan pengadaan sarana-sarana yang dibutuhkan sekolah.
3) Rekomendasi yang peneliti berikan berdasarkan kendala yang telah dipaparkan
di atas ialah sebaiknya dilakukan komunikasi atau dikomunikasikan kembali
dari pihak koordinator sarana dan prasarana kepada kepala sekolah dan
bendahara tentang masalah pendanaan atau mengenai pembagian dana pada
setiap tim.
g. Implementasi Standar Pembiayaan
1) Evaluasi implementasi Standar Pembiayaan berdasarkan ketentuan dari Badan
121
Tabel 1 4.Evaluasi Implementasi Standar Pembiayaan Menurut SMA Negeri I Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
Wamena
123 Sekolah/Madrasah memiliki catatan A 4 A 4
tahunan berupa dokumen investasi
sarana dan prasarana secara menyeluruh
124 Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
untuk pengembangan pendidik dan
tenaga kependidikan berdasarkan
Rencana Kerja dan Anggaran
Sekolah/Madrasah (RKA-S/M)
125 Sekolah/Madrasah memiliki modal kerja A 4 A 4
sebesar yang tertuang dalam RKA-S/M
membiayai seluruh kebutuhan
pendidikan
126 Sekolah/Madrasah membayar gaji, E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
insentif, transportasi, dan tunjangan lain
bagi guru
127 Sekolah/Madrasah membayar gaji, E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
tenaga kependidikan
128 Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya A 4 A 4
untuk menunjang pelaksanaan kegiatan
pembelajaran selama tiga tahun terakhir
129 Sekolah/Madrasah membelanjakan dana A 4 A 4
untuk kegiatan kesiswaan
selama satu tahun terakhir
122

Wamena
pengadaan alat tulis untuk kegiatan
pembelajaran selama satu tahun terakhir
pengadaan bahan dan alat habis pakai
untuk kegiatan pembelajaran selama satu
tahun terakhir
132 Sekolah/Madrasah mengalokasikan biaya E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
kegiatan rapat selama satu tahun terakhir
transportasi dan perjalanan dinas selama
satu tahun terakhir
135 Sekolah/Madrasah membelanjakan dana A 4 A 4
137 Sumbangan pendidikan atau dana dari A 4 A 4
masyarakat/pemerintah dikelola secara
sistematis, transparan, efisien, akuntabel,
dan dilaporkan kepada komite
sekolah/madrasah atau yayasan
123

Wamena
138 Penetapan besarnya uang E 0 A 4 Didalam dokumen perangkat
sekolah/madrasah mempertimbangkan akreditasi sekolah SMA Negeri I
kemampuan ekonomi orangtua siswa Wamena tidak terdapat jawaban pada
butir pernyataan ini sehingga skor
menurut sekolah yaitu 0, akan tetapi
menurut peneliti bahwa 91%-100%
peserta didik dari keluarga tidak
mampu mendapatkan keringanan
uang sekolah. Akan tetapi menurut
peraturan menteri pendidikan bahwa
peserta didik sekolah negeri bebas
dari uang sekolah.
139 Siswa dikenakan biaya pendaftaran ulang E 0 A 4 Menurut sekolah bahwa 76%-100%
pada setiap awal tahun siswa dikenakan biaya pendaftaran
pelajaran ulang akan tetapi menurut wawancara
peneliti kepada kepala sekolah bahwa
sekolah tidak memungut biaya
pendaftaran ulang bagi siswa/i.
140 Sekolah/Madrasah memberikan bantuan E 0 A 4 Didalam dokumen perangkat
untuk siswa yang kurang akreditasi sekolah SMA Negeri I
mampu secara ekonomi Wamena tidak terdapat jawaban pada
menurut peneliti bahwa sekolah
memberikan bantuan keapda peserta
didik yang kurang mampu.
124

Wamena
141 Sekolah/Madrasah melakukan pungutan E 0 A 4 Didalam dokumen perangkat
biaya personal lain di samping uang akreditasi sekolah SMA Negeri I
sekolah/madrasah Wamena tidak terdapat jawaban pada
menurut peneliti bahwa tidak ada
pungutan biaya personal lain.
142 Pengambilan keputusan dalam penetapan E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
dana dari masyarakat sebagai biaya
personal dilakukan dengan melibatkan
berbagai pihak terkait
143 Pengelolaan dana dari masyarakat E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
sebagai biaya personal dilakukan
secara transparan, efisien, dan akuntabel
sesuai RKA-S/M
pengelolaan keuangan sebagai dasar
dalam penyusunan RKA-S/M
145 Sekolah/Madrasah memiliki pembukuan A 4 A 4
biaya operasional
146 Sekolah/Madrasah membuat laporan A 4 A 4
pertanggungjawaban pengelolaan
keuangan dan menyampaikannya kepada
pemerintah atau yayasan
SKOR TOTAL 48 64
125
2) Persentase Standar Pembiayaan pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya
sebagai berikut:
× 100%
Persentase Standar Pembiayaan pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat
di bawah ini.
64
× 100% = 53,33%
24 × 5
Pemenuhan Standar Pembiayaan pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan
angka 53,33%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Pada
standar pembiayaan ini peneliti hanya melihat dari dokumen dan tidak
melakukan wawancara kepada bendahara-bendahara sekolah. SMA Negeri I
Wamena telah melakukan beberapa hal yang sesuai yaitu 1) memiliki catatan
tahunan berupa dokumen investasi sarana dan prasarana secara menyeluruh;
2) Sekolah dapat merealisasikan 96%-100% modal kerja yang tertuang dalam
RKA-S/M; 3) membelanjakan biaya sebanyak 96%-100% dari anggaran
penunjang pelaksanaan kegiatan pembelajaran; 4) Sekolah membelanjakan
dana sebanyak 96%-100% dari anggaran kegiatan kesiswaan untuk kegiatan
kesiswaan; 5) Sekolah membelanjakan dana sebanyak 96%-100% dari
anggaran pengadaan alat tulis untuk kegiatan pembelanjaan; 6) Terdapat
ketidak sesuaian antara jawaban pada dokumen perangkat akreditasi dengan
hasil wawancara dengan wakasek sarana prasarana yaitu pendanaan yang
126
direncanakan untuk sarpras biasanya dipakai untuk menutupi keperluan
lainnya sehingga pada sarpras hanya dibelikan barang yang pada umumnya
dipakai artinya bahwa tidak sebanyak 96%-100% penggunaannya melainkan
kurang dari 96%, sedangkan jawaban nomor 6 bahwa sekolah
membelanjakan biaya sebanyak 96%-100% dari anggaran pengadaan bahan
dan alat habis pakai; 7) Sekolah membelanjakan dana sebanyak 96%-100%
dari anggaran penggandaan soal-soal ulangan/ujian; 8) sekolah
membelanjakan dana sebanyak 96%-100% dari anggaran pengadaan daya
dan jasa; 9) sumbangan pendidikan atau dana dari masyarakat /pemerintah
dikelola secara sistematis, transparan, efisien, akuntabel, dan dilaporkan
kepada komite sekolah atau yayasan. SMA Negeri I Wamena mendapat
masukan dana dari pemerintah pusat (dana BOS dan PIP) dan dana dari
pemerintah Kabupaten Jayawijya (Dana Gratis); 10) sekolah memiliki
pedoman pengelolaan keuangan sebagai dasar dalam penyusunan RKA-S/M;
11) sekolah memiliki pembukuan biaya operasional; 12) sekolah membuat
laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan dan menyampaikannya
kepada pemerintah atau yayasan; 13) SMA Negeri I Wamena tidak
memungut biaya uang sekolah; 14) sekolah memberikan bantuan kepada
peserta didik yang kurang mampu lewat bantuan-bantuan yang diberikan oleh
pemerintah setempat atau pemerintah pusat; 15) sekolah tidak melakukan
pungutan-pungutan biaya personal lainnya; 16) sekolah tidak memungut
biaya pendaftaran ulang.
127
Menurut ketentuan dalam PP RI No 19 Tahun 2005 bahwa SMA Negeri
I Wamena telah memenuhi ketentuan dalam SNP khususnya standar
pembiayaan karena sekolah telah mengalokasikan dan menggunakan biaya
pendidikan yang terdiri dari biaya investasi yang meliputi biaya penyedia
sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja
tetap; biaya personal yang meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan
peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan
berkelanjutan; Biaya operasi satuan pendidikan menengah yang meliputi gaji
pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat,
bahan atau peralatan pendidikan habis pakai dan operasi pendidikan tak
langsung. Dibawah ini merupakan perincian standar pembiayaan SMA
Negeri I Wamena meliputi: Biaya sarana dan prasarana bersumber dari dana
BOS dengan rincian pemasukkan sebesar Rp 299.782.500 dan pemakaian
triwulan I sebesar Rp 58.653.000, triwulan II sebesar Rp 241.129.500, dan
triwulan III sebesar Rp 146.160.000. Pemakaian biaya pada sarana dan
prasana ini terdiri dari:
Triwulan I pembiayaan pengelolaan sekolah sebesar Rp 38.218.000,
pengadaan alat habis pakai sebesar Rpp 16.160.000, pemeliharaan dan
perawatan sarana prasarana sekolah sebesar Rp 4.275.000.
Triwulan II pembiayaan pengelolaan sekolah sebesar Rp 58.799.000,
128
Triwulan III pembiayaan pengelolaan sekolah sebesar Rp 40.515.000,
Biaya pengembangan sumber daya manusia yang bersumber dari dana
BOS dengan pemasukkan sebesar Rp 98.700.000 dan pemakaian triwulan I
sebesar Rp 56.400.000, triwulan II sebesar Rp 42.300.000, dan triwulan III
sebesar Rp 56.400.000.
SMA Negeri I Wamena tidak memungut biaya dari peserta didik yang
merupakan biaya personal yang mana biaya ini merupakan biaya dari
peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan
berkelanjutan, melainkan sekolah yang mengeluarkan biaya dan sumber
biayanya dari dana BOS. Adapun rinciannya sebagai berikut:
Triwulan I biaya langganan daya dan jasa sebesar Rp 1.594.500,
penyelenggaraan evaluasi pembelajaran sebesar Rp 47.844.000, kegiatan
intrakurikuler dan ekstrakurikuler sebesar Rp 29.640.000, pembiayaan
kegiatan peningkatan kualitas pembelajaran dan manajemen sekolah
sebesar Rp 56.400.000, pengelolaan data individual sekolah melalui
Dapodikdasmen sebesar Rp 3.510.000, dan pengembangan website sekolah
sebesar Rp 17.458.500.
Triwulan II biaya langganan daya dan jasa sebesar Rp 1.594.500,
intrakurikuler dan ekstrakurikuler sebesar Rp 88.920.000, biaya kegiatan
penerimaan siswa baru Rp 50.000.000, pembiayaan kegiatan peningkatan
129
kualitas pembelajaran dan manajemen sekolah sebesar Rp 42.300.000,
pengelolaan data individual sekolah melalui Dapodikdasmen sebesar Rp
3.510.000, dan pengembangan website sekolah sebesar Rp 14.068.000.
Triwulan III biaya langganan daya dan jasa sebesar Rp 1.594.500,
intrakurikuler dan ekstrakurikuler sebesar Rp 64.500.000, pembiayaan
kegiatan peningkatan kualitas pembelajaran dan manajemen sekolah
sebesar Rp 56.400.000, pengelolaan data individual sekolah melalui
Dapodikdasmen sebesar Rp 3.727.500, dan pengembangan website sebesar
Rp 11.568.000.
BSNP, karena sekolah tidak menjawab pernyataan yang diberikan.
Peneliti tidak mendapatkan kesempatan untuk melakukan wawancara
kepada masing-masing bendahara penanggung jawab karena pada saat
penelitian ada bendahara yang sibuk menyiapkan laporan untuk diperiksa
BPK dan ada bendahara yang cuti hamil. Akan tetapi kepala sekolah
mengungkapkan bahwa dari dana BOS dan dana bantuan Pemda (dana
gratis) dapat membantu penambahan prasarana pada sekolah serta
membayar gaji untuk guru tidak tetap, dari dokumen laporan dana BOS
terlihat bahwa bendahara melaporkan penggunaan dana berdasarkan
delapan standar nasional pendidikan. Dana PIP dari pemerintah pusat
diberikan utuh sesuai dengan jatahnya masing-masing peserta didik.
130
3) Rekomendasi yang diberikan peneliti kepada sekolah ialah sebaiknya antara satu
bendahara dengan bendahara yang lain saling memberikan informasi tentang
catatan keuangan yang masuk dan keluar serta laporan pertanggungjawabannya
agar sewaktu-waktu jika ada keperluan dari pihak luar sekolah,masing-masing
bendahara bisa saling membantu satu sama lain.
h. Implementasi Standar Penilaian
1) Evaluasi implementasi Standar Penilaian berdasarkan ketentuan dari Badan
131
Tabel 15. Evaluasi Implementasi Standar Penilaian Menurut Sekolah Dan Menurut Analisis Peneliti
Wamena
147 Guru memberikan penjelasan kriteria A 4 A 4
mengenai mekanisme, prosedur serta
instrumen penilaian hasil belajar peserta
didik
148 Sekolah/Madrasah melaksanakan ujian A 4 A 4
melalui mekanisme dan
prosedur penilaian yang ditetapkan
149 Guru mengembangkan instrumen dan A 4 A 4
pedoman penilaian sesuai dengan bentuk
dan teknik penilaian
150 Guru menggunakan teknik penilaian A 4 A 4
berupa tes, pengamatan,
penugasan, dan/atau bentuk lain dalam
menilai siswa
151 Guru mengolah hasil penilaian untuk A 4 A 4
mengetahui kemajuan hasil belajar dan
kesulitan belajar siswa
152 Guru mengembalikan hasil pemeriksaan A 4 A 4
pekerjaan siswa disertai
balikan/komentar yang mendidik
153 Guru memanfaatkan hasil penilaian A 4 A 4
untuk perbaikan pembelajaran
154 Guru melaporkan hasil penilaian mata A 4 A 4
pelajaran pada setiap akhir
132

Wamena
semester kepada kepala
sekolah/madrasah dalam bentuk laporan
prestasi belajar siswa
155 Guru menilai sikap dan kepribadian A 4 A 4
siswa sebagai informasi untuk
menentukan nilai akhir semester
156 Sekolah/Madrasah mengkoordinasikan A 4 A 4
ulangan tengah semester dan ulangan
akhir semester
157 Sekolah/Madrasah menentukan kriteria A 4 A 4
kenaikan kelas melalui rapat
158 Sekolah/Madrasah menentukan nilai A 4 A 4
akhir kelompok mata pelajaran agama
dan akhlak mulia, kewarganegaraan dan
kepribadian, iptek, estetika, serta
jasmani, olahraga, dan kesehatan
159 Sekolah/Madrasah menyelenggarakan B 3 B 3
ujian sekolah/madrasah dan
menentukan kelulusan siswa sesuai
dengan kriteria yang berlaku
160 Sekolah/Madrasah melaporkan hasil A 4 A 4
penilaian setiap akhir semester
kepada orang tua/wali siswa dalam
bentuk buku laporan hasil belajar siswa
133

Wamena
161 Sekolah/Madrasah melaporkan B 3 B 3
pencapaian hasil belajar tingkat satuan
pendidikan kepada Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota atau Kantor Kemenag
162 Sekolah/Madrasah menentukan A 4 A 4
kelulusan siswa sesuai kriteria
kelulusan
163 Sekolah/Madrasah menyerahkan surat A 4 A 4
keterangan hasil ujian nasional
(SKHUN) setiap siswa yang mengikuti
ujian nasional (UN)
164 Sekolah/Madrasah menyerahkan ijazah A 4 A 4
kepada setiap siswa yang
telah lulus
165 Sekolah/Madrasah menggunakan hasil A 4 A 4
ujian nasional (UN) SMP/MTs/ Paket B
sebagai salah satu penentu penerimaan
siswa baru
SKOR TOTAL 74 74
2) Persentase Standar Penilaian pada SMA Negeri I Wamena. Formulanya sebagai berikut:
× 100%
134
Persentase Standar Penilaian pada SMA Negeri I Wamena dapat dilihat di bawah ini.
74
× 100% = 77,89%
19 × 5
Pemenuhan Standar Penilaian pada SMA Negeri I Wamena menunjukkan angka
77,89%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
Ketentuan pada PP RI No 19 Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun 2013
menyatakan bahwa penilaian pada jenjang pendidikan menengah terdiri atas
penilaian hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh satuan
pendidikan dan penilaian hasil belajar oleh pemerintah. Dalam dokumen
perangkat akreditasi yang dijawab oleh SMA Negeri I Wamena meliputi 1)
96%-100% guru menginformasikan kriteria mengenai mekanisme,
prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik; 2) 96%-100%
sekolah melaksanakan ujian melalui mekanisme dan prosedur penilaian
yang ditetapkan; 3) 96%-100% guru mengembangkan instrumen pedoman
penilaian dengan bentuk dan teknik penilaian; 4) 96%-100% guru
menggunakan teknik penilaian berupa tes, pengamatan, dan atau bentuk lain
dalam menilai siswa; 5) 96%-100% guru mengolah hasl penilaian untuk
mengetahuai kamajuan hasil belajar dan kesulitan belajar siswa; 6) guru
mengembalikan hasil pemeriksaan pekerjaan siswa disertai komentar; 7)
96%-100% guru memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan
pembelajaran; 8) 96%-100% guru melaporkan hasil penilaian prestasi
belajar siswa kepada kepala sekolah; 9) 96%-100% guru menilai sikap dan
135
kepribadian siswa; 10) Sekolah mengkoordinasikan ulangan tengah
semester dan ulangan akhir semester; 11) sekolah menentukan kriteria
kenaikan kelas melalui rapat; 12) sekolah menentukan nilai akhir kelompok
mata pelajarann agama dan akhlak mulia, kewarganegaraan dan
kepribadian, iptek, estetika, jasroh dan kesehatan; 13) sekolah melaporkan
hasil penilaian setiap akhir semester kapada orang tua siswa/wali dalam
bentuk buku laporan hasil belajar siswa; 14) sekolah menentukan kelulusan
siswa sesuai kriteria kelulusan melalui rapat dewan guru; 15) sekolah
menyerahkan surat keterangan hasil ujian nasional (SKHUN) setiap siswa
yang mengikuti ujian nasional (UN); 16) sekolah menyerahkan ijazah
kurang dari 1 minggu setelah blangko ijazah diterima dari dinas pendidikan/
kantor Kemenag; 17) sekolah menggunakann hasil ujian nasional (UN)/
paket B secara transparan sebagai penentu penerimaan siswa baru.
b) 2 dari 10 butir pernyataan (10%) %) menunjukkan bahwa SMA Negeri I
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Dua butir
jawaban pernyataan itu meliputi: a) sekolah menentukan kelulusan 0,6-1,0
di atas kriteria yang berlaku yang arartinya kriteria kelulusan yang berlaku
adalah 5,5 sedangkan kriteria kelulusan yang ditentukan sekolah adalah 6,0;
b) sekolah melaporkan pencapaian hasil belajar 1-2 bulan setelah akhir
semester, karena sekolah memiliki kebiasaan melakukan kelas meeting
(perlombaan antar kelas).
Peneliti tidak mengetahui dengan pasti bagaimana penilain yang
dilakukan oleh guru kepada peserta didik akan tetapi berdasarkan dokumen
136
kurikulum (lampiran 3) dan perangkat akreditasi bahwa guru memberikan
penjelasan kepada peserta didik kriteria penilain (tercantum dalam RPP),
sekolah mengikuti aturan penilain yang berikan dalam peraturan
pemerintah, ada dilakukan remedial bagi peserta didik yang nilainya
dibawah KKM, penilaian yang dilakukan berupa kognitif dan afektif,
sekolah melaksanakan Ujian Tengah Semester dan Ujian Akhri Semester
dan untuk kelas XII diadakan Try Out, penentuan kriteria kenaikan kelas
dilakukan dalam rapat, sekolah memberikan hasil akhir penilaian kepada
orang tua peserta didik dalam bentuk laporan akhir (Rapor), dan Sekolah
menyerahkan Ijasah kepada peserta didik.
Terdapat dua butir pernyataan yang belum memenuhi standar sangat
baik dari BSNP yaitu sekolah tidak dapat menaikkan nilai rata-rata tinggi
melewati batas rata-rata karena sekolah menyadari bahwa kemampuan
peserta didiknnya sendiri, selain itu juga KKM dan nilai rata-rata kelulusan
pada SMA Negeri I Wamena tiap tahunnya dinaikkan perlahan agar nilai
kelulusan peserta didik di Wamena bisa sama dengan peserta didik di tanah
Jawa. Sekolah tidak langsung memberikan laporan hasil ujian 1 bulan
setelah ujian karena kebiasaan yang terjadi ialah ada peserta didik yang
mengikuti ujian sekolah susulan atau lambat pengetikkan buku laporan oleh
masing-masing wali kelas karena harus menunggu nilai dari masing-masing
guru mata pelajaran.
3) Rekomendasi yang diberikan peneliti ialah perlu dilakukan tindak tegas antara
guru dengan peserta didik agar tidak terjadi ujian susulan, selain itu untuk nilai
137
rata-rata kelulusan perlu din aikkan secara bertahap untuk masing-masing mata
pelajaran.
Dari kedelapan Standar Nasional Pendidikan pada SMA Negeri I Wamena
standar yang paling rendah persentase pemenuhan ketentuan BSNP adalah
Standar Pembiayaan dikarenakan pada saat penelitian peneliti tidak diberi
kesempatan untuk mewawancarai bendahara sekolah dan peneliti tidak
menemukan adanya dokumen tentang biaya investasi, biaya operasi, dan biaya
personal (PP RI Nomor 19 Tahun 2005), sedangkan pemenuhan Standar
Nasional Pendidikan yang paling tinggi nilai persentasenya ialah Standar
Penilaian dikarenakan penilaian pada sekolah ini telah memenuhi penilaian
hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil belajar oleh satuan Pendidikan dan
penilaian hasil belajar oleh pemerintah seperti yang tercantum pada PP No 19
Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun 2013.
2. Implementasi SNP pada SMA YPK Betlehem Wamena
a. Implementasi Standar Standar Isi
1) Evaluasi implementasi Standar Isi berdasarkan ketentuan dari Badan Standar
Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat
138
Tabel 16. Evaluasi Implementasi Standar Isi Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
pernyata- Perangkat Akreditasi dari BSNP Instrumen Menurut Instrumen Menurut
an Perangkat SMA YPK Perangkat Peneliti
Akreditasi Betlehem Akreditasi
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
kurikulum berdasarkan muatan
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
(KTSP)
2 Sekolah/Madrasah mengembangkan A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah
kurikulum dengan melibatkan Tim mengembangkan kurikulum dengan
Pengembang Kurikulum berpedoman melibatkan seluruh guru mata pelajaran,
pada panduan penyusunan kurikulum guru BK, kepala sekolah, pengawas
yang disusun oleh BSNP sekolah, narasumber, komite sekolah,
dan atau penyelenggara lembaga yang
berpedoman pada panduan penyusunan
kurikulum yang disusun oleh BSNP,
akan tetapi menurut peneliti
berdasarkan wawancara dengan wakil
kepala sekolah bidang kurikulum
menyatakan bahwa pengembangan
kurikulum sekolah hanya melibatkan
guru mata pelajaran, guru BK dan
kepala sekolah. Sisanya bahwa sekolah
mengikuti anjuran dari dinas Provinsi
misalnya harus ada tambahan muatan
lokal setempat dan pelajaran
HIV/AIDS.
139

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
3 Sekolah/Madrasah mengembangkan A 4 A 4
kurikulum dengan menggunakan 7
(tujuh) prinsip pengelolaan KTSP
pengembangan kurikulum melalui
mekanisme penyusunan KTSP
5 Sekolah/Madrasah menyusun silabus A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa
mata pelajaran muatan lokal dengan sekolah/Madrasah menyusun silabus
melibatkan berbagai pihak mata pelajaran muatan lokal dengan
melibatkan kepala sekolah, guru, komite
sekolah, penyelenggara lembaga
pendidikan (Yayasan Persekolahan
Kristen), dinas pendidikan dan instansi
terkait di daerah, akan tetapi menurut
peneliti sekolah hanya melibatkan
kepala sekolah dan guru dalam
menyusun silabus mata pelajaran
muatan lokal.
6 Sekolah/Madrasah melaksanakan B 3 E 0 Menurut sekolah bahwa sekolah
program pengembangan diri dalam melaksanakan 5-6 kegiatan
bentuk kegiatan ekstrakurikuler pengembangan diri atau ekstrakurikuler
akan tetapi menurut wawancara peneliti
dengan wakil kepala sekolah bidang
kesiswaan bahwa tidak ada kegiatan
ektrakurikuler yang diadakan di
sekolah.
140

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
program pengembangan diri dalam
bentuk kegiatan layanan konseling
8 Sekolah/Madrasah menjabarkan A 4 A 4
Standar Kompetensi (SK) dan
Kompetensi Dasar (KD) ke dalam
indikator-indikator untuk setiap mata
pelajaran
9 Sekolah/Madrasah menerapkan A 4 A 4
kegiatan pembelajaran sesuai dengan
ketentuan beban belajar yang tertuang
pada lampiran Permendiknas Nomor
22 Tahun 2006
10 Guru mata pelajaran memberikan B 3 B 3
penugasan terstruktur kepada siswa
maksimal 60% dari alokasi waktu tiap
mata pelajaran
11 Guru mata pelajaran merancang tugas B 3 B 3
mandiri tidak terstruktur untuk
mencapai kompetensi tertentu
maksimal 60% dari alokasi waktu tiap
mata pelajaran
12 Dokumen lengkap KTSP disahkan A 4 A 4
oleh Kepala Sekolah/Madrasah dengan
memperhatikan pertimbangan Komite
Sekolah/Madrasah atau penyelenggara
141

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
pendidikan yang disetujui oleh Dinas
Pendidikan Provinsi atau Kanwil
Kemenag/Kantor Kemenag yang
bersangkutan
13 Sekolah/Madrasah mengembangkan A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa
silabus melalui kelompok guru mata Sekolah/Madrasah mengembangkan
pelajaran atau cara lainnya silabus melalui kelompok guru mata
berdasarkan standar isi, standar pelajaran di sekolah akan tetapi
kompetensi lulusan, dan panduan berdasarkan hasil wawancara peneliti
penyusunan KTSP dengan wakil kepala sekolah bidang
kurikulum bahwa silabus selama ini
hanya diambil dari internet.
14 Sekolah/Madrasah memiliki silabus A 4 A 4
untuk setiap mata pelajaran sesuai
dengan panduan penyusunan KTSP
15 Sekolah/Madrasah mengembangkan A 4 E 0 Menurut sekolah bahwa sekolah
silabus mata pelajaran yang mengembangkan silabus 13 mata
mengintegrasikan pendidikan karakter pelajaran yang
dengan menggunakan 7 langkah mengintegrasikan pendidikan karakter
pengembangan silabus dengan menggunakan 7 langkah
pengembangan silabus akan tetapi
menurut peneliti bahwa silabus yang
diambil dari internet tidak ada
pengembangan nilai karakter dan jika
ada pendidikan karakter maka tidak akan
sesuai dengan keadaan sekolah.
142

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
16 Sekolah/Madrasah menetapkan B 3 B 3
Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM)
75% untuk setiap mata pelajaran
melalui rapat dewan guru
17 Sekolah/Madrasah menentukan KKM A 4 A 4
setiap mata pelajaran melalui rapat
dewan guru dengan memperhatikan
unsur: (1) karakteristik, (2)
kompleksitas mata pelajaran, dan (3)
daya dukung sekolah/madrasah
18 Sekolah/Madrasah menjadwalkan awal A 4 A 4
tahun pelajaran, minggu efektif,
pembelajaran efektif, dan hari libur
pada kalender pendidikan yang
dimiliki
SKOR TOTAL 67 51
2) Persentase Standar Isi pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:

× 100%
143
Persentase Standar Isi pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat dilihat di
bawah ini.
51
× 100% = 56,67%
18 × 5
Pemenuhan Standar Isi pada SMA YPK Betlehem Wamena menunjukkan
angka 56,67%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
a. 9 dari 18 butir pernyataan (50%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Ketentuan Standar Isi ialah mencakup materi dan tingkat kompetensi.
Ruang lingkup materi yaitu mengenai muatan wajib yang ditetapkan dalam
ketentuan perundang-undangan, konsep keilmuan, karakteristik satuan
pendidikan dan program pendidikan sedangkan tingkat kompetensi meliputi
tingkat perkembangan peserta didik, kualifikasi kompetensi Indonesia dan
penugasan kompetensi yang berjenjang (PP RI No 32 Tahun 2013).
Berdasarkan ketentuan SNP yang ditetapkan, SMA YPK Betlehem
Wamena telah a) melaksanakan kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
(KTSP) berdasarkan 9 muatan. Komponen muatan KTSP yaitu terdapat 17
mata pelajaran, 2 jenis muatan lokal yaitu wajib dan pilihan, 2 jenis kegiatan
pengembangan diri yang terdiri dari bimbingan konseling dan jenis
ekstrakurikuler, pengaturan beban belajar, ketuntasan belajar mata
pelajaran, kenaikan kelas dan kelulusan, pejurusan, pendidikan kecakapan
hidup dan pendidikan berbasis keunggulan lokal dan global; b)
Mengembangkan kurikulum dengan menggunakan 7 (tujuh) prinsip
pengelolaan KTSP yaitu berpusat pada potensi, perkembangan, kebutuhan
144
dan kepentingan peserta didik dan ligkungan; beragam dan terpadu; tanggap
terhadap perkembangan ilmu pengatahuan, teknologi dan seni; relevan
dengan kebutuhan kehiduan; menyeluruh dan berkesinambungan; belajar
sepanjang hayat; seimbang antara kepentingan nasional dan daerah. c)
Sekolah melaksanakan 4 program pengembangan diri dalam bentuk
kegiatan layanan konseling yaitu konseling belajar, konseling pribadi,
konseling sosial, dan konseling karir; d) Sekolah menjabarkan Standar
Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) pada 13 mata pelajaran. e)
Sekolah menerapkan kegiatan pembelajaran sesuai dengan ketentuan beban
belajar yaitu satu jam tatap muka 45 menit, jumlah jam pembelajaran per
minggu 40 jam, dan jumlah minggu efektif per tahun 34 minggu.
f) Dokumen lengkap KTSP disahkan oleh kepala sekolah, ketua komite
sekolah dan kepala Dinas Pendidikan Kabupaten. g) Terdapat 16 mata
pelajaran yang memiliki silabus yang sesui dengan panduan penyusunan
KTSP; h) sekolah menentukan KKM dengan memperhatikan karakteristik,
kompleksitas mata pelajaran, dan daya dukung sekolah. i) sekolah
menyusun kalender pendidikan sekolah secara rinci dan jelas.
b. 4 dari 18 butir pernyataan (22,22%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. 4
(empat) butir jawaban itu adalah 1) sekolah melaksanakan pengembangan
kurikulum melalui mekanisme penyusunan KTSP melalui 5 kegiatan pokok
yaitu SK Kepala sekolah, dokumen hasil analisis konteks, hasil review dan
revisi KTSP, undangan dan daftar hadir narasumber, dokumen final KTSP,
145
sedangkan sekolah belum melakukan workshop dan pemantapan serta
penilaian KTSP dikarenakan minat guru sangat kecil untuk mengikuti
workshop atau jenis pelatihan lainnya, sedangkan sekolah belum melakukan
pemantapan serta penilaian KTSP karena dulunya guru yang membuat
perangkat mengajar harus dipacu atau dipancing dengan pemberian honor
terlebih dahulu akan tetapi sekarang diubah kebiasaan buruk ini menjadi
guru yang membuat perangkat kerja akan diberikan honor sehingga
motivasi guru bukanlah uang melainkan sungguh-sungguh menjadi
pendidik (hasil wawancara dengan bendahara lampiran 9);
2) 81%-90% guru mata pelajaran memberikan penugasan terstruktur
kepada siswa. Dari 23 guru mata pelajaran di SMA YPK Betlehem Wamena
hanya 16 guru yang memberikan penugasan terstruktur kepada siswa. 16
mata pelajaran itu adalah agama oleh 2 guru, kimia oleh 2 guru, penjas,
sejarah, fisika, bahasa Jepang, sosiologi, BK, Ekonomi, Geografi,
matematika, akuntansi, Bahasa Inggris dan biologi; 3) 81%-90% guru mata
pelajaran merancang tugas mandiri tidak terstruktur. Terdapat 13 guru yang
memberikan tugas tidak terstruktur kepada peserta didik. Guru-guru
tersebut adalah guru mata pelajaran kesenian, Bahasa Inggris, PKN oleh 2
guru, Bahasa Indonesia, Tikom, Agama, Bahasa Jepang, Kimia, Biologi,
Geografi, Fisika dan Sosiologi; 4) 5 mata pelajaran dengan KKM 75%
sedangkan untuk mata pelajaran lain yang dibawah KKM 75% karena
kemampuan peserta didik sangat terbatas (lampiran 8).
146
Telah dilakukan banyak metode dalam pembelajaran agar KKM
setiap mata pelajaran dapat ditingkatkan akan tetapi hasil yang didapatkan
sama, karena peserta didik yang masuk di sekolah ini berasal dari kabupaten
pemekaran dari kabupaten Jayawijaya yang waktu SMP jarang sekolah
namun di luluskan saat ujian akhir nasional (UAN) (Lampiran 9).
c. 3 dari 18 butir pernyataan (16,67%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari
BSNP. Sekolah mengembangkan kurikulum dengan melibatkan guru mata
pelajaran di sekolah, guru BK dan kepala sekolah; 2) sekolah menyusun
silabus mata pelajaran muatan lokal dengan melibatkan kepala sekolah dan
guru; 3) sekolah mengembangkan silabus dengn mengadopsi contoh yang
sudah ada, bahkan cenderung copy paste dari internet.
d. 2 dari 18 butir pernyataan (11,11%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena sangat kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan
dari BSNP. 1) Sekolah tidak melakukan kegiatan ektrakurikuler apapun
karena kepala sekolah tidak memberikan respon atas permintaan wakil
kepala sekolah bidang kesiswaan (wakakes) untuk melakukan kegiatan
ekstrakurikuler (lampiran 8); 2) sekolah tidak mengembangkan silabus mata
pelajaran yang mengintegrasikan pendidikan karakter dengan menggunakan
7 langkah pengembangan silabus.
3) Sesuai dengan penjelasan peneliti di atas maka peneliti ingin memberikan
rekomendasi yaitu 1) Cara yang digunakan bendahara SMA YPK Betlehem
Wamena saat ini untuk mengubah cara pandang (kebiasaan) lama menjadi cara
147
pandang baru (bendahara akan memberikan honor bagi guru yang telah
menyelesaikan perangkat mengajarnya dan memberikan kepada kepala sekolah
untuk didiskusikan bersama) merupakan cara yang perlu dipertahankan supaya
tidak adanya kata-kata tentang kebiasaan (biasanya begini....dst), agar motivasi
guru bukanlah uang melainkan karena sungguh-sungguh ingin menjadi pendidik
yang sesungguhnya; 2) Ektrakurikuler di SMA YPK Betlehem Wamena satupun
belum berjalan karena kepala sekolah tidak memberikan lampu hijau (ijin),
sebaiknya wakil kepala sekolah bidang kesiswaan memulai terlebih dahulu
ektrakurikuler tersebut dengan melibatkan beberapa guru untuk melihat
perkembangan ektrakurikuler tersebut; 3) Agar minat guru terhadap seminar
atau workshop ada, maka sebaiknya kepala sekolah memberikan sebuah
kewajiban kepada guru minimal setiap semester mengikuti seminar yang
dilakukan di Kabupaten atau yang di lakukan oleh yayasan-yayasan pendidikan
di Wamena serta pada akhir semester memberikan prestasi kepada guru yang
aktif dalam kegiatan pengembangan guru tersebut secara diam-diam.
b. Implementasi Standar Proses
1) Evaluasi implementasi Standar Proses berdasarkan ketentuan dari Badan Standar
Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat dilihat
148
Tabel 17. Evaluasi Implementasi Standar Proses Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
Perangkat SMA YPK Perangkat Peneliti
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
19 Setiap mata pelajaran memiliki A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa 13 atau lebih mata
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran pelajaran memiliki Rencana Pelaksanaan
(RPP) dengan mengintegrasikan Pembelajaran (RPP) dengan
pendidikan karakter yang mengintegrasikan pendidikan karakter
dijabarkan dari silabus yang dijabarkan dari silabus sedangkan
menurut peneliti bahwa tidak ada mata
pelajaran yang memiliki RPP dengan
mengintegrasikan pendidikan karakter
yang dijabarkan dari silabus.
20 RPP disusun dengan A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa 13 atau lebih mata
memperhatikan 6 prinsip pelajaran memiliki Rencana Pelaksanaan
penyusunan Pembelajaran (RPP) yang sudah
memperhatikan 6 prinsip penyusunan akan
tetapi menurut peneliti bahwa 1-4 mata
pelajaran memiliki RPP yang sudah
memperhatikan 6 prinsip penyusunan.
proses pembelajaran dengan
memenuhi persyaratan yang
ditentukan
22 Sekolah/Madrasah melaksanakan A 4 C 2 Menurut sekolah bahwa 91%-100% guru
proses pembelajaran sesuai dengan melaksanakan proses pembelajaran sesuai
langkah-langkah pembelajaran yang dengan langkah-langkah pembelajaran
tertuang dalam RPP yang tertuang dalam RPP akan tetapi
menurut peneliti bahwa 61%-70% guru
149

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
melaksanakan proses pembelajaran sesuai
dengan langkah-langkah pembelajaran
yang tertuang dalam RPP.
melakukan pemantauan proses
pembelajaran mencakup tiga
tahapan yaitu: (1) perencanaan, (2)
pelaksanaan, dan (3) penilaian hasil
pembelajaran
24 Kepala sekolah/madrasah B 3 B 3
menindaklanjuti hasil supervisi
proses
pembelajaran melalui: 1).
pemberian contoh; 2). diskusi; 3).
pelatihan, dan 4). konsultasi
melakukan evaluasi terhadap guru
dalam proses pembelajaran dengan
memperhatikan 4 aspek, yaitu: (1)
persiapan, (2) pelaksanaan, (3)
evaluasi pembelajaran, dan (4)
rencana tidak lanjut
26 Kepala sekolah/madrasah A 4 C 2 Menurut sekolah bahwa kepala
menyampaikan hasil pengawasan sekolah/madrasah menyampaikan hasil
proses pembelajaran kepada pengawasan proses pembelajaran kepada
pemangku kepentingan guru yang bersangkutan, dewan guru,
150

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
pengawas sekolah, dan kommite sekolah
akan tetapi menurut peneliti bahwa kepala
sekolah sekolah menyampaikan hasil
pengawasan proses pembelajaran kepada
yang bersangkutan dan dewan guru karena
berdasarkan wawancara peneliti dengan
dewan guru bahwa tim penagwas atau dari
YPK lebih memperhatikan bagian
keuangan dibanding proses belajar
mengajar serta jarang melakukan
kunjungan.
27 Kepala sekolah/madrasah B 3 B 3
menindaklanjuti hasil pengawasan
proses pembelajaran selama satu
tahun terakhir
SKOR TOTAL 34 24
2) Persentase Standar Proses pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:

× 100%
Persentase Standar Proses pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat dilihat di bawah ini.
151
24
× 100% = 53,33%
9× 5
Pemenuhan Standar Proses pada SMA YPK Betlehem Wamena
a) 3 dari 9 butir pernyataan (33,33%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan dari
BSNP. Adapun ketentuan pemerintah dalam SNP tentang Standar proses
tercantum dalam PP RI No 19 Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun 2003
menyatakan bahwa ketentuan Standar Proses mencakup penyusunan RPP,
pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian hasil pembelajaran, dan
pengawasan pembelajaran.
SMA YPK Betlehem Wamena 1) melaksanakan 4 (empat)
persyaratan proses pembelajaran yaitu jumlah siswa tiap kelas rata-rata 32
orang, pengelolaan kelas dan jumlah jam beban mengajar guru rata-rata 24
jam/minggu, perbandingan buku teks 1:1, point ini tidak sesuai dengan
implementasi di lapangan, karena sekolah belum memiliki buku teks yang
memadai. Pada saat peneliti observasi di lapangan ada guru yang
mengunakan metode meninggalkan catatan kepada peserta didik untuk
ditulis dan minggu depannya menjelaskan atau guru melakukan ceramah
aktif; 2) kepala sekolah melakukan pemantauan proses pembelajaran
mencakup 3 (tiga) tahapan yaitu perencanaan, pelaksanaan dan penilaian
hasil pembelajaran serta dilakukan diskusi hasil pemantauan; 3) kepala
sekolah melakukan evaluasi terhadap guru dalam proses pembelajaran
152
dengan memperhatikan 4 (empat) aspek yaitu persiapan, pelaksanaan,
evaluasi pembelajaran, dan rencana tindak lanjut.
b) 2 dari 9 butir pernyataan (22,22%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Kepala sekolah SMA YPK Betlehem Wamena menindaklanjuti hasil
supervisi proses pembelajaran melalui 3 (tiga) cara yaitu pemberian contoh,
diskusi dan konsultasi. Kepala sekolah belum memberikan pelatihan kepada
guru karena seperti sudah dijelaskan lebih awal kalau belum ada peminatan
dari guru untuk mengikuti pelatihan-pelatihan untuk pengembangan diri dan
juga kepala sekolah yang pada awalnya memiliki basic guru agama
sehingga perlu beradaptasi dengan fungsi yang baru ini dan juga hanya 81%-
90% kepala sekolah menindaklanjuti hasil pengawasan proses
pembelajaran. Guru yang dievaluasi hanya 9 (sembilan) orang sedangkan
guru yang lain merupakan guru honor/guru tidak tetap (GTT) sehingga tidak
dievaluasi.
c) 2 dari 9 butir pernyataan (22,22%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari
BSNP. Hanya 71%-80% guru melaksanakan proses pembelajaran sesuai
dengan langkah-langkah pembelajaran serta kepala sekolah menyampaikan
hasil pengawasan proses pembelajaran kepada yang bersangkutan dan
dewan guru. Kepala sekolah tidak melibatkan atau yang bersangkutan tidak
terlibat (jarang terlibat) dalam hal ini karena ketua komite sekolah dan
kepala Yayasan Persekolahan Kristen (YPK) dikepalai oleh seorang kepala
153
sedangkan dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya
jarang melakukan kunjungan di sekolah, sehingga keterlibatan itu jrang
terjadi.
d) 2 dari 9 butir pernyataan (22,22%) menunjukkan bahwa SMA YPK
BSNP. 1-4 mata pelajaran memiliki Rencana Persiapan Pembelajaran (RPP)
dengan menggintegrasikan pendidikan karakter yang dijabarkan dari
silabus; 2) 1-4 mata pelajaran memiliki RPP yang sudah memperhatikan 6
(enam) prinsip penyusunan. Menurut wakil kepala sekolah bidang
kurikulum yang selama ini telah berusaha mengajak bahkan meminta secara
halus kepada bapak/ibu guru untuk membuat RPP agar proses pembelajaran
dapat berjalan sesuai perencanaan tidak diberi respon atau tanggapan oleh
bapak/ibu guru tersebut, alasan lain ialah tidak ada pemberitahuan
pemberian honor pembuatan RPP sehingga bapak/ibu guru tidak
termotivasi.
3) Rekomendasi dari peneliti untuk standar proses ialah sebaiknya sebagai seorang
kepala sekolah cepat beradaptasi dengan status yang baru, agar tidak terlambat
dalam mengambil sikap di sekolah, dengan cara mengikuti pelatihan mandiri
menjadi seorang pemimpin atau belajar sendiri dengan membaca
buku/mengupdate ilmu tentang kepemimpinan di sekolah.
c. Implementasi Standar Kompetensi Lulusan
154
1) Evaluasi implementasi Standar Kompetensi Lulusan berdasarkan ketentuan dari
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK Betlehem
155
Tabel 18. Evaluasi Implementasi Standar Kompetensi Lulusan Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut
Analisis Peneliti
pernyataaan Perangkat Akreditasi dari BSNP Instrumen Menurut Instrumen Menurut
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
28 Siswa memperoleh pengalaman belajar A 4 A 4
melalui kelompok mata pelajaran Iptek
untuk dapat berpikir logis, kritis, kreatif,
dan inovatif dalam pengambilan
keputusan dan pemecahan masalah
29 Siswa terlibat dalam kegiatan belajar B 3 B 3
kelompok mata pelajaran Iptek yang
berkaitan dengan analisis dan pemecahan
masalah kompleks
30 Siswa memperoleh pengalaman belajar C 2 C 2
pada kelompok mata pelajaran Iptek agar
memiliki kemampuan untuk menganalisis
gejala alam dan sosial
31 Siswa memperoleh pengalaman belajar B 3 B 3
dengan dukungan berbagai
sumber belajar yang dimiliki sekolah
secara efektif dan efesien
32 Siswa memperoleh pengalaman belajar B 3 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah
melalui program pembiasaan untuk menjalankan 7-9 kegiatan pembiasaan
mencari informasi/ pengetahuan lebih untuk mencari informasi/ pengetahuan
lanjut dari berbagai sumber belajar selama lebih lanjut dari berbagai sumber
satu tahun pelajaran terakhir belajar akan tetapi menurut peneliti
bahwa sekolah menjalankan 1-3
kegiatan pembiasaan untuk mencari
156

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
informasi/ pengetahuan lebih lanjut
dari berbagai sumber belajar yaitu
pembuatan kliping hasil kerja siswa,
kunjungan ke pabrik batu bata, dan
kunjungan ke pabrik tahu.
yang mampu memanfaatkan lingkungan
secara produktif dan bertanggung jawab
mengekspresikan diri melalui kegiatan
seni dan budaya.
mengapresiasikan karya seni dan budaya
untuk menumbuhkan dan
mengembangkan sikap percaya diri dan
bertanggung jawab
untuk berpartisipasi dalam
penegakan aturan-aturan sosial
yang mampu menumbuhkan sikap
kompetitif untuk mendapatkan hasil
terbaik
157

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
yang mampu menumbuhkan sikap sportif
untuk mendapatkan hasil terbaik
40 Siswa memperoleh pengalaman belajar A 4 B 3 Menurut sekolah bahwa sekolah
yang dapat melibatkan partisipasi siswa menjalankan kegiatan pembelajaran
dalam kehidupan bermasyarakat, yang melibatkan partisipasi siswa
berbangsa, dan bernegara secara dalam kehidupan bermasyarakat,
demokratis dalam wadah NKRI berbangsa, dan bernegara secara
demokratis sebanyak 4 jenis kegiatan
atau lebih akan tetapi menurut peneliti
bahwa terdapat 3 jenis kegiatan yang
dilakukan oleh sekolah yang
melibatkan partisipasi peserta didik
dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara secara
demokratis yaitu uapcara bendera,
kegiatan Osis dan kerja bakti.
untuk membentuk karakter siswa,
menumbuhkan rasa sportivitas, dan peduli
terhadap kebersihan lingkungan
melalui pembiasaan untuk
memahami hak dan kewajiban orang lain
dalam pergaulan di
masyarakat
158

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
melalui kelompok mata pelajaran agama
dan akhlak mulia yang bersifat afektif
44 Sekolah/ Madrasah melaksanakan B 3 B 3
kegiatan pembelajaran untuk mengahrgai
keberagaman agama, bangsa, suku, ras,
dan golongan sosial ekonomi dalam
lingkup global dalam tiga tahun terakhir
45 Sekolah/Madrasah melaksanakan kegiatan B 3 B 3
pembentukan akhlak mulia melalui
program pengembangan diri berupa
pembiasaan dan pengalaman
46 Siswa memperoleh pengalaman belajar C 2 C 2
melalui program pembiasaan untuk
menghargai perbedaan pendapat dan
berempati terhadap orang lain
47 Siswa memperoleh pengalaman dalam A 4 B 3 Menurut sekolah bahwa terdapat 4
menghasilkan karya kreatif baik jenis kegiatan atau lebih yang
individual maupun kelompok difasilitasi sekolah kepada siswa untuk
menghasilkan karya kreatif baik
individual maupun kelompok akan
tetapi menurut peneliti bahwa bukan 4
jenis kegiatan melainkan 3 jenis
kegiatan yaitu kerajinan tangan, tarian
daerah yospan dan tarian daerah
perang-perangan.
159

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
48 Siswa memperoleh pengalaman dalam C 2 C 2
berkomunikasi baik lisan maupun tulisan
secara efektif dan santun
49 Siswa memperoleh keterampilan B 3 C 2 Menurut sekolah bahwa sekolah
membaca dan menulis naskah secara memiliki kumpulan karya tulis siswa
sistematis dan estetika baik dari penugasan maupun lomba,
laporan hasil kunjungan karya wisata,
dan majalah dinding akan tetapi yang
didapat oleh peneliti saat observasi
adalah sekolah memiliki kumpulan
karya tulis siswa baik dari penugasan
maupun lomba dan hasil kunjungan
karya wisata/studi lapangan.
50 Siswa memperoleh keterampilan C 2 C 2
menyimak, membaca, menulis, dan
berbicara baik dalam Bahasa Indonesia
maupun Bahasa Inggris
dalam mengembangkan iptek seiring
dengan perkembangannya
agar menguasai pengetahuan untuk
melanjutkan ke jenjang pendidikan
tertinggi
SKOR TOTAL 76 71
2) Persentase Standar Kompetensi Lulusan pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:
160

× 100%
Persentase Standar Kompetensi Lulusan pada SMA YPK Betlehem Wamena
71
× 100% = 56,8%
25 × 5
Pemenuhan Standar Kompetensi Lulusan pada SMA YPK Betlehem
Wamena menunjukkan angka 56,8%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
a) 4 dari 25 butir pernyataan (16%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Wamena sangat baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Pada
PP RI No 32 Tahun 2013 menyatakan bahwa Standar Kompetensi Lulusan
digunakan sebagai pedoman penilaian dalam penentuan kelulusan peserta
didik dari satuan pendidikan. Standar Kompetensi Lulusan meliputi
Kompetensi untuk seluruh mata pelajaran, dan juga mencakup sikap,
pengetahuan, dan keterampilan. Maka dari itu 6 (enam) butir peryataan yang
sangat sesuai yaitu 1) 91%-100% mata pelajaran IPTEK memuat tugas
terstruktur; 2) Sekolah memberikan layanan pembelajaran yang mampu
menumbuhkan sikap sportif untuk mendapatkan hasil terbaik;
3)Sekolah memfasilitasi 4 (empat) jenis kegiatan pembiasaan dan
pengalaman ajaran agama seperti ibadah kunci bulan, kemah paskah,
kunjungan kasih, dan sumbangan duka (orang meninggal); 4) Sekolah
melakukan kegiatan untuk menghadapi ujian akhir dan seleksi masuk
perguruan tinggi. Kegiatan yang dilakukan meliputi try out, pengayaan dan
remedial, persiapan menghadapi UN dan SPMB.
161
b) 14 dari 25 butir pernyataan (56%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. 14
(empat belas) butir pernyataan itu adalah 1) 3 (tiga ) mata pelajaran IPTEK
dapat menunjukkan kegiatan pembelajaran yang berkaitan dengan
pemecahan masalah yaitu mata pelajaran IPA (fisika, kimia dan biologi); 2)
Sekolah memfasilitasi kegiatan siswa dengan memanfaatkan dan
memfungsikan sumber belajar meliputi bahan ajar, buku teks, perpustakaan
dan laboratorium. Jawaban ini sangat tidak sesuai dengan keadaan di
lapangan, SMA YPK Betlehem tidak memunyai laboratorium dan juga
perpustakaan serta buku teks.
Sekolah melalui masing-masing guru hanya memiliki bahan ajar yang
digunakan selama mata pelajaran tersebut, jika siswa ingin memfotocopy
buku teks (bahan ajar) punya guru maka dengan sendirinya meminta kepada
guru yang bersangkutan; 3) Terdapat 3 (tiga)jenis kegiatan pembelajaran
yang memanfaatkan lingkungan secara produktif dan bertanggung jawab,
kegiatan tersebut ialah kebun untuk praktek biologi, daur ulang sampah dan
kunjungan ke laboratorium alam; 4) Terdapat 3 (tiga) kegiatan seni budaya
yang dilakukan oleh sekolah yaitu tarian daerah, karnaval, dan kerajinan
tangan; 5) Sekolah menjalankan 3 (tiga) jenis kegiatan seperti layanan
konsling, pramuka dan ret-ret untuk menumbuhkan dan mengembangkan
sikap percaya diri dan bertanggung jawab; 6) Sekolah berpartisipasi dalam
kegiatan seperti sosialisasi HIV/AIDS, MOS, dan sosialisasi bahaya
narkoba untuk siswa dalam penegakkan aturan-aturan sosial; 7) Sekolah
162
memberikan penghargaan bagi juara sekolah, juara jurusan dan juara kelas;
8) Sekolah melaksanakan program bagi siswa untuk membentuk karakter,
menumbuhkan rasa sprotivitas dan kebersihan lingkungan. Jenis-jenis
kegiatan itu adalah 7K, lomba kebersihan antar kelas, dan lomba merajut
noken; 9) 81%-90% silabus mata pelajaran memuat kegiatan pembelajaran
dalam kemampuan memahami hak dan kewajiban; 10) Sekolah
melaksanakan kegiatan pembelajaran untuk menghargai keberagaman
agama, bangsa, suku, ras, dan golongan sosial ekonomi. Terdapat 3 jenis
kegiatan yaitu peringatan hari kartini, natal bersama, dan bulan bahasa; 11)
Sekolah memberikan layanan dalam pengembangan IPTEK seperti
pengayaan materi MIPA, pengembangan materi IPS dan olimpiade sains;
12) Sekolah melaksanakan kegiatan pembentukan akhlak mulia melalui
program pengembangan diri berupa pembiasaan dan pengalaman yaitu
upacara bendera yang dilakukan setiap senin, ibadah kunci bulan dan
kebersihan lingkungan yang tidak tentu waktunya (fleksibel);
13) Sekolah menjalankan kegiatan pembelajaran yang melibatkan
partisipasi peserta didik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara secara demokratis. Melalui upacara bendera, kegiatan osis dan
kerja bakti; 14) Sekolah memfasilitasi kegiatan peserta didik untuk
menghasilkan karya kreatif baik individual maupun kelompok seperti
kerajinan tangan, tarian daerah, perang-perangan.
c) 6 dari 25 butir pernyataan (24%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. 6
163
(enam) butir pernyataan itu adalah; 1) 71%-80% silabus mata pelajaran
memuat pengalaman belajar siswa dalam menganalisis gejala alam dan
sosial. Mata pelajaran dan jenis kegiatan yang dilakukan adalah PKN,
sosiologi, geografi, dan mulok; 2) Sekolah memfasilitasi kegiatan siswa
untuk mengapresiasikan karya seni dan budaya seperti paduan suara akbar
serta pergelaran tari; 3) 71%-80% kegiatan pembelajaran menggunakan
pendekatan diskusi, kerja kelompok, dan ppersaingan sehat. Mata pelajaran
yang termasuk di dalamnya ialah agama, PKN, Bahasa Indonesia, Bahasa
Inggris, sosiologi dan geografi.
Terdapat 2 jenis kegiatan seperti membuat dan membaca puisi serta
memiliki tradisi 3S (sapa, senyum, salam) yang sekolah lakukan agar siswa
dapat berkomunikasi baik lisan maupun tulisan secara efektif dan santun.
Rata-rata nilai ketutasan belajar mata pelajaran Bahasa Indonesia dan
Bahasa Inggris ditetapkan 65,0-69,9.
Ada beberapa kendala pada Standar Kompetensi Lulusan dikarenakan
1) kemampuan guru dalam membuat perangkat mengajar yang kreatif dan
inovatif belum terlihat pada SMA YPK Betlehem Wamena; 2) kemampuan
siswa dalam menangkap pelajaran masih sangat lambat sehingga KKM
yang ditentukan juga khusus mata pelajaran Bahasa (Indonesia dan Inggris)
belum dapat mencapai rata-rata 70; 3) kurangnya kegiatan yang dilakukan
di sekolah untuk pengembangan siswa.
3) Dari kendala yang telah dipaparkan maka rekomendasi yang diberikan oleh
peneliti untuk sekolah ialah 1) kepala sekolah menggerakan guru agar kreatif
164
dan inovatif dalam membuat perangkat dengan cara dibuat sebuah penilaian
kepada guru yang rajin membuat perangkat mengajar kemudian diberikan
penghargaan kepada guru tersebut; 2) secara perlahan KKM harus dinaikkan
agar secara perlahan juga siswa dapat bersaing dengan peserta didik di kota-kota
lainnya; 3) bidang kesiswaan mengajukan kegiatan-kegiatan inovatif agar
banyak kegiatan yang dapat dimanfaatkan oleh peserta didik untuk
mengembangkan diri.
1) Evaluasi implementasi Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan berdasarkan
ketentuan dari Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK
Betlehem Wamena dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
165
Tabel 19. Evaluasi Implementasi Standar Pendidik Dan Tenaga Kependidikan Menurut SMA YPK Betlehem
Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
53 Guru memiliki kualifikasi akademik A 4 A 4
minimum sarjana (S1) atau diploma
empat (D-IV)
54 Guru mata pelajaran mengajar sesuai A 4 A 4
dengan latar belakang pendidikannya
55 Guru memiliki kesehatan jasmani dan A 4 A 4
rohani untuk menjalankan tugas
utamanya
56 Guru merencanakan, melaksanakan, A 4 B 3 Menurut sekolah bahwa 96%-100% guru
dan mengevaluasi pembelajaran sesuai merencanakan, melaksanakan, dan
dengan prinsip-prinsip pembelajaran mengevaluasi pembelajaran sesuai
dengan prinsip-prinsip pembelajaran
akan tetapi menurut peneliti bahwa 91%-
95% guru merencanakan, melaksanakan,
dan mengevaluasi pembelajaran sesuai
dengan prinsip-prinsip pembelajaran.
57 Guru memiliki integritas kepribadian A 4 A 4
dan bertindak sesuai dengan norma
agama, hukum, sosial, serta peraturan
dan ketentuan yang berlaku
58 Guru berkomunikasi secara efektif dan A 4 A 4
santun dengan sesama guru, tenaga
166

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
kependidikan, siswa, dan orang tua
siswa.
59 Guru menguasai materi pelajaran yang B 3 E 0 Menurut sekolah bahwa 91%-95% guru
diampu serta mengembangkannya memiliki kesesuaian sertifikat pendidik
secara ilmiah dengan mata pelajaran yang diampu,
menghasilkan karya tulis dan mengikuti
berbagai pertemuan ilmiah akan tetapi
menurut wawancara peneliti dengan
wakil kepala sekolah bidang kurikulum
bahwa kurang dari 81% guru memiliki
sertifikat pendidik (hanya 3 orang guru
yang memiliki sertifikat pendidik),
menghasilkan karya tulis dan mengikuti
berbagai pertemuan ilmiah. Guru akan
lebih niat ikut pertemuan ilmiah atau
membuat RPP jika ada honor.
persyaratan sesuai dengan ketentuan
yang berlaku
kualifikasi akademik minimum sarjana
(S1) atau diploma empat (D-IV)
pengalaman mengajar sekurang
167

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
kurangnya 5 tahun pada waktu
diangkat sebagai kepala sekolah/
madrasah
63 Kepala sekolah/madrasah memiliki B 3 B 3
kemampuan manajerial yang
ditunjukkan dengan
kemajuan/keberhasian dalam
mengelola: (1) kesiswaan, (2) guru
dan tenaga kependidikan, (3)
pengembangan kurikulum, (4) sarana
dan prasarana, (5) pembiayaan, dan (6)
hubungan dengan masyarakat
64 Kepala sekolah/madrasah memiliki B 3 B 3
kemampuan kewirausahaan yang
ditunjukkan antara lain dengan adanya
naluri kewirausahaan dalam mengelola
kegiatan produksi/jasa sebagai sumber
belajar siswa
supervisi setiap tahun
66 Tenaga administrasi memiliki D 1 D 1
kualifikasi akademik pendidikan
menengah atau yang sederajat
168

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
67 Tenaga administrasi memiliki latar D 1 D 1
belakang pendidikan yang sesuai
dengan bidang tugasnya
68 Sekolah/Madrasah memiliki kepala E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
minimal D2 ilmu perpustakaan dan
sekolah/madrasah
69 Sekolah/Madrasah memiliki tenaga E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
minimal SMA atau yang sederajat dan
sekolah/madrasah
70 Tenaga laboratorium memiliki E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
kualifikasi pendidikan yang
dipersyaratkan
71 Tenaga laboratorium memiliki latar E 0 E 0 Tidak ada informasi yang tersedia
belakang pendidikan sesuai dengan
tugasnya
72 Sekolah/Madrasah memiliki petugas D 1 D 1
layanan khusus
SKOR TOTAL 50 58
169
2) Persentase Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan pada SMA YPK
Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:

Persentase Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan pada SMA YPK Betlehem
Wamena dapat dilihat di bawah ini.
58
× 100% = 58
20 × 5
Pemenuhan Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan pada SMA YPK Betlehem
YPK Betlehem Wamena memiliki 1) 91%-100% guru berpendidikan
minimum S1 atau D-IV, dengan kualifikasi sebagai berikut S2 1 orang, S1 24
orang yang terdiri dari GT dan GTT, D3 1 orang; 2) 91%-100% guru mata
pelajaran memiliki kesesuaian antara mata pelajaran yang diampu dengan
latar belakang pendidikannya; 3) Rata-rata kehadiran guru mencapai 96%-
100% untuk menjalankan tugas utama; 4) Semua guru berperilaku sesuai
dengan norma-norma agama, hukum, sosial, dan peraturan yang berlaku; 5)
Guru berkomunikasi efektif dan santun dengan peserta didik, sesama guru,
kepala sekolah, orang tua peserta didik dan komite sekolah. Akan tetapi
hubungan komunikasi antara sekolah dengan komite sekolah sebatas
penandatanganan tentang laporan hasil keuangan atau proposal keuangan,
karena sangat jarang komite sekolah berkunjung di sekolah untuk melihat
170
keadaan sekolah hasil wawancara dengan wakil kepala sekolah bidang
kurikulum (lampiran 9).
Kepala sekolah SMA YPK Betlehem berstatus sebagai guru, memiliki
SK sebagai kepala sekolah, mempunyai pengalaman minimal 5 (lima) tahun
sebagai guru, kepala sekolah memiliki kualifikasi akademik S1
kependidikan dikeluarkan oleh perguruan tinggi terakreditasi, kepala
sekolah melakukan supervisi kepada guru kalau guru telah menyelesaikan
perangkat Rencana Persiapan Pembelajaran (RPP), hal ini dilakukan kepala
sekolah karena selama bertahun-tahun guru terbiasa dengan model
kepemimpinan kepala sekolah sebelumnya yaitu jika diberikan honor
pembuatan RPP maka guru membuat RPP. Ini salah satu kebiasaan yang
tertanam lama dan menurut kepala sekolah tidak mudah untuk di ubah.
Kepala sekolah berstatus sebagai guru, memiliki SK sebagai kepala sekolah,
mempunyai sertifikat pendidik, dan memiliki pengalaman mengajar selama
12 (dua belas) tahun di SMA YPK Betlehem Wamena dapat dilihat pada
lampiran 5. Kepala sekolah melakukan supervisi setiap tahunnya (91%-
100% guru telah disupervisi).
b) 3 dari 20 butir pernyataan (15%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. Kepala sekolah
SMA YPK Betlehem Wamena memiliki kemampuan manajerial yang
ditunjukkan dengan kemajuan dalam mengelola kesiswaan, guru dan tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana, serta hubungan dengan masyarakat.
Contoh: guru yang tidak masuk sekolah ketika libur telah usai akan di
171
hubungi secara pribadi untuk segera masuk sekolah dan juga terlihat saat
peneliti melakukan observasi, kepala sekolah merupakan sosok yang dekat
dengan guru, peserta didik atau tenaga kependidikan tetapi menjadi sosok
yang di segani juga, kepala sekolah juga adalah orang yang tegas tidak
memilih-milih suku, agama, ras, bahasa. Pada saat peneliti melakukan
observasi terdapat beberapa alumni dari SMA YPK Betlehem Wamena yang
dapat ke sekolah untuk mengambil ijasah, kepala sekolah bertindak tegas bagi
alumni yang sudah membayar uang sekolah lunas maka berhak mendapat
ijasah akan tetapi jika tidak maka tidak akan diberikan ijasah, kasus lain
seperti kasus hamil di luar nikah yang terjadi pada peserta didiknya tindakan
yang dilakukan adalah memberikan sanksi sesuai peraturan yang disepakati
(dikeluarkan dari sekolah). Selain itu juga kepala sekolah cukup baik dalam
pengelolaan kurikulum, sarana dan prasarana serta pembiayaan. Selama
kurang lebih 2 (dua) tahun masa jabatan kepala sekolah kurikulum yang
dipakai oleh SMA YPK Betlehem masih mengikuti kurikulum lama (dari
kepala sekolah sebelumnya), sarana dan prasarana masih menunggu
kepastian proposal dapat diterima tau tidak dari menteri kependidikan
Republik Indonesia, sedangkan untuk pembiayaan kepala sekolah memegang
dana BOS bagian opersional. Hal ini sangat melenceng jauh dari tugas dan
fungsi kepala sekolah yang seharusnya hanya sebatas mengontrol akan tetapi
kepala sekolah yang memegang dana tersebut.
Kepala sekolah juga memiliki kemampuan dalam menciptakan
inovasi, pengembangan sekolah, bekerja keras, bermotivasi tinggi dan
172
mandiri. Terbukti bahwa, kepala sekolah berusaha membuat sebuah
koperasi di sekolah untuk keperluan guru di sekolah akan tetapi terdapat
beberapa kendala yang dialami oleh pengelola koperasi yaitu tenaga bantu
karena pengelola koperasi merupakan guru sehingga pekerjaan yang
dilakukan rangkap dan perputaran dana yang dilakukan (hasil wawancara
dengan bidang koperasi, lampiran 9).
Wamena kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA
YPK Betlehem hanya memiliki 1 (satu) orang tenaga administrasi yang sesuai
dengan latar belakangnya dan 1 (satu) orang petugas layanan khusus yaitu
penjaga sekolah. Penjaga sekolah ini merangkap jadi petugas kebersihan dan
tukang kebun juga.
d) 5 dari 20 butir pernyataan (25%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Wamena sangat kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP.
Sekolah tidak memiliki kepala perpustakaan, tenaga perpustakaan, tenaga
laboratorium yang sesui dengan syarat yang ditentukan. Sekolah belum bisa
mengadakan karena belum memiliki perpustakaan dan laboratorium.
Beberapa jawaban di atas telah sesuai dengan ketentuan dalam PP RI
No 19 Tahun 2005 bahwa sebagai pendidik harus memiliki kualifikasi
akademik dan kompetensi. Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada
jenjang pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan anak usia dini
meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadaian, kompetensi
profesional dan kompetensi sosial. Selain itu juga untuk tenaga
173
kependidikan pada SMA sekurag-kurangnya terdiri atas kepala sekolah,
tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga laboratorium, dan tenaga
kebersihan sekolah/madrasah. Kriteria untuk menjadi kepala SMA/MA
meliputi berstatus sebagai guru SMA/MA, memiliki kualifikasi akademik
dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai ketentuan perundang-
undangan yang berlaku, memiliki pengalaman mengajar sekurang-
kurangnya 5 (lima) tahun di SMA/MA dan memiliki kemampuan
kepemimpinan dan kewirausahan di bidang pendidikan.
3) Ada beberapa kendala yang telah dipaparkan di atas untuk itu peneliti
memberikan rekomendasi yaitu 1) Agar guru di sekolah dapat memiliki sertifikat
kualifikasi maka sebaiknya kepala sekolah mendorong agar guru yang masuk
dalam kualifikasi mengikuti atau melengkapi berkas tentang sertifikasi ini. 2)
Kepala sekolah lebih baik mempercayai bendahara dalam pengelola keuangan
agar kepala sekolah juga tidak perlu memegang kendali dana operasional BOS
atau menambahkan bendahara supaya tugas bendahara bisa dibagi (menjadi
bendahara dana BOS, dana PIP, dana gratis, dan dana sekolah). 3) Kepala
sekolah harus memperkarya ilmu dalam bidang pengelolaan kurikulum, supaya
kurikulum yang digunakan tidak mengikuti kurikulum sebelumnya. 4) Pengurus
koperasi ditambah dan diminta pertanggungjawaban pengurus koperasi yang
lama. 5) Meminta bantuan yayasan pesekolahan Kristen, alumni dan dinas
pendidikan untuk menambahkan tenaga administrasi dan petugas layanan
khusus.
174
e. Implementasi Standar Sarana dan Prasarana
1) Evaluasi implementasi Standar Sarana dan Prasarana berdasarkan ketentuan dari
175
Tabel 20. Evaluasi Implementasi Standar Sarana dan Prasarana Kependidikan Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan
Menurut Analisis Peneliti
Akreditasi YPK Akreditasi
Menurut Betlehem Berdasarkan
SMA YPK Wamena Peneliti
Betlehem
Wamena
bahaya yang mengancam kesehatan dan
keselamatan jiwa, serta memiliki akses
untuk penyelamatan dalam keadaan
darurat
yang nyaman, terhindar dari gangguan
pencemaran air, kebisingan, dan
pencemaran udara serta memiliki
sarana untuk meningkatkan
kenyamanan
yang sesuai dengan peruntukannya,
memiliki status hak atas tanah dan izin
pemanfaatan dari pemegang hak atas
tanah
77 Sekolah/Madrasah memiliki lantai A 4 A 4
bangunan sesuai dengan ketentuan luas
minimal
176

Betlehem
Wamena
78 Bangunan sekolah/madrasah memiliki B 3 B 3
struktur yang stabil dan kokoh serta
dilengkapi dengan sistem pencegahan
bahaya kebakaran dan petir
79 Bangunan sekolah/madrasah memiliki B 3 B 3
sanitasi sebagai persyaratan kesehatan
ventilasi udara dan pencahayaan yang
memadai
instalasi listrik atau sumber daya
lainnya
82 Sekolah/Madrasah memiliki izin A 4 A 4
mendirikan bangunan dan izin
penggunaan bangunan sesuai dengan
peruntukannya
83 Sekolah/Madrasah melakukan A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah
pemeliharaan terhadap bangunan secara melakukan pemeliharaan ringan dna
berkala berat terhadap bangunan secara
berkala sesuai ketentuan akan tetapi
menurut wawancara peneliti kepada
wakil kepala sekolah bidang sarana
dan prasarana bahwa sekolah
melakukan pemeliharaan terhadap
177

Betlehem
Wamena
bangunan, jika sudah ada bagian
bangunan yang rusak berat
84 Sekolah/Madrasah memiliki prasarana B 3 B 3
yang lengkap sesuai ketentuan
kelas dengan jumlah, ukuran, dan
86 Sekolah/Madrasah memiliki ruang B 3 D 1 Menurut sekolah sekolah memiliki
perpustakaan dengan luas dan sarana ruang perpustakaan dengan luas tidak
sesuai ketentuan sesuai tetapi memiliki sarana sesuai
ketentuan akan tetapi berdasarkan
observasi peneliti bahwa sekolah
memiliki ruang perpustakaan dengan
luas dan sarana tidak sesuai ketentuan.
87 Sekolah/Madrasah memiliki ruang E 0 E 0 Sekolah sungguh-sungguh tidak
laboratorium biologi yang dapat memiliki
ketentuan
laboratorium fisika yang dapat memiliki
ketentuan
178

Betlehem
Wamena
laboratorium kimia yang dapat memiliki
ketentuan
laboratorium komputer yang dapat
ketentuan
laboratorium bahasa yang dapat memiliki
ketentuan
ketentuan
179

Betlehem
Wamena
ketentuan
94 Sekolah/Madrasah memiliki ruang tata A 4 C 2 Menurut sekolah ialah sekolah
usaha dengan luas dan sarana sesuai memiliki ruang tata usaha dengan luas
ketentuan dan sarana sesuai ketentuan akan tetapi
menurut observasi peneliti bahwa
sekolah memiliki ruang tata usaha
dengan luas sesuai ketentuan tetapi
memiliki sarana tidak sesuai ketentuan
95 Sekolah/Madrasah memiliki tempat B 3 E 0 Menurut sekolah ialah sekolah
beribadah bagi warga sekolah/madrasah memiliki tempat beribadah dengan
dengan luas dan perlengkapan sesuai luas tidak sesuai ketentuan dan
ketentuan memiliki perlengkapan sesuai
ketentuan, akan tetapi menurut peneliti
bahwa sekolah tidak memiliki tempat
beribadah.
96 Sekolah/Madrasah memiliki ruang A 4 C 2 Menurut sekolah bahwa sekolah
konseling dengan luas dan sarana sesuai memiliki ruang konseling dengan luas
ketentuan dan sarana sesuai ketentuan akan tetapi
menurut observasi peneliti bahwa
ruang konseling tidak memiliki sarana
sesuai ketentuan dan rung konseling
digabung dengan ruang wakil kepala
sekolah bidang kesiswaan.
180

Betlehem
Wamena
97 Sekolah/Madrasah memiliki ruang D 1 D 1
UKS/M dengan dengan luas dan sarana
sesuai ketentuan
organisasi kesiswaan dengan luas dan
99 Sekolah/Madrasah memiliki jamban A 4 D 1 Menurut sekolah bahwa sekolah
dengan jumlah, ukuran, dan sarana memiliki jamban dengan jumlah,
sesuai ketentuan ukuran, dan sarana sesuai ketentuan
akan tetapi menurut peneliti bahwa
sekolah memiliki jamban dengan
jumlah, ukuran, dan sarana tidak sesuai
ketentuan
100 Sekolah/Madrasah memiliki gudang D 1 D 1
dengan luas dan sarana sesuai ketentuan
sirkulasi dengan luas dan kualitas
sesuai ketentuan
102 Sekolah/Madrasah memiliki tempat A 4 A 4
bermain/berolahraga dengan luas dan
SKOR TOTAL 90 75
2) Persentase Standar Sarana dan Prasarana pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:
181

× 100%
Persentase Standar Sarana dan Prasarana pada SMA YPK Betlehem Wamena
75
× 100% = 50%
30 × 5
Pemenuhan Standar Sarana dan Prasarana pada SMA YPK Betlehem
a) 13 dari 30 butir pernyataan (43,33%) menunjukkan bahwa SMA YPK
BSNP. SMA YPK Betlehem Wamena 1) Memiliki luas lahan sekolah
sebesar 1986 m2; 2) Berada di lokasi aman, terhindar dari potensi bahaya
yang mengancam kesehatan dan keselamatan jiwa serta memiliki akses
untuk penyelamatan dalam keadaan darurat; 3) Berada di lokasi yang
nyaman, terhindar dari gangguan pencemaran air, kebisingan, dan
pencemaran udara serta memiliki sarana untuk meningkatkan kenyamanan;
4) Berada di lokasi yang sesuai dengan peruntukannya, memiliki status hak
atas tanah dan izin pemanfaatan dari pemegang hak atas tanah. 5) Memiliki
luas lantai bangunan 1052 m2; 6) Memiliki ventilasi udara memadai dan
pencahayaan memadai; 7) Memiliki daya instalasi listrik 2200 watt; 8)
Memiliki izin mendirikan bangunan dan izin penggunaan bangunan sesuai
dengan peruntukkannya sebelum bangunan berdiri; 9) Memiliki ruang kelas
dengan jumlah, ukuran, dan sarana sesuai ketentuan; 10) Memiliki ruang
pimpinan 48 m² dan sarana yang sesuai dengan ketentuan yaitu kursi dan
182
meja pimpinan, meja dan kursi tamu, lemari, papan statistik, simbol
kenegaraan, tempat sampah dan jam dinding; 11) Memiliki luas ruang guru
yang ukurannya sebesar 72 m² dengan sarana sebagai berikut kursi dan meja
kerja guru, lemari, papan statistik, papan pengumuman, tempat sampah, dan
jam dinding; 12) Memiliki tempat bermain / tempat olahraga dengan luas
sebesar 1000 m² serta sarana yang dimiliki yaitu tiang bendera, bendera,
peralatan bola volly, peralatan sepak bola, peralatan atletik, peralatan
budaya, pengeras suara, lonceng sekolah, peralatan keterampilan, dan tape
recorder; 13) Memiliki ruang laboratorium komputer dengan rasio 2 m²/
siswa, luas laboratorium 30 m², dan memiliki sarana sesuai ketentuan.
SMA YPK Betlehem Wamena 1) Memiliki struktur yang stabil dan kokoh
tetapi tidak dilengkapi dengan sistem pencegahan bahaya kebakaran; 2)
Memiliki 3 (tiga) jenis sanitasi sebagai persyaratan kesehatan, yaitu sanitasi
di dalam dan di luar bangunan untuk memenuhi kebutuhan air bersih,
saluran limbah air kotor san atau air limbah, dan saluran air hujan; 3)
Memiliki 13 (tiga belas) jenis prasarana yaitu ruang kelas, ruang
perpustakaan, ruang laboratorium komputer, ruang pimpinan, ruang guru,
wc guru, wc siswa, tempat bermain/berolahraga, ruang tata usaha, tempat
ibadah, ruang konseling dan ruang kesiswaan serta kantin/ruang koperasi
(lampiran 4); 4) Memiliki ruang sirkulasi dengan luas tidak sesuai ketentuan
tetapi memiliki kualitas sesuai ketentuan.
183
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA
YPK Betlehem Wamena 1) memiliki luas ruang tata usaha yang ukurannya
sebesar 18 m² dengan sarana yang kurang sesuai dengan aturan yang ada.
Sarana yang ada pada ruang tata usaha adalah kursi dan meja kerja, lemari,
komputer, filling kabinet, soket listrik, dan tempat sampah; 2) Memiliki
ruang konseling yang ukurannya sebesar 9 m² dengan sarana tidak sesuai
ketentuan. Sarana yang ada dalam ruang konseling adalah kursi dan meja
kerja, lemari, buku sumber dan jam dinding; 3) memiliki ruang organisasi
kesiswaan (OSIS) dengan luas sesuai ketentuan yaitu 12 m² tetapi tidak
memiliki sarana yang sesuai hanya terdapat meja dan kursi dan tidak
difungsikan dengan baik.
d) 5 dari 30 butir pernyataan (16,67%) menunjukkan bahwa SMA YPK
BSNP. SMA YPK Betlehem Wamena 1) melakukan pemeliharaan terhadap
bangunan, jika sudah ada bagian bangunan yang rusak berat; 2) sekolah
memiliki ruang perpustakaan dengan luas yaitu 12x8 meter dan sarana tidak
sesuai ketentuan; 3) memiliki ruang UKS yang ukuran dan sarananya tidak
sesuai dengan yang ditentukan yaitu luas sebesar 9 m² dan memiliki sarana
meja, kursi, lemari, perlengkapam P3K, dan termometer badan; 4) memiliki
gudang dengan luas dan sarana yang tidak sesuai dengan ketentuan, yaitu
12 m²; 5) sekolah memiliki jamban dengan jumlah,ukuran, dan sarana tidak
sesuai ketentuan.
184
e) 5 dari 30 butir pernyataan (16,67%) menunjukkan bahwa SMA YPK
Betlehem Wamena sangat kurang baik dalam memenuhi semua ketentuan
dari BSNP. SMA YPK Betlehem Wamena tidak memiliki laboratorium
biologi, tidak memiliki laboratorium fisika, tidak memiliki laboratorium
kimia, tidak memiliki laboratorium bahasa dan tidak memiliki tempat
beribadah.
Pada PP RI No 19 Tahun 2005 menunjukkan bahwa setiap satuan
pendidikan wajib memiliki sarana dan prasarana. Akan tetapi SMA YPK
Betlehem tidak memiliki laboratorium IPA dan Bahasa, dikarenakan di
sekolah belum diadakan jurusan Bahasa dan juga belum tenaga pendidik
(guru) yang ahli untuk jurusan Bahasa, sedangkan untuk Lab IPA sekolah
sudah pernah mencoba meminta pada Pemerintah Kabupaten Jayawijaya
tetapi belum ditindak sampai peneliti melakukan penelitian, dan pada saat
observasi wakil kepala sekolah bidang sarana prasarana menerangkan
bahwa pihak sekolah telah mengajukan proposal ke Menteri Pendidikan
Republik Indonesia untuk pengajuan lab IPA.
Ada beberapa ruangan yang tidak sesui di bangun akan tetapi sarana
yang ada didalamnya sesuai dengan ketentuan misalnya tempat ibadah,
ruang UKS, ruang perpustakaan, gudang dan ruang sirkulasi. Ruangan-
ruangan ini bukan merupakan ruangan yang sangat mendesak sehingga
kepala sekoah lebih mengutamakan mengadakan laboratorium Bahasa dan
IPA, sehingga dengan ruangan yang ada tetap bisa dimanfaatkan oleh siswa
dan guru. Hal berbeda bahwa belum terdapat sarana yang lengkap seperti
185
tempat sampah, jamban yang difungsikan, sistem pencegahan bahaya
kebakaran, perlengkapan UKS, perlengkapan dalam gudang, dan
perlengkapan dalam ruang OSIS.
3) Rekomendasi yang peneliti berikan ialah selain menunggu jawaban proposal
yang diajukan sekolah kepada Menteri Pendidikan Republik Indonesia tentang
sumbangan pengadaan laboratorium Bahasa dan IPA, sekolah dapat
memanfaatkan dana BOS untuk pos sarana/prasarana sekolah untuk
mengadakan sarana dan prasarana.
f. Implementasi Standar Pengelolan
1) Evaluasi implementasi Standar Pengelolaan berdasarkan ketentuan dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK Betlehem Wamena
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
186
Tabel 21. Evaluasi Implementasi Standar Pengelolaan Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut Analisis Peneliti

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
103 Sekolah/Madrasah telah B 3 E 0 Menurut sekolah bahwa sekolah telah
merumuskan, menetapkan, dan merumuskan dan menetapkan visi mudah
mensosialisasikan visi lembaga dipahami dan pernah disosialisasikan,
akan tetapi visi yang dibuat sekolah telah
berlaku sampai dengan tahun 2015 dan
belum diganti oleh sekolah, sehingga
menurut peneliti bahwa sekolah tidak
merumuskan dan menetapkan visi.
104 Sekolah/Madrasah telah A 4 C 2 Menurut sekolah ialah, sekolah
merumuskan, menetapkan, dan merumuskan, menetapkan, dan
mensosialisasikan misi lembaga mensosialisasikan secara terus menerus
misi dalam berbagai kesempatan akan
merumuskan, menetapkan, dan kadang-
kadang mensosialisasikan misi dalam
berbagai kesempatan.
105 Sekolah/Madrasah telah A 4 C 2 Menurut sekolah ialah sekolah
merumuskan, menetapkan, dan merumuskan, menetapkan, dan
mensosialisasikan tujuan sekolah mensosialisasikan secara terus menerus
tujuan sekolah dalam berbagai
kesempatan akan tetapi menurut peneliti
187

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
bahwa sekolah merumuskan, menetapkan,
dan kadang-kadang mensosialisasikan
tujuan dalam berbagai kesempatan.
106 Sekolah/Madrasah memiliki rencana C 2 C 2
kerja jangka menengah (empat
tahunan) dan rencana kerja tahunan
serta disosialisasikan
yang mengatur berbagai aspek
pengelolaan secara tertulis yang
mudah dipahami oleh pihak-pihak
terkait
organisasi dengan uraian tugas yang
jelas
kegiatan sesuai dengan rencana kerja
tahunan
110 Sekolah/Madrasah melaksanakan A 4 B 3 Menurut sekolah mengadakan 4 kegiatan
kegiatan kesiswaan kesiswaan akan tetapi menurut peneliti
sekolah hanya melakukan 3 kegiatan
kesiswaan yaitu seleksi penerimaan siswa
188

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
baru, memberikan layanan konseling, dan
melakukan pembinaan olimpiade sains.
kegiatan pengembangan kurikulum
dan pembelajaran, meliputi: (1)
KTSP, (2) Kalender pendidikan, (3)
Program pembelajaran, (4) Penilaian
hasil belajar siswa, dan (5) Peraturan
akademik
program pendayagunaan pendidik
dan tenaga kependidikan
113 Sekolah/Madrasah mengelola sarana B 3 B 3
114 Sekolah/Madrasah mengelola sarana A 4 A 4
kegiatan untuk menciptakan suasana,
iklim, dan lingkungan pembelajaran
yang kondusif
116 Sekolah/Madrasah memiliki kegiatan B 3 B 3
yang melibatkan masyarakat dan
membangun kemitraan dengan
189

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
lembaga lain yang relevan dalam
pengelolaan pendidikan satu tahun
terakhir
117 Sekolah/Madrasah memiliki program A 4 A 4
pengawasan akademik dan manajerial
yang disosialisasikan kepada
118 Sekolah/ Madrasah melaksanakan B 3 B 3
kegiatan evaluasi diri
evaluasi kinerja pendidik dan tenaga
kependidikan
120 Sekolah/Madrasah mempersiapkan A 4 A 4
bahan-bahan yang diperlukan untuk
akreditasi
121 Sekolah/Madrasah memiliki struktur E 0 E 0
kepemimpinan sesuai standar
122 Sekolah/Madrasah memiliki 4 E 0 E 0
komponen sistem informasi
manajemen
SKOR TOTAL 54
2) Persentase Standar Pengelolaan pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:
190

× 100%
Persentase Standar Pengelolaan pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat dilihat
di bawah ini.
54
× 100% = 54%
20 x 5
Pemenuhan Standar Pengelolaan pada SMA YPK Betlehem Wamena menunjukkan
angka 54%. Penjelasannya adalah sebagai berikut.
YPK Betlehem memiliki 8 (delapan) dokumen pedoman yang mengatur
berbagai aspek pengelolaan yaitu KTSP, kalender akademik, struktur
organisasi sekolah, pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan,
peraturan akademik, tata tertib sekolah, kode etik sekolah, dan biaya
operasional sekolah. Sekolah memiliki struktur organisasi yang dipajang di
dinding. Secara garis besar dapat di uraikan sebagai berikut. Kepala sekolah
berkordinasi langsung dengan 3 (tiga) wakil kepala sekolah serta dengan
masing-masing wali kelas. Kepala sekolah juga berkordinasi langsung
dengan Tata Usaha (TU). OSIS dapat berkordinasi dengan wali kelas atau
wakil kepala sekolah atau kepala sekolah secara langsung.
Sekolah melaksanakan kegiatan pengembangan kurikulum yang
terdiri dari KTSP, kalender pendidikan, program pembelajaran, penialian
hasil belajar peserta didik, dan peraturan akademik. Sekolah melaksanakan
4 (empat) program pengelolaan pembiayaan pendidikan. Sekolah memiliki
191
program pengawasan akademik dan manajerial yaitu pemantauan,
supervisi, evaluasi, pelaporan dan tindak lanjut. Sekolah mempersiapkan
bahan-bahan yang diperlukan untuk akreditasi seperti dokumen instrumen
akreditasi, bukti fisik dalam bentuk dokumen, sarana dan prasarana yang
mendukung akreditasi, dan perwakilan dari sekolah yang mendampingi
asesor.
b) 8 dari 20 butir pernyataan (40%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
Wamena baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA YPK
Betlehem a) 81%-90% kegiatan dilaksanakan sesuai rencana kerja tahunan
yaitu gaji dan tunjangan guru, gaji tenaga kependidikan, kegiatan
pembelajaran, dan kegiatan kesiswaan; b) Melaksanakan 3 (tiga) program
pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan yaitu pembagian tugas,
pengembanngan profesi dan promosi serta penempatan; c) Sekolah
melaksanakan 3 (tiga) program sarana dan prasarana yaitu perencanaan
pembuatan proposal, pembuatan proposal dan pelaksanaan pengajuan
proposal kepada Menteri Pendidikan Republik Indonesia; d) Sekolah
melaksanakan kegiatan untuk menciptakan suasana, iklim, dan lingkungan
pembelajaran yang kondusif.; e) Sekolah memiliki 3 (tiga) kegiatan yang
melibatkan masyarakat dalam membangun kemitraan dengan lembaga lain
yang relevan yaitu penyusunan program kegiatan sekolah dan pelaksanaan
program kegiatan; f) Sekolah melaksanakan kegiatan evaluasi diri sekolah
yang terdiri dari 8 (delapan) SNP; g) Sekolah melaksanakan 3 (tiga)
program evaluasi kinerja pendidik dan tenaga kependidikan yaitu evaluasi
192
diri, evaluasi keseimbangan beban kerja, dan evaluasi presentasi kerja
pendidik dan tenaga kependidikan.
Wamena cukup baik dalam memenuhi semua ketentuan dari BSNP. SMA
YPK Betlehem a) merumuskan, menetapkan, dan kadang-kadang
mensosialisasikan misi dalam berbagai kesempatan; b) Merumuskan,
menetapkan, dan kadang-kadang mensosialisasikan tujuan dalam berbagai
kesempatan; c) memiliki rencana kerja jangka menengah dan rencana kerja
tahunan keduanya tidak saling berkaitan dan sudah disosialisasikan. Peneliti
akan memberikan rekomendasi untuk rencana kerja jangka pendek, jangka
menengah dan jangka panjang. Sebelum merumuskan rencana kerja peneliti
merekomdasikan visi dan misi SMA YPK Betlehem yang menurut peneliti
relevan dan sejalan dengan visi pendidikan kristen. Visi lama “terwujudnya
peserta didik yang unggul dan berpotensi, beriman teguh mampu bersaing
pada era globalisasi” diubah menjadi “menjadi sekolah Kristen yang
unggul dan berkarakter Kristen serta mampu bersaing pada era
globalisasi”.
Dari visi tersebut maka peneliti merumuskan misi yang baru menjadi
seperti dibawah ini:
i) Melibatkan diri dalam kegiatan pendidikan Kristen GKI di tanah
Papua khususnya Kabupaten Jayawijaya.
193
ii) Meningkatkan kualitas pembelajaran bagi peserta didik untuk
mewujudkan peserta didik yang unggul dalam akademik dan non
akademik.
iii) Menumbuhkan pendidikan karakter Kristen pada peserta didik
(berorientasi keadilan, kedamaian dan kesejahteraan, tarnsformatif,
membebaskan dan takut akan Tuhan).
iv) Membangun sistem informasi manajemen untuk memberikan
pelayanan secara tranparan, sistematis dan akuntabel.
v) Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan agar karya
yang diciptakan dapat terus bertumbuh dan berkembang.
vi) Membangun dan menjalin hubungan kerja sama antar sesama sekolah,
pemerintah, masyarakat atau instansi pendidikan.
Setelah perumusan misi yang diusulkan peneliti, maka di bawah ini
merupakan usulan tujuan strategis untuk SMA YPK Betlehem Wamena.
i) Meningkatkanya pelibatan diri dalam kegiatan pendidikan Kristen
GKI di tanah Papua khususnya Kabupaten Jayawijaya.
ii) Meningkatkan hubugan kerja sama antar sesama sekolah, pemerintah,
masyarakat atau instansi pendidikan.
iii) Meningkatkan kualitas peserta didik.
iv) Terimplementasinya pendidikan karakter Kristen pada peserta didik
v) Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan.
194
vi) Meningkatnya efektivitas dan efeisiensi dalam mengelola keuangan
vii) Terimplementasinya metode pembelajaran yang aktif, kreatif dan
inovatif.
viii) Meningkatknya KKM siswa setiap semester.
ix) Meningkatnya partisipasi siswa dalam kegiatan non akademik dan
akademik.
x) Terpenuhinya sarana dan prasaran sesuai standar yang diterapkan.
xi) Terwujudnya sekolah yang mandiri dan unggul
xii) Meningkatnya kualitas layanan pendidikan.
xiii) Terimplementasinya sstem informasi manajemen dalam seluruh
fungsi manajemen.
d) 3 dari 20 butir pernyataan (15%) menunjukkan bahwa SMA YPK Betlehem
BSNP. SMA YPK Betlehem tidak merumuskan dan menetapkan visi. Pada
butir pernyataan nomor 120 dan 121 pada dokumen perangkat akreditasi
SMA YPK Betlehem Wamena, tidak ada lembar pernyataannya sehingga
peneliti tidak dapat mengevaluasi hasil jawaban dari sekolah.
g. Implementasi Standar Pembiayaan
1) Evaluasi implementasi Standar Pembiayaan berdasarkan ketentuan dari Badan
Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada SMA YPK Betlehem Wamena
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
195
Tabel 22. Evaluasi Implementasi Standar Pembiayaan Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut Analisis
Peneliti
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
123 Sekolah/Madrasah memiliki catatan A 4 A 4
tahunan berupa dokumen investasi sarana
dan prasarana secara menyeluruh
124 Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya B 3 B 3
untuk pengembangan pendidik dan tenaga
kependidikan berdasarkan Rencana Kerja
dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKA-
S/M)
125 Sekolah/Madrasah memiliki modal kerja C 2 C 2
sebesar yang tertuang dalam RKA-S/M
membiayai seluruh kebutuhan pendidikan
126 Sekolah/Madrasah membayar gaji, B 3 B 3
bagi guru
127 Sekolah/Madrasah membayar gaji, A 4 A 4
tenaga kependidikan
129 Sekolah/Madrasah membelanjakan dana B 3 B 3
196

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
pengadaan bahan dan alat habis pakai
untuk kegiatan pembelajaran selama satu
tahun terakhir
132 Sekolah/Madrasah mengalokasikan biaya A 4 A 4
kegiatan rapat selama satu tahun terakhir
133 Sekolah/Madrasah membelanjakan biaya B 3 B 3
transportasi dan perjalanan dinas selama
satu tahun terakhir
penggandaan soal-soal
ulangan/ujian selama satu tahun terakhir
pengadaan daya dan jasa
136 Sekolah/Madrasah membelanjakan B 3 B 3
anggaran untuk mendukung
kegiatan operasional tidak langsung
selama tiga tahun terakhir
137 Sumbangan pendidikan atau dana dari A 4 A 4
masyarakat/ pemerintah dikelola secara
sistematis, transparan, efisien, akuntabel,
197

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
dan dilaporkan kepada komite
sekolah/madrasah atau yayasan
138 Penetapan besarnya uang A 4 A 4
sekolah/madrasah mempertimbangkan
kemampuan ekonomi orangtua siswa
139 B 3 A 4 Menurut sekolah bahwa 1%-25%
siswa dikenakan biaya pendaftaran
Siswa dikenakan biaya pendaftaran ulang ulang, akan tetapi menurut
pada setiap awal tahun wawancara peneliti dengan
pelajaran bendahara sekolah bahwa sekolah
sama sekali tidak memungut biaya
pendaftaran ulang kepada siswa/i.
140 Sekolah/Madrasah memberikan bantuan B 3 B 3
untuk siswa yang kurang
mampu secara ekonomi
141 Sekolah/Madrasah melakukan pungutan A 4 A 4
biaya personal lain di samping uang
sekolah/madrasah
142 Pengambilan keputusan dalam penetapan A 4 A 4
dana dari masyarakat sebagai biaya
personal dilakukan dengan melibatkan
berbagai pihak terkait
143 Pengelolaan dana dari masyarakat sebagai B 3 B 3
biaya personal dilakukan
secara transparan, efisien, dan akuntabel
sesuai RKA-S/M
198

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
144 Sekolah/Madrasah memiliki pedoman B 3 B 3
pengelolaan keuangan sebagai dasar
dalam penyusunan RKA-S/M
145 Sekolah/Madrasah memiliki pembukuan A 4 A 4
biaya operasional
146 Sekolah/Madrasah membuat laporan A 4 A 4
pertanggungjawaban pengelolaan
keuangan dan menyampaikannya kepada
pemerintah atau yayasan
SKOR TOTAL 85 86
199
2) Persentase Standar Pengelolaan pada SMA YPK Betlehem Wamena.
Formulanya sebagai berikut:

× 100%
Persentase Standar Pengelolaan pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat
dilihat di bawah ini.
86
× 100% = 71,67%
24 × 5
Pemenuhan Standar Pembiayaan pada SMA YPK Betlehem Wamena
a) 14 dari 24 butir pernyataan (58%) menunjukkan bahwa SMA YPK
BSNP. SMA YPK Betlehem Wamena:
i) Memiliki catatan tahunan berupa dokumentasi investasi sarana dan
prasarana secara menyeluruh.
ii) Sekolah membayar gaji, insetif, transportasi, dan tunjangan lain bagi
tenaga kependidikan dengan dana sebanyak 96%-100% dari anggaran
gaji serta tunjangan tenaga kependidikan.
iii) Sekolah membelanjakan biaya sebanyak 96%-100% dari anggaran
penunjang pelaksanaan kegiatan pembelanjaran.
iv) Sekolah membelanjakan biaya pengadaan alat tulis untuk kegiatan
pembelajaran sebanyak 96%-100% dari anggaran pengadaan alat
tulis.
200
v) Sekolah membelanjakan biaya pengadaan bahan dan alat habis pakai
untuk kegiatan pembelajaran sebanyak 96%-100% dari anggaran
pengadaan bahan dan alat habis pakai.
vi) Sekolah mengalokasikan dana sebanyak 96%-100% dari pengadaan
kegiatan rapat.
vii) Sekolah membelanjakan biaya sebanyak 96%-100% dari anggaran
penggandaan soal-soal ujian.
viii) Sekolah membelanjakan biaya sebanyak 96%-100% dari anggaran
pengadaan daya dan jasa.
ix) Sumbangan pendidikan atau dana dari masyarakat/pemerintah
dikelola secara sistematis, transparan, agak efisien, akuntabel, dan
dilaporkan kepada komite/ yayasan.
x) 91%-100% siswa dari keluarga tidak mampu mendapatkan keringan
uang sekolah, bahkan bendahara sekolah menggunakan uang PIP
masing-masing siswa untuk membayar uang sekoah terlebih dahulu
sampai lunas dan jika sisa akan diberikan kepada siswa.
xi) Sekolah tidak melakukan pungutan biaya personal lain di samping
uang sekolah.
xii) Tidak ada peserta didik yang dikenakan biaya pendaftaran ulang.
xiii) Pengambilan keputusan dalam penetapan dana dari masyarakat
sebagai biaya personal dilakukan dengan melibatkan yayasan, komite
sekolah, kepala sekolah, perwakilan guru, dan perwakilan tenaga
kependidikan.
201
xiv) Sekolah memiliki pembukuan biaya operasional.
xv) Sekolah membuat laporan pertannggungjawaban pengelolaan
keuangan dan menyampaikannya kepada pemerintah dan yayasan.
SMA YPK Betlehem Wamena telah melakukan:
i) Membelanjakan biaya pengembangan tenaga pendidik dan
kependidikan sebanyak 91%-95% yaitu untuk jenis kegiatan MKKS
dan MGMP. Pada Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS)
untuk kegiatan MKKS sebesar Rp 5.000.000 realisasinya 60%
sedangkan untuk MGMP sebesar Rp 35.000.000 realisasinya 94,3%.
Belum ada kegiatan pengembangan lainnya untuk tenaga pendidik
dan kependidikan, dikarenakan jarang diadakan kegiatan di
Kabupaten Jayawijaya, sekolahpun jarang melakukan kegiatan untuk
pengembangan tenaga pendidik dan kependidikan, serta minat guru
untuk ikut kegiatanpun sangat kecil, sehingga dana yang
dikeluarkanpun masih minim.
ii) Sekolah membayar gaji, insetif, transportasi, dan tunjangan lain bagi
guru dengan dana sebanyak 91%-95% dari anggaran gaji serta
tunjangan guru.
iii) Sekolah membelanjakan dana sebanyak 91%-95% dari anggaran
kegiatan kesiswaan.
202
iv) Sekolah membelanjakan dana sebannyak 91%-95% dari anggaran
pengadaan transportasi dan perjalanan dinas.
v) Sekolah membelanjakan biaya sebanyak 91%-95% untuk mendukung
kegiatan operasional tidak langsung.
vi) Sekolah memberikan bantuan pada 81%-90% siswa kurang mampu.
vii) 91%-95% pengelolaan dana dari masyarakat sebagai biaya personal
dilakukan secara transparan, efisien, dan akuntabel sesuai RKA/S.
viii) Sekolah memiliki pedoman pengelolaan keuangan.
BSNP. Sekolah dapat merealisasikan 86%-90% modal kerja. Modal kerja
SMA YPK Betlehem Wamena bersumber dari dana BOS, dana PIP, dan
Gratis dari Pemda Kabupaten Jayawijaya, dan uang sekolah siswa.
Sekolah tidak membuat Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS)
untuk masing-masing pendapatan sehingga penggunaannya juga
bercampur aduk tidak sesuai posnya. Sebaiknya dibuat RKAS untuk
masing-masing dana. Contoh Rekapitulasi Penggunaan Dana BOS SMA
(PERMEN No 16 Tahun 2016) seperti pada bab II dalam teori Standar
Pembiayaan. Selain RKA dan laporan dana BOS, peneliti
merekomendasikan RKA dan Laporan pertanggungjawaban dana PIP.
Contoh tabel laporan realisasi Program Indonesia Pintar (PIP) seperti pada
bab II dalam teori Standar Pembiayaan. Akan tetapi untuk penggunaan
dana gratis dari pemda Kabupaten Jayawijaya, dapat digunakan untuk
203
keperluan di bawah ini (Juknis Pembebasan Biaya Pendidikan Kabupaten
Jayawijaya) yaitu gaji dan Kesejahteraan Guru yang terdiri dari gaji guru
honorer, kesejahteraan guru tetap dan guru honorer, gaji dan Kesejahteraan
pegawai yang terdiri dari gaji pegawai honorer, kesejahteraan pegawai
tetap dan honorer, proses belajar mengajar yang terdiri dari media
pendidikan dan ujian semester, sarana dan Prasarana Pendidikan meliputi
gedung, alat dan perabot, kegiatan Ekstrakurikuler, daya dan jasa serta
Tata Usaha dan Administrasi Sekolah.
h. Implementasi Standar Penilaian.
1) Evaluasi implementasi Standar Penilaian berdasarkan ketentuan dari
204
Tabel 23. Evaluasi Implementasi Standar Penilaian Menurut SMA YPK Betlehem Wamena Dan Menurut Analisis
Peneliti
BSNP Perangkat SMA YPK Perangkat Peneliti
SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
147 Guru memberikan penjelasan B 3 B 3
kriteria mengenai mekanisme,
prosedur serta instrumen
penilaian hasil belajar peserta
didik
148 Sekolah/Madrasah B 3 B 3
melaksanakan ujian melalui
mekanisme dan prosedur
penilaian yang ditetapkan
149 Guru mengembangkan B 2 C 2
instrumen dan pedoman
penilaian sesuai dengan bentuk
dan teknik penilaian
150 Guru menggunakan teknik A 4 A 4
penilaian berupa tes,
pengamatan, penugasan,
dan/atau bentuk lain dalam
menilai siswa
151 Guru mengolah hasil penilaian B 3 B 3
untuk mengetahui kemajuan
hasil belajar dan kesulitan
belajar siswa
205

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
152 Guru mengembalikan hasil A 4 A 4
pemeriksaan pekerjaan siswa
disertai balikan/komentar yang
mendidik
153 Guru memanfaatkan hasil A 4 A 4
penilaian untuk perbaikan
pembelajaran
154 Guru melaporkan hasil penilaian B 3 B 3
mata pelajaran pada setiap akhir
semester kepada kepala
sekolah/madrasah dalam bentuk
laporan
prestasi belajar siswa
155 Guru menilai sikap dan A 4 A 4
kepribadian siswa sebagai
informasi untuk
menentukan nilai akhir semester
mengkoordinasikan ulangan
tengah semester dan ulangan
akhir semester
kriteria kenaikan kelas melalui
rapat
nilai akhir kelompok mata
206

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
pelajaran agama dan akhlak
mulia, kewarganegaraan dan
kepribadian, iptek, estetika, serta
jasmani, olahraga, dan kesehatan
159 Sekolah/Madrasah C 2 C 2
menyelenggarakan ujian
sekolah/madrasah dan
menentukan kelulusan siswa
sesuai dengan kriteria yang
berlaku
160 Sekolah/Madrasah melaporkan A 4 A 4
hasil penilaian setiap akhir
semester
kepada orang tua/wali siswa
dalam bentuk buku laporan hasil
belajar siswa
161 Sekolah/Madrasah melaporkan B 3 B 3
pencapaian hasil belajar tingkat
satuan pendidikan kepada Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota atau
Kantor Kemenag
kelulusan siswa sesuai kriteria
Kelulusan
163 Sekolah/Madrasah menyerahkan A 4 E 0 Menurut sekolah bahwa sekolah menyerahkan
surat keterangan hasil ujian surat keterangan hasil ujian nasional
207

SMA YPK Peneliti
Betlehem
Wamena
nasional (SKHUN) setiap siswa (SKHUN) kepada siswa kurang dari 7 hari
yang mengikuti ujian nasional setelah blangko ijazah diterima dari Dinas
(UN) Pnedidikan/Kantor Kemenag, sedangkan
menurut peneliti bahwa sekolah menyerahkan
surat keterangan hasil ujian nasional
(SKHUN) kepada siswa lebih dari 28 hari
setelah blangko ijazah diterima dari Dinas
Pendidikan/Kantor Kemenag,
164 Sekolah/Madrasah menyerahkan A 4 E 0
ijazah kepada setiap siswa yang
telah lulus
165 Sekolah/Madrasah menggunakan A 4 A 4 Menurut sekolah bahwa sekolah menyerahkan
hasil ujian nasional (UN) ijazah kurang dari 1 minggu setelah blangko
SMP/MTs/ Paket B sebagai ijazah diterima dari Dinas Pendidikan/Kantor
salah satu penentu penerimaan Kemeng sedangkan menurut peneliti bahwa
siswa baru sekolah menyerahkan ijazah lebih dari 4
minggu setelah blangko ijazah diterima dari
Dinas Pendidikan/ Kantor Kemenag.
SKOR TOTAL 68 59
2) Persentase Standar Penilaian pada SMA YPK Betlehem Wamena. Formulanya sebagai berikut:
Jumlah Skor Total

× 100%
Jumlah Butir Pernyataan × 5
208
Persentase Standar Penilaian pada SMA YPK Betlehem Wamena dapat
dilihat di bawah ini.
59
× 100% = 62,11%
19 x × 5
Pemenuhan Standar Penilaian pada SMA YPK Betlehem Wamena
a) 10 dari 19 butir pernyataan (63%) menunjukkan bahwa SMA YPK
BSNP. Ketentuan dalam PP RI No 19 Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun
2013 yang isinya tentang standar penilaian pada jenjang pendidikan
menengah terdiri atas penialian hasil belajar oleh pendidik, penilaian hasil
belajar oleh satuan pendidikan dan penilaian hasil belajar oleh pemerintah,
seperti jawaban pada dokumen perangkat akreditasi di bawah ini:
i) 96%-100% Guru menggunakan teknik penilaian berupa ts,
pengamatan, penugasan terstruktur, penugasan mandiri dan bentuk
lainnya.
ii) 96%-100% Guru mengembalikan hasil pemeriksaan pekerjaan siswa
disertai komentar yang mendidik.
iii) 96%-100% guru memanfaatkan hasil penilaian untuk perbaikan
pembelajaran.
iv) 96%-100% guru menilai sikap dan kepribadian siswa.
v) Sekolah mengkordinasi ulangan tengah semester dan ulangan akhir
semester.
vi) Sekolah menentukan kriteria melalui rapat dewan guru.
209
vii) Sekolah menentukan nilai akhir kelompok mata pelajaran agama dan
akhlak mulia, kewarganegaraan dan kepribadian, IPTEK, estetika,
jasmani dan olahraga dan kesehatan melalui rapat dewan guru dengan
mempertimbangkan hasil penilaian oleh guru.
viii) Sekolah melaporkan hasil penilaian setiap akhir semester kepada
orangtua/wali siswa dalam bentuk buku laporan hasil belajar siswa.
ix) Sekolah menentukan kelulusan siswa sesuai kriteria kelulusan melalui
rapat dewan guru.
x) Sekolah menyerahkan ijazah kepada setiap siswa yang telah lulus.
xi) Sekolah menggunakan hasil ujian nasional (UN) SMP paket B sebagai
salah satu penentu penerimaan siswa baru.
Pada ketentuan dalam PP RI No 19 Tahun 2005 dan PP RI No 32 Tahun
2013 bahwa penilaian digunakan untuk menilai pencapaian kompetensi
peserta didik, bahan penyusunan laporan kemajuan hasil belajar dan
memperbaiki proses pembelajaran. Pada dokumen perangkat akreditasi:
i) Hanya 91%-95% guru menginformasikan kriteria penilaian hasil
belajar peserta didik. Terdapat 9 (sembilan) guru yang telah
memberikan penjelasan kriteria mengenai mekanisme, prosedur serta
instrumen, hal ini tertuang dalam RPP.
ii) Sekolah melaksanakan ujian melalui mekanisme dan prosedur
penilaian, terdapat 91%-95% mata pelajaran yang diujikan melalui
210
mekanisme yang ditetapkan. Ada 10 (sepuluh) mata pelajaran yang
memberikan kisi-kisi, melakukan pengembangan instrumen,
melaksanakan ujian, mengolah hasil ujian dan pemanfaatan hasil
ujian. Sekolah belum memiliki kelas Bahasa sehingga mata pelajaran
yang diuji sedikit.
iii) 91%-95% guru mengolah hasil penilaian untuk mengetahui kemajuan
hasil belajar dan kesulitan belajar siswa.
iv) 91%-95% guru melaporkan hasil penilaian prestasi belajar siswa
kepada kepala sekolah.
v) Sekolah melaporkan pencapaian hasil belajar 1-2 bulan setelah akhir
semester karena biasanya setelah ujian diadakan class meeting antar
kelas, kegiatan ini merupakan kegaitan yang diadakan sekolah supaya
siswa/i bisa saling mengenal satu sama lain selain itu juga biasanya
ada siswa yang mengikuti ujian susulan.
BSNP. 86%-90% guru mengembangkan instrumen dan pedoman penilaian
sesuai dengan bentuk dan teknik penilaian serta sekolah
menyelenggarakan ujian sekolah dan menentukan kelulusan siswa sesuai
dengan kriteria yaitu kriteria kelulusan yang berlaku 6,0 sedangkan
sekolah menetapkan kriteria yang ditentukan 6,5.
3) Rekomendasi dari peneliti berdasarkan kendala yang telah disebutkan di atas
ialah perangkat mengajar tenaga pendidik sebaiknya dibuat dan dirancang
211
dengan baik, bahkan didiskusikan dengan guru mata pelajaran yang sama
dengan bidangnya dari sekolah lain atau bersama kepala sekolah agar
perangkattersebutdapat dipakai untuk pengembangan peserta didik serta
kemajuan tenaga pendidik tersebut.
Dari kedelapan Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada SMA YPK Betlehem
Wamena standar yang paling rendah persentase pemenuhan ketentuan BSNP adalah
Standar Proses. Hal ini dikarenakan setiap mata pelajaran tenaga pendidiknya
kurang melakukan perencanaan, proses, pelaksanaan, penilaian dan pengawasan
pembelajaran yang tertuang dalam RPP (PP RI Nomor 32 tahun 2013), sedangkan
pemenuhan Standar Nasional Pendidikan yang paling tinggi nilai persentasenya
ialah Standar Pembiayaan dikarenakan bendahara sekolah memiliki catatan biaya
personal dan biaya operasi serta pertanggungjawabannya, selain itu pula bendahara
selalu melaporkan keuangan sekolah pada saat rapat bulanan dengan dewan guru
dan kepala sekolah.
3. Implementasi SNP pada SMA YPPK St Thomas Wamena
Dokumen perangkat akreditasi yang dipakai oleh SMA YPPK St Thomas
Wamena adalah dokumen lama (tahun 2006), sedangkan yang dipakai oleh
Pemerintah saat ini merupakan dokumen akreditasi tahun 2014, sehingga indikator
yang diukurpun berbeda dengan sekolah lain. Pada tahap ini peneliti akan
memaparkan hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti serta mengkaitkan dengan
dokumen-dokumen yang ada dan wawancara.
a) Implementasi Standar Standar Isi, Standar proses, Standar Kompetensi
Lulusan, Standar Penilaian dan Standar pengelolaan.
212
Standar Standar Isi, Standar proses, Standar Kompetensi Lulusan, Standar
Penilaian dan Standar Pengelolan terdapat dalam dokumen kurikulum (lampiran 8).
Struktur kurikulum SMA YPPK St. Thomas Wamena meliputi substansi
pembelajaran yang ditempuh dalam satu jenjang pendidikan selama tiga tahun
mulai kelas X sampai dengan kelas XII. Struktur kurikulum disusun berdasarkan
standar kompetensi lulusan dan standar kompetensi mata pelajaran.
Pengorganisasian kelas-kelas dibagi dalam dua kelompok, yaitu kelas X merupakan
program umum yang diikuti oleh seluruh peserta didik, dan kelas XI dan kelas XII
merupakan program penjurusan yang terdiri atas dua program yaitu program IPS
dan program IPA. Struktur kurikulum SMA YPPK St. Thomas Wamena memuat
kelompok mata pelajaran sebagai berikut ini: 1) kelompok mata pelajaran agama
dan akhlak mulia; 2) kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian;
3) kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi; 4) kelompok mata
pelajaran estetika; 5) kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga dan kesehatan.
Muatan lokal yang dilakukan oleh SMA YPPK St Thomas Wamena ialah
kewirausahaan dan pertanian.
Kegiatan pengembangan diri yang dilakuakan oleh SMA YPPK St Thomas
terdiri dua kegiatan pengembangan diri wajib dan pilihan. Kegiatan wajib
pembiasaan terdiri menjadi dua yaitu kegiatan pembiasaan, yaitu Misa jumat
pertama di Gereja bagi sekolah katolik, Misa HUT YPPK, Paskah dan Natal.
Kegiatan wajib lainnya merupakan kegiatan pramuka, sedangkan kegiatan piliha
213
yaitu olahraga basket dan seni.
Penentuan KKM untuk masing-masing mata pelajaran berbeda, tergantung
kesepakatan dalam rapat dewan guru.
Kepala sekolah SMA YPPK St Thomas tidak membuat visi, misi, dan tujuan
sekolah sekolah melainkan melanjutkan dari kepala sekolah sebelumnya.
b) Implementasi Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Jumlah keseluruhan tenaga pendidik dan kependidkan pada SMA YPPK ST
Thomas Wamena berjumlah 32 orang. Dengan rincian Guru tetap berjumlah 20
orang, Guru Tetap Yayasan berjumlah 3 orang, guru tidak tetap berjumlah 5 orang
dan tenaga kependidikan terdiri dari 4 orang. Dari jumlah yang ada pesentasi
kehadiran mencapai 60% jika 100% yang paling tertinggi. Dari ketidak hadiran
inilah yang banyak kelas kosong (mata pelajaran yang tidak ada gurunya),
sehingga banyak peserta didik yang pulang cepat dari sekolah dan banyak bermain.
Kualifikasi akademik tenaga pendidik SMA YPPK ST Thomas rata-rata S1,
sedangkan untuk kualifikasi tenaga kependidikan banyak yang tidak sesuai, dalam
dokumen tenaga pendidik dan kependidikan yang menjabat jadi kepala
perpustakaan adalah guru ekonomi, kepala laboratorium adalah guru biologi, dan
kepala TU merupakan tamatan SMA.
c) Implementasi Standar Sarana dan Prasarana
Peneliti hanya dapat menjelaskan tentang sarana dan prasarana melalui
lembar observasi yang sudah peneliti buat seperti di bawah ini.
214
Tabel 24. Lembar Observasi Standar Sarana Dan Prasarana SMA YPPK St
Thomas Wamena
SNP dari Pemerintah Keadaan Di sekolah
Berada di lokasi yang nyaman, Belum sesuai. SMA YPPK St Thomas wamena berada
terhindar dari dipinggir jalan utama antara kota Wamena dengan distrik
gangguan pencemaran air, lainnya dan juga berdekatan dengan lapangan terbang
kebisingan, dan pencemaran udara utama di kabupaten Jayawijaya sehingga sangat bising.
serta
memiliki sarana untuk
meningkatkan kenyamanan
Bangunan sekolah/madrasah Sesuai. SMA YPPK St Thomas memiliki ruang dengan
memiliki ventilasi udara dan ventilasi udara dan pencahayaan yang memadai. Ruang
pencahayaan yang memadai belajar, ruang guru, kantin, dan ruang konseling, karena
setiap ventilasinya dikasih kawat ram sehingga sirkulasi
udara dan pencahayaan bisa didapatkan di dalam ruangan.
Sekolah/Madrasah melakukan Kurang sesuai.
pemeliharaan terhadap bangunan 1. WC peserta didik yang tidak dirawat dengan baik.
secara berkala Sehingga berbau.
2. Bangunan lama yang rusak belum diperbaiki.
Sekolah/Madrasah memiliki Belum sesuai. Prasarana yang dimiliki sekolah ialah;
prasarana yang lengkap sesuai 1. Ruang kelas yang cukup baik.
ketentuan 2. Perpustakaan dan laboratorium IPA yang kurang
dirawat
3. Ruang laboratorium komputer yang kurang dirawat
4. Ruang guru, ruang TU, ruang bendahara, kantin,
ruang pimpinan yang baik.
5. Ruang peralatan olahraga
6. Tempat bermain dan olahraga
Sekolah/Madrasah memiliki Belum sesuai. SMA YPK Betlehem memiliki:
sarana yang lengkap sesuai 1. Sarana ruang guru: kursi, meja, papan statistik
ketentuan. kelulusan, papan keadaan tenaga pendidik dan
kependidikan, papan pengumuman, papan visi dan
misi serta tugas dan tanggungjawab.
2. Sarana ruang pimpinan; kursi, meja, lemari, dan 1 set
komputer.
3. Sarana pada ruang kelas: meja, kursi, papan tulis.
4. Sarana tempat bermain dan olahraga: tiang bendera,
lapangan volly, lapangan basket, ring dan lampu
penerangan.
5. Sarana ruang TU: meja, kursi, lemari, 1 set
komputer, mesin foto copy,dan pengeras suara.
6. Sarana ruang bendahara; meja, kursi, dan lemari.
7. Sarana kantin: meja dan kursi
d) Implementasi Standar Pembiayaan
SMA YPPK St Thomas Wamena memiliki 3 bendahara. Bendahara
penanggungjawab keuangan sekolah dan dana PIP dari pemerintah pusat yang di
urus oleh bendahara YPPK yang ditugaskan di SMA YPPK St Thomas (bendahara
215
utama), bendahara dana BOS yang di urus oleh kepala Tata Usaha, dan bendahara
Dana bantuan dari Pemerintah Daerah yang diurus oleh guru geografi. Tidak
adanya laporan uang yang masuk maupun uang yang keluar dari kedua bendahara
kepada bendahara sekolah. Dana PIP dari pemerintah pusat itu di bagikan kepada
peserta didik secara utuh jika peserta didik sudah lunas membayarkan uang
sekolah, dan jika tidak maka dipotong dari dana PIP sampai uang sekolahnya lunas
dan jika ada sisa maka sisa dana tersebut diberikan kepada peserta didik
bersangkutan (hasil wawancara).
Uang sekolah digunakan untuk membayar gaji guru tetap yayasan,
membelanjakan kebutuhan sekolah (seperti ATK, snack guru, dan bamak) dan
keperluan mendadak lainnya.
Bendahara sekolah tidak membuat RKA karena berdasarkan tahun
sebelumnya RKA yang dibuat bendahara tidak periksa atau di benahi atau di bantu
pembuatannya berdasarkan hasil rapat, melainkan murni ide dari bendahara
sekolah. Laporan keuangan sekolah selalu di laporkan ke YPPK Wilayah
Kabupaten Wamena, dan setiap bulannya diaudit oleh YPPK pusat dan BPK.
Peneliti tidak dapat mewawancarai atau bahkan mendapatkan laporan
keuangan dana BOS karena yang bersangkutan sedang sakit dan sudah 1 tahun tidak
masuk sekolah (pengobatan di Makasar).
B. Kendala Pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA di Kabupaten Jayawijaya
1. Kendala Pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA Negeri I Wamena
216
Kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA Negeri I Wamena adalah sebagai berikut.
a. Kendala pada Standar Isi
Kendala pada standar isi adalah 1) kurangnya tenaga pendidik yang ahli dan
kompeten dalam pengembangan ekstrakurikuler di sekolah. Sekolah telah berusaha
meminta tambahan tenaga pendidik dan mengajukan sertifikasi bagi tenaga
pendidik yang ada saat ini kepada dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten
Jayawijaya akan tetapi belum ada respon atau jawaban atas permintaan itu, selain
itu juga sekolah aktif dalam melaporkan laporan bulanan kepada dinas Pendidikan
dan Kebudayaan tentang keadaan sekolah setiap bulannya, karena hal ini belum
ditanggapi maka menurut peneliti akan terjadi dampaknya yaitu tidak akan
bertambah ekstrakurikuler atau kegiatan pengembangan diri untuk peserta didik,
peserta didik tidak dapat diperhatikan secara intens; 2) Tenaga pendidik mengalami
kesulitan dalam pembuatan perangkat mengajar, karena perubahan kurikulum yang
dilakukan oleh Menteri Pendidikan Republik Indonesia dan Papua paling lambat
dalam mendaptkan informasi perubahan konten tentang kurikulum ini yang ada
pada silabus dan RPP sehingga tenaga pendidik kesulitan dalam pembuatan
perangkat mengajar. Dampaknya ialah tenaga pendidik akan lambat dalam
penyesuaian perubahan kurikulum, tenaga pendidik lebih cenderung mengurus
perangkat dibanding konten yang harus diajarkan kepada peserta didik dan bahkan
cenderung mengcopy paste dari internet tanpa harus berpikir untuk membuatnya.
217
b. Kendala pada Standar Proses
Kendala pada standar proses ialah kurang adanya keterlibatan pemangku
kepentingan seperti pengawas dari Dinas Pendidikan Kabupaten Jayawijaya,
komite sekolah dan orang tua peserta didik. Dampaknya adalah segala jenis
perkembangan atau kebutuhan sekolah pemangku kepentingan tidak paham atau
mengerti. Contoh pada saat observasi; peneliti mewawancarai kepala sekolah
bahwa sekolah tidak dapat melaporkan kebutuhannya kepada pemangku
kepentingan itu karena tidak pernah adanya kunjungan dari pemangku kepentingan.
Bahkan pada saat observasi sekolah dikatakan oleh salah satu pejabat Dewan
Perwakilan Rakyat bahwa sekolah belum siap untuk ujian berbasis computer,
setelah peneliti kroscek ke sekolah bahwa sekolah sudah siap untuk melakukan
ujian berbasis computer akan tetapi dengan kondisi satu kelas hanya mampu
menampung 30 peserta didik karena PC yang tersedia hanya 30 buah, untuk
masalah software atau tenaga yang akan mnegoperasikannya sudah dilatih dan
sudah siap.
c. Kendala pada Standar Kompetensi Lulusan
Kendala pada Standar Kompetensi Lulusan ialah kurangnya minat peserta
didik dalam mengikuti kegiatan olimpiade dan pidato tingkat Kabupaten serta
kebanyakan mata pelajaran yang belum mampu selesai tepat pada waktunya.
Diakibatkan tidak adanya tenaga pendidik yang ahli dan kompeten untuk
membimbing serta suatu keharusan kepada peserta didik. Dampaknya peserta didik
kehilangan peluang untuk membawa nama baik sekolah, keluarga bahkan diri
sendiri karena lewat mengikuti atau bahkan menjuarai kegiatan olimpiade atau
218
lainnya yang bersifat akademik bisa membantu untuk dapat beasiswa kuliah atau
pertukaran pelajar. Penyebab utamanya juga ialah daya tamping atau kemampuan
menangkap suatu mata pelajaran dari peserta didik sangat lamban. Dampak lainnya
tenaga pendidik akan mengajar dengan sangat cepat atau tidak mendalam,
tambahan waktu untuk pengayaan atau bahkan bisa dilewati sehingga peserta didik
tidak akan tahu materi yang telah dilewati itu, akhirnya pada saat kuliah akan terjadi
shock bagi peserta didik karena harus banyak berjuang dan menyesuaikan diri
tetang materi-materi yang tidak diajarkan.
d. Kendala pada Standar Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Kendala pada standar tenaga pendidik dan kependidikan ialah kurangnya
tenaga pendidik dan kependidikan yang ahli atau berkompeten sehingga perlu
penambahan tenaga pendidik dan kependidikan ini. Setelah diadakan penambahan,
maka diberikan pelatihan kemudian dilihat perkembangannya. Dampaknya ialah
sekolah tidak memiliki tenaga pendidik dan kependidikan yang ahli atau
bersertifikasi maka kualitas sekolah dapat dipertanyakan. Contoh tenaga pendidik
akan kewalahan mendampingi peserta didik dalam praktikum jika tidak ada kepala
laboratorium dan asisten laboratorium. Selain itu, waktu belajar akan terbuang jika
yang mengurus semua tenaga kependidikan (guru bidang studi), bahkan
laboratorium tidak difungsikan dengan baik, dan juga alat-alat laboratorium akan
cepat rusak karena tidak ada yang perhatikan.
e. Kendala pada Standar Sarana dan Prasarana
Kendala pada standar sarana dan prasarana ialah kurangnya luas bangunan
untuk beberapa gedung yang telah disebutkan pada bagian implementasi SNP pada
219
SMA Negeri I Wamena akan memiliki dampak yang telah terjadi untuk
laboratorium computer yang hanaya dapat menampung satu rombongan belajar (30
peserta didik) akan menjadi penghambat dalam belajar TIK atau pada saat ujian
yang berbasis computer. Kendala lainnya ialah pemeliharaan yang jarang dilakukan
dan akan dilakukan jika sarana atau prasarana sudah benar-benar rusak, dampaknya
ialah biaya pemeliharaan atau perbaikan yang dikeluarkan akan sangat besar.
f. Kendala pada Standar Pengelolaan
Kendala pada standar pengelolaan ialah belum maksimalnya sistem informasi
manajemen di sekolah. Dampaknya adalah sekolah kurang dikenal di tingkat
Nasional atau kalangan sesame alumni yang sudah tidak menetap di Kabupaten
Jayawijaya karena belum ada informasi yang sah (sejenis website) dari sekolah
tersebut tetang keadaan sekolahnya.
g. Kendala pada Stadar Pembiayaan
Kendala pada Standar Pembiayaan adalah pemasukkan sekolah hanya berasal
dari dana BOS dan dana bantuan gratis Pemda Kabupaten Jayawijaya. Dampaknya,
banyak dana yang akan dilakukan subsidi silang atau banyak kegiatan
pendampingan atau pengembangan (seperti pelatihan atau workshop untuk tenaga
pendidik, kegiatan Osis untuk peserta didik) tidak dilakukan karena kekurangan
dana, atau banyak sarana dan prasarana yang harus segera dibenahi akhirnya
ditunda karena dana kurang atau tidak ada.
h. Kendala pada Standar Penilaian
Kendala pada standar penilaian ialah KKM susah dinaikkan. Dampaknya
adalah peserta didik kurang mampu bersaing di luar Papua dalam bidang akademik,
220
kemampuan peserta didik yang seperti “berjalan ditempat” karena peserta didiknya
sendiri yang kurang mau berusaha lebih baik agar rata-rata kelas atau KKM dapat
dinaikkan oleh masing-masing guru mata pelajaran.
Kendala lain yang terjadi pada SMA Negeri I Wamena ialah sebagai berikut:
a. Kesehatan wakil kepala sekolah bidang kurikulum yang semakin menurun.
b. Kurikulum yang berubah-ubah membuat dilema guru di sekolah.
c. Anggota tim sarana dan prasarana yang mendominasi ialah wanita.
d. Kurangnya kontrol atau monitoring dari pihak Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya.
e. Kurangnya kerja sama orang tua siswa dengan sekolah.
f. Siswa yang mendaftar kebayakan dari POS (kabupaten Pemekaran Baru) yang
rata-rata tidak pernah sekolah di SMP dan hanya diluluskan dan mendapat
ijasah lalu masuk ke Sekolah Menengah Atas.
SMA YPK Betlehem Wamena
Kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) ini
peneliti klasifikasi kedalam tiga bagian karena SNP ini termasuk dalam ketiga
bagian bidang dalam satuan Sekolah Menengah Atas.
a. Kendala Pada Standar Isi
Kendala pada Standar Isi adalah kebiasaan tenaga pendidik menunda bahkan
meminta honor terlebih dahulu untuk membuat perangkat mengajar dan minat
tenaga pendidik yang kecil untuk mengikuti pelatihan, seminar atau workshop.
Dampaknya ialah di dalam Peraturan Pemerintah No 32 Tahun 2013 menyatakan
221
bahwa standar isi merupakan kriteria mengenai ruang lingkup materi dan tingkat
kompetensi untuk mencapai Kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan
tertentu. Tingkat kompetensi yang ditetapkan di Indonesia ada dua yaitu
Kompetensi Dasar dan Komeptensi Inti yang mana kompetensi dasar merupakan
kemampuan untuk mencapai Kompetensi Inti yang harus diperoleh Peserta Didik
melalui pembelajaran, sedangkan kompetensi inti merupakan tingkat kemampuan
untuk mencapai Standar Kompetensi Lulusan yang harus dimiliki seorang Peserta
Didik pada setiap tingkat kelas atau program. Artinya bahwa jika perangkat
pembelajaran dalamStandar Isi ini tidak dibuat oleh tenaga pendidik maka tenaga
pendidik atau sekolah tidak dapat memiliki peserta didik yang kompeten, lulus
dengan nilai yang baik, bahkan memungkinkan untuk tidak mempunyai lulusan;
untuk menghasilkan peserta didik yang kompeten membutuhkan tenaga pendidik
yang kompeten juga dampak jika tenaga pendidik tidak mengupdate ilmu lewat
seminar atau workshop maka tenaga pendidik akan memiliki pola pikir yang sempit,
bahkan akan kurang berimprovisasi dalam mengajar akibatnya tenaga pendidik
akan merasa jenuh dengan keadaan sekitar (lingkungan) apalagi didukung dengan
keadaan peserta didik yang kurang memadai atau membakar semangat.
b. Kendala Pada Standar Proses
Kendala pada standar proses adalah kepala sekolah kurang cepat beradaptasi
dengan fungsi dan tugasnya sebagai seorang pimpinan. Dampaknya ialah sekolah
bisa dipimpin oleh banyak kepala atau sekolah tidak terpimpin degan baik dan
bahkan bisa berjalan dengan menganut kebiasaan lama. Selain itu kendala lain ialah
sekolah didominasi oleh guru tidak tetap (honor) sehingga guru tersebut tidak
222
dievaluasi perangkat mengajarnya maupun kinerjanya. Dampaknya antar satu guru
dengan guru yang lain tidak saling kenal hanya saling tahu, sehingga jika ada
kesalahan atau kekurangan antar sesama guru sangat segan untuk saling tegur.
c. Kendala Pada Standar Kompetensi Lulusan
Kendala pada Standar Kompetensi Lulusan adalah siswa kurang mampu dalam
memaham pelajaran dan masih sangat lambat sehingga KKM yang ditentukan juga
khusus mata pelajaran Bahasa (Indonesia dan Inggris) belum dapat mencapai rata-
rata 70. Dampaknya ialah peserta didik kurang mampu bersaing di luar Papua dalam
bidang akademik, kemampuan peserta didik yang seperti “berjalan ditempat”
karena peserta didiknya sendiri yang kurang mau berusaha lebih baik agar rata-rata
kelas atau KKM dapat dinaikkan oleh masing-masing guru mata pelajaran. Kendala
lainnya tidak ada kegiatan atau ekstrakurikuler yang dilakukan di sekolah untuk
pengembangan siswa. Dampaknya peserta didik tidak memiliki keahlian khusus
yang dapat dikembangkan dalam kegaiatan non akademik dan sekolah kurang
diminati oleh calon peserta didik.
d. Kendala Pada Standar Tenaga Pendidikan Dan Kependidikan
Kurangnya tenaga pendidik dan kependidikan yang ahli atau berkompeten
sehingga perlu penambahan tenaga pendidik dan kependidikan ini. Setelah
diadakan penambahan, maka diberikan pelatihan kemudian dilihat
perkembangannya. Dampaknya ialah sekolah tidak memiliki tenaga pendidik dan
kependidikan yang ahli atau bersertifikasi maka kualitas sekolah dapat
dipertanyakan, banyaknya jam pelajaran yang kosong karena tidak ada tenaga
223
pendidik, dan tenaga pendidik kewalahan dalam mengatur peserta didik karena
overload dalam satu rombongan belajar.
e. Kendala Pada Standar Sarana Dan Prasarana
Kendala pada standar sarana dan prasarana ialah perlu diadakan penambahan
ruang belajar, perpustakaan dan laboratorium computer serta diadakan laboratorium
IPA dana Bahasa selain itu tempat sirkulasi (minimal koridor) dan juga program
pemeliharaan sarana dan prasarana minimal setahun 2 kali pemeliharaan.
Dampaknya proses belajar mengajar terhambat karena peserta didik tidak memiliki
wawasan yang luas, sekolah tidak hidup karena penghuninya juga tidak betah di
rumah sendiri dan peserta didik tidak dapat belajar hidup sehat karena jamban
sekolah rusak. Pemeliharaan sangat penting agar tidak terjadi pengeluaran dana
yang besar jika pemeliharaan dilakukan saat sarana atau prasarana rusak.
f. Kendala Pada Standar Pengelolaan
Kendala pada standar pengelolaan adalah Visi, misi, dan tujuan strategis yang
belum diganti sejak tahun 2015, sekitar 81%-90% kegiatan dilaksanakan sesuai
rencana kerja dan sekolah belum memiliki sistem informasi manajemen.
Dampaknya ialah sekolah tanpa visi, misi dan tujuan strategis sama dengan kereta
yang jalan tanpa masinis sehingga warga sekolah hanya mengikuti tradisi lama
(kebiasaan lama dari kepala sekolah sebelumnya), karena tidak memiliki tujuan
strategis maka warga sekolah tidak tahu apa yang hendak dibuat atau rencana apa
yang hendak dilakukan demi kemajuan sekolah, dan SMA YPK Betlehem Wamena
tidak banyak diketahui oleh orang lain selain di Kabupaten Jayawijaya karena tidka
224
memiliki website atau sekolah tidak dapat membantu peserta didik untuk daftar di
Universitas secara online.
g. Kendala Pada Standar Pembiayaan
Kendala pada standar pembiayaan adalah rencana Kegiatan Anggaran Sekolah
yang dibuat bercampur (tidak dipisahkan untuk masing-masing sumber dana seperti
dana BOS, PIP, uang sekolah dan dana gratis) serta ketidak sesuaian penggunaan
dana sesuai dengan posnya masing-masing. Dampaknya ialah membuat bingung
bendahara sendiri, file/pembukuan tidak akan siap jika ada sidak (pemeriksaan
mendadak), dimungkinkan tidak dapat melacak keuangan jika ada kekeliruan.
h. Kendala Pada Standar Penilaian
Kendala pada standar penilaian ialah tidak semua guru dapat menyampaikan
hasil penilaian kepada peserta didik dan banyak peserta didik yang ikut ujian
susulan. Dampaknya ialah peserta didik tidak mengetahui kemampuan yang
diperoleh selama proses belajar mengajar akibatnya banyak peserta didik yang
remedial serta mengikuti ujian susulan karena nilai tidak memenuhi KKM.
Adapun kendala lain yang terjadi pada SMA YPK Betlehem Wamena
adalah sebagai berikut:
i. Susah dalam menyusun jadwal mengajar karena didominasi oleh guru tidak
tetap.
ii. Pembagian kelas peserta didik baru yang tidak merata sehingga guru sulit
dalam mengajar.
iii. Kurikulum yang berubah-ubah membuat bapak/ibu guru kewalahan.
225
iv. Karakter peserta didik yang sangat keras dan masih memiliki pemikiran yang
sempit tentang pendidikan.
v. Bendahara kesusahan mengubah mindset guru dari pemikiran lama ke
pemikiran baru.
vi. Peserta didik selalu membayar uang sekolah tidak tepat waktu.
vii. Tidak adanya monitoring, kunjungan atau evaluasi dari Yayasan, dinas
pendidikan dan komite sekolah.
viii. Pengurus komite sekolah dan Yayasan Persekolahan Kristen dipimpin oleh
satu orang yang sama.
ix. Siswa yang mendaftar kebayakan dari POS (kabupaten Pemekaran Baru) yang
SMA YPPK St. Thomas Wamena
Kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA YPPK St Thomas Wamena yang paling mendasar ialah tidak terjadi
harmonisasi dalam sekolah antara sesama guru, guru dengan pimpinan (kepala
sekolah), pimpinan dengan peserta didik serta pada standar pengelolaan.
Dampaknya ialah tenaga pendidik dan peserta didik serta pimpinan datang ke
sekolah tidak tepat waktu, segala aturan tidak dipatuhi oleh tenaga pendidik dan
peserta didik, bagaikan kapal tanpa nahkodanya keadaan SMA YPPK St Thomas
Wamena ini berjalan, mulai dari fisik dan non fisik sangat tidak diperhatikan,
bahkan pimpinan tidak paham bagaimana harus menjalankan tugas dan fungsi serta
226
tidak paham dalam menjalankan visi, misi, dan tujuan strategis. Peneliti merupakan
alumni dari SMA YPPK St Thomas Wamena sehingga pada saat peneliti datang ke
sekolah untuk meneliti, peneliti dilibatkan dalam proses belajar mengajar bahkan
sampai rapat dewan guru. Peneliti mendengar banyak hal yang sama yang buruk
tentang keadaan sekolah dari tenaga pendidik di sekolah.
Adapun kendala lain selama peneliti melakukan penelitian di SMA YPPK St
Thomas Wamena yaitu:
i. Lamanya surat ijin yang direspon oleh kepala sekolah.
ii. Tenaga pendidik kurang disiplin dalam kegiatan belajar mengar.
iii. Siswa yang sering bolos sekolah, jika tidak ada guru yang masuk kedalam
kelas.
iv. Peneliti sudah membuat janji dengan wakil kepala sekolah bidang sarana dan
prasarana untuk wawancara, akan tetapi saat hari wawancara tiba peneliti tidak
menemui wakil kepala sekolah bidang sarana dan prasaran dikarena sedang ada
kegiatan lainnya. Minggu berikut peneliti datang lagi untuk melakukan
wawancara, akan tetapi peneliti dialihkan kepada guru lain. Ketika peneliti
menggecek kepada guru bersangkutan bahwa ada masalah lain yang dikaitkan
dengan sarana prasana. Sehingga peneliti tidak mendapat jawaban apapun
tentang sarana prasarana.
v. Kepala sekolah tidak melakukan monitoring di lapangan tentang siswa atau
guru.
vi. Kendala yang dialami oleh bendahara pertama pada saat rapat pembentukan
panitia Ujian Akhir Nasional (UAN) bulan Februari awal bahwa kepala
227
sekolah menyalahkan bendahara sekolah (yang merupakan orang yayasan yang
dipekerjakan di SMA YPPK St Thomas) dengan mengelurkan kata-kata yang
menurut peneliti tidak pantas ungkapkan.
vii. Bendahara mengungkapkan kalimat “sudah tidak tahan pada posisi ini”
dikarenakan banyak penuduhan yang diberikan kepada bendahara sekolah.
viii. Bendahara sekolah merasa bahwa selama ini jalan sendiri “seperti tukang
penagih hutang kepada peserta didik ”.
ix. Ruang bendahara sering terjadi pencurian.
x. Banyak Bendahara di dalam sekolah dan tidak memiliki hubungan kerja sama
yang baik, SMA YPPK St Thomas memiliki 1 orang bendahara yang
mengurusi Dana Bantuan dari pemerintah Daerah, 1 orang bendahara Dana
BOS yang posisinya merupakan kepala Tata Usaha, dan 1 orang bendahara dari
yayasan pendidikan dan persekolahan Katolik yang memegang dana PIP dari
pemerintah pusat dan uang sekolah dari peserta didik.
xi. Penggunaan dana yang tidak tepat yang terjadi saat itu ialah disepakati pada
rapat dewan guru ada subsidi dana dari sekolah untuk uang Ujian Akhir
Nasional peserta didik kelas XII, kesepakatan yang disepakati yaitu
mengambil dana dari dana PIP, sedangkan aturan tentang dana PIP ini harus
diberikan seutuhnya kepada peserta didik.
xii. Terjadi ketidak cocokkan antara satu guru dengan guru yang lainnya.
xiii. Siswa yang mendaftar kebayakan dari POS (kabupaten Pemekaran Baru) yang
228
C. Keterbatasan Penelitian
1. Ruang lingkup penelitian yang terlalu luas dan tidak ada tim yang membantu
peneliti dalam penelitian ini.
2. Peneliti kurang ahli dalam mengolah atau mendapat informasi dari metode
wawancara yang digunakan.
3. Kekurangan waktu penelitian untuk masing-masing sekolah.
229
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Rata-rata pemenuhan Implementasi Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada
SMA di Kabupaten Jayawijaya adalah 63%. Artinya bahwa nilai ini
menunnjukkan rata-rata pengimplementasian SNP di Kabupaten Jayawijaya
mencapai nilai Cukup baik atau C. Perhitungan ini masuk dalam range nilai 0-
100.
Standar Nasional Pendidikan pada SMA Negeri I Wamena yang terendah
pemenuhan semua ketentuan dari BSNP adalah Standar Pembiayaan dengan
persentase 50%, sedangkan Standar Nasional Pendidikan pada SMA Negeri I
Wamena yang tertinggi pemenuhan semua ketentuan dari BSNP adalah
Standar Penilaian dengan pesersentase 77,89%.
Standar Nasional Pendidikan pada SMA YPK Betlehem Wamena yang
terendah pemenuhan semua ketentuan dari BSNP adalah Standar Proses
dengan persentase 48,89%, sedangkan Standar Nasional Pendidikan pada SMA
YPK Betlehem Wamena yang tertinggi pemenuhan semua ketentuan dari
BSNP adalah Standar Pembiayaan dengan persentase 71,67%. Standar yang
paling rendah nilai persentasenya dari semua standar pada SMA di Kabupaten
Jayawijaya adalah standar proses. Hal ini sangat disayangkan karena standar
proses merupakan jantung dari peningkatan mutu Pendidikan di Indonesia.
Didalam standar proses terdapat sebuah perencanaan, implemantasi dan
evaluasi yang harus dilakukan oleh guru untuk sebuah sekolah, jika
perencanaan tidak dilakukan maka implementasi dan evaluasipun tidak dapat
230
dilakukan atau bahkan proses belajar mengajar dapat dilakukan tapi ada adanya
dan tidak ada peningkatan atau pembenahan. Selain itu juga, pemegang kunci
utama kepada persiapan perangkat mengajar (RPP dan silabus) serta
bagaimana peran kepala sekolah dalam menjalankan standar proses ini.
Pada SMA YPPK ST Thomas Wamena Sangat kurang baik pemenuhan
semua ketentuan dari BSNP karena dokumen perangkat akreditasi yang
digunakan untuk penilaian sekolah masih menggunakan dokumen yang lama
(tahun 2006) sehingga indikator pengukurnya berbeda dengan sekolah yang
lain.
2. Kendala pengimplementasian Standar Nasional Pendidikan pada SMA di
Kabupaten Jayawijaya adalah masalah SDM (tenaga pendidik dan
kependidikan), sarana dan prasarana yang tidak memadai serta
pemeliharaannya, perangkat mengajar tenaga pendidik, sumber keuangan dan
tata kelola sekolah. Penjelasannya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 25. Kendala pengimplementasian SNP pada SMA di Kabupaten

Jayawijaya
NO SNP KENDALA
1 Standar Isi a. Kurangnya tenaga pendidik yang ahli dan kompeten dalam
pengembangan ekstrakurikuler di sekolah
b. Kebiasaan tenaga pendidik menunda bahkan meminta honor
terlebih dahulu untuk membuat perangkat mengajar dan
minat tenaga pendidik yang kecil untuk mengikuti pelatihan,
seminar atau workshop.
2 Standar Proses a. Kurang adanya keterlibatan pemangku kepentingan seperti
pengawas dari Dinas Pendidikan Kabupaten Jayawijaya,
komite sekolah dan orang tua peserta didik.
b. Kepala sekolah kurang cepat beradaptasi dengan fungsi dan
tugasnya sebagai seorang pimpinan.
3 Standar Kompetensi a. Kurangnya minat peserta didik dalam mengikuti kegiatan
Lulusan olimpiade dan pidato tingkat Kabupaten serta kebanyakan
mata pelajaran yang belum mampu selesai tepat pada
waktunya.
b. Siswa kurang mampu dalam memaham pelajaran dan masih
sangat lambat sehingga KKM yang ditentukan juga khusus
231
NO SNP KENDALA
mata pelajaran Bahasa (Indonesia dan Inggris) belum dapat
mencapai rata-rata 70.
c. Tidak ada kegiatan atau ekstrakurikuler yang dilakukan di
sekolah untuk pengembangan siswa.
4 Standar Tenaga a. Kurangnya tenaga pendidik dan kependidikan yang ahli atau
Pendidik Dan berkompeten sehingga perlu penambahan tenaga pendidik
Kependidikan dan kependidikan.
5 Standar Sarana Dan a. Kurangnya luas bangunan untuk beberapa gedung
Prasaran b. Pemeliharaan yang jarang dilakukan
6 Standar Pengelolaan a. Belum maksimalnya sistem informasi manajemen di sekolah.
b. Visi, misi, dan tujuan strategis yang belum diganti sejak
tahun 2015.
c. Sekitar 81%-90% kegiatan dilaksanakan sesuai rencana kerja
7 Standar Pembiayaan a. Pemasukkan sekolah hanya berasal dari dana BOS dan dana
bantuan gratis Pemda Kabupaten Jayawijaya
b. Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah yang dibuat bercampur
(tidak dipisahkan untuk masing-masing sumber dana seperti
dana BOS, PIP, uang sekolah dan dana gratis).
8 Standar Penilaian a. KKM susah dinaikkan
b. Tidak semua guru dapat menyampaikan hasil penilaian
kepada peserta didik.
c. Banyak peserta didik yang ikut ujian susulan.
B. Saran
1. Saran Untuk SMA Negeri I Wamena
a. Tutorial antar sesama guru dalam pembuatan perangkat mengajar yang
kreatif.
b. Kepala sekolah mengadakan pelatihan mandiri dari guru, untuk guru dan
oleh guru
c. Sekolah yang terlebih dahulu mengundang tim (pemangku kepentingan)
tersebut untuk datang ke sekolah.(Inisiatif menjalin kerjasama terlebih
dahulu).
d. Diadakan kegiatan tentang karya ilmiah apapun (lisan maupun tulisan)
supaya peserta didik dan guru lebih ahli lagi dalam penulisan karya ilmiah.
e. Sekolah bekerja sama dengan alumni untuk mengadakan sarana dan
prasarana atau menambahkan tenaga pendidik serta kependidikan.
232
f. Memperbaiki komunikasi antar sesama guru dalam suatu bidang atau
antar sesama bidang wakil kepala sekolah dengan bendahara.
2. Saran Untuk SMA YPK Betlehem Wamena
a. Kepala sekolah mewajibkan guru menikuti seminar atau workshop yang
diadakan oleh dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya
atau instansi lain untuk pengembangan guru dan memberikan penghargaan
bagi guru teladan atau peserta didik yang berprestasi.
b. Kepala sekolah harus cepat beradaptasi dengan jabatan baru dengan cara
mengikuti workshop atau seminar secara mandiri tentang kepemimpinan
atau juga dapat mengupdate ilmu dengan memcari tahu dan membaca
tentang kepemimpinan.
c. Menggerakkan dan mewajibkan guru untuk inisiatif membuat perangkat
mengajar (RPP dan silabus) secara katif dan inovatif.
d. Secara perlaham KKM harus dinaikkan setiap semester untuk
memperbaiki mutu sekolah.
e. Melakukan kegiatan lepasan (lomba-lomba untuk peserta didik) dan
kegiatan ekstrakurikuler agar peserta didik lebih berkembang.
f. Kepala sekolah mendorong guru untuk mengikuti program sertifikasi.
g. Kepala sekolah sebaiknya mempercayai bendahara sekolah dalam
memegang, mengelola dan bertanggung jawab tentang keuangan sekolah.
h. Kerja sama sekolah dengan alumni perlu diadakan untuk penunjang sarana
dan prasarana serta tenaga pendidik dan kependidikan atau meminta
233
bantuan pengadaan sarana prasarana ke gereja atau umat atau Yayasan
Persekolahan Kristen.
i. Pengurus koperasi perlu ditambah, ditata tugas pokoknya dan diminta
pertanggungjawaban keuangan dari kepengurusan yang lama.
j. Pemanfaatan dana BOS harus sesuai posnya.
k. Visi dan misi sekolah sebaiknya diganti karena sudah melewati target
pencapaian. Visi dan misi yang direkomendasikan oleh peneliti ini diliat
berdasarkan visi YPK dan ketentuan dari manajemen strategi yang
dipelajari oleh peneliti. Visinya sebagai berikut “menjadi sekolah Kristen
yang unggul dan berkarakter Kristen serta mampu bersaing pada era
globalisasi”.
Dari visi tersebut maka peneliti merumuskan misi yang baru menjadi
seperti di bawah ini:
1) Melibatkan diri dalam kegiatan pendidikan Kristen GKI di tanah
Papua khususnya Kabupaten Jayawijaya.
2) Meningkatkan kualitas pembelajaran bagi peserta didik untuk
mewujudkan peserta didik yang unggul dalam akademik dan non
akademik.
3) Menumbuhkan pendidikan karakter Kristen pada peserta didik
4) Membangun sistem informasi manajemen untuk memberikan
pelayanan secara tranparan, sistematis dan akuntabel.
234
5) Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan agar karya
yang diciptakan dapat terus bertumbuh dan berkembang.
6) Membangun dan menjalin hubungan kerja sama antar sesama sekolah,
pemerintah, masyarakat atau instansi pendidikan.
Setelah perumusan misi yang diusulkan peneliti, maka di bawah ini
merupakan usulan tujuan strategis untuk SMA YPK Betlehem Wamena.
a) Meningkatkanya pelibatan diri dalam kegiatan pendidikan Kristen
GKI di tanah Papua khususnya Kabupaten Jayawijaya.
b) Meningkatkan hubugan kerja sama antar sesama sekolah, pemerintah,
masyarakat atau instansi pendidikan.
c) Meningkatkan kualitas peserta didik.
d) Terimplementasinya pendidikan karakter Kristen pada peserta didik
e) Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan.
f) Meningkatnya efektivitas dan efeisiensi dalam mengelola keuangan
g) Terimplementasinya metode pembelajaran yang aktif, kreatif dan
inovatif.
h) Meningkatknya KKM siswa setiap semester.
i) Meningkatnya partisipasi siswa dalam kegiatan non akademik dan
akademik.
j) Terpenuhinya sarana dan prasaran sesuai standar yang diterapkan.
k) Terwujudnya sekolah yang mandiri dan unggul
235
l) Meningkatnya kualitas layanan pendidikan.
m) Terimplementasinya sistem informasi manajemen dalam seluruh
fungsi manajemen
3. Saran Untuk SMA YPPK ST Thomas Wamena
a. Sekolah sebaiknya terus menerus mengikuti perkembangan dan perubahan
peraturan pemerintah tentang delapan SNP. Pada tahun 2016 dokumen
perangkat akreditasi yang dipakai adalah dokumen BAN-S/M tahun 2014.
b. Kepala sekolah sebaiknya selalu belajar mengenai tugas pokok menjadi
kepala sekolah dan memulai mengembangkan sekolah dengan
berpedoman pada lima dimensi kompetensi yaitu kepribadian, manajerial,
kewirausahaan, supervisor dan sosial.
c. Pembenahan tugas pokok dan fungsi masing-masing wakil kepala sekolah,
bendahara, tenaga pendidik dan kependidikan.
4. Saran untuk Yayasan Persekolahan Kristen (YPK) Kabupaten
Jayawijaya
a. Pergantian kepala yayasan sangat penting untuk dilakuakn agar kegiatan
dan pemantauan dapat berjalan dengan baik dengan pemikiran yang
berbeda pula.
b. Sangat diperlukan bagi kepala Yayasan untuk mengunjungi dan
melakukan evaluasi sekolah-sekolah YPK. Terlebih khusus bagian
kurikulum perlu diperhatikan agar nilai-nilai Kristen yang ingin
ditanamkan dapat diwujudkan.
236
c. Sebaiknya tidak ada penggabungan antara kepala Yayasan dengan Komite
Sekolah, karena mengingat kedua fungsi ini berbeda.
5. Saran untuk Yayasan Pendidikan dan Persekolahan Katolik (YPPK)
Kabupaten Jayawijaya
a. Monitoring dan kujungan perlu dilakukan pihak YPPK untuk setiap
sekolah dan tidak perlu menunggu sekolah menjadi lebih baik terlebih
dahulu, melainkan berinisiatif untuk mengunjungi sekolah.
b. Direview kembali hubungan kerjasama antara sekolah-sekolah YPPK
dengan YPPK Kabupaten Jayawijaya, sejauh mana pertanggungjawaban
sekolah dan laporan yang harus diberikan.
c. Sebaiknya kepala Yayasan Kabupaten Jayawijaya tidak segan-segan
dalam memberikan peringatan kepada kepala sekolah yang belum baik
dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, atau menegur pegawai tetap
Yayasan yang belum baik kerjanya.
6. Saran Untuk Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya
a. Sebaiknya dari dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya
sering melakukan monitoring ke sekolah atau melakukan evaluasi
terhadap SNP yang di implementasikan.
b. Dinas sebaiknya aktif mengupdate peraturan baru tentang SNP, kurikulum
atau yang lainnya menyangkut Pendidikan dan sering melakukan
sosialisasi tentang perubahan serta melakukan seminar pengembangan diri
untuk tenaga pendidik.
237
7. Saran Untuk Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) Republik
Indonesia
a. BSNP perlu merevisi atau mengecek kembali peraturan tentang delapan
Standar Nasional Pendidik (SNP).
b. Delapan SNP sebaiknya tidak sering diubah-ubah karena akan berdampak
besar pada Pendidikan dan mutu Pendidikan. Sebaiknya perlu dilakukan
tahap seperti perencanan SNP, implementasi SNP, evaluasi, dan
melakukan ulang beberapa kali diulang-ulang sampai benar-benar merata
antar satu sekolah dengan sekolah lain, provinsi satu dengan provinsi
lainnya.
c. Sosialisasi dan pemantauan harus sering dilakukan jika ada perubahan.
d. Menurut peneliti standar proses dan standar isi merupakan jantung dari
delapan Standar Nasional Pendidikan sehingga menurut peneliti bahwa
kedua standar ini di cek kembali kontennya, kemudian di implementasikan
dan dievaluasi, dan dilakukan berulang kali agar BSNP dapat mengukur
sejauh mana kedua standar ini efisien dapat dilakukan di Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI), setelah itu kedua standar digunakan oleh
sekolah-sekolah demi meningkatkan mutu Pendidikan. Saran lain ialah
agar kurikulum jangan sering diubah seiring dengan pergantian Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan.
8. Saran untuk Badan Akreditasi Nasional Sekolah/Madrasah
a. Perlu merevisi serratus enam puluh lima pernyataan dalam dokumen
perangkat akreditasi, sebaiknya tidak sebanyak itu dan cakupannya padat.
238
Contoh dalam standar sarana prasarana ada beberapa pertanyaan dituliskan
secara detail tetapi kurang lebih sama maksudanya.
b. Ada pengecualian standar pengukuran SNP atau penilaian akreditasi
antara wilayah Jawa dengan Papua tetapi tidak mengurangi mutu dari
Pendidikan itu sendiri, sehingga standar yang dipakai di papua tidak harus
sama dengan standar yang dipakai di Jawa.
9. Saran Untuk Peneliti Selanjutnya
a. Untuk penelitian selanjutnya sebaiknya difokuskan pada satu sekolah
tetapi medalam penelitiannya tentang 8 (delapan) Standar Nasional
Pendidikan.
b. Memilih salah satu topik dari 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan
untuk dijadikan penelitian.
c. Lebih mengkhususkan kepada sub tema. Misalnya Topik tentang Standar
pengelolaan tetapi tentang Kepemimpinannya.
239
DAFTAR PUSTAKA
Dinas Pendidikan dan Pengajaran Kabupaten Jayawijaya. Rencana Strategi Tahun
2013-2018.
Handayani, Meni. (2016). Achievement Of Educational National Standards Based
On Accreditation Result Of Senior Secondary School In Jakarta. Jurnal
Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 1, Nomor 2, Agustus 2016.
Herdiansyah, Haris. (2012). Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial.
Jakarta: Salemba Humanika.
Hidayah, dkk. (2014). Analisis Pembiayaan Pendidikan SMA di Kota Semarang.
Jurnal Riptek Vol. 8, No. 2, Tahun 2014, Hal. 13 – 22
Hebib, Senović & Šaljić.(2015). Evaluation Of School Education In Serbia.
Journal Bulgarian Comparative Education Society, 2015- ERIC
Kizilçelik, Sezgin.(2015). An Evaluation of the Turkish Education System outside
the Conflict between Old and New. Eurasian Journal of Educational Research,
Issue 59, 2015, 149-164
Lampiran Peraturan Direktur Jenderal Program Indonesia Pintar Tahun 2016.
Nur, Hamzah. (2009). Pendidik Dan Tenaga Kependidikan. Jurnal MEDTEK,
Volume 1, Nomor 2, Oktober 2009.
Okoloeze dkk., (2015). Trends In Educational Evaluations In Nigeria: Issues And
Challenges. Journal of Education and Practice ISSN 2222-1735 (Paper) ISSN
2222-288X (Online) Vol.6, No.21, 2015
Peraturan Pemerintah (PP) Republik Indonesia No. 19 tahun 2005
Peraturan Bersama Antara Direktur Jenderal Pendidikan Dasar Dan Menengah Dan
Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini Dan Pendidikan Masyarakat.
Tahun 2016.
Petunjuk Teknis Pembebasan Biaya Pendidikan Peserta Didik Kabupaten
Jayawijaya.
Raharjo, Sabar. (2012). Evaluasi Trend Kualitas Pendidikan Di Indonesia. Jurnal
Penelitian dan Evaluasi Pendidikan Tahun 16, Nomor 2, 2012.
Raharjo, Sabar. (2014). Contribution Of Eight National Education Standards
Towards Learning Achievement. Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 20,
Nomor 4, Desember 2014.
Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta: Bandung
Tim Dosen Administrasi Pendidikan. (2014). Manajemen Pendidikan. Bandung:
Alfabeta
Yin, Robert. (2015). Studi Kasus Desain dan Metode. Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
240

8 SNP Skripsi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

8 SNP Skripsi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

EVALUASI IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

EVALUASI IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

“semangat bernyala-nyala diberkati Yang Ma’Esa”

hymne penyemangat ketika saya down.

“Ya Maria semula jadi tak bercela doakanlah kami

Karya ini kupersembahkan untuk:

Papaku Yohanis Logho, Penyemangatku

Mamaku Mariam M Tafuran, Menteri Keuangan

Kelima Adikku, Penghiburku

Kekasihku Priyo Inosensius Loblar

atas segala penyertaanNya, sehingga tesis yang berjudul “Evaluasi Standar

Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapakan terima kasih kepada:

1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Jayawijaya Provinsi Papua,

terlebih khusus kepada bapak Bambang Budiandoyo, S.Pd. M.Pd. yang

telah membantu peneliti selama penelitian berlangsung.

2. Kepala Sekolah SMA Negeri I Wamena, Bapak Yosep Wibisono,

S.Pd.M.Pd., Kepala sekolah SMA YPK Betlehem Wamena, Bapak

Korintus Siep, S.Th., dan Kepala Sekolah SMA YPPK St Thomas

Wamena, Bapak Yohanes Mabel, S.Pd., karena telah mengijinkan peneliti

untuk melakukan penelitian di sekolah.

3. Wakil Kepala Sekolah Bidang Kesiswaan, sarana dan prasaran, kurikulum

dan bendahara pada SMA Negeri I Wamena, SMA YPK Betlehem

meluangkan waktu dan tenaga menjadi informan dalam penelitian ini.

Taaum,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang telah bersedia

membimbing, memberi semangat dan dengan sabar menuntun penulis

hingga tesis ini selesai.

5. Semua dosen dan karyawan Prodi Magister Manajemen Fakultas Ekonomi

Universitas Sanata Dharma.

membantu peneliti dalam pengambilan data di Wamena.

7. Keluargaku beda darah “Honai Family” adik-adikku stella, adel, gege, kk

aci kalian luar biasa karena selalu mengingatkan lewat pertanyaan-

pertanyaan yang mengiris hati ini.

selalu mengingatkan dan menguatkan penulis.

9. Seluruh Teman-teman MM dan khususnya angkatan IV terima kasih buat

dinamika selama dua (2) tahun ini ya. Semangat!

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam

bagi para pembaca.

Yogyakarta, 09 Januari 2018

Halaman Depan ...................................................................................... i

Lembar Persetujuan Dosen Pembimbing ............................................... ii

Lembar Persetujuan Tim Penguji Tesis ................................................. iii

Halaman Persembahan ........................................................................... iv

Pernyataan Keaslian Karya Tulis ........................................................... v

Kata Pengantar ....................................................................................... vii

Daftar Isi ................................................................................................. ix

Daftar Tabel ........................................................................................... xii

Daftar Gambar ........................................................................................ xiv

Daftar Lampiran ..................................................................................... xv

Abstrak ................................................................................................... xvi

Abstract .................................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................... 1

A. Landasan Teori ........................................................................... 11

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................... 37

A. Jenis Penelitian ........................................................................... 37

A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ....................................... 45

A. Implementasi Standar Nasional Pendidikan Pada SMA di Kabupaten

B. Kendala Pengimplementasian SNP Pada SMA di Kabupaten Jayawijaya

A. Kesimpulan ................................................................................ 228

LAMPIRAN .......................................................................................... 239