PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS

PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Konsultan dapat menyelesaikan Laporan Pendahuluan Perumusan Rekomendasi

Kebijakan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup di
Kabupaten Bekasi. Adapun Pembahasan Pada Laporan Pendahuluan ini terdiri dari :
1. Pendahuluan
2. Tinjauan Kebijakan
3. Gambaran Umum Wilayah
4. Pendekatan dan Metodologi
5. Rencana Kerja
Konsultan menyadari bahwa dalam menyelesaikan Laporan Pendahuluan ini masih
banyak kekurangan, oleh karena itu konsultan sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun dari seluruh pihak. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak yang terkait yang telah bersedia meluangkan waktu,
pikiran dan tenaga guna memberikan arahan dalam penyusunan Laporan Pendahuluan
kepada konsultan.
Akhirnya kami mengucapkan banyak terima kasih yang tidak terhingga kepada semua
pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu namun telah membantu dalam
penyelesaian Laporan Pendahuluan ini. Harapan kami semoga Laporan Pendahuluan
ini dapat bermanfaat dan berguna bagi pembaca dan masyarakat luas.

Tim Penyusun

LAPORAN PENDAHULUAN i
 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ....................................................................................................................... ii
Daftar Gambar .............................................................................................................. v
Daftar Tabel ................................................................................................................. vii

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................ 1-1
1.2 LANDASAN HUKUM ....................................................................................... 1-3
1.3 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .............................................................. 1-3
1.3.1 Maksud ............................................................................................... 1-3
1.3.2 Tujuan ................................................................................................. 1-3
1.3.3 Sasaran .............................................................................................. 1-4
1.4 RUANG LINGKUP PEKERJAAN..................................................................... 1-4
1.4.1 Lingkup Wilayah .................................................................................. 1-4
1.4.2 Lingkup Kegiatan ................................................................................ 1-4
1.5 KELUARAN ..................................................................................................... 1-4
1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN ....................................................................... 1-5

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 UNDANG- UNDANG NO. 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG . 2-1
2.2 UNDANG- UNDANG NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAH
DAERAH ........................................................................................................ 2-5

LAPORAN PENDAHULUAN ii
 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

2.3 UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2020 TENTANG CIPTA KERJA ......... 2-13
2.4 UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2019 TENTANG PENGELOLAAN
SUMBER DAYA NASIONAL UNTUK PERTAHANAN NEGARA .................. 2-23
2.5 PERATURAN PEMERINTAH NO. 22 TAHUN 2021 TENTANG
PENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP .................................................................................. 2-25
2.6 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BEKASI NO. 2 TAHUN 2018
TENTANG RENCANA INDUK PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
DAERAH KABUPATEN BEKASI TAHUN 2018-2025 ................................... 2-26
2.7 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BEKASI NO. 12 TAHUN 2011
TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN BEKASI
TAHUN 2011 – 2031 .................................................................................... 2-27
2.7.1 Strategi Penataan Ruang .................................................................. 2-27
2.7.2 Rencana Struktur Wilayah................................................................. 2-30
2.7.3 Rencana Pola Ruang ........................................................................ 2-43

BAB 3 GAMBARAN UMUM

3.1 POSISI GEOGRAFIS DAN WILAYAH ADMINISTRASI ................................... 3-1
3.2 KONDISI FISIK WILAYAH............................................................................... 3-4
3.2.1 Topografi............................................................................................. 3-4
3.2.2 Geohidrologi........................................................................................ 3-4
3.2.3 Geologi ............................................................................................... 3-5
3.2.4 Klimatologi .......................................................................................... 3-6
3.3 KONDISI KEPENDUDUKAN ......................................................................... 3-13
3.3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk .................................................... 3-13
3.3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk ............................................................ 3-15
3.4 KONDISI PEREKONOMIAN ......................................................................... 3-16
3.5 KONDISI UTILITAS ....................................................................................... 3-20
3.5.1 Listrik ................................................................................................ 3-20
3.5.2 Air Bersih .......................................................................................... 3-21
3.5.3 Telekomunikasi ................................................................................. 3-21
3.5.4 Limbah .............................................................................................. 3-21
3.6 KONDISI TRANSPORTASI ........................................................................... 3-21

LAPORAN PENDAHULUAN iii

 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

BAB 4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

4.1 PENDEKATAN ................................................................................................ 4-1
4.1.1 Pendekatan Umum ............................................................................. 4-1
4.1.2 Pendekatan Eksploratif dalam Pengumpulan Data.............................. 4-2
4.1.3 Pendekatan Terhadap Fungsi dan Aktivitas Kawasan......................... 4-2
4.1.4 Pendekatan Carrying Capacity (Daya Dukung) ................................... 4-3
4.1.5 Pendekatan Partisipatif ....................................................................... 4-3
4.1.6 Metode Pengumpulan dan Pengolahan Data ...................................... 4-5
4.2 METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................... 4-5
4.2.1 Metode Pekerjaan ............................................................................... 4-5
4.2.2 Kerangka Pikir..................................................................................... 4-6

BAB 5 RENCANA KERJA

5.1 KONSEP PENANGANAN PEKERJAAN ......................................................... 5-1
5.2 STRATEGI KERJA .......................................................................................... 5-2
5.2.1 Strategi Dasar ..................................................................................... 5-2
5.2.2 Strategi Operasional ........................................................................... 5-2
5.2.3 Strategi Penanganan Pekerjaan.......................................................... 5-3
5.3 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................... 5-4
5.4 JANGKA PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................... 5-5
5.5 KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN TENAGA AHLI ..................................... 5-6
5.6 ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................. 5-9

LAPORAN PENDAHULUAN iv
 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Gambar 2.1 Ilustrasi Tujuan Penyelenggaraan Penataan Ruang ......................... 2-2

Gambar 2.2 Lingkup Penyelenggaraan Penataan Ruang ..................................... 2-3
Gambar 2.3 Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem, Fungsi, dan Nilai
Strategi Kawasan.............................................................................. 2-4
Gambar 2.4 Peran Antar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan
Pengembangan Kawasan Permukiman .......................................... 2-13
Gambar 2.5 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Bekasi........................... 2-42
Gambar 2.6 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Bekasi ................................ 2-55
Gambar 3.1 Grafik Luas Wilayah Kabupaten Bekasi Menurut Kecamatan ........... 3-2
Gambar 3.2 Peta Administrasi Kabupaten Bekasi ................................................ 3-3
Gambar 3.3 Peta Geologi Kabupaten Bekasi ....................................................... 3-8
Gambar 3.4 Peta Hidrogeologi Kabupaten Bekasi................................................ 3-9
Gambar 3.5 Peta DAS Kabupaten Bekasi .......................................................... 3-10
Gambar 3.6 Peta Rawan Bencana Kabupaten Bekasi........................................ 3-11
Gambar 3.7 Peta Penutupan Lahan Kabupaten Bekasi...................................... 3-12
Gambar 3.8 Grafik Jumlah Penduduk Kabupaten Bekasi Tahun 2017-2021 ...... 3-14
Gambar 3.9 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Bekasi ............................. 3-15
Gambar 3.10 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Bekasi .................. 3-16
Gambar 3.11 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bekasi .................... 3-20
Gambar 4.1 Kerangka Pikir Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Strategi
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup di
Kabupaten Bekasi............................................................................. 4-7

LAPORAN PENDAHULUAN v
 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Gambar 5.1 Konsep Penanganan Pekerjaan ....................................................... 5-1

Gambar 5.2 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan
Rekomendasi Kebijakan Strategi Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan Hidup di Kabupaten Bekasi............................ 5-9

LAPORAN PENDAHULUAN vi
 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Tabel III.1 Luas Administrasi Kabupaten Bekasi ................................................ 3-1

Tabel III.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Bekasi Tahun 2017-2021................. 3-13
Tabel III.3 Kepadatan Penduduk Kabupaten Bekasi ........................................ 3-14
Tabel III.4 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Bekasi ............................ 3-15
Tabel III.5 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Bekasi (miliar rupiah)
Tahun 2017-2021 ........................................................................... 3-17
Tabel III.6 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku 2010
Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Bekasi (miliar rupiah)
Tahun 2017-2021 ........................................................................... 3-17
Tabel III.7 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Atas
Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten
Bekasi Tahun 2017-2021 ................................................................ 3-18
Tabel III.8 Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten
Bekasi Tahun 2017-2021 ................................................................ 3-19
Tabel III.9 Laju Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Bekasi Tahun 2017-
2021 ............................................................................................... 3-20
Tabel III.10 Panjang Jalan Menurut Tingkat Kewenangan Pemerintahan di
Kabupaten Bekasi (km) Tahun 2019–2021 ..................................... 3-23
Tabel III.11 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Jalan di Kabupaten
Bekasi (km) Tahun 2019–2021 ....................................................... 3-23

LAPORAN PENDAHULUAN vii

 PERUMUSAN REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGIS
PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Tabel III.12 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten Bekasi (km)
Tahun 2019–2021........................................................................... 3-23
Tabel V.1 Jadwal Pekerjaan Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Strategi
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup di
Kabupaten Bekasi............................................................................. 5-4
Tabel V.2 Personil Inti Pekerjaan Penyusunan Rekomendasi Kebijakan
Strategi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup di Kabupaten Bekasi ............................................................... 5-7

LAPORAN PENDAHULUAN viii