TELAAHAN STAF

Kepada : Yth. Walikota Batam

Dari : Kepala Badan Perencanaan dan Penelitian
Pengembangan Pembangunan Daerah Kota Batam
Tanggal : 26 Maret 2019
Nomor : /ND/Bapelitbangda/III/2019
Lampiran : -
Perihal : Ranperda Perubahan Perda No. 8 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Batam Tahun 2016-2021
Tembusan : Kepada Yth.

1. Wakil Walikota Batam

2. Sekretaris Daerah Kota Batam

I. PERSOALAN

Pembahasan perubahan Perda No.8 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batam Tahun 2016-
2021 yang semula dijadwalkan pada semester pertama pada tahun 2019
sampai dengan bulan Maret 2019 belum dijadwalkan pembentukan pansus,
dikarenakan agenda tanggapan dan/atau Jawaban Walikota terhadap
Ranperda Perubahan Perda Nomor 8 Tahun 2016 tentang RPJMD Kota
Batam 2016-2021 sekaligus pembentukan Pansus baru diagendakan pada
minggu ke dua bulan April 2019, diperkirakan pelaksanaan pembahasan akan
tertunda melewati semester pertama tahun 2019 mengingat masa kerja
Pansus adalah 90 (sembilan puluh) hari kerja.
II. DASAR HUKUM

Dasar hukum perubahan RPJMD Kota Batam 2016-2021 mengacu kepada:

1. Permendagri 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang diundangkan pada tanggal
18 Desember 2017 pasal 342 ayat 1 .
2. Perda No.8 Tahun 2016 tentang RPJMD Kota Batam 2016-2021, pasal 9
ayat (1) RPJMD Tahun 2016-2021 dapat dirubah apabila hasil
pengendalian dan evaluasi tidak sesuai dengan keadaan atau karena
penyesuaian terhadap kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah.

III. PEMBAHASAN

1. Berdasarkan permendagri 86 tahun 2017 yang menjadi dasar perubahan

RPJMD Kota Batam Tahun 2016-2021 dengan memperhatikan pasal 342
dapat kita lihat penjelasannya:

pasal 342 ayat (1) Perubahan RPJMD dapat dilakukan apabila :

 a. hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses
perumusan tidak sesuai dengan tahapan dan tata cara penyusunan
rencana pembangunan Daerah yang diatur dalam Peraturan
Menteri ini;
b. hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa substansi
yang dirumuskan, tidak sesuai dengan peraturan menteri ini; dan
c. terjadi perubahan yang mendasar

Pasal 342 ayat (2) Dalam rangka efektivitas, perubahan RPJPD dan
RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan b tidak dapat
dilakukan apabila :

a. sisa masa berlaku RPJPD kurang dari 7 (tujuh) tahun; dan

b. sisa masa berlaku RPJMD kurang dari 3 (tiga) tahun

Pasal 342 ayat (3) Perubahan yang mendasar sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf c, mencakup terjadinya bencana alam, goncangan
politik, krisis ekonomi, konflik sosial buaday, gangguan keamanan,
pemekaran daerah, atau perubahan kebijakan nasional.

2. Mengingat s.d bulan Maret 2019 belum dilakukan pembahasan ranperda

sehingga diperkirakan RKPD 2020 belum bisa menggunakan Perubahan
RPJMD Kota Batam 2016-2021, hal ini tentunya jika berdasarkan ayat (1)
huruf a dan b masa berlaku RPJMD harus kurang dari 3 tahun tidak dapat
terpenuhi karena masa berlaku hanya tinggal 2 tahun.
3. Namun selain hasil pengendalian dan evaluasi yang menjadi dasar dalam
Perubahan RPJMD Kota Batam tahun 2016-2021, dengan terbitnya PP
No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah menjadikan perubahan
yang mendasar terhadap perubahan RPJMD 2016-2021 yang belum
sepenuhnya terakomodir dalam Perda No. 8 Tahun 2016 tentang RPJMD
Kota Batam Tahun 2016-2021 yang disahkan pada bulan Oktober 2016.
Sedangkan Perda SOTK Nomor 10 Tahun 2016 disahkan pada Desember
2016.
IV. KESIMPULAN

1. Penyusunan perubahan RPJMD Kota Batam tahun 2016-2021 sudah

dilakukan pada tahun 2018 dengan sisa masa berlaku RPJMD masih 3
tahun, namun mengingat pembahasan yang akan melebihi semester
pertama pada tahun 2019 sisa masa berlaku RPJMD tinggal 2 tahun.

2. Perubahan yang dilakukan berdasarkan pasal 342 ayat 1 (c) dapat

dilakukan meski masa berlaku RPJMD kurang dari 2 tahun.

V. SARAN

1. Perlunya dilakukan konsultasi ke Kementerian Dalam Negeri untuk

penelaahan pasal 342 ayat 1 (c) lebih mendalam, sehingga pembahasan
ranperda perubahan RPJMD Kota Batam tetap dapat dilakukan meski
masa berlaku RPJMD Kota Batam 2016-2021 tinggal 2 tahun
pelaksanaan.
2. Mengingat agenda penyampaian Jawaban Walikota terhadap Pandangan
Umum Fraksi DPRD Kota Batam Terhadap Perubahan RPJMD Kota
Batam Tahun 2016-2021 diagendakan pada minggu ke dua bulan April
2019, konsultasi diharapkan dapat kami lakukan pada minggu pertama
April 2019.

Demikian disampaikan, mohon arahan dan pertimbangan Bapak

selanjutnya.
 Badan Perencanaan Dan Penelitian,
Pengembangan Pembangunan Daerah Kota Batam
Kepala

WAN DARUSSALAM
NIP. 19620416 198603 1 033