BAB I
PENDAHULUAN
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renstra SKPD ) disusun sebagai
perencanaan komprehensif kurun waktu lima tahunan dengan berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah ( RPJMD ) Kabupaten Muara Enim. Selanjutnya akan
digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kinerja Anggaran ( RKA ) dan
Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ).
SKPD Kecamatan Semende Darat Ulu sebagai salah satu instansi pemerintah daerah
sesuai dengan bidang tugasnya membantu kepala daerah dalam penyelenggaraan
pemerintah, berkewajiban menyusun rencana strategis. Dengan demikian diharapkan agar
dapat menentukan arah perkembangan dalam meningkatkan kinerjanya, yang mampu
menjawab tuntutan perkembangan daerahnya.
Rencana strategis adalah bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten, yang dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis terhadap lingkungan
baik internal maupun eksternal yang merupakan langkah yang penting dengan
memperhitungan kekuatan (strenghts), kelemahan (weakness), peluang (opportunities),
dan tantangan (threats) yang ada.
Fungsi Renstra Adalah Sebagai alat untuk mengarahkan dan mengkoodinasikan
kerja unit-unit dibawahnya dalam menjalankan program kerja sesuai visi-misi, tujuan, dan
sasaran sebagai bahan acuan utama atau pedoman unit-unit kerja dibawahnya untuk
menyusun program kerja, pelaksanaan dan implementasi selama kurun waktu 2018-2023
dan sebagai alat untuk melaksanakan evaluasi kegiatan.
Berlakunya Peraturan Daerah Kabupaten Muara Enim Nomor 2 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Muara Enim dan ditindaklanjuti
dengan Perturan Bupati Muara Enim Nomor 31 Tahun 2016 tentang Susunan, Kedudukan,
Tugas Fungsi Dan Struktur Orginisasi Inspektorat, Satuan Polisi Pamong Praja, Dinas,
Badan, Kecamatan Dan Kelurahan, maka SKPD Kecamatan Semende Darat Ulu wajib
menyusun dokumen Renstra yang berpedoman dengan RPJMD Kabupaten Muara Enim.
Penyusunan Renstra Kecamatan Semende Darat Ulu Kabupaten Muara Enim Tahun 2018-
2023 dilakukan berdasarkan pada beberapa peraturan perundangan antara lain:
Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kabupaten Muara Enim Nomor 13 tahun 2012tentang
RencanaTata Ruang Wilayah Kabupaten Muara Enim tahun 2012-2032 (Lembaran
Daerah Kabupaten Muara Enim Tahun 2012 Nomor 13);
16. Peraturan Daerah Kabupaten Muara Enim Nomor 2 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Muara Enim
(Lembaran Daerah Kabupaten Muara Enim Tahun 2016 Nomor 2/ME/2016);
17. Peraturan Bupati Muara Enim Nomor 31 Tahun 2016 tentang Tentang Susunan,
Kedudukan, Tugas Fungsi Dan Struktur Orginisasi Inspektorat, Satuan Polisi Pamong
Praja, Dinas, Badan, Kecamatan dan Kelurahan; (Berita Daerah Kabupaten Muara
Enim tahun 2016 Nomor 31).
Adapun maksud penyusunan dan Renstra Kecamatan Semende Darat Ulu adalah sebagai
dasar bagi seluruh stakeholder dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam jangka
waktu 5 (lima) tahun mulai dari tahun 2018-2023.
Renstra Kecamatan Semende Darat Ulu Kabupaten Muara Enim disusun dengan
sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
Berisi tentang latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum serta sistematika
penulisan
Berisi gambaran struktur oraganisasi, tugas pokok dan fungsi Kecamatan Semende Darat
Ulu, sumber daya, kinerja pelayanan serta tantangan dan peluang pengembangan
pelayanan Kecamatan Semende Darat Ulu.
Berisi permasalahan dan isu-isu strategis yang akan dihadapi berdasarkan evaluasi, analisis
dan prediksi tarhadap pelaksanaan tugas dan fungsi.
Berisi tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan Kecamatan Semende Darat Ulu yang
penyusunannya berpedoman pada RPJMD Kabupaten Muara Enim2018-.2023
Berisi program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.
BAB VI Indikator Kinerja Kecamatan Semende Darat Ulu yang Mengacu Pada Tujuan
dan Sasaran RPJMD
Berisi mengenai indicator kinerja, kondisi awal kinerja, dan kondisi akhir kinerja yang
berhubungan dengan indikator kinerja daerah dalam RPJMD,
BAB II
Sesuai dengan Peraturan Bupati Kabupaten Muara Enim Nomor. 31 Tahun 2016
tentang Susunan, Kedudukan, Tugas Fungsi Dan Struktur Organisasi Inspektorat,
Satuan Polisi Pamong Praja, Dinas, Badan, Kecamatan Dan Kelurahan , Struktur
Organisasi Kecamatan sebagai berikut:
1. Camat
2. Sekretaris Kecamatan
- Subbag Perencanaan dan Keuangan
3. Seksi Pemerintahan
4. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan
6. Seksi Perekonomian dan Kesejahteraan sosial
7. Kelompok Jabatan Fungsional.
Gambar 2.1
CAMAT
Kelompok SEKRETARIS
Jabatan CAMAT
Fungsional
SUBBAG SUBBAG
PERENCANAAN UMUM &
& KEUANGAN KEPEGAWAIAN
SUBBAG
UMUM
SEKSI SEKSI
SEKSI SEKSI SEKSI
KETENTRAMAN DAN PEREKONOMIAN DAN KESEJAHTERAAN
PEMERINTAHAN PEMBERDAYAAN
KETERTIBAN PEMBANGUNAN SOSIAL
MASYARAKAT
KEPALA DESA
2.1.2 Uraian Tugas dan Jabatan Struktural Kecamatan Semende Darat Ulu
Tugas dan fungsi SKPD Kecamatan Semende Darat Ulu dibagi berdasarkan unit
organisasi, yaitu :
Fungsi :
Fungsi :
Fungsi :
Fungsi :
Fungsi :
Fungsi :
Fungsi :
Dalam melaksanakan tugas Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan
mempunyai fungsi :
Fungsi :
Dalam melaksanakan tugas Seksi Perekonomian dan Kesejahteraan Sosial
mempunyai fungsi :
Tugas : Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan dan
pengelolaan kegiattan di bidang pelayanan umum.
Fungsi :
Dalam melaksanakan tugas Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi :
Tabel 2.2.1
a. Diklatpim III 2 - 2
b. Diklatpim IV/Adum 5 - 5
Jumlah 7 7
4 Jumlah pegawai berdasarkan tingkat
pendidikan :
a. Strata 2 (Magister) 1 - 1
b. Strata 1 (Sarjana) 4 - 4
c. Diploma 3 - 3
d. SLTA 11 - 11
e. SLTP 1 - 1
f. SD - - -
Jumlah 20 20
5 Jumlah pegawai yang memiliki sertifikat
pengadaan barang jasa :
a. L-IV - - -
b. L-II - - -
Jumlah -
Sumber : Subag. Umum
Untuk mendukung kegiatan operasional Kecamatan Semende Darat Ulu didukung dengan
sarana dan prasarana yang memadai guna meningkatkan kualitas pelayanan kepada
masyarakat.
Tabel 2.2.2
Kondisi Sarana Prasarana Penunjang Kecamatan Muara Enim
Kondisi
No Sarana Prasarana Banyak
Baik Rusak/Kurang Baik
1 Gedung/Kantor 1 1 -
- Pintu Gerbang 2 2 -
- Bangunan Pagar 1 1 -
2 Kendaraan Roda 4 1 1 -
3 Kendaraan roda 2 7 5 2
-
4 Komputer pc 6 6
5 Laptop 7 7
6 Meja Kursi
- Kursi kerja 15 15 -
- Meja kerja 1 1 -
- Meja Rapat 4 1 3
Lemari
7
- Filling Kabinet 4 2 2
- Brankas 1 - 1
- Lemari Besi 2 2 -
- Lemari Es 1 1 -
11 Jam Dinding 13 5 8
13 Dispenser 3 2 1
14 Sound Sistem 2 2 -
15 Kipas Angin 2 2 -
17 Infocus / Proyektor 1 1 -
19 Handycam 1 1 -
20 TV 4 4 -
21 Tabung Gas 2 2 -
22 Kompor Gas 2 2 -
Peningkatan sarana dan prasarana aparatur melalui 7 (tujuh) kegiatan yaitu (1)
Pengadaan perlengkapan gedung kantor, (2) Pengadaan kendaraan
dinas/operasional, (3) Pengadaan Mebeleur, (4) Pengadaan peralatan gedung kantor,
(5) Pemeliharan rutin/berkala gedung kantor (6) Pemeliharan rutin/berkala
kendaraan dinas/operasional (7) Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung
kantor.
Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur terdiri dari 2 (dua) kegiatan yaitu (1)
Pendidikan dan Pelatihan Formal, dan (2 ) Pengembangan Inovasi daerah.
Capaian Kinerja SKPD Kecamatan Semende Darat Ulu Tahun 2013 – 2018 dapat
dilihat pada Tabel 2.3.1 berikut ini :
Anggaran dan Realisasi Kecamatan Semende Darat Ulu Tahun 2013 – 2018 dapat dilihat pada Tabel 2.3.2 berikut ini :
2.4.1. Tantangan
2.4.2. Peluang
Adapun peluang pengembangan pelayanan Kecamatan antara lain :
1. Maningkatkan Pemberdayaan masyarakat
2. Tingginya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintahan Kecamatan
3. Adanya dukungan pegawai Dinas Instansi dan Pegawai Kecamatan dalam tugas-
tugas pemerintahan Kecamatan
4. Adanya peningkatan sarana prasarana umum
5. Adanya dukungan dari Bupati
BAB III
3.2.Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih
Dengan telah dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Muara Enim terpilih
pada Pemilihan Kepala Daerah periode 2018-2023, yang mana visi dan misi telah
disampaikan pada masa kampaye, Adapun visi dan misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang beriman, bertaqwa, cerdas dan
mandiri
2. Mewujudkan Pembinaan anak yatim, yatim piatu, dan duafa dan bantuan langsung
kepada keluarga miskin hingga mandiri
3. Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui penguatan komoditas dan produk
unggulan desa di sektor agribisnis, agroindustri dan agropolitan
4. Mewujudkan pendidikan dan kesehatan yang mudah dijangkau dan bebas biaya
5. Meningkatkan infrastuktur dan suprastruktur dasar yang berkualitas secara merata
dan mendukung terwujudnya Jalan Tol Muara Enim Indralaya-Palembang
6. Memanfaatkan POtensi SDA untuk memenuhi Kebutuhan Masyarakat dan Industri
dengan memperhatikan Pengelolaan Tata Ruang dan Lingkungan
7. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang professional, kredibel dan berorientasi
pada peningkatan pelayanan publik
Adapun apabila kita tinjau faktor pendorong dan faktor penghambat bila ditinjau
dari Renstra Kecamatan Semende Darat Ulu adalah sebagai berikut :
a. Faktor pendorong :
- Tersedianya sarana dan prasarana yang cukup memadai;
- Jumlah SDM yang cukup dengan komposisi latar belakang jenjang
pendidikan dan disiplin ilmu yang beraneka ragam;
- Perkembangan teknologi dan informasi yang dapat dimanfaatkan untuk
meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat;
- Peran Kecamatan yang semakin strategis.
b. Faktor Penghambat :
- Belum memadahinya sistem informasi pelayanan di Kecamatan
- Masih lemahnya koordinasi antar SKPD/unsur vertikal, sehingga
memberikan ancaman terhadap kualitas koordinasi pelayanan;
- Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai kepentingan yang
semuanya harus ditampung dan diperhatikan.
BAB IV
4.1.1. Tujuan
Tujuan adalah penjabaran visi dan misi yang lebih spesifik dan terukur sebagai
upaya mewujudkan visi dan misi, dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah
dikemukakan diatas, maka disusun tujuan sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik;
2. Meningkatkan Peran Kecamatan dalam Penyelenggaraan Pemerintah;
3. Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan.
4.1.2. Sasaran
Sasaran merupakan suatu penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu yang akan dicapai
atau dihasilkan oleh Kecamatan Semende Darat Ulu Kabupaten Muara Enim dalam
jangka waktu tahunan, semesteran , triwulan atau bulanan, sasaran diupayakan dalam
bentuk kuantitatf sasaran yang akan dicapai oleh Kecamatan Semende Darat Ulu
Kabupaten Muara Enim adalah sebagai dasar dalam penilaian dan pemantauan kinerja
sehingga hal ini merupakan alat pemicu agar semua unsur pada Kecamatan Semende
Darat Ulu mulai dari unsur Pimpinan, maupun pada Pelaksana dapat mengetahui akan
sesuatu yang harus dicapai. Adapun sasaran yang harus dicapai sebagai berikut :
Tujuan dan Sasaran Jangkah Menengah Pelayanan Kecamatan Semende Darat Ulu
Kabupaten Muara Enim dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut ini :
BAB V
5.1.2. Kebijakan
Kebijakan adalah arah / tindakan cara yang ditempuh untuk mancapai tujuan.
Kebijakan – kebijakan Kecamatan Semende Darat Ulu yaitu :
1. Melaksanakan Pembinaan K.3 dan Fasilitasi Pelaksanaan Pembangunan Perdesaan;
2. Mendata Penduduk, Menginventarisasi Data Pembangunan, Pembinaan Masyarakat
Desa, Pelayanan Masyakat, Pemberdayaan Masyarakat, Merehab/Pembangunan
Pelayanan fasiliats umum dan fasilitas perkantoran;
3. Melaksanakan Kegiatan rutin kantor dengan Penyediaan Jasa Surat menyurat, Jasa
Komunikasi sumber daya air dan listrik, Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan perizinan
kendaraan Dinas/Operasional, Jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan
dinas/operasional, Jasa kebersihan kantor, Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan
Kerja, ATK, Barang cetakan dan penggandaan, komponen instalasi listrik dan
penerangan bangunan kantor, Pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor,
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Kecamatan Semende Darat Ulu Kabupaten Muara
Enim dapat dilihat pada Tabel 5.1 berikut ini :
BAB VI
Sebagai perwujudan dari beberapa kebijakan dan strategi dalam rangka mencapai
setiap tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam
program dan kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi SKPD
Kecamatan Semende Darat Ulu . Dengan demikian kegiatan merupakan penjabaran lebih
lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang
merupakan konstribusi bagi pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan merupakan
aspek operasional dari suatu rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran,
tujuan, visi dan misi organisasi.
Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah ukuran
keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif maupun kualitatif yang secara
khusus dinyatakan sebagai pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau
tingkatan yang digunakan sebagai alat kegiatan pemantauan dan evaluasi, baik kinerja
input, process, outputs, outcomes mapupun impacts sesuai dengan sasaran rencana
program dan kegiatan.
Hubungan antara program dan kegiatan secara terinci berdasarkan kelompok
sasaran adalah sebagai berikut :
Sasaran pertama yaitu Meningkatnya kehidupan yang Aman, Religius, Cerdas, dan
Mandiri, dengan penetapan program dan kegiatan sebagai berikut :
1. Program Penataan Daerah Otonomi Baru
Pembinaan Ketertiban, Keindahan dan Ketentraman.
Fasilitasi Pelaksanaan Pembangunan Pedesaan
Pembinaan MTQ
Pembinaan Desa/Kelurahan, Kecamatan dalam Kabupaten
Pelayanan Administrasi Terpadu (PATEN)
Penerapan Teknologi Tepat Guna
Pembinaan Kesejahteraan Keluarga, Pemberdayaan Perempuan
Pembinaan Kepemudaan dan Anak
Pemeliharan Penerangan Lampu Jalan
* Pengadaan Mebeleur
BAB VII
Penetapan Indikator Kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur
kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja organisasi akan dapat dilakukan
dengan mudah, cepat, tepat dan akurat jika terlebih dahulu ditetapkan indikator kinerja
yang telah disepakati bersama. Penetapan indikator kinerja merupakan syarat penting
untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari Renstra OPD. Hal ini
menginngat rencana kinerja akan merupakan gambaran sosok tampilan organisasi yang
akan datang. Indikator kinerja Kecamatan Semende Darat Ulu sebagai alat untuk menilai
keberhasilan pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan gambaran
yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcome/hasil) dari kegiatan
(output/keluaran). Indikator kinerja program adalah sesuatu yang mencerminkan
berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Pengukuran
indicator hasil lebih utama dari pada sekedar keluaran, karena hasil (outcome)
menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin mencakup
kepentingan banyak pihak. Indikator kinerja akan dapat dijadikan sebagai media perantara
untuk memberi gambaran tentang prestasi organisasi yang diharapkan di masa
mendatang.
Untuk hal ini, dalam melihat kinerja OPD pada dasarnya digambarkan melalui
tingkat capaian sasaran dan tingkat efisiensi dan efektifitas pencapaian sasaran dimaksud.
Dengan demikian, indikator kinerja yang diharapkan dapat menggambarkan tingkat
pencapaian kinerja OPD haruslah ditetapkan secara benar dan dapat menggambarkan
keadaan untuk kerja secara riil.
Berdasarkan uraian makna penetapan kinerja OPD tersebut maka untuk dapat
mengukur tingkat capaian kinerja pelaksanaan pembangunan OPD diperlukan penetapan
indicator kinerja OPD dalam bentuk penetapan indicator kinerja utama sebagaimana
lazimnya sebuah alat ukur untuk mengukur kinerja suatu organisasi, secara rinci penetapan
indicator kinerja utama program pembangunan OPD Kecamatan Semende Darat Ulu tahun
2018-2023 dapat diuraikan pada dalam Tabel 7.1 berikut :
BAB VIII
PENUTUP