Halaman 1

MENGUBAH DIALOG ANTAR AGAMA

DALAM SEJARAH INDONESIA
Deklarasi Malino untuk Maluku
Mega Hidayati
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
mega.hidayati@umy.ac.id
Abstrak
Konflik antara Muslim dan Kristen di Maluku (1999-2002) adalah satu
konflik terburuk di Indonesia yang membawa kerusakan besar di semua bidang
di Indonesia
kehidupan manusia. Hasil rekonsiliasi yang signifikan dapat ditemukan di
Central
Upaya pemerintah disebut sebagai Deklarasi Malino II. Makalah ini bertujuan
untuk menemukan
kontribusi positif dalam merumuskan kunci untuk menghadapi fakta agama
kemajemukan di Indonesia dengan meninjau kembali Deklarasi Malino II.
Secara kritis
menganalisis wacana isi Deklarasi Malino, disimpulkan bahwa
Deklarasi Malino goyah karena beberapa alasan, (1). Peran Pemerintah
sangat dominan, sehingga Pemerintah berada dalam posisi aman. Karena itu
Dapat dimengerti mengapa banyak orang melihat pemerintah bertujuan untuk
"membersihkan" kesalahannya
dalam konflik. (2) Militer sebagai alat tidak hanya tidak efektif dan bias, tetapi
juga
juga menyebabkan pembunuhan massal di bawah panji stabilitas nasional. (3)
Malino
Deklarasi menunjukkan dengan jelas dan kuat bahwa konflik itu murni di
antara keduanya
Komunitas Muslim dan Kristen di Maluku, akibatnya disalahkan
milik mereka, (4) mengandung deklarasi memberi kesan bahwa peserta yang
representatif dari masing-masing komunitas tidak memiliki cukup ruang dalam
berekspresi
dan melakukan dialog. Dengan kata lain, Deklarasi Malino masih jauh dari
dialog yang tulus.
DOI: 10.21274 / epis.2017.12.2.457-480
Halaman 2
458 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
[Konflik antara Muslim dan Kristiani di Maluku (1999-2002) adalah
salah satu konflik terburuk di Indonesia yang menyebabkan kerusakan
luar biasa di semua bidang kehidupan manusia. Hasil rekonsiliasi yang
Deklarasi
Malino II. Dengan menanggapi kembali Deklarasi Malino II, tulisan ini
Merujuk positif dalam merumuskan kunci
dalam menghadapi fakta pluralitas agama di Indonesia. Dengan menganalisis
Secara kritis wacana isi Deklarasi Malino, dapat disimpulkan itu
Deklarasi Malino lemah dengan alasan: pertama, peran pemerintah sangat
dominan jadi pemerintah ada di posisi aman. Karenanya, dapat berhasil
Orang banyak melihat pemerintah menyetujui “pembersihan”
kesalahannya dalam konflik tersebut; kedua, militer sebagai alat tidak efektif
dan bias juga menyebabkan pembunuhan massa di bawah bendera kestabilan
nasional; ketiga, deklarasi Malino disetujui oleh tegas dan tegas
konflik tersebut antara komunitas Muslim dan Kristen di Maluku
Jadi kesalahan adalah pada kedua kelompok ini; Empat, isi deklarasi
memberikan kesan para partisipan yang mewakili masing-masing
komunitas tidak mendapatkan ruang yang cukup dalam jangkauan
dan melaksanakan dialog. Dengan kata lain, Deklarasi Malino masih jauh
dari makna dialog yang sebenarnya.
Kata kunci: Konflik Maluku, Deklarasi Malino, Separatisme dan
Radikalisme, Politik Diskriminatif
pengantar
Fakta bahwa manusia hidup di dunia jamak bukanlah hal baru
isu. Tidak seperti sebelumnya, pluralitas, yang telah disajikan dalam hal
gender, kepercayaan, agama, etnis, dan budaya, mendapat banyak perhatian
sekarang. Seperti yang disebutkan Amin Abdullah, fakta pluralitas itu wajar
pertama; itu menjadi bermasalah ketika berhadapan dengan masalah lain
terutama ekonomi, agama, dan politik. 1
Berfokus pada pluralitas agama, pertemuan antara agama
1
M. Amin Abdullah, Dinamika Islam Kultural: Pemetaan atas Wacana Keislaman
Kontemporer (Bandung: Mizan, 2000), hlm. 69.

Halaman 3
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 459
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
masyarakat dan realitas empiris, misalnya, tidak selalu mengambil a
wacana dialogis yang konstruktif. 2 Ketegangan dan konflik di antara
agama telah ada sejak awal sejarah manusia. Ini
tidak bisa dihindari dalam terang karakteristik agama yang dihadapi janus .
Di
di satu sisi, agama menyediakan inklusif, universal, dan melampaui
nilai-nilai, tetapi di sisi lain, agama bersifat eksklusif, khusus, dan primordial.
3
Baru-baru ini, dialog antaragama diyakinkan sebagai salah satu jalur yang
memadai
untuk memahami pluralitas agama.
Dari awal kemerdekaan Indonesia, pendiri
ayah dihadapkan dengan pluralitas agama dan potensinya dalam ketegangan
dan
konflik. Pada tahun 1945, Jepang setuju untuk membentuk Badan Penyelidik
Usaha-Usaha
Kemerdekaan (BPUPKI, Komite Investigasi untuk Pekerjaan Persiapan untuk
Indonesia)
Indonesia merdeka). Anggota komite ini terdiri dari
Bahasa Indonesia dan Bahasa Jepang. Mereka memproyeksikan konstitusi
dan bertekad
dasar negara Indonesia. Perdebatan muncul ketika Muslim
Tokoh menginginkan Islam sebagai dasar negara, sedangkan nasionalis
memilih kebangsaan sebagai fondasi. Hasil dari komite ini adalah
disebut sebagai Piagam Jakarta. Meskipun kompromi terjadi, ada
sesuatu yang mengganggu tentang prinsip pertama: 'Ketuhanan dengan
kewadjiban mendjalankan sjari'at Islam Bagi pemeluk-pemeluknja' (Ketuhanan
dengan kewajiban bagi penganut Islam untuk menjalankan hukum Islam). Di
7 Agustus, Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI, Komite untuk
Indonesia)
Persiapan Kemerdekaan Indonesia) dibentuk dan para anggotanya
didominasi oleh kaum nasionalis. Dalam rapat PPKI, keberatan
orang Kristen di Indonesia Timur mengangkat tentang tujuh kata.
Kemudian, pada 18 Agustus 1945, para anggota sepakat untuk mengubah
ketujuh
kata-kata oleh 'Yang Maha Esa,' demikian rumusan prinsip pertama
menjadi 'Ketuhanan Yang Maha Esa.' Penting untuk dicatat bahwa tidak
hanya
2 Bakhtiar Effendy, Masyarakat Agama dan Pluralisme Agama: Perbindangan
Tentang Islam, Masyarakat Madani, dan Etos Kewirausahaan (Yogyakarta: Galang Press,
2001), hlm. 5.
3 Ibid, hlm. 7-8.

Halaman 4
460 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Orang Kristen yang menolak tujuh kata, tetapi juga beberapa Muslim. 4 At
pada saat yang sama, anjuran tokoh-tokoh Muslim untuk menciptakan
Departemen
Urusan Agama ditolak. Dua peristiwa ini membawa ketegangan
antara pemimpin Muslim dan nasionalis. Pada Januari 1946, Sutan Sjahrir
memutuskan untuk mendirikan Departemen Agama. Ada masalah
bahwa langkah ini adalah kompromi dengan kelompok Muslim karena
Belanda
mencoba mengembalikan kekuatannya di Indonesia. Demikianlah,
Departemen Agama
Urusan dapat dianggap sebagai bentuk nyata dari kompromi ideologis. 5
Di Era Demokrasi Terpimpin (Demokrasi Terpimpin), ketegangan
antara Partai Komunis Indonesia (PKI / Komunis Indonesia)
Partai) dan Nahdatul Ulama (NU) terjadi. Saifuddin Zuhri, sang
Menteri Agama yang juga anggota NU, "mendorong"
Presiden Soekarno untuk menciptakan Penetapan Presiden (Keputusan
Presiden) No.
1 1965 tentang 'Pencegahan Penyalahgunaan dan / atau Penodaan Agama '
(Pencegahan Penyalahgunaan dan / atau Penistaan Agama).
Setelah Gerakan 30 September 1965, pertobatan luar biasa
di antara orang Indonesia membawa ketegangan dan konflik antara umat
Islam
dan Kristen. Kristenisasi menjadi masalah besar. Dalam menghadapi
Fenomena, kelompok Muslim menuntut beberapa hal: pertama ,
penyebaran agama hanya alamat untuk orang yang tidak beragama. Kedua ,
membangun rumah ibadah harus disetujui oleh warga setempat.
Ketiga , pemerintah harus mengendalikan bantuan asing ke lembaga
keagamaan.
Keempat , menikah antaragama dilarang. Kelima , ajaran agama di Indonesia
sekolah harus diajarkan oleh guru yang memiliki agama yang sama
dengannya
siswa. Orde Baru berusaha memenuhi tuntutan ini. 6
Pada akhir sembilan belas enam puluh, ketegangan dan konflik agama pecah
dan menuntut Pemerintah Indonesia untuk menemukan solusi yang tepat.
Ketentuan
4 Lihat Fatimah Husein, Hubungan Muslim-Kristen di Orde Baru Indonesia: the
Perspektif Muslim Eksklusif dan Inklusif (Bandung: Mizan, 2005).
5 Mujiburrahman, “Islam dan Hubungannya dengan Agama-Agama Lain di
Indonesia." Workshop Islam dan Pluralisme yang diselenggarakan WAHID Institute
di Griya Kusuma Indah (GKI), Pacet, Mojokerto, Jawa Timur, 6 November 2007.
6 Mujiburrahman, “Islam dan Hubungannya ...

Halaman 5
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 461
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
dialog antaragama sebagai solusi mengangkat dan Mukti Ali menjadi
pelopor. Sebagai Menteri Agama pada tahun 1972, ia memiliki yang terbaik
posisi untuk mempromosikan dan menerapkan dialog antaragama di
Indonesia. Kemudian,
banyak dialog antaragama dilakukan di Indonesia, disponsori
oleh lembaga pemerintah dan swasta. 7
Dalam kata-kata singkatnya, Orde Baru tampaknya berjuang untuk
keberagaman.
SARA ( Suku, Agama, Ras, Antar-Golongan / Etnis, Agama, Ras,
Inter-Group Relation) adalah slogan terkenal selama Orde Baru
zaman. Untuk perjuangan, sejak 1969, Pemerintah Orde Baru melarang
pertemuan publik yang bertujuan untuk mendukung dan mempromosikan
Piagam Jakarta,
karena itu tokoh-tokoh Muslim ideologis tidak dapat tampil di ruang publik.
8
Kendati demikian, perjuangan itu seolah menemukan kegagalan ketika
terjadi kekerasan hebat
konflik antara Muslim dan Kristen di Poso dan Maluku terjadi
di akhir Orde Baru.
Konflik di Maluku adalah salah satu konflik terburuk di Indonesia
yang membawa kerusakan besar di semua bidang kehidupan manusia. Selain
itu
Butuh banyak waktu dalam menemukan solusinya. Konflik dimulai pada
awal tahun 1999 dan menunjukkan kemajuan hingga menemukan solusi di
awal tahun 2002. Upaya rekonsiliasi dilakukan
oleh LSM lokal, kelompok masyarakat lokal, Pemerintah Daerah,
dan Pemerintah Pusat. Hasil signifikan dapat ditemukan di Central
Upaya pemerintah disebut sebagai Deklarasi Malino II. Meskipun demikian,
beberapa
protes dan perdebatan tentang isi deklarasi muncul. Beberapa
para sarjana telah melakukan penelitian tentang kekuatan dan kelemahan
7 Seperti di Jakarta (27-28 Juli 1972), Cirebon (26 Juli 1972), Bandung (Agustus
28- 3 September 1972), Surabaya (9-13 Desember 1972, Yogyakarta (6-10 Februari,
1973), Jakarta (8-11 April 1973), Banjarmasin (29-31 Maret 1973), Medan (24-28 April,
1973), Ujung Pandang (April-Mei, 1973), Manado (13-17 November 1973), Palembang
(8-11 Januari 1974), Banjarmasin (29-31 Maret 1974), Kupang (29 Oktober-November)
1, 1974), Pontianak (5-9 Desember 1974), Medan (20-23 November 1975), Ujung
Pandang (25 Januari - 5 Februari 1976), Samarinda (24-27 Januari 1977), Kupang (April
18-21, 1977), Palangkaraya (5-8 Desember 1977) (lihat. Zakiah Darajat, dkk. 1996).
8
Mujiburrahman, “Islam dan Hubungannya ...

Halaman 6
462 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Deklarasi Malino II. Makalah ini tidak bertujuan untuk mengeksplorasi
kekuatan dan kelemahan Deklarasi II Malino secara langsung, tetapi untuk
menemukan kontribusi positif dalam merumuskan kunci untuk menghadapi
kenyataan
pluralitas agama di Indonesia dengan meninjau kembali Deklarasi Malino
sebagai salah satu dari
dialog antaragama dalam pengalaman sejarah Indonesia. Untuk memperoleh
tujuan ini, makalah ini membahas tiga isu utama: politik diskriminatif,
separatisme dan radikalim, dan netralitas militer.
Deklarasi Malino untuk Maluku: Datang ke Ketentuan (?)
Pada 20 Desember 2001, pemerintah Indonesia menjadi perantara pertemuan
di Malino karena mengakhiri konflik di Poso yang kemudian disebut sebagai
Malino
Deklarasi Poso atau Deklarasi Malino I. Deklarasi ini adalah
dianggap berhasil, oleh karena itu Jusuf Kalla, Menteri Koordinator
untuk People's Warfare, diprakarsai untuk membuat pernyataan konflik
tersebut di
Maluku. Banyak orang memandang bahwa konflik di Maluku lebih dari itu
rumit daripada di Poso, dengan demikian deklarasi seperti itu tidak akan
efektif
untuk Maluku. Namun demikian, Jusuf Kalla percaya bahwa akan ada
tidak ada peluang untuk pertemuan seperti itu di masa depan. 9 Untuk alasan
itu, pada bulan Februari
12, 2002, di bawah koordinasi Jusuf Kalla dan Soesilo Bambang
Yudhoyono, Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan,
35 orang dari setiap komunitas Muslim dan Kristen bertemu di Malino,
Sulawesi Selatan selama tiga hari dan sampai pada syarat 12 poin sebagai
berikut,
1. Mengakhiri konflik dan semua jenis kekerasan.
2. Pemulihan supremasi hukum secara adil, jelas dan
cara yang seimbang; sikap profesional dan tidak memihak oleh keamanan
kekuatan.
3. Penolakan terhadap segala bentuk separatisme, antara lain
Republik Maluku Selatan, yang mengancam integritas dan
kedaulatan negara kesatuan Republik Indonesia.
9 Adreas A. Yewangoe, "Rekonsiliasi dalam Konteks Indonesia," dalam Von
Sicard (eds.), Studi LWF, Dialog dan Beyond: Kristen dan Muslim Bersama di Jalan,
(Swiss: The Lutherian World Federation, 2003), hlm. 121.

Halaman 7
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 463
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
4. Menjadi bagian dari negara kesatuan, semua warga Maluku memiliki
hak untuk tinggal, bekerja dan aktif di semua bagian negara. Juga,
semua warga non-Maluku memiliki hak yang sama di Provinsi
Maluku, jika mereka menghormati budaya lokal dan mendukung hukum dan
memesan.
5. Semua organisasi yang membawa senjata tanpa izin, akan
dilarang dan harus menyerahkan senjata mereka di bawah ancaman
langkah hukum. Kelompok-kelompok dari luar Maluku yang menyebabkan
keresahan
wajib meninggalkan area.
6. Tim investigasi independen akan diinstal untuk menyelidiki
awal dari kekerasan pada tanggal 19 Januari 1999, peran
organisasi seperti Front Kedaulatan Maluku, yang RMS, Kristen
RMS, para Laskar Jihad dan Laskar Kristus, soal paksa
konversi dan pelanggaran hak asasi manusia.
7. Kembalinya fase orang-orang yang dipindahkan ke tempat mereka
asal.
8. Pemerintah akan mendukung rekonstruksi dan rehabilitasi
dalam materi maupun di bidang non-material.
9. Penekanan buruk diberikan pada perlunya sikap netral oleh
militer dan polisi.
10. Dalam khotbah-khotbah di gereja-gereja dan masjid, kebutuhan saling
menguntungkan
rasa hormat akan ditekankan terus menerus.
Dukungan untuk rekonstruksi dan rehabilitasi Pattimura-
universitas secara seimbang.
Setelah deklarasi ini, sejumlah besar Militer tiba
Maluku dan mendorong ekstremis keluar dari Maluku kembali ke mereka
kota asal, Jawa. Kekerasan menurun hingga dua pertiga, tetapi masih terjadi
di
tingkat lokal. 10 Pada 27 Juli 2002, misalnya, sebuah bom meledak di seorang
Kristen
pasar dan menyebabkan 53 orang meninggal. Pada September 2002,
pengeboman
10 Biro Demokrasi, “Hak-Hak Asasi dan Perburuhan,” Laporan Kebebasan Agama
International , 18 Desember 2003, Bagian Hubungan Masyarakat, hal. 1.

Halaman 8
464 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
ledakan terjadi di tempat lain dan 3 orang meninggal. 11 Namun demikian,
deklarasi Malino untuk Maluku adalah salah satu dari “platform dari”
resolusi konflik ”yang telah memperoleh dukungan paling signifikan
dari pemerintah dan Muslim terikat dan Kristen di Maluku yang
diposisikan sebagai pihak yang saling bertentangan. 12 Selain itu, deklarasi
ini menunjukkan a
keinginan umum publik untuk mengakhiri kekerasan. 13
Beberapa sarjana dan pengamat menemukan, deklarasi itu goyah dan
masih mengarah ke konflik lain karena beberapa alasan. Misalnya banyak
orang memandang bahwa peran dominan elit politik begitu jelas
itu gagal mewakili kejujuran masyarakat. Selain itu,
implementasi deklarasi di bidang ekonomi khususnya sangat lambat. 14
Menurut Malik, kekuatan deklarasi ada di media
kampanye, tokoh fasilitator dan stimulus untuk penegakan hukum,
sedangkan kelemahannya adalah deklarasi masih visi pemadam kebakaran,
atas
pendekatan turun, partisipasi elit dominan dan pola instan. Sebagai
akibatnya, deklarasi tersebut tidak efektif sebagai konflik resolusi di Maluku
selain itu tidak ada dialog yang tulus antara para pihak. 15 Jadi, lakukanlah
umat Islam dan
Christian datang ke istilah dalam Deklarasi Malino untuk Maluku?
Diskusi berikut berfokus pada tiga masalah yang penting bagi saya
Deklarasi Malino, yang mengarahkan kita untuk menjawab pertanyaan ini.
Politik Diskriminatif
Selama, Ducth kolonial, wilayah di Maluku dibagi berdasarkan
tentang agama. Karena itu, di masa sekarang, kami menemukan Soa-Soa dan
Negeri-Negeri
11 Ibid , hlm. 15.
12 John Pieris, Tragedi Maluku: Sebuah Krisis Peradaban (Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia, 2004), hlm. 273.
13 Unit Pencegahan Konflik Komisi Eropa dan Manajemen Krisis,
“Laporan misi penilaian pencegahan konflik EC ke Indonesia,” Maret 2002.
14 Lihat John Pieris, “Tragedi Maluku dan Ichsan Malik, Proses Malino
dalam Resolusi Konflik di Poso dan Maluku, ”dalam Konflik Internal Kekerasan di Asia Pasifik:
Sejarah, Ekonomi dan Kebijakan Politik (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, LIPI, LASEMA
–CNRS, KITLV, 2005.)
15 Ichsan Malik, "Proses Malino dalam Resolusi Konflik," hal. 277-278.
Halaman 9
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 465
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
di mana administrasinya didasarkan pada agama ( Negeri Salam dan Negeri
Sarani ). Ducth, sendiri, memberikan peluang terbuka yang besar bagi orang
Kristen
dari pada Muslim. Ini menjadi awal ketegangan tinggi di antara keduanya
kedua komunitas, terutama pada kesempatan kerja dan birokrasi. 16
Perubahan signifikan bagi masyarakat di Maluku terjadi di New
Urutan ketika modernisasi di semua bidang kehidupan manusia telah
dimulai. Jumlah
migran meningkat secara drastis, sehingga Maluku telah dihuni oleh
Buton, Bugis, Makasar, Minahasa, Jawa, dan Cina.
Sebagian besar migran ini adalah Muslim. Akibatnya, hubungan etnis-
kelompok agama berubah. 17 Perubahan dimulai pada tahun 1971 ketika
Muslim
populasi di Maluku meningkat sementara jumlah orang Kristen berkurang.
18
Kesempatan kerja, yang sebelumnya didominasi oleh orang Kristen, menjadi
dibuka untuk Muslim pribumi dan migran terutama dalam birokrasi.
Fenomena ini berpotensi konflik antara Muslim dan Kristen,
dan telah terbukti bahwa bukan tidak mungkin menjadi konflik terbuka
ketika
kekuasaan dan pembagian ekonomi menjadi tidak adil. Masalah islamisasi,
Kristenisasi, dan dominan ekonomi meningkat terutama ketika
krisis tahun 1997 terjadi. 19 Pada 2000-2001, konversi massal terjadi
dan orang-orang menganggap bahwa para pemimpin lokal terlibat di
dalamnya. 20 Karena krisis,
sosial, keamanan dan ketertiban umum terganggu dan menyebabkan konflik
antara Muslim Migran dari Bugis dan Kristen asli sebagai
juga antara Muslim pribumi dan Kristen. Masalahnya bukan
hanya tentang sosial-ekonomi tetapi juga tentang identitas agama. 21
Berdasarkan
fakta di atas, banyak ulama memandang bahwa benih konflik telah
16 Pieter Tanamal dan Lambang Trijono, “Konflik Agama di Maluku: Dalam
Cari Perdamaian Komunitas Agama, ”dalam Lambang Trijono (ed.), The Making of Ethnic
dan konflik agama di Asia Tenggara, Majalah Kumpulan Karangan (Yogyakarta, 2004),
hal. 323-324.
17 Lihat Ziwar Effendi, Hukum Adat Ambon Lease (Jakarta: PT. Pradnya, 2001),
hal. 15.
18 Pieter Tanamal dan Lambang Trijono, "Konflik Agama di Maluku," hal. 231.
19 Ibid., Hlm. 236-237.
20 Biro Demokrasi, Hak-Hak Asasi dan Perburuhan, hlm. 18.
21 Pieter Tanamal dan Lambang Trijono, "Konflik Agama di Maluku ...," hal. 231.

Halaman 10
466 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
ada dalam fakta struktural hubungan kelompok etnis dan agama di Indonesia
masa lalu dan masa kini.
Masalah lain, yang ada seiring dengan fenomena itu
di atas, apakah Pemerintah Orde Baru lebih mengutamakan keseragaman
daripada
keragaman budaya dan etnis. Kebijakan ini beroperasi di bawah bendera
stabilitas nasional di mana Militer menjadi alat. Hasilnya, Central
Pemerintah tidak menyediakan ruang yang cukup untuk orang-orang di akar
rumput
untuk menggunakan kearifan lokal mereka untuk memecahkan masalah
mereka sendiri. Di sisi lain,
Pemerintah Orde Baru tidak memiliki kebijakan yang efisien
integrasi. Identitas ketidakpastian untuk migran sebagai Anak Dagang bukan
Anak
Negeri adalah salah satu contohnya. 22 Karena kebijakan ini, Orde Baru
tidak memiliki kekuatan untuk menangani konflik di Maluku. Seperti yang
ditemukan Ecip, pada tahun 1992
pemimpin tradisional lokal di Maluku telah menggunakan strategi tradisional
gerakan pemetaan tanah dalam konflik. 23
Setelah jatuhnya Pemerintahan Orde Baru, rakyat Indonesia
berharap demokratisasi berjalan di jalur yang benar. Salah satu aspek dari
program demokratisasi adalah desentralisasi. Menteri Indonesia untuk
Home Affair dan Regional Automony, Surjadi Soedirdje, menjelaskan hal itu
desentralisasi adalah komponen penting dari reformasi demokratis
di Indonesia. 24 Namun, proses ini bukan tanpa risiko karena
“Demokratisasi dan desentralisasi menciptakan dasar untuk memprovokasi
dan mempertinggi konflik etnis-agama, ” 25 seperti yang kami temukan di
Maluku
dan daerah lain di Indonesia.
Fenomena sejarah di atas menunjukkan bahwa perubahan
posisi dominan di Maluku terjadi selama bertahun-tahun dan ini harus
didapatkan
lebih banyak perhatian. Namun, tidak nyaman untuk menerima pengikut
yang lain
22 Djohan Effendi, "Rekonsiliasi dalam Konteks Indonesia," dalam Von Sicard
(eds.), Studi LWF, Dialog dan Beyond ..., hal.113 & 236.
23 S. Sinansari Ecip, Menyulut Ambon, Kronologi Merambatnya Berbagai Kerusuhan
Lintas Wilayah di Indonesia (Yogyakarta: Penerbit Mizan, 1999), hlm. 50-51.
24 Alan Tidwell dan Charles Lerche, "Globalisasi dan Resolusi Konflik,".
Jurnal Internasional Studi Perdamaian, Vol. 9. No. 1 Musim Semi / Musim Panas 2004, hlm.
52.
25 Ibid , hlm. 51.

Halaman 11
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 467
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
agama atau orang etnis yang berbeda menjadi lebih dominan dalam
birokrasi.
Fenomena ini juga nampaknya menunjukkan sikap diskriminatif
politik sudah ada sejak awal terbentuknya Maluku.
Deklarasi Malino (item no. 4) mengingatkan orang Maluku dan Migran,
Muslim
dan Kristen untuk menyadari fenomena historis ini dan mendorongnya
masyarakat untuk bersaing secara adil. Namun demikian, penting untuk
dicatat
Pemerintah Pusat juga harus menghormati budaya lokal, oleh karena itu
provinsi
mendapatkan kebijakan dan intervensi yang tepat pada waktu yang tepat.
Dengan kata lain,
menumbuhkan kesadaran akan pentingnya budaya lokal dan
Dibutuhkan penerimaan pluralitas bagi semua pihak. Namun, agama dan
perbedaan etnis berpotensi konflik dan ketegangan seperti separatisme
dan radikalisme.
Separatisme dan Radikalisme
Deklarasi Malino untuk Maluku (butir no.3) menekankan hal itu
Maluku harus menolak semua bentuk separatisme karena mengancam
integritas negara. Dalam butirnya, deklarasi tersebut secara langsung
menyebutkan Republik
Maluku Selatan (RMS, Republik Maluku Selatan) sebagai contoh
gerakan separatisme. Apakah penyebutan RMS sebagai contoh
separatisme karena RMS muncul sekali lagi di Maluku atau itu semata-mata
penggunaan strategi memori kolektif oleh Pemerintah?
Pada tahun 1950, konflik antara Republik Maluku Selatan dan lainnya
Maluku terjadi. RMS yang didukung oleh Ducth ingin menjadi Maluku
independen sedangkan yang lain yang didukung oleh Indonesia ingin
bergabung
dengan negara Indonesia. Pada tahun 1961, pemerintah Indonesia berhasil
memusnahkan impian RMS. Belakangan, banyak anggota RMS terlibat
di Forum Kedaulatan Maluku (FKM, Front Sovereign Maluku). Untuk
Oleh karena itu, pemerintah memandang FKM sebagai organisasi yang
“berbahaya”.
Pada 28 Januari 2003, Alex Manuputty, pemimpin Forum Kedaulatan
Maluku dipenjara selama 3 tahun karena tuduhan subversi. 26
26 Biro Demokrasi, "Hak-Hak Asasi ...," p. 16.

Halaman 12
468 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Penekanan separatisme dalam Deklarasi Malino memang
berbeda dengan apa yang Tidwell dan Lerche nyatakan tentang Maluku.
Mereka menemukan
bahwa “Tidak ada gerakan aktif separatisme di Maluku seperti di Aceh
dan Papua. RMS mencari pemisahan tetapi itu bukan kekuatan besar dan
memiliki
tidak ada cara militer. " 27 Menurut Pieris, penekanan masalah RMS di
Indonesia
Deklarasi Malino bertujuan untuk menggeser isu utama konflik. Itu
anggota RMS yang kemudian bersama dengan FKM mungkin membawa
konflik tetapi
itu hanya karena TNI gagal mengakhiri konflik. Di sana sekalipun
adalah kesan bahwa TNI membiarkan munculnya RMS. Selain itu, Pieris
memandang bahwa deklarasi Malino (item no. 3) mencerminkan formulasi
dari
politik diskriminatif karena separatisme bukan satu-satunya yang
mengancam
Integritas indonesia Sektarianisme, yang bertujuan menggeser ideologi
Pancasila
seperti Laskar Jihad dan Mujahidin, juga berpotensi mengancam
Integritas Indonesia, bahkan Laskar jihad dan Mujahidin juga disediakan
dukungan politik dan logistik oleh pasukan bersenjata di Maluku. Tapi
kenapa
tidakkah kedua gerakan memiliki posisi yang sama dengan RMS dan FKM?
Bagi Pieris, ini menunjukkan suasana politik Muslim dan Kristen
adalah ketidakseimbangan dan membuktikan bahwa pemikir Muslim pandai
dalam merumuskan
Deklarasi Malino berhadapan dengan pemikir Kristen yang tidak
berpengalaman di Indonesia
politik. 28 Dia melanjutkan bahwa politik diskriminatif juga ditunjukkan
dengan jelas
dalam Deklarasi Malino (item no. 6), yang menyebutkan FKM, Kristen RMS
dan Laskar Kristus terkait dengan konversi paksa dan pelanggaran
hak asasi manusia dibandingkan dengan Laskar Jihad. Formulasi ini
membawa moral
kerugian dalam pesta Kristen. Kristen RMS dan Laskar Kristus harus
tidak disebutkan dalam perumusan karena itu akan menunjukkan bahwa
Kristen
lebih banyak terlibat dalam konflik daripada Muslim. 29
Item Deklarasi Malino yang dijelaskan di atas tampaknya
bertentangan dengan item lain (no. 5) yang menyatakan bahwa “Semua
organisasi
yang membawa senjata tanpa izin, akan dilarang ... "Seperti yang Pieris
nyatakan,
27 Alan Tidwell dan Charles Lerche, "Globalisasi ...," hal. 51.
28 John Pieris, Tragedi Maluku ..., hal. 274-277.
29 Ibid ., Hlm. 278-279.

Halaman 13
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 469
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
item ini berantakan dalam struktur karena itu berarti semua organisasi
yang membawa senjata dengan izin diizinkan. Selain itu, item ini
menunjukkan bahwa tidak ada hukuman yang jelas bagi anggota gerakan
atau
organisasi yang membawa senjata akan diambil. Biasanya, ia mengabaikan
prinsip keadilan dan ketertiban hukum. 30 Sementara itu, menurut FKM,
jihad
adalah terorisme internasional dalam panji agama, oleh karena itu haruslah
demikian
dihapuskan, tetapi dalam Deklarasi Malino, itu dilindungi. 31 Berikut ini
Bagian ini, kami menemukan mengapa beberapa sarjana dan organisasi telah
membayar lebih
perhatian pada Laskar Jihad di Maluku.
Laskar Jihad datang dari Jawa ke Maluku pada Mei 2000. Ini
Gerakan ini dibentuk pada 30 Januari 2000 di Yogyakarta oleh Ja'far
Umar Thalib, pemimpin Forum Komunikasi Ahlussunnah wal Jama'h
[FKAJW,]. Laskar Jihad, yang bersifat paramiliter, bertujuan untuk
membela umat Islam
dari penganiayaan agama. 32 Untuk tujuan ini, Laskar Jihad memiliki formal
struktur militer Indonesia seperti brigade, batalion, perusahaan,
peleton, tim, dan layanan intelijen. 33
Tragedi di masjid al Fatah, Ambon pada tahun 1999, telah membawa Ja'far
Umar thalib untuk mendirikan Laskar Jihad. Gerakan ini lebih fokus
pada Muslim yang dibunuh oleh RMS dengan agama Kristen sebagai
pendukung politik
naik. 34 Sederhananya, Laskar Jihad ingin merespons di desa-desa Kristen
serangan. 35 Selain itu, ketika International Crisis Group (ICG) menemukan,
“the
pembantaian oleh Kristen lebih dari 400 Muslim di Tabelo, Maluku Utara
selama minggu terakhir bulan Desember 1999, telah mengobarkan sentimen
Muslim
30 Ibid , hlm. 278.
31 Front Kedaulatan Maluku (FKM), “Pernyataan Sikap Terhadap Hasil
Perjanjian Malino untuk Maluku ”15 Februari 2002.
32 Jon Goss, “Memahami Perang Maluku: Gambaran Umum Sumber
Konflik Komunal dan Prospek Perdamaian, ” Cakalele . Vol. 11-12 2004
33 Noorhaidi Hasan, “Iman dan Politik: Bangkitnya Laskar Jihad di Era Indonesia
Transisi di Indonesia, ” Indonesia 73 (April 2002), hlm. 159.
34 Abdul Mu'ti, Ketua Dewan Pusat Pemuda Muhammadiyah “Penyebabnya
Radikalisme Komunitas Muslim di Indonesia: Pandangan dari Dalam, ”p. 3.
35 Jon Goss, "Memahami Maluku ...,"

Halaman 14
470 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
di seluruh Indonesia. " 36
Pada 6 April 2000, enam perwakilan Laskar Jihad datang ke
Presiden Abdurrahman Wahid dan memintanya untuk melindungi umat
Islam di
Maluku, sementara pada saat yang sama, di depan istana Merdeka, ratusan
Prajurit Laskar Jihad berdemonstrasi. Thalib menekankan bahwa jika
Pemerintah
tidak mampu dan tidak mau melindungi umat Islam di Maluku, mereka
akan melakukannya sendiri. 37 Pada 30 April 2000, 111 Laskar Jihad
pejuang tiba di Ambon dan dalam bulan-bulan berikutnya, ratusan pejuang
lainnya
diikuti. Jumlahnya mencapai 7.000 pejuang. 38
Setelah Deklarasi Malino, Laskar Jihad melakukan serangan bersenjata pada
bulan April
28, 2002. Ini dipandang sebagai upaya untuk mengganggu Deklarasi Malino
dan
menjadi salah satu alasan untuk menangkap pemimpin Laskar Jihad, Ja'far
Umar Thalib. 39
Akhirnya, Laskar Jihad dibubarkan pada Oktober 2002, semuanya anggota
dibuang dan didukung ke Jawa tanpa proses hukum. Sementara itu Majlis
Mujahidin meninggalkan Maluku sebelum Laskar jihad dibubarkan. Ja'far
Umar
Thalib ditangkap karena menajamkan kekerasan agama di Maluku, tetapi di
Indonesia
30 Januari, Pengadilan Jakarta membebaskannya. Aktivis HAM melihat itu
politik tingkat tinggi telah terlibat di dalamnya. Ini diberlakukan oleh Mayor
Jenderal
Pernyataan Sjafrie Sjamsudin bahwa Laskar Jihad tidak dapat dikategorikan
ancaman integritas nasional. 40 Sementara itu, Ja'far menekankan hal itu
mereka meninggalkan Maluku bukan karena kebijakan pemerintah tetapi
karena
yang fatwa dari Syeikh Robi' bin Hadi al Makholi dari Arab Saudi. Ja'far
mengatakan bahwa Laskar Jihad datang ke Maluku berdasarkan fatwa
Syeikh Robi
dan mereka meninggalkan Maluku juga berdasarkan fatwanya . 41
36 International Crisis Group (ICG) Asia Report No. 31. “Indonesia: Pencarian
for Peace in Maluku ”(Jakarta, 8 Februari 2002), hlm. 5.
37 Sukidi Mulyadi, ”Kekerasan di Bawah Bendera Agama: Kasus Laskar
Jihad dan Laskar Kristus, ”dalam Studia Islamica, Vol. 10 (2), 2003, hal. 83.
38 Lihat Noorhaidi Hasan, “Iman dan Politik ...,” hal. 197.
39 Angel Rabasa dan John Haseman, Militer dan Demokrasi di Indonesia:
Tantangan, Politik, dan Kekuasaan (Pittsburg: RAND, 2002), hlm. 97.
40 Biro Demokrasi, “Hak-Hak Asasi ..,” hal. 15-16.
41 Shoelhi, 2002 dalam Abdul Mu'ti hal.5.

Halaman 15
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 471
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Menggunakan spanduk agama dalam konflik Maluku juga ditemukan
dalam gerakan Laskar Kristus. Laskar Kristus berasal dari Petra
Gereja di Maluku. Gereja Petra menyelenggarakan GMB ( Gerakan
Berdoa Maluku; Gerakan sholat Maluku) sebagai respon demi
keamanan Maluku. 42 Laskar Kristus didirikan pada tahun 1998 dan telah
beberapa komandan. Agus Wattinema adalah salah satu komandan yang
mengklaim 20.000 prajurit terkemuka di Ambon, dan 200 prajurit anak
dipanggil
sebagai Agas. 43 Wawancara dengan Doug Bandow, rekan senior di Cato
universitas, Wattinema meminta Bandow untuk memberi tahu orang Kristen
Amerika itu
mereka dibutuhkan di Ambon. 44 Pada 20 Maret 2001, Wattinema terbunuh.
Laskar Kristus kurang terorganisir dibandingkan Laskar Jihad. Selain itu
tidak memiliki pelatihan bersenjata yang baik, jaringan dan Media seperti
Laskar Jihad
telah. Fakta ini tampaknya menjadi salah satu alasan, menurut Pieris, karena
tidak
menyebutkan Laskar Kristus dalam Deklarasi Malino (item no. 6). saya
setuju dengan
Pieris jika Christian RMS tidak boleh disebutkan dalam Deklarasi Malino
(item no. 6) karena RMS telah disebutkan dan tidak ada alasan untuk itu
buatlah penekanan pada Kristen RMS. Apalagi RMS tidak dibagi
menjadi dua: RMS Kristen dan RMS non-Kristen. Ini berbeda dengan
kehadiran Laskar Kristus di Maluku jika kita melihat deskripsi
atas. Akhirnya, pertanyaannya adalah apakah separatisme dan radikalisme
memang demikian
berbahaya, mengapa mereka bisa berkembang di negara ini? Mengapa
demikian?
Kecenderungan menggunakan kekerasan di bawah panji agama tumbuh?
Mengapa
Apakah militer dan POLRI (Kepolisian Republik Indonesia) tampaknya
membiarkan mereka
mengembangkan? Sejauh mana pemerintah memperhatikan kasus ini?
Sebagai
alat Pemerintah, dapatkah Militer memberikan strategi yang efektif dan
menjadi
dalam posisi netral?
42 Tabloid Adil, “Tarung Dua Laskar di Jakarta,” 22 November 2001.
43 Lihat, Herry Mohammad et.al., “Mencampakkan Dendam Generasi Agas,”
Gatra, No.39 17 Agustus 2001.
44 Sukidi Mulyadi, "Kekerasan Di Bawah Bendera ..," hal. 91-92.

Halaman 16
472 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Efektivitas dan Netralitas Militer
Segera setelah konflik pecah pada awal Januari
1999, Pemerintah mengirim militer ke Maluku. Kemudian, Maluku
ditentukan sebagai provinsi bawah Bantuan Militer ( Bantuan Militer ,
BANMIL)
hingga Juni 1999. Pada 26 Juni 2000, melalui Keputusan Presiden no. 88,
Abdurrahman Wahid memutuskan Maluku dan Maluku Utara
provinsi berada dalam Situasi Darurat Sipil untuk membuat keamanan
pasukan yang efektif. Ribuan personil militer datang ke semua desa
di Maluku dan Maluku Utara setidaknya selama tiga tahun. 45 Di awal
tahun 2001, kekerasan menurun dan zona interaksi netral antara
Komunitas Muslim dan Kristen bisa dilindungi. Tambahan,
Brigadir Jenderal I Made Yasa, seorang Hindu, terpilih sebagai komandan
Pattimura Force untuk menjaga netralitas pasukan keamanan. 46 Is
Militer sebagai alat yang efektif dan netral?
Berdasarkan hasil investigasi International Crisis Group,
selama 18 bulan pertama, Militer tidak efektif dalam mengakhiri kekerasan,
bahkan itu juga memberikan kontribusi pada konflik. Mereka punya senjata
dan
taktik perintah "tembak-menembak" yang menyebabkan kematian
meningkat. Bahkan,
mereka gagal bersikap netral karena mereka memberikan layanan yang
berbeda untuk dua orang
masyarakat, bahkan secara aktif mendukung rekan seagama mereka. 47
Para pemimpin militer sering menyatakan slogan “melindungi negara
persatuan
Republik Indonesia "dan" provokator yang menghancurkan "ketika mereka
menghadapi masalah separatisme dan konflik sosial di beberapa daerah di
Indonesia
Indonesia. Akibatnya, status Darurat Sipil dan Militer
Pasukan selalu menjadi jawaban untuk solusi aksi kekerasan
di Maluku dan daerah lain. Dalam prosesnya, Kasim menemukan Manusia
itu
45 Lihat, Ifhdal Kasim, et.al., Tutup Buku dengan "Transitional Justice"? Menutup
Lembaran Hak-Hak Asasi Manusia 1999-2004 dan Membuka Lembaran Baru 2005 (Jakarta:
Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ELSAM), 2005), hlm. 33.
46 Ibid .
47 ICG Asia Report No. 31. “Indonesia: Pencarian Perdamaian di Maluku,”
(Jakarta, 8 Februari 2002), hlm. 1.

Halaman 17
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 473
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Pelanggaran hak seperti membunuh, menangkap, menghilangkan orang,
menyiksa,
meningkat. 48 Pembunuhan di luar proses hukum dan eksekusi ringkasan
muncul ketika anti-
operasi gerilya dan pemisahan orang berdasarkan etnis dan
agama terjadi. 49 Militer dan Brimob sering terlibat dalam pembunuhan
orang sipil tanpa proses hukum. Pembenaran dari tindakan ini adalah
untuk menghindari serangan timbal balik yang lebih buruk antara dua
komunitas dan dengan mengklaim
yang membunuh orang adalah provokator, perusuh, atau agitator. Bahkan
beberapa
anggota FKM, yang sangat mengecam tindakan brutal Militer
dalam mengatasi konflik di Maluku, dituduh sebagai perpanjangan
dari RMS. Pada 1 Agustus 2003, beberapa pemimpin ditangkap dan dibawa
ke
pengadilan untuk tuduhan kudeta. 50
Kebijakan Pemerintah Pusat dalam membagi Maluku menjadi dua
provinsi, Maluku dan Maluku Utara, gagal dalam mengurangi konflik.
Beberapa sarjana memandang kebijakan ini hanya untuk memenuhi
permintaan lokal
politisi elit. Apalagi, seiring dengan provinsi yang sedang berkembang,
Korem
Pattimura dikembangkan agar sama dengan level KODAM. Namun,
ini juga tidak berhasil dalam mengakhiri konflik, bahkan menyebabkan
Maluku dan Papua
Maluku Utara berstatus Darurat Sipil pada Juni 2000. 51 Setelahnya
Deklarasi Malino, Pemerintah mengirim Militer ke Maluku untuk mendorong
orang agar setuju dengan isi pernyataan sementara kelompok itu
jangan terima deklarasi dipaksa untuk "diam." 52
Netralitas militer dalam konflik juga dipertanyakan. Itu
pernyataan Irjen Pol. Muhammad Firman Gani, yang menjadi Ketua
Kepolisian Daerah di Maluku, telah membuktikan bahwa banyak personil
militer
tidak bisa netral dalam konflik. Gani mengakui bahwa militer dan
Personel POLRI terlibat dalam konflik dengan memberikan dukungan moral
dan senjata untuk orang-orang yang berada dalam konflik. 53 Sementara itu,
di dalamnya
48 Ifhdal Kasim et.al., Tutup Buku ..., hal. 33.
49 Ibid , hlm. 35.
50 Situasi di Maluku / Maluku-Laporan 2003, hlm. 35.
51 Ifhdal Kasim et.al., Tutup Buku ..., hal. 33.
52 Ibid.
53 “Kesaksian Polisi di Ambon”, Kompas, 6 Agustus 2001.
Halaman 18
474 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Laporan, ICG menyatakan bahwa ketika konflik di Maluku berada di
puncak, TNI
Personel Tentara Nasional Indonesia menyewakan senjata mereka ke
Militan Muslim. 54
Dari fakta di atas, mengejutkan bahwa dalam Deklarasi Malino,
tidak ada item yang menyebutkan penyelidikan untuk Militer. Memang benar
masuk akal ketika pemerintah (termasuk TNI dan POLRI) dipandang
“Bersihkan” kesalahan mereka dalam konflik dengan membuat penekanan
dan indikasi
bahwa hanya Muslim dan Kristen yang terlibat dalam konflik. Faktanya,
Negara (Pemerintah, elit sipil, TNI dan POLRI) harus bertanggung jawab
untuk pembunuhan massal di Maluku. Selain itu, banyak orang percaya itu
Tindakan dan kebijakan pemerintah, TNI dan POLRI berkontribusi pada
keterlambatan
tentang berakhirnya konflik (FKM, 2002).
Uraian di atas menjawab mengapa Tim Investigasi Nasional
dibuat oleh pemerintah diragukan. Pieris, misalnya, menyatakan itu
sulit dipercaya tim karena konflik di Maluku melibatkan banyak pihak
kelompok termasuk TNI, POLRI dan Pemerintah Indonesia sendiri. Di
Selain itu, Pemerintah Indonesia dengan TNI dan POLRI memiliki yang
besar
kekuatan untuk mendorong semua komponen sehingga hasil dari tim
investigasi
bertentangan dengan kebenaran, keadilan, dan kejujuran. 55 Akhirnya,
meski Malino
Deklarasi (item no. 10) menekankan bahwa militer harus netral,
Investigasi terkait aksi militer di Maluku selama bertahun-tahun juga
dibutuhkan.
Kesimpulan
Maluku telah mengalami perubahan signifikan dalam ekonomi mereka,
kehidupan sosial, dan politik sebagai hasil dari modernisasi, demokratisasi,
dan desentralisasi. Jumlah migran, misalnya, meningkat
secara drastis dan menyebabkan perubahan komposisi dalam hal agama
dan etnis. Peluang kerja dan birokrasi yang didominasi oleh
Kristen sejak penjajahan Belanda, menjadi lebih terbuka untuk Muslim di
New
54 Biro Demokrasi, "Hak-Hak Asasi dan Perburuhan ...," hal. 15.
55 Lihat, John Pieris, Tragedi Maluku ... ,

Halaman 19
Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017 ж 475
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Era Orde. Dalam perkembangan selanjutnya, umat Islam dominan dalam
birokrasi.
Sayangnya, kebijakan Orde Baru tentang keseragaman tidak diikuti
dengan strategi integrasi; sebaliknya, Orde Baru digunakan
Militer sebagai alat dalam menjalankan kebijakan ini. Politik diskriminatif
tampaknya
untuk mewarnai masyarakat Maluku sepanjang sejarah Maluku. Itu
perubahan dan pergeseran telah menyebabkan ketegangan antara Muslim
dan Kristen
komunitas yang pada gilirannya menjadi konflik terbuka pada Januari 1999.
Dalam Deklarasi Malino (item no. 4), kasus ini menjadi salah satu fokus
dalam mencari rekonsiliasi. Deklarasi ini menekankan hak yang sama untuk
semua warga Maluku termasuk migran jika mereka menghormati budaya
lokal.
Sayangnya, pemerintah tidak memperlakukan budaya lokal dengan hormat,
dengan demikian tidak ada ruang yang cukup untuk kearifan budaya lokal
sebagai solusi
konflik.
Selama konflik, separatisme dan radikalisme menjadi penting
isu. Pemerintah mengangkat isu separatisme oleh Republik Maluku
Selatan dan Forum Kedaulatan Maluku sebagai perpanjangan dari RMS,
sebagai salah satu
faktor-faktor yang menyebabkan konflik. Tampilan bendera RMS di hari
jadinya
25 April 2002 oleh Forum Kedaulatan Maluku (FKM) memberi kesan
bahwa RMS masih ada. Namun, seperti ditekankan oleh beberapa sarjana, ini
faktanya lemah; sebaliknya, pemerintah jelas ingin menggeser
penyebab nyata konflik dengan menggunakan memori kolektif pada RMS.
Tambahan,
seperti yang ditemukan, RMS di Maluku tidak dapat dikategorikan sebagai
separatis aktif
gerakan seperti di Aceh dan Papua karena RMS tidak memiliki sarana
militer dan
kekuatan besar. Meskipun Indonesia harus berhati - hati terhadap
separatisme, namun
penekanan RMS dua kali: RMS dan Kristen RMS dalam Deklarasi Malino
(item no. 6) dipertanyakan. Selain itu, tidak ada fakta yang cukup tentang
RMS
dibagi menjadi Kristen RMS dan Non-Kristen RMS.
Radikalisme seperti Laskar Jihad dan Laskar Kristus adalah masalah lain
dalam Deklarasi Malino selain separatisme. Baik Laskar Jihad dan Laskar
Kristus membenarkan kekerasan di bawah bendera agama. Yang pertama
adalah
terorganisir daripada yang terakhir. Selain itu, Laskar Jihad, yang berasal
dari

Halaman 20
476 ж Epistemé, Vol. 12, No. 2, Desember 2017
Mega Hidayati: Meninjau Kembali Dialog Antaragama .................
Jawa, sedikit banyak membawa ketegangan baru di Maluku. Milik
pemerintah
tindakan pencegahan terlambat terkait dengan kedatangan Laskar Jihad
masih diperdebatkan.
Tampaknya militer sebagai alat pemerintah membiarkan ini terjadi, bahkan
Militer menyewakan alat militer mereka kepada militan. Karena itu,
pemerintah
tim investigasi (item no. 6) dan netralitas militer (item no.
9) diragukan. Banyak bukti menunjukkan bahwa Pemerintah dan Militer
terlibat dalam meningkatkan konflik atau mempraktikkan pelanggaran
hukum
dan hak asasi manusia, tetapi tidak ada investigasi yang dilakukan untuk
mereka. Tambahan,
strategi militer yang tidak efektif dalam mengakhiri konflik tidak dievaluasi.
Diskusi di atas menegakkan pandangan bahwa Deklarasi Malino
goyah karena beberapa alasan, di antaranya (1). Peran Pemerintah
sangat dominan, sehingga Pemerintah berada dalam posisi aman. Karena itu
Dapat dimengerti mengapa banyak orang melihat pemerintah bertujuan
untuk "membersihkan" nya
kesalahan dalam konflik. (2) Militer sebagai alat tidak hanya tidak efektif
dan bias, tetapi juga menyebabkan pembunuhan massal di bawah bendera
nasional
stabilitas. (3) Dari poin (1) dan (2), Deklarasi Malino menunjukkan
jelas dan kuat bahwa konflik itu murni antara Muslim dan
Komunitas Kristen di Maluku, akibatnya adalah milik mereka, (4)
mengandung deklarasi memberi kesan bahwa peserta yang
Perwakilan dari masing-masing komunitas tidak memiliki ruang yang cukup
dalam mengekspresikan
dan melakukan dialog. Dengan kata lain, Deklarasi Malino masih jauh
dari dialog yang tulus.
Satu setengah tahun setelah Deklarasi Malino, pada September 2003,
Maluku dan Maluku Utara dibebaskan dari Negara Sipil
Keadaan darurat. Kekerasan sporadis masih ada dan masyarakat masih
dibagi menjadi dua sektor Muslim dan Kristen yang terpisah, yang
menyerang
satu sama lain (Maluku Media Center, 2003). Kita harus mengakui itu
rekonsiliasi seringkali memakan waktu lama dan kurang lebih Deklarasi
Malino
telah memberikan kontribusi dalam mencapainya. Kendati demikian, dialog
antaragama setelah konflik lebih rumit daripada dialog antaragama yang
ditujukan preventif. Dialog antaragama, yang mencerminkan kejujuran dan
keterbukaan,