I.

PELAKSANAAN PENDAMPINGAN PROGRAM DESA/

KELURAHAN MANDIRI ANGGUR MERAH

Perkembangan Pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah

saat ini mengalami perbaikan-perbaikan, hal ini dapat dilihat dari hasil evaluasi
pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah pada tahun-tahun
sebelumnya. Pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah saat ini
lebih menitikberatkan pada pembentukan koperasi di tingkat kelurahan sebagai
institusi/lembaga keuangan yang menyalurkan dana pinjaman di masyarakat. Dengan
terbentuknya koperasi juga diharapkan menjamin keberlanjutan Program
Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah di kelurahan karena mempunyai
kelembagaan yang terorganisasi dan mempunyai sistem simpan pinjam yang baik
Sampai dengan saat ini total kelurahan yang menerima program sebanyak 51
kelurahan dengan alokasi dana sebesar Rp. 250.000.000,- per kelurahan

Rekapan Kelurahan Penerima

Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah Tahun 2011-2017
Tahun Kabupaten/ Kota Kecamatan Desa/Kelurahan
(1) (2) (3) (4)
2011 Kota Kupang Alak Kel. Naioni
Oebobo Kel. Bakunase
Maulafa Kel. Fatukoa
Kelapa Lima Kel. Oesapa Barat
2012 Kota Kupang Alak Kel. Alak
Kota Lama Kel. Fatubesi
Oebobo Kel. Liliba
Maulafa Kel. Belo
Kota Raja Kel. Naikoten I
Kelapa Lima Kel. Lasiana
2013 Kota Kupang Alak Kel. Namosain
Maulafa Kel. Sikumana
Oebobo Kel. Oebobo
Kelapa Lima Kel. Oesapa
Kota Raja Kel. Airnona
Kota Lama Kel. Pasir Panjang
2014 Kota Kupang Alak Kel. Mantasi
Alak Kel. Nunhila
Maulafa Kel. Oepura
Maulafa Kel. Maulafa
Oebobo Kel. Oebufu
Kelapa Lima Kel. Kelapa Lima
Kota Raja Kel. Naikoten II
Kota Lama Kel. Oeba
Kota Lama Kel. Airmata
2015 Kota Kupang Alak Kel. Manutapen
 Alak Kel. Nunbaun Sabu
Maulafa Kel. Penfui
Maulafa Kel. Naikolan
Oebobo Kel. Fatululi
Kelapa Lima Kel. Oesapa Selatan
Kota Raja Kel. Kuanino
Kota Lama Kel. Bonipoi
Kota Lama Kel. Solor
2016 Kota Kupang Alak Kel. Nunbaun Delha
Alak Kel. Batuplat
Alak Kel. Fatufeto
Maulafa Kel. Kolhua
Maulafa Kel. Naimata
Oebobo Kel. Oetete
Kota Raja Kel. Nunleu
Kota Lama Kel. LLBK
Kota Lama Kel. Tode Kisar
2017 Kota Kupang Alak Kel. Manulai 2
Alak Kel. Penkase-Oeleta
Oebobo Kel. Tuak Daun Merah
Oebobo Kel. Kayu Putih
Kota Raja Kel. Bakunase 2
Kota Raja Kel. Fontein
Kota Lama Kel. Merdeka
Kota Lama Kel. Nefonaek
Sumber : Data Olahan Bidang Ekonomi, Bappeda Kota Kupang
Setiap Kelurahan pelaksana Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah
mempunyai Pendamping Kelompok Masyarakat (PKM). Tugas dan fungsi PKM
antara lain adalah Pembentukan Koperasi, pembentukan kelompok usaha ekonomi
produktif masyarakat, identifikasi jenis usaha ekonomi produktif, pendampingan dan
bimbingan kepada kelompok, penataan administrasi dan pelaporan.
Saat ini Pendamping Kelompok Masyarakat (PKM) bekerja di 8 kelurahan
baru mendampingi pembentukan kelompok masyarakat, analisa potensi kelurahan,
dan penyusunan proposal kelompok dan pendampingan kelompok dalam berusaha
mengelola dana usaha ekonomi produktif. Kelompok masyarakat di 8 kelurahan mulai
disiapkan untuk dapat memanfaatkan alokasi dana APBD Provinsi sebesar
Rp.250.000.000 untuk tiap Kelurahan. Adapun kriteria penerima program ini adalah
kelurahan yang memiliki prosentase rumah tangga miskin terbanyak pada setiap
kecamatan, memiliki sumber daya atau potensi wilayah untuk mendukung
pelaksanaan kegiatan ekonomi produktif.
Pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah di Kota Kupang
sejak pertama kali diluncurkan pada tahun 2011 sampai dengan saat ini (tahun 2016)
telah menyalurkan dana bantuan kepada 51 kelurahan di wilayah Kota Kupang.
Penyaluran dana ini secara tidak langsung mendorong lahirnya usaha-usaha baru
seperti adanya Kelompok Usaha Masyarakat baik di bidang pertanian, peternakan dan
wiraswasta serta berdirinya Koperasi-koperasi sebagai wadah untuk memajukan
anggota kelompoknya. Pertumbuhan dan perkembangan kelopok usaha masyarakat
dan kopersi ini dapat dilihat di bawah ini :

Jenis Kelompok Usaha/Koperasi dan Jumlah Anggota Kelompok

Jumlah Anggota
Kelurahan Jenis Kelompok Usaha/Koperasi Kelompok
(Termasuk Pengurus)
(1) (2) (3)
Pelaksanaan Tahun 2011
Naioni 10 Kelompok Usaha Masyarakat 100 Orang
Fatukoa 10 Kelompok Usaha Masyarakat 138 Orang
Bakunase 5 Kelompok Usaha Masyarakat 82 Orang
Oesapa Barat 28 Kelompok Usaha Masyarakat 199 Orang
Pelaksanaan Tahun 2012
Alak 8 Kelompok Usaha Masyarakat 53 Orang
2 Kelompok Usaha Masyarakat,
Bello 40 Orang
1 Koperasi
Fatubesi 1 Koperasi Perempuan 170 Orang
Lasiana 8 Kelompok Usaha Masyarakat 53 Orang
Liliba 13 Kelompok Usaha Masyarakat 95 Orang
Naikoten I 10 Kelompok Usaha Masyarakat 50 Orang
Pelaksanaan Tahun 2013
Namosain 1 Koperasi Simpan Pinjam 55 Orang
Airnona 1 Koperasi Serba Usaha 104 Orang
Oesapa 7 Kelompok Usaha 56 Orang
Oebobo 1 Koperasi Simpan Pinjam 225 Orang
Sikumana 1 Koperasi Simpan Pinjam 91 Orang
Pasir Panjang 1 Koperasi Simpan Pinjam 68 Orang
Pelaksanaan Tahun 2014
Mantasi 1 Koperasi Simpan Pinjam 48 Orang
Nunhila 1 Koperasi Simpan Pinjam 55 Orang
Oepura 1 Koperasi Simpan Pinjam 243 Orang
Maulafa 1 Koperasi Simpan Pinjam 185 Orang
Oebufu 1 Koperasi Simpan Pinjam 195 Orang
Kelapa Lima 1 Koperasi Simpan Pinjam 32 Orang
Naikoten II 1 Koperasi Simpan Pinjam 95 Orang
Oeba 1 Koperasi Simpan Pinjam 64 Orang
Airmata 1 Koperasi Simpan Pinjam 85 Orang
Pelaksanaan Tahun 2015
Penfui 1 Koperasi Simpan Pinjam 28 Orang
Kuanino 1 Koperasi Simpan Pinjam 71 Orang
Oesapa Selatan 1 Koperasi Simpan Pinjam 26 Orang
Manutapen 1 Koperasi Serba Usaha 125 Orang
Bonipoi 1 Koperasi Simpan Pinjam 43 Orang
Naikolan 1 Koperasi Serba Usaha 83 Orang
Solor 1 Koperasi Serba Usaha 47 Orang
 Nunbaun Sabu 1 Koperasi Simpan Pinjam 40 Orang
Fatululi 1 Koperasi Simpan Pinjam 50 Orang
Pelaksanaan Tahun 2016
Nunbaun Delha 1 Koperasi Simpan Pinjam 47 Orang
Fatufeto 1 Koperasi Simpan Pinjam 50 Orang
Batuplat 1 Koperasi Simpan Pinjam 51 Orang
Kolhua 1 Koperasi Simpan Pinjam 43 Orang
Naimata 1 Koperasi Simpan Pinjam 93 Orang
Oetete 5 Kelompok Usaha Masyarakat 22 Orang
Nunleu 1 Koperasi Serba Usaha 40 0rang
LLBK 1 Koperasi Simpan Pinjam 18 Orang
Tode Kisar 1 Koperasi Serba Usaha Orang
Pelaksanaan Tahun 2017
Manulai 2 1 Koperasi Simpan Pinjam 23 Orang
Penkase-Oeleta 1 Koperasi Simpan Pinjam 37 Orang
Tuak Daun Merah 1 Koperasi Simpan Pinjam Orang
Kayu Putih 1 Koperasi Simpan Pinjam Orang
Bakunase 2 1 Koperasi Simpan Pinjam 25 Orang
Fontein 1 Koperasi Simpan Pinjam 40 Orang
Merdeka 1 Koperasi Simpan Pinjam Orang
Nefonaek 1 Koperasi Simpan Pinjam 20 Orang
Sumber : Data Olahan Bidang Ekonomi, Bappeda Kota Kupang
Adapun jumlah masyarakat penerima/pengguna manfaat Program
Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah di Kota Kupang drai tahun 2011 sampai
dengan saat ini adalah sebanyak 3.763 Orang yang tersebar di 51 kelurahan dengan
jumlah dana yang ada di setiap kelurahannya sebesar Rp. 16.153.220.000,-
Perkembangan dari pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur
Merah di Kota Kupang dapat dilihat dari predikat sebagai daerah dengan
Penggelolaan Program dan Penyaluran Dana Program Desa/Kelurahan Mandiri
Anggur Merah terbaik se-Nusa Tenggara Timur. Prestasi ini menunjukan bahwa
diluncurkannya program sampai dengan pelaksanaan program tersebut memberikan
dampak baik secara langsung kepada masyarakat yang membutuhkan maupun kepada
pemerintah secara tidak langsung dapat meningkatkan perekonomian dan menurunkan
angka kemiskinan di Kota Kupang. Keberhasilan ini tentu saja tidak hadir dengan
sendiri didalamnya ada campur tangan dari berbagai pihak baik itu masyarakat, PKM
Anggur Merah, Pemerintah Kecamatan/Kelurahan dan Pemerintah Kota dan Provinsi.
Keberhasilan pelaksanaan program tersebut dapat dilihat dari laporan-laporan yang
disampaikan oleh PKM Anggur Merah Kepada Bappeda Kota Kupang serta hasil
monitoring dan evaluasi pelaksanaan progam di lapangang oleh tim Bappeda Kota
Kupang menunjukan bahwa hampir disemua kelurahan penerima program telah
melakukan perguliran dana ke masyarakat yang membutuhkan bantuan modal untuk
yang ke-2 kalinya. Secara tidak langsung ini menunjukan bahwa dana program
tersebut benar-benar dimanfaatkan oleh masyarakan untuk mengembangkan usahanya
dan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga.
II. REKOMENDASI
Mencermati pelaksanaan Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah di
Kota Kupang yang tujuannya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan dan
kemandirian masyarakat, maka kami menyarankan beberapa hal sebagai berikut:
1. Perlunya pelatihan Manajemen Pembukuan keuangan Koperasi Untuk Badan
Pengurus Koperasi dan Pendamping Kelompok Masyarakat.
2. Perlu dipertimbangkan kenaikan konpensasi/gaji untuk Pendamping Kelompok
Masyarakat (PKM). Hal ini mengingat bertambahnya beban kerja dan kenaikan
harga Bahan bakar minyak/BBM.
3. Perlunya Pendekatan ke masyarakat secara langsung dan lebih intensif untuk
memperlancar pengembalian dana pinjaman sehingga dapat digulirkan
4. Merekrut tenaga baru Pendamping Kelompok Masyarakat untuk melakukan
pendampingan kepada masyarakat penerima manfaat, disesuaikan dengan
kelurahan penerima dana Anggur Merah yang baru.
5. Perlunya perhatikan yang serius terkait proses administrasi pencairan dana dengan
baik, mengingat Program Desa/Kelurahan Mandiri Anggur Merah merupakan
program yang langsung menyentuh masyarakat miskin.