ABSTRACT
7KH SXUSRVH RI WKLV VWXG\ LV WR REWDLQ LQIRUPDWLRQ IURP EXVLQHVVPHQ DERXW KRZ IDU
PXOWLPRGD WUDQVSRUWDWLRQ V\VWHP WKDW LV DSSOLHG GXULQJ WKLV WLPH FDQ DIIHFW WKH HI¿FLHQF\
RI H[LVWLQJ ORJLVWLFV FRVWV DQG ZKDW FRQVWUDLQWV WKDW DIIHFW WKH LPSOHPHQWDWLRQ RI WKH
PXOWLPRGD IUHLJKW WUDQVSRUWDWLRQ V\VWHP 7KH UROH RI PXOWLPRGD WUDQVSRUW LV JURZLQJ YHU\
IDVW LQ UHFHQW GHFDGHV ZKLFK DUH LQ OLQH ZLWK WKH JURZWK LQ GHPDQG IRU JRRGV FRQVXPHG
E\ VRFLHW\ DQG SURGXFWLRQ PDFKLQHV 7KH PRYHPHQW RI JRRGV LV NHHS RQ LQFUHDVLQJ WKDW
UHTXLUHV DQ HI¿FLHQW WUDQVSRUWDWLRQ DQG FDQ EH H[HFXWHG TXLFNO\ VR D V\VWHP LV YHU\ QHHGHG
WKDWLV FDOOHG PXOWLPRGD 7KLV V\VWHP LV EHOLHYHG WR UHGXFH ORJLVWLFV FRVWV NQRZLQJ WKDW
WKH ,QGRQHVLD ORJLVWLFDO LQGH[ LV VWLOO EHORZ FRPSDUHG WR RWKHU FRXQWULHV LQ $VHDQ WKDW
LV RI WKH *13 7KH UHVHDUFK IRXQG RXW WKDW WKH 0XOWLPRGD 7UDQVSRUWDWLRQ 6\VWHP
KDV D VWURQJ UHODWLRQ ZLWK WKH /RJLVWLFV &RVW (I¿FLHQF\ RI U DQG WKH UHJUHVVLRQ
UHODWLRQVKLSV IRUP < ; H ; 0XOWLPRGD7UDQVSRUW 6\VWHP DQG <
/RJLVWLFV (I¿FLHQF\ &RVWV 7KH LQÀXHQFH RI 0XOWLPRGD 6\VWHP RQ /RJLVWLFV &RVWV LQ WKH
RSLQLRQ RI WKH UHVSRQGHQWV LV DVVXPLQJ RWKHU IDFWRUV DUH QRW REVHUYHG
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendapatkan informasi dari pelaku usaha tentang
sejauh mana sistim transportasi multimoda yang diterapkan selama ini dapat
PHPHQJDUXKL H¿VLHQVL ELD\D ORJLVWLN \DQJ DGD GDQ NHQGDOD NHQGDOD DSD VDMD \DQJ
memengaruhi pelaksanaan sistem angkutan transportasi multimoda tersebut. Peran
angkutan multimoda berkembang sangat cepat dalam beberapa dekade belakangan ini
VHMDODQ GHQJDQ SHUWXPEXKDQ SHUPLQWDDQ EDUDQJ EDUDQJ NRQVXPVL PDV\DUDNDW GDQ PHVLQ
mesin produksi. Pergerakan barang menjadi semakin jauh yang membutuhkan angkutan
\DQJ H¿VLHQ GDQ GDSDW GLODNVDQDNDQ GHQJDQ FHSDW VHKLQJJD PHPDQJ GLEXWXKNDQ VXDWX
sistem yang kemudian dinamakan multimoda. Sistem ini dipercaya dapat mengurangi
ELD\D ORJLVWLN PHQJLQJDW LQGHNV ORJLVWLN ,QGRQHVLD PDVLK GL EDZDK QHJDUD QHJDUD ODLQ
25
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
GL $VHDQ \DNQL GDUL *13 'DUL KDVLO SHQHOLWLDQ GLGDSDW EDKZD 6LVWHP $QJNXWDQ
0XOWLPRGD PHPSXQ\DL KXEXQJDQ \DQJ HUDW GHQJDQ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN VHEHVDU U
GDQ EHQWXN KXEXQJDQ UHJUHVLQ\D < ; H ; 6LVWHP $QJNXWDQ
0XOWL 0RGD GDQ < (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN 3HQJDUXK 6LVWHP 0XOWLPRGD WHUKDGDS
(¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN PHQXUXW SHQGDSDW UHVSRQGHQ DGDODK GHQJDQ DVXPVL IDNWRU
lain tidak diobservasi.
26
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
27
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
28
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
dan bertindak sebagai operator transportasi \DQJ WHODK DGD GL *HGHEDJH 6ROR -HEUHV
LQWHUQDVLRQDO GHQJDQ PHQJJXQDNDQ GDQ ODLQ ODLQ PDVLK SHUOX SXOD GLWLQJNDWNDQ
berbagai dokumen atau kontrak yang dan ditambah untuk daerah lain.
berlandaskan hukum dan konvensi Kepabeanan dan Asuransi.
internasional. )XQJVL NHSDEHDQDQ GL ,QGRQHVLD \DQJ
Sejalan dengan situasi belum GLODNVDQDNDQ ROHK .DQWRU %HD GDQ &XNDL
DGDQ\D SHUXQGDQJ XQGDQJDQ VHUWD pada umumnya dapat dikatakan cukup
penyelenggaraan serta pemantauan khusus siap dalam menunjang pelakasanaan
terhadap kegiatan transportasi intermoda 67, %HUGDVDUNDQ NDMLDQ %DGDQ /LWEDQJ
maka belum dirasakan kebutuhan adanya 'HSKXE SLKDN %HD GDQ &XNDL VHFDUD
penanganan khusus untuk membina konsisten dan berkesinambungan terus
dan mengawasi penyelenggaraan serta mengikuti perkembangan perdagangan
pengembangan sistem transportasi dan transportasi internasional khususnya
LQWHUPRGD 67, GL ,QGRQHVLD 'DUL dalam penyelenggaraan transportasi
pengalaman di negara maju yang telah LQWHUPRGD $NDQ WHWDSL EHEHUDSD KDO
PHODNVDQDNDQ 67, WDPSDNQ\D GLSHUOXNDQ perlu dikemukakan antara lain: terbuka
adanya suatu badan/komite bersama terhadap praktik perdagangan internasional
SHPHULQWDK SHQ\HOHQJJDUD SHPDNDL PHODOXL NHWHUOLEDWDQ GDODP &XVWRP
MDVD XQWXN PHPELQD GDQ PHQJDZDVL &RRSHUDWLRQ &RXQFLO 2&& SHQLQJNDWDQ
SHQ\HOHQJJJDUDDQ GDQ SHQJHPEDQJDQ 67, SHOD\DQDQ PHODOXL SHPEHUODNXDQ %XNX
secara mantap. Prasarana dan Sarana dalam 7DULI %HD 0DVXN ,QGRQHVLD %7%0,
penyediaan prasarana dan sarana di dalam yang merupakan adopsi dari harmonized
negeri untuk penyelenggaraan transportasi V\VWHP XQWXN SHUGDJDQJDQLQWHUQDVLRQDO
intermoda secara optimal masih terkendala penerapan HOHFWURQLF GDWD LQWHUFKDQJH
antara lain oleh keterbatasan kapasitas (', .HSDEHDQDQ SHQLQJNDWDQ VLVWHP
pelabuhan bongkar muat kapal besar/ SHOD\DQDQ %& WDQSD WDPEDKDQELD\D
SRVWSDQDPD[ Keadaan ini menyebabkan Penerapan post audit atas barang impor
antara lain kurangnya kemampuan WDQSD PHQJJDQJJX NHODQFDUDQ DUXV EDUDQJ
WUDQVSRUWDVL ,QGRQHVLD XQWXN DQJNXWDQ OXDU dan penerapan 3UHVKLSPHQW ,QVSHFWLRQ di
QHJHUL VHKLQJJD ELD\D DQJNXWDQ UHODWLI negara VXSSOLHU
tinggi. .KXVXV PHQJHQDL DVXUDQVL ELGDQJ
0HVNLSXQ GHPLNLDQ EHEHUDSD ini telah siap sejak awal dalam memenuhi
pelabuhan utama antara lain Tanjungpriok WDQJJXQJ MDZDEQ\D VHMDN EDUDQJ EHUDGD GL
dan Tanjung Perak telah dan sedang WHPSDW DVDO VDPSDL NH WHPSDW WXMXDQ WDQSD
terus berupaya meningkatkan pelayanan tergantung pada alat angkut maupun jenis
WHUKDGDS ODOX OLQWDV SHUGDJDQJDQ GRPHVWLN NRQWUDNQ\D 3HULKDO 6'0 SHQ\HOHQJJDUD
UHJLRQDO GDQ LQWHUQDVLRQDO PHODOXL VHEDJDLPDQD GLNHPXNDNDQ WHUGDKXOX
penerapan manajemen informasi untuk ,QGRQHVLD PDVLK EHUDGD SDGD WDKDS DZDO
kelancaran arus barang (OHFWURQLF SHQHUDSDQ WUDQVSRUWDVL LQWHUPRGD VHKLQJJD
'DWD ,QWHUFKDQJH sistem komputerisasi relatif baru dalam penanganannya dan
RSHUDVLRQDO 0DQDMHPHQ SHOD\DQDQ just in EHOXP PHPLOLNL SHUXVDKDDQ 072 1DVLRQDO
WLPH Pelayanan kapal dengan ]HUR ZDLWLQJ 3HUXVDKDDQ SHQGXNXQJ 072 GL ,QGRQHVLD
WLPH 3XVDW SHOD\DQDQ VDWX DWDS 336$ VHSHUWL SHUXVDKDDQ SHOD\DUDQ WUXFNLQJ
8QWXN GXNXQJDQ DQJNXWDQ GDUDW NH GDUL NHUHWD DSL GDQ IUHLJKW IRUZDUGHU pada
sentra distribusi atau hinterland masih umumnya masih bekerja sebagai subsistem
diperlukan penambahan jalan dan sarana GDUL ,QWHUQDWLRQDO )UHLJKW )RUZDUGHU 072
WUXFNLQJ dan kereta api secara selektif 6HMDODQ GHQJDQ NHDGDDQ WHUVHEXW
sesuai dengan asal tujuan dan komoditas EHOXP WDPSDN NHEHUDGDDQ 6'0 \DQJ
\DQJ GLDQJNXW 'L VDPSLQJ LWX GU\ SRUW memadai/mantap yang berkemampuan
29
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
30
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
satu sistem pelayanan jasa yang efektif 'HPLNLDQ SXOD SHUDQ VHUWD SHQ\HOHQJJDUD
GDQ H¿VLHQ GDQ WHUZXMXG GDODP MDULQJDQ WHUVHEXW GDODP 6LVWUDQDV EDLN GL ODXW
Sistranas yang terpadu secara serasi dan PDXSXQ GL XGDUD KDUXV WHUXV GLWLQJNDWNDQ
KDUPRQLV PHQMDQJNDX VHOXUXK ZLOD\DK agar mampu memeroleh pangsa pasar yang
,QGRQHVLD GDQ OXDU QHJHUL .HWHQWXDQ ZDMDU GDODP DQJNXWDQ OXDU QHJHUL 'DODP
mengenai Sistranas ini dimaksudkan untuk NDLWDQ GHQJDQ SHQ\HOHQJDUDDQ 67, GDODP
PHQMDGL SHGRPDQ EDLN GDODP SHUHQFDQDDQ NHUDQJND 6LVWUDQDV SDQJVD SHOD\DQDQ VXDWX
dan pengembangan maupun dalam PRGD WUDQVSRUWDVL GLWHQWXNDQ ROHK IDNWRU
penyelenggaraan serta penataan jaringan IDNWRU DQWDUD ODLQ SHPELQDDQ SHPHULQWDK
WUDQVSRUWDVL DJDU PDPSX PHZXMXGNDQ NRQGLVL JHRJUD¿V KXEXQJDQ DQWDUGDHUDK
penyediaan jasa transportasi sesuai dengan VLVWHP WUDQVSRUWDVL \DQJ WHODK DGD GDQ
WLQJNDW NHEXWXKDQ ODQFDU WHUWLE GDQ NDUDNWHULVWLN WHNQLV HNRQRPLV PDVLQJ
WHUDWXU 6HFDUD VSHVL¿N VDVDUDQ 6LVWUDQDV masing moda transport.
menciptakan penyelenggaraan transportasi 2OHK NDUHQD LWX XQWXN PHQJDWDVL
yang efektif dalam arti kapasitas NHWLGDNVHLPEDQJDQ DQJNXWDQ VHODLQ
PHQFXNXSL WHUSDGX WHUWLE GDQ WHUDWXU SHQJDWXUDQ IXQJVL MDUDN MXJD SHUOX DGDQ\D
ODQFDU FHSDW GDQ WHSDW VHODPDW DPDQ NODVL¿NDVL MHQLV PXDWDQ \DQJ FRFRN GDQ
Q\DPDQ ELD\D WHUMDQJNDX GDQ H¿VLHQ OHELK H¿VLHQ GDODP SHQGLVWULEXVLDQ EDUDQJ
dalam arti beban publik rendah dan utilitas &RQWRKQ\D PRGD WUXN FRFRN XQWXN
WLQJJL 6LVWUDQDV \DQJ HIHNWLI GDQ H¿VLHQ mendistribusikan barang dengan jarak
diwujudkan melalui pembentukan jaringan WHPSXK NXUDQJ GDUL NP GHQJDQ MHQLV
transportasi yang merupakan satu kesatuan barang terangkut yang relatif mudah busuk
jaringan prasarana dan jaringan pelayanan atau yang harus cepat sampai distribusinya
transportasi. NH PDV\DUDNDW $OWHUQDWLI PRGD ODLQ \DQJ
Penyelenggara/penyedia jasa FRFRN PHQJDQJNXW EDUDQJ PXGDK EXVXN
transportasi dapat dilakukan oleh PHQXUXW 6XJLKDUMR ELVD PHQJJXQDNDQ
pemerintah melalui unit pelaksana PRGD NDSDO SHQ\HEUDQJDQ DWDX UR UR
WHNQLV %801 VZDVWD GDQ NRSHUDVL $GDSXQ XQWXN PHQGLVWULEXVLNDQ EDUDQJ
'L VDPSLQJ VHEDJDL SHQ\HOHQJJDUD GHQJDQ MDUDN OHELK GDUL NP ELVD
pemerintah juga mempunyai peranan dipilih jenis barang yang tidak gampang
sebagai pembina sehingga berkewajiban busuk serta butuh konsolidasi sehingga
untuk menyusun rencana dan merumuskan akan lebih cocok bila diangkut dengan
NHELMDNDQ PHQJHQGDOLNDQ GDQ PHQJDZDVL kapal laut.
SHUZXMXGDQ 6LVWUDQDV 'LKDGDSNDQ NHSDGD Fungsi jarak dan jenis muatan
pertumbuhan ekonomi yang akan terus yang dinilai bisa mengurangi biaya
EHUNHPEDQJ \DQJ PHQXQWXW SHUWXPEXKDQ ORJLVWLN WHUVHEXW GDODP SHQHUDSDQQ\D
VHNWRU WUDQVSRUWDVL VHFDUD PHPDGDL PDND akan dikembalikan kepada mekanisme
peranserta para penyelenggara perlu terus SDVDU +DO LQL NDUHQD LQGXVWUL GDQ freight
ditingkatkan. Peningkatan peranserta IRUZDUGHU yang akan menentukan moda
tersebut tampaknya tidak mungkin hanya PDQD \DQJ SDOLQJ VHVXDL 'DODP NRQWHNV
GLSHQXKL ROHK SHPHULQWDK %801 WHWDSL LQL SHPHULQWDK WDN ELVD PHPDNVD SHQJJXQD
perlu ditanggulangi pula oleh sektor swasta MDVD $NDQ WHWDSL KDUXV GLDNXL PRGD
GDQ NRSHUDVL 'DODP KXEXQJDQ LQL PDND angkutan seperti kapal dan kereta api yang
SHUDQ VHUWD %801 VZDVWD GDQ NRSHUDVL menjadi alternatif moda angkutan pada saat
dalam penyelenggaraan dan penyediaan ini masih kurang kompetitif dari segi tarif
MDVD WUDQVSRUWDVL VHUWD SHQJHPEDQJDQQ\D yang dianggap terlalu mahal dibandingkan
perlu terus didorong dan ditingkatkan antara GHQJDQ WUXN 'HQJDQ GHPLNLDQ DQJNXWDQ
lain melalui penciptaan iklim usaha yang jalan raya masih menjadi moda utama
sehat/kompetitif dan saling menghidupi. dalam sistem logistik nasional.
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
2 57
3 39 35
5
6 58 57
7 50
8 53
9 33
50 53
32
32
20
32
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
.000
+DO LQL EHUDUWL MLND ; 6LVWHP 7UDQVSRUWDVL 0XOWLPRGD
< (IVLHQVL %LD\D /RJLVWLN
PDND < ; H
33
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
35
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
/DPSLUDQ ,QGLNDWRU NXLVRQHU YDULDEOH 6LVWLP 7UDQVSRUWDVL 0XOWL 0RGD GDQ (¿VLHQVL
%LD\D /RJLVWLN
36
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
ISSN 2355-4721 6LVWHP $QJNXWDQ 0XOWLPRGD GDODP 0HQGXNXQJ (¿VLHQVL %LD\D /RJLVWLN GL ,QGRQHVLD
37
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017
:DK\X :LERZR ,UZDQ &KDLUXGGLQ ISSN 2355-4721
38
Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik - Vol. 04 No. 01, Maret 2017