PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia merupakan negara yang memiliki berbagai macam agama yang dianut oleh masyarakat,
seperti agama Islam, Kristen, Hindu, Budha, dan Konghucu. Dengan adanya perbedaan agama tersebut,
sebagai masyarakat harus selalu memprioritaskan rasa toleransi yang tinggi dan saling menghargai antar
sesama. Selain itu, komunikasi dan keharmonisan antar sesama penganut agama merupakan tujuan
kerukunan antar umat beragama. Namun tidak sedikit orang-orang yang masih tidak bersikap demikian.
Berbagai macam persoalan keagamaan pastilah sering kita jumpai di berbagai daerah.

Sebagai contoh, kita mengambil kasus yang berhubungan dengan keagamaan yang terjadi di
daerah Tanjung Balai, Sumatra Utara. Persoalan dari kasus ini berawal dari seorang wanita keturunan
Tionghoa yang mengeluh soal volume speaker masjid saat mengumandangkan adzan terlalu keras. Kasus
ini terjadi tepatnya pada tahun 2016. Dikutip oleh tirto.id berikut adalah kronologi dari persoalan atau
kasus tersebut.

tirto.id - Massa mengamuk. Mereka berteriak di tengah-tengah kegelapan. "Bakar... bakar... bakar...
bakar..." Dan terjadilah kengerian itu: api disulut di bawah sebuah van putih. Tak lama setelahnya api
juga berkobar di lantai satu vihara, membubungkan asap tebal ke udara.

Tak ada polisi yang berjaga ketika kengerian itu terjadi, demikian kata salah satu saksi mata yang dikutip
dari Majalah Tempo edisi 8 Agustus 2016. Satuan Brigade Mobil baru datang pagi keesokan harinya.

"Pak, tolong kejadian di Tanjungbalai ditangani," kata Tito Karnavian, Kapolri, kepada Komisaris Besar
Jenderal Syafruddin.

Namun semua sudah terlambat. Seisi vihara sudah hancur. Dupa berserakan di mana-mana, pun dengan
patung dewa yang bagian bawahnya sudah entah ke mana.

Malam itu tercatat tiga vihara, delapan kelenteng dan satu balai pengobatan di Tanjungbalai, Sumatera
Utara, dirusak dan dibakar. Bukan cuma itu, tiga mobil, dua motor dan satu becak juga dibikin gosong.

Berawal dari keluhan

Semua berawal dari keluhan Meiliana ketika sedang belanja di warung Kasini, Jumat 22 Juli 2016 pukul
tujuh pagi. Kepada pemilik warung, ka Uo, Meiliana mengeluh soal volume speaker masjid yang
menurutnya terlalu keras. Meiliana adalah seorang keturunan Tionghoa beragama Buddha.

Masjid yang ia maksud adalah Al-Maksum, lokasinya persis ada di depan rumah yang disewa Meiliana di
Jalan Karya Kelurahan Tanjungbalai Selatan I. Meiliana sudah delapan tahun tinggal di tempat itu.

Ada dua versi keluhan Meiliana ini. Pertama menurut Meiliana sendiri, dan kedua berdasarkan
keterangan ka Uo. Versi Meiliana, ia mengatakan kepada ka Uo: "ka Uo, dulu kan suara masjid kita tidak
begitu besar, sekarang kok agak besar?" Kak Uo menjawab: "Iya, ya." Sementara menurut Uo sendiri,
Meiliana awalnya bilang: "Bilang sama uwak itu, tolong kecilkan suara masjid, bising kupingku ribut kali."
Mendengar keluhan itu ka Uo menjawab: "Ya, nanti aku sampaikan ke ayahku." Ayah Uo adalah Kas,
yang tidak lain merupakan pengurus masjid.

Kak Uo tidak menyampaikannya langsung ke ayahnya. Ia lebih memilih bicara ke Her, adiknya, pada 23
Juli 2016. Adiknya yang kemudian menyampaikan ke ayah. Kata ka Uo kepada adiknya: "Her, orang Cina
muka itu minta kecilkan volume masjid." Embel-embel "orang Cina" turut disampaikan kepada Kas.

Kas mengkonfirmasi permintaan itu ke Uo. Uo membenarkannya. Sejak dari sini pernyataan Meiliana
telah menyimpang dari apa yang benar-benar ia katakan.

29 Juli 2016, Kas memberitahu apa yang ia dengar dari sang anak kepada Lobe, Zul dan Dai. Ketiganya
pengurus masjid. Tidak butuh waktu lama, bada Magrib keempat orang ini dan seseorang bernama Rif
mendatangi rumah Meiliana meminta klarifikasi.

Lagi-lagi ada dua versi dari pertemuan ini. Meiliana mengatakan dia tak pernah melarang azan.
Sementara versi satunya lagi–dari Lobe–menyebut Meiliana memang keberatan dengan "suara azan di
masjid".

Pukul 19.15, Fahrur Razman Sambas, Kepala Lingkungan I Tanjungbalai Kota I, melaporkan hal ini ke
lurah. Lurah kemudian meminta Bhabinkamtibmas dan Babinsa untuk turut serta hadir ke kantornya. Di
sana Meiliana mengaku dia memang keberatan, tapi bukan oleh azan itu sendiri melainkan karena
suaranya yang dianggap terlampau bising.

Di luar, sekitar pukul 21.15, ternyata sudah berkumpul massa. Satu orang tak dikenal tiba-tiba masuk
mencoba memukul Meiliana.

Kabar berkembang cepat. Muncul berita sumir di tengah-tengah warga kalau "seorang Cina mengamuk
ke kelurahan," "Cina larang-larang azan", dan sejenisnya. Rud, seorang warga, bahkan berorasi
menggunakan pengeras suara di depan Polsek. Tingkahnya membikin informasi makin cepat tersebar.
Dia juga menghidupkan sirene pengeras suara di Bundaran PLN.

"Hari ini kita jangan diinjak kaum Cina, adanya pelarangan azan yang berkumandang di masjid," katanya
berulang-ulang. Setelah warga berkumpul, mereka dimobilisasi. Rumah Meiliana dirusak.

Setelah itu Rud dan massa bergerak ke vihara karena gagal menghancurkan rumah Meiliana yang dijaga
warga setempat. Mereka melanjutkan aksi brutalnya.

Seluruh kronologi itu disaripatikan dari laporan penelitian berjudul Rekayasa Kebencian dalam Konflik
Agama: Kasus Tanjung Balai yang dibuat oleh Siswo Mulyartono, Irsyad Rafsadi dan Ali Nursahid dari
Pusat Studi Agama dan Demokrasi, Yayasan Paramadina.

Meiliana dipenjara

Masih menurut laporan Siswo, Irsyad dan Ali, sebetulnya tak ada masyarakat yang mau melaporkan
Meiliana ke polisi. Pun awalnya Majelis Ulama Indonesia Kota Tanjungbalai enggan mengeluarkan fatwa
penodaan agama kepadanya. Tapi lembaga lain seperti FUI, HTI, dan pesantren al-Wasliyah mendesak.
MUI kalah suara. Pada Januari 2017 mereka mengeluarkan fatwa yang isinya adalah apa yang dilakukan
Meiliana masuk dalam kategori penistaan terhadap agama Islam.

Kejadian-kejadian ini berlangsung bersamaan dengan aksi-aksi menentang Basuki Tjahaja Purnama di
Jakarta, atas dugaan pasal yang sama.

Polisi, dalam hal ini Polda Sumatera Utara, akhirnya menetapkan status tersangka kepada Meiliana pada
Maret 2017 (koreksi: yang benar Polda Sumatera Utara, bukan Polda Medan). Pasal yang dikenakan
adalah pasal 156 subsider 156 a KUH Pidana tentang penistaan agama, sama seperti Ahok.

Sidang-sidang pun berlanjut, tak jarang dengan kehadiran massa.

Meiliana hanya bisa menangis ketika hakim Wahyu Prasetyo Wibowo dari Pengadilan Negeri Medan
akhirnya memutusnya bersalah dan menghukumnya dengan kurungan 1,5 tahun penjara pada Selasa
(21/8/2018) kemarin.

Hendardi, ketua Setara Institute, mengatakan sedari awal proses hukum atas Meiliana berjalan di luar
koridor rule of law dan fair trial. "Proses hukum penodaan agama dalam perkara ini sejak awal dipicu
oleh sentimen SARA atas dirinya," kata Hendardi kepada Tirto.

Bagaimanapun palu telak diketok. Meiliana tetap harus menjalankan hukuman meski telah berkali-kali
meminta maaf. Padahal Pengurus Besar Nahdlatul Ulama saja mengatakan kritik suara azan yang terlalu
keras "bukan ekspresi kebencian atau sikap permusuhan terhadap golongan atau agama tertentu".

Seharusnya, kata Ketua PBNU bidang Hukum, HAM, dan Perundang-Undangan Robikin Emhas seperti
dikutip dari Antara, kritik suara azan harus dilihat sebagai kritik yang konstruktif dalam kehidupan
masyarakat yang plural.

Reporter: Rio Apinino

Penulis: Rio Apinino

Editor: Zen RS

Itulah kronologi dari kasus keagamaan yang terjadi di Tanjung Balai, Sumatra Utara. Namun dengan
kasus tersebut, akan ada berbagai macam solusi dan cara mengatasi agar kejadian tersebut tidak akan
terulang lagi di kemudian hari, agar terciptakan masyarakat yang bebas dari ancaman, kekerasan,
kerusuhan, dan konflik agama.

B. Rumusan Masalah

Bagaimana solusi dan cara mengatasi agar persoalan atau kasus keagamaan yang terjadi di Tanjung
Balai tidak terulang lagi di kemudian hari?