.BTB
0SJFOUBTJ
4JTXB.

BIBTJTXB
4FCBHBJ
.FEJB
0SJFOUBTJ
1FOEJEJLBO
5BOQB
,FLFSBTBO

)VKBJS
")
4BOBLZ

"CTUSBDU
$Q\NLQGRIYLROHQFHLVQRWDFFHSWDEOHLQDQ\VRUWRIYDOXHVDQGULJKWVPRUHRYHULILWRFFXUHGLQHGXFDWLRQ
FLUFXPVWDQFHV,WLVLQGHHGDJDLQVWXQLYHUVDOYDOXHVDQGQRUPV(GXFDWLRQLVDPHGLXPDQGWRROWRLQWHUQDOL]H
QRUPV JRRG DWWLWXGH DQG SRVLWLYH YDOXHV LQWR VWXGHQWV SHUVRQDOLW\ %XW LW VRPHWLPHV EHFRPHV GLOHPDWLFV
ZKHQWHDFKHUV¿QGGLI¿FXOWLHVLQGRLQJWKHMRERUZKHQWKH\GHDOZLWKGLI¿FXOWVWXGHQWVVKRXOGWKH\XVH
KDUGOHDGWRYLROHQFHZD\RUVRIWZD\"7KLVDUWLFOHIRXQGWKDWQRUHDVRQWRXVHKDUGYLROHQFHZD\WRGHDO
ZLWKVXFKSUREOHP7HDFKHUVVKRXOGXVHVRIWZD\WRWHDFKVWXGHQWVWREHSURVRFLDOZLWKWKHVSLULWRIQRQ
YLROHQFHHGXFDWLRQ'RLQJVRHGXFDWLRQLQVWLWXWLRQVVFKRROVRUKLJKHUHGXFDWLRQVPXVWSURYLGHVWDQGDUG
RSHUDWLRQDOSURFHGXUHIRUWHDFKHUVDQGSURYLGHDWRROVE\ZKLFKWHDFKHUVFDQXVHWRFRQWURODQ\VWXGHQWV
DFWLYLWLHVWKDWSRWHQWLDOO\OHDGVWRYLROHQFHYHUEDOO\RUSKLVLFDOO\,QWKLVZD\ODZHQIRUFHPHQWDOVRWDNHVDQ
LPSRUWDQWSDUW
.H\ZRUGVQRQYLROHQFHHGXFDWLRQKXPDQLVPODZHQIRUFHPHQW

"
1FOEBIVMVBO PDKDVLVZD \DQJ DNDQ PDVXN VHNRODK DWDX NXOLDK

7DSL VD\DQJQ\D VHULQJ WHUMDGL NHNHUDVDQ EDLN
6HWLDS WDKXQ DMDUDQ EDUX XQWXN PHQ\DPEXW
NHNHUDVDQ GDODP EHQWXN YHUEDO WLGDN ODQJVXQJ
NHGDWDQJDQ VLVZD DWDX PDKDVLVZD EDUX VHODOX
PDXSXQ NHNHUDVDQ ¿VLN ODQJVXQJ \DQJ PHPLOLNL
GLDGDNDQ EHUEDJDL NHJLDWDQ SHQJHQDODQ NDPSXV
GDPSDN \DQJ VDQJDW EXUXN EDJL VLVZD PDKDVLVZD
\DQJ GLNHQDO GHQJDQ LVWLODK 0DVD 2ULHQWDVL 6LVZD
GDQ EDJL OHPEDJD SHQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD VHFDUD
026 XQWXN WLQJNDW VHNRODK PHQHQJDK DWDX
XPXP
2ULHQWDVL 3HQJHQDODQ NDPSXV 263(. XQWXN
WLQJNDW SHUJXUXDQ WLQJJL 3DUD VLVZD GL VHNRODK
GLVLEXNNDQGHQJDQEHUEDJDLSHUPLQWDDQ\DQJDQHK
DQHKGDULSDQLWLD0260DXWLGDNPDXSDUDRUDQJWXD
SXQLNXWVLEXN'HPLNLDQMXJDSDUDPDKDVLVZDEDUX
\DQJ GLPLQWD ROHK ´VHQLRU´ XQWXN VHODOX PHQFDUL
VHVXDWX\DQJXQLNDWDXWDNZDMDUGDODPZDNWX\DQJ
VDQJDWVLQJNDW2UDQJWXDVLVZDGDQPDKDVLVZDEDUX
VHODOXGLVLEXNNDQGDQGLKDGDSNDQSDGDWUDGLVLNODVLN
SHQJHQDODQNDPSXV\DQJVHEHQDUQ\DWLGDNPHPLOLNL
GDPSDN WHUKDGDS NHSULEDGLDQ GDQ SHQJHPEDQJDQ
LQWHOHNWXDOLWDV VLVZD GDQ PDKDVLVZD EDUX NHWLND
PHQJLNXWLSHODMDUDQGDQSHUNXOLDKDQ
026 GDQ 263(. GLGHVDLQ VHGHPLNLDQ UXSD
VHEDJDL DMDQJ SHQJHQDODQ VHNRODK GDQ NDPSXV
GHQJDQ EHUEDJDL NHJLDWDQ VHSHUWL NHJLDWDQ EDULV
EHUEDULV EHUODULODUL EHUQ\DQ\LQ\DQ\L FHUDPDK
FHUDPDK GLVNXVLGLVNXVL EDNWL VRVLDO GDQ
VHEDJDLQ\D .HJLDWDQNHJLDWDQ WHUVHEXW GLDQJJDS
VHEDJDL DMDQJ SHPEHQWXNDQ NHSULEDGLDQ VLVZD GDQ

3DGD DZDO WDKXQ DMDUDQ VLVZD PDKDVLVZD
EDUXGDQRUDQJWXDVHODOXGLVLEXNNDQXQWXNPHQFDUL
VHVXDWX\DQJGLWHQWXNDQROHKSDQLWLDDWDXVHQLRU\DQJ
NDGDQJNDGDQJ WLGDN ZDMDU 0LVDOQ\D PHPHJDQJ
XODU PHQFDUL MHQLV LNDQ \DQJ EHUDWQ\D GLWHQWXNDQ
PHPEDZD GRW PHPEHUL QDPD MXOXNDQ SDGD GLUL
VHQGLULPHQLUXNDQVXDUDELQDWDQJWHUWHQWXEHUELFDUD
GHQJDQWHPERNPHPEXDWWRSLGDULERODPHPEXDW
WRSLGDULNRUDQPHPEXDWWDVGDULNDUGXVPHQFDULNDQ
VXDWX MHQLV PDNDQDQ \DQJ WLGDN DGD PHUNQ\D GDQ
ODLQ VHEDJDLQ\D %LOD VLVZD DWDX PDKDVLVZD WLGDN
PHPHQXKL SHUPLQWDDQ WHUVHEXW PHUHND DNDQ
GLEHULKXNXPDQGDQKXNXPDQWHUVHEXWVHODOXWLGDN
PHQGLGLN %HQWDNDQEHQWDNDQ \DQJ EHJLWX NHUDV
GDQ VXDUD SXNXODQ GL GLQGLQJ ROHK SDQLWLD DGDODK
SHULODNX\DQJELDVDWHUMDGLGDODPNHJLDWDQNHJLDWDQ
WHUVHEXW
'DODP VLWXDVL VHSHUWL LWX WHUOLKDW VLVZD DWDX
PDKDVLVZD EDUX WLGDN EHUGD\D GDQ GLEXDW WLGDN
/0

70-
*7

 0DVD2ULHQWDVL6LVZD0DKDVLVZD6HEDJDL0HGLD2ULHQWDVL3HQGLGLNDQ7DQSD.HNHUDVDQ
NULWLVNDUHQDWLGDNPHPLOLNLKDNXQWXNPHPEDQWDK
7HQWX VDMD KDO LQL PHQJDEDLNDQ KDNKDN GDQ
NHEXWXKDQ PHQGDVDU GDODP GXQLD LQWHOHNWXDO
\DQJ PHQLVFD\DNDQ VLNDS NULWLV $ODVDQ NODVLN
GDQ WLGDN GDSDW GLSHUWDQJJXQJMDZDENDQ DGDODK
SHQJJHPEHOHQJDQ PHQWDO GDQ SHULODNX $SDNDK
EHQDUVHSHUWLLWXSRODGDQVWUDWHJLSHQJJHPEHOHQJDQ
PHQWDO" 6HFDUD MXMXU GDSDW GLNDWDNDQ EDKZD
NHJLDWDQ WHUVHEXW PHPHJDQJ XODU EHUDWULEXW \DQJ

SHQGLGLNDQ NLWD 3HULODNX LQL PDVLK WXPEXK VXEXU
VHMDNGDULNHJLDWDQ\DQJGLVHEXW026GDQ263(.
DWDX VHMHQLVQ\D GDQ EHUODQMXW VHODPD VLVZD DWDX
PDKDVLVZDPHQMDODQLNHJLDWDQEHODMDUGLVHNRODKDWDX
NDPSXV /LKDW VDMD SROD KXEXQJDQ DQWDU DQJNDWDQ
VLVZD PDKDVLVZD DWDX DQWDUD VLVZD GHQJDQ JXUX
GDQPDKDVLVZDGHQJDQGRVHQ
,QVWLWXVL SHQGLGLNDQ SDGD GDVDUQ\D EHUIXQJVL
VHEDJDLWHPSDWXQWXNPHPEHQWXNPDQXVLDPDQXVLD
DQHKDQHKGDQVHEDJDLQ\DELODGLWHURSRQJGHQJDQ
PHQJJXQDNDQNDFDPDWDSHGDJRJLNWLGDNPHPLOLNL
QLODLQLODLHGXNDWLIGDQWLGDNPHQGLGLN6HEDOLNQ\D
SROD WHUVHEXW KDQ\D PHQJDQGXQJ QLODLQLODL \DQJ
MXVWUX PHPEDKD\DNDQ NDUHQD PHQJDEXUNDQ QLODL
QLODLSHPELQDDQGDQSHQGLGLNDQ
#
1FOHHFNCMFOHBO
BUBV
1FSJMBLV

'FPEBMJTNF



'XQLD SHQGLGLNDQ ,QGRQHVLD DQWDUD DSD \DQJ
EHUMLZD KXPDQLV \DQJ VHGHUDMDW HTXDO $SDSXQ
DODVDQQ\D DSDNDK NHJLDWDQ WHUVHEXW XQWXN DMDQJ
SHUNHQDODQDWDXNDKPHPEDQJXQPHQWDONHSULEDGLDQ
XQWXN VLDS PDVXN VHNRODK DWDX NXOLDK NHJLDWDQ
WHUVHEXW WHODK PHPEDQJXQ VLNDS IHRGDO VHMDN DZDO
NHWLNDVLVZDPDKDVLVZDEHUNHQDODQGHQJDQVHNRODK
DWDXSHUJXUXDQWLQJJL
6DODK VDWX NHOHPDKDQ PHQGDVDU GDODP
PDVDODK LQL DGDODK SHQHJDNDQ KXNXP GDODP
NHJLDWDQ WHUVHEXW PDVLK VDQJDW UHQGDK ,QLODK
GLLGHDONDQ GDV VROHQ GHQJDQ UHDOLWDV GDV VHLQ
VHULQJEHUEHGD1LODLQLODLLGHDOWHODKGLVRVLDOLVDVLNDQ
GDQ GLWUDQVIHUNDQ SDGD SHVHUWD GLGLN PHODOXL
SURVHV EHODMDUPHQJDMDU QDPXQ VHLULQJ GHQJDQ
LWX NHNHUDVDQ PDVLK VDMD VHULQJ WHUMDGL 0HPDQJ
WLGDN VHRUDQJ SXQ PHQJLQJLQNDQ WHUMDGLQ\D WLQGDN
NHNHUDVDQ WHUOHELK GL OHPEDJD SHQGLGLNDQ \DQJ
VHSDWXWQ\DPHQ\HOHVDLNDQPDVDODKVHFDUDHGXNDWLI
7HWDSLPHQJDSDPDVLKGLMXPSDLSHULODNXNHNHUDVDQ"
$SDNDK DGD VHVXDWX \DQJ VDODK DWDX PHPDQJ
GHPLNLDQUDSXKNDKGXQLDSHQGLGLNDQGL,QGRQHVLD
VHKLQJJD NHNHUDVDQ VHULQJ WHUMDGL GDQ FHQGHUXQJ
VHODOX PHQLQJNDW" %LVD GLVHEXWNDQ GL VLQL DGDODK
NHNHUDVDQ JXUX WHUKDGDS PXULG WDZXUDQ SHODMDU
WDZXUDQPDKDVLVZDNHNHUDVDQGDODPNHJLDWDQVLVZD
GDQPDKDVLVZDVHSHUWLNHNHUDVDQGDODP026GDQ
NHPXGLDQ \DQJ PHODQJJHQJNDQ VHOXUXK VWUXNWXU
GDQSUDNWHNIHRGDOLVPH\DQJWHUMDGLGDODPNHJLDWDQ
HNVWUDNXULNXOHU GL OHPEDJDOHPEDJD SHQGLGLNDQ
7LGDN MDUDQJ SUDNWLN LQL NHPXGLDQ PHODKLUNDQ
NHNHUDVDQ \DQJ ODWHQ .DWDNDQ VDMD NRQWURO GDQ
SHQJDZDVDQGDULLQVWLWXVLSHQGLGLNDQVDQJDWOHPDK
EDKNDQPXQJNLQVDMDWLGDNDGD6HKLQJJDOHPEDJD
SHQGLGLNDQ VHFDUD LQVWLWXVLRQDO PDXSXQ LQGLYLGX
GDODP KDO LQL SDUD SLPSLQDQQ\D WLGDN PHQJHWDKXL
SUDNWHN IHRGDOLVPH NHNHUDVDQ GDQ EDKNDQ
SHULODNX SUHPDQLVPH \DQJ WHUMDGL GL OHPEDJD
\DQJ GLSLPSLQQ\D 'DUL UHDOLWDV WHUVHEXW KDUXV
DGD NHEHUDQLDQ WHUXV PHQHUXV GDUL SDUD SHPHJDQJ
NHSXWXVDQ EDLN GL OHPEDJD SHQGLGLNDQ DWDX
SHPHULQWDK \DQJ GLVXDUDNDQ EDLN GL IRUXP UHVPL
PDXSXQWLGDNUHVPLKWWSDQJJDUDRUJ
263(.$VVHJDI
.HNHUDVDQ \DQJ WHUMDGL GDODP NHJLDWDQ 026
GDQ 263(. VHDNDQDNDQ VXGDK PHPEXGD\D GL
OHPEDJDOHPEDJD SHQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD NDUHQD
VHODOX WHUMDGL SDGD VHWLDS WDKXQ DMDUDQ EDUX .LWD
VHODOXPHPEDFDGDQPHQGHQJDUEHULWDWHQWDQJDNVL
NHNHUDVDQ EDLN \DQJ EHUVLIDW YHUEDO PDXSXQ ¿VLN
EDKNDQ VDPSDL PHUHQJJXW Q\DZD 1DPXQ NHQDSD
SUDNWLNNHNHUDVDQLQLWHUXVPHQHUXVWHUMDGLGLGXQLD
SHQGLGLNDQ NLWD" $SD SHQ\HEDEQ\D" $SDNDK DGD
VHVXDWX\DQJVDODKGDULVLVWHPSHQGLGLNDQNLWD"
0HOLKDW IHQRPHQD 026 GDQ 263(. VHSHUWL
\DQJ GLMHODVNDQ GL DWDV WDPSDN DGD IHRGDOLVPH
WHUVWUXNWXU GDODP UHODVL DQWDU JHQHUDVL GL GXQLD
/0

70-
*7

DQFDPDQNHNHUDVDQGLOHPEDJDSHQGLGLNDQ
%HUNHPEDQJQ\D NHNHUDVDQ GDODP GXQLD
SHQGLGLNDQ MXJD WHUMDGL NDUHQD VLVWHP \DQJ WHODK
PHOHPEDJDVHKLQJJDPHQMDGLNXOWXURUJDQLVDVL7HVLV
LQLGDSDWGDSDWGLEXNWLNDQGHQJDQPHOLKDWIHQRPHQD
\DQJWHUMDGLGLEHEHUDSDOHPEDJDSHQGLGLNDQGHQJDQ
PHUDMDOHODQ\DLUDVLRQDOLWDVEHQWXNNHNHUDVDQGDODP
SHQGLGLNDQ+DOLQLPHQXQMXNNDQEHWDSDOHPDKQ\D
VLVWHPSHQGLGLNDQNLWD.HOHPDKDQVLVWHPLQLWHUMDGL
NDUHQD OHPDKQ\D NHSHPLPSLQDQ GDODP OHPEDJD
SHQGLGLNDQ \DQJ GLDNLEDWNDQ ROHK WLGDN MHODVQ\D
YLVLSHQGLGLNDQ-LNDNHDGDDQLQLWHUXVEHUODQJVXQJ
PDND SHULODNX GDQ WLQGDN NHNHUDVDQ GDODP
SHQGLGLNDQ WLGDN GDSDW GLDWDVL 'DIWDU NHNHFHZDDQ
MXJD GLSHUSDQMDQJ GHQJDQ PXQFXOQ\D NDVXVNDVXV

+XMDLU$+6DQDN\

NHNHUDVDQ\DQJPHOLEDWNDQRNQXPJXUXGDQPXULG
%DKNDQ GL OLQJNXQJDQ NDPSXV DGD NHNHUDVDQ
VHFDUDWXUXQWHPXUXQ\DQJGLVHEXWGHQJDQNHJLDWDQ
SHUSHORQFRDQ\DQJGLODNXNDQROHKPDKDVLVZDVHQLRU
SDGDPDKDVLVZD\XQLRUQ\DVHFDUDWHUVLVWHPDWLNGDQ
WHUVNWUXNWXUPHODOXLNHJLDWDQNHJLDWDQUHVPL
$JDU SHULODNX NHNHUDVDQ GDODP GXQLD
SHQGLGLNDQGDSDWGLUHGDPKDUXVDGDYLVLSHQGLGLNDQ
\DQJMHODVGDQVLVWHPSHQGLGLNDQ\DQJWHUEXNDDWDV
NRQWURO SXEOLN 0DV\DUDNDW KDUXV PHPSXQ\DL KDN
XQWXNPHQJHWDKXLEDJDLPDQDVLVWHPSHQGLGLNDQGDQ
SHPELQDDQ GDODP OHPEDJD SHQGLGLNDQ 2UDQJWXD
PXULG GDQ PDKDVLVZD KDUXV WDKX DSD PDQIDDW
NHJLDWDQ 026 GDQ 263(. WHUVHEXW WHUKDGDS
NRPSHWHQVL \DQJ DNDQ GLPLOLNL ROHK SHVHUWD GLGLN
'L VLQL GLSHUOXNDQ NHWHUEXNDDQ OHPEDJDOHPEDJD
SHQGLGLNDQ WHUKDGDS NHLQJLQWDKXDQ PDV\DUDNDW
0DNDXQWXNPHQFLSWDNDQOHPEDJDSHQGLGLNDQ\DQJ
WHUEXNDDWDVNRQWUROSXEOLNGLEXWXKNDQWLJDV\DUDW
SHUWDPD DGDQ\D ¿JXU SHPLPSLQ \DQJ PHPSXQ\DL
NDUDNWHU GDQ YLVL SHQGLGLNDQ \DQJ MHODV DJDU
GDSDW PHQFLSWDNDQ VWUXNWXU GDQ NXOWXU SHQGLGLNDQ
\DQJ VHKDW NHGXD DGDQ\D ¿JXU SHPLPSLQ \DQJ
PHPLOLNL NHDGDEDQ FLYLOLW\ \DQJ PHUXSDNDQ
VXDWX FLUL GDUL PDV\DUDNDW PDGDQL \DQJ EHUDGDE
8SD\DNHDUDKLQLKDUXVGLODNXNDQPHODOXLNHJLDWDQ
GDQ DNWLYLWDV SHPELQDDQ \DQJ PHQ\HQDQJNDQ
PHPDQXVLDNDQGDQPHPEHUGD\DNDQSRWHQVLVLVZD
PDKDVLVZD /HPEDJD DWDX LQVWLWXVL SHQGLGLNDQ
GLHNVSUHVLNDQ VHEDJDL FHQWHU RI H[FHOOHQFH EDJL
WHUZXMXGQ\D SHPEHUGD\DDQ SRWHQVL PDQXVLD +DO
LQLPHQXQMXNNDQEDKZDVHEXDKLQVWLWXVLSHQGLGLNDQ
EHUDUWLVHEXDKOLQJNXQJDQ\DQJMDXKOHELKEHUZLEDZD
GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ OLQJNXQJDQ SDEULN EHQJNHO
SDVDUKRWHODWDXGLEDQGLQJNDQEDUDNPLOLWHU.DUHQD
VHFDUDHNVLVWHQVLDOVHWLDSPDQXVLDGDODPOLQJNXQJDQ
SHQGLGLNDQ GLGRURQJ XQWXN PHQJHQDO KDNLNDW
NHPDQXVLDDQ GLULQ\D VHFDUD XWXK SRWHQVL GLULQ\D
GHQJDQ EHUEDJDL PDFDP SRWHQVL \DQJ GLPLOLNL 'L
VDPSLQJ LWX GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ VHVHRUDQJ
GLDMDUNDQXQWXNEHODMDUPHQHULPDNHEHUDGDDQRUDQJ
ODLQ GHQJDQ SULQVLS WHSRVHOLUD ,WXODK PHQJDSD
SHPEXGD\DDQ DNDO EXGL GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ
VHLULQJ VHMDODQ GHQJDQ SHQJXNXKDQ KDWL QXUDQL
.DUHQD VHVXQJJXKQ\D LQWHOHNWXDOLWDV EHUIXQJVL
XQWXN PHUDZDW KDWL QXUDQL GDQ PHUDZDW SHULODNX
PHPLOLNL NHPDPSXDQ PDQDMHPHQ PHPDGDL XQWXN
PHQJDWXU GDQ PHQJRQWURO EHUEDJDL NHJLDWDQ
VLVZD GL VHNRODK NDPSXV NHWLJD DGDQ\D SURJUDP
\DQJ PHPXQJNLQNDQ VHWLDS OHPEDJD SHQGLGLNDQ
XQWXN PHPSHUWDQJJXQJMDZDENDQ NLQHUMDQ\D
NHSDGD SHPDQJNX NHSHQWLQJDQ \DLWX RUDQJWXD
GDQ PDV\DUDNDW GDQ NHHPSDW VHFDUD WHUEXND
GDSDWPHQHULPDNULWLNGDQVDUDQ\DQJSRVLWLIGHPL
SHUEDLNDQ GDUL VHPXD SLKDN KWWSZZZEORJJDXO
FRPIRNVUDDGUHDGEORJNHNHUDVDQGDODP
$QZDUL
.DUDNWHU EDQJVD NLWD VHVXQJJXKQ\D DGDODK
EDQJVD \DQJ EHUEXGD\D WLQJJL EHUEXGL KDOXV
WROHUDQ WHSDVHOLUD GDQ PHQMXQJMXQJ WLQJJL QLODL
QLODLNHPDQXVLDDQ3HUWDQ\DDQQ\DNHQDSDPXWLDUD
PXWLDUD LQVWUXPHQ WHUVHEXW VHDNDQDNDQ KLODQJ
WHJJHODP GLWHODQ PDVD GDUL NHKLGXSDQ EDQJVD LQL"
%LODNLWDPHQ\DNVLNDQEHUEDJDLWD\DQJDQGLWHOHYLVL
GDQEHUEDJDLEHULWDGLPHGLDFHWDNPHQJHQDLEHQWXN
EHQWXNWLQGDNNHNHUDVDQ\DQJGLODNXNDQGLOHPEDJD
GXQLDSHQGLGLNDQ SHQGLGLNDQ GDQ PDV\DUDNDW PDND SHUWDQ\DDQ
,QVWLWXVL SHQGLGLNDQ PHUXSDNDQ VHEXDK UDQDK WHUVHEXWOD\DNXQWXNGLDMXNDQ.HGDXODWDQ5DN\DW
GRPDLQ VRVLDO \DQJ GLKDUDSNDQ PDPSX EHUSHUDQ 
VHEDJDL NDZDK FDQGUDGLPXND XQWXN ODKLUQ\D 3HPHULQWDK WHODK PHUHVSRQ SHUVRDODQ GL DWDV
JHQHUDVL\DQJPHPLOLNLLQWHOHNWXDOLWDVGDQPRUDOLWDV GHQJDQSHOEDJDLSHUDWXUDQSHUXQGDQJDQ\DQJOHELK
VHUWD PHQMXQMXQJ WLQJJL QLODLQLODL NHPDQXVLDQ
GHPRNUDVL NHEHEDVDQ GDQ SHUGDPDLDQ %LOD
GHPLNLDQPDNDSHULODNXIHRGDOLVPHNHNHUDVDQGDQ
SHUSHORQFRDQ WLGDN KDUXV WHUMDGL GDODP EHUEDJDL
NHJLDWDQGLOHPEDJDOHPEDJDSHQGLGLNDQ/HPEDJD
SHQGLGLNDQ GLKDUDSNDQ PDPSX PDPEDQJXQ GDQ
PHPEHQWXN NDUDNWHN GDQ NHSULEDGLDQ EDQJVD
UHVSRQVLIVHSHUWL883HUOLQGXQJDQ$QDN883$
.HQ\DWDDQQ\D 88 LQL WLGDN PDPSX PHQJKDSXV
WLQGDNNHNHUDVDQWHUVHEXW.HNHUDVDQGHPLNHNHUDVDQ
WHUXVEHUODQMXWGDQLQWHQVLWDVQ\DPDNLQPHQLQJNDW
$UWLQ\DGLHUDPRGHUQHUDUHIRUPDVLGDQJOREDOLVDVL
LQL EDQ\DN VHNDOL NHMDGLDQNHMDGLDQ \DQJ VDQJDW
LURQLV PHQ\HGLKNDQ GDQ PHPDOXNDQ PHQLPSD
QDWLRQDQGFKDUDFWHUEXLOGLQJPHPEDQJXQPRUDO
NHDJDPDDQ GHPRNUDVL NHEHEDVDQ GDQ QLODLQLODL
NHPDQXVLDDQ \DQJ WLQJJL 3HPEHQWXNDQ NDUDNWHU
GDQNHSULEDGLDQEDQJVDPHUXSDNDQKDO\DQJVDQJDW
SHQWLQJ EDKNDQ VDQJDW PHQGHVDN DJDU PDV\DUDNDW

EDQJVD NLWD WHUXWDPD GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ
7HQWXVDMDKDOLWXVDQJDWWLGDNVHVXDLGHQJDQWXMXDQ
YLVL GDQ PLVL SHQGLGLNDQ QDVLRQDO EDQJVD LQL \DQJ
EHUIXQJVL XQWXN PHQJHPEDQJNDQ NHPDPSXDQ GDQ
PHPEHQWXN ZDWDN VHUWD SHUDGDEDQ EDQJVD \DQJ
/0

70-
*7

 0DVD2ULHQWDVL6LVZD0DKDVLVZD6HEDJDL0HGLD2ULHQWDVL3HQGLGLNDQ7DQSD.HNHUDVDQ

EHUPDUWDEDW EHULPDQ GDQ EHUWDNZD NHSDGD 7XKDQ $
*OEJLBUPS
5FSKBEJOZB
,FLFSBTBO

<DQJ0DKD(VDEHUDNKODNPXOLDNUHDWLIPDQGLUL
$GDEHEHUDSDLQGLNDWRUPRGHONHNHUDVDQ\DQJ
GDQ PHQMDGL ZDUJD QHJDUD \DQJ GHPRNUDWLV VHUWD
GDSDW GLDPDWL VHEDJDL SURVHV WHUMDGLQ\D NHNHUDVDQ
EHUWDQJJXQJ MDZDE 7XMXDQ SHQGLGLNDQ QDVLRQDO
\DLWX
WHUVHEXWVDQJDWPXOLDWDSLSHQGLGLNDQGHQJDQEHQWXN
NHNHUDVDQ\DQJDGDGLEDQJVDNLWDLQLVHODOXVDMDDGD  .HNHUDVDQWHUEXND.HNHUDVDQ\DQJGLODNXNDQ
GDQ WDPSDNQ\D EHOXP GDSDW WHUVHOHVDLNDQ GHQJDQ VHVHRUDQJ WHUKDGDS RUDQJ ODLQ \DQJ GDSDW
EDLN KWWSEHXW\UHOLJLZRUGSUHVVFRP GLOLKDW GDQ GLDPDWL VHFDUD ODQJVXQJ 6HSHUWL
SHQGLGLNDQWDQSDNHNHUDVDQ
%HUEDJDL WLQGDN NHNHUDVDQ \DQJ WHUMDGL GL
LQVWLWXVL SHQGLGLNDQ NLWD MHODV PHPSULKDWLQNDQ
SHUNHODKLDQ WDZXUDQ EHQWURNDQ PDVVD GDQ
VHPXDKDO\DQJEHUNDLWDQGHQJDQWLQGDNDQ¿VLN
ODLQQ\D
3DUD SHODMDU VLVZD GDQ PDKDVLVZD PHUXSDNDQ  .HNHUDVDQWHUWXWXS.HNHUDVDQ\DQJGLODNXNDQ
JHQHUDVL SHQHUXV GDQ FDORQ SHPLPSLQ EDQJVD LQL VHVHRUDQJ WHUKDGDS RUDQJ ODLQ VHFDUD
%LOD DZDO PDVXN VHNRODK DWDX NDPSXV PHUHND WHUVHPEXQ\LVHSHUWLDQFDPDQGDQLQWLPLGDVL
VXGDK GLNHQDONDQ GHQJDQ SHULODNX NHNHUDVDQ  .HNHUDVDQ DJUHVLI .HNHUDVDQ \DQJ GLODNXNDQ
EDLN DNWLI WHUOLEDW ODQJVXQJ SDVLI PHQ\DNVLNDQ VHVHRUDQJ WHUKDGDS RUDQJ ODLQ GHQJDQ WXMXDQ
PDXSXQ VHEDJDL NRUEDQ YLFWLPV PDND FDUDFDUD
NHNHUDVDQSXODODK\DQJDNDQPHUHNDWHPSXKXQWXN
PHQ\HOHVDLNDQVHJDODPDVDODKNHWLNDPHUHNDVXGDK
WHUMXQNHPDV\DUDNDW
%HUEHGD SHQGDSDW WHQWX VDMD EROHK EHUXQMXN
UDVDMXJDEROHKEDKNDQ\DQJWHUDNKLULQLPHUXSDNDQ
VDODK VDWX FLUL GHPRNUDVL<DQJ WLGDN EROHK DGDODK
PHQ\HOHVDLNDQ SHUEHGDDQ SHQGDSDW GDQ PDVDODK
GHQJDQ NHNHUDVDQ %DUDQJNDOL DGD EDLNQ\D ELOD
WHPDWHPDVHSHUWLGHPRNUDVLPHQJKDUJDLSHQGDSDW
RUDQJ ODLQ GDQ SHQ\HOHVDLDQ SHUEHGDDQ SHQGDSDW
PHODOXLGLDORJGDQMDODQGDPDLGLMDGLNDQNXULNXOXP
GLVHNRODKVHNRODKGDQNDPSXVNDPSXV2UDQJWXD
SLPSLQDQOHPEDJDSHQGLGLNDQGRVHQJXUXJXUXGDQ
PHQGDSDWNDQ VHVXDWX VHSHUWL SHUDPSRNDQ
SHPHUNRVDDQGOO
.HWLJD LQGLNDWRU PRGHO NHNHUDVDQ GL DWDV
DGDODK NHNHUDVDQ \DQJ NHUDS WHUMDGL GDODP GXQLD
SHQGLGLNDQ NLWD VDDW LQL 7LQGDNDQ NHNHUDVDQ WLGDN
SHUQDKGLLQJLQNDQROHKVLDSDSXQDSDODJLGLOHPEDJD
SHQGLGLNDQ\DQJVHSDWXWQ\DPHQ\HOHVDLNDQPDVDODK
VHFDUD HGXNDWLI 1DPXQ WDN GDSDW GLKLQGDUL GL
OHPEDJD SHQGLGLNDQ WHUQ\DWD PDVLK VHULQJ WHUMDGL
WLQGDNDQ\DQJVLIDWQ\DGHVWUXNWLI%HEHUDSDDQDOLVD
\DQJ GDSDW GLDMXNDQ XQWXN PHQFHUPDWL SHPLFX
WHUMDGLQ\D NHNHUDVDQ GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ
DGDODK
SDUD SHPLPSLQ EDQJVD MXJD KDUXV PHQMDGL WHODGDQ D .HNHUDVDQ GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ PXQFXO
\DQJXWDPDGDQSHUWDPD DNLEDWDGDQ\DSHODQJJDUDQ\DQJGLVHUWDLGHQJDQ
KXNXPDQWHUXWDPDEHUXSDKXNXPDQ¿VLN
+DO ODLQ \DQJ SHQWLQJ DGDODK SHUOXQ\D
GLEHUODNXNDQ NRQWURO VRVLDO GHQJDQ FDUD PHPEHUL 
VDQNVLNHSDGDVLVZD\DQJPHODQJJDUDWXUDQ1DPXQ
VHULQJNDOLFDUD\DQJELDVDGLJXQDNDQDGDODKGHQJDQ
PHQJKXNXP VLVZD PXODL GDUL \DQJ ULQJDQ EHUXSD
XQJNDSDQYHUEDO\DQJPHQ\DNLWNDQKLQJJDKXNXPDQ
¿VLN7LGDNMDUDQJVLVZDPHQGDSDWNDQKXNXPDQ¿VLN
\DQJWLGDNVHSDGDQGHQJDQNHVDODKDQVLVZD&DUDLQL
WHQWXVDMDWLGDNHIHNWLIGDQMXVWUXLNXWPHODQJJHQJNDQ
WUDGLVL NHNHUDVDQ $JDU KXNXPDQ WHUVHEXW HIHNWLI
KXNXPDQ\DQJGLEHULNDQKDUXVELVDPHQGDWDQJNDQ
SHQFHUDKDQGDQELPELQJDQWHUKDGDSVLVZD%HQWXN
KXNXPDQ\DQJGLEHULNDQKDUXVKXPDQLV3HQGHNDWDQ
E .HNHUDVDQ GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ GDSDW
WHUMDGL DNLEDW EXUXNQ\D VLVWHP GDQ NHELMDNDQ
GXQLD SHQGLGLNDQ \DQJ EHUODNX .XULNXOXP
GXQLD SHQGLGLNDQ GL QHJHUL LQL WHUQ\DWD OHELK
PHQJDQGDONDQDVSHNNHPDPSXDQNRJQLWLIGDQ
PHQJDEDLNDQDVSHNSHQGLGLNDQDIHNWLIVHKLQJJD
SURVHV KXPDQLVDVL GDODP SHQGLGLNDQ PHQMDGL
VHVXDWX \DQJ MDXK GDUL KDUDSDQ .XULNXOXP
NLWDPHQJDEDLNDQSHQGLGLNDQEXGLSHNHUWL\DQJ
PHQGLGLNNHKDOXVDQVRSDQVDQWXQPHQJKDUJDL
\DQJ OHELK WXD PHQ\D\DQJL \DQJ OHELK PXGD
GDQ PHQJKRUPDWL KDNKDN DVDVL $VVHJDI
GDQ VWUDWHJL \DQJ GLODNXNDQ WHUVHEXW PHPDQJ 
EHUEHGD GHQJDQ NRQVHS SHQGLGLNDQ NRQYHQVLRQDO F 0RGHOGDQVLVWHPSHQGLGLNDQNLWDELVDMDGLDNDQ
WHQWDQJ UHZDUG GDQ SXQLVKPHQW \DQJ EHUIXQJVL PHQJKDVLONDQPDQXVLDPDQXVLD,QGRQHVLD\DQJ
VHEDJDLVHEDJDLUHLQIRUFHUPHQWSHQJXDWDQ WHUWHNDQ WLGDN NULWLV EHUWLQGDN GDQ EHUSLNLU

/0

70-
*7
 
+XMDLU$+6DQDN\

GDODP DFXDQ VWUXNWXU NHNXDVDDQ \DQJ KDQ\D NHNHUDVDVQ VHSHUWL PHQDPSDU PHQMHZHU DWDX
PHQJDQGDONDQ NHSHQWLQJDQ VHNHORPSRN NHFLO PHQFXELW 7LQGDNDQ NHNHUDVDQ \DQJ SDOLQJ
PDV\DUDNDW7LODDU VHULQJ GLODNXNDQ DGDODK LQWLPLGDVL VHFDUD
G .HNHUDVDQGDODPSHQGLGLNDQGLSHQJDUXKLROHK SVLNRORJLVNHSDGDSDUDSHVHUWDGLGLN
OLQJNXQJDQ PDV\DUDNDW GDQ WD\DQJDQ PHGLD  7HUMDGLSHULODNXIHRGDOLVPH3HULODNXLQLPDVLK
PDVVD \DQJ VDUDW GHQJDQ DNVLDNVL NHNHUDVDQ WXPEXK VXEXU GL KDPSLU VHOXUXK OHPEDJD
GDQGLWD\DQJNDQVHFDUDEHUOHELKDQ SHQGLGLNDQ3HULODNXLQLGLPXODLGDULNHJLDWDQ
H .HNHUDVDQ GDODP SHQGLGLNDQ PHUXSDNDQ
FHUPLQDQ GDUL SHUNHPEDQJDQ NHKLGXSDQ
PDV\DUDNDW \DQJ PHQJDODPL WUDQVIRUPDVL
EHJLWX FHSDW VHKLQJJD PHPEXND UXDQJ EDJL
WLPEXOQ\DVLNDSLQVWDQWVROXWLRQ
\DQJ QDPDQ\D 026 263(. GDQ DWDX
VHMHQLVQ\D 7HQGHQVLQ\D DGDODK PHQJHNDONDQ
SUDNWHNIHRGDOLVPHGLOHPEDJDSHQGLGLNDQ\DQJ
EHUEXQWXW SDGD SHULODNX NHNHUDVDQ .HJLDWDQ
WHUVHEXW KDUXV GLWLQMDX NHPEDOL  NDUHQD
VHKDUXVQ\D LQVWLWXVL SHQGLGLNDQ EHUIXQJVL
I .HNHUDVDQGDODPSHQGLGLNDQGLSHQJDUXKLROHK PHPEHQWXN PDQXVLDPDQXVLD PHUGHND \DQJ
ODWDUEHODNDQJVRVLDOHNRQRPLSHODNX$VVHJDI EHUMLZDGHPRNUDWLV

 3HQHJDNDQ KXNXP \DQJ PDVLK UHQGDK ,QLODK
\DQJNHPXGLDQPHODQJJHQJNDQVHOXUXKVWUXNWXU
%
#BHBJNBOB
1FOEJEJLBO
.FSFEBN
GDQSUDNWLNNHNHUDVDQ\DQJWHUMDGLGLOHPEDJD
,FLFSBTBO SHQGLGLNDQ .RQWURO GDQ SHQJDZDVDQ LQVWLWXVL
3HQGLGLNDQ DGDODK SURVHV PHQDEXUNDQ EHQLK SHQGLGLNDQ VDQJDW OHPDK VHKLQJJD OHPEDJD
EHQLKEXGD\DGDQSHUDGDEDQPDQXVLD\DQJKLGXSGDQ SHQGLGLNDQ VHFDUD LQVWLWXVLRQDO PDXSXQ
GLKLGXSLROHKQLODLQLODLDWDXYLVL\DQJEHUNHPEDQJ SLPSLQDQQ\DVHFDUDSHUVRQDOWLGDNPHQJHWDKXL
GDQ GLNHPEDQJNDQ GDODP VHEXDK PDV\DUDNDW SUDNWLNNHNHUDVDQGDQSUHPDQLVPH\DQJWHUMDGL
,WXODK PHQJDSD SHQGLGLNDQ MXJD EHUIXQJVL VHEDJDL GLOHPEDJD\DQJGLSLPSLQQ\D
VDODK VDWX EHQWXN SURVHV SHPEXGD\DDQ 7LODDU  2UDQJWXD SHUOX PHODNXNDQ NRQWURO GDQ
 3HQGLGLNDQ GDODP SHUVSHNWLI 88  SHQJDZDVDQWHUKDGDSSXWUDSXWULQ\D2UDQJWXD
7DKXQ  GLGH¿QLVLNDQ VHEDJDL XVDKD VDGDU GDQ GLKDUDSNDQ GDSDW PHPEXND NRPXQLNDVL GXD
WHUHQFDQD XQWXN PHZXMXGNDQ VXDVDQD EHODMDU GDQ DUDK\DQJMXMXUGDQWHUEXNDXQWXNDQDN
SURVHVSHPEHODMDUDQDJDUSHVHUWDGLGLNVHFDUDDNWLI
+DUXVDGDNHEHUDQLDQPHODNXNDQWLQGDNDQXQWXN
PHQJHPEDQJNDQ SRWHQVL GLULQ\D XQWXN PHPLOLNL
PHODZDQ SUDNWLN NHNHUDVDQ VHFDUD WHUXV PHQHUXV
NHNXDWDQ VSLULWXDO SHQJHQGDOLDQ GLUL NHSULEDGLDQ
EDLNGLIRUXPVHPLQDUDWDXGLVNXVLLQIRUPDOKWWS
NHFHUGDVDQ DNKODN PXOLD VHUWD NHWHUDPSLODQ \DQJ
DQJJDUDRUJ DQFDPDQNHNHUDVDQGL
GLSHUOXNDQ EDJL GLULQ\D PDV\DUDNDW EDQJVD GDQ
QHJDUD 'DODP SHUVSHNWLI \DQJ VDPD SHQGLGLNDQ
EHUIXQJVL XQWXN PHQJHPEDQJNDQ NHPDPSXDQ GDQ
PHPEHQWXN ZDWDN VHUWD SHUDGDEDQ EDQJVD \DQJ
EHUPDUWDEDWGDODPUDQJNDPHQFHUGDVNDQNHKLGXSDQ
EDQJVD
%HJLWX PXOLD WXMXDQ SHQGLGLNDQ QDVLRQDO
VHEDJDLPDQD \DQJ WHUVXUDW GDODP 88 WHUVHEXW
1DPXQ SHUWDQ\DDQQ\D NHQDSD SUDNWHN NHNHUDVDQ
WHUXVPHQHUXV WHUMDGL GL PDV\DUDNDW GDQ GL GXQLD
SHQGLGLNDQNLWD"$SDNDKDGDVHVXDWX\DQJVDODKGDUL
VLVWHPSHQGLGLNDQGDQNHKLGXSDQNLWDGL,QGRQHVLD"
%LOD GLFHUPDWL DGD EHEHUDSD SHQ\HEDE PHQGDVDU
\DLWX
OHPEDJDSHQGLGLNDQ 0HPDQJ KDUXV DGD XSD\D
GDQ XVDKD XQWXN PHQJKHQWLNDQ NHNHUDVDQ GDODP
GXQLD SHQGLGLNDQ NDUHQD WLGDN VHVXDL GHQJDQ YLVL
GDQPLVLSHQGLGLNDQ$QDNKDUXVGLSDQGDQJVHEDJDL
VLVZD VHEDJDL JXUX VHNDOLJXV VHEDJDL WHPDQ
*XUX VHEDJDL WHQDJD SURIHVLRQDO GLWXQWXW XQWXN
PHQFLSWDNDQ SHPEHODMDUDQ \DQJ PHQ\HQDQJNDQ
PHPDQXVLDNDQ GDQ PHPEHUGD\DNDQ SRWHQVL DQDN
GHQJDQ PHPSHUKDWLNDQ EHUDJDP NHFHUGDVDQ DQDN
6WUDWHJL SHPEHODMDUDQ \DQJ GLJXQDNDQ GLXSD\DNDQ
PDPSX PHQFLSWDNDQ VXDVDQD SHPEHODMDUDQ GDQ
OLQJNXQJDQEHODMDU\DQJUDPDKVHKLQJJDDQDNPXGDK
PHQHULPDLQIRUPDVL\DQJGLVDPSDLNDQ'LVDPSLQJ
LWXSHUOXUHIRUPXODVLWHQWDQJUHZDUGGDQSXQLVKPHQW
 'DULSHQJDMDULWXVHQGLUL0DVLKFXNXSEDQ\DN GDODPSUDNWLNSHQGLGLNDQGLNHOXDUJDVHNRODKGDQ
SDUD SHQJDMDU EDKNDQ GL VHNRODKVHNRODK PDV\DUDNDW VHVXDL GHQJDQ SULQVLSSULQVLS GDODP
QHJHUL\DQJFXNXSWHUQDPDPHODNXNDQSUDNWLN DMDUDQ ,VODP GDQ GLODNXNDQ VHFDUD EHUWDKDS VHUWD

 /0

70-
*7

 0DVD2ULHQWDVL6LVZD0DKDVLVZD6HEDJDL0HGLD2ULHQWDVL3HQGLGLNDQ7DQSD.HNHUDVDQ

GLVHVXDLNDQGHQJDQWLQJNDWNHVDODKDQ\DQJGLODNXNDQ WHQWX VDMD DQDN DNDQ OHELK PHQJHWDKXL WLQGDNDQ

+DVLO6HPLQDU1DVLRQDO5HDNWXDOLVDVL3HQGLGLNDQ WLQGDNDQ \DQJ EHUPDQIDDW GDQ WLGDN EHUPDQIDDW
7DQSD .HNHUDVDQ 3URGL 3HQGLGLNDQ$JDPD ,VODP SDWXWDWDXWLGDNSDWXW3DGDKDNHNDWQ\DNHNHUDVDQ
)DNXOWDV ,OPX $JDPD ,VODP 8QLYHUVLWDV ,VODP RUDQJWXD WHUKDGDS DQDNQ\D EROHK VDMD GLODNXNDQ
,QGRQHVLD<RJ\DNDUWD)HEUXDUL
+DOODLQ\DQJSHUOXGLODNXNDQDGDODKSHQDQDPDQ
QLODLQLODLSHULODNXSURVRVLDO0LVDOPHQGLVLSOLQNDQ
SHVHUWDGLGLNGHQJDQFDUD\DQJSRVLWLIPHQJDMDULQ\D
PHQ\HOHVDLNDQ PDVDODK NRQÀLN WDQSD NHNHUDVDQ
GHQJDQ GLLNXWL SHGRPDQ \DQJ MHODV GDQ PHQJLNDW
DVDONDQWLGDNPHODQJJDUQRUPDQRUPD\DQJDGDGL
PDV\DUDNDW GHQJDQ GDOLK VXSD\D DQDN SDWXK SDGD
RUDQJWXD +DNLNDW DQDN VHEDJDL WLWLSDQ GDUL VDQJ
,ODKL PHVWLQ\D KDUXV GLMDJD VHEDLN PXQJNLQ GDQ
VXGDKVHKDUXVQ\DNLWDGLGLNVHWLQJJLPXQJNLQMDQJDQ
VDPSDL WHUODQWDUNDQ KWWSEHXW\UHOLJLZRUGSUHVV
EDJL JXUX GDQ SHVHUWD GLGLN VHUWD SHQJDZDVDQ
NRRSHUDWLI ROHK NRPXQLWDV VHNRODK RUDQJWXD GDQ
WRNRK PDV\DUDNDW +DO LQL VHPHVWLQ\D GLODNXNDQ
XQWXN PHQJDWDVL WLQGDN NHNHUDVDQ VHSHUWL WDZXUDQ
DQWDU SHODMDU GDQ WLQGDN NHMDKDWDQ VHUWD NHNHUDVDQ
ODLQ\DQJVHULQJWHUMDGLGLVHNRODKGDQOXDUVHNRODK
FRPSHQGLGLNDQWDQSDNHNHUDVDQ
.HGXD OLQJNXQJDQ VHNRODK 6HNRODK KDUXV
EHUXVDKD PHPEDQJXQ GDQ PHQJHPEDQJNDQ UDQDK
NRJQLWLI DIHNVL GDQ SVLNRPRWRULN DQDN GDODP
SHPEHODMDUDQ 3DUD JXUX KDUXV PHPLOLNL PRGHO
SHPEHODMDUDQ \DQJ EHUSXVDW SDGD VLVZD VWXGHQW
'DULPDQDPHPXODLPHUHGDPSHULODNXNHNHUDVDQ
\DQJ PHPEXGD\D LQL"  0HQXUXW SHQXOLV SURVHV
LQL KDUXV GLPXODL GDUL WLJD OLQJNXQJDQ SHQGLGLNDQ
\DLWX OLQJNXQJDQ UXPDK DWDX NHOXDUJD OLQJNXQJDQ
VHNRODKGDQOLQJNXQJDQPDV\DUDNDW
3HUWDPD OLQJNXQJDQ UXPDK DWDX NHOXDUJD
5XPDK GDQ NHOXDUJD DGDODK WHPSDW DQDN SHUWDPD
NDOLEHODMDUPHQJHQDOSHUDWXUDQGDQQRUPD2UDQJWXD
PXODL PHODNXNDQ SHPELDVDDQ SHULODNX FRQWRK
FRQWRK SHULODNX \DQJ EDLN GHQJDQ SHPELDVDDQ
VLNDS PRUDO DNKODN VRSDQ VDQWXQ PHQFLSWDNDQ
VLNDS GLVLSOLQ VLNDS PHQJKDUJDL VHVDPDQ\D
VLNDS PHQJKDUJDL SHQGDSDW ZDODXSXQ EHUEHGD
PHQJKRUPDWL \DQJ WXD PHQ\DQJL \DQJ PXGD GDQ
FHQWHUHG GHQJDQ PHQJRSWLPDO VHPXD SRWHQVL
VLVZD PHPDQXVLDNDQ GDQ PHQ\HQDQJNDQ GHQJDQ
PHPSHUKDWLNDQ UDJDP NHFHUGDVDQ \DQJ GLPLOLNL
VLVZD 0HQXUXW +RZDUG *DUGQHU GDODP EXNXQ\D
0XOWLSOH ,QWHOOLJHQFHV GLNXWLS 6HWR 0XO\DGL
PHQ\DWDNDQEDKZDVNDODNHFHUGDVDQ\DQJVHODPD
LQL GLSDNDL WHUQ\DWD PHPLOLNL EDQ\DN NHWHUEDWDVDQ
VHKLQJJD NXUDQJ GDSDW PHUDPDONDQ NLQHUMD
NHVXNVHVDQXQWXNPDVDGHSDQVHVHRUDQJ
0HQXUXW *DUGQHU NHFHUGDVDQ VHVHRUDQJ
PHOLSXWL XQVXUXQVXU NHFHUGDVDQ PDWHPDWLND
ORJLND NHFHUGDVDQ EDKDVD NHFHUGDVDQ PXVLNDO
NHFHUGDVDQ YLVXDO NHFHUGDVDQ NLQHVWHWLN
NHFHUGDVDQ LQWHUSHUVRQDO NHFHUGDVDQ LQWUDSHUVRQDO
PHQJKLQGDULWLQGDNDQNHNHUDVDQGDODPOLQJNXQJDQ
NHOXDUJD 6XGDK EDUDQJ WHQWX GDODP SHPEHODMDUDQ
GLOLQJNXQJDQNHOXDUJDDQDNFHQGHUXQJPHQFRQWRK
SHULODNX \DQJ WHUMDGL GL UXPDK \DQJ NHPXGLDQ
PHQMDGLNHELDVDDQGDQSHULODNXDQDN
1DPXQ GL VLVL ODLQ EDQ\DN RUDQJWXD \DQJ
PHQJDQJJDSNHNHUDVDQSDGDDQDNVHEDJDLKDO\DQJ
ZDMDU.HNHUDVDQGLDQJJDSVHEDJDLEDJLDQGDULXSD\D
PHQGLVLSOLQNDQDQDN7DSLPHUHNDVHQGLULOXSDEDKZD
RUDQJWXD DGDODK RUDQJ \DQJ SDOLQJ EHUWDQJJXQJ
MDZDE GDODP PHQJXSD\DNDQ NHVHMDKWHUDDQ
SHUOLQGXQJDQ SHQLQJNDWDQ NHODQJVXQJDQ KLGXS
GDQ RSWLPDOLVDVL WXPEXK NHPEDQJ DQDNQ\D %LOD
GLFHUPDWLNHNHUDVDQ\DQJWHUMDGLGDODPOLQJNXQJDQ
NHOXDUJD PHQGXGXNL SRUVL WHUEHVDU GDODP NDVXV
NHNHUDVDQ \DQJ PHQLPSD DQDNDQDN SDGD UHQWDQJ
XVLDVDPSDLWDKXQ6XGDKEDUDQJWHQWXGDODP
SURVHV EHODMDU LQL DQDN FHQGHUXQJ PHODNXNDQ
NHVDODKDQ%HUWRODNGDULNHVDODKDQ\DQJGLODNXNDQ
/0

70-
*7

GDQNHFHUGDVDQQDWXUDOLV0XO\DGL'HQJDQ
PHQJHWDKXL UDJDP NHFHUGDVDQ WHUVHEXW SDUD JXUX
GLGRURQJ XQWXN GDSDW PHPDKDPL MHQLV NHFHUGDVDQ
PXULGPXULGQ\D VHNDOLJXV GDSDW PHQJDMDUNDQ
PDWHUL SHODMDUDQ GDQ PHQJHPEDQJNDQ VHUWD
PHPEHUGD\DNDQ PXULGPXULGQ\D VHVXDL GHQJDQ
MHQLVNHFHUGDVDQWHUVHEXW
5HVSRQ VHNRODK WHUKDGDS IHQRPHQD NHNHUDVDQ
VHQGLUL EHUPDFDPPDFDP %HEHUDSD VHNRODK
\DQJ VDQJDW PDMX VXGDK PHQFLSWDNDQ VLVWHP
\DQJ FXNXS HIHNWLI XQWXN PHQJXUDQJL LQVLGHQ
NHNHUDVDQ GDQ PHPEHUL GXNXQJDQ SDGD NRUEDQ
NHNHUDVDQ 7DSL VDPSDL NLQL DGD VHMXPODK JXUX
\DQJ PDVLK PHQJDQJJDS DWDX PHUDVD EDKZD
KXNXPDQ¿VLNVHEDJDLVWUDWHJLGDODPSHPEHODMDUDQ
XQWXN PHQHJDNNDQ ZLEDZD JXUX GL PDWD PXULG
0DND JXUX VHQJDMD PHPEXDW DWDX PHQJRQGLVLNDQ
VXDVDQD DJDU PXULG WDNXW SDGD JXUX 0DND VHWHODK
WHUNRQGLVLGDODPVXDVDQDWDNXWVLPXULGDNDQPDX
PHODNVDQDNDQ SHULQWDK JXUXQ\D 0HQXUXW JXUX

+XMDLU$+6DQDN\
\DQJ SHQWLQJ VL PXULG WLGDN EHUDQL EHUNXWLN GL
KDGDSDQ JXUX GHPL ZLEDZD %DKNDQ VDQJDW LURQLV
VHNDOLDGDVHEDJLDQJXUX\DQJEDQJJDMLNDGLWDNXWL
PXULG3DUDGLJPDKXNXPDQPHQMDGLIHQRPHQDEDJL
VHEDJLDQJXUX\DQJNXUDQJSHUFD\DGLULGDQNXUDQJ
PDPSX XQWXN PHQJHOROD SHPEHODMDUDQ VHKLQJJD
PHQXUXWPHUHND´WDQSDKXNXPDQPXULGWLGDNDNDQ
GLVLSOLQ´
.HNHUDVDQ GDODP GXQLD SHQGLGLNDQ GDSDW
VHNDOLSXQ GDQ VHWHUXVQ\D .RQGLVL VHSHUWL LQL
PHQXQMXNNDQ EDKZD EHEHUDSD JXUX PDVLK
DURJDQ NHKLODQJDQ NHQGDOL GDQ  NHKLODQJDQ
DNDOGDODPPHQGLGLN.RQGLVLLQLPHQXQMXNNDQ
VLNDS JXUX \DQJ NHNXUDQJDQ LGH GDQ VWUDWHJL
VHKLQJJD PHUHND PHQJJXQDNDQ NHNHUDVDQ
GDODP PHQGLGLN GDQ PHQ\HOHVDLNDQ PDVDODK
VLVZDQ\D 3HPEHODMDUDQ GHQJDQ VWUDWHJL
NHNHUDVDQVXGDKZDNWXQ\DXQWXNGLWLQJJDONDQ
GLNHORPSRNNDQPHQMDGLGXD\DLWX GDQGLKHQWLNDQVHEDEUHIHUHQVLODQGDVDQWHRUL
\DQJ PHQGXNXQJQ\D VXOLW GLWHPXNDQ GDQ
 .HNHUDVDQ¿VLN\DNQLPHQ\DNLWLVLVZDVHFDUD
¿VLN&RQWRKPHQMHZHUPHQHQGDQJPHPXNXO
PHQHPSHOHQJ PHQFXELW VDPSDL PHQMDPEDN
UDPEXW .RQRQ VWUDWHJL LQL GLJXQDNDQ ROHK
JXUX]DPDQSHQMDMDKDQVDPSDLEHEHUDSDZDNWX
EDKNDQWLGDNDGDGDODPNDPXVWHRULSHQGLGLNDQ
GDQ WHRUL PHQGLGLN 6HEXDK JDJDVDQ PDXSXQ
VWUDWHJLSHPEHODMDUDQDNDQGLDQJJDSEDLNMLND
DGDWHRUL\DQJPHQGXNXQJVHSHUWLKDOQ\DGDODP
NDU\D WXOLV LOPLDK KWWSZZZLQGRIRUXPRUJ
NHPXGLDQ.LQLJXUXPHPEDZDND\XDWDXDODW
SHPXNXO ODLQQ\D XQWXN PHQ\DNLWL ¿VLN VLVZD
EXNDQ ]DPDQQ\D ODJL 0HVWLQ\D KXNXPDQ
PHQ\HKDWNDQ ¿VLN VL DQDN DWDX \DQJ EHUVLIDW
PHQGLGLNPHPEXDWVLVZDOHELKSLQWDUGHQJDQ
KXNXPDQEXNDQPDODKPHPEXDWVLDQDNKDUXV
EHUREDWJDUDJDUDKXNXPDQ.HEHUKDVLODQPDVD
ODOXGHQJDQNHNHUDVDQEXNDQWHUOHWDNSDGDFDUD
NHNHUDVDQLWXPHODLQNDQPRWLYDVLSHVHUWDGLGLN
PHPDQJWLQJJLGDODPEHODMDU
VKRZWKUHDGSKS"W 
3URVHV SHQGLGLNDQ GDQ SHQJDMDUDQ GL VHNRODK
KDUXVPHQJHPEDQJNDQNRQVHSSHQGLGLNDQKXPDQLV
GDQ PHPEHUGD\DNDQ SRWHQVL DQDN )XQJVL LQVWLWXVL
SHQGLGLNDQPHQXPEXKNDQHWLNDGDQPRUDODQDNGLGLN
NHWLQJNDW\DQJOHELKEDLNGHQJDQFDUDDWDXSURVHV\DQJ
EDLNSXOD'DODPUHDOLWDVGLOLQJNXQJDQSHQGLGLNDQ
NLWD PDVLK DGDQ\D EHEHUDSD EHQWXN NHNHUDVDQ
PHUXSDNDQ LQGLNDWRU EDKZD  NHJLDWDQ SHQGLGLNDQ
NLWD PDVLK MDXK GDUL QLODLQLODL NHPDQXVLDDQ GDQ
 .HNHUDVDQ SVLNLV 'L DQWDUD NHNHUDVDQ SVLNLV
LQL DGDODK PHPEXQXK NDUDNWHU DQDN GHQJDQ
PHQHURU PHQWDO VL DQDN 0LVDOQ\D DQDN WLGDN
PHQJHUMDNDQ SHUNHMDDQ UXPDK ODQJVXQJ
GLKXNXP DQDN WLGDN GLSHUNHQDQNDQ LNXW
SHODMDUDQJDUDJDUDWHUODPEDWWDQSDGLWDQ\DNDQ
WHUOHELKGDKXOXSHQ\HEDENHWHUODPEDWDQLWXDQDN
WLGDN GLSHUNHQDQNDQ LNXW SHODMDUDQ JDUDJDUD
EHOXPED\DUXDQJVHNRODKSDGDKDOED\DUXDQJ
VHNRODK EXNDQ XUXVDQ DQDN -LND EHOXP ED\DU
XDQJVHNRODKPHVWLQ\DRUDQJWXD\DQJGLSDQJJLO
NHVHNRODKXQWXNPHPEHULNDQNHWHUDQJDQVRDO
NHWHUODPEDWDQ SHPED\DUDQ &DUDFDUD \DQJ
GLODNXNDQ WHUVHEXW WHODK PHQXWXS NRPXQLNDVL
GDQ GLDORJ GHQJDQ VLVZD \DQJ EHUNDLWDQ
GHQJDQNHVDODKDQ\DQJGLODNXNDQ$QDNKDUXV
PHQHULPD KXNXPDQ SDGDKDO PHUHND LQJLQ
PHQ\DPSDLNDQ NHMDGLDQ \DQJ VHVXQJJXKQ\D
'DODP NRQGLVL LQL EDKNDQ EXNDQ VL DQDN VDMD
\DQJ PHQMDGL VDVDUDQ PDUDK GDQ PDNLDQ WDSL
NDGDQJRUDQJWXDSXQGLVHEXWVHEXWGDQGLVHUHW
VHUHW GDODP NDVXV VLVZD GL VHNRODK .DWDNDWD
\DQJ NDGDQJ GLORQWDUNDQ JXUX PLVDOQ\D DSD
GL VLQLODK XUJHQVL KXPDQLVDVL SHQGLGLNDQ .RQVHS
KXPDQLVDVL SHQGLGLNDQ PHUXSDNDQ XSD\D XQWXN
PHQ\LDSNDQ JHQHUDVL EDQJVD \DQJ FHUGDV QDODU
SHQJHWDKXDQFHUGDVHPRVLRQDOGDQFHUGDVVSLULWXDO
EXNDQ PDODK PHQFLSWDNDQ LQGLYLGXLQGLYLGX \DQJ
EHUZDZDVDQVHPSLWWUDGLVLRQDOSDVLIWLGDNPDPSX
PHQ\HOHVDLNDQSHUVRDODQSHUVRDODQ\DQJGLKDGDSL
3HULODNXNHNHUDVDQSDGDGDVDUQ\DDGDODKLQVWLQJ
SULPLWIPDQXVLDXQWXNEHUWDKDQKLGXSGDQPHQXQMXNDQ
NHNXDWDQ GDQ NHNXDVDDQ VHUWD VHEDJDL VDOXUDQ
HNVSUHVLGDQHPRVL\DQJWHUSHQGDP3HUWDQ\DDQQ\D
NHQDSDLQVWLQJSULPLWIPDQXVLDGDSDWWHUMDGLGDODP
GXQLD SHQGLGLNDQ GL ,QGRQHVLD VHKLQJJD WHUMDGL
GHNDGHQVL NHPDQXVLDDQ 7LP (YDOXDVL SHQGLGLNDQ
SXQ GLEHQWXN ROHK 3UHVLGHQ \DQJ GLKDUDSNDQ
GDSDW PHQJKXPDQLVDVL NHPEDOL GXQLD SHQGLGLNDQ
,QGRQHVLD 6HLULQJ EHUMDODQQ\D WXJDV 7LP WHUVHEXW
NHNHUDVDQSXQ PDVLK VHULQJ WHUMDGL GL OLQJNXQJDQ
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GDQSHQJDZDVDQWHUKDGDSNHJLDWDQGLVHPXDLQVWLWXVL
SHQGLGLNDQVHFDUDNHWDWKWWSZZZEORJJDXOFRP
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70-
*7

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PDV\DUDNDW 0XQJNLQ VDMD EDJL VHEDJLDQ RUDQJ
NHNHUDVDQ\DQJWHUMDGLGLPDV\DUDNDWDGDODKKDO\DQJ
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GDUL GLQDPLND NHKLGXSDQ GDODP EHUPDV\DUDNDW
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PHPEHQWXNVLNDSGDQWLQJNDKODNXDQDN
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PDV\DUDNDW DGDODK EHQWXN NHNHUDVDQ \DQJ GDSDW
EHUXSD NHNHUDVDQ YHUEDO VHSHUWL HMHNDQ KLQDDQ
DQFDPDQ UDVLVPH NHNHUDVDQ VHFDUD PHQWDO DWDX
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GL GHSDQ XPXP PHQHURU OHZDW WHOHSRQ JHQJJDP
PHPEHQWDNGDQNHNHUDVDQ¿VLNVHSHUWLPHPXNXO
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PHQGDSDWNDQNHSXDVDQNDUHQDPHUDVDOHELKEHUNXDVD
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GDQ WLGDN FXNXS PHPLOLNL NHNXDWDQ GDQ GXNXQJDQ

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SHULODNX WHUVHEXW 6XQJJXK LURQLVQ\D EDQJVD LQL
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WLGDN SHUOX GLHNVSRVH VHFDUD EHVDUEHVDUDQ GDQ
EHUOHELKOHELKDQ &RQWRK ODLQ DGDODK NDVXV YLGHR
SRUQR EHEHUDSD DUWLV \DQJ GLEORZXS VHGHPLNDLQ
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SROD SLNLU DQDNDQDN 6XQJJXK LURQLVQ\D EDQJVD
LQLVLDUDQGDQWD\DQJDQ79Q\DNXUDQJDWDXGDSDW
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XQGDQJDQSHQ\LDUDQ"$GDLGHGLVHEDJLDQPDV\DUDNDW
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\DQJEDLN GLKLODQJNDQ VDPD VHNDOL 3DUD SHODMDU VLVZD
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GLVDGDULWD\DQJDQWD\DQJDQWHQWDQJEHULWDNHNHUDVDQ
\DQJ EHUXODQJXODQJ WHUVHEXW GDSDW PHPSHQJDUXKL
/0

70-
*7

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GDQ NHPXGLDQ WHUELDVD GHQJDQ SHULODNX NHNHUDVDQ
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SHQJDZDVDQVHFDUDWHUXVPHQHUXVWHUKDGDSNHJLDWDQ
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DWDXSHUJXUXDQWLQJJLSHUOXPHQJHPEDQJNDQNRQVHS
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QLODLQLODL KXPDQLVPH \DQJ PHQMXQJMXQJ WLQJJL

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EHQWXN NHNHUDVDQ DSDSXQ EDLN GL OLQJNXQJDQ
VHNRODK OLQJNXQJDQ NHOXDUJD GDQ OLQJNXQJDQ
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KDUXV PHQFLSWDNDQ EXGD\D VDQWXQ VRSDQ EHUEXGL
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KDUXV PDPSX PHODKLUNDQ PDQXVLDPDQXVLD \DQJ
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PHQ\D\DQJL\DQJOHELKPXGDGDQPHQJKRUPDWLKDN
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.HNHUDVDQ GDODP 3HQGLGLNDQ´ KWWSZZZ
GLWSHUWDLVQHWLVWLTURLVWDVSGLDNVHVSDGD
VHODVD
*XUX *XQDNDQ .HNHUDVDQ .HWLQJJDODQ =DPDQ
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7DQSD .HNDUDVD 3URGL 3HQGLGLNDQ $JDPD
,VODP)DNXOWDV,OPX$JDPD,VODP8QLYHUVLWDV
,VODP,QGRQHVLD<RJ\DNDUWD)HEUXDUL
.HNHUDVDQ GL 'XQLD3HQGLGLNDQ KWWSZZZ
EORJJDXOFRP IRNVUDDG UHDGEORJ 
NHNHUDVDQGDODPGXQLDSHQGLGLNDQ GLDNVHV
.HJLDWDQ 0DVD 2ULHQWDVL 6LVZD 026 GDQ SDGDVHODVD
2ULHQWDVL 3HQJHQDODQ .DPSXV 263(. SHUOX
GLWLQMDX NHPEDOL 6HNRODK DWDX SHUJXUXDQ WLQJJL
KDUXV PHPEXDW DWXUDQ GDQ SHQJDZDVDQ \DQJ NHWDW
XQWXN PHQJHQGDOLNDQ NHJLDWDQNHJLDWDQ WHUVHEXW
%LODWLGDNNHJLDWDQWHUVHEXWKDUXVGLKHQWLNDQNDUHQD
WLGDNPHPLOLNLGDPSDNSRVLWLIGDODPSHUNHPEDQJDQ
SHQJHWDKXDQ NHSULEDGLDQ VLNDS GDQ NHWHUDPSLODQ
VLVZD DWDXSXQ PDKDVLVZD NHWLND PHQJLNXWL
SHQGLGLNDQ GL VHNRODK GDQ GL NDPSXV 6HNRODK
GDQ NDPSXV KDUXV EHUXVDKD PHQFLSWDNDQ VXDVDQD
SHPEHODMDUDQ \DQJ PHQ\HQDQJNDQ PHPDQXVLDNDQ
GDQPHPEHUGD\DNDQSRWHQVLDQDN3HQGLGLNDQEXGL
SHNHUWLPHODOXLNHWHODGDQDQJXUXGLVHNRODKDWDXSXQ
SHPELQDDQ \DQJ OHELK LQWHVLI WHUKDGDS NHJLDWDQ
NHJLDWDQVLVZDGDODPZDGDKHNVWUDNXULNXOHUNLUDQ\D
GDSDWPHQFHJDKDNVLDNVLNHNHUDVDQ\DQJGLODNXNDQ
NDODQJDQSHODMDU
%BGUBS
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OHPEDJDSHQGLGLNDQ GLDNVHV SDGD VHODVD

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VFKRROQHWMXELOHHLQGH[SKS"RSWLRQ FRPB
FRQWHQW  WDVN YLHZ LG  ,WHPLG 

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7DQSD .HNHUDVDQ 3URJUDP 6WXGL 3HQGLGLNDQ
$JDPD,VODP)DNXOWDV,OPX$JDPD8QLYHUVLWDV
,VODP,QGRQHVLD<RJ\DNDUWD6DEWX)HEUXDUL

3HQGLGLNDQWDQSD.HNHUDVDQ)URPKWWSEHXW\UHOLJL
ZRUGSUHVV&RPSHQGLGLNDQWDQSD
NHNHUDVDQGLDNVHVSDGDVHODVD
3HQGLGLNDQ WDQSD.HNHUDVDQ )URP KWWS
EHXW\UHOLJLZRUGSUHVVFRP 
SHQGLGLNDQWDQSDNHNHUDVDQ GLDNVHV SDGD
VHODVD
6DPKDGL6UL+DUWDWL%XGD\D.HNHUDVDQGL/HPEDJD
3HQGLGLNDQ)URPKWWSZZZNRPSDVFRP
NRPSDVFHWDN)RNXVKWP
GLDNVHVSDGDVHODVD
6XUDW.DEDU.HGDXODWDQ5DN\DW0HQJDSD.HNHUDVDQ
$GD GL 0DQDPDQD" 2SLQL 7DMXN 5HQFDQD
.HGDXODWDQ5DN\DW.DPLV)HEUXDUL
7LODDU +$5  3HQGLGLNDQ .HEXGD\DDQ
GDQ 0DV\DUDNDW 0DGDQL ,QGRQHVLD %DQGXQJ
5HPDMD5RVGDNDU\D
8QGDQJ8QGDQJ 1RPRU  WDKXQ  WHQWDQJ
6LVWHP3HQGLGLNDQ1DVLRQDO
/0

70-
*7