1. LATAR BELAKANG
Penilaian kinerja personel merupakan bagian dari proses tata kelola (manajemen) organisasi,
sekaligus sebagai alat evaluasi atas pekerjaan personel organisasi. Hasil penilaian kinerja
bermanfaat sebagai bahan pengembangan organisasi serta untuk kebutuhan
pengembangan kapasitas personel, dalam mendukung pencapaian tujuan keberadaan
organisasi. Penilaian kinerja akan mengukur bagaimana proses kerja personel, perilaku kerja
serta hasil kerja untuk selanjutnya disandingkan dengan standar capaian yang ditetapkan.
Standar penilaian kinerja dikembangkan dari tugas pokok dan fungsi yang melekat pada
personel organisasi, berdasarkan kerangka acuan kerja dan kontrak kerja personel yang
bersangkutan.
Untuk memastikan bahwa Tenaga Pendamping Profesional (TPP) telah menjalankan tugas
dan fungsinya dengan baik dan sesuai dengan lingkup penugasan, diperlukan suatu alat
untuk mengukur kinerja dan capaian kinerja. Kinerja yang dimaksud adalah kemampuan dan
keahlian seseorang dalam memahami tugas dan fungsinya, serta hasil kerja secara kuantitas
dan kualitas yang dicapai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab
yang diberikan.
Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, maka dibuat panduan evaluasi kinerja TPP
sebagai pedoman bagi Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa, Daerah Tertinggal dan Transmigrasi (BPSDM PMDDTT) untuk menilai
capaian kinerja seluruh TPP yang disebut “Panduan Evaluasi Kinerja Tenaga Pendamping
Profesional (TPP) Program Pendampingan Masyarakat Desa”.
2. DASAR HUKUM
1. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 19
Tahun 2020 tentang Pedoman Umum Pendampingan Masyarakat Desa;
2. Keputusan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 40
Tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis Pendampingan Masyarakat Desa.
3. KEDUDUKAN
Panduan Evaluasi Kinerja ini merupakan dokumen resmi BPSDM PMDDTT Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi sebagai acuan dalam tata cara
melakukan penilaian kinerja seluruh TPP dengan berpedoman pada Keputusan Menteri
Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 40 Tahun 2021 tentang
Petunjuk Teknis Pendampingan Masyarakat Desa.
1
4. TUJUAN
Evaluasi kinerja bertujuan untuk:
4.1. Menilai kemampuan dan kinerja personel TPP dalam menjalankan tugas dan
tanggungjawabnya secara profesional;
4.2. Menjadi bahan pertimbangan BPSDM PMDDTT untuk memutuskan kebijakan
pengelolaan, peningkatan kapasitas, pembinaan dan pengendalian terhadap TPP;
4.3. Menjadi alat penegakan aturan dan disiplin kerja personel TPP.
5. MANFAAT
Evaluasi kinerja yang dilakukan akan bermanfaat bagi BPSDM PMDDTT, untuk merumuskan
kebijakan-kebijakan pengelolaan, pembinaan dan pengendalian seluruh personel TPP,
maupun dalam kerangka pengembangan peningkatan kapasitas personel untuk mengawal
pelaksanaan Program Pendampingan Masyarakat Desa.
6. PRINSIP
Evaluasi kinerja personel TPP dilakukan dengan berpedoman pada prinsip-prinsip sebagai
berikut:
6.1. obyektif; evaluasi kinerja dilaksanakan dengan berlandaskan pada kondisi yang
sebenarnya;
6.2. realistis; evaluasi kinerja dilaksanakan sesuai kondisi riil dari masing-masing personel
yang dievaluasi;
6.3. tepat waktu; evaluasi kinerja dilaksanakan sesuai dengan waktu yang ditentukan;
6.4. akuntabel; hasil evaluasi kinerja dapat dipertanggungjawabkan karena berdasarkan
kinerja yang sebenarnya, tanpa unsur manipulasi;
6.5. terukur; evaluasi kinerja dilakukan sesuai dengan instrument dan alat ukur yang telah
ditetapkan;
6.6. transparan; evaluasi kinerja dilakukan secara terbuka, dan personel yang dievaluasi
dapat melakukan klarifikasi;
6.7. keadilan; evaluasi kinerja dilakukan dengan menempatkan personel yang dievaluasi
tanpa diskriminasi.
7. PEMANFAAT SOP
7.1. BPSDM PMDDTT
BPSDM PMDDTT selaku pemberi kerja menggunakan panduan ini sebagai pedoman
untuk melakukan evaluasi kinerja kepada TPP, untuk selanjutnya sebagai bahan
pertimbangan melakukan pembinaan, teguran, peringatan, promosi, demosi,
perpanjangan kontrak dan/atau pemutusan hubungan kerja (PHK).
7.2. Personel TPP
Personel TPP selaku penerima kerja, memanfaatkan panduan ini sebagai salah satu
pedoman dalam menjalankan tugas dan tanggungjawabnya, meningkatkan kinerja,
dan meningkatkan kapasitas sesuai jenjang masing-masing.
2
7.3. Pihak Lain
Pihak lain yang dimaksud dalam panduan ini adalah unit organisasi atau personel yang
terkait dengan pelaksanaan Program Pendampingan Masyarakat Desa.
8. PENILAIAN/SKORING
8.1. Penilaian/Skoring
Penilaian/Skoring evaluasi kinerja dan rentang penilaian diatur sebagai berikut:
a. Total Skor 86 – 100 = Nilai A
b. Total Skor 71 – 85 = Nilai B
c. Total Skor 56 – 70 = Nilai C
d. Total Skor < 55 = Nilai D
8.2.2. Skor Evaluasi Kualitatif (Skor EK) pada aplikasi Daily Report (30%)
Skor Evaluasi Kualitatif (Skor EK) pada aplikasi Daily Report adalah kumulasi skor
pada Daily Report Pendamping Desa berdasarkan penilaian yang diberikan oleh
supervisor TPP pada 1 (satu) jenjang di atasnya yang secara otomatis
diakumulasi pada aplikasi Daily Report dengan bobot Skor EK adalah 30%. Skor
Evaluasi Kualitatif terdiri atas 5 (lima) aspek penilaian, yaitu:
a. Loyalitas terhadap pekerjaan (skor 0 – 20);
b. Inisiatif dan Inovasi (skor 0 – 20);
c. Perluasan jaringan kerja sama (skor 0 – 20);
d. Akurasi Daily Report Pendamping Desa (skor 0 – 20); dan
e. Kapasitas sebagai TPP (skor 0 – 20).
3
Penilaian skor evaluasi kualitatif ini adalah penilaian oleh supervisor pada 1
(satu) jenjang di atasnya yang bersifat tertutup dengan tetap memperhatikan
prinsip-prinsip evaluasi kinerja yaitu: objektif, realistis, tepat waktu, akuntabel,
terukur dan adil. Penilaian Skor Evaluasi Kualitatif (skor EK) adalah kumulasi dari
5 (lima) aspek penilaian dengan nilai maksimal adalah 100.
4
No Penilai Yang Dinilai Keterangan
2 Koordinator Koordinator SK Kepala BPSDM tentang Penetapan
Kabupaten/Kota Kecamatan dan Koordinator Kabupaten/Kota
PD
3 Koordinator Provinsi Koordinator SK Kepala BPSDM tentang Penetapan
Kabupaten/Kota Koordinator Provinsi/TAPM Provinsi
dan TAPM
Kabupaten/Kota
4 Koordinator Nasional Koordinator SK Kepala BPSDM tentang Penetapan
Provinsi dan TAPM Pusat
TAPM Provinsi
6 Kapus PPMD Koordinator
Nasional dan
TAPM Pusat
Catatan:
apabila penilai tidak ada karena adanya kekosongan, maka penilaian evaluasi kualitatif
dilaksanakan oleh pelaksana tugas (Plt) yang ditunjuk oleh BPSDM PMDDTT atau
dilaksanakan oleh supervisor di atasnya laggi (naik 1 (satu) jenjang).
Gambar bagan alur penilaian Skor EK oleh penilai dan yang dinilai sebagai berikut:
Kapus PPMD
Koordinator Nasional
dan TAPM Pusat
Koordinator Provinsi
dan TAPM Provinsi
Koordinator
Kabupaten/Kota dan
TAPM Kabupaten/Kota
Koordinator Kecamatan
dan PD
PLD
5
9.3. Waktu Evaluasi Kinerja
Waktu pelaksanaan evaluasi kinerja seluruh personel TPP dilakukan dengan ketentuan
dilakukan setiap bulan (bulanan) sejak bulan Juni 2021 sesuai dengan mulai berlakunya
Keputusan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor
40 tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis Pendampingan Masyarakat Desa.
9.4. Penilaian Kinerja
9.4.1. Tata Cara Penilaian
1) Penilaian oleh Koordinator Kecamatan kepada PLD
Koordinator Kecamatan (Korcam) melaksanakan penilaian kepada PLD pada
lokasi tugas kecamatannya melalui aplikasi Daily Report Pendamping Desa.
Tahapan sebagai berikut:
a. Masuk ke dashboard aplikasi Daily Report Pendamping dengan alamat:
http://dailyreportpendamping.kemendesa.go.id:3004
b. Login dengan menggunakan username: kode kecamatan dan password:
kode kecamatan (setelah masuk, password wajib diubah untuk menjaga
keamanan);
c. Pada menu “Detail” klik tombol tambah (+) untuk menambahkan TPP
yang akan dinilai;
d. Pilih nama TPP yang akan dinilai dengan cara klik “Tambahkan” pada
kolom “Action”;
e. Setelah muncul nama TPP yang akan dinilai pada menu “Detail”,
kemudian pada kolom ”Action” sesuai nama TPP yang akan dinilai, klik
menu “Detail” (warna hijau);
f. Pada menu Detail Pendamping, klik menu “Skor” kemudian pada menu
“Penilaian Evaluasi Kualitatif” (paling bawah) klik tombol tambah (+)
untuk menambahkan penilaian;
g. Pada menu “Buat Penilaian untuk TPP yang akan dinilai”, isikan data dan
skor sesuai kolom penilaian dengan angka maksimal 20, lebih dari angka
20 akan tertolak. Kolom yang diisi sebagai berikut:
pilih kolom “Tahun”, sesuai tahun penilaian;
pilih kolom “Bulan”, sesuai bulan penilaian;
pada kolom “Loyalitas Terhadap Pekerjaan”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Inisiatif dan Inovasi”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Perluasan Jaringan Kerja Sama”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Akurasi Daily Report Pendamping Desa”, isi skor antara
0 – 20;
pada kolom “Kapasitas Sebagai TPP”, isi skor antara 0 – 20.
h. setelah data dan skor terisi sesuai petunjuk, klik “Buat”;
i. Klik tombol kembali;
j. Ulangi proses yang sama untuk melakukan penilaian terhadap personel
TPP lainnya;
k. Selesai.
6
2) Penilaian oleh Koordinator Kabupaten/Kota kepada Koordinator Kecamatan
dan PD
Koordinator Kabupaten/Kota melaksanakan penilaian kepada Koordinator
Kecamatan dan PD pada lokasi tugas kabupatennya melalui aplikasi Daily
Report Pendamping Desa. Tahapan sebagai berikut:
a. Masuk ke dashboard aplikasi Daily Report Pendamping dengan alamat:
http://dailyreportpendamping.kemendesa.go.id:3004
b. Login dengan menggunakan username: kode kabupaten dan password:
kode kabupaten (setelah masuk, password wajib diubah untuk menjaga
keamanan);
c. Pada menu “Detail” klik tombol tambah (+) untuk menambahkan TPP
yang akan dinilai;
d. Pilih nama TPP yang akan dinilai dengan cara klik “Tambahkan” pada
kolom “Action”;
e. Setelah muncul nama TPP yang akan dinilai pada menu “Detail”,
kemudian pada kolom ”Action” sesuai nama TPP yang akan dinilai, klik
menu “Detail” (warna hijau);
f. Pada menu Detail Pendamping, klik menu “Skor” kemudian pada menu
“Penilaian Evaluasi Kualitatif” (paling bawah) klik tombol tambah (+)
untuk menambahkan penilaian;
g. Pada menu “Buat Penilaian untuk TPP yang akan dinilai”, isikan data dan
skor sesuai kolom penilaian dengan angka maksimal 20, lebih dari
angka 20 akan tertolak. Kolom yang diisi sebagai berikut:
pilih kolom “Tahun”, sesuai tahun penilaian;
pilih kolom “Bulan”, sesuai bulan penilaian;
pada kolom “Loyalitas Terhadap Pekerjaan”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Inisiatif dan Inovasi”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Perluasan Jaringan Kerja Sama”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Akurasi Daily Report Pendamping Desa”, isi skor antara
0 – 20;
pada kolom “Kapasitas Sebagai TPP”, isi skor antara 0 – 20.
h. setelah data dan skor terisi sesuai petunjuk, klik “Buat”;
i. Klik tombol kembali;
j. Ulangi proses yang sama untuk melakukan penilaian terhadap personel
TPP lainnya;
k. Selesai.
7
a. Masuk ke dashboard aplikasi Daily Report Pendamping dengan alamat:
http://dailyreportpendamping.kemendesa.go.id:3004
b. Login dengan menggunakan username: kode provinsi dan password:
kode provinsi (setelah masuk, password wajib diubah untuk menjaga
keamanan);
c. Pada menu “Detail” klik tombol tambah (+) untuk menambahkan TPP
yang akan dinilai;
d. Pilih nama TPP yang akan dinilai dengan cara klik “Tambahkan” pada
kolom “Action”;
e. Setelah muncul nama TPP yang akan dinilai pada menu “Detail”,
kemudian pada kolom ”Action” sesuai nama TPP yang akan dinilai, klik
menu “Detail” (warna hijau);
f. Pada menu Detail Pendamping, klik menu “Skor” kemudian pada menu
“Penilaian Evaluasi Kualitatif” (paling bawah) klik tombol tambah (+)
untuk menambahkan penilaian;
g. Pada menu “Buat Penilaian untuk TPP yang akan dinilai”, isikan data dan
skor sesuai kolom penilaian dengan angka maksimal 20, lebih dari
angka 20 akan tertolak. Kolom yang diisi sebagai berikut:
pilih kolom “Tahun”, sesuai tahun penilaian;
pilih kolom “Bulan”, sesuai bulan penilaian;
pada kolom “Loyalitas Terhadap Pekerjaan”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Inisiatif dan Inovasi”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Perluasan Jaringan Kerja Sama”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Akurasi Daily Report Pendamping Desa”, isi skor antara
0 – 20;
pada kolom “Kapasitas Sebagai TPP”, isi skor antara 0 – 20.
h. setelah data dan skor terisi sesuai petunjuk, klik “Buat”;
i. Klik tombol kembali;
j. Ulangi proses yang sama untuk melakukan penilaian terhadap personel
TPP lainnya;
k. Selesai.
5) Penilaian oleh Kapus PPMD untuk Koordinator Nasional dan TAPM Pusat
Kapus PPMD melaksanakan penilaian kepada Koordinator Nasional dan
TAPM Pusat melalui aplikasi Daily Report Pendamping Desa. Tahapan
sebagai berikut:
a. Masuk ke dashboard aplikasi Daily Report Pendamping dengan alamat:
http://dailyreportpendamping.kemendesa.go.id:3004
b. Login dengan menggunakan username dan password yang telah
ditentukan (setelah masuk, password wajib diubah untuk menjaga
keamanan);
c. Pada menu “Detail” klik tombol tambah (+) untuk menambahkan TPP
yang akan dinilai;
d. Pilih nama TPP yang akan dinilai dengan cara klik “Tambahkan” pada
kolom “Action”;
e. Setelah muncul nama TPP yang akan dinilai pada menu “Detail”,
kemudian pada kolom ”Action” sesuai nama TPP yang akan dinilai, klik
menu “Detail” (warna hijau);
f. Pada menu Detail Pendamping, klik menu “Skor” kemudian pada menu
“Penilaian Evaluasi Kualitatif” (paling bawah) klik tombol tambah (+)
untuk menambahkan penilaian;
9
g. Pada menu “Buat Penilaian untuk TPP yang akan dinilai”, isikan data dan
skor sesuai kolom penilaian dengan angka maksimal 20, lebih dari
angka 20 akan tertolak. Kolom yang diisi sebagai berikut:
pilih kolom “Tahun”, sesuai tahun penilaian;
pilih kolom “Bulan”, sesuai bulan penilaian;
pada kolom “Loyalitas Terhadap Pekerjaan”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Inisiatif dan Inovasi”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Perluasan Jaringan Kerja Sama”, isi skor antara 0 – 20;
pada kolom “Akurasi Daily Report Pendamping Desa”, isi skor antara
0 – 20;
pada kolom “Kapasitas Sebagai TPP”, isi skor antara 0 – 20.
h. setelah data dan skor terisi sesuai petunjuk, klik “Buat”;
i. Klik tombol kembali;
j. Ulangi proses yang sama untuk melakukan penilaian terhadap personel
TPP lainnya;
k. Selesai.
12. PENUTUP
Seluruh ketentuan yang diatur dalam panduan evaluasi kinerja ini berdasarkan pada
Keputusan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 40
tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis Pendampingan Masyarakat Desa. Hal lain yang belum
diatur dalam panduan evaluasi kinerja ini, tetap merujuk pada Keputusan Menteri Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 40 tahun 2021 tentang Petunjuk
Teknis Pendampingan Masyarakat Desa dan/atau perubahannya jika ada.
11