PEMERINTAH KOTA TANGERANG

DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS KETAPANG
Jln. Darussalam.11 RT. 005/008 Kel. Ketapang, Kec. Cipondoh
Telp./Fax. (021) 22302538 email : puskesmas_ketapang@yahoo.com
TANGERANG 15147

KERANGKA ACUAN
PERENCANAAN TINGKAT PUSKESMAS

A. PENDAHULUAN
Kesehatan adalah hak asasi manusia dan sekaligus investasi untuk
keberhasilan pembangunan bangsa. Untuk itu diselenggarakan pembangunan
kesehatan secara menyeluruh agar terwujud derajat kesehatan masyarakat
setinggi – tingginya.
Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal maka puskesmas
harus melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen Puskesmas adalah
rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematik untuk menghasilkan
luaran puskesmas secara efektif dan efisien. Menejemen Puskesmas tersebut
terdiri dari perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta pengawasan
dan pertanggung jawaban. Seluruh kegiatan diatas merupakan satu kesatuan
yang saling terkait dan berkesinambungan.

B. LATAR BELAKANG
Perencanaan tingkat puskesmas disusun untuk mengatasi masalah
kesehatan yang ada diwilayah kerjanya, baik upaya kesehatan wajib, upaya
kesehatan pengembangan maupun upaya kesehatan penunjang. Perencanaan
ini disusun untuk kebutuhan satu tahun agar Puskesmas mampu
melaksanakanya secara efisien, efektif dan dapat dipertanggung jawabkan.

C. TUJUAN UMUM DAN TUJUAN KHUSUS

1) Tujuan Umum
Meningkatkan upayatercapainya pembangunan kesehatan yang berkualitas
secara optimal.

2) Tujuan Khusus
1. Tersusunnya perencanaanuntuk penyelenggaraan upaya kesehatan di
wilayah kerja UPT Puskesmas Ketapang.
2. Terlaksananya kegiatan upaya kesehatan promotif dan preventif bagi
masyarakat.
3. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam kegiatan upaya kesehatan
promotif dan preventif.
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS KETAPANG
Jln. Darussalam.11 RT. 005/008 Kel. Ketapang, Kec. Cipondoh
Telp./Fax. (021) 22302538 email : puskesmas_ketapang@yahoo.com
TANGERANG 15147

4. Meningkatnyacakupan Puskesmas dalam pelayanan kesehatan yang

bersifat promotif dan preventif.
5. Tersedianya alokasi anggaran operasional untuk upaya kesehatan
promotif dan preventif

D. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

a. Tahap persiapan
1) Pembentukkan tim perencana di tingkat Puskesmas yang anggotanya
terdiri dari tim mutu ( admen, UKP dan UKM).
2) Menyiapkan informasi situasi program (kegiatan, hasil, bahan lain yang
diperlukan) serta informasi referensi kebijakan kesehatan yang
diperlukan.
b. Tahap analisis situasi
1) Membuat uraian situasi program
2) Tandai hal-hal yang merupakan masalah dalam program
3) Mengumpulkan data pendukung
4) Memilih prioritas masalah
c. Tahap penyusunan rencana usulan kegiatan (RUK)
Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) memperhatikan
berbagai kebijakan yang berlaku, baik secara global, nasional maupun
daerah sesuai dengan hasil kajian data dan informasi yang tersedia di UPT
Puskesmas Ketapang. UPT Puskesmas Ketapang perlu
mempertimbangkan masukan dari masyarakat melalui kajian maupun
asupan dari lintas sektoral UPT Puskesmas Ketapang.
Rencana Usulan Kegiatan harus dilengkapi usulan pembiayaan
untuk kebutuhan rutin, sarana, prasarana dan operasional UPT Puskesmas
Ketapang. RUK yang disusun merupakan RUK tahun mendatang (H+1).
RUK dibahas di Dinas Kesehatan Kota Tangerang selanjutnya terangkum
dalam usulan Dinas Kesehatan Kota Tangerang akan diajukan ke DPRD
untuk memperoleh persetujuan pembiayaan dan dukungan politis. Secara
rinci RUK dijabarkan kedalam rencana pelaksanaan kegiatan (RPK).
Setelah menapatkan persetujuan, selanjutnya diserahkan ke UPT
Puskesmas Ketapang melalui Dinas Kesehatan Kota Tangerang maka
disusun secara rinci rencana pelaksanaan kegiatan dengan
menyesesuaikan anggaran yang telah turun.
1. Tahap persiapan penyusunan RUK.
a. Tahap persiapan.
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS KETAPANG
Jln. Darussalam.11 RT. 005/008 Kel. Ketapang, Kec. Cipondoh
Telp./Fax. (021) 22302538 email : puskesmas_ketapang@yahoo.com
TANGERANG 15147

Tahap ini mempersiapkan staf UPT Puskesmas Ketapang yang terlibat

dalam proses penyusunan RUK agar memperoleh kesamaan
pandangan dan pengetahuan untuk melaksanakan tahap- tahap
perencanaan.
b. Tahap analisis situasi.
Tahap ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi mengenai keadaan
dan permasalahan yang dihadapi UPT Puskesmas Ketapang melalui
proses analisis terhadap data yang dikumpulkan tim yang telah ditunjuk
oleh Kepala UPT Puskesmas Ketapang. Data-data tersebut mencakup
data umum, data khusus (hasil penilaian kinerja UPT Puskesmas
Ketapang).
2. Tahap penyusunan RUK.
Penyusunan RUK memperhatikan hal-hal untuk mempertahankan kegiatan
yang sudah dicapai pada periode sebelumnya dan memperhatikan
program/upaya yang masih bermasalah, menyusun rencana kegiatan baru
yang disesuaikan dengan kondisi kesehatan diwilayan tersebut dan
kemampuan UPT Puskesmas Ketapang.
Penyusunan RUK terdiri dua tahap, yaitu:
a. Analisis Masalah dan Kebutuhan Masyarakat
Analisis masalah dan kebutuhan masyarakat dilakukan melalui
kesepakatan tim penyusun dan lintas sektoral UPT Puskesmas
Ketapang melalui:
1) Identifikasi masalah dan kebutuhan masyarakat akan pelayanan
kesehatan, melalui analisis kesehatan masyarakat (community
health analysis),
2) Menetapkan urutan prioritas masalah,
3) Merumuskan masalah,
4) Mencari akar penyebab, menggunakan fish bone
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS KETAPANG
Jln. Darussalam.11 RT. 005/008 Kel. Ketapang, Kec. Cipondoh
Telp./Fax. (021) 22302538 email : puskesmas_ketapang@yahoo.com
TANGERANG 15147

b. Penyusunan RUK
Penyusunan RUK meliputi upaya kesehatan upaya wajib,
pengembangan dan upaya khusus setempat yang meliputi:
1) Kegiatan tahun yang akan datang,
2) Kebutuhan sumber daya,
3) Rekapitulasi rencana usulan kegiatan.
3. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan
Rencana Pelaksanaan Kegiatan baik upaya kesehatan wajib,
pengembangan maupun khusus setempat dan rencana inovasi secara
bersama-sama, terpadu dan terintegrasi, dengan langkah-langkah:
a. Mempelajari alokasi kegiatan,
b. Membandingkan alokasi kegiatan yang disutujui dengan RUK,
c. Menyusun rancangan awal secara rinci,
d. Mengadakan lokakarya mini,
e. Membuat Rencana Pelaksanaan Kegiatan.

E. SASARAN
Seluruh pemegang program dan lintas sektor.

F. ANGGARAN
Segala biaya yang timbul sebagai akibat dari pelaksanaan kegiatan
perencanaan dibebankan pada anggaran belanja operasional puskesmas.

G. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Bulan
Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pembentukkan tim
perencanaanUPT Puskesmas X
Kecamatan Labuhan Badas
Mengumpulkan data-data atau
informasi-informasi kesehatan di
X
wilayah kecamatan Labuhan
badas

Analisis data X

Penyusunan RUK X X X X X X X X X X
 PEMERINTAH KOTA TANGERANG
DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS KETAPANG
Jln. Darussalam.11 RT. 005/008 Kel. Ketapang, Kec. Cipondoh
Telp./Fax. (021) 22302538 email : puskesmas_ketapang@yahoo.com
TANGERANG 15147

Penyusunan RPK X X X X X X X X X X
Evaluasi X X X X X X X X X X

H. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

1) Setiap bulan Tim perencanaan tingkat Puskesmas melakukan evaluasi
pelaksanaan kegiatan di tiap program dan unit kerja.
2) Evaluasi untuk melihat pencapaian program dan rencana program
dilaksanakan setiap akhir tahun
I. PENCATATAN, PELAPORANDAN EVALUASI KEGIATAN
Pencatatan, pelaporan dan evaluasi kegiatan ini merupakan Laporan dan
Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan. Pencatatan dilakukan setiap menemukan
suatu masalah. Pelaporan dilaksanakan setiap bulan. Data kemudian
dievaluasi setiap bulan.