STUDI

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT karena dokumen Studi Kajian Lingkungan Hidup
Strategis Kawasan Khusus Madura pada tahun 2011 telah terselesaikan dengan
baik. Kegiatan ini dimaksudkan sebagai pelaksanaan salah satu tugas dari Badan
Pengembangan Wilayah Surabaya – Madura untuk melakukan kajian lingkungan hidup
strategis sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2008 tentang
Badan Pengembangan Wilayah Surabaya – Madura, yang salah satu tugasnya adalah
merencanakan pengembangan kawasan.

Adapun hasil dari dokumen ini adalah berupa masukan, review kebijakkan, rencana
pengembangan KKM serta isu-isu strategis KKM. Kami berharap keberadaan dokumen
KLHS KKM ini dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada kita semua,
baik pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya dalam mewujudkan Kawasan
Khusus Madura yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan.

Surabaya, November 2011

Tim Penyusun

i
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................. i
DAFTAR ISI............................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL....................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR................................................................................................... vi

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG........................................................................... 1-1
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN................................................................... 1-3
1.3. RUANG LINGKUP............................................................................. 1-3
1.3.1. Lingkup Wilayah..................................................................... 1-3
1.3.2. Lingkup Kegiatan.................................................................... 1-3
1.4. DASAR HUKUM................................................................................ 1-5
1.5. KONSEP DASAR PENYUSUNAN KLHS………………………….... . 1-6
1.5.1. Peran KLHS dalam Perencanaan Tata Ruang…………….. 1-6
1.5.2. Pendekatan Penyusunan KLHS…………………………….. 1-7
1.5.3. Kerangka Kerja KLHS…………………………………………. . 1-9
1.5.4. Penapisan………………………………………………………. 1-10
1.5.5. Pelingkupan…………………………………………………….. 1-11
1.6. HASIL YANG DIHARAPKAN DALAM KLHS KKM........................... 1-13
1.7. KERANGKA PIKIR DAN METODOLOGI PENYUSUNAN KLHS..... 1-13
1.7.1. Kerangka Pikir Penyusunan KLHS………………………….... 1-13
1.7.2. Metodologi……………………………………………………..... 1-17
1.7.3. Program Kerja....................................................................... 1-22
...........................................................................................................
1.8. SISTEMATIKA PENYUSUNAN KLHS……………………………….. 1-25

BAB 2 REVIEW KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TERKAIT PENGEMBANGAN KKM

21. TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN....................................... 2-1
2.1.1. Kebijakan Tata Ruang Wilayah.............................................. 2-1
2.1.2. Kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah……. 2-4
2.1.3. Tinjauan Kebijakan Regional………………………………...... 2-5

ii
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
22. KEBIJAKAN PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP (PPLH)…............................................................................... 2-11

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

31. KARAKTERISTIK KKM..................................................................... 3-1
31.1. Letak dan Wilayah Administrasi............................................. 3-1
31.2. Jumlah dan Kepadatan Penduduk......................................... 3-2
31.3. Sosial, Ekonomi, Budaya dan Adat Istiadat Masyarakat........ 3-3
31.4. Penggunaan Lahan................................................................ 3-7
32. RONA LINGKUNGAN HIDUP KKM.................................................. 3-8
32.1. Kondisi Geologi dan Jenis Tanah........................................... 3-8
32.2. Topografi dan Kemiringan Lahan........................................... 3-9
32.3. Iklim dan Curah Hujan…………………………………………… 3-9
32.4. Hidrologi dan Hidrogeologi…………………………………….. 3-9
32.5. Sumber Daya Pesisir dan Laut………………………………… 3-11
33. SISTEM TRNASPORTASI................................................................ 3-15
3.3.1. Pengembangan Akses Suramadu……………………………. 3-15
3.3.2. Hirarki Jalan……………………………………………………... 3-16
34. SISTEM PENYEDIA AIR MINUM...................................................... 3-21
3.4.1. Sistem Penyediaan Air Minum Melalui PDAM........................ 3-21
3.4.2. Sistem Penyediaan Air Minum Non Pemipaan....................... 3-23
35. SISTEM PERSAMPAHAN……………………………………………... 3-23
36. SISTEM SANITASI DAN LIMBAH DOMESTIK……………………... 3-24

BAB 4 PELINGKUPAN
41. PELINGKUPAN KLHS UNTUK KAWASAN KHUSUS MADURA..... 4-1
42. GAMBARAN STRATEGIS KAWASAN KHUSUS MADURA............ 4-3
43. ISU-ISU POKOK (STRATEGIS) RENCANA PENGEMBANGAN
TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KKM.................................... 4-4
44. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAN LINGKUNGAN HIDUP DI
KAWASAN KHUSUS MADURA........................................................ 4-4

BAB 5 ANALISIS KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS PADA KAWASAN

KHUSUS MADURA
51. ANALISIS KAPASITAS DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG
LINGKUNGAN HIDUP UNTUK PEMBANGUNAN........................... 5-1
5.1.1. Pengertian………………………………………………………... 5-1
5.1.2. Analisa Kondisi Fisik Kawasan……………….......................... 5-4

iii
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
5.1.3.Analisa Daya Dukung Lingkungan Berbasis Kemampuan
Lahan……………….................................................................. 5-5
5.1.4. Analisa Ketersediaan Lahan………………............................. 5-8
5.1.5. Analisis Kesesuaian Mutu Ketersediaan Air………………….. 5-11
5.1.6. Analisis Ketersediaan Sarana dan Prasarana……………….. 5-11
52. ANALISIS DAYA TAMPUNG LINGKUNGAN................................... 5-17
53. ANALISIS KEPENDUDUKAN………………………………………… 5-18
54. ANALISIS KEBUTUHAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH).
……………………………………….................................................... 5-20
55. ANALISIS PENATAAN LINGKUNGAN KAWASAN
PESISIR………………………………………… ................................. 5-21
56. KESIMPULAN DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG LINGKUNGAN
KKM……………………………………………………………………….. 5-25

iv
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
TABEL

Tabel 1.1. Contoh Pengaruh KLHS dalam RTRW.................................................. 1-8

Tabel 2.1. Pembagian Sub Satuan Wilayah Pengembangan Kab Bangkalan........ 2-8
Tabel 3.1. Jumlah Kepadatan Penduduk Desa di Kec Klampis yang termasuk dalam
wilayah KKM (2006) dan Prediksi (2009).............................................. 3-2
Tabel 3.2. Jumlah Kepadatan Penduduk di Kec Klampis (2009)............................ 3-2
Tabel 3.3. . . .Produksi Hasil Pertanian Tanaman Pangan di Kec Klampis dan Kec
Arosbaya................................................................................................. 3-4
Tabel 3.4. Populasi Hewan Ternak dan Unggas di Kec Klampis (2007)................. 3-5
Tabel 3.5. Banyaknya nelayan dan petani ikan menurut sub sector pertanian (2007).3-5
Tabel 3.6. Prasarana perikanan menurut jenisnya di Kec Klampis (2007) ……….. 3-6
Tabel 3.7. Jumlah alat tangkap ikan di Kec. Klampis (2007)………………………… 3-6
Tabel 3.8. Nilai produk perikanan (Rp. 1000) di Kec Klampis (2007)………………. 3-6
Tabel 3.9. Jumlah dan jenis industry di kec Klampis (2007)................................... 3-6
Tabel 3.10.Jumlah produk unggulan di kec Klampis (2007)..................................... 3-7
Tabel 3.11.Potensi air tanah dan pemanfaatannya sebagai suplai air bersih di Kec
Klampis, Kabupaten Bangkalan............................................................. 3-10
Tabel 3.12.Daftar panjang jalan di Kab Bangkalan.................................................. 3-20
Tabel 3.13.Produksi air minum, terjual dan jumlah pelanggan (2007-2009)............ 3-21
Tabel 3.14.Sumber air yang di manfaatkan oleh PDAM Kab Bangkalan................. 3-22
Tabel 3.15.Sarana pembuangan air besar di Kab Bangkalan tahun 2009............. 3-24
Tabel 5.1. .Klasifikasi kemampuan lahan pada tingkat unit pengelolaan................. 5-2
Tabel 5.2. .Klasifikasi kemampuan lahan pada tingkat kelas................................... 5-3
Tabel 5.3. .Analisis kemampuan lahan untuk peruntukkan KKM............................. 5-6
Tabel 5.4. .Kebutuhan lahan untuk kawasan pemukiman, industry, pelabuhan, termasuk
alokasi lahan untuk RTH dalam masing-masing kawasan..................... 5-8
Tabel 5.5. Prakiraan rata-rata kadar maks BOD5 dan debit air limbah beberapa jenis
industry dan domestic di KKM................................................................. 5-9
Tabel 5.6. Rekapitulasi alokasi lahan untuk kawasan KKM..................................... 5-10
Tabel 5.7. Analisis ketersediaan dan kebutuhan lahan dikaitkan dengan kapasitas daya
dukung lingkungan akibat beban limbah yang dihasil............................ 5-10
Tabel 5.8. Analisis kebutuhan air minimal di KKM hingga tahun 2007.................... 5-11
Tabel 5.9. Potensi air di KKM................................................................................... 5-11
Tabel 5.10.Potensi air baku PDAM untuk memasok kebutuhan KKM..................... 5-12

v
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
Tabel 5.11. Analisis timbulan sampah dan kebutuhan prasarana KKm hingga tahun
2027..................................................................................................... 5-13
Tabel 5.12. Kebutuhan lahan TPA untuk sampah KKM dan Kab bangkalan hingga
tahun 2027 (tinggi tumpukkan 2m)....................................................... 5-14
Tabel 5.13. Beban limbah dan unit pengolahan IPAL di KKM................................ 5-15
Tabel 5.14. Baku mutu limbah cair dari jenis industri.............................................. 5-16
Tabel 5.15. Penentuan daya tamping lingkungan berbasis ketersediaan sarana dan
prasarana kawasan industry, pemukiman dan pelabuhan................... 5-17
Tabel 5.16. Rasio jumlah penduduk di Kec Klampis dan di Klmapis – KKm menurut
prediksi hingga tahun 2027 ................................................................. 5-18
Tabel 5.17. Prediksi jumlah pekerja/penghuni KKM hingga tahun 2027 dengan luas
lahan rencana 600 Ha.......................................................................... 5-19
Tabel 5.18. Rencana RTH Semi Privat dalam Kawasan Khusus Madura.............. 5-20

vi
 STUDI
KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP
STRATEGIS
KAWASAN KHUSUS MADURA)
GAMBAR

Gambar 1.1. Kerangka Kerja KLHS.......................................................................... 1-10

Gambar 1.2. Kerangka Kerja KLHS untuk Revisi RTRW (mengadopsi pendekatan EIA
Mainframe).......................................................................................... 1-13
Gambar 1.3. Kerangka Pikir Penyusunan KLHS...................................................... 1-16
Gambar 2.1. Rencana Struktur Ruang Perkotaan Gerbangkertosusila Plus........... 2-6
Gambar 2.2. Rencana Struktur Ruang Surabaya Metropolitan Area (SMA)............ 2-7
Gambar 2.3. SSWP Kab Bangkalan dan arah Pengembangannya......................... 2-9
Gambar 2.4. Rencana percepatan pengembangan wilayah Suramadu.................. 2-10
Gambar 3.1. Lokasi Kawasan Khusus Madura........................................................ 3-1
Gambar 3.2. Kondisi Lokasi KKM…………………………………………………….... 3-8
Gambar 3.3. Peta Ekologi………………………………............................................. 3-13
Gambar 3.4. Rencana perpipaan gas………………………………........................... 3-14
Gambar 3.5.Rencana Jalan Arteri Primer dan Jalan Tol penghubung Pelabuhan
Petikemas Tanjung Bulupandan-Surabaya………………………….... 3-20
Gambar 3.6. Sistem Pengolahan Sampah di Kabupaten ………............................ 3-23
Gambar 5.1. Peta system lahan (LPTA – Bogor) ………......................................... 5-4
Gambar 5.2. Diagram penentuan daya dukung lingkungan hidup dengan pendekatan
kesesuaian lahan ……….................................................................... 5-6
Gambar 5.3. Diagram penentuan daya dukung lingkungan hidup dengan pendekatan
kesesuaian mutu air ………................................................................ 5-11
Gambar 5.4. Diagram penentuan daya dukung lingkungan hidup dengan pendekatan
ketersediaan sarana dan prasarana ………....................................... 5-13
Gambar 5.5. Daya tamping lingkungan air, tanah dan udara akibat buangan
limbah……………………………………………………......................... 5-18

vii