CATATAN MENGENAI RAB YANG MENJADI RUJUKAN DALAM

MENYUSUN RANCANGAN APBDESA TAHUN 2019

Oleh: Kadek Agus Mahardika
Pendamping Desa Kec.Denpasar Barat

1. Idealnya Perbekel bersama BPD sudah menetapkan Perdes RKP Desa tahun 2019 pada Akhir
September 2018.
2. Kenyataanya sampai awal bulan November banyak Desa yang belum menetapkan Perdes
RKPDesa Tahun 2019
3. Isi RKP Desa Tahun 2019 sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Desa
merupakan satu kesatuan dan bagian yang tak terpisahkan dari Peraturan Desa
4. Sistimatika Penyusunan RKP Desa yang menjadi Lampiran Perdes RKP Desa tahun 2019
seperti berikut:

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
B. Dasar Hukum
C. Tujuan dan Manfaat
D. Proses Penyusunan
E. Sistematika
BAB II GAMBARAN UMUM PEMERINTAHAN DESA

A. Visi – Misi PERBEKEL

B. Data kemiskinan dan Profil Desa
C. Kebijakan Pendapatan Desa
D. Kebijakan Belanja Desa
E. Kebijakan Pembiayaan Desa
BAB III RUMUSAN PRIORITAS MASALAH

A. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa Tahun

2018.
B. Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa.
C. Identifikasi Masalah Berdasarkan Analisa Keadaan Darurat
antara lain: bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi dan
atau kerusahan sosial yang berkepanjangan.
D. Identifikasi Masalah berdasarkan Prioritas Kebijakan
Pembangunan Daerah.
BAB IV ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA:

A. Prioritas Program dan Kegiatan Pembangunan Skala Desa

Tahun Anggaran 2019.
1. Berdasarkan Kewenangan Hak asal usul;
2. Berdasarkan Kewenangan Lokal Skala Desa;
B. Prioritas Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah Tahun
Anggaran 2019.
C. Pagu Indikatif Program dan Kegiatan masing-masing Bidang.
 BAB V PENUTUP

LAMPIRAN

1. Tabel Daftar Prioritas Kegiatan dan Rencana Anggaran Desa

Tahun 2019
2. Tabel Daftar Usulan RKP Desa Tahun 2020.
3. Tabel Daftar Rencana Program dan Kegiatan Pembangunan
Kota Denpasar Tahun 2019
4. Lampiran Rencana Kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya
(RAB)
5. Berita Acara Musyawarah Desa RKP Desa Tahun 2019
6. SK Perbekel Tentang Tim Penyusun RKP Desa
7. SK Perbekel Tentang Tim Verifikasi RKP Desa
8. Berita Acara Musrenbang Desa RKP Desa Tahun 2019.
9. SK PERBEKEL tentang Delegasi Desa dalam Musrenbang
Kecamatan Tahun 2019.
10. Berita Acara Musyawarah BPD tentang Pembahasan dan
Penyepakatan Perdes RKP Desa Tahun 2019.

5. Faktanya banyak Desa sampai saat ini, RKP nya masih bergerak dan belum selesai
merumuskan prioritas kegiatan yang didanai sesuai dengan perkiraan Pagu indikatif. (Belum
ada pagu indikatif dari Kota)
6. Ada juga Desa yang masih berproses menyusun RAB Detail untuk ditetapkan sebagai
Lampiran RKP yang final.
7. Berdasarkan Peraturan Desa Tentang RKPDesa Tahun 2019 selanjutnya disusun APB Desa
Tahun Anggaran 2019.
8. RAB yang dibuat berdasarkan Rencana Kegiatan, disusun oleh TIM RKP Desa. RAB ini adalah
RAB Detail berdasarkan data harga pasar setempat atau harga pasar terdekat dari desa
tersebut dengan memperhitungkan ongkos angkut pengambilan atas barang/jasa yang akan
diadakan (Lihat Perka LKPP no.13 tahun 2013). RAB RKP ini lah yang diinput kedalam Aplikasi
SISKEUDES saat menyusun/posting APBDesa.
a. Karena didalam pelaksanaan kegiatan atau saat eksekusi anggaran APBDesa tahun 2019,
RAB yang dijadikan dasar untuk pemeriksaan oleh BPKP adalah RAB Print Out Siskeudes.
b. Dalam Permendagri 114 tahun 2014, pada Bab III PELAKSANAAN KEGIATAN
PEMBANGUNAN DESA Pasal 64 (2) Besaran upah dan/atau honor sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf e, sesuai dengan perhitungan besaran upah dan/atau
honor yang tercantum di dalam RKP Desa yang ditetapkan dalam APB Desa. Dan pasal 65
(2) Besaran harga material/bahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan
perhitungan harga yang tercantum di dalam RKP Desa yang ditetapkan dalam APB Desa.
c. Cara Mencari daftar harga Upah dan bahan Terbaru :
Untuk dapat menghitung RAB kita perlu mengetahui daftar harga Upah maupun
bahan/alat yang akan digunakan. Menentukan harga upah bahan dan alat tidak
cukup mengacu kepada Satuan Harga Barang Daerah yang ditetapkan Walikota.
Karena harga satuan tersebut hanya merupakan acuan batas harga minimal dan
 maksimal yang ditoleransi. Harga yang dicantumkan dalam RAB haruslah
mempertimbangkan harga berdasarkan survey lapangan. Berikut kami berikan
contoh cara menentukan harga upah, bahan dan alat sesuai survey lapangan.”
Untuk barang industri/toko (Semen, pipa PVC dan Kayu dll) lakukan survey harga
pada dua toko atau lebih. Harga yang paling tinggi dapat digunakan sebagai dasar
harga pada RAB sepanjang tidak melebihi harga maksimal yang ditentukan pada
acuan harga satuan barang Daerah Lengkapnya silahkan kunjungi alamat web
http://Format-lengkap-administrasi-desa.blogspot.com/2016/10/panduan-lengkap-
menyusun-rab-format-rab.html?m=1
d. Desa dapat mengatur standar satuan harga yang disesuaikan dengan mengacu harga
satuan Kota/Kabupaten sebagai patokan tertinggi. Jika terdapat harga satuan
material/jasa yang lebih tinggi dari Kota/Kabupaten, maka desa harus menyampaikan
alasan kuat (Halaman 55 dalam lampiran Permendagri no.20 tahun 2018), Berdasarkan
hal tersebut maka di Kota Denpasar menyarankan agar Desa membuat Peraturan
Perbekel (PERKEL) tentang standar harga satuan material/jasa di Desa berdasarka survey
lapangan (sesuai poin c diatas).
e. “ Ingat bahwa RAB yang dibuat akan merupakan bagian pada tahap perencanaan
sebagai lampiran RKPDesa dan dasar penganggaran pada APBDesa. Selain itu RAB juga
akan digunakan pada tahap eksekusi anggaran sebagai lampiran SPP dan akan digunakan
pada pembuatan LPJ ”
9. Permendagri no.20 tahun 2018,Pasal 45 DPA
(1) Kepala Desa menugaskan Kaur dan Kasi pelaksana kegiatan anggaran sesuai
tugasnya menyusun DPA paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah Peraturan Desa tentang APB
Desa dan Peraturan Kepala Desa tentang Penjabaran APB Desa ditetapkan.
(2) DPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. Rencana Kegiatan dan Anggaran Desa;
b. Rencana Kerja Kegiatan Desa; dan
c. Rencana Anggaran Biaya.
10. Dikarenakan RAB RKP Desa banyak yang belum detail, maka pada bulan November ini
Perangkat Desa khususnya Kasi dan Kaur sudah dapat menyusun rencana rancangan DPA
lengkap dengan RAB detailnya untuk melengkapi kebutuhan lampiran RAB di RKP Desa.
11. Jika kita menunggu sampai APBDesa ditetapkan sesuai poin 9 diatas, maka Perangkat desa
kita kemungkinan kesulitan dalam menyusun DPA.
12. To be continued....... ( Denpasar Minggu, 04 November 2018 ) #AyoBantuDesa