Garis Besar Sejarah Amerika Serikat (PDFDrive)

ga
g ar
r ii s
s b
bees
saar
r
sejarah
amerika serikat
Biro Program Informasi Internasional

Departemen Luar Negeri A.S.
http://usinfo.state.gov/
2005
ga
g ar
r ii s
s b
bees
saar
r
sejarah
amerika serikat
D A F T A R I S I
bab 1 Amerika Awal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
bab 2 Periode Kolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
bab 3 Jalan Menuju Kemerdekaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
bab 4 Pembentukan Pemerintahan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
bab 5 Perluasan ke Barat dan Perbedaan Regional . . . . . . . . . . . . . . . 119
bab 6 Konflik Sektoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
bab 7 Perang Saudara dan Pembangunan Kembali . . . . . . . . . . . . . . . 153
bab 8 Pertumbuhan dan Perubahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
bab 9 Ketidakpuasan dan Reformasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
bab 10 Perang, Kesejahteraan dan Depresi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
bab 11 Kesepakatan Baru dan Perang Dunia II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
bab 12 Amerika Pascaperang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
bab 13 Dekade Perubahan: 1960-1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
bab 14 Konservatisme Baru dan Aturan Dunia Yang Baru . . . . . . . . . . 339
bab 15 Jembatan Menuju Abad ke-21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
PROFIL FOTO
Menjadi Sebuah Bangsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

EDISI BAHASA INDONESIA
Editor: Adhitya Chandra Maas, Mengubah Sebuah Negara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Dian Lumbantoruan, Juniardi R. Indar Monumen and Memorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Penata Artistik: Budi Sudarmo
Pergolakan dan Perubahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Penerjemah: Michelle Anugrah
Bangsa Abad 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
Daftar Bacaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
1
bab
AMERIKA
AWAL
Pemukiman Mesa Verde di

Colorado, abad ke-13.
6
bab 1: AmeriKa AWAL garis besar sejarah amerika
“Surga dan Bumi tidak Amerika, menandakan kehidupan mirip dengan yang ditemukan di
pernah lebih sepakat mungkin sudah mapan di sebagian

besar wilayah Barat pada beberapa
Meksiko, juga kanal dan sistem irigasi.
waktu sebelum tahun 10.000 SM. PEMBUAT UNUR DAN

dalam menentukan Pada sekitar waktu itu, mamoth PUEBLO (PEMUKIMAN)
K
mulai binasa dan bison mengam-
lokasi bagi tempat tinggal bil alih posisinya sebagai sumber elompok pribumi Amerika
utama makanan dan kulit bagi pertama yang membangun unur
manusia.” penduduk awal Amerika Utara
ini. Seiring berjalannya waktu,
di lokasi yang kini dinamakan
Amerika Serikat sering disebut
manakala semakin banyak buruan sebagai suku Adenan. Mereka mulai
Pendiri Jamestown, John Smith, 1607 besar menghilang—entah akibat membangun situs pemakaman dan
perburuan yang berlebih atau- benteng dari tanah sekitar tahun
pun sebab alami—tanaman, buah 600 SM. Beberapa unur dari era itu
beri dan biji-bijian menjadi bagian berbentuk burung atau ular; ke-
ORANG AMERIKA PERTAMA makhluk buruan mereka, seper- sangat penting bagi santapan mungkinan besar hal tersebut ber-
P
ti yang dilakukan leluhur mereka penduduk Amerika awal. fungsi dalam praktik keagamaan
ada puncak Zaman Es, antara selama ribuan tahun, di sepan- Secara perlahan muncul ke- yang belum dapat dimengerti se-
tahun 34.000 sampai 30.000 SM, jang pantai Siberia kemudian me- biasaan mengumpulkan makanan penuhnya.
sebagian besar air di permukaan lewati jembatan tanah antarbe- dan upaya awal agrikultur primi- Suku Adenan tampaknya di-
bumi terkunci dalam lapisan es nua. tif. Pribumi Amerika, di tem- serap atau disingkirkan oleh ber-
seluas benua. Akibatnya, ke- Begitu tiba di Alaska, me- pat yang sekarang dikenal sebagai bagai kelompok yang secara kolek-
dalaman Laut Bering berada reka membutuhkan ribuan ta- Meksiko tengah, menjadi pelopor; tif dikenal sebagai Hopewellian.
ratusan meter di bawah per- hun lagi untuk membuka jalur menanam jagung, labu dan ka- Salah satu pusat penting dalam
mukaan yang sekarang dan melewati glasier luas ke se- cang-kacangan, mungkin sekitar kebudayaan mereka ditemukan
jembatan tanah antarbenua latan, tempat yang kini dise- tahun 8.000 SM. Perlahan-lahan di selatan Ohio, tempat sisa-si-
yang dikenal sebagai Beringia, but sebagai Amerika Serikat. pengetahuan ini menyebar ke utara. sa ribuan unur ini masih terlihat.
muncul di antara Asia dan Ameri- Bukti kehidupan awal di Amerika Pada tahun 3.000 SM, suatu tipe Hopewellian diyakini merupakan
ka Utara. Pada puncaknya, lebar Utara terus ditemukan. Namun jagung primitif ditanam di lem- sebagai pedagang andal, menggu-
Beringia diperkirakan menca- hanya sedikit di antaranya yang bah sungai di New Mexico dan nakan dan bertukar alat serta ba-
pai 1.500 kilometer. Tundra dapat dipastikan berusia 12.000 Arizona. Kemudian tanda-tanda han di wilayah seluas ratusan ki-
lembab dan tidak berpohon itu SM; penemuan tempat berburu pertama irigasi mulai muncul, dan lometer.
tertutup rumput serta tana- baru-baru ini di utara Alaska mung- pada tahun 300 SM, tanda-tanda ke- Sekitar tahun 500 Masehi,
man, menarik binatang-binatang kin berasal dari masa sekitar itu. hidupan desa mulai terlihat. suku Hopewellian juga meng-
besar yang diburu oleh manu- Begitu pula kemungkinan usia mata Selama beberapa abad perta- hilang, berangsur-angsur memberi
sia awal dalam mempertahankan tombak yang dibuat dengan sangat ma Masehi, suku Hohokam berjalan bagi sekumpulan suku yang
hidup. bagus serta beberapa barang yang diam di pemukiman di dekat apa dikenal sebagai Mississippian atau
Orang pertama yang mencapai ditemukan di dekat Clovis, New yang sekarang merupakan daerah kebudayaan Kuil Unur. Kota
Amerika Utara hampir pasti tidak Mexico. Phoenix, Arizona, tempat me- Cahokia di dekat Collinsville,
sadar mereka telah menyeberang Artefak serupa ditemukan di reka mendirikan lapangan bola Illinois, pada puncaknya di awal
ke benua baru. Mereka mengikuti berbagai situs di utara dan selatan dan unur menyerupai piramida abad ke-12, diperkirakan memiliki
8 9
populasi sekitar 20.000 orang. Di 1.000 SM. Kemewahan perkum- demikian, kita bisa menemukan be- pertama yang mempunyai bukti-buk-
tengah kota terdapat unur yang amat pulan “potlatch” mereka terus berapa generalisasi. Kebanyakan suku,
ti kuat adalah suku Nordik yang ber-
besar, datar di bagian atas, dengan menjadi standar bagi kemewahan khususnya di wilayah timur dan barat
jalan ke barat dari Greenland, tempat
tinggi 30 meter dan bagian dasarnya dan pesta yang mungkin tidak ada tengah yang berhutan, menggabung- Erik Merah mendirikan pemukiman
seluas 37 hektar. Ditemukan dela- tandingannya dalam sejarah awal kan aspek berburu, mengumpulkan sekitar pada 985. Pada 1001 putra-
pan puluh unur lain di sekitarnya. Amerika. makanan, dan menanam jagung ser- nya, Leif, diperkirakan telah mengeks-
Kota seperti Cahokia bergantung ta tanaman lainnya untuk persediaanplorasi pantai timur laut yang sekarang
pada kegiatan berburu, mengum- KEBUDAYAAN PRIBUMI pangan mereka. Dalam banyak ka- merupakan Kanada dan melewati
pulkan makanan, barter barang, AMERIKA sus, kaum wanita bertanggung jawab sedikitnya satu musim dingin di sana.
O
serta agrikultur demi mendapat- dalam bertani dan pendistribusian Sementara hikayat Nordik
kan makanan dan perbekalan leh karena itu, benua Ame- pangan, sementara para lelaki ber- menyatakan pelaut Viking meng-
mereka. Terpengaruh oleh kelom- rika yang menyapa orang Eropa buru atau berpartisipasi dalam perang.
eksplorasi pantai Atlantik Amerika
pok masyarakat yang sukses di pertama sama sekali tidak berupa Dilihat dari segala sisi, masyarakat
Utara hingga ke Bahama, klaim itu
selatan, mereka berkembang men- alam liar dan hampa. Diperkirakan Pribumi Amerika di Amerika Utara masih belum terbukti. Meski demikian,
jadi masyarakat berhirarki kom- penduduk yang tinggal di Wilayah terkait begitu erat dengan lahan me-
pada 1963, ditemukan reruntuhan be-
pleks yang mempekerjakan budak Barat ketika itu sama banyaknya reka. Identifikasi diri dengan alamberapa rumah Nordik dari masa itu
dan mengadakan pengorbanan ma- dengan yang tinggal di wilayah di L’Anse-aux-Meadows, di bagian
serta elemennya menjadi hal integral
nusia. Barat Eropa—sekitar 40 juta orang. bagi kepercayaan religius mereka. utara Newfoundland, yang mendu-
Di tempat yang sekarang ada- Perkiraan jumlah Pribumi Ame- Intinya, hidup mereka berorientasi kung setidaknya sebagian hikayat itu.
lah wilayah barat daya Ameri- rika yang tinggal di tempat yang pada klan dan komunitas, sementara Pada 1497, hanya lima tahun
ka Serikat, Anasazi, nenek mo- kini dikenal sebagai Amerika Seri- anak-anak mendapat kebebasan dan setelah Christopher Colombus
yang Indian Hopi modern, mulai kat saat kolonialisasi Eropa berkisar toleransi yang lebih besar dibanding
mendarat di Karibia dalam rang-
membangun desa dari batu dan antara dua hingga delapan belas juta kebiasaan orang Eropa ketika itu. ka mencari jalur barat menuju
tanah liat sekitar tahun 900. Struk- orang dan kebanyakan sejarawan Walaupun beberapa suku Ame- Asia, pelaut Venesia bernama John
tur unik dan menakjubkan yang cenderung memilih kisaran yang rika Utara mengembangkan seje- Cabot tiba di Newfoundland dalam
menyerupai apartemen ini sering kali lebih rendah. Yang pasti adalah efek nis hieroglif untuk melestarikan misi dari raja Inggris. Walaupun
dibangun di sepanjang tebing; yang menghancurkan penyakit Eropa beberapa teks, kebudayaan Pribu- segera terlupakan, perjalanan Cabot
paling terkenal adalah “istana terhadap populasi pribumi itu, prak- mi Amerika terutama bersifat oral, dikemudian hari menjadi dasar
tebing” di Mesa Verde, Colorado tis sejak kontak pertama mereka. dan sangat mengagungkan penceri- klaim Inggris atas Amerika Utara.
dengan lebih dari 200 kamar. Di si- Cacar air, khususnya, membinasa- taan kembali kisah dan mimpi. Hal tersebut juga membuka jalan
tus lain, reruntuhan Pueblo Bonito kan seluruh komunitas dan diperki- Jelas ada cukup banyak perda- ke tempat pemancingan yang kaya
di sepanjang Sungai Chaco, New rakan menjadi penyebab langsung gangan antara berbagai kelom- tidak jauh dari George’s Banks,
Mexico, dulunya terdiri atas 800 ka- penurunan tajam populasi Indian pok dan terdapat bukti kuat bahwa sehingga para pemancing Eropa,
mar. pada tahun 1600 daripada berbagai suku-suku yang bertetangga ber- khususnya Portugis, tak lama ke-
Mungkin Pribumi Amerika peperangan dan pertempuran kecil hubungan secara formal dan eksten- mudian berkunjung secara teratur
paling makmur sebelum Colom- dengan para pendatang dari Eropa. sif—ramah sekaligus bermusuhan. ke sana.
bus tinggal di Barat Laut Pasifik, Kebiasaan dan kebudaya- Colombus tidak pernah melihat
tempat melimpahnya ikan dan an Indian ketika itu luar biasa daratan utama cikal-bakal Amerika
bahan mentah alami menghasil- beragam, seperti yang dapat diperki- ORANG EROPA PERTAMA Serikat, tetapi eksplorasi pertama
kan persediaan makanan yang
O
rakan, mengingat luasnya wilayah dan yang dilakukan di sana dimulai dari
banyak dan memungkinkan desa berbagai lingkungan berbeda tempat rang Eropa pertama yang tiba di wilayah pendudukan Spanyol yang
permanen didirikan pada sekitar mereka harus beradaptasi. Meski Amerika Utara—setidak-nya orang ia bantu wujudkan. Semua ini ter-
10 11
jadi pada 1513 ketika sekumpulan harta atau emas yang dicari anak ran Arus Teluk dan menghancur- tersebut akan berhasil dan Amerika
orang di bawah Juan Ponce de Léon buahnya. Meski demikian, se- kan koloni itu pada 1565. Ironis- Utara akan memasuki era baru.
mendarat di pantai Florida di dekat cara tidak sengaja pihaknya menya, pimpinan pasukan Spanyol,
kota yang sekarang bernama St. ninggalkan hadiah luar biasa bagi Perdo Menéndez, segera memban- PEMUKIMAN AWAL
A
Agustine. masyarakat wilayah itu: cukup gun kota tidak jauh dari sana—St.
Dengan ditundukkannya banyak kuda bawaannya yang lolos Augustine. Itulah pemukiman per- wal 1600-an menunjukkan per-
Meksiko pada 1522, orang Spa- dan mengubah kehidupan di Great manen Eropa pertama yang akan mulaan gelombang besar emigrasi
nyol memperkuat posisi mereka di Plains atau Dataran Luas. Dalam be- berkembang menjadi Amerika Se- dari Eropa ke Amerika Utara. Dalam
Dunia Barat. Penemuan yang ter- berapa generasi, orang Indian di da- rikat. rentang lebih dari tiga abad, per-
jadi setelahnya menambah pe- taran itu menjadi penunggang kuda Kekayaan pertama yang me- gerakan ini berkembang dari hanya
ngetahuan Eropa tentang apa yang ahli, memperluas rentang kegiatan ngalir deras ke Spanyol dari koloni beberapa ratus orang Inggris menjadi
sekarang disebut Amerika—setelah mereka hingga berlipat ganda. di Meksiko, Karibia dan Peru me- membanjirnya jutaan pendatang baru.
orang Italia bernama Amerigo Sementara orang Spanyol ber- nimbulkan ketertarikan besar bagi Terdorong motivasi yang kuat dan
Vespucci menulis buku yang po- gerak naik dari selatan, porsi utara kekuatan Eropa lainnya. Negara beragam, mereka membangun per-
puler mengenai perjalanannya ke yang sekarang merupakan Ame- maritim yang baru muncul, mi- adaban baru di bagian utara benua.
“Dunia Baru.” Pada 1529, mereka rika Serikat ini perlahan mulai ter- salnya Inggris, tertarik sebagian Imigran Inggris pertama yang
berhasil membuat peta yang dapat kuak akibat perjalanan orang-orang karena kesuksesan pembajakan datang ke wilayah yang sekarang
diandalkan, yang menggambarkan seperti Giovanni da Verrazano. Francis Drake terhadap galiung dikenal sebagai Amerika Seri-
garis pantai Atlantik dari Labra- Orang Florence yang berlayar me- Spanyol yang membawa harta ka- kat menyeberangi Atlantik lama
dor ke Tierra del Fuego, walaupun nuju Perancis ini mendarat di North run dan mulai tertarik pada Dunia setelah koloni Spanyol didirikan
butuh lebih dari satu abad lagi Carolina pada 1524, kemudian ber- Baru. dengan sukses di Meksiko, Hin-
sebelum harapan menemu- layar ke utara di sepanjang Pantai Pada 1578 Humphrey Gi l- dia Barat, dan Amerika Selatan.
kan “Jalur Barat Laut” ke Atlantik, melewati apa yang sekarang ber t, pengara ng tra ktat me- Seperti halnya semua pengembara
Asia diabaikan sepenuhnya. dikenal sebagai pelabuhan New York. ngenai pencarian Jalur Barat Daya, awal yang datang ke Dunia Baru,
Salah satu eksplorasi signifi- Satu dekade kemudian, Jacques menerima perintah dari Ratu mereka datang menggunakan ka-
kan awal Spanyol adalah ekspedisi Cartier, seorang Perancis, berlayar Elizabeth untuk mengkolonisasi “ta- pal kecil yang penuh sesak. Se-
Hernando De Soto, conquista- dengan harapan—seperti halnya nah kafir dan barbar” di Dunia Baru lama perjalanan yang memakan
dor (penakluk veteran) yang men- orang Eropa lain sebelumnya— yang belum bertuan. Butuh lima ta- waktu enam hingga dua belas
dampingi Francisco Pizarro menak- menemukan jalur laut menuju Asia. hun sebelum Gilbert bisa memulai minggu, mereka hidup dengan ran-
lukkan Peru. Setelah meninggalkan Ekspedisi Cartier di sepanjang tugasnya. Ketika dia hilang di la- sum yang amat sedikit. Banyak
Havana pada 1539, ekspedisi De Soto Sungai St. Lawrence, yang menjadi utan, saudara tirinya, Walter Raleigh, yang mati akibat penyakit, semen-
mendarat di Florida dan menjela- dasar Perancis untuk mengklaim meneruskan misinya. tara kapal sering kali dihantam ba-
jah sampai ke tenggara Amerika Amerika Utara, berlangsung hingga Pada 1585 Raleigh mendirikan dai dan beberapa di antaranya hi-
Serikat hingga Sungai Mississippi 1763. koloni pertama bangsa Inggris lang di laut.
dalam rangka mencari harta karun. Setelah runtuhnya koloni per- di Amerika Utara, di pulau Roa- Kebanyakan emigran Eropa
Orang Spanyol lainnya, Francisco tama mereka di Quebec pada noke, lepas pantai Carolina Utara. meninggalkan tanah air mereka
Vázquez de Coronado, berang- 1540-an, kaum Huguenot Peran- Koloni itu kemudian ditinggal- untuk menghindari penindas-
kat dari Meksiko pada 1540 dalam cis berupaya menempati pantai kan dan usaha berikutnya dua an politik, mencari kebebasan
mencari Tujuh Kota Cibola yang utara Florida dua dekade kemudian. tahun kemudian juga terbukti ga- mempraktikkan ajaran agama
mistis. Perjalanan Coronado mem- Orang Spanyol menganggap bang- gal. Inggris baru mencoba lagi mereka, atau demi mendapat ke-
bawanya ke Grand Canyon dan sa Perancis sebagai ancaman bagi 20 tahun setelahnya. Kali ini— sempatan yang mustahil diraih di
Kansas, tetapi gagal menemukan rute perdagangan di sepanjang Ali- di Jamestown pada 1607—koloni tanah air mereka. Antara 1620 dan
12 13
1635, kesulitan ekonomi melanda vital bagi barang-barang yang ti- Di wilayah yang berbahasa Jerman lompok itu tidak dilengkapi de-
Inggris. Banyak orang tidak punya dak dapat dihasilkan penduduk di Eropa, kebijakan penindasan ngan kesadaran atau kemampuan
pekerjaan. Bahkan pengrajin ahli setempat. Pantai bisa berfungsi yang dilakukan oleh beberapa pa- untuk memulai kehidupan yang
hanya menghasilkan sedikit uang dengan baik bagi para imigran. ngeran kejam—khususnya yang benar-benar baru di alam liar. Di
yang cuma mencukupi kebutuhan Di sepanjang pesisir terdapat ba- berhubungan dengan agama—dan antara mereka, Kapten John Smith
sehari-hari. Hasil panen yang buruk nyak teluk kecil dan dermaga. Ha- kehancuran yang disebabkan oleh muncul sebagai figur dominan.
memperburuk situasi tersebut. Selain nya dua area—North Carolina dan serangkaian perang berkepanja- Meskipun menghadapi perteng-
itu, Revolusi Komersial menciptakan selatan New Jersey—yang tidak ngan mendorong gerakan migrasi karan, kelaparan, dan serangan dari
industri tekstil yang berkem- memiliki dermaga untuk kapal laut. ke Amerika pada akhir abad ke-17 Pribumi Amerika, kemampuannya
bang pesat, yang terus menuntut Sungai-sungai besar—Kennebec, dan 18. dalam menerapkan disiplin mem-
kenaikan jumlah pasokan wol Hudson, Delaware, Susquehanna, Perjalanan itu memerlukan pe- pertahankan kelangsungan koloni
agar mesin tenun mereka untuk Potomac dan masih banyak lain- rencanaan dan pengaturan yang kecil itu selama tahun pertamanya.
terus dapat beropersi. Tuan tanah nya—menghubungkan daratan an- cermat, juga biaya dan risiko yang Pada 1609 Smith kembali ke
menutup tanah pertanian dan tar pantai, dan Pegunungan Appa- cukup besar. Para pendatang harus Inggris, dan akibat ketidakhadiran-
mengusir petani demi mener- lachian dengan laut. Namun hanya pindah hampir 5.000 kilometer ke nya, koloni tersebut dikuasai an-
nakkan domba. Ekspansi ko- satu sungai, St. Lawrence—dikua- seberang laut. Mereka membutuh- arki. Selama musim dingin 1609-
lonial menjadi jalan keluar bagi sai Perancis di Kanada—yang me- kan perkakas, pakaian, biji-bijian, 1610, mayoritas koloni terserang
populasi petani yang tersingkirkan miliki jalur air menuju Great Lakes peralatan, bahan bangunan, ternak, penyakit. Hanya 60 dari 300 pen-
itu. dan jantung benua baru tersebut. senjata, dan amunisi. Bertolak be- datang yang masih hidup pada Mei
Pandangan pertama calon pen- Hutan lebat, penolakan beberapa lakang dengan kebijakan kolonisasi 1610. Pada tahun yang sama, kota
duduk koloni dunia baru ini adalah suku Indian, dan penghalang kokoh negara dan periode lain, emigrasi Henrico (sekarang Richmond) di-
panorama hutan yang padat. Para berupa Pegunungan Appalachian, dari Inggris tidak disponsori secara bangun lebih ke hulu Sungai James.
pendatang mungkin tidak dapat mengecilkan hati calon pemukim langsung oleh pemerintah melain- Meski demikian, tidak lama se-
bertahan hidup andai mereka ti- yang hendak merambah ke wilayah kan oleh sekelompok individu yang telahnya terjadi perkembangan
dak ditolong oleh bangsa Indian selain pesisir. Hanya pemburu bulu motif utamanya adalah keuntungan. yang merevolusi ekonomi Virginia.
yang ramah, yang mengajarkan binatang dan pedagang yang berani Pada 1612 John Rolfe mulai me-
mereka cara menanam tanaman lo- menerabas alam liar itu. Selama JAMESTOWN ngawinsilangkan biji tembakau
K
kal—labu kuning, gambas, kacang- seratus tahun pertama, penduduk yang diimpor dari Hindia Timur
kacangan, dan jagung. Selain itu, koloni membangun pemukiman pa- oloni Inggris pertama yang dengan tanaman lokal dan meng-
hutan perawan yang luas dan dat mereka di sepanjang pantai. bercokol di Amerika Utara adalah hasilkan varietas baru yang di-
terbentang hampir 2.100 kilometer Pertimbangan politik mempe- Jamestown. Berdasarkan piagam sukai oleh orang Eropa. Pengapalan
di sepanjang daerah pesisir timur ngaruhi banyak orang untuk pin- yang diberikan Raja James I kepada pertama tembakau ini tiba di Lon-
terbukti menjadi sumber hewan bu- dah ke Amerika. Pada 1630-an, Persekutuan Virginia (atau London), don pada 1614. Dalam kurun waktu
ruan dan kayu api yang kaya. Hutan aturan sewenang-wenang yang dike- kelompok yang terdiri atas sekitar satu dekade, tanaman ini menjadi
juga menyediakan bahan mentah luarkan oleh raja Inggris Charles I 100 orang berangkat ke Teluk Chesa- sumber pendapatan utama Virginia.
yang melimpah untuk membangun merangsang gelombang migrasi. peake pada 1607. Demi menghindari Namun kemakmuran tidak da-
rumah, perabotan, kapal, dan ba- Setelah itu, pemberontakan dan konflik dengan Spanyol, mereka tang dengan cepat, dan tingkat
rang yang menguntungkan untuk kemenangan lawan politik Charles memilih tempat sekitar 60 kilometer kematian akibat penyakit dan se-
diekspor. di bawah pimpinan Oliver Crom- dari teluk ke hulu Sungai James. rangan Indian masih luar biasa
Walaupun alam benua baru well pada 1640-an menyebab- Terdiri atas orang kota dan tinggi. Antara 1607 dan 1624, kira-
itu luar biasa kaya, perdagangan kan banyak ksatria—”anak buah petualang yang lebih tertarik men- kira 14.000 orang bermigrasi ke kolo-
dengan Eropa merupakan hal raja”—mengadu nasib di Virginia. cari emas daripada beternak, ke- ni tersebut, tetapi hanya 1.132 orang
14 15
yang tinggal di sana pada 1624. Sesuai utara dan mereka pun mendarat di wilayah New England, sebagian juga kebebasan beragama.
rekomendasi komisi kerajaan, pada Cape Cod, New England. Mengang- karena Winthrop dan kolega Puri- Orang yang disebut bidaah
tahun itu raja Inggris membubar- gap diri mereka tidak terikat yuris- tannya mampu membawa piagam seperti Williams bukanlah satu-
kan Persekutuan Virginia dan men- diksi organisasi pemerintah mana- mereka. Lagi pula, otoritas pemerin- satunya orang yang meninggal-
jadikannya sebagai koloni kerajaan. pun, mereka merancang perjanjian tahan koloni berada di Massachusetts, kan Massachusetts. Dalam rangka
formal untuk mematuhi “hukum bukan di Inggris. mencari tanah dan kesempatan
MASSACHUSETTS yang adil dan sama rata” yang di- Sesuai ketentuan dalam piagam, yang lebih baik, Puritan Ortodoks
S rancang oleh para pemimpin pilihan kekuasaan berada di tangan Sidang tak lama kemudian meninggal-
elama pergolakan religius abad mereka sendiri. Inilah yang disebut Umum, yang terdiri atas “manusia kan Koloni Teluk Massachusetts.
ke-16, sebuah badan terdiri atas Perjanjian Mayflower. bebas” yang harus merupakan ang- Kabar tentang suburnya Lembah
lelaki dan wanita yang disebut Pada Desember, Mayflower tiba gota Gereja Puritan atau Kongregasi. Sungai Connecticut, contohnya,
Puritan berupaya mereformasi di Pelabuhan Plymouth; kaum Hal ini memastikan kaum Puritan menarik minat para petani yang
Gereja Inggris dari dalam. Intinya, Pilgrim mulai membangun pe- sebagai kekuatan politik dan religi- menghadapi kesulitan dengan tanah
mereka menuntut ritual dan struk- mukiman mereka selama musim us yang dominan dalam koloni itu. gersang. Pada awal 1630-an, banyak
tur yang terkait dengan agama dingin. Hampir setengah pen- Sidang Umum memilih gubernur, orang yang siap menghadapi bahaya
Katolik Roma diganti dengan ben- duduk koloni meninggal akibat yang diduduki oleh John Winthrop serangan suku Indian demi mem-
tuk keyakinan dan pemujaan cuaca dan penyakit, tetapi tetang- selama hampir satu generasi beri- peroleh lahan datar dengan tanah
Protestan Calvinis yang lebih ga mereka, Indian Wampanoag, kutnya. subur. Komunitas baru ini kadang
sederhana. Gagasan reformis me- memberi informasi yang membuat Sifat ortodoks kaku aturan Pu- mengeliminasi keanggotaan gereja
reka, yaitu menghancurkan ke- mereka sanggup bertahan: cara ritan tidak disukai semua orang. sebagai syarat dalam pengambilan
satuan gereja kerajaan, mengan- menanam jagung. Pada musim Salah seorang yang pertama ka- suara, oleh karenanya memperluas
cam akan memecah masyarakat gugur berikutnya, kaum Pilgrim li terang-terangan menentang Si- hak pilih kepada lebih banyak orang.
dan melemahkan otoritas kerajaan. memiliki panen jagung yang berlim- dang Umum adalah pendeta muda Pada waktu yang sama, pendatang
Pada 1607 sekelompok kecil kaum pah, perdagangan bulu binatang dan bernama Roger Williams, yang ke- lain mulai berdatangan di sepanjang
Separatis—sekte radikal kaum Puri- kayu gelondongan. beratan dengan perampasan tanah New Hampshire dan pesisir Maine,
tan yang tidak percaya Gereja Ing- Gelombang baru imigran tiba di Indian oleh koloni, serta mengusul- sementara makin banyak imigran
gris dapat direformasi—berangkat pesisir Teluk Massachusetts pada kan pemisahan antara gereja dan mencari tanah dan kebebasan yang
menuju Leyden, Belanda, tempat 1630 berbekal izin Raja Charles I negara. Seorang penentang lain- tampaknya ditawarkan Dunia Baru.
kerajaan Belanda memberi mereka untuk mendirikan koloni. Banyak nya, Anne Hutchinson, menantang
suaka. Namun Calvinis Belanda di antara mereka merupakan kaum doktrin inti teologi Puritan. Mereka NEW NETHERLAND DAN
membatasi mereka sehingga hanya Puritan yang praktik religiusnya berdua dan para pengikutnya diusir MARYLAND
D
bisa bekerja sebagai buruh dengan semakin dikekang di Inggris. Pe- dari koloni.
bayaran rendah. Beberapa anggota mimpin mereka, John Winthrop, Williams membeli tanah dari In- ipekerjakan oleh Persekutuan
kongregasi merasa tidak puas dengan mendorong mereka menciptakan dian Narragansett yang lokasi seka- Hindia Timur Belanda, Henry Hudson
diskriminasi ini dan memutuskan “kota di atas bukit” di Dunia Baru— rang bernama Providence, Rhode pada 1609 menjelajahi area sekitar
untuk beremigrasi ke Dunia Baru. tempat tempat mereka akan hidup Island, pada 1663. Pada 1644, Par- yang sekarang bernama New York
Pada 1620, sekelompok Puritan dengan sangat taat terhadap keper- lemen Inggris yang simpatik meski City dan sungai yang mengguna-
Leyden memperoleh surat tanah cayaan agama mereka dan menjadi dikontrol oleh Puritan memberi kan namanya, menuju titik mungkin
dari Persekutuan Virginia. Dengan contoh bagi semua orang Kristen. Williams piagam yang menetapkan di utara kota yang sekarang disebut
nomor 101, mereka berangkat ke Koloni Teluk Massachusetts me- Rhode Island sebagai koloni istime- Albany, New York. Pelayaran Be-
Virginia dengan kapal Mayflower. mainkan peran yang sangat be- wa tempat dipraktikannya pemisa- landa selanjutnya menjadi landasan
Badai mengirim mereka jauh ke sar dalam perkembangan seluruh han total antara gereja dan negara, untuk mengklaim dan mendirikan
16 17
pemukiman pertama di area itu. rusahaan dagang Swedia yang penduduk—dan mendapat untung kannya. Dalam rangka memenuhi
Seperti halnya Perancis di berhubungan dengan Belanda ber- dari lahan mereka—mereka harus tuntutan Eropa, suku-suku se-
utara, ketertarikan pertama orang usaha mendirikan koloni pertama- menawarkan lahan pertanian kepa- perti Iroquois mulai mencurah-
Belanda adalah perdagangan bulu. nya di tepi Sungai Delaware tiga ta- da orang-orang, bukan hanya lahan kan perhatian lebih besar dalam
Untuk itu mereka menjalin hu- hun kemudian. Tanpa sumber daya sewa di wilayah bangsawan. Sebagai mendapatkan bulu binatang se-
bungan erat dengan Lima Bangsa untuk memperkuat posisinya, New akibatnya, muncul sejumlah per- lama abad ke-17. Bulu dan kulit
Iroquois, yang merupakan kunci ke Sweden secara bertahap diserap tanian mandiri. Pemiliknya menun- hewan menjadi cara bagi suku-suku
jantung negara tempat asal bulu-bu- oleh New Netherland dan nanti tut hak suara dalam perkara-perkara itu untuk membeli barang-barang
lu itu. Pada 1617 penduduk Belanda nya oleh Pennsylvania dan Delaware. koloni. Legislatur pertama Maryland kolonial sampai akhir abad ke-18.
membangun benteng di pertemuan Pada 1632 keluarga Katolik mengadakan sidang pada 1635. Hubungan awal antara Koloni
Sungai Hudson dan Sungai Mohawk, Calvert mendapat piagam untuk dan Pribumi Amerika merupakan
tempat Albany sekarang berada. tanah di utara Sungai Potomac RELASI ANTARA KOLONI campuran kerjasama dan konflik
Koloni di pulau Manhat- dari Raja Charles I di tempat yang DAN INDIAN yang mudah meletus. Di satu sisi,
P
tan dimulai pada awal 1620-an. sekarang bernama Maryland. terdapat relasi luar biasa yang bisa
Menurut catatan, pada 1624, pulau itu Karena piagam tersebut tidak me- ada 1640 Inggris memiliki koloni bertahan selama setengah abad per-
dibeli dari Pribumi Amerika dengan nyatakan pelarangan pendirian ge- yang kokoh di sepanjang pantai New tama eksistensi Pennsylvania. Di sisi
harga $24. Namanya segera diganti reja non-Protestan, koloni itu men- England dan Teluk Chesapeake. Di lain, terdapat rangkaian panjang
menjadi New Amsterdam jadi tempat berlindung bagi orang tengahnya terdapat koloni Belan- kemunduran, pertempuran, serta
Demi menarik pendatang ke Katolik. Kota pertama Maryland, da dan komunitas kecil Swedia. Ke peperangan dan hampir semuanya
wilayah Sungai Hudson, orang St. Mary’s, didirikan pada 1634 di barat adalah wilayah orang Amerika mengakibatkan kekalahan pihak
Belanda memberlakukan semacam dekat muara Sungai Potomac yang asli, yang dulu disebut Indian. Indian dan semakin berkurangnya
aristokrasi feodal yang dikenal mengalir ke Teluk Chesapeake. Terkadang berteman, terkadang wilayah Indian.
dengan nama sistem “patrun.” Sembari membangun tempat ber- bermusuhan, suku-suku di wilayah Kebangkitan penting pertama
Pemukiman besar pertama ini lindung bagi orang Katolik, akibat Timur tidak lagi asing bagi orang oleh Pribumi Amerika terjadi di
didirikan pada 1630 di sepan- meningkatnya penganiayaan oleh Eropa. Walaupun Pribumi Ameri- Virginia pada 1622, ketika 347 orang
jang Sungai Hudson. Menurut gereja Anglikan di Inggris, kaum ka mendapat keuntungan dari kulit putih terbunuh, termasuk se-
sistem patrun, pemegang saham— Calvert juga tertarik untuk men- akses terhadap teknologi baru jumlah misionaris yang baru saja
atau yang dinamakan patrun— ciptakan pemukiman yang medan perdagangan, penyakit dan datang ke Jamestown.
yang dapat membawa 50 orang nguntungkan. Dalam rangka men- keinginan besar untuk memi- Pendudukan orang kulit putih di
dewasa ke wilayahnya dalam peri- capai tujuan itu dan menghindari liki lahan garapan yang juga diba- wilayah Sungai Connecticut memi-
ode empat tahun, mendapat la- masalah dengan pemerintah Inggris, wa pemukim awal membawa cu Perang Pequot pada 1637. Pada
han di pinggir sungai seluas 25 mereka juga mendorong imigrasi kaum permasalahan serius bagi gaya 1675 Raja Philip, anak laki-laki ke-
kilometer, hak khusus untuk me- Protestan. hidup yang sudah lama mereka anut. pala pribumi yang dulu mengada-
mancing dan berburu, serta yurisdik- Piagam kerajaan Maryland me- Pada awalnya berdagang de- kan perdamaian dengan kaum
si sipil dan kriminal atas wilayahnya. miliki campuran elemen feodal dan ngan pendatang Eropa mem- Pilgrim pada 1621, berusaha me-
Sebagai gantinya, dia menyediakan modern. Di satu sisi keluarga Calvert bawa keuntungan: pisau, kam- nyatukan suku-suku di selatan
ternak, peralatan dan bangunan. memiliki kekuasaan untuk men- pak, senjata, perabot masak, kail New England untuk melawan pen-
Para penyewa membayar sewa ke- ciptakan wilayah bangsawan. Di sisi pancing, dan sejumlah besar ba- dudukan orang Eropa semakin
pada sang patrun dan menyerahkan lain, mereka hanya dapat membuat rang lain. Suku Indian yang lebih jauh ke dalam wilayah mereka. Na-
panenan terbaik mereka kepadanya hukum dengan persetujuan orang awal berdagang memiliki keun- mun, dalam upayanya itu, Philip
jika mengalami surplus panenan. bebas (pemilik properti). Mereka tungan yang lebih signifikan dari- kehilangan nyawanya dan banyak
Lebih jauh ke selatan, pe- mendapati bahwa untuk menarik pada saingan yang tidak melaku- Indian yang dijual sebagai budak.
18 19
Pendatang yang terus memban- mereka dukung. Setiap suku minan kebebasan beragama yang di tempat yang sekarang bernama
jiri wilayah hutan dari koloni Timur mengambil keputusan sendiri- terkandung di dalamnya. Charleston, South Carolina. Sistem
mengacaukan kehidupan Pribumi sendiri, beberapa bertempur ber- Dengan pengangkatan kembali kompleks pemerintahan baru, yang
Amerika. Akibat makin banyaknya sama Inggris, beberapa memihak Raja Charles II pada 1660, Inggris mendapat kontribusi filsuf Inggris
buruan yang dibunuh, suku-suku koloni, sementara beberapa tetap sekali lagi mengarahkan perhatian- John Locke, disiapkan untuk koloni
dihadapkan pada pilihan sulit an- netral. Sebagai akibatnya, semua nya ke Amerika Utara. Dalam wak- baru. Salah satu hal paling menonjol
tara kelaparan, pergi berperang, atau orang berkelahi melawan Iroquois. tu singkat, koloni Eropa pertama dalam sistem itu adalah usaha yang
pindah dan menghadapi konflik lain Kekalahan mereka amat telak hing- didirikan di Carolina, sementara gagal dalam menciptakan kebang-
dengan suku lain di barat. ga liga itu tidak pernah pulih kem- orang Belanda diusir dari New Ne- sawanan berdasarkan keturunan.
Suku Iroquois, yang mendiami bali. therland. Koloni eksklusif didirikan Sementara salah satu aspek yang
wilayah di bawah danau Ontario dan di New York, New Jersey, Delaware, paling tidak menonjol adalah per-
Erie di utara New York dan Pennsyl- GENERASI KEDUA KOLONI dan Pennsylvania. dagangan awal budak Indian. Biar
vania, lebih sukses dalam menahan INGGRIS Koloni Belanda dipimpin oleh bagaimanapun, seiring berjalannya
K
gerak maju bangsa Eropa. Pada 1570, gubernur autokratik yang ditunjuk waktu, kayu gelondongan, beras,
lima suku bergabung dan memben- onflik agama dan sipil di Ing- di Eropa. Setelah bertahun-tahun, dan indigo menjadi dasar eko-
tuk bangsa Pribumi Amerika pa- gris pada pertengahan abad ke-17 populasi lokal mulai terasingkan. nomi yang lebih berharga bagi ko-
ling kompleks pada waktu itu, yaitu membatasi imigrasi, sekaligus me- Sebagai akibatnya, ketika koloni Ing- loni tersebut.
“Ho-De-No-Sau-Nee.” atau Liga Iroquois. ngurangi perhatian negara ibu pada gris mulai merambah wilayah yang Pada 1681 William Penn, kaum
Liga itu dikuasai oleh dewan yang koloni Amerika yang belum ber- diklaim Belanda di Long Island dan Quaker yang kaya dan teman
terdiri atas 50 perwakilan dari keli- pengalaman. Manhattan, gubernur yang tidak Charles II, menerima daerah luas
ma suku. Dewan mengurusi masalah Sebagian demi mempersiapkan populer itu tidak sanggup mengum- di barat Sungai Delaware, yang ke-
umum semua suku, tapi tidak dapat pertahanan yang diabaikan oleh Ing- pulkan warganya untuk membela mudian dikenal sebagai Pennsylva-
mengatur urusan sehari-hari kelima gris, koloni Teluk Massachusetts, Ply- diri. New Netherlands kalah pada nia. Untuk memperbanyak populasi,
suku yang bebas dan sederajat itu. mouth, Connecticut dan New Haven 1664. Meski demikian, syarat pe- Penn giat merekrut pemberontak
Tidak ada suku yang diperboleh- membentuk Konfederasi New Eng- nyerahan itu ringan: warga koloni agama dari Inggris dan seluruh be-
kan berperang sendirian. Dewan land pada 1643. Itulah usaha pertama Belanda bisa mendapatkan kembali nua Eropa—Quaker, Mennonite,
mengeluarkan aturan untuk mena- koloni Eropa dalam persatuan wilayah. properti mereka dan berdoa se- Amish, Moravian, dan Baptist.
ngani kejahatan seperti pembunuhan. Sejarah awal pendatang Inggris sukanya. Ketika Penn tiba pada tahun be-
Liga Iroquois memiliki kekua- mengungkapkan banyak perteng- Pada awal 1650-an, wilayah rikutnya, sudah ada pendatang Be-
saan yang besar di era 1600-an dan karan—dalam bidang religi dan Albemarle Sound di lepas pantai landa, Swedia dan Inggris yang ting-
1700-an. Liga itu berdagang bulu politik—sementara beberapa ke- yang sekarang adalah daerah utara gal di sepanjang Sungai Delaware. Di
hewan dengan Inggris dan memi- lompok memperebutkan kekua- North Carolina dihuni oleh pen- sanalah dia mendirikan Philadelphia,
hak Inggris untuk melawan Perancis saan dan posisi di antara mereka datang yang datang sedikit demi se- Kota Cinta Persaudaraan (City of
dalam perang perebutan kekuasaan sendiri atau dengan tetangganya. dikit dari Virginia. Gubernur resmi Brotherly Love).
Amerika antara 1754 dan 1763. Ing- Maryland, khususnya, menderita pertama datang pada 1664. Kota Sesuai keyakinannya, Penn ter-
gris mungkin tidak bisa memenang- persaingan pahit antaragama yang pertama di Albemarle, daerah yang motivasi oleh kesadaran akan ke-
kan perang itu tanpa bantuan Liga. dirasakan oleh Inggris pada masa sampai sekarang pun masih terpen- setaraan yang jarang ditemukan di
Liga Iroquois tetap kuat sam- Oliver Cromwell. Salah satu korban- cil, tidak dibangun sampai kelompok koloni Amerika lain pada waktu
pai Revolusi Amerika. Lalu, un- nya adalah Piagam Toleransi negara, Huguenot Perancis datang pada 1704. itu. Oleh karena itu kaum wanita di
tuk pertama kalinya, dewan tidak yang dicabut pada 1650-an. Namun Pada 1670 pemukim pertama yang Pennsylvania sudah punya hak lama
dapat mencapai suara bulat dalam piagam tersebut segera diberlaku- mengalir dari New England dan sebelum hal tersebut diterapkan
memutuskan siapa yang akan kan kembali, bersama dengan ja- Kepulauan Karibia di Barbados, tiba di daerah Amerika lainnya. Penn
20 21
dan para deputinya juga menaruh yang dapat membiayai ongkos per- punya pemimpin yang sebelumnya
perhatian yang cukup besar pada jalanan mereka dan keluarganya un- menjadi hamba kontrak.
hubungan antara koloni dan Indian tuk memulai hidup di dunia baru. Ada satu perkecualian sangat
Delaware dan memastikan suku Dalam beberapa kasus, kapten ka- penting dalam pola ini: budak Afrika.
Indian itu mendapat bayaran atas pal menerima imbalan besar dari Orang hitam Afrika pertama kali
tanah yang didiami orang Eropa. penjualan kontrak jasa migran yang dibawa ke Virginia pada 1619, hanya
Georgia ditempati pada 1732, ko- miskin, disebut hamba kontrak, dan 12 tahun setelah Jamestown berdiri.
loni terakhir dari 13 koloni yang di- menggunakan berbagai metode, Awalnya banyak dari mereka yang
rencanakan. Karena letaknya dekat, mulai dari janji-janji muluk hing- dianggap sebagai hamba kontrak
jika tidak malah berada di dalam ga penculikan, demi membawa se- yang bisa mendapatkan kebebasan-
perbatasan Florida Spanyol, wilayah banyak mungkin penumpang yang nya. Namun pada 1660-an, seiring
itu dipandang sebagai penyangga dapat ditampung oleh kapal mereka. dengan meningkatnya kebutuhan
dalam menghadapi serangan men- Dalam kasus lain, ongkos trans- buruh tanam di koloni Selatan, ins-
dadak Spanyol. Tetapi koloni itu portasi dan pemeliharaan dibayar titusi perbudakan mulai mengekang
punya kualitas unik lainnya: lelaki oleh agen kolonisasi seperti Per- mereka dan orang Afrika dibawa ke
yang ditugaskan untuk memperkuat sekutuan Virginia atau Teluk Amerika dalam belenggu seumur
pertahanan Georgia, Jenderal James Massachusetts. Sebagai imbalan- hidup akan perbudakan paksa.
Oglethorpe, seorang pembaru, se- nya, para hamba kontrak setuju
ngaja menciptakan tempat ber- untuk bekerja bagi badan tersebut
lindung di mana orang miskin dan sebagai buruh kontrak, biasanya se-
mantan narapidana akan mendapat lama empat hingga tujuh tahun. Be-
kesempatan baru. gitu terbebas pada akhir masa ini,
mereka akan diberikan “imbalan
PEMUKIM, BUDAK kebebasan.” yang kadang mencakup
DAN PELAYAN sejumlah kecil lahan.
K
Mungkin setengah pendatang
aum lelaki dan wanita yang pu- yang tinggal di koloni di selatan
nya sedikit ketertarikan terhadap New England datang ke Amerika
hidup baru di Amerika sering kali dengan sistem ini. Walaupun ke-
terdorong untuk pindah ke Dunia banyakan dari mereka memenuhi
Baru akibat promosi persuasif yang kewajibannya dengan setia, beberapa
canggih. Contohnya William Penn di antaranya kabur dari majikan
yang mempublikasikan banyaknya mereka. Meski demikian, banyak di
kesempatan bagi pendatang baru antara mereka yang akhirnya mem-
di koloni Pennsylvania. Hakim dan peroleh tanah dan mendirikan tem-
pejabat penjara menawarkan ke- pat tinggal, baik di koloni tempat
sempatan kepada terdakwa untuk mereka pertama kali datang atau-
bermigrasi ke koloni seperti Georgia pun di koloni tetangga. Tidak ada
daripada menjalani hukuman pen- stigma sosial yang menempel pada
jara. keluarga yang memulai kehidupan-
Namun sedikit sekali orang nya di Amerika dengan cara semi-
terikat ini. Setiap koloni pernah
22 23
bab 1: AmeriKa AWAL bab 1: AmeriKa AWAL
MISTERI ABADI SUKU ANASAZI

P ueblo yang dimakan usia dan tebing kota yang dramatis di antara dataran
dan ngarai gersang di Colorado dan New Mexico menjadi pertanda pemukiman
penghuni paling awal Amerika Utara, suku Anasazi (kata Indian Navajo yang
•Situs Arkeologi
berarti “leluhur”).
Pada 500 SM, suku Anasazi telah membangun beberapa desa pertama di barat
daya Amerika, tempat mereka berburu dan menanam jagung, labu dan kacang-
kacangan. Suku Anasazi berkembang di seluruh negeri, membangun bendungan
dan sistem irigasi; menciptakan tradisi pembuatan tembikar yang canggih dan
khas; dan memahat tempat tinggal dengan banyak ruang di tebing curam yang
masih menjadi situs arkeologi paling menakjubkan di Amerika Serikat saat ini.
KOMPLEKSITAS KEBUDAYAAN
Namun pada 1300 mereka meninggalkan pemukimannya, tembikar, perkakas,
bahkan pakaian—seakan berniat untuk kembali dan menghilang dalam sejarah.
500 - 1,300 S.M.
SKALA 1:34,000,000
Tempat tinggal mereka tetap kosong dari pendudukan manusia hingga lebih dari
satu abad sampai datangnya suku baru, seperti Navajo dan Ute, diikuti Spanyol
dan pendatang Eropa lainnya.
Cerita tentang Anasazi terkait dengan lingkungan tempat tinggal mereka—
indah namun keras. Penghuni awal, yang terdiri atas rumah yang digali di dalam
tanah, berevolusi menjadi kamar-kamar bawah tanah (kiva) yang berfungsi
sebagai tempat pertemuan dan kegiatan religius. Generasi berikutnya mengem-
Pengelompokan besar budaya penduduk asli Amerika, abad 500-1300 S.M.

bangkan teknik pahatan untuk membangun pueblo batu berbentuk persegi.
Tetapi perubahan paling dramatis dalam kehidupan suku Anasazi adalah ke-
pindahan mereka ke tebing di bawah dataran luas, tempat suku Anasazi me-
mahat tempat tinggal banyak ruang bertingkat yang menakjubkan.
Suku Anasazi tinggal dalam masyarakat komunal. Mereka berdagang dengan
masyarakat lain di wilayah itu, dengan sedikit tanda-tanda peperangan dan
terisolasi. Dan walaupun suku Anasazi pasti memiliki pemimpin religius dan
lainnya, juga seniman ahli, hampir tak terlihat adanya perbedaan sosial ataupun
kelas.
Motif religius dan sosial berperan dalam pembangunan komunitas tebing
dan penelantaran tempat itu. Tetapi usaha menaikkan makanan dalam ling-
kungan yang semakin sulit kemungkinan besar menjadi faktor utama. Sementara
populasi meningkat, petani menanami area yang lebih luas di dataran tinggi
tersebut, menyebabkan beberapa komunitas berladang di pinggiran, sementara
yang lain meninggalkan bagian atas dataran itu dan pindah ke tebing. Tetapi
Menyangkut Hawaii,
tidak mencukupi
suku Anasazi tidak dapat menahan berkurangnya kesuburan tanah akibat di-
pengetahuan
tanami terus-menerus, atau menahan siklus kekeringan wilayah itu. Analisa
lingkaran umur pohon menunjukkan bahwa kekeringan yang melanda selama
23 tahun, dari 1276 sampai 1299, akhirnya mendorong kelompok terakhir suku
Anasazi untuk pergi selamanya. Walaupun suku Anasazi tersebar dari tanah
leluhurnya, warisan mereka tercantum dalam catatan luar biasa arkeologi yang
mereka tinggalkan, juga dalam suku Hopi, Zuni dan orang Pueblo yang me-
rupakan keturunan mereka.
24 25
2
bab
PERIODE
KOLONIAL
Para peziarah
menandatangani
Perjanjian Mayflower
di atas kapal, tahun
1620.
26
bab 2: Periode kolonial garis besar sejarah amerika
“Kalau begitu, apa itu Dengan melimpahnya pendatang

awal yang bermukim di desa dan
kan—pada waktu itu adalah “per-
dagangan segitiga.” Pedagang mem-
orang Amerika, manusia kota sekitar pelabuhan, banyak
orang New England yang men-
beli budak di lepas pantai Afrika
menggunakan rum New England,
baru ini” jalankan usaha perdagangan atau

bisnis. Padang rumput dan hutan
kemudian menjual budak itu di
Hindia Barat tempat mereka dapat
kayu milik bersama menyediakan membeli tetes tebu untuk dibawa
kebutuhan warga kota yang me- pulang dan dijual kepada pembuat
Pengarang Amerika dan agrikulturis
J. Hector St. John de Crèvecoeur, 1782
ngelola tanah pertanian kecil di rum lokal.
dekatnya. Ruangan yang ada dipakai
bersama-sama sebagai sekolah, ge- KOLONI TENGAH
M
reja dan balai desa atau balai kota,
tempat para warga berkumpul un- asyarakat di koloni tengah
tuk mendiskusikan kepentingan jauh lebih bervariasi, kosmopoli-
bersama. tan dan toleran dibanding koloni
MASYARAKAT BARU orang. Walaupun keluarga terkadang Koloni Teluk Massachusetts te- New England. Pensylvania ber-
K
pindah dari satu koloni ke kolo- rus memperluas perniagaannya. Se- fungsi dengan lancar dan berkem-
ebanyakan pendatang baru ni lain, terlihat perbedaan kentara jak pertengahan abad 17, koloni itu bang pesat di bawah pimpinan
yang menetap di Amerika pada antara masing-masing koloni. Hal tumbuh makmur, sehingga Boston William Penn. Pada 1685, populasi-
abad ke-17 adalah orang Inggris, itu bahkan semakin jelas terlihat di menjadi salah satu pelabuhan ternya mencapai 9000 orang. Jantung
tetapi ada juga orang Belanda, Swedia, antara tiga kelompok koloni region- besar Amerika. koloni itu adalah Philadelphia, kota
dan Jerman di daerah tengah, se- al. Kayu ek untuk membuat lam- dengan jalan lebar dan teduh oleh
dikit orang Perancis Huguenot di bung kapal, pinus tinggi untuk ru- pepohonan, rumah dari batu dan
South Carolina dan beberapa tem- NEW ENGLAND suk dan tiang, serta ter untuk sam- bata yang kokoh, dan galangan ka-
K
pat lain, budak dari Afrika, ter- bungan kapal datang dari hutan pal yang sibuk. Pada akhir periode
utama di Selatan dan segelintir oloni New England di timur timur laut. Para ahli perkapalan di kolonial, hampir seabad kemudian,
orang Spanyol, Italia dan Portu- laut umumnya memiliki tanah da- Teluk Massachusetts membangun ada 30.000 orang yang tinggal di
gis yang tersebar di seluruh kolo- tar yang tipis, berbatu, dan relatif sendiri kapal mereka, dan berlayar sana, mewakili berbagai bahasa, ke-
ni. Setelah 1680 Inggris tidak lagi sempit, ditambah musim dingin ke pelabuhan di seluruh dunia, percayaan, dan perniagaan. Bakat
menjadi sumber utama imigrasi, yang panjang sehingga mereka su- menyiapkan landasan bagi industri mereka dalam menjalankan bisnis
digantikan oleh orang Skotlandia lit untuk hidup dari bertani. Mereka niaga yang semakin lama semakin yang sukses menjadikan kota itu
dan “Scots-Irish” (orang Protes- pun beralih ke profesi lain, meng- penting. Pada akhir periode kolo- salah satu pusat Kerajaan Inggris
tan dari Irlandia Utara). Sebagai gunakan energi air dan membuat nial, sepertiga dari seluruh kapal laut yang makmur.
tambahan, ribuan pengungsi me- tempat penggilingan gandum ser- berbendera Inggris dirakit di New Walaupun sekte Quakers men-
larikan diri kabur dari barat laut ta penggergajian kayu. Kayu balok England. Ikan, toko kapal dan per- dominasi Philadelphia, di bagian
Eropa untuk menghindari perang, yang baik mendorong pembuatan kakas kayu melejitkan nilai ekspor. lain Pennsylvania, kepercayaan lain-
penindasan dan ketiadaan tuan ta- kapal. Pelabuhan unggul mening- Tak lama kemudian para pedagang nya terwakili dengan baik. Orang
nah. Pada 1690 populasi Amerika katkan perdagangan dan laut men- dan pemilik kapal mendapati bahwa Jerman menjadi petani paling
meningkat hingga seperempat juta, jadi sumber kekayaan yang besar. Di rum dan budak merupakan komo- trampil dalam koloni itu. Yang juga
kemudian bertambah dua kali lipat Massachusetts, industri ikan kod diti yang menguntungkan. Salah satu penting adalah industri rumahan
setiap 25 tahun hingga pada 1775 dengan cepat menjadi sumber ke- praktik perdagangan mereka yang seperti menenun, membuat sepatu,
mencapai jumlah lebih dari 2,5 juta makmuran. paling ambisius—meski menjijik- membuat lemari dan kerajinan lain-
28 29
nya. Pennsylvania juga merupakan besar dan petani kecil. Pemilik per- yang cukup berarti. Imigran Jerman MASYARAKAT, SEKOLAH,
gerbang utama menuju Dunia Baru kebunan dari wilayah Tidewater, dan Scots-Irish tidak mau tinggal di DAN BUDAYA
F
bagi para Scots-Irish, yang pindah ditunjang oleh tenaga budak, me- pemukiman asli Tidewater, tempat
ke koloni itu pada awal abad ke-18. nguasai sebagian besar kekuatan poli- pengaruh Inggris terasa dengan kuat, aktor signifikan yang bisa me-
“Orang asing yang pemberani na- tik dan lahan terbaik. Mereka mem- dan memilih tinggal menjauhi pesisir. nahan munculnya aristokratik yang
mun melarat” demikianlah sebutan bangun rumah besar, mengadaptasi Mereka yang tidak berhasil mendapat- berkuasa atau kelas terpandang da-
salah seorang otoritas Pennsylva- gaya hidup aristokratik, dan berusaha kan tanah subur di sepanjang pantai, lam koloni adalah kemampuan se-
nia bagi mereka. Kaum Scots-Irish sebaik mungkin menyamai dunia be- atau yang lahannya berubah gersang, seorang di dalam koloni yang ma-
membenci orang Inggris dan curiga radab di luar negeri. menemukan lahan subur di per- pan tersebut untuk menemukan
pada semua pemerintahan. Mereka Petani kecil yang bercocok tanam bukitan yang terletak lebih ke barat. rumah baru di daerah perbatasan.
cenderung bermukim di tepi kota, di lahan yang lebih kecil, duduk di Walaupun kesengsaraan mereka be- Berulang kali tokoh dominan di
tempat mereka membuka lahan dan majelis-majelis populer dan mem- gitu besar, pemukim yang resah terus Tidewater terpaksa meliberalisasi
hidup dengan berburu dan bertani buka jalan hingga masuk ke dunia saja berdatangan; pada 1730-an me- kebijakan politik, persyaratan peng-
ala kadarnya. politik. Sikap mandiri mereka men- reka berbondong-bondong datang ke hibahan tanah dan praktik religius
New York menjadi contoh terbaik jadi peringatan konstan bagi oligarki Lembah Shenandoah di Virginia. Tak akibat ancaman eksodus ke daerah
akan sifat poliglot Amerika. Pada pemilik perkebunan agar tidak terlalu lama kemudian bagian dalam lembah perbatasan.
1646, populasi di sepanjang Sungai jauh melanggar hak manusia bebas. itu penuh dengan peternakan. Kepentingan yang sama-sama
Hudson mencakup orang Belan- Pemukim di Carolina dengan cepat Karena hidup di tepi daerah negara mendesak bagi masa depan menjadi
da, Perancis, Denmark, Norwegia, belajar cara mengombinasikan agri- Pribumi Amerika, keluarga perintis dasar pendidikan dan kebudayaan
Swiss, Inggris, Skotlandia, Irlandia, kultur dan perdagangan, dan membangun kabin, membuka lahan, yang dibentuk pada masa kolonial.
Jerman, Polandia, Bohemia, Portu- pasar menjadi sumber utama juga menanam jagung dan gandum. Universitas Harvard didirikan pada
gis dan Italia. Orang Belanda terus kemakmuran. Hutan lebat meng- Para lelaki mengenakan pakaian kulit 1636 di Cambridge, Massachusetts.
menerapkan pengaruh sosial dan hasilkan keuntungan: kayu gelon- yang dibuat dari kulit rusa atau dom- Mendekati akhir abad, College of
ekonomi yang besar di wilayah New dongan, ter dan damar dari pinus ba, yang dikenal sebagai ‘buckskin’; William and Mary didirikan di
York lama setelah runtuhnya New jarum menjadi material terbaik di sementara para wanita mengenakan Virginia. Beberapa tahun kemudian,
Netherland dan integrasinya ke dunia dalam pembuatan kapal. Ti- pakaian yang bahannya mereka tenun Collegiate School of Connecticut,
sistem koloni Inggris. Atap curam dak tergantung pada satu macam ha- sendiri. Makanan mereka terdiri atas yang kemudian menjadi Universitas
berjenjang dengan ujung segitiga sil panen seperti Virginia, North dan daging rusa, kalkun liar dan ikan. Yale, didirikan.
menjadi ciri permanen arsitektur South Carolina juga memproduksi Mereka punya hiburan tersend- Yang juga layak dicatat adalah per-
kota, sementara para pedagang Be- serta mengekspor beras dan indigo, iri: makanan panggang yang enak, tumbuhan sistem sekolah yang diatur
landa menghasilkan atmosfer ko- pewarna biru yang dihasilkan dari tari-tarian, pesta menempati rumah oleh pejabat pemerintah. Penekanan
mersial yang ramai bagi Manhattan. tanaman setempat yang digunakan baru bagi pasangan yang baru me- kaum Puritan terhadap pembacaan
untuk mewarnai kain. Pada 1750, nikah, lomba menembak dan kontes langsung dari Alkitab menuntut pen-
KOLONI SELATAN lebih dari 100.000 orang tinggal di membuat selimut dari kain perca. tingnya melek aksara. Pada 1647,
B dua koloni North dan South Carolina. Membuat selimut perca masih men- Koloni Teluk Massachusetts mem-
ertolak belakang dengan New Charleston, North Carolina, me- jadi tradisi Amerika sampai hari ini. berlakukan Undang-Undang ‘ye olde
England dan koloni tengah, koloni rupakan pelabuhan terkemuka dan deluder Satan’, mengharuskan setiap
Selatan didominasi penduduk pede- pusat perniagaan koloni tersebut. kota yang memiliki lebih dari 50
saan. Di wilayah paling selatan ko- keluarga untuk mendirikan se-
Pada akhir abad ke-17, struktur eko- loni, seperti di wilayah lainnya, kolah tata bahasa (sekolah Latin
nomi dan sosial Virginia serta Maryland pertumbuhan populasi di daerah yang mempersiapkan siswanya ma-
bersandar pada pemilik perkebunan pinggiran mengalami peningkatan suk ke universitas). Segera setelahnya,
30 31
seluruh koloni New England lainnya, didikan terbatas pada pelatihan Beberapa menyekolahkan anak sip kebebasan pers dimulai dengan
kecuali Rhode Island, ikut menerap- terhadap kegiatan yang dapat di- mereka di Inggris. Karena mem- kasus John Peter Zenger sebagai
kannya. laksanakan di rumah. Guru privat punyai kesempatan semacam ini, wakil oposisi terhadap pemerin-
Kaum Pilgrim dan Puritan mengajar anak-anak perempuan ke- warga kelas atas Tidewater tidak ter- tah. Zenger bekerja di New York
membawa perpustakaan kecil me- luarga kaya di Philadelphia dalam tarik untuk menyokong pendidikan Weekly Journal yang mulai terbit
reka dan terus mengimpor buku bidang Bahasa Perancis, musik, me- publik. Selain itu, tersebarnya pe- pada 1733. Setelah dua tahun terbit,
dari London. Dan pada awal 1680- nari, melukis, menyanyi, tata ba- ternakan dan ladang mempersulit- gubernur kolonial tidak lagi dapat
an, para penjual buku di Boston hasa dan kadang kala pembukuan. pembentukan komuntas sekolah. mentoleransi satir tajam Zenger
menangguk keuntungan besar Pada abad ke-18, secara garis Hanya ada sedikit sekolah gratis di dan menjebloskannya ke penjara
dari literatur klasik, ilmu penge- besar perkembangan intelektual Virginia. dengan tuduhan subversif. Selama
tahuan, teologi dan belles-lettres dan kebudayaan di Pennsylvania Meski demikian, hasrat menjalani 9 bulan persidangan,
(karya literari yang dianggap in- mencerminkan kepribadian kuat untuk belajar tidak berhenti di pagar Zenger tetap menyunting koran
dah namun tidak mengandung in- dua pria: James Logan dan Benjamin komunitas mapan. Di perbatasan, dari penjara, yang membangkitkan
formasi atau pesan moral, misalnya Franklin. Logan adalah sekretaris warga Scots-Irish, meskipun tinggal ketertarikan luas di seluruh koloni.
puisi dan esai). Pada 1638, mesin koloni dan berkat perpustakaannya di kabin primitif, merupakan pe- Andrew Hamilton, pengacara ter-
cetak pertama di koloni Inggris yang lengkap itulah Franklin muda nganut setia beasiswa, dan berusaha kemuka yang membela Zenger,
dan yang kedua di Amerika Utara, menghasilkan penemuan ilmiah keras menarik pendeta terpelajar ke berargumen bahwa tuduhan yang
ditempatkan di Universitas Harvard. terkini. Pada 1745 Logan mendiri- pemukiman mereka. dicetak oleh Zenger adalah benar dan
Sekolah pertama di Pennsylvania kan bangunan untuk menampung Produksi kesusasteraan di koloni karena itu tidak bersifat menghasut.
dimulai pada 1683. Sekolah itu me- koleksinya dan mewariskan ked- sebagian besar terbatas hanya di New Para juri menjatuhkan keputusan
ngajarkan membaca, menulis, dan uanya, bangunan serta buku, untuk England. Di tempat ini, produksi tidak bersalah dan Zenger pun bebas.
pembukuan. Setelah itu, setiap ko- kota itu. utama ditekankan pada subjek re- Meningkatnya kemakmuran
munitas Quaker menyediakan pen- Franklin bahkan memberi kon- ligius. Khotbah merupakan hasil kota memicu ketakutan bahwa
didikan dasar bagi anak-anaknya, tribusi lebih besar terhadap aktivitas produksi terbanyak media cetak. iblis menggoda masyarakat untuk
walau tidak persis sama dengan intelektual Philadelphia. Dia mem- Pendeta Puritan paling terkenal, mengejar kepuasan duniawi dan
sekolah. Pelatihan yang lebih maju— bentuk klub debat yang menjadi Pendeta Cotton Mather, menghasil- mungkin memiliki andil atas
dalam bahasa klasik, sejarah, dan embrio Masyarakat Filosofi Ame- kan sekitar 400 tulisan. Mahakar- reaksi religius pada 1730-an, yang
sastra—diajarkan di Sekolah Pub- rika (American Phyilosophi- yanya, Magnalia Christi Americana, di-kenal sebagai the Great Awakening—
lik Friends, yang hingga kini masih cal Society). Kegigihannya juga menampilkan kemegahan sejarah Kebangkitan Besar. Dua sumber lang-
beroperasi di Philadelphia dengan men-dorong didirikannya akademi New England. Tulisan tunggal ter- sungnya yaitu George Whitefield,
nama William Penn Charter School. publik yang pada akhirnya berkem- populer saat itu adalah puisi pan- penginjil Wesley yang tiba dari Inggris
Sekolah ini gratis bagi kaum miskin, bang menjadi Universitas Pennsyl- jang Pendeta Michael Wigglesworth, pada 1739, dan Jonathan Edwards,
tetapi orangtua diharuskan mem- vania. Dia menjadi penggerak utama “Hari Kiamat.” yang menceritakan yang melayani Gereja Kongregasi
bayar uang sekolah bila mampu. pendirian perpustakaan berlangganan, Pengadilan Terakhir secara amat di Northampton, Massachusetts.
Di Philadelphia, banyak sekolah yang disebutnya sebagai “ibu dari semua mengerikan. Whitefield memulai kebangkitan
swasta yang tidak berafiliasi dengan perpustakaan berlangganan di Amerika Pada 1704, di Cambridge, Massa- religius di Philadelphia lalu pindah
organisasi keagamaan mengajarkan Utara.” chusetts, surat kabar koloni pertama ke New England. Dia memukau
bahasa, matematika, dan ilmu pe- Di koloni Selatan, pemilik yang sukses diluncurkan. Pada 1745, penonton yang berjumlah hingga
ngetahuan alam; ada juga sekolah kebun yang kaya-raya dan para terdapat 22 surat kabar yang terbit di lebih dari 20.000 orang dengan per-
malam bagi orang dewasa. Wanita saudagar mengimpor guru privat British North America. tunjukan dramatis, gerakan tubuh,
tidak sepenuhnya diabaikan, tetapi dari Irlandia atau Skotlandia Di New York, satu langkah dan pidato emosional. Pergolakan
kesempatan mereka mendapat pen- untuk mengajari anak mereka. penting dalam menerapkan prin- religius menyapu seluruh New Eng-
32 33
land dan koloni tengah tempat para MUNCULNYA kebebasan politik—menggabungkan serahkan kepada Calverts di Mary-
pendeta meninggalkan gereja yang PEMERINTAHAN KOLONIAL konsep kemerdekaan dalam undang- land, William Penn di Pennsylvania,
D
sudah mapan untuk menyebarkan undang pertama Virginia. Undang- tuan tanah di North dan South Caro-
khotbah kebangkitan. alam fase awal dari perkem- undang itu menjamin warga ko- lina, serta tuan tanah di New Jersey
Edwards adalah sosok paling ter- bangan kolonial, karakteristik luar loni Inggris untuk mempraktikkan menekankan bahwa legislasi harus
kemuka dari semua orang yang biasa yang terlihat adalah kurang- kebebasan, hak memilih dan ke- dilaksanakan dengan “izin manusia
terpengaruh oleh Whitefield dan nya kendali yang berpengaruh dari kebalan “seperti jika mereka me- bebas.”
the Great Awakening. Kontribus- pemerintah Inggris. Semua koloni matuhi dan dilahirkan dalam Re- Di New England, selama ber-
inya yang tidak terlupakan adalah kecuali Georgia muncul sebagai alitas Inggris ini.” Mereka kemudian tahun-tahun, bahkan terdapat
khotbahnya pada 1741, “Pendosa di perusahaan dengan para peme- menikmati keuntungan Piagam pemerintahan otonomi yang lebih
Tangan Tuhan yang Marah.” Tanpa gang saham, atau sebagai pemilik Magna Carta—undang-undang- lengkap daripada koloni lainnya.
menampilkan aksi dramatis, dia properti feodal, yang berakar mengenai kebebasan politik dan Di atas kapal Mayflower, kaum Pilgrim
menyampaikan pesannya dengan dari piagam yang diberikan oleh sipil yang dikeluarkan oleh Raja John mengadopsi alat untuk pemerin-
tenang dan hati-hati, berargumen Kerajaan. Tentu saja, fakta bahwa raja pada 1215—dan hukum umum— tah yang dinamakan “Perjanjian
bahwa gereja mapan tampak ber- telah memindahkan kedaulatannya sistem hukum Inggris didasarkan Mayflower.” untuk “menyatukan
usaha melucuti agama Kristen dari atas pemukiman Dunia Baru dalam pada konstitusi legal sebelumnya kita semua ke dalam badan politik
fungsinya sebagai penebusan dosa. bentuk saham perusahaan dan atau tradisi, bukan hukum statuta. sipil demi ketertiban dan kelang-
Karya seninya, Of Freedom of Will pemilik properti tidak berarti ko- Pada 1618, Persekutuan Virginia me- sungan hidup yang lebih baik... dan
(Kebebasan Berkehendak) (1754), loni di Amerika harus bebas tanpa ngeluarkan instruksi kepada guber- sesuai kesepakatan bersama [untuk]
berupaya mendamaikan Calvinisme kendali dari luar. Menurut ke- nur yang ditunjuk yang menyatakan menjalankan, menyusun dan mene-
dengan Pencerahan. sepakatan undang-undang Pe- bahwa setiap penduduk bebas dalam tapkan secara keadilan dan kese-
The Great Awakening me- rusahaan Virginia, contohnya, perkebunan harus memilih wakilnya taraan yang sedemikian rupa dalam
ningkatkan kelompok pengin- otoritas penuh pemerintahan di- untuk bergabung dengan gubernur hukum, peraturan, undang-undang,
jil (gereja Kristen yang percaya pada pegang oleh perusahaan itu sen- dan dewan yang ditunjuk dalam konstitusi dan jawatan... dan akan
perubahan pribadi dan kesempurnaan diri. Meski demikian, kerajaan mengesahkan peraturan pemerintah dianggap yang paling tepat dan se-
Alkitab) dan semangat kebangkitan, berharap perusahaan itu menjadi demi kemakmuran koloni. suai bagi kebaikan bersama
yang terus memainkan peran sig- penduduk Inggris. Oleh karena Langkah ini terbukti menjadi koloni...”
nifikan dalam kehidupan religius itu, penduduk Virginia takkan yang salah satu langkah dengan Walaupun tidak ada dasar le-
dan budaya Amerika. Hal ini me- memiliki suara dalam pemerin- dampak paling jauh ke depan dalam gal bagi kaum Pilgrim untuk
lemahkan status mapan para ro- tahan mereka, sama halnya jika seluruh periode kolonial. Sejak saat membangun sistem pemerin-
haniwan dan memprovokasi para sang raja sendiri yang memegang itu, masyarakat umum menerima tahan otonomi, tidak ada yang
penganut agama untuk berpegang kekuasaan di sana. fakta bahwa warga koloni mem- menentang pelaksanaannya dan
pada akal sehat mereka. Mungkin Biar begitu, koloni mengang- punyai hak untuk berpartisipasi sesuai kesepakatan itu, selama ber-
yang paling penting, semua ini me- gap diri mereka terutama sebagai dalam pemerintahan mereka sen- tahun-tahun pemukim Plymouth
ngarah kepada proliferasi sekte dan persemakmuran atau negara diri. Dalam banyak kasus, manakala dapat menjalankan urusan mereka
kelompok agama, yang pada ak- bagian, seperti halnya Inggris dan menyusun kebijakan masa depan, sendiri tanpa campur tangan pihak
hirnya mendorong orang-orang me- tidak terkait erat dengan pihak raja menjamin dalam undang-un- luar.
nerima prinsip toleransi religius. berwenang di London. Bagaimana- dang bahwa setiap manusia bebas Situasi yang sama berkembang
pun juga, aturan eksklusif dari pihak dalam koloni harus memiliki suara di Persekutuan Teluk Massachu-
luar perlahan-lahan menghilang. dalam badan legislatif yang ber- setts, yang telah mendapat hak
Warga koloni—pewaris tradisi kaitan langsung dengan mereka. menjalankan pemerintahan sendiri.
lama Inggris yang berjuang demi Oleh karena itu, piagam yang di- Dengan demikian, otoritas penuh
34 35
berada di tangan penduduk koloni 1660, Inggris punya banyak kesem- Sir Edmund Andros, memungut koloni mencoba menerapkan ke-
tersebut. Awalnya, sekitar selusin patan untuk mengurus administrasi pajak menggunakan hak perintah kuasaan yang menghilang dari ta-
anggota asli persekutuan yang ber- koloninya. Meski demikian, hal itu eksekutif, memberlakukan sejum- ngan Raja di Inggris, tetapi majelis
hasil datang ke Amerika berusaha tidak efisien dan tidak didukung lah aturan tegas, dan memenjarakan koloni yang mengetahui peristiwa
memerintah secara autokratik. Tetapi rencana yang koheren. Para koloni mereka yang membangkang. tersebut, berupaya mengesahkan
warga koloni lain menuntut suara sebagian besar tidak mendapat per- Ketika berita tentang Revolusi “hak” dan “kebebasan” mereka.
dalam masalah publik dan meng- hatian yang layak dari kerajaan. Agung (1688-89), yang menjatuh- Dasar tuntutan mereka adalah pada
indikasikan bahwa penolakan akan Letaknya yang jauh di seberang kan kekuasaan James II di Inggris, dua kekuatan signifikan yang mi-
berakibat imigrasi massal. lautan luas juga mempersulit tiba di Boston, warga memberontak rip dengan apa yang dianut oleh
Anggota persekutuan menyerah, pengendalian atas koloni tersebut. dan memenjarakan Andros. Pada Parlemen Inggris: hak untuk me-
dan kendali pemerintahan diserah- Lagi pula, hal tersebut menjadi 1691, di bawah piagam baru, un- milih dalam masalah pajak, pem-
kan kepada wakil terpilih. Setelah karakter kehidupan awal di tuk pertama kalinya Massachusetts belanjaan dan hak memulai legislasi
itu, koloni New England lainnya— Amerika. Dari negara dengan dan Plymouth bersatu sebagai kolo- ketimbang hanya bereaksi terhadap
Connecticut dan Rhode Island— lahan terbatas dan kota padat ni kerajaan Teluk Massachusetts. proposal dari gubernur.
juga sukses menjadi pemerintahan penduduk, para pendatang tiba Koloni New England lainnya segera Legislatur menggunakan hak ini un-
otonomi hanya dengan menyatakan di lahan yang seolah tidak beru- memulihkan pemerintahan mereka tuk mengawasi kekuasaan gubernur
bahwa diri mereka berada di luar jung. Di benua seperti itu, kondisi yang terdahulu. kerajaan dan mengizinkan cara lain
otoritas pemerintahan mana pun, alami menciptakan individu yang Pada 1689, Undang-Undang untuk memperluas kekuasaan serta
lalu menyusun sistem politik tangguh, karena orang-orang Hak Azasi dan Undang-Undang pengaruh mereka. Perselisihan yang
mereka sendiri dengan mencontoh terbiasa membuat keputusan sen- Toleransi Inggris memastikan sering terjadi antara gubernur dan
sistem kaum Pilgrim di Plymouth. diri. Pemerintah memasuki kota di kebebasan beragama bagi orang majelis menyebabkan kesemrawutan
Ketentuan pemerintahan otonomi pinggiran dengan pelan dan kondisi Kristen di koloni serta di Ing- politik kolonial dan menyadarkan
diabaikan hanya dalam dua kasus; anarki seringkali terjadi di perbatas- gris dan menerapkan pembatasan semakin banyak warga koloni ten-
yaitu New York, yang dihibahkan an. terhadap Kerajaan. Tidak kalah tang perbedaan antara kepentingan
kepada saudara laki-laki Charles II, Namun asumsi pemerintahan pentingnya, Second Treatise on Amerika dan Inggris. Dalam banyak
Duke of York (yang kemudian men- otonomi di koloni tidak sepenuhnya Government (Traktat Kedua menge- kasus, otoritas kerajaan tidak mema-
jadi Raja James II) dan Georgia, yang berjalan dengan mulus. Pada 1670- nai Pemerintahan) (1690) karya John hami pentingnya tindakan majelis
diserahkan kepada suatu “dewan.” an, Majelis Tinggi Perdagangan Locke tentang justifikasi teoretis kolonial dan me-ngabaikan mereka
Dalam kedua kasus itu, provisi bagi dan Pertanian yang dibentuk untuk utama Revolusi Agung, memapar- begitu saja. Meski demikian, preseden
pemerintah tidak berumur panjang, menerapkan sistem perniagaan di kan teori pemerintah yang tidak dan prinsip yang dibentuk pada saat
karena warga koloni menuntut wakil koloni terdorong untuk membatal- berdasarkan hak ilahi, melainkan konflik antara majelis dan gubernur
legislatif tanpa kenal lelah sehingga kan Piagam Teluk Massachusetts berdasarkan kontrak. Tulisan itu pada akhirnya menjadi bagian “kons-
para pejabat berwenang pun segera karena koloni itu menolak kebijakan menjelaskan bahwa manusia memi- titusi tidak tertulis” koloni. Dengan
menyerahkan kekuasaan mereka. ekonomi pemerintah. Pada 1685 liki hak asasi akan kehidupan, kebe- cara ini, badan pembuat undang-un-
Pada pertengahan abad ke-17, per- James II menyetujui proposal men- basan, dan kepemilikan, serta ber- dang kolonial menyatakan hak atas
hatian bangsa Inggris terlalu ter- ciptakan Dominion New England hak memberontak bila pemerintah pemerintahan otonomi.
alihkan oleh Perang Sipil mereka dan menempatkan koloni di selatan melanggar hak mereka.
(1642-49) serta upaya Persemak- melewati New Jersey di bawah yuris- Pada awal abad 18, hampir semua PERANG PERANCIS
muran Puritan Oliver Cromwell diksinya, dan dengan demikian koloni berada di bawah yurisdiksi DAN INDIAN
dalam menyusun kebijakan ko-
lonial yang efektif. Setelah restorasi
mempererat kendali Kerajaan atas
seluruh wilayah tersebut. Gubernur
langsung Kerajaan Inggris, tetapi
mengikuti aturan yang dibentuk P erancis dan Inggris Raya terlibat
Charles II dan dinasti Stuart pada yang dekat dengan pihak kerajaan, oleh Revolusi Agung. Gubernur dalam serangkaian perang di Eropa
36 37
dan Karibia sepanjang abad ke-18. pai 10 Juli 1745, Kongres Albany, berlangsung di daerah barat.
Walaupun Inggris Raya memiliki demikianlah sebutannya di kemu- Dalam Perdamaian Paris (1763),
beberapa keuntungan—di pulau- dian hari, bertemu dengan suku Perancis melepaskan seluruh
pulau kaya gula di Karibia—secara Iroquois di Albany, New York, Kanada, Great Lakes dan
umum pertempuran tersebut ti- dalam rangka mempererat wilayah timur Mississippi kepada
dak menghasilkan apa-apa dan Per- hubungan dengan mereka dan me- Inggris. Mimpi akan kerajaan Peran-
an-cis tetap memiliki posisi kuat di mastikan kesetiaan mereka kepada cis di Amerika Utara musnah sudah.
Amerika Utara. Pada 1754, Peran- Inggris. Setelah menang atas Perancis,
cis masih berhubungan erat dengan Tetapi para delegasi juga me- Inggris Raya dipaksa menghadapi
beberapa suku Pribumi Amerika di nyatakan persatuan koloni Amerika masalah yang sebelumya diabai-
Kanada dan sepanjang Great Lakes. “sangat diperlukan bagi kelestarian kan; pemerintahan kerajaannya sen-
Dengan mendirikan sejumlah mereka” lalu menerima usulan yang diri. London berpikir penting untuk
benteng dan pos perdagangan, dirancang oleh Benjamin Franklin. mengatur dan membantu pertahan-
Perancis mengendalikan Sungai The Albany Plan of Union (Rencana an daerah kekuasaan yang sekarang
Mississippi dan membentuk kera- Persatuan Albany) menyediakan po- begitu luas, menyatukan beragam
jaan berbentuk bulan sabit yang sisi presiden yang ditunjuk oleh raja kepentingan dari berbagai wilayah
amat besar yang membentang dari dan dewan utama delegasi yang di- dan masyarakat, serta mendistri-
Quebec hingga New Orleans. pilih oleh majelis dan jumlah per- busikan biaya administrasi kerajaan
Wilayah Inggris masih terbatas wakilan setiap koloni proporsional secara lebih merata.
hingga sabuk sempit di timur Pe- dengan kontribusi finansialnya ter- Di Amerika Utara sendiri, luas
gunungan Appalachia. Dengan hadap kas negara. Badan ini akan daerah kekuasaan Inggris berlipat
demikian, Perancis tidak hanya mengurus masalah pertahanan, ganda. Masyarakat yang tadinya
mengancam Kerajaan Inggris Raya, hubungan dengan Pribumi Ameri- didominasi kaum Protestan dan
tetapi juga koloni Amerika itu ka, dan perniagaan serta kolonisasi orang Inggris sekarang mencakup
sendiri. Sebab, dengan menguasai daerah barat. Yang paling penting, orang Katolik berbahasa Peran-
Lembah Mississippi, Perancis dapat badan ini memiliki otoritas indepen- cis dari Quebec dan sejumlah be-
menghambat ekspansi koloni ke den untuk memungut pajak. Teta- sar penduduk Pribumi Amerika
barat. pi tidak satu pun koloni menerima yang sebagian sudah menganut
Pada 1745 terjadi pertikaian ber- rancangan tersebut, karena mereka agama Kristiani. Pertahanan dan
senjata di Benteng Duquesne, tem- tidak siap menyerahkan baik keku- administrasi daerah kekuasaan baru
pat Pittsburgh, Pennsylvania se- asaan atas pajak ataupun kendali ini, seperti halnya daerah kekuasaan
karang berada, antara sekelompok atas perkembangan daerah barat ke- yang lama, memerlukan sejumlah
patroli Perancis dan tentara Vir- pada otoritas pusat. besar uang dan peningkatan jumlah
ginia di bawah komando George Keunggulan posisi strategis personil. Sistem kolonial lama jelas
Washington yang berusia 22 Inggris dan kompetensi kepemim- tidak mencukupi. Namun tindakan
tahun, pemilik perkebunan dan pinannya pada akhirnya meng- untuk membentuk sistem baru akan
juru ukur dari Virginia. Pemerintah hasilkan kemenangan dalam kon- mengusik kecurigaan laten warga ko-
Inggris mencoba mengatasi konflik flik dengan Perancis, yang dikenal lonial yang akan menganggap Inggris
itu dengan mengadakan pertemuan sebagai Perang Perancis dan In- Raya tidak lagi sebagai pelindung hak
antara perwakilan dari koloni New dian di Amerika dan Perang Tujuh mereka, melainkan sebagai ancaman
York, Pennsylvania, Maryland dan Tahun di Eropa. Hanya sebagian ke- bagi mereka.
New England. Mulai 19 Juni sam- cil perang tersebut yang benar-benar
38 39
PENYIHIR DARI SALEM

NEGARA ISTIMEWA ?
P ada 1692, sekelompok gadis remaja di Desa Salem, Massachusetts,
A
menjadi korban penyakit aneh setelah mendengar dongeng budak dari
merika Serikat tidak muncul sebagai bangsa sampai kira-kira 175 tahun Hindia Barat. Mereka menuduh beberapa wanita sebagai penyihir. Pen-
sesudah pembentukannya sebagai kelompok yang hampir semuanya terdiri atas duduk kota itu ketakutan walaupun tidak terkejut: Di Amerika dan Eropa,
koloni Inggris. Walau demikian, sejak awal Amerika merupakan masyarakat kepercayaan akan penyihir sudah tersebar luas pada abad ke-17. Pejabat kota
yang berbeda di mata banyak orang Eropa yang melihatnya dari jauh, entah mengadakan pengadilan untuk menyidangkan tuduhan tentang penyihir ini.
dengan penuh harap atau malah khawatir. Kebanyakan pendatang—baik anak Dalam waktu satu bulan, enam wanita dinyatakan bersalah dan dihukum gan-
lelaki bungsu para aristokrat, pemberontak religius, atau hamba kontrak yang tung.
miskin, datang ke sana dengan iming-iming janji kesempatan atau kebebasan Histeria ini meluas sebagian besar karena sidang mengizin-
yang tidak tersedia di Dunia Lama. Orang-orang Amerika pertama dilahirkan para saksi menyatakan bahwa mereka melihat terdakwa dalam wujud
kan kembali dengan bebas, mengembangkan diri mereka di alam terbuka, hantu ataupun di dalam mimpi—“bukti maya” yang tidak dapat dipastikan
terlepas dari aturan sosial selain aturan masyarakat pribumi primitif yang ataupun diteliti kebenarannya. Pada musim gugur 1692, sudah 20 korban
mereka usir dari tanahnya. Setelah meninggalkan beban pemerintahan feodal, yang dieksekusi, termasuk beberapa pria, dan lebih dari 100 orang lainnya
mereka menghadapi beberapa halangan dalam mengembangkan masyarakat dipenjara (di sana ada 5 korban lagi yang meninggal). Di antara mereka
yang dibangun berdasarkan prinsip politik dan sosial liberalisme yang muncul terdapat beberapa warga paling terpandang. Ketika tuduhan mengancam
dengan susah payah pada abad ke-17 dan 18 di Eropa. Berdasarkan pemikiran merambah ke luar Salem, para menteri dari seluruh koloni menghimbau
filsuf John Locke, liberalisme semacam ini menekankan hak asasi individu dan supaya sidang dihentikan. Gubernur koloni menyetujuinya. Mereka yang
pembatasan kekuasaan pemerintah. masih dipenjara akhirnya dibebaskan atau mendapat penangguhan hukuman.
Kebanyakan imigran yang datang ke Amerika berasal dari daerah British Isles, Walaupun insiden ini hanya terjadi di tempat itu, peristiwa
yang memiliki kebijakan politik paling liberal di Eropa, sama seperti Belanda. Salem ini sudah sejak lama memesona bangsa Amerika. Para
Dari segi agama, mayoritas penduduknya menganut berbagai bentuk Calvinisme sejarawan sepakat bahwa Desa Salem pada 1692 mengalami semacam
dengan penekanan pada relasi kontraktual antara ketuhanan dan sekuler. histeria publik, dipicu oleh keyakinan kuat akan eksistensi para penyihir. Walau
beberapa gadis remaja mungkin hanya berpura-pura, banyak orang dewasa yang
Semua itu berperan besar dalam mendorong munculnya aturan sosial yang
bertanggung jawab juga turut hanyut oleh arus kegilaan itu.
dibangun atas dasar hak individu dan mobilitas sosial. Perkembangan masya-
Analisa lebih jauh mengenai hubungan antara identitas sang terdakwa dan
rakat komersil yang lebih kompleks dan sangat terstruktur di kota-kota pesisir
si pendakwa menjelaskan segalanya dengan lebih baik. Desa Salem, seperti
pada pertengahan abad ke-18 tidak menghentikan tren ini; justru di kota-kota
umumnya koloni New England, mengalami transisi ekonomi dan politik dari
inilah Revolusi Amerika dirancang. Rekonstruksi masyarakat secara konstan di
komunitas agraris yang didominasi kaum Puritan menjadi masyarakat yang
sepanjang perbatasan daerah barat yang terus-menerus menyurut turut berkon-
lebih komersil dan sekuler. Banyak pendakwa merupakan wakil cara hidup
tribusi pada semangat liberal demokratik.
tradisional yang terkait erat dengan cocok tanam serta gereja, sementara sejum-
Di Eropa, gagasan hak individu berkembang perlahan dan tidak merata;
lah terdakwa merupakan anggota masyarakat komersil yang sedang menanjak,
konsep demokrasi bahkan lebih asing lagi. Usaha membangun keduanya dalam
misalnya pemilik toko kecil atau pedagang. Pergulatan samar Salem demi
negara tertua di benua Eropa memicu Revolusi Perancis. Upaya menghancurkan
kekuasaan sosial dan politik antara kelompok tradisional yang lebih tua dan
masyarakat neofeodal sekaligus menerapkan hak manusia dan persaudaraan
kelompok masyarakat komersil yang baru terus terjadi dalam masyarakat di
demokratis menciptakan teror, kediktatoran dan kelaliman ala Napoleon. Pada
sepanjang sejarah Amerika. Diperlukan jalan memutar yang sangat aneh dan
akhirnya, hal tersebut mengarah pada reaksi dan mengesahkan aturan lama
mematikan ketika warganya terhasut oleh keyakinan bahwa setan berkeliaran
yang terus merosot. Di Amerika, masa lalu bangsa Eropa dikalahkan oleh idealisme
di dekat rumah mereka.
yang tumbuh secara alamiah dari proses membangun masyarakat baru di lahan Pengadilan penyihir Salem juga memunculkan kisah-kisah dramatis
perawan. Prinsip liberalisme dan demokrasi sudah kuat sejak awalnya. Masya- yang berakhir dengan kematian karena melontarkan tuduhan yang
rakat yang telah membuang beban sejarah Eropa secara alamiah akan melahir- menyesatkan. Tiga ratus tahun setelahnya, kita masih menyebut dakwaan
kan bangsa yang menganggap dirinya “istimewa.” keliru terhadap sejumlah besar orang itu sebagai “perburuan penyihir.”
40 41
KOLONI INGGRIS
1763-1775
Peta daerah kolonial Inggris dan jajahan negara Barat, 1763-1775

43
John Smith,
seorang
penjelajah
dan pendatang
dari Inggris yang
kuat, dan membantu
menyelamatkan
Jamestown sebelum jatuh
ketika mengalami masa-
masa kritis.
men j a di se b u a h
bangsa PROFIL GAMBAR

Detail dari lukisan Benjamin West (1783-1820), seorang
Amerika Serikat mengalami perubahan dalam dua abad sejak masa seniman Amerika, yang menggambarkan perjanjian William
pendatang Inggris pertama di Jamestown pada tahun 1607 sampai pada Penn dengan penduduk asli Amerika ketika ia mendirikan
awal abad ke-19. Berawal dari rangkaian daerah koloni pendatang yang koloni Pennsylvania sebagai surga bagi para Quaker
terisolasi di pesisir Atlantik, Amerika Serikat berkembang menjadi dan pendatang lain yang mencari kebebasan beragama.
sebuah bangsa baru, lahir dalam revolusi, dan diarahkan oleh satu Perlakuan adil Penn terhadap suku Indian di Delaware
menghasilkan hubungan pertemanan yang baik untuk waktu
Konstitutsi yang mewujudkan prinsip-prinsip swa-pemerintahan yang
yang lama, tidak seperti perselisihan yang terjadi antara
demokratik. pendatang Eropa dan suku-suku Indian di koloni-koloni lain.
44 45
Seorang tetua Puritan (kanan) menghadapi orang-orang yang meminum
ale (semacam bir) di luar kedai. Ketegangan antara kaum Puritan yang
sangat religius, yang pertama bermukim di wilayah ini, dan populasi
yang lebih sekuler adalah ciri-ciri era kolonial di New England.
Cotton Mather adalah salah

seorang tokoh pemimpin
Puritan di akhir abad
ke-17 dan awal abad
ke-18. Karya besarnya,
Ecclesiastical History of
New England (1702),
adalah catatan sejarah
yang lengkap mengenai
pemukiman di New England
dan upaya kaum Puritan
Patung Roger Williams, pejuang awal kebebasan beragama dan
untuk mendirikan kerajaan
pemisahan gereja dan negara. Williams mendirikan koloni Rhode Island
Tuhan di tengah keliaran
setelah meninggalkan Massachusetts karena tidak setuju dengan ikatan
Dunia Baru (New World).
keagamaan tempat itu dengan Church of England.
46 47
Benjamin Franklin: ilmuwan, penemu, penulis,
penerbit koran, bapak kota Philadelphia,
diplomat, dan penanda tangan Deklarasi
Kemerdekaan (Declaration of Independence)
dan Undang-undang. Franklin mewujudkan
nilai-nilai dari sifat praktis yang cerdas dan
keyakinan optimis dalam peningkatan diri yang
sering diasosiasikan dengan Amerika sendiri.
Gambar penghasut (firebrand) revolusioner Patrick Henry

(berdiri di kiri), menggumamkan kata-kata paling penting
dalam Revolusi Amerika – “Beri aku kebebasan atau beri aku James Madison, presiden Amerika
kematian!” – dalam sebuah debat pada Pertemuan Virginia Serikat yang keempat, sering disebut
tahun 1775. sebagai “Bapak Undang-undang.”
Esai-esainya yang mendebat ratifikasi
Undang-undang digabungkan
dengan milik Alexander Hamilton dan
John Jay dalam The Federalist Papers.
Dewasa ini, mereka disebut sebagai
pertahanan klasik pemerintahan
republik, di mana cabang eksekutif,
legislatif dan yudikatif menyeimbangi
satu sama lain untuk melindungi hak
dan kebebasan warga.
48 49
Penggambaran artis tentang tembakan pertama
di Revolusi Amerika, ditembakkan di Lexington,
Massachusetts, 19 April 1775.
Milisi lokal sedang menghadapi pasukan Inggris
yang akan menyita perangkat perang kolonial di
kota terdekat, Concord.
50 51
Thomas Jefferson, penulis Deklarasi
Kemerdekaan (Declaration of Independence)
dan presiden ketiga Amerika Serikat.
Jefferson juga mendirikan University of
Virginia dan membangun salah satu rumah
Amerika yang paling terkenal, Monticello,
di Charlottesville, Virginia.
Atas: Lord Cornwallis dan Tentara Inggris menyerah kepada tentara

Amerika dan Perancis yang dikomandoi George Washington di
Yorktown, Virginia, 19 Oktober 1781. Pertempuran Yorktown berujung
pada berakhirnya perang dan kemerdekaan Amerika, yang disahkan di
Perjanjian Paris tahun 1783.
Kiri: perangko Amerika Serikat dalam memperingati peringatan 200

tahun ekspedisi Lewis dan Clark, salah satu proyek visioner Thomas
Jefferson. Meriwether Lewis, sekretaris Jefferson, dan temannya, William
Clark, bersama lebih dari 30 orang, berkelana selama empat tahun
ke daerah barat yang belum terpetakan. Mereka berjalan ribuan mil,
dari Camp Wood, Illinois, ke Oregon, melalui daerah yang kemudian
menjadi 11 negara bagian Amerika.
53
John Marshall, ketua pengadilan Mahkamah Agung Amerika Serikat dari tahun 1801
Alexander Hamilton, menteri keuangan di bawah pemerintahan Presiden George sampai 1835, dalam sebuah potret oleh Alonzo Chappel. Dalam serangkaian kasus
Washington. Hamilton menganjurkan pemerintahan federal yang keras besar, Marshall menetapkan prinsip pengajuan banding – hak pengadilan untuk
dan desakan industri. Ia ditentang oleh Thomas Jefferson, seorang yang percaya menentukan apakah tindakan Kongres atau cabang eksekutif sesuai dengan
pemerintahan desentralisasi, hak-hak negara bagian dan nilai-nilai dari undang-undang dan dengan demikian dinyatakan sah dan legal.
petani independen dan tuan tanah.
54 55
3
bab
JALAN
MENUJU
KEMERDEKAAN
Protes terhadap pajak

Inggris, yang dikenal
sebagai “Boston Tea
Party.” 1773.
56
bab 3: jalan menuju kemerdekaan garis besar sejarah amerika
“Revolusi sudah berjalan Karena takut memicu serang-

kaian perang Indian, pemerintah
kan bea cukai, atau pajak larangan
atas impor rum dan tetes tebu dari
sebelum perang dimulai. Inggris yakin lahan tersebut harus
dibebaskan secara bertahap. Mem-
daerah non-Inggris. UU ini me-
nyatakan keabsahan impor rum dari
Revolusi berada dalam hati batasi pergerakan juga menjadi salah

satu cara untuk memastikan kendali
luar negeri; mengenakan cukai yang
cukup besar terhadap tetes tebu
dan pikiran rakyat.” kerajaan atas penduduk yang sudah

ada sebelum mengizinkan pemben-
yang berasal dari mana pun, dan
memungut pajak dari minuman
tukan pemukiman baru. Prokla- anggur, sutra, kopi, dan sejumlah
masi Kerajaan pada 1763 mencadang- barang mewah lainnya. Kerajaan
Mantan Presiden John Adams, 1818 kan seluruh wilayah barat antara berharap bahwa menurunkan cukai
Pegunungan Allegheny di Florida, tetes tebu akan mengurangi godaan
Sungai Mississippi dan Quebec menyelundupkan komoditas itu dari
untuk ditempati kaum pribu- Hindia Barat jajahan Belanda dan
S Perancis maupun Indian Amerika mi Amerika. Dengan demikian, Perancis ke pabrik penyulingan rum
elama abad ke-18, koloni Amerika Utara. Di sisi lain, koloni yang telah Kerajaan berusaha menyapu habis New England. Pemerintah Ing-
Utara Inggris yang semakin matang lama terbiasa dengan kemerdekaan klaim ke-13 koloni atas daerah barat gris mendorong UU Gula dengan
tidak bisa dicegah untuk memben- menginginkan kebebasan yang dan menghentikan ekspansi ke penuh semangat. Pejabat bea cukai
tuk identitas tersendiri. Mereka lebih banyak, bukannya lebih barat. Walaupun tidak pernah di- diperintahkan untuk bertindak le-
berkembang pesat dalam kekuatan sedikit. Dan dengan tereliminasi- terapkan secara nyata, di mata warga bih efisien. Kapal perang Inggris di
ekonomi dan pencapaian budaya; nya ancaman dari Perancis, mereka koloni, aturan ini dianggap meng- perairan Amerika diperintah untuk
hampir semua memiliki pengala- semakin merasa tidak membutuh- abaikan hak fundamental mereka menangkap para penyelundup, dan
man panjang dalam pemerintahan kan kehadiran Inggris. Kerajaan untuk menempati dan menguasai “surat bantuan” atau surat perintah
otonomi. Pada 1760-an total populasi dan Parlemen yang tidak paham daerah barat. mengizinkan petugas kerajaan un-
mereka melebihi 1.500.000 orang— di sisi lain Atlantik mendapati diri Masalah yang lebih serius dam- tuk menggeledah bangunan yang di-
peningkatan enam kali lipat sejak mereka bersaing dengan warga kolo- paknya adalah kebijakan baru curigai.
1700. Meski demikian, Inggris dan ni yang terlatih dalam pemerintahan pendapatan Inggris. London mem- Baik cukai yang diberlakukan
Amerika baru memulai pemisahan otonomi dan tidak sabar menghada- butuhkan lebih banyak uang dalam UU Gula dan cara untuk
secara terbuka pada 1763, satu sepi campur tangan Kerajaan. untuk menyokong kerajaannya yang menerapkannya menimbulkan ke-
tengah abad lebih setelah pendirian Organisasi Kanada dan Lem- berkembang dan menghadapi pe- gemparan di antara pedagang New
pemukiman permanen pertama di bah Ohio mengharuskan kebijakan ningkatan ketidakpuasan pembayar England. Mereka beranggapan se-
Jamestown, Virginia. yang takkan mengasingkan pen- pajak di dalam negeri. Kelihatan- kecil apa pun cukai yang diberlaku-
duduk asli Perancis dan Indian. nya cukup logis bila koloni diharuskan, hal itu akan menghancurkan
SISTEM KOLONIAL BARU Dalam hal ini, London menghadapi kan membiayai pertahanan mereka bisnis mereka. Pemilik toko, pem-
S
konflik fundamental dengan ke- sendiri. Hal itu akan membutuh- buat UU, dan majelis kota mempro-
etelah Perang Perancis dan In- pentingan koloni. Karena populasi kan pajak baru yang dipungut oleh tes hukum tersebut. Pengacara ko-
dian, London melihat kebutuh- yang meningkat dengan pesat, dan Parlemen—dengan mengorbankan lonial memprotes “pengenaan pajak
an akan desain kerajaan baru kebutuhan akan tanah bagi pemu- pemerintahan otonomi kolonial. tanpa persetujuan rakyat “ (taxation
dengan kendali yang lebih terpusat, kiman, mereka mengklaim hak un- Langkah pertama adalah peng- without represantion), slogan yang
persebaran biaya kerajaan dengan tuk memperluas perbatasan mereka gantian UU Tetes Tebu (Molasses dibuat untuk meyakinkan banyak
lebih adil, dan memperjuangkan ke barat sampai ke Sungai Missis- Act) yang dibuat pada 1733 dengan warga Amerika bahwa mereka ditin-
kepentingan baik warga Kanada sippi. UU Gula pada 1764, yang menerap- das oleh negara induk mereka.
58 59
Belakangan, pada 1764, Parlemen Perdagangan dengan negara in- tusi, melainkan oleh badan pembuat perjuangan mereka setara dengan
mengeluarkan UU Mata Uang duk turun drastis pada musim panas UU masing-masing.” dan bahwa UU Raja George III dan Parlemen.
(Currency Act) untuk “mencegah 1765, karena tokoh-tokoh terkemuka Stempel mempunyai “kecenderung- Faksi-faksi yang bersekutu dengan
kredit uang kertas yang selanjut- membentuk “Putra Kemerdekaan” an nyata untuk menghapus hak serta Kerajaan umumnya mengontrol
nya dikeluarkan di koloni Yang (Sons of Liberty)—organisasi rahasia kebebasan warga koloni.” Parlemen dan merefleksikan tekad
Mulia sebagai alat tukar yang sah.” yang dibentuk untuk memprotes UU sang raja menjadi monarki yang
Mengingat koloni merupakan Stempel—terkadang melalui cara- PENGENAAN PAJAK TANPA kuat.
daerah defisit perdagangan yang cara kasar. Dari Massachusetts hing- PERSETUJUAN RAKYAT Parlemen Inggris meno-
D
selalu kekurangan mata uang, ga South Carolina, mafia memaksa lak pendapat kolonial. Namun
aturan ini menambah beban serius petugas cukai yang kurang beruntung engan demikian persoalan pedagang Inggris yang merasakan
terhadap ekonomi kolonial. Satu lagi untuk mengundurkan diri dari pe- difokuskan pada masalah per- pengaruh boikot Amerika
peraturan yang ditentang dari sudut kerjaannya dengan menghancurkan wakilan. Warga koloni percaya me- mendukung gerakan pembatalan
pandang kolonial adalah UU Se- stempel yang dibenci itu. Perlawan- reka tidak dapat diwakilkan kecuali UU tersebut. Pada 1766 Parlemen
perempat (Quarter Act), yang disah- an militer secara efektif menghapus- mereka sendiri yang memilih ang- berhasil membatalkan UU Stem-
kan pada 1765, yang mewajibkan kan UU tersebut. gota Dewan Perwakilan. Tetapi ide pel dan memodifikasi UU Gula.
koloni menyediakan perlengkapan Terpacu oleh salah satu delegasi- ini bertentangan dengan prinsip Meski demikian, untuk memuas-
dan barak bagi serdadu kerajaan. nya, Patrick Henry, House of Burgess- “perwakilan maya” Inggris yang kan pendukung pengendalian pu-
es meloloskan sejumlah resolusi pada menyatakan bahwa setiap anggota sat atas koloni, Parlemen menin-
UU STEMPEL bulan Mei yang mencela “pengenaan Parlemen mewakili kepentingan se- daklanjuti aksi ini dengan berbekal
P
pajak tanpa persetujuan rakyat” seluruh negeri dan kerajaan—walau- ayat dari UU Deklarasi (Declaration
eraturan pajak umum mencetus- bagai ancaman bagi kebebasan ko- pun basis pemilihnya hanya terdiri Act) yang memastikan otoritas Par-
kan penolakan terorganisasi paling lonial. Resolusi itu menyatakan atas sejumlah kecil tuan tanah dari lemen dalam membuat hukum yang
besar. Dikenal sebagai “UU Stem- bahwa warga Virginia, yang menik- distrik tertentu. Teori ini berasumsi mengikat di koloni “dalam kasus
pel” (Stamp Act), semua surat kabar, mati hak seperti halnya orang Ing- bahwa setiap warga negara Inggris apa pun.” Warga koloni hanya me-
surat kapal, pamflet, surat izin, su- gris, hanya dapat dikenakan pajak memiliki kepentingan yang sama menangkan jeda sesaat dari krisis
rat sewa, dan semua dokumen legal oleh perwakilan mereka sendiri. dengan tuan tanah yang memilih yang segera terjadi.
wajib membayar pajak stempel. Ha- Majelis Massachusetts menghimbau anggota parlemen.
sil yang dipungut oleh petugas pa- seluruh koloni menunjuk delegasi Para pemimpin Amerika berda- UU TOWNSHEND
T
jak Amerika akan digunakan untuk masing-masing untuk menghadiri lih bahwa hubungan legal mereka
“mempertahankan, melindungi, dan “Kongres UU Stempel” di New York, hanyalah dengan Kerajaan. Raja- ahun 1767 menghasilkan se-
mengamankan” koloni. yang dilaksanakan pada Oktober lah yang menyetujui pembangu- rangkaian peraturan lain yang
Karena membebani seluruh 1765, untuk mempertimbangkan nan koloni di seberang lautan dan menghidupkan kembali elemen per-
pelaku bisnis, UU Stempel mem- permohonan keringanan kepada memperlengkapi mereka dengan tentangan. Charles Townshend, pejabat
bangkitkan sikap bermusuhan dari Kerajaan dan Parlemen. Dua pu- pemerintahan. Mereka menyatakan Departemen Keuangan Inggris, men-
kelompok paling berkuasa dan vokal luh tujuh perwakilan dari sembilan beliau adalah raja, baik di Inggris coba program fiskal baru un-
diantara penduduk Amerika: jurna- koloni menyambar kesempatan itu maupun di koloni, tetapi berkeras tuk menghadapi kekecewaan atas
lis, pengacara, pemuka agama, sau- untuk memobilisasi opini kolonial. bahwa Parlemen Inggris tidak ber- tingginya pajak di Inggris. Dengan
dagar, dan pebisnis, baik dari Utara Setelah perdebatan panjang, kongres hak memberlakukan hukum di niat mengurangi pajak Inggris me-
dan Selatan, maupun dari Timur mengadopsi sejumlah resolusi yang koloni, sebagaimana halnya legisla- lalui efisiensi pemungutan pajak
dan Barat. Para saudagar terkemuka menyatakan bahwa “tidak ada pajak tur kolonial tidak berhak menetap- perdagangan Amerika, dia mem-
menyusun penolakan dan memben- yang pernah atau dapat dipaksakan kan hukum di Inggris. Bagaimana- perketat administrasi cukai dan
tuk asosiasi antiimpor. kepada mereka berdasarkan konsti- pun juga, pada kenyataannya memberlakukan cukai pada impor
60 61
kolonial yang berasal dari Inggris tuk melindungi para petugas pajak. bayar pajak konstitusi sama saja takut para hakim takkan menjadi
Raya seperti kertas, kaca, timbal, Kehadiran tentara Inggris di dengan menerima prinsip bahwa menggantungkan pendapatannya
dan teh. “UU Townshend” ini ber- Boston laksana mengundang kekacauan. Parlemen berhak mengatur koloni. pada legislatur dan tidak lagi ber-
dasarkan premis bahwa pajak yang Pada 5 Maret 1770, pertentangan an- Mereka takut nantinya prinsip pe- tanggung jawab atas keputusannya,
dibebankan pada barang yang diim- tara warga koloni dan serdadu Inggris ngaturan parlementer dapat diterap- dan oleh karena itu bisa memuncul-
por oleh koloni itu legal sementara kembali berkembang menjadi ke- kan dengan dampak yang luar biasa kan “bentuk kesewenang-wenangan
pajak internal (seperti UU Stempel) kerasan. Apa yang dimulai sebagai mengerikan bagi seluruh kebebasan pemerintah.” Komite ini berkomu-
itu ilegal. ejekan remeh terhadap serdadu Inggris kolonial. nikasi dengan kota lain mengenai
UU Townshend didesain berkembang pesat menjadi serangan Pemimpin kelompok radikal masalah ini dan meminta jawaban
untuk meningkatkan pemasu- massal. Seseorang memerintahkan yang paling efektif adalah Samuel mereka. Komite didirikan nyaris di
kan yang dapat digunakan untuk untuk menembak. Ketika asap mu- Adams dari Massachusetts, yang seluruh koloni, dan dari situ mereka
menyokong pejabat kolonial dan lai menghilang, tiga warga Boston bekerja keras tanpa lelah demi satu tumbuh menjadi organisasi revolusi
menopang tentara Inggris di tergeletak mati di salju. Disebut tujuan akhir: kemerdekaan. Semen- yang efektif. Meski demikian Adams
Amerika. Sebagai balasannya, pe- sebagai “Pembantaian Boston.” in- jak lulus dari Universitas Harvard belum memiliki bahan bakar yang
ngacara Philadelphia, John Dickinson, siden itu digambarkan secara dra- pada 1743, Adams bisa dibilang men- cukup untuk menyulut api revolusi.
dalam Letters of a Pennsylvania matis sebagai bukti bahwa Inggris ti- jadi pelayan publik dalam beberapa
Farmer (Surat dari Petani Penn- dak punya nurani dan bersifat tiran. hal—inspektur cerobong asap, pe- PESTA TEH BOSTON
P
sylvania), mendebat bahwa meski Menghadapi oposisi seperti itu, mungut pajak dan moderator rapat
Parlemen berhak mengendalikan pada 1770 Parlemen memilih untuk kota. Sebagai orang yang terus- ada 1773, Inggris Raya mem-
perniagaan kerajaan, tetapi dia tidak mundur teratur dan menghapus- menerus gagal dalam bisnis, pria berikan isu yang sempurna bagi
berhak memungut pajak dari koloni, kan semua cukai Townshend ke- itu cerdik dan ahli di bidang politik, Adams dan para sekutunya.
tidak peduli cukai itu termasuk ma- cuali teh, yang merupakan barang menjadikan rapat kota New England Persekutuan Hindia Timur yang
salah eksternal ataupun internal. mewah bagi koloni dan hanya di- sebagai panggungnya. berkuasa mendapati dirinya ber-
Reaksi akibat diberlakukan- minum oleh sebagian kecil warga. Adams ingin membebaskan ada dalam krisis finansial, dan
nya UU Townshend, walau tidak Bagi kaum kebanyakan, tindakan orang-orang dari kekaguman mer- memohon pada pemerintah Inggris
sedrastis UU Stempel, tetaplah kuat, Parlemen menandakan kemenangan eka terhadap sosok sosial dan politik yang kemudian memberinya
terutama di kota pesisir timur. Para besar bagi warga koloni dan kam- yang lebih berkuasa, menyadarkan monopoli atas semua teh yang
saudagar lagi-lagi menerapkan panye melawan Inggris bisa dibilang mereka akan kekuatan dan penting- diekspor ke koloni. Pemerin-
perjanjian tidak mengimpor dan berhenti. Embargo kolonial terhadap nya diri mereka sendiri dan dengan tah juga mengizinkan Persekutuan
masyarakat membuat produk “teh Inggris” terus berlanjut namun demikian menggugah mereka untuk Hindia Timur untuk menyediakan
lokal. Warga koloni, contohnya, tidak diteliti lebih jauh. Kemakmu- berbuat sesuatu. Dengan tujuan itu- kebutuhan pengecer secara lang-
memakai pakaian yang ditenun ran meningkat dan kebanyakan pe- lah dia menulis artikel di surat kabar sung, melangkahi tengkulak
sendiri dan menemukan pengganti mimpin kolonial membiarkan masa dan berpidato di rapat kota, memu- kolonial. Pada saat itu, kebanyakan
teh. Mereka menggunakan kertas depan mengurus dirinya sendiri. lai resolusi yang menarik perhatian teh yang dikonsumsi di Amerika
bikinan sendiri dan rumah mereka demokratik warga koloni. diimpor secara tidak sah dan bebas
tidak dicat. Di Boston, pemaksaan SAMUEL ADAMS Pada 1772 dia membujuk rapat cukai. Dengan menjual teh melalui
regulasi baru memicu kekerasan.
S kota Boston memilih “Komite Ko- agennya sendiri dengan harga lebih
Ketika pejabat cukai datang untuk epanjang interval tiga tahun responden” untuk menyatakan hak murah, Persekutuan Hindia Timur
menagih pajak, mereka diserang yang tenang, cuma sejumlah kecil dan keluhan dari warga koloni. membuat penyelundupan menjadi
oleh penduduk dan ditangani de- gerakan radikal yang tetap Komite ini menentang keputusan sesuatu yang tidak menguntungkan
ngan kasar. Akibat pelanggaran ini, bersemangat mempertahankan kon- Inggris untuk membayar gaji ha- dan mengancam akan melenyapkan
dua resimen Inggris dikerahkan un- troversi. Mereka menanggap mem- kim dari pendapatan cukai; mereka pedagang kolonial yang mandiri.
62 63
Tergugah tidak hanya karena keru- UU DISIPLINER UU Quebec belum diloloskan sebagai juga, langkah paling penting yang
P
gian dari perdagangan teh tetapi suatu hukuman, warga Amerika diambil oleh Kongres adalah pem-
juga karena praktik monopoli itu, arlemen menjawab dengan hu- menghubungkannya dengan UU bentukan “Asosiasi Kontinental”
para pedagang bergabung dengan kum baru yang disebut kaum Disipliner dan semua itu ke- untuk menjalankan kembali boikot
kelompok radikal yang terus mem- koloni sebagai “pemaksaan” atau mudian dikenal sebagai “Five perdagangan. Mereka membentuk
perjuangkan kemerdekaan. “aksi yang tidak dapat ditoleransi.” Intolerable Acts” (Lima UU sistem komite untuk memeriksa
Di pelabuhan pusat dan dalam Pan- Pertama-tama, Otorita Pelabuhan yang Tidak Dapat Ditoleransi) pemasukan cukai, mempublikasi-
tai Atlantik, agen dari Persekutuan Boston menutup pelabuhan Boston Sesuai saran Virginia House of kan nama saudagar yang melang-
Hindia Timur dipaksa untuk me- sampai semua teh itu dibayar. Aksi Burgesses, perwakilan kolonial ber- gar kesepakatan, menyita impor
ngundurkan diri. Kiriman teh ini mengancam kehidupan kota, temu di Philadelphia pada 5 Sep- mereka, serta mendorong penghe-
yang baru datang entah dikemba- karena menutup akses laut Boston tember 1774 “untuk membicarakan matan, ekonomi, dan industri.
likan atau digudangkan. Namun dapat mengakibatkan bencana situasi Koloni yang menyedihkan.” Asosiasi Kontinental segera
agen menentang warga koloni di ekonomi. UU lainnya membatasi Delegasi yang menghadiri perte- mengambil alih kepemimpinan
Boston; dengan sokongan gubernur kewenangan pejabat lokal dan muan ini, dikenal sebagai Kon- koloni, mengimbau organisasi lo-
kerajaan, mereka bersiap menda- melarang hampir semua rapat kota gres Kontinental Pertama, dipilih kal baru untuk menghentikan sisa-
ratkan muatan yang akan tiba tan- yang diadakan tanpa persetujuan dari kongres tingkat provinsi atau sisa kekuasaan kerajaan. Dipimpin
pa memedulikan pihak oposisi. gubernur. UU Seperempat mengha- konvensi populer. Hanya Georgia oleh pemimpin pro kemerdekaan,
Pada malam 16 Desember 1773, se- ruskan pejabat lokal menyediakan yang gagal mengirim delegasi; total mereka mendapat sokongan tidak
kelompok orang menyamar sebagai markas yang sesuai untuk serdadu jumlah 55 delegasi itu cukup besar hanya dari segelintir orang kaya,
Indian Mohawk dipimpin Samuel Inggris, bahkan bila perlu di rumah untuk memunculkan perbedaan tetapi juga dari banyak anggota
Adams menaiki tiga kapal Inggris pribadi. Alih-alih menundukkan pendapat, tapi cukup kecil bagi per- masyarakat profesional (terutama
yang tertambat dan membuang dan mengisolasi Massachusetts, seperti debatan sengit dan aksi yang efektif. pengacara), sebagian besar petani
muatan teh mereka ke pelabuhan yang diharapkan Parlemen, UU ini Perselisihan pendapat dalam koloni dari koloni Selatan dan beberapa
Boston. Karena ragu akan komit- mendorong koloni lain untuk mem- menciptakan dilema sejati bagi para saudagar. Mereka mengintimidasi
men bangsa mereka terhadap prin- bantu Boston. UU Quebec, dilolos- delegasi. Mereka harus memper- orang yang ragu-ragu untuk ber-
sip, mereka takut jika teh tersebut kan pada saat yang hampir bersa- lihatkan suara bulat untuk me- gabung dengan pergerakan populer
tiba di daratan, warga koloni akan maan, memperluas batas provinsi di mengaruhi pemerintah Inggris su- ini dan menghukum musuh; me-
membeli teh itu dan membayar pa- selatan Quebec hingga ke Sungai paya mau melakukan konsesi. Tetapi reka mulai mengumpulkan suplai
jak. Ohio. Selaras dengan praktik Per- mereka juga harus menghindari militer dan memobilisasi serdadu;
Sekarang krisis melanda Inggris ancis sebelumnya, hal itu mengiz- kesan radikalisme atau semangat mereka juga menyebarkan opini
Raya. Persekutuan Hindia Timur inkan pengadilan tanpa juri, tidak kemerdekaan yang dapat mere- publik dengan semangat revolusi.
telah melaksanakan perintah par- dibentuknya majelis perwakilan dan sahkan kaum moderat Amerika. Meski banyak orang yang menen-
lemen. Jika perusakan teh tidak di- menganugerahkan status sete- Pidato pembicara yang berhati-hati, tang pelanggaran yang dilakukan
hukum, itu berarti Parlemen harus ngah resmi kepada Gereja Kato- diikuti oleh “tekad” bahwa mereka Inggris terhadap hak warga Ameri-
mengakui pada dunia bahwa me- lik. Dengan mengabaikan klaim tidak perlu mematuhi UU Disiplin- ka, mereka masih lebih memilih dis-
reka tidak punya kontrol atas warga UU lama terhadap daerah barat, er, berakhir dengan adaptasi serang- kusi dan kompromi sebagai solusi
koloni. Pendapat resmi di Inggris UU itu menghalangi perluasan kaian resolusi yang menegaskan hak yang pantas. Grup ini melibatkan
Raya hampir dengan suara bu- koloni ke daerah utara dan barat warga koloni akan “kehidupan, ke- pejabat yang ditunjuk Kerajaan, kaum
lat mengutuk Pesta Teh Boston se- laut; pengakuannya terhadap Ge- bebasan dan kepemilikan.” juga hak Quakers, dan anggota sekte religius
bagai tindakan vandalisme dan reja Katolik Roma menimbulkan legislatur provinsi untuk mengatur lain yang menentang penggunaan
mendukung tindakan legal untuk kemarahan sekte Protestan yang “semua kasus perpajakan dan ke- kekerasan, banyak saudagar (khusus-
menghukum pemberontak koloni. menguasai setiap koloni. Walaupun bijakan internal.” Bagaimanapun nya di koloni tengah) dan beberapa
64 65
petani yang kecewa serta mereka Minuteman—dinamakan demiki- 250 orang meninggal dan terluka. November 1775, Lord Dunmore,
yang tinggal di perbatasan koloni an karena dikabarkan mereka siap Pihak Amerika kehilangan 93 orang. gubernur Virginia, mencoba mere-
Selatan. untuk berperang dalam semenit—di Kongres Kontinental Kedua diada- dam ketakutan itu dengan menawar-
Raja mungkin saja menjalin antara kabut pagi. Para ‘Minuteman’ kan di Philadelphia, Pennsylvania kan kebebasan bagi para budak yang
persekutuan dengan kaum mo- bermaksud melakukan protes se- pada 10 Mei. Kongres memilih untuk ingin berperang bagi Inggris. Alih-
derat ini dan, dengan memberikan cara diam-diam, tetapi Mayor John berperang, melantik milisi kolonial alih, pernyataannya mendorong
konsesi, memperkuat posisi mereka Pitcairn, pemimpin serdadu Inggris, sebagai serdadu kontinental. Kongres warga Virginia, yang awalnya tetap
sehingga kaum revolusioner sulit berteriak, “Bubarlah, kalian pem- menunjuk Kolonel George Washing- memilih sebagai kaum Loyalis, un-
melanjutkan tindak kekerasannya. berontak terkutuk! Kalian anjing, ton dari Virginia sebagai komandan tuk mendukung pemberontakan.
Tetapi George III tidak berniat mem- berlarilah!” Pemimpin ‘Minute- pada 15 Juni. Dalam dua hari, telah Gubernur North Carolina, Josiah
beri konsesi. Pada September 1774, men’, Kapten John Parker, me- banyak jatuh korban di kubu Ameri- Martin, juga mengimbau warganya
Raja menulis penghinaan terhadap nyuruh serdadunya supaya jangan ka di Bunker Hill, tidak jauh dari untuk tetap setia pada Kerajaan. Ketika
petisi Philadelphia Quakers, “dadu menembak kecuali ditembaki ter- Boston. Kongres juga memerin- 1.500 orang menjawab panggilan
sudah dilempar, Koloni harus melebih dulu. Kubu Amerika sedang tahkan ekspedisi Amerika ber- Martin, mereka dikalahkan oleh
milih antara tunduk atau menang.” mundur ketika seseorang menembak, gerak ke utara menuju Kanada tentara revolusioner sebelum ten-
Aksi ini mengasingkan kaum Loyalis yang menyebabkan serdadu Inggris begitu musim gugur tiba. Setelah tara Inggris bisa tiba di sana untuk
yang terperangah dan takut oleh menembaki ‘Minutemen’. Serdadu merebut Montreal, mereka ga- memberikan bantuan. Kapal perang
serangkaian peristiwa yang terjadi Inggris kemudian merangsek maju gal melakukan penyerangan pada Inggris terus berdatangan ke lepas
setelah pengesahan UU Disipliner. menggunakan bayonet, mengaki- musim dingin di Quebec, dan pantai Charleston, South Carolina,
batkan delapan orang meninggal akhirnya mundur ke New York. dan menyerang kota pada awal Juni
REVOLUSI DIMULAI dan sepuluh orang terluka. Dalam Walaupun pecah konflik ber- 1776. Tetapi South Carolina punya
J
frase yang sering dikutip oleh pu- senjata, ide untuk memisahkan diri waktu untuk mempersiapkan diri,
endral Thomas Gage, lelaki jangga abad 19, Ralph Waldo secara keseluruhan dari Inggris dan berhasil memukul mundur pa-
Inggris yang ramah dengan Emerson, ini adalah “tembakan masih ditentang banyak anggota sukan Inggris pada akhir bulan. Pa-
istri yang lahir di Amerika, yang terdengar di seluruh dunia.” Kongres Kontinental. Pada bulan sukan Inggris tidak kembali ke Se-
memimpin garnisun di Boston, Serdadu Inggris terus mendesak ke Juli, mereka membuat Petisi Perda- latan hingga lebih dari dua tahun
tempat aktivitas politik hampir Concord. Warga Amerika telah maian (The Olive Branch Petition) setelahnya.
seluruhnya menggantikan kegiatan mengambil hampir semua perse- yang memohon pada Raja untuk
perniagaan. Tugas utama Gage di diaan dan menghancurkan apa mencegah aksi-aksi kekerasan lebih AKAL SEHAT DAN
koloni adalah menegakkan UU pun yang tertinggal. Sementara lanjut hingga mereka dapat meng- KEMERDEKAAN
P
Disipliner. Ketika mendengar kabar itu, tentara Amerika di pedesaan hasilkan beberapa perjanjian. Raja
bahwa warga koloni Massachusetts dimobilisasi untuk mengusik orang George menolaknya, dan pada 23 ada Januari 1776, Thomas Paine,
mengumpulkan mesiu dan perleng- Inggris sepanjang perjalanan Agustus 1775 malah memproklamir- teoris politik radikal dan penulis
kapan militer di kota Concord, 32 mereka kembali ke Boston. Di kan pemberontakan yang dilakukan yang datang ke Amerika dari Inggris
kilometer jauhnya dari sana, Gage sepanjang jalan, di balik tem- oleh koloni. pada 1774, mempublikasikan risalah
mengirimkan pasukan kecil yang bok batu, bukit kecil, dan rumah, Inggris Raya menginginkan ke- 50 halaman berjudul Common Sense
kuat untuk menyita persediaan milisi dari “setiap desa dan peter- setiaan koloni Selatan, sebagian (Akal Sehat) yang terjual 100.000
tersebut. nakan Middlesex” membuat tar- karena keyakinan mereka atas kopi dalam tiga bulan. Paine meny-
Setelah semalaman berjalan, get dari rompi merah terang yang perbudakan. Banyak koloni Se- erang gagasan tentang monarki ber-
serdadu Inggris tiba di desa dikenakan tentara Inggris. Ketika latan yang takut bahwa pemberon- dasarkan warisan, dan menyatakan
Lexington pada 19 April 1775 dan me- pasukan Gage yang kelelahan ter- takan melawan negara induk dapat satu orang jujur lebih berarti bagi
lihat gerombolan menyeramkan: 77 huyung-huyung memasuki Boston, memicu pemberontakan budak. masyarakat daripada “seluruh pen-
66 67
jahat bermahkota yang pernah menggaungkan teori kontrak bersama. Jadi, berjuang demi ke- hasil menawan lebih dari 900 orang.
hidup.” Ia memaparkan alternatif- sosial pemerintahan Locke: merdekaan Amerika sama dengan Seminggu setelahnya, pada 3 Januari
nya—terus menyerah pada raja ti- berjuang demi hak asasi masing- 1777, Washington menyerang Ing-
ran dan pemerintahan usang, atau “Kami menyatakan kebenaran masing. gris di Princeton, merebut kembali
bebas dan bahagia sebagai republik ini adalah nyata, bahwa semua hampir semua teritori yang tadinya
yang merdeka dan mandiri. Karena manusia diciptakan sederajat, KEKALAHAN DAN diduduki Inggris. Kemenangan di
beredar di seluruh koloni, Com- bahwa mereka dianugerahi oleh KEMENANGAN Trenton dan Princeton memulih-
Sang Pencipta dengan hak-hak yang
W
mon Sense membantu pengambilan kan semangat Amerika yang sempat
keputusan untuk merdeka. tidak dapat dihapuskan, di anta- alaupun Amerika menderita lesu.
Namun masih ada tugas men- ranya yaitu Kehidupan, Kebebasan, kemerosotan hebat beberapa bu- Namun pada September 1777 Howe
dapatkan persetujuan setiap koloni dan mengejar Kebahagiaan. —Bah- lan setelah mendeklarasikan ke- mengalahkan tentara Amerika di Bran-
untuk mengadakan deklarasi secara wa untuk mendapatkan hak-hak merdekaan mereka, keteguhan dywine, Pennsylvania dan memaksa
formal. Pada 7 Juni, Richard Henry ini, Pemerintah dibentuk dari Rak- hati dan kegigihan mereka pada pembubaran Kongres Kontinental.
Lee dari Virginia mengajukan re- yat, memperoleh kekuasaan mer- akhirnya membuahkan hasil. Pada Washington harus bertahan dalam
solusi dalam Kongres Kontinental eka dari persetujuan mereka yang Agustus 1776, dalam Pertempuran musim dingin yang pahit pada 1777-
Kedua, yang menyatakan, “Bahwa diperintah, —Bahwa kapan pun Long Island, New York, posisi 1778 di Lembah Forge, Pennsylva-
Koloni Bersatu memang berhak men- Bentuk Pemerintahan menghancur- Washington semakin tak tergoyah- nia, kekurangan pangan, pakaian,
jadi negara yang bebas dan merdeka. kan tujuan itu, masyarakat berhak kan dan ia menjalankan penarikan dan perbekalan. Petani dan peda-
...” Segera setelahnya, komite yang ter- untuk mengganti atau menghapus- mundur dengan ahli menggunakan gang menukarkan barang mereka
diri atas lima orang, dikepalai Thom- kannya dan membentuk Pemerintah- kapal-kapal kecil dari Brooklyn ke dengan emas dan perak Inggris
as Jefferson dari Virginia, ditunjuk an baru, meletakkan landasan pada pantai Manhattan. Dua kali Jendral daripada uang kertas mencurigakan
untuk menyusun rancangan doku- prinsip-prinsip semacam itu dan Inggris William Howe ragu-ragu yang dikeluarkan oleh Kongres Kon-
men pengambilan suara. mengatur kekuatannya sedemikian dan membiarkan pihak Amerika lo- tinental dan negara.
Secara garis besar hasil karya rupa yang akan sangat memengaruhi los. Namun, pada November Howe Lembah Forge merupakan ke-
Jefferson, Deklarasi Kemerdekaan, Keselamatan Kebahagiaan mereka.” menyandera Benteng Washington munduran terparah bagi Tentara
yang disahkan pada 4 Juli 1776, ti- di kepulauan Manhattan. New York Kontinental Washington, tetapi di
dak hanya mengumumkan lahirnya Jefferson mengaitkan prin- City masih berada di bawah kontrol sisi lain, tahun 1777 terbukti men-
negara baru, tetapi juga memapar- sip Locke secara langsung de- Inggris hingga perang berakhir. jadi titik balik perang. Jendral Inggris
kan filosofi tentang kebebasan ma- ngan situasi yang dihadapi koloni. Desember itu tentara Washing- John Burgoyne, pindah ke selatan
nusia yang akan menjadi kekuatan Berjuang bagi kemerdekaan Ameri- ton nyaris ambruk, sebab perbeka- dari Kanada, berusaha menginva-
dinamis di seluruh dunia. Dekla- ka sama dengan berjuang bagi lan dan bantuan yang dijanjikan si New York dan New England le-
rasi ini diambil dari filosofi politik pemerintahan berdasarkan ke- gagal terwujud. Lagi-lagi Howe ke- wat Danau Champlain dan Sungai
Pencerahan Perancis dan Inggris, sepakatan bersama, menggantikan hilangan kesempatan menghancur- Hudson. Ia membawa terlalu banyak
tetapi pengaruh yang paling me- pemerintahan kerajaan yang telah kan tentara Amerika dengan me- peralatan berat untuk melalui tanah
nonjol adalah Second Treatise on “bersatu dengan yang lain untuk mutuskan untuk menunggu sampai rawa dengan pepohonan padat itu.
Government karya John Locke. menundukkan kami dalam yuris- musim semi untuk melanjutkan Pada 6 Agustus, di Oriskany, New
Locke mengambil konsep hak diksi yang asing bagi konstitusi pertempuran. Pada Natal 25 De- York, Burgoyne memobilisasi se-
tradisional orang Inggris dan me- kami dan tidak diakui oleh hukum sember 1776, Washington menye- jumlah kaum Loyalis dan Pribumi
ngubahnya menjadi hak asasi kami...” Hak asasi untuk hidup, be- berangi Sungai Delaware, di utara Amerika namun pasukan Amerika
manusia yang bersifat universal. bas dan mencari kebahagiaan hanya Trenton, New Jersey. Dini hari be- yang lebih berpengalaman ber-
dapat dilangsungkan dalam pemer- soknya, tentaranya mengejutkan hasil menghentikan serangan me-
Kalimat pembuka Deklarasi intahan berdasarkan kese-pakatan garnisun Inggris di sana, dan ber- reka. Beberapa hari kemudian di
68 69
Bennington, Vermont, semakin membuat kehadiran mereka terasa baki kapal laut Perancis, dan kedua jalur pasokan Inggris. Pada Juli,
banyak pasukan Burgoyne, yang di ibukota Perancis dan memainkan negara pun berperang. Pada 1779 Jendral Amerika, Horatio Gates
mencari perbekalan paling vi- peranan besar dalam memperoleh Spanyol, yang berharap bisa mere- yang telah membentuk pasukan
tal, didesak mundur oleh tentara bantuan Perancis. but kembali wilayahnya yang dicap- cadangan yang terdiri atas milisi
Amerika. Perancis mulai membantu kolo- lok Inggris Raya pada Perang Tujuh yang tidak terlatih, bergegas menu-
Pasukan Burgoyne pindah ni pada Mei 1776, ketika mereka Tahun, turut berperang sebagai se- ju Camden, South Carolina, untuk
ke sisi barat Sungai Hudson dan mengirim 14 buah kapal bermuatan kutu Perancis, tetapi tidak sebagai menyerang pasukan Inggris yang
menyerang Albany. Serdadu Ameri- perlengkapan perang ke Amerika. sekutu Amerika. Pada 1780 Inggris dipimpin oleh Jendral Charles Corn-
ka sudah menunggunya. Di bawah Faktanya, kebanyakan mesiu yang Raya mendeklarasikan perang ter- wallis. Tetapi pasukan cadangan Gates
pimpinan Benedict Arnold—yang digunakan tentara Amerika ber- hadap Belanda karena tetap melan- panik dan melarikan diri ketika
nantinya mengkhianati Amerika di asal dari Pera ncis. Setelah keka- jutkan hubungan dagangnya de- diserang oleh serdadu terlatih Ing-
West Point, New York—tentara kolo- lahan Inggris Raya di Saratoga, ngan Amerika. Kombinasi kekuatan gris. Serdadu Cornwallis berhadapan
nial berhasil memukul mundur Inggris Perancis melihat kesempatan un- Eropa ini, dipimpin oleh Perancis, dengan serdadu Amerika beberapa
hingga dua kali. Karena mengalami tuk melemahkan musuh lamanya menjadi ancaman yang lebih besar kali lagi, tetapi pertempuran paling
kekalahan telak, Burgoyne mundur dan mengembalikan keseimbangan bagi Inggris Raya daripada koloni signifikan terjadi di Cowpens, South
ke Saratoga, New York, tempat pa- kekuatan yang diruntuhkan oleh Amerika itu sendiri. Carolina, pada awal 1780, di mana
sukan Amerika yang sangat unggul Perang Tujuh Tahun (disebut Pe- tentara Amerika mengalahkan Inggris
di bawah kepemimpinan Jendral rang Perancis dan Indian di kolo- INGGRIS PINDAH dengan telak. Setelah pengejaran
Horatio Gates mengepung pa- ni Amerika). Pada 6 Februari 1778, KE SELATAN melelahkan dan tidak membuahkan
D
sukan Inggris. Pada 17 Oktober 1777, koloni dan Perancis menanda- hasil di North Carolina, Cornwallis
Burgoyne menyerahkan seluruh tangani Traktat Perdamaian dan engan terlibatnya Pera ncis, mengalihkan perhatiannya ke Virginia.
pasukannya—enam jendral, 300 Perdagangan, di mana Perancis Inggris meningkatkan kampanye
perwira lainnya dan 5.500 bintara. mengakui Negara Perserikatan dan mereka di koloni Selatan kare- KEMENANGAN DAN
menawarkan kontrak dagang. Me- na masih yakin warga Selatan KEMERDEKAAN
P
ALIANSI reka juga menandatangani Traktat adalah kaum Loyalis. Peperangan
Perancis - AMERIKA Persekutuan, dengan syarat apabila dimulai pada akhir 1778, dengan ada Juli 1780, Raja Perancis Louis
D
Perancis turut berperang, tidak satu menguasai Savannah, Georgia. XVI mengirim pasukan ekspedisi
i Perancis, antusiasme mengenai pun dari mereka yang akan meletak- Tak lama setelahnya, serdadu dan berjumlah 6.000 orang ke Amerika
kasus Amerika cukup tinggi: dunia kan senjatanya hingga koloni terse- angkatan laut Inggris berkum- di bawah pimpinan Comte Jean de
intelektual Perancis sendiri mulai ber- but meraih kemerdekaannya, tidak pul di Charleston, South Carolina, Rochambeau. Selain itu, armada
golak melawan feodalisme dan hak ada yang mengadakan perdamaian pelabuhan utama di Selatan. Mereka perang Perancis menyerang kapal
istimewa. Namun Kerajaan mem- dengan Inggris Raya tanpa persetu- berhasil menahan pasukan Amerika Inggris dan memblokade bala ban-
berikan dukungannya kepada koloni juan yang lainnya, dan masing-madi semenanjung Charleston. Pada 12 tuan serta perbekalan tambahan
lebih aas alasan geopolitik daripada sing pihak menjamin hak milik Mei 1780, Jendral Benjamin Lincoln bagi pasukan Inggris di Virginia.
ideologi: pemerintah Perancis sudah pihak lain di Amerika. Inilah satu- menyerahkan kota beserta 5.000 Angkatan darat dan angkatan laut
lama menginginkan pembalasan satunya traktat pertahanan bilateral pasukannya, kekalahan terbesar Perancis dan Amerika yang ber-
dendam terhadap Inggris Raya se- yang ditandatangani Negara Serikat Amerika sepanjang peperangan. jumlah 18.000 orang, bolak-balik
jak kekalahan Perancis pada 1763. ataupun penerusnya hingga pada Tetapi perubahan keberun- beradu senjata dengan Cornwallis
Untuk lebih membantu Amerika, 1949. tung-an malah meningkatkan selama musim panas hingga musim
Benjamin Franklin dikirim ke Paris Persekutuan Perancis-Amerika pemberontakan warga Amerika. gugur. Akhirnya, pada 19 Oktober
pada 1776. Kecerdasan, kelihaian dan segera memperluas konflik. Pada Warga South Carolina mulai menje- 1781, setelah terjebak di Yorktown
kemampuan intelektualnya segera Juni 1778 kapal Inggris menem- lajahi daerah pedesaan, menyerang di dekat muara Teluk Chesapeake,
70 71
ARTI PENTING REVOLUSI AMERIKA

Cornwallis menyerahkan angkatan
daratnya yang beranggotakan 8.000 R evolusi Amerika punya arti penting melampaui benua Amerika Utara. Hal ini
tentara Inggris. menarik perhatian para intelektual politik di seluruh Eropa. Idealis terkemuka seperti
Walaupun kekalahan Cornwal- Thaddeus Kosciusko, Friedrich von Steuben dan Marquis de Lafayette menjadi pen-
lis tidak segera menuntaskan per- dukungnya untuk mengukuhkan gagasan yang mereka harap dapat diterapkan di
ang yang terus berlangsung tanpa negara mereka masing-masing. Kesuksesan Revolusi Amerika memperkuat konsep
kejelasan selama hampir dua ta- hak alami di seluruh dunia Barat dan memperluas kritikus rasionalis pencerahan ten-
hun, pemerintah Inggris yang baru tang tatanan kuno yang dibangun berlandaskan monarki yang diwariskan dan gereja
memutuskan untuk menawarkan yang mapan. Dalam kenyataannya, hal ini merupakan cikal-bakal Revolusi Perancis,
negosiasi damai di Paris pada awal tetapi tidak mencapai tingkat kekejaman dan kekacauan seperti Revolusi Perancis
1782. Pada saat itu Amerika diwakili karena terjadi di dalam masyarakat yang sudah menganut liberalisasi.
oleh Benjamin Franklin, John Ad- Gagasan revolusi paling sering digambarkan sebagai kemenangan teori
ams dan John Jay. Pada 15 April kontrak sosial/hak asasi John Locke. Walaupun sejauh ini pernyataan itu benar,
1783, Kongres menyepakati traktat karakterisasi ini terlalu cepat bagi kelanjutan dari kepentingan kaum Protestan
terakhir. Ditandatangani pada 3 penentang Calvinis, di mana kaum Pilgrim dan Puritan juga mendukung
September, Traktat Paris mengakui gagasan kontrak sosial dan komunitas pemerintahan otonomi. Intelektual
kemerdekaan, kebebasan dan ke- penganut aliran Locke dan pendeta Protestan menjadi pendukung penting dalam
daulatan penuh 13 negara bagian ketegangan liberalisme yang tumbuh subur di koloni Inggris di Amerika Utara.
yang dulunya disebut koloni. Negara Cendekiawan juga mendebat bahwa ada pendekatan lain yang berkontribusi
Serikat yang baru terentang ke barat dalam Revolusi: “republikanisme.” Mereka menyatakan bahwa Republikanisme
sampai Sungai Mississipi, ke utara tidak menyangkal kehadiran hak asasi tetapi menurunkan derajat mereka di
bawah kepercayaan bahwa pemeliharaan republik yang bebas membutuhkan
sampai Kanada dan ke selatan sampai
tanggung jawab sosial yang kuat dan menumbuhkan sikap non-egoistis di antara
Florida, yang dikembalikan ke Spa-
para pemimpinnya. Jaminan hak individu, bahkan pengejaran kebahagiaan
nyol. Koloni muda yang disebut-se-
individu, malah terlihat egois. Republikanisme sempat mengancam akan
but oleh Richard Henry Lee lebih dari
menyingkirkan hak asasi sebagai tujuan utama Revolusi. Namun kebanyakan
tujuh tahun lalu akhirnya menjadi
sejarawan masa kini mengakui bahwa perbedaan itu terlalu dibesar-besarkan.
“negara yang bebas dan merdeka.”
Kebanyakan individu berpikir seperti itu pada abad ke-18 membayangkan
Masih tersisa tugas mera-
kedua gagasan tersebut lebih sebagai dua sisi koin intelektual yang sama.
jut kesatuan sebuah bangsa.
Revolusi biasanya diikuti kekerasan dalam skala besar. Menurut kriteria ini,
Re-volusi Amerika dianggap relatif tenang. Ada sekitar 100.000 kaum Loyalis
meninggalkan Negara Serikat yang baru. Beberapa ribu di antaranya merupakan
anggota elite lama yang mengalami penyitaan properti dan digusur; yang lain adalah
masyarakat biasa yang setia pada raja mereka. Mayoritas mereka yang dikucilkan
melakukan hal ini secara sukarela. Revolusi ini memang membuka dan semakin
meliberalisasi masyarakat yang memang sudah liberal. Di New York dan Carolina,
estate luas kaum Loyalis dibagi-bagi di antara para petani kecil. Asumsi liberal
menjadi norma sosial dalam kultur politik Amerika—baik dalam merombak Gereja
Anglikan, prinsip pemilihan eksekutif nasional dan negara, atau ketidaksukaan
meluas akan gagasan kebebasan individu. Meski demikian, struktur masyarakat
nyaris tidak berubah. Baik ada revolusi atau tidak, kebanyakan masyarakat tetap
aman dalan kehidupan, kemerdekaan, dan kepemilikan mereka.
72 73
4
bab
Pembentukan
Pemerintahan
Nasional
George Washington
berpidato di Konvensi
Konstitusional
(Constitutional
Convention)
di Philadelphia, tahun
1787.
74
bab 4: pembentukan pemerintahan nasional garis besar sejarah amerika
“Setiap manusia, dan setiap Negara bagian lainnya memper-

luas daftar kebebasan hingga ke-
tidak punya hak berpolitik. Tidak
ada negara bagian yang melangkah
tubuh manusia di Bumi, bebasan berbicara, berkumpul dan
membuat petisi. Undang-undang
begitu jauh hingga mengizinkan hak
memilih secara universal bagi para
memiliki hak pemerintahan dasar mereka sering kali mencakup

provisi seperti hak memiliki senjata,
pria. Bahkan di negara bagian yang
memberi hak suara kepada semua
otonomi.” hingga surat habeas corpus, tempat

tinggal yang tidak bisa diganggu
pembayar pajak (Delaware, North
Carolina, dan Georgia, dengan tam-
gugat, dan menyetarakan perlindu- bahan Pennsylvania), para peme-
ngan di bawah hukum. Lebih lanjut gang jabatan diharuskan mempu-
Rancangan Deklarasi Kemerdekaan, Thomas Jefferson, 1790 lagi, semua negara bagian menen- nyai sejumlah properti.
tukan struktur pemerintah berca-
bang 3–badan eksekutif, legislatif, ARTIKEL FEDERASI
P
dan yudikatif–masing-masing di-
UNDANG-UNDANG DASAR juga dihidupkan oleh semangat re- awasi dan diseimbangkan oleh yang ergumulan dengan Inggris telah
K
publikanisme, cita-cita yang telah lain. banyak mengubah sikap kolonial.
eberhasilan Revolusi membu- lama diagungkan oleh para filsuf Konstitusi Pennsylvania meru- Majelis lokal menolak Rencana Per-
ka kesempatan bagi rakyat Ameri- Pencerahan. pakan konstitusi paling radikal. serikatan Albany pada 1754, me-
ka untuk memberikan bentuk Tentu saja, sasaran awal pem- Para pekerja cakap dari Philadelphia, nolak menyerahkan bagian terkecil
resmi pada cita-cita mereka seperti buatan kerangka undang-undang para perintis Scots-Irish dan para otonomi mereka kepada badan lain-
yang dituangkan dalam Deklarasi dasar adalah untuk menjamin petani berbahasa Jerman telah nya, bahkan badan yang telah me-
Kemerdekaan dan mengobati seba- “hak yang tidak dapat dihapus- mengambil alih negara bagian itu. reka pilih sendiri. Tetapi selama Re-
gian kesedihan mereka melalui un- kan” yang pelanggarannya telah Kongres provinsi mengesahkan volusi berlangsung, saling membantu
dang-undang dasar. Bahkan pada menyebabkan mantan koloni ini konstitusi yang mengizinkan se- terbukti efektif dan ketakutan akan
10 Mei 1776, Kongres telah menge- memutuskan hubungan mereka tiap pria pembayar pajak dan putra- melepaskan kewenangan individu te-
sahkan resolusi yang menyarankan dengan Inggris. Jadi, setiap konsti- putranya untuk memilih, meng- lah menyurut dalam skala besar.
koloni untuk membentuk pemerin- tusi dimulai dengan deklarasi atau haruskan rotasi jabatan (tidak John Dickison mengeluarkan
tahan baru “yang bisa memberikan rancangan hak. Undang-undang seorang pun dapat menjabat seba- “Artikel Konfederasi dan Perseri-
kebahagiaan dan keamanan ter- dasar Virginia, ya ng diguna- gai wakil rakyat lebih dari 4 tahun katan Abadi” pada 1776. Kongres
baik bagi warganya.” Beberapa di kan sebagai contoh bagi yang lain, dari setiap 7 tahun) dan menyusun Kontinental mengesahkan Artikel
antara mereka sudah melakukannya memasukkan sebuah deklara- badan legislatif berkamar tunggal. ini pada November 1777 dan Ar-
dan setahun setelah Deklarasi Ke- si prinsip: kedaulatan populer, Konstitusi negara bagian ini me- tikel ini mulai diberlakukan pada
merdekaan, semua kecuali 3 koloni rotasi jabatan, kebebasan memiliki keterbatasan menyolok, ter- 1781, setelah diratifikasi oleh semua
telah menyusun undang-undang. milih, dan sejumlah kebebasan utama akibat karena standar baru negara bagian. Mencerminkan ker-
Undang-undang baru ini me- mendasar: uang jaminan yang ini. Konstitusi dikukuhkan untuk apuhan rasa kebangsaan, artikel ini
nunjukkan dampak gagasan de- tidak tinggi dan pemberian hu- menjamin hak alami rakyat tidak hanya membentuk suatu perserikat-
mokratis. Tidak seorang pun kuman yang lebih manusiawi, per- menjamin hak paling mendasar an yang sangat longgar. Pemerintah
mengadakan perpecahan drastis adilan yang cepat oleh para juri, semua orang–kesetaraan. Koloni nasional kekurangan kewenangan
dengan masa lalu, karena semua kebebasan pers dan berpendapat, selatan Pennyslvania tidak me- untuk menentukan cukai, menga-
dibangun atas landasan kuat peserta hak mayoritas untuk menyertakan populasi budak mereka tur perdagangan dan retribusi pajak.
ngalaman kolonial dan praktik ngubah atau mengganti pemerin- dari hak yang tidak dapat dihapus- Pemerintahan nasional ini kurang
Inggris. Tetapi masing-masing tahan. kan sebagai manusia. Para wanita memiliki kendali atas hubungan in-
76 77
ternasional: sejumlah negara bagian sistem administrasi negara bagian. perdagangan bulu, suku Indian, Pada 1784, Virginia, pemilik klaim
telah memulai negosiasi mereka Pada musim gugur saat itu, pemukiman, dan pemerintahan paling besar, membebaskan semua
sendiri dengan negara lain. Sembi- segerombolan petani di Massachussets lokal. Tergoda oleh lahan terkaya tanah di utara Sungai Ohio.
lan negara bagian memiliki angka- di bawah kepemimpinan mantan yang belum ditemukan di nega- Negara bagian lainnya menye-
tan bersenjata sendiri, juga beberapa kapten angkatan bersenjata, Daniel ra ini, para pionir membanjir ke rahkan klaim mereka, dan jelas
angkatan laut. Karena tidak memi- Shays, mulai memaksa pengadilan Pegunungan Appalachian hing- Kongres akan memiliki seluruh la-
liki mata uang nasional yang ma- wilayah menghentikan pembahasan ga ke baliknya. Menjelang 1775, han di utara Sungai Ohio dan barat
suk akal, bangsa baru ini berdagang dan keputusan masalah utang, ada banyak pos penjagaan yang Pegunungan Allegheny. Kepemi-
dengan berbagai uang kertas yang menundanya hingga pemilu ne- tersebar di sepanjang sungai den- likan publik jutaan hektar lahan
membingungkan dari berbagai negara bagian berikutnya. Pada Ja- gan puluhan ribu pemukim. Ter- ini merupakan bukti paling ter-
gara bagian, yang nilainya menurun nuari 1787, angkatan bersenjata pisah oleh deretan gunung dan be- lihat akan masih adanya nasio-
dengan cepat. rakyat jelata yang terdiri atas 1.200 rada ratusan kilometer dari pusat nalisme dan persatuan dan men-
Kesulitan ekonomi setelah pe- petani bergerak menuju gudang sen- kekuasaan politik di Timur, para jadi substansi gagasan kedaulatan
rang mendesak perubahan. Akhir jata federal di Springfield. Para pem- penduduk mendirikan pemerinta- nasional. Pada saat yang sama, ka-
perang itu berpengaruh hebat pada berontak, terutama bersenjatakan han mereka sendiri. Para pemukim wasan luas ini merupakan masalah
para pedagang yang menyediakan cangkul dan garpu rumput, dipukul dari semua negara bagian Tidewater yang membutuhkan solusi.
persenjataan bagi kedua belah pihak, mundur oleh kekuatan militer kecil merangsek maju ke lembah sungai Kongres Konfederasi me-
yang kehilangan keuntungan dari negara bagian; Jenderal Benjamin yang subur, hutan kayu keras, dan ngukuhkan sistem pemerintahan
keikutsertaan mereka dalam sistem Lincoln kemudian tiba dari Boston hamparan padang gurun di pedala- otonomi terbatas bagi North-
dagang Inggris. Negara bagian lebih bersama bala bantuan dan mengu- man. Menjelang 1790, populasi ka- west Territory nasional baru ini.
memilih barang produksi Amerika sir sisanya pemberontak Shaysites, wasan trans-Appalachian berkem- Ordinansi Northwest 1787 awal-
dalam kebijakan cukai mereka, teta- sementara pemimpinnya melari- bang pesat menjadi 120.000 orang. nya menyediakan organisasi be-
pi hal ini tidak konsisten, mengarah kan diri ke Vermont. Pemerintah Sebelum perang, beberapa kolo- rupa distrik tunggal yang dipimpin
pada tuntutan akan pemerintahan menangkap 14 pemberontak dan ni telah mengklaim lahan yang gubernur dan para hakim yang
sentral yang lebih kuat untuk men- menjatuhkan hukuman mati, tetapi sangat luas dan sering kali tum- ditunjuk oleh Kongres. Ketika
jalankan kebijakan yang seragam. pada akhirnya mengampuni bebe- pang tindih hingga ke daerah jauh wilayah ini memiliki penduduk
Kemungkinan besar para pe- rapa di antaranya dan membebas- ke balik pegunungan Appalachian. 5.000 pria bebas yang sudah punya
tanilah yang paling menderita dakan sisanya setelah menjalani masa Bagi orang yang tidak memiliki hak suara, kawasan ini mendapat-
lam kesulitan ekonomi setelah Re- tahanan singkat. Setelah mengalah- klaim semacam itu, harta kawasan kan hak atas dewan legislatif dua
volusi. Pasokan pertanian lebih kan pemberontakan, terpilih dewan kaya ini terlihat dibagi secara kamar, yang dengan sendirinya
besar dibanding permintaan; keresa- legislatif baru, yang sebagian besar tidak adil. Oleh karena itu Maryland akan memilih dewan yang le-
han paling terpusat pada para petani bersimpati pada para pemberontak, menyuarakan keinginan kelompok bih rendah. Selain itu, bisa saja
yang berutang yang menginginkan dan mewujudkan beberapa tuntutan tersebut dengan memperkenalkan pada saat itu mereka mengirim
jalan keluar yang jelas untuk meng- mereka akan keringanan utang. resolusi agar lahan di daerah barat seorang delegasi tanpa hak suara ke
hindari penyitaan harta mereka dan dianggap sebagai milik umum Kongres. Tiga hingga lima negara
hukuman penjara karena berutang. MASALAH PERLUASAN yang akan dibagikan oleh Kongres bagian akan dibentuk seiring ke-
Pengadilan dibanjiri oleh tuntutan
pembayaran yang diajukan oleh para D engan berakhirnya Revolusi,
kepada pemerintahan yang bebas
dan merdeka. Ide ini tidak diterima
mapanan kawasan itu. Kapan pun
salah satu negara bagian memiliki
kreditor. Sepanjang musim panas Amerika Serikat sekali lagi harus dengan antusias. Meski demikian, 60.000 penduduk bebas, negara ba-
1786, konvensi populer dan perkum- menghadapi pertanyaan lama yang pada 1780 New York membuka gian itu akan diakui oleh Perserika-
pulan tidak resmi di beberapa negara belum terjawab: masalah perluasan, jalan ketika menyerahkan selu- tan “memiliki posisi setara dengan
bagian menuntut perubahan dalam dengan komplikasi masalah lahan, ruh lahan yang telah diklaimnya. negara bagian asli dalam segala hal.”
78 79
Ordinansi itu menjamin hak dan nya dalam konvensi yang akan dilak- berbagai perdebatan.”Pria itu kemu- nyatakan secara hati-hati, semen-
kebebasan sipil, mendorong pendi- sanakan pada musim semi berikut- dian diakui sebagai “Bapak Konsti- tara semua fungsi dan kekuasaan
dikan, dan melarang perbudakan nya di Philadelphia. Awalnya Kongres tusi.” lainnya diterima sebagai hak negara
atau pun segala bentuk hamba kon- Kontinental marah mendengar lang- Massachussets mengirim Rufus bagian. Tetapi menyadari pemerin-
trak. kah berani ini, tetapi tanpa banyak King dan Elbridge Gerry, pria tah pusat harus memiliki kekuatan
Kebijakan baru itu menegasikan basa-basi menyetujuinya setelah muda dengan kemampuan dan yang nyata, sebagian besar delegasi
konsep lekang bahwa negara koloni Washington mendukung proyek pengalaman. Roger Sherman, juga menerima UU bahwa pemerin-
ada demi keuntungan negara induk, itu dan dipilih sebagai salah seorang pembuat sepatu yang menjadi tah harus mempunyai kewenangan
tunduk secara politik dan dihuni delegasi. Selama musim gugur dan hakim, menjadi salah satu per- di antaranya mencetak uang logam,
kalangan yang lebih rendah. Seba- musim dingin berikutnya, pemilu di- wakilan Connecticut. Dari New mengatur perdagangan, mendeklarasi-
liknya, kebijakan ini mengukuhkan laksanakan di semua negara bagian York datang Alexander Hamilton kan perang dan membuat perdamaian.
prinsip bahwa koloni (“wilayah”) kecuali Rhode Island. yang mengusulkan pertemuan itu.
merupakan perpanjangan tangan Perkumpulan luar biasa para Yang tidak hadir dari Konvensi PERDEBATAN
negara dan berhak, bukan sebagai tokoh terkemuka dilangsungkan di tersebut adalah Thomas Jefferson, DAN KOMPROMI
P
hak istimewa melainkan hak biasa, Konvensi Federal pada Mei 1787. Para yang mengabdi sebagai menteri
menerima segala manfaat kesetaraan. legislatif negara bagian mengirimkan yang mewakili Amerika Serikat di ara negarawan abad ke-18 yang
para pemimpin berpengalaman dalam Perancis dan John Adams, mela- bertemu di Philadelphia mengikuti
KONVENSI KONSTITUSIONAL pemerintahan kolonial dan negara yani dalam kapasitas yang sama di konsep Montesquieu tentang ke-
S
bagian, Kongres, pengadilan dan Inggris Raya. Pemuda mendominasi seimbangan politik di dalam ilmu
ewaktu Ordinansi Northwest disu- angkatan bersenjata. Washington dike-55 delegasi – dengan rata-rata politik. Prinsip ini didukung pe-
sun, para pemimpin Amerika sedang pilih sebagai ketua karena dipandang usia 42 tahun. ngalaman kolonial dan diperkuat
membuat kerangka konstitusi baru sebagai warga negara terkemuka di Kongres telah memberikan we- oleh tulisan John Locke yang ham-
dan lebih kuat untuk menggantikan negara itu dan karena integritas dan wenang kepada Konvensi untuk me- pir dikenal baik oleh semua delegasi.
Artikel Konfederasi. Pejabat yang me- kepemimpinan militernya selama nyusun kerangka amendemen bagi Pengaruh ini mengarah pada keya-
ngetuai mereka, George Washington, Revolusi. Tokoh terkemuka di antara Artikel Konfederasi, tetapi seperti kinan bahwa mereka harus mendiri-
menulis secara akurat bahwa semua para anggota yang lebih aktif adalah yang kemudian dituliskan Madi- kan 3 cabang pemerintah yang seta-
negara bagian hanya dipersatukan dua warga Pennyslvania: Gubernur son, para delegasi itu, “dengan kera dan saling berkoordinasi. Badan
oleh “tali pasir.” Pertengkaran an- Morris, yang jelas-jelas melihat kepercayaan diri seorang pria terhadap legislatif, eksekutif dan yudikatif
tara Maryland dan Virginia me- butuhan akan pemerintahan nasio- negaranya.” dengan gampangnya akan diseimbangkan secara har-
ngenai pelayaran di Sungai Potomac nal dan James Wilson, yang bekerja menyisihkan Artikel tersebut lalu monis sehingga tidak satu pun yang
mengarah pada konferensi perwakilan tanpa kenal lelah terhadap gagasan membangun bentuk pemerintahan bisa memegang kendali. Delegasi itu
5 negara bagian di Annapolis, Mary- nasional itu. Benjamin Franklin yang sepenuhnya baru. setuju bahwa cabang badan legisla-
land, pada 1786. Salah satu delegasi, juga terpilih oleh Pennyslvania pada Mereka mengakui kebutuhan ter- tif, misalnya dewan legislatif cabang
Alexander Hamilton dari New York, pengujung kariernya yang luar penting adalah mendamaikan dua dan Parlemen Inggris, harus terdiri
meyakinkan rekannya bahwa perda- biasa di bidang layanan publik dan kekuatan berbeda–kekuatan ken- atas dua dewan.
gangan terkait erat dengan masalah pencapaian saintifik. Dari Virginia dali lokal, yang telah dilaksanakan Pada titik ini perkumpulan
besar dalam bidang ekonomi dan po- datang James Madison, negarawan ke-13 negara bagian semi merdeka, tersebut menghasilkan suara bulat.
litik. Apa yang dibutuhkan adalah pemuda, murid yang cermat di bidang dan kekuatan pemerintah pusat. Tetapi perbedaan tajam juga mun-
mikiran ulang mendasar Konfederasi. politik dan sejarah, dan, menurut Mereka mengadopsi prinsip bahwa cul. Perwakilan negara bagian kecil–
Konferensi Annapolis mengeluar- salah seorang rekannya, “berjiwa fungsi dan kekuasaan pemerintah New Jersey, contohnya–memprotes
kan panggilan terhadap semua negara industri dan aplikasi... pria yang nasional—baru, umum dan inklu- perubahan yang akan mengu-
bagian untuk menunjuk perwakilan- memiliki informasi terbaik dalam sif–haruslah didefinisikan dan di- rangi pengaruh mereka dalam pe-
80 81
merintahan nasional jika menentu- oleh rakyat. Yang lainnya berpikir pos. Organisasi ini juga diberi ke- dan Konstitusi; sebaliknya, penga-
kan jumlah perwakilan atas dasar pemerintah nasional harus diberi- wenangan membangun serta mem- dilan mempunyai wewenang untuk
populasi alih-alih status sebagai ne- kan landasan populer seluas-luas- pertahankan angkatan darat dan menafsirkan baik undang-undang
gara bagian, seperti yang tertulis nya. Beberapa delegasi berharap ingin angkatan laut , mengatur hubungan fundamental maupun anggaran da-
dalam Artikel Konfederasi. mengucilkan daerah Barat yang se- dengan penduduk Pribumi Amerika, sar. Tetapi para anggota yudikatif
Di sisi lain, perwakilan negara ba- dang berkembang supaya tidak bisa mengadakan kebijakan luar negeri, yang ditunjuk oleh presiden dan di-
gian besar seperti Virginia menuntut mendapatkan status negara bagian; dan memulai perang. Organisasi ini setujui oleh Senat juga dapat dimintai
akan perwakilan yang proporsional. delegasi lainnya memperjuangkan juga dapat mengesahkan undang- pertanggungjawabannya oleh Kongres.
Perdebatan ini terancam takkan ber- prinsip kesetaraan yang dikukuh- undang untuk menaturalisasi orang Untuk melindungi Konstitusi
akhir hingga Roger Sherman maju kan dalam Ordinansi Northwest 1787. asing dan mengendalikan lahan dari perubahan yang terburu-bu-
dengan usulan agar jumlah per- Tidak ada perbedaan serius me- publik; badan itu dapat mengakui ru, Artikel ke-5 menyatakan bahwa
wakilan sebanding dengan populasi ngenai pertanyaan mengenai eko- negara bagian baru atas dasar ke- amandemen tentang Konstitusi di-
negara bagian di dalam Kongres dan nomi nasional seperti uang kertas, setaraan absolut dengan pendulu- usulkan oleh dua pertiga dari ang-
Dewan Perwakilan, sementara jum- undang-undang mengenai obligasi nya. Kekuasaan mengesahkan un- gota kedua dewan Kongres atau dua
lah perwakilannya setara di tempat kontrak, atau peran wanita yang dang-undang yang diperlukan dan pertiga negara bagian, dalam per-
lainnya, yaitu Senat. tersingkir dari dunia politik. Tetapi tepat untuk menjalankan semua temuan di konvensi. Usulan itu di-
Perseteruan antara negara bagian ada kebutuhan akan menyeimbang- kekuasaan yang terdefinisi secara ratifikasi oleh satu dari dua metode;
besar dan kecil berhasil diselesaikan. kan keinginan ekonomi setempat; jelas membuat pemerintah federal baik oleh tiga perempat badan le-
Tetapi hampir setiap pertanyaan yang menghentikan argumen mengenai mampu memenuhi kebutuhan ge- gislatif, atau oleh konvensi yang di-
diajukan menyebabkan perpecah- kekuasaan, jangka waktu dan seleksi nerasi mendatang dan meningkat- hadiri tiga perempat negara bagian,
an baru, yang hanya bisa diputus- ketua eksekutif; dan mengatasi makan politik dewan secara luar biasa. dan Kongres-lah yang mengusulkan
kan dengan kompromi baru. Warga salah yang melibatkan masa kerja Prinsip pemisahan kekuasaan te- metodenya.
daerah utara menginginkan budak hakim dan jenis pengadilan yang lah mendapat masa percobaan yang Akhirnya, konvensi menghada-
juga dihitung dalam menentukan ja- didirikan. adil di hampir semua konstitusi ne- pi masalah paling penting di atas
tah pajak negara bagian, tetapi tidak Setelah bekerja tanpa henti se- gara bagian dan itu terbukti masuk segalanya: Bagaimana seharusnya
dihitung ketika menentukan jumlah lama musim panas di Philadephia akal. Dengan demikian, konvensi kekuasaan itu diberikan kepada
kursi yang dimiliki negara bagian di yang menyengat, konvensi itu ak- menyusun sistem pemerintah de- pemerintah baru untuk dilaksana-
Dewan Perwakilan. Sesuai kompro- hirnya berhasil menyusun kerang- ngan cabang badan legislatif, ekse- kan? Menurut Artikel Federasi, di
mi yang dihasilkan dengan sedikit ka dasar menjadi dokumen sing- kutif, dan yudikatif, masing-masing atas kertas, pemerintah nasional
perbedaan pendapat, retribusi pajak kat organisasi pemerintah paling diawasi oleh badan lainnya. Dengan telah memiliki kekuasaan yang sig-
dan keanggotaan Dewan dibagi se- kompleks yang pernah ada, peme- demikian, pembuatan undang-un- nifikan, namun pada praktiknya
cara adil menurut jumlah penduduk rintah paling berkuasa di dalam dang kongresional takkan menjadi sia-sia saja karena para negara ba-
bebas budak ditambah tiga per lima batasan yang jelas dan ruang ling- undang-undang hingga disetujui gian mengabaikannya. Apa yang
budak. kup terbatas. Organisasi ini akan oleh presiden. Dan presiden akan bisa menyelamatkan pemerintah
Anggota tertentu, seperti Sherman memiliki kekuasaan untuk me- meminta konfirmasi Senat menge- baru ini dari nasib serupa?
dan Elbridge Gerry, masih jeng- retribusi pajak, meminjam uang, nai keputusan dan kesepakatan pa- Pada awalnya, sebagian besar dele-
kel gara-gara Pemberontakan Shay, mengukuhkan penyeragaman cu- ling penting. Sebaliknya, presiden gasi memberikan sebuah jawaban
khawatir masyarakat luas tidak cukai, memotong pajak, mencetak dapat dimintai pertanggungjawaban tunggal – penggunaan angkatan
kup bijaksana untuk memerintah di- uang logam, mengatur perdagangan dan diganti oleh Kongres. Badan bersenjata. Tetapi dengan cepat ter-
rinya sendiri dan dengan demikian antarnegara bagian, memperbaiki yudikatif berfungsi mempertim- lihat bahwa penggunaan angkatan
tidak menginginkan cabang peme- bobot dan ukuran, memberikan bangkan semua kasus yang muncul bersenjata melampaui negara bagian
rintah federal yang dipilih langsung hak paten dan membangun jalan di bawah undang-undang federal menghancurkan Perserikatan. Kepu-
82 83
tusan itu adalah bahwa pemerintah titusi itu. Pada 1913, sejarawan lakang kursi Washington berkata: tara negara bagian. Pers menerbitkan
harusnya tidak bertindak melam- Charles Beard, dalam buku An Eco- argumen penuh semangat dari kedua
paui negara bagian tetapi melam- nomic Interpretation of the Cons- “Selama sesi berlangsung... aku sering pihak, badan legislatif, dan konvensi
paui rakyat di dalam negara bagian titution berargumen bahwa Para memandang [kursi] di belakang pres- negara bagian.
itu, dan harus membuat undang-un- Pendiri mewakili kepentingan iden, tanpa mampu mengatakan itu Di Virginia, pihak Antifederalis
dang untuk dan melampaui semua baru para kapitalis-komersial yang terbit atau tenggelam; tetapi seka- menyerang usulan pemerintah baru
penduduk individual dari negara membutuhkan pemerintahan nasio- rang, akhirnya, aku bahagia karena dengan cara menantang kalimat
itu. Sebagai dasar dari Konstitusi nal yang kuat. Dia juga yakin ba- tahu itu matahari terbit, bukannya pembuka Konstitusi itu: “Kami Rak-
itu, konvensi itu mengadopsi dua nyak orang yang termotivasi oleh tenggelam.” yat Amerika Serikat.” Para delegasi
penyataan yang singkat tetapi sangat sejumlah besar kepemilikan saham berargumen, tanpa menggunakan
berarti: sekuritas pemerintah yang terdepre- Konvensi telah usai; para anggota masing-masing nama negara bagian
siasi. Bagaimanapun juga, James “berkumpul di Kedai Kota, makan di dalam Konstitusi, negara bagian
“Kongres akan memiliki kekua- Madison, penulis kerangka Konsti- malam bersama dan berpamitan den- itu takkan bisa mempertahankan hak
saan... untuk membuat semua Un- tusi, tidak punya ikatan dan me- gan ramah.” Namun mereka masih atau kekuasaan tertentu mereka. Pihak
dang-undang yang akan menjadi rupakan pemilik perkebunan asal menghadapi bagian terpenting dalam Antifederalis Virginia dipimpin oleh
penting dan tepat untuk dijalan- Virginia. Sebaliknya, beberapa lawan perjuangan demi persekutuan ini. Patrick Henry, yang menjadi ketua
kan... Kekuasaan yang dimiliki oleh Konstitusi memiliki sejumlah besar Mereka masih membutuhkan per- juru bicara para petani di daerah
Konstitusi dalam Pemerintahan obligasi dan sekuritas. Kepentingan setujuan konvensi negara bagian yang pedalaman yang mengkhawatirkan
Amerika Serikat. ... (Bab I, Ayat 7) ekonomi memengaruhi serangkaian dipilih berdasarkan pemilu sebelum kekuasaan pemerintah pusat yang
Konstitusi ini, dan Undang-undang debat, tetapi sekaligus memenga- dokumen itu menjadi efektif. baru. Para delegasi yang bimbang
Amerika Serikat yang akan disu- ruhi kepentingan negara bagian, Konvensi telah memutuskan bah- diyakinkan oleh usulan supaya kon-
sun Setelahnya; dan semua Per- daerah setempat dan ideologi. Sama wa Konstitusi itu akan mulai ber- vensi Virginia merekomendasikan
janjian yang dibuat, atau akan di- pen-tingnya adalah idealisme para laku melalui ratifikasi oleh konvensi undang-undang hak asasi dan pada
buat, di bawah Otoritas Amerika penyusun. Sebagai produk Pencera- di 9 dari 13 negara bagian. Pada Juni 25 Juni pihak Antifederalis pun ber-
Serikat, akan menjadi Undang- han, Para Pendiri merancang pemer- 1788, 9 negara bagian telah meratifi- gabung dengan pihak Federalis untuk
undang Utama Negara ini; dan intahan yang mereka yakini akan kasi Konstitusi itu, tetapi negara ba- meratifikasi Konstitusi.
Hakim di setiap Negara Bagian akan mempromosikan kebebasan indi- gian besar seperti Virginia dan New Di New York, Alexander Hamilton,
terikat oleh Undang-Undang terse- vidu dan kebijakan publik. Cita-cita York tidak melakukannya. Sebagian John Jay, dan James Madison menun-
but, setiap Hal dalam Konstitusi atau yang terkandung di dalam Konstitusi besar orang merasa, tanpa dukungan tut ratifikasi Konstitusi dalam serang-
Undang-undang Negara Bagian mana AS itu tetap menjadi elemen pent- mereka, Konstitusi takkan dihormati. kaian esai yang dikenal sebagai Naskah
pun tanpa terkecuali. (Bab VI).” ing akan identitas nasional Amerika. Bagi sebagian besar rakyat, dokumen Federalis. Esai yang dipublikasikan di
itu terlihat sangat berbahaya: Tidak- surat kabar New York itu memapar-
Dengan demikian undang-undang RATIFIKASI DAN kah pemerintah pusat yang kuat akan kan argumen yang kini menjadi ar-
Amerika Serikat dapat diterapkan di RANCANGAN HAK ASASI menindas mereka, membebani me- gumen klasik bagi pemerintah federal
dalam pengadilan nasionalnya, me-
lalui para hakim dan para marsekal, P ada 17 September 1787, setelah 16
reka dengan pajak yang besar, dan pusat, yaitu memisahkan badan ekse-
menyeret mereka ke dalam perang? kutif, legislatif, dan yudikatif yang sa-
begitu pula di pengadilan negara minggu melakukan pertimbangan Pandangan berbeda menyangkut ling mengawasi dan menyeimbang-
bagian melalui para hakim dan yang mendalam, Konstitusi yang telah pertanyaan ini memunculkan dua kan. Dipengaruhi Naskah Federalis
pejabat hukum negara bagian. selesai ditandatangani oleh 32 dari 42 pihak yaitu Federalis, yang lebih me- tersebut, para delegasi New York me-
Hingga hari ini masih berlan- delegasi yang hadir. Franklin menun- nyukai pemerintah pusat yang kuat, ratifikasi Konstitusi itu pada 26 Juli.
jut perdebatan mengenai motif juk setengah matahari yang dilukis dan Antifederalis, yang lebih menyu- Antipati terhadap pemerintah pu-
orang-orang yang menuliskan Kons- dengan warna emas mengkilat di be- kai asosiasi yang lebih longgar di an- sat yang kuat merupakan satu-satu-
84 85
nya pertimbangan mereka yang mela- men Keempat); sehubungan dengan baiknya, “melestarikan, melindungi, masuk ke Kentucky dan Tennes-
wan Konstitusi; mempertimbangkan proses hukum dalam semua dan mempertahankan Konstitusi see. Perkebunan yang baik bisa di-
kepentingan setara bagi semua orang, kasus kejahatan (Amandemen Amerika Serikat.” beli dengan murah; buruh masih sa-
mereka k hawatir Konstitusi tidak me- Kelima); hak mendapat pengadilan Ketika Washington duduk se- ngat dibutuhkan. Lembah kaya yang
lindungi hak dan kebebasan indi- yang adil dan cepat (Amandemen bagai presiden, Konstitusi yang baru membentang dari bagian atas New
vidu dengan layak. George Mason, Keenam); perlindungan melawan tidak mempunyai tradisi maupun York, Pennsylvania, hingga Virginia
warga Virginia dan pengarang hukuman yang bengis dan tidak wa- dukungan penuh opini publik yang segera menjadi wilayah yang terke-
Deklarasi Hak Asasi Virginia 1776, jar (Amandemen Kedelapan); dan terorganisasi. Pemerintahan baru itu nal akan ladang gandumnya.
merupakan salah satu dari tiga de- provisi supaya rakyat mempertah- harus menciptakan mesinnya sendiri Walaupun banyak peralatan ma-
legasi Konvensi Konstitusional yang ankan hak tambahan yang tidak ter- dan menyusun aturan sistem pajak sih dibuat sendiri, Revolusi Indus-
menolak menandatangani rancang- cantum di dalam Konstitusi (Aman- yang dapat mendukungnya. Hingga tri mulai menyingsing di Amerika
an akhir karena hal itu tidak me- demen Kesembilan). dewan yudikatif didirikan, tidak ada Serikat. Massachussets dan Rhode
rinci semua hak individu. Bersama Sejak mengadopsi rancangan UU undang-undang yang bisa diberlaku- Island menyiapkan landasan penting
Patrick Henry, dia berkampanye Hak Asasi, hanya 17 amandemen lain kan. Angkatan daratnya kecil. Ang- bagi industri tekstil; Connecticut
dengan penuh semangat menentang yang ditambahkan ke dalam Konsti- katan lautnya bisa dibilang tidak ada. mulai menghasilkan barang timah
ratifikasi Konstitusi Virginia. Benar tusi. Walaupun sejumlah amande- Kongres dengan cepat mencip- dan jam; New York, New Jersey, dan
saja, lima negara bagian, termasuk men berikutnya merevisi pelaksanaan takan Departemen Dalam Negeri Pennsylvania memproduksi ker-
Massachussets, meratifikasi Kons- dan struktur pemerintah federal, se- dan Bendahara Negara, mengang- tas, kaca dan besi. Perkapalan telah
titusi dengan syarat agar amandemen bagian besar amandemen mengikuti kat Thomas Jefferson dan Alexander tumbuh dengan begitu pesat hingga
semacam itu segera ditambahkan. patokan yang telah ditentukan oleh Hamilton sebagai masing-masing di lautan, kapal Amerika Serikat berada
Ketika Kongres pertama diada- UU Hak Asasi dan memperluas hak sekretaris departemen. Departe- di posisi kedua setelah Inggris. Bah-
kan di New York City pada Sep- dan kebebasan individu. men Perang dan Kehakiman juga kan sebelum 1790, kapal Amerika
tember 1789, tuntutan atas amande- didirikan. Karena Washington lebih berkelana ke Cina untuk menjual
men yang melindungi hak individu PRESIDEN WASHINGTON suka membuat keputusan setelah bulu dan membawa kembali teh,
S
bisa dibilang mendapat suara bulat. berkonsultasi dengan para tokoh rempah-rempah, dan sutra.
Kongres dengan segera mengesah- alah satu dari keputusan ter- yang pertimbangannya dia hargai, Pada masa genting di dalam per-
kan dua belas amandemen semacam akhir Kongres Konfederasi adalah terbentuklah kabinet presidensial tumbuhan negara ini, kepemim-
itu; dan menjelang Desember 1791, mengatur pemilihan presiden per- Amerika, meliputi semua kepala de- pinan Washington yang bijaksana
ada cukup banyak negara ba- tama, yang direncanakan pada 4 partemen yang mungkin dibentuk menjadi sangat penting. Dia meng-
gian yang meratifikasi kesepuluh Maret 1789, sebagai tanggal lahirnya oleh Kong-res. Secara bersamaan, organisasi pemerintahan nasional
amandemen sehingga amande- pemerintahan baru. Salah satu nama Kongres mendirikan badan yuridik- , mengembangkan kebijakan bagi
men itu menjadi bagian dari Kon- yang terucap di bibir semua orang tif fede-ral–Mahkamah Agung, den- penyelesaian masalah daerah yang
stitusi. Secara kolektif, amandemen sebagai pemimpin baru negara adalah gan satu Hakim Agung dan 5 asisten dulu dipegang Inggris dan Spanyol,
itu dikenal sebagai UU Hak Asasi. Be- George Washington. Dengan suara bu- hakim, 3 pengadilan keliling dan 13 menstabilkan garis batas bagian
berapa provisinya yaitu: kebebasan lat dia menjadi presiden terpilih dan pengadilan distrik. barat laut dan mengkaji kembali ma-
berpendapat, pers, beragama, juga melakukan sumpah jabatan ketika Sementara itu negara baru ini suknya 3 negara bagian baru: Ver-
hak berkumpul secara damai, me- dilantik pada 30 April 1789. Dalam tumbuh secara bertahap dan ge- mont (1791), Kentucky (1792), dan
nyampaikan protes, dan menuntut kalimat yang diucapkan oleh setiap lombang imigrasi dari Eropa sema- Tennessee (1796). Akhirnya, dalam
perubahan (Amandemen Pertama); presiden mulai saat itu, Washington kin meningkat. Rakyat Amerika pidato akhirnya, dia mem-perin-
perlindungan terhadap pencarian bersumpah untuk melaksanakan tu- bergerak ke daerah barat: warga New gatkan bangsa itu untuk menjauhi
tidak masuk akal, penyitaan kepe- gas kepresidenan dengan setia dan, England dan Pennsylvania masuk ke aliansi permanen dengan dunia as-
milikan, dan penahanan (Amande- dengan seluruh kemampuan ter- Ohio; warga Virginia dan Carolina ing apa pun.” Saran ini memenga-
86 87
ruhi sikap rakyat Amerika terhadap duk. tri nasional yang dapat bersaing. volusi Perancis, menganggap bahwa
seluruh dunia hingga beberapa gen- Walaupun Alexander Hamilton ti- Semua tindakan ini–menempatkan jatuhnya monarki Perancis sebagai
erasi mendatang. dak pernah mampu menarik orang- kepercayaan publik terhadap peme- pembenaran cita-cita liberal akan
orang untuk memilihnya sebagai rintah federal di atas landasan yang Pencerahan. Dia mempunyai visi ra-
HAMILTON VERSUS pejabat negara, biar bagaimana pun kuat dan memberikannya semua dikalisme demokratis dengan sangat
JEFFERSON juga dialah motor utama ideologi pendapatan negara yang diperlu- fasih, bertentangan dengan konserva-
S dan kebijakan publik Federalis. Dia kan–mendorong pertumbuhan nia- tisme naluriah Hamilton.
ekitar 1790-an, timbul konflik an- mendatangkan cinta akan efisiensi, ga dan industri, serta menciptakan Bentrokan awal di antara mereka,
tara beberapa partai pertama Ame- keteraturan, dan organisasi ke da- jajaran kepentingan yang kuat dan yang terjadi tak lama setelah Jefferson
rika. Memang, Federalis yang dip- lam kehidupan masyarakat. Sebagai kokoh di belakang pemerintah na- menjabat sebagai sekretaris negara,
impin Alexander Hamilton dan tanggapan atas seruan Dewan Per- sional. menghasilkan penafsiran baru dan
Republik (juga disebut Demokrat- wakilan terhadap rencana mendapat- Partai Republik yang dipimpin sangat penting bagi Konstitusi. Ketika
Republik) yang dipimpin Thomas kan “dukungan kepercayaan publik Thomas Jefferson lebih menguta- Hamilton memperkenalkan ran-
Jefferson, merupakan partai poli- yang cukup besar”, dia tidak hanya makan kepentingan dan nilai per- cangan undang-undangnya untuk
tik pertama di dunia Barat. Tidak merancang dan mendukung prinsip tanian. Mereka tidak mempercayai mendirikan bank nasional, Jefferson,
seperti kelompok politik longgar dalam ekonomi publik, tetapi juga peme- bankir, hampir tidak memedulikan berbicara atas nama mereka yang per-
Dewan Rakyat Inggris atau di koloni rintahan yang efektif. Hamilton bidang niaga dan manufaktur, serta caya pada hak negara bagian, berar-
Amerika sebelum Revolusi, kedua par- menunjukkan bahwa Amerika Seri- percaya bahwa kebebasan dan de- gumen bahwa Konstitusi jelas-jelas
tai ini memiliki program partai yang kat harus mempunyai reputasi baik mokrasi dapat berkembang dengan telah menyebutkan secara mendetail
masuk akal serta mendasar, pengikut dalam perkembangan industri dan sangat baik di masyarakat pede- semua kekuasaan milik pemerintah
yang relatif stabil dan organisasi yang bahwa kewajibannya harus dipercaya saan yang terdiri atas para petani federal dan menyerahkan kekuasaan
berkesinambungan. dan didukung penuh oleh rakyat. swasembada. Mereka nyaris tidak lainnya kepada pemerintah negara
Federalis terutama mewakili ke- Banyak orang yang ingin me- membutuhkan pemerintah pusat bagian. Dan sama sekali tidak ada
pentingan perdagangan dan manu- nolak utang nasional Konfedera- yang kuat; sesungguhnya, mereka pernyataan bahwa pemerintah federal
faktur, yang mereka pandang sebagai si atau membayar sebagian saja. cenderung menganggap pemerin- diizinkan mendirikan bank.
kekuatan kemajuan di dunia. Mereka Hamilton berkeras membayarnya tah sebagai sumber tekanan poten- Hamilton menanggapi bah-
percaya hal ini dapat ditingkatkan secara penuh dan menyusun ren- sial. Oleh karena itu mereka lebih wa akibat banyaknya rincian
hanya dengan pemerintahan pusat cana di mana pemerintah federal menyukai hak negara bagian. Posisi penting, badan kekuasaan yang luas
yang kuat yang mampu menghasilkan mengambil alih sisa utang negara mereka paling kuat di wilayah Se- harus mempunyai pemahaman ter-
reputasi kepercayaan publik yang ma- bagian yang timbul selama Revolusi latan. sirat dengan klausul umum, dan
pan dan mata uang yang stabil. Wa- berlangsung. Dia juga merancang Sasaran utama Hamilton adalah salah satunya adalah memberi we-
lau terang-teranga tidak mempercayai perundangan kongresional untuk organisasi yang lebih efisien, yang wenang pada Kongres untuk “mem-
radikalisme laten orang kebanyakan, Bank Amerika Serikat. Mencontoh mana Jefferson sekali lagi berkata, buat undang-undang yang diperlu-
mereka tetap memiliki daya tarik dari Bank Inggris, bank ini bertin- “Aku bukanlah sahabat bagi peme- kan dan tepat” untuk melaksanakan
bagi para pekerja dan produsen. dak sebagai institusi keuangan dan rintahan yang sangat bersemangat.” kekuasaan lain yang diberikan secara
Dukungan terkuat politik mereka mengoperasikan banyak cabang di ber- Hamilton takut akan anarki dan ber- khusus. Konstitusi memberikan we-
terletak di negara bagian New England. bagai bagian negara itu. Hamilton men- pikir tentang tatanan; Jefferson meng- wenang kepada pemerintah nasional
Mereka memandang Inggris sebagai sponsori percetakan uang logam na- khawatirkan anarki dan berpikir ten- untuk meretribusi dan mengumpul-
contoh yang perlu ditiru Amerika sional, dan mendukung penerapan tang kebebasan. Sementara Hamilton kan pajak, membayar denda, dan
Serikat dalam segala hal, oleh cukai, mengatakan bahwa perlin- memandang Inggris sebagai con- meminjam uang. Bank nasional akan
karena itu mereka mendukung dungan sementara firma baru bisa toh, Jefferson yang pernah menjadi sangat membantu menjalankan fung-
hubungan baik dengan negara in- membantu perkembangan indus- menteri bagi Perancis pada awal Re- si ini secara efektif. Oleh sebab itu,
88 89
Kongres berhak, sesuai kekua- ka Serikat wajib membantu Peran- Perancis. Tampaknya kedua negara ka yang terus-menerus di hadapan
saan tersirat itu, menciptakan bank cis mempertahankan Hindia Barat. ini akan terseret ke dalam perang. negara adikuasa. Hal itu sangat tidak
semacam itu. Washington dan Kong- Bagaimanapun juga, dalam bidang Washington mengirim John Jay, ha- populer dan hanya didukung secara
res menerima pandangan Hamilton– militer dan ekonomi Amerika Serikat kim agung pertama Mahkamah vokal oleh kaum Federalis yang meng-
dan mengatur preseden penting bagi merupakan negara yang sangat le- Agung, ke London sebagai utusan hargai keterikatan kultur serta ekono-
penafsiran yang lebih luas tentang mah, tidak berada dalam posisi yang khusus. Jay merundingkan perjan- mi dengan Inggris. Washington men-
kewenangan pemerintah federal. tepat untuk kembali terlibat perang jian yang memastikan penarikan dukungnya sebagai penawaran terbaik
dengan negara-negara besar Eropa. pasukan Inggris dari benteng di yang pernah ada dan setelah perde-
WARGA NEGARA GENET Pada 22 April 1793, Washington wilayah barat tetapi mengizinkan batan panas, Senat menyetujuinya.
DAN KEBIJAKAN secara resmi membatalkan perjan- Inggris melanjutkan perdagang- Tingkah laku warga negara Genet
LUAR NEGERI jian 1778 yang telah memungkin- an bulu dengan bangsa Indian di dan Perjanjian Jay mendemonstra-
W
kan kemerdekaan Amerika dengan daerah barat laut. London setu- sikan baik kesulitan yang dihadapi
alaupun salah satu tugas per- cara memproklamasikan Amerika ju untuk membayar kerusakan negara kecil dan lemah yang terpe-
tama pemerintah yang baru adalah Serikat sebagai negara “ramah dan kapal dan kargo Amerika yang rangkap di antara 2 kekuatan besar,
memperkuat ekonomi domestik dan tidak memihak terhadap negara- disita pada 1793 dan 1794, tetapi dan jurang lebar di antara pandangan
mengamankan bangsa ini secara fi- negara yang berperang.” Ketika tidak membuat komitmen apa Federalis dan Republik. Bagi kaum
nansial, Amerika Serikat tidak da- datang, Genet disambut meriah pun atas penyitaan yang mungkin Federalis, para penyokong repub-
pat mengabaikan masalah hubungan oleh rakyat, tetapi diterima dengan terjadi di masa depan. Lebih jauh lagi, lik yang mendukung Revolusi Perancis
luar negeri. Inti kebijakan luar ne- dingin oleh pemerintah. Dengan perjanjian itu gagal menyelesaikan isu yang radikal dan mengutamakan
geri Washington adalah melestarikan geram, dia melanggar janji untuk ti- “pemaksaan” Inggris yang semakin kekerasan merupakan kelompok ra-
perdamaian, memberikan negara itu dak mengubahsuai kapal Inggris yang parah terhadap para pelaut Amerika dikal yang berbahaya (“Jacobins”);
waktu untuk pulih dari luka-lukanya, tertangkap menjadi kapal pemburu ke dalam Angkatan Darat Kerajaan, bagi kaum Republik, para penyokong
dan mengizinkan berlanjutnya inte- (kapal perang milik swasta yang membatasi dengan ketat perdagan- hubungan baik dengan Inggris meru-
grasi nasional dengan pelan. Bebe- ditugaskan untuk menjarah kapal gan Amerika dengan Hindia Barat, pakan pihak monarkis yang akan
rapa peristiwa di Eropa mengancam negara musuh). Genet kemudian dan menerima pandangan Inggris menghapuskan hak asasi rakyat
sasaran ini. Banyak rakyat Amerika mengancam untuk meminta ban- bahwa gudang makanan dan ang- Amerika. Kaum Federalis meng-
mencermati Revolusi Perancis de- tuan secara langsung dari rakyat katan laut, seperti halnya keperluan hubungkan nilai dan perkembangan
ngan penuh ketertarikan dan simpati. Amerika, melewati kepala peme- perang, dianggap sebagai barang se- nasional dengan perdagangan; kaum
Pada April 1793, datang berita bahwa rintahan. Segera setelah itu, Ame- lundupan dan akan disita jika hendak Republik melihat takdir depan
Perancis telah mendeklarasikan pe- rika Serikat memohon pemerintah berlayar menuju pelabuhan musuh di Amerika sebagai republik pertanian
rang terhadap Inggris Raya dan Span- Perancis memanggil kembali Genet. dalam kapal netral. yang luas. Pertentangan politik me-
yol, dan bahwa utusan baru Perancis, Insiden Genet mengancam hu- Diplomat Amerika Charles ngenai posisi mereka yang berse-
Edmond Charles Genet–warga negara bungan Amerika dengan Perancis Pinckney lebih berhasil dalam berangan berkembang semakin he-
Genet–datang ke Amerika Serikat. manakala mereka yang memihak berurusan dengan Spanyol. Pada bat.
Ketika Revolusi di Perancis Inggris Raya sama sekali tidak puas. 1795, dia merundingkan perjanjian
berlanjut ke eksekusi Raja Lou- Pasukan Inggris masih menduduki penting dalam menentukan per- ADAMS DAN JEFFERSON
W
is XVI pada Januari 1793, Inggris, benteng di wilayah Barat, barang- batasan Florida se-suai keinginan
Spanyol dan Belanda terlibat dalam barang yang dirampas oleh tentara Amerika dan membuka jalan ma- ashington pensiun pada 1797,
pe-rang dengan Perancis. Sesuai Inggris selama Revolusi belum dipu- suk ke pelabuhan New Orleans bagi dengan tegas menolak menjabat
TrUUt Aliansi Franco-Amerika pada lihkan atau dilunasi, dan Angkatan rakyat Amerika. Meski demikian, Per- sebagai kepala negara lebih dari 8 ta-
1778, Amerika Serikat dan Perancis Laut Inggris menyita kapal Ame- janjian Jay dengan Inggris mere- hun. Thomas Jefferson dari Virginia
me-rupakan sekutu abadi dan Ameri- rika yang bertolak ke pelabuhan di f leksikan kelemahan rakyat Ameri- (Republik) dan John Adams (Federalis)
90 91
bersaing menjadi penerus Washing- inginkan perang dan kembali ber- Kentucky dan Virginia oleh dewan penduduk tetapi membiarkan rak-
ton. Adams memenangkan pemili- negosiasi dengan Perancis. Napoleon legislatif dari kedua negara bagian yat “bebas mengatur urusan mereka
han yang luas. Biar bagaimanapun, yang baru saja berkuasa menerima pada November dan Desember 1789. sendiri di bidang industri dan per-
sejak awal dia menjadi ketua partai mereka berdua dengan hangat. An- Sebagai deklarasi ekstrem mengenai baikan.”
dan administrasi memisahkan para caman konflik mereda selama ne- hak negara bagian, resolusi tersebut Kehadiran Jefferson semata di
pendukungnya dengan pendukung gosiasi Konvensi 1800, yang secara menegaskan bahwa negara bagian Gedung Putih mendorong prosedur
lawannya, Hamilton. formal melepaskan Amerika Serikat dapat “mengemukakan” pandangan demokratis. Dia berceramah dan
Adams menghadapi kesulitan in- dari aliansi pertahanan 1778 dengan mereka terhadap tindakan federal mempraktikkan kesederhanaan de-
ternasional yang serius. Marah gara- Perancis. Namun, mencerminkan dan “membatalkannya.” Doktrin mokratis, menjauhkan diri dari ke-
gara perjanjian Jay dengan Inggris, kelemahan Amerika, Perancis me- pembatalan kemudian digunakan megahan dan upacara kepresidenan
Perancis mengadopsi definisinya nolak membayar 20 juta dolar se- sebagai perlawanan negara bagian yang mewah. Sejalan dengan ideo-
mengenai barang selundupan dan bagai kompensasi atas kapal Amerika Selatan terhadap cukai dan, yang logi Republik, dia memotong tajam
mulai menyita kapal Amerika yang yang dirampas Angkatan Laut Perancis. lebih mengerikan, perbudakan. pengeluaran militer. Yakin Amerika
berlayar menuju Inggris. Pada Permusuhan dengan Perancis Menjelang 1800 rakyat Amerika adalah surga bagi mereka yang ditindas,
1797, Perancis telah merampas mendorong Kongres mengesah- sudah siap berubah. Di bawah kepe- dia meloloskan undang-undang na-
300 kapal Amerika dan memutuskan UU Orang Asing dan Hasutan mimpinan Washington dan Adams, turalisasi liberal. Pada akhir masa
kan hubungan diplomatik dengan (Alien and Sedition Act), yang me- kaum Federalis telah mendirikan jabatan keduanya, sekretaris ben-
Amerika Serikat. Ketika Adams miliki berpengaruh besar terhadap pemerintahan yang kuat, tetapi ter- dahara yang berpandangan jauh,
mengirim 3 komisioner ke Paris kebebasan rakyat sipil Amerika. UU kadang gagal menjunjung tinggi Albert Gallatin, telah mengurangi
untuk bernegosiasi, agen Kemen- Naturalisasi (Naturalization Act), prinsip bahwa pemerintah Amerika utang nasional hingga kurang dari
terian Luar Negeri Charles Maurice yang mengubah persayaratan un- harus segera menanggapi keinginan 560 juta dolar. Karena disukai kha-
de Talleyrand (yang dijuluki X, Y, tuk menjadi warga negara Amerika rakyat, mereka mengikuti kebijakan layak luas, Jefferson kembali me-
dan Z oleh Adams dalam laporan- Serikat dari 5 menjadi 14 tahun, yang mengasingkan banyak kelom- menangkan pemilu presiden dengan
nya ke Kongres) menginformasikan ditargetkan kepada imigran Irlandia pok besar. Sebagai contoh, pada 1798 mudah.
rakyat Amerika bahwa negosiasi itu dan Perancis yang diduga mendu- mereka memberlakukan pajak ter-
hanya bisa dimulai setelah Amerika kung Republik. UU Orang Asing hadap rumah, tanah, dan budak, LOUISIANA DAN
Serikat memberikan pinjaman 12 yang hanya diterapkan selama 2 ta- yang memengaruhi setiap pemilik INGGRIS RAYA
S
juta dolar kepada Perancis dan me- hun memberikan kekuasaan kepada perkebunan di negara itu.
nyuap pejabat pemerintah Peran- presiden untuk mengusir atau me- Dengan pelan tapi pasti, Jefferson alah satu UU Jefferson menggan-
cis. Permusuhan Amerika dengan menjarakan orang asing sewaktu mengumpulkan massa yang besar dakan luas negara itu. Pada akhir
Perancis mencapai titik puncaknya. perang. UU Hasutan mengharam- yang terdiri atas petani kecil, pe- Perang Tujuh Tahun, Perancis me-
Masalah yang dikenal sebagai Ma- kan penulisan, pembicaraan, atau milik toko dan pekerja lainnya. Dia nyerahkan wilayah barat Sungai
salah XYZ mengarah pada dilaku- pencetakan apa pun yang bersifat mendapatkan kemenangan tipis Mississippi kepada Spanyol. Jalan
kannya wajib militer dan penguatan “fitnah, menimbulkan skandal dan dalam pemilu yang diragukan keab- masuk ke pelabuhan New Orleans di
armada laut AS yang belum berpe- jahat” tentang presiden atau Kongres. sahannya. Jefferson menikmati ban- dekat muara itu sangat penting bagi
ngalaman. Segelintir tuduhan yang menang bertuan luar biasa karena daya tariknya pengiriman produk Amerika dari
Pada 1799, setelah serang- dasarkan UU itu menciptakan martir terhadap idealisme Amerika. Dalam Ohio dan lembah sungai Mississippi
kaian pertempuran di laut de- bagi kebebasan sipil dan menggugah pidato pelantikannya, pidato per- dengan kapal laut. Segera setelah
ngan Perancis, sepertinya perang dukungan bagi kaum Republik. tama di ibukota baru, Washington, Jefferson menjadi presiden, Napoleon
tidak dapat dihindarkan lagi. Se- UU tersebut menemukan ham- D.C., dia menjanjikan “pemerintah- memaksa pemerintah Spanyol yang
lama krisis ini, Adams menolak batan. Jefferson dan Madison menan bijaksana dan sederhana” yang lemah untuk menyerahkan kemba-
bimbingan Hamilton yang meng- sponsori pengesahan Resolusi akan mempertahankan tatanan para li wilayahnya yang luas, Louisiana,
92 93
kepada Perancis. Perancis meren- Amerika Serikat kini memiliki ben- ekspor Amerika turun hingga ting- pengaruh Inggris di Amerika Utara,
canakan kekaisaran koloni yang be- tangan daratan, pegunungan, hutan, gal seperlima dibanding volume ta- sekaligus pembalasan dendam
sar tepat di barat Amerika Serikat dan sistem sungai yang kaya yang hun sebelumnya. Ketertarikan akan atas penindasan dan tekanan eko-
yang akan mengancam perkemba- akan menjadi jantung negara hanya pelayaran hampir punah gara-gara nomi Inggris. Pada 1812, seman-
ngan Amerika Serikat di masa de- dalam waktu 80 tahun–dan menjadi tindakan ini; keresahan meningkat gat pe-rang mendominasi rakyat
pan. Jefferson menegaskan bahwa keranjang roti bagi dunia. di New England dan New York. Para Amerika. Pada 18 Juni, Amerika
jika Perancis mengambil alih kepe- Sewaktu memulai masa jabatan- petani juga turut menderita. Harga Serikat menyatakan perang terhadap
milikan atas Louisiana, “sejak saat nya yang kedua pada 1805, Jefferson jatuh dengan drastis ketika petani di Inggris.
itu kami harus menyatukan diri mendeklarasikan netralitas Ameri- daerah Selatan dan Barat tidak dapat
kami dengan armada dan bangsa ka dalam peperangan antara Inggris mengekspor surplus biji-bijian, kapas, PERANG 1812
A
Inggris.” Raya dan Perancis. Walaupun kedua daging dan tembakau mereka.
Namun Napoleon melupakan pihak mencoba membatasi pelayaran Embargo tersebut gagal membuat merika memasuki keadaan perang
ketertarikannya setelah warga netral ke pihak yang lain, pengua- Inggris Raya kelaparan sehingga ber- dalam keadaan terpecah belah. Semen-
Perancis diusir dari Haiti akibat saan Inggris atas lautan menghasil- sedia mengubah kebijakannya. Seiring tara wilayah Selatan dan Barat mendu-
pemberontakan budak. Menyadari kan pencegatan dan penyitaan yang meningkatnya kerisauan di dalam kung peperangan, New York dan New
Perancis akan segera berperang lebih parah dibanding tindakan negeri, Jefferson berpaling pada tin- England tidak menyetujuinya karena
kembali dengan Inggris Raya, dia apa pun yang dilakukan Peran- dakan yang lebih lunak, secara parsial hal itu menganggu perdagangan me-
bertekad mengisi pundi-pundinya cis di bawah Napoleon. Komandan memenuhi kepentingan perkapalan reka. Militer AS lemah. Angkatan da-
dan menjauhkan Louisiana dari armada kelautan Inggris secara domestik. Pada awal 1809, dia menan- ratnya terdiri atas kurang dari 7.000 pra-
jangkauan Inggris dengan men- rutin menggeledah kapal Amerika, datangani UU Tidak Campur Tangan jurit biasa, tersebar luas di pos penjagaan
jualnya kepada Amerika Serikat. menyita kapal dan kargo, dan (Non-Intercourse Act) yang mengizin- di sepanjang pesisir, dekat perbatasan
Tawarannya menghasilkan dilema merekrut para pelaut yang kan perdagangan dengan semua ne- Kanada dan di daerah pedalaman yang
bagi Jefferson: Konstitusi tidak me- diyakini merupakan warga gara kecuali Inggris atau Perancis ser- terpencil. Kekuatan militer Amerika ti-
nyatakan secara eksplisit kekuasaan Inggris. Mereka juga sering mem- ta jajahan mereka. dak terlatih dan tidak disiplin.
untuk membeli wilayah. Pada awal- buat pelaut Amerika terkesan hingga James Madison menggantikan Pertempuran dimulai dengan ser-
nya presiden ingin mengusulkan se- turut mengabdi kepada mereka. Jefferson sebagai presiden pada buan ke Kanada, yang , jika pemilihan
buah amandemen,tetapi penundaan Ketika Jefferson mengeluarkan 1809. Hubungan Amerika Seri- waktu dan pelaksanaannya berjalan
bisa menyebabkan Napoleon berubah maklumat yang memerintahkan ar- kat dengan Inggris Raya membu- dengan tepat, akan menghasilkan ger-
pikirannya. Ketika disarankan bah- mada perang Inggris untuk mening- ruk, dan kedua negara itu bergerak akan bersama melawan Montreal. Se-
wa kekuasaan membeli wilayah ter- galkan wilayah perairan AS, Inggris cepat menuju peperangan. Presiden baliknya, strategi ini dijalankan dengan
kandung di dalam kekuasaan untuk menanggapinya dengan membuat menyerahkan laporan rinci di ha- keliru dan berakhir dengan pendudu-
membuat perjanjian, Jefferson melebih banyak pelaut terkesan de- dapan Kongres, memperlihatkan kan Inggris di Detroit. Namun angkatan
ngalah dan mengatakan bahwa “akal ngan armadanya. Jefferson kemudian ribuan tindakan Inggris dalam laut AS menangguk kesuksesan. Selain
sehat negara kita akan memperbaiki memutuskan untuk mengandalkan upayanya merebut hati warga negara itu, kapal perang Amerika merubung
kerusakan akibat sikap yang lemah tekanan ekonomi; pada Desember Amerika. Selain itu, para pemukim Samudra Atlantik dan menangkap 500
ketika hal itu menyebabkan dampak 1807 Kongres mengesahkan UU Em- di wilayah barat laut menderita akibat kapal Inggris selama musim gugur dan
negatif.” bargo, yang melarang semua perda- serangan bangsa Indian. Para musim dingin 1812 dan 1813.
Amerika Serikat mendapatkan gangan asing. Ironisnya, undang-un- pemukim itu yakin bangsa Indian Pada 1813, pertempuran terpusat
“Pembelian Louisiana” seharga 15 dang itu membutuhkan wewenang telah dihasut oleh agen Inggris di di Danau Erie. Jendral William Henry
juta dolar pada 1803. Daerah itu polisi yang kuat hingga meningkat- Kanada. Sebaliknya, sebagian besar Harrison–yang di kemudian hari men-
seluas 2.600.000 kilometer per- kan kekuatan pemerintah nasional rakyat Amerika memilih untuk mena- jadi presiden–memimpin angkatan
segi dan mencakup New Orleans. berlipat ganda. Dalam satu tahun, klukkan Kanada dan menghapus bersenjata, relawan, dan orang biasa
94 95
bab 4: pembentukan pemerintahan nasional bab 4: pembentukan pemerintahan nasional garis besar sejarah amerika
KEBANGKITAN BESAR YANG KEDUA

dari Kentucky dengan tujuan merebut hentian peperangan dan membentuk
kembali Detroit. Pada 12 September, se- komisi untuk menyelesakan perti-
mentara masih berada di dataran tinggi
Ohio, dia mendengar berita bahwa Ko-
kaian perbatasan. Tidak menyadari
kedua negara telah menandatangani
M enjelang akhir abad ke-18, banyak masyarakat
yang terpelajar tidak lagi menganut keyakinan Kristen tradisional.
Amerika
modor Oliver Hazard Perry telah me- perjanjian damai, kedua pihak terus Sebagai reaksi terhadap sekularisme zaman ini, kebangkitan rohani
luluhlantakkan kapal induk Inggris di bertempur hingga 1815 di dekat New menyebar ke barat pada lima puluh tahun pertama abad ke-19.
Danau Erie. Harrison menduduki De- Orleans, Louisiana. Di bawah pimpi- “Kebangkitan Besar yang Kedua” ini terdiri atas beberapa kegiatan,
troit dan mendesak masuk ke Kanada, nan Jendral Andrew Jackson, Ameri- dibedakan oleh kebudayaan lokal dan pengungkapan komitmen religius. Di
mengalahkan pasukan Inggris yang ka- ka Serikat berhasil meraih kemenan- New England, ketertarikan baru terhadap agama menginspirasikan gelombang
bur serta sekutu mereka, suku Indian, gan wilayah terbesar dalam perang gerakan aktivis sosial. Di barat New York, semangat kebangkitan mendorong
di Sungai Thames. Seluruh kawasan ini, selamanya memupus harapan In- munculnya denominasi baru. Di kawasan Appalachian Kentucky dan Tennessee,
itu kembali berada di bawah kendali ggris untuk mengukuhkan kembali kebangkitan itu memperkuat kaum Metodis dan Baptis, dan menimbulkan
Amerika. pengaruh kontinentalnya di selatan bentuk ekspresi rohani yang baru–perkumpulan kemah.
Setahun kemudian Komodor perbatasan Kanada. Bertentangan dengan Kebangkitan Besar pada 1730-an, kebangkitan di
Thomas Macdonough memenang- Sementara Inggris dan Amerika Timur terkenal karena tidak adanya histeria dan emosi yang terbuka. Alih-alih,
kan adu senjata dengan armada kecil bernegosiasi mengenai pampasan pihak skeptis terkagum-kagum oleh “ketenangan yang santun” orang-orang
Inggris di Danau Champlain di ba- perang, delegasi Federalis yang dipilih yang mengungkapkan kesaksian akan iman mereka. Antusiasme injili di New
gian atas New York. Akibat lenyapnya oleh badan legislatif Massachussets, England ini memunculkan kelompok masyarakat misionaris interdenominasi,
dukungan angkatan laut, pasukan Rhode Island, Connecticut, Vermont, dibentuk untuk menginjili daerah Barat. Anggota kelompok masyarakat ini tidak
Inggris berkekuatan 10.000 orang dan New Hampshire berkumpul di hanya bertindak sebagai rasul bagi iman tersebut, tetapi juga menjadi pendidik,
mundur ke Kanada. Meski demikian, Hartford, Connecticut, untuk me- pemimpin masyarakat sipil dan contoh dari wilayah Timur, kebudayaan
kapal perang Inggris menggempur ngungkapkan protes terhadap ”perang masyarakat perkotaan. Publikasi dan pendidikan masyarakat mempromosikan
perbatasan laut wilayah timur dengan Tuan Madison.” New England berha- pendidikan Kristen. Yang paling terkenal di antaranya adalah Masyarakat
perintah untuk ”menghancurkan dan sil berdagang dengan musuh sepan- Alkitab Amerika (American Bible Society), yang didirikan pada 1816. Aktivitas
meluluhlantakkan.” Pada malam itu, jang konflik ini, dan beberapa daerah sosial yang diinspirasikan oleh kebangkitan tersebut memicu penghapusan
24 Agustus 1814, satu pasukan eks- malah mendapatkan kemakmuran budak dan Kelompok Masyarakat untuk Mempromosikan Pengendalian Diri
pedisi mengalahkan militer Amerika dari perniagaan ini. Meski demikian, (Society for the Promotion of Temperance), sekaligus upaya mereformasi penjara
dan berderap menuju Washington, kaum Federalis mengklaim bahwa dan perawatan bagi orang-orang cacat dan sakit jiwa.
D.C., meninggalkan kota itu dilalap perang telah menghancurkan eko- New York Barat, dari Danau Ontario hingga Pegunungan Adirondack,
api. Presiden James Madison kabur ke nomi. Akibat munculnya kemungki- menjadi tempat begitu banyak kebangkitan rohani di masa lalu sehingga
Virginia. nan pemisahan diri dari Perserikatan, dikenal dengan sebutan ”Distrik Hangus.” Di sini, tokoh yang dominan adalah
Negosiator Inggris dan Amerika konvensi mengusulkan serang- Charles Grandison Finney, pengacara yang telah mengalami pencerahan rohani
mengadakan pembicaraan di Eropa. kaian amandemen konstitusional dan berkeliling untuk memberitakan Injil. Kebangkitannya ditandai dengan
Tetapi utusan Inggris memutuskan yang akan melindungi kepentingan perencanaan yang hati-hati, pertunjukan memikat dan pemasangan iklan.
untuk menyerah ketika mendengar New England. Alih-alih, pada akhir Finney berkhotbah di Distrik Hangus selama 1820-an, sebelum pindah ke
kemenangan Macdonough di Danau perang, ditandai dengan kemena- Ohio pada 1835 untuk mempelajari teologi di Oberlin College, tempat dirinya
Champlain. Khawatir kekayaan Ing- ngan telak di New Orleans, kenyataan kemudian menjabat sebagai presiden.
gris akan habis karena biaya perang tersebut membuat kaum Federalis di- Dua denominasi rohani penting lainnya di Amerika–Mormon dan
yang besar dalam Perang Napoleon, cap tidak setia pada negara, sesuatu Advent Hari Ketujuh–juga memulai gerakan mereka di Distrik Hangus.
para negosiator Inggris Raya meneri- yang tidak pernah bisa dihapuskan. Di kawasan Appalachian, kebangkitan itu mirip dengan Kebangkitan Kedua
ma Perjanjian Ghent pada Desember dari abad sebelumnya. Tetapi di sini, pusat kebangkitan itu adalah perkumpulan
1814. Perjanjian ini menyatakan peng- kemah, kebaktian rohani selama beberapa hari, karena setiap kelompok wajib
96 97
bab 4: pembentukan pemerintahan nasional Andrew Jackson, presiden periode 1829-1837. Sebagai orang
yang karismatik, kuat, dan bersemangat, Jackson membentuk sebuah
menginap di lokasi itu akibat jarak yang jauh dari rumah. Para perintis di koalisi politik yang efektif di dalam Partai Demokratik dengan para
daerah minim penduduk menganggap perkumpulan kemah ini sebagai tempat Westerner, petani, dan pekerja.
berlindung dari kehidupan yang sepi di perbatasan. Kegembiraan karena ikut
serta dalam kebangkitan rohani bersama ratusan, atau mungkin ribuan orang
yang menginspirasi mereka untuk menari, berteriak dan menyanyi, sesuatu
yang dikaitkan dengan peristiwa itu. Mungkin perkumpulan kemah terbesar
terjadi di Cane Ridge, Kentucky, pada Agustus 1801: pertemuan itu dihadiri
10.000 sampai 25.000 orang.
Kebangkitan besar menjalar dengan cepat di sepanjang Kentucky, Tennessee,
dan selatan Ohio, serta membuahkan hasil bagi kaum Metodis dan Baptis.
Setiap denominasi memiliki aset yang memungkinkannya untuk tumbuh subur
di daerah perbatasan. Kaum Metodis memiliki organisasi yang sangat efisien
yang tergantung pada para pendetanya–yang dikenal sebagai pendeta keliling–
yang mendatangi orang-orang di lokasi-lokasi terpencil di perbatasan. Para
pendeta keliling ini berasal dari orang biasa namun memiliki kedekatan dengan
para keluarga di daerah perbatasan yang hendak mereka bujuk untuk menganut
keyakinan mereka. Kaum Baptis tidak memiliki organisasi gereja formal. Para
pengkhotbah-petani mereka adalah orang yang menerima “panggilan”Tuhan,
mempelajari Alkitab dan mendirikan gereja, yang kemudian mentahbiskan
mereka. Calon lain untuk pelayanan itu muncul dari gereja ini dan memantapkan
eksistensi mereka hingga jauh ke tengah belantara. Menggunakan metode
seperti itu, kaum Baptis mendominasi seluruh perbatasan negara bagian dan
sebagian besar wilayah Selatan.
Kebangkitan Besar yang Kedua memiliki dampak mendalam terhadap
sejarah Amerika. Jumlah penganut aliran Baptis dan Metodis meningkat sangat men g u b a h se b u a h
negara
pesat hingga relatif setara dengan denominasi yang mendominasi periode
kolonial–aliran Anglikan, Presbiterian dan Kongregasionalis. Perbedaan yang
tumbuh di dalam gerakan Protestan Amerika mencerminkan pertumbuhan dan
keberagaman negara yang sedang berkembang.
PROFIL GAMBAR
Amerika Serikat mengubah dirinya sendiri lagi pada abad ke-19

dan awal abad ke-20. Sebuah negara pedesaan dan pertanian
yang menjadi sebuah kekuatan industri yang dengan sektor
baja dan batubara sebagai tulang punggung, jalur-jalur kereta
api, dan tenaga uap. Sebuah negara berusiamuda yang sekali
lagi melompati Sungai Mississippi meluas menyeberangi benua
Amerika Utara, dan terus ke wilayah seberang lautan. Sebuah
negara yang terpecah belah akibat isu perbudakan dan diuji oleh
trauma perang saudara menjadi sebuah kekuatan dunia yang
memiliki pengaruh global adalah yang pertama kali dirasakan
98
pada Perang
99
Dunia I.
Henry Clay dari Kentucky,
meskipun tidak pernah
menjadi presiden,
adalah salah seorang
politisi Amerika yang
paling berpengaruh di
semester pertama abad
ke-19. Keberadaan Clay
menjadi penting akibat
perannya menyelamatkan
Serikat dengan Missouri William Lloyd Garrison, yang
Compromise tahun 1820 memiliki semangat menghapus
dan Compromise 1850. perbudakan dan mempertahankan
Kedua undang-undang hak-hak warga Afrika Amerika yang
ini berhasil menenangkan dijadikan budak. Semangat ini
pertentangan mengenai tertuang dalam koran mingguannya,
perbudakan di berbagai Liberator, dari edisi pertama di tahun
wilayah untuk sementara. 1831 sampai tahun 1865. Edisi
terakhir koran ini terbit di akhir Perang
Saudara.
Para pejuang hebat

hak-hak perempuan
di abad ke-19:
Elizabeth Cady Stanton
(duduk) dan Susan B. Anthony.
Stanton membantu
melaksanakan konvensi hak- Frederick Douglas, pemimpin
hak perempuan yang pertama pembebasan warga Afrika-Amerika di
tahun 1848 di Seneca Falls, abad ke-19, bebas dari perbudakan
tahun 1838. Pidatonya mengenai Harriet Tubman, mantan budak yang
New York. Kemudian, ia menyelamatkan ratusan budak melalui
bergabung dengan Anthony penderitaannya sebagai budak di
konvensi tahunan Massachusetts Underground Railroad, sebuah jaringan yang
mendirikan National Woman sangat luas berisi orang-orang yang membantu
Suffrage Association. “Saya Anti-Slavery Society di Nantucket
mengorbitkan karirnya sebagai menyelamatkan pada budak buruan lari ke utara
membuat petir.” ucap Stanton dan Kanada di semester pertama abad ke-19.
tentang kerja sama mereka, pengajar, penulis, dan penerbit
“dan dia menembakkannya.” isu penghapusan perbudakan dan
kesetaraan ras.
100 101
Barisan orang mati di dinding batu ketika serangan Chancellorsville, bulan Mei 1863.
Kemenangan di Chancellorsville membuat pasukan Southern maju ke Pennsylvania,
tapi malah kalah di pertempuran tiga hari Gettysburg, titik penting Perang Saudara
dan pertempuran terbesar di Amerika Utara. Di Perang Saudara (1861-65),
paling banyak warga Amerika meninggal dibandingkan konflik-konflik lain
di sejarah Amerika.
103
Jenderal Serikat Ulysses S. Grant, yang
memimpin pasukan Serikat memenangkan
Perang Saudara dan menjadi presiden ke-18
Amerika Serikat. Walaupun mengalami
kekalahan di beberapa pertempuran dari
lawannya, Jenderal Lee (bawah), Grant
menolak mundur, membuat Presiden Lincoln
berkata, “Saya tidak bisa mencadangkan
jenderal ini. Ia berjuang.” kepada mereka yang
menginginkan Grant dibebastugaskan.
Perkemahan pasukan Serikat dari New York di Alexandria, Virginia,

tepat di seberang Sungai Potomac dari ibukota Washington.
Jenderal Sekutu Robert E. Lee. Sejarahwan

militer sampai saat ini masih mempelajari
strateginya dan Grant dalam berbagai
pertempuran, seperti Vicksburg, Chancellorsville,
dan Wilderness.
104 105
Andrew Carnegie, pebisnis dan filantropis. Lahir di Skotlandia di tengah keluarga
Karya pahat dari orang Afrika Amerika pertama yang dipilih menjadi anggota yang miskin, Carnegie berimigrasi ke Amerika Serikat dan menjadi kayak arena
Kongres Amerika Serikat di masa Reconstruction Era, setelah Perang Saudara. Duduk membangun perusahaan besi dan baja yang paling besar di negara ini. Ia percaya
di sebelah kiri adalah H.R. Revels, senator dari Mississippi. Yang lainnya adalah bahwa mereka yang kaya memiliki kewajiban untuk memberikan sesuatu kembali ke
anggota House of Representatives, dari negara bagian Alabama, Florida, South masyarakatnya, maka ia memberikan sumbangan ke perpustakaan publik di seluruh
Carolina, dan Georgia. Amerika Serikat.
Samuel Langhorn Clemens

(1835-1910), lebih dikenal
dengan nama penanya,
Mark Twain, mungkin
adalah penulis dan humoris
Amerika yang karyanya
Meskipun tidak pernah paling banyak dibaca dan
benar-benar dikenal disukai. Dalam Adventure of
semasa dia hidup, Emily Huckleberry Finn dan karya-
Dickinson (1830-1886) karyanya yang lain, Twain
sekarang dipandang mengembangkan gaya
sebagai salah satu penyair tulisan berdasarkan cara
Amerika yang paling tutur Amerika yang penuh
brilian dan orisinal. semangat, realistis, dan
sehari-hari.
106 107
Sitting Bull, kepala suku Sioux yang memimpin
pertempuran besar terakhir suku Plains Indians
melawan Tentara Amerika Serikat, ketika pasukannya
mengalahkan pasukan Amerika di bawah komando
Jenderal George Custer dalam Battle of Little Bighorn
tahun 1876.
Pasukan Custer dalam barisan

sebelum Little Bighorn. Suku
Plains Indians yang mengalahkan
pasukannya menolak masuknya kaum
kulit putih ke daerah sakral mereka
dan pemerintah Amerika Serikat
berusaha memaksa mereka mundur ke
Great Sioux Reservation
di South Dakota.
108 109
Atas, Oklahoma City di tahun 1889, empat minggu setelah
Oklahoma Territory dibuka untuk pemukiman. Para pemukim berburu
hak mereka, membangun tenda, dan mulai membangun gubuk dan
rumah – sebuah pola yang diulangi sepanjang bagian Barat.
Kiri, sebuah kapal di dermaga Gatun, Panama Canal. Amerika

Serikat mendapatkan hak untuk membangun terusan pada tahun
1903 berdasarkan perjanjian dengan Panama, yang baru saja
memberontak dan memisahkan diri dari Kolombia. Berdasarkan
termin dalam perjanjian 1977, terusan ini dikembalikan ke kendali
Panama pada 31 Desember 1999.
111
Kiri, halaman sebelah, kedatangan para imigran di Ellis Island,
New York City, gerbang utama masuk ke Amerika Serikat di akhir
abad ke-19 dan awal abad ke-20. Dari tahun 1890 sampai 1921,
hampir 19 juta orang memasuki Amerika Serikat dengan status
imigran.
Bawah, anak-anak bekerja di Indiana Glass Works tahun 1908.

Memberlakukan peraturan buruh anak adalah salah satu sasaran
pergerakan Progresif di era ini.
112 113
Mulberry Street di New York City, juga dikenal
dengan “Little Italy.” di awal abad ke-20.
Keluarga imigran yang baru datang,
kebanyakan berasal dari Eropa Timur dan
Selatan di periode ini, bermukim di daerah
urban dengan populasi padat. Biasanya,
anak-anak atau cucu-cucu mereka
akan berpencar, pindah ke kota atau
bagian negara yang lain.
114 115
Orville Wright, yang membangun dan menerbangkan pesawat udara
pertama yang lebih berat dari udara di Kitty Hawk, North Carolina,
tahun 1903 dengan saudara laki-lakinya Wilbur. Di foto ini Orville
sedang mengendalikan model pesawat setelahnya di tahun 1909.
Thomas Edison memeriksa film yang digunakan untuk proyektor

film yang ia ciptakan bersama George Eastman. Penemuan
Edison yang paling termasyur di antara ratusan penemuan yang
lain adalah bola lampu pijar.
Alexander Graham Bell melakukan panggilan telepon yang
pertama dari New York City ke Chicago tahun 1892. Ia adalah
seorang imigran dari Skotlandia yang menetap di Boston, dan
menciptakan telepon 16 tahun setelah itu, tahun 1876.
116 117
Tentara infantri Amerika tahun 1918, menembakkan pistol 37 mm, mendahului
posisi Jerman di Perang Dunia I.
Bagi mereka yang berpendidikan dan berpenghasilan, tahun 1920-an adalah era
“Lost Generation.” yang ditandai oleh para penulis seperti Ernest Hemingway, yang
meninggalkan Amerika Serikat untuk mengasingkan diri di Paris. Era ini juga disebut
“Big Four” di Paris Peace Conference tahun 1919, setelah berakhirnya Perang Dunia “flapper era” yang kaya dengan kesembronoan yang melampaui batas ketika kaum
I. Mereka adalah, duduk dari kiri, Perdana Menteri Italia Vittorio Orlando, Perdana muda menolak batasan dan tradisi generasi di atas mereka. Paling atas, flappers
Menteri Inggris David Lloyd George, Premier Perancis Georges Clemenceau, dan berpose di depan kamera di tengah pesta era 1920-an. Atas, Hendry Ford dan anak
Presiden Amerika Serikat Woodrow Wilson. Walaupun sudah berusaha keras, Wilson laki-lakinya berdiri di depan salah satu mobil pertamanya, dan Ford Model-T yang
tidak berhasil membuat Senat Amerika Serikat setuju untuk berpartisipasi di League of ke- 10 juta. Model-T adalah mobil pertama yang harganya terjangkau bagi banyak
Nations yang dibentuk setelah perang. orang.
118 119
5
bab
PERLUASAN
KE BARAT
DAN
PERBEDAAN
REGIONAL
Mesin pemanen gandum

yang ditarik kuda di
Midwest, abad ke-19.
120
bab 5: perluasan ke barat dan perbedaan regional garis besar sejarah amerika
“Pergilah ke Barat, anak nasional yang menghubungkan

mereka dengan kota serta pelabuhan
Marbury vs. Madison (1803)–
secara tegas dia mengukuhkan hak
muda dan tumbuhlah di wilayah timur, juga membuka la-
han perbatasan sebagai pemukiman.
Mahkamah Agung untuk meng-
kaji ulang konstitusionalitas aturan
bersama negara.” Namun mereka tidak berhasil meng-

golkan tuntutan mereka atas peran-
Kongres atau perundangan negara
mana pun. Dalam kasus Mcculloch
an pihak federal di dalam perbaikan vs. Maryland (1819), dengan berani
internasional karena ditentang oleh dia memegang teguh teori Hamil-
Editor surat kabar, Horace Greeley, 1851
New England dan wilayah Selatan. tonian bahwa secara implisik Kon-
Jalan dan kanal tetap menjadi milik stitusi memberikan kekuasaan
masing-masing negara bagian hing- kepada pemerintah di luar apa yang
ga disahkannya UU Jalan Bantuan telah dinyatakan secara gamblang.
Federal (Federal Aid Road Act) pada
1916. PERLUASAN PERBUDAKAN
P
Posisi pemerintah federal di
MEMBANGUN PERSATUAN tuk menumbuhkan swasembada, masa ini diperkuat oleh bebera- erbudakan yang sampai saat itu
P
pemimpin kongres Henry Clay dari pa keputusan Mahkamah Agung. nyaris tidak mendapat perhatian
erang 1812 bisa dibilang perang Kentucky dan John C. Calhoun dari Seorang federalis setia, John Mar- publik, mulai menduduki posisi
kemerdekaan kedua yang menegas- South Carolina mendesak kebijakan shall dari Virginia, menjadi hakim yang jauh lebih besar sebagai isu na-
kan kembali pemisa ha n Ameri- proteksionisme–pemberlakuan pela- agung pada 1801 dan memimpin sional. Pada masa awal republik ini,
ka dari Inggris. Setelah perang itu rangan barang impor demi menum- badan itu hingga kematiannya pada ketika negara bagian Utara mem-
berakhir, banyak kesukaran seri- buhkan dunia industri Amerika. 1835. Mahkamah tersebut–lemah persiapkan emansipasi budak secara
us yang harus dihadapi republik Masa itu masa yang baik un- sebelum masa pemerintahannya– langsung maupun bertahap, banyak
muda ini sejak Revolusi menghilang. tuk meningkatkan cukai. Para berubah menjadi badan peradilan pemimpin yang menyarankan per-
Kesatuan nasional di bawah penggembala dari Vermont dan yang kuat, menduduki posisi yang budakan dimusnahkan. Pada 1786
Konstitusi memunculkan keseim- Ohio menginginkan perlindungan setara dengan Kongres dan presiden. George Washington menuliskan
bangan antara kebebasan dan tatan- terhadap membanjirnya wol asal Dengan serangkaian kebijakan histo- bahwa dia dengan ikhlas berharap
an. Dengan utang nasional yang Inggris. Di Kentucky, indus- ris, Marshall mengukuhkan kekua- bisa membahas beberapa ranca-
rendah dan benua yang menanti tri baru berupa pemintalan rami saan Mahkamah Agung dan mem- ngan “supaya perbudakan bisa di-
dijelajah, prospek akan perdamaian, lokal menjadi kantong katun me- perkuat pemerintahan nasional. hapuskan secara perlahan, pasti dan
kemakmuran dan kemajuan sosial nerima ancaman dari industri Marshall merupakan hakim dalam tingkat yang tidak kentara.”
terbuka di hadapan bangsa itu. pembuatan kantong di Skotlandia. pertama dalam sederet panjang Para pemimpin asal Virginia, Jef-
Perdagangan merekatkan per- Pittsburgh, Pennsylvania, yang hakim Mahkamah Agung yang ferson, Madison, dan Monroe, serta
satuan nasional. Keadaan serba sudah berkembang menjadi pu- keputusannya telah membentuk negarawan ternama Selatan lainnya
kekurangan akibat perang meya- sat peleburan besi, bertekad makna serta penerapan Konsti- membuat pernyataan serupa.
kinkan banyak orang akan pen- menantang pemasok besi dari Ing- tusi. Saat dia mengakhiri masa Ordonansi Northwest 1787 me-
tingnya produksi dari Amerika gris dan Swedia. Cukai yang diber- pelayanannya yang panjang, badan larang perbudakan di wilayah
sampai mereka dapat bersaing lakukan pada 1816 menerapkan bea peradilan itu telah memutus- barat laut. Pada akhir 1808, ketika
dengan negara asing. Banyak cukup tinggi untuk sungguh-sung- kan hampir 50 kasus yang dengan perdagangan budak internasional
orang berpendapat kemandirian guh melindungi pihak manufaktur. jelas melibatkan isu konstitu- dihapuskan, banyak rakyat Selatan
ekonomi sama pentingnya de- Selain itu, warga daerah barat sional. Dalam salah satu pendapat berpikir perbudakan akan segera
ngan kemandirian politik. Un- mendukung sistem jalan dan kanal Marshall yang paling terkenal– berakhir. Harapan ini terbukti ke-
122 123
liru, karena selama satu generasi Selatan ke barat, tampaknya secara ditempati. Pertentangan itu untuk Monroe, di bawah tekanan publik
berikutnya, wilayah Selatan bersatu politik mempertahankan kesetara- sementara teratasi, tetapi Thomas yang kuat, menerima wewenang un-
dengan teguh mendukung institusi an antara negara bagian baru yang Jefferson menulis kepada seorang tuk mengakui negara Amerika Latin
perbudakan sebagai faktor ekonomi berdiri di wilayah barat itu layak di- teman bahwa “pertanyaan sangat baru dan segera bertukar menteri
baru menjadikan perbudakan jauh lakukan. Pada 1818, ketika Illinois penting ini, laksana lonceng keba- dengan mereka. Dengan demikian,
lebih menguntungkan daripada se- diakui oleh Perserikatan, 10 negara karan di malam hari, membangun- dia menegaskan status mereka se-
belum 1790. bagian mengizinkan perbudakan kan dan memenuhi diriku dengan bagai negara merdeka yang sesung-
Hal terutama dari semua ini sementara 11 negara bagian menen- ketakutan yang luar biasa. Aku lang- guhnya, sepenuhnya terpisah dari
adalah kebangkitan industri kapas tangnya; tetapi terdapat keseimban- sung menganggapnya sebagai suara ikatan lama mereka dengan Eropa.
yang berkembang secara luar biasa gan setelah Alabama diakui sebagai lonceng kematian Perserikatan.” Tepat pada saat ini, Rusia, Prusia,
di Selatan, dirangsang oleh pengena- negara bagian yang mengizinkan dan Austria membentuk persekutu-
lan jenis kapas baru dan penemuan perbudakan. Populasi berkem- AMERIKA Latin DAN an, Aliansi Suci, untuk melindungi
mesin pemisah biji kapas oleh Eli bang lebih cepat di Utara sehingga DOKTRIN MONROE diri mereka dari pemberontakan.
P
Whitney pada 1793. Pada saat yang wilayah Utara menjadi mayoritas Dengan turut campur di negara
sama, Revolusi Industri mendorong dalam perwakilan dewan. Namun ada dekade awal abad ke-19, tempat gerakan masyarakat mem-
pembuatan tekstil beroperasi dalam Senat mempertahankan kesetaraan Amerika Tengah dan Selatan bera- bahayakan monarki, aliansi terse-
skala besar dan meningkatkan perantara Utara dan Selatan. lih ke gerakan revolusi. Gagasan but–dipersatukan oleh Perancis
mintaan kapas dengan cepat. Pem- Pada 1819, Missouri, yang memi- kebebasan telah mengusik rakyat pasca Napoleon–berniat mencegah
bukaan lahan baru di wilayah Barat liki 10.000 budak, mengajukan diri Amerika Latin sejak para koloni penyebaran revolusi itu. Kebijakan
setelah 1812 dengan segera memper- untuk bergabung dengan Perseri- Inggris memperoleh kemerdekaan ini merupakan antitesis prinsip
luas area yang mungkin ditanami katan. Rakyat Utara bersatu mela- mereka. Penaklukan Napoleon Amerika tentang penentuan nasib
kapas. Budaya kapas bergerak cepat wan penerimaan Missouri kecuali atas Spanyol dan Portugal pada sendiri.
dari negara bagian Tidewater di pe- sebagai negara bagian yang bebas 1808 menjadi pertanda bagi rakyat Selama Aliansi Suci ini mem-
sisir Timur dan terus merambah budak. Selama beberapa waktu Amerika Latin untuk mengadakan batasi kegiatannya di Dunia Lama,
lebih jauh ke dataran rendah di Se- Kongres mengalami lahan perta- pemberontakan. Menjelang 1822, Amerika Serikat tidak mengkha-
latan, ke kawasan delta Mississippi nian, tetapi Henry Clay me-ngu- dipimpin dengan cakap oleh Simon watirkannya. Tetapi ketika aliansi
dan akhirnya sampai ke Texas. sulkan apa yang kemudian dise- Bolivar, Francisco Miranda, Jose de tersebut mengumumkan niatnya
Gula tebu, hasil bumi lain yang but sebagai Kompromi Missouri San Martin dan Miguel de Hidalgo, untuk memulihkan kembali bekas-
membutuhkan banyak tenaga kerja, : Missouri diakui sebagai negara sebagian besar Amerika Hispanik–dari bekas koloni Spanyol, masyarakat
juga ikut berperan dalam perluasan yang mengizinkan perbudakan Argentina dan Chili di selatan hing- Amerika menjadi sangat khawatir.
perbudakan di Selatan. Lahan panas sementara pada waktu yang sama ga Meksiko di utara–memenangkan Karena perdagangan Amerika Latin
dan subur di tenggara Louisiana ter- Maine masuk sebagai negara ba- kemerdekaan mereka. telah menjadi sangat penting bagi
bukti ideal bagi pengembangan tebu gian bebas perbudakan. Selain Rakyat Amerika Serikat men- mereka, Inggris memutuskan untuk
yang menguntungkan. Pada 1830, itu, Kongres melarang perbuda- curahkan perhatian mendalam ter- menghentikan tindakan semacam
negara bagian itu memasok hampir kan dari wilayah yang didapat se- hadap pada apa yang tampaknya itu. London-jaminan gabungan
setengah persediaan gula Amerika. bagai akibat Pembelian Louisiana di merupakan pengulangan pengala- Anglo-Amerika terhadap Ameri-
Akhirnya, para petani tembakau utara perbatasan selatan Missouri. man mereka sendiri dalam me- ka Latin, tetapi Sekretaris Negara
bergerak ke barat, dan membawa Pada saat itu, provisi ini dianggap misahkan diri dari bawah kekua- John Quincy Adams meyakinkan
perbudakan bersama mereka. sebagai kemenangan bagi nega- saan Eropa. Gerakan kemerdekaan Monroes untuk bertindak secara
Seiring kemunculan masyarakat ra bagian Selatan karena tidak Amerika Latin mempertegas keya- unilateral: “Akan lebih jelas, juga
bebas budak di Utara dan penye- terpikir oleh mereka bahwa “Gu- kinan mereka akan pemerintahan lebih bermartabat, untuk me-
baran masyarakat pemilik budak di run Besar Amerika” ini akan otonomi. Pada 1822 Presiden James nyatakan prinsip kami secara
124 125
eksplisit kepada Rusia dan Pe- Doktrin Monroe memperlihat- Kepribadian dan kesetiaan keturunan langsung dari Par-
rancis, daripada muncul seper- kan semangat solidaritas dengan regional memainkan peran pen-ting tai Republik-Demokrat pimpinan
ti pahlawan kesiangan dalam negara-negara republik yang baru dalam menentukan hasil akhir pe- Jefferson dan secara umum mendu-
gelombang serdadu Inggris.” merdeka di Amerika Latin. Sebagai milu. Adams memenangkan pemilu kung prinsip pemerintahan kecil dan
Pada Desember 1823, dengan balasannya, negara-negara terse- di New England dan sebagian besar desentralisasi. Mereka melancarkan
keyakinan bahwa AL Inggris akan but mengakui kedekatan politiknya New York; Clay menang di Kentucky, kampanye anti Adams dengan ber-
membela Amerika Latin dari Aliansi dengan Amerika Serikat dengan Ohio dan Missouri; Jackson menang tubi-tubi, menuduh sang presiden
Suci dan Perancis, Presiden Monroe cara mendasarkan konstitusi baru di wilayah tenggara, Illinois, Indi- melakukan “tawar-menawar korup-
mengambil kesempatan dalam pi- mereka, dalam banyak hal, sesuai ana, kedua Carolina, Pennsylvania, si” karena menunjuk Clay sebagai
dato tahunannya kepada Kongres model Amerika Utara. Maryland dan New Jersey; semen- menteri dalam negeri. Pada pemilu
untuk menyampaikan apa yang ke- tara Crawford menang di Virginia, 1828, Jackson mengalahkan Adams
mudian dikenal sebagai Doktrin FAKSIONALISME DAN PARTAI Georgia dan Delaware. Tidak ada dengan mayoritas suara yang telak.
Monroe – penolakan menoleransi POLITIK calon yang mencapai suara mayori- Jackson–politikus Tennessee,
D
perluasan dominasi lebih lanjut tas dalam Dewan Pemilu, sehingga, pejuang dalam perang melawan
Eropa di benua Amerika : alam kawasan domestik, kepreside- sesuai ketentuan dalam Konstitusi, penduduk pribumi Amerika di
nan Monroe (1817-1825) dijuluki dengan pemilu diserahkan kepada Dewan perbatasan Selatan dan pahlawan
“Benua Amerika...untuk selanjut- “era kegembiraan.” Frase ini mengakui Perwakilan, tempat Clay merupak- Pertempuran New Orleans dalam
nya janganlah dianggap sebagai kemenangan politik Partai Republik an figur paling berpengaruh. Dia Perang 1812 – mendapatkan
sasaran bagi kolonialisasi di masa atas Partai Federalis, yang telah runtuh mendukung Adams, yang akhirnya dukungannya dari “orang-orang bi-
depan oleh kekuatan Eropa mana pun. sebagai kekuatan nasional. Pada saat memperoleh kursi kepresidenan. asa.” Dia menduduki kursi dalam
Kita harus menganggap usaha bersamaan, ini merupakan periode fak- Selama pemerintahan Adams, gelombang pasang antusiasme ter-
apa pun dari pihak mereka un- sionalisme yang penuh semangat dan sederetan partai baru muncul. Para hadap demokrasi populer. Pemilu
tuk memperluas sistem (politik) konflik kawasan. pengikut Adams, beberapa yang pada 1828 merupakan tolok ukur
mereka ke bagian mana pun belahan Akhir kaum Federalis mengarah tadinya anggota partai Federa- signifikan dalam “tren menuju
dunia ini sebagai ancaman terha- pada masa singkat politik faksional lis, menggunakan nama “Republik partisipasi para pemilih secara le-
dap perdamaian dan keamanan kita. dan mengundang kekacauan dalam Nasional” sebagai lambang duku- bih luas.” Setelah itu sebagian besar
Dengan koloni yang sudah ada praktik pemilu calon presiden oleh ngan mereka terhadap pemerintah- negara bagian telah memberlakukan
atau ketergantungan terhadap kekua- kaukus partai kongres. Selama be- an federal yang akan mempunyai hak pilih universal bagi semua lelaki
tan Eropa mana pun, kami tidak berapa waktu, badan legislatif nega- peranan penting dalam mengem- berkulit putih atau meminimalisasi
pernah campur tangan dan tak- ra mengajukan beberapa calon. Pada bangkan negara yang semakin luas persyaratan kepemilikan. Pada 1824,
kan pernah campur tangan. Teta- 1824, Tennesse dan Pennsylvania ini. Walaupun memimpin dengan anggota Dewan Pemilu di enam
pi dengan pemerintah yang telah memilih Andrew Jackson, yang di- jujur dan efisien, Adams bukan negara bagian masih dipilih oleh
menyatakan kemerdekaannya dan pasangkan dengan Senator John C. presiden yang terkenal. Dia gagal badan legislatif negara bagian. Pada
mempertahankan kemerdekaan itu, Calhoun dari South Carolina. Kentucky dalam usahanya menerapkan sistem 1828 para pemilih presiden dipilih
juga kemerdekaan yang telah kita... akui, memilih Juru Bicara Dewan Henry nasional jalanan dan kanal. Tem- oleh suara publik di setiap negara
kita tidak dapat membiarkan tindakan Clay; Massachusetts, Sekretaris peramennya yang cerdas namun bagian kecuali Delaware dan South
campur tangan apa pun yang bertujuan Negara John Quincy Adams, putra dingin tidak menghasilkan sekutu. Carolina. Perkembangan ini hasil
menekan mereka, atau mengendalikan presiden kedua John Adams. Kaukus Sebaliknya, Jackson memiliki daya pemikiran yang sudah menyebar
nasib mereka dengan cara apa pun, kongres, dicemooh masyarakat luas tarik yang luar biasa besar dan or- luas, yaitu pemerintahan oleh kaum
oleh kekuatan Eropa mana pun dengan sebagai badan yang tidak demokra- ganisasi politik yang kuat. Para elite tradisional harus diakhiri.
anggapan selain manifestasi disposisi ti- tis, memilih Sekretaris Bendahara pengikutnya bersatu untuk mendiri-
dak ramah terhadap Amerika Serikat.” William Crawford. kan Partai Demokratik, mengklaim
126 127
KRISIS PEMBATALAN lakukan ordinansi itu, termasuk Clay, penyokong UU proteksi seka- ra, hal tersebut tidak menjadi isu
M izin membentuk kekuatan mili- ligus pendukung setia Perserikatan, politik yang genting seperti per-
enjelang akhir masa pemerin- ter dan menyediakan persenjataan. mensponsori tindakan kompromis- gulatan pahit tentang kelanjutan
tahan pertamanya sebagai presiden, Pembatalan merupakan tema tis. Undang-undang cukai Clay, yang eksistensi bank sentral negara, yaitu
Jackson dipaksa menangani negara protes yang sudah lama beredar diloloskan dengan cepat pada 1833, Bank Amerika Serikat yang kedua.
bagian South Carolina, negara ba- terhadap sikap pemerintah federal menyatakan bahwa semua bea yang Bank yang pertama, didirikan pada
gian terpenting yang mulai mun- yang dianggap berlebihan. Jefferson jumlahnya lebih dari 20% dari nilai 1791 di bawah arahan Alexander
cul dalam wilayah penghasil kapas dan Madison pernah mengusulkan- barang impor akan dikurangi setiap Hamilton, berfungsi selama periode
di selatan, terhadap isu cukai pro- nya dalam Resolusi Kentucky dan tahunnya, sehingga pada 1842 bea 20 tahun. Walaupun pemerintah
teksinya. Kepentingan bisnis dan Virginia 1798, dalam rangka mem- tersebut akan mencapai tingkat cukai memegang sebagian sahamnya, se-
lahan pertanian di negara ba- protes UU Orang Asing dan Peng- rata-rata yang sama dengan tingkat perti bank Inggris dan bank sentral
gian itu berharap presiden akan hasut. Konvensi Harford 1814 meng- cukai 1816. Pada saat bersamaan, lainnya pada masa itu, bank sentral
menggunakan kekuatannya un- gunakan UU itu untuk memprotes Kongres mengesahkan UU Ketenta- tersebut berupa korporasi swasta
tuk memodifikasi UU 1828 yang Perang 1812. Namun, belum pernah raan (Force Act), memberi kewena- dengan keuntungan yang dibagikan
mereka sebut sebagai Cukai Keji. ada negara bagian yang sungguh- ngan kepada presiden untuk meng- kepada para pemegang sahamnya.
Menurut mereka, seluruh manfaat sungguh berusaha membatalkan- gunakan kekuatan militer dalam Fungsi publiknya adalah sebagai
proteksi itu dirasakan oleh para in- nya. Pada saat ini, negara bagian menegakkan undang-undang. tempat penyimpanan pendapatan
dustrialis di utara dan malah se- muda itu menghadapi krisis yang South Carolina mengharapkan pemerintah, membuat pinjaman
makin memiskinkan South Caro- paling berbahaya. dukungan dari negara bagian Selatan jangka pendek pada pemerintah
lina yang bersifat agraris. Pada 1828, Sebagai tanggapan atas anca- lainnya namun malah mendapati di- dan di atas semua itu, mengeluarkan
politikus ternama negara bagian itu– man South Carolina, pada Novem- rinya terkucilkan. (Calon sekutu ter- mata uang stabil dengan cara meno-
dan wakil presidenJacksonhingga pen- ber 1832 Jackson mengirim tujuh kuatnya, pemerintah negara bagian lak mengakui nota nilai (uang ker-
gunduran dirinya pada 1832–John kapal kecil milik angkatan laut Georgia, menginginkan dan berhasil tas) yang diterbitkan bank yang di-
C. Calhoun menyatakan, di dalam dan seorang pejuang ke Charles- meminta kekuatan militer AS un- gunakan para negara bagian ketika
Eksposisi dan Protes South Carolina ton. Pada 10 Desember, dia men- tuk menyingkirkan kaum pribumi mereka tidak lagi mampu menebus-
(South Carolina Exposition and geluarkan maklumat tegas terha- Amerika dari negara bagian itu). Ak- nya.
Protest)-nya, agar negara bagian me- dap para pendukung pembatalan. hirnya South Carolina menarik kem- Untuk memantapkan perdagang-
miliki hak membatalkan undang- Presiden menyatakan bahwa South bali tuntutannya. Meski demikian, an dan keuangan Northeast, bank
undang nasional yang bersifat opre- Carolina berdiri di tepi “jurang kedua pihak mengklaim kemena- sentral merupakan penegak yang
sif. pemberontakan dan pengkhiana- ngan. Jackson membela Perserikatan dibutuhkan bagi kebijakan mo-
Pada 1832, Kongres melolos- tan.” dan berusaha menarik rakyat dengan sekuat tenaga. Tetapi South neter yang bijaksana, tetapi sejak
kan dan Jackson menandatangani negara bagian itu untuk menyatakan Carolina, dengan mengadakan per- awal bank ini ditentang oleh warga
RUU yang merevisi penurunan kembali kesetiaan mereka pada lawanan, berhasil mendapatkan seba- wilayah selatan dan barat yang per-
cukai 1828, tetapi tidak cukup un- Perserikatan. Dia juga sengaja me- gian tuntutannya dan menunjukkan caya kekayaan dan perkembangan
tuk memuaskan sebagian besar ngumumkan bahwa, jika perlu, bahwa satu negara bagian saja dapat kawasan mereka tergantung pada
rakyat South Carolina. Negara ba- dirinya sendiri yang akan me- memaksakan kehendak mereka pada uang dan kredit yang banyak. Par-
gian itu mengadopsi Ordinansi mimpin Angkatan Bersenjata AS Kongres. tai Republik pimpinan Jefferson dan
Pembatalan, yang menyatakan cu- untuk menegakkan undang-undang Madison meragukan kesesuaian-
kai 1828 dan 1832 tidak lagi berlaku itu. PERTIKAIAN BANK nya dengan undang-undang. Keti-
di dalam negara bagian itu. Badan
legislasinya juga meluluskan
Ketika pertanyaan mengenai bea
cukai kembali mencuat di Kongres, W alaupun krisis pembatalan itu
ka masa tugasnya selesai pada 1811,
penunjukannya tidak diperpanjang
undang-undang untuk member- pesaing politik Jackson, Senator Henry mengandung benih perang sauda- lagi.
128 129
bank sentral dengan dikukuhkan- dan upah rendah–sementara kaum

Selama beberapa tahun setelah- Dalam kampanye kepresidenan nya sistem Cadangan Federal pada Demokrat bersikap defensif.
nya, bisnis perbankan ada di tangan selanjutnya, masalah bank sentral 1913. Calon presiden dari kaum Whig
bank yang dikontrak oleh negara ba- mengungkapkan perpecahan men- adalah William Henry Harrison dari
gian dan mereka menerbitkan mata dasar. Kepentingan pedagang ma- KAUM WHIG, DEMOKRAT, DAN Ohio, yang banyak dikenal sebagai
uang secara berlebihan, mencip- pan, industri manufaktur, dan fi- YANG SAMA SEKALI BUTA pahlawan dalam konflik dengan
P
takan kebingungan yang besar dan nansial mendukung mata uang yang kaum Pribumi Amerika dan Perang
memicu inflasi. Semakin jelas terli- dapat diandalkan. Para bankir dan ara lawan politik Jackson, yang 1812. Seperti halnya Jackson, dia di-
hat bahwa bank negara bagian tidak calon pengusaha lokal mengingin- disatukan hanya oleh kebencian ter- promosikan sebagai wakil daerah
dapat menyediakan mata uang yang kan peningkatan suplai uang dan hadap pria itu, akhirnya bergabung Barat yang demokratis. Calon wakil
dapat diandalkan oleh negara. Pada suku bunga yang lebih rendah. Kelas dalam partai publik bernama Whig, presidennya, John Tyler, warga Virginia
1816, Bank AS yang kedua, mirip pengutang lainnya, seperti petani, istilah dalam bahasa Inggris yang yang pandangannya mengenai hak
dengan bank sentral pertama, sekali merasakan sentimen serupa. Jakson menggambarkan perlawanan terha- negara bagian dan cukai rendah sa-
lagi dikontrak selama 20 tahun. Se- dan para pendukungnya menyebut dap “kekuasaan yang bersifat monar- ngat populer di wilayah Selatan.
jak kelahirannya, bank kedua itu ti- bank sentral sebagai “monster” dan ki” di bawah kepimimpinan Jackson. Harrison memenangkan pemilu
dak populer di negara bagian dan berhasil memenangkan pemilu de- Walaupun mereka menjadi organisa- dengan telak.
wilayah baru, terutama para bankir ngan telak melawan Henry Clay. si segera setelah kampanye pemilu Namun sebulan setelah dilan-
negara bagian dan lokal yang mem- Presiden menafsirkan kemena- 1832, butuh hampir lebih dari satu tik, Harrison yang berusia 68 tahun
benci monopoli maya atas kredit dan ngannya sebagai mandat publik un- dekade sebelum mereka mampu me- meninggal dunia dan Tyler menjadi
mata uang negara, tetapi juga rakyat tuk menghancurkan bank sentral nyelaraskan perbedaan mereka dan presiden. Keyakinan Tyler berbeda
yang tidak terlalu makmur di mana hingga tuntas. Pada September 1833 menyusun anggaran dasarnya. Ter- jauh dibanding keyakinan Clay dan
pun, yang percaya bank ini hanya dia memerintahkan berakhirnya utama karena sosok karismatik Henry Webster, yang masih menjadi tokoh
mewakili kepentingan segelintir penyimpanan uang pemerintah di Clay dan Daniel Webster, negarawan paling berpengaruh dalam Kongres.
orang kaya. bank sentral dan secara bertahap partai Whig paling cemerlang, partai Hasilnya, perpecahan terbuka an-
Secara keseluruhan, bank sentral menarik uang yang sudah tersim- itu memantapkan keanggotaan me- tara presiden baru dan partai yang
itu diatur dengan baik dan men- pan di sana. Pemerintah menanam- reka. Tetapi, pada pemilu 1836, Whig telah memilihnya. Masa kepreside-
jalankan pelayanan luar biasa; tetapi kan dananya di beberapa bank neg- masih terlalu terpecah-belah untuk nan Tayler nyaris hanya menghasil-
Jackson telah lama turut merasakan ara bagian terpilih, yang oleh pihak dipersatukan di bawah pemimpin kan satu hal, yaitu memastikan bah-
sentimen kecurigaan kaum Re- oposisi disebut sebagai “bank anak tunggal. Martin Van Buren dari New wa, jika presiden meninggal dunia,
publik terhadap badan finansial. emas.” York, wakil presiden Jackson, me- wakil presiden akan menggantikan
Ketika terpilih sebagai juru bicara Selama satu generasi selanjut- menangkan pemilu itu. posisinya dengan kekuasaan penuh
rakyat, dia menduga manager aris- nya, Amerika Serikat menjalankan Tekanan ekonomi dan kepriba- selama sisa masa baktinya.
tokrat bank tersebut, Nicholas Biddle, sistem perbankan negara yang rela- dian yang sangat mengagumkan Rakyat Amerika mendapati diri
merupakan target mudah. Ketika tif tidak diatur secara resmi, mem- pendulunya mengaburkan jasa Van mereka terpecah-pecah dalam cara
para pendukung bank di Kongres bantu mengobarkan perluasan ke Buren. Undang-undang publiknya yang lebih rumit. Sejumlah be-
berhasil meloloskan perpanjangan barat melalui kredit murah tetapi tidak membangkitkan antusiasme sar imigran Katolik pada paro per-
kontrak bank itu secara dini, Jackson tetap membuat negara itu mudah karena dia kurang memperlihatkan tama abad ke-19, diawali orang Ir-
menanggapinya dengan menggu- terkena serangan panik. Selama kualitas kepemimpinan yang me- landia dan Jerman, memicu reaksi
nakan hak veto yang mencela mo- Perang Saudara, Amerika Serikat narik dan sikap dramatis yang se- negatif di antara warga Protes-
nopoli dan hak istimewa khusus. memulai sistem kontrak nasional lama ini membayangi tindak-tanduk tan yang lahir di Amerika. Para
Upaya membatalkan hak tersebut terhadap bank lokal dan regional, Jackson. Pemilu 1840 berlangsung di imigran ini membawa kebudaya-
tidak membuahkan apa-apa. tetapi baru kembali menggunakan negara yang sedang didera masa sulit an aneh dan praktik religius baru
130 131
ke daratan Amerika. Mereka ber- setelah itu, krisis lama antara daerah Mann di Massachussets amat sangat Para reformer lainnya memusat-
saing dengan penduduk lokal demi Utara dan Selatan mengenai masalah efektif. Sistem sekolah umum men- kan perhatian pada masalah penjara
mendapatkan pekerjaan di kota perbudakan memecah belah partai jadi hal biasa di seluruh wilayah dan perawatan terhadap orang sakit
sepanjang pantai Timur. Munculnya itu secara fatal, menghabisi partai Utara. Tapi di bagian lain dari nega- jiwa. Mereka berusaha mengubah
perjuangan persamaan derajat pria ini dengan perdebatan lama antara ra itu, pergulatan pendidikan umum penjara, yang menekankan pem-
berkulit putih pada dekade 1820-an kaum Whig dan Demokrat yang terus berlanjut sampai bertahun-ta- berian hukuman, menjadi rumah
dan 1830-an meningkatkan keku- mendominasi dunia politik Amerika hun. tahanan tempat orang yang ber-
atan politik mereka. Para politikus pada kuartal kedua abad ke-19. Gerakan sosial lain yang bersalah harus mengikuti rehabilitasi.
bangsawan yang tersingkir menya- pengaruh besar yang muncul da- Di Massachussets, Dorothea Dix
lahkan para imigran sebagai penye- BIBIT REFORMASI lam periode ini adalah perlawanan memimpin pergulatan untuk mem-
P
bab kejatuhan mereka dari tampuk terhadap penjualan dan penggu- perbaiki kondisi bagi pasien sakit
kekuasaan. Kegagalan Gereja Katolik ergolakan demokrasi dalam du- naan alkohol, atau gerakan me- jiwa yang dikungkung di tempat
dalam mendukung gerakan persa- nia politik yang dicontohkan oleh nentang minuman keras. Gerakan penampungan sosial dan penjara
maan derajat memunculkan tuduhan pemilu Jackson hanyalah salah ini bertunas dari berbagai pertim- yang kumuh. Setelah menghasilkan
bahwa Roma berusaha menumbang- satu fase pencarian panjang rakyat bangan dan motif, kepercayaan beberapa perbaikan di Massachussets,
kan Amerika Serikat melalui alkohol. Amerika akan hak dan kesempatan religius, pengaruh alkohol dalam dia memindahkan kampanyenya
Organisasi pribumi terpen- yang lebih besar bagi semua warga lingkungan kerja, serta kekerasan ke Selatan, tempat 9 negara bagian
ting yang berkembang pada negara. Fase lainnya adalah mulai dan penderitaan wanita dan anak- mendirikan rumah sakit untuk
periode ini merupakan ma- tumbuhnya serikat buruh, terutama anak yang diakibatkan oleh para pasien sakit jiwa antara 1845 sampai
syarakat rahasia, the Order of the Star- di kalangan pekerja ahli dan sedikit pemabuk berat. Pada 1826 para 1852.
Spangled Banner, didirikan pada 1849. ahli. Pada 1835, kekuatan buruh di menteri Boston mengorganisasi Ke-
Ketika anggotanya menolak me- Philadelphia, Pennsylvania, berhasil lompok Masyarakat untuk Mempro- HAK KAUM WANITA
R
nyebutkan jadi diri mereka, mereka mengurangi hari kerja tradisional mosikan Pengendalian Diri (Society
langsung mendapat sebutan “Kaum “dari subuh sampai malam” men- for the Promotion of Temperance). eformasi sosial semacam itu
Sama Sekali Buta.” Dalam beber- jadi 10 jam kerja per hari. Menjelang Tujuh tahun kemudian, di Philadelphia, menyadarkan banyak wanita akan
apa tahun saja mereka menjadi or- 1860, jam kerja baru ini menjadi masyarakat mengadakan konvensi kedudukan mereka yang tidak setara
ganisasi nasional dengan kekuatan undang-undang di beberapa negara nasional yang membentuk Per- di masyarakat. Sejak masa kolonial,
politik yang patut diperhitungkan. bagian dan diterima sebagai standar satuan Pengendalian Diri Amerika wanita yang tidak menikah menik-
Kaum Sama Sekali Buta mendu- umum. (National Temperance Union). mati banyak hak resmi yang sama
kung perpanjangan periode yang Penyebaran persamaan hak telah Persatuan itu menuntut pelarangan dengan kaum pria, walaupun ke-
dibutuhkan untuk mendapatkan mengarah pada konsep pendidikan semua minuman alkohol, menekan biasaan mengharuskan mereka me-
naturalisasi kewarganegaraan dari baru. Para negarawan berpanda- dewan legislatif untuk melarang dan nikah secara dini. Begitu memasuki
5 tahun menjadi 21 tahun. Mereka ngan jauh di mana pun mengerti penjualan minuman beralkohol. Tiga ikatan pernikahan, para wanita pada
berupaya menyingkirkan orang yang bahwa persamaan hak membutuh- belas negara bagian telah menerap- hakekatnya kehilangan identitas
dilahirkan di luar negeri dan orang kan para pemilih yang melek aksara kannya pada 1855, walaupun sesu- mereka di mata hukum. Para wani-
Katolik dari kantor-kantor publik. dan terdidik. Serikat pekerja menun- dah itu undang-undang tersebut ta tidak diizinkan untuk memilih.
Pada 1855 mereka memenangkan tut sekolah gratis, yang didanai oleh menghadapi tantangan di penga- Pendidikan mereka pada abad ke-17
kendali atas badan legislatif New pajak dan terbuka bagi semua anak. dilan. Undang-undang ini hanya dan ke-18 dibatasi hanya membaca,
York dan Massachussets; pada saat Secara bertahap, satu demi satu neg- bertahan di New England utara, menulis, musik, menari dan jahit-
itu, sekitar 90 anggota Kongres ter- ara bagian mengesahkan undang- tetapi antara 1830 dan 1860 gerakan menjahit.
kait dengan partai tersebut. Ini me- undang untuk mewujudkan institu- ini mengurangi konsumsi alkohol Kebangkitan wanita dimulai
rupakan puncak kejayaannya. Segera si gratis itu. Kepemimpinan Horace per kapita masyarakat Amerika. dari kedatangan Frances Wright
132 133
ke Amerika, dosen dan jurnalis melihat bahwa kunci keberhasi- GERAKAN KE BARAT dengan pemukiman pesisir, tetapi
G
berkebangsaan Skotlandia, yang lan berada pada perubahan opini Lembah Mississipi bersifat indepen-
mempromosikan hak wanita di publik dan bukan pada tindakan aris perbatasan sangat berpe- den dan warganya lebih mengacu ke
muka umum ke seluruh Amerika partai. Seneca Falls menjadi katalis ngaruh dalam membentuk kehidu- barat daripada ke timur.
Serikat pada era 1820-an. Pada wak- bagi perubahan masa depan. Dalam pan di Amerika. Kondisi di seluruh Para pemukim di daerah perba-
tu ketika wanita sering dilarang waktu singkat banyak konvensi hak pesisir Atlantik merangsang migrasi tasan merupakan kelompok yang
berbicara di tempat umum, Wright asasi wanita lain dilangsungkan dan ke kawasan baru. Dari New England, beragam. Salah seorang penjelajah
tidak hanya berbicara, tetapi banyak wanita lain maju ke garis de- di mana lahannya tidak mampu Inggris menggambarkan mereka se-
mengagetkan para penonton dengan pan gerakan itu untuk menuntut ke- menghasilkan panenan gandum bagai “ras manusia yang berani dan
pandangannya yang mendukung setaraan politik dan sosial. dalam jumlah besar, pria dan wanita tabah yang hidup di pondok reyot.
hak wanita untuk mencari infor- Pada 1848 juga, Ernestine Rose, mengalir tanpa henti meninggalkan ...Sikap mereka terlihat kasar, teta-
masi seputar masalah KB dan per- imigran asal Polandia, menjadi lahan pantai dan desa mereka untuk pi sebenarnya ramah, baik kepada
ceraian. Pada 1840-an, gerakan hak faktor penting dalam meloloskan mengambil keuntungan dari lahan orang asing, jujur dan dapat diper-
asasi wanita muncul. Pemimpin ter- undang-undang di negara bagian kaya di tengah benua. Di pedesaan caya. Mereka menghasilkan sedikit
kemukanya adalah Elizabeth Cady New York yang mengizinkan wanita negara bagian Carolina dan Virgi- jagung Indian, labu, babi, dan ter-
Stanton. yang sudah menikah untuk mem- nia, masyarakat yang terkucilkan kadang memiliki satu atau dua ekor
Pada 1848, Cady Stanton dan pertahankan hak miliknya atas akibat kurangnya jalan dan kanal sapi. ...Tetapi senapan laras panjang
rekan kerjanya, Lucretia Mott, nama mereka sendiri. Sebagai salah sebagai akses ke pasar di daerah pe- merupakan peralatan terpenting
mengorganisasi konvensi hak asasi satu undang-undang awal semacam sisir dan tidak menyukai dominasi mereka.” Terampil menggunakan
wanita–yang pertama di dalam se- ini di Amerika, UU Kepemilikan politik para pemilik perlahan per- kapak, jerat dan benang pancing,
jarah dunia–di Seneca Falls, New Wanita Menikah (Married Women’s tanianan Tidewater juga bergerak para pemukim membangun pondok
York. Para delegasi menghasilkan Property Act) mendorong para dewan ke barat. Pada 1800, lembah Sungai kayu pertama dan menghadapi suku
“Deklarasi Sentimen” (Declaration legislatif negara bagian lain untuk Mississipi dan Ohio telah menjadi pribumi Amerika, yang tanahnya
of Sentiments), menuntut kesetaraan menerapkan undang-undang seru- kawasan perintis yang luas.”Hi-o, ke mereka duduki.
dengan para pria di mata hukum, pa. sanalah kami pergi, mengapung di Ketika semakin banyak pemu-
hak pilih dan kesempatan yang se- Pada 1869 Elizabeth Cady Stanton sungai di O-hi-o.” menjadi lagu bagi kim memasuki belantara itu,
tara dalam pendidikan dan peker- dan aktivis hak asasi wanita ter- ribuan imigran. banyak yang menjadi petani seka-
jaan. Resolusi itu lolos dengan suara nama lainnya, Susan B. Anthony, Aliran populasi ke barat pada ligus pemburu. Rumah kayu nya-
bulat dengan pengecualian hak pilih mendirikan Asosiasi Hak Pilih awal abad ke-19 menyebabkan pem- man dengan jendela kaca, tungku
kaum wanita, yang memenangkan Wanita Nasional (National Wom- bagian kawasan lama dan pemben- pemanas dan kamar terpisah telah
suara mayoritas hanya setelah pidato an Suffrage Association—NWSA), tukan perbatasan baru. Sebagai ne- menggantikan keberadaan pondok;
menggebu-gebu Frederick Douglas, untuk mempromosikan amande- gara bagian yang baru diakui, peta sumur menggantikan mata air. Para
salah seorang tokoh gerakan abolisi men konstitusional atas hak wanita politik menyeimbangkan daerah pemukim yang rajin dengan cepat
orang kulit hitam. untuk memilih. Kedua wanita ini timur Sungai Mississipi. Dari 1816 membersihkan lahan mereka dari
Di Seneca Falls, Cady Stanton menjadi penyokong gerakan wanita hingga 1821, terbentuk 6 negara pepohonan, membakar kayu untuk
memperoleh pengakuan nasional paling vokal. Cady Stanton meng- bagian baru–Indiana, Illinois dan menghasilkan kalium oksida dan
sebagai penulis dan pembicara fasih gambarkan kerja sama mereka de- Maine (yang tadinya negara bebas membiarkan tunggul kayu mem-
bagi hak asasi wanita. Sejak awal dia ngan istilah, “Aku menempa halilin- budak), serta Mississipi, Alabama, busuk. Mereka menanam gandum,
sadar bahwa tanpa hak pilih, wanita tar dan dia yang menembakkannya.” dan Missouri (negara bagian yang sayur dan buah-buahan mereka
takkan pernah setara dengan pria. mengizinkan perbudakan). Daerah sendiri; mengeli-lingi hutan untuk
Dengan mencontoh tokoh gerakan perbatasan pertama dulu terkait erat memburu kijang, kalkun liar dan
abolisi William Lloyd Garrison, dia dengan Eropa, daerah kedua terkait madu; memancing di sungai ter-
134 135
dekat; dan memelihara ternak serta dengan cara menduduki dan mem- dasar yang berakar pada berbedaan tempat yang sekarang dinamakan
babi. Para spekulator tanah mem- perbaikinya. Selain itu, peralatan setempat masih belum terselesaikan, Oklahoma. Secara keseluruhan,
beli tanah yang amat sa-ngat luas untuk menggarap lahan itu sangat sehingga menjelang dekade 1860- suku Indian menandatangani 94
dengan harga murah lalu, jika har- mudah diperoleh. Itulah masa keti- an, hal itu meledak menjadi perang perjanjian selama dua masa peme-
ga tanah naik, menjual lahan mer- ka, sesuai ucapan yang dicetuskan saudara. Hal lain yang juga tidak rintahan Jackson, menyerahkan
eka dan bergerak semakin ke barat, penulis surat kabar Indiana, John dapat dihindarkan dari gerakan jutaan hektar kepada pemerintah
membuka jalan bagi orang lain. Soule dan dipopulerkan oleh editor ekspansi ke barat adalah konflik federal dan memindahkan lusinan
Dokter, pengacara, pemilik toko, New York Tribune, Horace Greeley, para pemukim dengan penduduk suku dari kampung halaman le-
editor, pendeta, ahli mesin dan poli- pria muda dapat “pergi ke barat dan asli dari tanah itu: Suku Pribumi luhur mereka.
tikus segera menyusul para petani. tumbuh bersama negara.” Amerika. Masa paling mengerikan dalam
Namun para petani menjadi ke- Kecuali migrasi ke Texas yang di- Pada paro awal abad ke-19, figur sejarah yang memilukan ini me-
lompok dasar yang kokoh. Begitu miliki bangsa Meksiko, gerakan pe- paling menonjol yang terkait dengan nyangkut suku Cherokee. Tanah
menetap di suatu lokasi, mereka rintis agrikultural ke barat baru me- konflik ini adalah Andrew Jackson, air mereka di North Carolina dan
cenderung terus tinggal di sana dan nerima Missouri ke dalam wilayah “orang Barat” pertama yang duduk Georgia telah dijamin oleh perjan-
berharap anak-anak mereka akan Barat yang luas yang didapatkan di Gedung Putih. Di tengah-tengah jian sejak 1791. Sebagai salah satu
tetap tinggal di sana. Mereka mem- dari Pembelian Louisiana setelah Perang 1812, Jackson, yang pada suku timur yang paling progresif,
bangun lumbung besar dan rumah 1840. Pada 1819, sebagai ganti asum- saat itu memimpin kekuatan militer Cherokee tetap saja diusir ketika
dari batu bata atau dari kerang- si klaim warga Amerika hingga se- Tennessee, dikirim ke Alabama seorang kulit putih menemukan emas
ka kayu. Mereka membeli ternak nilai 5 juta dolar, Amerika Serikat latan, tempat dia dengan kejam medi tanah mereka pada 1829. Akibat
lebih baik, menggarap tanah dengan menguasai Florida dan Oregon di madamkan pemberontakan orang dipaksa melakukan perjalanan pan-
terampil, dan menaburkan benih timur jauh dari Spanyol. Pada hari- Indian Creek. Suku Indian Creek jang dan kejam ke Oklahoma pada
yang bermutu. Beberapa orang hari pertama penjelajahan Perancis tak lama kemudian menyerah- 1838, suku ini kehilangan banyak
mendirikan pabrik penggilingan di Lembah Mississipi, si pedagang kan dua pertiga wilayahnya kepa- warganya akibat penyakit dan de-
tepung, penggergajian kayu dan menjadi pemandu bagi para pemuda merika Serikat. Jackson kemu- privasi akan apa yang kemudian
penyulingan. Mereka membuat ja- kim di luar Mississippi. Para pembu- dian mengusir sekawanan Indian dikenal sebagai “Jejak Air Mata.”
lan raya yang bagus, juga memban- ru kulit dari Perancis dan Scots-Irish Seminol dari daerah suaka mereka di
gun gereja dan sekolah. Pada 1830, menjelajahi sungai besar serta anak Florida yang dimiliki bangsa Spanyol.
Chicago, Illinois, contohnya, adalah sungainya dan menemukan jalan Pada 1820-an, sekretaris perang
desa niaga yang memiliki benteng masuk melalui Pegunungan Rocky Presiden Monroe, John C. Calhoun,
namun tidak mempunyai potensi dan Sierra, memungkinkan migra- mengusulkan kebijakan mengu-
yang menjanjikan; tetapi jauh sesi melalui darat pada 1840-an dan sir suku Indian yang masih ting-
belum beberapa pemukim aslinya disusul dengan pendudukan bagian gal di daerah Barat Daya lama dan
meninggal dunia, negara bagian dalam negara tersebut. memindahkan mereka jauh dari
ini telah menjadi salah satu kota Secara keseluruhan, pertum- Mississippi. Jackson melanjutkan
terbesar dan terkaya di Amerika. buhan negara itu sangatlah besar: kebijakan ini saat menjabat se-
Lahan pertanian mudah didapat. Populasinya meningkat dari 7.25 bagai presiden. Pada 1830, Kongres
Tanah pemerintah setelah 1820 juta menjadi lebih dari 23 juta orang meluluskan UU Pengusiran Indian
dapat dibeli seharga 1.25 dolar untuk sejak 1812 sampai 1852 dan lah- (Indian Removal Act), menye-
luas kira-kira setengah hektar, dan an yang tersedia bagi pemukiman diakan dana untuk mengangkut
setelah dikeluarkannya UU Rumah meningkat hingga hampir sebesar suku-suku timur menjauhi Missis-
dan Pekarangan (Homestead Act) Eropa Barat–dari 4,4 juta menjadi 7,8 sippi. Pada 1834, ditetapkanlah ka-
pada 1862, tanah itu dapat diklaim juta kilometer persegi. Tapi konflik wasan khusus Pribumi Amerika di
136 137
DAERAH PERBATASAN, “DAERAH BARAT.” Akuisisi Teritori Penting oleh Amerika Serikat dan
DAN PENGALAMAN AMERIKA Tanggal Pengakuan Negara-negara Bagian.
D aerah perbatasan—titik di mana wilayah pemukiman berbatasan dengan

lahan tak bertuan—dimulai di Jamestown dan Plymouth Roci. Perbatasan itu
bergerak ke barat selama nyaris 300 tahun melalui hutan liar dengan pepohonan
yang sangat padat dan dataran gersang sampai sensus sepuluh tahunan pada 1890
mengungkapkan pada akhirnya Amerika Serikat tidak lagi memiliki garis pemu-
kiman yang kentara.
Banyak orang beranggapan periode panjang tersebut telah berakhir—
periode di mana negara ini berkembang dari beberapa pos peradaban
Inggris yang berupaya bertahan hidup menjadi negara merdeka raksasa dengan
identitasnya sendiri. Mudah sekali memercayai bahwa pengalaman perkembang-
an pemukiman dan pascapemukiman, terus-menerus diulangi manakala manusia
Amerika Serikat, menunjukkan perluasan teritori dari tahun 1803 sampai 1898.
menaklukkan suatu benua, menjadi faktor penentu dalam perkembangan negara.
Pada 1893, sejarawan Frederick Jackson Turner, mengungkapkan sentimen
yang dirasakan secara luas, menyatakan bahwa daerah perbatasan membuat
Amerika Serikat lebih mirip perpanjangan Eropa. Hal tersebut menciptakan nega-
ra dengan kebudayaan yang mungkin lebih kasar dibanding Eropa, tapi juka lebih
pragmatis, bergairah, individualistis dan demokratis. Analisanya menyiratkan
bahwa negara Amerika tanpa daerah perbatasan akan cenderung mengarah se-
cara negatif menyerupai kondisi yang dipandang sebagai kelemahan Eropa, yaitu
sistem sosial berdasarkan kelas, konflik antarkelas dan menipisnya kesempatan.
Setelah lebih dari seratus tahun, para cendekia masih memperdebatkan pen-
tingnya perbatasan dalam sejarah Amerika. Beberapa bahkan melangkah lebih
jauh, membantah argumen Turner sebagai dramatisasi romantis akan proses yang
brutal dan berdarah-darah—ditandai oleh perang penaklukan terhadap Meksiko,
perlakuan nyaris mirip genosida terhadap suku Pribumi Amerika, dan perusakan
RUSIA 1867
lingkungan. Mereka berargumen bahwa pengalaman bersama daerah perbatasan
DIBELI DARI
adalah penderitaan dan kegagalan.
Namun masih sulit dipercaya bahwa gerakan ke barat selama tiga
abad tidak mempunyai dampak terhadap karakter nasional dan me-
ngusulkan bahwa pengamat luar negeri yang cerdas, misalnya intelek-
tual Perancis, Alexis de Tocqueville, amat tertarik oleh daerah Barat Amerika.
Sungguh, daerah terakhir pemukiman perbatasan, areal luas yang membentang ke
utara dari Texas hingga ke perbatasan Kanada, yang biasa disebut “daerah Barat”
oleh warga Amerika masa kini, masih terlihat memiliki ciri khas individualisme,
demokrasi, dan kesempatan yang lebih kentara dibanding bagian negara lainnya.
Mungkin itu juga mengungkapkan mengapa banyak orang lain di negara lain, ketika
mendengar kata “Amerika.” sering kali mengidentifikasikannya dengan simbol dae- Departemen Perdagangan AS Biro Sensus
rah perbatasan terakhir itu—“koboi.” 1-6 Ringkasan Amerika Jumlah Penduduk
138 139
6
bab
Konflik
sektoral
Keluarga budak memetik

kapas di dekat Savannah,
Georgia, awal tahun
1860-an.
140
bab 6: konflik sektoral garis besar sejarah amerika
“Rumah yang terpecah- rarti disetujui semua orang. Salah

seorang yang ragu adalah novelis
yang teramat luas itu, ada 23 juta
orang yang berdiam di Perserikatan,
belah takkan bisa Inggris, Charles Dickens, yang per-
tama kali datang ke Amerika Serikat
yang terbagi atas 31 negara bagian.
Industri berkembang pesat di da-
bertahan lama. Saya yakin pada 1841-42. “Ini bukanlah Repub-

lik ingin kulihat.” tulisnya di dalam
erah Timur. Di daerah Midwest dan
Selatan, pertanian tumbuh subur.
pemerintahan ini tidak surat. “Ini bukan Repulik dalam

bayanganku… semakin aku mem-
Setelah 1849, tambang emas California
mencurahkan bijih berharga mereka
dapat mempertahankan bayangkan kemudaan dan kekua-

tannya, republik ini terlihat semakin
ke dalam jalur perdagangan.
Negara bagian New England
buruk dan semakin remeh dalam ri- dan Atlantik Tengah merupakan
setengah budak dan buan hal. Di dalam segala sesuatu pusat utama manufaktur, perda-
yang dibanggakannya–mengecuali- gangan dan keuangan. Produk
setengah bebas secara kan pendidikannya terhadap ma- utama wilayah ini adalah tekstil,
syarakat, dan kepeduliannya terha- kayu gelondongan, pakaian, per-
permanen.” dap anak-anak miskin – republik ini
berada jauh di bawah level yang ku-
mesinan, serta produk kulit dan
wol. Perdagangan maritim menca-
duga sebelumnya.” pai tingkat kemakmuran tertinggi;
Kandidat senator Abraham Lincoln, 1858 Dickens tidak sendirian. Ameri- kapal laut yang mengibarkan bendera
ka pada abad ke-19, sebagaimana Amerika mengarungi samudra untuk
sepanjang sejarahnya, membang- mendistribusikan barang dagangan
Dua Amerika menyebabkan gagasan kepemi- kitkan pengharapan dan hasrat seluruh negara.
T
lik-an dapat terjangkau oleh se- yang sering kali bertabrakan den- Wilayah selatan, dari Atlantik
idak ada pengunjung ke Amerika luruh manusia.” Meski demikian, gan kenyataan yang lebih menje- sampai Sungai Mississippi dan lebih
Serikat yang meninggalkan catatan Tocqueville hanya salah satu dari se- mukan sekaligus kompleks. Ukuran jauh lagi, mengutamakan ekonomi
perjalanan dan pengamatannya de- deretan panjang pemikir yang cemas dan keberagaman negara baru itu yang berpusat pada pertanian. Tem-
ngan lebih lekang dibanding penu- dengan apa kesetaraan semacam itu menyulitkan generalisasi dan me- bakau sangat penting di Virginia,
lis dan teoris politik asal Perancis, dapat bertahan di hadapan sistem ngundang pertentangan: Amerika Maryland dan North Carolina. Di
Alexis de Tocqueville. Bukunya, industri yang sedang berkem- itu masyarakat yang mencintai ke- South Carolina, beras merupakan
Democracy in America, yang diter- bang yang mengancam mencip- bebasan sekaligus menerapkan per- hasil bumi yang melimpah. Iklim
bitkan pada 1935, tetap menjadi takan pemisahan antara para pe- budakan, negara dengan daerah per- dan tanah Louisiana mendorong
analisis yang paling tajam dan kerja dengan elite bisnis baru. batasan yang ekspansif dan primitif, penanaman tebu. Tetapi kapas
mendalam mengenai praktik sosial Para pengunjung lainnya takjub masyarakat dengan kota-kota yang akhirnya menjadi komoditas domi-
dan politik Amerika. Tocqueville memandang pertumbuhan dan vi- dibangun berdasarkan perdagangan nan dan identitas wilayah Selatan.
merupakan pengamat yang terlalu talitas negara itu, tempat mereka dan industrialisasi yang berkem- Pada 1850, Amerika Selatan meng-
cerdik untuk tidak mengritik Ameri- dapat melihat “bukti nyata akan bang pesat. hasilkan lebih dari 80 persen kebu-
ka Serikat, tetapi pada dasarnya kemakmuran dan kemajuan yang tuhan kapas dunia. Budaklah yang
kesimpulannya bersifat positif. cepat di bidang pertanian, perda- TANAH PERJANJIAN menanam semua hasil bumi ini.
P
“Pemerintahan demokrasi menye- gangan dan hasil karya publik yang Dengan padang rumput yang
barkan gagasan hak berpolitik hingga hebat di mana-mana.” Tetapi pan- ada 1850 wilayah nasional mem- tidak terbatas dan populasi yang
ke lapisan warga terendah.” tulisnya, dangan optimis semacam itu terha- bentang melampaui hutan, daratan, tumbuh pesat, wilayah Midwest
“seperti halnya penyebaran kekayaan dap eksperimen Amerika tidak be- dan pegunungan. Di dalam batas pun berkembang. Eropa dan daerah
142 143
Amerika yang terlebih dulu mapan an wilayah mereka sebagai akibat bawah rakyat wilayah Selatan, tidak nal yang ditugaskan menuntut para
menuntut produk gandum dan da- penumpukan kekayaan di wilayah memiliki budak. budak bekerja semaksimal mung-
ging dari wilayah itu. Penemuan per- Utara. Di sisi lain, banyak warga Mudah dimengerti tujuan para kin. Dalam keadaan semacam itu,
alatan hemat-tenaga–terutama alat wilayah Utara menyerukan bahwa pemilik perkebunan untuk mem- perbudakan dapat menjadi sistem
pengetam McCormick (mesin untuk perbudakan–”institusi ganjil” yang pertahankan perbudakan. Tetapi kekerasan dan pemaksaan dan
memotong dan menuai gandum)– dianggap warga Selatan penting bagi petani kecil dan orang kulit putih pemukulan dan pemisahan keluar-
memungkinkan pertumbuhan luar perekonomiannya–merupakan pe- yang miskin juga mendukung insti- ga akibat adanya anggota keluarga
biasa produksi gandum. Hasil panen nyebab utama ketertinggalan finan- tusi perbudakan. Mereka takut jika yang dijual menjadi pemandangan
bangsa ini membengkak dari sekitar sial dan industri kawasan tersebut. dibebaskan, warga kulit hitam akan umum. Tapi dalam situasi yang ber-
35 juta hektoliter pada 1850 menjadi Sejak Kompromi Missouri pada bersaing dengan mereka dalam hal beda, hal itu bisa berlangsung de-
hampir 61 juta pada 1860 dan lebih 1819, garis seksional seputar perbu- ekonomi dan menghapuskan sta- ngan lebih lunak.
dari setengahnya ditanam di Midwest. dakan perlahan tapi pasti menguat. tus sosial mereka yang lebih tinggi. Bagaimanapun juga, pada ak-
Rangsangan penting terhadap Di wilayah Utara, sentimen abolisi Orang kulit putih wilayah Selatan hirnya kritik paling pedas terhadap
kemakmuran negara itu adalah per- total tumbuh hingga memiliki pe- membela perbudakan bukan hanya perbudakan bukanlah sikap para
baikan besar fasilitas transportasi- ngaruh yang sangat kuat. Warga atas dasar kebutuhan ekonomi tetapi pemilik perkebudan dan mandor
nya; dari 1850 hingga 1857, dinding di daerah selatan pada umumnya lebih karena pengabdian mendalam itu sendiri. Kaum abolisionis me-
pegunungan Appalachian ditembus merasa agak bersalah dalam hal per- terhadap supremasi kulit putih. nyatakan, secara sistematis mem-
oleh 5 jalur gerbong kereta api yang budakan ini dan membelanya mati- Ketika mereka bergulat melawan perlakukan buruh Afrika Amerika
menghubungkan wilayah Midwest matian. Pada 1850, perbudakan su- opini rakyat wilayah Utara yang seolah seperti binatang piaraan itu
dan Timur Laut. Jalur transportasi dah berlangsung selama 200 tahun sangat dominan, para pemimpin melanggar hak inheren semua ma-
ini memunculkan ketertarikan eko- di beberapa daerah pesisir; ini men- politik, kaum profesional dan seba- nusia untuk memperoleh kebebasan.
nomi yang akan mendasari aliansi jadi bagian integral ekonomi dasar gian besar pemuka agama di Selatan
politik Perserikatan dari 1861 hing- kawasan tersebut. kini tidak lagi meminta maaf atas KAUM ABOLISIONIS
D
ga 1865. Wilayah Selatan keting- Walaupun sensus pada 1860 perbudakan. Mereka malah mendu-
galan dibanding mereka. Baru pada menunjukkan bahwa ada hampir 4 kungnya. Contohnya, para penerbit alam politik nasional, rak-
akhir 1850-an terdapat jalur kereta juta budak dari total populasi 12,3 di wilayah Selatan berkeras bahwa yat wilayah Selatan kebanyakan
langsung di sepanjang pegunung- juta orang di 15 negara bagian yang hubungan antara modal dan buruh menginginkan proteksi dan per-
an yang menghubungkan daerah mengizinkan perbudakan, hanya lebih manusiawi dalam sistem perluasan kepentingan yang diwaki-
bawah Sungai Mississippi dengan minoritas kecil orang kulit putih budakan daripada dengan sistem li oleh sistem kapas/perbudakan.
pesisir Atlantik selatan. wilayah Selatan yang memiliki bu- upah di wilayah Utara. Mereka menginginkan ekspansi
dak. Pada saat itu terdapat 385.000 Sebelum 1830, sesuai sistem pa- wilayah karena pemborosan budi-
PERBUDAKAN DAN pemilik budak dari sekitar 1,5 juta triarkal kuno pemerintahan perke- daya panenan tunggal, yaitu kapas,
SEKSIONALISASI keluarga kulit putih. Lima puluh bunan, masih banyak pemilik atau dengan cepat mengurangi kesu-
S persen pemilik budak ini memiliki tuan tanah yang mengawasi sen- buran tanah, meningkatkan kebutu-
atu isu penting memperbu- tidak lebih dari lima budak. Dua be- diri para budaknya. Namun, seiring han lahan baru yang subur. Selain
ruk perbedaan regional dan eko- las persen memiliki dua puluh atau dimulainya produksi kapas dalam itu, daerah baru akan menyiapkan
nomi wilayah Utara dan Selatan: lebih budak, menggambarkan tran- skala yang besar di wilayah Selatan landasan bagi negara bagian yang
perbudakan. Jengkel melihat keun- sisi petani menjadi pemilik perke- bawah, para tuan tanah ini secara mendukung adanya perbudakan
tungan besar yang diraup para bunan. Tiga perempat dari keluarga bertahap mengabaikan pelaksa- tambahan untuk mengimbangi
pebisnis wilayah Utara dari penjua- kulit putih di bagian Selatan, terma- naan pengawasan pribadi dengan penerimaan negara bagian baru
lan kapas, banyak warga wilayah suk ”orang kulit putih yang miskin.” ketat terhadap para budak, dan yang bebas. Rakyat wilayah Utara
Selatan menganggap keterbelakang- mereka yang berada di kelas ter- mempekerjakan mandor profesio- yang antiperbudakan menganggap
144 145
pandangan rakyat Selatan sebagai UCAPAN SAYA AKAN DIDENGAR.” abolisionis atau malah secara aktif buat pihak berwenang khawatir,
persekongkolan atas penyebaran Metode sensasional Garrison menentangnya. Contohnya pada hingga melarang imigrasi pada
pendukung perbudakan. Perseteru- menyadarkan masyarakat Utara 1837, ketika segerombolan orang 1830. Pada 1834, Jenderal Antonio
an mereka menyengit pada 1830-an. akan kekejaman institusi yang menyerang dan membunuh edi- López de Santa Anna mengukuhkan
Pergerakan anti perbudakan sudah lama dianggap tidak bisa tor antiperbudakan Elijah P. Love- kediktatorannya di Meksiko, dan
pertama, sempalan dari Revo- diubah. Dia berupaya mengangkat joy di Alton, Illinois. Tetapi, pada tahun berikutnya rakyat Texas
lusi Amerika, meraih kemena- aspek paling menjijikkan perbu- pengekangan kebebasan berbi- memberontak. Santa Anna menga-
ngan terakhir mereka pada 1808 dakan ke mata publik dan menge- cara di Selatan membuat kaum lahkan pemberontak Amerika me-
ketika Kongres menghapuskan cam para pemilik budak sebagai abolisionis mampu menghubungkan lalui pengepungan terkenal di Alamo
perdagangan budak dengan Afrika. penganiaya dan penjual nyawa ma- isu perbudakan dengan penyebab ka- pada 1836, tetapi rakyat Texas di
Selanjutnya, pertentangan sebagian nusia. Dia tidak mengakui hak-hak sus kebebasan rakyat sipil kulit putih. bawah Sam Houston menghancur-
besar datang dari kaum Quaker, para pemilik perkebunan, tidak Pada 1835, segerombolan kan angkatan bersenjata Meksiko
yang terus melancarkan protes meski mengindahkan kompromi, tidak orang yang marah menghancur- dan merebut Santa Anna sebulan
lemah dan tidak berpengaruh. menoleransi penundaan. Kaum kan karya tulis kaum abolisionis kemudian dalam Pertempuran San
Sementara itu, mesin pemisah kapas abolisionis lain, yang tidak bersedia di kantor pos Charleston, South Jacinto, memastikan kemerdekaan
dari bijinya dan perluasan ke barat mengikuti taktik menentang hukum Carolina. Ketika kepala kantor pos rakyat Texas.
ke kawasan delta Mississippi me- ala Garrison, yakin perubahan seha- menyatakan dia takkan mengirim- Selama hampir satu dekade
ngakibatkan kebutuhan budak me- rusnya dilakukan melalui cara res- kan tulisan milik kaum abolisionis, Texas menjadi republik mandiri,
ningkat. mi dan damai. Garrison mendapat debat sengit bergulir di Kongres. sebagian besar karena penggabu-
Gerakan abolisionis yang mun- dukungan suara kuat lainnya, yaitu Kaum abolisionis membanjiri Kong- ngannya sebagai negara bagian baru
cul pada awal 1830-an bersifat dalam sosok Frederick Douglass, bu- res dengan petisi yang menuntut dan besar yang mengizinkan perbu-
agresif, tidak kenal kompromi, dak yang berhasil kabur. Douglass penghapusan perbudakan. Pada dakan akan mengacaukan keseim-
dan berkeras mengakhiri perbu- mengobarkan semangat masyarakat 1836 Senat memutuskan dengan bangan kekuatan politik di Amerika
dakan dengan segera. Pendeka- Utara yang mendengarnya. suara bulat untuk langsung meme- Serikat yang semakin genting. Pada
tan ini menemukan sosok pe- Salah satu kegiatan gerakan ini tieskan petisi itu, dengan demikian 1845, Presiden James K. Polk, yang
mimpin da la m diri William membantu budak yang kabur men- mematikan upaya mereka. Mantan menang de-ngan suara tipis ber-
Lloyd Garrison, pria muda dari capai tempat perlindungan yang Presiden John Quincy Adams, ter- dasarkan strategi ekspansi ke barat,
Massachusetts, yang menggabung- aman di Utara atau melewati perba- pilih sebagai anggota Senat pada memasukkan Republik Texas ke
kan kepahlawanan seorang martir tasan ke Kanada. ”Jalur Kereta Api 1830, melawan peraturan tutup dalam Perserikatan. Tindakan Polk
dengan semangat penginjilan pe- Bawah Tanah.” jaringan jalur ra- mulut ini karena melanggar Aman- hanyalah langkah awal dalam ren-
mimpin rakyat. Pada 1 Januari 1831, hasia yang rumit, muncul pada era demen Pertama dan akhirnya me- cana yang lebih besar. Texas meng-
Garrison merilis tulisan pertama 1830-an di seluruh wilayah Utara. menangkan pembatalan peraturan klaim berbatasan dengan Mexico di
dalam korannya, The Liberator, yang Di Ohio sendiri, dari 1830 hingga tersebut pada 1844. Rio Grande; Mexico membantahnya
menyatakan: ”Saya akan dengan sekuat 1860, hal tersebut membantu ke- dan menyatakan perbatasan itu be-
tenaga mengupayakan pembebasan bebasan 40.000 budak yang buron. TEXAS DAN PERANG DENGAN rada jauh lebih ke utara, di sepan-
populasi budak kita... Dalam topik Pada 1838, jumlah perkumpulan lo- MEKSIKO jang Sungai Nueces. Sementara itu,
ini, saya tidak ingin berpikir, atau
berkata-kata, atau menulis dengan
kal antiperbudakan meningkat se-
banyak 1.350 organisasi dengan ang- S epanjang 1820-an, rakyat Amerika
pendatang baru menyerbu daerah
New Mexico dan California. Banyak
sikap moderat... saya bersungguh- gota sekitar 250.000 orang. berdiam di wilayah Texas yang sa- rakyat Amerika mengklaim bahwa
sungguh–saya takkan menghin- Meski demikian, sebagian be- ngat luas, sering kali mendapatkan Amerika Serikat memiliki ”takdir
dar–saya takkan berdalih–saya tak- sar masyarakat Utara entah men- jatah lahan dari pemerintah Meksiko. yang jelas” untuk berekspansi ke
kan mundur sesenti pun – DAN jauhkan diri dari gerakan kaum Tapi jumlah mereka segera mem- barat, menuju Samudra Pasifik.
146 147
AS gagal dalam usahanya membe- baru seluas 1,36 juta kilometer per- sangat bertentangan mengenai apa deras pendatang baru, lebih dari
li wilayah New Mexico dan Califor- segi yang pada saat ini mencakup yang seharusnya mereka lakukan. 80.000 orang setiap tahunnya pada
nia. Pada 1846, setelah perselisihan negara bagian New Mexico, Nevada, Rakyat Selatan mendesak agar 1849. Kongres harus segera menen-
antara rakyat Meksiko dan pasukan California, Utah, sebagian besar semua wilayah yang diperoleh dari tukan status daerah baru ini untuk
AS di sepanjang Rio Grande, Amerika wilayah Arizona dan sebagian Co- Meksiko dibuka bagi para pemilik mengukuhkan pemerintahan yang
Serikat menyatakan perang. Pasukan lorado serta Wyoming. Bangsa itu budak. Rakyat Utara yang antiper- terorganisasi. Senator Kentucky
Amerika menduduki wilayah New juga menghadapi kebangkitan perbudakan menuntut agar semua dae- yang disegani, Henry Clay, yang
Mexico yang berpenduduk sedikit, tanyaan paling menentukan dalam rah baru itu ditutup dari perbuda- sudah dua kali mengajukan usu-
kemudian mendukung pemberon- politik Amerika saat itu: Wilayah kan. Salah satu kelompok moderat lan kompromi sebelum masa krisis,
takan pendatang baru di California. baru ini akan mendukung perbuda- menyarankan agar batas Kompromi mengetengahkan rencana yang ru-
Angkatan bersenjata AS, di bawah kan atau kebebasan ? Missouri diperluas ke Pasifik de- mit namun penuh pertimbangan.
Zachary Taylor, menyerbu Meksiko, ngan negara bagian bebas budak di Pesaing lamanya dari Massachusetts,
memperoleh kemenangan di Mon- KOMPROMI 1850 utara dan negara bagian perbuda- Daniel Webster, mendukung hal ini.
H
terrey dan Buena Vista, namun ga- kan di selatannya. Kelompok lain Senator Demokrat Illinois, Stephen
gal membujuk rakyat Meksiko ke ingga 1845, tampaknya perbu- mengusulkan agar pertanyaan itu A. Douglas, pendukung kedaulatan
meja perundingan. Pada Maret 1847, dakan akan dibatasi pada daerah- diserahkan kepada ”suara rakyat.” rakyat yang tersohor, bekerja keras
angkatan darat AS di bawah pimpi- daerah yang sudah menjalankannya. Pemerintah seharusnya mengi- dalam membimbingnya melalui
nan Winfield Scott mendarat dekat Kompromi Missouri pada 1820 telah zinkan pendatang baru memasuki Kongres.
Veracruz di pesisir timur Meksiko, menentukan batasan dan tidak ada wilayah baru dengan atau tanpa bu- Kompromi 1850 berisi keten-
dan merangsek masuk ke Mexico kesempatan untuk meruntuhkan- dak sesuai keinginan mereka. Keti- tuan berikut: (1) California diakui
City. Amerika Serikat mendiktekan nya. Wilayah yang baru terbentuk ka tiba waktunya untuk mengubah Perserikatan sebagai negara bagian
Traktat Guadalupe Hidalgo di mana memunculkan kemungkinan per- daerah itu menjadi negara bagian, bebas budak; (2) sisa wilayah yang
Meksiko menyerahkan daerah yang luasan perbudakan. mereka bisa menentukannya sen- diserahkan Meksiko dibagi men-
di kemudian hari akan menjadi Banyak rakyat Utara yang diri. jadi dua daerah, yaitu New Mexico
wilayah barat daya Amerika dan percaya bahwa jika tidak dibiar- Meskipun gerakan abolisionis dan Utah dan diatur tanpa menye-
California seharga 15 juta dolar. kan menyebar, perbudakan pada begitu bersemangat, sebagian be- butkan soal perbudakan; (3) klaim
Perang itu menjadi tempat lati- akhirnya akan menyusut dan punah. sar rakyat Utara tidak bersedia me- Texas atas sebagian daerah New Mex-
han bagi perwira Amerika yang di Sebagai pembenaran pertentang- nentang keberadaan perbudakan di ico dipuaskan dengan penggantian
kemudian hari akan saling menye- an mereka terhadap penambahan wilayah Selatan. Meski demikian, sejumlah 10 juta dolar; (4) menge-
rang dalam Perang Saudara. Ini juga negara bagian pndukung banyak di antara mereka menentang luarkan peraturan baru (UU Budak
merupakan perpecahan secara poli- perbudakan yang baru, mer- perluasan perbudakan. Pada 1848, Buronan—Fugitive Slave Act) untuk
tik. Secara simultan berhadapan Inggris eka merunjuk pada pernyataan hampir 300.000 orang memilih kan- menangkap budak yang melarikan
Raya, Polk berhasil mendapatkan Washington dan Jefferson, juga didat dari Partai Tanah Bebas yang diri dan mengembalikan mereka
pengakuan Inggris atas kedaulatan Ordonansi 1787, yang melarang per- baru, yang mendeklarasikan bahwa kepada pemiliknya; (5) penghapus-
rakyat Amerika di Pasifik Barat Laut luasan perbudakan ke wilayah barat kebijakan terbaik adalah ”membata- an pembelian dan penjualan budak
hingga garis lintang 49 derajat. Tetapi laut. Texas, yang telah mengizinkan si, melokalisasi dan mencegah per- (tetapi bukan perbudakan itu sen-
walau demikian, kekuatan anti perbu- perbudakan, tentu saja bergabung budakan.” Namun, segera setelah diri) di District of Columbia.
dakan, terutama di kalangan Whig, dengan Perserikatan sebagai berakhirnya perang dengan Mek- Seluruh negara bernafas lega.
menyerang strategi ekspansi Polk seb- negara bagian pendukung perbuda- siko, suara rakyat memiliki daya Selama 3 tahun mendatang, tam-
agai rencana pendukung perbudakan. kan. Tapi negara bagian California, tarik yang lebih besar. paknya persetujuan itu mendamai-
Dengan berakhirnya Perang Meksiko, New Mexico tidak mempunyai bu- Pada Januari 1848, penemuan kan hampir semua perbedaan. Tapi
Amerika Serikat memperoleh wilayah dak. Sejak awal terdapat opini yang emas di California memicu aliran hukum Budak Buronan yang baru
148 149
langsung menjadi sumber perselisi- mangat antiperbudakan di masyara- datang membawa budak ke dalam setelah melangsungkan ekspedisi
han. Hukum ini sangat menying- kat luas, karena berhasil menyentuh wilayah ini dan pada akhirnya me- ke Barat Jauh. Fremont kalah dalam
gung sebagian besar rakyat Utara, emosi dasar manusia–kemarahan mutuskan sendiri apa mereka akan pemilu, tapi partai baru itu mengua-
yang menolak menangkap para bu- terhadap ketidakadilan dan rasa bergabung dengan Perserikatan se- sai sebagian besar wilayah Utara.
dak. Beberapa orang menghambat iba terhadap individu tidak berdaya bagai negara bagian bebas budak Pemimpin lahan-bebas sepertinya,
pelaksanaannya dengan gagah dan yang rentan terhadap eksploitasi ke- atau pro-perbudakan. misalnya Salmon P. Chase dan Wil-
tidak pandang bulu. Jalur Kereta Api jam. Lawan Douglas menuduhnya liam Seward, menebarkan pengaruh
Bawah Tanah kini lebih efisien dan Pada 1854, isu perbudakan di berkomplot dengan Selatan untuk yang bahkan lebih besar lagi. Mun-
berani dibanding sebelumnya. wilayah ini kembali mencuat dan meraih kursi kepresidenan pada cul pengacara Illinois tinggi-kurus
percekcokan semakin memburuk. 1856. Gerakan lahan-bebas itu, yang bersama mereka bernama Abraham
NEGARA YANG TERPECAH Kawasan yang sekarang mencakup kelihatannya mulai menurun, mun- Lincoln.
S
Kansas dan Nebraska dengan cepat cul kembali dengan momentum Sementara itu, arus pendatang
elama dekade 1850-an, isu perbu- dipenuhi para pemukim, mening- yang bahkan lebih besar dibanding dari para pemegang budak di Se-
dakan memutus ikatan politik yang katkan desakan untuk memben- sebelumnya. Namun, pada Mei 1854, latan dan keluarga antiperbudakan
menyatukan Amerika Serikat. Isu tuk kawasan, dan pada akhirnya, rancangan Douglas dalam bentuk ke Kansas mengakibatkan pecah-
ini menggerogoti dua partai politik pemerintah negara bagian. UU Kansas-Nebraska diluluskan nya konflik bersenjata. Dalam seke-
besar negara itu, partai Whig dan Sesuai persyaratan Kompromi Kongres untuk ditandatangani jap wilayah itu dinamakan ”Kan-
Demokrat—menghancurkan par- Missouri pada 1820, seluruh ka- Presiden Franklin Pierce. Rakyat Se- sas berdarah.” Mahkamah Agung
tai pertama dan memecah belah wasan itu tertutup bagi perbuda- latan yang antusias merayakan ini membuat segalanya lebih kacau
partai kedua tanpa bisa dihindari kan. Elemen pemegang-budak yang dengan tembakan meriam. Tetapi dengan keputusan buruk Dred Scott
lagi. Hal ini menghasilkan presiden dominan di Missouri memprotes ketika Douglas mengunjungi Chi- pada 1857.
yang lemah, yang ketidaktegasan- penentuan Kansas sebagai wilayah cago untuk membela diri, kapal di Scott adalah budak Missouri
nya mencerminkan partai mereka. yang bebas budak, karena dengan pelabuhan menurunkan benderanya yang, sekitar 20 tahun sebelumnya,
Isu ini akhirnya bahkan menghapus demikian negara bagian mereka hingga setengah tiang, lonceng ge- dibawa pemiliknya untuk tinggal
kewibawaan Mahkamah Agung. akan memiliki 3 tetangga lahan-be- reja dibunyikan selama 1 jam, dan di Kawasan Illinois dan Winconsin;
Semangat moral kaum abolisio- bas (Illinois, Iowa dan Kansas) dan kerumunan sebanyak 10.000 orang perbudakan dilarang di kedua tem-
nis tumbuh dengan mantap. Pada mereka bisa dipaksa menjadi negara melontarkan suara mengejek de- pat itu. Sekembalinya ke Missouri
1852, Harriet Beecher Stowe mener- bebas budak juga. Delegasi kongres ngan lantang sehingga suara Douglas dan merasa tidak bahagia dengan ke-
bitkan Uncle Tom’s Cabin, novel mereka, didukung oleh rakyat Se- tidak dapat terdengar. hidupannya di sana, Scott menuntut
yang diinspirasikan oleh salah satu latan, menghalangi segala upaya un- Dampak langsung langkah ke- pembebasan tanah tempat tinggal-
pasal dalam Hukum Budak Buro- tuk mengatur kawasan ini. liru Douglas benar-benar luar biasa. nya menjadi lahan bebas. Sebagian
nan. Lebih dari 300.000 kopi ter- Pada titik ini, Stephen A. Douglas Partai Whig, yang mempertanyakan besar anggota Mahkamah Agung–
jual pada tahun pertamanya. Per- menimbulkan kemarahan semua masalah ekspansi perbudakan, ter- yang didominasi rakyat Selatan–me-
cetakan bekerja siang-malam untuk pendukung lahan bebas. Douglas puruk hingga tidak meninggal- mutuskan Scott tidak punya hak di
memenuhi permintaan. Walaupun menyatakan bahwa, karena mengi- kan bekas sedikit pun, dan sebagai pengadilan karena dia bukan warga
bersifat sentimentil dan penuh ste- zinkan Utah dan New Mexico bebas penggantinya muncullah organisasi negara; bahwa undang-undang ne-
reotipe, Uncle Tom’s Cabin tak di- memutuskan isu perbudakan bagi baru yang berkuasa yaitu Partai Re- gara bagian bebas budak (Illinois) ti-
ragukan lagi memotret kebengisan dirinya sendiri, Kompromi 1850 publik. Tuntutan utama partai ini dak berpengaruh terhadap statusnya
perbudakan dan mengemukakan telah melecehkan Kompromi Mis- adalah agar perbudakan dihapuskan karena dia penduduk negara bagian
konflik mendasar antara masyara- souri. Rancangannya meminta dua dari semua kawasan. Pada 1856, par- perbudakan (Missouri); dan bahwa
kat yang bebas budak dan pemilik wilayah, Kansas dan Nebraska. Ran- tai ini mencalonkan John Fremont, pemilik budak berhak mengam-
budak. Novel ini mengobarkan se- cangannya mengizinkan para pen- yang namanya menjadi mahsyur bil ”milik” mereka di mana pun di
150 151
dalam kawasan federal. Dengan demiki- selama 7 tahun mendatang : masih hidup ditangkap secara paksa gabung dengan Partai Perserikatan
an, Kongres tidak dapat melarang oleh pasukan Marinir AS di bawah Konstitusional dan mencalonkan
perluasan perbudakan. Penegasan “Rumah yang terpecah-be- pimpinan Kolonel Robert E. Lee. John C. Bell dari Tennessee.
terakhir ini membatalkan kompro- lah sendiri takkan bisa berta- Usaha Brown mempertegas ke- Lincoln dan Douglas bersaing
mi sebelumnya mengenai perbuda- han. Saya yakin pemerintahan khawatiran terbesar sebagian besar di Utara, sementara Breckenridge
kan dan mengakibatkan kemuskilan ini tidak dapat mempertahankan rakyat Selatan. Di sisi lain, aktivis dan Bell bersaing di Selatan. Lincoln
perumusan kompromi baru. setengah budak dan setengah be- antiperbudakan mengagung-agung- mendapat 39 persen suara rakyat,
Keputusan Dred Scott itu me- bas secara permanen. Saya tidak kan Brown di muka publik sebagai tetapi memperoleh kemenangan
micu kekesalan sengit di seluruh mengharapkan penghapusan Per- martir dengan tujuan yang mu- mutlak dari 180 suara anggota de-
wilayah Utara. Belum pernah serikatan–saya sama sekali tidak lia. Virginia mengadili Brown atas wan, menguasai kedelapan belas
Mahkamah Agung dihujat sekeras mengharapkan keruntuhan dewan– tuduhan konspirasi, mengkhianati negara bagian bebas budak. Bell me-
ini. Bagi Demokrat Selatan, keputu- tetapi saya sungguh berharap agar negara, dan pembunuhan. Pada 2 menangkan Tennessee, Kentucky dan
san itu merupakan kemenangan be- negara ini tidak lagi terpecah belah.” Desember 1859, Brown dihukum Virginia; Breckenridge menguasai
sar, karena hal tersebut memberikan gantung. Walaupun sebagian besar negara bagian perbudakan sisanya,
sangsi yuridis terhadap justifikasi Lincoln dan Douglas terlibat rakyat Utara awalnya mengecam, se- kecuali Missouri, yang dimenang-
perbudakan di seluruh kawasan. dalam tujuh rangkaian debat semakin banyak orang yang meneri- kan oleh Douglas. Meski hasilnya
lama beberapa bulan selanjutnya. ma pandangan Brown bahwa diri- buruk, hanya Lincoln yang bisa
LINCOLN, DOUGLAS DAN Senator Douglas, yang dikenal se- nya hanyalah alat di tangan Tuhan. mengalahkan jumlah suara rakyat
BROWN bagai “Raksasa Kecil.” memiliki yang memilih Douglas.
Abraham Lincoln telah lama

reputasi sebagai orator mahir, tetapi PEMILU 1860
P
dia menemui lawan yang sepadan
menganggap perbudakan sebagai dalam diri Lincoln, yang dengan ada 1860 Partai Republik me-
kejahatan. Pada awal 1854, dalam fasih menentang konsep kedaulatan ngajukan Abraham Lincoln sebagai
pidatonya yang disiarkan secara rakyat Douglas. Akhirnya Douglas calon presiden mereka. Platform Par-
luas, dia menyatakan bahwa semua memenangkan pemilihan dengan tai Repulik mendeklarasikan bahwa
badan legislasi nasional harus di- selisih tipis, tetapi kini Lincoln dike- perbudakan tidak boleh menyebar
susun berdasarkan prinsip bahwa nal sebagai figur nasional. lebih jauh lagi, menjanjikan cukai
perbudakan harus dibatasi dan Pada saat itu peristiwa bergu- yang akan melindungi industri dan
akhirnya dihapuskan. Dia juga me- lir di luar kendali. Pada malam 16 bersumpah akan menerapkan hu-
nyatakan bahwa kedaulatan rakyat Oktober 1859, John Brown, fana- kum yang memberikan rumah serta
itu keliru, karena perbudakan di tik antiperbudakan yang menang- lahan bagi pendatang yang bersedia
kawasan barat bukanlah masalah kap dan membunuh lima pemu- membantu membuka wilayah Barat.
penduduk lokal semata tetapi juga kim pro-perbudakan di Kansas tiga Kaum Demokrat Selatan, tidak ber-
rakyat Amerika Serikat secara ke- tahun lalu, memimpin sekawanan sedia menerima kedaulatan rakyat
seluruhan. pengikutnya melakukan penye- Douglas akibat kasus Dred Scott,
Pada 1858, Lincoln menantang rangan terhadap gudang senjata memisahkan diri dari partai itu dan
Stephen A. Douglas dalam pemili- federal di Harper’s Ferry (kini Vir- mencalonkan Wakil Presiden John
han menjadi Senat AS dari Illinois. ginia Barat). Sasaran Brown adalah C. Breckenridge dari Kentucky se-
Pada 17 Juni, di alinea pertama menggunakan senjata rampasan bagai presiden. Stephen A. Douglas
pidato pembukaan kampanyenya, itu untuk memimpin pemberon- menjadi calon presiden dari De-
Lincoln membuat pernyataan pa- takan budak. Setelah dua hari ber- mokrat Utara. Kaum Fanatik Whig
ling penting dalam sejarah Amerika tikai, Brown dan anak buahnya yang dari negara bagian perbatasan ber-
152 153
7
bab
PERANG
SAUDARA
DAN
PEMBANGUNAN
KEMBALI
Presiden Abraham Lincoln

(tengah), di perkemahan
Union Army bulan Oktober
1862, setelah peperangan
Antietam.
154
bab 7: perang saudara dan pembangunan kembali garis besar sejarah amerika
“Bahwa bangsa ini, di dua pihak sekarang dengan tegang

menanti tindakan negara bagian
bahkan melebihi keunggulan jum-
lah penduduknya, dengan fasili-
bawah kuasa Tuhan, lainnya yang selama ini loyal kepa-
da Persatuan. Virginia mengundur-
tas yang melimpah dalam industri
manufaktur, amunisi, pakaian dan
akan melahirkan kembali kan diri pada 17 April; Arkansas,

Tennessee dan Carolina Utara de-
perlengkapan lainnya. Utara juga
memiliki keunggulan jaringan rel
kebebasan.” ngan segera menyusul.

Tidak ada negara bagian yang
kereta api yang jauh lebih super
dibandingkan lawannya.
meninggalkan Persatuan lebih eng- Bagaimanapun, Selatan juga
gan daripada Virginia. Para nega- memiliki keunggulannya sendiri.
Presiden Abraham Lincoln, November 19, 1863 rawannya memiliki peran besar Yang paling penting adalah kon-
dalam memenangkan Revolusi dan disi geografisnya; Selatan berperang
penyusunan Undang-undang dan secara bertahan di dalam daerahn-
telah ‘menyediakan’ Amerika Serikat ya sen-diri. Mereka dapat menetap-
lima orang presiden. Mengundur- kan kebebasannya sendiri hanya
kan diri bersama negara bagian dengan mengusir pasukan Utara
Virginia adalah Kolonel Robert dari daerah-nya. Selatan juga
(PEMISAHAN DIRI) Kurang dari sebulan kemudian, E. Lee, yang menolak memimpin memiliki tradisi militer yang lebih
PENGUNDURAN DIRI DAN pada 4 Maret 1861, Abraham Lincoln Angkatan Bersenjata Persatuan ka- kuat, dan memiliki pemimpin-pe-
PERANG SAUDARA disumpah menjadi presiden Amerika rena kesetiaannya kepada negara mimpin militer yang lebih berpe-
K
Serikat. Dalam pidato pelantikan- bagian asalnya. ngalaman.
emenangan Lincoln dalam penya, ia menyatakan Konfederasi Di antara wilayah kekuasaan
milihan presiden pada November sebagai “secara hukum tidak ber- Konfederasi yang semakin besar MAJU DI BARAT,
1860 membuat pengunduran diri laku.” Pidatonya ditutup dengan dan tanah merdeka di Utara ter- BUNTU DI TIMUR
P
Carolina Selatan dari Persatuan 20 permohonan untuk pemulihan dapat negara-negara bagian perba-
Desember menjadi kepastian. Ne- kembali ikatan Persatuan, na- tasan yang diisi perbudakan, yaitu ertempuran besar yang pertama,
gara bagian ini telah menunggu cu- mun negara bagian Selatan tidak Delaware, Maryland, Kentucky dan di kota Bull Run, Virginia (juga
kup lama akan kejadian yang akan mendengarkan sama sekali. Pada Missouri, yang, walaupun bersim- dikenal sebagai perang Manas-
mempersatukan daerah Selatan 12 April, Konfederasi menyerang pati terhadap negara-negara Se- sas pertama) dekat Washington,
melawan kekuatan anti-perbuda- benteng federal di Fort Sumter di latan, namun tetap setia kepada langsung mementahkan harapan
kan. Sampai 1 Februari 1861, lima pelabuhan Charleston, Carolina Se- Persatuan di Utara. pihak manapun bahwa kemena-
lagi negara bagian Selatan telah latan. Perang akhirnya dimulai, di Masing-masing pihak mema- ngan akan diraih dengan cepat atau
mengundurkan diri. Pada 8 Febru- mana lebih banyak warga Amerika suki pertempuran dengan hara- mudah. Ini juga membentuk pola,
ari, keenam negara bagian tersebut terbunuh daripada konflik apa pun pan yang besar akan kemenangan setidaknya di Amerika Serikat ba-
menandatangani undang-undang sebelum dan sesudahnya. awal. Dalam hal sumber daya ma- gian timur, tentang kemenangan
sementara untuk Konfederasi Ne- Di dalam tujuh negara bagian terial, pihak Utara memiliki keun- yang selalu penuh darah dari pihak
gara Bagian Amerika. Negara ba- yang mengundurkan diri dari per- tungan yang signifikan. Dua puluh Selatan, yang tidak pernah diter-
gian Selatan lainnya masih ter- satuan, rakyat memberikan respon tiga negara bagian dengan popula- jemahkan sebagai keunggulan mi-
gabung dalam Persatuan, walaupun positif terhadap tindakan Konfede- si 22 juta melawan sebelas negara liter yang menentukan bagi pihak
Texas sedang dalam proses untuk rasi dan kepemimpinan Presiden bagian dengan penduduk 9 juta, Konfederasi.
mengundurkan diri. Konfederasi Jefferson Davis. Ke- termasuk para budak. Keunggu- Kebalikan dari kegagalannya
lan industrial negara-negara Utara di timur, kubu Persatuan mem-
156 157
peroleh banyak kemenangan pada tidak terputus. Mereka memulai antara 25 Juni sampai 1 Juli, pa- Emansipasi awal, yang menyebut-
pertempuran-pertempuran di ba- dengan menghancurkan barisan sukan Persatuan dipukul mun- kan bahwa mulai pada 1 Januari
gian barat dan sukses strategis per- panjang milik Konfederasi di Ten- dur dengan perlahan, dan kedua 1863, semua budak dalam semua
lahan di laut. Pada saat peperangan nessee, yang memungkinkan me- pihak menderita kerusakan berat. negara bagian yang memberontak
dimulai, kebanyakan dari angkatan reka menguasai hampir seluruh Setelah kemenangan Konfedera- terhadap Persatuan dibebaskan.
laut berada di bawah kendali pihak bagian Barat negara itu. Ketika si lainnya pada Pertempuran Kedua Dalam praktiknya, deklarasi ini
Persatuan, namun terpencar-pencar pelabuhan penting Sungai Missis- Bull Run (atau Perang Manassas awalnya memiliki dampak yang
dan lemah. Pimpinan Angkatan sipi di Memphis direbut, pasukan Kedua), Lee menyeberangi sungai kecil, karena hanya membebaskan
Laut saat itu, Gideon Welles, me- Persatuan maju sejauh 320 kilome- Potomac dan menyerang Mary- para budak yang berada di negara
ngambil tindakan-tindakan yang ter menuju ke markas Konfederasi. land. McClellan sekali lagi bereaksi bagian Konfederasi, sementara di
cepat untuk memperkuat pasukan- Dengan seorang jendral tangguh, dengan ragu-ragu, walaupun telah negara-negara bagian perbatasan,
nya. Lincoln kemudian memerin- Ulysses S. Grant, memimpin me- mengetahui bahwa Lee membagi masih ada perbudakan. Namun,
tahkan untuk memblokir pantai- reka, pasukan Persatuan berhasil pasukannya dan kalah secara jum- secara politik, selain memper-
pantai Selatan. Walaupun awalnya meredam serangan balik menda- lah. Pasukan Persatuan dan Kon- tahankan keberadaan Persatuan,
efek blokade ini tidak terlalu terasa, dak pihak Konfederasi di Shiloh, di federasi bertemu di Teluk Antietam penghapusan perbudakan sekarang
sampai 1863 hampir seluruh pengi- atas tebing di mana darinya terli- dekat Sharpsburg, Maryland, pada menjadi salah satu tujuan pepe-
riman kapas ke Eropa terhalangi, hat seluruh Sungai Mississipi. Yang 17 September 1862, dalam hari pa- rangan dari pihak Persatuan.
dan juga menutup impor bahan-ba- terbunuh dan terluka di masing- ling berdarah sepanjang perang ini: Proklamasi Emansipasi terak-
han yang diperlukan pihak Selatan, masing pihak terhitung lebih dari Lebih dari 4.000 meninggal di mahir, yang dikeluarkan pada 1 Janua-
seperti amunisi, perlengkapan mili- 10.000 orang, jumlah yang belum sing-masing pihak dan 18.000 ter- ri 1863, juga memberi kuasa untuk
ter, pakaian dan obat-obatan. pernah dirasakan bangsa Amerika. luka. Walaupun memiliki keunggu- perekrutan suku Afrika Amerika
Seorang komandan angkatan Tapi ini justru baru awalnya. lan jumlah, McClellan gagal untuk ke dalam pasukan Persatuan, ge-
laut yang brilian dari pihak Per- Di Virginia, sebaliknya, pasu- menembus pasukan Lee ataupun rakan yang sudah sejak awal kon-
satuan, David Farragut, memimpin kan Persatuan menderita kekalah- maju menyerang, dan Lee dapat flik bersenjata diperjuangkan oleh
dua operasi yang luar biasa. Pada an te-rus menerus dalam usahanya mundur menyeberangi Potomac para pemimpin penghapusan per-
April 1862, ia membawa sepasukan merebut Richmond, ibukota Kon- dengan pasukan yang utuh. Hasil- budakan seperti Frederick Douglas.
kapal ke depan sungai Mississippi federasi. Pihak Konfederasi memi- nya, Lincoln memecat McClellan. Pasukan Persatuan sebenarnya su-
dan memaksa penyerahan diri kota liki pertahanan yang kuat dengan Walaupun Antietam tidak me- dah melindungi para budak yang
terbesar pihak Selatan, yaitu New dibantu aliran sungai yang memo- nentukan akhir perang, konsekue- melarikan diri sebagai ‘hasil selun-
Orleans, Louisiana. Dan pada Agus- tong jalan darat antara Richmond nsi kejadian ini ternyata sangat dupan peperangan’ namun, setelah
tus 1864, dengan teriakan, “Jangan dan Washington. Dua jenderal penting. Inggris Raya dan Peran- pengumuman Proklamasi Eman-
pedulikan torpedo-torpedo itu! terbaik mereka, Robert E. Lee dan cis, yang keduanya sudah hampir sipasi, pasukan Persatuan merekrut
Maju dengan kecepatan penuh!”, ia Thomas J. ‘Stonewall’ Jackson, me- mendukung keberadaan Konfe- dan melatih sejumlah besar prajurit
memimpin pasukan melewati jalan miliki kemampuan yang jauh me- derasi, menunda keputusan mere- Afrika-Amerika yang akan bertem-
masuk yang dijaga sangat ketat di lebihi lawan-lawannya di pasukan ka, dan pihak Selatan tidak pernah pur dari Virginia sampai Mississipi.
Mobile Bay, Alabama, menangkap Persatuan. Pada tahun 1862, ko- mendapat pengakuan diplomatik Sekitar 178.000 prajurit mengabdi
kapal besi milik Konfederasi dan mandan pasukan Persatuan ber- dan bantuan ekonomi dari Eropa di bawah pasukan Amerika ku-
menguasai penuh pelabuhan terse- nama George McClellan melaku- yang sesungguhnya sangat mereka lit berwarna dan 29.500 berperang
but. kan satu percobaan untuk merebut butuhkan. dalam Angkatan Laut Persatuan.
Di lembah Mississipi, pasukan Richmond dengan terlalu lambat Antietam juga membuka kesem- Sekalipun pengumuman dari
Persatuan memenangkan ham- dan terlalu berhati-hati. Namun patan yang dibutuhkan Lincoln Proklamasi Emansipasi memberi-
pir serangkaian kemenangan yang dalam Pertempuran Tujuh Hari untuk mengeluarkan Proklamasi kan keuntungan politis bagi pihak
158 159
Utara, kemajuan militer di bagian besar, mengundurkan diri sampai ke dan pengangkutan perbekalan dan gunungan Lookout yang berada di
Timur tetap tidak ada perubahan, belakang Potomac. persediaan dari Texas dan Arkansas dekatnya, dan membuka jalan bagi
karena pasukan Jenderal Lee dari Lebih dari 3.000 pasukan menjadi hampir tidak mungkin. Jenderal William T. Sherman un-
Virginia Utara terus merongrong Persatuan dan hampir 4.000 Kemenangan pihak Utara di tuk menyerang Georgia. Sherman
pasukan Persatuan di Potomac, pasukan Konfederasi tewas di Vicksburg dan Gettysburg pada mengalahkan beberapa pasu-
pertama di Fredericksburg, Gettysburg; yang terluka dan hilang Juli 1863 menandakan perubahan kan Konfederasi dengan jumlah
Virginia, pada Desember 1862 terhitung lebih dari 20.000 orang arah dalam peperangan ini, walau- lebih kecil, menguasai ibukota
dan kemudian di Chancellorsville di masing-masing pihak. Pada 19 pun pertumpahan darah tidak juga negara bagian Atlanta dan kemudi-
pada Mei 1863. Namun, Chancel- November 1863, Lincoln mendedikasi mereda selama lebih dari satu se- an bergerak menuju pantai Atlantic,
lorsville, walau dianggap sebagai kuburan nasional yang baru di sana, tengah tahun. dan dengan terarah menghancur-
salah satu kemenangan militer dengan mungkin pidato yang pal- Lincoln memindahkan Jenderal kan rel-rel kereta api, pabrik-pabrik,
brilian dari Jenderal Lee, juga ing terkenal di dalam sejarah Amerika Grant ke wilayah Timur dan menem- pergudangan dan fasilitas-fasilitas
merupakan pertempuran paling Serikat. Dia menyimpulkan per- patkan seluruh kendali pasukan Per- lainnya yang ada sepanjang per-
mahal baginya. Letnan keperca- nyataan singkatnya dengan kata- satuan di bawah komandonya. Pada jalanannya. Pasukannya, terputus
yaannya, Jenderal “Stonewall” Jack- kata ini: Mei 1864 Grant menusuk ke dalam dari jalur persediaan normalnya,
son, secara ceroboh ditembak dan Virginia dan bertemu dengan pasu- merusak daerah-daerah pedesaan
terbunuh oleh pasukannya sendiri. .”.. kita di sini menegaskan bahwa kan Konfederasi pimpinan Jenderal untuk mendapatkan makanan. Dari
semua yang gugur disini tidak me- Lee dalam tiga hari Pertempuran di daerah pantai, Sherman bergerak
DARI GETTYSBURG KE ninggal dengan sia-sia – bahwa Hutan Belantara. Kejatuhan korban menuju utara; dan pada Februari
APPOMATTOX bangsa ini, di bawah kuasa Tu- di kedua pihak sangat besar, namun, 1865, ia telah berhasil menakluk-
N
han, akan melahirkan kembali ketidak seperti komandan-komandan kan Charleston, Carolina Selatan,
amun tak satu pun kemenang- bebasan – dan bahwa pemerintah Persatuan lainnya, Grant menolak di mana tembakan-tembakan
an yang diraih pihak Konfederasi dari rakyat, oleh rakyat dan untuk untuk mundur. Malahan, ia menco- pertama dari Perang Saudara ini
menentukan arah perang ini. Pihak rakyat, takkan pernah hilang dari ba me-ngepung Lee, merentangkan ditembakkan. Sherman, lebih dari
Persatuan membangun kembali pa- muka bumi.” garis pertahanan pihak Konfederasi jenderal-jenderal lainnya dari pihak
sukan yang baru dan mencoba kem- dan terus menekan dengan seran- Persatuan, mengerti bahwa meng-
bali. Merasa bahwa kekalahan besar Di Mississipi, kendali Persatuan gan artileri dan pasukan pejalan hancurkan semangat dari pihak Se-
pihak Utara di Chancellorsville mem- terbentur di Vicksburg, di mana pa- kaki. “Saya mengusulkan untuk ter- latan adalah sama pentingnya de-
buka kesempatan baginya, Jenderal sukan Konfederasi memperkuat diri us menghajar garis pertahanan ini ngan mengalahkan pasukannya.
Lee menyerang ke arah utara ke mereka di atas dataran-dataran yang walaupun memerlukan sepanjang Sementara itu, Grant menge-
Pennyslvania pada awal Juli 1863, terlalu tinggi untuk serangan dari musim panas untuk melakukan- pung Petersburg, Virginia selama
dan ia hampir berhasil mencapai laut. Pada awal 1863, jenderal Grant nya.” kata sang panglima Persatuan sembilan bulan, sebelum akhirnya
ibukota negara di Harrisburg. Pasu- mulai bergerak di bawah dan memu- di Spotsylvania, selama pertem- Lee, pada Maret 1865, sadar bahwa
kan besar Persatuan menghadang- tari Vicksburg dan berhasil menak- puran berdarah di parit-parit yang ia harus meninggalkan Petersburg
nya di Gettysburg, di mana, dalam lukkannya dalam pengepungan se- berlangsung selama 5 hari, sesuatu dan ibukota Konfederasi Rich-
pertempuran dahsyat selama 3 hari lama enam minggu. Pada 4 Juli, ia yang menjadi ciri khas pertempuran mond dan mundur ke arah selatan.
– yang terbesar selama Perang Sauda- berhasil merebut kota itu, bersama di wilayah timur selama hampir se- Namun ia terlambat. Pada 9 April
ra ini – pihak Konfederasi membuat dengan pasukan Konfederasi ter- tahun. 1865, dikelilingi pasukan Persatuan
usaha yang berani mencoba me- kuat di bagian Barat. Sungai Missis- Di wilayah Barat, pasukan Per- yang sangat banyak jumlahnya, Lee
nembus barisan pasukan Persatuan. sipi sekarang berada di bawah ken- satuan menguasai Tennesse pada menyerah kepada Grant di gedung
Mereka gagal dan pada 4 Juli, pasu- dala penuh pihak Persatuan. Pihak musim gugur 1863 dengan ke- pengadilan Appomattox. Walaupun
kan Lee yang menderita kekalahan Konfederasi menjadi terpecah dua menangan di Chattanooga dan Pe- beberapa perlawanan kecil terjadi di
160 161
beberapa daerah yang acak selama Tanpa kebencian kepada siapa pagi hari. ra-negara bagiannya. Maka, pada
beberapa bulan, Perang Saudara ini pun, dengan amal untuk semua, 1863 Lincoln menyerukan bahwa
berakhir. dengan keteguhan dalam kebenaran, Penulis puisi James Russell Lowell jika dalam negara bagian manapun,
Penerimaan penyerahan diri seperti Tuhan memberikan kita menulis: 10 persen dari para pemilih atau
di Appomattox berlangsung untuk melihat kebenaran, mari pemilik suara pada pemilu
dengan mudah, dan sekembali- kita berjuang untuk menyelesaikan “Tidak pernah sebelumnya sep- tahun 1860 membentuk pemer-
nya dari pertemuannya dengan pekerjaan yang sedang kita lakukan; erti pagi di bulan April itu, di mana intah yang loyal kepada Un-
Lee, Grant menenangkan para untuk membalut luka-luka bangsa begitu banyak orang menitikkan air dang-undang Amerikat Serikat
serdadunya yang memprotes ini; untuk memperdulikan mereka mata mereka bagi kematian seseorang dan mengakui penundukan diri
tindakannya dengan mengingatkan yang merasakan akibat perang ini, yang belum pernah mereka lihat, seo- mereka kepada hukum-hukum
mereka: “Para pemberontak seka- dan untuk janda mereka, dan anak- lah bersama orang itu, lenyap juga ha- dari Kongres dan proklamasi dari
rang telah menjadi warga negara kita anak mereka – untuk melakukan dirat yang begitu bersahabat, dicera- presiden, ia akan mengakui ke-
lagi.” Perang untuk kemerdekaan semua yang dapat mencapai dan but dari hidup mereka, meninggalkan beradaan pemerintahan semacam
pihak Selatan disebut sebagai mengingat perdamaian yang adil me-reka dengan perasaan yang lebih itu sebagai pemerintahan sah
‘tujuan yang sesat’, di mana pahla- dan berkepanjangan, di antara kita dingin dan lebih gelap. Sambutan pe- dari negara bagian bersangkutan.
wan perangnya, Robert E. Lee, di- sendiri, dan dengan segala bangsa.” makaman tidak pernah terdengar be- Kongres menolak rencana ini.
kagumi oleh berbagai pihak karena gitu mengharukan, seiring pandangan Banyak dari pihak Republikan yang
kehebatannya dalam memimpin Tiga minggu kemudian, dua simpati yang sunyi antaraorang-orang takut bahwa ini akan melindun-
dan kebesarannya menerima keka- hari setelah penyerahan diri jen- yang tidak saling mengenal di hari itu. gi para bekas pemberontak dalam
lahan. deral Lee, Lincoln menyampaikan Kemanusiaan baru saja kehilangan kekuasaan; mereka menentang hak
pidato publik terakhirnya, di mana anggota keluarganya.” kepresidenan Lincoln untuk beruru-
TANPA KEBENCIAN KEPADA ia mengungkapkan kebijakan pem- san dengan negara-negara bagian
SIAPA PUN bangunan kembali negara. Pada 14 Tugas berat pertama dari pi- yang memberontak tanpa musya-
B
April 1865, sang presiden menggelar hak Utara – yang sekarang dip- warah. Beberapa anggota Kongres
agi pihak Utara, perang ini me- pertemuan kabinetnya yang ternya- impin oleh wakil presiden Lincoln, mendukung penghukuman terha-
munculkan bagi mereka seorang ta adalah pertemuan terakhirnya. Andrew Johnson, seorang Selatan dap negara bagian yang membe-
pahlawan yang bahkan lebih hebat, Malam itu – bersama istri dan pa- yang setia kepada Persatuan – rontak; beberapa yang lain merasa
dalam bentuk Abraham Lincoln – sangan muda yang adalah tamu- adalah untuk menentukan status bahwa seluruh perang ini akan sia-
pria yang begitu menginginkan, nya – ia menghadiri pertunjukan di negara-negara bagian yang men- sia jika pemegang kekuasaan yang
di atas segalanya, untuk mengikat teater Ford. Di sana, duduk di dalam gundurkan diri. Lincoln telah me- lama di Selatan dikembalikan ke
kembali Persatuan di dalam bangsa bangku kepresidenan, ia ditembak nentukannya sebelumnya. Dalam tempatnya. Namun sesungguhnya
Amerika, bukan dengan kekuatan oleh John Wilkes Booth, seorang pandangannya, rakyat Selatan ti- bahkan sebelum peperangan itu usai
dan penindasan, tapi melalui keha- aktor asal Virginia yang tidak bisa dak pernah secara hukum men- sepenuhnya, pemerintahan baru
ngatan dan kebaikan. Pada 1864 dia menerima kekalahan pihak Selatan. gundurkan diri; mereka disesatkan telah dibentuk di Virginia, Tennesse,
kembali terpilih untuk kedua ka- Booth akhirnya ditembak mati oleh beberapa warga negara yang Arkansas dan Louisiana.
linya sebagai presiden, mengalahkan dalam proses penangkapannya be- tidak setia kepada negara, untuk Untuk menyelesaikan salah
lawannya dari Demokrat, George berapa hari kemudian di peternakan membangkang terhadap otoritas satu masalah besarnya – kondisi
McClellan, jenderal yang ia pecat di kawasan pedesaan Virginia. Para federal. Dan karena peperangan ini dari para bekas budak – Kongres
setelah Antietam. Pidato pelanti- kaki tangannya juga tertangkap dan adalah hasil dari tindakan individ- membentuk Biro Orang-orang Ter-
kannya yang kedua ditutup dengan akhirnya dihukum mati. Lincoln ual, pemerintahan federal haruslah bebaskan pada Maret 1865 untuk
kata-kata berikut: meninggal di kamar tidur di rumah berurusan dengan pribadi-pribadi menjadi penjaga para keturunan
di seberang teater Ford pada 15 April tersebut dan bukan dengan nega- Afrika-Amerika dan menuntun
162 163
mereka kepada kemandirian. Dan PEMBANGUNAN KEMBALI lahir dan dinaturalisasi di Amerika berlebihan dan keengganan untuk
pada Desember tahun itu, Kongres YANG RADIKAL Serikat dan tunduk kepada hukum berkompromi dalam politik, sama
B
mengesahkan amendemen ke-13 dan kekuasaannya, adalah warga sekali tidak menolong keadaan. Par-
terhadap Undang-undang Amerika aik Lincoln maupun Johnson negara Amerika Serikat dan negara tai Republik menyapu bersih pe-
Serikat, yang menghapuskan per- telah menduga bahwa Kongres akan bagian di mana mereka tinggal.” Hal milihan Kongres pada tahun 1866.
budakan. memiliki hak untuk menolak kursi ini membatalkan keputusan hakim Berkuasa penuh, para Republikan
Sepanjang musim panas 1865 legislator yang berasal dari Selatan Dred Scott, yang menolak hak ke- radikal memaksakan visi mereka
presiden Johnson melanjutkan pro- di senat Amerika Serikat ataupun warganegaraan para budak. tentang rekonstruksi.
gram pembangunan kembali yang di Dewan Perwakilan Rakyat, dengan Semua badan pemerintahan negara Dalam undang-undang rekonstruk-
dirancang Lincoln, dengan modifi- diatur oleh pasal yang berbunyi: bagian Selatan, kecuali Tennessee, si pada Maret 1967, Kongres, de-
kasi-modifikasi kecil. Dengan kepu- “setiap dewan akan menjadi hakim menolak keabsahan amandemen ke- ngan mengabaikan pemerintahan
tusan presidensial, ia menetapkan bagi ... persyaratan untuk anggota- 14, beberapa bahkan menolaknya yang telah berdiri di negara-negara
seorang gubernur pada setiap bekas nya sendiri.” Ini terpikirkan ketika, dengan suara bulat. Sebagai tam- bagian Selatan, membagi daerah
negara bagian Konfederasi dan se- di bawah kepemimpinan Thaddeus bahan, badan pembuat undang- Selatan menjadi 5 kawasan militer,
cara cuma-cuma memulihkan hak- Stevens, para anggota Kongres yang undang di Selatan meluluskan be- masing-masing diatur oleh seorang
hak politik kepada banyak warga disebut “Republikan Radikal”, yang berapa ‘peraturan’ untuk mengatur Jenderal Persatuan. Kebebasan dari
negara Selatan melalui amnesti pres- ragu akan ‘rekonstruksi’ yang mu- orang-orang Afrika-Amerika yang pemerintahan militer permanen
iden. dah dan cepat, menolak untuk me- dibebaskan. Peraturan ini berbeda dibuka bagi negara-negara bagian
Sementara itu, berbagai perte- ngakui kekuasaan para senator dan antar negara bagian, namun menga- yang membangun pemerintahan
muan dilangsungkan di setiap bekas anggota dewan Selatan yang baru tur hal-hal yang sama. Orang-orang sipil, menyetujui amandemen ke-14
negara bagian Konfederasi untuk terpilih. Dalam beberapa bulan ke- Afrika-Amerika berkulit hitam di- dan mengakui hak memilih orang-
membatalkan keputusan pengun- mudian, Kongres meneruskan pe- wajibkan untuk memiliki kontrak orang kulit hitam. Pendukung Kon-
duran diri, menyangkal hutang-hu- rencanaan pembangunan kembali kerja tahunan, dengan hukuman federasi yang belum bersumpah
tang perang, dan menyusun kemba- negara dengan agak berbeda dari yang ditetapkan jika mereka me- setia kepada pemerintah Amerika
li perundangan negara bagian yang konsep awal yang dimiliki Lincoln langgarnya; anak-anak yang belum Serikat umumnya tidak dapat me-
baru. Dan akhirnya seseorang yang dan diteruskan oleh Johnson. bisa menghidupi dirinya sendiri di- milih. Amandemen ke-14 akhirnya
asli dari pihak Persatuan menjadi Dukungan masyarakat luas mu- wajibkan mengikuti pelatihan wajib disahkan pada 1868. Amandemen
gubernur di setiap negara bagian lai meningkat kepada para anggo- dan menjalani hukuman fisik oleh ke-15, yang diluluskan oleh Kongres
dengan otoritas untuk melangsung- ta Kongres yang memperjuangkan pemiliknya; para gelandangan dapat setahun kemudian dan disahkan
kan pertemuan para pemilih yang bahwa warga kulit hitam di Amerika dijual melalui pelayanan swasta jika pada tahun 1870 oleh badan pem-
setia. Johnson menyerukan agar seharus diberikan kewarganegaraan mereka tidak mampu membayar buat Undang-Undang, menyatakan
tiap pertemuan untuk menyatakan penuh. Pada Juli 1866, Kongres telah denda. bahwa “hak warga negara Amerika
pengunduran diri menjadi tidak meloloskan rancangan Undang-un- Banyak orang di pihak Utara Serikat untuk memilih tidak dapat di-
berlaku, menghapuskan perbudak- dang tentang hak warga sipil dan menerjemahkan tindakan-tindakan hilangkan atau dibatasi oleh Amerika
an, menghapuskan semua hutang membentuk Biro Orang-orang Ter- pihak Selatan ini sebagai usaha un- Serikat atau negara bagian manapun
yang mengalir kepada Konfederasi bebaskan yang baru – keduanya tuk mengembalikan perbudakan dengan alasan ras, warna kulit, atau
dan mengesahkan amendemen ke- dirancang untuk menghindari dis- dan menolak kemenangan pihak status perbudakan sebelumnya.”
13. Pada akhir 1865, proses ini dapat kriminasi rasial badan pembuat Un- Utara pada Perang Saudara yang Para Republikan radikal di Kong-
terselesaikan, walau dengan sedikit dang-undang di Selatan. Setelah itu, baru saja usai. Dan kenyataan bah- res dibuat marah oleh veto presiden
pengecualian. Kongres mengesahkan amendemen wa Johnson, walaupun seorang Per- Johnson (walau akhirnya dibatal-
Undang-undang ke-14, yang me- satuan sejati, adalah Demokrat dari kan) atas pembuatan Undang-un-
nyatakan bahwa “semua orang yang Selatan dengan istilah-istilah yang dang yang melindungi para warga
164 165
kulit hitam yang baru terbebas dari pada 1869, namun Kongres telah pada mereka yang berusaha meng- melepaskan tanggung jawab federal
perbudakan dan penghukuman atas membangun dominasinya yang halangi orang-orang Afrika-Amerika untuk menegakkan hak-hak sipil
bekas pemimpin Konfederasi de- akan berlangsung sampai akhir mendapatkan hak-hak sipilnya. orang kulit hitam.
ngan menolak hak mereka untuk abad itu. Pemenang pemilihan pre- Daerah Selatan masih men-
duduk di pemerintahan. Antipati siden tahun 1868 dari partai Repu- AKHIR REKONSTRUKSI jadi daerah yang hancur karena
S
Kongres terhadap Johnson demikian blik, bekas jenderal perang Persatuan perang, terbebani hutang yang
besarnya, sehingga untuk pertama Ulysses S. Grant, mendukung pro- eiring berjalannya waktu, terlihat disebabkan kesalahan pemerin-
kalinya dalam sejarah Amerika Serikat, ses rekonstruksi sesuai dengan yang semakin jelas bahwa persoalan de- tahan dan kehilangan semangat
tindakan dakwaan mulai dibentuk telah dimulai oleh para Republikan ngan pihak Selatan tidak bisa disele- karena satu dekade peperangan ras.
untuk menggusur presiden dari ja- Radikal. saikan dengan hukum-hukum yang Sayangnya, pendulum kebijakan
batannya. Sampai Juni 1868, Kongres telah keras dan dendam berkelanjutan ke- nasional tentang ras bergerak dari
Penghinaan terbesar Johnson menerima kembali sebagian be- pada pihak Konfederasi. Lebih dari satu ekstrim ke ekstrim lainnya.
adalah penolakannya terhadap ke- sar negara bagian Konfederasi ke itu, beberapa pemerintahan negara Pemerintahan federal yang tadin-
bijakan Kongres yang menghukum dalam Persatuan. Dalam hampir bagian Selatan Radikal dengan to- ya mendukung hukuman keras
dan perkataan-perkataan pedas semua negara bagian yang diterima koh-tokoh Afrika-Amerika terlihat terhadap para pemimpin kulit pu-
yang ia gunakan dalam penolakan- kembali ini, gubernur, perwakilan korup dan tidak efisien. Bangsa itu tih Selatan sekarang malah men-
nya itu. Tuduhan resmi paling seri- dewan dan senator kebanyakan terlihat mulai letih dengan mencoba toleransi diskriminasi jenis baru
us yang dapat diarahkan musuh- adalah orang-orang Utara – bi- menerapkan demokrasi rasial dan yang lebih memalukan terhadap
musuh Johnson kepadanya adalah, asa disebut dengan istilah carpetbag- nilai-nilai liberal di Selatan dengan bangsa Afrika-Amerika. tiga bulan
walaupun saat itu undang-undang gers – yang pergi ke daerah Selatan bayonet Persatuan. Pada Mei 1872, terakhir abad ke-19 memperlihat-
masa jabatan masih berlaku (yang untuk mendapatkan keuntungan Kongres mengeluarkan Undang-un- kan hukum-hukum “Jim Crow” di
mengharuskan persetujuan Senat politis, biasanya bekerjasama den- dang Amnesti umum, mengemba- negara-negara bagian Selatan, yang
dalam pemecatan personil apa pun gan orang-orang kulit hitam Afri- likan hak-hak politik penuh kepada mendiskriminasi sekolah-sekolah
yang telah disetujui Senat), ia meme- ka-Amerika yang baru terbebas dari 500 bekas pemberontak. umum, melarang atau membata-
cat sekretaris militer dari kabinet- perbudakan. Dalam dewan pemerin- Perlahan negara-negara bagian si akses para warga kulit hitam
nya, yang adalah pendukung setia tah di Lousiana dan Carolina Selatan, Selatan mulai memilih anggota- ke banyak fasilitas publik seperti
Kongres. Ketika sidang tuduhan kebanyakan kursi diisi oleh orang- anggota partai Demokrat ke dalam taman-taman, restoran dan hotel,
ini berlangsung di Senat, terbukti orang kulit hitam. pemerintahan,menyingkirkan car- dan menghapuskan hak memi-
bahwa Johnson masih di dalam we- Banyak orang-orang kulit putih petbagger dan mengintimidasi para lih kebanyakan warga kulit hitam
wenangnya dalam memecat anggota Selatan yang merasa dominasi poli- warga kulit hitam dalam pemili- dengan menerapkan pajak-pa-
kabinetnya. Dan lebih penting lagi, tis dan sosialnya terancam, berpa- han atau mencoba menjadi pejabat. jak pemilihan dan tes buta huruf
juga terlihat bahwa preseden yang ling kepada cara-cara ilegal untuk Sampai 1876 kader-kader Republik sewenang-wenang. “Jim Crow”
berbahaya dapat terjadi jika Kongres mencegah orang-orang kulit hitam hanya berkuasa di 3 negara bagian adalah istilah yang berasal dari lagu
memecat Presiden karena ia tidak mendapatkan persamaan hak. Ke- Selatan. Sebagai hasil penawaran pada pertunjukan di tahun 1828 di
setuju dengan sebagian besar ang- kerasan terhadap orang-orang Af- yang menyelesaikan pertikaian pe- mana seorang kulit putih pertama
gotanya. Keputusan akhir menun- rika-Amerika yang dilakukan orga- milihan presiden tahun itu yang kali mengolok-olok orang kulit hi-
jukkan bahwa tuduhan tidak ter- nisasi-organisasi tidak legal seperti dimenangkan Rutherford B. Hayes, tam dengan menghitamkan mu-
bukti dengan kekurangan satu dari Ku Klux Klan menjadi lebih sering. para Republikan berjanji untuk kanya.
dua pertiga jumlah suara yang dibu- Kekacauan yang meningkat mem- menarik pasukan federal yang Para ahli sejarah umum-
tuhkan. buka jalan untuk Undang-undang menopang sisa-sisa pemerintahan nya menghakimi proses Rekons-
Johnson terus menjalankan ja- Penegakan tahun 1870 dan 1871, Republikan. Pada 1877, Hayes me- truksi secara negatif dan men-
batannya sampai akhir masanya yang menghukum dengan keras ke- nepati janjinya, secara diam-diam capnya sebagai masa yang suram
166 167
PERANG SAUDARA DAN POLA BARU

dengan konflik politik, korupsi dan radikal. Kegagalan Rekonstruksi POLITIK AMERIKA
kemerosotan yang gagal mencapai
tujuan aslinya yang mulia dan bah-
berarti perjuangan kaum Afrika-
Amerika untuk persamaan hak dan K ontroversi-kontroversi yang terjadi di tahun 1850-an telah meng-
kan jatuh ke dalam lubang rasisme kemerdekaan tertunda sampai abad hancurkan partai Whig, menciptakan partai Republik dan memecah-
yang lebih jahat. Para budak diberi- ke 20 – ketika hal itu menjadi masalah mecah partai Demokrat sepanjang garis regional. Perang Saudara menun-
kan kebebasan, namun pihak Utara nasional, bukan hanya di Selatan. jukkan bahwa partai Whig telah dilupakan dan para Republikan akan
gagal memenuhi kebutuhan ekono- menetap. Perang juga meletakkan dasar bagi penyatuan kembali partai Demokrat.
mi mereka. Biro Orang-orang Terbe- Para Republikan dapat dengan mudah menggantikan Whig di seluruh
bas juga tidak mampu menyediakan
Utara dan Barat karena mereka jauh lebih dari pada pasukan anti perbu-
para bekas budak ke-sempatan poli-
dakan atau pasukan pembebasan. Kebanyakan pemimpin mereka mulai
tik dan ekonomi bagi mereka. Pen-
sebagai partai Whig dan melanjutkan tujuan Whig dalam pembangunan
guasa militer Persatuan seringkali
bahkan tidak mampu melindungi nasional yang dibantu federal. Kebutuhan untuk mengatur peperangan tidak
mereka dari kekerasan dan intimi- menghalangi mereka untuk memberlakukan tarif protektif (1861) untuk men-
dasi. Sesungguhnya, para perwira jaga produk-produk buatan Amerika, Undang-undang Perumahan (1862) untuk
militer federal dan agen-agen Biro mendukung perumahan di Barat, Undang-undang Morrill (1862) untuk
Orang-orang Terbebas terkadang memperoleh ijin tanah untuk kampus-kampus agrikultural dan teknik dan
adalah sendirinya orang-orang yang serangkaian Undang-undang Rel Kereta Pasifik (1862-64) untuk menanggung
rasis. Tanpa sumber daya ekonomi jalur rel kereta antar benua. Usaha-usaha ini membawa dukungan penuh dari
yang mereka miliki sen-diri, ban- Persatuan dari kelompok-kelompokyang menganggap perbudakan sebagai pri-
yak warga Afrika-Amerika terpaksa oritas kelas dua, dan memastikan keberlangsungan partai sebagai manifestasi
menjadi petani penyewa di sawah-
terbaru dari kepercayaan politik yang dimajukan oleh Alexander Hamilton dan
sawah yang dimiliki bekas majikan-
Henry Clay.
nya, terperangkap dalam lingkaran
Perang itu juga menjadi dasar penyatuan kembali partai Demokrat karena
kemiskinan yang terus berlangsung
sampai ke abad ke 20. fokus perlawanan pihak Utara berpusat pada partai Demokrat. Dan seperti yang
Pemerintahan era Rekonstruksi diduga dari partai dengan ‘kedaulatan yang terkenal’, beberapa tokoh Demokrat
sebenarnya membuat suatu kema- percaya bahwa perang besar untuk mengembalikan Persatuan tidak dibenarkan.
juan dalam membangun kembali Kelompok ini kemudian dikenal sebagai Demokrat Perdamaian. Elemen mereka
negara-negara bagian Selatan yang yang lebih ekstrim disebut sebagai “Copperheads.”
hancur karena peperangan dan Lebih dari itu, beberapa Demokrat, entah itu dari fraksi “perang” ataupun
mengembangkan pelayanan pub- “damai”, percaya bahwa keterlibatan para budak melayakkan peperangan de-
lik, terutama dalam membangun ngan pihak Utara. Perlawanan terhadap emansipasi sudah sejak dahulu menjadi
sekolah-sekolah publik gratis yang kebijakan partai. Pada 1862, contohnya, pada dasarnya seluruh tokoh Demokrat
didukung pajak, bagi baik warga
di Kongres menolak terhadap penghapusan perbudakan di Distrik Columbia
kulit hitam maupun kulit putih.
dan melarangnya di dalam wilayah itu.
Bagaimanapun, para Selatan yang
Kebanyakan dari penolakan ini datang dari orang-orang miskin yang beker-
masih membandel menggunakan
peristiwa-peristiwa korupsi (yang ja, terutama imigran-imigran Irlandia dan Jerman Katolik, yang takut akan
adalah hal biasa terjadi di Selatan adanya migrasi besar-besaran dari para Afrika-Amerika yang baru dibebaskan
pada masa ini) dan mengeksploi- ke Utara. Mereka juga menyesalkan penetapan peraturan militer (Maret 1863)
tasinya untuk menjatuhkan rejim yang mempengaruhi mereka dengan tidak adil. Beberapa demonstrasi meledak
168 169
garis besar sejarah amerika
di beberapa kota di Utara. Yang terburuk terjadi di New York, 13-16 Juli 1863, Ketika presiden Hayes menghentikan Rekonstruksi, ia berharap ada
yang dipicu juga dengan pengeluaran Gubernur Demokrat Horatio Seymour kesempatan untuk membangun partai Republik di Selatan, menggunakan Whig
dari kemiliteran. Pasukan federal, yang beberapa hari sebelumnya baru bertem- lama sebagai landasan dan daya tarik pembangunan regional sebagai isu
pur di Gettysburg, dikirimkan untuk mengamankan keadaan. utama. Namun, sampai waktu itu, Republikan seperti bagaimana diba-yangkan
Para Republikan mengutuk perang itu dengan sedikit oleh mayoritas orang kulit putih di Selatan, diidentikkan dengan supremasi
pertimbangan akan kebebasan sipil. Pada September 1862, Lincoln orang Afrika-Amerika yang mereka benci. Sampai tiga perempat abad se-
menangguhkan surat perintah habeas corpus (membawa orang yang salah ke lanjutnya, partai Demokrat berdiri teguh di Selatan. Dan selama itu, partai
pengadilan) dan menerapkan hukum darurat perang kepada siapa pun yang Demokrat nasional menghormati dengan sangat hak-hak negara bagian se-
terlibat dengan perekrutan atau memberi bantuan atau perlindungan kepada mentara mereka sendiri mengabaikan hak-hak sipil. Kelompok yang paling
para pemberontak. Penangguhan hukum sipil ini, walaupun secara konstitusi menderita sebagai warisan dari Rekonstruksi adalah kaum Afrika-Amerika.
dibenarkan saat keadaan krisis, memberi kesempatan bagi para Demokrat un-
tuk mengkritik Lincoln. Sekretaris Perang Edwin Stanton menerapkan hukum
darurat perang secara tegas dan ribuan orang – kebanyakan adalah orang-orang
yang bersimpati kepada Selatan atau Demokrat – ditahan.
Walaupun Persatuan menang di Vicksburg dan Gettysburg pada tahun
1863, para kandidat “perdamaian” dari kubu Demokrat terus bermain-main dan
mencemooh di sekitar malapetaka yang dialami bangsa Amerika dan sensitivi-
tas ras. Dan sesungguhnya, kondisi dari pihak Utara adalah sedemikian rupa
sehingga Lincoln begitu yakin ia akan kalah dalam pemilihan kembali presiden
pada November 1864. Didorong hal itu, partai Republik mengganti namanya
menjadi partai Persatuan dan memilih seorang Demokrat dari Tennessee berna-
ma Andrew Johnson untuk menjadi calon wakil presiden Lincoln. Kemenangan
Sherman di Selatan memastikan kemenangan pemilu bagi mereka.
Pembunuhan terhadap Lincoln, kebangkitan Republikan Radikal
dan blunder-blunder kepemimpinan Johnson semua berdampak terha-
dap pola politik paska-perang di mana Partai Republik menderita penca-
paian tujuan yang berlebihan dalam usahanya menaklukan Selatan, semen-
tara pihak Demokrat, sekalipun dengan kritik tajam terhadap Rekonstruksi,
mengikat perjanjian dengan mayoritas masyarakat kulit putih Selatan neo-
Konfederasi. Status Ulysses S. Grant sebagai pahlawan perang membawa
kemenangan pemilihan presiden sebanyak dua kali bagi partai Republik,
namun seiring dengan kebangkitan kubu Selatan paska Rekonstruksi,
nyata bahwa negara itu terbagi dua sama kuat antara kedua partai tersebut.
Partai Republik mendominasi industri di bagian Timur Laut sampai tahun
1930-an dan sangat kuat di seluruh negeri kecuali di Selatan. Namun, daya tarik
mereka sebagai partai dengan pemerintahan dan pembangunan nasional yang kuat
semakin lama semakin dilihat sebagai kesetiaan terhadap bisnis dan keuangan
besar.
170 171
8
C h a p t er
PERTUMBUHAN
DAN
PERUBAHAN
Membangun rel kereta

transkontinental, tahun
1868.
172
bab 8: pertumbuhan dan perubahan garis besar sejarah amerika
“Di atas kesakralan harta dengan jaringan tiang dan kabel.

Pada 1876 Alexander Graham Bell
dengan harga produksi sekitar seper-
sepuluh dari harga produksi baja se-
kekayaan, bergantung menemukan peralatan telepon; da-
lam waktu setengah abad, 16 juta
belumnya.
unit telepon telah mempercepat ke- CARNEGIE DAN ERA BAJA

peradaban itu sendiri.”
A
hidupan sosial dan ekonomi di se-
luruh negeri. Pertumbuhan usaha ndrew Carnegie sangat ber-
juga dipercepat dengan penemuan peran dalam kemajuan besar dalam
Industrialis dan tokoh kemanusiaan, Andrew Carnegie, 1899 mesin ketik pada 1867, mesin peng- produksi baja. Carnegie, yang
hitung pada 1888 dan mesin ka- datang ke Amerika dari Skotland-
sir pada 1897. Alat pengatur dan ia pada umur 12 tahun, bertum-
pencetak huruf ditemukan pada buh dari seorang penggelendong di
1886 dan bersama mesin pemutar pabrik katun dan kemudian bekerja
bertekanan dan mesin pelipat ker- di kantor telegraf, lalu bekerja di
tas memungkinkan pencetakan pekerjaan yang sama di perusahaan
240.000 koran berhalaman delapan kereta Pennsylvania. Sebelum men-
lembar dalam satu jam. Lampu pi- capai umur 30 tahun, ia melakukan
Amerika Serikat tumbuh dewasa di TEKNOLOGI DAN jar Thomas Alfa Edison juga me- investasi-investasi yang cerdas dan
antara dua perang besar – Perang PERUBAHAN nerangi jutaan rumah. Mesin bicara, jauh ke depan, dimana pada 1865,
P
Saudara dan Perang Dunia pertama. “ (phonograph) yang disempurna- semuanya difokuskan kepada in-
Dalam rentang waktu kurang dari erang Saudara”, tulis seorang kan oleh Edison, yang, bersama dustri besi. Dalam beberapa tahun,
50 tahun, negara itu berubah dari penulis, “menorehkan luka men- dengan George Eastman, membantu dia memiliki atau memiliki saham
republik pedesaan menjadi bangsa dalam dalam sejarah negeri ini; ia perkembangan film pada masa itu. di perusahaan yang membuat jem-
perkotaan. Perbatasan mulai meng- mendramatisir dalam sekali pukul Ini dan masih banyak lagi aplikasi batan besi, rel kereta, dan lokomo-
hilang. Pabrik besar dan pabrik baja, semua perubahan yang mulai ter- ilmu pengetahuan dan kecerdasan tif. Sepuluh tahun kemudian, ia
jalur rel antarbenua, kota-kota yang jadi 20 atau 30 tahun sebelumnya...” menghasilkan peningkatan tingkat membangun pabrik baja terbesar di
berkembang dan perkembangan Kebutuhan perang dengan cepat produktivitas dalam hampir semua negeri itu yang terletak dekat Su-
agrikultural yang pesat menandai merangsang industri manufaktur, bidang. ngai Monongahela di Pennsylvania.
tanah Amerika yang baru. Dengan mempercepat proses ekonomi ber- Secara bersamaan, industri da- Ia mengambil alih kendali bukan
pertumbuhan ekonomi dan kemak- dasarkan ekploitasi besi, uap dan sar negeri itu – besi dan baja – terus saja pabrik baru, tapi juga kekay-
muran ini datang masalah baru. tenaga listrik dan juga gerak maju bergerak maju, sambil dilindungi aan batu arang dan batu bara, bijih
Secara merata di seluruh negeri, ilmu pengetahuan dan penemuan. dengan tarif yang tinggi. Industri besi dari Danau Superior, searmada
hanya sedikit usaha yang mendomi- Sebelum tahun 1860, 36.000 paten besi bergerak ke arah Barat seiring kapal uap dari Great Lakes, kota
nasi seluruh industri, entah secara diberikan atas teknologi baru; 30 dengan penemuan kandungan biji pelabuhan di Danau Erie, dan jar-
independen atau kombinasi dengan tahun berikutnya, 440.000 paten di- besi yang baru, terutama daerah ingan rel kereta api. Bisnisnya, ber-
industri lainnya. Keadaan bekerja berikan dan dalam kuartal pertama Mesabi yang besar di ujung Danau gabung dengan selusin yang lain,
umumnya miskin. Kota-kota tum- abad ke-20, angka ini mendekati se- Superior, yang menjadi salah satu mendapatkan persyaratan-per-
buh sedemikian cepat sehingga me- juta. sumber biji besi terbesar di dunia. syaratan yang menguntungkan dari
reka tidak mampu menampung dan Pada awal 1844, Samuel F. B. Mudah dan murah untuk ditam- perusahaan kereta api dan perusa-
mengatur pertumbuhan populasi Morse menyempurnakan telegraf bang, secara mengejutkan bersih haan pengiriman barang. Tidak
yang terjadi listik; segera setelah itu, berbagai ba- dari kotoran, biji besi Mesabi dapat pernah ada pertumbuhan industri
gian di benua itu sudah terhubung diproses menjadi baja kualitas tinggi seperti itu sebelumnya di Amerika
174 175
Serikat. dang yang besar untuk modal dan bidang industri untuk kemajuan diri bisnis, dan institusi-institusi
Walaupun Carnegie menguasai memberi pelaku-pelaku bisnis ke- mereka sendiri. Empat pengusaha keuangan, lapangan rel kereta yang
dunia industri cukup lama, ia ti- berlangsungan dan kendali yang pembungkus daging besar, di mana tersebar, pabrik penuh asap,
dak pernah bisa memonopoli sum- berkelanjutan, menarik para inves- sebagai pemimpin mereka adalah sepasukan pekerja pabrik dan
ber daya alam, transportasi, dan tor dengan antisipasi keuntungan Philip Armour dan Gustavus Swift, pekerja tata-usaha. Pedesaan,
pabrik industri yang terlibat dalam mereka dan kewajiban yang terbatas mendirikan perusahaan gabun- menarik orang-orang dari daerah
pembuatan baja. Pada 1890-an, pe- seandainya terjadi kegagalan bisnis. gan daging sapi. Cyrus McCormick dusun dan dari tempat-tempat di
rusahaan baru bermunculan untuk Perusahaan gabungan terdiri dari mencapai kejayaan dalam bisnis alat seberang lautan, akhirnya berkem-
menantang dominasinya. Carnegie gabungan perusahaan dimana para penuai. Survei pada 1904 menun- bang menjadi kota-kota kecil dan
akhirnya terpaksa untuk meng- pemegang sahamnya menempatkan jukkan bahwa lebih dari 5.000 pe- kota-kota ini terus berkembang
gabungkan kepemilikannya dengan saham di tangan anggota-anggota- rusahaan independen telah meng- menjadi kota besar dalam waktu
perusahaan baru yang berkuasa atas nya (“Perusahaan Gabungan” se- gabungkan diri menjadi sekitar 300 hanya semalam. Pada 1830, hanya
kekayaan dan sumber daya yang bagai metode penggabungan bebe- perusahaan industri gabungan. satu dari 15 orang Amerika yang
penting pada industri besi dan baja rapa perusahaan akhirnya memberi Trend peleburan ini mulai tinggal dalam komunitas berjum-
di negeri itu. jalan kepada konsep perusahaan in- ber-kembang ke bidang lainnya, lah 8.000 atau lebih; pada 1860,
duk, namun belum saat itu). Peru- ter-utama transportasi dan ko- rasio ini meningkat menjadi
PERUSAHAAN sahaan gabungan memungkinkan munikasi. Western Union, yang satu dari 6 orang; dan pada 1890,
DAN KOTA-KOTA kombinasi skala besar, kendali dan mendominasi telegraf, diikuti Bell menjadi 3 dari 10 orang. Tidak
P
administrasi terpusat dan pemusa- Telephone System dan akhirnya ada satu kotapun yang berpen-
erusahaan Baja Amerika Se- tan paten-paten. Bagian lebih besar perusahaan Telepon dan Telegraf duduk satu juta pada 1860; namun
rikat (The United States Steel Cor- dari dana modal mereka memung- Amerika (American Telephone and dalam waktu 30 tahun, New York
poration), sebagai hasil dari merger kinkan mereka untuk berkembang, Telegraph Company). Pada 1860-an, berpenduduk satu setengah juta
ini di pada 1901, menggambarkan untuk bersaing dengan organisasi Cornelius Vanderbilt telah meng- orang; Chicago, Illnois dan Phila-
proses yang telah berjalan selama bisnis luar negeri dan lebih memberi gabungkan 13 jalur kereta api yang delphia, Pennsylvania masing-ma-
30 tahun: penggabungan perusa- posisi yang kuat untuk bernegosia- terpisah menjadi jalur tunggal sing berpenduduk lebih dari sejuta.
haan pengusaha-pengusaha swasta si dengan para buruh, yang mulai sepanjang 800 kilometer yang men- Dalam 3 dekade ini, Philadelphia
menjadi perusahaan federasi atau mampu berorganisir secara efektif. ghubungkan kota New York dan dan Baltimore, Maryland, bert-
sentralisasi. Dimulai ketika Perang Mereka juga mampu menuntut per- Buffalo. Pada dekade berikutnya ia ambah jumlah penduduknya dua
Saudara, trend ini memulai momen- syaratan yang lebih menguntungkan mengambil alih jalur-jalur ke Chi- kali lipat; Kansas City, Missouri
tumnya pada 1870-an, ketika para dengan perusahaan kereta api dan cago, Illnois dan Detroit, Michigan, dan Detroit, Michigan empat kali
pengusaha mulai cemas bahwa kele- memberikan pengaruh dalam dunia yang adalah awal dari New York lipat; Cleveland, Ohio, enam kali
bihan produksi akan membawa ke- politik. Central Railroad. Tidak lama ke- lipat; Chicago sepuluh kali lipat.
pada penurunan harga dan pengu- Perusahaan minyak Stan- mudian jalur-jalur rel kereta api be- Minneapolis, Minnesota, dan
rangan keuntungan. Mereka sadar dard, yang didirikan oleh John D. sar di negeri itu diatur menjadi satu Omaha, Nebraska, dan
bahwa jika mereka bisa menguasai Rockefeller, adalah salah satu kor- sistem dan jalur yang besar yang banyak komunitas seperti
baik produksi dan pasar, mereka porasi yang terawal dan terkuat, dan diatur oleh sekumpulan orang. mereka – yang berupa pedesaan
dapat menggabungkan semua pe- kemudian disusul secara cepat den- Dalam tatanan industri be- ketika Perang Saudara mulai –
rusahaan yang bersaing dalam satu gan kombinasi-kombinasi lainnya sar yang baru ini, pusat kendali bertambah 50 kali lipat atau lebih.
wadah. ‘Perusahaan’ dan ‘Gabungan – dalam minyak biji kapas, timah, berada di kota, membawa semua
Perusahaan’ mulai dikembangkan gula, tembakau dan karet. Tidak fokus kekuatan ekonomi negeri
untuk mencapai tujuan ini. lama kemudian para pengusaha in- ke tempat itu: akumulasi kapital
Perusahaan, menyiapkan gu- dividu yang agresif mulai mengincar yang luar biasa cepat dan besar,
176 177
bab 8: pertumbuhan dan perubahan
Siluet salah satu Pendiri Amerika Serikat yang paling dipuja, Thomas
Jefferson, yang berdiri di tengah tempat pemujaan yang didedikasikan untuk
JALUR KERETA API, gangan antar Negara Bagian, yang mengenangnya. “Saya telah bersumpah demi altar Tuhan, berbagai bentuk
tirani atas pikiran manusia harus diberantas.”
PERATURAN, DAN TARIF melarang biaya yang terlalu mahal,
J alur kereta api sangatlah penting

penumpukan, potongan harga dan
diskriminasi biaya. Undang-undang
bagi negara yang sedang berkem- ini menciptakan Komisi Perdaga-
bang ini dan terkadang praktek bis- ngan antarNegara Bagian (ICC)
nis mereka mendapat kritikan. Pe- untuk mengawasi dijalankannya
rusahaan kereta api memberikan perundangan ini, namun kuasa
biaya pengiriman yang lebih murah pelaksanaan yang diberikan kecil
kepada para pengirim besar, de- sekali. Dalam dekade-dekade awal
ngan memotong sebagian tagihan, pelaksanaannya, hampir semua
sehingga merugikan para pengi- usaha ICC dalam penegakan perun-
rim kecil. Ongkos pengiriman juga dangan ini dan penurunan tarif ga-
sangat sering tidak sesuai dengan gal melewati tahap peninjauan kem-
jarak pengiriman; kompetisi harga bali .
biasanya terjadi pada kota-kota yang Presiden Cleveland juga
terhubung dengan beberapa jalur menentang tarif yang melin-
rel kereta. Namun ongkos pengi- dungi barang-barang dari luar
riman biasa tinggi sekali pada titik- negeri, yang sebelumnya telah
titik yang hanya terhubung oleh satu diterima sebagai kebijakan na-
jalur. Karena itu lebih murah untuk sional permanen di bawah pres-
mengirim barang sejauh 1.280 ki- iden Republikan sebelumnya, yang
lometer dari Chicago ke New York mendominasi politik masa itu.
dibanding ke tempat yang hanya ber- Cleveland, seorang Demokrat kon-
jarak ratusan kilometer dari Chicago. servatif, menganggap proteksi tarif
Lebih dari itu, untuk menghindari sebagai subsidi yang tidak berala-
persaingan, terkadang perusahaan san kepada pengusaha-pengusaha
rival membagi bisnis pengiriman besar, karena memberikan kekua-
ini menurut rencana yang telah dia- saan bagi para pengusaha gabun-
tur sebelumnya yang menempatkan gan untuk menentukan harga,
pendapatan total ke dalam dana sesuatu yang merugikan masyara-
M onum e n DAN
memorial
umum untuk didistribusikan. kat Amerika. Mengedepankan
Kekecewaan terhadap praktek- kepentingan mereka di Selatan,
praktek ini mendorong negara- para Demokrat kembali kepa-
negara bagian untuk membuat peda penentangan sebelum Perang
rundangan, namun masalahnya Saudara terhadap perlindungan
profil g am b ar
adalah masalah karakter secara dan pembelaan atas “tarif hanya
nasional. Para pengguna jasa pe- untuk pemasukan.”Cleveland, yang Monumen sejarah Amerika terbentang seluas benua dan berabad-abad
ngiriman menuntut adanya tin- menang pemilihan secara tipis waktu. Berwujud dari gundukan tanah berbentuk ular raksasa yang
dakan dari Kongres. Pada 1887 pada 1884, tidak berhasil mencapai dibuat oleh kebudayaan suku Asli Amerika yang telah punah hingga
Presiden Grover Cleveland menan- reformasi tarif pada masa jabatan- memorial kontemporer di Washington D.C. dan New York.
datangani Undang-undang Perda- (Bersambung ke halaman 193)
178 179
Pemakaman Old Granary di Boston, Massachusetts, yang tertutup salju merupakan pemakaman
bagi, selain para patriot Amerika, juga para korban dari Boston Massacre, tiga penanda tangan
Deklarasi Kemerdekaan (Declaration of Independence), dan enam gubernur Massachusetts. Lahan
ini pertama kali ditemukan oleh pembangkang religious dari Inggris yang dikenal dengan nama
Puritan. Massachusetts adalah pemimpin perjuangan kemerdekaan dari Inggris. Tempat ini adalah
lokasi Boston Tea Party dan peperangan pertama Revolusi Amerika – di Lexington dan Concord.
181
Ruang bersejarah di Independence Hall, Philadelphia, tempat para delegasi
merancang Undang-undang Amerika Serikat di musim panas tahun 1787. Undang-
undang ini adalah hukum tertinggi di negara ini. Tercakup di dalamnya bentuk dan
otoritas dari pemerintahan federal, dan menetapkan kebebasan dan hak mendasar
penduduk Amerika melalui Bill of Rights.
183
Patung Liberty, salah satu monumen kebanggaan Amerika Serikat, berdiri setinggi
151 kaki di ambang pelabuhan New York. Patung ini adalah hadiah pertemanan
Patung-patung menjaga kemegahan bagian muka gedung Mahkamah Agung dari warga Perancis kepada Amerika Serikat, yang dimaksudkan sebagai simbol
Amerika Serikat, pengadilan tertinggi di negara ini. Kata-kata yang terukir di palang yang mengesankan kebebasan manusia. Memang itulah yang dirasakan oleh jutaan
di atas pilar-pilar Yunani mewujudkan salah satu prinsip pendiri Amerika: “Keadilan imigran yang datang ke Amerika Serikat di abad ke-19 dan 20, mencari kebebasan
Setara di Bawah Hukum.” dan hidup yang lebih baik.
184 185
Pemandangan dari langit atas Great Serpent Mound di Adams County,
Ohio. Tes karbon yang dilakukan ke patung ini menunjukkan bahwa pencipta
monumen 1.330 kaki ini adalah anggota dari Native-American Fort Ancient
Culture (1000-1550 S.M.)
Liberty Bell di Philadelphia,

Pennsylvania, sebuah simbol
abadi dari kebebasan
Amerika. Pertama kali
dibunyikan 8 Juli 1776,
untuk merayakan penetapan
Deklarasi Kemerdekaan Dua monumen untuk perang penting Spanyol dalam eksplorasi yang sekarang
(Declaration of disebut dengan Amerika Serikat. Paling atas, Castillo de San Marcos, dibangun
Independence), lalu bel ini tahun 1672-1695 untuk menjaga St. Augustine, Florida, pemukiman Eropa
retak pada tahun 1836 saat permanen yang pertama di benua Amerika. Atas, sisa-sisa air mancur dan gedung
pemakaman John Marshall, dari San Juan Capistrano Mission, California, satu dari sembilan gedung yang
Ketua Pengadilan Mahkamah didirikan oleh misionaris Fransiskan Spanyol yang dipimpin oleh Fray Junípero
Agung Amerika Serikat. Serra di tahun 1770-an. Serra memimpin kolonisasi Spanyol menjadi yang
sekarang disebut sebagai negara bagian California.
186
Wajah-wajah dari empat presiden Amerika yang paling dikagumi
dipahat oleh Gutzon Borglum di bagian tenggara Gunung
Rushmore di South Dakota, yang dimulai pada tahun 1927. Dari
kiri ke kanan, mereka adalah: George Washington, komandan
Tentara Revolusi dan presiden pertama dari bangsa baru ini;
Thomas Jefferson, penulis Deklarasi Kemerdekaan (Declaration of
Independence); Theodore Roosevelt, yang memimpin negara ini
dalam reformasi progresif dan kebijakan luar negeri yang kuat;
dan Abraham Lincoln, yang memimpin negara ini melalui Perang
Dingin dan membebaskan para budak.
Rumah George Washington, Mount Vernin, di pinggir

Sungai Potomac di Virginia, tempat ia meninggal
pada tanggal 14 Desember 1799, dan dimakamkan
bersama istrinya, Martha. Di antara benda-benda
berharga milik presiden pertama yang dipajang di
rumah ini, pengunjung juga bisa melihat salah satu
kunci penjara Bastille, yang dihadiahkan Marquis de
Lafayette kepada Washington.
188 189
Mary Zheng (6 tahun) membenarkan letak setangkai bunga yang diletakkan di
Vietnam Veterans Memorial, Washington, D.C., 30 April 2000. Lebih dari 58.000
nama prajurit yang meninggal dalam perang atau dinyatakan hilang diukir di bagian
“dinding” instalasi, seperti terlihat di sini. Bagian monumen ini didesain oleh Maya
Lin, seorang mahasiswa di Yale University pada waktu itu.
190 191
Pemandangan musim gugur dari Pemakaman Arlington, Virginia, pemakaman nasional
Amerika yang terbesar dan terkenal. Lebih dari 260.000 orang dimakamkan di sini,
termasuk para veteran perang.
Kembang api untuk merayakan kedatangan Milenium menerangi dua monumen

Seorang ibu dan anak perempuannya memperhatikan dokumen di penting di Washington, D.C., Lincoln Memorial di kiri dan Washington Monumen
Exhibition Hall of the National Archives. Undang-undang Amerika yang berbentuk tugu di tengah. Bilik utara dan selatan Lincoln Memorial berisi prasasti
Serikat, Deklarasi Kemerdekaan (Declaration of Independence), dan Pidato Inagurasi dan Gettysburg Lincoln. Bangunan tertinggi di ibukota Negara ini,
Perjanjian Hak Asasi Manusia (Bill of Rights) dipajang di gedung Washington Monument, diresmikan pada tanggal 21 Februari 1885.
Washington, D.C. ini.
193
nya yang pertama. Ia memakai isu Amerika meningkat pesat, agrikul-

ini sebagai masalah utama dalam tur tetap menjadi pekerjaan dasar di
kampanyenya dalam usahanya agar negeri itu. Revolusi dalam agrikultur
terpilih kembali, namun kandi- – seiring dengan bidang manufaktur
dat dari partai Republik Benjamin setelah Perang Saudara– melibatkan
Harrison, pembela tarif perlindun- perubahan dari pekerjaan tangan
gan, memenangkan pemilihan pre- kepada pertanian dengan mesin,
siden. Pada 1890, administrasi Har- dan dari pertanian pencari nafkah
rison, menepati janji kampanyenya, menjadi pertanian komersial. An-
mencapai penetapan tarif McKin- tara 1860 dan 1910, jumlah persawa-
ley, menaikkan tarif yang sesung- han di Amerika Serikat meningkat
guhnya sudah tinggi. Dicaci kare- tiga kali lipat, dari dua juta menjadi
na harga eceran yang mahal, pajak enam juta. Dan area pertanian me-
McKinley memicu ketidakpuasan ningkat lebih dari dua kali lipat, dari
masyarakat luas, yang membawa 160 juta menjadi 352 juta hektar.
kekalahan bagi Republik pada pe- Antara 1860 dan 1890, produksi
milihan pada 1890, dan membuka bahan-bahan dasar seperti gandum,
jalan bagi kembali-nya Cleveland ke jagung dan kapas di Amerika Serikat
kursi kepresidenan pada 1892. melonjak jauh dibanding produk-
Selama masa ini, antipati publik si pada tahun-tahun sebelumnya.
terhadap perusahaan gabungan me- Pada periode yang sama, populasi
ningkat. Perusahaan raksasa negeri nasional meningkat lebih dari dua
menjadi sasaran kemarahan publik kali lipat, dengan peningkatan ter-
melalui tokoh-tokoh reformasi pada banyak terjadi di perkotaan. Namun
1880-an seperti Henry George dan petani-petani Amerika mampu me-
Edward Bellamy. Undang-undang numbuhkan cukup padi dan kapas,
Anti-Perusahaan Gabungan Sherman, menghasilkan cukup daging sapi
dikeluarkan pada 1890, melarang dan daging babi, dan menghasilkan
perdagangan antarnegara bagian cukup wol yang tidak hanya cukup
dalam bentuk apapun dan menye- untuk para pekerja Amerika dan
diakan beberapa metode penegakan keluarga mereka, namun juga un-
hukum dengan hukuman yang te- tuk menciptakan surplus yang terus
gas. Ditulis secara terlalu umum dan menerus meningkat.
tidak jelas, hukum ini mencapai se- Beberapa faktor mempenga-
Paling atas, World War II Memorial, dibuka tahun 2004, adalah bangunan dikit sekali tujuannya setelah dike- ruhi pencapaian yang luar biasa ini.
paling baru di antara banyak monumen nasional di Washington, D.C. Monumen luarkannya. Namun satu dekade ke- Salah satunya adalah perluasan ke
ini dibangun untuk menghormati 16 juta orang yang berjasa di angkatan
bersenjata Amerika Serikat, lebih dari 400.000 yang meninggal, dan semua mudian, presiden Theodore Roosevelt Barat. Yang lainnya adalah revolusi
yang memberikan dukungan dari tempat tinggalnya. Atas, rancangan untuk World menggunakannya secara tegas. teknologi. Petani pada 1800, meng-
Trade Center Memorial di New York City digambarkan dalam foto ini adalah gunakan arit tangan, hanya mampu
model yang diumumkan akhir 2004. “Reflecting Absence (Cerminan Ketiadaan)”
REVOLUSI AGRIKULTUR memanen sekitar seperlima hek-
tidak hanya akan melestarikan kenangan akan mereka yang meninggal akibat
serangan teroris 11 September 2001, tapi juga sisa-sisa bangunan yang masih
terlihat. Sekalipun bidang industri
tar gandum dalam sehari. Dengan
di kemajuan teknologi, 30 tahun kemu-
194 195
dian, ia dapat memanen empat per bekerja keras dalam berbagai variasi nikasikan secara instan melalui ka- keputusan Mahkamah Agung juga
limanya. Pada 1840, Cyrus McCor- proyek-proyek agrikultur. bel trans-Atlantik dan kabel-kabel mendukung usaha mereka dengan
mick membuat keajaiban dengan Salah satu dari mereka, ilmuwan bawah tanah. Kabar baik bagi para menjaga pandangan tradisional Se-
alat pemotongnya, yang telah beru- Mark Carleton, melakukan perjala- konsumer perkotaan, namun har- latan tentang keseimbangan yang
saha ia kembangkan selama 10 ta- nan ke Departemen Agrikultur di ga-harga pertanian yang jatuh me- ideal antara kekuatan nasional dan
hun, dengan mampu meningkatkan Rusia. Di sana ia menemukan dan ngancam kehidupan banyak petani negara bagian.
pemotongan gandum dari 2 menjadi mengirim ke negaranya jenis gan- Amerika dan menimbulkan kece- Pada 1873 Mahkamah Agung
2,5 hektar per hari. Ia menuju ke dum musim dingin yang tahan masan di kalangan pertanian. menemukan bahwa amandemen ke-
Barat ke kota kecil berpadang rum- jamur dan tahan panas, yang se- 14 (hak-hak kewarganegaraan tidak
put di Chicago – dan hingga 1860 karang meliputi lebih dari setengah PERPECAHAN DI SELATAN boleh dikurangi) tidak memberi-
S
ia telah menjual seperempat juta alat ladang gandum di seluruh Amerika kan hak istimewa baru atau keke-
pemotong. Serikat. Ilmuwan lainnya, Marion etelah Rekonstruksi, para pe- balan yang dapat melindungi kaum
Peralatan pertanian lainnya mu- Dorset, mengalahkan kolera babi mimpin di Selatan berusaha keras Afrika-Amerika terhadap hukum-
lai dikembangkan secara luar biasa yang mengerikan. Sementara yang untuk menarik minat industri. Ne- hukum negara bagian. Pada 1883,
cepat: pengikat kawat otomatis, alat lainnya, George Mohler, membantu gara-negara bagian menawarkan in- lebih lanjut lagi, ditentukan bahwa
pengirik, alat pemotong dan pengi- pencegahan penyakit kuku dan- sentif yang besar dan tenaga-tenaga amandemen ke-14 tidak mencegah
rik atau kombinasi. Penanam me- mulut. Dari Afrika Utara, seorang kerja yang murah bagi para investor individu untuk mempraktekkan dis-
kanik, pemotong, pengupas sekam peneliti membawa pulang jagung yang berminat untuk mengembang- kriminasi, tidak seperti negara ba-
dan pengupas kulit mulai muncul, Kaffir; dari Turkestan, peneliti lain kan industri baja, kayu, tembakau gian. Dan dalam kasus Plessy mela-
dan juga pemisah krim, penyebar membawa alfalfa berbunga kuning. dan tekstil. Namun sampai tahun wan Ferguson (1896), Mahkamah
pupuk, penanam kentang, penge- Luther Burbank di California meng- 1900, persentasi industri nasional menemukan bahwa “pemisahan tapi
ring jerami, pengeram ternak dan hasilkan banyak sekali buah-buahan di region itu tidak banyak berubah setara” dalam fasilitas-fasilitas pub-
ratusan temuan baru lainnya. dan sayuran baru; di Wisconsin, Ste- dibanding pada 1860. Lebih lagi, lik bagi kaum kulit hitam, seperti di
Faktor lain yang mungkin ti- phen Babcock merancang tes untuk harga untuk dorongan industrialisa- kereta dan restoran, tidak melanggar
dak kalah penting dalam revolusi menguji kandungan lemak dalam si terlalu mahal: Penyakit dan pak- hak-hak mereka. Dengan cepat prin-
agrikultur ini adalah ilmu penge- susu; di Institut Tuskegee di Ala- saan kerja bagi anak-anak di bawah sip pemisahan berdasarkan ras ini
tahuan. Pada 1862, Undang-un- bama, ilmuwan kulit hitam George umur berkembang biak di kota-kota meluas ke semua bidang kehidupan
dang Morrill Land Grant College Washington Carver menemukan ra- industri di Selatan. Tiga puluh tahun di Selatan, dari kereta api ke restoran,
menjatahkan tanah publik dari tusan penggunaan baru untuk ka- setelah Perang Saudara, region Se- hotel, rumah sakit dan sekolah.
tiap negara bagian untuk pendirian cang-kacangan, kentang manis dan latan masih miskin, sangat agraris, Dan lagi, semua bidang kehidupan
kampus-kampus industri dan per- kacang kedelai. dan sangat bergantung secara eko- yang tidak dipisahkan oleh hukum
tanian. Tujuannya adalah untuk Pada tingkat yang lain, ledakan nomi. Kemudian, masalah ras juga negara bagian, dipisahkan oleh
lembaga pendidikan dan juga pu- ilmu pengetahuan dan teknologi tidak hanya mengenai perbudakan, kebiasaan dan budaya. Selanjutnya
sat penelitian dalam teknologi per- pertanian ini mempengaruhi para tapi juga yang menjadi tema sentral diikuti dengan pembatasan hak un-
tanian. Kongres mengalokasikan petani di seluruh dunia, mening- dari sejarah di Selatan – keharusan tuk memilih. Peristiwa pembunuhan
secara bertahap untuk pendirian katkan hasil panen menekan para untuk menjaga supremasi ras kulit besar-besaran yang dilakukan se-
pusat-pusat eksperimen pertanian petani kecil, dan mendorong migra- putih dengan cara apapun. cara berkala oleh para mafia mene-
di seluruh negeri dan memberikan si ke kota-kota industri. Lebih lagi, Orang-orang kulit putih Se- gaskan keinginan daerah itu untuk
dana langsung kepada Departemen jalur kereta api dan kapal laut uap latan yang tidak kenal kompromi menekan populasi orang kulit hitam.
Agrikultur untuk keperluan riset. mulai menarik pasar-pasar regional menemukan cara untuk memasti- Diperhadapkan dengan dis-
Pada awal abad yang baru, para kepada satu pasar dunia yang besar kan kendali negara bagian terjaga kriminasi yang semakin menye-
ilmuwan di seluruh Amerika Serikat dengan harga-harga yang dikomu- pada dominasi kulit putih. Beberapa bar, banyak kaum Afrika-Amerika
196 197
mengikuti seorang tokoh bernama – dan budaya suku Indian di barat Irlandia. Pada saat yang sama, Cen- Saudara, ketika orang-orang yang
Booker T. Washington, yang me- daya, seperti Apache, Navajo dan tral Pacific Railroad mulai memba- berusaha mencoba sesuatu yang
nasehati mereka untuk memusatkan Hopi. ngun ke arah timur dari Sacramen- baru membawa ternak-ternak me-
perhatian kepada tujuan-tujuan eko- Kira-kira seperempat abad ke- to, California, bergantung dengan reka ke arah utara untuk membuka
nomi sederhana dan untuk meneri- mudian, seluruh daerah ini telah sangat kepada para pekerja imigran lahan baru. Mendapatkan makanan
ma diskriminasi sosial sementara. menjadi negara-negara bagian dan dari Cina. Seluruh negeri mulai ber- sepanjang perjalanan mereka, para
Yang lainnya, dipimpin oleh seorang wilayah hunian. Para penambang guncang ketika kedua jalur kereta ternak tiba di titik-titik pengiriman
tokoh cendikia Afrika-Amerika, bergerak ke seluruh negeri, ke pegu- ini mulai hampir bertemu dan ak- di Kansas, lebih besar dan lebih
W.E.B DuBois, mencoba menentang nungan, menggali ke dalam bumi, hirnya bertemu pada tanggal 10 Mei gemuk dari saat mereka berang-
diskriminasi melalui tindakan poli- membangun komunitas-komunitas 1869 di Promontory Point di Utah. kat. Kemudian perjalanan ternak
tik. Tapi dengan kedua partai besar kecil di Nevada, Montana, dan Colo- Perjalanan panjang yang dipisah- ini menjadi ajang tahunan; sejauh
tidak tertarik dengan masalah ini rado. Para peternak, memanfaatkan kan dua lautan yang biasa ditem- ratusan kilometer, dengan jejak-je-
dan teori ilmu pengetahuan saat itu padang rumput yang luas, meng- puh berbulan-bulan sampai saat itu jak mereka terlihat menuju ke arah
yang umumnya menerima kelema- klaim daerah yang luas dari Texas sekarang menjadi hanya enam hari. utara.
han orang kulit hitam, seruan untuk sampai ke bagian atas Sungai Missisipi. Jaringan rel kereta api benua mulai Kemudian, sejumlah besar pe-
keadilan rasial tidak mendapat ba- Penggembala domba menemukan bertumbuh dengan stabil; sampai ternakan muncul di Colorado,
nyak dukungan. daerah mereka di lembah-lembah 1884 empat jalur kereta api besar Wyoming, Kansas, Nebraska, dan
dan lereng-lereng gunung. Para pe- menghubungkan Mississippi Valley daerah Dakota. Kota-kota di barat
PERBATASAN TERAKHIR tani mengambil dataran-dataran di tengah dengan Pasifik. berkembang pesat seiring dengan
P
tengah negeri dan menutup batas Pergerakan populasi besar- munculnya pusat-pusat pemotongan
ada 1865 garis perbatasan antara Timur dan Barat. Pada 1890 besaran pertama ke arah Far West hewan dan pengolahan daging. Le-
umumnya mengikuti batas barat garis perbatasan telah lenyap. terarah ke daerah pegunungan, dakan peternakan ini mencapai pun-
negara-negara bagian yang ber- Pemukiman dihimbau oleh dimana emas mulai ditemukan di caknya di pertengahan pada 1880-
batasan dengan Sungai Missisipi, Undang-undang Homestead pada California pada 1848, di Colorado an. Ketika itu, tidak jauh di belakang
namun membengkak keluar ke 1862, yang memberikan tanah dan Nevada 10 tahun kemudian, seorang peternak, akan mengikuti
arah timur dari Texas, Kansas dan pertanian gratis seluas 64 hek- di Montana dan Wyoming pada kereta roda berisi para petani dan
Nebraska. Kemudian, menyebar ke tar kepada warganegara yang akan 1860-an dan di Bukit Hitam Dakota keluarganya, kuda, sapi, dan babi-
arah utara dan selatan sejauh kira- menetap dan mengusahakan ta- (Black Hills of Dakota) pada 1870- nya. Sesuai Undang-undang Home-
kira 1.600 kilometer, menjulang nahnya. Sayangnya bagi para calon- an. Para penambang mulai membu- stead, mereka mengambil hak tanah
gunung-gunung besar, kebanyakan calon petani itu, kebanyakan dari ka daerah-daerah itu, membangun mereka dan memagarinya dengan
kaya dengan perak, emas dan logam- Great Plains (Dataran Luas) itu lebih komunitas dan meletakkan dasar penemuan baru, yaitu kawat ber-
logam lainnya. Di bagian baratnya, cocok untuk peternakan daripada untuk pemukiman yang lebih per- duri. Para peternak itu diusir dari
dataran dan padang pasir meren- pertanian, dan pada 1880 hampir manen. Namun pada akhirnya, wa- tanah yang mereka jelajahi tanpa
tang sampai kepada garis pantai 22.400.000 hektar tanah “bebas” berada laupun beberapa komunitas tetap hak pemilikan.
penuh pohon dan Samudra Pasifik. di tangan para peternak, atau para mendedikasikan diri mereka untuk Beternak dan penggembalaan ter-
Selain daerah-daerah berpenghu- pengusaha kereta api. menambang, kekayaan sebenarnya nak memberikan mitologi Amerika
ni di California dan pos-pos ter- Pada 1862, Kongres melaku- dari daerah Montana, Colorado, ikon terakhir dari kebudayaan me-
pencil yang tersebar, daerah yang kan barter dengan Union Pacific Wyoming, Idaho dan California reka–para koboi. Kenyataan hidup
luas di dalamnya biasa dihuni oleh Railroad, yang bergerak ke arah terbukti terletak pada rumput dan seorang koboi sesungguhnya adalah
suku-suku asli Amerika: diantara- barat dari Council Bluffs, Iowa, tanah. Peternakan, yang telah berisi kesulitan-kesulitan yang me-
nya suku Great Plains – Sioux dan menggunakan kebanyakan para pe- lama menjadi industri utama di lelahkan. Dilukiskan oleh penulis
Blackfoot, Pawnee dan Cheyenne kerja bekas tentara dan imigran dari Texas, tumbuh subur setelah Perang seperti Zane Grey dan aktor film
198 199
seperti John Wayne, koboi adalah kejadian membuat Dakota (bagian berkembang, kedatangan perusahaan ka, memampukan presiden untuk
figur mitologi yang hebat, seorang dari negara suku Sioux), yang men- kereta api dan pembantaian banteng- membagi-bagi tanah suku Indian
yang berani dan berbudi luhur, yang gumumkan perang melawan peme- banteng, hampir dipunahkan dalam dan membagi-bagi 65 hektar ta-
berani mengambil tindakan. Ti- rintahan Amerika Serikat karena ke- satu dekade setelah 1870 oleh perburu- nah kepada masing-masing kepala
dak ada reaksi tentang hal ini sam- luhan yang tidak kunjung ditanggapi, an liar para pendatang. Perang Apache keluarga. Tanah yang dibagi terse-
pai kira-kira akhir abad ke-20. Para membunuh lima penduduk kulit pu- di barat daya terus berlangsung sam- but dipercayakan kepada pemerin-
ahli sejarah dan pembuat film mulai tih. Pemberontakan dan peperangan pai pada 1886, pemimpin terakhir tah selama 25 tahun, dan setelah itu
menggambarkan “Wild West” se- terus berlanjut selama Perang Sauda- mereka, Geronimo, tertangkap. pemilik tanah berhak atas kepemi-
bagai tempat yang kotor, diisi oleh ra. Pada 1876 perang besar terakhir Kebijakan pemerintah sejak ad- likan penuh dan kewarganegaraan.
karakter-karakter yang lebih cende- suku Sioux meletus, ketika perebutan minitrasi Monroe sebenarnya telah Tanah yang dibagikan, ditawar-
rung mengeluarkan sisi buruk dari- emas di Dakota memasuki wilayah berfokus pada pemindahan para kan kepada para pendatang untuk
pada kebaikan seorang manusia. Black Hills. Pasukan tentara seharus- suku asli keluar jangkauan para dijual. Kebijakan ini, sekalipun ber-
nya menjaga agar para penambang ti- pendatang kulit putih. Namun de- niat baik, ternyata membawa ben-
KEMALANGAN SUKU dak memasuki daerah berburu suku ngan tidak terhindarkan, kawasan cana, karena mengijinkan peram-
PRIBUMI AMERIKA Sioux, namun dengan ogah-ogahan perlindungan para Indian menjadi pasan lebih banyak akan tanah para
S
melindungi tanah suku Sioux. Na- semakin kecil dan semakin padat. suku pribumi Amerika. Dan lagi,
eperti juga di Timur, perlua- mun ketika mereka diperintahkan Beberapa warga Amerika mulai serangan terhadap organisasi suku
san kepada dataran-dataran dan untuk bertindak atas sekelompok memprotes perlakuan pemerintah masyarakat asli menyebabkan lebih
pegunungan oleh para penam- suku Sioux yang berburu memasuki terhadap suku Indian. Helen Hunt banyak lagi kekacauan kepada buda-
bang, peternak dan para penetap sedikit daerah kekuasaan mereka, Jackson, sebagai contohnya, menu- ya tradisional. Pada 1934 kebijakan
membawa pertikaian yang me- mereka bergerak dengan sangat cepat lis buku berjudul A Century of Dis- Amerika Serikat diputarbalikkan kem-
ningkat dengan para suku asli di dan ganas. honor (1881), yang mendramatisir bali dengan Undang-undang peng-
wilayah Barat. Banyak suku asli Pada 1876, setelah beberapa per- kemalangan mereka dan membuka organisiran kembali para Indian,
Amerika – dari suku Utes di Great tempuran kecil, Kolonel George hati nurani negeri itu. Banyak to- yang mencoba untuk melindungi
Basin sampai ke suku Nez Perces di Custer, dengan sepasukan kecil pasu- koh reformasi percaya bahwa su- kehidupan kebudayaan Indian di
Idaho – berperang melawan orang kan pejalan kakinya bertemu dengan ku-suku asli seharusnya dibaurkan daerah-daerah perlindungan.
kulit putih sesekali waktu. Namun pasukan besar suku Sioux dan para dengan kebudayaan yang domi-
suku Sioux di dataran Utara dan sekutunya di Sungai Little Bighorn. nan. Pemerintahan federal bahkan KERAJAAN YANG
Apache di barat daya yang memberi- Custer dan pasukannya dihancurkan membangun sekolah di Carlisle, RAGU-RAGU
D
kan perlawanan paling signifikan total. Namun, perlawanan para suku Pennsylvania, dalam usahanya un-
terhadap kemajuan perbatasan. asli Amerika tidak lama kemudian ber- tuk menanamkan nilai-nilai dan ke- ekade terakhir abad ke-19 me-
Dipimpin oleh pemimpin-pemimpin hasil ditekan. Kemudian, pada 1890, percayaan orang kulit putih kepada rupakan masa perkembangan impe-
cerdik seperti Red Cloud dan ritual tarian hantu di penampungan kaum muda suku Indian. (Di seko- rial bagi Amerika Serikat. Namun,
Crazy Horse, suku Sioux khususnya, Sioux bagian utara di Wounded Knee, lah inilah Jim Thorpe, yang sering cerita dari Amerika me-ngambil
sangat mahir pada pertempuran Dakota Selatan, berujung pada pem- dianggap sebagai atlit terbaik yang jalur yang lain dari rivalnya di Er-
cepat di atas kuda. Para Apache juga berontakan dan pertempuran akhir pernah dilahirkan Amerika Serikat, opa, dikarenakan sejarah Amerika
sama mahirnya dan sangat sulit di- yang tragis yang membawa kematian memperolehkan kemahsyurannya Serikat melawan kerajaan Eropa
tangkap, bertempur pada medan kepada hampir 300 pria, wanita, dan di awal abad ke-20.) dan pekembangan demokrasinya
tempur mereka di padang-padang anak-anak Sioux. Pada 1887 Undang-undang yang unik.
gurun dan lembah-lembah. Jauh sebelum ini, kehidupan para Dawes (Pembagian Umum) me- Sumber perkembangan Amerika
Pertikaian dengan para Indian Indian dataran telah dihancurkan mutarbalikkan kebijakan peme- di akhir abad ke-19 sangat bervari-
dataran semakin memburuk setelah oleh populasi orang kulit putih yang rintah atas suku pribumi Ameri- asi. Secara internasional, masa-ma-
200 201
sa itu adalah masa-masa kegilaan nomi daripada pengaruh politik. tuk memperoleh kemerdekaan; dan pengumuman perang, Perwira AL
para imperialis, dimana kekuatan- Perjudian pertama Amerika semangat baru akan ketegasan na- George Dewey, pemimpin enam ka-
kekuatan di Eropa berlomba-lomba Serikat melewati perbatasan benua- sional, yang sebagian penyebabnya pal perang skuadron Asiatic yang
untuk menguasai Afrika, dan ber- nya adalah pembelian Alaska – ja- dipicu oleh pemberitaan yang nasio- saat itu berada di Hong Kong, me-
lomba, bersama Jepang, mendapat- rang ditinggali penduduk, dimana nalis dan sensasional. laju ke Filipina. Menyergap seluruh
kan pengaruh dan bisnis di benua penduduk aslinya adalah suku Inuit Sampai pada 1895, kegelisa- pasukan Spanyol sedang berlabuh di
Asia. Banyak tokoh Amerika, ter- dan beberapa suku lainnya – dari han yang terus meningkat dari teluk Manila, ia menghancurkan se-
masuk tokoh-tokoh berpengaruh Rusia pada 1867. Kebanyakan warga rakyat Kuba berkembang menjadi luruhnya tanpa menderita satu kor-
seperti Theodoore Roosevelt, Henry negara terlihat acuh tak acuh atau perang gerilya bagi kemerdekaan. ban pun.
Cabot Lodge dan Elihu Root, merasa pesimis dengan tindakan yang Kebanyakan orang Amerika bersim- Sementara itu, di Kuba, pasukan
bahwa untuk menjaga kepentingan diambil sekretaris negara William pati kepada perjuangan rakyat Kuba, Amerika mendarat di dekat San-
mereka, Amerika Serikat juga perlu Seward ini, dimana para pengkritik namun presiden Cleveland berusaha tiago, di mana, setelah memenang-
untuk mengintai wilayah pengaruh menyebut Alaska sebagai “Kebodo- menjaga kenetralan. Namun, tiga takan serangkaian pertempuran kecil,
ekonominya sendiri. Pandangan han Seward” atau “Kotak Es Seward.” hun kemudian, semasa pemerintah- mereka menyerang ke pelabuhan.
ini diikuti dengan lobi mengguna- Namun 30 tahun kemudian, ketika an William McKinley, kapal perang Empat kapal perang berlapis baja
kan kekuatan laut yang besar, yang emas mulai ditemukan di sungai AS Maine, dikirim ke Havana untuk milik Spanyol maju dari teluk San-
memerlukan pasukan laut yang ter- Klondike di Alaska, ribuan warga “kunjungan kehormatan” yang ber- tiago untuk menyerang angkatan
us berkembang dan jaringan pelabu- Amerika mulai pindah ke utara, dan tujuan untuk mengingatkan pihak laut Amerika dan kembali sebagai
han-pelabuhan luar negeri sebagai kebanyakan dari mereka menetap Spanyol akan keprihatinan Amerika puing-puing kapal.
pengamanan ekonomi dan politik di Alaska secara permanen. Ketika Serikat atas perlakuan yang mengeri- Dari Boston sampai San Fransis-
yang penting bagi negeri itu. Pada Alaska menjadi negara bagian ke 49 kan atas mereka yang memberontak. co, peluit-peluit berbunyi dan ben-
umumnya, doktrin “takdir yang pada 1959, ia langsung mengganti- Namun, kapal itu meledak di pelabu- dera berkibar ketika berita tentang
nyata”, yang pertama-tama digunakan Texas sebagai negara bagian ter- han. Lebih dari 250 orang di dalam- kejatuhan Santiago diterima. Koran-
kan untuk membenarkan perluasan besar di Serikat. nya meninggal. Maine mungkin saja koran mengirim koresponden ke
Amerika di dalam benuanya sendiri, Perang antara Spanyol dan meledak karena kesalahan internal, Kuba dan Filipina, yang menyerukan
sekarang dihidupkan kembali untuk Amerika, yang berlangsung pada namun pihak Amerika percaya bah- kemahsyuran pahlawan baru negeri
menegaskan bahwa Amerika Serikat 1898, menandakan perubahan arah wa Spanyol bertanggungjawab atas itu. Pemimpin-pemimpin di antara
memiliki hak dan tanggungjawab pada sejarah Amerika Serikat. Hal kejadian ini. Kemarahan, juga dipicu mereka adalah Komodor Dewey, dan
untuk memperluas pengaruh dan ini membuat Amerika Serikat me- dengan pemberitaan yang berlebih- Kolonel Theodore Roosevelt, yang
peradabannya ke Belahan Barat dan miliki kendali atau pengaruh atas lebihan, menyapu seluruh negeri. mundur dari jabatannya sebagai
ke Karibia, juga menyeberangi Pa- kepulauan di Laut Karibia dan Pa- McKinley berusaha untuk menjaga asisten sekretaris Angkatan Laut un-
sifik. sifik. ketentraman, namun dalam waktu tuk memimpin regimen sukarelawan-
Pada waktu yang sama, seruan Pada 1890-an, Kuba dan Puerto beberapa bulan, mengerti bahwa nya, “Rough Riders”, untuk berpe-
anti-imperialis dari berbagai koalisi Rico adalah sisa-sisa kekuasaan ke- usaha penundaan adalah sia-sia, ia rang di Kuba. Spanyol dengan segera
dari para Demokrat bagian Utara rajaan Spanyol di Dunia Baru, dan merekomendasikan intervensi mili- menuntut berakhirnya perang. per-
dan Republikan Reformis terus di kepulauan Filipina terletak pusat ter. janjian damai ditandatangani pada
terdengar dan konstan. Sebagai hasil- kekuatan Spanyol di Pasifik. Pecah- Peperangan melawan Spanyol 10 Desember 1890, memindahkan
nya, akuisisi dari ‘kerajaan’ Amerika nya perang ini memiliki 3 sumber berlangsung cepat dan meyakin- Kuba kepada Amerika Serikat untuk
Serikat hanya sedikit demi sedikit dasar: permusuhan besar terhadap kan. Selama peperangan yang ber- sementara waktu sampai pulau itu
dan penuh keraguan. Administrasi pemerintahan otokratik Spanyol di langsung selama 4 bulan itu, tidak bisa mendeklarasikan kemerdekaan-
berotak kolonial biasanya hanya ber- Kuba; simpati Amerika Serikat ter- satu pun kemunduran besar pihak nya. Sebagai tambahan, Spanyol me-
pikir tentang perdagangan dan eko- hadap perjuangan rakyat Kuba un- Amerika terjadi. Seminggu setelah nyerahkan Puerto Rico dan Guam
202 203
sebagai ganti rugi perang, dan Fili- dari kekuasaan. Didukung oleh duta Rico untuk memiliih semua legis- lan cepat untuk transportasi kapal
pina dengan pembayaran seharga 20 besar AS di Hawaii dan pasukan AS latifnya. Hukum yang sama mem- perang antara kedua lautan.
juta dolar AS. yang bertugas di sana, pemerintahan buat pulau itu secara resmi menjadi Pada pergantian abad, apa yang
Secara resmi, kebijakan Amerika yang baru meminta penggabungan wilayah kekuasaan AS dan mem- sekarang Panama dulunya adalah
Serikat mendorong untuk daerah-da- dengan Amerika Serikat. Presiden berikan rakyat kewarganegaraan AS. provinsi utara Kolombia yang pem-
erah kekuasaan baru untuk mem- Cleveland, yang baru memulai masa Pada 1950, Kongres memberi Puerto berontak. Ketika pemerintahan
bentuk pemerintahan demokrasi sen- jabatannya yang kedua, menolak Rico kebebasan untuk memilih sen- Kolombia menolak mengesahkan
diri, sistem politik yang belum pernah penggabungan, dan membiarkan diri masa depannya. Pada 1952, para perjanjian kerjasama pembangunan
mereka alami sebelumnya. Nyatanya, Hawaii sedikit merdeka sampai pe- rakyat Puerto Rico menolak baik dan pengoperasian kanal dengan
Amerika Serikat sendiri melakukan rang Spanyol-Amerika, ketika, de- untuk menjadi negara bagian mau- Amerika Serikat pada 1903, seke-
peran kolonial. Mereka memperta- ngan dukungan presiden McKinley, pun kemerdekaan total, dan me- lompok pejuang Panama yang tidak
hankan kendali administratif sebe- Kongres mengesahkan perjanjian milih status persemakmuran yang sabar, didukung angkatan perang
lumnya di Puerto Rico dan Guam, penggabungan. Pada 1959, Hawaii tetap dipilih walaupun seruan yang AS, bangkit dalam pemberontakan
memberikan Kuba kemerdekaan yang resmi menjadi negara bagian ke 50. sangat vokal untuk memisahkan dan mengumumkan kemerdekaan
sedikit, dan dengan kejam menekan Sampai titik tertentu, khususnya diri terdengar di negeri itu. Banyak Panama. Negara pecahan ini lang-
gerakan kemerdekaan bersenjata di untuk Hawaii, perluasan Amerika warga Puerto Rico yang telah mene- sung mendapat pengakuan oleh
Filipina. (Filipina memiliki hak untuk Serikat dipicu oleh kepentingan eko- tap di Amerika Serikat, di mana presiden Theodore Roosevelt. Di
memilih kedua badan legislatifnya nomi, namun bagi pembuat kebi- mereka telah mendapat kebebasan bawah syarat-syarat perjanjian yang
pada 1916. Pada 1936, Pesemakmuran jakan yang berpengaruh seperti dan menikmati semua hak-hak poli- ditandatangani pada November itu,
Filipina yang sangat mandiri berha- Roosevelt, Senator Henry Cabot tik dan sipil seperti yang dinikmati Panama memberikan AS sewa yang
sil didirikan. Pada 1946, setelah Per- Lodge, dan sekretaris negara John warganegara AS lainnya. sangat panjang atas sebilah tanah
ang Dunia II, kepulauan itu akhirnya Hay, dan ahli-ahli strategi terkenal selebar 16 kilometer (Daerah Kanal
berhasil memperoleh kemerdekaan seperti Laksamana Alfred Thayer KANAL DAN NEGARA- Panama) antara Samudera Atlantik
penuh.) Mahan, dorongan utama adalah geo- NEGARA AMERIKA dan Pasifik, dengan imbalan 10 juta
P
Keterlibatan AS di area Pasifik strategis. Bagi orang-orang ini, keun- dolar AS dan biaya tahunan 250.000
tidak hanya terbatas di Filipina. Ta- tungan terbesar dalam pengambila- erang melawan Spanyol mem- dolar AS. Kolombia kemudian
hun di mana terjadi peperangan lihan Hawaii adalah Pearl Harbor, bangkitkan kembali niat Amerika memperoleh 25 juta dolar AS seba-
Spanyol dan Amerika juga memulai yang akan menjadi markas Angkat- untuk membangun kanal melewa- gai sebagian kompensasi. 75 tahun
hubungan baru dengan kepulauan an Laut terbesar Amerika Serikat di ti tanah genting di Panama, yang kemudian, Panama dan Amerika
Hawaii. Kontak-kontak awal dengan Pasifik tengah. Kepulauan Filipina akan menyatukan dua samudera Serikat menegosiasikan perjanjian
Hawaii kebanyakan dimulai medan Guam melengkapi markas Pa- besar. Manfaat kanal seperti ini baru. Perjanjian ini memberikan ke-
lalui misionaris dan para pedagang. sifik lainnya–Wake Island, Midway dan telah dipikirkan lama sebelumnya daulatan Panama atas Zona Kanal
Namun setelah 1865, para investor American Samoa. Puerto Rico adalah pi- oleh negara-negara perdagangan di dan pemindah-alihan kanal kepada
Amerika mulai membangun sumber jakan kaki yang sa-ngat penting dan seluruh dunia; Perancis telah beru- Panama pada 31 Desember 1999.
daya kepulauan itu – terutama tebu menjadi semakin penting di daerah saha menggali pada akhir abad ke- Penyelesaian Kanal Panama
dan nanas. Karibia, karena Amerika Serikat mem- 19 namun tidak mampu mengatasi pada 1914, yang dipimpin oleh Kolo-
Ketika pemerintahan Ratu Liliuo- persiapkan kanal Amerika Tengah. masalah-masalah engineering-nya. nel George W. Goethals, merupakan
kalani mengumumkan niatnya untuk Kebijakan kolonial AS cenderung Setelah menjadi kekuatan besar di kejayaan besar dunia engineering.
mengakhiri pengaruh luar pada 1893, kepada pemerintahan demokrasi Laut Karibia dan Samudera Pasifik, Dan penemuan penyembuhan pe-
para pengusaha Amerika bergabung yang mandiri. Seperti yang terjadi di Amerika Serikat melihat bahwa nyakit malaria dan penyakit kuning
dengan tokoh-tokoh berpengaruh Filipina, pada 1917 Kongres Amerika kanal akan menguntungkan secara secara bersamaan, merupakan salah
di Hawaii untuk menggulingkannya memberikan hak bagi rakyat Puerto ekonomi dan akan menyediakan ja- satu prestasi besar dunia kedokteran
204 205
pada abad ke-20. Pada 1889, sekretaris negara James untuk investasi pembangunan rel kemerdekaan bangsa Cina. Dalam
Di tempat lain, di Amerika Lat- G. Blaine mengusulkan agar ke-21 kereta api dan pertambangan. prakteknya, mereka mengukuhkan
in, AS melakukan pola intervensi negara merdeka di Belahan Barat Idealisme dalam kebijakan luar posisi mereka di negeri itu.
yang tidak teratur. Di antara 1900 unutk bergabung dalam organisasi negeri AS hadir bersama keinginan Beberapa tahun kemudian,
dan 1920, AS melakukan inter- yang berfokus untuk penyelesaian untuk bersaing dengan kekuatan presiden Theodore Roosevelt me-
vensi berkepanjangan pada enam damai dalam setiap pertikaian dan imperial Eropa di Timur Jauh. Kare- nengahi perang Russo-Jepang yang
negara di Belahan Barat – yang untuk menghasilkan ikatan ekono- na itu pemerintahan AS memak- menemui jalan buntu pada 1904-
paling terlihat adalah di Haiti, Re- mi yang lebih kuat. Hasilnya adalah sakan prinsip kesamaan dalam hak 1905, dimana banyak orang me-
publik Dominika dan Nikaragua. Persatuan Negara-negara Pan-Amerika, komersil untuk segala bangsa. Pada lihatnya sebagai perjuangan un-
Washington mengeluarkan be- berdiri tahun 1890 dan sekarang September 1899, sekretaris negara tuk kekuasaan dan pengaruh di
berapa pembenaran atas tindakan dikenal sebagai Organisasi Negara- John Hay menawarkan “Pintu Ter- provinsi utara Cina Manchu-
intervensi ini: untuk membangun negara Amerika (OAS). buka” bagi semua negara di Cina – ria. Roosevelt berharap bahwa
stabilitas politik dan pemerintahan Pemerintahan selanjutnya dari yang sebenarnya adalah kesamaan penyelesaian masalah ini bisa
yang demokratis, untuk menyiapkan Herbert Hoover (1929-1933) dan kesempatan berdagang (termasuk membuka pintu kesempatan bagi
atmosfir yang sehat untuk investasi Franklin D. Roosevelt (1933-1945) tarif yang setara, pajak pelabuhan Amerika untuk membawa bisnis
Amerika (sering disebut diplomasi menolak hak intervensi Amerika dan tarif kereta api) di area-area masuk ke Cina, namun bekas-
dolar), untuk mengamankan jalur Serikat ke Amerika Latin. Dan khu- yang dikontrol Eropa. Meskipun ter- bekas musuh dan kekuatan
laut yang mengarah ke Kanal Pan- susnya, Kebijakan Negara Tetangga lihat idealis, inti dari kebijakan Pintu imperial yang lain berhasil mence-
ama, dan bahkan untuk mence- yang Baik dari Roosevelt pada 1930- Terbuka ini adalah manuver diplo- gah Amerika masuk. Sama seperti di
gah negara-negara Eropa menagih an, walaupun tidak mengakhiri matis untuk mencari keuntungan ko- tempat lain, Amerika Serikat enggan
hutang dengan paksa. Amerika ketegangan antara AS dengan nega- lonialis tanpa memperlihatkan noda menggunakan kekuatan militernya
Serikat menekan Perancis untuk ra-negara Amerika Latin, memban- dalam penerapannya yang polos. untuk kepentingan imperialisme
menarik pasukannya dari Meksiko tu meredakan setiap niat jahat yang Keberhasilan cara ini ternyata sa- ekonomi. Sang presiden setidaknya
pada 1867. Namun, setengah abad disebabkan intervensi-intervensi AS ngat terbatas. dapat memuaskan dirinya dengan
kemudian, sebagai bagian dari kam- sebelumnya dan tindakan-tindakan Dengan pemberontakan Boxer penghargaan hadiah Nobel perda-
panye yang tidak beruntung untuk sepihaknya. pada 1900, Cina menyerang para maian (1906). Lebih lagi, sekalipun
mempengaruhi revolusi Mexico penjajah asing. Pada bulan Juni, para mendapatkan kemajuan di Jepang,
dan menghentikan penyerangan ke AMERIKA SERIKAT pemberontak merebut Beijing dan hubungan AS dengan negara ke-
wilayah kekuasaan AS, presi-den DAN ASIA menyerang kedutaan asing di sana. pulauan yang baru dan bangga ini
B
Woodrow Wilson mengirim 11.000 Hay dengan segera mengumumkan adalah sulit di awal-awal dekade
pasukan ke bagian utara Mexico aru berdiri di kepulauan kepada Eropa dan Jepang bahwa abad ke-20.
dalam usaha yang sia-sia untuk Filipina dan dengan teguh berkubu Amerika Serikat menentang semua
menangkap pemberontak buron di Hawaii pada pergantian abad, jenis gangguan di wilayah Cina
yang sulit ditangkap, Fransisco Amerika Serikat memiliki peng- ataupun hak administratifnya dan
“Pancho” Villa. harapan tinggi untuk perdagangan membuka kembali kebijakan Pintu
Mempra ktek ka n pera nnya aktif dengan Cina. Namun, Jepang Terbuka. Begitu pemberontakan
sebagai negara Bela ha n Barat dan beberapa negara Eropa telah berhasil dipadamkan, Hay melin-
yang paling kuat – dan paling liber- memiliki pengaruh kuat di sana dungi Cina dari penggantian rugi.
al – Amerika Serikat juga berusaha dalam bentuk markas angkatan Demi niat baik Amerika, Inggris
untuk membentuk dasar insti- laut, wilayah kekuasaan yang dipin- Raya, Jerman dan kekuatan kolonial
tusional bagi kerjasama antara jamkan, hak perdagangan yang di- yang lebih kecil secara resmi me-
negara-negara di benua Amerika. monopoli dan pemberian eksklusif ngakui kebijakan Pintu Terbuka dan
206 207
J. P. MORGAN DAN KAPITALISME KEUANGAN
K
tuk mengisi kembali persediaan emas nasional. Pada saat yang sama, fir-
emajuan industri di Amerika memerlukan lebih dari ahli-ah- manya melakukan jaminan singkat kepada cadangan emas negara. Pada
li industri. Industri yang besar memerlukan jumlah modal yang 1907, ia memimpin pengaturan dalam komunitas keuangan New York un-
besar; pertumbuhan ekonomi yang cepat membutuhkan investa- tuk mencegah sederetan kebangkrutan potensial. Dalam prosesnya, fir-
si pihak luar. John Pierpont (J.P.) Morgan adalah ahli keuangan ma mengambil alih perusahaan baja independen yang besar, dan meng-
paling penting di Amerika yang memenuhi kedua kebutuhan terse- gabungkannya dengan U.S. Steel. Tindakan ini disetujui secara pribadi oleh
but. presiden Roosevelt, dengan tujuan untuk mencegah depresi nasional yang serius.
Pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, Morgan memimpin Sampai waktu itu, kekuasaan Morgan begitu besar sehingga kebanyakan
firma investasi perbankan terbesar di seluruh negeri. Ia mem- orang Amerika secara naluriah tidak percaya dan tidak menyukai dia. Se-
perdagangkan surat-surat berharga Amerika kepada elite-elite ter- cara berlebihan, tokoh-tokoh reformasi menggambarkan dia sebagai direktur
kaya baik di dalam maupun luar negeri. Karena pihak luar mem- “perusahaan gabungan uang” yang menguasai Amerika. Sampai pada saat ke-
butuhkan jaminan bahwa investasi mereka ada pada mata uang matiannya di pada 1913, negeri itu sedang dalam tahap akhir pendirian bank
yang stabil, Morgan sangat berminat untuk menjaga nilai dolar sentral, Sistem Cadangan Federal, yang nantinya akan menjalankan banyak
terikat dengan nilai legalnya di emas. Dalam ketidakhadiran Bank tanggung jawab yang secara tidak resmi dijalankan oleh Morgan. 
Sentral AS resmi, ia menjadi pengatur de facto akan tugas ini.
Dari tahun 1880-an sampai awal abad ke-20, Morgan dan
perusahaannya tidak hanya mengatur surat-surat berharga yang mem-
pertanggungkan konsolidasi korporat beberapa perusahaan penting,
namun juga menghasilkan beberapa sendiri. Yang paling mence-
ngangkan adalah dari U.S Steel Corporation, yang menggabungkan
Carnegie Steel dengan beberapa perusahaan lainnya. Saham dan
obligasi korporat perusahaan itu dijual kepada para investor dengan
jumlah yang saat itu belum pernah ada sebelumnya – 1,4 miliar dolar
AS.
Morgan menghasilkan dan mendapatkan banyak keuntung-
an dari banyak merger lainnya. Bertindak sebagai bankir utama
dari beberapa perusahaan kerata api, ia bahkan bisa menghilang-
kan persaingan di antara mereka. Usaha-usaha organisasionalnya
membawa kestabilan kepada industri Amerika dengan mengak-
hiri perang harga yang membawa kerugian kepada para petani
dan pengusaha-pengusaha kecil, yang menganggap dia sebagai
penindas. Pada 1901, ketika ia mendirikan Perusahaan Surat-surat
Berharga Utara untuk mengendalikan sekelompok perusahaan kereta
api yang besar, presiden Theodore Roosevelt mengeluarkan Undang-
Undang Sherman Antitrust yang sukses memecahkan mergernya.
Bertindak sebagai banker sentral tidak resmi, Morgan
berinisiatif dalam mendukung mata uang dolar pada depresi
ekonomi di pada 1890-an pertengahan dengan memasarkan se-
jumlah besar obligasi pemerintah untuk menggalang dana un-
208 209
9
bab
KETIDAK-
PUASAN
DAN
REFORMASI
Para penuntut hak

berbaris di Pensylvania
Avenue, Washington,
D.C., 3 Maret 1913.
210
bab 9: ketidakpuasan dan reformasi garis besar sejarah amerika
“Sehebat apapun memberikan sampai separuh ha-

sil panennya kepada pemilik tanah
“Hukum Granger”, membatasi biaya
kereta api dan pergudangan.
demokrasi, ia tidak hebat untuk sewa, bibit dan bahan-bahan
yang penting. Kira-kira 80 persen
Sampai 1880, Grange sedang dalam
masa penurunan dan akhirnya di-
maupun tidak demokrasi dari petani-petani kulit hitam di

Selatan dan 40 persen dari petani
gantikan oleh Aliansi Petani, yang
mirip dalam berbagai aspek, namun
jika tidak terus-menerus kulit putihnya hidup dengan sistem

yang merugikan ini. Kebanyakan
lebih terbuka secara politis. Sam-
pai 1890, aliansi ini, yang awalnya
maju (tidak membuat dari mereka terlilit siklus utang, dan

harapan untuk bisa keluar adalah
adalah organisasi antar negara ba-
gian yang mandiri, telah memiliki
penanaman yang lebih banyak. Ini sekitar satu setengah juta anggota
kemajuan)” membawa kepada produksi berlebi- dari New York ke California. ke-
han akan kapas dan tembakau, yang lompok yang mirip yang didirikan
kemudian mengakibatkan penu- oleh kaum Afrika-Amerika, Aliansi Na-
Mantan Presiden Theodore Roosevelt, sekitar 1910 runan harga dan kerusakan tanah. sional Petani Kulit Berwarna (Colored
Usaha terorganisasi pertama un- Farmers National Alliance), telah
KESENGSARAAN AGRARIS turun. tuk mengatasi permasalahan agri- memiliki sejuta anggota. Bergabung
DAN KEBANGKITAN Para petani di Midwest mulai kultural ini dilakukan oleh kelom- menjadi dua kekuatan besar di Utara
KERAKYATAN meresahkan apa yang menurut me- pok bernama Pelindung Pertanian dan Selatan, para aliansi ini mem-
S
reka adalah ongkos yang berlebihan (Patrons of Husbandry), didirikan promosikan program-program eko-
ekalipun mengalami kema- dari pengiriman melalui kereta api sekelompok petani yang terkenal nomi terperinci untuk “menyatukan
juan yang luar biasa, para petani untuk memasarkan hasil pertanian juga dengan nama Gerakan Perta- para petani Amerika untuk melin-
Amerika di akhir abad ke-19 me- mereka. Mereka percaya bahwa tarif nian (Grange Movement). Didiri- dungi mereka dari perundangan
ngalami masa-masa kesulitan yang protektif, yang mensubsidi bisnis kan pada 1867 oleh para pegawai pengelompokan dan pelanggaran
berulang-ulang. Kemajuan mekanis besar, menjadi penyebab kenaikan Departemen Pertanian AS, para batas pemusatan modal.”
meningkatkan hasil panen per harga dari peralatan mereka yang Grange berfokus pertama-tama Sampai 1890 tingkat penderitaan
hektar dengan besar. Luas lahan mahal dan terus menjadi semakin pada kegiatan sosial untuk menga- agraris, dipicu oleh kesulitan mena-
yang ditanami berkembang pesat mahal. Ditekan oleh harga jual yang tasi masalah pengucilan yang di- hun dan penentangan terhadap tarif
sepanjang paruh kedua abad itu, rendah dan biaya kerja yang tinggi, alami kebanyakan keluarga petani. McKinley, sedang tinggi-tingginya.
se-iring dengan masuknya rel-rel mereka menyesalkan beban utang Partisipasi para wanita dengan aktif Bekerja sama dengan para Demokrat
kereta api dan perubahan berta- yang sangat berat, dan para bank dianjurkan. Dipicu kepanikan pada yang simpatik di Selatan atau partai
hap di tanah dataran Indian yang yang memegang hipotik mereka. 1873, Grange dengan cepat bertum- kecil ketiga di Barat, Aliansi Petani
membuka da-erah-daerah pemu- Bahkan cuaca pun tidak bersaha- buh dengan 20.000 cabang dan satu membuat gebrakan ke dunia poli-
kiman yang baru. Perkembangan bat. Pada akhir 1880-an kekeringan setengah juta anggota. tik. partai politik ketiga, Partai Para
yang sama akan la-han pertanian melanda seluruh wilayah Barat dan Grange mendirikan sistem pema- Rakyat (atau Kerakyatan), muncul.
di negara seperti Kanada, Argen- memaksa ribuan pendatang gulung saran mereka sendiri, juga toko, Tidak pernah sebelumnya di politik
tina dan Australia menambah ma- tikar. pabrik pemrosesan, pabrik dan ko- Amerika ada semangat seperti se-
salah di pasar internasional, yang Di Selatan, berakhirnya perbu- perasi-koperasi, namun kebanyakan mangat Kerakyatan yang menyapu
merupakan tempat produksi perta- dakan membawa perubahan besar. tidak membuahkan hasil. Gerakan seluruh negeri padang rumput dan
nian Amerika dijual. Di mana-ma- Kebanyakan tanah pertanian seka- ini juga menghasilkan sukses di du- kapas itu. Pemilihan umum pada
na, persediaan komoditi pertanian rang dijalankan oleh petani-petani nia politik. Pada 1870-an, bebera- 1890 memberi kekuasaan kepa-
yang menumpuk menyeret harga bagi hasil, yaitu para penyewa yang pa negara bagian memberlakukan da partai baru ini di 12 negara
212 213
bagian Barat dan Selatan, dan didat presiden mereka mendapatkan dato paling terkenal dalam sejarah negara itu diberikan kepada para
mengirimkan banyak senator lebih dari sejuta suara. Namun ma- Amerika Serikat. Memohon kepada buruhnya. Lebih lagi, wanita dan
dan perwakilan Kerakyatan ke salah mata uang dengan segera me- konvensi untuk “tidak mengorbankan anak-anak merupakan bagian yang
Kongres. nutupi segala masalah lainnya. Juru umat manusia di atas salib emas”, cukup besar dalam tenaga kerja
Konvensi pertama partai bicara partai ini, yakin bahwa ma- William Jennings Bryan, jagoan di beberapa industri dan sering-
Kerakyatan berlangsung pada 1892. salah mereka dihambat oleh kurang- muda dari Nebraksa pendukung kali menerima hanya bagian yang
Para delegasi dari para petani, buruh nya jumlah uang yang beredar, perak, terpilih sebagai calon Pre- sedikit sekali dibanding upah para
dan organisasi reformis berkum- beralasan bahwa peningkatan jum- siden dari partai Demokrat. Partai laki-laki. Krisis ekonomi berkala
pul di Omaha, Nebraska, berhasrat lah uang akan secara tidak langsung Kerakyatan juga mendukung Bryan. terkadang menyapu negeri, mem-
untuk menjungkirbalikkan sistem meningkatkan harga produk per- Dalam pertandingan epik yang buat tingkat gaji di industri sema-
politik AS yang mereka anggap ter- tanian dan menaikkan jumlah gaji menyusul setelahnya, Bryan mem- kin menurun dan menghasilkan
korupsi oleh kongsi-kongsi industri- industrial, sehingga memungkinkan bawa hampir seluruh negara bagian tingkat pengangguran yang tinggi.
al dan keuangan. Prinsip dasar me- utang dibayar dengan mata uang Utara dan Selatan. Namun ia akh- Pada saat yang sama, kema-
reka berbunyi demikian: yang terinflasi. Kelompok konserva- irnya kalah melawan negara bagian juan teknologi, yang menambah
tif dan kelas-kelas keuangan, di pihak Utara dan Timur yang lebih padat begitu banyak terhadap produktivi-
“Kita berkumpul, di tengah bangsa lain, merespons dengan mengatakan penduduk dan lebih industrialis. tas negeri, secara bertahap mengu-
yang berada di ambang kehancuran bahwa rasio harga 16:1 adalah Pada pemilu, Bryan kalah melawan rangi kebutuhan akan tenaga kerja
moral, politik dan material. Korup- mendekati dua kali harga perak di calon dari partai Republik William ahli. Namun kelompok tenaga kerja
si menguasai kotak suara, Kongres pasar. Kebijakan untuk pembelian McKinley. tanpa keahlian bertumbuh dengan
dan bahkan menyentuh badan pen- tidak terbatas oleh Kas Negara akan Tahun berikutnya keadaan ke- stabil, dengan jumlah imigran yang
gadilan. ... Dari rahim ketidakadilan menghabiskan tabungan emas nega- uangan negara mulai membaik, sebelum pernah terjadi sebelumnya –
pemerintahan yang sama, kita mela- ra, dan akan menurunkan nilai do- bagian karena penemuan emas di 18 juta jiwa dari 1880 sampai 1910 –
hirkan dua kelas masyarakat yang lar secara tajam dan menghancur- Alaska dan Yukon. Hal ini membu- memasuki negeri itu, berhasrat un-
besar – para gelandangan dan para kan daya beli kelas bekerja dan kelas ka kesempatan bagi perkembangan tuk mencari pekerjaan.
jutawan.” menengah. Dan menurut mereka, cadangan uang. Pada 1898, perang Sebelum tahun 1874, ketika
hanya standar emas yang akan men- Spanyol Amerika mengalihkan per- Massachusetts memberlakukan per-
Bagian nyata dari prinsip mereka jaga stabilitas. hatian negara lebih jauh lagi dari ke-
aturan pertama di negeri itu yang
menuntut nasionalisasi jalur-jalur Kepanikan finansial pada 1893 pentingan para Kerakyatan. Kerakyatan
mengatur pembatasan jumlah jam
kereta api; tarif yang rendah; pinja- meningkatkan ketegangan menge- dan masalah perak terlupakan. Na- kerja pekerja pabrik wanita dan
man yang diperoleh dengan mena- nai perdebatan ini. Kegagalan-ke- mun banyak dari ide-ide reformasi anak-anak maksimum 10 jam per
ruh hasil panen yang tidak akan per- gagalan bank menjamur di Selatan gerakan tersebut tetap hidup. hari, sesungguhnya tidak pernah
nah hangus di gudang-gudang yang dan di Midwest; pengangguran ada undang-undang tentang bu-
dikelola pemerintah; dan yang pa- melonjak dan harga hasil pertanian PERJUANGAN PARA BURUH ruh sebelumnya. Baru pada 1930-an
ling dahsyat, menginflasikan mata menurun drastis. Krisis yang ter-
K pemerintahan federal akhirnya ikut
uang melalui pembelian oleh Kas jadi dan pertahanan presiden Gro- ehidupan seorang pekerja bu- berperan aktif tentang ini. Sampai
Negara dan pembuatan koin perak ver Cleveland akan emas membagi ruh Amerika pada abad ke-19 waktu itu, bidang ini dibiarkan diatur
yang tidak berhenti dengan rasio partai Demokrat secara tajam. Para sangat berat. Bahkan di masa- oleh negara bagian dan otoritas lokal,
‘tradisional’ 16 ons perak untuk satu Demokrat yang mendukung perak masa terbaik pun, tingkat gaji sa- yang sedikit dari mereka cukup re-
ons emas. pindah haluan ke partai Kerakyatan ngat rendah, jam kerja tinggi, dan sponsif terhadap hal ini, tidak seperti
Partai Kerakyatan menunjukkan saat pemilu 1896 mendekat. kondisi bekerja penuh bahaya. terhadap para pengusaha yang kaya.
kekuatan yang mencengangkan di Konvensi Demokrat pada tahun Sedikit sekali kekayaan yang di- Kapitalisme yang tidak mau diatur
daerah Selatan dan Barat, dan kan- itu terguncang oleh salah satu pi- peroleh saat pertumbuhan ekonomi pemerintah yang mendominasi pa-
214 215
ruh kedua abad ke-19 dan membantu Ksatria Buruh (Noble Order of the Buruh Rel Besar di pada 1877, para Serikat Pekerja Rel Amerika, me-
perkembangan konsentrasi kekayaan Knights of Labor) pada 1869. Awal- buruh rel kereta di penjuru neg- lumpuhkan banyak sekali sistem rel
dan kekuasaan didukung oleh para nya organisasi rahasia dan meru- eri bereaksi terhadap pemotongan di negeri itu. Dengan keadaan yang
hakim pada masa itu dan sekali lagi pakan perkumpulan agama yang upah 10 persen. Usaha untuk me- semakin memburuk, jaksa agung AS
melenyapkan secara hukum mereka diatur oleh pekerja-pekerja garmen madamkan demonstrasi membawa Richard Olney, yang dulunya juga
yang berusaha menentang sistem di Philadelphia dan mendukung kepada huru-hara dan perusakan merupakan pengacara perusahaan
ini. Dalam hal ini, mereka sebenar- program kooperatif, mereka ter- di ber-bagai kota: Baltimore, Mary- kereta api, menugaskan lebih dari
nya hanya mengikuti filosofi yang buka kepada semua pekerja, terma- land; Chicago, Illnois; Pittsburgh, 3.000 orang untuk mengusahakan
telah berlangsung saat itu. Mengikuti suk kaum Afrika-Amerika, wanita, Pennsylvania; Buffalo, New York; agar rel-rel kereta api tetap terbuka.
gambaran teori Darwin yang diseder- dan para petani. Para Ksatria ini dan San Fransisco, California. Ten- Ini kemudian disusul amanat pe-
hanakan, banyak pemikir sosial per- bertumbuh dengan perlahan sam- tara federal harus dikirimkan ke ngadilan federal yang menentang
caya bahwa baik pertumbuhan bisnis pai unit pekerja kereta apinya me- beberapa lokasi sebelum demon- intervensi serikat pekerja terhadap
besar dengan mengorbankan usaha menangkan demonstrasi terhadap strasi berakhir. Sembilan tahun ke- kereta-kereta api. Ketika huru-hara
kecil dan kekayaan sedikit orang bos besar kereta api, Jay Gould, pada mudian, pada insiden di Haymarket mulai terjadi, presiden Cleveland
maupun kemiskinan orang banyak 1885. Dalam waktu setahun mereka Square di Chicago, seseorang me- mengirimkan tentara federal, dan
adalah masalah ‘keberlangsungan menambahkan 500.000 anggota pe- lemparkan bom ke arah polisi yang demonstrasi berhasil dipadamkan.
hidup mereka yang lebih kuat’, dan kerja. Namun, tidak menyesuaikan akan membubarkan barisan anarkis Serikat pekerja yang menyukai
merupakan produk samping yang ti- diri kepada unionisme perdagangan yang mendukung demonstrasi yang demonstrasi yang paling militan
dak terelakkan dalam kemajuan. pragmatis dan tidak dapat mengu- sedang berlangsung di Perusahaan adalah Pekerja Industri Sedunia
Para pekerja Amerika, khusus- lang suksesnya, organisasi Ksatria Harvester McCormick di Chicago. (Industrial Workers of the World /
nya mereka yang memiliki keahlian, ini mulai kehilangan anggota. Dalam bentrok yang terjadi setelah IWW). Dibentuk dari gabungan
kelihatan dapat hidup sama baik- Tempat mereka dalam kege- itu, 7 polisi dan sedikitnya 4 peker- serikat pekerja yang berjuang untuk
nya dengan pekerja-pekerja setara rakan para buruh perlahan diambil ja dilaporkan terbunuh. Sekitar 60 keadaan yang lebih baik di indus-
mereka di industri-industri Eropa. alih Federasi Tenaga Kerja Amerika polisi dikabarkan luka-luka. tri pertambangan West, para IWW,
Namun, biaya sosial sangat tinggi. (AFL). Dan tidak terbuka terhadap Pada 1892, pada pabrik baja Car- atau lebih terkenal dengan sebu-
Sampai tahun 1900, Amerika Serikat semua, AFL, dibawah pimpinan negie di Homestead, Pennsylvania, tan “Wobblies”, menjadi terkenal
memiliki tingkat kematian karena bekas pejabat serikat cerutu Samuel sekelompok 300 detektif Pinker- dari bentrokan di tambang Colora-
pekerjaan paling tinggi di antara Gompers, adalah kelompok serikat ton yang disewa perusahaan untuk do pada 1903 dan cara-cara brutal
negara-negara industri di dunia. pekerja yang terfokus pada tenaga- memadamkan demonstrasi yang yang mereka gunakan. Dipenga-
Kebanyakan pekerja industri masih tenaga kerja ahli. Tujuan mereka dilakukan oleh Asosiasi Gabungan ruhi anarkisme militan dan secara
bekerja 10 jam sehari (12 jam untuk adalah “murni dan sederhana” dan Pekerja Besi Baja dan Timah terlibat terbuka menuntut kesejahteraan,
industri baja), namun masih hanya tidak politis: meningkatkan upah, dalam baku tembak melawan para para Wobblies merebut banyak pen-
memperoleh upah dibawah mini- mengurangi jam kerja dan mem- buruh dan hampir kalah. Tentara dukung setelah mereka memenang-
mum nilai yang diasumsikan perlu perbaiki kondisi kerja. Kelompok ini nasional dipanggil untuk melind- kan pertempuran demonstrasi yang
untuk hidup secara baik. Jumlah banyak berpengaruh untuk menga- ungi para pekerja non-serikat dan sulit di pabrik tekstil di Lawrence,
anak-anak dalam tenaga kerja me- lihkan gerakan-gerakan buruh dari demonstrasi akhirnya padam. Para Massachusetts, pada 1912. Namun,
ningkat dua kali lipat antara 1870 pandangan sosialis seperti yang ter- pekerja serikat tidak diijinkan ma- hasutan mereka untuk mogok ker-
dan 1900. jadi di Eropa. suk pabrik lagi sampai pada 1937. ja di tengah Perang Dunia per-
Usaha besar pertama untuk me- Walau begitu, baik sebelum Pada 1894, pemotongan upah tama, memunculkan tindakan
ngorganisasi kelompok-kelompok berdirinya AFL maupun sesudah- di Perusahaan Pullman sedikit di keras pemerintah pada 1917 yang
pekerja secara nasional di seluruh nya, sejarah buruh Amerika Seri- luar Chicago membawa kepada akhirnya menghancurkan mereka.
negeri adalah melalui Ordo Mulia kat sangat keras. Pada Demonstrasi demonstrasi yang dengan dukungan
216 217
DORONGAN REFORMASI pengaruh dari bisnis-bisnis besar Gilded Age. Sekarang, artikel pedas hukun yang memperbaiki kerjaan
P berakar begitu kuat, dan pemerin- yang membahas perusahaan gabun- di mana orang hidup dan bekerja.
emilu 1900 memberikan rakyat tahan lokal dan kota seringkali digan, keuangan yang tinggi, makan- Di bawah himbauan para kritikus
Amerika kesempatan untuk menilai kuasai politisi-politisi korup. an yang tidak bersih, dan praktek sosial yang menonjol seperti Jane
pemerintahan Republikan presiden Sebagai respons kapitalisme dan bisnis kereta api yang menyeng- Addams, hukum-hukum yang
McKinley, terutama kebijakan luar korupsi politik abad ke-19 yang sa- sarakan mulai terlihat di koran-ko- mengatur tenaga kerja anak-anak
negerinya. Bertemu di Philadephia, ngat berlebihan, gerakan reformasi ran harian dan di majalah-majalah diperkuat dan dibuat menjadi baru,
para Republikan menyatakan kegi- bernama ‘progresifisme’ lahir, yang terkenal seperti McClure’s dan Col- dengan menaikkan batas umur,
rangannya atas kemenangan perang memberikan politik dan pemiki- lier’s. Penulisnya, seperti jurnalis Ida mempersingkat jam kerja, melarang
atas Spanyol, pemulihan kesejahtera- ran Amerika karakteristik khusus M. Tarbell, yang berperang melawan kerja malam, dan mewajibkan keha-
an, dan usaha untuk membuka dari sekitar 1890 sampai masuknya Perusahaan Gabungan Standard Oil diran di sekolah.
pasar baru melalui kebijakan Pintu Amerika ke dalam Perang Dunia 1 menjadi dikenal sebagai “wartawan
Terbuka. McKinley dengan mudah pada 1917. Para progresif memiliki yang menyingkapkan skandal.” REFORMASI ROOSEVELT
S
mengalahkan lawannya, sekali lagi tujuan yang bervariasi. Namun, se- Melalui novelnya yang terkenal,
William Jennings Bryan. Tapi sang cara umum, mereka memandang The Jungle, Upton Sinclair meny- ampai awal abad ke-20, keba-
presiden tidak hidup cukup lama diri mereka sendiri terlibat dalam ingkap kondisi yang tidak bersih nyakan kota-kota besar dan lebih
untuk menikmati kemenangannya. perang melawan tekanan bos-bos di pabrik pembungkusan daging dari separuh total negara bagian
Pada September 1901, ketika sedang politik perkotaan dan “bos-bos be- besar di Chicago dan mengutuk telah memberlakukan jam kerja
menghadiri pameran di Buffalo, sar perampok” bisnis besar yang cengkeraman para gabung-an pe- umum selama 8 jam. Sama penting-
New York, ia ditembak oleh pem- korup. Tujuan mereka adalah de- rusahaan daging sapi pada pasokan nya adalah penetapan hukum kom-
bunuh bayaran, presiden ketiga yang mokrasi yang lebih besar dan keadil- daging nasional. Theodore Dreiser, pensasi pekerja, yang membuat para
dibunuh semenjak Perang Saudara. an sosial, pemerintahan yang jujur, dalam novelnya yang berjudul The pemberi kerja tanggung jawab hu-
Theodore Roosevelt, wakil presiden peraturan bisnis yang lebih efektif, Financier dan The Titan, membuat kum atas semua cedera yang diderita
McKinley, melanjutkan kepresiden- dan kehidupan kembali komitmen orang awam mudah mengerti ten- para pekerja di tempat kerja. Hukum
an. Kenaikan Roosevelt bertepa- pelayanan publik. Mereka percaya tang persekongkolan di dalam bis- penghasilan yang baru juga diber-
tan dengan era baru di kehidupan bahwa memperluas lingkup peme- nis-bisnis besar. The Octopus karya lakukan, di mana pajak mulai dike-
politik dan hubungan internasional rintahan akan memastikan kema- Frank Norris menye-rang manaje- nakan pada warisan, pendapatan,
Amerika. Benua mulai padat dengan juan masyarakat US dan kesejahteraan men tidak bermoral perusahaan dan properti atau penghasilan peru-
penduduk; perbatasan mulai lenyap. para warganya. kereta api; karyanya yang lain, The sahaan, memberi beban dari peme-
republik kecil yang tadinya penuh Pada 1902 sampai 1908 menan- Pit, menggambarkan manipulasi rintah kepada mereka yang paling
perjuangan sekarang telah menjadi dakan era aktivitas reformasi ter- rahasia pasar gandum Amerika. The mampu untuk membayar.
kekuatan baru di dunia. Dasar-dasar hebat, ketika para penulis dan ju- Shame of the Cities karya Lincoln Stef- Cukup jelas bagi banyak orang
politik negeri itu telah melewati pe- rnalis dengan keras memprotes fens menelanjangi korupsi politik – terutama presiden Theodoore
rubahan-perubahan dari Perang praktek dan prinsip-prinsip yang lokal. Penyingkapan melalui litera- Roosevelt dan pemimpin Progresif
Saudara dan internasional, ombak diwariskan dari republik pede- tur ini membangkitkan rakyat un- di Kongres (yang paling terkenal
kesejahteraan dan depresi. Langkah saan abad ke-18 yang terbukti tidak tuk mengambil tindakan.Efek yang adalah Senator Wisconsin Robert
cepat terjadi di bidang pertanian cocok untuk negara perkotaan abad paling terasa dari penulis yang ti- LaFolette) – bahwa kebanyakan ma-
dan industri. Sebagian besar pendi- ke-20. Bebe-rapa tahun sebelum- dak kenal kompromi dan semakin salah yang dibahas oleh para refor-
dikan publik gratis telah terealisasi nya, pada 1873, penulis kenamaan tingginya kesadaran rakyat memicu mis hanya dapat diselesaikan jika
dan pemberitaan bebas berhasil di- Mark Twain telah menyingkap ma- pemimpin politik untuk mengambil dibawa ke skala nasional. Roosevelt
pertahankan. Kebebasan beragama syarakat Amerika dalam ketelitian tindakan nyata. Banyak negara ba- mengungkapkan keinginannya un-
juga berhasil dilanjutkan. Namun, yang kritis dalam bukunya The gian mulai memberlakukan hukum- tuk memberi rakyat Amerika “per-
218 219
janjian yang adil.” pa pejabat perusahaan. Perusahaan yang terlibat dalam perdagangan tanpa perlakuan yang lebih lunak
Pada masa jabatannya yang per- minyak Standard terbukti menerima antar negara bagian. dibanding pada jaman Roosevelt,
tama, ia memulai kebijakan yang potongan harga rahasia dari perusa- Pemeliharaan sumber daya alam di mana ia lebih memperkuat lagi
meningkatkan pengawasan peme- haan kereta Chicago dan Alton, dan negeri, mengatur perkembang- Komisi Perdagangan Antar Nega-
rintah atas pemberlakuan hukum didenda sebesar 29 juta dolar AS. an lahan-lahan pemerintah dan ra Bagian, membangun bank-bank
anti-gabungan perusahaan. Di Kepribadian Roosevelt yang te- penanaman kembali tanah terabai- pos tabungan dan sistem pos par-
belakangnya, Kongres mengeluar- gas dan tindakannya membasmi kan merupakan beberapa presta- sel, memperluas layanan sipil, dan
kan Undang-undang Elkins (1903), perusahaan gabungan mempeso- si lainnya pada masa Roosevelt. mensponsori pembuatan dua aman-
yang jelas-jelas melarang para na individu biasa; persetujuan atas Roosevelt dan para pembantunya demen terhadap Undang-undang,
perusahaan kereta api memberikan tindakan progresifnya menyebar lebih dari sekedar pemelihara, na- yang keduanya diberlakukan pada
poto-ngan harga kepada pengirim ke partai. Sebagai tambahan, kese- mun melihat ekploitasi sumber daya 1913.
piihan mereka. Undang-undang ini jahteraan yang melimpah dari bang- publik yang carut-marut yang di- Amandemen ke-16, disahkan se-
membuat tarif yang diumumkan sa Amerika saat itu menyenangkan lakukan sebelumnya, pemeliharaan belum Taft menanggalkan jabatan-
menjadi standar harga yang sah, dan rakyat atas pekerjaan pemerintahan. terpampang besar di agenda mereka. nya, mengotorisasi adanya pajak
para pengirim sama bertanggung Ia memenangkan kemenangan yang Sementara pendahulu-pendahulunya pendapatan federal; amandemen ke-
jawabnya dengan perusahaan kereta mudah pada pemilu 1904. telah mengesampingkan 18.800.000 17, disetujui beberapa bulan kemudi-
dalam hal memberikan potongan Diyakinkan oleh kemenangan hektar hutan untuk perlindungan dan an, memandatkan pemilihan lang-
harga. Sementara, Kongres telah mutlak pada pemilihan umum, taman nasional, Roosevelt mening- sung bagi senator oleh rakyat, tidak
membentuk Departemen Kabinet Roosevelt menyerukan peraturan katkan jumlah ini menjadi 59.200.000 lagi oleh pemerintahan negara ba-
Perdagangan dan Tenaga Kerja yang kereta api yang lebih keras. Pada hektar. Mereka juga memulai usaha gian. Namun seimbang dengan tin-
baru, yang termasuk di dalamnya Juni 1906, Kongres mengeluar- sistematis untuk mencegah keba- dakan progresif ini, Taft menerima
Biro Korporasi yang diberi kuasa kan Undang-undang Hepburn. Ini karan hutan dan untuk menanam tarif baru atas jadwal perlindung-
untuk menyelidiki kejadian-kejadi- memberikan Komisi Perdagangan kembali tanah gundul. an; penolakannya atas masuknya
an pengelompokan bisnis-bisnis be- Antar Negara Bagian (ICC) otoritas Arizona ke dalam Persatuan karena
sar. nyata untuk mengatur harga, mem- TAFT dan WILSON perundangannya yang liberal; dan
P
Roosevelt memenangkan pe- perluas wilayah kekuasaan komisi ketergantungannya kepada sayap
ngakuan sebagai “pembasmi peru- tersebut, dan memaksa para perusa- opularitas Roosevelt sedang ber- konservatif di partainya.
sahaan gabungan”, namun sikap haan kereta api untuk menyerahkan ada dalam puncaknya ketika pemilu Pada 1910 partai Taft terpecah
aslinya terhadap bisnis besar adalah kepentingan mereka yang berkaitan 1908 mendekat, namun ia tidak dengan pahit. Demokrat mengua-
rumit. Konsentrasi ekonomi, diper- dengan perusahaan pelayaran dan ingin merusak tradisi di mana tidak sai kendali Kongres pada pemilihan
cayainya sebagai tidak terhindarkan. batu bara. ada presiden yang pernah menjabat tengah masa jabatan. Dua tahun ke-
Beberapa perusahaan gabungan Tindakan Kongres yang lain selama lebih dari dua masa jabatan. mudian, sang Demokrat, Woodrow
adalah “baik”, beberapa “buruk.” memperjauh lagi tindakan kendali Sebaliknya, ia mendukung William Wilson, gubernur progresif negara
Tugas pemerintah sekarang adalah federal. Undang-undang Makanan Howard Taft, yang telah menjabat di bagian New Jersey, maju menentang
untuk membuat perbedaan yang dan Obat-obatan Bersih pada 1906 kabinetnya sebagai gubernur Filipina Taft, kandidat dari partai Republik
jelas. Contohnya, ketika Biro Kor- melarang penggunaan “obat-obatan dan sekretaris perang. Taft, berjanji – dan juga melawan Roosevelt yang
porasi pada 1907 mendapati bah- yang merusak, bahan kimia, dan untuk melanjutkan program-pro- maju sebagai kandidat dari Partai
wa Perusahaan Pemurnian Gula pengawet” dalam bahan obat-obatan gram Roosevelt, mengalahkan Bryan, Progresif yang baru. Wilson, dengan
Amerika telah menggelapkan pajak dan makanan. Undang-undang Ins- yang berusaha untuk ketiga kali dan kampanyenya yang penuh sema-
impor, tindakan hukum setelahnya peksi Daging pada yang sama me- terakhir kalinya. ngat, mengalahkan kedua lawannya.
mengembalikan lebih dari 4 juta wajibkan inspeksi federal atas semua Presiden yang baru meneruskan Pada masa jabatannya yang per-
dolar AS dan menghukum bebera- kegiatan pembungkusan daging pendakwaan perusahaan gabungan tama, Wilson mengamankan salah
220 221
satu program legislatif yang paling dengan sentimen Jeffersonian par- Kelautan pada 1915 memperbaiki
terkenal dalam sejarah Amerika tai Demokrat, membagi negeri men- kehidupan dan kondisi kerja di atas
Serikat. Tugas pertama adalah re- jadi 12 distrik, dengan satu Bank kapal-kapal. Undang-undang Kom-
visi tarif. “Cukai harus dirubah.” Cadangan Federal di masing-masing pensasi Pekerja Federal pada 1916
kata Wilson, “Kita harus mengha- distrik, semuanya diawasi oleh Badan memberikan tunjangan kepada para
puskan apapun yang memiliki ke- Cadangan Federal nasional dengan pegawai jasa sipil atas kecacatan
miripan dengan hak istimewa.” Tarif otoritas yang terbatas untuk menen- yang terjadi saat bekerja dan mem-
Underwood, ditandatangani pada 3 tukan tingkat suku bunga. Undang- bangun model perusahaan pribadi.
Oktober 1913, menyediakan pengu- undang ini memastikan fleksibilitas Undang-undang Adamson di tahun
rangan biaya yang cukup besar atas yang lebih besar dalam cadangan yang sama menetapkan 8 jam kerja
bahan-bahan baku mentah dan ba- uang dan pengeluaran dana cadang- sehari bagi para pegawai kereta api.
han makanan yang diimpor, kapas an federal untuk memenuhi ke- Catatan prestasi ini memasukkan
dan bahan-bahan wol, besi dan baja; butuhan bisnis. Sentralisasi yang Wilson ke tempat dalam sejarah
juga menghapuskan cukai lebih lebih besar hadir pada 1930-an. Amerika sebagai seorang reformis
dari seratus barang lainnya. Walau- Tugas penting selanjutnya adalah progresif terdepan bangsa ini. Na-
pun undang-undang ini memper- peraturan tentang perusahaan gabungan mun, reputasi domestiknya dengan
tahankan banyak fitur-fitur yang dan penyelidikan tentang penghi- segera tertutup catatannya sebagai
bersifat melindungi, sesungguhnya naan-penghinaan korporat. Kongres presiden masa perang yang memba-
ini merupakan usaha untuk menu- mengotorisasi Komisi Perdagangan wa kemenangan bagi negaranya na-
runkan biaya hidup. Untuk meng- Federal untuk mengeluarkan pe- mun tidak dapat menjaga dukungan
kompensasi penurunan penjualan, rintah untuk melarang “cara-cara rakyatnya setelah negara menjadi
undang-undang menetapkan pajak tidak adil dalam bersaing” dalam damai kembali.
pendapatan yang ringan. perdagangan antar negara bagian.
Hal kedua dalam program para Undang-undang anti perusahaan
Demokrat adalah program yang gabungan Clayton melarang ba-
telah tertunda sangat lama, pengor- nyak praktek korporat yang selama
ganisasian ulang secara menyeluruh ini terhindar dari hukuman: di-
sistem perbankan dan mata uang rektorat yang saling berhubungan,
yang bobrok. “Kendali.” kata Wilson, diskriminasi harga di antara kon-
“harus di tangan publik, bukan pri- sumen, penggunaan amanat dalam
badi, harus terikat kepada pemerin- perselisihan tenaga kerja dan kepe-
tah itu sendiri, sehingga para bank milikan oleh satu kongsi di antara
dapat menjadi alat, bukan majikan, usaha yang sama.
dari bisnis dan dari inisiatif dan Petani dan pekerja yang lain juga
usaha individual.” tidak terlupakan. Undang-undang
Undang-undang Cadangan Fe- Smith Lever pada 1914 membentuk
deral pada 23 Desember 1913 adalah “sistem perluasan” bagi agen-agen
prestasi legislatif Wilson yang pa- daerah untuk membantu pertanian
ling lama bertahan. Para konser- di seluruh negeri. Tindakan selan-
vatif lebih mendukung pembangu- jutnya memberikan pinjaman kepa-
nan satu bank besar yang terpusat. da para petani dengan bunga pinja-
Undang-undang baru ini, sesuai man yang rendah. Undang-undang
222 223
NEGARA BANYAK NEGARA

T ak ada negara lain yang memiliki sejarah begitu terikat dengan
imigrasi seperti Amerika Serikat. Selama 15 tahun pertama abad ke-20
Sampai awal pada 1920-an, aliansi terbentuk antara gabungan pekerja
yang sadar akan upah dan mereka yang menentang imigrasi dengan dasar
ras atau agama, seperti Ku Klux Klan dan Liga Penentang Imigrasi. Undang-
saja, lebih dari 13 juta penduduk masuk ke Amerika Serikat, banyak masuk
undang Imigrasi Johnson-Reed pada 1924 secara permanen membatasi arus
melalui Pulau Ellis, pusat imigrasi federal yang dibuka di pelabuhan New York
masuk para pendatang baru dengan kuota berdasarkan negara asal mereka.
pada 1892. (Meski tak beroperasi lagi, pulau Ellis dibuka kembali pada 1992 seb-
Depresi Hebat pada 1930-an memperlambat lebih lagi arus imigrasi secara
agai monumen bagi jutaan orang yang melewati gerbang Amerika.)
dramatis. Dengan pendapat publik yang pada umumnya menentang imigrasi,
Hasil Sensus resmi pertama pada 1790 menunjukkan penduduk Amerika
bahkan untuk minoritas bangsa Eropa yang dianiaya, sedikit pengungsi dapat
sekitar 3.929.214 jiwa. Setengah pendidik dari 13 negara bagian yang per-
menemukan perlindungan di Amerika Serikat setelah Adolf Hitler naik tahta
tama berasal dari Inggris; sisanya dari Skotlandia-Irlandia, Jerman, Belanda,
pada 1933.
Perancis, Swedia, Wales dan Finlandia. Orang Eropa kulit putih ini kebanyakan
Sepanjang dekade paska-perang, Amerika Serikat tetap ber-
Protestan. Seperlima dari total penduduk adalah warga Afrika yang diperbudak.
pegang pada kuota negara asal. Pendukung Undang-undang Mc
Dari awalnya, warga Amerika melihat imigran sebagai sumber daya yang
Carran-Walter pada 1952 berpendapat bahwa pengurangan kuota dapat
diperlukan bagi negara yang sedang berkembang. Sebagai hasilnya,
membanjiri Amerika Serikat dengan para subversif Marxist dari Eropa Timur.
sedikit larangan resmi diberlakukan bagi imigrasi ke AS sebelum pada 1920-an.
Pada 1965, Kongres mengganti kuota nasional dengan kuota belahan bumi.
Namun, ketika lebih banyak lagi imigran datang, para warga Amerika mulai
Mereka yang punya hubungan keluarga dengan warganegara Amerika
takut bahwa kebudayaan mereka mulai terancam.
diprioritaskan, juga imigran dengan keahlian bekerja yang jarang ada di AS.
Para pendiri bangsa AS, terutama Thomas Jefferson, meragu-
Pada 1978 kuota hemispheric diganti dengan plafon dunia sebanyak 290.000,
kan apakah AS harus menerima kedatangan orang dari penjuru
batas yang dikurangi 270.000 setelah pemberlakuan Undang-undang Pengungsi
dunia. Jefferson tidak yakin apakah demokrasi dapat dipercayakan di
pada 1980.
tangan orang yang negaranya memuja monarki atau menggantikan
Sejak pertengahan 1970-an, Amerika Serikat mengalami gelombang
kebangsawanan dengan penguasaan mafia. Namun, sedikit yang mendukung
baru imigrasi, dengan kedatangan dari Asia, Afrika dan Amerika Latin yang
penutupan gerbang negara di negara yang sangat mengharapkan tenaga kerja.
mengubah komunitas-komunitas di seluruh negeri. Perhitungan memperki-
Imigrasi terhambat pada akhir abad ke-18 dan awal abad ke-19 kare-
rakan total kedatangan tahunan sekitar 600.000 pendatang baru legal ke AS.
na peperangan menganggu jalur perjalanan Atlantik dan pemerintah Eropa
Warga Meksiko dan Amerika Latin yang lain setiap hari melewati perbatasan
membatasi perjalanan ke luar negeri untuk menjaga orang muda untuk ke-
Barat Daya AS untuk mencari pekerjaan, upah yang lebih tinggi, dan pendidi-
butuhan militer. Tetap saja, seiring dengan bertambahnya populasi di Eropa,
kan yang lebih baik dan jaminan kesehatan yang lebih baik bagi keluarganya.
jumlah orang yang bertambah banyak di negara yang sama mengerutkan
Alasan yang sama dimiliki oleh imigran Cina dan negara Asia lainnya. Per-
ukuran lot-lot persawahan sampai titik yang sulit untuk bertahan hidup. Lebih
hitungan bervariasi, namun beberapa memperkirakan ada sebanyak 600.000
lagi, industri-industri rumahan menjadi korban Revolusi Industri yang mulai
imigran gelap yang datang per tahun ke AS.
menggunakan mesin-mesin berat. Ribuan tukang terpaksa menganggur di
Telah berakar dalam dalam kebanyakan warga negara Amerika, adalah
Eropa.
keyakinan bahwa patung Liberty sungguh-sungguh berdiri sebagai simbol bagi
Pada pertengahan 1840-an, jutaan orang menempuh per-
Amerika Serikat ketika ia mengangkat obornya di depan “pintu emas”, menyam-
jalanan ke Amerika Serikat karena kehancuran panen ken-
but mereka yang “ingin hidup dalam kebebasan.” Kepercayaan ini, dan pengeta-
tang di Irlandia dan revolusi berkelanjutan di Jerman. Sementa-
huan yang pasti bahwa nenek moyang mereka tadinya juga adalah imigran, telah
ra itu, aliran imigran dari Cina, mulai bergerak ke pantai Barat Amerika.
menjaga Amerika Serikat sebagai negara dari banyak negara.
Hampir 19 juta orang tiba di AS antara 1890 dan 1921, yang adalah tahun di mana
Kongres pertama kali mengeluarkan beberapa larangan. Kebanyakan imigran ini
berasal dari Italia, Rusia, Polandia, Yunani dan kepulauan Balkan. Bangsa-bangsa
non Eropa juga masuk: dari timur Jepang, selatan Kanada dan utara Meksiko.
224 225
10
bab
Perang,
Kesejah-
teraan,
dan
Depresi
Antrian sup di era

depresi, tahun 1930an.
226
bab 10: perang, kesejahteraan, DAN Depresi garis besar sejarah amerika
“Bisnis pokok rakyat Karena tidak ingin memulai pe-

rang dengan Amerika, Jerman setuju
malam sebelum kemenangan pihak
Sekutu, lebih dari 1.750.000 tentara
Amerika adalah untuk memberi peringatan terlebih
dulu kepada kapal dagang—bahkan
Amerika telah tersebar di Perancis.
Pada musim panas 1918, tentara
berbisnis.” jika kapal itu mengibarkan bendera

musuh—sebelum menyerang. Na-
Amerika yang baru tiba di bawah
pimpinan Jendral J. Pershing me-
mun, setelah melakukan dua serang- mainkan peranan penting dalam
an lagi—tenggelamnya kapal pesiar menghentikan serangan terakhir
Presiden Calvin Coolidge, 1925
Inggris Arabic pada Agustus 1915, dari Jerman. Pada musim gugur ta-
dan kapal pesiar Perancis Sussex hun itu, tentara Amerika merupa-
yang hancur terkena torpedo pada kan tokoh kunci dalam serangan di
Maret 1916—Presiden Wilson menge- Meuse-Argonne, yang berhasil me-
luarkan ultimatum yang mengancam nembus Garis Hindenburg Jerman
akan memutuskan hubungan diplo- yang dibanggakan itu.
matik mereka kecuali Jerman me- Presiden Wilson berkontribusi
PERANG DAN Sebagai penguasa lautan, Inggris ngakhiri serangan bawah lautnya. besar dalam mengakhiri perang se-
HAK BERSIKAP NETRAL menghentikan dan memeriksa ka- Presiden Wilson kembali cara lebih cepat dengan mendefinisi-
B
pal induk Amerika, mengambil alih terpilih pada 1916, sebagian karena kan tujuan perang Amerika yang
agi rakyat Amerika yang hi- “barang selundupan” untuk pihak slogan: “Dia menjauhkan kita dari menyatakan perjuangan ini bukan
dup pada 1914, pecahnya perang di Jerman. Jerman mengerahkan sen- peperangan.” Merasa mengem- untuk memerangi rakyat Jerman
Eropa—Jerman dan Austria- jata lautnya yang terbesar, yaitu ka- ban tugas untuk bertindak seb- melainkan terhadap pemerintahan
Hongaria melawan Inggris, Peran- pal selam, untuk menenggelamkan agai pendamai, dia berpidato di otoriter mereka. Empat Belas Poin-
cis, dan Rusia—membuat mereka kapal yang berlayar ke Inggris atau hadapan Senat Amerika, pada 22 nya yang diajukan ke Senat menun-
tersentak. Awalnya pertempuran itu ke Perancis. Presiden Wilson mem- Januari 1917, mendesak negara yang tut; diakhirinya perjanjian inter-
seakan terasa sangat jauh, tapi dam- peringatkan bahwa Amerika takkan sedang berperang untuk menerima nasional rahasia; kebebasan laut;
pak ekonomi dan politiknya terasa menyerahkan hak tradisionalnya “perdamaian tanpa kemenangan.” perdagangan bebas antarnegara;
dalam waktu singkat dan dengan untuk bersikap netral dan berda- pengurangan persenjataan negara;
parah. Selama 1915, industri Amerika, gang dengan negara yang gemar AMERIKA MEMASUKI penyesuaian klaim kolonial agar
yang sedang mengalami masa depre- berperang. Ia juga mengumumkan PERANG DUNIA I lebih memihak kepentingan pen-
A
si ringan, mulai membaik karena ada- bahwa negerinya akan menuntut duduk asli; pemerintahan otonomi
nya permintaan peralatan perang “pertanggungjawaban penuh” pihak kan tetapi, pada 31 Januari 1917, bagi bangsa Eropa yang tertindas;
dari Sekutu di Barat. Kedua pihak Jerman atas kerugian armada laut pemerintah Jerman mulai menjalani dan yang penting, mendirikan Liga
yang berseteru menggunakan pro- dan rakyat Amerika yang menjadi perang terbuka di dasar laut. Setelah Bangsa-Bangsa yang dapat “menja-
paganda untuk menyulut semangat korban. Pada 7 Mei 1915, kapal se- lima armada laut Amerika teng- min kebebasan berpolitik dan men-
rakyat Amerika—yang sepertiga- lam Jerman menenggelamkan kapal gelam, pada 2 April 1917 Presiden jaga integritas teritorial baik negara
nya adalah warga negara asing atau pesiar Inggris, Lusitania, menewaskan Wilson meminta persetujuan untuk besar maupun kecil secara adil.”
lahir dari orangtua berkewargane- 1.198 orang, 128 orang di antaranya mendeklarasikan perang. Kongres Pada Oktober 1918, karena
garaan asing. Selain itu, Inggris dan orang Amerika. mencerminkan ke- segera menyetujuinya. Pemerintah menghadapi sejumlah kekalahan,
Jerman menghadang kapal Amerika marahan rakyat Amerika, Presiden bergerak cepat dalam mengerahkan pemerintah Jerman mengajukan
di laut lepas, menimbulkan protes Wilson mendesak agar penyerangan sumber daya militer, industri, tenaga permohonan bernegosiasi dengn
keras dari Presiden Woodrow Wil- terhadap angkutan laut dan kapal dan hasil pertanian untuk persiapan Wilson dengan dasar Empat Belas
son. dagang Amerika segera dihentikan. perang. Selama Oktober 1918, pada Poin tersebut. Setelah sebulan ber-
228 229
negosiasi secara tertutup yang ak- jian perdamaian. Akan tetapi, akibat cara naluriah Amerika kembali bom. Kemudian Palmer memberi we-
hirnya tidak memberikan jaminan salah langkah, presiden Wilson ga- menganut isolasionisme. wenang polisi untuk memeriksa akti-
pasti bagi Jerman, gencatan senjata gal melibatkan tokoh terkemuka vis radikal dan mendeportasi mereka
(resminya gencatan senjata, tapi se- partai Republik dalam negosiasi KEKACAUAN PASCAPERANG yang bukan warga Amerika. Demon-
P
benarnya menyerah) pun diputus- perjanjian perdamaian. Ia kembali strasi sering dituduh sebagai ulah ak-
kan pada 11 November. dengan dokumentasi setengah jadi, eralihan dari perang ke perda- tivis radikal dan dianggap sebgai ge-
dan menolak mengadakan konsesi maian penuh dengan pergolakan. rakan awal revolusi.
LIGA BANGSA-BANGSA yang diperlukan guna melenyap- Lonjakan ekonomi pascaperang ter- Peringatan tajam Palmer
W kan kekhawatiran partai Republik jadi bersamaan dengan kenaikan mengobarkan “Kepanikan Merah
ilson berharap agar perjanji- tentang perlindungan terhadap ke- harga barang konsumsi yang sangat ”(”Red Scare”) yang mereda
an perdamaian, yang akan disusun daulatan Amerika. cepat. Serikat buruh yang menahan pada pertengahan 1920. Bahkan
oleh pihak pemenang, dirumuskan Ketika perjanjian perdamaian diri untuk tidak berdemonstrasi se- peledakan bom di Wall Street pada
dengan adil, namun kemarahan dan itu belum disetujui oleh komite Senat, lama perang terlibat dalam sejumlah September gagal membangkit-
pengorbanan materi akibat perang Wilson mulai melakukan perjala- aksi demonstrasi besar-besaran. Se- kan kepanikan yang telah mereda
selama lebih empat tahun membuat nan ke seluruh negeri untuk meng- lama musim panas 1919, terjadi se- itu. Akan tetapi, sejak 1919 hingga
Sekutu Eropa mengajukan tuntutan himpun dukungan rakyat. Pada 25 jumlah kerusuhan antarras, mencer- kini, gerakan aktivis anarkis yang
yang berat. Karena yakin harapan September 1919, dengan kesehatan minkan rasa takut akan munculnya mengarah pada revolusi komunis
terbesar bagi perdamaian, yaitu Liga yang memburuk akibat keletihan kalangan “Negro Baru” yang telah terus bergejolak tak jauh di bawah
Bangsa-Bangsa, takkan dapat terdalam mewujudkan perdamaian bertugas di angkatan bersenjata atau permukaan kehidupan rakyat
wujud kecuali ia membuat penge- dan tekanan kepresidenan dalam pergi ke utara untuk bekerja dalam Amerika.
cualian, Wilson agak berkompromi keadaan perang, ia terkena stroke industri perang.
dalam hal kebebasan menentukan berat. Setelah berminggu-minggu Reaksi atas semua kejadian ini LONJAKAN PESAT
bentuk pemerintahan sendiri, diplo- dalam keadaan kritis, ia tidak per- membaur dengan rasa takut akan ERA 1920-AN
P
masi terbuka, dan hal khusus lain- nah sembuh sepenuhnya. Dalam gerakan revolusi internasional baru
nya. Ia berhasil menolak permintaan dua kali pengambilan suara—pada yang meluas hingga ke seluruh ne- residen Wilson, sedikit tergang-
Perancis akan seluruh Rhineland, November 1919 dan Maret 1920— geri. Pada 1917, kaum Bolshe- gu oleh perang, lalu ditumbang-
dan lumayan mengurangi desakan Senat kembali menolak Traktat Ver- vik mengambil alih kekuasaan di kan oleh stroke, telah salah mena-
negeri itu untuk membebani Jerman sailles dan dengan demikian juga Rusia; setelah perang, mereka ngani hampir semua permasalahan
dengan seluruh biaya perang. Na- menolak Liga Bangsa-bangsa. mencoba mengadakan revolu- pascaperang. Ekonomi yang me-
mun, perjanjian akhirnya (Traktat Liga Bangsa-bangsa takkan si di Jerman dan Hongaria. Se- lonjak di pertengahan 1920-an
Versailles) menetapkan pendudukan pernah mampu menjaga keter- lama 1919, kelihatannya mereka mulai meluncur turun. Kandidat
Perancis atas lembah sungai Saar tiban dunia. Kekalahan Wilson datang ke Amerika. Tergerak oleh presiden dan wakil dari partai Re-
yang kaya akan batu bara dan besi, menunjukkan rakyat Amerika contoh gerakan Bolsheviks sejum- publik, Warren G. Harding dan
dan membebankan tanggungan belum siap berperan sebagai pe- lah besar aktivis memisahkan diri Calvin Coolidge, dengan mudah
pampasan perang yang sangat berat mimpin di tingkat dunia. Visi dari partai Sosialis untuk mendiri- mengalahkan lawan dari partai De-
terhadap Jerman. Wilson yang terlampau muluk kan apa yang kelak menjadi par- mokrat, James M.Cox dan Franklin
Pada akhirnya, hampir semua sempat menginspirasi bangsa tai Komunis di Amerika. Pada D. Roosevelt.
rumusan proposal perdamaian Amerika dalam waktu singkat, April 1919, layanan pos mencegat Setelah meratifikasi amandemen
Wilson bagi perdamaian mulia dan namun ketika terbentur dengan pengiriman 40 bom yang dialamat- ke-19 dalam Konstitusi, kaum wanita
langgeng kecuali Liga Bangsa-Bang- kenyataan, visi tersebut dengan kan ke sejumlah warga terkemuka. untuk pertama kalinya mengguna-
sa itu sendiri, yang sengaja ia jadi- cepat menimbulkan kekecewaan Kediaman Jaksa Penuntut Umum kan hak suaranya dalam pemilihan
kan bagian terpenting dalam perjan- luas terhadap masalah dunia. Se- A. Mitchell Palmer di Washington di- presiden.
230 231
Dua tahun pertama masa pe- yang diloloskan antara 1921 sampai 1920-an, dengan berhentinya perang tidak cepat berasimilasi, setidaknya
merintahan Harding merupakan 1929, Kongres mendukung proposal secara mendadak, komoditas utama mereka memiliki sejumlah persa-
perpanjangan resesi ekonomi yang Mellon. pertanian seperti gandum dan ja- maan dengan kebanyakan rakyat
sudah dimulai sejak masa presiden “Bisnis pokok rakyat Ameri- gung menurun tajam. Banyak faktor Amerika. Akan tetapi, selama akhir
Wilson. Akan tetapi, selama 1923, ka adalah berbisnis.” ujar Calvin penyebab pertanian Amerika me- abad ke-19, arus imigran hampir di-
kemakmuran hadir kembali. Selama Coolidge lantang, wakil presiden ngalami depresi, namun faktor ter- dominasi warga dari Eropa selatan
enam tahun berikutnya Amerika kelahiran Vermont yang menggan- besar adalah menghilangnya pasar dan timur. Menurut sensus tahun
menikmati ekonomi yang paling ko- tikan presiden pada 1923 setelah keluar negeri. Sebagian akibat aksi ba- 1900, populasi Amerika lebih dari
koh sepanjang sejarah, paling tidak matian Harding, dan terpilih pada lasan kebijakan tarif Amerika, tapi 76 juta orang. Lima belas tahun ke-
di daerah urban. Kebijakan ekonomi 1924. Coolidge memangkas kebi- juga karena komoditas pertanian mudian, lebih dari 15 juta imigran
sepanjang 1920-an teramat konser- jakan ekonomi konservatif partai berlebihan yang menjadi fenomena masuk Amerika.
vatif. Didasari keyakinan bahwa jika Republik namun dirinya adminis- global pada waktu itu. Ketika Depresi Sekitar dua pertiga dari arus imi-
pemerintah menumbuhkan usaha trator yang lebih terampil daripa- Besar pada era 1930-an menghan- gran terdiri atas kewarganegaraan
swasta, keuntungan akan menyebar da Harding yang malang, dengan tam, hal itu turut menghancurkan “baru” dan kelompok etnis baru—
ke hampir seluruh penduduk. pemerintahan yang dinodai tuntu- pertanian Amerika yang memang Yahudi Rusia, Polandia, Slavic,
Bertalian dengan itu, partai tan korupsi beberapa bulan sebelum sudah rapuh. Yunani, Italia utara. Mereka semua
Republik mencoba menciptakan kematiannya. Mengesampingkan penderitaan beragama non Protestan, non “Nor-
kondisi paling menguntungkan Sepanjang era 1920-an, swas- pertanian Amerika, pada era 1920- dik”, dan yang ditakuti kebanyak-
bagi industri di Amerika. Cukai ta mendapat dukungan besar, an ini hampir seluruh rakyat mera- an rakyat Amerika, tidak dapat
Fordney-McCumber pada 1922 dan termasuk kredit pembangunan, sakan nikmatnya kehidupan. Dekade berasimilasi. Mereka melakukan
Cukai Hewley-Smoot pada 1930 kontrak pos yang menguntung- di mana keluarga biasa pertama ka- pekerjaan berat, kadang berbahaya,
menghasilkan hambatan perda- kan, dan subsidi tak langsung lain- linya membeli mobil, kulkas, mesin dengan upah rendah—tapi dituduh
gangan Amerika yang memprihat- nya. Dalam UU Transportasi pada penyedot debu, mendengar radio merendahkan standar upah warga
inkan, menjamin pengusaha indus- 1920, misal-nya, mengembalikan untuk hiburan dan secara teratur kelahiran Amerika. Mereka mene-
tri Amerika dalam berbagai bidang pengelolaan kereta api dikemba- pergi ke bioskop. Kemakmuran itu tap di perkampungan etnis dalam
untuk memonopoli pasar dalam likan kepada pihak swasta, yang nyata dan terdistribusi secara mera- kota yang kumuh, imigran baru itu
negeri, tapi memblokir perdagangan selama perang dikelola pemerinta. Oleh karenanya, partai Republik tampak memelihara kebiasaan “Du-
sehat dengan Eropa yang sebenarnya tah. Merchant Marine atau Ped- diuntungkan secara politik, dengan nia Lama”, hidup dengan kemam-
mampu memperkuat perekono- agang Lautan, yang sebelum- menuntut pengakuan atas keberhasi- puan berbahasa Inggris yang sangat
mian internasional. Ini terjadi pada nya dimiliki dan sebagian besar lan tersebut. minim, dan menopang mesin politik
awal masa Depresi Besar, sehingga dioperasikan oleh pemerintah, di- menjijikkan yang mencukupi kebu-
Hawley-Smoot memicu aksi balasan jual kepada pengelola swasta. KETEGANGAN MASALAH tuhan mereka. Kaum Pribumi ingin
dari negara industri lain yang menin- Akan tetapi, kebijakan pertanian IMIGRASI mengirim mereka kembali ke Eropa;
gkatkan penderitaan ekonomi dunia. partai Republik menghadapi kriti-
S pekerja sosial ingin meng-Amerika-
Pemerintah Amerika juga kan keras, karena petani paling ti- epanjang era 1920-an, untuk per- kan mereka. Keduanya sepakat imi-
memulai program pemotongan dak merasakan kemakmuran era tama kalinya dalam sejarah, Amerika gran ini merupakan ancaman bagi
pajak, mencerminkan keyaki- 1920-an. Periode sejak 1900 adalah membatasi secara ketat migrasi dari kepribadian Amerika.
nan menteri keuangan Andrew periode kenaikan harga komoditas luar negeri. Besarnya arus warga Terhenti karena Perang Du-
Mellon bahwa pajak tinggi atas pertanian. Permintaan komoditas asing yang datang telah mencip- nia I, imigrasi massal dimulai lagi
penghasilan pribadi dan perusa- pertanian Amerika semasa perang takan sejumlah ketegangan sosial, pada 1919, namun segera terbentur
haan menghambat investasi terha- yang tidak terduga merangsang per- namun paling banyak merupakan pertentangan keras dari sejumlah
dap industri baru. Dalam hukum luasan industri. Tapi pada akhir era keturunan Eropa Utara dan, kalau kelompok seperti Federasi Buruh
232 233
Amerika (American Federation of mi konflik dengan budaya pedesaan tuk membela Scopes. William Jenning cara luas ditemukan di pinggiran
Labor) dan Ku Klux Klan yang licik. tradisional. Pengkhotbah konser- Bryan menuntut agar dirinya ditun- kota Amerika, terang-terangan di-
Sekian juta rakyat Amerika lain yang vatif seperti Billy Sunday menjadi juk sebagai jaksa khusus, lalu de- gelapkan di tengah kota, Prohibition
tidak tergabung salah satu kelom- sarana bagi khalayak ramai yang ngan bodoh mempersilahkan Clare- menjadi persoalan sensitif di tengah
pok menyetujui pandangan umum mendambakan masa lalu yang lebih nce Darrow memanggilnya sebagai kemakmuran era 1920-an. Ketika
bahwa etnis non-Eropa Utara lebih bersahaja. saksi penentang. Pembelaan Bryan depresi ekonomi menghantam, hal
rendah dibanding mereka dan men- Mungkin pertunjukan paling yang membingungkan dengan men- itu menjadi semakin tidak penting.
dukung pembatasan imigran. Tentu, dramatis yang mewakili rasa damba gartikan ayat-ayat dari Injil secara Amandemen ke-18 pun tidak diber-
ada juga argumen praktis yang men- ini datang dari para pejuang kon- harafiah alih-alih metafora kebena- lakukan lagi.
dukung pembatasan pendatang baru servatif keagamaan yang menggu- ran mendapat kritikan dari segala Fundamentalisme dan Prohibition
bagi negara yang beranjak dewasa. nakan Injil untuk melawan teori penjuru. Scopes, yang hampir terlu- adalah salah satu dari keseluruhan
Pada 1921, Kongres menyetujui evolusi biologi Darwin. Pada masa pakan begitu saja, dinyatakan ber- reaksi terhadap revolusi sosial dan in-
UU darurat tentang pembatasan 1920-an, rancangan UU yang me- salah, namun hukumannya akibat telektual modern yang paling mudah
imigrasi secara ketat. Diganti pada larang ajaran evolusi mulai bermasalah teknis. Bryan meninggal dilihat dalam perubahan perilaku
1924 oleh UU Asal Kebangsaan munculan di badan legislasi negara tidak lama setelah persidangan sele- dan moral yang membuat dekade
Johnson-Reed yang menerapkan bagian wilayah Midwest dan selatan. sai. Pemerintah dengan arif menolak itu dijuluki sebagai the Jazz Age
kuota imigrasi per kebangsaan. William Jenning Bryan yang su- kasus Scope kembali dibawa ke meja (Kejayaan Jazz), the Roaring Twenties
Kuota itu sengaja dibuat berdasar- dah tua renta merupakan pentolan hijau. Kebudayaan perkotaan mem- (era duapuluhan yang menggairah-
kan sensus pada 1890, masa di mana pejuang konservatif, yang sudah perolok fundamentalisme, namun kan), atau era “flaming youth”(remaja
pendatang baru belum berpengaruh lama menceramahkan nilai-nilai terus mempunyai pengaruh yang yang bergejolak). Perang Dunia I
di Amerika. Etnis Eropa timur dan pedesaan sekaligus sebagai poli- besar di kota kecil di daerah pede- telah meruntuhkan tatanan sosial
selatan menolaknya dengan pahit, tikus progresif. Dengan tangkas saan Amerika. dan moral ala Victorian. Kemakmu-
namun hukum yang baru itu me- Bryan mendamaikan aktivitas an- Contoh lain konflik kebuda- ran merata memungkinkan remaja
ngurangi arus imigrasi hingga ting- ti-evolusinya dengan radikalisme yaan yang berpengaruh besar— dari kelas menengah memiliki kebu-
gal sedikit sekali. Setelah 1929, aki- ekonomi yang dulu didukung- dengan dampak yang lebih besar dayaan terbuka dan hedonis.
bat Depresi Besar, aliran migrasi itu nya, menyatakan bahwa evolusi, dalam tingkat nasional—adalah Intelektual terkemuka bersikap
semakin berkurang lalu mengalir “dengan mengabaikan kebutuhan Prohibition (larangan meminum mendukung. H.L Mencken, kriti-
ke arah yang berlawanan—hingga atau kemungkinan pembaruan minuman beralkohol). Pada 1919, kus sosial paling terkemuka, tak ke-
pengungsi dari negara fasis di Eropa spiritual, menghambat segala ben- setelah keresahan selama ham- nal ampun mengkritik kemunafikan
mulai mendesak diizinkan masuk ke tuk pembaruan.” pir seabad, amandemen UU ke-18 dan praktik suap dalam kehidupan
Amerika. Konflik memuncak pada 1925, diberlakukan, melarang pembua- Amerika. Biasanya dia menemukan
ketika guru SMU yang masih muda, tan, penjualan, atau pendistribusian masalah ini di area pinggir kota dan
KONFLIK KEBUDAYAAN John Scopes, dituduh melanggar hu- minuman beralkohol. Ditujukan di antara para pengusaha. Rekannya
S kum negara bagian Tennessee yang untuk menghapus bar dan pema- sesama pendukung gerakan progresif
ebagian kecil rakyat Amerika melarang ajaran evolusi di seko- buk dari masyarakat Amerika, meyakini “masyarakat” dan berupa-
mengungkapkan ketidakpuasan- lah negeri. Kasus itu menjadi pusat Prohibition malah menciptakan ri- ya memperluas demokrasi. Mencken,
nya dengan cara yang sesuai karak- perhatian seluruh bangsa dan tak buan kedai minuman ilegal yang kaum elite dan pengagum Nietzshe,
ter kehidupan modern pada masa henti-hentinya diliput media mas- disebut “speakeasies.” mabuk malah terus terang menyebut lelaki de-
1920-an yaitu berkonsentrasi pada sa. Perserikatan Masyarakat Sipil menjadi tren, dan mengakibatkan mokrat sebagai a boob (orang bodoh
keluarga dan agama, manakala la- Amerika (American Civil Liberties terbentuknya kegiatan kriminal yang sok tahu) dan menyebut kelas
ma-kelamaan, layaknya kehidupan Union) mengandalkan Clarence baru—pengiriman minuman keras menengah Amerika dengan julukan
kota, masyarakat sekuler mengala- Darrow, pengacara kenamaan, un- secara ilegal, atau “bootlegging.” Se- “booboisie” (bukan ‘borgeouise’).
234 235
Novelis F. Scott Fitzgerald Lanston Hughes dan Countee Cullen, sebelum keruntuhan pasar saham,
merangkum semangat, kekacauan, menolak nilai kelas menengah dan berusaha lebih keras dari semua
dan kekecewaan dekade itu dalam bentuk sastra konvensional, walau- pendulunya untuk menangani per-
karya seperti The Beautiful and pun mereka mengacu pada kenyata- ekonomian pada masa sulit ini. Dia
the Damned (1922) dan The Great an hidup yang dialami kaum Afrika berupaya mengatur bisnis, mem-
Gatsby (1925). Sinclair Lewis, orang Amerika. Musisi Afrika Amerika — percepat jadwal pekerjaan umum,
Amerika pertama yang memenang- Duke Ellington, King Oliver, Louis mendirikan Konglomerasi Rekons-
kan hadiah Nobel kesusastraan, Armstrong—menjadi orang per- truksi Keuangan (Reconstruction
menyindir orang kebanyakan di tama yang menjadikan jazz kebu- Finance Corporation) untuk meno-
Amerika dalam Main Street (1920) tuhan pokok kebudayaan Amerika pang institusi bisnis dan keuangan,
dan Babbitt (1922). Ernest Heming- pada era 1920-an. serta membentuk badan perantara
way melukiskan penderitan perang yang menjamin hipotek perumahan.
secara nyata dalam The Sun Also DEPRESI BESAR Meski demikian, usahanya nyaris ti-
P
Rises (1926) dan A Farewell to Arms dak berpengaruh, dan dirinya pun
(1929). Fitzgerald, Hemingway, dan ada October 1929 pasar saham merasa kalah telak.
pengarang lainnya mendramatisir yang sedang melejit mendadak Lawannya dari partai
keterasingan mereka dari Amerika runtuh, menghancurkan banyak Demokrat, Franklin D. Roosevelt,
dengan menetap cukup lama di Pa- investor. Runtuhnya pasar saham sudah populer sebagai gubernur
ris selama dekade itu. bukanlah penyebab Depresi Be- New York selama berkembangnya
Kehidupan orang Afrika-Ameri- sar, walaupun keruntuhan mencer- krisis, memancarkan optimisme
ka sedang berkembang. Antara 1910 minkan kebijakan kredit yang ke semua orang. Siap mengguna-
dan 1930, sejumlah besar dari mere- terlampau gampang hingga merang- kan wewenang pemerintah federal
ka pindah dari selatan ke utara men- sang pasar yang tak terkendali. Hal untuk lebih menguji berbagai solusi
cari pekerjaan dan kebebasan. Ba- itu juga memperparah kerentangan yang belum teruji, dia meraih ke-
nyak yang menetap di tengah kota, perekonomian di Eropa yang sa- menangan dengan telak—mendapat
khususnya di Harlem New York, ngat mengandalkan kredit rakyat 22.800.000 suara, mengalahkan
Detroit, dan Chicago. Pada 1910 Amerika. Tiga tahun berikutnya, 15.700.000 suara untuk Hoover.
W.E.B Dubois dan intelektual lain resesi yang dimulai di Amerika men- Amerika memasuki era perubahan
mendirikan Asosiasi Untuk Me- jadi bagian dari depresi dunia. Peru- perekonomian dan politik baru.
majukan Orang Kulit Berwarna sahaan gulung tikar, pabrik berhenti
(National Assosiacion for the beroperasi dan sistem perbankan
Advancement of Colored Peo- gagal akibat kehilangan tabungan
ple), untuk membantu menyu- nasabahnya. Pendapatan pertanian
arakan pendapat kaum Afri- jeblok sampai 50 persen. Pada No-
ka-Amerika di tingkat nasional, vember 1932, sekitar satu dari lima
sesuatu yang semakin penting pekerja Amerika menganggur.
artinya seiring berjalannya waktu. Kampanye kepresidenan pada
Muncul juga gerakan sastra dan 1932 didominasi perdebatan tentang
seni kaum Afrika-Amerika, yang penyebab dan ramuan ampuh untuk
dinamakan “Harlem Renaissance.” mengobati Depresi Besar. Presiden
Layaknya the “Lost Generation.” Herbert Hoover, gagal memasuki
para penulisnya, misalnya penyair Gedung Putih hanya delapan bulan
236 237
11
bab
Kesepakatan
Baru
dan
Perang
Dunia II
Kapal perang Amerika,

West Virginia dan
Tennessee, setelah
serangan Jepang di Pearl
Harbor, 7 Desember
1941.
238
bab 11: kesepakatan baru dan perang dunia II garis besar sejarah amerika
“Kita harus menjadi dan kredit lumpuh total. Bank-bank

nasionallah yang pertama kali ditu-
tempat penampungan yang dikelola
tentara. Sekitar dua juta orang berpar-
senjata terhebat tup dengan laju yang mengagum-
kan—lalu hanya dibuka kembali ke-
tisipasi sepanjang dekade itu. Mereka
berpartisipasi dalam beragam proyek
demokrasi.” tika modalnya sudah mampu untuk

menutup utang serta operasional.
penyelamatan: menanam pohon un-
tuk menanggulangi tanah longsor dan
Rencana ini mengadopsi kebijakan melestarikan penghijauan; member-
inflasi mata uang moderat untuk sihkan polusi aliran sungai; memban-
Presiden Franklin D. Roosevelt, 1941
memulai kenaikan harga komodi- gun kawasan perlindungan ikan, he-
tas dan meringankan beban debi- wan liar, dan burung; dan menghemat
tur. Lembaga perwakilan pemerin- cadangan batu bara, minyak bumi,
tah yang baru menyediakan fasilitas gas, batuan serpih, garam, dan helium.
kredit ringan kepada industri dan Komisi Pekerjaan Umum
pertanian. Badan Jaminan De- (Public Works Administration—
posito Pemerintah Federal (Federal PWA) memberi pekerjaan kepada
Deposit Insurance Corporation— pekerja bangunan yang terampil
ROOSEVELT DAN mantan presiden Theodore Roosevelt FDIC) menjamin simpanan di bank dalam berbagai proyek yang ham-
KESEPAKATAN BARU dan Woodrow Wilson. hingga 5.000 dolar. Regulasi peme- pir semuanya berukuran sedang
P
Akan tetapi, yang baru dan rintah Federal diterapkan dalam hingga besar. Yang paling dapat
ada 1933, presiden yang baru, berbeda dari rencana ini adalah penjualan saham di bursa efek. dibanggakan di antara pencapaian
Franklin D. Roosevelt, menu- kecepatannya mencapai ha- PWA antara lain: bendungan ser-
larkan semangat rasa percaya sil memuaskan yang sebelumnya Pengangguran. baguna Bonneville dan bendungan
diri dan optimisme yang segera memakan waktu beberapa generasi. Roosevelt menghadapi pe- pembangkit listrik Grand Coulee di
mengumpulkan orang untuk mendu- Banyak pembaruan dibuat secara ngangguran besar-besaran yang be- Pacific Northwest, sistem saluran
kung rencana kerja, dikenal dengan tergesa-gesa tanpa pengaturan yang lum pernah terjadi. Pada saat ia me- pembuangan air baru di Chicago,
Kesepakatan Baru (The New Deal). tegas. Selebihnya, rencana ini tak mimpin, 13 juta rakyat Amerika—lebih jembatan Triborough di New York,
“Satu-satunya yang perlu kita takuti pernah berhasil mengembalikan ke- dari seperempat angkatan tenaga dan dua kapal induk pengangkut
adalah rasa takut itu sendiri.” pidato makmuran. Namun tindakan yang kerja—merupakan pengangguran. An- pesawat tempur untuk angkatan
presiden kepada rakyat Amerika pada dipilih memberi pertolongan yang trian pembeli roti menjadi feno- bersenjata Amerika (Yorktown dan
hari pelantikannya. dapat dirasakan jutaan rakyat Ameri- mena umum hampir di setiap kota. Enterprise).
Di satu sisi, rencana kerjanya ha- ka, menjadi landasan koalisi politik Ratusan ribu orang mengembara The Tennessee Valley Author-
nya memperkenalkan reformasi sosial baru Amerika yang sangat berpen- mencari pangan, pekerjaan, dan ity—TVA, program bantuan kerja
dan ekonomi yang sudah dikenal di garuh, dan membangunkan kembali papan. “Saudaraku, bisakah kau sekaligus penerapan perencanaan
banyak negara Eropa lebih dari satu ketertarikan rakyat terhadap pemer- memberiku lima sen saja?” menjadi fasilitas umum, mengembangkan
generasi lalu. Selebihnya, rencana ini intahnya. lirik lagu populer. areal lembah sungai Tennesse yang
mewakili titik awal tren masa de- Tindakan pertama dalam menang- tandus dengan membangun serang-
pan yang meninggalkan kapitalisme KESEPAKATAN BARU gulangipengangguranhadirdalam ben- kaian bendungan untuk mencegah
“laissez-faire” dan kembali ke regu- PERTAMA tuk Gerakan Penyelamatan Warga (Ci- banjir sekaligus sebagai pembang-
lasi kereta api pada era 1880-an dan vilian Conservation Corps—CCC), kit listrik bertenaga air. Tersedianya
membanjirnya pembaruan regulasi Perbankan dan Keuangan. program yang memberi keringanan listrik murah di areal itu merang-
nasional maupun negara bagian yang Ketika Roosevelt disumpah se- pada remaja pria berusia 18 hingga sang berbagai kemajuan ekonomi,
diperkenalkan dalam era Progesif bagai presiden, sistem perbankan 25 tahun. Pendaftar CCC bekerja di tapi membuat TVA dibenci peru-
240 241
sahaan listrik swasta. Oleh kabi- gkatkan harga komoditas tani de- orang pindah ke California. Bukan tuk memastikan persediaan makan-
net Kesepakatan Baru (atau ‘New ngan cara mensubsidi petani sebagai hanya petani, tapi juga profesio- an yang stabil. Stabilitas ekonomi
Dealers’) fenomena ini dipuji se- kompensasi karena telah mengu- nal, pedagang, dan profesi lain yang petani telah tercapai dengan baik,
bagai contoh “demokrasi akar rum- rangi hasil produksi mereka secara penghasilannya bergantung pada walaupun dengan biaya besar dan
put.” sukarela. Dana subsidi diambil dari komunitas pertanian yang sehat. keteledoran luar biasa pemerintah.
Bantuan Darurat Pemerintah pajak yang dikenakan pada industri Akhirnya banyak yang harus bersa-
Federal (The Federal Emergency Re- yang mengolah komoditas tersebut. ing mendapatkan pekerjaan musi- Industri dan Buruh.
lief—FERA), yang beroperasi dari Akan tetapi, sewaktu UU Penye- man, yaitu memanen, dengan upah Komisi Pemulihan Nasional
1933 sampai 1935, mendistribusi- suaian Pertanian ini akhirnya disah- sangat rendah. (National Recovery Administra-
kan bantuan langsung ke ratusan kan, musim tanam sudah berlang- Pemerintah membantu dalam tion—NRA), didirikan pada 1933 di
ribu orang, biasanya dalam bentuk sung, dan UU ini membayar petani bentuk Jawatan Pelestarian Tanah bawah UU Pemulihan Industri Na-
uang. Kadang kala FERA menang- untuk membajak di lahan panenan (Soil Conservation Service), yang sional (National Industrial Recovery
gung gaji guru sekolah dan pegawai berlimpah itu. Pengurangan hasil didirikan pada 1935. Praktik cocok Act—NIRA), mencoba mengakhiri
negeri lain di negara-negara bagian. produksi pertanian dan terus mem- tanam yang merusak tanah mem- persaingan tidak sehat dengan cara
Badan itu juga membangun sejum- beri subsidi melalui Badan Perkredi- perparah dampak kemarau. Jawatan menerapkan kode etik persaingan
lah proyek pekerjaan umum berska- tan Komoditas (Commodity Credit ini mendidik sistem pengukuran un- yang sehat agar menghasilkan la-
la kecil, layaknya CWA, dari akhir Corporation) yang membeli komo- tuk mengurangi erosi kepada para pangan kerja lebih banyak sehingga
1933 sampai musim semi 1934. Di- ditas tersebut untuk disimpan di gu- petani. Selain itu, hampir 30.000 daya beli makin tinggi. Walau pada
kritik sebagai kabinet “pencipta pe- dang membantu menurunkan hasil km pohon ditanam untuk memecah awalnya disambut, tak lama kemu-
kerjaan.” mereka mendana beragam produksi dan meningkatkan harga kekuatan angin. dian NRA dikritik karena terlalu
proyek yang mencakup penggalian pertanian. Walaupun secara keseluruhan mengatur dan tidak berhasil memu-
irigasi, perbaikan jalan raya, hingga Antara 1932 sampai 1935, UU Penyesuaian Pertanian hampir lihkan industri. Komisi ini dinya-
pendidikan. Roosevelt dan jajaran pendapatan petani meningkat hing- berhasil, pada 1936 UU itu dihenti- takan tidak sesuai dengan konstitusi
stafnya mencemaskan biayanya tapi ga lebih dari 50 persen, tapi hanya kan, ketika pajak terhadap para pen- pada 1935.
terus mendukung program penang- sebagian karena program federal. golah makanan dianggap tidak se- NIRA menjamin hak melaku-
gulangan pengangguran yang ber- Pada tahun yang sama ketika para suai dengan UUD oleh Mahkamah kan tawar-menawar kolektif para
landaskan penyediaan tenaga kerja, petani dianjurkan untuk menghen- Agung. Kongres segera meloloskan buruh melalui serikat buruh yang
bukan kesejahteraan tenaga kerja. tikan produksi di lahan mereka— UU bantuan petani, yang memberi mewakili buruh secara pribadi,
mengusir penyewa dan petani ga- wewenang kepada pemerintah un- tapi NRA gagal mengatasi oposisi
Pertanian. rapan—kemarau panjang melanda tuk membayar petani yang sengaja pengusaha terhadap serikat inde-
Sektor pertanian runtuh pada negara-negara bagian Dataran. An- tidak berproduksi demi pelestarian penden. Setelah berakhirnya NIRA
musim semi 1933. Keadaan ini men- gin ribut dan badai debu yang ga- lahan. Pada 1938, dengan mayoritas pada 1935, Kongres menyetujui UU
jadi laboratorium kabinet Kesepaka- nas yang terjadi pada era 1930-an suara mendukung program Kese- Hubungan Serikat Buruh Nasional
tan Baru untuk menguji keyakinan itu menciptakan apa yang kemu- pakatan Baru di Mahkamah Agung, (National Labor Relations Act), yang
mereka bahwa lebih banyak regulasi dian dinamakan “Dust Bowl” atau Kongres memberlakukan kembali lagi-lagi menyatakan akan memberi
akan menyelesaikan lebih banyak “Mangkok Debu.” Hasil panen luluh UU Penyesuaian Pertanian. jaminan dan melarang pengusaha
masalah. Pada 1933, Kongres menye- lantak dan sektor pertanian hancur. Pada 1940 hampir enam juta pe- ikut campur dalam aktivitas seri-
tujui rancangan UU Penyesuaian Pada 1940, 2,5 juta orang pergi tani menerima subsidi federal. Pro- kat buruh. UU ini juga melahirkan
Pertanian (The Agricultural Adjust- meninggalkan negara bagian Da- gram Kesepakatan Baru juga me- Dewan Hubungan Serikat Buruh
ment Act—AAA) untuk memberi taran, migrasi paling besar yang nyediakan pinjaman bagi surplus Nasional (National Labor Relations
keringanan ekonomi kepada petani. pernah terjadi sepanjang sejarah panen, asuransi untuk gandum, dan Board—NLRB) untuk mengawasi
AAA mengusulkan untuk menin- Amerika. Dari jumlah itu, 200.000 sistem penyimpanan terencana un- negosiasi kolektif, membantu pe-
242 243
milihan serikat buruh, dan me- antiYahudi. Yang terhebat adalah sembilan juta orang. 1936 secara mutlak dari lawannya,
mastikan buruh berhak memilih Senator dari Louisiana, Huey Menurut Roosevelt, landasan Alf Landon, anggota partai Repu-
organisasi yang akan mewakili nego- P. Long, juru bicara yang fasih program Kesepakatan Baru adalah blik dari Kansas. Sosoknya populer,
siasi mereka dengan para pengusaha. dan blak-blakan untuk para pe- UU Pengamanan Sosial 1935. Pe- dan perekonomian terlihat hampir
Kemajuan besar yang dibuat ngungsi, menyerukan pemerataan ngamanan Sosial menciptakan pulih. Roosevelt mendapat 60 per-
lewat pengorganisasian serikat buruh kekayaan secara radikal. (Andai sistem pengembalian kesejahtera- sen suara dari seluruh pemilih dari
menghadirkan kesetaraan kepentin- dia tidak dibunuh pada Septem- an kaum miskin, pengaturan pe- hampir seluruh negara bagian ke-
gan di antara pekerja, dan kekuatan ber 1935, Long pasti akan maju ke ngangguran oleh pemerintah cuali dua. Koalisi besar yang baru
buruh meningkat tidak hanya di du- pemilihan presiden, menantang negara bagian yang cocok dengan bergabung dengan partai Demokrat
nia industri tapi juga di dunia politik. Franklin Roosevelt, pada 1936.) keadaan dan kontribusi negara muncul, di antaranya buruh, ham-
Partai Demokrat Roosevelt sangat Di tengah segenap tekanan, bagian tersebut. Program ini juga pir seluruh petani, hampir semua
diuntungkan dengan kemajuan ini. Presiden Roosevelt mendukung se- memulai sistem tunjangan pensiun kelompok etnis kota besar, kaum
rangkaian tindakan ekonomi dan secara nasional yang diambil dari Afrika Amerika, dan partai De-
KESEPAKATAN BARU KEDUA sosial yang baru. Yang terpenting “dana perwalian” hasil kontribu- mokrat tradisional di Selatan. Partai
P
di antaranya adalah tindakan me- si pengusaha dan pekerja. Banyak Republik mendapat dukungan baik
ada tahun-tahun awal pelaksa- lawan kemiskinan, membuka lebih negara industri lain yang melak- dari pengusaha maupun kalangan
naannya, program Kesepakatan banyak lapangan kerja dan menye- sanakan program sejenis, namun menengah dari kota kecil dan da-
Baru mendukung begitu banyak diakan jaringan pengaman sosial. sebelumnya Amerika tidak pernah erah pinggiran. Formasi koalisi poli-
rangkaian inisiatif legislatif dan Lembaga Pengembangan Tena- memedulikan inisiatif ini. Sekarang tik ini, dengan beberapa variasi dan
berhasil menaikkan produksi dan ga Kerja (Works Progress Adminis- Pengamanan Sosial menjadi pro- perpindahan, tidak berubah selama
harga hingga mencapai tingkat tration—WPA), lembaga bantuan gram negara bagian paling besar di beberapa dekade selanjutnya.
yang sangat baik—tapi program itu tertinggi dalam program Kesepaka- bawah pemerintah Amerika. Masa kepemimpinan Roosevelt
tidak menghentikan Depresi. Seiring tan Baru kedua, merupakan lemba- Untuk mendukung inisiatif yang kedua merupakan waktu untuk
berlalunya kemelut, muncul tun- ga perwakilan terbesar yang pernah tersebut, Roosevelt menambah memperkuat kerja sama. Presiden
tutan baru. Pengusaha meratapi ada untuk pekerjaan umum. Lem- “UU Pajak Kekayaan” ke dalam membuat dua kesalahan langkah
berakhirnya “laissez-faire” dan baga ini melaksanakan proyek skala UU Hubungan Serikat Buruh politik yang berbahaya: kecerobo-
merasa terusik di bawah naungan kecil di seluruh negeri, bangunan, Nasional, yang meningkatkan han dan kegagalan upaya member-
NIRA. Serangan kritik juga banyak jalan, bandar udara dan sekolah. pajak terhadap orang kaya; UU besar Mahkamah Agung, serta gagal
dilontarkan dari haluan politik kiri Aktor, pelukis, musisi, dan pe-ng- Perusahaan Induk Fasilitas Pub- “mengeliminasi” pihak konservatif
dan kanan manakala pemimpi, arang dipekerjakan lewat Proyek lik untuk memecah konglomerasi dari Selatan dari partai Demokrat
konspirator dan politikus mun- Teater Pemerintah Federal, Proyek raksasa fasilitas listrik; dan UU yang semakin membangkang.
cul dengan ramuan ajaib bagi Kesenian Pemerintah Federal, dan Perbankan yang jauh meningkat- Apalagi ketika Roosevelt mengura-
perekonomian yang menarik be- Proyek Kesusatraan Pemerintah kan pengaruh Bank Central Ameri- ngi pengeluaran negara yang besar,
gitu banyak perhatian. Dr. Francis Federal. Lembaga Remaja Nasional ka terhadap bank swasta besar. Hal perekonomian pun terpuruk. Seluruh
E. Townsend mempromosikan pen- menyediakan pekerjaan magang lain yang juga berpengaruh besar kejadian mengarah ke kebangkitan
siun yang lebih manusiawi. Pas- kepada murid sekolah, memulai adalah Komisi Listrik Pedesaan, koalisi konservatif di Kongres yang
tor Charles Coughlin, “si pendeta program pelatihan, dan membantu yang menyalurkan listrik ke daerah tak bersedia menerima inisiatif baru.
radio”, menyerukan kebijakan remaja pengangguran. WPA hanya pertanian di seluruh negeri. Dari 1932 sampai 1938 terjadi
ekonomi yang menyebabkan mengikutsertakan sekitar tiga juta perdebatan di antara khayalak luas
inflasi dan menyalahkan bankir pengangguran pada waktu itu; keti- KOALISI BARU tentang makna kebijakan Kesepaka-
Roosevelt memenangkan pemilu

di dunia dalam khotbah yang seka ditutup pada 1934, secara keselu- tan Baru terhadap kehidupan eko-
makin dibumbui dengan metafor ruhan lembaga itu telah menolong nomi dan politik bangsa.
244 245
Rakyat Amerika jelas ingin peme- rezim totaliter di Jepang, Italia, dan Dunia II, memperluas sentimen kaum isolasionis, walaupun vokal,
rintah lebih bertanggung jawab atas
Jerman. Pada 1931 Jepang sudah me- isolasionis, walau Amerika jelas merupakan suara minoritas. La-
kesejahteraan rakyat biasa, tidak nyerang Manchuria, menghancur- memihak korban agresi Hitler dan wan Roosevelt dari partai Republik,
peduli betapa resahnya mereka ter-kan perlawanan Cina, dan mendiri- mendukung Sekutu yang menganut Wendell Wilkie, cenderung memi-
hadap pemerintah secara umum. kan negeri boneka Manchukuo. paham demokrasi, Inggris dan hak tindakan intervensi. Oleh kare-
Kebijakan Kesepakatan Baru men- Italia, di bawah pimpinan Benito Perancis. Roosevelt hanya bisa na itu pemilu kembali menghasil-
egakkan landasan bangsa modern Mussolini, memperluas batas negara menunggu perubahan opini rakyat kan suara terbanyak bagi Roosevelt,
yang makmur di Amerika. Roos- hingga Libya dan pada 1935 me-nga- mengenai keterlibatan Amerika menjadikannya sebagai presiden
evelt, bisa jadi adalah presiden abad
lahkan Etiopia. Jerman, di bawah akibat suatu kejadian. Amerika pertama, dan yang terakhir,
ke-20 yang paling mengesankan, pimpinan Adolf Hitler, memper- Setelah kejatuhan Perancis dan yang dipilih untuk ketiga kalinya.
telah menetapkan standar baru siapkan perekonomian yang mendu- permulaan serangan udara Jerman Pada awal 1941, Roosevelt mem-
dalam memimpin masyarakat. kung perang dan kembali mendudu- ke Inggris pada pertengahan tahun buat Kongres menyetujui program
Tak ada pemimpin Amerika, ki Rhineland (yang didemilitarisasi 1940, perdebatan semakin seru an- Hutang-Pinjam (Lend-Lease), yang
pada saat itu atau setelahnya, yang
melalui perjanjian Versailles setelah tara rakyat yang mendukung de- memberinya keleluasaan melaku-
menggunakan radio sedemikian Perang Dunia I) pada 1936. Pada mokrasi dan fraksi antiperang kan barter senjata dan perlengkapan
efektifnya. Dalam siaran radio pada
1938, Hitler menggabungkan Austria dikenal sebagai kaum isolasionis. dengan negara mana pun (khusus-
1938, Roosevelt berpidato: “De- ke dalam Kekaisaran Jerman dan Roosevelt berusaha memengaruhi nya Inggris, Rusia dan Cina) yang
mokrasi telah hilang dari sejumlahmenuntut penyerahan daerah Sude- opini rakyat ke arah intervensi. dianggap vital bagi pertahanan
bangsa yang besar, bukan karena tenland di Cekoslowakia yang pen- Amerika bergabung dengan Kanada Amerika. Total bantuan Amerika
rakyatnya menentang demokrasi, duduknya berbahasa Jerman. Sejak dalam Dewan Pertahanan Bersama, pada akhir perang berjumlah lebih
namun karena mereka letih de- saat itu perang sepertinya terancam dan bersekutu dengan negara-ne- 50.000 juta dolar.
ngan pengangguran dan ketakutan, akan pecah. gara republik di kawasan Amerika Yang paling mengesankan, pada
letih melihat anaknya kelaparan se-
Amerika, kecewa akibat kega- Latin untuk memperkuat perlindu- Agustus, Roosevelt bertemu Per-
mentara mereka tak berdaya di te- galan memperjuangkan demokrasi ngan kolektif di belahan bumi ba- dana Menteri Churchill di pesisir
ngah kebingungan pemerintah dan pada Perang Dunia I, mengumum- gian barat. Newfoundland. Kedua pemimpin
kelemahan pemerintah tanpa kepe- kan bahwa dalam kondisi bagaima- Dihadapkan dengan krisis yang itu mengeluarkan “pernyataan bersa-
mimpinan.” Ia menyimpulkan bah- na pun juga negara yang terlibat semakin genting, Kongres memi- ma mengenai makna perang.” yang
wa rakyat Amerika ingin membela dalam konflik tidak bisa meminta lih bersiap untuk perang dan pada mereka sebut dengan Perjanjian At-
kemerdekaan rakyat, apa pun yang dukungan Amerika. UU Kenetra- September 1940 mengeluarkan ran- lantik (Atlantic Charter). Dengan
terjadi, dan mengerti bahwa “garislan yang diberlakukan secara ber- cangan UU wajib militer pertama muatan yang sangat mirip dengan
pertahanan yang paling utama ter- tahap dari 1935 hingga 1937, mela- di Amerika pada saat negara tidak pernyataan Empat Belas Poin (Four-
letak pada perlindungan keamanan rang keras penjualan senjata kepada sedang berperang. Pada bulan itu teen Points) yang pernah dilontar-
ekonomi.” semua negara yang berperang, me- juga, Roosevelt memutuskan per- kan mantan presiden Woodrow
wajibkan pembayaran tunai untuk janjian presidensial dengan Perdana Wilson, maksud Perjanjian Atlantik
PERANG DAN komoditas lain, dan melarang kapal Menteri Inggris Winston Churchill. antara lain: bukan (untuk) mem-
SIKAP NETRAL dagang berbendera Amerika men- Amerika menyerahkan “kelebihan” perluas kekuasaan teritorial; bukan
YANG MENGGELISAHKAN gangkut barang tersebut. Tujuannya senjata militer Navy 50 kepada Inggris (untuk) melakukan perubahan teri-
S adalah menghindari keterlibatan

ebelum periode kepemimpinan Amerika dalam perang orang lain,
untuk ditukar dengan pangkalan
udara dan militer Inggris di New-
torial tanpa seizin rakyat yang ber-
sangkutan; (untuk) membela hak
Roosevelt yang kedua berlangsung, apa pun konsekuensinya. foundland dan Atlantik Utara. setiap warga dalam memilih sendiri
program dalam negeri dibayang- Kemenangan Nazi atas Polandia Kampanye pemilihan presiden bentuk pemerintahannya; (untuk)
bayangi oleh rancangan eskpansi pada 1939 dan pecahnya Perang pada 1940 membuktikan bahwa mengembalikan otonomi mereka
246 247
yang dirampas oleh pihak lain; (un- Pada Juli 1941 Jepang men- kan dalam perang di Samudera Pa- Akibat insiden Pearl Harbor
tuk) mengadakan kerja sama eko- duduki Indocina Selatan, pertanda dan ketakutan akan spionase dari
sifik di kemudian hari sedang berada
nomi antarbangsa; (untuk) terbebas kemungkinan pergerakan ke se- di laut dan tidak berlabuh di Pearlwarga keturunan Asia, rakyat
dari peperangan, rasa takut dan ke- latan untuk merebut minyak bumi, Harbor. Amerika juga mengambil tinda-
miskinan bagi setiap warga; (untuk) timah, dan karet dari Malaysia jaja- Dalam semalam, opini rakyat kan yang kelak diakui sebagai aksi
kebebasan melaut; dan (agar) tidak han Inggris dan Hindia Timur jaja- Amerika yang masih terbagi me- non toleransi: pengasingan warga
menggunakan kekuatan senjata se- han Belanda. Menanggapi hal ini, nyangkut perang di Eropa berubah Amerika keturunan Jepang. Pada
bagai alat dalam menjalankan kebi- Amerika membekukan aset Jepang menjadi suara bulat akibat kejadi- Februari 1942, hampir 120.000
jakan luar negeri. di Amerika dan memulai embargo an yang disebut Presiden Roosevelt warga Amerika keturunan Jepang
Pada saat ini sikap netral Amerika satu-satunya komoditas yang pa- dengan “hari yang selamanya akan di California dipindahkan dari
hanya tinggal slogan semata. ling dibutuhkan Jepang di antara dikenang akibat kekejian.” Pada 8 rumahnya dan diasingkan ke balik
semua komoditas yang ada—mi- Desember, Kongres mengumumkan pagar kawat berduri di 10 tempat
JEPANG, PEARL HARBOR, nyak bumi. penampungan sementara yang me-
perang terhadap Jepang; tiga hari ke-
DAN PERANG Jendral Hideki Tojo menjadi mudian Jerman dan Italia mengu- nyedihkan, kemudian dipindahkan
S
Perdana Menteri Jepang pada Ok- mumkan perang terhadap Amerika. ke “pusat relokasi” di luar sejumlah
ementara hampir segenap rakyat tober tahun itu. Pada pertengahan kota Southwestern yang terpencil.
Amerika mengikuti perkembangan November, dia mengirim utusan MOBILISASI UNTUK Hampir 63 persen warga Amerika-
perang Eropa dengan cemas, kete- diplomatik ke Amerika untuk ber- PERANG HABIS-HABISAN Jepang ini lahir dari warga negara
R
gangan yang semakin kuat terjadi di temu dengan menteri luar negeri Amerika. Sebagian kecil simpatisan
Asia. Mengambil keuntungan dari Cordell Hull. Dari sekian hal yang akyat Amerika dengan cepat orang Jepang, tapi tidak pernah ada
kesempatan untuk memperkuat po- dibahas, Jepang menuntut Amerika menyiapkan diri memobilisasi bukti soal spionase. Lainnya adalah
sisi strateginya, Jepang dengan be- menyerahkan aset Jepang di Amerika massa dan seluruh kapasitas in- sukarelawan tentara Amerika dan
rani mengumumkan “tatanan baru” dan menghentikan ekspansi ang- dustri. Selama tiga setengah tahun berjuang dengan gigih dan gagah
di mana melalui pengumuman ini katan laut Amerika di Samudera setelahnya, industri perang men- berani di dua unit infantri di garis
Jepang menyatakan dirinya sebagai Pasifik. Cordell Hull membalasnya capai target produksi yang mence- depan Italia. Beberapa di antara-
pemegang kekuasaan tertinggi di dengan usulan agar Jepang menarik ngangkan—300.000 pesawat, 5.000 nya menjadi interpreter dan pener-
seluruh kawasan Samudera Pasifik. diri dari semua daerah kekuasaan kapal kargo, 60.000 kapal penda- jemah di Samudera Pasifik.
Manakala berperang melawan Nazi, yang direbutnya. Penolakan yang ratan, dan 86.000 tank. Pekerja Pada 1983 pemerintah Amerika
Inggris tak mampu bertahan hingga sangat cepat dari pihak Jepang pada wanita—diilustrasikan oleh “Rosie mengaku bersalah atas ketidakadil-
meninggalkan daerah kekuasaan- 1 Desember membuat pembahasan the Riveter”—memainkan peran an pengasingan itu dengan mem-
nya di Shanghai dan untuk semen- ini menemui jalan buntu. yang lebih besar, bahkan melampaui beri sejumlah uang kepada warga
tara menutup rute pasokan Cina Pada pagi hari 7 Desember, pe- perkiraan, dalam produksi industri Amerika keturunan Jepang yang
dari Birma. Pada musim panas 1940, sawat induk Jepang melancarkan ini. Keseluruhan kekuatan angka- pernah hidup pada era tersebut dan
Jepang memenangkan kesepakat- serangan mendadak dan menghan- tan bersenjata Amerika pada akhir masih hidup.
an dari pemerintah Vichy Perancis curkan pangkalan militer Amerika perang bernilai lebih dari 12 juta
yang lemah untuk menggunakan di Pearl Harbor, Hawai. dolar. Seluruh aktivitas negara— PERANG DI AFRIKA UTARA
landasan terbang di Indocina utara. Dua puluh satu kapal laut han- pertanian, pabrik, pertambang- DAN EROPA
S
September itu Jepang secara formal cur atau rusak; 323 pesawat hancur an, buruh, investasi, komunikasi,
bergabung dengan Poros Roma- atau rusak; 2.388 tentara, pelaut, dan bahkan penyelenggara pendidikan egera setelah Amerika terlibat
Berlin. Amerika menentang dengan warga sipil terbunuh. Akan tetapi, dan kebudayaan—sedemikian rupa perang, Amerika, Inggris, dan Rusia
mengembargo ekspor besi tua ke pesawat tempur Amerika yang akan dirangkul ke dalam kendali baru (berperang melawan Jerman sejak
Jepang. memainkan peran sangat menentu- yang semakin besar. 22 Juni 1941) memutuskan bahwa
248 249
pengerahan tenaga militer utama menyerah dengan seketika invasi ke timur pada musim dingin, tapi pada laut selama enam bulan untuk mem-
mereka akan dipusatkan di Eropa. pulau utama Italia pada September. Maret, Amerika dan Inggris me- bebaskan pulau Guadalcanal (Agus-
Sepanjang 1942, militer Inggris Akan tetapi saat itu pasukan Jer- nyeberangi sungai Rhine sementara tus 1942–Februari 1943) menjadi ke-
dan Jerman berulang kali berpe- man sudah menguasai pulau-pulau Rusia menyerang maju dengan per- menangan besar pertama di daratan
rang tanpa hasil di Libya dan Me- kecil Italia. Pertempuran melawan kasa dari Belgia timur. Pada 7 Mei, di Samudera Pasifik. Selama lebih
sir untuk menguasai terusan Suez. pasukan Nazi di Italia berlangsung Jerman menyerah tanpa syarat. dari dua tahun setelahnya, pasukan
Tapi pada 23 Oktober, tentara Ing- getir dan lama. Roma baru bebas Amerika dan Australia berjuang ke
gris, dipimpin Jenderal Sir Bernard pada 4 Juni 1944. Sekutu perlahan PERANG DI utara dari Pasifik Selatan, dan ke
Montgomery, menyerang Jerman bergerak ke utara, membangun KAWASAN PASIFIK barat dari Pasifik Tengah, merebut
P
dari El Alamein. Bersenjatakan ri- landasan terbang, dan dari sana kepulauan Salomon, Gilbert, Marshals,
buan tank, banyak di antaranya di- mereka melakukan serangan udara asukan Amerika dipaksa menye- dan Marianas dalam rangkaian serang-
produksi di Amerika, mereka me- yang menghancurkan jalur kereta rah di Filipina pada awal 1942, tapi an amfibi.
ngalahkan pasukan Jenderal Erwin api, pabrik, dan gudang senjata di membalas kekalahannya pada bulan
Rommel dalam serangan meletih- Jerman Selatan dan Eropa Tengah, berikutnya. Jendral James “Jim- POLITIK PERANG
P
kan dua minggu lamanya. Pada 7 termasuk instalasi minyak bumi di my” Doolittle memimpin pasukan
November itu, pasukan bersenjata Ploesti, Romania. pengebom dalam serangan men- engerahan pasukan militer Se-
Amerika dan Inggris mendarat di Pada akhir 1943, setelah perde- dadak ke Tokyo pada April; tidak kutu berjalan seiring serangkaian
Afrika Utara jajahan Perancis. Ter- batan strategi yang sengit, Sekutu menghasilkan dampak nyata, tapi pertemuan penting internasional
jepit pasukan yang merangsek dari memutuskan untuk membuka garis secara psikologis menyulut sema- mengenai tujuan politik perang.
timur dan barat, pasukan Jerman depan di Perancis dalam rangka ngat yang berkobar-kobar dalam pa- Pada Januari 1943 di Casablanca,
mundur dan, setelah melakukan menggiring pasukan Jerman se- sukan Amerika. Maroko, konferensi bangsa Amerika
perlawanan kuat, menyerah pada hingga perhatiannya teralihkan Pada Mei, dalam Pertempuran di dan Kanada memutuskan perda-
Mei 1943. dari pasukan Sekutu yang lebih be- Laur Koral—pertarungan laut perta- maian takkan bisa dicapai dengan
Tahun 1942 juga menjadi saat sar yang datang dari Rusia. ma dalam sejarah di mana semua se- kekuatan Poros dan negara satelit-
yang menentukan bagi pasukan Jenderal Amerika, Dwight D. rangan dilakukan oleh pesawat yang nya di kawasan Balkan kecuali atas
garis depan di Timur. Walau men- Eisenhower, ditunjuk sebagai ko- berlabuh di kapal induk—armada dasar “menyerah tanpa syarat.” Is-
derita kekalahan besar, Rusia ber- mandan tertinggi pasukan Sekutu angkatan laut Jepang yang dikirim tilah ini, dengan tegas diminta oleh
hasil menghentikan agresi Nazi di di Eropa. Setelah persiapan matang, untuk menyerang daerah selatan Roosevelt, berusaha menjamin rakyat
gerbang kota Leningrad dan Mos- pada 6 Juni 1944, pasukan Amerika, Papua Nugini dan Australia dipukul seluruh negara yang bertempur bah-
kow. Pada musim dingin 1942-43, Inggris, dan Kanada, dilindungi mundur oleh tentara Amerika dalam wa takkan ada negosiasi perdamaian
pasukan Rusia mengalahkan Jerman di angkatan udara yang lebih hebat pertempuran jarak dekat. Beberapa tersendiri dengan wakil pemerintah
Stalingrad (Volgograd) lalu memu- dan banyak, mendarat di lima pan- minggu kemudian, Pertempuran Fasis dan Nazi, dan takkan ada kom-
lai agresi jangka panjang yang akan tai di Normandy. Dengan didiri- Laut di Midway di tengah Samudera promi tentang tujuan idealisme pe-
membawa mereka ke Berlin pada kannya pangkalan pantai setelah Pasifik menghasilkan kekalahan berang ini. Tentu saja ahli propaganda
1945. pertarungan yang sengit, lebih sar pertama angkatan laut Jepang, kekuatan Poros memanfaatkan is-
Pada Juli 1943, tentara Inggris banyak lagi tentara yang dikirim yang kehilangan empat kapal kapal tilah itu untuk menjelaskan bahwa
dan Amerika menginvasi Sisilia dan ke sana, memaksa mundur Jerman induknya. Midway menjadi titik ba- Sekutu akan terlibat dalam perang
menguasai pulau itu dalam satu bu- setelah serangkaian pertempuran lik dalam mengakhiri langkah maju pembasmian umat manusia.
lan. Selama itu, Benito Mussolini ter- berdarah. Pada 25 Agustus Paris Jepang di tengah Samudera Pasifik. Di Kairo, pada November 1943,
guling dari tampuk kekuasaannya dibebaskan. Pertempuran lain juga berkon- Roosevelt dan Churchill bertemu
di Italia. Pengganti Mussolini mu- Serangan Sekutu terhenti pada tribusi dalam keberhasilan pasukan dengan pemimpin Nasionalis Cina
lai bernegosiasi dengan Sekutu dan musim gugur, tertunda di Belgia Sekutu. Pertempuran di darat dan Chiang Kai-shek untuk menyetujui
250 251
persyaratan bagi Jepang, temasuk veto atas masalah yang menyangkut yang terlatih untuk berperang sam- di Eropa, dan kebijakan bagi masa
penyerahan hasil keuntungan agresi keamanan bangsa mereka. pai mati bagi Kaisar, memanfaatkan depan Jerman. Mungkin sebagai in-
militer sebelumnya. Tak lama setelah Dua bulan setelah kembali dari medan gua dan berbatu yang me- dikasi berakhirnya persekutuan ini,
itu, di Teheran, Roosevelt, Churchill, Yalta, Franklin Roosevelt mening- matikan. Pasukan Amerika merebut mereka tak punya masalah dengan
dan pemimpin Rusia Joseph Stalin gal akibat pendarahan di otak ketika pulau itu pada pertengahan Maret, masalah prinsip yang samar atau
merancang perjanjian dasar terha- berlibur di Georgia. Sedikit sekali tapi disertai dengan gugurnya seki- masalah praktis tentang pendudu-
dap daerah yang diduduki Jerman tokoh dalam sejarah Amerika yang tar 6.000 pelaut Amerika. Hampir kan militer, tapi tidak menghasilkan
pascaperang dan didirikannya or- membuat rakyatnya berduka sangat semua pasukan pertahanan Jepang kesepakatan dalam banyak hal pen-
ganisasi internasional baru, Perseri- dalam dan untuk sementara waktu musnah. Saat itu dari Amerika me- ting, termasuk pampasan perang.
katan Bangsa-Bangsa. rakyat Amerika merasakan kehilang- nyerang kapal dan landasan terbang Sehari sebelum konferensi Post-
Pada Februari 1945, ketiga an yang tak terkira. Wakil presiden Jepang dari udara, dan gelombang dam dimulai, ilmuwan nuklir
pemimpin Sekutu bertemu kembali Harry Truman, mantan senator dari demi gelombang serangan bom me- Amerika yang terlibat dalam Proyek
di Yalta (sekarang Ukraina), dengan Missouri, menggantikan Roosevelt. luluhlantakkan kota-kota di Jepang. Manhattan yang rahasia meledak-
kemenangan yang seolah sudah Di Okinawa (1 April–21 Juni kan bom atom di dekat Alamogor-
berada dalam genggaman. Di sana, PERANG, KEMENANGAN, 1945), Amerika menghadapi do, New Mexico. Tes ini merupakan
Rusia diam-diam menyetujui untuk DAN BOM perlawanan yang lebih mengerikan. kulminasi penelitian intensif selama
P
berperang dengan Jepang tiga bulan Karena sedikit sekali tentara tiga tahun di laboratorium yang
setelah Jerman menyerah. Sebagai ertempuran terakhir di Samudera Jepang yang bersedia menyerah, tersebar di seluruh negeri. Proyek
imbalannya, Rusia akan memiliki Pasifik merupakan pertempuran pasukan Amerika dipaksa terlibat ini berada di belakang Deklarasi
kendali penuh atas Manchuria paling berdarah. Pada Juni 1944, dalam perang pembasmian massal. Postdam, dan diumumkan pada 26
dan menerima kepulauan Kurile pertempuran di Selat Filipina meng- Gelombang pesawat bunuh diri atau Juli oleh Amerika dan Inggris, yang
di Jepang sekaligus bagian selatan hancurkan angkatan udara Je- Kamikaze menggempur armada berjanji Jepang takkan dihancurkan
pulau Sakhalin. Batas timur pang dengan telak, mengakibatkan angkatan laut Sekutu yang sedang dan direnggut kemerdekaannya jika
Polandia ditentukan kira-kira sesuai pengunduran diri Perdana Menteri berlabuh, menyebabkan kehancuran menyerah. Akan tetapi, jika melan-
dengan garis Curzon 1919, sehingga Jepang, Tojo. Jenderal Douglas Ma- yang lebih besar dibanding peristiwa jutkan peperangan, Jepang akan
Rusia mendapatkan kembali cArthur—yang dengan enggan medi Teluk Leyte. Jepang kehilangan menghadapi “kehancuran seketika
setengah teritorinya seperti sebelum ninggalkan Filipina dua tahun sebe- 90-100 ribu pasukannya dan dan menyeluruh.” Presiden Truman,
berlangsungnya Perang Dunia II. lumnya untuk melarikan diri dari kemungkinan warga Okinawa memperkirakan bom atom bisa di-
Diskusi mengenai pampasan perang kejaran pasukan Jepang—kembali dalam jumlah yang sama besar. gunakan agar Jepang lebih cepat
yang akan diminta dari Jerman— ke Filipina pada Oktober. Pertem- Lebih dari 11.000 tentara gugur menyerah dan menimbulkan kor-
pembayaran yang dituntut Stalin puran Teluk Leyte, pertempuran dan hampir 34.000 orang terluka di ban yang lebih sedikit dibanding pe-
dan ditentang Roosevelt dan angkatan laut terbesar yang pernah pihak Amerika. Kebanyakan orang nyerbuan ke daratan, memerintah-
Churchill—menemui jalan buntu. dilangsungkan, menjadi kekalahan Amerika menganggap pertempuran kan agar bom tersebut digunakan
Pengaturan secara rinci dibuat angkatan laut Jepang yang paling ini sebagai prapandang apa yang jika Jepang belum menyerah pada 3
dengan mempertimbangkan daerah menentukan. Pada Februari 1945, akan mereka hadapi dalam rencana Agustus.
yang dikalahkan Sekutu di Jerman, pasukan Amerika berhasil merebut invasi ke Jepang. Komite tentara Amerika, pejabat
juga pengadilan dan hukuman bagi Manila. Pemimpin Amerika, Inggris, politik, dan ilmuwan telah memper-
pelaku kriminal perang. Di Yalta Selanjutnya Amerika memusat- dan Rusia bertemu di Potsdam, timbangkan pertanyaan menyang-
juga disetujui bahwa kekuatan kan perhatian ke pulau Iwo dan Jima kota kecil di luar Berlin, mulai 17 kut target senjata baru ini. Menteri
besar di Dewan Keamanan dalam yang strategis di kepulauan Bonin, Juli sampai 2 Agustus 1945, untuk Perang Henry L. Stimson berhasil
Perserikatan Bangsa-Bangsa yang di tengah-tengah antara kepulauan membahas strategi melawan Jepang, berargumen bahwa Kyoto, ibu kota
hendak diajukan harus memiliki hak Mariana dan Jepang. Pasukan Jepang, penyelesaian perjanjian perdamaian Jepang kuno dan tempat tersimpan-
252 253
bab 11: kesepakatan baru dan perang dunia II bab 11: kesepakatan baru dan perang dunia II
BANGKITNYA SERIKAT PEKERJA INDUSTRI

nya harta nasional serta keagamaan, isolasionisme sebagai elemen yang
harus dicoret dari daftar. Hiroshi-
ma, pusat industri perang dan ope-
mendominasi kebijakan politik luar
negeri Amerika.
W alaupun 1920-an adalah era sejahtera di Amerika bila dibanding-
kan dengan masa-masa lainnya, para pekerja di industri baja, mobil, karet,
rasi militer, menjadi tujuan pertama Pada November 1945 di Nuremberg, dan tekstil kurang dapat merasakan kesejahteraan seperti yang kelak
mereka. Jerman, berlangsung persidangan mereka rasakan setelah Perang Dunia II. Kondisi pekerjaan di sejumlah besar
Pada 6 Agustus, pesawat Amerika, kriminal 22 pemimpin Nazi, yang industri memang membaik. Beberapa perusahaan pada era 1920-an mulai
Enola Gay, menjatuhkan bom atom telah disepakati di Postdam. Di ha- memiliki institusi “kapitalisme kesejahteraan” dengan menawarkan pekerja
di Hiroshima. Pada 9 Agustus, bom dapan sekolompok juri yang terhor- berbagai jenis rencana pensiun, pembagian hasil keuntungan, opsi saham, dan
atom kedua dijatuhkan, kali ini di mat dari Inggris, Perancis dan Rusia, program kesehatan untuk menjaga kesetiaan karyawan. Tetapi lingkungan kerja
Nagasaki. Bom menghancurkan se- Nazi dituduh tak hanya berkonspir- di pabrik sering terasa sangat keras dan otoriter.
bagian besar kota-kota itu, juga me- asi dan terlibat perang secara agresif Dalam era 1920-anlah industri produksi massal melipatgandakan
nimbulkan korban jiwa yang luar tapi juga melanggar hukum perang usaha mereka untuk menghindari tumbuhnya perserikatan pekerja, yang
biasa besar. Pada 8 Agustus, Rusia dan kemanusiaan dengan melaku- pernah mencicipi kesuksesan pada Perang Dunia I di bawah bendera
mendeklarasikan perang dengan kan genosida secara sistematis, yang Federasi Buruh Amerika (American Federation of Labor—AFL). Mereka
Jepang dan menyerang pasukan dikenal sebagai Holocaust, terhadap melakukannya dengan menggunakan mata-mata dan pemecah pemogo-
Jepang di Manchuria. Pada 14 Agus- suku bangsa Yahudi di Eropa dan kan bersenjata, serta memecat mereka yang dicurigasi sebagai simpatisan
tus, Jepang menyetujui ketentuan bangsa lain. Persidangan berlang- serikat pekerja. Serikat pekerja independen sering dituduh berpaham komunis.
yang ditetapkan di Potsdam. Pada sung lebih dari 10 bulan. Dua puluh Sementara itu, banyak perusahaan yang membentuk organisasi untuk mewada-
2 September 1945, Jepang secara dua tertuduh dihukum, dua belas di hi karyawan mereka sendiri, yang sering disebut “serikat pekerja perusahaan.”
resmi menyerah. Rakyat Amerika antaranya dihukum mati. Prosedur Biasanya badan legislatif negara, merefleksikan pandangan rakyat
lega bom itu bisa mempercepat be- yang sama akan dilaksanakan terha- kelas menengah Amerika, mendukung konsep “open shop” (perusahaan yang
rakhirnya perang. Mereka baru me- dap pemimpin perang dari Jepang. mempekerjakan baik anggota maupun non anggota serikat perkerja), yang
nyadari akibat sesungguhnya kehe- mencegah serikat pekerja menjadi badan perwakilan eksklusif bagi seluruh
batan daya hancur senjata nuklir itu pekerja. Hal ini memudahkan perusahaan menolak negosiasi kolektif serikat
di kemudian hari. pekerja dan menghambat terbentuknya serikat pekerja melalui keputusan per-
Dalam sebulan, pada 24 Oktober, sidangan.
Perserikatan Bangsa-Bangsa berhasil Antara 1920 hingga 1929, keanggotaan serikat pekerja di Amerika turun dari
diwujudkan, diikuti pertemuan per- lima juta hingga tinggal tiga setengah juta. Pekerja industri tanpa keahlian dan
wakilan 50 bangsa di San Francisco, sedikit keahlian masih belum teroganisasi.
California. Konstitusi yang mereka Hadirnya Depresi Besar mengakibatkan pengangguran dalam skala
rancang merumuskan organisasi besar. Pada 1933, ada lebih dari 12 juta rakyat Amerika yang menganggur. Per-
dunia tempat perbedaan interna- tanda pertama Roosevelt tertarik pada kesejahteraan pekerja adalah ketika dia
sional bisa dibahas secara damai dan mengangkat Frances Perkins, pengacara pembela kesejahteraan sosial paling
perlawanan terhadap kelaparan dan terkemuka, menjadi menteri buruh. (Perkins juga perempuan pertama yang
penyakit sebagai masalah bersama. menjabat menteri di tingkat kabinet.) Luasnya pengaruh UU Pemulihan In-
Kontras dengan penolakan keang- dustri Nasional diharapkan akan mengaikkan upah pekerja, membatasi waktu
gotaan Amerika dalam Liga Bang- kerja dalam seminggu, dan menghapus buruh anak. Yang lebih penting, UU
sa-Bangsa setelah Perang Dunia I, mengakui hak karyawan “untuk mengorganisasi dan bernegosiasi secara kolek-
Senat Amerika langsung menyetujui tif melalui perwakilan yang mereka pilih sendiri.”
Piagam Perserikatan Bangsa dengan John L. Lewis, pemimpin Serikat Pekerja Pertambangan (United Mine Work-
suara 89 banding 2. Tindakan ini ers—UMW) yang berapi-api dan fasih beropini, lebih memahami makna Ke-
menegaskan berakhirnya semangat sepakatan Baru bagi para pekerja dibanding pemimpin serikat lainnya. Dengan
254 255
Di tengah Depresi Ekonomi, pada bulan Maret 1933, para penabung
mengantri cemas di luar sebuah bank di New York. Presiden baru, Franklin
D. Roosevelt, baru saja menutup sementara bank-bank nasional untuk
menekankan dukungan Roosevelt, Lewis merancang kampanye perserikatan menghentikan pengurasan terhadap dana cadangan bank-bank tersebut.
pekerja secara besar-besaran, meningkatkan kembali keanggotaan UMW yang Hanya bank-bank yang masih mampu membayar hutang yang diizinkan untuk
merosot sampai 150.000 hingga lebih dari 500.000 dalam setahun. kembali buka setelah “libur bank” selama empat hari.
Lewis berhasrat agar Federasi Pekerja Amerika—AFL, tempat dia duduk
sebagai anggota Dewan Eksekutif, meluncurkan gerakan yang sama di seluruh
industri produksi massal. Tapi AFL, dengan sejarah yang terpusat hanya pada
pekerja berkeahlian tinggi, tidak mau meluncurkan gerakan itu. Setelah perti-
kaian internal yang getir, Lewis dan beberapa anggota lain memisahkan diri dari
AFL untuk mendirikan Komisi Organisasi Industri (Committtee for Industrial
Organization—CIO), yang kemudian dikenal sebagai Kongres Organisasi Indus-
tri (Congress of Industrial Organization). Kelahiran UU Hubungan Industrial
Nasional pada 1935 dan sikap ramah Dewan Hubungan Industrial Nasional
menempatkan kekuasaan dan wewenang pemerintah federal sebagai pendukung
CIO.
Target pertamanya adalah industri mobil dan baja yang secara ekstrem
anti-serikat pekerja. Pada pengujung 1936, serangkaian pemogokan duduk, di-
arahkan oleh Persatuan Serikat Pekerja Otomotif pimpinan Walter Reuther, ber-
langsung di pabrik General Motors di Cleveland, Ohio, dan Flint, Michigan. Tak
lama kemudian 135.000 pekerja terlibat dalam pemogokan dan proses produksi
GM pun terhenti.
Karena gubernur Michigan yang bersimpati menolak mengusir paksa para
pekerja, kesepakatan akhirnya dicapai pada awal 1937. Pada September tahun
itu, Persatuan Pekerja Otomotif memiliki kontrak dengan 400 perusahaan yang
terlibat di industri otomotif, menjamin minimum 0,75 dolar per jam dan 40 jam
kerja per minggu bagi para pekerja.
PE RG OL A K A N DA N
PERUBAHAN
Enam bulan pertama keberadaan Komisi Organisasi Pekerja Industri Baja
(Steel Workers Organizing Commitee—SWOC) yang dipimpin Letnan Lewis
Philip Murray berhasil menghimpun 125.000 anggota. Perusahaan baja besar
di Amerika, U.S. Steel, sadar bahwa masa telah berubah dan ikut menerapkan
kondisi tersebut pada awal 1937. Pada tahun yang sama, Mahkamah Agung me-
PROFIL GAMBAR
mastikan keabsahan UU Hubungan Industrial Nasional secara konstitusional.
Setelah itu, perusahaan yang lebih kecil, yang biasanya lebih anti serikat-pekerja
dibanding perusahaan besar, menyerah. Satu demi satu, jenis industri lainnya—
Bagi Amerika, abad ke-20 adalah periode pergolakan dan
karet, minyak bumi, elektronik dan tekstil—juga menyerah. perubahan yang luar biasa. Saat itu bangsa Amerika menghadapi
Bangkitnya angkatan pekerja yang besar memiliki dua dampak jangka pan- depresi ekonomi terparah dalam sejarahnya; menang perang
jang yang penting. Hal itu menjadi inti organisasi Partai Demokrat nasional dan bersama Pasukan Sekutu dalam PD II; berperan sebagai pemimpin
mendapatkan keuntungan material bagi anggotanya sehingga menghapuskan dunia dalam konflik pada senja abad itu yang dikenal sebagai
perbedaan ekonomi antara kelas pekerja dengan kelas menengah Amerika . Perang Dingin; dan mengalami proses pergeseran sosial, ekonomi,

serta politik yang luar biasa di dalam negeri. Bila dulu Amerika
berubah dengan lamban selama beberapa abad, pada abad ke-20
negara ini seakan lahir baru hampir dalam setiap dekade.
256 257
Para pendemo menari sambil menghabiskan waktu, 11 Maret 1937, ketika
demonstrasi di Chevrolet Fisher Body Plants, St. Louis, Missouri. Demonstrasi
semacam ini berhasil memenangkan perhatian terhadap serikat pekerja industri
di seluruh negeri pada tahun 1930-an.
Presiden Franklin D. Roosevelt menandatangani undang-undang yang mungkin Perang Dunia II di Pasifik ditandai oleh peperangan laut dan udara berskala besar. Di
paling berjangkauan luas dari New Deal: Social Security Act tahun 1935. foto ini, sebuah pesawat Jepang jatuh terbakar ketika melakukan serangan terhadap
Dewasa ini, Social Security, salah satu program pemerintah Amerika Serikat operator armada Amerika Serikat di Kepulauan Mariana, Juni 1944. Kampanye
yang paling besar, menyediakan penghasilan pensiunan dan orang cacat “antar pulau” Tentara Amerika Serikat dan Angkatan Laut dimulai di Guadalcanal
bagi jutaan warga Amerika. bulan Agustus 1942 dan berakhir dengan serangan di Okinawa bulan April 1945.
258 259
Barisan pesawat tempur P-38
Lightning ketika Perang Dunia II.
Dengan keluaran bahan-bahan
perang yang mengesankan, Amerika
Serikat menjadi, dengan mengutip
kata-kata Presiden Roosevelt,
“gudang senjata demokrasi.”
Paling atas, Jenderal Dwight Eisenhower, Panglima Tertinggi di Eropa,

berbicara dengan para tentara penerjun payung sesaat sebelum invasi Warga Jepang-Amerika
Normandy, 6 Juni 1944. Atas, Jenderal Douglas MacArthur (tengah) menunggu relokasi ke kamp
telah menyatakan, “Saya akan kembali.” ketika ia selamat saat mencoba penahanan dalam sebuah
mendahului tentara Jepang di Filipina tahun 1942. Dua tahun kemudian, ia pelanggaran hak asasi
menepati janji dan menyeberangi pantai Leyte ketika tentara Amerika memulai manusia terburuk yang terjadi
pembebasan Filipina. di Amerika Serikat ketika
Perang Dunia II.
260 261
Dalam sebuah
foto yang mungkin
merupakan foto paling
terkenal di sejarah
politik Amerika,
Presiden Harry
Truman mengangkat
tinggi-tinggi sebuah
koran yang telah
salah mengumumkan
kekalahannya dalam
pemilihan presiden
1948 kepada nominasi
Partai Republik Thomas
Dewey. Kemenangan
susulan Truman
mengejutkan para ahli
politik pada masa itu.
Pertemuan Perdana Menteri

Inggris Winston Churchill,
Presiden Roosevelt, dan
pemimpin Soviet Josef Stalin
di Yalta bulan Februari 1945.
Pertentangan mengenai masa
depan Eropa diantisipasi
sebagai terbelahnya benua
Eropa yang merupakan hasil
dari Perang Dingin.
Pasukan tentara Amerika

Serikat menyaksikan
percobaan nuklir di gurun
Nevada tahun 1951.
Ancaman senjata nuklir terus
menjadi kenyataan hidup
selama era Perang Dingin. Pasukan infantri Amerika Serikat menembaki tentara Korea Utara yang
menjajah Korea Selatan tahun 1951, dalam sebuah konflik yang bertahan
selama tiga tahun.
262
Dalam rapat kongres tahun 1954, Senator Joseph McCarthy menunjukkan sebuah
peta yang berisi pengaruh Partai Komunis di Amerika Serikat sepanjang tahun
1950-an. Ketua oposisi, pengacara Joseph Welch, duduk di sebelah kiri dalam
rapat. Welch berhasil mendiskreditkan McCarthy dalam rapat, yang merupakan
salah satu rapat pertama yang disiarkan di televisi ke seluruh negeri.
Jackie Robinson, mencapai base akhir di pertandingan baseball tahun

1948. Robinson meruntuhkan tembok warna kulit terhadap pemain baseball
profesional kulit hitam ketika ia bergabung dengan Brooklyn Dodgers dan
menjadi salah satu bintang di pertandingan.
Potret Presiden Dwight

Eisenhower, yang
memiliki sifat ramah dan
menenteramkan. Sifat ini
mendominasi dekade
1950-an.
264 265
Lucille Ball (kedua dari kiri) dengan para pemeran pembantunya, termasuk
suaminya Desi Arnaz (berdiri), di salah satu acara komedi televisi yang paling
populer di tahun 1950-an, I Love Lucy. Acara ini menetapkan banyak teknik dan
kebiasaan yang dimiliki oleh ratusan acara televisi “komedi situasi” yang ada
setelahnya.
Bintang rock and roll pertama Amerika, Elvis Presley, beraksi di acara televisi
“Ed Sullivan Show.” 9 September 1956. Sekarang, bertahun-tahun setelah ia
meninggal, ia masih disebut oleh para penggemarnya sebagai “The King.”
266 267
Atas, Rosa Parks duduk di sebuah bangku di barisan depan bus kota
setelah boikot sistem bus yang berhasil dijalankan tahun 1955-56
oleh penduduk Afrika-Amerika di Montgomery, Alabama. Boikot ini
dirancang untuk memprotes praktik segregasi yang mengharuskan
warga Afrika-Amerika duduk di bagian belakang bus. Mahkamah
Agung akhirnya menyatakan bahwa praktik ini melanggar undang-
undang dalam jangka waktu satu tahun setelah boikot dimulai.
Tokoh pergerakan hak sipil di Amerika, Martin Luther King Jr.,
menjadi terkemuka secara nasional melalui boikot bus Montgomery
ini.
Halaman sebelah, kanan, Martin Luther King Jr. mendampingi anak-

anak menuju sekolah negeri kulit putih di Grenada, Mississippi,
tahun 1966. Walaupun segregasi di sekolah sudah ilegal menurut
keputusan pengadilan Mahkamah Agung dalam kasus Brown versus
Board of Education tahun 1954, tetap membutuhkan puluhan tahun
berisi protes, tekanan politik dan keputusan pengadilan tambahan
untuk mengimbau desegregasi sekolah di seluruh negeri.
268 269
Presiden John F. Kennedy berpidato di depan hampir seperempat juta warga
Jerman di Berlin Barat bulan Juni 1963. Untuk menghormati keberanian mereka
yang hidup di tengah kekacauan Perang Dingin, ia berkata, “Semua manusia
bebas, di manapun mereka hidup, adalah penduduk Berlin, maka sebagai
manusia bebas, dengan bangga saya berkata, ‘Ich bin ein Berliner’ (“Saya
adalah orang Berlin.”) Ratifikasi dokumen Limited
Nuclear Test Ban Treaty
tahun 1963, salah satu
perjanjian pengendalian
senjata utama antara
blok Barat dan Soviet,
yang berakhir dengan
percobaan nuklir di
angkasa.
270
Presiden Lyndon B. Johnson, lahir di Texas, merupakan pemimpin mayoritas Senat di
Thurgood Marshall, salah seorang penyokong hak kesetaraan bagi semua penduduk masa pemerintahan Eisenhower dan wakil presiden dari John F. Kennedy sebelum
Amerika. Sebagai konsultan National Association for the Advancement of Colored akhirnya menjadi presiden. Ia adalah salah seorang tokoh politik paling kuat yang
People (NAACP), Marshall berhasil mendebat kasus menonjol Brown versus Board bekerja di Washington. Johnson membangun agenda legislatif domestik yang paling
of Education tahun 1954 di depan Mahkamah Agung (Supreme Court), yang ambisius melalui Kongres sejak Perjanjian Baru (New Deal) Roosevelt. Walaupun
membuat segregasi di sekolah negeri ilegal. Ia kemudian mendapatkan jabatan begitu, Perang Vietnam mengakhiri jabatannya sebagai presiden, karena perang ini
bergengsi sebagai hakim di Mahkamah Agung.
telah membelah Amerika.
272 273
Unit Tentara Amerika Serikat mencari penembak
gelap ketika berpatroli di Vietnam Selatan tahun
1965. Dari 60.000 pasukan di tahun 1965,
tentara Amerika Serikat berkembang menjadi
lebih dari 540.000 pasukan di tahun 1969, di
tengah konflik yang membelah negara. Konflik
yang paling pahit dibandingkan semua konflik
yang terjadi di abad 20. Tentara tempur Amerika
Serikat yang terakhir meninggalkan Vietnam
tahun 1973.
275
Bentrokan demonstran anti perang dan polisi dalam sebuah protes kekerasan
di Konvensi Nasional Demokratik (Democratic National Convention) 1968
di Chicago, Illinois. Dalam konvensi ini kandidat anti perang kalah dalam
nominasi presiden dari wakil presiden Lyndon Johnson, Hubert Humphrey.
Puncak dari gelombang budaya tandingan di

Amerika Serikat: konser rock dan himpunan massa
tiga hari di tempat terbuka tahun 1969 yang
dikenal sebagai Woodstock.
Dua pemimpin dari pergerakan perempuan di tahun 1960-an: Kate Millett

(kiri), penulis buku yang kontroversial pada masa itu, Sexual Politics, dan
jurnalis dan aktivis Gloria Steinem.
276 277
Aktivis buruh berkebangsaan Meksiko-
Amerika, César Chávez (tengah) sedang
berbicara dengan pemetik anggur di
ladang tahun 1968. Sebagai kepala
dari Persatuan Serikat Pekerja Petani
(United Farm Workers Union) di
California, Chávez adalah orang yang
kerap bersuara mengenai hak petani
migrant, dan memusatkan perhatian
bangsa terhadap kondisi kerja mereka Presiden Richard M. Nixon, dengan istrinya Pat
yang memprihatinkan. Nixon dan Sekretaris Negara William Rogers
(paling kanan), berjalan bersama di Tembok Besar
Cina. Keterbukaan Nixon di tahun 1972 terhadap
Republik Rakyat Cina adalah sebuah kemenangan
diplomatis besar ketika tentara Amerika mulai
mundur dari Vietnam Selatan.
278 279
Pemimpin hak sipil dan aktivis politik Jesse Jackson dalam sebuah
rapat politik tahun 1984. Selama lebih dari empat dekade, Jackson
termasuk dalam sekumpulan perwakilan yang paling terkenal,
aktif dan fasih yang ia sebut sebagai “Koalisi Pelangi (Rainbow
Coalition)” bagi rakyat miskin, Afrika-Amerika dan kaum minoritas
lainnya.
Peserta demonstrasi penduduk asli Amerika

di Washington, D.C. tahun 1978. Mereka
juga menuntut hak dan identitas mereka
selama puluhan tahun belakangan ini.
Api kebakaran minyak di belakang

tank Irak yang hancur di penghujung
Perang Teluk bulan Februari 1991.
Amerika Serikat memimpin koalisi
yang terdiri lebih dari 30 negara,
melalui serangan udara dan darat
yang disebut dengan “Desert Storm”
yang mengakhiri okupasi Irak atas
Kuwait.
280 281
Presiden George
H.W. Bush bersama
Lech Walesa (tengah)
dari Polandia dan
Ibu Negara Barbara
Bush di Warsawa, Juli
1989. Tahun yang
istimewa ini adalah
akhir dari Perang
Dingin, sekaligus akhir
dari disintegrasi Eropa
selama 40 tahun
yang terbagi menjadi
blok Timur dan Barat
yang bermusuhan.
Presiden William (Bill) J.

Clinton, membacakan
sambutan inaugurasi
kepada bangsanya, 21
Januari 1993. Dalam
masa pemerintahannya,
Amerika Serikat
mengalami
masa damai dan
kesejahteraan ekonomi
yang lebih baik
dibandingkan masa
pemerintahan yang
lain dalam sejarah.
Ia adalah presiden
Amerika Serikat
Peluncuran sebuah kapal ruang angkasa, kendaraan ruang angkasa pertama yang dapat kedua yang didakwa
dipakai lagi. Kapal serba guna ini, yang telah dipakai untuk meletakkan satelit-satelit di orbit dan dan dibuktikan tidak
melaksanakan eksperimen skala besar, sangat diperlukan dalam pendirian (mulai sejak Juni 1998) bersalah.
dan pelaksanaan Stasiun Ruang Angkasa Internasional (International Space Station).
282 283
12
bab
Amerika
Pasca
perang
Hari pindah rumah di

sebuah daerah suburban
yang baru saja dibuka,
1953.
284
bab 12: Amerika pasca perang garis besar sejarah amerika
“Kita bangun dunia berdemonstrasi memprotes peran

Amerika di luar negeri, khususnya
berusaha belajar dari kesalahan
yang secara sadar dilakukan selama
baru, yang jauh lebih dalam perang Vietnam yang meru-
gikan negara. Muncul kaum pemu-
pascaPerang Dunia I, ketika pro-
teksionisme ekonomi dan kepasifan
baik—tempat martabat da kontrakultural untuk menentang

status quo itu. Rakyat Amerika dari
politik luar negeri Amerika diduga
menyokong kemapanan kedikta-
abadi setiap manusia berbagai tingkatan hidup berupaya

menerapkan keseimbangan sosial
toran di Eropa dan kawasan lain-
nya. Ketika lagi-lagi menghadapi
dihormati.” politik baru. keadaan dunia pascaperang saudara

dan keruntuhan berbagai kerajaan,
TARGET PERANG DINGIN Amerika berharap dapat menja-
P
ga keseimbangan demi memung-
Presiden Harry S Truman, 1945 erang dingin menjadi perkara kinkan rekonstruksi negara secara
politik dan diplomatik terpenting damai. Mengingat Depresi Besar
pada awal periode pascaperang. Hal yang pernah menghantui mereka,
ini berakar dari perbedaan pendapat Amerika kini tergerak menganut
berkelanjutan antara Uni Soviet dan sistem perdagangan bebas atas dua
KONSENSUS DAN dalam perang dingin yang berkem- Amerika yang tumbuh sejak pasca alasan: menciptakan pasar bagi per-
PERUBAHAN bang setelah 1945. Dengan persetu- Revolusi Rusia pada 1917. Partai Ko- tanian dan industri, serta menjamin
A
juan rakyat, peningkatan kewenang- munis Soviet di bawah pimpinan kelancaran ekspor negara di Eropa
merika mendominasi politik an pemerintah dan penerimaan garis V.I. Lenin beranggapan dirinya se- Barat yang bisa digunakan untuk
dunia segera setelah Perang Dunia besar pemikiran kesejahteraan ne- bagai ujung tombak gerakan inter- membangun kembali perekonomi-
II. Keluar sebagai pemenang dalam gara yang belum sempurna ini per- nasional yang akan menggantikan an. Pembuat kebijakan yakin, me-
pertempuran sangat besar, dan ta- tama kali dirumuskan selama berkekuatan politik yang berkuasa di ngurangi halangan berdagang akan
nah airnya tidak porak-poranda aki- langsungnya program Kesepakatan Barat, juga di seluruh dunia. Pada merangsang pertumbuhan ekonomi
bat perang, bangsa itu yakin dengan Baru (the New Deal). Rakyat menik- 1918 pasukan Amerika berpartisipa- di dalam dan luar negeri dan dalam
misinya di dalam maupun di luar mati kemakmuran pascaperang yang si dalam intervensi Sekutu di Rusia prosesnya juga membantu sahabat
tanah airnya. Pemimpin Amerika menghadirkan standar kemakmuran mewakili pasukan Anti-Bolshevik. serta sekutu Amerika.
ingin mempertahankan struktur baru. Amerika baru mengakui pemerin- Uni Soviet punya agenda tersen-
pemerintahan demokratis yang me- Namun berangsur-angsur rakyat tahan Uni Soviet secara diploma- diri. Sejarah tradisi pemerintahan
reka bela dengan harga yang begitu Amerika mulai mempertanyakan pe- tik pada 1933. Bahkan pada saat Rusia yang terpusat dan otokra-
mahal dan membagi rata manfaat ke- mikiran yang mendominasi di ma- itu, masih tetap tersisa kecurigaan. tis kontras dengan pemerintahan
makmuran seluas-luasnya. Bagi para syarakat. Tantangan dari berbagai Akan tetapi, sepanjang Perang Du- Amerika yang menekankan de-
pemimpin, juga bagi rakyat Amerika, aspek kehidupan menghancurkan nia II, kedua negara bersekutu dan mokrasi. Ideologi Marxist-Lenin
salah satunya Henry Luce dari majalah konsensus. Pada 1950-an, kaum Af- mengesampingkan perbedaan demi sedikit tenggelam pada era perang
Time, saat itu adalah “The American rika-Amerika meluncurkan gerakan melawan ancaman Nazi. namun menjadi acuan kebijakan
Century” (Abad Kejayaan Amerika). perjuangan, yang kemudian diikuti Pada akhir perang, antagonisme pemerintahan Soviet. Setelah hancur
Selama 20 tahun kebanyakan oleh kelompok minoritas lain dan kembali muncul ke permukaan. akibat peperangan yang memakan
rakyat Amerika terus yakin de- juga wanita, menuntut porsi lebih Amerika berharap bisa bertukar nyawa 20 juta warganya, pemerintah
ngan sikap penuh percaya diri ini. besar dari “The American Dreams” pikiran dengan negara lain tentang Soviet (Uni Soviet) berniat memban-
Rakyat Amerika meyakini perlunya atau Impian Amerika. Pada 1960- konsep kemerdekaan, persamaan gun kembali dan melindungi bangsa
pendirian tegas terhadap Uni Soviet an, mahasiswa yang aktif berpolitik hak, dan demokrasi. Amerika juga dari konflik mengerikan semacam
286 287
itu. Uni Soviet khususnya sangat kha- Tetap, Truman dengan cepat me- keputusan rakyat Polandia untuk PEMBENDUNGAN
P
watir akan penyerbuan lain dari nanggapi tantangan baru. Kadang menentukan bentuk pemerintahan-
barat ke dalam teritori mereka. impulsif dalam perkara kecil, dia ternya sendiri, mengingatkan diplomat embendungan ideologi komu-
Karena begitu membenci ser- bukti bersedia mempertimbangkan Soviet tentang perlunya menerapkan nis Uni Soviet menjadi kebijakan
buan mendadak Hitler, Uni So- keputusan dengan berhati-hati dan ketentuan konferensi Yalta. Ketika pemerintahan Amerika pada era
viet bertekad mencegah serangan masak-masak dalam perkara besar. Molotov memprotes, “Belum pernah pasca perang. George Kennan,
semacam itu. Uni Soviet menun- Papan kecil di meja kerja Truman di ada yang berani berkata demikian pejabat tinggi di kedutaan besar
tut perbatasan yang “kokoh” dan White House bertuliskan, “Sogokan seumur hidup saya.” Truman mem- Amerika di Moskow, menerapkan
pemerintahan “bersahabat” di ka- berhenti di sini.” Pertimbangannya balas, “Jalankan saja kesepakatan pendekatan baru dalam telegram
wasan Eropa Timur, dan seperti- mengenai cara menanggapi Uni So- itu dan Anda takkan mendapat panjang yang dikirim ke Departe-
nya menyamakan keduanya de- viet pada akhirnya memastikan ben- peringatan semacam itu.” Sejak itu men Luar Negeri Amerika pada
ngan penyebaran paham komunis, tuk awal Perang Dingin. hubungan kedua negara memburuk. 1946. Dia memperluas analisis
tanpa mengindahkan keinginan Sebulan sebelum Perang Dunia pendekatannya dalam artikel di ju-
warga setempat. Bagaimana pun ASAL MULA II berakhir, pasukan Soviet men- rnal Foreign Affairs paling bergengsi
juga, Amerika telah mengumumkan PERANG DINGIN duduki seluruh wilayah tengah dan dengan menggunakan nama “X.”
P
bahwa tujuannya berperang adalah timur Eropa. Dengan menggunakan Merujuk pada budaya kecurigaan
mengembalikan kemerdekaan dan erang Dingin berkembang kekuatan militer, Moskow mendu- orang Rusia, Kennan berpendapat
otonomi pada rakyat Polandia, manakala perbedaan pendapat me- kung tujuan partai komunis di Eropa Uni Soviet takkan mengubah
Cekoslowakia, dan bangsa lain di ngenai bentuk dunia pascaPerang Timur dan menghancurkan par- pendiriannya dalam kondisi apa
kawasan Eropa Tengah dan Timur. menimbulkan kecurigaan dan rasa tai demokrat. Komunis menguasai pun. Ia menulis bahwa Moskow
tidak percaya di antara Amerika dan negara per negara. Prosesnya diak- “sangat fanatik terhadap keyakinan
KEPEMIMPINAN Uni Soviet. Contoh kasus perbedaan hiri dengan kudeta di Cekoslowakia bahwa takkan pernah ada kompro-
HARRY TRUMAN pendapat yang pertama—dan yang pada 1948. mi dengan Amerika, takkan pernah
P terpelik—adalah Polandia, di mana Pernyataan publik mendefinisi- ada “modus vivendi” permanen, bah-
emimpin eksekutif Amerika setengah wilayah timur Polandia kan awal perang dingin. Pada 1946 wa tidak terganggunya keharmon-
yang baru, Harry S. Truman, pernah diserang dan dikuasai oleh Stalin mengumumkan bahwa per- isan di dalam masyarakat itu sangat
menggantikan Franklin D. Rusia pada 1939. Moskow menun- damaian internasional itu mustahil diperlukan dan penting.” Tekanan
Roosevelt sebagai Presiden sebelum tut pemerintahan yang mengacu “akibat kehadiran perkembangan Moskow untuk memperluas kekua-
perang berakhir. Sosok bersahaja pada pengaruh Soviet; Washington kapitalisme perekonomian dunia.” saannya harus dihentikan melalui
yang sebelumnya menjadi anggota menginginkan bentuk pemerintah- Mantan Perdana Menteri Inggris, “pembendungan ideologi komunis
legislatif partai Demokrat dari an yang lebih merdeka, mencontoh Winston Churchill, mengutarakan yang tegas dan waspada terhadap
Missouri, lalu menjabat sebagai pemerintahan model Barat. Kon- pidato dramatis di Fulton, Missouri, kecenderungan sifat Rusia untuk
wakil presiden, Truman awalnya ferensi Yalta pada Februari 1945 sementara Truman duduk di pang- memperluasnnya. ...”
merasa kurang persiapan untuk menghasilkan perjanjian mengenai gung. “Dari Stettin di Baltik hingga Penerapan doktrin pemben-
memimpin negara. Roosevelt tidak Eropa Timur yang bisa diartikan se- Trieste di Adriatik.” tutur Churchill, dungan dalam praktik yang per-
membahas perkara pelik pascape- cara berbeda, termasuk jaminan pe- “seluruh benua telah diselimuti tirai tama kali dan sangat berpengaruh
rang, dan pengalaman Truman milu yang “bebas dan otonom.” besi.” Ia menyatakan bahwa Inggris besar adalah di Timur Tengah dan
dalam hubungan internasional Ketika mengadakan pertemuan dan Amerika harus bekerja sama di kawasan Mediterania timur. Pada
ha-nya sedikit. “Saya tidak cukup dengan Menteri Luar Negeri Soviet menentang ancaman Soviet. 1946 Amerika menuntut dan berha-
cakap untuk tugas yang harus saya Vyacheslav Molotov kurang dari dua sil, penarikan pasukan Uni Soviet
emban.” katanya kepada mantan minggu setelah menjadi presiden, dari wilayah Iran utara yang sela-
rekan kerjanya. Truman berpendirian teguh tentang ma perang berlangsung diduduki
288 289
oleh Uni Soviet. Pada musim panas histeria anti-komunis di seluruh mendanai “Rencana Marshall” yang diadakanlah persekutuan militer se-
itu, Amerika sengaja mendukung negeri. Mungkin demikian adanya. membantu menjembatani kelahiran bagai pelengkap usaha membangun
Turki menentang tuntutan Uni Akan tetapi, pihak lain bereaksi kembali kawasan Eropa Barat. Se- perekonomian demi mencegah per-
Soviet yang ingin mengontrol se- bahwa argumen Truman mengabai- cara umum hal itu dianggap sebagai luasan penularan ideologi komunis
lat Turki antara Laut Hitam dan kan dampak negatif yang mungkin salah satu inisiatif kebijakan politik Uni Soviet. Ahli sejarah Norwegia Geir
Laut Mediterania. Pada awal 1947, terjadi apabila Yunani, Turki, dan luar negeri paling berhasil dalam se- Lundestad menyebutnya “pembentu-
kebijakan politik luar negeri Ameri- bangsa lain jatuh ke dalam orbit jarah Amerika. kan kekaisaran melalui undangan.”
ka mencapai wujud akhirnya ketika Soviet tanpa tentangan Amerika. Jerman pascaperang merupakan Pada 1949 Amerika dan 11 bangsa
Inggris mengatakan bahwa mereka Doktrin pembendungan juga masalah luar biasa. Jerman terbagi ke lain mendirikan Traktat Organisa-
tak lagi mampu mendukung pemer- menyarankan perluasan bantuan dalam zona pendudukan Amerika, si Atlantik Utara (North Atlantic
intahan Yunani terhadap pemberon- ekonomi guna perbaikan Eropa Uni Soviet, Inggris, dan Perancis, Treaty Organization—NATO). Pe-
takan Komunis yang tangguh. Barat yang hancur akibat perang. dengan Berlin sebagai bekas ibu nyerbuan terhadap salah satu ang-
Dalam pidato yang disampai- Mengingat banyaknya bangsa di ka- kota Jerman (Berlin sendiri dibagi gota dianggap penyerbuan terhadap
kan dengan kata-kata tegas di ha- wasan itu yang tidak memiliki ke- menjadi empat zona) berlokasi semua anggota dan harus diimbangi
dapan Kongres Amerika, Truman stabilan ekonomi dan politik, Amerika dekat pusat zona Uni Soviet. Ketika dengan tenaga yang sama. NATO
menyatakan, “Saya yakin sudah takut jika partai komunis lokal, di kekuatan Barat mengumumkan merupakan “persekutuan berbelit-
menjadi kebijakan Amerika untuk bawah kendali Moskow, akan me- niat mereka untuk membentuk belit” pertama dalam periode damai
mendukung rakyat merdeka yang manfaatkan reputasi mereka se- konsolidasi pemerintahan federal di Amerika untuk melawan kekua-
sedang melawan usaha penaklukan bagai musuh Nazi selama perang dalam zona mereka, Stalin bereaksi. tan di luar belahan bumi bagian
oleh golongan kecil masyarakat ber- lalu mengambil alih kekuasaan. Pada 24 Juni, 1948, tentara Soviet barat selama sejarah bangsa itu.
senjata atau tekanan yang datang “Pasien semakin terpuruk sementa- memblokir Berlin, memutus semua Setahun kemudian, Amerika
dari luar.” Wartawan dengan cepat ra dokter terlalu berhati-hati dalam akses masuk, baik jalan maupun mempertegas target pertahanan-
merekam pernyataan ini sebagai bertindak.” ujar Menteri Luar Negeri jalur kereta api, dari Barat. nya. Penasehat Pertahanan Nasi-
“Doktrin Truman.” George C. Marshall. Pada pertenga- Pemimpin Amerika takut ke- onal (The National Security Coun-
Presiden meminta Kongres han 1947, Marshall meminta bangsa hilangan Berlin berarti awal kecil/NSC)—forum tempat presiden,
menyediakan 400 juta dolar untuk Eropa yang bermasalah untuk me- hilangan seluruh Jerman dan lama- para menteri kabinet dan pejabat
bantuan ekonomi dan militer, rencanakan program, “Bukan untuk kelamaan seluruh Eropa. Maka dari dari bidang lain mempertimbang-
khususnya bagi Yunani, tapi juga bagi melawan doktrin atau bangsa mana itu, melalui demonstrasi keteguhan kan keamanan nasional dan perkara
Turki. Setelah perdebatan emosional pun, melainkan melawan kelaparan, hati Barat yang dijuluki Operasi politik luar negeri—mempersiapkan
yang serupa dengan perdebatan kemiskinan, keputusasaan, dan Penyelamatan Berlin Lewat Udara evaluasi kebijakan luar negeri dan
antara pendukung kebijakan luar ne- kekacauan.” (Berlin Airlift), angkatan udara Seku- pertahanan yang matang. Hasilnya
geri aktif dan pendukung isolationis Uni Soviet berpartisipasi dalam tu mengangkut persediaan ke Berlin. dimuat dalam satu dokumen, diju-
sebelum Perang Dunia II, Kongres pertemuan perencanaan yang perta- Pesawat Amerika, Perancis dan In- luki NSC-68, pertanda haluan ke-
menyisihkan uang untuk ini. ma, lalu memisahkan diri alih-alih ggris mengantar hampir 2.250.000 bijakan keamanan Amerika yang
Kritikus dari golongan kiri memberikan data ekonomi kepada ton barang, termasuk makanan dan baru. Berdasarkan anggapan “Uni
menuduh bahwa untuk memprovo- kendali Barat untuk mendapat ku- batu bara sebagai bahan bakar. Sta- Soviet terlibat dalam usaha fanatik
kasi rakyat Amerika supaya men- curan dana bantuan. Enam belas lin membuka pemblokiran setelah untuk mengakhiri kendali semua
dukung kebijakan pembendungan bangsa yang tersisa menyelesaikan 231 hari dan 277.264 penerbangan. pemerintahan di mana pun yang
ideologi komunis, Truman melebih- permintaan bantuan yang akhirnya Sejak itu dominasi Soviet di mungkin bisa diakhiri”, dokumen
lebihkan ancaman Soviet terhadap mencapai 17.000 juta dolar selama Eropa Timur, khususnya kudeta di itu mengikat Amerika untuk me-
Amerika. Semenjak itu, pernyataan periode empat tahun. Pada awal Ceko, menjadi peringatan bagi Eropa nolong negara sekutunya di seluruh
Truman merangsang gelombang 1948 Kongres memutuskan untuk Barat. Hasilnya, atas inisiatif Eropa, dunia yang terancam oleh agresi
290 291
Uni Soviet. Setelah dimulainya Pe- Perang Korea memunculkan jauh di selatan, di sekitar kota Pu- irnya mencapai kesepakatan pada
rang Korea, Truman dengan berat konflik senjata antara Amerika dan san. Pendaratan amfibi yang berani Juli 1953, pada termin pertama
hati menyetujui dokumen NSC-68. Cina. Amerika dan Uni Soviet medi Inchon, pelabuhan kota Seoul, pemerintahan Dwight Eisenhow-
Amerika pun tak berhenti menaik- misahkan Korea di sepanjang garis mendorong mundur pasukan Korea er yang menggantikan Truman.
kan pengeluaran pertahanan secara lintang 38 derajat setelah membantu Utara lalu mengancam akan men- Pertempuran Perang Dingin juga
drastis. kemerdekaan mereka dari Jepang guasai seluruh kepulauan. Pada No- terjadi di Timur Tengah. Pentingnya
pada akhir Perang Dunia II. Awal- vember, Cina masuk dalam perang kawasan Timur Tengah sebagai pe-
PERANG DINGIN DI nya hanya sebagai solusi praktis ma- itu, mengirim banyak sekali pasukan masok minyak bumi Amerika men-
ASIA DAN TIMUR TENGAH salah kemiliteran, garis pemisah itu menyeberangi sungai Yalu. Pasukan jadi motivasi untuk mendesak Uni
S menjadi semakin paten ketika kedua PBB, sebagian besar dari Amerika, Soviet keluar dari Iran pada 1946.
ementara berusaha mencegah pa- kekuatan membentuk pemerintah- sekali lagi mundur setelah pertem- Tapi dua tahun kemudian Amerika
ham komunisme terus meningkat- an dalam zona kekuasaan masing- puran pahit. Pasukan yang dipimpin resmi mengakui negara Israel yang
kan jumlah pengikutnya di Eropa, masing dan terus mendukungnya oleh Jenderal Matthew B. Ridgway baru berdiri setelah 15 menit mem-
Amerika juga menanggapi tantangan bahkan setelah pergi dari sana. menghentikan pasukan Cina yang proklamasikan kemerdekaannya—
di kawasan lain juga. Di Cina, Ameri- Pada Juni 1950, setelah berkon- sudah terlalu lama bertempur dan keputusan yang banyak ditentang
ka takut dengan kemajuan perkem- sultasi dan mendapat izin dari Uni perlahan-lahan mendesak mereka perwira tertinggi dan Departemen
bangan Mao Zedong dan Partai Ko- Soviet, pemimpin Korea Utara Kim kembali ke garis lintang 38 derajat. Luar Negeri Amerika. Hasilnya,
munisnya. Selama Perang Dunia II, Il-Sung mengutus pasukan ber- Sementara itu, MacArthur menan- buah simalakama—harus menjalin
pemerintahan Nasionalis di bawah modalkan bantuan Soviet menye- tang wewenang Truman dengan hubungan baik dengan Israel seka-
pimpinan Chiang Kai-shek dan pa- berang garis lintang 38 derajat dan menghimpun dukungan umum un- ligus menjaga hubungan baik de-
sukan Partai Komunis terlibat perang menyerang Korea Selatan, menyerbu tuk mengebom Cina dan membantu ngan bangsa Arab yang anti-Israel
saudara bahkan ketika kedua pihak Seoul. Menganggap pasukan Ko- pasukan Chiang Kai-shek menyer- (dan kaya minyak bumi).
sedang berperang melawan Jepang. rea Utara itu diperalat Uni Soviet bu Cina daratan. Pada April 1951,
Chiang pernah menjadi sekutu dalam dalam pergulatan di seluruh dunia Truman membebaskan MacArthur EISENHOWER DAN
perang, tapi sayangnya pemerintah- ini, Truman mempersiapkan pasu- dari tugasnya dan menggantikannya PERANG DINGIN
P
annya sangat tidak efisien dan ko- kan Amerika dan memerintahkan dengan Ridgway.
rup. Para pembuat kebijakan Ameri- pahlawan Perang Dunia II, Jenderal Perang Dingin mempunyai risiko ada 1953, Dwight D. Eisenhower
ka menganggap penyelamatan rezim Douglas MacArthur, berangkat ke besar. Karena perhatian lebih dipriori- menjadi presiden Amerika pertama
Chiang hampir mustahil dan me- Korea. Sementara itu, Amerika me- taskan ke kawasan Eropa, pemerintah dari Partai Republik sejak 20 tahun
nganggap kawasan Eropa jauh lebih mutuskan mengecap Korea Utara Amerika memutuskan takkan men- terakhir. Pahlawan perang, alih-alih
penting bagi mereka. Karena hampir sebagai bangsa agresor. (Uni Soviet, girim lebih banyak pasukan ke Ko- politikus dengan karier panjang,
semua bantuan Amerika bergerak ke yang bisa saja menggunakan hak rea dan siap menerima kondisi seperti Eisenhower tampil dan memiliki
seberang Samudra Atlantik, pasukan vetonya terhadap tindakan apa pun sebelum Perang Dunia II. Hasilnya, daya tarik alami di mata rakyat yang
Mao mengambil alih kekuasaan pada andai mereka menempati posisinya rasa frustrasi di antara rakyat Ameri- membuatnya populer. “Aku suka
1949. Rezim di Cina lari ke pulau Taiwan. dalam Dewan Keamanan, mem- ka yang tidak dapat memahami kon- Ike.” demikianlah slogan kampanye-
Ketika rezim Cina yang baru mengu- boikot PBB sebagai protes atas tidak disi tersebut. Popularitas Truman nya waktu itu. Setelah bertugas se-
mumkan bahwa mereka akan men- diakuinya Mao sebagai rezim Cina merosot hingga tinggal 24 persen, po- bagai Komandan Tertinggi Pasukan
dukung Uni Soviet melawan “impe- yang baru.) sisi terendah pada saat itu sejak sistem Sekutu di Eropa Barat selama Perang
rialisme” Amerika, sepertinya paham Perang bolak-balik maju-mun- pemungutan suara mulai diberlaku- Dunia II, ia menjabat sebagai kepala
komunisme telah menyebar di luar dur. Amerika dan pasukan Korea kan guna mengukur popularitas pres- angkatan bersenjata Amerika, rektor
kendali, setidaknya di Asia. awalnya terdesak ke daerah kantong iden. Gencatan senjata dimulai Universitas Colombia dan pimpinan
pada Juli 1951. Kedua pihak akh- militer NATO, sebelum mencalon-
292 293
kan diri dalam proses pemilihan munisme tidak goyah dan hing- kecil yang dikuasai Cina Nasionalis siap menyelidiki aktivitas subversif,
presiden dari Partai Republik. Mahir ga saat-saat akhir ia meningkat- tak jauh dari Cina daratan. Mung- Presiden Truman mendirikan Pro-
memotivasi orang agar mau beker- kan ketergantungan Amerika pada kin ancaman itu juga yang mengha- gram Kesetiaan Pegawai Pemerintah
ja sama, ia berfungsi sebagai jubir pertahanan nuklir. Amerika telah langi Uni Soviet menyerang Berlin, Federal. Program tersebut hampir
rakyat dan manajer eksekutif negara menciptakan bom atom pertama. yang kembali muncul sebagai ma- tidak berpengaruh pada kehidupan
yang cenderung tidak membuat ke- Pada 1950 Truman memerintah- salah berlarut-larut selama dua ta- pegawai negeri kebanyakan, namun
bijakan secara terperinci. kan pengembangan bom hidrogen hun terak-hir masa pemerintahan beberapa ratus pegawai negeri diber-
Walau ada perbedaan pendapat yang baru dan lebih bertenaga. Eisen- Eisenhower. hentikan, beberapa di antarnya se-
dalam beberapa detail, pada hower takut pengeluaran bidang per- cara tak terhormat.
dasarnya ia memiliki pandangan tahanan menjadi tidak terkendali, PERANG DINGIN Pada 1947 Dewan Komisi Ak-
yang sama dengan Truman menge- membalik kebijakan NSC-68 Tru- DI DALAM NEGERI tivitas Pendukung Non-Amerika
P
nai kebijakan luar negeri Amerika. man tentang peningkatan persen- menyelidiki industri film untuk
Ia juga memandang paham komu- jataan militer secara besar-besaran. erang dingin tak hanya memen- menentukan apa sentimen Komu-
nisme sebagai kekuatan monolitik Mengandalkan apa yang disebut garuhi kebijakan luar negeri, tapi nis ditayangkan di film-film po-
yang berjuang meraih supremasi Mendagri Dulles sebagai “pembala- juga memiliki pengaruh luar biasa puler. Ketika sejumlah pengarang
dunia. Dalam pidato resmi perta- san besar-besaran”, pihak adminis- terhadap politik dalam negeri. Rak- (yang kebetulan diam-diam adalah
ma setelah dilantik, ia menyatakan, tratif mengisyaratkan pemerintah yat Amerika telah lama takut akan anggota Partai Komunis) menolak
“Kekuatan baik dan jahat berhim- akan menggunakan senjata nuklir gerakan subversif radikal. Rasa ta- bersaksi, mereka dinilai menghina
pun dan bersenjata dan bertentan- jika negara dan kepentingan vital- kut ini terkadang dibesar-besarkan, pengadilan dan dikirim ke penjara.
gan, sesuatu yang jarang sekali ternya diserang. dan digunakan untuk menghakimi Setelah itu, perusahaan dalam in-
jadi dalam sejarah. Kemerdekaan Akan tetapi , pada kenyataannya, atau melarang politik yang tak di- dustri perfilman menolak menyewa
dihadapkan dengan perbudakan, pilihan senjata nuklir hanya bisa diinginkan, tapi memang ada individu siapa pun dengan masa lalu yang
terang dihadapkan dengan kegela- gunakan melawan serangan yang penganut Partai Komunis dan ban- patut dipertanyakan.
pan.” amat berbahaya. Ancaman komunis yak pengikut “simpatisan komunis” Pada 1948, Alger Hiss, yang
Presiden yang baru dan Menteri kebanyakan terjadi di negara-negara yang tidak setia kepada Amerika, pernah menjabat sebagai asisten
Luar Negerinya, John Foster Dulles, kecil. Eisenhower menolak meng- melainkan pada gerakan komu- Mendagri Amerika dan penasihat
berargumen bahwa pembendungan gunakan senjata nuklir di kawasan nisme internasional, atau, singkat Roosevelt dalam Konferensi Yalta
paham komunisme belum Asia Tenggara ketika Perancis diu- kata, kepada Moskow. Selama peris- (1945), terang-terangan dituduh
dilakukan secara gencar hingga sir oleh pasukan komunis Vietnam tiwa Ketakutan Merah (Red Scare) sebagai mata-mata Komunis oleh
dapat menghentikan perluasan pada 1954. Pada 1956, pasukan Inggris pada 1919-1920, pemerintah berupa- Whittaker Chambers, mantan agen
kekuasaan Uni Soviet. Malah, dan Perancis berperang melawan ya menghapuskan ancaman potensi- rahasia Uni Soviet. Hiss membantah
mereka membutuhkan kebijakan Mesir, dilanjutkan dengan nasional- al dari dalam masyarakat Amerika. tuduhan itu, tapi pada 1950 dia di-
penyelamatan yang lebih agresif isasi terusan Suez oleh bangsa Mesir, Setelah Perang Dunia II, pemerintah hukum karena berbohong di bawah
untuk membebaskan orang-orang lalu Israel menyerang Mesir Sinai. berusaha keras melawan paham ko- sumpah. Bukti di kemudian hari
yang ditindas penganut komunisme. Presiden memberikan tekanan munisme di dalam negeri. Peristiwa menunjukkan Alger Hiss memang
Tapi ketika pemberontakan yang amat kuat pada ketiga negara yang terjadi di luar negeri, skandal tidak bersalah.
demokrasi pecah di Hungaria pada untuk menarik mundur pasukan- spionase, dan skandal politik telah Pada 1949 Amerika dikejutkan
1956, Amerika ha-nya berdiam nya. Meski demikian, ancaman sen- menimbulkan histeria anti-Komu- oleh percobaan bom atom milik
diri sementara pasukan Uni Soviet jata nuklir mungkin dianggap ter- nis. Uni Soviet. Pada 1950, pemerin-
menumpasnya. lalu serius oleh Cina Komunis, yang Ketika masa Partai Republik tah menyingkap jaringan spionase
Komitmen Eisenhower untuk tak hanya urung menyerang Taiwan, berjaya dalam pemilihan Kongres Inggris-Amerika yang mentransfer
mencegah penularan paham ko- tapi juga urung menyerang pulau tengah tahun pada 1946 dan tampak materi pengembangan bom atom ke
294 295
Uni Soviet. Dua oknumnya, Julius but, ditonton jutaan keluarga. Ba- kelas menengah. yawan merupakan karyawan kerah
Rosenberg dan istrinya Ethel, dihu- nyak rakyat Amerika untuk per- Pertumbuhan datang dari ber- putih, yaitu manajer, guru, penjual,
kum mati. Jaksa Agung J. Howard Mc- tama kalinya melihat taktik kejam bagai sumber. Stimulus ekonomi dan administrasi kantor. Beberapa
Grath mengumumkan ada banyak McCarthy, dan dukungan rakyat akibat besarnya skala pengeluaran perusahaan memberi jaminan gaji
Komunis Amerika, dan semuanya pun menguap. Partai Republik, pemerintah untuk Perang Dunia tahunan, kontrak kerja jangka pan-
membawa “virus mematikan bagi yang pernah menganggap McCar- II membantu mengawalinya. Dua jang, dan program penggajian lain-
masyarakat.” thy sangat berguna guna menantang kebutuhan pokok masyarakat kenya. Dengan perubahan sedemikian
Pejuang anti-Komunis yang pa- pemerintahan Partai Demokrat ketika las menengah membantu pertum- rupa, persaingan tenaga kerja di-
ling gigih adalah Senator Joseph R. Truman memerintah, mulai melihat buhannya. Jumlah mobil yang ditekan dan beberapa perbedaan kelas
McCarthy, anggota Partai Republik McCarthy sebagai sesuatu yang me- produksi per tahun naik empat kali dalam masyarakat mulai lenyap.
dari Wisconsin. Ia mendapat perha- malukan. Senat akhirnya mengutuk lipat antara 1946 hingga 1955. Me- Petani—setidaknya petani skala
tian nasional pada 1950 ketika me- perilaku McCarthy. ledaknya pembangunan peruma- kecil—menghadapi masa-masa sulit.
ngaku mempunyai daftar 205 orang Dalam banyak hal McCarthy me- han, sebagian terangsang naik kare- Kemajuan produktivitas menghasil-
di dalam Departemen Dalam Negeri wakili perilaku berlebihan terparah na kredit yang mudah didapat oleh kan konsolidasi agrikultural, dan
yang diketahui sebagai pengikut Ko- di dalam negeri sepanjang Perang tentara yang kembali dari perang, bertani menjadi bisnis besar. Sema-
munis. Walau setelah itu beberapa Dingin. Ketika rakyat Amerika memicu pertumbuhan ekonomi. kin banyak keluarga petani mening-
kali McCarthy mengubah jumlah- mengecam McCarthy, wajar saja Pengeluaran militer yang melonjak galkan ladang mereka.
nya dan gagal membuktikan kebanyak yang menganggap ancaman manakala Perang Dingin semakin Warga Amerika lain juga ikut
benaran tuduhannya, ia merusak komunis di dalam dan luar negeri parah juga berperan dalam pertum- pindah. Kawasan barat dan barat
kepekaan ketanggapan masyarakat terlalu dibesar-besarkan. Sementara buhan ini. daya tumbuh pesat, kecender-
yang sebelumnya harmonis. negara memasuki era 1960-an, ge- Setelah 1945 perusahaan be- ungan yang terus terjadi hingga
McCarthy meraih kekuasaan rakan anti-komunis semakin dicu- sar di Amerika bahkan tumbuh akhir abad. Kota Sun Belt seperti
ketika Partai Republik memenang- rigai, khususnya oleh para cendeki- semakin besar. Pernah terjadi gel- Houston, Texas; Miami, Florida;
kan kendali atas Senat pada 1952. awan dan pembentuk opini publik. ombang peleburan perusahaan Albuquerque, New Mexico; dan
Sebagai ketua komisi, waktu itu dia pada 1890-an dan 1920-an; hal itu Phoenix, Arizona, berkembang
mendapat forum yang mewadahi EKONOMI PASCAPERANG: terjadi lagi pada 1950-an. Bisnis pesat. Los Angeles, California,
perjuangannya. Bergantung pada 1945-1960 waralaba seperti restoran cepat saji menggeser Philadelphia, Pennsyl-
S
liputan media cetak dan elektronik McDonald membuka jalan bagi vania, sebagai kota ketiga terbe-
yang ekstensif, ia terus mencari-ca- atu setengah dekade setelah Pe- pengusaha kecil untuk membuat diri sar di Amerika, lalu mengalahkan
ri pengkhianatan di antara PNS di rang Dunia II, Amerika mengalami mereka menjadi bagian dari perusa- Chicago, metropolis kawasan Midwest.
antara pejabat tingkat dua dalam pertumbuhan ekonomi yang feno- haan besar dan efisien. Perusahaan Sensus pada 1970-an menunjukkan
pemerintahan Eisenhower. Me- menal dan kembali memperkokoh Amerika yang besar juga mengem- California telah menggeser New
nikmati peran sebagai jagoan yang posisinya sebagai negeri terkaya di bangkan usahanya di luar negeri, York sebagai negara bagian paling
melakukan pekerjaan kotor namun dunia. Produk nasional bruto, pe- tempat biasanya upah tenaga kerja- besar. Pada 2000, Texas menyalip
penting, dengan gigih ia mengejar ngukuran seluruh produk dan jasa nya lebih rendah dibanding Ameri- New York dan duduk di peringkat
mereka yang diyakininya sebagai yang dihasilkan di Amerika, me- ka. kedua.
Komunis. lonjak ke sekitar 200.000 juta dolar Pekerja melihat kehidupan me- Yang lebih penting adalah
McCarthy melewati batas keti- pada 1940, 300.000 juta dolar pada reka berubah seiring berubahnya terbentuknya gerakan yang
ka menantang angkatan bersenjata 1950 dan lebih dari 500.000 juta do- industri Amerika. Semakin sedikit menggiring rakyat Amerika keluar
Amerika ketika salah satu asisten- lar pada 1960. Sekarang semakin pekerja yang memproduksi barang; dari dalam kota ke daerah baru di
nya terkena wajib militer. Televisi banyak rakyat Amerika merasa di- lebih banyak yang menyediakan pinggir kota, tempat mereka berharap
menayangkan sidang komisi terse- rinya menjadi bagian masyarakat jasa. Pada 1956, sebagian besar kar- mendapat perumahan terjangkau
296 297
bagi keluarga besar yang dipicu perang. Pada 1946 Amerika memi- hal perumahan dan pekerjaan. The perkeruh prioritas Truman.
oleh “baby boom” pascaperang. liki kurang dari 17.000 buah televi- G.I. Bill (RUU Ketentaraan), yang Partai Republik langsung me-
Pengembang perumahan seperti si. Tiga tahun kemudian konsumen disetujui sebelum perang berakhir, nyerangnya. Dalam pemilihan leg-
William J. Levitt membangun membeli 250.000 televisi per bulan, meringankan beban veteran perang islatif 1946 mereka bertanya, “Sudah
komunitas baru—dengan desain dan pada 1960 tiga perempat kelu- untuk kembali ke kehidupan sipil cukup?” dan pemilih menanggapi
rumah seragam—menggunakan arga Amerika punya setidaknya satu dengan menyediakan keuntungan dengan “Ya.” Dengan posisi mayo-
teknik produksi massal. Rumah televisi. Pada pertengahan dekade, seperti misalnya jaminan pinjaman ritas di kedua senat untuk pertama
buatan Levitt berupa prafabrikasi— keluarga biasa menonton televisi untuk membeli rumah dan bantuan kalinya sejak 1928, Partai Republik
sebagian dirakit di pabrik, bukan empat hingga lima jam dalam se- keuangan untuk pelatihan industri bertekad memutar balik arah liber-
di lokasi akhir—dan sederhana, hari. Tayangan populer untuk anak dan pendidikan di universitas. alisasi kembali ke era pemerintahan
tapi metode Levitt memotong biaya termasuk Howdy Doody Time dan Yang lebih mengkhawatirkan Roosevelt.
dan mengabulkan sebagian Impian The Mickey Mouse Club; pemirsa adalah keresahan pekerja. Ketika Truman bertarung dengan Kong-
Amerika si pemilik rumah. yang lebih tua memilih acara ko- produksi perang berhenti, banyak res ketika mereka memotong penge-
Sementara daerah pinggiran kota medi seperti I Love Lucy dan Father pekerja menganggur. Pekerja lain luaran dan mengurangi pajak. Pada
tumbuh, bisnis pindah ke daerah Knows Best. Rakyat Amerika dari ingin kenaikan upah sudah lama be- 1948 ia berharap akan dipilih kembali,
baru. Pusat belanja besar termasuk segala usia terpampang dalam iklan lum ditingkatkan. Pada 1946, 4,6 juta walau survei menunjukkan kecilnya
berbagai jenis toko mengubah pola yang semakin rumit untuk produk pekerja mogok, pemogokan terbesar kesempatan Truman terpilih men-
konsumsi. Jumlah pusat perbelan- yang dikatakan penting bagi kenya- sepanjang sejarah Amerika. Mereka jadi presiden. Setelah kampanye yang
jaan meningkat dari hanya delapan manan hidup. menantang industri mobil, baja, dan gigih, Truman mendapatkan hasil
pada akhir Perang Dunia II menjadi elektronik. Ketika pemogokan itu paling mengejutkan dalam dunia poli-
3.840 pada 1960. Dengan kemuda- KESEPAKATAN ADIL menyebar ke industri kereta api dan tik Amerika, mengalahkan kandidat
han parkir dan jam buka malam (THE FAIR DEAL) tambang batu bara lunak, Truman calon presiden dari Partai Republik,
K
hari yang nyaman, konsumen dapat turun tangan menghentikan seri- Thomas Dewey, gubernur New York.
menghindari belanja ke kota. Aki- esepakatan Adil merupakan kat pekerja yang berlebihan, namun Truman menghidupkan kembali
bat sampingan yang disayangkan nama program kebijakan dalam dengan demikian dia mengucilkan kejayaan koalisi dalam kabinet Kese-
adalah “kekosongan” pusat kota negeri Presiden Harry Truman. banyak sekali pekerja. pakatan Baru dengan mengandalkan
yang tadinya sibuk. Setelah mengembangkan program Sementara mengurus isu-isu suara pemilih dari kaum pekerja, pe-
Jalan raya baru menciptakan ak- Kesepakatan Baru milik Roosevelt, mendesak, Truman juga menye- tani dan kaum Afrika-Amerika.
ses lebih baik ke pinggiran kota dan Truman percaya pemerintah Federal diakan agenda tindakan yang le- Ketika Truman akhirnya selesai
pusat perbelanjaan. UU Jalan Raya harus menjamin kesempatan ekono- bih luas. Kurang dari satu minggu bertugas pada 1953, program Kese-
pada 1956 menyediakan 26.000 mi dan stabilitas sosial. Dia berjuang setelah perang berakhir, ia mengaju- pakatan Adil-nya bisa dibilang suk-
juta dolar, pengeluaran pekerjaan mencapai target akhir di tengah per- kan 21 program ke Kongres yang ses sekaligus gagal. Pada Juli 1948
umum paling besar dalam sejara h tentangan politik yang agresif dari berfungsi melindungi praktik pe- dia melarang diskriminasi ras dalam
Ameri ka, untuk membangun lebih anggota legislatif yang bertekad nerimaan karyawan yang tidak adil, praktik perekrutan pemerintah fe-
dari 64.000 kilomater akses terbatas mengurangi peran pemerintah. upah minimum yang lebih tinggi, deral dan memerintahkan penghen-
jalan raya antarnegara bagian guna Prioritas pertama Truman segera kompensasi pengangguran yang le- tian segregasi dalam militer. Upah
menghubungkan seluruh negara setelah pascaperang adalah melaku- bih besar dan bantuan perumahan. minimum meningkat dan program
Amerika. kan transisi ke perekonomian masa Selama beberapa bulan setelahnya, jaminan keamanan sosial telah
Televisi juga berdampak besar damai. Mereka yang selesai bertugas ia menambah proposal menyangkut berkembang. Program perumahan
pada pola sosial dan ekonomi. Meski dalam perang ingin segera pulang, jaminan ke-sehatan dan peraturan menghasilkan sedikit keuntungan
dikembangkan pada 1930-an, televi- tapi begitu tiba di tanah airnya, me- tenaga atom. Tapi pendekatan yang namun malah menjadikan banyak
si baru dipasarkan secara luas setelah reka menghadapi persaingan dalam tak sistematis ini sering mem- kebutuhan tidak terpenuhi. Jami-
298 299
nan kesehatan nasional, bantuan mian, mereka melihat negara mend- Walau pria dan wanita dipaksa melembaga di Barat.
dana pendidikan, subsidi pertanian erita resesi ekonomi selama delapan memasuki pola pekerjaan yang Karya sastra generasi ini me-
yang tereformasi dan agenda hak tahun kepemimpinan Eisenhower, sama sekali baru selama Perang nampilkan keterasingan mereka
dasar warga negara Amerika dalam tapi tak ada yang separah ini. Dunia II, setelah perang berak- dan upaya “realisasi-diri.” Jack
Senat tak pernah mencapai Kongres. Di area lain, pemerintahan hir, peran tradisional kembali Kerouac mengetik novel On
Perjuangan presiden dalam Pe- mentransfer kendali kepemilikan disepakati oleh masyarakat. Kaum the Road (Dalam Perjalanan)
rang Dingin, yang ternyata meru- pertambangan minyak bumi laut lelaki sepakat berperan sebagai yang laris terjual di atas gulun-
pakan tujuan terpentingnya, mem- lepas dari pemerintah federal ke pencari naf kah dalam setiap ke- gan kertas sepanjang 75 meter.
buat situasi amat sangat sulit untuk pemerintah negara bagian. Hal itu luarga; kaum perempuan, bah- Hampir tidak memakai tanda
mendapat dukungan reformasi so- juga menguntungkan pengem- kan ketika mereka bekerja, me- baca dan struktur alinea yang
sial di tengah perlawanan yang kuat. bangan tenaga listrik swas- nganggap tempatnya yang pantas lazim, buku ini mendewakan
ta dan bukan pendekatan pro adalah di dalam rumah tangga. kemungkinan hidup bebas. Pe-
PENDEKATAN rakyat seperti yang dicanang- Dalam bukunya yang sangat ber- nyair Allen Ginsberg populer
EISENHOWER kan Partai Demokrat. Secara pengaruh dalam masyarakat, The de-ngan cara yang sama untuk
K
umum, orientasinya cenderung Lonely Crowd (Kerumunan yang puisi “Howl” (Lolongan), ulasan
etika menggantikan Truman bersimpati pada para pengusaha. Kesepian), ahli sosiologi David sarkastik yang menggigit ten-
sebagai presiden, Dwight Eisen- Dibandingkan dengan Tru- Riesman menyebut masyarakat tang peradaban modern namun
hower menerima struktur tanggung man, program domestik Eisen- baru ini sebagai masyarakat yang kaku. Ketika polisi menuduh
jawab pemerintahan yang fun- hower bersahaja. Ketika dia aktif “diarahkan orang lain”, ditandai hal itu tak senonoh dan menyi-
damental yang dibuat oleh kabi- mempromosikan suatu rancangan oleh keseragaman serta stabili- ta buku yang sudah diterbitkan,
net Kesepakatan Baru dulu, tapi UU, kemungkinan besar hal itu tas. Ketika pilihan tayangannya Ginsberg berhasil menganu-
mencoba membatasi program dan untuk sedikit memangkas wari- masih sangat terbatas, televisi lir keputusan itu di pengadilan.
pengeluaran. Ia menjuluki pendeka- san Kesepakatan Baru—misalnya berkontribusi menyeragamkan Musisi dan seniman juga mem-
tannya “konservatif namun dina- mengurangi subsidi pertanian atau tren budaya dengan menampil- berontak. Penyanyi asal Tennessee,
mis” atau “Republikan modern.” Itu mene-rapkan batasan ringan terha- kan pengalaman bersama yang Elvis Presley, adalah penyanyi paling
berarti, jelasnya, “konservatif jika dap serikat buruh. Kecenderungan- mencerminkan pola sosial yang terkenal di antara sejumlah penghi-
menyangkut uang, berpikir bebas nya untuk menghindari perubahan diterima masyarakat kepada pe- bur berkulit putih yang mempop-
jika menyangkut manusia.” Seorang mendasar ke arah mana pun sela- mirsa tua-muda. ulerkan gaya musik kaum Afrika-
pengkritik membalas bahwa tam- ras dengan semangat kemakmuran Namun di balik permukaan Amerika yang sensual dan hidup,
paknya Eisenhower mengatakan dia pada era 1950-an. Ia menjadi salah yang terlihat hambar, lapisan yang mulai disebut dengan “rock and
“sangat menyarankan membangun satu dari sejumlah kecil presiden penting masyarakat Amerika mu- roll.” Awalnya dia membuat marah
banyak sekolah—tapi tidak menye- dengan kepopuleran yang sama be- lai resah. Sejumlah pengarang, masyarakat Amerika kelas menen-
diakan dananya.” sar pada awal dan akhir jabatannya. yang secara kolektif dikenal se- gah dengan potongan rambut yang
Prioritas utama Eisenhower bagai “Beat Generation”, sengaja mirip ekor bebek dan pinggul yang
adalah menyeimbangkan anggaran KEBUDAYAAN ERA 1950-AN menantang pola penghormatan bergerak secara sensual. Tapi dalam
S
setelah bertahun-tahun defisit. Ia dan mengejutkan semua budaya beberapa tahun saja penampilan-
ingin memotong pengeluaran dan epanjang era 1950-an, komen- lain yang berlaku di masyarakat. nya relatif terlihat jinak dan lamban
pajak dan menjaga nilai mata uang tator budaya menunjukkan kesan Menekankan spontanitas dan disandingkan dengan penampilan
dolar. Partai Republik bersedia men- seragam menyebar di masyarakat spritualitas, mereka memilih in- Rolling Stones dari Inggris yang
gambil risiko pengangguran agar in- Amerika. Mereka menekankan tuisi daripada berargumen de- eksentrik. Pada era 1950-an itu
flasi bisa terkendali. Karena enggan bahwa, konformitas telah menda- ngan logis, memilih mistik dari juga pelukis seperti Jackson Pollock
untuk terlalu merangsang perekono- rah daging secara menyeluruh. Timur daripada agama yang telah membuang kuda-kuda untuk melu-
300 301
kis dan menggelar kain kanvas rak- nya bisa diterima dan memudah- hak asasi ke Kongres. Wakil ngan pembatalan keputusan kasus
sasa di lantai, lalu membubuhinya kan jalan pemain Afrika-Amerika Partai Demokrat dari Selatan Plessy pada 1954 ketika Mahka-
dengan cat, pasir, dan materi lainnya lainnya, yang kini meninggalkan yang duduk di Kongres berhasil mah Agung—dipimpin oleh jaksa
ke dalam siraman warna yang liar. liga Negro yang membatasi gerak memblokir implementasi program yang ditunjuk oleh Eisenhower,
Semua seniman dan pengarang ini, mereka. tersebut. Sejumlah pihak yang Jaksa Agung Earl Warren—me-
apa pun medianya, memberi panu- Pejabat pemerintahan dan ban- paling marah, dipimpin Gubernur ngumumkan keputusan kasus
tan bagi revolusi sosial era 1960-an yak rakyat Amerika lain, menemu- South Carolina Storm Thurmond, Brown v. Board of Education.
yang lebih lebar dan lebih dalam. kan kaitan masalah perbedaan ras membentuk Partai Hak Negara Persidangan mengumumkan, atas
dengan politik Perang Dingin. Se- Bagian untuk menentang presiden persetujuan seluruh pihak, bahwa
ASAL MULA bagai pemimpin dunia yang merde- Truman pada 1948. Semenjak “pada dasarnya fasilitas yang ter-
GERAKAN HAK ASASI ka, Amerika berjuang mendapat du- itu Truman mengeluarkan pisah tidak sesuai dengan persa-
K
kungan kawasan Afrika dan Asia. instruksi presiden yang melarang maan hak” dan mengeluarkan
aum Afrika-Amerika men- Diskriminasi dalam negeri Amerika diskriminasi dalam perekrutan pernyataan bahwa doktrin “ter-
jadi semakin resah tak sabar pada diselimuti perjuangan mendapatkan di dalam pemerintah federal, pisah tapi sama” tak berlaku lagi
era pascaperang. Selama perang sekutu dan dukungan dari belahan memerintahkan perlakuan yang di sekolah negeri. Setahun kemu-
mereka menantang diskriminasi dunia lain. sama dalam angkatan bersenjata, dian, MA mendesak dewan seko-
dalam angkatan bersenjata dan Harry Truman mendukung ge- dan menunjuk suatu komite untuk lah setempat “segera” mengimple-
angkatan kerja Amerika dan ber- rakan hak asasi itu. Secara pribadi ia mengakhiri praktik segregasi mentasikan keputusan MA.
hasil mendapatkannya, meski percaya pada persamaan secara poli- militer, yang kebanyakan berakhir Walaupun bersimpati terha-
secara terbatas. Jutaan kaum Af- tik, walau bukan persamaan secara pada masa Perang Korea. dap kebutuhan negara bagian di
rika-Amerika meninggalkan la- sosial dan mengakui semakin pent- Selatan manakala menghadapi
han pertanian di Selatan menuju ingnya suara pemilih kaum Afrika INTEGRASI transisi besar, Eisenhower tetap
A
perkotaan di Utara, tempat me- Amerika di kota besar. Ketika hal itu memastikan agar hukum tetap
reka berharap dapat menemukan diumumkan pada 1946 dan terjadi sosiasi Nasional untuk Kema- ditegakkan di tengah pertentan-
pekerjaan yang lebih baik. Me- serangkaian kejadian pembunuhan juan Warga Kulit Berwarna (Na- gan besar-besaran di sebagian be-
reka malah mendapati kota yang dan ge-rakan kekejaman anti-kulit tional Association for the Advance- sar wilayah Selatan. Eisenhower
kumuh dan padat. Pada saat itu, hitam di Selatan, Truman menun- ment of Colored People—NAACP) menghadapi krisis besar di Little
banyak veteran perang kaum Af- juk komisi hak asasi manusia untuk memimpin upaya membatalkan Rock, Arkansas, pada 1957, ketika
rika-Amerika yang pulang dari menyelidiki masalah diskriminasi doktrin pengadilan di Mahkamah Gubernur Orval Faubus berusaha
medan perang berniat menolak ini. Komisi itu menghasilkan lapo- Agung de-ngan kasus Plessy v. Fer- menghalangi rencana penghapu-
kewarganegaraan kelas dua. ran berjudul To Secure These Rights guson pada 1896, bahwa segregasi san segregasi dengan menerima
Jackie Robinson mendrama- (Menyelamatkan Hak-hak Ini) yang mahasiswa kaum Afrika Amerika pendaftaran sepuluh siswa berku-
tisasi pertanyaan perbedaan ras diterbitkan setahun kemudian, men- dan kulit putih sesuai konstitusi jika lit hitam ke Central High School
pada 1947 ketika dia meninggal- dokumentasikan status warga kelas fasilitasnya “terpisah namun setara.” yang tadinya merupakan sekolah
kan jajaran pemain bisbol ku- dua kaum Afrika Amerika dalam Keputusan persidangan ini selama khusus masyarakat berkulit pu-
lit berwarna dan mulai bermain kehidupan di Amerika dan me- beberapa dekade digunakan untuk tih. Setelah bernegosiasi tanpa
di liga utama. Sebagai anggota rekomendasikan sejumlah pertim- membenarkan segregasi tegas dalam hasil, presiden mengirim pasukan
tim Brooklyn Dodgers, ia sering bangan bagi pemerintahan federal segala segi kehidupan di Selatan, pemerintahan federal ke Little
menghadapi masalah dengan la- untuk menjamin hak bagi seluruh tempat fasilitas umum sangat jarang, Rock untuk menerapkan rencana
wan main, juga kawan satu tim- rakyat. jika memang ada, setara. tersebut.
nya. Namun permainan luar biasa Truman menanggapinya de- Kaum Afrika-Amerika ber- Gubernur Faubus menang-
pada awal musim membuat diri- ngan mengirim 10 poin program hasil mencapai tujuan mereka de- gapi dengan memerintahkan agar
302 303
semua SMU di Little Rock ditu- kaum Afrika-Amerika di Mont- Asasi pada 1960, yang memberi-
tup selama tahun ajaran 1958-59. gomery bertekad terus melakukan kan penalti yang le-bih besar jika
Akan tetapi persidangan federal boikot. Kira-kira setahun kemu- menghalangi pemberian suara, na-
memerintahkan untuk membuka dian, Mahkamah Agung mengu- mun belum memberi wewenang
kembali semua sekolah pada ta- mumkan bahwa segregasi dalam kepada pemerintah federal untuk
hun ajaran berikutnya. Mereka bis, seperti halnya di sekolah, tidak mendaftar pemilih dari kaum Af-
melakukannya dalam suasana sesuai dengan UUD. Boikot itu pun rika Amerika.
tegang terhadap sejumlah kecil berakhir. Gerakan hak asasi ber- Mengandalkan usaha kaum
siswa kaum Afrika Amerika. Oleh hasil mendapatkan kemenangan Afrika-Amerika itu sendiri, ge-
karena itu, proses penghapusan yang sangat penting dan menemu- rakan hak asasi mendapat momen-
segregasi sekolah berjalan dengan kan pemimpin paling berpengaruh, tum pada era pascaperang. Berge-
lamban dan tak menentu di ham- cerdas, dan pandai berbicara dalam rilya melalui Mahkamah Agung
pir seluruh wilayah Selatan. sosok Martin Luther King Jr. dan Kongres, pendukung hak asasi
Terobosan lain dalam gerakan Kaum Afrika Amerika juga telah menciptakan landasan bagi
hak asasi terjadi pada 1955 di berusaha mendapatkan hak pilih “revolusi” yang drastis namun da-
Montgomery, Alabama. Rosa Parks, mereka. Walau Amandemen ke-15 mai dalam hal hubungan antar ras
wanita kaum Afrika Amerika UUD Amerika menjamin hak un- di Amerika pada era 1960-an.
berusia 42 tahun yang berprofesi tuk memilih, banyak negara bagian
penjahit sekaligus sekretaris mencari cara untuk melanggarnya.
NAACP, duduk di bagian depan bis, Negara bagian akan mengadakan
di bagian yang sesuai kebiasaan dan pajak suara (“kepala”) atau tes buta
sesuai hukum, disediakan untuk huruf—biasanya lebih sering diter-
orang kulit putih. Dia menolak apkan untuk kaum Afrika Ameri-
ketika disuruh pindah ke belakang. ka—untuk mencegah Kaum Afrika
Polisi datang dan menangkapnya Amerika yang miskin berpendidi-
karena telah melanggar statuta kan rendah supaya tidak bisa mem-
segregasi. Pemimpin kaum beri suara dalam pemilu.
Afrika Amerika, yang telah Eisenhower, bekerja sama de-
menunggu-nunggu kasus seperti ngan pemimpin mayoritas Senat,
ini, mengorganisasi pemboikotan Lyndon B. Johnson, menyatakan
sistem bis. dukungannya terhadap usaha kon-
Martin Luther King Jr., pendeta stitusional untuk menjamin hak
muda dari gereja Baptist tempat be- pilih. UU Hak Asasi pada 1957, tin-
kumpulnya kaum Afrika Amerika, dakan pertama yang diambil dalam
menjadi jubir dalam melakukan 82 tahun, menandakan satu lang-
protes. “Akan datang suatu masa.” kah maju, karena hal itu memberi
serunya, “ketika orang jenuh... di- wewenang campur tangan peme-
tendang oleh kebrutalan kaki pen- rintahan federal dalam kasus jika
indas.” Martin Luther King Jr. di- kaum Afrika Amerika tidak diberi
tangkap, dan akan bolak-balik kesempatan untuk memilih. Tapi
ditangkap; ada bom yang meru- masih ada lubang di sana-sini, jadi
sak bagian depan rumahnya. Tapi para aktivis mendorong UU Hak
304 305
13
bab
DEKADE
PERUBAHAN:
1960-1980
Astronot Edwin Aldrin Jr. di

bulan, 20 Juli 1969.
306
bAB 13: DEKADE PERUBAHAN: 1960-1980 garis besar sejarah amerika
“Aku bermimpi suatu seperti Southern Christian Leader-

ship Conference (SCLC), terdiri dari
Tingkat perkembangan yang
awalnya dicapai tidak cocok dengan
hari nanti, di perbukitan para pemuka agama Masyarakat
Afrika-Amerika dan Student Non-
retorika pergerakan hak sipil. Pre-
siden Kennedy mulanya enggan un-
merah Georgia, anak- violent Coordinating Committee

(SNCC), yang terdiri dari aktivis
tuk menekan masyarakat kulit putih
dari selatan untuk mendukung Hak
anak bekas budak dan yang lebih muda, mencari reformasi

melalui konfrontasi damai.
Asasi. Ini terjadi karena ia membu-
tuhkan suara mereka untuk isu lain.
anak-anak bekas pemilik Pada 1960 mahasiswa Afrika-

Amerika duduk di tempat makan
Kejadian demi kejadian, dipicu oleh
masyarakat Afrika-Amerika sen-
siang yang memang terpisahkan di diri, memaksa Kennedy melakukan
budak akan duduk Woolworth, North Carolina. Mere- hal yang tidak ia sukai. Saat James
ka menolak pergi. Perbuatan ini me- Meredith ditolak masuk ke Univer-
bersama dalam meja narik perhatian media dan berujung sitas Mississippi pada 1962 karena
pada demonstrasi serupa di selatan. rasnya, Kennedy mengirim pasukan
persaudaraan.” Tahun berikutnya, pekerja Hak Asa-
si mengorganisasi “ freedom rides”
federal untuk menegakkan hukum.
Setelah protes ditujukan kepada de-
atau perjalanan kebebasan. Di sini segregasi Birmingham, Alabama
Martin Luther King Jr., 1963 orang Afrika-Amerika dan orang dan ditanggapi dengan kekerasan
kulit putih menaiki bis bergerak ke oleh polisi, Kennedy mengirim
selatan menuju terminal yang juga pernyataan hak sipil baru kepada
Pada 1960, Amerika Serikat be- langkah yang belum pernah terjadi terpisah, tempat konfrontasi bisa Kongres, memerintahkan penya-
rada di ambang perubahan sosial sebelumnya. Menganut gaya hidup menarik perhatian media dan me- tuan tempat-tempat publik. Bahkan
yang penting. Masyarakat Amerika “kontra kultur” dan politik radikal, ngarah kepada perubahan. March on Washington tidak bisa
selalu terbuka dan fleksibel diban- banyak keturunan generasi Perang Mereka juga mengorganisasi se- menguraikan regulasi dari komite
dingkan bangsa di sebagian besar Dunia II muncul sebagai pendu- kumpulan besar massa, yang terbe- kongresional, yang masih juga ter-
belahan dunia. Tetap saja, masyara- kung Amerika baru yang memiliki sar adalah “March on Washington” tahan saat Kennedy dibunuh pada
katnya terutama didominasi oleh karakter pluralisme kultur dan et- pada 1963. Lebih dari 200.000 orang 1963.
pria berkulit putih. Selama pada nik yang sering dipandang orang tua berkumpul di ibukota Negara un- Persiden Lyndon B. Johnson
1960-an, kelompok yang sebelum- mereka dengan sikap tidak nyaman. tuk mendemonstrasikan komitmen meraih sukses lebih baik. Menampil-
nya tenggelam atau tersisihkan mu- mereka terhadap kesetaraan untuk kan keterampilan negosiasinya yang
lai bersikap lebih keras dan berhasil GERAKAN HAK ASASI semua orang. Puncak tertinggi hari sering digunakan selama bertahun-
mendeklarasikan diri mereka: Ma- 1960-1980 itu adalah lagu dan pidato Martin tahun sebagai pemimpin mayoritas
P
syarakat Afrika-Amerika, Amerika Luther King Jr., yang muncul se- Senat, Johnson memengaruhi Senat
Asli, wanita dan keturunan etnis ku- erjuangan Masyarakat Afrika- bagai juru bicara Hak Asasi. “Saya untuk membatasi taktik penundaan
lit putih dari “imigrasi baru”, terma- Amerika demi kesetaraan mencapai bermimpi suatu hari nanti di per- untuk mencegah terkumpulnya su-
suk pula masyarakat Latin. Mereka puncaknya pada pertengahan 1960- bukitan merah Georgia, anak-anak ara akhir dari penghapusan UU Hak
banyak menerima dukungan dari an. Setelah kemenangan progresif bekas budak dan anak-anak bekas Sipil 1964. UU ini melarang adanya
penduduk berusia muda yang besar pada 1950-an, masyarakat Afrika- pemilik budak akan duduk bersama diskriminasi dalam seluruh ako-
jumlahnya. Mereka ini pemuda yang Amerika bahkan menjadi lebih per- dalam meja persaudaraan.” ujarnya. modasi publik. Tahun berikutnya,
meneruskan kuliah dan belajar di caya dengan melakukan aksi lang- Setiap kali ia mengatakan “Saya ber- setelah UU Hak Pilih 1965 mene-
universitas, yang berkembang dalam sung tanpa kekerasan. Kelompok mimpi” kerumunan menjadi riuh. tapkan pemerintah federal untuk
308 309
mendaftar pemilih di tempat-tem- bunuh, hidupnya berakhir dengan giran kota yang didiami masyara- Hak Asasi pada 1964, pihak opo-
pat, di mana petugas lokal sebelum- cara yang sama. Banyak hal dari kat kulit putih diam-diam mencer- sisi berharap untuk mengalahkan
nya melarang warga Afrika-Ameri- dua pembunuhan ini yang menan- minkan perubahan demografi yang seluruh UU dengan mengajukan
ka melakukan pemilihan. Pada dai akhir dari era tidak bersalah dan besar. amandemen untuk menghapuskan
1968, satu juta warga Afrika-Amerika idealisme. Militan yang berkem- diskriminasi dengan dasar gender
terdaftar di pedalaman Selatan. Se- bang di sisi kiri, dirangkai dengan GERAKAN WANITA sama seperti ras. Pertama amande-
S
cara nasional, jumlah warga Afrika- reaksi keras konservatif yang tidak men, kemudian pernyataan itu sen-
Amerika yang dipilih sebagai pe- bisa dihindarkan, mengakibatkan elama masa 1950-an dan 1960- diri berhasil lolos. Hal ini memberi
jabat bertambah banyak. Pada 1968, keretakan dalam jiwa bangsa yang an, jumlah wanita menikah yang wanita alat legal yang berharga.
Kongres membuat undang-undang membutuhkan waktu tahunan un- berkembang, memasuki bidang Pada 1966, 28 orang wanita pro-
yang melarang diskriminasi dalam tuk sembuh. ketenagakerjaan. Namun, pada fesional, termasuk Freidan, mendiri-
rumah. Bagaimanapun juga, hingga saat 1963, dalam bekerja, pendapatan kan National Organization for
Sekali diluncurkan, revolusi itu tiba, gerakan Hak Asasi yang wanita rata-rata hanya 63 persen Women (NOW) “untuk melakukan
hak sipil mengakibatkan muncul- didukung oleh keputusan pengadi- dari pendapatan kaum pria. Pada aksi guna membawa wanita Ameri-
nya para pemimpin yang tidak sa- lan, pengesahan kongresional dan tahun itu Betty Friedan menerbit- ka berpartisipasi secara penuh
bar dengan langkah perubahan dan peraturan administratif federal tikan The Feminine Mystique, kritik dalam arus masyarakat Amerika
penyaluran masyarakat Afrika- dak bisa dijalin ke dalam kain ke- besar pola hidup kelas menengah sekarang.” Sementara NOW dan
Amerika ke arus utama masyarakat hidupan Amerika. Isu besarnya yang menyuarakan ketidakpuasan organisasi wanita sejenis mem-
kulit putih. Malcolm X, aktivis yang adalah tentang implementasi keseta- yang menurut Freidan dirasakan banggakan keanggotaan substan-
fasih berbicara, juga merupakan so- raan dan akses, bukan tentang legal- oleh banyak wanita. Dengan berar- sial hingga kini, mereka meraih pe-
sok yang paling menonjol dalam itas pemisahan atau penghilangan gumentasi bahwa wanita sering tidak ngaruh terbesar mereka pada awal
perdebatan masalah pemisahan ma- hak legal. Argumen dari pada 1970- memiliki penyaluran ekspresi selain 1970-an (walau hal ini masih bisa
syarakat Afrika-Amerika dari ras an dan setelah masa itu, hal-hal lain “menemukan suami dan merawat diperdebatkan), waktu yang bersa-
kulit putih. Stokely Carmichael, pe- seperti mengirim anak-anak pergi anak-anak.” Freidan me-nyemangati maan saat jurnalis Gloria Steinem
mimpin pelajar, juga terbebas dari ke luar dari lingkungan perumahan pembacanya untuk mencari aturan dan beberapa wanita lain mendiri-
ilusi serupa dengan adanya gagasan dengan bis untuk mencapai keseim- serta tanggung jawab baru dan un- kan majalah Ms. Mereka juga me-
tanpa kekerasan dan kerjasama an- bangan ras dalam sekolah-sekolah tuk menemukan identitas personal nyebarkan informasi kelompok
tarras. Ia mempopulerkan slogan metropolitan, atau tentang penggu- dan profesional mereka sendiri, dar- kontra feminis, seringnya dipim-
“kekuatan hitam” (black power). Hal naan “aksi afirmatif.” Kebijakan dan ipada identitas mereka ditetapkan pin oleh wanita, termasuk aktivis
ini yang harus dicapai dengan “apa program ini dilihat oleh beberapa oleh masyarakat yang didominasi Phyllis Schlafly yang terkenal. Ke-
pun yang dibutuhkan.” seperti yang orang sebagai ukuran aktif untuk oleh pria. lompok-kelompok ini memperdebat-
diucapkan Malcolm X. menjamin kesempatan setara, se- Gerakan wanita pada 1960-an kan aturan gender yang lebih “tradi-
Kekerasan diiringi panggilan perti dalam pendidikan dan peker- dan 1970-an mengundang inspirasi sional” dan menentang amandemen
militan untuk bereformasi. Keru- jaan, dan oleh orang lainnya sebagai dari gerakan Hak Asasi yang teruta- konstitusional “Hak-Hak Setara.”
suhan pecah di beberapa kota besar kebalikan dari diskriminasi. ma terdiri dari anggota kelas mene- Diloloskan oleh Kongres pada
pada 1966 dan 1967. Pada musim Pengadilan memecahkan ma- ngah. Semangat pemberontakan 1972, amandemen dideklarasikan
semi 1968, Martin Luther King Jr. salah ini dengan keputusan yang pun ikut ambil bagian yang memen- dalam bagian: “Kesetaraan hak di
ditembak. Beberapa bulan kemu- terkadang tidak konsisten. Dalam garuhi sebagian besar dari pemuda bawah hukum tidak boleh dihirau-
dian, Senator Robert Kennedy, juru saat yang bersamaan, barisan stabil kelas menengah pada 1960-an. kan atau dikurangi oleh Amerika
bicara pihak yang dirugikan dan masyarakat Afrika-Amerika menuju Perundang-undangan yang di- Serikat atau oleh Negara Bagian
lawan dari Perang Vietnam, juga tingkat kelas menengah yang pada reformasi juga memicu perubah- manapun dalam hal jenis kelamin.”
saudara dari presiden yang ter- awalnya merupakan daerah ping- an. Selama perdebatan pernyataan Beberapa tahun kemudian, 35 dari
310 311
38 negara bagian meratifikasinya. gran sebelumnya mengalami kesuli- dan kondisi pekerjaan yang lebih bangan nasionalisme Dunia Ke-
Pengadilan juga bergerak untuk tan dalam pencarian untuk kehidu- baik. tiga dan perkembangan pergerakan
memperluas hak-hak wanita. Pada pan yang lebih baik. Hispanik pun lebih aktif se- Hak Asasi, masyarakat pribumi
1973 Pengadilan Besar dalam ka- Chicanos atau masyarakat cara politik. Pada 1961 Henry B. Amerika menjadi semakin agresif
sus Roe vs. Wade meratifikasi hak Meksiko-Amerika, digerakkan González memenangkan pemilihan dalam usaha penekanan demi
wanita untuk melakukan aborsi saat da-lam organisasi seperti Asoci- untuk Kongres dari Texas. Tiga ta- pemenuhan hak-hak mereka.
awal kehamilan—yang dipandang ación Nacional Mexico-Americana, hun kemudian Eligio (“Kika”) de la Generasi pemimpin baru
sebagai kemenangan penting dalam yang belum bersifat konfrontasi Garza, warga Texas lainnya, mengi- berjuang di pengadilan untuk melin-
gerakan wanita—namun Roe juga hingga 1960-an. Berharap pro- kuti jejak González. Joseph Montoyadungi apa yang telah ditinggalkan
mendorong timbulnya gerakan anti- gam kemiskinan Lyndon Johnson dari New Mexico juga terpilih un- oleh tanah suku atau untuk
aborsi. akan memberi manfaat lebih luas, tuk masuk ke Senat. Baik González mengembalikan apa yang telah
Pada pertengahan hingga mereka menyadari bahwa birokrat dan de la Garza kemudian naik ke diambil, yang seringkali dilakukan
akhir 1970-an, bagaimanapun, gagal merespon kelompok yang posisi kuat sebagai pejabat komite secara ilegal pada waktu lampau.
pergerakan wanita tampak stagnan. vokal. Contoh aktivitas kulit hitam di House of Representative (Dewan Di setiap negara bagian mereka
Pergerakan itu gagal meluaskan daya dalam beberapa hal, mengajarkan Perwakilan Rakyat). Pada 1970-an menentang berbagai pelanggaran
tarik di kalangan kelas menengah. Hispanik pentingnya politik tekan- dan 1980-an, langkah keterlibatan atas kesepakatan yang berlaku dan
Perpecahan terjadi antara feminis an dalam masyarakat pluralistik. politik kaum Hispanik meningkat. pada 1967 untuk pertama kalinya
moderat dan radikal. Oponen UU Hubungan Buruh Nasional Beberapa Hispanik telah bekerja mereka memperoleh kemenangan
konservatif melakukan kampanye (National Labor Relations Act) pada dalam kabinet kabinet Bill Clinton yang menjamin hak mereka atas
melawan Amandemen Hak-hak 1935 tidak menyertakan buruh pe- dan George W. Bush. tanah dan air yang telah lama
Setara dan akhirnya mati pada 1982 tani dalam jaminan hak untuk ber- dieksploitasi. American Indian
tanpa mendapatkan persetujuan organisasi dan melakukan tawar PERGERAKAN MASYARAKAT Movement (AIM) atau Pergerakan
38 negara bagian yang dibutuhkan menawar secara kolektif. Namun, PRIBUMI AMERIKA Indian Amerika yang didirikan
P
untuk ratifikasi. César Chávez, pendiri Hispanic pada 1968 membantu menyalurkan
United Farm Worker (Persatuan Bu- ada 1950-an, masyarakat pri- bantuan dana pemerintah kepada
GERAKAN ruh Pertanian Hispanik) yang ber- bumi Amerika berjuang dengan organisasi yang dikontrol oleh
MASYARAKAT LATIN skala besar, mendemonstrasikan kebijakan pemerintah yang me- masyarakat pribumi Amerika dan
P
bahwa aksi langsung bisa mendapat- mindahkan mereka dari tempat membantu warga Amerika Asli yang
ada masa Pascaperang Dunia II kan pengakuan bagi buruh akan penampungan dan menuju kota- terlantar di kota-kota.
Amerika, masyarakat Amerika ke- perkumpulannya. Petani anggur dimana mereka bisa berasimilasi Konfrontasi menjadi suatu hal
turunan Meksiko dan Puerto Rico California setuju untuk melakukan dengan arus Amerika. Banyak yang lebih umum terjadi. Pada 1969
menghadapi diskriminasi. Imigran tawar menawar dengan perkumpu- dari mereka yang dipindahkan suatu perkumpulan bersifat se-
baru, datang dari Kuba, Meksiko, lannya setelah Chávez memimpin secara paksa seringkali memi- mentara yang terdiri dari 78 warga
dan Amerika Tengah—sering ti- boikot konsumen secara nasional. liki kesulitan menyesuaikan diri Amerika Asli menduduki Pulau
dak memiliki keterampilan dan ti- Boikot serupa akan kol dan hasil dengan kehidupan kota. Pada 1961, Alcatraz di Teluk San Francisco
dak bisa berbahasa Inggris—juga pertanian lainnya juga berhasil di- saat kebijakan tidak lagi diterus- dan menahannya hingga pejabat
mengalami diskriminasi. Beberapa lakukan. Walaupun perusahaan kan, Komisi Hak Asasi AS men- federal memindahkan mereka pada
orang Spanyol bekerja sebagai bu- yang bergerak dalam bidang perta- catat bahwa untuk masyarakat 1971. Pada 1973, AIM mengambil
ruh pertanian dan dalam beberapa nian terus berusaha untuk meng- pribumi Amerika, “kemiskinan dan alih desa Wounded Knee di Dako-
waktu dieksploitasi secara kejam hambat organisasi Chávez, landasan kehilangan adalah hal yang umum.” ta Selatan, tempat prajurit di akhir
saat memanen; yang lainnya pindah legal telah dipaparkan untuk mere- Pada 1960-an dan 1970-an, abad ke-19 membantai orang-orang
ke kota, yang seperti kelompok imi- presentasikan upah yang lebih tinggi de-ngan menyaksikan perkem- perkemahan suku Sioux.
312 313
Para militan ingin mendramati- Tanda-tanda kontrakultur yang yang tertekan, yang memiliki wa- Serikat merayakan Hari Bumi untuk
sir kemiskinan dan alkohol di tem- jelas terlihat, menyebar di dalam ma- wasan khusus ke dalam perjuangan pertama kalinya. “Teach-ins” me-
pat penampungan yang mengelilingi syarakat Amerika pada akhir pada kelompok tertekan lainnya dalam ngajarkan bangsa Amerika tentang
kota. Episode ini berakhir setelah 1960-an dan awal 1970-an. Rambut masyarakat Amerika. bahaya polusi lingkungan.
satu orang Amerika Asli terbunuh semakin memanjang dan janggut Para anggota New Left ini ikut Beberapa orang menampik po-
dan satu lainnya terluka. Pemerin- menjadi hal yang umum. Jins dan ambil bagian dalam gerakan Hak lusi sebagai suatu masalah. Namun,
tah pun setuju untuk menguji ulang kaos oblong menggantikan celana Asasi dan perjuangan melawan ke- solusi yang ditawarkan juga mem-
hak-hak Traktat. panjang resmi, jaket dan dasi. Peng- miskinan. Keberhasilan terbesar butuhkan biaya, juga ketidaknya-
Tetap saja, aktivitas yang dilaku- gunaan obat-obatan terlarang me- mereka—dan satu kejadian yang manan. Banyak yang percaya hal
kan masyarakat pribumi Amerika ningkat. Rock and roll berkembang, membuat mereka memiliki pengikut ini akan mengurangi pertumbuhan
menghasilkan suatu hal. Warga berlipat ganda dan bertransforma- yang banyak—adalah menentang ekonomi, tempat banyaknya orang
Amerika lainnya menjadi lebih si menjadi banyak variasi musik. Perang Vietnam, isu dari kepen- Amerika yang menggantungkan
berhati-hati berkaitan dengan ke- The Beatles, Rolling Stones dan ke- tingan emosional akan persamaan standar kehidupan. Namun pada
butuhan masyarakat pribumi lompok musik lainnya asal Inggris batas umur mereka. Hingga akhir 1970, Kongres memperbaiki Clean
Amerika. Pejabat pemerintahan menga mbi l a lih negeri itu dengan 1970-an, pelajar New Left meng- Air Act atau UU Udara Bersih 1967
merespon dengan tindakan-tinda- cepat. “Hard rock” semakin popul- hilang, namun banyak aktivisnya untuk mengembangkan standar
kan, termasuk Education Assistance er dan lagu-lagu dengan komentar yang berhasil memasuki arus utama kualitas udara nasional yang se-
Act atau UU Bantuan Pendidikan politik atau sosial seperti yang din- politik. ragam. Kongres juga mengesah-
pada 1975 dan UU Perumahan yanyikan atau ditulis Bob Dylan se- kan Water Quality Improvements
Amerika Asli serta Determinasi makin umum. Kontrakultur muda LINGKUNGAN Act atau UU Peningkatan Kualitas
E
Diri atau Native American Housing mencapai titik tertingginya pada Air yang tanggung jawabnya di-
and Self Determination Act pada Agustus 1969 di Woodstock. Di sana nergi dan sensibilitas yang me- serahkan kepada pembuat polusi
1996. Anggota Senat pertama yang digelar festival musik yang berlang- micu pergerakan Hak Asasi, kontra- tumpahan minyak di lepas pantai.
merupakan orang Amerika Asli sung selama tiga hari di pedesaan kultur dan New Left juga merang- Juga, pada 1970, Environmental
adalah Ben Nighthorse Campbell New York State yang dihadiri oleh sang gerakan lingkungan pada Protection Agency (EPA) atau Agen
dari Colorado yang terpilih pada hampir setengah juta orang. Festival pertengahan 1960-an. Banyak yang Proteksi Lingkungan didirikan
1992. itu, menjadi diagungkan dalam film terpicu oleh publikasi buku Rachel sebagai agen federal independen
dan album rekaman, membuat era Carson, Silent Spring, pada 1962, untuk memelopori usaha untuk
KONTRAKULTUR itu disebut Generasi Woodstock. yang menyatakan bahwa pestisida pengendalian penyalahgunaan. Se-
H
Manifestasi yang sejajar de- kimia dan beberapa DDT menye- lama tiga dekade sesudahnya, EPA
asutan demi kesempatan yang ngan kepekaan baru generasi muda babkan kanker, juga penyakit lain- diperkuat oleh undang-undang yang
setara memerciki bentuk pergo- adalah kebangkitan New Left (Kiri nya. Kekhawatiran publik tentang meningkatkan otoritasnya,menjadi
lakan lainnya. Pemuda pada khusus- Baru), kelompok yang terdiri dari lingkungan berkembang lebih lanjut salah satu agen paling aktif dalam
nya, menolak pola kehidupan kelas radikal muda usia mahasiswa. Para selama dekade 1960-an seiring se- pemerintahan. EPA mengeluarkan
menengah yang stabil, yang dibuat pelakunya, yang memiliki kemirip- makin banyaknya orang menjadi le- peraturan yang kuat meliputi kuali-
oleh orang tua mereka dalam puan yang dekat dengan Eropa Barat, bih waspada akan polutan lain yang tas air dan udara.
luhan tahun setelah Perang Dunia dalam banyak contoh adalah anak- mengelilingi mereka. Contohnya
II. Beberapa terwujud dalam akti- anak dari generasi radikal yang lebih adalah emisi mobil, limbah indus-
vitas politik radikal; lebih banyak tua. Namun, mereka menolak reto- tri, tumpahan minyak, yang me-
lagi pemuda yang menganut standar rika Marxist gaya lama. Alih-alih, ngancam kesehatan juga kecantikan
pakaian dan perilaku seksual de- mereka menggambarkan mahasiswa sekitar mereka. Pada 22 April 1970,
ngan bentuk baru. sebagai diri mereka sendiri, kelas sekolah dan komunitas di Amerika
314 315
KENNEDY DAN John F. Kennedy dari partai Hubungan Kota (Department of saja, ia bisa menyediakan dana yang
KEBANGKITAN LIBERALISME Demokrat yang menang secara ti- Urban Affairs) yang baru. Dan, aman untuk program angkasa luar,
PEMERINTAHAN BESAR pis, berusia 43 tahun, adalah orang dibalik retorikanya yang tinggi, ke- dan mendirikan Peace Corps untuk
termuda yang pernah menjadi pre- bijakan Kennedy seringkali terbatas. dikirim kepada lelaki dan wanita di
H siden. Di televisi, dalam serangkaian Satu prioritas adalah mengakhiri luar negeri untuk membantu negara
ingga 1960 pemerintah me- debat dengan lawannya Richard resesi, yang sedang berkembang saat berkembang memenuhi kebutuhan
miliki kekuatan yang sangat besar Nixod, ia tampak mampu, fasih dan Kennedy berkuasa dan mengemba- mereka.
dalam kehidupan rakyatnya. Se- energik. Dalam kampanye ia ber- likan pertumbuhan ekonomi. Na- KENNEDY DAN
lama Depresi Besar pada 1930-an, bicara tentang perpindahan secara mun Kennedy kehilangan keper- PERANG DINGIN
P
agen eksekutif baru dibentuk un- agresif menuju dekade baru. Ala- cayaan pemimpin bisnis pada 1962,
tuk berurusan dengan banyak aspek sannya, “Perbatasan baru ada di sini, saat ia berhasil mengembalikan apa residen Kennedy berjanji untuk
kehidupan orang Amerika. Selama baik kita cari atau tidak.” Dalam pi- yang dipandang pemerintahan meneruskan Perang Dingin sekuat
Perang Dunia II, jumlah orang sipil dato inaugurasi pertamanya ia me- sebagai kenaikan harga yang bertenaga, namun ia juga mengharap-
yang dipekerjakan oleh pemerintah nutupnya dengan permintaan yang lebihan dalam industri baja. Walau kan penyesuaian dan enggan me-
federal naik dari satu juta hingga 3,8 penuh perasaan: “Jangan tanyakan presiden mencapai tujuan jangka ngakui kekuatan Amerika. Selama
juta dan menjadi stabil pada angka apa yang bisa negara lakukan un- pendeknya, ia mengesampingkan satu setengah tahun di awal peme-
2,5 juta pada 1950-an. Pembelanjaan tukmu—tanyalah apa yang bisa kau sumber dukungan yang penting. rintahannya, ia menolak intervensi
federal, yang berkisar di 3.100 juta lakukan untuk negaramu.” Melalui Dipengaruhi oleh penasehat eko- Amerika setelah invasi pembuangan
dolar pada 1929, meningkat menjadi masa kepresidenannya yang singkat, nominya bahwa pemotongan pajak Kuba yang dipandu oleh CIA di Te-
75.000 juta dolar di pada 1953, dan kombinasi keanggunan, kecerdi- yang besar akan menstimulasi eko- luk Babi tidak berhasil. Hal ini se-
melampaui 150.000 juta dolar pada kan dan gaya Kennedy —lebih dari nomi, Kennedy menyokong ranca- cara efektif menyerahkan Laos di
1960-an. agenda legislatifnya yang spesifik— ngan undang-undang tunggal. Asia Tenggara kepada kekuasaan
Kebanyakan warga Amerika me- menyokong kepopulerannya dan Oposisi Konservatif dalam Kongres Komunis dan menerima pemban-
nerima peraturan pemerintah yang memengaruhi generasi tokoh politik tampaknya menghancurkan harapan gunan Tembok Berlin dengan tanpa
diperluas, bahkan saat mereka tidak selanjutnya. dalam mengesahkan tindakan yang se- perlawanan. Keputusan Kennedy
setuju mengenai sejauh apa perlua- Kennedy ingin menggunakan bagian besar pejabat Kongres kira bisa menguatkan kesan kelemahan yang
san itu harus berlanjut. Partai De- kepemimpinan yang kuat untuk memperbesar kekurangan anggaran. telah dibentuk oleh Perdana Menteri
mokrat secara umum ingin peme- memperluas manfaat ekonomi bagi Catatan legislatif administrasi Soviet Nikita Khrushchev dalam
rintah menjamin pertumbuhan dan semua warga negara. Namun, ke- Kennedy secara keseluruhan tidak- pertemuan personal mereka yang
stabilitas. Mereka ingin memperluas menangannya yang setipis silet lah lengkap. Presiden mengisyarat- terjadi satu kali, pertemuan puncak
manfaat yang didapatkan dari fede- membatasi mandatnya. Walaupun kan kepada pemimpin Hak Asasi di Vienna pada Juni 1961.
ral untuk pendidikan, kesehatan Partai Demokrat mengontrol kedua tapi tidak merangkul tujuan perge- Adalah kebalikan dari latar be-
dan kesejahteraan. Banyak pengi- lembaga Kongres, Demokrat daerah rakan Hak Asasi hingga demonstra- lakang ini bahwa akhirnya Kennedy
kut partai Republik yang menerima selatan yang konservatif seringkali si yang dipimpin oleh Martin Luther menghadapi hal paling serius dalam
tanggung jawab setingkat pemerin- berpihak pada sisi Republik dalam King Jr. memaksanya berbicara pada Perang Dingin, yaitu krisis misil
tahan, tapi berharap bisa mengham- isu yang berkaitan dengan inter- 1963. Seperti Truman sebelumnya, Kuba.
bat pembelanjaan dan mengem- vensi pemerintahan dalam hal eko- ia tidak bisa menjamin lolosnya ban- Pada musim gugur 1962, para
balikan tindakan inisiatif individu nomi. Mereka menolak rencana un- tuan federal untuk pendidikan pub- pejabat Negara sadar bahwa Uni
yang lebih besar. Pemilu pada 1960 tuk meningkatkan bantuan federal lik atau untuk program medis yang Soviet sedang membangun secara
mengungkap bangsa yang pandan- untuk pendidikan, menyediakan terbatas untuk para orang tua. Ia diam-diam misil nuklir di Kuba,
gannya hampir terbagi secara sama kepastian kesehatan untuk orang hanya mendapatkan peningkatan untuk penyerangan. Setelah mem-
ini. tua, dan menciptakan Departemen kecil dari upah minimum. Tetap pertimbangkan pilihan yang
316 317
berbeda, Kennedy memutus- bali kekuasaan kolonial ditentang berkembang dan situasi militer se- penerbangan antariksa terlama kala
kan melakukan karantina un- oleh Ho Chi Minh, seorang Komu- makin memburuk. Pada akhir 1963, itu—dan November 1966, masuknya
tuk mencegah kapal-kapal Soviet nis Vietnam. Gerakan Viet Minh Kennedy diam-diam memberikan kembali ke atmosfer Bumi secara
membawa pasokan tambahan ke dilakukannya dengan melakukan persetujuan pada kudeta. Presiden otomatis untuk yang pertama kali.
Kuba. Ia menuntut secara terbuka perang gerilya dengan pasukan terkejut kala Diem dan saudara ipar Gemini juga menyelesaikan hubung-
agar Soviet menghapuskan sen- Perancis. lelakinya yang kuat, Ngo Dien Nu, an dua pesawat ruang angkasa saat
jata dan memperingatkan bahwa Baik Truman dan Eisenhow- dibunuh. Pada titik waktu yang ti- mengudara yang dilakukan manusia
serangan dari pulau tersebut akan er, yang ingin menjaga dukungan dak pasti inilah kepresidenan Kennedyuntuk pertama kalinya, juga perjala-
mengakibatkan pembalasan den- Perancis dalam hal kebijakan untuk berakhir tiga minggu kemudian. nan AS pertama di antariksa.
dam kepada Uni Soviet. Setelah me- mencegah meluasnya ideologi as- Pesawat luar angkasa berawak
lewati hari-hari yang menegangkan, ing di Eropa, memberi dukungan PROGRAM ANTARIKSA tiga orang, Apollo, meraih tujuan
S
saat dunia amat dekat dengan perekonomi kepada Perancis yang Kennedy dan menunjukkan kepada
ang nuklir, Soviet setuju untuk me- membebaskan sumber daya untuk elama masa kedua pemerintah- dunia bahwa Amerika Serikat telah
mindahkan misil. Kennedy dikritik perjuangan di Vietnam. Namun an Eisenhower, luar angkasa men- melampaui Soviet dalam hal an-
bahwa ia mengakibatkan timbulnya Perancis mengalami kekalahan jadi arena kompetisi antara AS dan tariksa. Pada 20 Juli 1969, dengan
resiko bencana nuklir saat bisa jadi di Dien Bien Phu pada Mei 1954. Soviet. Pada 1957, Uni Soviet me- ratusan juta pemirsa televisi dari se-
diplomasi diam lebih efektif. Na- Dalam konferensi internasional di luncurkan Sputnik— satelit bua- luruh dunia, Neil Armstrong men-
mun sebagian besar warga Amerika Jenewa, Laos dan Kamboja diberi tan—yang mendemonstrasikan jadi manusia pertama yang berjalan
dan banyak dari negara non komu- kemerdekaan. Vietnam terbagi, dan bahwa Soviet bisa membuat ro- di permukaan Bulan.
nis senang akan kemampuan Ken- Ho memiliki kekuasaan di utara dan ket yang lebih kuat dibandingkan Penerbangan Apollo lainnya
nedy dalam memutuskan sesuatu. Ngo Dinh Diem. Sementara itu an- Amerika Serikat. AS meluncurkan menyusul. Namun banyak orang
Krisis misil membuatnya menjadi ti-Komunis Katolik Roma mengepa- satelit pertamanya, Explorer I pada Amerika mulai bertanya-tanya
pemimpin terkenal untuk pertama lai daerah pemerintahan di selatan 1958. Namun tiga bulan setelah akan nilai penerbangan antariksa
kalinya dalam demokrasi Barat. yang penduduknya sebagian besar Kennedy menjadi presiden, Soviet manusia. Pada awal 1970-an, sei-
Ditinjau kembali, krisis misil beragama Buddha.Pemilihan se- mengorbitkan manusia pertama. ring prioritas lain yang semakin
Kuba menandai titik balik dalam harusnya digelar dua tahun kemu- Kennedy merespon dengan me- mendesak, Amerika Serikat mulai
hubungan AS-Soviet. Kedua belah dian untuk menyatukan negara itu. nyuruh Amerika mendaratkan menurun-kan prioritas program
pihak melihat adanya kebutuhan un- Akibat pengaruh yang orang di Bulan dan membawanya antariksanya. Beberapa misi Apollo
tuk menjinakkan ketegangan yang menyatakan bahwa kejatuhan pulang “sebelum dekade ini bera- ditinggalkan; hanya satu dari dua
bisa berujung pada konflik militer Vietnam bisa turut pula khir.” Dengan Project Mercury pada usulan stasiun antariksa Skylab
secara langsung. Tahun-tahun beri- menjatuhkan Burma, Thailand, dan 1962, John Glenn menjadi astronot yang dibuat.
kutnya, Amerika Serikat, Uni Soviet Indonesia, Eisenhower mendukung Amerika pertama yang mengorbit
dan Inggris Raya menandatangani penolakan Diem untuk mengadakan Bumi. KEMATIAN PRESIDEN
Limited Test ban Treaty (Traktat La- pemilihan pada 1956 dan secara
J
Setelah kematian Kennedy, pre-
rangan Tes Terbatas) yang merupa- efektif mendirikan Vietnam Selatan siden Lyndon Johnson secara antu- ohn Kennedy telah mencapai
kan hal penting, yang melarang per- sebagai negara klien Amerika. sias mendukung program antariksa. martabat kelas dunia dengan pe-
cobaan senjata nuklir di atmosfir. Kennedy meningkatkan bantu- Pada pertengahan 1960-an, ilmuwan ngaturannya akan krisis misil
Indochina (Vietnam, Laos, Kam- annya dan mengirim sejumlah ke- AS mengembangkan pesawat ruang Kuba dan telah memenangkan
boja), yang dikuasai Perancis sebe- cil penasehat militer. Namun, per- angkasa berkapasitas dua orang, kepopuleran besar di negerinya.
lum Perang Dunia II, tetap meru- juangan gerilya baru antara utara Gemini. Gemini mencapai beberapa Banyak yang percaya ia akan
pakan medan Perang Dingin. Usaha dan selatan sedang berlangsung. prestasi yang pertama kali, termasuk memenangkan pemilihan ulang
Perancis untuk menegakkan kem- Ketidakpopuleran Diem semakin misi delapan hari pada Agustus1965— dengan mudah pada 1964. Namun
318 319
pada 22 November 1963, ia dibunuh menghilangkan kemiskinan dan Perang Kemiskinan menjadi Perumahan dan Perkembangan
saat berkendara dalam mobil menyebarkan manfaat kemakmuran pusat yang penting dari program Perkotaan (Department of Housing
terbuka dalam kunjungannya untuk semua. para pejabat Masyarakat Raya. The and Urban Development).
ke Dallas, Texas. Kematiannya, Johnson menjabat dengan tujuan Office of Economic Opportunity, atau Undang-undang lain memiliki
diperbesar oleh peliputan televisi, untuk meloloskan agenda legislatif Kantor Keuntungan Ekonomi yang pengaruh yang kuat dalam banyak
merupakan kejadian traumatis, Kennedy. Prioritas paling cepatnya didirikan pada 1964 menyediakan aspek kehidupan Amerika. Bantuan
seperti yang dialami Roosevelt adalah rancangan undang-undang pelatihan untuk kaum papa dan federal diberikan kepada seniman
18 tahun sebelumnya. presiden sebelumnya untuk me- mendirikan agen aksi-masyarakat serta pelajar untuk menyemangati
Dalam tinjauan kembali, jelaslah ngurangi pajak dan menjamin Hak yang yang beragam yang dipandu pekerjaan mereka. Pada Septem-
bahwa reputasi Kennedy lebih be- Asasi. Menggunakan keterampilan oleh etika “demokrasi partisipa- ber 1966, Johnson menjadikan dua
rakar dari gayanya dan secara fasih persuasifnya dan membangkitkan si” yang bertujuan untuk memberi rancangan undang-undang trans-
menyatakan hal-hal ideal, diban- rasa hormat anggota legislatif ke- kaum papa itu sendiri suara dalam portasi menjadi hukum. Yang
dingkan mengimplementasikan kepada Presiden Kennedy yang tewas program permukiman, pendidikan pertama menyediakan dana un-
bijakannya. Ia telah mempersiapkan dibunuh, Johnson berhasil melo- dan kesehatan. tuk pemerintah negara dan lokal
agendanya yang mengesankan secara loskan keduanya selama tahun per- Perhatian medis datang setelah untuk mengembangkan program
detail, namun hingga kematiannya tamanya menjabat. Pemangkasan itu. Di bawah kepemimpinan John- keselamatan, sementara yang satu
banyak yang tertahan di Kongres. pajak merangsang perekonomian. son, Kongres mengesahkan Medi- lagi membuat standar keselamatan
Sebagian besar karena keterampilan UU Hak Sipil 1964 adalah undang- care, program asuransi kesehatan federal untuk kendaraan dan ban.
politis dan kemenangan legislatif undang yang paling jauh jangkau- untuk lanjut usia dan Medicaid, Program yang terakhir mencer-
dari presiden penggantinya hingga annya sejak masa rekonstruksi. program yang menyediakan bantu- minkan perjuangan seorang ra-
Kennedy dilihat sebagai kekuatan Johnson juga mengangkat isu an kesehatan untuk kaum papa. dikal muda, Ralph Nader. Dalam
untuk perubahan yang progresif. lain. Hingga musim semi 1964, ia Johnson berhasil dalam usaha- buku yang diterbitkan pada 1965,
mulai menggunakan nama “Ma- nya untuk menyediakan bantuan Unsafe at Any Speed: The De-
LYNDON JOHNSON syarakat Raya” untuk menggam- federal lebih untuk sekolah dasar dan signed-In Dangers of The American
DAN MASYARAKAT RAYA barkan program sosial ekonominya. menengah yang secara tradisional Automobile, Nader memperde-
L
Musim panas tahun itu ia melo- berfungsi secara negara dan lokal. batkan bahwa pabrikan mobil
yndon Johnson, seorang warga loskan program pekerjaan federal Tindakan yang telah disahkan mengorbankan fitur-fitur kese-
Texas yang memiliki kepemimpi- untuk pemuda yang miskin. Ini akan menghasilkan uang kepada lamatan untuk gaya, dan menuntut
nan besar di Senat sebelum men- merupakan langkah awal dalam apa negara bagian berdasarkan jumlah bahwa teknik yang salah memberi
jadi wakil dari presiden Kennedy, yang ia sebut “Perang Kemiskinan.” anak dari keluarga berpenghasilan kontribusi pada kecelakaan jalan
merupakan politikus yang hebat. Ia Dalam pemilu November tahun itu, rendah. Dana bisa digunakan untuk raya.
disekolahkan dalam Kongres, tem- ia mendapatkan kemenangan besar membantu murid-murid sekolah Pada 1965, Kongres menghapus
patnya mengembangkan kemam- dari anggota republik konservatif umum dan swasta. kuota imigrasi berdasarkan nega-
puannya yang luar biasa dalam me- Barry Goldwater. Secara signifikan, Diya k inka n ba hwa Ame- ra asal tahun 1924 yang diskrimi-
nyelesaikan berbagai hal. Ia piawai pemilu 1964 memberi partai De- ri ka Seri kat mengonf rontasi natif. Hal ini memicu gelombang
dalam memohon, membujuk, atau mokrat liberal kontrol yang kuat “krisis perkotaan” yang ditan- baru imigrasi, kebanyakan dari
mengancam seperlunya untuk men- untuk Kongres. Ini merupakan hal dai dengan bagian kota yang tua Asia Selatan dan Timur dan Ameri-
capai tujuannya. Idealisme liberal- pertama kalinya sejak 1938. Hal dan sesak yang menurun, arsitek ka Latin.
nya bisa jadi lebih dalam dibanding- tersebut akan membuat mereka bisa Masyarakat Raya merancang UU Masyarakat Raya adalah ledakan
kan yang dimiliki Kennedy. Sebagai mengesahkan undang-undang me- perumahan baru yang menyediakan aktivitas legislatif terbesar sejak New
presiden, ia ingin menggunakan lalui kombinasi oposisi Republik tambahan pinjaman untuk kaum Deal atau Perjanjian Baru. Namun
kekuasannya secara agresif untuk dan Demokrat Selatan konservatif. papa dan mendirikan Departemen dukungan melemah sejak 1966. Be-
320 321
berapa program Johnson tidak se- vember 1964, ia memulai kebijakan mokrat di Chicago, Illinois, para kan protes serta demonstrasi lain-
suai dengan harapan; banyak yang perluasannya. Dari 25.000 pasukan pengunjuk rasa berkelahi dengan nya. Pelajar di banyak universitas
kekurangan dana. Krisis urban tam- yang awalnya ada pada 1965, jumlah polisi. Partai Demokrat yang ter- menduduki jalanan. Di Kent State
paknya memburuk. Tetap saja, en- tentara—baik sukarelawan dan para bagi mencalonkan Wakil Presiden University di Ohio, pasukan Pen-
tah karena pengeluaran Masyarakat wajib militer—naik hingga 500.000 Hubert Humphery, yang awalnya jaga Nasional yang dipanggil un-
Raya atau karena kenaikan ekono- pada 1968. Operasi pemboman adalah pahlawan liberal namun tuk memulihkan situasi panik dan
mi yang kuat, kemiskinan memang membuat kekacauan di baik Viet- sekarang tampak sebagai orang membunuh empat pelajar.
menurun setidaknya secara mar- nam Utara maupun Selatan. yang loyal kepada Johnson. Oposisi Hingga musim gugur 1972,
ginal selama masa pemerintahan Peliputan televisi yang mengeri- masyarakat kulit putih kepada tin- kekuatan pasukan di Vietnam di
Johnson. kan dengan akhir yang kritis me- dakan hak-hak sipil pada era 1960- bawah 50.000 orang dan pasukan
ngurangi dukungan perang. Be- an mengejutkan pencalonan pihak wajib militer, yang mengakibatkan
PERANG VIETNAM berapa warga Amerika berpikir ketiga Alabama, Gubernur George banyaknya kampus yang kosong,
K
bahwa hal itu tidak bermoral; yang Wallace. Ia anggota partai Demokrat semua meninggal.
etidakpuasan akan Masyara- lain melihat dengan kecewa saat yang memenangi negara bagian yang Gencatan senjata yang dinego-
kat Raya datang bersamaan dengan operasi militer besar tampak tidak merupakan basisnya, Mississippi, dan siasikan untuk Amerika Serikat oleh
ketidakbahagiaan akibat situasi di berjalan dengan efektif. Protes yang Arkansas, Louisiana, dan Georgia. Ini penasehat keamanan Nixon, Hen-
Vietnam. Sejumlah orang kuat dari lebih besar, khususnya di kalangan negara-negara bagian yang tipikal ry Kissinger, ditandatangani pada
Vietnam Selatan ternyata hanya kaum muda dan ketidakpuasan ma- diusung dalam era itu oleh calon 1973. Walaupun pasukan Amerika
sedikit lebih berhasil dibanding- syarakat umum yang memuncak partai Demokrat. Richard Nixon pergi, perang terus berlanjut hingga
kan Diem dalam menggerakkan menekan Johnson untuk mulai ber- dari partai Republik, yang men- musim semi 1975, saat Kongres me-
negara. Viet Cong, pemberontak negosiasi untuk perdamaian. jalankan rencana untuk melepaskan mutuskan bantuan untuk Vietnam
yang mendapatkan bantuan dan Amerika Serikat dari perang dan Selatan dan Vietnam Utara mem-
dikoordinasikan dari Vietnam PEMILIHAN 1968 juga untuk meningkatkan “hukum perkokoh kendalinya atas seluruh
H
Utara, mulai meraih dukungan di dan peraturan” di rumah, mencetak penjuru negeri.
daerah pedesaan. ingga 1968 negara ada dalam kemenangan tipis. Perang membuat Vietnam han-
Bertujuan untuk menghentikan kekacauan baik dalam Perang cur lebur, dengan jutaan orang ter-
pergerakan Komunis di Vietnam Vietnam dan ketidakteraturan sipil, NIXON, VIETNAM luka atau terbunuh. Hal ini juga
Utara, Johnson membuat Perang terlihat dalam kerusuhan perkotaan DAN PERANG DINGIN membuat Amerika Serikat me-
B
Vietnam menjadi miliknya sendiri. yang mencerminkan kemarahan ngalami trauma. Bangsa yang telah
Setelah serangan laut yang dilaku- masyarakat Afrika-Amerika. Pada ertujuan untuk mencapai “per- menghabiskan 150.000 juta dolar
kan oleh orang Vietnam Utara den- tanggal 31 Maret 1968, presiden damaian dan kehormatan.” Nixon dalam usaha yang sia-sia mengor-
gan dua kapal penghancur Amerika, menyerah untuk melakukan apa secara perlahan menarik mundur bankan hidup 58.000 warga Amerika.
Johnson menang dari Kongres pada pun untuk meraih masa pemerin- pasukan Amerika sambil meng- Warga Amerika tidak lagi disatu-
7 Agustus 1964. Hal ini merupakan tahan berikutnya. Hanya seminggu gandakan usaha untuk melengkapi kan oleh konsensus Perang Dingin
jalur pintas Resolusi Teluk Tonkin, setelahnya, Martin Luther King Jr. persenjataan Vietnam Selatan untuk yang secara luas terjadi, dan men-
yang memperbolehkan presiden un- ditembak dan terbunuh di Mem- meneruskan pertempuran. Ia juga jadi khawatir akan keterlibatan luar
tuk “mengambil semua tindakan phis, Tennessee. Adik lelaki John memerintahkan aksi agresif Ameri- yang lebih jauh.
untuk menghalau serangan bersen- Kennedy, Robert, yang membuat ka yang kuat. Yang paling penting Namun saat Vietnam dilum-
jata apa pun yang melawan angkatan kampanye anti-perang yang emo- dari hal ini adalah invasi Kamboja puhkan, pemerintahan Nixon
bersenjata Amerika Serikat dan un- sional untuk pencalonan Demokrat, pada 1970 untuk memutuskan garis melakukan langkah historis de-
tuk menghindari agresi lebih jauh.” terbunuh di bulan Juni. pasokan dari Vietnam Utara ke ngan ikatan yang lebih kuat de-
Setelah pemilihan kembali pada No- Dalam Konvensi Nasional De- Vietnam Selatan. Ini mengakibat- ngan kekuatan-kekuatan besar Ko-
322 323
Menjadi wakil presiden di

munis. Hal paling dramatis yang dan menciptakan kondisi yang dinikmati Amerika dan belum per-
dilakukan adalah hubungannya menguntungkan untuk pemilihan nah terjadi sebelumnya, perlahan
dengan China. Dalam dua dekade bawah Eisenhower sebelum keber- kembali Nixon pada 1972. Ia meraih berhenti.
sejak kemenangan Mao Zedong, hasilannya menjadi presiden pada kemenangan luar biasa dari Senator Retorika Nixon tentang
Amerika Serikat telah berargumen- 1960, Nixon terlihat sebagai politisi Demokrat yang memiliki pemikiran kebutuhan akan “hukum dan
tasi bahwa pemerintahan Nasiona- yang paling licin di antara politisi damai, George McGovern. peraturan” dalam keadaan naiknya
lis di Taiwan, merepresentasikan Amerika lainnya. Walaupun Nixon Dalam durasi kedua masa ke- tingkat kejahatan, peningkatan
China. Pada 1971 dan 1972, Nixon berpegang kepada nilai Republik presidenan, secara cepat semua penggunaan obat terlarang , dan
menghaluskan pendirian Amerika untuk pertanggungjawaban fis- berubah menjadi mengecewakan. pandangan yang lebih bebas tentang
dan menjadi presidan AS pertama kal, ia menerima kebutuhan akan Pada saat awal, ia menghadapi tun- seks menjadi seperti gema dalam
yang pernah mengunjungi Beijing. peranan pemerintah yang meluas tutan bahwa komite pemilihan- banyak warga Amerika. Namun
“Shanghai Communique” ditan- dan tidak melawan garis dasar ke- ulangnya berusaha masuk secara keprihatinan ini tidak cukup
datangani saat kunjungan tersebut sejahteraan negara. Ia hanya ingin paksa ke gedung markas besar untuk menumpas kekhawatiran
menetapkan kebijakan AS yang mengelola program itu secara le- Watergate milik Komite Nasional tentang pendobrakan Watergate
baru: bahwa ada satu China, dan bih baik. Tidak berlawanan dengan Demokrat (Democratic National dan perekonomian. Mencari cara
Taiwan adalah bagian dari China Hak Asasi kaum Afrika-Amerika. Committee) dan ia ikut berpartisi- untuk meningkatkan energi serta
dan bahwa penyelesaian damai dari Ia pun berhati-hati akan birokrasi pasi dalam menutupinya. Setelah memperluas kelompok politiknya
perselisihan pertanyaan oleh China Hak Asasi federal yang besar. Na- itu penuntut khusus dan komite sendiri, Nixon menyerang para
sendiri adalah kepentingan AS. mun, pemerintahannya mendesak kongresional berkeras dalam masa demonstran, menyerang peliputan
Dengan Uni Soviet, Nixon juga kuat keputusan pengadilan dalam kepresidenannya. yang diputarbalikkan oleh
sama berhasilnya dalam menjalan- hal desegregasi sekolah bahkan saat Hal-hal di luar kendali Nixon pers, dan mencari cara untuk
kan kebijakan yang ia dan Menteri mengadili pemilih kulit putih dari melemahkan kebijakan perekono- membungkam lawan-lawannya. Ia
Luar Negeri Henry Kissinger se- Selatan. miannya. Pada 1973, perang an- malah meninggalkan kesan yang
but détente. Ia membuat beberapa Mungkin masalah domestik tara Israel dan Mesir serta Suriah tidak baik karena banyaknya orang
rapat penting dengan pemimpin terbesarnya adalah ekonomi. Ia membuat Arab Saudi mengembar- di televisi yang menyaksikannya
Soviet Leonid Brezhnev. Mereka mewarisi baik penurunan dari titik go pengiriman minyak ke sekutu dan mengartikannya sebagai tidak
setuju untuk membatasi persediaan puncak Vietnam saat ada di bawah Israel, Amerika Serikat. Anggota stabil. Menambah masalah Nixon,
misil, bekerjasama dalam bidang Johnson, dan gelombang invasi yang OPEC lainnya melipatempatkan Wakil Presiden Spiro Agnew, orang
antariksa dan memudahkan laran- berlanjut, yang merupakan hasil harga mereka. Bangsa Amerika yang berbicara dengan sejujurnya
gan-larangan perdagangan. The sampingan perang. Ia mengatasi pun menghadapi kekurangan, yang kepada media dan liberal, dipaksa
Strategic Arms Limitation Talks masalah pertama dengan menjadi dinilai oleh banyak kalangan di- mengundurkan diri pada 1973,
(SALT) atau Perbincangan Strategis presiden Republik pertama perparah dengan distribusi yang mengaku “no contest” atau tidak
tentang Pembatasan Senjata menyang mendukung kekurangan regulasinya terlalu berlebihan, dan mengakui tuntutan kriminal dalam
capai puncaknya pada 1972 dalam pembelanjaan sebagai jalan untuk harga yang meningkat cepat. Bah- menghindari pajak.
persetujuan kontrol senjata yang merangsang perekonomian; yang kan saat embargo berakhir di tahun Nixon mungkin tidak tahu se-
membatasi perkembangan senjata kedua dengan cara menentukan berikutnya, harga tetap tinggi dan belumnya tentang pencurian di
nuklir dan melarang sistem misil upah dan pengendalian harga, memengaruhi semua bidang dalam Watergate, tapi ia menutupinya
anti-balistik. kebijakan di mana Right tidak kehidupan perekonomian Amerika: dan berbohong pada masyarakat
memiliki keyakinan jangka pada 1974, inflasi mencapai 12 per- Amerika. Bukti-bukti keterlibatan-
PENCAPAIAN DAN panjang tahun 1971. Dalam waktu sen, menyebabkan kekacauan yang nya memuncak. Pada 27 Juli 1974,
KEKALAHAN NIXON singkat, keputusan-keputusan bahkan meningkatkan penganggu- Dewan Komite Pengadilan (House
ini menstabilkan perekonomian ran. Ledakan perekonomian yang Judiciary Committee) setuju untuk
324 325
menerima dakwaannya. Mengha- Mungkin manifestasi utamanya kebijakan belanja defisit. Inflasi membatasi persaingan dan mening-
dapi kepastian pemecatan, ia me- adalah Helsinki Accords atau Per- meningkat menjadi 10 persen per katkan harga yang harus dibayar
ngundurkan diri pada 9 Agustus setujuan Helsinki pada 1975, saat tahun saat Federal Reserve Board, konsumen, ia lebih memilih untuk
1974. Amerika Serikat dan negara-negara yang bertanggung jawab untuk melakukan kontrol kembali dalam
Eropa Barat secara efektif mengakui menetapkan kebijakan moneter, bidang minyak, penerbangan, jalur
WAKTU JEDA FORD hegemoni Soviet diEropa Barat seb- meningkatkan pasokan uang un- kereta api dan industri pengang-ku-
W agai imbalan untuk penegasan So- tuk menutupi kekurangan. Carter tan dengan truk.
akil presiden Nixon, Gerald viet atas hak asasi manusia. merespon dengan memotong ang- Usaha politik Carter gagal
Ford (ditunjuk untuk menggantikan Persetujuan ini tak memiliki garan, namun pemotongan ini mendapat dukungan publik mau-
Agnew), adalah orang yang seder- dampak signifikan dalam jangka memengaruhi program-program pun Kongres. Pada akhir masa
hana, yang telah menghabiskan se- pendek, namun dalam jangka pan- sosial dalam jantung kebijakan do- jabatannya, tingkat ketidak setu-
bagian besar kehidupan publiknya jangbisa jadi membuat Soviet ke- mestik Demokrat. Pada pertenga- juannya mencapai 77 persen, dan
di Kongres. Prioritas pertamanya walahan. Negara-negara Barat se- han pada 1979, kemarahan dalam Amerika mulai mengacu kepada
adalah mengembalikan kepercayaan cara efektif menggunakan “Helsinki komunitas finansial secara prak- Partai Republik kembali.
dalam pemerintahan. Bagaimana- review meetings” atau pertemuan tis memaksanya menunjuk Paul Pencapaian kebijakan luar ne-
pun juga, penting untuk mencegah tinjauan Helsinki berkala untuk Volcker sebagai ketua Federal Re- geri Carter yang paling besar adalah
tuntutan Nixon yang ada menjadi memperhatikan beragam pelang- serve. Volcker adalah “inflation negosiasi perdamaian negara Mesir,
tontonan publik. Ia mengeluarkan garan HAM oleh rezim Komunis di hawk” yang meningkatkan tingkat di bawah Presiden Anwar al-Sadat,
blanket pardon untuk pendahulu- blok Timur. suku bunga dalam usahanya untuk dan Israel di bawah Perdana Men-
nya. Walaupun mungkin hal ini di- menghentikan peningkatan har- teri Menachem Begin. Beraksi se-
perlukan, apa yag dilakukannya juga MASA-MASA CARTER ga, suatu harga dari konsuekuensi bagai baik mediator dan peserta, ia
J
tidak populer. negatif untuk perekonomian. mendesak kedua pemimpin untuk
Dalam kebijakan publik, Ford immy Carter, yang sebelumnya Carter juga menghadapi kritik menghakhiri 30 tahun peperang-
mengikuti jalan yang telah ditetap- adalah gubernur negara bagian dalam kegagalannya untuk mem- an. Traktat perdamaian berikut-
kan oleh Nixon. Masalah ekonomi Georgia dari Partai Demokrat, me- buka jalur kebijakan energi yang nya ditandatangani di Gedung Pu-
tetap menjadi hal yang serius, sei- menangi pemilu pada 1976. Meng- efektif. Ia menampilkan program tih pada Maret 1979. Setelah debat
ring peningkatan inflasi dan pen- gambarkan dirinya saat kam- yang komprehensif, yang bertujuan yang berlarut-larut dan sering ber-
gangguran. Pertama kali Ford panye sebagai orang luar dalam untuk mengurangi ketergantung- langsung secara emosional, Carter
berusaha untuk meyakinkan pub- politik Washington, ia menjanjikan an dari minyak luar negeri yang ia juga membuat ratifikasi Senat dari
lik, seperti yang dilakukan Herbert pendekatan segar dalam pemerin- sebut “kesetaraan moral perang.” Traktat yang menyerahkan Terusan
Hoover pada 1929. Saat hal ini gagal, tahan. Namun kurangnya pengala- Lawannya menolaknya dalam Panama kepada Panama pada 2000.
ia melakukan beberapa tindakan man dalam tingkat nasional, me- Kongres. Selangkah lebih jauh dari Nixon, ia
untuk menghadang inflasi, yang nyulitkan masa jabatannya sejak Walaupun Carter menyebut memperpanjang pengenalan diplo-
menjadikan pengangguran di atas awal. Seorang perwira angkatan dirinya populis, prioritas poli- matik formal ke Republik Rakyat
8 persen. Pemotongan pajak, ditam- laut dan insinyur dari pelatihan, ia tiknya tidak pernah sepenuhnya China.
bah dengan manfaat tingginya pen- seringkali muncul menjadi seorang jelas. Ia menyetujui peran protek- Namun Carter tidak menikmati
gangguran sedikit membantu, na- teknokrat, saat bangsa Amerika tif pemerintah, namun dimulailah keberhasilan lebih dengan Uni Soviet.
mun perekonomian tetaplah lemah. menginginkan seseorang yang leb- proses deregulasi, penghapusan Walaupun ia menggunakan détente
Dalam hal kebijakan luar negeri, ih memiliki visi untuk memimpin kontrol pemerintahan dalam kepada tingkat ketegangan tinggi dan
Ford mengadopsi strategi détente mereka melalui masa-masa sulit. hidupan perekonomian. Dengan menyatakan bahwa Amerika Serikat
(periode relaksasi dari hubungan Dalam urusan perekonomian, alasan bahwa pembatasan dalam telah melalui masa “Ketakutan besar
yang menegangkan antarnegara). pada awalnya Carter mengizinkan beberapa hal dalam abad yang lalu akan Komunisme,.” Sikapnya yang
326 327
bAB 13: DEKADE PERUBAHAN: 1960-1980
Revolusi digital di dekade kemarin telah mengubah kondisi ekonomi
dan gaya hidup penduduk Amerika, mempengaruhi pekerjaan; interaksi
dengan rekan kerja, keluarga, dan teman; akses informasi; bahkan
berkeras bahwa “komitmen kami kebiasaan belanja dan waktu luang.
adalah hak-hak asasi harus absolut”
berlawanan dengan pemerintahan
Soviet. Persetujuan SALT II yang
lebih jauh membatasi persediaan
nuklir ditandatangani, tapi tidak
diratifikasi oleh Senat AS. Banyak
anggota yang merasa bahwa Traktat
tersebut tidak seimbang. Invasi
Soviet ke Afghanistan pada 1979
mengakhiri Traktat dan memicu
pembangunan pertahanan yang
dilakukan Carter yang membuka
jalan kepada pengeluaran yang besar
pada 1980-an.
Tantangan terbesar bagi kebijak-
an luar negeri Carter datang dari
Iran. Setelah revolusi fundamen-
talis pimpinan Islam Syiah Ayatol-
lah Ruhollah Khomeini menggan-
tikan rezim yang ramah namun
korup, Carter menerima pem-
berhentian shah yang pergi ke
Amerika Serikat untuk perawatan
BANGSA ABAD 21
medis. Militan Iran yang marah,
didukung oleh rezim Islam,
menduduki kedutaan AS di Tehran
dan menyandera 53 orang Amerika
lebih dari satu tahun. Krisis sandera PROFIL GAMBAR
yang panjang mendominasi masa Tahun-tahun pertama abad baru melepaskan ancaman baru bagai
kepresidenannya dan merusak perdamaian dan demokrasi: serangan teroris internasional yang
kesempatannya dalam pemilihan membunuh dan melukai ribuan orang di Amerika Serikat dan di
ulang. seluruh dunia. Sama dengan bahaya awal sebelumnya yang dihadapi,
Amerika Serikat melakukan perubahan yang mengagumkan dengan
persatuannya dengan para sekutu. Pada saat yang bersamaan, Amerika
juga mengatasi perubahan yang dipicu oleh globalisasi, perkembangan
teknologi yang cepat, dan gelombang baru imigrasi yang membuat
masyarakat Amerika lebih beragam dibandingkan dengan masa lalu.
Negara ini mencoba membangun di atas prestasi sejarahnya, dan
menghormati mereka yang telah berkorban untuk hal ini.
328 329
Presiden George W. Bush
(tengah) bertemu Perdana
Menteri Inggris Tony Blair
(kiri), Penasehat Keamanan
Nasional Condoleezza Rice,
dan Menteri Luar Negeri Colin
Powell (kanan) di Gedung
Putih dalam periode pertama
pemerintahannya. Inggris
adalah sekutu utama Amerika
Serikat dalam perlawanan
terhadap terorisme.
Malalai Joya, satu dari

sekitar 100 delegasi
perempuan dewan konstitusi
di Afganistan, berbicara
kepada dewan di Kabul,
17 Desember 2003.
Afganistan telah mengalami
pemilihan pemerintah
secara demokratis yang
pertama kalinya sebagai
hasil dari aksi militer sekutu
Amerika Serikat dan Aliansi
Utara (Northern Alliance)
pada tahun 2001 yang
menjatuhkan Taliban karena
melindungi Osama bin
Laden, otak dari serangan
teroris 11 September 2001 Presiden George W. Bush berjalan bersama pemimpin-pemimpin Afrika ketika rapat
terhadap Amerika Serikat. sampingan di Group of Eight Summit di Evian, Perancis, 1 Juni 2003. Dari kiri ke
kanan: Presiden Afrika Selatan Thabo Mbeki, Presiden Nigeria Olusegun Obasanjo,
Bush, dan Presiden Senegal Abdoulaye Wade.
330 331
Cable News Network (CNN) melaporkan dari Moskow: Gabungan dari ratusan
saluran televisi kabel dan layanan berita 24 jam seperti CNN memberikan
dampak yang belum pernah terjadi sebelumnya dan urgensi tinggi bagi
perkembangan berita di seluruh dunia.
Paling atas, Pemilik / Presiden Direktur Microsoft Bill Gates berbicara

dengan Antwoinette Hayes, seorang peserta dalam inisiatif Microsoft dalam
menyediakan akses teknologi kepada anak-anak dan remaja.
Atas, penemu dan CEO Apple Steve Jobs dengan iPod mini buatan
perusahaannya. Gates dan Jobs dipandang sebagai salah satu simbol terkuat
dari bakat kreatif dan komersial yang telah membentuk era digital ini.
Kaum muda, musik rock dan hip hop, dan televisi 24 jam. Hasilnya adalah MTV,
jaringan televisi yang pengaruhnya bukan sekadar video musik, tapi juga gaya
busana, periklanan, dan perdagangan.
332
Karung-karung berisi barang daur ulang yang sudah
dikelompokkan ditumpuk untuk kemudian diolah di pusat
daur ulang Rumpke di Columbus, Ohio. Kesadaran
lingkungan yang berkembang di Amerika Serikat telah
menghasilkan upaya-upaya mendaur ulang materi,
seperti gelas, kertas, besi, dan aluminium.
Selimut AIDS berukuran besar, yang terdiri dari kain-kain perca untuk
mengenang setiap orang yang telah meninggal akibat penyakit ini.
Amerika Serikat adalah kontributor utama melawan penyakit global ini.
334 335
Kecintaan Amerika terhadap kendaraan bermesin terus berlanjut, yang
meningkatkan kepadatan lalu-lintas sekaligus upaya penting pemerintah
dan industri menurunkan tingkat polusi udara.
336
Tempat penitipan anak menjadi wadah yang umum di seluruh Amerika Serikat
karena para orang tua yang bekerja di luar rumah.
Penduduk Irak berbaris dalam antrian pemilihan Majelis Nasional Transisi

(Transitional National Assembly) di tempat pemilihan di daerah pusat Az Zubayr,
Irak, 30 Januari 2005. Lebih dari 8,5 juta penduduk Irak berpartisipasi dalam
pemilihan ini meskipun ada ancaman kekerasan dan serangan teroris. Pemilihan
ini diadakan setelah perang tahun 2003 yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan
anggota koalisi lainnya, dan berhasil menyingkirkan diktator Saddam Hussein dari
Irak. Generasi baru sedang menatap masa depannya.
338 339
14
bab
KONSERVATISME
BARU
DAN
ATURAN
DUNIA
YANG BARU
Presiden Ronald Reagan

dan President Uni Soviet
Mikhail Gorbachev setelah
menandatangani Perjanjian
Kekuatan Nuklir Menengah
(Intermediate-Range
Nuclear Forces Treaty /
INF), Desember 1987.
340
BAB 14: KONSERVATISME DAN ATURAN DUNIA BARU garis besar sejarah amerika
“Saya selalu percaya ada mikrokomputer masuk ke dalam

bisnis AS juga perumahan. Pada
lebih tua. Komposisi rumah tangga
juga berubah. Pada 1980, persen-
rencana bersifat Ketuhanan 1982, majalah Time menobatkan
komputer itu sebagai “Mesin Tahun
tase rumah tangga keluarga turun;
seperempat dari semua kelompok
yang menempatkan benua Ini.”
Sementara itu, “industri berat”
sekarang diklasifikasikan sebagai
“rumah tangga non keluarga”, yang
besar ini di antara dua Amerika sedang menurun. Industri
mobil AS dijalankan di bawah per-
artinya dua atau lebih orang yang ti-
dak memiliki hubungan relasi kelu-
samudra sehingga dicari saingan dengan pembuat mobil Je-
pang yang amat efisien. Pada 1980
arga, hidup bersama.
Imigran baru merubah karakter
mereka yang memiliki perusahaan Jepang sudah meng-
hasilkan seperlima dari kendara-
masyarakat Amerika dengan cara
lain. Reformasi kebijakan imigrasi
kecintaan mendalam akan an yang dijual di Amerika Serikat.
Pabrikan Amerika berjuang dengan
pada 1965 mengalihkan fokus dari
Eropa Barat dan memfasilitasi ke-
kebebasan dan keberanian beberapa kesuksesan untuk me-
nyamai efisiensi harga serta stan-
datangan baru dari Asia dan Amerika
Latin yang meningkat secara drama-
khusus.” dar desain dan perencanaan Jepang
sebagai pesaing mereka. Namun
tis. Pada 1980, tiba 808.000 imigran.
Ini angka tertinggi dalam 60 tahun,
dominasi pasar mobil domestik se- karena negara ini sekali lagi menjadi
Gubernur California Ronald Reagan, 1974 belumnya telah hilang selamanya. surga bagi orang yang datang dari
Perusahaan baja tua raksasa me- seluruh dunia.
MASYARAKAT manfaat dari ketersediaan dan menyusut menjadi tidak terlalu penting Kelompok tambahan menjadi
DALAM TRANSISI ningkatnya penggunaan komputer. seiring lebih siapnya pembuat baja peserta aktif dalam perjuangan un-
P
Zaman informasi telah tiba, bersa- dari luar negeri, yang mengadopsi tuk mendapatkan kesempatan yang
ergantian dalam struktur ma- maan dengan perangkat keras dan teknologi baru. setara. Kaum homoseksual, meng-
syarakat Amerika yang dimulai lunak yang bisa mengumpulkan Pembeli diuntungkan dengan gunakan taktik dan retorika ger-
bertahun-tahun atau bahkan be- jumlah data tentang tren pereko- persaingan dalam industri manu- akan hak-hak sipil, menggambarkan
berapa dekade sebelumnya, tampak nomian dan sosial merupakan hal faktur yang ganas. Namun, per- diri mere-ka sebagai kelompok yang
jelas saat tahun 1980 tiba. Kompo- yang tak pernah terbayangkan se- juangan yang menyakitkan dalam tertindas yang mencari pengakuan
sisi populasi dan pekerjaan serta belumnya. Pemerintah federal telah hal pemotongan harga berarti ke- hak-hak dasar. Pada 1975, Komisi
keterampilan paling penting dalam menanamkan investasi yang penting hilangan ratusan ribu pekerjaan Jasa Sipil (Civil Service Commission)
masyarakat Amerika mengalami pe- dalam bidang teknologi komputer kerah biru (para buruh), secara per- AS menghilangkan larangan peker-
rubahan besar. pada 1950-an dan 1960-an untuk manen. Mereka yang mampu, ber- jaan bagi homoseksual. Banyak neg-
Dominasi pekerjaan jasa dalam program militer dan antariksanya. ganti ke sektor jasa, sementara lain- ara membuat hukum anti-diskrimi-
perekonomian jadi tidak dapat di- Pada 1976, dua pengusaha muda nya memenuhi statistik data yang nasi.
pungkiri. Hingga pertengahan California, mengembangkan usa- tidak beruntung. Kemudian, pada 1981, tibalah
1980-an, hampir tiga perempat dari hanya di sebuah bengkel, merakit Pola kependudukan juga ber- penemuan AIDS (Acquired Immune
semua pekerja bergerak dalam sek- komputer untuk penggunaan di ganti. Setelah akhir masa “baby Deficiency Syndrome). Dapat menu-
tor jasa. Misalnya sebagai pega- rumah yang untuk pertama kali- boom” atau ledakan kelahiran (dari lar secara seksual atau melalui trans-
wai toko eceran, pekerja kantoran, nya dipasarkan secara luas. Mereka 1946 hingga 1964), rata-rata ke- fusi darah, penyakit ini menjangkiti
guru, dokter dan pegawai negeri. menamainya Apple dan memicu re- seluruhan pertumbuhan populasi lelaki homoseksual dan pengguna
Aktivitas sektor jasa mendapat volusi. Hingga awal 1980-an, jutaan menurun dan populasi menjadi obat-obatan secara intravena (me-
342 343
lalui pembuluh darah) dengan Kenaikan konservatif ini (pro-choice) dan kehidupan (pro-life) injil yang kuat. Mereka memiliki
tingkat kedahsyatan tertentu, wa- memiliki banyak sumber. (yang merupakan hak pro serta anti- tujuan untuk menjadikan kekua-
laupun populasi secara umum juga Sebuah kelompok besar Kristen aborsi) menjadi pemandangan poli- tan Negara sebagai alat untuk men-
terbukti rentan terhadap penyakit fundamentalis khususnya meng- tik yang tetap. dorong pandangan yang dimiliki.
ini. Hingga pada 1992, lebih dari khawatirkan kriminalitas dan ke- Dalam Partai Republik, sekali Kanan Baru lebih memilih regu-
220.000 warga Amerika meninggal tidakbermoralan seksual. Mereka lagi sayap konservatif tumbuh le- lasi yang keras melawan kejahatan,
karena AIDS. Epidemi AIDS tidak berharap akan kembalinya agama bih dominan. Mereka dengan jelas pertahanan nasional yang kuat,
hanya terbatas di Amerika Serikat, atau ajaran moral yang seringkali menguasai keadaan Partai Repub- amandemen konstitusional untuk
dan usaha untuk mengatasi penya- dikaitkan dengannya, ke dalam lik pada 1964 dengan kandidat pre- mengizinkan kegiatan doa dalam
kit ini sekarang melibatkan para pusat kehidup-an Amerika. sidennya, Barry Goldwater, yang sekolah umum, dan menentang
dokter serta peneliti medis dari pen- Salah satu kelompok yang secara kemudian hilang dari sorotan ma- aborsi.
juru dunia. politik paling efektif pada awal syarakat. Hingga 1980, dengan kega- Sosok yang bisa membuat semua
1980-an adalah Mayoritas Moral galan liberalisme yang terlihat jelas perbedaan ini bersatu besama adalah
KONSERVATISME (Moral Majority) dipimpin oleh di bawah Carter, “Kanan Baru” atau Ronald Reagan. Reagan, yang lahir
DAN NAIKNYA pendeta Baptis, Jerry Falwell. Yang “New Right” menjadi lebih kuat un- di Illinois meraih ketenaran sebagai
RONALD REAGAN lainnya, dipimpin oleh Pendeta Pat tuk mendominasi. aktor di film dan televisi Hollywood
B
Robertson, mendirikan organisasi Dengan menggunakan teknik sebelum terjun ke dunia politik. Ia
agi banyak warga Amerika, tren Koalisi Kristiani (Christian surat menyurat modern secara mencuri perhatian akan politik per-
perekonomian, sosial, serta politik Coalition), yang hingga 1990- langsung serta kekuatan komuni- tamanya dengan pidato yang di-
dari dua dekade sebelumnya—po- an merupakan kekuatan yang kasi massa untuk menyebarluaskan siarkan secara nasional pada 1964
larisasi rasial dan kriminal di ba- penting dalam Partai Republik. pesan dan mengumpulkan dana. dengan dukungan Barry Goldwater.
nyak pusat kota, tantangan untuk Menggunakan televisi untuk me- Hal ini dilaksanakan berdasarkan Pada 1966 Reagan memenangkan
nilai-nilai tradisional, perekonomi- nyebarkan pesan-pesan mereka, ide konservatif seperti yang dilaku- pemilihan gubernur California dan
an yang cenderung turun, dan infla- Falwell, Robertson dan kelompok kan ekonom Milton Friedman, jur- mengabdi hingga pada 1975. Ia se-
si saat masa kepemimpinan Carter— lain yang serupa memiliki banyak nalis William F. Buckley dan George cara tipis kalah dalam pencalonan
menimbulkan kekecewaan. Hal ini pengikut. Will, dan badan riset seperti Heritage presiden untuk Republik pada 1976
juga memperkuat kecurigaan ulang Aksi isu kaum konservatif lain- Foundation. Kanan Baru pun me- sebelum sukses pada pencalonan
akan pemerintah dan kemampuannya bersifat memecah belah dan mainkan peranan penting dalam 1980 dan memenangkan kursi ke-
nya untuk berurusan secara efektif me-ngandung emosi, yaitu aborsi. menetapkan isu pada 1980. presidenan dari presiden berkuasa
dengan masalah sosial dan politik Berlawanan dengan keputusan Mah- Goldwater Right yang ”Tua” saat itu, Jimmy Carter.
dalam negeri. kamah Agung pada 1973, Roe vs lebih memilih batasan campur Optimisme Presiden Reagan
Kaum konservatif, yang telah Wade,yang meneguhkan hak wanita tangan pemerintah dalam bidang yang tak kunjung padam dan ke-
lama kehilangan kekuatan dalam untuk melakukan aborsi pada bu- ekonomi yang ketata. Kecender- mampuannya untuk merayakan
tingkat nasional, memiliki posi- lan awal kehamilannya, juga mem- ungan ini dikuatkan oleh sebuah prestasi dan aspirasi rakyat Amerika
si yang baik secara politik dalam bawa jajaran luas organisasi dan in- kelompok penting dari “Kanan bertahan selama dua masa jabatan-
konteks suasana yang baru ini. dividu. Mereka terdiri dari, namun Baru”, “konservatif libertarian” nya. Ia sosok meyakinkan dan stabil
Banyak warga Amerika yang mau tidak terbatas pada, Katolik, politik yang tidak percaya kepada pemer- bagi banyak warga Amerika. Sangat
menerima pesan mereka akan konservatif, para penyebar injil yang intah secara umum dan menen- tenang saat berbicara melalui mik-
pemerintahan yang terbatas, per- religius, yang kebanyakan melihat tang campur tangan Negara dalam rofon dan di depan kamera televisi,
tahanan nasional yang kuat, dan aborsi di bawah keadaan apapun kelakuan pribadi. Namun, Kanan Reagan dijuluki “Komunikator yang
perlindungan nilai-nilai tradision- adalah pembunuhan. Demonstrasi Baru juga mencakup faksi yang Hebat.”
al. yang berpihak pada pilihan pribadi seringkali merupakan penyebar Mengambil frase dari Puritan
344 345
abad ke-17 John Winthrop, ia mengan Federal penganut drakonian pajak dan berkembangnya belanja
ngatakan kepada bangsanya bahwa meningkatkan suku bunga yang kesehatan pemerintah—mengaki-
Amerika Serikat adalah “kota yang ditekan inflasi yang dimulai pada batkan pemerintah federal melaku-
bersinar di atas bukit” yang memi- PEREKONOMIAN 1980-AN akhir 1970-an. Resesi terparah terjadi kan belanja lebih banyak diban-
P
liki misi dari Tuhan untuk memper- pada 1982, dengan tingkat suku dingkan yang diterima dalam
tahankan dunia dari penyebaran to- rogram dalam negeri Reagan bunga primer mendekati 20 persen. penghasilan setiap tahun. Beberapa
talitarianisme Komunis. berakar dari kepercayaannya bah- Perekonomian pun menurun tajam. analis menuduh defisit merupakan
Reagan percaya bahwa pemerin- wa sebuah bangsa akan makmur Pada tahun itu, Produk Domestik bagian dari strategi pemerintah-
tah masuk terlalu dalam di kehidu- jika kekuatan sektor perekonomian Bruto turun 2 persen. Pengangguran an yang tidak terburu-buru untuk
pan masyarakat Amerika. Ia ingin pribadi dilepaskan. Teori penuntun meningkat hingga hampir 10 per- mencegah kenaikan lebih lanjut
memotong program yang menurut di belakangnya, perekonomian “sisi sen dan hampir sepertiga pabrik dalam belanja dalam negeri yang
pendapatnya tidak diperlukan oleh pasokan” percaya bahwa pasokan industri Amerika tidak berjalan. Di merupakan tujuan Demokrat.
Negara, juga untuk menghapuskan barang dan jasa yang besar yang Midwest, firma-firma besar seperti Bagaimanapun, dalam Kongres,
“sampah, pemalsuan, dan penyik- dimungkinkan oleh tindakan un- General Electric dan International baik Demokrat maupun Republik
saan.” Reagan melancarkan pen- tuk meningkatkan investasi bisnis, Harvester memberhentikan pekerja. menolak untuk memotong biaya be-
gaturan ulang program yang dim- yang merupakan jalan paling cepat Harga minyak mentah yang tidak lanja seperti itu. Dari 74.000 juta do-
ulai oleh Jimmy Carter. Ia ingin menuju pertumbuhan ekonomi. mau turun memberi sumbangan lar pada 1980, defisit naik menjadi
menghapus banyak peraturan yang Pemerintahan Reagan berpendapat terhadap penurunan ini. Pesaing 221.000 juta dolar pada 1986 sebe-
memengaruhi konsumen, tempat bahwa potongan pajak yang besar ekonomi seperti Jerman dan Jepang lum turun menjadi 150.000 juta do-
kerja, dan lingkungan. Ini semua, akan meningkatkan investasi modal memenangkan saham perdagangan lar pada 1987.
menurut pendapatnya, tidak efisien, dan pendapatan perusahaan, hingga dunia yang lebih besar dan konsumsi Resesi besar pada awal 1980-
mahal, dan bersifat merusak per- bahkan pajak yang rendah dalam barang AS dari negara lainnya pun an sukses mengakhiri inflasi yang
tumbuhan ekonomi. pendapatan yang besar ini akan me- meningkat tajam. dimulai pada masa pemerintahan
Reagan juga mencerminkan ningkatkan pendapatan pemerintah. Petani juga mengalami masa- Carter. Lebih jauh lagi, harga bensin
keyakinan yang dipegang oleh Selain hanya ada sedikit mayori- masa sulit. Selama tahun 1970-an menurun tajam, dengan setidaknya
banyak konservatif bahwa hukum tas Republik di Senat dan Dewan petani Amerika membantu India, sebagian penurunan disebabkan
harus dengan tegas diterapkan Perwakilan yang dikendalikan oleh China, Uni Soviet dan negara lain oleh keputusan Reagan untuk meng-
terhadap pengganggu ketenangan. Demokrat, Presiden Reagan selama yang mengalami defisit panen, dan hilangkan pengaturan harga dan
Tak lama setelah menjadi pre- tahun pertamanya berhasil menge- meminjam dengan jumlah besar un- alokasi bensin. Kondisi mulai mem-
siden, ia menghadapi pemogokan sahkan komponen utama program tuk membeli tanah dan meningkat- baik pada akhir 1983. Hingga awal
nasional yang dilakukan oleh orang- ekonominya, termasuk pemotongan kan produksi. Namun naiknya har- 1984, perekonomian kembali pulih.
orang yang mengatur transportasi pajak 25 persen untuk pribadi yang ga minyak meningkatkan harga dan Hingga musim gugur 1984, pemuli-
udara AS. Walaupun aksi pekerjaan akan dilakukan dalam tahapan pada kemerosotan perekonomian dunia han berjalan dengan baik, membuat
ini dilarang oleh hukum, biasanya tiga tahun selanjutnya. Pemerintah- pada 1980 menurunkan permintaan Reagan bisa mengikuti pemilihan
pemogokan seperti itu ditoleransi an juga mencari dan memenang- produk pertanian. Jumlah mereka ulang dengan slogan, “Pagi kembali
secara luas di masa lalu. Saat me- kan peningkatan yang signifikan pun menurun, seiring produksi yang hadir di Amerika.” Ia mengalahkan
reka menolak untuk kembali bekerja, dalam mempertahankan belanja meningkat menjadi terkonsentrasi lawannya di Demokrat, senator dan
Reagan memerintahkan mereka untuk memodernisasikan militer di operasi besar. Petani kecil yang wakil presiden sebelumnya, Walter
semua dipecat. Beberapa tahun Negara dan melawan ancaman Uni bisa bertahan memiliki kesulitan Mondale, dengan perbedaan yang
berikutnya sistem ini dibangun Soviet yang dirasakan secara terus tinggi untuk memenuhi kebutuhan. luar biasa.
kembali dengan menggunakan menerus dan semakin membesar. Anggaran militer yang mening- Amerika Serikat memasuki satu
orang baru. Di bawah Paul Volcker, Cada- kat—dipadu dengan pemotongan masa pertumbuhan perekonomian
346 347
berkelanjutan terpanjang sejak Pe- baik. Pemerintahan, walaupun se- terpilih. siden George H.W. Bush, yang me-
rang Dunia II. Belanja konsumen bagai penyokong dari perdagangan Namun, usaha untuk mengakhiri nyukseskan Reagan sebagai presiden
meningkat sebagai respon dari bebas, menekan Jepang untuk menye- pasukan kematian sayap kanan pada 1989, meninggalkan segala
pemotongan pajak federal. Pasar tujui kuota sukarela dalam ekspor yang aktif hanya berhasil upaya untuk memberikan bantuan
modal naik mencerminkan masa mobilnya ke Amerika Serikat. sebagian. Bantuan AS membantu militer kepada kontra. Pemerin-
belanja yang optimis. Selama masa Perekonomian dikejutkan pada menstabilkan pemerintah, namun tahan Bush juga mendesak dilak-
lima tahun setelah masa awal pemu- tanggal 19 Oktober 1987, “Senin tingkat kekerasan masih ada. sanakannya pemilu bebas dan men-
lihan, Produk Nasional Bruto naik Hitam” (Black Monday), saat pasar Sebuah perjanjian perdamaian dukung koalisi politik oposisi, yang
dengan tingkat inflasi 4,2 persen. modal mengalami penurunan akhirnya dicapai pada awal pada memenangkan pemilihan yang tak
Tingkat inflasi tahunan berada an- satu hari terparah dalam sejarah, 1992. disangka-sangka secara luar biasa
tara 3 hingga 5 persen dari 1983 22,6 persen. Penyebabnya adalah Kebijakan AS melalui Nikara- pada bulan Februari 1990, men-
hingga 1987, kecuali pada 1986 saat perdagangan internasional serta gua lebih kontroversial. Pada jatuhkan Sandinista dari kekuasaa-
terjadi penurunan di bawah 2 per- belanja defisit federal yang besar, 1979 re-volusioner yang mena- nnya.
sen, yang merupakan tingkat paling tingkat korporat yang tinggi makan diri mereka Sandinista Pemerintahan Reagan lebih
rendah di dekade ini. PNB negara serta utang pribadi, juga teknik menggulingkan rezim Somoza, beruntung dalam menyaksikan
ini tumbuh secara substansial sela- perdagangan saham (stock trading) sayap kanan yang represif dan kembalinya demokrasi di negara
ma pada 1980-an. Sejak 1983 hingga yang terkomputerisasi. Hal ini mendirikan pemerintahan dikta- Amerika Latin lainnya, mulai dari
1987, perekonomiannya mencip- membantu penjualan saham dan tor yang pro-Kuba dan pro-Soviet. Guatemala hingga Argentina. Ke-
takan lebih dari 13 juta lapangan pe- perdagangan ke depan. Walaupun Usaha perdamaian regional bera- bangkitan pemerintahan yang dipi-
kerjaan. ini membangkitkan ingatan akan khir dengan kegagalan, dan fokus lih melalui demokrasi tidak terbatas
Tetap berpegang pada komitmen- peristiwa tahun 1929, kejatuhan ini dari usaha pemerintahan beralih di Amerika Latin; di Asia, “kekua-
nya dengan pajak yang lebih rendah, adalah masa transisi dengan dampak untuk mendukung perlawanan an- tan rakyat” yang dikampanyekan
Reagan menandatangani tindakan minimal. Bahkan, pertumbuhan ti-Sandinista yang dikenal dengan Corazón Aquino menumbangkan
reformasi pajak federal paling luas ekonomi berlanjut, dengan tingkat nama kontra. kediktatoran Ferdinand Marcos,
dalam 75 tahun, pada masa peme- pengangguran menurun 5,2 persen, Setelah debat politik yang in- dan pemilihan di Korea Selatan
rintahan keduanya. Tindakan ini, selama 14 tahun, pada Juni 1988. tens tentang kebijakan ini, Kongres mengakhiri pemerintahan militer
yang telah meluas di kalangan de- mengakhiri semua bantuan militer yang telah berlangsung selama be-
mokrat seperti halnya dukungan HUBUNGAN LUAR NEGERI bagi kontra yang dilakukan pada berapa dekade.
D
Republik, menurunkan tingkat pa- bulan Oktober 1984. Kemudian, Sebaliknya, Afrika Selatan tetap
jak pendapatan, menyederhanakan alam kebijakan luar negeri, di bawah tekanan pemerintahan, tidak mau menyerah dalam usaha
tax bracket (lapisan tarif pajak) dan Reagan memberlakukan peratur- melakukan hal sebaliknya pada AS untuk mendorong berakhirnya
menutup jalan tikus. an yang lebih tegas untuk musim gugur 1986, dan menyetujui politik apartheid rasial melalui ke-
Bagaimanapun, persentasi signifi- negara, dan Amerika Tengah bantuan militer sebanyak 100 juta bijakan kontroversial “constructive
kan dalam pertumbuhan ini didasari melakukan pengujian awal. dolar. Bagaimanapun, kurangnya engagement.” diplomasi dalam diam
oleh belanja defisit. Lebih jauh lagi, Amerika Serikat memberi El keberhasilan dalam lapangan, tun- yang dipadukan dengan dukungan
utang piutang nasional, yang tidak Salvador sebuah program bantuan tutan akan penyiksaan hak manusia, publik akan reformasi. Pada 1986,
distabilkan oleh pertumbuhan eko- ekonomi dan pelatihan militer dan pengungkapan bahwa dana dari frustasi karena kurangnya perkem-
nomi yang kuat, hampir berlipat tiga. saat pemberontakan gerilya penjualan senjata rahasia ke Iran (li- bangan, Kongres AS menolak veto
Perkembangan banyak terjadi dalam mengancam akan menggulingkan hat di bawah), telah dialihkan untuk Reagan dan menjatuhkan serang-
jasa terampil dan bidang teknik. Ba- pemerintahannya. Amerika juga kontra, memangkas dukungan kon- kaian sanksi ekonomi pada Afrika
nyak keluarga miskin dan menengah secara aktif mendorong transisi gres untuk meneruskan bantuan ini. Selatan. Pada Februari 1990, pre-
tidak bisa melakukan hal ini dengan menjadi pemerintahan demokrat Setelah itu, pemerintahan Pre- siden Afrika Selatan F.W. de Klerk
348 349
mengumumkan pembebasan Nel- dam akan serangan teroris hasutan bih besar, dengar pendapat ini sar-besaran dengan mengeluarkan
son Mandela dan mulai penghan- Libia kepada personel militer AS di adalah debat konstitusional tentang sejumlah uang yang belum pernah
curan apartheid yang dilakukan se- Eropa. kerahasiaan pemerintahan dan dilakukan sebelumnya, terma-
cara perlahan. Di Teluk Persia, kerusakan awal presidensial melawan kewenangan suk penempatan misil nuklir jarak
Di luar retorika anti-Komunis dalam hubungan AS-Iran dan Pe- kongres dalam menjalin hubungan menengah di Eropa untuk mence-
yang dilakukan secara terang- rang Iran-Irak membuat aktivi- luar negeri. Tidak seperti dengar gah peluncuran misil yang serupa
terangan, penggunaan langsung tas angkatan laut AS dalam be- pendapat Watergate yang dari Soviet. Dan pada 23 Maret
kekuasaan militer pemerintahan rada di kawasan tersebut. Pada dilakukan Senat yang dirayakan, 14 1983, dalam satu dari banyaknya
Reagan dibatasi. Pada tanggal 25 awalnya, Amerika Serikat menang- tahun yang lalu, mereka tidak me- debat keputusan politik yang ra-
Oktober 1982, pasukan AS men- gapi permintaan perlindungan nemukan alasan untuk mendakwa mai akan kepresidenannya, Reagan
darat di Pulau Grenada di Karibia armada tanker Kuwait. Namun, presiden dan tidak bisa mencapai mengumumkan program riset Ini-
setelah permohonan mendesak akhirnya Amerika Serikat bersa- kesimpulan pasti tentang isu-isu siatif Pertahanan Strategis (Strate-
dari negara-negara tetangga. Tin- ma kapal angkatan laut dari Eropa yang tak kunjung hilang ini. gic Defense Initiative (SDI) untuk
dakan ini dilakukan menyusul Barat, tetap membuka jalur perka- mengeksplorasi teknologi tingkat
pembunuhan perdana menteri palan dengan mengawal konvoi HUBUNGAN AS-SOVIET lanjut, seperti laser dan proyektil
D
Grenada yang beraliran kiri oleh tanker dan kapal tak berpihak lain- berenergi tinggi, untuk bertahan
anggota partainya sendiri yang nya bolak balik di Teluk. alam hubungannya dengan Uni melawan misil balistik antarbenua.
berorientasi kepada Marxis. Setelah Pada akhir 1986, Amerika Soviet, Presiden Reagan mendekla- Walaupun banyak peneliti memper-
perang dalam masa yang singkat, mengetahui bahwa pemerintah rasikan bahwa kebijakan adalah tanyakan kecocokan teknologi SDI
pasukan AS menangkap ratusan secara diam-diam menjual senjata salah satu dari perdamaian melalui dan para ahli ekonomi menunjuk
orang-orang Kuba yang merupakan ke Iran dalam usaha untuk kekuatan. Ia bertujuan untuk bersi- pada besarnya keterlibatan jumlah
anggota militer serta orang yang melanjutkan hubungan diplomatik kukuh melawan negara yang pada uang yang luar biasa, pemerintahan
membangun struktur dan men- dengan pemerintahan Islam yang 1983 ia sebut sebagai “kerajaan ja- tetap melanjutkan proyek tersebut.
duduki gudang senjata yang dipasok bermusuhan dan memenangkan hat.” Dua kejadian sebelumnya me- Setelah pemilihan ulang pada
oleh Soviet. Pada Desember 1983, pembebasan sandera-sandera dari ningkatkan ketegangan AS-Soviet: 1984, Reagan melembutkan po-
pasukan perang Amerika yang Amerika yang ada di Lebanon oleh tekanan dari gerakan solidaritas sisinya dalam pengendalian per-
terkhir meninggalkan Grenada, organisasi radikal di bawah kontrol pekerja di Polandia pada Desember senjataan. Moscow menerima
yang melakukan pemilu demokratis Iran.Investigasi juga mengungkap 1981, dan kerusakan yang mengaki- persetujuan, sebagian karena per-
setahun setelahnya. bahwa dana penjualan persenjataan batkan 291 kematian dalam pener- ekonomiannya sudah digunakan
Di Timur Tengah, situasinya telah dibagi kepada kontra dari bangan sipil yang keluar dari jalur, dalam proporsi output nasional
lebih sulit. Kehadiran militer di Nikaragua secara periodik. Padahal Korean Airlines Flight 007, akibat yang jauh lebih besar dalam bi-
Lebanon, tempat Amerika Serikat saat itu Kongres melarang bantuan pesawat jet Soviet pada 1 Septembar dang militer dibandingkan dengan
tergoda untuk memperkuat pemer- militer semacam itu. 1983. Amerika Serikat juga meng- Amerika Serikat. Peningkatan le-
intahan pro-Barat yang moderat tapi Dalam dengar pendapat selan- utuk pendudukan Soviet yang terus bih jauh, akan dirasakan oleh pe-
lemah, berakhir tragis saat 241 per- jutnya antara Iran-kontra di komite dilakukan di Afghanistan dan ke- mimpin Soviet Mikhail Gorbachev
sonel angkatan laut AS terbunuh gabungan Dewan-Senat, bertu- berlanjutan bantuan yang dimulai akan melumpuhkan rencananya
dalam aksi bom teroris pada bulan juan untuk meneliti isu kemung- oleh permerintahan Carter pada untuk meliberalisasi perekonomian
Oktober 1983. Pada bulan April kinan ilegal juga pertanyaan lebih kaum mujahidin yang bertahan di Soviet.
1986, pesawat-pesawat angkatan besar dalam penetapan kepentin- sana. Pada November 1985, Reagan
laut dan udara AS menghancurkan gan politik luar negeri Amerika di Selama masa pemerintahan Rea- dan Gorbachev setuju secara prin-
sejumlah target di Tripoli dan Beng- Timur Tengah dan Amerika gan yang pertama, Amerika Seri- sip untuk mencapai pengurangan
hazi, Libia, dalam pembalasan den- Tengah. Dalam pikiran yang le- kat membangun pertahanan be- 50 persen dalam hal strategi se-
350 351
rangan persenjataan nuklir juga gubernur Massachusetts, mengakses fisik untuk orang cacat, tapi dolar.
sebagai persetujuan sementara klaim bahwa warga Amerika yang tanpa asumsi pengeluaran federal Pada Januari 1990, Presiden
dalam kekuatan nuklir berjarak se- kurang beruntung sedang tersakiti guna memodifikasi bangunan un- Bush mempresentasikan propo-
dang. Pada Desember 1987, mereka perekonomiannya dan pemerin- tuk mengakomodasi kursi roda sal anggarannya kepada Kongres.
menandatangani Traktat Kekuatan tahan harus membantu mereka dan semacamnya. Presiden juga Demokrat berpendapat bahwa
Nuklir Jarak Sedang (Intermediate- sambil mengendalikan utang fe- meluncurkan kampanye untuk proyeksi anggaran pemerintahan
Range Nuclear Forces (INF) Treaty deral dan pembelanjaan pertahan- meningkatkan sukarelawan, yang terlalu optimis dan untuk mem-
untuk menghancurkan semua jenis an simultan. Namun, publik lebih ia sebut, dalam kalimat yang gam- pertemukan hukum pengurangan
senjata nuklir. Hingga saat itu, Uni tertarik akan pesan perekonomian pang diingat, “sejuta titik sinar.” defisit akan membutuhkan kenai-
Soviet tampak kurang mengancam Bush: tidak ada pajak baru. Dalam kan pajak dan pemotongan yang
lawan. Reagan bisa mendapatkan pemungutan suara, Bush akhirnya ANGGARAN DAN DEFISIT lebih tajam dalam belanja pertah-
U
banyak pengakuan akan meng- menang dengan perbandingan su- anan. Juni tahun itu, setelah ne-
hilangnya Perang Dingin, namun ara 54 melawan 46 persen. saha pemerintahan Bush untuk gosiasi yang berlarut-larut, pres-
saat pemerintahannya berakhir, ti- Selama tahun pertamanya di mengambil alih kontrol defisit ang- iden setuju untuk kenaikan pajak.
dak ada yang menyadari seberapa pemerintahan, Bush mengikuti garan federal, biar bagaimanapun, Akhirnya, kombinasi dari resesi
goyahnya Uni Soviet. program fiskal konservatif, menge- penuh dengan masalah. Satu dari ekonomi, kehilangan dari operasi
jar kebijakan dalam hal pajak, sumber kesulitannya adalah krisis penyelamatan industri tabungan
pembelanjaan dan utang piutang tabung-an dan peminjaman. Bank- dan pinjaman, serta dana kesehat-
KEPRESIDENAN yang setia akan program pereko- bank tabungan—yang sebelumnya an untuk Medicare dan Medicaid
GEORGE H.W. BUSH nomian pemerintahan Reagan. Na- memiliki peraturan yang ketat, yang meningkat, mengimbangi
P
mun presiden baru dengan cepat surga bunga tabungan yang rendah semua tindakan pengurangan de-
residen Reagan menikmati terhimpit antara kekurangan ang- untuk orang biasa—telah diatur fisit dan menghasilkan kekuran-
popularitas tinggi yang tidak biasa garan yang besar dan hukum pe- kembali, membuat institusi-institu- gan pada 1991, setidaknya sebesar
di akhir masa pemerintahan kedua ngurangan defisit. Pembelanjaan si ini bersaing dengan lebih agresif tahun lalu.
di tempat kerjanya. Namun, di pemotongan tampak penting dan dengan membayar suku bunga yang
bawah peraturan Konstitusi AS ia Bush memiliki sedikit peluang un- lebih besar dan membuat pinjaman AKHIR PERANG DINGIN
S
tidak bisa lagi menjabat pada 1988. tuk mengenalkan jenis anggaran semakin berisiko.
Partai Republik mencalonkan yang baru. Peningkatan dalam asuransi de- aat Bush menjadi presiden, ke-
Wakil Presiden George Herbert Pemerintahan Bush menge- posito pemerintah menjamin in- rajaan Soviet berada dalam am-
Walker Bush, yang terpilih menjadi mukakan inisiatif kebijakan baru sentif penabung yang dikurangi bang keruntuhan. Usaha Gorbach-
presiden Amerika Serikat ke 41. dalam wilayah yang tidak membu- untuk menghindari institusi yang ev dalam membuka perekonomian
Bush berkampanye dengan tuhkan pengeluaran federal baru kurang baik. Pemalsuan, manaje- Uni Soviet tampak berjuang tanpa
menjanjikan pemilih, kelanjutan yang besar. Pada bulan November 1990, men yang salah, dan perekonomian perkembangan. Pada 1989, pemer-
kemakmuran yang telah dibawa Bush menandatangani undang- yang bergelombang menciptakan intahan Komunis negara Eropa
oleh Reagan. Sebagai tambahan, ia undang besar yang menekankan kebangkrutan yang menyebar luas Timur satu per satu mulai runtuh,
berargumen bahwa ia akan men- standar federal baru tentang kabut di penghematan ini (istilah payung saat bahwa dengan jelas pasukan
dukung pertahanan kuat Amerika asap perkotaan, gas buang mobil, untuk institusi yang berorientasi Rusia tidak akan dikirim mendu-
Serikat lebih bisa diandalkan diban- polusi udara beracun, dan hujan kepada pelanggan seperti asosiasi kung mereka. Pada pertengahan
dingkan kandidat Demokrat, asam. Namun pembuat polusi in- tabungan dan pinjaman serta bank 1991, orang-orang garis keras beru-
Michael Dukakis. Ia juga berjanji dustrial menanggung beban dana untuk menabung). Hingga 1993, to- saha melakukan kudeta, namun
akan bekerja untuk “Amerika yang terbesar. Ia menerima undang- tal dana penjualan dan kebangkru- dikalahkan oleh lawan Gorbachev,
lebih baik dan lembut.” Dukakis, undang yang harus menyertakan tan meningkat, hampir 525.000 juta Boris Yeltsin, presiden Republik
352 353
Rusia. Pada akhir tahun, Yeltsin, dan tanpa hasil akhir pada 1980-an. otorisasi legislatif yang tidak jelas. mencari lokasi dan memusnahkan
yang sekarang mendominasi, me- Lebih tidak melakukan perlawanan Pada 12 Januari 1991, tiga hari sebe- persenjataan pemusnah massal Irak,
maksakan pembubaran Uni Soviet. bagi Amerika Serikat dibandingkan lum batas akhir yang diberikan PBB, termasuk fasilitas nuklir yang lebih
Pemerintahan Bush menjadi dengan Iran, Irak telah memenang- Kongres memberi Presiden Bush canggih daripada yang diperkirakan
perantara ahli dari akhir dari kan beberapa dukungan dari peme- otoritas yang ia cari dalam kekuatan dan juga simpanan besar senjata
Perang Dingin, bekerja berdeka- rintahan Reagan dan Bush. Pen- untuk membuat perang paling besar kimia.
tan dengan Gorbachev dan Yeltsin. dudukan Kuwait mengancam Arab dan paling gamblang yang pernah Perang Teluk membuat Amerika
Hal ini memunculkan negosiasi Saudi, mengubah perhitungan di- diberikan kepada seorang presiden Serikat bisa mempengaruhi dele-
yang menyatukan Jerman Timur plomasi dalam satu malam. dalam waktu hampir setengah abad. gasi Negara-negara Arab, Israel dan
dan Barat (September 1990), per- Presiden Bush mengancam keras Amerika Serikat, dalam koalisi Palestina untuk memulai negosiasi
setujuan pengurangan senjata be- tindakan Irak, menyerukan penari- nya dengan Inggris Raya, Peran- langsung yang bertujuan menye-
sar di Eropa (November 1990), kan mundur tak bersyarat dan me- cis, Italia, Arab Saudi, Kuwait dan lesaikan isu yang rumit dan saling
dan pemotongan besar dalam ngirim pasukan AS dalam jumlah negara lainnya, sukses membe- terkunci satu sama lain yang bisa
penyimpanan senjata nuklir besar ke Timur Tengah. Ia membuat baskan Kuwait dengan serang- menciptakan perdamaian di wilayah
(Juli 1991). satu dari koalisi politik dan militer kaian operasi militer udara yang ini. Perbincangan dilakukan di
Setelah pembubaran Uni Soviet, yang paling mengagumkan dalam dipimpin AS, berlangsung leb- Madrid, Spanyol, pada 30 Oktober
Amerika Serikat dan Federasi Ru- masa modern, dengan kekuatan mi- ih dari satu bulan, yang membuat 1991. Sebaliknya, mereka melakukan
sia yang baru setuju untuk berhen- liter dari Asia, Eropa, dan Afrika, hancur. Hal ini diikuti invasi be- negosiasi rahasia di Norwegia yang
ti membuat atau mengoperasikan juga Timur Tengah. sar Kuwait dan Irak dengan pasu- kemudian menjadi perjanjian antara
semua misil yang bagian depannya Berhari-hari dan berminggu- kan infanteri udara dan bersenjata. Israel dan Organisasi Palestina
berisi bahan peledak ganda dalam minggu setelah invasi, Dewan Dengan kekuatan, mobilitas dan Merdeka, yang saat itu merupakan
periode 10 tahun. Keamanan PBB mengeluarkan kekuatan senjata superior, pasukan perjanjian historis, yang ditandata-
Pembuangan materi nuklir 12 resolusi mengutuk invasi Irak sekutu menghabisi pasukan Irak di ngani di Gedung Putih pada 13
dan kekhawatiran yang jauh lebih dan menetapkan sanksi ekonomi darat hanya dalam waktu 100 jam. September 1993.
dalam akan penyebaran nuklir sek- dalam secara luas pada Irak. Pada Kemenangan ini tidak lengkap
arang menggantikan ancaman kon- 29 November, PBB menyetujui dan tidak memuaskan. Resolusi PBB PANAMA DAN NAFTA
P
flik nuklir antara Washington dan penggunaan kekuatan senjata jika yang Bush paksakan menjadi suatu
Moscow. Irak tidak mundur dari Kuwait kepen-tingan, hanya menyebutkan residen juga menerima dukung-
hingga 15 Januari 1991. Gorbachev pengusiran Irak dari Kuwait. an luas dua partai kongres yang
PERANG TELUK dari Uni Soviet yang dulu Saddam Hussein tetap berkuasa mendukung invasi AS ke Panama
E
merupakan penyalur senjata utama dengan kejam menekan etnis Kurdi pada 20 Desember 1989, yang meng-
uforia yang diakibatkan oleh Irak, tidak lagi mengusahakan di utara dan Muslim Shiite di selatan. hentikan diktator Jenderal Manu-
berakhirnya Perang Dingin secara sesuatu untuk melindungi negara Dua etnis inilah yang mendapat el Antonio Noriega. Pada dekade
dramatis teralihkan pada 2 Agus- yang dulu didukungnya. dukungan AS untuk memberontak. 1980-an, kecanduan kokain men-
tus 1990, yaitu invasi bangsa Kuwait Bush juga mengonfrontasikan Ratusan kebakaran sumur minyak, jadi suatu hal yang epidemik, dan
yang kecil oleh Irak. Irak, di bawah isu konstitusional yang besar. Kon- yang sengaja disulut Irak di Kuwait, Presiden Bush meletakkan “Perang
Saddam Hussein dan Iran di bawah stitusi AS memberi cabang legislatif membutuhkan waktu hingga bulan Terhadap Obat Terlarang” pada
rezim fundamental Islam, muncul kekuatan untuk menyatakan perang. November 1991 untuk padam. pusat agenda dalam negerinya.
sebagai dua kekuatan militer besar Pada paruh kedua dalam abad ke- Rezim Saddam juga tampaknya Lebih jauh lagi, Noriega, diktator
di wilayah Teluk Persia yang kaya 20, Amerika Serikat terlibat dengan menghalangi petugas inspeksi yang yang amat brutal berusaha untuk
akan minyak. Dua negara itu telah Korea dan Vietnam tanpa penyata- bekerja melaksanakan resolusi tetap berkuasa dengan menampil-
melancarkan perang yang panjang an resmi perang dan hanya dengan Dewan Keamanan. Mereka berusaha kan anti-Amerikanisme yang agak
354 355
KANDIDAT INDEPENDEN DAN PARTAI KETIGA
Amerika Serikat sering tampak berfungsi di bawah sistem dua partai.

kejam. Setelah mengungsi ke
kedutaan besar Pakistan, Noriega
masuk ke dalam otoritas AS. Ia ke- Dalam efek praktisnya, hal ini benar: Setiap tahun, baik Demokrat atau-
mudian diadili dan dijatuhi hu- pun Republik telah menduduki Gedung Putih sejak 1852. Bagaimanapun,
kuman di pengadilan federal AS
pada saat yang bersamaan, negara ini telah memunculkan pletora partai
di Miami, Florida, atas dakwaan
ketiga dan minor selama bertahun-tahun. Misalnya, 58 partai merepresen-
penjualan obat terlarang dan pe-
merasan. tasikan setidaknya ballot satu negara bagian selama pemilihan presiden
Dalam perekonomian, peme- pada 1992. Partai-partai ini di antaranya terdiri dari Partai Apathy, Look-
rintahan Bush bernegosiasi dengan ing Back, New Mexico Prohibition, Tish Independent Citizen, dan Vermot
North America Free Trade Agree- Taxpayers.
ment (NAFTA) atau Kesepakatan Partai ketiga diatur dalam satu isu atau serangkaian isu. Mereka terli-
Perdagangan Bebas Amerika Utara hat berjalan paling baik saat memiliki pemimpin karismatik. Karena kursi
dengan Meksiko dan Kanada. Hal kepresidenan jauh dari jangkauan, kebanyakan mencari rencana kerja
ini kemudian diratifikasi setelah untuk mempublikasikan kepentingan politik dan sosial mereka.
perdebatan sengit dalam tahun per- Theodore Roosevelt. Kandidat partai ketiga yang paling berhasil
tama pemerintahan Clinton. dalam abad ke-20 adalah seseorang yang berasal dari partai Republik,
Theodore Roosevelt yang sebelumnya pernah menjadi presiden. Partai
Progresif atau Bull Moose-nya memenangkan 27,4 persen suara pada
pemilihan pada 1912. Sayap progresif Partai Republik, yang tumbuh
mengecewakan dengan Presiden William Howard Taft, yang dipilih Roos-
evelt sebagai penerusnya, mendesak Roosevelt untuk mencari nominasi
partai pada 1912. Inilah yang ia lakukan, mengalahkan Taft dalam sejum-
lah pemilihan (di mana pemilih mancalonkan kandidat tertentu). Taft
mengontrol mesin partai dan mendapatkan pencalonan.
Pendukung Roosevelt kemudian bubar dan membentuk Partai Pro-
gresif. Mendeklarasikan dirinya sekuat bull moose (sejenis rusa bertanduk
lebar) dari sinilah nama populer partai berasal, Roosevelt berkampanye
dalam platform yang mengatur “bisnis besar”, hak pilih wanita, pajak
pendapatan berubah secara bertahap, Terusan Panama, dan konservasi.
Usahanya cukup untuk mengalahkan Taft. Dengan membagi suara Re-
publik, bagaimanapun ia membantu kepastian terpilihnya Woodrow Wil-
son dari Demokrat.
Sosialis. Partai Sosialis juga mencapai titik tingginya pada 1912,
mencapai 6 persen dari suara rakyat. Kandidat Perennial, Eugene Debs
memenangkan hampir 900.000 suara tahun itu, mendukung kepemilikan
bersama dari industri transportasi dan komunikasi, jam kerja yang lebih
pendek dan proyek pekerjaan publik untuk memacu tenaga kerja. Dituduh
melakukan penghasutan selama Perang Dunia I, Debs berkampanye dari
balik selnya pada 1920.
356 357
Robert LaFollette. Progresif lainnya adalah Senator Robert La Folette, kaya raya, memiliki ketangkasan untuk membuat pesannya akan per-
yang memenangkan lebih dari 16 persen suara pada pemilu 1924. Pem- ekonomian akal sehat dan kebijakan fiskal sampai kepada banyak orang.
bela petani, pekerja industri dan musuh yang sangat bernafsu bagi bisnis Pengecam pemimpin nasional dan menurunkan pesan perekonomiannya
besar, La Follette adalah pengerak utama dari penciptaan dari gerakan menjadi formula yang mudah dimengerti, Perot memiliki sedikit kesulitan
Progresif mengikuti Perang Dunia I. Didukung oleh suara pertanian dan dalam mendapatkan perhatian media. Kampanye organisasinya, Bersatu
pekerja, juga Sosialis dan sisa-sisa Partai Bull Moose Roosevelt, La Follette Kita Teguh (United We Stand) memiliki anggota yang umumnya adalah
dijalankan dalam landasan nasionalisasi perkeretaapian dan sumber daya sukarelawan dan didukung oleh uangnya sediri. Bukannya malah mem-
alam negara. Ia juga mendukung secara kuat pajak yang dinaikkan untuk benci kekayaannya, banyak yang mengagumi kesuksesan bisnis Perot dan
para orang kaya dan hak untuk penawaran kolektif. Ia hanya memenangi kebebasan yang membawanya dalam mengumpulkan dana kampanye ke-
negara bagiannya, Wisconsin. pentingan khusus. Perot mundur dari perlombaan pada bulan Juli. Masuk
Henry Wallace. Partai Progresif mendirikan dirinya sendiri pada 1948 kembali sebulan sebelum pemilihan, ia memenangi 19 juta suara sebagai
dengan nominasi Henry Wallace, yang sebelumnya merupakan sekretaris pemegang standar Partai Reformasi, hampir 19 persen dari total yang telah
bidang pertanian dan wakil presiden Franklin Roosevelt. Platform Wallace diperkirakan. Sejauh ini, angka tersebut adalah yang terbesar yang pernah
pada 1948 menentang Perang Dingin, Marshall Plan dan bisnis besar. Ia didapatkan oleh kandidat partai ke tiga dan hanya kalah dari Theodore
juga berkampanye untuk mengakhiri diskriminasi kaum Afrika-Amerika Roosevelt pada 1912 dari seluruh total suara.
dan wanita, mendukung upah minimun, dan menyetujui penghapusan
Kepanitiaan House akan Aktivitas Non Amerika. Kegagalannya adalah ia
tak mau mengakui Partai Komunis AS, yang telah mendukungnya, menu-
runkan kepopulerannya dan ia hanya mendapatkan 2,4 persen dari suara
rakyat.
Dixiecrats. Seperti Progresif, States Rights atau Partai Dixiecrat yang
dipimpin oleh Gubernur Carolina Selatan, Strom Thurmond, muncul
pada 1948 sebagai anak perusahaan dari Partai Demokrat. Perlawanannya
berakar dari platform hak-hak sipil Truman. Walaupun ditegaskan dalam
istilah “states rights” atau hak negara bagian, tujuan partai ini adalah
melanjutkan segregasi rasial dan hukum “Jim Crow” yang mendukung-
nya.
George Wallace. Pergolakan rasial dan sosial pada 1960-an mem-
bantu naiknya George Wallace, gubernur Selatan lain yang menganut
paham segregasi, menjadi perhatian publik. Wallace membangun pengi-
kut melalui serangan yang beragam melawan hak-hak sipil, liberal dan
pemerintah federal. Mendirikan Partai Independen Amerika pada 1968,
ia menjalankan kampanyenya dari gedung pemerintahan di Montgomery,
Alabama, memenangkan 13,5 persen dari suara keseluruhan.
H. Ross Perot. Setiap partai ke tiga ingin menekankan ketidakpua-
san umum partai besar serta pemerintah federal. Beberapa kali dalam
sejarah masa kini, bagaimanapun, sentimen ini tetap sekuat selama pada
masa pemilihan pada 1992. Perot yang merupakan pebisnis Texas yang
358 359
15
bab
JEMBATAN
MENUJU
ABAD KE-21
Para pemadam kebakaran

di bawah reruntuhan
penopang vertikal menara
kembar World Trade
Center setelah serangan
teroris 11 September
2001 di New York dan
Washington, D.C.
360
BAB 15: JEMBATAN MENUJU ABAD 21 garis besar sejarah amerika
“Harapan terbaik bagi Eropa Timur telah berdiri sendiri,

dan Uni Soviet telah lenyap, Jer-
lam arah perekonomian juga me-
micu kemunculan kandidat in-
perdamaian di dunia man telah bersatu, Bangsa Arab dan
Israel bernegosiasi secara langsung,
dependen yang hebat, pengusaha
Texas yang kaya, H. Ross Perot.
adalah perluasan dan ancaman konflik nuklir benar-

benar menghilang. Hal ini seperti
Perot memanfaatkan rasa frustrasi
yang dalam atas ketidakmampuan
kebebasan ke seluruh satu bab sejarah besar telah ber-

akhir kemudian dimulailah bab
Washington untuk secara efektif
mengatasi isu ekonomi, terutama
penjuru dunia.” lainnya.

Namun di rumahnya sendiri,
defisit federal. Ia memiliki kepri-
badian yang baik dan kemampuan
warga Amerika kurang optimis, mengatakan hal yang lucu dalam
dan mereka menghadapi masalah politik. Ia menjadi kandidat partai
Presiden George W. Bush, 2005 yang dalam dan tak asing lagi. ketiga paling sukses sejak Theodore
Amerika Serikat mengalami re- Roosevelt pada 1912.
sesi terdalam sejak awal 1980-an. Usaha Bush dalam pemilihan
Banyak pekerjaan hilang terjadi kembali dibangun dari serangkaian
pada pekerja kerah putih di posisi ide yang secara tradisional
B
kriminal dan bidang sosial lainnya manajemen tengah, tidak seperti digunakan oleh orang yang
agi kebanyakan orang Ameri- yang mengikat, politik Amerika sebelumnya yang terjadi di antara sedang berkuasa: pengalaman dan
ka, era 1990-an adalah era perda- tetaplah ideologis, emosional, dan pekerja kerah biru dalam sektor kepercayaan. George Bush, yang
maian, kemakmuran dan peruba- memiliki karakter pembagian yang pabrikan. Bahkan saat perekonomi- berusia 68 tahun, merupakan
han teknologi yang deras. Beberapa kuat. Setelah bangsa ini memasuki an mulai membaik pada 1992, per- orang yang terakhir dari sejajaran
mengaitkannya dengan “Revolusi milenium baru, lebih jauh lagi tumbuhannya tampak tak terlihat presiden yang pernah ikut dalam
Reagan” dan akhir dari Perang perasaan aman setelah Perang hingga akhir tahun. Lebih jauh lagi, Perang Dunia II, menghadapi
Dingin. Yang lain mengaitkan- Dingin dikejutkan oleh serangan defisit federal terus meningkat, di- penantang muda, Bill Cinton,yang
nya dengan kembalinya Demokrat teroris yang tidak pernah terjadi picu sebagian besar dari meningkat- pada usia 46 tak pernah terjun ke
ke dalam tampuk kepresidenan. sebelumnya yang diluncurkan nya pengeluaran untuk kesehatan. dalam militer dan ikut melakukan
Selama masa ini, mayoritas dalam jalur internasional yang baru Presiden George Bush dan protes Perang Vietnam. Dalam
masyarakat Amerika—di luar dan sulit. Wakil Presiden Dan Quayle dengan menekankan pengalaman sebagai
afiliasi politik—menegaskan du- mudah memenangkan nominasi presiden dan komandan yang
kungan mereka untuk nilai ke- PEMILU 1992 ulang Partai Republik. Dari sisi berkuasa, Bush memperlihatkan ke
S
luarga tradisional, yang sering kali Demokrat, Bill Clinton, gubernur tingkat na-sional, bahwa Clinton
tertanam dalam kepercayaan mer- eiring mendekatnya pemilu pada Arkansas, mengalahkan sejumlah tak memiliki pengalaman.
eka. Penulis New York Times Da- 1992, bangsa Amerika menemu- besar kandidat untuk memenang- Bill Clinton mengatur kampa-
vid Brooks menulis bahwa bangsa kan diri mereka dalam dunia yang kan nominasi partainya. Seiring nye ke tempat lainnya, hingga ke
ini sedang mengalami “perbaikan bertransformasi dalam tahap yang pencalonan wakil presiden, ia me- tema paling tua dan paling kuat
moral” dan “banyak indikator paling tak bisa terbayangkan em- milih Senator Al Gore dari Tennes- dalam politik pemilihan: muda dan
keterpurukan sosial, yang naik pada pat tahun lalu. Tanda-tanda umum see yang diketahui secara umum se- perubahan. Saat masih SMA, Clinton
akhir 1960-an dan menjadi stabil dari Perang Dingin—dari Tem- bagai satu dari penyokong Kongres pernah bertemu dengan Presiden
pada tingkat yang tinggi selama bok Berlin hingga misil pembom yang paling kuat untuk masalah Kennedy. Tiga puluh tahun kemu-
tahun 1980-an”, sekarang menurun. antarbenua dalam kewaspadaan perlindungan lingkungan. dian banyak retorikanya secara
Mengesampingkan statistik tinggi yang konstan—telah hilang. Ketidaknyamanan negara da- disadari bergaung dari kampa-
362 363
nye Kennedy yang dilakukan pada menangkan pemilihan sebagai pre- ngan suaminya, Hillary memegang Usaha untuk mencapai rencana
1960. siden Amerika Serikat ke 42, dengan peran yang lebih menonjol dalam kesehatan nasional terbukti menim-
Sebagai gubernur Arkansas se- 43 persen suara rakyat melawan 37 pemerintahan dibandingkan de- bulkan kemunduran yang lebih be-
lama 12 tahun, Clinton bisa menun- persen untuk Bush dan 19 persen ngan ibu negara lain sebelumnya, sar. Pemerintahan membuat gugus
jukkan pengalamannya dalam untuk Perot. bahkan Eleanor Roosevelt. Peker- tugas yang besar, diketuai Hillary
bergulat dengan setiap isu pemba- jaan penting pertamanya adalah Clinton. Terdiri atas para pemikir
ngunan ekonomi, pendidikan dan KEPRESIDENAN YANG BARU membangun program kesehatan kebijakan dan aktivis politik, me-
C
kesehatan yang berdasarkan po- nasional. Pada 2000, seiring peme- reka bekerja secara rahasia selama
ling pendapat publik, merupakan linton dihormati sebagai pe- rintahan suaminya yang hampir se- berbulan-bulan untuk mengem-
kelemahan utama Presiden Bush. mimpin yang sempurna un- lesai, ia dipilih sebagai senator AS bangkan rencana yang akan menye-
Saat Bush menawarkan program tuk partai yang terbagi dalam dari New York. diakan jaminan medis untuk semua
perekonomian yang didasari pa- sayap liberal dan moderat. Ia ber- orang Amerika.
jak yang rendah dan pemotongan usaha mengasumsikan gambaran MELUNCURKAN Asumsi kerja di balik rencana itu
dalam belanja pemerintah, Clin- sentris pragmatis yang bisa me- KEBIJAKAN DOMESTIK BARU adalah rencana “pembayar perora-
D
ton menawarkan pajak lebih tinggi menuhi keinginan kelompok Par- ngan” yang diatur oleh pemerintah,
bagi orang kaya dan peningkatan tai Demokrat yang beragam tanpa alam praktiknya, pemusatan yang bisa menebarkan jasa kesehat-
belanja investasi dalam pendidikan, mengasingkan mereka. Clinton menuntut pilihan yang an kepada seluruh lapisan masyara-
transportasi dan komunikasi yang Menghindari retorika ideologi kadang menghadirkan emosi yang kat secara lebih efisien dibanding-
ia percaya, akan meningkatkan yang mendeklarasikan pemerintah- berapi-api. Inisiatif kebijakan pre- kan dengan sistem terdesentralisasi
produktivitas dan perkembangan an besar baik secara positif, ia me- siden yang pertama dirancang un- yang ada dengan ribuan penjamin
bangsa dan kemudian menurunk- ngajukan sejumlah program yang tuk memenuhi permintaan kaum dan penyedia putus. Hingga pada
an defisit. Demikian pula, proposal membuatnya mendapatkan label gay, yang mengaku memiliki status akhirnya diajukan ke Kongres pada
layanan kesehatan Clinton menun- “Demokrat Baru.” Kontrol birokra- kelompok sebagai korban diskrimi- September 1993, bagaimanapun ren-
tut keterlibatan yang lebih besar si federal dan perlengkapan pera- nasi, menjadi konstituen Demokrat cana itu mencerminkan kerumitan
dari pemerintah pusat dibanding- dilan menyediakan satu alat untuk yang penting. subjeknya.
kan proposal Bush. memuaskan klaim politik kelom- Segera setelah penobatannya, Kebanyakan orang Republik
Clinton terbukti sebagai pok hak-hak sipil serta pekerja yang Presiden Clinton mengeluarkan per- dan beberapa Demokrat mengkritik
komunikator yang amat efek- terorganisir. Dalam isu aborsi yang aturan eksekutif membatalkan ke- rencana ini menguraikan masalah
tif, juga di televisi, media yang selalu kontroversial, Clinton men- bijakan militer yang telah lama ada pengobatan masyarakat Amerika
menyoroti pesona dan kepandai- dukung keputusan Roe v. Wade. yang tak memperbolehkan kaum yang diambil alih fede-ral dengan
annya. Kesuksesan pejabat yang Namun, juga mendeklarasikan bah- homoseksual masuk dalam militer. sia-sia. Setelah setahun didiskusikan,
sedang berkuasa dalam menan- wa aborsi haruslah “aman, legal,dan Peraturan ini dengan cepat menuai hal ini hilang di Kongres.
gani akhir dari Perang Dingin dan jarang.” kritik kemarahan dari militer, seba- Clinton lebih sukses dalam hal
memutarbalikkan serangan Irak Rekan terdekat Presiden Clinton gian besar Partai Republik dan selain dengan adanya reaksi besar
ke Kuwait memberikan kekua- adalah istrinya, Hillary Rodham bagian besar masyarakat Amerika. dari perekonomian dalam negeri.
tan ke dalam argumennya bahwa Clinton. Dalam kampanyenya, ia Clinton dengan cepat memodifi- Presiden sebelumnya, George Bush,
hubungan luar negeri menjadi re- mencandai mereka yang memilih- kasinya dengan peraturan “jangan telah bernegosiasi dengan NAFTA
latif tak penting, dibandingkan de- nya: “mendapat dua dengan mem- bertanya, jangan memberi tahu” untuk membuka perdagangan an-
ngan tekanan sosial serta pereko- beli satu.” Hillary mendukung sua- yang secara efektif merestorasi ke- tara Kanada, Amerika Serikat dan
nomian yang dibutuhkan di rumah minya melawan tuduhan dalam bijakan lama namun tak membuat Meksiko. Para konstituen penting
sendiri. kehidupan pribadinya. orang menyelidiki kegiatan seksual Demokrat menolak persetujuan ini.
Pada 3 November, Clinton me- Sama energik dan aktifnya de- orang lainnya. Serikat pekerja percaya ini akan me-
364 365
nimbulkan ekspor pekerjaan dan lah di atasnya. Penekanan besarnya, bija ka n sebagai sisa dari masa kenya ini terbukti sukses dalam pelak-
merusak standar pekerja Amerika. adalah peningkatan pajak pema- presidenannya hanya sedikit. Ke- sanaan pada dekade selanjutnya.
Para ahli lingkungan menegaskan sukan untuk orang yang memiliki balikan dari prediksi Republik akan
bahwa hal ini akan membuat in- pemasukan tinggi. Perdebatan se- adanya kiamat, kenaikan pajak pada PEREKONOMIAN AMERIKA
dustri Amerika berpindah ke nega- lanjutnya memuncak hingga terjadi 1993 tidak menghalangi perkem- PADA 1990-AN
H
ra lain dengan kontrol polusi yang pengulangan argumen kembali an- bangan ekonomi yang stabil.
lemah. Ini adalah indikasi pertama tara pemangkas pajak dengan para Sebaliknya, pemimpin Partai Re- ingga pertengahan 1990-an,
dari pertumbuhan pergerakan sayap pendukung “tanggung jawab fiskal” publik yang baru dalam Dewan Per- Amerika tak hanya kembali dari re-
kiri politik Amerika melawan visi yang ada dalam masa Reagan. Pada wakilan Rakyat, melakukan tekan- sesi yang singkat namun tajam wari-
sistem perekonomian dunia yang akhirnya, Clinton mendapatkan apa an keras untuk mencapai sasaran san kepresidenan Bush. Amerika
terintegrasi. yang diinginkan, namun dengan kebijakannya, kontras yang tajam de- memasuki era kemakmuran yang
Namun, Presiden Clinton me- sangat tipis. Undang-undang perpa- ngan nada penghalusan pemerintahan melimpah kecuali penurunan dasar
nerima argumen bahwa perdagang- jakan ini diteruskan ke Dewan Per- yang baru. Ekstrem sayap kanan mem- industri tradisionalnya. Mung-
an terbuka amat menguntungkan wakilan Rakyat dengan hanya satu bom gedung federal Oklahoma City kin saja kekuatan utama di balik
bagi semua pihak karena ini akan suara. pada April 1995. Clinton merespons perkembangan barunya adalah me-
menyebabkan barang dan jasa yang Hingga saat itu, kampanye pe- dengan nada moderat dan bernada me- ledaknya penjualan komputer pri-
diproduksi dengan efisien, me- milihan kongres 1994 hampir tiba. nyembuhkan, meningkatkan posisinya badi atau PC.
ngalir lebih besar. Pemerintahan Walaupun pemerintah sudah mem- yang tinggi dan secara implisit me- Kurang dari 20 tahun setelah
ini tak hanya mengajukan NAFTA buat keputusan dalam beragam ke- ninggalkan beberapa keraguan lawan diperkenalkan, komputer pribadi
ke Senat, namun juga mendukung bijakan luar negeri, isu di dalam konservatifnya. Hingga akhir tahun, ia menjadi barang yang umum, tak
pendirian sistem perdagangan bebas negeri jelas lebih penting bagi para memveto rancangan undang-undang hanya dalam kantor, namun juga
internasional yang diatur oleh Or- pemilih. Partai Republik menggam- anggaran Republik, tak menjalankan dalam rumah-rumah penduduk di
ganisasi Perdagangan Dunia (World barkan Clinton dan Partai Demokrat pemerintahan untuk berminggu-ming- seluruh Amerika. Karena jauh le-
Trade Organization, WTO). Setelah sebagai pajak dan pembelanja yang gu. Kebanyakan masyarakat tampak bih kuat dibandingkan apa yang bisa
perdebatan sengit, Kongres meneri- tidak menyatu. Clinton sendiri su- menyalahkan Partai Republik. dibayangkan orang pada dua dekade
ma NAFTA pada 1990. Keanggota- dah terkepung dengan tuntutan Presiden juga mengambil ba- sebelumnya, bisa menyimpan data
annya diterima oleh WTO setahun oleh ketidaklayakan keadaan finan- gian dari program Republik. Dalam dengan jumlah amat besar, harga-
kemudian. sial masa lalu pada proyek real es- State of the Union (pidatonya kenya setara dengan lemari pendi-
Walaupun Clinton telah berbi- tat yang ada di Arkansas dan klaim pada Kongres) pada Bulan Januari ngin yang bagus, komputer pribadi
cara mengenai “pemangkasan pajak ketidakpantasan seksual. Pada bu- 1996, ia mendeklarasikan bahwa menjadi peralatan yang umum di
kelas menengah” selama kampanye lan November, para pemilih membuat “Era pemerintahan besar telah usai.” rumah-rumah Amerika.
presiden, ia memasukkan anggaran Partai Republik mengontrol kedua Pada musim panas itu, di malam Orang menggunakan komputer
untuk peningkatan pajak umum ke dewan di Kongres untuk yang per- kampanye kepresidenan, ia menan- pribadi – yang terdiri atas perangkat
Kongres. Awalnya anggaran itu ter- tama kalinya sejak pemilihan 1952. datangani rancangan undang-un- lunak yang sudah dirakit sebelum-
masuk pajak konsumsi energi yang Banyak pengamat percaya bahwa dang mayoritas kesejahteran, yang nya – untuk menyimpan buku-buku,
dirancang untuk konservasi, na- Bill Clinton akan menjadi presiden secara esensial merupakan produk mengetik, atau sebagai penyimpan
mun dengan cepat digantikan oleh dalam satu periode. Tampaknya dari Republik. Dirancang untuk musik, foto dan video. Kebangkitan
peningkatan nominal dalam pajak demi membuat keputusan untuk mengakhiri dukungan permanen internet yang mengembangkan ja-
bensin federal. Terdapat pula pa- menyesuaikan diri dengan kenyata- untuk penerima kesejahteraan dan ringan data pertahanan yang baru
jak keamanan sosial yang berman- an politik yang baru, alih-alih Clin- mendorong mereka bekerja, hal ini saja ditutup, memungkinkan orang
faat bagi penerima pemasukan yang ton malah mengurangi intensitas ditentang banyak orang dalam par- dapat mengakses segala macam in-
memiliki jumlah sedang dan jum- kekerasan politiknya. Inisiatif ke- tainya sendiri. Namun, pada akhir- formasi, menciptakan cara baru
366 367
dalam berbelanja dan membuat su- lan dibandingkan dengan mencari berhasil sebagai kandidat presiden. sumpah akan hubungan terlarang
rat elektronik menjadi mode komu- pekerja yang bisa dipekerjakan. Clinton, menjanjikan untuk di Gedung Putih. Ini sesuai dengan
nikasi umum. Kepopuleran telepon Tak ada sosok lain selain Ke- “membangun jembatan ke abad definisi kebanyakan warga Amerika
selular menciptakan industri baru pala Federal Reserve Alan Greens- ke-21” dengan mudah mengalahkan tentang sumpah palsu. Pada bulan
yang besar yang saling mengun- pan yang melihat pasar modal yang Dole dalam kompetisi tiga partai, 49,2 Oktober 1998, Dewan Perwakilan
tungkan dengan komputer. meningkat secara cepat dengan persen melawan 40,7 persen, den- Rakyat memulai dengar pendapat
Komunikasi instan dan ma- kekhawatiran dan peringatan akan gan 8,4 persen untuk Ross Perot. Ia pendakwaan, berfokus pada tuntu-
nipulasi data yang amat cepat mem- “kegembiraan irasional.” Inves- kemudian menjadi presiden Ame- tan sumpah palsu dan gangguan hu-
percepat tempo banyak bisnis, yang tor yang terlalu antusias, yang ter- rika ke dua yang memenangkan dua kum.
dengan hebatnya meningkatkan banyak sejak pada 1920-an, pemilihan berturut-turut dengan Apapun manfaat pendekatan ini,
produktivitas dan menciptakan meneruskan keyakinan penilaian jumlah kurang dari mayoritas total mayoritas warga Amerika tampak-
peluang baru untuk keuntungan. standar biasa telah diubah men- suara. (Orang lainnya adalah Wood- nya melihat hal ini sebagai masalah
Calon-calon industri yang bisa me- jadi kuno oleh “ekonomi baru” de- row Wilson pada 1912 dan 1916.) pribadi yang harus diselesaikan oleh
menuhi permintaan peralatan baru ngan potensi yang tak terbatas. Saat- Orang partai Republik, bagaimana- keluarga, suatu pergantian yang pen-
menjadi perusahaan miliaran do- saat terbaik berputar dengan cepat pun, tetap menguasai baik ting dalam sikap publik. Yang juga
lar hampir dalam semalam, men- dan berbahaya, tapi sebagian be- Dewan Perwakilan Rakyat dan Se- penting, Hillary Clinton berusaha
ciptakan jumlah kelas menengah sar warga Amerika le-bih tertarik nat. untuk mendukung suaminya. Yang
baru yang besar, terdiri dari teknisi untuk menikmati wahananya selagi Clinton tidak pernah me- pastinya juga membantu pada ma-
perangkat lunak, manajer dan agen ada dibandingkan merencanakan nyatakan program dalam ne- sa-masa yang baik. Di tengah debat
pers. kegagalan yang akan datang. geri dalam jumlah banyak. Hal pendakwaan, presiden mengumum-
Dorongan terakhir adalah per- yang penting dari tahun perta- kan keuntungan anggaran terbesar
gantian milenium. Dorongan be- PEMILU 1996 DAN manya adalah persetujuan dengan dalam 30 tahun. Jajak pendapat pub-
sar untuk meningkatkan peralatan DAMPAK POLITIK Kongres yang merencanakan lik menunjukkan tingkat persetujuan
P
komputer yang sudah lama yang untuk menyeimbangkan anggaran, pada Clinton adalah yang tertinggi
bisa jadi tak mengenali tahun 2000 residen Clinton melakukan kam- menguatkan lebih jauh kedudukan selama enam tahun ia menjabat.
membuat pembelanjaan teknologi panye untuk pemilihan kembali pada presiden sebagai liberal moderat Bulan November tahun itu,
data mencapai puncak. 1996 dalam keadaan yang paling yang secara fisik bertanggung jawab. partai Republik kehilangan lebih
Perkembangan ini mulai ada disukai. Jika tidak karena penekanan Pada 1998, politik Amerika me- jauh dalam pemilihan sela kon-
dalam masa pertama pemerintahan kepribadian dalam gaya Roosevelt, ia masuki periode kekacauan dengan gres, memotong mayoritas mereka
Clinton. Hingga akhir masa peme- adalah pengkampanye alami, yang pengungkapan bahwa Clinton me- dengan margin sangat tipis.
rintahannya yang kedua, mereka dip- bagi banyak orang memiliki pesona miliki hubungan terlarang di dalam Juru bicara Gedung Putih Newt
icu oleh perekonomian yang menin- yang menular. Ia menduduki jabatan Gedung dengan seseorang yang ma- Gingrich mengundurkan diri
gkat. Saat ia dipilih sebagai presiden, melalui pemulihan ekonomi yang se- sih muda. Pada awalnya presiden dan partai tersebut berusaha un-
pengangguran ada dalam angka 7,4 dang berkembang. Ia memposisikan menyangkalnya, mengatakan ke- tuk membangun gambaran yang
persen. Saat ia mengajukan diri untuk diri dalam spektrum politik dengan pada masyarakat Amerika bahwa: lebih halus. Bagaimanapun, pada
pemilihan kembali pada 1996, ang- suatu cara yang membuatnya terlihat “Saya tak mempunyai hubungan bulan Desember, Gedung Putih me-
kanya adalah 5,4 persen. Saat pemi- seperti orang di tengah yang berdiri seks dengan wanita tersebut.” Pres- milih bahwa resolusi pendakwaan
lih berkumpul untuk memilih peng- condong ke kiri. Lawannya dari Par- iden harus menghadapi tuntutan se- pertama melawan presiden sejak
gantinya pada bulan November 2000, tai Republik, Senator Robert Dole dari rupa sebelumnya. Dalam penuntu- Andrew Johnson (1868), yang kemu-
angkanya menjadi 3,9 persen. Di ba- Kansas, pemimpin Republik di dewan tan perkara pelecehan seksual oleh dian menyerahkan kasus ini kepada
nyak tempat, isunya adalah memper- lebih tinggi, merupakan legislator seorang wanita yang ia kenal di Ar- Senat untuk disidangkan.
hatikan orang yang tak berpenghasi- yang mengagumkan namun kurang kansas, Clinton menolak di bawah Persidangan pendakwaan Clin-
368 369
ton, yang dipimpin oleh Hakim galami penderitaan. “Zona bebas gagal saat detailnya didiskusikan. kan di Amerika Serikat, namun
Agung AS, agak menegangkan. terbang” ditetapkan untuk mence- Pemimpin Palestina Yasser Arafat me- juga bekerja dekat dengan pemer-
Di tengah-tengah persidangan, gah pemerintah Irak meluncurkan nolak tawaran akhir dari pemimpin intahan Inggris di bawah John
presiden membacakan State of kekuatan udaranya melawan suku Israel yang memiliki pemikiran da- Major dan Tony Blair. Hasil
the Union dalam kongres tahu- Kurdi yang memberontak di utara mai, Ehud Barak pada 2000 dan Ja- akhirnya, perjanjian damai Good
nannya. Ia tidak pernah memberi dan kaum Syiah di selatan. Hal ini nuari 2001. Pemberontakan Palestina Friday pada 1998 memuncul-
kesaksian, dan tidak ada pengamat juga memerlukan patroli udara yang yang berada dalam skala penuh, dikan proses politik namun banyak
serius mengharapkan bahwa satu konstan dari AS dan Inggris, yang tandai dengan adanya bom bunuh meninggalkan banyak detail yang
pun dari beberapa tuntutan yang secara reguler menangkis misil anti- diri. Barak tak lagi berkuasa, digan- harus dikerjakan. Selama beberapa
melawan-nya akan memenangkan pesawat. tikan oleh Ariel Sharon yang lebih tahun sesudahnya, perdamaian dan
sepertiga suara yang dibutuhkan Amerika Serikat juga menye- kuat. Dukungan AS terhadap Israel peraturan dijalani dengan lebih baik
untuk pemindahannya dari tem- diakan bantuan untuk tim inspeksi dipandang sebagian kalangan seb- di Irlandia Utara dibandingkan di
patnya menjabat. Pada akhirnya tak persenjataan PBB, yang misinya agai masalah serius dalam mengatasi Timur Tengah, namun tetap berba-
ada yang bahkan mendapatkan ma- adalah untuk mengeluarkan pro- isu lain di daerah tersebut. haya. Perjanjian final diteruskan un-
yoritas kecil. Pada 12 Februari 1999, gram kimia, biologis dan nuklir Namun, diplomat Amerika ti- tuk menghindari negosiator.
Clinton bebas dari semua tuntutan. Irak, melakukan verifikasi keru- dak bisa melakukan apa-apa ke- Disintegrasi pasca Perang Di-
sakan senjata pemusnah massal dan cuali harapan untuk membendung ngin di Yugoslavia –negara yang se-
HUBUNGAN LUAR NEGERI menekan program pembuatan yang kekerasan. Setelah kematian Arafat cara etnik dan keagamaan terbagi
AMERIKA SEMASA CLINTON sedang berlangsung. Dihalang-ha- pada akhir 2004 kepemimpinan Pal- atas Serbia, Kroasia, Slovenia, Mus-
B
langi, petugas inspeksi PBB akhir- estina yang baru tampak lebih me- lim Bosnia dan Kosovo Albania—
ill Clinton tak pernah meng- nya dikeluarkan pada 1998. Dalam nerima perjanjian perdamaian, dan juga berhasil menuju Washington
harapkan menjadi seorang presiden hal ini , seperti provokasi sebelum- pembuat kebijakan Amerika beru- setelah pemerintahan Eropa gagal
yang menekankan kebijakan luar nya, Amerika Serikat meresponnya saha untuk mencapai kesepakatan. menekankan peraturan. Pemerin-
negeri. Bagaimanapun, seperti pen- dengan serangan misil terbatas. Se- Presiden Clinton juga tahan Bush menolak untuk masuk
dahulu sebelumnya, ia dengan cepat mentara menurut Sekretaris Negara menjadi dekat dengan “masalah-ma- dalam kekacauan awal; pemerintah-
menemukan bahwa semua krisis in- Madeleine Albright, Saddam masih salah” di Irlandia Utara. Di satu sisi an Clinton akhirnya melakukannya
ternasional tampak mengambil jalan ada “dalam kotaknya.” adalah Pasukan Bersenjata Republik dengan keengganan besar setelah
menuju Washington. Percekcokan Israel-Palestina Irlandia, yang didukung teruta- dipaksa oleh sekutu Eropa. Pada
Ia harus berurusan dengan aki- yang tampaknya tak berujung pada ma oleh orang Irlandia beragama 1995, terjadilah negosiasi perjanjian
bat yang kacau dari Perang Teluk akhirnya melibatkan pemerintah, Katolik yang menginginkan di Dayton, Ohio, untuk menetapkan
1991. Setelah gagal menumbangkan walaupun baik Presiden Clinton penyatuan wilayah-wilayah Ing- semacam perdamaian di Bosnia.
Saddam Hussein, Amerika Seri- maupun Bush tak pernah berkaitan gris ini ke dalam Republik Irlan- Pada 1999 menghadapi pemban-
kat dibantu oleh Inggris berusaha dengan perjanjian Oslo pada 1993, dia. Di sisi lain ada Perserikatan, taian Serbia terhadap orang-orang
untuk menumbangkannya. Rezim yang mendirikan “otoritas” Pales- dengan pasukan bersifat kemili- Kosovo, NATO melakukan pembo-
sanksi perekonomian yang diken- tina untuk memerintah masyara- teran yang sama kerasnya yang di- man terhadap Serbia selama tiga bu-
dalikan oleh PBB, didesain agar Irak kat Palestina di Tepi Barat dan Jalur dukung kebanyakan oleh penduduk lan yang akhirnya berhasil memak-
bisa menjual cukup minyak untuk Gaza, dan memperoleh pengakuan Skotlandia-Irlandia yang beragama sakan kesepakatan.
memenuhi kebutuhan kemanu- Palestina akan hak Israel untuk ada. Protestan yang tetap ingin ber- Pada 1994 pemerintahan Clin-
siaannya, terbukti relatif tak efektif. Namun demikian, sebagaima- ada dalam bentuk Kerajaan Serikat. ton mengembalikan Presiden Jean-
Saddam memicu banyak mengambil na perjanjian-perjanjian Timur Te- Clinton memberi separatis Bertrand Aristide yang telah ditum-
keuntungan untuk dirinya sendiri, ngah yang pernah dibuat sebelum- pengakuan lebih besar yang bangkan untuk berkuasa kembali di
meninggalkan rakyatnya yang men- nya, perjanjian Oslo pada akhirnya belum pernah mereka dapat- Haiti, tempat ia akan berkuasa se-
370 371
lama sembilan tahun sebelum di- ngan mengakhiri komitmen yang dingkan serangan Trade Center tahan telah siap untuk menginvasi
tumbangkan kembali. Intervensi kurang bijaksana dan berkonsen- pada 1993. Namun, pada 25 Juni Afghanistan untuk mencarinya.
tersebut sebagian besar merupakan trasi pada prioritas lain. Nantinya, 1996 bom lain yang besar meledak Pemerintahan Clinton tak per-
hasil dari dukungan terhadap Aris- semua menjadi jelas bahwa pim- di kompleks perumahan militer AS, nah ingin melakukan hal tersebut.
tide yang digalang dengan seksama pinan militer Somalia telah didanai Khobar Tower, di Arab Saudi, mem- Bahkan hal ini meminimalisasi ke-
di Amerika Serikat serta kekhawati- oleh organisasi yang gelap dan baru bunuh 19 orang dan melukai 515 mungkinan pembunuhan jika yang
ran warga Amerika akan gelombang muncul yang akhirnya diketahui seorang. Juri besar federal mengindi- lain dibunuh dalam proses ini. Se-
imigran gelap Haiti. bagai Al Qaida yang dikepalai oleh kasi ada 13 orang Arab Saudi dan rangan tak terjangkau dan sangat
Pemerintahan Clinton tetap me- Muslim fundamentalis bernama satu orang Lebanon yang melaku- jauh terpisah. Mudah sekali menolak
ngutamakan pandangan ke dalam, Osama Bin Laden. Sebagai musuh kan serangan ini. Namun Saudi mereka namun harga yang terelak-
sambil berusaha untuk mengatasi fanatis dari peradaban Barat, bin Arabia tidak melakukan ekstra- kan terkait dengan status kekua-
masalah internasional yang tak bisa Laden dilaporkan memiliki keya- disi apapun. tan super. Bin Laden tetap menjadi
dihindari, dan dalam hal lain, dipak- kinan bahwa bangsa Amerika tidak Dua tahun kemudian, pada 7 gangguan yang serius namun bukan
sa oleh dunia untuk melakukannya akan melawan saat diserang. Agustus 1998, bom yang kuat me- menjadi prioritas tertinggi pemerin-
Hingga saat itu Amerika Serikat ledak secara bersamaan, merusak tahan yang saat itu mendekati akhir.
ISYARAT TERORISME sudah mengalami penyerangan oleh kedutaan AS di Kenya dan Tanzania,
Menjelang akhir pemerintahan- PEMILU 2000 DAN

ekstremis Muslim. Pada Februari membunuh 301 orang dan melu-
1993, bom mobil yang besar meledak kai lebih dari 5.000 orang. Melaku- PERANG MELAWAN TEROR
P
nya, George H. W. Bush mengirim dalam garasi parkir bawah tanah di kan pembalasan dendam, Clinton
pasukan Amerika ke negara Afrika salah satu dari dua menara di World memerintahkan serangan misil ter- artai Demokrat mencalonkan
Timur yang dipenuhi kerusuhan, Trade Center di Manhattan bagian hadap kamp pelatihan teroris yang Wakil Presiden Al Gore sebagai
Somalia. Misi mereka adalah me- bawah. Ledakan ini membunuh dijalankan bin Laden di Afghani- kandidat utama mereka dalam pe-
ngawal pasukan PBB yang akan me- tujuh orang dan melukai hampir stan, namun tampaknya tempat ini milihan pada 2000. Untuk mela-
nyalurkan bantuan makanan kepa- seribu orang, namun gagal merun- telah dikosongkan. Ia juga memerin- wannya, Partai Republik me-
da masyarakat yang kelaparan. tuhkan gedung besar itu dengan tahkan serangan misil untuk meng- milih George W. Bush, gubernur
Somalia menjadi warisan lain ribuan pekerjanya. New York dan hancurkan apa yang diduga sebagai Texas dan anak Presiden sebelum-
bagi pemerintahan Clinton. Usaha otoritas federal memperlakukan- pabrik kimia di Sudan, negara yang nya, George H. W. Bush.
untuk mendirikan pemerintahan nya sebagai aksi kriminal, menahan telah memberikan perlindungan ke- Gore yang liberal mendedikasi-
representatif di sana menjadi proyek empat perencana dan menjatuhkan pada bin Laden. kan perhatiannya secara kuat pada
“pembangunan negara.” Pada bu- hukuman penjara seumur hidup. Pada 12 Oktober 2000, seke- kerusakan lingkungan dan ingin
lan Oktober 1993, pasukan Amerika Plot berikutnya yaitu meledakkan lompok pembom bunuh diri mencari bantuan lebih jauh untuk
dikirim untuk menangkap pimpi- terowongan lalu lintas, bangunan menabrakkan perahu cepat sektor masyarakat yang mendapat
nan militer yang tak patuh yang publik, dan bahkan PBB, ditemukan yang mereka tumpangi ke kapal perhatian khusus. Ia tampaknya
secara tak terduga tetap bertahan dan ditangani dengan cara serupa. penghancur Angkatan Laut AS, ingin menempatkan dirinya di sisi
secara kuat, menyerang helikopter Terorisme luar negeri tak bisa Cole, dalam kunjungan kenegaraan kiri Presiden Clinton.
dan mengakibatkan 18 kematian. dipungkiri dibayangi oleh terorisme ke Yemen. Aksi kepahlawanan yang Bush menempatkan posisi
Pimpinan militer tersebut tak per- dalam negeri, terutama pemboman dilakukan oleh para kru menyebab- le-bih dekat ke warisan Ronald
nah ditahan. Selama beberapa bulan Oklahoma City. Hasil kerja ekstre- kan kapal tetap terapung, namun 17 Reagan dibandingkan ayahnya. Ia
setelah itu, semua unit perlawanan mis sayap kanan Timothy McVeigh pelaut terbunuh. Bin Laden dengan memberikan perhatian khusus
Amerika ditarik kembali. dan Terry Nichols, membunuh jelas ada di balik serangan di Arab pada pendidikan dan menyebut
Dari sudut pemerintahan, tam- 166 orang dan melukai ratusan, Saudi, Afrika, dan Yemen. Namun dirinya “konservatif penuh ka-
paknya cukup bijaksana hanya de- jumlahnya jauh lebih besar diban- ia tak bisa dikejar kecuali pemerin- sih.” Ia merangkul Kristiani pe-
372 373
nyebar injil, yang disebutnya telah jantung industrial di Barat tengah. tak tertangani . ninggal, dan beberapa orang lain-
mengubah hidupnya setelah masa Bush, yang pernyataanya diwarnai Kepresidenan Bush berubah nya menderita penyakit serius. Su-
muda yang sia-sia, yang menjadi merah, mengalahkan lawannya di pada 11 September 2001, saat rat ini menciptakan gelombang
catatan khusus. Hal ini menegas- Selatan, sisa Barat tengah dan neg- Amerika Serikat mengalami se- histeria nasional, kemudian tiba-ti-
kan tambahan nilai kultur tradis- ara bagian pegunungan. Komenta- rangan dari luar negeri yang pa- ba berhenti seperti saat dimulai dan
ional yang secara kontras berbeda tor di manapun harus menerima ling menghancurkan di negaranya. tetap menjadi misteri.
dengan modernisme teknokrat dengan perbedaan yang besar an- Pada pagi itu, teroris Timur Tengah Dalam keadaan seperti ini-
yang dianut Gore. tara Amerika yang “merah” dan secara simultan menyandera empat lah pemerintahan memperoleh
Pengganggu korporasi tua, “biru”, perbedaan yang dikarak- pesawat berpenumpang dan meng- jalur dari PUU Patriot USA pada
Ralph Nader berjalan dengan baik terisasi oleh budaya dan sosial dan gunakan dua di antaranya sebagai 26 November 2001. Dirancang
di sisi kiri Gore sebagai kandidat bukan perbedaan perekonomian. kendaraan bunuh diri untuk meng- untuk melawan terorisme dalam
Partai Hijau. Republikan Konser- Dan semua lebih emosional untuk hancurkan menara kembar World negeri, hukum baru yang secara
vatif Patrick Buchanan mengajukan alasan ini. George Bush menjabat Trade Center. Tabrakan ke tiga di- luas memperluas kekuatan pencai-
diri sebagai kandidat independen. dalam atmosfir kegetiran dari par- lakukan di gedung Pentagon, mar- ran, penyitaan dan hukuman dari
Hasil suara akhir hampir ter- tisan ekstrem kas besar Departemen Pertahanan pemerintahan federal. Lawannya
bagi dengan sama secara nasional; Bush berharap menjadi pre- di luar Washington DC. Yang keem- berargumentasi bahwa hal ini me-
demikian pula dengan suara pe- siden yang benar-benar memper- pat, yang bisa jadi ditujukan pada muncak menjadi kekerasan serius
milihan. Negara bagian yang san- hatikan kebijakan dalam negeri. Gedung Capitol, jatuh ke pedesaan akan hak individu yang secara kon-
gat penting adalah Florida. Di sana, Ia ingin mereformasi pendidikan. Pennsylvania saat penumpang me- stitusional dilindungi. Pendukung-
hanya margin yang sangat tipis Ia telah mengucapkannya selama lawan penyandera. nya menjawab bahwa negara dalam
yang memisahkan kandidat dan ri- masa kampanye tentang mening- Jumlah kematian, sebagian keadaan perang membutuhkannya
buan perselisihan balot. Setelah se- katkan sistem keamanan sosial. Ia besar terdiri dari masyarakat untuk melindungi diri.
rangkaian persidangan negara ba- ingin mengikuti contoh Reagan se- sipil di World Trade Center, seki- Setelah ragu saat awal, peme-
gian dan federal melawan hukum bagai pemotong pajak. tar 3.000, melebihi serangan rintahan Bush juga memutuskan
dan penghitungan ulang prosedur Presiden secara cepat mene- Jepang di Pearl Harbor pada untuk mendukung pendirian Departe-
pemerintahan, Mahkamah Agung mukan bahwa ia harus berurusan 1941. Dana ekonomi juga mahal. men Keamanan Dalam Negeri yang
AS menyerahkan keputusan tipis dengan perekonomian yang mulai Kerusakan pusat perdagangan juga baru. Diotorisasi pada November
yang memenangkan Bush. Partai kembali tergelincir dari puncaknya mengakibatkan beberapa gedung di 2002, dan dirancang untuk meng-
Republik mengontrol kedua dewan yang tinggi pada akhir pada 1990- sekitarnya rusak dan mematikan koordinasikan perlawanan dari
Kongres dengan margin kecil. an. Hal ini membantunya me- pasar keuangan untuk beberapa serangan teroris dalam negeri, de-
Total akhir menegaskan keke- ngamankan jalur pemangkasan hari. Efeknya adalah memperlama partemen baru ini mengkonsolida-
tatan pemilihan: Bush memenangi pajak pada bulan Mei 2001. Pada resesi yang sudah berkembang. sikan 22 agen federal.
suara pemilihan sebanyak 271 se- akhir tahun, ia juga menegaskan Sementara bangsa ini mulai pu- Di luar negeri, pemerintahan
mentara Gore 266. Namun Gore PUU “Tidak Ada Anak yang Ter- lih dari serangan 9/11, seseorang membalas dengan cepat melawan
menang dalam suara populer na- tinggal” (“No Child Left Behind”), atau kelompok yang tak dikenal pelaku kejahatan serangan 11
sional, 48,4 persen melawan 47,9 yang mengharuskan sekolah pub- mengirimkan surat yang berisi se- September. Yakin bahwa serangan
persen. Nader mengumpulkan 2,7 lik untuk melakukan tes baca dan jumlah kecil bakteri anthrax. Be- itu merupakan operasi al-Qaida,
per-sen dan Buchanan 0,4 persen. kemampuan matematika setiap ta- berapa dikirim ke anggota Kongres hal ini memicu penyerangan
Gore, yang wilayah kemenangan- hun. Terdapat penalti untuk insti- dan pejabat administrasi, lainnya militer melawan Osama bin laden
nya diwarnai biru dalam grafis me- tusi yang tak bisa mencapai standar ke individu yang tak jelas. Tidak dan pemerintahan fundamentalis
dia, menyapu Pesisir Timur Laut tertentu. Defisit yang diperkirakan ada orang terkenal yang terinfeksi. Muslim Taliban di Afghanistan.
dan Barat. Hasilnya juga baik di dalam dana keamanan sosial tetap Bagaimanapun, lima korban me- Amerika Serikat bekerja sama
374 375
secara pasif dengan Federasi Rusia walaupun rezim tak diyakini ter- keras sebelum tim ditarik. negara itu mengalami penjarahan
menjalin hubungan dengan republik libat dalam serangan 9/11, namun Di balik kerja sama Saddam meluas ke mana-mana. Serangan
Soviet sebelumnya yang berbatasan telah melakukan beberapa kontak yang tidak memuaskan dengan tabrak lari dilakukan kepada ten-
dengan Afghanistan, dan di atas dengan al-Qaida. Terdapat keper- petugas inspeksi, Amerika beren- tara sekutu dan menjadi terorga-
semua, memulai kembali aliansi cayaan luas, tak hanya di Amerika cana untuk menggulingkannya nisir, di luar penangkapan Saddam
yang telah lama dihiraukan dengan Serikat, namun juga di seluruh du- dari kekuasaan oposisi kuat yang Hussein dan kematian dua anaknya
Pakistan yang bisa menyediakan nia, bahwa Irak memiliki banyak tak bisa di sebagian besar Eropa. juga para pewarisnya. Faksi Irak
dukungan politik serta akses ke simpanan senjata kimia dan biolo- Perancis, Rusia dan Jerman semua yang berbeda pada saat itu tampak-
pangkalan udara. gis dan bisa jadi sedang berusaha menentang penggunaan kekuatan, nya berada di ambang pe-rang satu
Menggunakan pasukan khu- meningkatkan kemampuan nuklir. memungkinkan jalur resolusi De- sama lain.
sus angkatan bersenjata AS dan Jika tidak mengapa mereka menge- wan Keamanan yang baru untuk Tim inspeksi senjata baru tak
operasi Central Intelligence Agen- luarkan tim petugas inspeksi dan mengotorisasi penggunaan kekua- bisa menemukan senjata kimia dan
cy sebagai alat militer, pemerin- menahan sanksi yang terus berlan- tan melawan Irak. Bahkan dalam biologis yang diharapkan. Walau-
tahan beraliansi dengan pembe- jut? negara yang pemerintahannya pun tak ada penjelasan yang ma-
rontak Afghanistan yang telah Dalam tahun itu, pemerintahan mendukung Amerika Serikat, ter- suk akal, bisa jadi Saddam Hussein
lama menjadi kaum marginal. De- menekan PBB akan mengeluarkan dapat permusuhan yang kuat dalam hanya menggertak secara besar-be-
ngan dukungan udara yang efektif, resolusi menuntut dimulainya lagi kerja sama. Inggris menjadi aliansi saran, atau senjata itu telah dilari-
koalisi ini menumbangkan peme- dari inspeksi senjata dengan akses utama AS dalam peperangan selan- kan ke negara lain.
rintahan Afghanistan dalam dua penuh dan bebas. Pada bulan Ok- jutnya; Australia dan kebanyakan Setelah kejatuhan Baghdad, AS
bulan. Bin Laden, pemimpin Ta- tober 2002 Bush melakukan otori- negara Timur Eropa yang baru dan Inggris dengan kerja sama yang
liban dan banyak pejuang mereka sasi kongres tentang penggunaan merdeka memberikan bantuan. meningkat dari PBB terus melan-
diyakini telah melarikan diri ke kekuatan militer berdasarkan suara Pemerintahan Italia dan Spanyol jutkan dengan pendirian pemerin-
area yang terpencil dan memiliki 296-133 di Gedung Putih dan 77- juga mendukung. Turki, yang telah tahan provisional yang bisa men-
semi otonomi di timur laut Pa- 23 di Senat. Militer AS mulai mem- lama menjadi sekutu Amerika, me- egakkan kedaulatan di Irak. Usaha
kistan. Dari sana mereka mencoba bangun kekuatan orang dan mate- nolak untuk melakukannya. ini terjadi di tengah kekerasan yang
untuk bersatu kembali dan dan me- rial di Kuwait. Pada 19 Maret 2003, pasukan meningkat termasuk serangan yang
nyerang pemerintahan Afghanistan Pada November 2002, Dewan Amerika dan Inggris, didukung tidak hanya dilakukan pada pasu-
yang baru dan belum kuat. keamanan PBB mengadopsi Re- oleh kontingen kecil dari beberapa kan sekutu namun juga Irak yang
Sejalan dengan itu, pemerin- solusi 1441 yang mengharuskan negara lainnya, memulai invasi Irak berhubungan dengan pemerintah-
tahan Bush mengidentifikasi sum- Irak untuk membantu petugas ins- dari selatan. Kelompok-kelompok an baru dengan cara apapun. Ke-
ber lain terorisme musuh. Dalam peksi PBB hak tidak terbatas untuk kecil diangkut melalui udara ke banyakan pengacau merupakan
pidato Kenegaraan pada 2002, mencari senjata terlarang dimana arah utara berkoordinasi dengan milisi pengikut Saddam; beberapa meru-
presiden menyebutnya “poros ke- pun di Irak. Lima hari kemudian, Kurdi. Di kedua pihak, pertahanan pakan sekte Muslim pribumi; be-
jahatan” yang dia pikir mengan- Irak menyatakan akan menuruti. terkadang berlangsung sengit tapi berapa tampaknya pejuang luar
cam negara: Irak, Iran dan Korea Namun, tim inspeksi yang baru biasanya menghilang. Baghdad tum- negeri. Tidaklah jelas apakah nega-
Utara. Dari ketiganya, Irak tampak mengalami nasib buruk. Pada bu- bang pada 9 April. Pada 14 April, ra demokratik liberal bisa didirikan
baginya dan bagi penasihatnya selan Januari 2003, inspektur kepala pejabat Pentagon mengumumkan dari kekacauan seperti itu, namun
bagai negara yang paling berma- Hans Blix memberikan laporan ke bahwa aksi militer telah berakhir. yang pasti AS tidak bisa memaksa
salah dengan cepat. Saddam Hus- PBB, yang menyatakan bahwa Irak Menjatuhkan Irak ternyata jika rakyat Irak sendiri tidak meng-
sein dengan sukses mengeluarkan gagal untuk menghitung senjata jauh lebih mudah dibanding men- hendakinya.
petugas inspeksi senjata PBB. Sank- pemusnah massalnya, walaupun gontrolnya. Pada hari-hari pertama
si ekonomi Irak dihancurkan dan ia merekomendasikan usaha lebih setelah peperangan utama berakhir,
376 377
PEMILU 2004 pajaknya, serta reformasi pendi- ningkatkan dana sosial serta mata serta kesempatan—warisan dari se-
H dikan dan daya tarik dengan kuat uang yang tak stabil. Elektorat tetap jarah yang kaya dan bergolak—ter-
ingga pertengahan 2004, saat kepada pendukung nilai-nilai tra- terpisah secara mendalam. Ameri- lindungi dan berkembang seiring
AS menghadapi kekacauan ke- disional dan moral. Pendapat opini ka Serikat di masa lalu telah selamat masuknya bangsa ini, juga dunia,
kerasan di Irak dan musuh perang publik me-ngatakan bahwa Kerry dari krisis serupa. Apakah ini akan ke abad ke-21.
di luar negeri yang banyak jum- mendapatkan penilaian berdasar- bisa terlihat di masa depan.
lahnya, negara ini tampak terbagi kan debat pertama dari tiga perde-
jelas seperti empat tahun yang lalu. batan, namun sang penantang ga-
Untuk menantang Persident Bush, gal untuk mengikis dukungan inti KATA PENUTUP
D
Demokrat mencalonkan Senator presiden berkuasa. Pada 2000, Bush
John F. Kerry dari Massachusetts. mendapatkan mayoritas kuat dari ari awal mulanya sebagai koloni
Catatan Kerry sebagai veteran Viet- warga Amerika yang menghadiri tidak jelas sepanjang pantai Atlan-
nam, pengalamannya yang banyak acara keagamaan setidaknya sekali tik, Amerika Serikat telah melewa-
di Washington, sikapnya yang di- dalam seminggu dan meningkat- ti transformasi luar biasa menjadi
hargai dan keterampilannya se- kan dari 2000, mayoritasnya di apa yang disebut analis politik Ben
bagai pembicara tampak mem- antara pemilih Kristiani penyebar Wattenberg sebagai “negara univer-
buatnya sebagai calon ideal untuk injil. sal pertama.” Populasinya menca-
menyatukan partainya. Strategi Tempo organisasi kampanye pai hampir 300 juta orang melam-
kampanye awalnya adalah untuk hingar-bingar seperti kecepatan bangkan setiap kebangsaan dan
menghindari terbaginya Demokrat retorikanya. Kedua belah pihak kelompok etnis di dunia. AS juga
secara mendalam akibat perang, luar biasa dalam mendapatkan merupakan bangsa yang kecepa-
dengan menekankan catatan di- pendukung mereka; total suara tan dan luas perubahannya—eko-
rinya sebagai prajurit dalam perang rakyat kira-kira 20 persen lebih nomi, teknologi, kebudayaan, de-
Vietnam yang bisa jadi menangani tinggi dibandingkan sebelum- mografi dan sosial—yang tak henti.
konflik Irak lebih baik dibanding- nya pada 2000. Bush memenang- Amerika Serikat sering kali men-
kan dengan Bush. Partai Republik kan 51 persen melawan 48 persen, jadi pertanda dari modernisasi dan
menggarisbawahi kontradiksi, pe- dengan sisa 1 persen untuk Ralph perubahan yang secara tak terelak-
milihan saat pertama kali mele- Nader dan sejumlah kandidat kan memengaruhi negara serta
galkan presiden untuk menyerang independen lainnya. Kerry masyarakat lain dalam dunia yang
Irak, kemudian mengambil suara tampaknya tak berhasil meya- saling tergantung dan terhubung
melawan pemberian penting untuk kinkan mayoritas bahwa ia me- secara luar biasa.
perang. Sejumlah veteran Vietnam, miliki strategi memuaskan untuk Walau demikian Amerika
menyerang catatan militer Kerry mengakhiri perang. Partai Republik Serikat juga memiliki rasa keber-
dan aktivis anti-perang berikutnya. juga mengumpulkan suara yang se- lanjutan, serangkaian nilai inti yang
Bush, sebaliknya, menggam- dikit tapi penting dalam Kongres. bisa ditelusuri hingga pendirinya.
barkan dirinya sebagai orang yang Saat George W. Bush memu- Termasuk kepercayaan dalam ke-
apa adanya dan konsisten dalam lai masa pemerintahannya yang bebasan individual dan demokrasi
kata-kata dan perbuatan, sese- ke dua, Amerika Serikat banyak pemerintah, serta komitmen bagi
orang yang dalam aksinya ingin menghadapi tantangan: Situasi di kesempatan ekonomi dan kema-
mengambil langkah apapun untuk Irak, tertekan di antara aliansi At- juan bagi semua. Tugas Amerika
melindungi negara. Ia menekan- lantik, di sebagian Irak, mening- Serikat yang berlanjut meyakinkan
kan catatan pemangkasan katkan defisit anggaran, dan me- bahwa nilai kebebasan, demokrasi,
378 379
D AFTA R BA C AA N Roaring Camp: The Social World of 2001

the California Gold Rush Founding Brothers:
oleh Susan Lee Johnson The Revolutionary Generation
BUKU -BUKU BARU oleh Steven Hahn W. W. Norton and Company oleh Joseph Ellis
PERAIH PENGHARGAAN The Belknap Press of Alfred A. Knopf
Harvard University Press The Chief: The Life of
The Bancroft Prize for William Randolph Hearst SUMBER SUMBER
American History Jonathan Edwards: A Life oleh David Nasaw INTERNET PILIHAN
(Dianugerahkan oleh the Trustees oleh George M. Marsden Houghton Mifflin Company
of Columbia University) Yale University Press American Historical Association
Pulitzer Prize for a distinguished (AHA)
2005 2003 book upon the history of the http://www.historians.org/index.
Israel on the Appomattox: Captives and Cousins: Slavery, United States cfm
A Southern Experiment in Black Kinship, and Community in the (Dianugerahkan oleh Columbia
Freedom From the 1790s Through Southwest Borderlands University Graduate School of American History: A Documentary
the Civil War oleh James F. Brooks Journalism) Record 1492 - Present
oleh Melvin Patrick Ely University of North Carolina http://www.yale.edu/lawweb/avalon/
Alfred A. Knopf Press for the Omohundro Institute 2005 chrono.htm
of Early American History and Washington’s Crossing
From Jim Crow to Civil Rights: Culture oleh David Hackett Fischer The Avalon Project at the Yale Law
The Supreme Court and the Struggle Oxford University Press School: Major Collections
for Racial Equality The Indian Slave Trade: The Rise of http://www.yale.edu/lawweb/avalon/
oleh Michael J. Klarman the English Empire in the American 2004 major.htm
Oxford University Press South, 1670-1717 A Nation Under Our Feet:
oleh Alan Gallay Black Political Struggles in the Rural Biography of America
Conjectures of Order: Intellectual Yale University Press South From Slavery to the Great http://www.learner.org/
Life and the American South, 1810- Migration biographyofamerica/
1860 2002 oleh Steven Hahn
oleh Michael O’Brien Race and Reunion: The Civil War in The Belknap Press of Digital History
The University of American Memory Harvard University Press http://www.digitalhistory.uh.edu/
North Carolina Press oleh David W. Blight
The Belknap Press of 2003 Documents for the Study of
2004 Harvard University Press An Army at Dawn: The War in American History
In the Presence of Mine Enemies: North Africa, 1942-1943 http://www.ku.edu/carrie/docs/
War in the Heart of America, In Pursuit of Equity: Women, oleh Rick Atkinson amdocs_index.html
1859-1863 Men, and the Quest for Economic Henry Holt and Company
oleh Edward L. Ayers Citizenship in 20th-Century Gilder Lehrman Institute of
W.W. Norton and Company America 2002 American History
oleh Alice Kessler-Harris The Metaphysical Club: A Story of http://www.gilderlehrman.org/
A Nation Under Our Feet: Black Oxford University Press Ideas in America
Political Struggles in the Rural South oleh Louis Menand History Matters
From Slavery to the Great Migration 2001 Farrar, Strauss, and Giroux http://historymatters.gmu.edu/
380 381
daftar bacaan garis besar sejarah amerika
The Library of Congress National Park Service: History in UCAPAN TERIMAKASIH

American Memory: Historical the Parks
Collections for the National Digital http://www.cr.nps.gov/catsig.htm Garis Besar Sejarah Amerika diterbitkan oleh
Library Departemen Luar Negeri Amerika Serikat (Department
http://memory.loc.gov/ammem/ Organization of American of State). Edisi perdananya (1949 – 1950) diproduksi
Historians (OAH) oleh bagian keredakturan Francis Whitney, bernaung
The Library of Congress http://www.oah.org/ di bawah Kantor Penerangan Internasional Departemen
American Memory: Timeline Luar Negeri (State Departemen Office of International
http://lcweb2.loc.gov/ammem/ Smithsonian Information) dan kemudian berada bawah Lembaga
ndlpedu/features/timeline/index. http://www.si.edu/ Penerangan Amerika Serikat. Richard Hofstadter,dosen
html sejarah di Columbia University dan Wood Gray , dosen
The Historical Society sejarah Amerika di George Washington University,
National Archives and Records http://www.bu.edu/historic/ bertindak sebagai konsultan akademis. D. Steven Endsley
Administration dari Berkeley, California, menyiapkan materi tambahan
http://www.nara.gov WWW Virtual Library: History: . Buku ini telah diperbaharui dan direvisi selama
United States bertahun-tahun, antara lain oleh Keith W. Olsen, dosen
National Archives and Records http://vlib.iue.it/history/USA/ sejarah Amerika di University or Maryland dan Nathan
Administration: Digital Classroom Glick, penulis dan mantan editor di jurnal Lembaga
http://www.archives.gov/digital_ We the People Penerangan Amerika Serikat, Dialogue. Alan Winkler,
classroom/ http://www.wethepeople.gov dosen sejarah di Miami University (Ohio), menulis bab-
bab pasca-Perang Dunia II pada edisi sebelumnya.
National Archives and Records Edisi terbaru ini telah direvisi & diperbaharui secara
Administration: Our Documents: menyeluruh oleh Alonzo L. Hamby, Profesor Sejarah
A National Initiative on American Departmen Luar Negeri Amerika Serikat terkemuka di Ohio University. Profesor Hamby telah
History, Civics, and Service tidak bertanggung jawab atas isi dan menulis mengenai politik dan masyarakat Amerika
ketersediaan dari sumber selain daftar secara luas. Beberapa diantara bukunya adalah Man of
http://www.ourdocuments.gov/ diatas. Semua website diatas aktif sejak
index.php?flash=true& musim gugur 2005. the People: A Life of Harry S. Truman dan For the Survival
of Democracy: Franklin Roosevelt and The World Crisis
National Park Service: Links to of the 1930’s. Beliau bermukim dan bekerja di Athens,
the Past Ohio.
http://www.cr.nps.gov/
Redaktur Eksekutif: George Clack
Redaktur Pelaksana: Mildred Solá
Neely
Pengarah Seni/Desain: Min-Chih
Yao
Ilustrasi Sampul: Tom White
Riset Foto: Maggie Johnson Sliker
382 383
kREDIT FOTO
Desain Muka: © tom white.images dengan Collection, University of Texas. 128,129:
foto dari: AP/Wide World (George © Bettmann/CORBIS. 140,141: LOC.
Washington; Jesse Owens; Golden Gate 154,155: California State Railroad Museum
Bridge; Ellis Island Immigrants, Abraham Library.161-166:
Lincoln; Model T Ford; Susan B. Anthony; © Robert Llewellyn. 167: © James Casserly.
Iwo Jima Memorial; John F. Kennedy; 168: Mark C. Burnett/Photo Researchers,
Dwight D. Eisenhower; Reagan/Gorbachev Inc. – Interior Department/National Park
signing). Getty Images (Louis Armstrong; Service. 169: © Miles Ertman/Masterfile
Franklin D. Roosevelt; Albert Einstein). – © Chuck Place. 170, 171: AP/Wide World
Library of Congress (Benjamin Franklin; Photo – Cameron Davidson/FOLIO, Inc.
U.S. Territorial expansion map detail). 172,173: Shawn Thew/AFP/Getty Images.
© Joseph Sohm/Photo Researchers Inc. 174: PhotoSpin, Inc. -- Michael Ventura/
(Statue of Liberty). National Archives and FOLIO, Inc. 175: Mario Tama/AFP/Getty
Records Administration (U.S. Constitution, Images. 176: Joe Raedle/Getty Images – AP/
first page). All others, Royalty-Free from Wide World Photo. 188, 189: LOC. 202,203:
PhotoDisc, Fotosearch, or PhotoSpin, Inc. The American History Slide Collection, ©
Pages 4, 5: (c) © Russ Finley/Finley-Holiday (IRC). 212, 213: The National Archives. 229:
Films. 21: National Atlas of the United New York Daily News. 230: AP/Wide World
States. 22-38: Perpustakaan Kongres (LOC) (2). 231: The National Archives. 232: U.S. Army
(3). 39: Courtesy The Pennsylvania Academy – The National Archives. 233: Lockheed –
of Fine Arts. 40, 41: USIA Library – Library American History Slide Collection, © IRC.
of Congress (2). 42, 43: Library of Congress 234: U.S. Army – LOC. 235: © Bettmann/
(LOC); Time Life Pictures/ Getty Images – CORBIS – U.S. Army.
The American History Slide Collection,© 236: © Bettmann/CORBIS – Yousuf Karsh.
Instructional Resources Corporation (IRC).. 237: AP/Wide World Photo. 238: AP/Wide
44, 45: Lukisan oleh Don Troiani, www. World Photo. 239: Culver. 240: © Bettmann/
historicalprints.com. 46, 47: AP/Wide World CORBIS. 241: AP/Wide World Photo.
Photo; LOC – courtesy www.texasphilatelic. 242, 243: USIS Berlin – © Bettmann/CORBIS.
org. 48: National Portrait Gallery, 244: Ebony Magazine. 245: AP/Wide World
Smithsonian Institution. 49: AP/Wide World Photo.246,247: U.S. Army. 248, 249: CORBIS
Photo. 50, 51: LOC. 66, 67: Virginia Museum – AP/Wide World Photo; Culver. 250, 251:
of Fine Arts, Richmond. Pemberian Edgar Arthur Schatz/Time Life Pictures/Getty
William dan Bernice Chrysler Garbisch. Images; © Bettmann/CORBIS. 252, 253:
89, 90: LOC (3). 91- 93: The National Barbara Ann Richards; Carol Hightower
Archives (NARA) – LOC (3). 94, 95: – John Wicart. 254: National Aeronautics
American History Slide Collection, © IRC and Space Administration (NASA). 255:
(2), top right, LOC. 96: LOC – Amherst David Valdez/The White House – Dwight
College Archives and Special Collections, Somers.256, 257: J.R Eyerman/Time Life
dengan izin dari Trustees of Amherst College. Pictures/Getty Images. 274,275: NASA.
97: LOC – AP/Wide World Photo. 98, 99: 293: Chris Honduras/Newsmakers/Getty
LOC; NARA. 100,101: persembahan dari Images. 294, 295: AP/Wide World Photo (3).
Oklahoma Historical Society – AP/Wide 296: Jeff Christensen/AFP/Getty Images
World Photo. 102,103: Culver – LOC. – AP/Wide World Photos.297: Courtesy
104,105: LOC. 106, 107: Edison Birthday CNN – Courtesy MTV. 298, 299: AP/Wide
Committee; © Bettmann/CORBIS – Fox World Photo; © John Harrington/Black Star.
Photos/Getty Images. 108: The National 300,301: Kevin Horan. 302: AP/Wide World
Archives (2). 109: Hulton Archive/Getty Photo. 303. Ken White – © Steve Krongard.
Images – AP/Wide World Photo. 110, 111: 304, 305: Dirck Halstead/Time Life Pictures/
© Bettmann/CORBIS. 127: Courtesy Bureau Getty Images. 320,321: AP/Wide World
of Census, Perry-Castaneda Library Map Photo.
385
BIRO PROGRAM INFORMASI INTERNASIONAL
Departmen LUAR NEGERI AMERIKA SERIKAT
http://usinfo.state.gov/
2005

Garis Besar Sejarah Amerika Serikat (PDFDrive)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Garis Besar Sejarah Amerika Serikat (PDFDrive)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ga

Biro Program Informasi Internasional

bab 1 Amerika Awal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

bab 2 Periode Kolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

bab 3 Jalan Menuju Kemerdekaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

bab 4 Pembentukan Pemerintahan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

bab 5 Perluasan ke Barat dan Perbedaan Regional . . . . . . . . . . . . . . . 119

bab 6 Konflik Sektoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

bab 7 Perang Saudara dan Pembangunan Kembali . . . . . . . . . . . . . . . 153

bab 8 Pertumbuhan dan Perubahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

bab 9 Ketidakpuasan dan Reformasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

bab 10 Perang, Kesejahteraan dan Depresi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

bab 11 Kesepakatan Baru dan Perang Dunia II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

bab 12 Amerika Pascaperang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

bab 13 Dekade Perubahan: 1960-1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

bab 14 Konservatisme Baru dan Aturan Dunia Yang Baru . . . . . . . . . . 339

bab 15 Jembatan Menuju Abad ke-21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359

Menjadi Sebuah Bangsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Pemukiman Mesa Verde di

pernah lebih sepakat mungkin sudah mapan di sebagian

waktu sebelum tahun 10.000 SM. PEMBUAT UNUR DAN

MISTERI ABADI SUKU ANASAZI

500 - 1,300 S.M.

Pengelompokan besar budaya penduduk asli Amerika, abad 500-1300 S.M.

“Kalau begitu, apa itu Dengan melimpahnya pendatang

baru ini” jalankan usaha perdagangan atau

PENYIHIR DARI SALEM

Peta daerah kolonial Inggris dan jajahan negara Barat, 1763-1775

bangsa PROFIL GAMBAR

Cotton Mather adalah salah

Gambar penghasut (firebrand) revolusioner Patrick Henry

Atas: Lord Cornwallis dan Tentara Inggris menyerah kepada tentara

Kiri: perangko Amerika Serikat dalam memperingati peringatan 200

Protes terhadap pajak

“Revolusi sudah berjalan Karena takut memicu serang-

Revolusi berada dalam hati batasi pergerakan juga menjadi salah

dan pikiran rakyat.” kerajaan atas penduduk yang sudah

ARTI PENTING REVOLUSI AMERIKA

“Setiap manusia, dan setiap Negara bagian lainnya memper-

memiliki hak pemerintahan dasar mereka sering kali mencakup

otonomi.” hingga surat habeas corpus, tempat

KEBANGKITAN BESAR YANG KEDUA

Amerika Serikat mengubah dirinya sendiri lagi pada abad ke-19

Para pejuang hebat

Perkemahan pasukan Serikat dari New York di Alexandria, Virginia,

Jenderal Sekutu Robert E. Lee. Sejarahwan

Samuel Langhorn Clemens

Pasukan Custer dalam barisan

Kiri, sebuah kapal di dermaga Gatun, Panama Canal. Amerika

Bawah, anak-anak bekerja di Indiana Glass Works tahun 1908.

Thomas Edison memeriksa film yang digunakan untuk proyektor

Mesin pemanen gandum

“Pergilah ke Barat, anak nasional yang menghubungkan

bersama negara.” Namun mereka tidak berhasil meng-

bank sentral dengan dikukuhkan- dan upah rendah–sementara kaum

D aerah perbatasan—titik di mana wilayah pemukiman berbatasan dengan

Keluarga budak memetik

“Rumah yang terpecah- rarti disetujui semua orang. Salah

bertahan lama. Saya yakin pada 1841-42. “Ini bukanlah Repub-

pemerintahan ini tidak surat. “Ini bukan Repulik dalam

dapat mempertahankan bayangkan kemudaan dan kekua-

Abraham Lincoln telah lama

Presiden Abraham Lincoln