KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

Kata Pengantar

Laporan Bulanan April ini merupakan laporan dari Konsultan PT. Ciriajasa Engineering
Consultans, dalam melaksanakan penugasan untuk memberikan Bantuan Teknis
Pengendalian pada pekerjaan Konsultan Teknis Pengendalian PISEW Tahun 2019.
Sesuai dengan kontrak No. KU.08.08/CK/IBM-PISEW/IV/2019/001 tanggal 01
April 2019.
Tujuan dari penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran
tentang perkembangan dan kemajuan pelaksanaan kegiatan serta sebagai bentuk
pertanggungjawaban Konsultan Teknis Pengendalian PISEW dalam mengawal dan
pendampingan Kegiatan PISEW tahun 2019 yang telah dilaksanakan.

Dasar penyusunan Laporan Bulanan ini berupa data dan informasi yang bersumber dari
provinsi dengan status kegiatan pelaksanaan sampai dengan akhir bulan April 2019.

Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih kurang dari sempurna sehingga
perlu pembenahan. Oleh karena itu segala kritik, saran dan himbauan yang konstruktif
sangat kami harapkan untuk kesempurnaan laporan selanjutnya.

Dan akhirnya atas bantuan dan kerjasama semua pihak kami sampaikan terima kasih.

Jakarta, 30 April 2019

Konsultan Teknis Pengendalian (KTP)

PISEW

Tim Penyusun

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - i

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

Daftar Isi

Kata Penga ntar.........................................................................................................i

Daftar Isi....................................................................................................................ii
Daftar Tabel.............................................................................................................iv
Daftar Diagram.........................................................................................................v
Daftar Gambar.........................................................................................................vi
BAB 1 - P E N D A H U L U A N ........................................................................1
1.1. PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR SOSIAL EKONOMI WILAYAH (PISEW). 1
1.1.1. Latar Belakang..............................................................................................................1
1.1.2. Maksud dan Tujuan......................................................................................................2
1.1.3. Sasaran Kegiatan..........................................................................................................3
1.1.4. Penerima Manfaat........................................................................................................3
1.1.5. Indikator Kinerja...........................................................................................................3
1.1.6. Lokasi Kegiatan PISEW................................................................................................5
1.2. PERAN KTP DALAM PELAKSANAAN PISEW......................................................5
1.2.1. Maksud dan Tujuan KTP..............................................................................................5
1.2.2. Sasaran KTP..................................................................................................................6
1.2.3. Lingkup Kegiatan KTP..................................................................................................6
1.2.4. Keluaran.......................................................................................................................10
1.2.5. Kewenangan................................................................................................................12
1.2.6. Struktur Organisasi.....................................................................................................12
1.3. SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN.............................................................14
BAB II - KEMAJUAN PELAKSANA A N K E G I A T A N PISEW.....................15
2.1. KEMAJUAN PELAKSANAAN KEGIATAN PISEW...............................................15
2.1.1. Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan PISEW Tingkat Pusat........................................15
2.1.2. Tingkat Provinsi..........................................................................................................15

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - ii

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

2.1.3. Tingkat Kabupaten.....................................................................................................18

2.1.4. Tingkat Kecamatan....................................................................................................19
BAB III – KENDALA, PERMASAL AHAN DAN TINDAK LANJUT ..................38
3.1. KENDALA, PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT........................................38
BAB IV - EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN PISEW 2019 ...................41
4.1. EVALUASI KEMAJUAN PELAKSANAAN............................................................41
4.1.1. Kegiatan Persiapan.....................................................................................................41
4.1.2. Kegiatan Perencanaan...............................................................................................41
4.1.3. Kegiatan Pelaksanaan................................................................................................41
4.1.4. Kegiatan Pasca Pelaksanaan.....................................................................................42
BAB V - KEGIATAN KONSULTAN TEKNIS PENGENDALIAN (KTP) PISEW
.....................................................................................................................................43
5.1. KEGIATAN KTP PADA BULAN INI....................................................................43
5.1.1. Pengendalian Kegiatan PISEW.................................................................................43
5.1.2. Monitoring Kegiatan PISEW......................................................................................43
5.1.4. Konsolidasi Data.........................................................................................................44
5.1.3. Pelaporan dan Dokumentasi.....................................................................................44
5.2. KEGIATAN KTP PADA BULAN BERIKUTNYA...................................................44
5.2.1. Pengendalian Kegiatan..............................................................................................44
5.2.2. Monitoring Pelaksanaan Kegiatan............................................................................45
5.2.3. Konsolidasi Data.........................................................................................................45
5.2.4. Pelaporan dan Dokumentasi.....................................................................................45
BAB VI - P E N U T U P .........................................................................................46
6.1. KESIMPULAN....................................................................................................46
A. Persiapan dan Perencanaan..............................................................................................46
B. Pelaksanaan....................................................................................................................48
6.2. REKOMENDASI....................................................................................................48

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - iii

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

Daftar Tabel

Tabel 1. Indikator Kinerja Keberhasilan Kegiatan PISEW.....................................................4

Tabel 2. Persiapan Tingkat Provinsi..................................................................................16

Tabel 3. Capaian Identifikasi Kelembagaan......................................................................20

Tabel 4. Capaian Tahap Perencanaan..............................................................................23

Tabel 5. Capaian Tahap Pelaksanaan...............................................................................30

Tabel 6. Alur Pencairan Bantuan Pemerintah....................................................................35

Tabel 7. Kendala, Permasalahan dan Tindak Lanjut..........................................................39

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - iv

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

Daftar Diagram

Diagram 1. Persiapan Tingkat Provinsi.............................................................................18

Diagram 2. Persiapan Tingkat Kabupaten.........................................................................19

Diagram 3. Capaian Persiapan Kecamatan Tahap Identifikasi Kelembagaan.......................21

Diagram 4. Capaian Perencanaan....................................................................................25

Diagram 5. Capaian Pelaksanaan.....................................................................................32

Diagram 6. Tata Kelola Pencairan Bantuan.......................................................................33

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - v

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
S A T UAN K E R JA INFRASTRUKTUR B E R B A S I S M A S Y A R A K
AT

Daftar Gambar

Gambar 1. Struktur Organisasi KTP PISEW.......................................................................13

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - vi

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

BAB 1 - PENDAHULUAN

1.1. PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR SOSIAL EKONOMI WILAYAH (PISEW)

1.1.1. Latar Belakang

Berdasarkan hasil pengumuman panitia pelelangan untuk pekerjaan Konsultan Teknis

Pengendalian PISEW pada bulan April 2019, bahwa PT. Ciriajasa Engeenering Consultan
telah ditetapkan sebagai pemenang paket pekerjaan tersebut.

Sebagai tindak lanjut hasil keputusan tersebut di atas, selanjutnya disusun kesepakatan
secara definitif yang mengatur segala sesuatu tentang pelaksanaan pekerjaan dimaksud dan
dituangkan melalui kontrak KU.08.08/CK/IBM-PISEW/IV/2019/001 tanggal 01 April 2019 dan
SPMK No. KU.03.01/SPMK/PKPBM-PISEW/IV/2018/001 tanggal 18 April 2019, Kontrak
tersebut merupakan landasan utama bagi Konsultan untuk melaksanakan pekerjaan, dengan
didukung oleh Kerangka Acuan Kerja (KAK/TOR) yang diberikan sebelumnya dalam proses
pelelangan. Atas dasar legalitas tersebut, Konsultan segera memobilisasi seluruh
sumberdaya yang diperlukan dalam pelaksanaan penugasan; untuk melakukan kegiatan-
kegiatan persiapan awal yang bertujuan agar pada saat pelaksanaan definitif berlangsung,
seluruh sistem maupun mekanisme dan prosedur untuk mengoperasionalkan kegiatan telah
tertata secara baik dan tersusun dengan jelas dalam koridor organisasi serta manajemen
pelaksanaan yang ada.

Di samping itu, kegiatan persiapan awal sangat bermanfaat dalam upaya membangun
pemahaman tentang ruang lingkup penugasan, baik yang terkait dengan lokasi/wilayah
penugasan, potensi serta sumberdaya yang tersedia maupun kendala serta hambatan yang
mungkin akan didapatkan serta ditemukan secara spesifik di masing-masing wilayah
penugasan. Secara lebih khusus, kegiatan persiapan awal ini adalah dapat digunakan untuk
membangun kesamaan orientasi dan pendekatan dalam hal-hal terkait aspek teknis-
substansial maupun aspek administratif-manajerial, sebagai landasan untuk menyusun
strategi operasional dan kerangka pelaksanaan secara realistis; mengingat sangat
bervariasinya latar belakang pengalaman dari SDM maupun personil yang mendukung
kegiatan implementasi Kegiatan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah (PISEW) melalui
Konsultan Teknis Pengendali PISEW ini.

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - 1

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Cakupan wilayah penugasan, yang menjadi tanggung jawab Konsultan Teknis Pengendalian
(KTP) berdasarkan KAK/TOR yang ada, telah ditetapkan sesuai hasil identifikasi serta
verifikasi akhir yang dilakukan oleh pihak PPK PISEW di tingkat pusat dibantu oleh Tim
Sekretariat PISEW tingkat nasional.

Dalam rangka mewujudkan pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Infrastruktur Sosial

Ekonomi Wilayah (PISEW) sesuai rencana dan pedoman yang sudah ditetapkan maka
dibutuhkan konsultan pendamping sebagai mitra kerja pelaksana PISEW tingkat pusat yaitu
Konsultan Teknis Pengendali PISEW.
Sesuai dengan kontrak KTP wajib membuat Laporan Pendahuluan yang merupakan salah
satu dari laporan KTP yang meliputi Laporan Mingguan, Laporan Pendahuluan, Laporan
Bulanan, Laporan Draft Ahir dan Laporan Akhir.

1.1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan KONSULTAN TEKNIS PENGENDALIAN PISEW 2019 adalah untuk
membangun baru atau menigkatkan kualitas infrastruktur permukiman dengan pendekatan
partisipasi masyarakat dalam skala kawasan permukiman perdesaan untuk meningkatkan
sosial ekonomi wilayah, dilaksanakan secara efektif, efisien, tepat mutu, biaya, dan tertib
administrasi melalui pendampingan kepada pelaksana PISEW tingkat pusat.

Tujuan dari kegiatan Konsultan Teknis Pengendali PISEW 2019 adalah untuk :
1. Membantu tugas Saker PKP2P, PPK PISEW dan Tim Pelaksana kegiatan PISEW di tingkat
pusat dalam melakukan pengendalian pelaksanaan Kegiatan PISEW dengan
menyediakan suatu perangkat kerja untuk dan.
2. Memberikan bantuan teknis, pemantauan, pengendalian, pengawasan, dan evaluasi
pelaksanaan PISEW Tahun 2019 di 33 Provinsi di seluruh lokasi sasaran.
3. Memastikan agar Pelaksanaan kegiatan dapat sesuai dengan Pedoman PISEW yang sudah
ditetapkan.

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 2

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

1.1.3. Sasaran Kegiatan

Sasaran kegiatan PISEW meliputi :

1. Tebangunannya infrastruktur dasar skala wilayah kecamatan guna mendorong

pengembangan sosial dan ekonomi lokal, berdasarkan potensi atau komoditas unggulan
yang dapat berupa :
 Infrastruktur transportasi;
 Infrastruktur air minum dan sanitasi;
 Infrastruktur penunjang produksi pertanian dan industri; dan
 Infrastruktur peningkatan prasaran pendukung pemasaran pertanian, peternakan,
pertanian, perikanan, industri, dan pendukung kegiatan pariwisata.
2. Peningkatan kapasitas dan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan
pembangunan.
3. Mendayagunakan sumber daya dan tenaga kerja lokal dalam pembangunan.

1.1.4. Penerima Manfaat

Penerima manfaat langsung dari kegiatan ini adalah:

a. Masyarakat pelaku usaha kecil, terutama pengusaha komoditas unggulan;

b. Masyarakat pekerja dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur;

c. Masyarakat umum pengguna infrastruktur yang terbangun; dan

1.1.5. Indikator Kinerja

Keberhasilan kegiatan PISEW dapat diukur dari ketercapaian indikator kinerja, seperti
disajikan pada tabel berikut:

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 3

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Tabel 1. Indikator Kinerja Keberhasilan Kegiatan PISEW

Indikator
No Kinerja Indikator Keterangan
Utama
1 Indikator Mendukung Meningkatnya akses masyarakat di kawasan
Dampak Upaya penurunan biaya produksi potensial perdesaan pada layanan
(outcome) infrastruktur permukiman yang mendukung
pengembangan sosial ekonomi

Meningkatnya Adanya upaya harmonisasi rencana

kemampuan pemerintah daerah pembangunan kawasan dengan rencana
dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan dan kabupaten
pembangunan yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang
kawasan potensial Wilayah Kabupaten

2 Indikator Meningkatnya a. Adanya kelembagaan masyarakat tingkat

Kinerja kemampuan masyarakat dalam Kecamatan yang beranggotakan
(output) menyusun perwakilan dari unsur pemerintahan desa
rencana pembangunan dan tokoh masyarakat yang mampu
kawasannya melakukan perencanaan dan pengelolaan
pembangunan.
b. Terselenggaranya musyawarah warga
dalam Forum Kecamatan sebagai wujud
demokrasi proses perencanaan
c. Terintegrasinya rencana pembangunan
infrastruktur kawasan permukiman
perdesaan yang disusun bersama
masyarakat dengan rencana
pembangunan daerah.

Meningkatnya a. Terlaksananya Pembangunan

layanan infrastruktur kawasan infrastruktur wilayah secara tepat sasaran
potensial perdesaan b. Terbangunnya infrastruktur sosial
ekonomi wilayah yang memenuhi standar
kualitas serta bermanfaat.

Meningkatnya kemampuan a. Mobilisasi KTP PISEW, Tenaga Ahli

pelaksana dalam pelaksanaan, Provinsi, Asisten Tenaga Ahli Provinsi dan
pemantauan, dan evaluasi FM sesuai jadwal nasional
b. Terselenggaranya penguatan
kapasitas Fasilitator melalui pelatihan
maupun OJT
c. Terlaksananya proses perencanaan
dan pembangunan infrastruktur yang
memenuhi aspek teknis dan kriteria yang
telah ditentukan
d. Terjadinya penguatan dan
pelaksanaan sistem monitoring dan
evaluasi
e. Terselenggaranya mekanisme
Sumber Data : Petunjuk Teknis Pelaksanaan PISEW 2019

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 4

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

1.1.6. Lokasi Kegiatan PISEW

Lokasi pelaksanaan kegiatan PISEW adalah kawasan permukiman perdesaan di kecamatan

yang ditetapkan oleh Menteri PUPR berdasarkan potensi kriteria sebagai berikut:

1. Memiliki potensi yang dapat dikembangkan sebagai kawasan pusat pertumbuhan;

2. Merupakan kebijakan Pemerintah yang dapat mempercepat pengembangan ekonomi
kawasan dan/atau menciptakan lapangan kerja;
3. Sesuai dengan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten; dan
4. Merupakan usulan Pemerintah Daerah.

Lokasi dan alokasi berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Peumahan Rakyat
Nomor : 73/KPTS/M/2019 Tanggal 21 Januari 2019 tentang “Penetapan Lokasi Serta Besaran
Bantuan Kegiatan Pengembangan Infrastruktur Sosial Dan Ekonomi Wilayah TA.2019”.
Lokasi PISEW Tahun Anggaran 2019 berjumlah 900 (Sembilan ratus) Kecamatan yang
tersebar pada 206 (dua ratus enam) Kabupaten di 33 (tiga puluh tiga) Provinsi.

SK Penetapan Lokasi Kecamatan, terlampir.

1.2. PERAN KTP DALAM PELAKSANAAN PISEW

1.2.1. Maksud dan Tujuan KTP

Maksud dari kegiatan KTP PISEW 2019 adalah untuk mewujudkan pelaksanaan
Pembangunan Infrastruktur Sosial Ekonomi pendekatan partisipasi masyarakat dalam skala
kawasan permukiman perdesaan yang efektif, efisien, tepat mutu, biaya dan tertib
administrasi melalui pendampingan kepada pelaksana PISEW tingkat pusat.
Tujuan dari kegiatan KTP PISEW Tahun 2019 adalah untuk :
1. Menyediakan suatu perangkat kerja untuk membantu tugas tim pelaksana kegiatan
PISEW di tingkat pusat dalam melakukan pengendalian pelaksanaan PISEW;
2. Memberikan rekomendasi dan bantuan teknis atas pemantauan, pengendalian,
pengawasan, dan evaluasi pelaksanaan di seluruh lokasi sasaran PISEW;
3. Memastikan agar Pelaksanaan kegiatan dapat sesuai dengan Petunjuk Teknis PISEW yang
sudah ditetapkan;
4. Menyediakan data dan informasi dalam setiap bentuk (database dan/atau hardcopy)
sebagaimana yang diperlukan untuk pengendalian dan kinerja kegiatan.

1.2.2. Sasaran KTP

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 5

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

1. Tersedianya suatu perangkat kerja untuk membantu tugas tim pelaksana PISEW di
tingkat pusat dalam melakukan pengendalian pelaksanaan pembangunan infrastruktur;
2. Terselenggaranya bantuan teknis, pemantauan, pengendalian, pengawasan, dan evaluasi
pelaksanaan PISEW Tahun 2019 di 33 Provinsi di seluruh lokasi sasaran;
3. Terselenggaranya pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan Pedoman dan Panduan yang
sudah ditetapkan;
4. Tersedianya data dan informasi dalam bentuk database yang terkait dengan setiap
tahapan pelaksanaan kegiatan PISEW.

1.2.3. Lingkup Kegiatan KTP

Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja, lingkup kegiatan Konsultan Teknis Pengendali PISEW
T.A. 2019 terdiri dari:

1. Penyebarluasan Informasi Kegiatan

Penyebarluasan informasi kegiatan dan sosialisasi merupakan aspek penting yang harus
berjalan dengan baik di tingkat pusat dan daerah. Kampanye penyadaran publik dan
penyebarluasan informasi pelaksanaan kegiatan dilakukan di tingkat pusat, provinsi
hingga kecamatan. Peran Konsultan dalam penyebarluasan informasi kegiatan adalah:
a. Pemantauan terhadap pelaksanaan sosialisasi kegiatan PISEW 2019.
b. Rekomendasi advise teknis dan non teknis terkait sosialisasi kegiatan.
c. Menyiapkan materi-materi terkait penyebarluasan informasi kegiatan.

2. Pengendalian Kegiatan

Peran Konsultan yang sangat penting adalah pengendalian kegiatan. Konsultan harus
dapat menjaga proses pelaksanaan kegiatan sesuai dengan petunjuk teknis pelaksaan.
Pengendalian yang dilakukan oleh Konsultan akan mencakup:
a. Menyusun panduan Mekanisme Pemantauan dan Evaluasi (monev) Pelaksanaan
Kegiatan PISEW secara berjenjang.
b. Menyusun modul/kerangka acuan untuk pelatihan, workshop, dan rapat teknis
lainnya terkait pelaksanaan kegiatan sesuai petunuk teknis pelaksanaan PISEW
(termasuk namun tidak terbatas: pada penguatan kapasitas masyarakat dan
kelembagaan).
c. Memberikan penjelasan (sosialisasi) dan bantuan teknis untuk memastikan pelaksana
kegiatan dapat melaksanakan dan mengoperasikan panduan monev yang disusun.
d. Membantu pemberi tugas untuk melakukan evaluasi kinerja pelaksana TAPr dan

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 6

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Fasilitator Masyarakat berdasarkan ketaatan terhadap panduan Monev yang disusun.

e. Pelaporan rutin kemajuan pelaksanaan kepada Tim Pelaksana Pusat.
f. Melakukan konsolidasi dan konsinyasi terkait laporan progres lapangan.
g. Iventarisasi permasalahan dan rekomendasi tindak lanjut terhadap permasalahan
atau pengaduan yang diterima di tingkat pusat
h. Random checking kunjungan lapangan guna pengendalian kegiatan.
i. Memberikan rekomendasi hasil pemantuan terhadap setiap tahapan pelaksanaan
kegiatan.
j. Mendukung asistensi dan evaluasi DED dan RAB sebelum pelaksanaan
penandatanganan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK).
k. Mendukung asistensi perhitungan luas kawasan terlayani dan delineasi kawasan yang
disusun oleh pelaksana provinsi.
l. Memberikan rekomendasi hasil pemantauan terhadap kualitas DED dan RAB serta
realisasi pelaksanaannya.
m. Rekomendasi advise teknis dan non teknis untuk perbaikan kegiatan pengendalian
kegiatan yang akan datang.

3. Monitoring Pelaksanaan Kegiatan

Monitoring Pelaksanaan Program yang dilakukan oleh Konsultan mencakup:

a. Melakukan kunjungan lapangan untuk sosialisasi, pelatihan, sampling, pengaduan,
permintaan dan dokumentasi;
b. Memantau dan mengevaluasi Proses Perencanaan partisipatif yang dilakukan oleh
BKAD/masyarakat;
c. Memantau dan mengevaluasi Prosedur Pelaksanaan Konstruksi;
d. Memantau dan mengevaluasi proses serah terima hasil pelaksanaan Kegiatan PISEW
2019;
e. Memantau kemajuan pelaksanaan konstruksi dan kemajuan penyerapan dana oleh
BKAD;
f. Memantau dan mengevaluasi skema operasional dan pemeliharaan;
g. Secara rutin menyusun hasil kegiatan pemantauan;
h. Menyusun lokasi-lokasi best practice yang dapat menjadi pembelajaran pelaksanaan
kegiatan PISEW;
i. Rekomendasi advise teknis dan non teknis pelaksanaan monitoring.

4. Konsolidasi Data

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 7

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Konsultan dalam penugasannya terkait konsolidasi data mencakup:

a. Melakukan review design, rekonstruksi, dan penyempurnaan SIM PISEW yang ada,
untuk menyesuaikan kebutuhan PISEW TA.2019;
b. Mengumpulkan seluruh data (data collecting) pelaksanaan PISEW 2019 di setiap
lokasi sasaran melalui aplikasi SIM PISEW;
c. Secara berkala melakukan pemutakhiran data akhir (up dating) terkompilasi;
d. Melakukan analisa validitas (validasi) terhadap setiap data yang diperoleh;
e. Memberikan kesimpulan dan rekomendasi hasil pengelolaan data.

5. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan

Konsultan harus melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan untuk memberikan input

kepada Tim Pelaksanaan di tingkat pusat pada setiap pelaksanaan tahapan. Evaluasi
pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh Konsultan mencakup:
a. Menyusun indikator dan evaluasi proses dan hasil perencanaan partisipatif yang
dilakukan oleh BKAD/masyarakat;
b. Menyusun indikator dan evaluasi proses dan hasil pelaksanaan pembangunan
fisik/konstruksi;
c. Menyusun indikator dan evaluasi proses serah terima hasil pelaksanaan Kegiatan
PISEW 2019;
d. Melakukan evaluasi berkala kemajuan tahapan pelaksanaan dan penyerapan dana
per dua mingguan.

6. Rapat Koordinasi

Melaksanakan rapat koordinasi yang dihadiri oleh pelakana kegiatan di Provinsi untuk:
a. Menyamakan kembali pemahaman aplikasi pelaksanaan di lapangan, khususnya
terkait informasi/isu/kebijakan yang terbaru ataupun yang perlu didiskusikan;
b. Menyesuaikan kembali Rencana Kerja Tindak Lanjut (RKTL) dengan kondisi lapangan;
c. Memfasilitasi koordinasi antara konsultan pusat dengan pelaksana kegiatan provinsi
dalam rangka menyempurnakan tugas Pengendalian, Monitoring Pelaksanaan,
Konsolidasi Data, hingga Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan; dan
d. Memfasilitasi kegiatan koordinatif lainnya yang dibutuhkan.

7. Kontribusi terhadap pencapaian Renstra Cipta Karya 2015-2019

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 8

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Konsultan harus melakukan evaluasi berdasarkan infrastruktur terbangun, luasan

cakupan pelayanan dan jumlah pemanfaatnya. Konsultan harus dapat mengidentifikasi
kontribusi PISEW terhadap pemenuhan indikator Renstra Cipta Karya di seluruh
kecamatan sasaran yaitu meningkatnya kualitas permukiman di 78.384 Ha kawasan
perdesaan.

8. Pelaporan dan Dokumentasi

Pelaporan adalah penyampaian informasi yang dilakukan secara berjenjang. Pelaporan

konsultan terdiri dari laporan pendahuluan, laporan mingguan, bulanan, draft final,
laporan akhir dan laporan khusus terkait dengan pengelolaan SIM dan Pengelolaan
Pengaduan. Laporan mingguan menjadi laporan yang sangat penting, karena akan
memuat informasi proses pelaksanaan sesuai dengan capaian pada minggu yang
bersangkutan dan berbagai permasalahan yang perlu ditindaklanjuti. Laporan bulanan
Konsultan merupakan konsolidasi dari laporan mingguan, serta laporan-laporan yang
dibuat oleh pelaksana lapangan (antara lain TAPr dan/atau Fasilitator Masyarakat).
Konsultan Teknis Pengendalian PISEW Tahun 2019 juga berkewajiban untuk melaporkan
progres kegiatan PISEW di media informasi instansi agar para stakeholder PISEW
termasuk masyarakat mendapatkan informasi terbaru mengenai kegiatan PISEW secara
berkelanjutan.
Tugas Konsultan juga adalah memastikan bahwa pelaporan-pelaporan tersebut dapat
tersampaikan secara rutin, tepat waktu dan akurat. Konsultan menyampaikan
rekomendasi tindak lanjut jika penyampaian pelaporan mengalami keterlambatan.
Konsultan berkewajiban untuk menyerahkan laporan pelaksanaan tugasnya yang
mencakup :
a. Asistensi setiap draft laporan sebelum diserahkan.
b. Pemenuhan kuantitas dan kualitas substansi laporan sebagaimana yang ditentukan
dalam kontrak.
c. Kompilasi dokumentasi minimal 8 megapixel berupa foto-foto: kegiatan-kegiatan
persiapan, pra dan pasca konstruksi (0%, 50%, 100%).

Laporan merupakan hal yang sangat penting sehingga pembuatan laporan haruslah
tepat, adapun ketepatan tersebut harus melalui prosedur-prosedur yang tepat pula di
mana prosedur pembuatan laporan mencakup tujuh pokok langkah sebagai berikut :

1. Pengumpulan data

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 9

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Sebagaimana sudah dibahas sebelumnya.

2. Validasi data

Output data SIM akan divalidasi dan dianalisa yang rasional, objektif dan
menunjukkan logika hubungan antara data, fakta peristiwa dan dampaknya.

3. Membuat kerangka Laporan

Pembuatan kerangka laporan sangat diperlukan karena dalam kerangka ini termasuk
juga didalamnya pemaparan mengenai bab-bab laporan yang dibuat ataupun inti
masalah yang dirangkum dalam suatu laporan.

1.2.4. Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah Dokumen Laporan
Pelaksanaan Tugas dan Tanggung jawab Konsultan Teknis Pengendalian (KTP) PISEW
Tahun 2019 sesuai dengan ruang lingkup penugasan konsultan. Seperti antara lain di bawah
ini :

1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan dibuat dan disampaikan 1 (satu) bulan setelah Surat Perintah
Mulai Kerja (SPMK) kepada PPK Pusat. Laporan ini berisikan sebagai berikut:
a. Metodologi pelaksanaan, jadwal pelaksanaan konsultan dan plotting penugasan
tenaga ahli.
b. Rencana kerja konsultan dalam melaksanakan pendampingan.

2. Laporan Mingguan
Laporan mingguan dibuat dan disampaikan setiap awal minggu kepada PPK PISEW
Pusat dan Kasatker Kawasan Permukiman Pusat Pertumbuhan. Laporan ini berisikan
sebagai berikut :
a. Konsolidasi capaian progres PISEW nasional yang telah dilaksanakan (progres
manual).
b. Daftar rekapitulasi nomor dan tanggal SPM/SP2D apabila sudah ada progres
pencairan dana.
c. Analisis keterlambatan pelaksanaan di setiap tahapan dan berbagai permasalahan
yang timbul.
3. Laporan Bulanan
Laporan bulanan dibuat setiap awal bulan pada bulan berikutnya dan disampaikan

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 10

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

kepada PPK PISEW Pusat. Laporan ini berisikan sebagai berikut:

a. Konsolidasi hasil pendampingan TAPr dan Fasilitator Masyarakat serta progres yang
dapat dicapai baik dalam aspek pemberdayaan, perencanaan, pelaksanaan fisik atau
paska pelaksanaan di bulan berjalan.
b. Daftar rekapitulasi nomor dan tanggal SPM/SP2D apabila sudah ada progres
pencairan dana.
c. Analisis keterlambatan, permasalahan dan pengaduan masyarakat.
d. Menjelaskan proses pendampingan pelaksanaan teknis yang telah dilaksanakan
e. Identifikasi permasalahan dan pengaduan serta tindaklanjut yang dilakukan.
f. Review jadwal dengan pelaksanaan di lapangan.
g. Infrastruktur terbangun dan jumlah pemanfaatnya yang berkaitan dengan indikator
Renstra Cipta Karya 2015-2019.

4. Laporan Draft Akhir dan Laporan Akhir

Laporan Draft Akhir disampaikan 2 (dua) minggu sebelum berakhirnya masa kontrak
kepada PPK PISEW. Laporan ini berisikan sebagai berikut:
a. Konsolidasi laporan bulanan/data hasil pelaksanaan secara up to date.
b. Analisis pelaksanaan pemberdayaan serta proses perencanaan yang telah
dilaksanakan.
c. Analisis pelaksanaan fisik dan paska pelaksanaan fisik.
d. Hasil pelaksanaan monitoring dan Evaluasi.
e. Analisis pencapaian program PISEW.
f. Analisis pencapaian indikator Renstra Cipta Karya 2015-2019 oleh PISEW 2019.
g. Kompilasi data dan analisis hasil infrastruktur terbangun PISEW.
h. Rekomendasi, input dan masukan atas hasil pelaksanaan untuk pengembangan
program/ pengelolaan serta penguatan kelembagaan.
i. Rekomendasi pengembangan pelaksanaan kegiatan di tahun berikutnya.

Softcopy laporan berisi semua hasil laporan yang dimasukkan dalam bentuk 1 (satu)
unit hard disk external kapasitas minimal 2 TB dan DVD sejumlah 10 (sepuluh) buah.

1.2.5. Kewenangan

Sebagai konsultan di tingkat pusat, KTP PISEW berwenang untuk:

a. Melakukan revisi jadwal dan target pelaksanaan berdasarkan hasil pemantauan
dan evaluasi terhadap laporan TAPr;
b. Memilih daerah yang akan dikunjungi (random sampling);
c. Merekomendasikan tindakan untuk menanggapi pengaduan yang diterima;
d. Melakukan evaluasi terhadap Kinerja TAPr dan Fasilitator masyarakat.

1.2.6. Struktur Organisasi

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- Laporan Bulan April 2019 Hal - 11

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Gambar 1. Struktur Organisasi KTP PISEW

Team Leader

Operator
Sekretaris
Komputer

Tenaga Ahli Monitoring

Tenaga Ahli Tenaga Ahli Tenaga Ahli
dan Evaluasi Tenaga Ahli Tenaga Ahli GIS
Manajemen SIM (2 Orang) Pemberdayaan
(4 Orang) Infrastruktur (1 Orang)
Keuangan Masyarakat
(1 Orang)
(1 Orang) (1 Orang)

Asst. Monev
Asst. Infrastruktur Asst. GIS
(4 Orang) Operator SIM
(1 Orang) (1 Orang)

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - 12

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M BA N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

1.3. SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN

Sistematika penulisan pelaporan dimulai dengan latar belakang yang terdiri dari
gambaran umum tentang Kegiatan Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi
Wilayah (PISEW), tujuan KTP dalam penulisan laporan bulanan, dilanjutkan dengan
Kemajuan Pelaksanaan PISEW pada setiap tahapan, Analisa dan Evaluasi Pelaksanaan
PISEW, Kendala dan Permasalahan, Kegiatan KTP, Kesimpulan dan Rekomendasi.

Adapun Sistematika Laporan Pendahuluan terdiri dari :

BAB I Pendahuluan
Bab ini mengemukakan Pengenalan Kegiatan PISEW, Pengenalan
Konsultan Teknis Pengendalian (KTP), Maksud dan Tujuan Pembuatan
Pelaporan dan Sistematika Penulisan Pelaporan

BAB II Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan PISEW

Bab ini berisi tentang progres kemajuan pelaksanaan tahapan kegiatan
disetiap tahapan, yaitu tahapan persiapan, perencanaan, pelaksanaan dan
pasca pelaksanaan.

BAB III Kendala, Permasalahan dan Tindak Lanjut

Bab ini menjelaskan tentang identifikasi kendala dan permasalahan serta
tindak lanjutnya.

BAB IV Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan PISEW

Bab ini menjelaskan tentang evaluasi dari pelaksanaan tahapan kegiatan
PISEW disetiap tahapan, yaitu tahapan persiapan, perencanaan,
pelaksanaan dan pasca pelaksanaan.

BAB V Kegiatan Konsultan Teknis Pengendalian (KTP)

Bab ini melaporkan ruang lingkup kegiatan KTP berupa realisasi kegiatan
dan rencana kegiatan bulan berikutnya.

BAB VI Kesimpulan dan Saran

Bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran yang dapat diambil dari
pembuatan laporan bulan ini.

BAB VI Kesimpulan dan saran

Bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran yang dapat diambil dari
pembuatan laporan pendahuluan ini.

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - 13

 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

BAB II - KE MAJ U AN PEL AKSAN A A N K E G I A T A N

PISEW

2.1. KEMAJUAN PELAKSANAAN KEGIATAN PISEW

2.1.1.Kemajuan Pelaksanaan Kegiatan PISEW Tingkat Pusat
Kemajuan pelaksanaan kegiatan PISEW pada Tahapan Persiapan di tingkat Pusat
adalah sebagai berikut:
a. Penyusunan dan Penerbitan SK Satker Provinsi
Seluruh Satker PKP Provinsi telah dilengkapi dengan Surat Keputusan
pengangkatan Satker oleh Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
b. Penyusunan Modul Pelatihan
Saat ini Tim PISEW Pusat sedang melakukan penyusunan Draft Modul Panduan
Verifikasi DED dan RAB pusat kegiatan PISEW 2019.
c. Sosialisasi PISEW Tahun 2019
Kegiatan ini telah dilaksanakan sebelum Konsultan Teknis Pengendalian (KTP)
dimobilisasi
d. Rapat Teknis Workshop Tenaga Pendamping
Kegiatan ini rencana akan diselenggarakan pada akhir April 2019.

2.1.2.Tingkat Provinsi
Capaian Persiapan Tingkat Provinsi mulai dari Sosialisasi Kegiatan, Pembentukan
TPPr, Rekruitmen TAPr, Rekruitment FM, Mobilisasi TAPr dan Mobilsasi FM
berdasarkan Monitoring Aplikasi SIM disajikan pada table di bawah ini :

Laporan Bulanan - Konsultan Teknis Pengendalian PISEW- APRIL 2019

Hal - 14
 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
D I R E K TO R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
D I R E K TO R AT P E N G E M B A N G A N K AWA S A N P E R M U K I M A N
SATKER PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT

Tabel 2. Persiapan Tingkat Provinsi

Pembentukan Rekruitmen Fasilitator

No Provinsi Tanggal Sosialisasi Mobilisasi TAPr Mobilisasi FM
TAPr Masyarakat (FM)
1 ACEH 12-Apr-19
2 SUMATERA UTARA 27-Mar-19 11-Feb-19 11-Feb-19 22-Mar-19 22-Mar-19
3 SUMATERA BARAT 8-Apr-19 1-Mar-19 21-Jan-19 1-Mar-19 25-Mar-19
4 RIAU 8-Apr-19 29-Mar-19 15-Feb-19 19-Mar-19 8-Apr-19
5 JAMBI 4-Apr-19 29-Mar-19 23-Jan-19 1-Apr-19 1-Apr-19
6 SUMATERA SELATAN 4-Apr-19 22-Apr-19 16-Feb-19 20-Mar-19 8-Apr-19
7 BENGKULU 8-Apr-19 4-Feb-19 20-Mar-19 25-Mar-19
8 LAMPUNG 18-Mar-19 11-Mar-19 11-Feb-19 1-Mar-19 25-Mar-19
9 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 19-Mar-19 21-Mar-19 28-Feb-19 4-Mar-19 25-Mar-19
10 KEPULAUAN RIAU
11 JAWA BARAT 21-Mar-19 27-Feb-19 20-Mar-19 22-Mar-19
12 JAWA TENGAH 28-Mar-19 1-Feb-19 15-Feb-19 20-Feb-19 4-Mar-19
13 D I YOGYAKARTA 1-Apr-19 22-Mar-19 4-Mar-19 27-Feb-19 28-Mar-19
14 JAWA TIMUR 8-Apr-19 28-Jan-19 4-Feb-19 22-Jan-19 20-Feb-19
15 BANTEN
16 BALI 13-Feb-19 21-Mar-19 22-Feb-19 20-Mar-19 22-Mar-19
17 NUSA TENGGARA BARAT 1-Apr-19 1-Apr-19 23-Jan-19 21-Mar-19 1-Apr-19
18 NUSA TENGGARA TIMUR 1-Apr-19 11-Feb-19 1-Feb-19 8-Mar-19
19 KALIMANTAN BARAT
20 KALIMANTAN TENGAH
21 KALIMANTAN SELATAN
22 KALIMANTAN TIMUR 1-Apr-19 4-Apr-19 4-Mar-19 4-Apr-19
23 KALIMANTAN UTARA
24 SULAWESI UTARA
25 SULAWESI TENGAH
26 SULAWESI SELATAN
27 SULAWESI TENGGARA
28 GORONTALO 4-Apr-19 29-Mar-19 25-Jan-19 1-Feb-19 1-Mar-19
29 SULAWESI BARAT
30 MALUKU 9-Apr-19 25-Feb-19 28-Feb-19 28-Jan-19 11-Mar-19
31 MALUKU UTARA 5-Mar-19 20-Mar-19 7-Feb-19 25-Feb-19 11-Mar-19
32 PAPUA BARAT
33 PAPUA
Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

Konsultan Teknis Pengendalian PISEW 2019 Hal - 15

1. Pembentukan Tim Pelaksana Provinsi
Tim Pelaksana Provinsi dibentuk dari lingkungan Dinas yang menangani
Infrastruktur Pemukiman Provinsi dan instansi/dinas terkait. Anggota Tim
Pelaksana Provinsi diajukan atas nama Kepala Daerah, serta ditetapkan melalui
Surat Keputusan Kepala Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman
(PKP) Provinsi.
Kegiatan ini pada rencana jadwal nasional adalah sejak tanggal 28 Januari
2019 sd 22 Februari 2019
Hingga saat ini 17 (51,52%) dari 33 provinsi penerima kegiatan PISEW telah
membentuk Tim Pelaksana Provinsi (TPPr). Sehingga tersisa 16 provinsi yang
belum inputing data pembentukan Tim Pelaksana Provinsi.

2. Seleksi dan Rekruitmen Tenaga Ahli Provinsi dan Asisten TAPr.

Tenaga Ahli Provinsi bertugas dan bertanggung jawab memfasilitasi
pelaksanaan sosialisasi, penyebarluasan informasi, serta memberikan dukungan
teknis penyelenggaraan kegiatan di tingkat provinsi, kabupaten, dan kecamatan
sasaran yang menjadi wilayah kerjanya sesuai Petunjuk Teknis PISEW. Kegiatan
ini pada rencana jadwal nasional adalah tanggal 24 Januari 2019 sd 31 Januari
2019.
Tenaga Ahli Provinsi dan Asisten Tenaga Ahli Provinsi harus berdomisili di
provinsi yang lokasinya berdekatan dengan wilayah kabupaten sasaran.
Berdasarkan monitoring data SIM Online PISEW sebanyak 15 (45,45%)
provinsi dari 33 provinsi telah melakukan proses seleksi dan rekruitmen Tenaga
Ahli Provinsi. Sehingga tersisa 14 provinsi yang belum inputing data seleksi dan
rekruitmen Tenaga Ahli Provinsi dan sisten TAPr.

3. Seleksi dan Rekruitmen Fasilitator Masyarakat (FM)

Fasilitator Masyarakat (FM) merupakan tenaga yang ditugaskan di kecamatan
yang menjadi lokasi pelaksanaan kegiatan. Kegiatan ini rencana jadwal
nasional adalah tanggal 24 Januari 2019 sd 28 Februari 2019.
Berdasarkan monitoring data SIM Online PISEW sebanyak 19 (57,58%) provinsi
dari 33 provinsi telah melakukan proses selekasi dan rekruitmen Fasilitator
Masyarakat (FM). Sehingga tersisa 14 provinsi yang belum inputing data seleksi
dan rekruitmen FM.

4. Mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi (TAPr) dan Asisten TAPr

Mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi (TAPr) dan Asisten TAPr dari rencana jadwal
yang ditentukan yaitu tanggal 19 Maret 2019 sd 22 Maret 2019.
 Berdasarkan monitoring data SIM Online PISEW sebanyak 19 (57,58%) provinsi
dari 33 provinsi telah melaksanakan proses mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi
(TAPr) dan Asisten TAPr. Sehingga tersisa 14 provinsi yang belum inputing data
mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi dan Asisten TAPr.

5. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM)

Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) dari rencana jadwal yang ditentukan yaitu
tanggal 19 Maret 2019 sd 22 Maret 2019.
Berdasarkan monitoring data SIM Online PISEW sebanyak 19 (57,58%) provinsi
dari 33 provinsi telah melaksanakan proses mobilisasi Fasilitator Masyarakat
(FM). Sehingga tersisa 14 provinsi yang belum inputing data mobilisasi FM.

Diagram 1. Persiapan Tingkat Provinsi

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

2.1.3.Tingkat Kabupaten
Pembentukan Tim Pelaksana Kabupaten
Tim Pelaksana Kabupaten di tingkat kabupaten dan mewakili pemerintahan
kabupaten dalam pelaksanaan kegiatan PISEW di wilayahnya, dibentuk pada
lingkungan Dinas yang menangani Infrastruktur Permukiman.
Pembentukan Tim Pelaksana Kabupaten (TPK) telah dilakukan di lokasi kabupaten
di wilayah Provinsi. Sebanyak 21 provinsi dari 33 provinsi (63,64%) telah
melaksanakannya. Sehingga tersisa 12 provinsi yang belum inputing data
pembentukan Tim Pelaksana Kabupaten.
Di bawah ini disajikan Diagram Provinsi yang telah melaksanakan Pembentukan
 Tim Pelaksana Kabupaten (TPK).

Diagram 2. Persiapan Tingkat Kabupaten

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

2.1.4.Tingkat Kecamatan
A. Tahap Persiapan
Capaian Tahap Persiapan Tingkat Kecamatan kegiatan Identifikasi
Kelembagaan berdasarkan Monitoring Aplikasi SIM disajikan pada table di
bawah ini :
 Tabel 3. Capaian Identifikasi Kelembagaan

Identifikasi
No Provinsi Jml Kec.
Kelembagaan
1 ACEH 23 5
2 SUMATERA UTARA 54 54
3 SUMATERA BARAT 26 26
4 RIAU 11 11
5 JAMBI 21 18
6 SUMATERA SELATAN 12 12
7 BENGKULU 14 7
8 LAMPUNG 15 15
9 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 12 12
10 KEPULAUAN RIAU 12 9
11 JAWA BARAT 110 107
12 JAWA TENGAH 37 37
13 D I YOGYAKARTA 20 20
14 JAWA TIMUR 129 21
15 BANTEN 11 9
16 BALI 8 8
17 NUSA TENGGARA BARAT 17 17
18 NUSA TENGGARA TIMUR 20 20
19 KALIMANTAN BARAT 38 38
20 KALIMANTAN TENGAH 19 19
21 KALIMANTAN SELATAN 14 0
22 KALIMANTAN TIMUR 16 16
23 KALIMANTAN UTARA 12 0
24 SULAWESI UTARA 13 13
25 SULAWESI TENGAH 20 20
26 SULAWESI SELATAN 66 43
27 SULAWESI TENGGARA 11 11
28 GORONTALO 17 17
29 SULAWESI BARAT 40 0
30 MALUKU 20 20
31 MALUKU UTARA 18 18
32 PAPUA BARAT 17 0
33 PAPUA 27 1
JUMLAH 900 624

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

Diagram 3. Capaian Persiapan Kecamatan Tahap Identifikasi Kelembagaan

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

 1. Identifikasi Kelembagaan BKAD/Sejenis
Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD) merupakan kelembagaan
masyarakat di tingkat Kecamatan yang akan melakukan kerjasama
dengan Satker/PPK Provinsi untuk menjalankan kegiatan PISEW TA.
2019, memiliki badan hukum atau tercatat di Notaris dan di Bappermas
atau nama lain di Kabupaten.
Identifikasi Kelembagaan BKAD telah dilaksanakan di 624 kecamatan dari
900 kecamatan (69,33%) dan telah memiliki BKAD.

2. Legalisasi/Pencatatan Kelembagaan BKAD

Pada Grafik Diagram 3 di atas terlihat beberapa wilayah provinsi yang
telah melakukan legalisasi/pencatatan BKAD.

B. Tahap Perencanaan
Capaian Tahap Perencanaan Tingkat Kecamatan mulai dari Identifikasi
Kelembagaan, Pertemuan Kecamatan I, Sinkronisasi Kegiatan PISEW dengan
RKPD, Survei Identifikasi kawasan, Survei Rencana Infrastruktur, Penyusunan
Dokumen Profil, Penyusunan DED dan Penyusunan RAB berdasarkan
Monitoring Aplikasi SIM disajikan pada tabel di bawah ini :
 Tabel 4. Capaian Tahap Perencanaan

Penyusunan
Sinkronisasi Survei Survei
Jumlah Pertemuan Dokumen Penyusunan Penyusunan
No Provinsi Keg. PISEW dg. Identifikasi Rencana
Kecamatan Kec Profil DED RAB
RKPD kawasan Infrastruktur
Kawasan
1 ACEH 23 5 1 0 0 0 0 0
2 SUMATERA UTARA 54 54 54 54 54 54 54 54
3 SUMATERA BARAT 26 4 4 4 4 4 4 4
4 RIAU 11 11 11 11 11 11 11 11
5 JAMBI 21 18 18 18 14 13 11 9
6 SUMATERA SELATAN 12 12 12 12 12 12 12 12
7 BENGKULU 14 7 0 0 0 0 0 0
8 LAMPUNG 15 15 15 15 15 15 15 15
9 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 12 12 12 12 12 12 12 12
10 KEPULAUAN RIAU 12 9 9 9 9 9 9 9
11 JAWA BARAT 110 110 110 110 110 110 110 110
12 JAWA TENGAH 37 37 37 37 37 37 37 37
13 D I YOGYAKARTA 20 20 0 0 0 0 0 0
14 JAWA TIMUR 129 21 21 21 21 21 21 21
15 BANTEN 11 9 7 7 7 7 7 7
16 BALI 8 8 8 8 8 8 8 8
17 NUSA TENGGARA BARAT 17 17 17 17 17 17 16 16
18 NUSA TENGGARA TIMUR 20 20 20 20 20 20 20 20
19 KALIMANTAN BARAT 38 38 38 37 36 33 29 26
20 KALIMANTAN TENGAH 19 19 19 19 19 19 19 19
21 KALIMANTAN SELATAN 14 0 0 0 0 0 0 0
22 KALIMANTAN TIMUR 16 16 16 16 16 16 0 0
23 KALIMANTAN UTARA 12 0 0 0 0 0 0 0
24 SULAWESI UTARA 13 13 13 13 13 13 13 13
25 SULAWESI TENGAH 20 3 2 2 2 2 2 0
 Penyusunan
Sinkronisasi Survei Survei
Jumlah Pertemuan Dokumen Penyusunan Penyusunan
No Provinsi Keg. PISEW dg. Identifikasi Rencana
Kecamatan Kec Profil DED RAB
RKPD kawasan Infrastruktur
Kawasan
26 SULAWESI SELATAN 66 43 43 42 42 42 42 42
27 SULAWESI TENGGARA 11 11 11 11 11 11 11 0
28 GORONTALO 17 17 17 17 17 17 17 17
29 SULAWESI BARAT 40 0 0 0 0 0 0 0
30 MALUKU 20 20 20 20 20 20 20 20
31 MALUKU UTARA 18 18 18 18 18 18 18 18
32 PAPUA BARAT 17 0 0 0 0 0 0 0
33 PAPUA 27 1 1 1 1 1 1 1
JUMLAH 900 588 554 551 546 542 519 501

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

Diagram 4. Capaian Perencanaan

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019
1. Pertemuan Kecamatan I
Pertemuan Kecamatan I, merupakan kegiatan di tingkat kecamatan yang dihadiri oleh
nsur-unsur dari Kecamatan, Pemerintahan Desa (Kepala Desa, BPD), BKAD, Tokoh
Masyarakat, Tokoh Agama dan Kelompok/Organisasi asyarakat setempat serta
anggota masyarakat secara luas, dimana 30% peserta yang hadir adalah perempuan.
Materi kegiatan yang dibahas dalam Pertemuan Kecamatan I, adalah:
1. Pengenalan Program PISEW;
2. Penggalian Potensi Kawasan;
3. Penggalian Rencana Infrastruktur
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan pertemuan Kecamatan I datanya telah di
input di SIM yaitu sebanyak 588 (65,33%) kecamatan dari total 900 kecamatan.

2. Sinkronisasi Kegiatan PISEW dengan RKPD

Melakukan sinkronisasi kegiatan Kegiatan pembangunan Kabupaten dengan Kegiatan
PISEW untuk meningkatkan dampak pembangunan dan menghindari tumpang tindih
kegiatan atau dengan kata lain Sinkronisasi rencana kegiatan pembangunan Daerah
dengan rencana kegiatan PISEW.
Sinkronisasi Hasil Survei Kawasan Kecamatan dengan pihak Kabupaten. Kegiatan ini
merupakan kegiatan yang bersifat koordinasi antara Tim Pelaksana Kabupaten TPK)
dengan BKAD yang difasilitasi oleh Tim Pelaksana Provinsi (TPPr) guna menjalin
harmonisasi dan sinergitas kegiatan PISEW dengan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD).
Dengan dilaksanakan kegiatan tersebut diharapkan infrastruktur yang direncanakan
dapat mendukung tercapainya tujuan dari kegiatan PISEW dan rencana tata ruang
wilayah kabupaten.
Adapun Tujuan dari Kegiatan sinkronisasi adalah :
a. Untuk menghindari adanya tumpang tindih rencana lokasi pembangunan
infrastruktur PISEW dengan rencana pembangunan dari kabupaten yang sudah
tertuang didalam RKPD Kabupaten;
b. Kesepakatan dan persetujuan dari pihak kabupaten dengan masyarakat dalam hal
ini BKAD jika usulan rencana lokasi infrastruktur PISEW berada pada lokasi yang
menjadi asset kabupaten berikut dengan segala risiko/konsekuensinya
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Sinkronisasi Kegiatan PISEW dengan RKPD
datanya telah seluruhnya di input di SIM yaitu sebanyak 554 (61,56%) kecamatan
dari total 900 kecamatan.
3. Survey Identifikasi Kawasan
Kegiatan ini dilakukan oleh BKAD didampingi oleh Fasilitator Masyarakat. Proses
Survei ditempuh dengan melihat langsung rencana lokasi usulan-usulan hasil
Pertemuan Kecamatan I dengan melakukan pemetaan serta pengumpulan data dan
informasi mengenai kondisi kawasan, kondisi kependudukan, kondisi pelayanan dasar
prasarana perdesaan dalam kawasan sampai dengan permasalahan yang dihadapi.
Hasil pemetaan survey kawasan sasaran didokumentasikan dalam bentuk :
1. Peta Batas Tapak;
2. Profil Masalah dan Potensi Sarana dan Prasarana;
3. Profil Masalah dan Potensi Ekonomi Masyarakat;
4. Profil Kelembagaan setempat;
5. Profil Kebutuhan infrastruktur dasar kawasan;
6. Program yang sudah dilaksanakan dan yang masih berupa rencana; dan
7. Peta dan Profil Keluarga Miskin.
Hingga periode Akhir April 2019, kegiatan Survey Identifikasi Kawasan datanya telah
seluruhnya di input di SIM yaitu sebanyak 551 (61,22%) kecamatan dari total 900
kecamatan.

4. Survei Rencana Infrastruktur

Survei lapangan rencana infrastruktur diperlukan untuk lebih memahami
permasalahan dan kendala dalam perencanaan, di lokasi kegiatan, juga dilakukan
untuk mendapatkan kelengkapan data yang dibutuhkan penyusunan DED & RAB.
Melakukan kegiatan antara lain:
1. Melakukan pengukuran lapangan terkait panjang dan lebar yang akan
direncanakan.
2. Pembuatan sketsa kondisi real lapangan lengkap dengan ukuran dimensinya real
lapangan.
3. Pengamatan kondisi pelengkap/pendukung atau faktor–faktor yang dapat
mempengaruhi perencanaan teknis;
4. Penilaian kondisi awal pada lokasi yang akan direncanakan (pengamatan kondisi
Eksisting).

Dengan menggunakan data hasil survey, selanjutnya dilakukan analisis untuk

pengambilan keputusan didalam perencanaan suatu kegiatan. Tentunya sangat
dibutuhkan data–data yang akurat sesuai yang diharapkan agar tidak terjadi
kesalahan ataupun gagal perencanaan.
Hingga periode Akhir April 2019, kegiatan Survey Rencana Infrastruktur datanya
telah seluruhnya di input di SIM yaitu sebanyak 546 (60,67%) kecamatan dari total
900 kecamatan.
5. Penyusunan Dokumen Profil Kawasan
Penyusunan dokumen profil kawasan dilakukan oleh BKAD dengan pendampingan
oleh FM. Dokumen ini akan memuat semua proses yang dimulai dari Pertemuan
Kecamatan I (satu) sampai dengan proses Survei Kawasan Sasaran PISEW
(dilengkapi dengan dokumen-dokumen pendukungnya).

Dokumen profil kawasan juga dilengkapi mengenai usulan Pemanfaatan dan

Pemeliharaan dan merupakan rangkaian kegiatan yang terencana dan sistematis
yang dilakukan secara rutin maupun berkala agar infrastruktur terbangun tetap
terjaga dan berfungsi dengan maksimal.

Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan Dokumen Profil Kawasan
datanya telah seluruhnya di input di SIM yaitu sebanyak 542 (60,22%) kecamatan
dari total 900 kecamatan.

6. Penyusunan DED
Penyusunan Detail Engineering Design (DED) dilaksanakan oleh BKAD dan FM,
dengan melakukan konsultasi serta asistensi kepada Tim Pelaksana Kabupaten
(instansi teknis terkait atau yang ditunjuk).
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan DED datanya telah seluruhnya
di input di SIM yaitu sebanyak 519 (57,67%) kecamatan dari total 900 kecamatan.

7. Penyusunan RAB
Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) dilaksanakan oleh BKAD dan FM, dengan
melakukan konsultasi serta asistensi kepada Tim Pelaksana Kabupaten (instansi
teknis terkait atau yang ditunjuk). Dalam penyusunan RAB menggunakan Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 28/PRT/M/2016 tentang
Pedoman Analisa Harga Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum.
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan RAB datanya telah seluruhnya
di input di SIM yaitu sebanyak 501 (55,67%) kecamatan dari total 900 kecamatan.

C. Tahap Pelaksanaan
Capaian Tahap Pelaksanaan Tingkat Kecamatan mulai dari Pertemuan Pra
Pelaksanaan, Tanda Tangan Kontrak (PKS), Pencairan 70% (KPPN) ke
Rekening BKAD, Termin I (40%), Termin II (30%), Pencairan 30% (KPPN) ke
Rekening BKAD berdasarkan Monitoring Aplikasi SIM disajikan pada tabel di bawah ini
:
 Tabel 5. Capaian Tahap Pelaksanaan

TAHAP 1
Pertemuan Tanda
Jumlah Tahap 1 Tahap 1 Tahap 1
No Provinsi Pra Tangan
Kecamatan Tanggal Termin I (40%) Termin II (30%)
Pelaksanaan Kontrak SP3
SP2D dari Bank dari Bank
1 ACEH 23 0 0 0 0 0
2 SUMATERA UTARA 54 0 0 0 0 0
3 SUMATERA BARAT 26 26 26 26 26 0
4 RIAU 11 0 11 11 0 0
5 JAMBI 21 0 5 5 0 0
6 SUMATERA SELATAN 12 12 12 7 0 0
7 BENGKULU 14 0 7 7 0 0
8 LAMPUNG 15 15 15 15 15 0
9 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 12 12 12 12 0 0
10 KEPULAUAN RIAU 12 0 12 12 0 0
11 JAWA BARAT 110 0 110 0 0 0
12 JAWA TENGAH 37 37 37 37 18 0
13 D I YOGYAKARTA 20 0 0 0 0 0
14 JAWA TIMUR 129 0 94 90 0 0
15 BANTEN 11 0 0 0 0 0
16 BALI 8 0 8 8 0 0
17 NUSA TENGGARA BARAT 17 14 16 16 4 0
18 NUSA TENGGARA TIMUR 20 0 0 0 0 0
19 KALIMANTAN BARAT 38 1 17 17 1 0
20 KALIMANTAN TENGAH 19 0 1 1 0 0
21 KALIMANTAN SELATAN 14 0 0 0 0 0
22 KALIMANTAN TIMUR 16 0 0 0 0 0
23 KALIMANTAN UTARA 12 0 0 0 0 0
 TAHAP 1
Pertemuan Tanda
Jumlah Tahap 1 Tahap 1 Tahap 1
No Provinsi Pra Tangan
Kecamatan Tanggal Termin I (40%) Termin II (30%)
Pelaksanaan Kontrak SP3
SP2D dari Bank dari Bank
24 SULAWESI UTARA 13 0 13 13 0 0
25 SULAWESI TENGAH 20 0 0 0 0 0
26 SULAWESI SELATAN 66 0 0 0 0 0
27 SULAWESI TENGGARA 11 0 0 0 0 0
28 GORONTALO 17 0 0 0 0 0
29 SULAWESI BARAT 40 0 0 0 0 0
30 MALUKU 20 13 13 13 0 0
31 MALUKU UTARA 18 0 18 13 0 0
32 PAPUA BARAT 17 0 0 0 0 0
33 PAPUA 27 0 0 0 0 0
JUMLAH 900 130 427 303 64 0

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

Diagram 5. Capaian Pelaksanaan

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019
1. Tandatangan Kontrak (SP3)
Penandatanganan Kontrak (SP3) berupa Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan antara
BKAD dengan PPK Provinsi. Penandatanganan ini dilaksanakan setelah seluruh
dokumen perencanaan DED & RAB telah selesai ditandatangani oleh para pelaku.
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Tandatangan Kontrak (SP3) telah
diinput di SIM sebanyak 427 (47,44%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.

2. Pertemuan Pra Pelaksanaan

Rapat Pra Pelaksanaan menjadi salah satu acuan langkah kerja di lapangan, yang
dilaksanakan di kecamatan dengan materi sebagai berikut :
a. Spesifikasi pekerjaan menjelaskan berkaitan dengan aspek mutu bahan;
b. Organisasi kerja; dan
c. Tata cara pelaksanaan pekerjaan dan jadwal pelaksanaan.
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Pertemuan Pra Pelaksanaan telah
diinput di SIM sebanyak di 130 (14,44%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.

3. Tata Kelola Pencairan Bantuan Pemerintah

Dana BPM dicairkan kepada penerima bantuan oleh KPA melalui Satker PKP
Provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Secara ringkas
dapat dijelaskan pada Diagram di bawah ini.

Diagram 6. Tata Kelola Pencairan Bantuan

Sumber Data : Lampiran 2 Mekanisme BPM PISEW 2019 Hal. 3

Keterangan:
1) PPK membuat Surat Keputusan Penetapan Penerima BPM di wilayah kerja
masing-masing.
2) Kepala Satker PKP Provinsi selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
mengesahkan Surat Keputusan yang dibuat oleh Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) Provinsi tentang penerima bantuan dan mekanisme tahapan
pencairannya. Atas dasar surat penetapan tersebut PPK menandatangani
Kontrak (SP3) dengan BKAD, di wilayah kerja masing-masing.
3) BKAD menyusun berkas pencairan dana dan menyampaikan kepada PPK
Provinsi setelah di verifikasi oleh Tenaga Ahli Provinsi (TA.Pr).
4) PPK Provinsi menerima dokumen untuk pencairan BPM yang sudah divalidasi
kebenaran dan kelengkapannya oleh Fasilitator Masyarakat dan diverifikasi
oleh Tenaga Ahli Provinsi selanjutnya membuat Surat Permohonan
Pembayaran (SPP) untuk disampaikan kepada Satker PKP Provinsi dan Pejabat
Penandatangan SPM (PP-SPM).
5) Atas diterimanya SPP dan semua kelengkapan dokumen pencairan BPM maka
PP-SPM memeriksa dan menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) kepada
KPPN setempat.
6) Atas dasar SPM yang disampaikan Pejabat Pembuat-SPM, maka KPPN akan
menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang berisi perintah untuk
mencairkan sejumlah dana ke Rekening Penerima Bantuan dalam hal ini
BKAD.
7) Setelah dana masuk ke Rekening BKAD, maka pelaksanaan kegiatan dapat
segera dilaksanakan dengan tahapan sebagaimana tertuang dalam Kontrak
(SP3);
8) Pelaksanaan kegiatan dan pemanfaatan BPM dilaksanakan pada tahun
anggaran berjalan dan dalam hal terdapat sisa dana setelah melewati tahun
anggaran berjalan, maka harus dilaporkan kepada PPK Provinsi dan
disetorkan kembali ke Rekening Kas Negara oleh BKAD melalui Bank
Pemerintah atau kantor pos setempat.
9) BKAD akan mendokumentasikan bukti setor pengembalian sisa dana bantuan,
sebagai bagian dari pertanggungjawaban dan untuk kepentingan pemeriksaan
dikemudian hari.

Tabel 6. Alur Pencairan Bantuan Pemerintah

Sumber Data : Lampiran 2 Mekanisme BPM PISEW 2019 Hal. 4

Sebagai wujud dari prinsip transparansi dan akuntabilitas, maka seluruh dokumen
perencanaan, pencairan, bukti transaksi pengadaan barang, serta dokumen hasil
pelaksanaan kegiatan seperti dokumentasi kegiatan (0%, 25%, 50% dan 100%),
dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) dan Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan antara BKAD dengan PPK Provinsi, disimpan rapi dan lengkap oleh
BKAD, untuk jangka waktu sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun kedepan.
Penyaluran Bantuan pemerintah untuk Masyarakat(BPM) dalam pelaksanaan
PISEW, ini mengikuti ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
a. Mekanisme pelaksanaan anggaran BPM mengacu pada Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor
24/PRT/M/2016;
b. Pencairan dana dilaksanakan melalui penerbitan SP2D oleh KPPN atas dasar
SPM yang diterbitkan pejabat yang ditunjuk oleh pengguna anggaran atau
kuasa pengguna anggaran yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
c. Dalam penerbitan SPM harus dicantumkan dasar pembayaran, Nama Satker,
Jenis pembayaran, Jenis belanja, nomor register dan porsi pembiayaan yang
sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan nomor 190 /PMK.05/2012 tentang
 Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara. SPM juga mencantumkan nilai, nomor dan tanggal dokumen
Perjanjian Kerjasama (termasuk adendum), serta nomor dan tanggal BAP; dan
d. SPM disusun untuk masing-masing kecamatan/kawasan yang menjadi lokasi
kegiatan PISEW.

4. Pencairan Tahap I 70% (KPPN) ke Rekening BKAD

Pengajuan Dana untuk Pekerjaan dilakukan dalam 2 (dua) Tahap, Tahap Pertama
sebesar 70% dapat dicairkan setelah penandatanganan kontrak, dan sisanya
sebesar 30% dibayarkan pada saat progres pelaksanaan kegiatan sudah
mencapai 50%.
Tahap PERTAMA (70%), dengan melampirkan:
1) Dokumen Perjanjian Kerja Sama dan fotokopi buku rekening bank milik BKAD;
2) Kuitansi yang sudah ditandatangani;
3) Pakta Integritas tingkat kecamatan;
4) Rencana Penggunaan Dana (RPD) tahap Pertama terdiri dari:
 Termin ke satu sebesar 40%;
 Termin ke dua sebesar 30% dilampiri dengan laporan penggunaan dana
Termin satu, Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTJB) dan
laporan kemajuan fisik telah mencapai 25%, dan foto capaian
pelaksanaan.

Hingga periode Akhir April 2019 Pencairan Termin I 70% (KPPN) ke Rekening
BKAD telah cair berdasarkan pantauan monitoring inputing SIM tanggal Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D) selesai dilaksanakan di 303 (33,67%) Kecamatan
dari total 900 Kecamatan.

a. Pengambilan Tahap I Termin I (40%) oleh BKAD dari Bank

Hingga periode Akhir April 2019 Pencairan Tahap I 70% (KPPN) ke
Rekening BKAD telah cair berdasarkan pantauan monitoring inputing SIM
tanggal Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) telah diinput di SIM sebanyak
64 (7,11%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.
b. Pengambilan Tahap I Termin II (30%) oleh BKAD dari Bank
Hingga periode Akhir April 2019 Pencairan Tahap I 70% (KPPN) ke
Rekening BKAD telah cair berdasarkan pantauan monitoring inputing SIM
tanggal Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) belum dilaksanakan
penginputan di SIM.
 B AB III – KE ND AL A, PER MASAL AH AN D AN TIN D AK
L ANJ U T

3.1. KENDALA, PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT

Pada beberapa lokasi masih terdapat kendala antara lain :

1. Pembebasan lahan yang dianulir oleh pemilik lahan. Awalnya tanahnya bersedia
untuk digunakan untuk pembangunan infrastruktur. Namun kemudian tidak bersedia
dikarenakan ada provokasi dari masyarakat lainnya.
2. Pendampingan yang kurang maksimal oleh FM sehingga DED & RAB memakan waktu
yang dalam dalam penyelesaiannya.
3. Kondisi geografis dan topografi lokasi yang sangat jauh dan tidak ada akses rutin
untuk mencapai lokasi untuk survey. Sehingga terkendala dalam penyusunan DED &
RAB. Kasus ini terjadi pada lokasi Krayan Kabupaten Nunukan Provinsi Kalimantan
Utara.
4. Lamanya penyelesaian DED & RAB sehingga mengakibatkan terlambatnya
penandatangan kontrak (SP3) antara BKAD dan PPK. Hal ini tentu saja menyebabkan
lama penyerapan anggaran dan terlambatnya dari jadwal nasional terhadap
pelaksanaan fisik di lapangan.
5. Tidak seragamnya syarat-syarat adiministrasi pengajuan pembayaran ke KPPN,
seperti ada yang menggunakan NPWP BKAD namun ada juga yang tidak. Sehingga
untuk BKAD yang belum mempunyai NPWP diperlukan beberapa waktu didalam
pengurusannya.
6. Terkait inputing Data SIM Offline dan Online
a. Disebabkan lamanya penerimaan data realisasi pelaksanaan setiap tahapan
kegiatan di kecamatan dari FM ke TAPr untuk bahan data input SIM
b. Lalai dalam input, walaupun realisasi pelaksanaan sudah selesai. Namun TAPr
belum sempat melakukan inputting data dikarenakan masih sibuk didalam
koordinasi dengan FM dan BKAD langsung ke lokasi masing-masing kecamatan.
 Tabel 7. Kendala, Permasalahan dan Tindak Lanjut

SUMATERA BARAT
TANGGAL TANGGAL
KABUPATEN KECAMATAN PERMASALAHAN UPAYA BANTUAN PENYELESAIAN STATUS
MASALAH SELESAI
Dalam SK Menteri PUPR, Melaporkan kepada Tenaga Agar pusat bisa Infrastruktur rencana 08 April 2019 Belum
nama desa yang muncul Ahli Anggota DPR RI (Bapak menindaklanjuti tetap dikerjakan di Selesai
adalah Desa TANJUNG Ade Rizki), yaitu Bpk. permasalahan ini, Jorong Tanjung Betung,
BETUNG/JORONG Wahyu, dan beliau karena infrastruktur sambil menunggu
RAMBAHAN BARU, mengakui bahwa itu salah yang direncanakan permasalahan
sementara Usulan dari ketik, yang sebenarnya sekarang adalah di perubahan nama Desa
Kepala Desa/Wali Nagari, adalah usulan masyarakat, Desa Tanjung selesai
atas nama masyarakat yaitu TANJUNG Betung/Jorong
adalah Desa TANJUNG BETUNG/JORONG TANJUNG Tanjung Betung.
BETUNG/JORONG BETUNG, informasi dari bpk
TANJUNG BETUNG, Kepala Wahyu dia yang akan
RAO SELATAN (AIR JORONG RAMBAHAN mengkoreksinya ke PU.
PASAMAN
HANGAT) BARU pun tidak merasa Melaporkan kepada Bpk.
mengusulkan JORONG Walid, sewaktu beliau
RAMBAHAN BARU menghadiri Acara Rakorwal
mendapatkan dana PISEW, Sumbar, informasi dari Pak.
dan menyerahkan semua Walid, dibuatkan saja surat
permasalahan ini kepada ke pusat untuk perubahan
Wali Nagari, JORONG nama Jorong tersebut. Surat
RAMBAHAN BARU pengajuan perubahan nama
terserah saja (mengikuti jorong sudah dibuat oleh
apa kata Wali Nagari) Wali Nagari, dan diserahkan
kepada staff PPK PKP
Sumbar.
 NUSA TENGGARA BARAT
TANGGAL TANGGAL
KABUPATEN KECAMATAN PERMASALAHAN UPAYA BANTUAN PENYELESAIAN STATUS
MASALAH SELESAI
Ada 3 orang PemilikLahan FM, BKAD Kades, Camat Adanya pihak atau Dilakukan beberapa kali 12 April 2019 Selesai 02 Mei 2019
tidak bersedia bersama TPKab melakukan tokoh masyarakat musyawarah dengan
menghibahkan lahannya pendekatan kepada pemilik atau tokoh adat para pemilik lahan
untuk pembukaan jalan. lahan yang menolak. yang berpengaruh
LOMBOK PRAYA BARAT membantu
TENGAH DAYA memberikan
pemahaman
kepada pemilik
lahan tersebut.

Sumber Data : SIM PISEW Status 30 April 2019

 BAB IV - EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN
PISEW 2019

4.1. EVALUASI KEMAJUAN PELAKSANAAN

Evaluasi ini berdasarkan update data di Aplikasi SIM PISEW Online yang telah
dilakukan monitoringnya sejak tanggal 01 April 2019 sampai dengan akhir bulan ini
yaitu tanggal 30 April 2019. Adapun hasil evaluasi Tim Konsultan Teknis
Pengendalian (KTP) adalah sebagai berikut :

4.1.1.Kegiatan Persiapan
Evaluasi dilakukan terhadap kegiatan persiapan di tingkat pusat, provinsi,
kabupaten, dan kecamatan. Kegiatan persiapan di tingkat pusat sebagian besar
sudah selesai dilaksanakan. Adapun kegiatan yang akan dilaksanakan adalah
Rapat Teknis Workshop Tenaga Pendamping yang sesuai rencana akan
diselenggarakan pada bulan Juni 2019.
Kegiatan persiapan di tingkat Provinsi yang terkait dengan kesiapan Tim Pelaksana
Provinsi, sejumlah 17 provinsi dari 33 provinsi yang sudah melakukan update data
di aplikasi SIM PISEW, dengan melaksanakan kegiatan persiapan yang terkait
dengan proses rekruitmen tenaga pendamping, saat ini Satker PKP Provinsi telah
melakukan proses rekruitmen TAPr, Asisten TAPr dan FM.

4.1.2.Kegiatan Perencanaan
Kegiatan Perencanaan yang sudah dilakukan adalah penyusunan dokumen DED
dan RAB. Namun demikian masih terdapat banyak provinsi yang dalam penyusunan
DED dan RAB belum melaksanakan sesuai Pedum terkait dengan standar
perencanaan dan penggunaan Analisa Harga Satuan Pekerjaan.
Dalam hal belum selesainya dikarenakan belum adanya tenaga Fasilitator
Masyarakat yang diharapkan bisa mendampingi dalam proses revisi. Yang perlu
diperhatikan juga dalam proses riview adalah menyesuaikan dengan Pedoman
PISEW tahun 2019 bagi mekanisme peyusunan DED dan RAB.

4.1.3.Kegiatan Pelaksanaan
Kegiatan pelaksanaan belum dilaksanakan dikarena kegiatan perencanaan belum
selesai dilaksanakan.
4.1.4.Kegiatan Pasca Pelaksanaan
Kegiatan pasca pelaksanaan berdasarkan jadwal nasional belum ada yang dimulai
pada pada periode bulan ini.
 B A B V - K E G I ATAN K ON S U LTAN TE K N I S P E N G E N D A L I A N
(KTP) PISEW

5.1. KEGIATAN KTP PADA BULAN INI

5.1.1. Pengendalian Kegiatan PISEW

Dalam kegiatan Pengendalian, KTP memonitor aktivitas TAPr bersama dengan FM
dalam tahapan pelaksanaan melalui Aplikasi SIM. Hal tersebut dilakukan dengan
intens terhadap provinsi-provinsi yang inputing data SIM masih kurang dengan
cara korespondensi by Telp, Email dan Mesengger (WA)

Dalam pengendalian Program PISEW, KTP telah melakukan :

1. Melakukan Rapat koordinasi dengan Tim Teknis Pusat, PPK dan Unsur Satker;
2. Melaksanakan pembagian wilayah/tim monitoring;
3. Membuat Instrumen Capaian Indikator Kinerja;
4. Membuat Panduan Monev;
5. Membuat Panduan Inputing Aplikasi SILK-A berikut contoh masalah dan
jawabannya;
6. Konsolidasi hasil pendampingan TAPr, Asisten TAPr dan FM serta progres yang
dapat dicapai baik dalam aspek pemberdayaan, perencanaan, pelaksanaan fisik
atau pasca pelaksanaan di bulan berjalan.
7. Menjelaskan proses pendampingan pelaksanaan teknis yang telah dilaksanakan
8. Identifikasi permasalahan serta analisis keterlambatan.

5.1.2. Monitoring Kegiatan PISEW

Monitoring Pelaksanaan Kegiatan yang telah dilakukan oleh KTP saat ini hasil
monitoring capaian progres pada aplikasi SIM PISEW dan SILK-A setiap provinsi
sesuai dengan Data SIM pada BAB II Sub Bab 2.1.
5.1.4. Konsolidasi Data
Dalam kegiatan Konsolidasi Data, KTP melakukan korespondensi langsung
kepada TAPr terkait data Input SIM yang Anomali dan Tahapan Kegiatan yang
belum diinput SIM. Hal ini rutin dilakukan oleh masing-masing Tenaga Ahli
Monitoring dan Evaluasi sesuai wilayah masing-masing.
Kegiatan konsolidasi data ini KTP telah melakukan :
1. Kompilasi progres mingguan yang disampaikan oleh Provinsi baik oleh TAPr
maupun Asisten TAPr ;
2. Kompilasi foto foto kegiatan yang disampaikan oleh Propinsi ;
3. Membuat evaluasi progres yang disampaikan Provinsi.

5.1.3. Pelaporan dan Dokumentasi

Pada Bulan ini Laporan yang telah selesai disusun atau dibuat adalah sebagai
berikut :
1. Laporan Mingguan
Pelaporan Mingguan pada bulan ini telah dibuat Laporan Mingguan antara
lain :
a. Laporan Minggu 1
b. Laporan Minggu 2
c. Laporan Minggu 3
d. Laporan Minggu 4

2. Laporan Bulanan
Sampai dengan saat ini Laporan Bulanan sudah disusun Laporan Bulan 1
(Bulan April) Periode tanggal 1 April 2019 sd 30 April 2019.

5.2. KEGIATAN KTP PADA BULAN BERIKUTNYA

5.2.1. Pengendalian Kegiatan
Melanjutkan dalam hal kegiatan Pengendalian, KTP memonitor aktivitas TAPr
bersama dengan FM dalam tahapan pelaksanaan melalui Aplikasi SIM. Hal
tersebut dilakukan dengan intens terhadap provinsi-provinsi yang inputing data
SIM masih kurang dengan cara koresondensi by Telp, Email dan Mesengger
(WA).
5.2.2. Monitoring Pelaksanaan Kegiatan
Melakukan komunikasi dengan TAPr secara langsung terkait input data SIM dan
korespondensi melalui messenger dan email.

5.2.3. Konsolidasi Data

Melakukan analisis terhadap data-data SIM yang masih belum diinput dan
anomaly data.

5.2.4. Pelaporan dan Dokumentasi

Penyusunan Laporan Mingguan dan Bulanan
 BAB VI - P E N U T U P

6.1. KESIMPULAN

Beberapa hal yang bisa disimpulkan dari uraian sebelumnya terkait kelengkapan
input SIM PISEW Online antara lain adalah:

A. Persiapan dan Perencanaan

1. Tingkat Provinsi

a. Pembentukan Tim Pelaksana Provinsi (TPPr)

Provinsi yang telah melaksanakan pembentukan TPPr sebanyak 17
(51,52%) provinsi dari 33 provinsi.
b. Seleksi dan Rekruitmen Tenaga Ahli Provinsi dan Asisten TAPr
Provinsi yang telah melaksanakan Seleksi dan Rekruitmen Tenaga Ahli
Provinsi dan Asisten TAPr sebanyak 15 (45,45%) provinsi dari 33 provinsi.
c. Seleksi dan Rekruitmen Fasilitator Masyarakat (FM)
Provinsi yang telah melaksanakan Seleksi dan Rekruitmen Fasilitator
Masyarakat (FM) sebanyak 19 (57,58%) provinsi dari 33 provinsi.
d. Mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi (TAPr) dan Asisten TAPr
Provinsi yang telah melaksanakan Mobilisasi Tenaga Ahli Provinsi (TAPr)
dan Asisten TAPr sebanyak 19 (57,58%) provinsi dari 33 provinsi.
e. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM)
Provinsi telah melaksanakan Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM)
sebanyak 19 (57,58%) provinsi dari 33 provinsi.

2. Tingkat Kabupaten

Pembentukan Tim Pelaksana Kabupaten

Provinsi telah melaksanakan Pembentukan Tim Pelaksana Kabupaten (TPK)
sebanyak 21 (87,10%) provinsi dari 33 provinsi.
3. Tingkat Kecamatan

a. Tahap Persiapan
Identifikasi Kelembagaan BKAD/Sejenis
Identifikasi Kelembagaan BKAD telah dilaksanakan sebanyak 624 (69,33%)
dari 900 kecamatan dan sudah memiliki BKAD.
b. Tahap Perencanaan
1) Pertemuan Kecamatan I
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan pertemuan Kecamatan I
telah dilaksanakan sebanyak 588 (65,33%) dari 900 kecamatan.
2) Sinkronisasi Kegiatan PISEW dengan RKPD
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Sinkronisasi Kegiatan PISEW
dengan RKPD telah dilaksanakan sebanyak 554 (61,56%) dari 900
kecamatan.
3) Survey Identifikasi Kawasan
Hingga periode Akhir April 2019, kegiatan Survey Identifikasi Kawasan
telah dilaksanakan sebanyak 551 (61,22%) dari 900 kecamatan.
4) Survei Rencana Infrastruktur
Hingga periode Akhir April 2019, kegiatan Survey Rencana
Infrastruktur telah dilaksanakan sebanyak 546 (60,67%) dari 900
kecamatan.
5) Penyusunan Dokumen Profil Kawasan
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan Dokumen Profil
Kawasan telah selesai dilaksanakan sebanyak 542 (60,22%) dari 900
kecamatan.
6) Penyusunan DED
Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan DED telah
selesai dilaksanakan sebanyak 519 (57,67%) dari 900 Kecamatan.
7) Penyusunan RAB

Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan penyusunan DED telah

selesai dilaksanakan sebanyak 501 (55,67%) dari 900 Kecamatan.

B. Pelaksanaan

a. Tandatangan Kontrak (SP3)

Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Tandatangan Kontrak Perjanjian

Kerjasama (PKS) telah selesai dilaksanakan di 427 (47,44%) Kecamatan
dari total 900 Kecamatan.

b. Pertemuan Pra Pelaksanaan

 Hingga periode Akhir April 2019 kegiatan Pertemuan Pra Pelaksanaan telah
selesai dilaksanakan di 130 (14,44%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.

c. Pencairan Termin I 70% (KPPN) ke Rekening BKAD

Hingga periode Akhir April 2019 Pencairan Termin I 70% (KPPN) ke

Rekening BKAD telah cair berdasarkan pantauan monitoring inputing SIM
tanggal Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) selesai dilaksanakan di 303
(33,67%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.

d. Pengambilan Termin I Tahap ke-1 (40%) oleh BKAD dari Bank

Hingga periode Akhir April 2019 Pencairan Termin I 70% (KPPN) ke

Rekening BKAD telah cair berdasarkan pantauan monitoring inputing SIM
tanggal Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) selesai dilaksanakan di 64
(7,11%) Kecamatan dari total 900 Kecamatan.

6.2. REKOMENDASI

Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan kedepannya, direkomendasikan beberapa

hal sebagai berikut:

1. Tenaga Ahli Provinsi (TAPr) lebih oftimal dalam mengendalikan dan

memanajerial tenaga pendamping Fasilitator Masyarkat (FM) dalam tugasnya
melakukan pendampingan BKAD dalam melaksanakan pelaksanaan fisik
nantinya.
2. Tenaga Ahli Provinsi (TAPr) lebih konsisten dalam merealisasikan RKTL
masing-masing provinsi yang terlambat melaksanakan kegiatan persiapan yang
mengacu kepada Petunjuk Teknis Pelaksanaan PISEW sebagai acuan dalam
melaksanakan pengendalian kegiatan.

3. Pada bulan Mei 2019, KTP akan terus melakukan koordinasi dengan TAPr
dan koordinasi dengan berbagai pihak yang terkait untuk memberikan
masukan dalam mencari solusi dan strategi khusus dalam melakukan
percepatan sesuai keadaan dan kondisi permasalahan yang ada.

4. Melakukan pengendalian dengan mengoptimalkan fungsi TA. Provinsi, Asisten

TA. Provinsi, Tim Pelaksana Provinsi, dan Tim Pelaksana Kabupaten dalam
proses perencanaan untuk memastikan jaminan kualitas perencanaan yang
layak dikerjakan (quality insurance)