Makalah Peraturan Tentang Study Kelayaka
Makalah Peraturan Tentang Study Kelayaka
Oleh:
MARDHATILLAH AULIA
1203146 / 2012
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan ridho serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
makalah ini yang berjudul “MAKALAH PERATURAN TENTANG STUDY
KELAYAKAN TAMBANG”. Makalah ini disusun untuk memenuhi salah satu
tugas mata kuliah Lingkungan Tambang.
Penulis menyadari bahwa penyusunan makalah ini masih jauh dari
kesempurnaan, mengingat keterbatasan waktu, pengetahuan, dan kemampuan
yang penulis miliki. Namun demikian, dengan segala kemampuan yang ada dan
dengan rasa tanggung jawab, akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan
makalah ini.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, uluran tangan, maupun
bimbingan dari berbagai pihak, makalah ini tidak dapat terwujud, untuk itu pada
kesempatan kali ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada
Bapak Drs.Yunasril, M.Si selaku dosen Mata Kuliah Lingkungan
Tambang,teman-teman yang telah bersama-sama serta semua membantu
dalampenyelesaikan makalah ini.
Semoga semua bantuan yang diberikan dibalas oleh Allah SWT dengan balasan yang
setimpal. Amin ya rabbal’alamin.
Akhirnya penulis berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat
bagi penulis khususnya dan umumnya bagi semua pihak.
i
DAFTAR ISI
KATA
PENGANTAR ...................................................................
..................... i
DAFTAR ISI
…....................................................................................
.............. ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Makalah.........................................................1
B. Rumusan Makalah........................................................................2
C. Batasan Makalah..........................................................................2
D. Tujuan Penulisan Makalah............................................................2
BAB II PEMBAHASAN
A. Pengertian dari study kelayakan.................................................3
B. Fungsi dan tujuan study kelayakan
....................................................................................................
4C. Peraturan Mengenai Study Kelayakan Tambang...........................................
5
D. Manfaat Study Kelayakan ..............................................................................11
E. Faktor – faktor dilakukannya Study Kelayakan ............................................ 11
BAB 3 PENUTUP
A. Simpulan
....................................................................................................
13
B. Saran
....................................................................................................
14
DAFTAR PUSTAKA
ii
BAB I
PENDAHULUAN
A.Latar Belakang
1.
C. Batasan Masalah
Batasan masalah dibuat untuk membatasi dan menjamin pembahasan
masalah agar tidak menyimpang dari tema yang sudah ditetukan. Adapun batasan
masalahnya adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui dan memahami pengertian study kelayakan
2. Mengetahui dan memahami fungsi dan tujuan dari study kelayakan
3. Mengetahui dan memahami peraturan tentang study kelayakan
4. Mengetahui dan memahami manfaat study kelayakan
D. Tujuan penulisan
Tujuan penulisan makalah ini adalah agar mahasiswa atau mahasiswi
dapat mengetahui tentang apa yang dimaksud dengan study kelayakan Dan juga
memahami fungsi dan tujuan dari study kelayakan pada Kontak Kerja (KK) yang
diberikan kuasa oleh Pemerintah, sehingga pada perusahaan tersebut memiliki
peraturan – peraturan dan tahap – tahap proses pertambangannya.
2.
BAB II
PEMBAHASAN
4.
Tahap – tahap dari Study Kelayakan antara lain
1. Tahap perencanaan tambang
2. Tolak ukur tata lingkungan
3. Tolak ukur keekonomian
4. Rancangan tolak ukur ultimate (penggalian, penimbunan)
5. Rancangan Tambang Sektoral
6. Rencana Investasi
7. Rencana Pemasaran
6.
Pasal 41
1) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya
melakukan evaluasi terhadap Laporan Eksplorasi Lengkap, laporan RKAB dan
RKTTL sebagaimana dimaksud pada pasal 12 ayat (2) dan (3), dalam jangka
waktu 14 (empat belas) hari kerja sejak diterimanya laporan.
2) Apabila dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerja sejak diterimanya
laporan tidak ada tanggapan atas Laporan Eksplorasi Lengkap, RKAB dan
RKTTL sebagaimana dimaksud ayat (1), oleh pemberi izin, maka laporan
tersebut dianggap memadai dan pemegang IUP dapat melanjutkan kegiatan ke
tahap studi kelayakan. Pasal 42
1) Pemegang IUP Eksplorasi yang telah selesai melakukan tahap kegiatan studi
kelayakan pada sebagian/seluruh WIUP nya, atau dalam jangka waktu paling
lambat 6 (enam) bulan sebelum tanggal berakhir masa berlakunya IUP
Eksplorasi, wajib menyampaikan laporan studi kelayakan dan laporan studi
AMDAL, Laporan Rencana Reklamasi, Laporan Rencana Penutupan tambang,
untuk dipresentasikan dan mendapat persetujuan dari Menteri, Gubernur, atau
Bupati/Walikota sesuai kewenangannya atau instansi yang berwenang,
2) Presentasi hasil studi kelayakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
dihadiri wakil dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, pemerintah
provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota.
3) Dalam hal wakil dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) tidak hadir, dapat diwakilkan pada pemerintah provinsi.
Pasal 43
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya harus
menerbitkan surat persetujuan hasil evaluasi Laporan Studi Kelayakan,
AMDAL, Rencana Reklamasi, Rencana Penutupan Tambang, yang disampaikan
pemegang IUP Eksplorasi dalam jangka waktu paling lama 14 (empat belas)
hari kerja sejak laporan dinyatakan lengkap dan benar.
7.
3. PERATURAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
NOMOR TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN PERIZINAN
KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERAL LOGAM DAN
BATUBARA
Paragraf 3 Pasal 50 sampai Pasal 52
Pasal 50
1) Dalam jangka waktu 2 (dua) tahun sejak berakhirnya tahap kegiatan eksplorasi,
atau pada setiap saat, pemegang IUP/IUPK Eksplorasi mineral logam atau
batubara dapat melakukan tahapan kegiatan studi kelayakan pada sebagian atau
seluruh WIUP/WIUPK-nya setelah menyampaikan dan disetujuinya laporan
eksplorasi lengkap dan laporan RKAB tahap studi kelayakan oleh pemberi izin.
2) Kegiatan tahap studi kelayakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi
antara lain: in fill drilling, pembuatan terowongan eksplorasi, uji metalurgi
dan/atau pengolahan, studi geotekenik, geohidrologi, studi kelayakan, studi
AMDAL uji penambangan dan peralatan tambang, perhitungan cadangan dan
perencanaan tambang.
3) RKAB studi kelayakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun sesuai
peraturan perundang-undangan, antara lain memuat :
a. kegiatan eksplorasi yang telah dilakukan dan hasil eksplorasi yang
diperoleh;
b. realisasi pengeluaran biaya yang telah dikeluarkan;
c. rencana kegiatan pada tahap studi kelayakan;
d. rencana biaya yang akan dikeluarkan pada tahap studi kelayakan; dan
e. jadwal pelaksanaan rencana kegiatan seperti tercantum pada tahap studi
kelayakan.
Pasal 51
1) Pemegang IUP/IUPK Eksplorasi yang telah selesai melakukan tahap
kegiatan studi kelayakan pada sebagian atau seluruh WIUP/WIUPK-nya,
atau dalam jangka waktu paling lambat 6 (enam) bulan sebelum tanggal
berakhir
8.
masa berlakunya IUP/IUPK Eksplorasi, wajib menyampaikan laporan studi
kelayakan termasuk laporan studi AMDAL, untuk dipresentasikan dan
mendapat persetujuan dari Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai
kewenangannya atau instansi yang berwenang.
2) Laporan kegiatan studi kelayakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup antara lain informasi mengenai:
a) hasil penyelidikan geologi yang mendalam dan pembuktian endapan-
endapan bijih dalam WIUP/WIUPK termasuk cadangan-cadangan bijih
atau batubara yang terukur, terunjuk, dan terkira sepanjang diperlukan
bagi kelayakan ekonomis daripada pengusahaan untuk dipertimbangkan
dan pengujian-pengujian serta pengambilan contoh endapan-endapan
yang bernilai tersebut sesuai dengan rencana kerja yang telah disetujui;
b) hasil pengamatan dan informasi yang terinci mengenai lokasi untuk
kegiatan operasi produksi yang termasuk dalam pengusahaan berikut
penyiapan peta-peta dan gambar-gambar yang berhubungan dengan
mengenai lokasi-lokasi tersebut;
c) hasil studi kelayakan teknis dan ekonomis mengenai penambangan,
pengangkutan, pemuatan dan pengapalan bijih/batubara, konsentrat-
konsentrat dan hasil dalam bentuk lain dari WIUP/WIUPK, termasuk
penyelidikan teknis tentang kemungkinan lokasi pelabuhan, jalan-jalan
penghubung dari tambang ke pelabuhan sungai dan cara pengangkutan
lain yang cocok;
d) hasil penyelidikan tentang setiap kemungkinan pengaruh pengangkutan
dengan menggunakan tongkang atau kapal;
e) hasil penyelidikan tentang lokasi dan rancang bangun lapangan terbang
dan termasuk fasilitas pelabuhan dan pendaratan, apabila dianggap perlu;
f)penyelidikan dan perencanaan bagi pengembangan suatu yang
berhubungan dengan kemungkinan tetap yang sesuai, termasuk rancang
bangun fasilitas perumahan dan fasilitas sosial, kebudayaan dan
9.
kemasyarakatan sejauh diperlukan untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat yang mungkin berkembang akibat kegiatan-kegiatan
perusahaan dalam waktu 5 (lima) tahun setelah dimulainya periode
operasi;
g) hasil studi tentang kebutuhan tenaga kerja dimeudian hari untuk
pengusahaan dengan memperkirakan jenis dan lamanya pelatihan yang
diperlukan untuk menjamin penggantian tenaga kerja asing oleh tenaga
kerja Indonesia dana penggunaan tenaga kerja setempat semaksimal
mungkin sejalan dengan operasi yang aman dan efisien dari
pengusahaan;
h) hasil studi dampak fisik mengenai pengaruh yang akan timbul terhadap
lingkungan hidup sebagai akibat kegiatan pengusahaan, studi tersebut
akan dilakukan dengan berkonsultasi dengan konsultan independen yang
memenuhi persyaratan;
i) hasil penyelidikan tentang jumlah dan jenis usaha setempat yang
mungkin diperlukan untuk melayani kebutuhan pengusahaan dan
pemukiman tetap yang mungkin berkembang dalam jangka waktu 5
(lima) tahun setelah dimulainya kegiatan operasi produksi;
j) penelitian metalurgi dan pemasaran untuk menentukan kemampuan
hasil perolehan mineral dan penjualannya serta kontrak penjualannya;
Pasal 52
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya harus
menerbitkan surat persetujuan hasil evaluasi Laporan kegiatan Studi Kelayakan
termasuk AMDAL/UKL-UPL yang disampaikan pemegang IUP Eksplorasi
dalam jangka waktu paling lama 14 (empat belas) hari kerja sejak laporan
dinyatakan lengkap dan benar.
10.
D. Manfaat Study Kelayakan
a. Dokumen studi kelayakan bukan hanya seonggok tumpukan kertas yang di
dalamnya memuat konsep, perhitungan angka-angka dan gambar-gambar
semata, tetapi merupakan dokumen yang sangat berguna bagi manajemen
dalam mengambil keputusan strategik apakah rencana tambang tersebut
layak untuk dilanjutkan atau tidak.
b. Studi kelayakan bukan hanya mengkaji secara teknis, atau membuat
prediksi/ proyeksi ekonomis, juga mengkaji aspek nonteknis lainnya,
seperti aspek sosial, budaya, hukum, dan lingkungan.
E. FAKTOR – FAKTOR DILAKUKANNYA STUDY KELAYAKAN
I. KEADAAN UMUM
1 . Lokasi dan Luas Wilayah Kuasa Pertambangan (KP), Kontrak Karya
(KK), Perjanjian Karya Pengusahaan Batubara (PKP2B) Eksploitasi
yang dimohon.
2.Kesampaian Daerah dan Sarana Perhubungan Setempat
3 .Keadaan Lingkungan Daerah,Penduduk, Mata PencaharianPenduduk,
Keadaan Flora, Fauna,Iklim, Sosial Ekonomi dan lain-lain
4 . Topografi dan Morfologi
II. GEOLOGI DAN KEADAAN ENDAPAN
1 . Geologi
2 . Keadaan Endapan
3. Cara Perhitungan Cadangan
4. Klasifikasi dan Jumlah Cadangan (insitu, miniable, marketable.)
III. RENCANA PENAMBANGAN
1. Sistem/Metode dan Tata Cara Penambangan (dilengkapi bagan a l i r )
2 . Tahapan kegiatan Penambangan (termasuk penanganan tanah penutup)
3 . Rencana Produksi (kuantitas, kualitas, cut off grade, stripping r a t i o )
4 . Peralatan (jenis, jumlah dan kapasitas)
11.
5 . Jadwal Rencana Produksi dan Umur Tambang
6. Rencana Penanganan
7.Rencana Penanganan/Perlakuan Sisa Cadangan pada Pasca Tambang
IV. RENCANA PENGOLAHAN DAN PEMURNIAN ATAU
PENCUCIAN
1 . Studi/Percobaan Pengolahan/ Pemurnian
2 . Tatacara Pengolahan dan Pemurnian
3 . Peralatan Pengolahan (jenis, jumlah dan kapasitas)
4 . Hasil Pengolahan dan Rencana Pemanfaatan Mineral Ikutan
V. LINGKUNGAN, KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA
1. Bagan Organisasi
2. Jumlah dan kriteria Tenaga Kerja Tetap dan Tidak Tetap
3. Tingkat Gaji dan Upah
4. Sistem Kerja (kontrak, borongan dan lain-lain).
VI. PEMASARAN
1. Bagan Organisasi
2. ProspekPemasaran
VII.INVESTASI DAN ANALISIS KELAYAKAN
1 . Investasi
a . Modal Tetap
1) Pengurusan perizinan dan eksplorasi
2) Pembebasan Lahan
3) Konstruksi atau Rekayasa
4) Peralatan (penambangan, pengolahan, pegangkutan dan lain-lain).
b. Modal Kerja
2 . Analisis Kelayakan
a .Biaya Produksi
b. Pendapatan Penjualan, perhitungan “Break Even Point” (BEP)
c. Waktu Pengembalian Modal dan analisa kepekaan dan resiko
12.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Studi kelayakan tambang merupakan kegiatan untuk menghitung dan
mempertimbangkan suatu endapan bahan galian ditambang dan atau diusahakan
secara menguntungkan. Sebelum kegiatan perencanaan dan perancangan tambang
diperlukan kegiatan study kelayakan yang menyajikan beberapan informasi.
Studi kelayakan selain berguna dalam mengambil keputusan jadi atau
tidaknya rencana usaha penambangan itu dijalankan, juga berguna pada saat
kegiatan itu jadi dilaksanakan yakni dokumen studi kelayakan berfungsi sebagai
acuan pelaksanaan kegiatan, baik acuan kerja di lapangan, maupun acuan bagi staf
manajemen di dalam kantor,berfungsi sebagai alat kontrol dan pengendalian
berjalannya pekerjaan,bagi pemerintah, dokumen studi kelayakan, merupakan
pedoman dalam melakukan pengawasan, baik yang menyangkut kontrol realisasi
produksi, kontrol keselamatan dan kesehatan kerja, kontrol pengendalian aspek
lingkungan,.Tahap–tahap dari Study Kelayakan yakni,tahap
perencanaantambang,tolakukur tata lingkungan,tolakukurkeekonomian,rancangan
tolak ukur ultimate (penggalian, penimbunan),rancangan tambang
sektoral,rencana investasi dan rencana pemasarann.
Peraturan Mengenai Study Kelayakan Tambang
1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2007
Tentang Kegiatan Usaha Panas Bumi Bagian Keempat Pasal 15 Ayat 1
sampai 4,
2. Peraturan Menteri Energidan Sumber Daya Mineral Nomor Tahun 2010
Tentang Pedoman Perizinan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineralbukan
Logamdan Batuan Paragraf 3 Pasal 40 sampai Pasal 43
3. PeraturanMenteriEnergidan Sumber Daya Mineral Nomor Tahun 2011
Tentang Pedoman Perizinan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral
Logamdan BatubaraParagraf 3 Pasal 50 sampai Pasal 52
13.
Manfaat study kelayakan :
1. Dokumen studi kelayakan bukan hanya seonggok tumpukan kertas yang di
dalamnya memuat konsep, perhitungan angka-angka dan gambar-gambar
semata, tetapi merupakan dokumen yang sangat berguna bagi manajemen
dalam mengambil keputusan strategik apakah rencana tambang tersebut
layak untuk dilanjutkan atau tidak.
2. Studi kelayakan bukan hanya mengkaji secara teknis, atau membuat
prediksi/ proyeksi ekonomis, juga mengkaji aspek nonteknis lainnya,
seperti aspek sosial, budaya, hukum, dan lingkungan.
B. Saran
Saran saya di sini yakni untuk pertambangan perlu ditinjau ulang dilihat
bagaimana study kelayakan suatu perusahaan tambang,karena pada study
kelayakan acuan pelaksanaan kegiatan,dan berfungsi sebagai alat kontrol dan
pengendalian berjalannya pekerjaan,bagi pemerintah, dokumen studi kelayakan,
merupakan pedoman dalam melakukan pengawasan, baik yang menyangkut
kontrol realisasi produksi, kontrol keselamatan dan kesehatan kerja, kontrol
pengendalian aspek lingkungan sehingga perusahaan tambang tidak merusak alam
karena adanya study kelayakan yang mengatur kegiatan pertambangan.
14.
DAFTAR BACAAN
Farrel, Tom, Discussion Paper “Mining Environtmental Management in Indonesia,
opportunities for
Collaboration in Science and Technology”, 1 Mei 2000
1. PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 59
TAHUN 2007 TENTANG KEGIATAN USAHA PANAS BUMI
Bagian Keempat Pasal 15 Ayat 1 sampai 4
4. PERATURAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
NOMOR TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN PERIZINAN
KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERAL BUKAN
LOGAM DAN BATUAN
Paragraf 3 Pasal 40 sampai Pasal 43
5. PERATURAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL
NOMOR TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN PERIZINAN
KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERAL LOGAM DAN
BATUBARA
Paragraf 3 Pasal 50 sampai Pasal 52
B.Susigit. 2008. Dasar-dasar Pengawasan Teknis Pertambangan Direktorat
Teknik
Mineral dan Batubara dan Panas Bumi, Jakarta
T.Ridwan. 2007. Dampak Lingkungan Pertambangan, Departemen Energi dan
Sumber Daya Mineral, Badan Diklat Energi Sumber Daya Mineral, Pusat Diklat
Teknologi Mineral dan Batu Bara Bandung,
Peraturan-peraturan
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintah Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000, tentang Kewenangan Pemerintah
dan
Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom
Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor:
1453.K/29/MEM/2000,
tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Tugas Pemerintahan di Bidang
Pertambangan Umum.
Sumarwoto, Otto. 1989. Mengenal Hukum Lingkungan Indonesia. Sinar Grafika. Jakarta.