[LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum
Warahmatullahi Wabarakatu
Dengan mengucapkan puji dan
syukur kami panjatkan
kehadhirat Allah SWT atas
berkat dan karunia-Nya, kami
telah menyelesaikan Laporan
Kinerja Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera
Barat Tahun 2016.
Laporan ini merupakan wujud dari transparansi, akuntabilitas kinerja dan
pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat sebagai
lembaga sektor public (public sector organization) yang disusun berdasarkan Capaian
Kinerja yang merupakan implementasi dari Rencana Strategi (RENSTRA) Tahun
2016 -2021 sebagaimana yang diamanatkan dalam PERMENPAN No. 29 Tahun 2010
tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah yang juga mengacu kepada Peraturan Gubernur Sumatera Barat
nomor 65 Tahun 2012 tentang Pedoman Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat. Dan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor : 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan ini merupakan pencapaian
Sasaran dan Indikator Kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada Tahun 2016.
Oleh karena itu, laporan ini kami jadikan sebagai salah satu media komunikasi
kami kepada public dan para pemangku kepentingan lainnya untuk menyampaikan
informasi kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun 2016
dan diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT i
 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

dalam penyusunan perencanaan pembangunan Kelautan dan Perikanan di masa yang

akan dating serta sebagai umpan balik untuk meningkatkan kinerja selanjutnya yang
jauh lebih baik. Terima kasih kami ucapkan kepada seluruh pihak yang berperan
dalam membantu penyusunan Laporan ini.
Demikian kami sampaikan, atas kerjasama dan perhatiannya kami ucapkan
terima kasih

Padang, Januari 2017

Kepala Dinas

Ir. YOSMERI
Pembina Utama Madya
Nip. 19620105 198803 1 005

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT ii

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

IKHTISAR EKSEKUTIF

P
enyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat
Tahun 2016 merupakan salah satu wujud pertanggungjawaban Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Barat atas pencapaian visi,misi dan tujuan Instasi
Pemerintah yang good governance sehingga terselenggaranya manajemen
pemerintahan dan pembangunan yang berdaya guna, berhasil guna, dan bebas KKN
(korupsi, kolusi, nepotisme). Selain itu, Laporan Kinerja juga merupakan salah satu
parameter yang digunakan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera
Barat untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera

Barat Tahun 2016 mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi RI No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja dan Instansi
Pemerintah, Laporan Kinerja ini bertujuan Untuk melihat tingkat keberhasilan Kinerja
Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat dalam pencapaian kinerja
(keberhasilan dan kegagalan) yang berdasarkan pada pencapaian sasaran yang tertera
pada Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun
2016-2021 yang telah disempurnakan berdasarkan hasil evaluasi LAKIP / Laporan

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT iii

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

Kinerja pada tahun sebelumnya dan kemudian menjadi Sasaran Indikator Kinerja
Utama pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat dengan uraian
sebagai berikut:
1. Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan
2. Meningkatnya Pengelolaan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan
dan Perikanan
3. Meningkatnya Produksi Perikanan
4. Meningkatnya Mutu Produksi Perikanan
5. Meningkatnya Pemasaran Hasil Perikanan Dalam Negeri dan Luar
Negeri

Setelah dilakukan analisis sebagaimana yang dijelaskan secara rinci pada Bab III
Laporan Kinerja ini, maka dapat dikatakan bahwa pencapaian kinerja Dinas Kelautan
dan Perikanan secara keseluruhan dengan 5 Sasaran dan 11 Indikator Kinerja yang
diukur mendapat bobot sangat baik dengan rata-rata diatas 100% yaitu 106,71%
dengan kategori Sangat Baik, dimana untuk pencapaian sasaran 1 nilai bobotnya
adalah 101,11% (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 2 bobot nilai 97,25% (sangat
baik), untuk pencapaian sasaran 3 bobot nilai 94,77% (sangat baik), untuk pencapaian
sasaran 4 bobot nilai 118,16% (sangat baik), untuk pencapaian sasaran 5 bobot nilai
122,24% (sangat baik).
Capaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat Tahun
2016 diantarannya 1). Produksi Perikanan tangkap sebesar 218.082,80 ton meningkat
2,18% dari tahun 2015. 2). Produksi Perikanan Budidaya sebesar 267.853,29 ton
menurun sebesar -6,58% dari tahun 2015, belum mencapai target karena ada beberapa
Kab/Kota yang realisasi produksi perikanan budidaya tidak sesuai dengan target yang
telah ditentukan, hal ini disebabkan karena factor alam diantaranya : terjadinya
musim kemarau yang menyebabkan terhentinya aktivitas produksi budidaya,
Terjadinya curah hujan yang cukup tinggi dan disertai angin kencang di salingka
Danau Maninjau sehingga menyebabkan kematian massal pada ikan di KJA semenjak

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT iv

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

bulan November sampai sekarang dan air Danau Maninjau mengeluarkan bau
belerang yang menyengat dan air berubah warna menjadi hijau pekat serta terjadi
penurunan kualitas air Danau maninjau dan terjadinya upwelling. 3). Produksi benih
pada BBI sebesar 14.757.864 ekor peningkatannya menurun -8,00% dari tahun 2015.
4). Produksi benih pada UPR 1.355.302.170 ekor peningkatannya menurun sebesar
-7,14% dari tahun 2015. 5). Luas area budidaya sebesar 17.945,99 Ha meningkat
sebesar 3,16%. 6). Ekspor Hasil Perikanan sebesar 2.661.098,7 kg (2.661,09 ton) atau
meningkat sebesar 0,03 %.

Meskipun tingkat pencapaian sasaran indikator di atas termasuk kategori sangat

berhasil, namun masih banyak permasalahan – permasalahan yang dihadapi dalam
upaya pencapaian target kinerja.
Banyak faktor yang mempengaruhi/menghambat pencapaian sasaran tersebut,
antara lain:
a) Kondisi alam dan geografis Sumatera Barat yang rawan bencana banjir dan
longsor yang kerap mempengaruhi produksi pada produksi perikanan budidaya
dan cuaca yang tidak menentu sehingga dapat mempengaruhi hasil tangkapan
b) Nelayan dan pembudidaya ikan Sumatera Barat masih merupakan nelayan dan
pembudidaya ikan tradisonal dan masih skala kecil
c) Masih terkendala pada pemasaran produk perikanan
d) Terbatasnya ketersediaan benih/bibit ikan unggul yang berkualitas
e) Masih terbatasnya SDM masyarakat kelautan dan perikanan (baik nelayan,
pembudidaya ikan maupun kelompok pengolah dan pemasar hasil perikanan)
yang tangguh, mandiri dan mampu bersaing dipasar global;
Dinas Kelautan dan Perikanan secara terus menerus melakukan upaya dalam
mengatasi permasalahan yang dihadapi untuk mencapai sasaran yang telah ditargetkan
dan menjadi tugas pokok dan fungsi. Adapun upaya yang dilakukan antara lain :

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT v

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

a. Melakukan pengembangan teknologi sistem budidaya ikan secara intensif melalui

penerapan teknologi tepat guna dan rekayasa lingkungan bagi nelayan dan
pembudidaya ikan.
b. Melakukan peningkatan sarana dan prasarana penangkapan ikan dan budidaya
ikan melalui peningkatan armada penangkapan dan sarana budidaya ikan yang
berteknologi.
c. Perluasan jaringan pemasaran ikan di luar wilyah Sumatera Barat melalui
penggalian informasi peluang pemasaran ikan keseluruh sentra produksi memiliki
komoditas unggulan yang menerapkan teknologi inovatif dengan kemasan dan
mutu terjamin
d. Melakukan pemberdayaan masyarakat kelautan dan perikanan melalui
peningkatan SDM dan memfasilitasi sarana penunjang bagi nelayan dan
pembudidaya ikan
e. Melakukan pembinaan dan peningkatan kapasitas kelompok nelayan dan
pembudidaya ikan melalui bimbingan teknis, temu lapang dan ahli teknologi.
f. Melakukan peningkatan sarana budidaya ikan diantaranya bibit, pakan dan
peralatan budidaya.
g. Meningkatkan peran serta KKMB dan penyuluh perikanan yang mampu
mengakses permodalan bagi pelaku usaha perikanan, mencari peluang-peluang
investasi sector Kelautan dan Perikanan di Sumatera Barat serta mendorong peran
serta lembaga keuangan dalam menjalin kerjasama dalam bidang Kelautan dan
Perikanan.
h. Meningkatkan koordinasi , sinkronisasi dan sinergisitas program dan kegiatan
dengan Kab/Kota dan antar instansi terkait sehingga pembangunan Kelautan dan
Perikanan di Sumatera Barat dapat dilaksanakan secara terintegrasi.

Selama Tahun 2016 Dinas Kelautan dan Perikanan telah mampu meraih
beberapa keberhasilan dan prestasi yang cukup membanggakan sebagai bentuk dari

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT vi

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

kerja keras dan upaya yang dilakukan dalam pembangunan Kelautan dan Perikanan di
Sumatera Barat, diantaranya:
1. Juara I Tingkat Nasional yang diterima oleh Sekolah Pantai Indonesia utusan
dari SMK Negeri 3 Kota Pariaman.
2. Pemilihan Putri Maritim Juara II Tingkat Nasional yang dimenangkan oleh Gina
Maulia Rahim
3. Pemilhan Putra Bahari mendapat Juara kategori Duta Wisata Tingkat Nasional
dimenangkan oleh Febri Ramadhan
4. Lomba inovasi menu masakan berbahan baku ikan tk.provinsi 2016 darI Kota
Sawahlunto dan mewakili Sumatera Barat untuk TK. Nasional dan berhasil
mendapatkan Juara Harapan I kategori Menu Utama
Untuk masa yang akan datang hasil evaluasi dan analisis di atas akan dijadikan
masukan agar pencapaian sasaran kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sumatera Barat dapat lebih baik lagi.

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT vii

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

DAFTAR ISI

Hal
Kata Pengantar i
………………………………………...........................................................................................
.......
Ikhtisar Eksekutif iii
…………………………………………………………………………………………
……………………
Daftar Isi viii
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
Daftar Tabel
…………………………………………………………………………………………
……………………………
Daftar Grafik
…………………………………………………………………………………………
………………………….

I. PENDAHULUAN.................................................................................. 1
1.1 Latar 1
. Belakang......................................................................................................................
......
1.2 Maksud dan 2
. Tujuan....................................................................................................................
1.3 Dasar 3
. Hukum.........................................................................................................................
......
1.4 Gambaran 4

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT viii

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

. Umum.........................................................................................................
1.5 Tugas Pokok dan 5
. Fungsi..........................................................................................................
1.6 Struktur 25
. Organisasi.......................................................................................................
1.7 Sumber Daya Manusia 27
. (SDM)...................................................................................
1.8 Apsek Strategis 32
. Organisasi..........................................................................................

II. PERENCANAAN KINERJA..................................................................... 40

2.1 Rencana 40
. Strategis.......................................................................................................................
.
2.2 Indikator Kinerja 48
. Utama………...................................................................................................
2.3 Program dan 48
. Kegiatan..............................................................................................................
2.4 Penetapan Kinerja Tahun 2016 52
. ……………………………………………………………………………….

III. AKUNTABILITAS KINERJA.................................................................... 54

A. Capaian Kinerja Organisasi 54

……………………………………….........................................................
1. Pengukuran Capaian Kinerja dan Analisis Capaian Kinerja Tahun 2016.................. 54
B. Analisis Atas Akuntabilitas Keuangan/Realisasi 117
Anggaran.............................................
1. Realisasi Anggaran APBD 117
……………………………………………………………………………….
2. Realisasi Anggaran APBN 127
……………………………………………………………………………….
3. Capaian Pendapatan Asli Daerah (PAD) 147

IV.PENUTUP........................................................................................... 148
LAMPIRAN
1. Perjanjian Kinerja Dinas kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat
2. Perjanjian Kinerja Pejabat Esselon III dan IV
3. Penghargaan-penghargaan yang diperoleh Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun
2016
4. Rencana Aksi

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT ix

 [LAPORAN KINERJA] TAHUN 2016

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI SUMATERA BARAT x