ASPEK HUKUM PENANAMAN MODAL

PENANAMAN MODAL ASING (PMA) DAN PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI

(PMDN)

A. Dasar Hukum Penanaman Modal

 UU No. 1 Tahun 1967 jo. UU No. 11 Tahun 1970 tentang Penanaman Modal
Asing (PMA);
 UU No. 6 Tahun 1968 jo. UU No. 12 Tahun 1970 tentang Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN).

B. Peraturan Penanaman Modal di bidang Pasar Modal

 PP NO.24/1986 jo No.9/1993 TENTANG JANGKA WAKTU IZIN
PENANAMAN MODAL ASING;
 PP NO.20/1994 jo No.83/2000 TENTANG PEMILIKAN SAHAN DALAM
PERUSAHAAN PMA;
 PP No. 20/2000 TENTANG FASILITAS FISKAL UNTUK KAPET (PPh);
 PP No.148/2000 dan SK MENKEU No.571/KMK.04 2000 TENTANG
FASILITAS PAJAK PENGHASILAN UNTUK PENANAMAN MODAL
DIBIDANG USAHA/DAERAH TERTENTU;
 SK MENKEU No. 135/KMK.05/2000 jo. No. 28/KMK.05/2001 TENTANG
KERINGANAN BEA MASUK ATAS IMPOR MESIN PERALATAN DAN
BB/PENOLONG;
 KEPPRES No. 34 TH 1992 TENTANG HGU & HGB UNTUK
PERUSAHAAN PMA;
 KEPPRES No. 96/2000 jo No.118/2000 TENTANG BIDANG USAHA
YANG TERTUTUP DAN TERBUKA BAGI PENANAMAN MODAL.

C. Perbedaan Pokok Perusahaan PMA dan PMDN

PMA :
 Seluruh/sebagian saham dimiliki pemodal Asing;
 Perusahaan harus berbentuk Perseroan Terbatas (PT);
 Waktu berusaha 30 tahun dan dapat diperpanjang 30 tahun
 Tidak diizinkan melakukan perdagangan eceran;
  Usaha dibatasi sesuai yang disetujui pemerintah;
 Peningkatan pemilikan saham pada pemegang saham terutama saham
nasional;
 Tidak dapat pinjaman bank pemerintah kecuali untuk modal kerja;
 Akta pendirian dibuat setelah ada persetujuan

PMDN :

 SELURUH SAHAM DIMILIKI WNI/ PERUSAHAAN NASIONAL;

 PERUSAHAAN TIDAK HARUS BERBENTUK PERSEROAN
TERBATAS (PT);
 WAKTU BERUSAHA SELAMA BERSTATUS JADI PMDN;
 DIIZINKAN MELAKUKAN PERDAGANGAN ECERAN;
 DAPAT BERUSAHA SELAIN YANG DISETUJUI SEBAGAI PMDN;
 TIDAK ADA KEWAJIBAN PENINGKATAN PEMILIKAN SAHAM;
 DAPAT MENGGUNAKAN PINJAMAN DARI BANK PEMERINTAH;
 AKTA PENDIRIAN DAPAT DIBUAT SEBELUM PERSETUJUAN.

D. Perlindungan Penanaman Modal

UU NO.1 TAHUN 1967 :
 JAMINAN TRANSFER ATAS KEUNTUNGAN; BIAYA TKA;
PENYUSUTAN PERALATAN, KOMPENSASI ATAS NASIONALISASI
DAN BIAYA LAINNYA [Ps.19 (1)];
 JAMINAN TDK MELAKUKAN NASIONALISASI, KECUALI DNG UU
DINYATAKAN KRN KEPENTINGAN NEGARA [Ps.21];
 JIKA NASIONALISASI DILAKUKAN HRS BERDASAR UU DAN
DIBERIKAN KOMPENSASI / GANTI RUGI YANG DISETUJUI KEDUA
BELAH PIHAK [ Ps. 22];

E. Perjanjian dalam Penanaman Modal

PERJANJIAN MULTILATERAL :
 INTERNASIONAL CENTRE OF SETTLEMENT OF INVESMENT
DISPUTES (ICID), U U No. 5/68 INDONESIA TELAH MERATIFIKASI;
  MULTILATERAL INVESMENT GUARANTEE AGENCY (MIGA),
KEPRES No. 31/86 IND TELAH MENYETUJUI.
PERJANJIAN BILATERAL :
 PERSETUJUAN PENINGKATAN DAN PERLINDU- NGAN
PENANAMAN MODAL ( P4M )/ “INVESMENT GUARANTEE
AGREEMENT (IGA), 55 NEGARA.

F. Kebijakan Penanaman Modal

 Kebijakan Bidang Usaha (DNI);
 Kebijakan Pengembangan Usaha Kecil Nasional;
 Kebijakan Kepemilikan Saham dalam Perusahaan PMA;
 Kebijakan Insentif Fiskal;
 Kebijakan Teknis.

G. Permasalahan dalam Investasi

i. Persepsi Investor Asing Terhadap Iklim Investasi :
 Kepastian Hukum;
 Undang-Undang Ketenagakerjaan;
 Hubungan Pusat dan Daerah;
 Perpajakan dan Bea Cukai;
 Kebijakan Insentif belum kompetitif.
ii. Adanya persaingan antar negara untuk menarik investasi global.

H. Langkah-langkah strategis dalam Penanaman Modal

 Penyelesaian RUU Penanaman Modal, Konsepnya saat ini masih dalam tahap
penyelesaian di bawah koordinasi Menteri Perdagangan;
 Penyelesaian RPP sebagai Peraturan Pelaksanaan UU No. 32 Tahun 2004
(Pengganti PP No. 25 Tahun 2000);
 Mengusulkan adanya insentif fiskal yang lebih menarik;
 Pelayanan penanaman modal yang sederhana, cepat, transparan dan akuntabel.

I. Perizinan yang harus dimiliki dalam pendirian proyek PMA/PMDN di Indonesia

  SURAT PERSETUJUAN DAN SURAT PERSETUJUAN PERUBAHAN
(WEWENANG BKPM).
 REKOMENDASI DARI DEPARTEMEN TEKNIS UNTUK BIDANG
USAHA/SEKTOR PERIKANAN, SEKTOR PERKEBUNAN KELAPA
SAWIT, SEKTOR PERTAMBANGAN (YANG MERUPAKAN
KEGIATAN EKSTRASI) DAN SEKTOR ENERGI.
 AKTE + PENGESAHAN KEHAKIMAN + TANDA DAFTAR
PERUSAHAAN (BUKAN WEWENANG BKPM)
 NOMOR POKOK WAJIB PAJAK/NPWP (BUKAN WEWENANG BKPM)
 IZIN - IZIN PELAKSANAAN DI TINGKAT PUSAT (WEWENANG
BKPM)
1. ANGKA PENGENAL IMPORTIR TERBATAS (APIT)
2. RENCANA PENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING (RPTK)
3. REKOMENDASI VISA TENAGA KERJA ASING UNTUK IMIGRASI
(TA.01)
4. KARTU IZIN TINGGAL SEMENTARA/KITAS (BUKAN
WEWENANG BKPM)
5. IZIN MENGGUNAKAN TENAGA KERJA ASING (IMTA)
6. SURAT PERSETUJUAN PABEAN BARANG MODAL/ BAHAN BAKU
 IZIN-IZIN PELAKSANAAN DAERAH (BUKAN WEWENANG BKPM)
1. IZIN LOKASI
2. HAK ATAS TANAH
3. IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
4. IZIN UUG/HO
5. IZIN AMDAL
 IZIN USAHA TETAP (WEWENANG BKPM)

J. Pokok – Pokok RUU-PM

 Untuk penanaman modal di semua sektor;
 Bersifat Lex Spesialis;
 Memberikan perlakuan sama (Equal treatment prinsip MFN);
 Tidak ada Indonesianisasi/Divestasi;
 Memberikan Insentif Fiskal;
 Memberikan perlindungan terhadap nasionali-sasi atau pencabutan/pengambil-
alihan hak kepemilikan;
 Memberikan hak transfer dan repatriasi dalam valuta asing atau
modal/keuntungan;
 Memberikan keleluasaan untuk menggunakan tenaga kerja asing (TKA);
 Menyelenggarakan pelayanan persetujuan dan perizinan secara jelas di pusat
dan daerah;
 Tidak membatasi jangka waktu berusaha;
 Mengupayakan agar penyelesaian sengketa melalui lembaga arbitrase.