KERANGKA ACUAN PROGRAM

UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT

UPTD PUSKESMAS DTP JOMBANG

KOTA CILEGON

TAHUN 2017

JL. KRANGGOT – CILEGON – BANTEN, Telp (0254) 376255

E-Mail : puskesmasjombang@email.cilegon.go.id
 LEMBAR PENGESAHAN

Nomor :

Tanggal Terbit :

Wakil Manajemen Mutu Ketua Pokja Upaya Kesehatan Masyarakat

NIP : NIP :

Mengetahui

Kepala UPTD Puskesmas DTP Jombang

NIP :
 KERANGKA ACUAN PROGRAM
UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT
UPTD PUSKESMAS DTP JOMBANG

A. PENDAHULUAN
Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten / Kota yang
bertanggungjawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Puskesmas
berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan, dan kemampuan hidup sehal bagi setiap penduduk agar memperoleh derajat
kesehatan yang optimal. Dengan demikian puskesmas berfungsi sebagai pusat
penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga dan
masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan strata pertama.
Secara umum Puskesmas merupakan satuan organisasl yang diberi kewenangan
kemandirian oleh dinas kesehatan untuk melaksanakan satuan tugas operasional
pembangunan di wilayah kerja. Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat, pada pasal 4
disebutkan bahwasanya puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan
kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam
rangka mendukung tenlvujudnya kecamatan sehat.
Adapun fungsi puskesmas sebagaimana tertuang pada Pasal 5 Permenkes Rl No
75/2014 meliputi:
1. Penyelenggaraan UKM (upaya kesehatan masyarakat) tingkat pertama di wilayah
kerjanya
2. Penyelenggaraan UKP (upaya kesehatan perorangan) tingkat pertama di wilayah
kerjanya

Selain dua fungsi yang terdapat pada pasal 5, selanjutnya pasal 8 menyebutkan
bahwa puskesmas juga dapat berfungsi sebagai wahana pendidikan tenaga kesehatan.
Puskesmas DTP Jombang sebagai salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehatan tingkat
pertama memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional, khususnya
subsistem upaya kesehatan. Untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan nasional
diselenggarakan berbagai upaya kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu.
Dalam menjalankan fungsinya sebagai penyelenggara Upaya kesehatan masyarakat
tingkat pertama diwilayan kerjanya, Puskesmas DTP Jombang melaksanakan upaya
yang meliputi upaya kesehatan masyarakat wajib (esensial) dan upaya kesehatan
masyarakat pengembangan.

Upaya kesehatan wajib (esensial) merupakan upaya kesehatan yang dilaksanakan

oleh seluruh puskesmas di lndonesia. Upaya ini memberikan daya ungkit paling besar
terhadap keberhasiian pembangunan kesehatan melaiui peningkatan lndeks
Pembangunan Manusia (IPM) serta merupakan kesepakatan global maupun nasional.
Yang termasuk Upaya kesehatan masyarakat wajib (esensial) meliputi :

a. Pelayanan promosi kesehatan dan Usaha Kesehatan Sekolah;

b. Pelayanan kesehatan lingkungan;
c. Pelyanan kesehatan ibu dan anak
d. Pelayanan gizi
e. Pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit
f. Perlemas (Perawat Kesehatna Masyarakat)

Upaya kesehatan masyarakat wajib (esensial) harus diselenggarakan oleh setiap

Puskesmas untuk mendukung pencapaian standar pelayanan minimal kabupaten.
Sedangkan upaya kesehatan masyarakat pengembangan adalah upaya kesehatan
pengembangan yang ditetapkan bersama Dinas Kesehatan kota Cilegon dengan
mempertimbangkan masukan dari masyarakat. Upaya Kesehatan Pengembangan antara
lain :
a. Upaya Kesehatan Olah Raga
b. Upaya Kesehatan Kerja
c. Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
d. Upaya Kesehatan Jiwa
e. Upaya Kesehatan Usia Lanjut
f. Pembinaan Pengobatan Tradisional
g. Perawatan Kesehatan Masyarakat
h. Dsb

Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan dapat pula bersifat upaya inovasi,

yakni upaya lain diluar upaya Puskesmas yang sesuai dengan kebutuhan. Upaya
Kesehatan Masyarakat Pengembangan yang diselenggarakan di Puskesmas Jombang
terdiri dari pelayanan Kesehatan Lanjut Usia, pelayanan Kesehatan Jiwa, pelayanan
Kesehatan Kerja, dan pelayanan Tumbuh Kembang Anak.

Agar upaya Kesehatan dapat terselenggara secara optimal, maka puskesmas harus
membuat pedoman pelaksanaan upaya kesehatan masyarakat yang merupakan dasar
untuk menentukan dan melaksanakan kegiatan sehingga dalam pelaksanaan kegiatan
mendapatkan hasil yang efektif dan efisien.
B. LATAR BELAKANG
Puskesmas merupakan penanggung jawab penyelenggaraan upaya kesehatan
tingkat pertama. Untuk menangkau seluruh wilayah kerjanya, puskesmas diperkuat
dengan puskesmas pembantu, puskesmas keliling, dan upaya kesehatan Berbasis
Masyarakat (UBKM) yang disebut sebagai puskesmas dan jejaringnya. Sedangkan untuk
daerah yang jauh dasri sarana pelayanan rujukan. Menurut data dari pusat data dan
informasi, Kementrian Kesehatan per desember tahun 2011 jumlah puskesmas diseluruh
Indonesia adalah 9.321 unit, diantaranya 3.025 unit puskesmas rawat inap dan
selebihnya unit puskesmas non rawat inap. Puskesmas dan jejaringnya harus membina
upaya kesehatan berbasis masyarakat.

C. TUJUAN UMUM DAN TUJUAN KHUSUS

Tujuan umum
Untuk menjadi acuan bagi seluruh aktifitas pelayanan upaya kesehatan masyarakat yang
dilaksanakan di Puskesmas DTP Jombang, sehingga pada akhirnya pelyanan upaya
kesehatan masyarakat dapat mendukung pencapaian standar pelayanan minimal (SPM)

Tujuan khusus
Tersedianya acuan petugas dalam melaksanakan kegiatan sehingga kegiatan dapat
berjalan optimal

D. VISI, MISI, DAN TATA NILAI

VISI :
“Menjadi Puskesmas Idaman Masyarakat Dalam Mewujudkan Cilegon Kota Sehat
Mandiri Tahun 2020”
MISI :
1. Memberikan Pelayanan Dasar Kesehatan Yang bermutu dan Terjangkau
2. Menggerakan pembangunan kesehatan wilayah kerja.
3. Membudayakan masyarakan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.
4. Menggalang kemitraan dengan berbagai pihakdi bidang kesehatan.
E. TATA NILAI
IDAMAN
I: Inovatif . Membuat Terobosan Dan Berfikir Maju
D: Dipercaya. Dapat di percaya Masyarakat
A: Aman. Terayomi Dengan Pelayanan Yang Aman
M: Motivasi. Dalam Pelayanan Penuh Kasih Sayang, Sopan Dan Ramah
A: Acountable. Transparasi Dan Dapat Dipertanggung Jawabkan
N: Nyaman. Terayomi Dengan Lingkungan Yang Nyaman.
F. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

No Upaya Kegiatan Rincian Kegiatan

Upaya Kesehatan Masyarakat Essensial
 Pendataan siswa baru
 Survey PHBS
 Penyuluhan kesehatan ber PHBS
Pelayanan Promosi
1  Penyuluhan kesehatan dalam gedung
Kesehatan
 Pembinaan Dokter Kecil
 Penyuluhan Luar Gedung
 Penjaringan Kesehatan
 Inspeksi Sanitasi di Tempat Umum
 Pengambilan sampel DAM
Pelayanan
 Pemicu (STBM) kepada masyarakat
2 Kesehatan
 Pembinaan Makjan anak sekolah dan sampel makanan jajanan
Lingkungan
 Penyuluhan / pemicu kepada masyarakat tentang SAB yang
memenuhi syarat kesehatan
 Kunjungan resiko tinggi
 Kerjasama BPS dan Puskesmas
Pelayanan KIA dan  Kegiatan Audit Maternal Perintal
3
KB  ANC di posyandu
 Pelayanan kesehatan ibu dan bayi di Posyandu kelas ibu balita,
kelas ibu hamil, dan kemitraan bidan dan dukun
 Penimbangna balita di Posyandu
 Konseling ASI dan MP ASI di Posyandu
 Validasi Gizi Buruk
 Monitoring garam beryodiumdan survey KADARZI
4 Pelayanan Gizi
 Kegiatan suplementasi Fr
 Kegiatan suplementasi Vit A
 Konseling gizi dan laktasi
 Pos pemulihan Gizi
 Penanganan kasus
 Konseling PITC pada pasien TB
TB Paru
 Kunjungan rumah
 Pembentukan POKJA TB HIV
 Melakukan mobile VCT dan mobile IMS
 Penyuluhan HIV dan IMS pada anak sekolah (SMP dan SMA)
HIV dan IMS
 Pemeriksaan HIV dan IMS pada ibu hamil
Pelayanan  Penyuluhan HIV dan IMS di populasi kunci
Pencegahan dan  RVS
5 Kusta
Pengendalian  Kontak semua pasien Kusta
Penyakit PTM Surveilans FR PTM berbasis Posbindu
 Pelaksanaa BIAS
Imunisasi  Sweeping desa non UCI
 Pelaksanaan TT WUS ibu hamil
 Pelaksanaan dan pengobatan ISPA
ISPA dan DIARE
 Pelaksanaan dan pengobatan DIARE
Surveilans DBD dan  Penyelidikan Epidemiologi / pelacakan kasus
P2BB  Pengamatan Jentik Berkala (PJB) oleh kader
Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan
Pelayanan
6 Kegiatan pembinaan dan penyuluhan di posbindu
Kesehatan Usila

Pelayanan POS
7 Kegiatan pos UKK (Usaha Kesehatan Kerja)
UKK
G. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN
Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan cara tatap muka dengan sasaran atau dengan
diskusi kelompok

H. SASARAN
1. Masyarakat
2. Kelompok Masyarakat
3. Ibu Hamil, Ibu Balita, Ibu Nifas
4. Bayi dan Balita
5. Usia Lanjut
6. Kelompok Resiko

I. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Bulan
No Kegiatan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des
1 Promosi Kesehatan

Pendataan siswa baru X

Survey PHBS X

Pertemuan Kelurahan
X X X
Siaga Aktif
Sosialisasi Sekolah
X
berPHBS
Penyuluhan Kesehatan
X X X X X X X X X X X X
dalam gedung
Pembinaan Dokter Kecil X

Penyuluhan Luar
X X X X X X X X X X X X
Gedung
Penjaringan Kesehatan X X X

2 Kesehatan Lingkungan

Inspeksi sanitasi di
X X X X X X X X X X X X
tempat umum
Pengambilan sampel
I N S I D E N T A L
DAM
Pemicuan (STBM)
X X
kepada masyarakat
Pembinaan Makjan anak
I N S I D E N T A L
sekolah
Penyuluhan / pemicu
kepada masyarakat I N S I D E N T A L
tentang SAB
3 Palayanan KIA dan KB

Kunjungan resiko tinggi X X X X X X X X X X X X

Kerjasama BPS dan
X
Puskesmas
Kegiatan audit maternal
X
perintal
Kelas ibu balita X X X X X X X X X X X X
Kelas ibu hamil X X X X X X X X X X X X
 Kemitraan bidan dan
X
dukun
Pelayanan ANC di
X X X X X X X X X X X X
Posyandu
Pelayanan kesehatan
X X X X X X X X X X X X
bayi di Posyandu
4 Gizi

Edukasi gizi /
X X X X X X X X X X X X
penyuluhan gizi
Konseling ASI eksklusif
X X X X X X X X X X X X
dan PMBA
Pemantauan
pertumbuhan di X X X X X X X X X X X X
Posyandu
Pemberian kapsul vit. A X X

Pemberian tablet
X X X X X X X X X X X X
tambah darah
Pos pemulihan gizi X X X

Pemantauan status gizi X

Survey KADARZI X

Pemberian PMT balita

I N S I D E N T A L
kurus dan ibu hamil KEK
5 Pengendalian Penyakit
TB Paru
Penanganan kasus X X X X X X X X X X X X
Konseling PITC pada
X X X X X X X X X X X X
pasien TB
Kunjungan rumah X X X X X X X X X X X X
Pembentukan POKJA
X
TB HIV

HIV IMS

Melakukan mobile VCT

X
dan mobile IMS
Pemeriksaan HIV dan
X X X X X X X X X X X X
IMS pada ibu hamil
Penyuluhan HIV dan
X X X X X X X X X X X X
IMS di populasi kunci

Kusta

RVS X

Kontak seluruh pasien

X X X X X X X X X X X X
Kusta

PTM

Surveilans FR PTM
X X X X X X X X X X X X
berbasis Posbindu

Imunisasi

Pelaksanaan BIAS X X

Sweeping desa non UCI X

ISPA DIARE

Pelaksanaan dan
X X X X X X X X X X X X
pengobatan ISPA
Pelaksanaan dan
X X X X X X X X X X X X
pengobatan DIARE

Surveilans

Penyelidikan X X X X X X X X X X X X
Epidemiologi /
 pelacakan kasus

P2BB

Pengamatan Jentik
Berkala (PJB) oleh X X X X X X X X X X X X
Kader
6 Usila

Kegiiatan pembinaan
dan penyuluhan di X X X X X X X X X X X X
Posbindu
7 Kesehatan Kerja

Kegiatan pos UKK X X X X X X X X X X X X

J. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Kegiatan pelaporan dilakukan di akhir bulan

K. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

Pencatatan kegiatan direkap kedalam bulanan dan dikirim melalui email ke Dinas
Kesehatan Kota Cilegon
 Lintas Program Lintas Sektor
Kegiatan Leading Sektor
P2 Kesling Gizi Promkes KIA Camat Lurah Kader Sekolah Linsek lainnya
KELSING √ √  Memberikan  Memberikan  Sebagai  Berkoordinasi  Berkoordinasi
GIZI √ √ √ dukungan dukungna penggerak dalam kegiatan dalam

KIA √ √ √ kepada kepada peran serta BIAS penanggulangan

pelayanan pelayanan masyarakat penjaringan kecelakaan,
PROMKES √ √ √ √
kesehatan di kesehatan di  Membantu anak sekolah kejadian
TB PARU √ √ √
Puskesmas Puskesmas kegiatan dan UKGS kekerasan, atau
KUSTA √ √ √
 Memberikan  Memberikan puskesmas di  Berkoordinasi kejadian lain yang
HIV – IMS √ √ √ memerlukan
masukan masukan masyarakat pada
Kegiatan IMUNISASI √ √ √ √ harapan dan harapan dan  Sebagai penyuluhan
UKM PTM √ √ √ kebutuhan kebutuhan penyuluh Kespro, NAPZA,
SURVEILANS √ √ √ masyarakat masyarakat kesehatan di HIV, AIDS, dll

DBD √ √ √ akan akan pelayanan masyarakat

pelayanan kesehatan
ISPA
√ √ √
kesehatan
DIARE √ √ √
USILA √ √
KESJA √ √ √ √ √