FAKULTI PENGURUSAN DAN EKONOMI

JABATAN PERAKAUNAN DAN KEWANGAN

PPB3153-KEMAHIRAN PENGURUSAN SUMBER MANUSIA

TUGASAN INDIVIDU

NAMA: JEEVA JOTHY A/P ANDY

NO MATRIK: D20211098120

NAMA PENSYARAH: DR. MOHD RIDWAN BIN ABD RAZAK

1.0 PENGENALAN

Jika sesuatu isu tidak ditangani dengan betul dan berhati-hati, ia boleh mendatangkan
kesan negatif  kepada organisasi, seterusnya merosakkan imej dan reputasi organisasi.
Apabila menangani pelbagai isu yang timbul yang disebabkan oleh perubahan yang
mempengaruhi persekitaran kerja, variasi faktor dan impak kepada sesebuah organisasi
perlu dipertimbangkan seperti  Faktor asas, implikasi kewangan, dan pembangunan
sumber manusia serta pengurusan sesebuah sumber manusia yang merupakan salah satu
aset utama sesebuah organisasi. Oleh kerana itu, pengurusan sumber manusia yang
mampan dapat  mengatasi segala masalah dan kesukaran yang disebabkan oleh tingkah
laku  manusia, di samping faktor persekitaran yang mempengaruhi pembangunan
sumber manusia itu sendiri.

Dalam beberapa dekad yang lalu, gelombang transformasi telah melanda seluruh dunia,
menyentuh hampir setiap aspek kehidupan manusia. Fenomena globalisasi ini timbul
akibat penggabungan pelbagai proses transnasional dan struktur domestik yang
membolehkan ekonomi, politik, budaya dan ideologi sesebuah negara merentasi
sempadan negara lain (Abdul Rahman Embong, 2000). Ia memberikan kesan yang
besar terhadap pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara. Pertumbuhan dan
pembangunan ekonomi itu sendiri merupakan asas kepada pembangunan sumber
manusia (Norani, 2000). Keadaan ekonomi dan alam sekitar dunia jelas memberi impak
kepada keupayaan sesebuah negara untuk menghadapi cabaran pembangunan dan
pengurusan sumber manusia. Oleh itu, keperluan perubahan dalam pembangunan dan
pengurusan sumber manusia merupakan kriteria penting yang boleh menentukan daya
saing negara.

Pendidikan dan pembangunan ekonomi telah terbukti sangat berkait rapat (Rahmah
Ismail & Ishak Yussof, 1996). Sektor pendidikan negara juga tidak terlepas daripada
globalisasi. Cabaran globalisasi menambahkan lagi masalah sedia ada yang timbul
dalam sektor ini yang melalui pelbagai aspek pendidikan memberi cabaran kepada
pengurusan sumber manusia dalam pendidikan. Sehubungan dengan itu, pendekatan
pengurusan sumber manusia yang komprehensif, sistematik dan strategik diperlukan
merangkumi pelbagai aspek termasuk perancangan, latihan, pembangunan kerjaya,
kesihatan dan keselamatan pekerja, kesejahteraan pekerja, penilaian prestasi, aspek
disiplin dan ganjaran bagi mengelakkan  pelbagai masalah yang merosakkan imej dan
reputasi sesebuah organisasi.

2.0 ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM PENDIDIKAN

Sejak sedekad yang lalu, negara telah mengalami pelbagai perubahan persekitaran yang
memberikan implikasi secara mendalam terhadap pembangunan, perancangan dan
pengurusan sumber manusia, seperti globalisasi, Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN
(AFTA), Perdagangan Dunia Organisasi (WTO), kemelesetan ekonomi global dan
perkembangan pesat dunia teknologi maklumat dan komunikasi. Perubahan yang luar
biasa ini memberikan implikasi secara mendalam terhadap pertumbuhan ekonomi,
pembangunan sosial, dan perundangan negara. Mengenai pengurusan sumber manusia,
perubahan terkini ini telah mewujudkan beberapa isu yang memerlukan
semakan beberapa dasar dan peraturan. YB Datuk Wira Dr. FongChan Onn, Menteri
Sumber Manusia ke-5, dalam ucapannya di Persidangan Perancangan Strategik
Kementerian Sumber Manusia pada September 2004, menggariskan empat isu semasa
yang mewakili cabaran semasa negara.Isu-isunya ialah (i) isu mengurangkan
kebergantungan kepada pekerja asing; (ii) “Sistem Penghantaran”; (iii) penguatkuasaan
undang-undang; dan (iv) penghasilan pekerja mahir.

Dalam usaha menangani cabaran globalisasi dalam sektor pendidikan, Malaysia perlu
menyediakan segala sumber manusia dan kelengkapan sosialnya agar dapat membentuk
satu daya ketahanan budaya yang membolehkannya berinteraksi dan bertindak secara
autonomous dalam persekitaran baru ini (Norani, 2000). Pada abad ini, adalah amat
penting untuk menjadikan rakyat Malaysia lebih produktif dalam 6 persekitaran
ekonomi baru. Pengurusan sumber manusia dalam pendidikan dahulu dan kini telah
membangkitkan pelbagai isu yang menyentuh pelbagai aspek perkhidmatan dalam
pendidikan. Namun dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan, isu-isu berbangkit
ini perlu diberikan perhatian oleh pihak yang bertanggungjawab. Antara isu yang telah
dibangkitkan dalam sektor pendidikan beberapa tahun kebelakangan ini termasuklah (i)
isu penilaian prestasi atau insentif dalam pendidikan, yang merangkumi, penilaian
prestasi tidak dilaksanakan mengikut jadual seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling
yang berkenaan; penilaian prestasi tidak dibuat secara objektif, adil dan telus;
kelemahan pegawai penilai; sistem giliran dalam Anugerah Perkhidmatan Cemerlang;
penetapan kuota 8% penerima Anugerah Perkhidmatan Cemerlang mengikut Pekeliling
yang relevan; dan kefahaman konsep dan pelaksanaan Penilaian Tahap Kecekapan; (ii)
isu globalisasi pendidikan, yang merangkumi pencapaian perkhidmatan pendidikan
bertaraf dunia; pencapaian daya saing dan daya tahan global; dan transformasi
pengajian tinggi bagi menjadikan negara hab kecemerlangan pengajian tinggi
antarabangsa; (iii) isu teknologi dalam pendidikan, yang merangkumi, keefisienan
sistem pertukaran guru atas talian; kemahiran kakitangan dalam teknologi maklumat;
dan kekurangan infrastruktur fizikal (komputer/peralatan) dan infrastruktur bukan
fizikal (perisian teknologi maklumat & komunikasi); (iv) isu jaminan kualiti
pendidikan, yang merangkumi isu-isu berhubung Pelan Strategik Pengajian Tinggi
Negara Melangkaui Tahun 2020 dan Pengurusan Kualiti Menyeluruh (Total Quality
Management (TQM)) dan Persijilan ISO (International Organisation for
Standardisation); (v) isu perekrutan dan pemilihan staf, yang merangkumi, perekrutan
dan pemilihan guru; unjuran keperluan guru; pembangunan kurikulum; latihan dan
pembangunan kerjaya; dan penempatan dan pertukaran guru; kekurangan data dan
maklumat pendidikan; (vi) isu latihan dan pembangunan staf, yang merangkumi,
pembentukan polisi dan objektif latihan memerlukan maklum balas daripada semua
kakitangan; masalah impak latihan, contohnya, analisis organisasi yang tidak
mencukupi sebelum pelaksanaan, kurangnya sokongan pengurusan, pelatih yang tidak
bermotivasi, kemahiran diajar tidak berkaitan dengan masalah, tiada tindakan susulan
di tempat pelatih; dan masalah peruntukan bagi program latihan yang tidak mencukupi;
dan (vii) isu pembangunan kerjaya pekerja, yang merangkumi, kriteria yang dijadikan
asas kenaikan pangkat; pertukaran tempat bertugas; pengurusan kerjaya, 7 contoh,
penilaian berorientasikan kerjaya; disiplin pekerja; dan persaraan serta latihan yang
diperlukan sebelum persaraan.

2.1 Isu-Isu Semasa Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, beberapa masalah telah timbul dalam dunia
pendidikan. Masalah semasa ini menimbulkan cabaran yang memerlukan penyelesaian
yang bijak agar imej industri pendidikan tidak terjejas. Topik semasa yang diliputi
dalam media arus perdana termasuk:
2.1.1 Ketidakseimbangan Gender Dalam Pendidikan

Dalam senario sebelum merdeka, pendidikan didominasi oleh lelaki manakala wanita
dipinggirkan dalam perjuangan meningkatkan taraf hidup melalui pendidikan. Pada era
selepas merdeka, persepsi masyarakat untuk menimba ilmu untuk memajukan diri
berubah. Kini senario sebaliknya menakluki dunia ilmu: pelajar perempuan jelas
menguasai kampus universiti tempatan, majoritinya di universiti awam. Malah,
mengikut statistik 2006 (Berita Harian, 24 September 2007) dalam sektor awam,
pekerja wanita kini mendominasi kategori pengurusan dan profesional, iaitu 52%
berbanding 48% bagi lelaki. Dalam pendidikan, contohnya, guru wanita melebihi
jumlah lelaki sebanyak lebih 65% di sekolah rendah dan menengah di seluruh negara.

Senario ketidakseimbangan jantina atau masalah penguasaan ini dikhuatiri

menjejaskan institusi keluarga dan kestabilan sosiobudaya. Namun, bagi sesetengah
pihak lain, perkembangan ini dianggap positif dari sudut persaingan dalam
pembentukan negara maju. Kesan penguasaan pelajar wanita di institusi pendidikan
akan membawa kepada penguasaan wanita dalam pasaran buruh. Pendedahan senario
ini akan membawa kepada masalah sosiobudaya, seperti peningkatan wanita bujang
bekerja memandangkan perbezaan pendidikan antara lelaki dan wanita.

Datuk Mohd Nadzmi Salleh (BeritaHarian, 24 September 2007) menangani isu

ketidakseimbangan jantina ini dan menyarankan agar kerajaan membuat perubahan
yang lebih berani untuk mengimbangi bilangan pelajar yang diterima masuk ke institusi
pengajian tinggi (IPT), termasuk pemansuhan sistem pendidikan campuran di peringkat
bawahan, bagi membangunkan pendekatan sesi pengajaran dan pembelajaran yang
lebih sesuai. Sistem sekolah campuran yang mencampurkan pelajar lelaki dan
perempuan dalam kelas yang sama menyebabkan guru menggunakan pendekatan yang
sama, manakala kedua-dua kumpulan jantina ini memerlukan pendekatan yang berbeza.
Naib Canselor Universiti Putra Malaysia, Profesor Datuk Dr. NikMustapha Abdullah
(Berita Harian, 24 September 2007) juga berkata, sistem prestasi semasa menjadi punca
ketidakseimbangan antara pelajar lelaki dan perempuan di IPT tempatan. Justeru, beliau
mencadangkan agar menggunakan sistem kuota di beberapa kawasan kritikal bagi
membolehkan lebih lelaki menyertai bidang seperti pertanian, kejuruteraan dan
pelbagai lagi bidang yang memerlukan tenaga dan masa maksimum.
Profesor Datuk Aminah Ayob (Berita Harian, 24 September 2007), Naib Canselor
Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI), percaya masa depan  institusi kekeluargaan
dan sosiobudaya negara akan berdepan masalah besar  sekiranya ketidakseimbangan
dalam kemasukan pelajar di IPT tidak ditangani dengan segera. Beliau turut
membayangkan dalam senario sekarang, tidak terkecuali beberapa sektor termasuk
institusi kekeluargaan suatu hari nanti akan diterajui oleh wanita. Oleh itu, sistem
penilaian berasaskan merit dicadangkan tidak digunakan sebagai syarat utama
pemilihan pelajar ke IPT. Profesor Datuk Seri Dr. Ibrahim Abu Shah (Berita Harian, 24
September 2007) berpendapat bahawa ketidakseimbangan pelajar di IPT akan memberi
kesan negatif kepada kedua-dua kumpulan jantina. Hal ini dikatakan demikian
kerana majikan lebih cenderung mengambil pekerja lelaki menyebabkan lebih ramai
graduan menganggur kerana tidak diambil bekerja. Beliau berkata, walaupun IPT telah
melahirkan terlalu ramai graduan wanita, namun tidak boleh diabaikan hak memilih
pekerjaan tetap di tangan majikan, dan jika tiada pilihan kerana kekurangan graduan
lelaki, itu tidak mustahil untuk majikan akan mengalihkan perhatian mereka kepada
profesional asing.Bagaimanapun, Naib Canselor UKM Prof Datuk Dr. Sharifah Hapsah
Syed Shahabudin (Berita Harian, 24 September 2007)  menyifatkan perkembangan
lebih ramai pelajar perempuan yang mendaftar di universiti sebagai petanda baik
bahawa bilangan pekerja yang bekerja dalam pasaran buruh yang dikuasai lelaki
sebelum ini akan sekata. Pada pendapatnya, masyarakat tidak perlu bimbang dengan
senario yang muncul, kerana ia menunjukkan wanita diberi peluang untuk mencuba
sendiri dalam bidang yang berbeza hari ini, disebabkan kerana lelaki menguasai semua
bidang selama beberapa dekad.

Cadangan

Bagi menangani masalah ketidakseimbangan antara lelaki dan wanita dalam pasaran
buruh masa kini, cadangan berikut perlu dibuat (Berita Harian, 24 September 2007). Ini
termasuk mewujudkan sistem kuota pekerjaan teknikal bagi mengekang penguasaan
wanita dalam bidang yang difikirkan lebih sesuai untuk lelaki, sistem merit tidak boleh
digunakan sebagai syarat utama kemasukan ke IPT, bilangan pelajar dalam kelas di
sesebuah sekolah harus dikurangkan, kaedah pengajaran harus disesuaikan dengan
kumpulan pelajar kerana penerimaan berbeza antara pelajar lelaki dan perempuan,
pemberian kredit tambahan atau sistem pencapaian wajaran untuk pelajar lelaki, guru
harus mempertimbangkan kematangan dan psikologi dalam pendekatan pengajaran,
pemansuhan sistem sekolah campuran di peringkat rendah dan menyeimbangkan
bilangan guru lelaki di sekolah dan maktab.

2.1.2 Etika Dan Integriti Pekerja

Menurut Ab. Aziz Yusof (2006), Etika dalam erti kata sebenar ialah isu moral yang
membicarakan tentang betul atau salah,  dan apa yang patut atau tidak patut dilakukan.
Etika dalam pengurusan bermaksud penerapan nilai-nilai murni seperti disiplin, garis
panduan, etika, peraturan,  dan segala elemen positif yang boleh membantu pengurus
menjalankan tanggungjawab mereka dengan berkesan. Integriti ialah kualiti dan sifat
positif yang terdapat secara kolektif dalam orang dan organisasi. Ciri-ciri dan kualiti
integriti mengandungi unsur-unsur "keseluruhan" (kewujudan bersepadu secara
keseluruhan) dalam individu atau organisasi. Pelbagai dasar, peraturan, pekeliling dan
garis panduan telah dilaksanakan dalam sektor perkhidmatan awam bagi memastikan
kakitangan awam mengamalkan etika dan integriti.

Tujuan etika perkhidmatan awam merupakan untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan

awam, mengekalkan kepercayaan awam, menggalakkan tanggungjawab bersama,
mewujudkan suasana yang sihat dan menyokong, memperbaiki hubungan pekerja dan
membentuk sikap dan tingkah laku yang  selaras dengan Rukun Negara. 14 Nilai murni
yang disenaraikan dalam perkhidmatan awam adalah Keadilan dalam Pelantikan,
amanah dalam Pelaksanaan Tugas, Tanggungjawab dalam Penyampaian Perkhidmatan,
Integriti dalam Perkhidmatan Awam, Dedikasi dalam Perkhidmatan Awam, Ketelusan
dalam Perkhidmatan Awam, dan Disiplin dalam Perkhidmatan Awam.

Dalam membincangkan isu etika dan integriti pegawai pendidikan, salah laku guru
terhadap pelajar sejak kebelakangan ini telah menimbulkan kebimbangan orang ramai
dan memerlukan tindakan kerajaan yang segera dan menyeluruh untuk menanganinya
bagi mencegah  sindrom 'guru ganas' yang berterusan. Sekurang-kurangnya enam kes
salah laku guru dilaporkan dalam media pada Julai 2007, termasuk seorang guru yang
dituduh melakukan penderaan seksual terhadap seorang pelajar, ditahan kerana disyaki
menghisap dadah, manakala Februari 2007 yang lalu seorang guru didakwa memukul
kepala pelajarnya dengan kasut tumit tinggi. Pada Julai 2007, akhbar Berita Harian
melaporkan seorang pengetua di Sekolah Menengah Kebangsaan Bawang Assan, Sibu,
terlibat dalam menenggelamkan 200 pelajar sekolah dalam kolam renang. Presiden
Persatuan Ibu Bapa dan Guru Kebangsaan Profesor Madya Mohd Ali Hassan berkata,
satu suruhanjaya khas perlu ditubuhkan memandangkan isu guru itu tidak boleh
dipandang ringan kerana perkara ini berkaitan dengan barisan generasi akan datang.
Katanya, suruhanjaya itu perlu bertanggungjawab menyiasat semua masalah berkaitan
profesion perguruan dan pada masa yang sama perlu menyiasat semua kes yang timbul
bagi mendapatkan gambaran sebenar dan seterusnya mencadangkan
penyelesaian.Menurutnya, banyak faktor mendorong guru bertindak ganas dan akhirnya
mencederakan pelajar. Faktor yang paling penting ialah tekanan. Ada guru yang tidak
berminat menjadi guru tetapi terpaksa menjadi guru sehinggalah mereka menunaikan
tanggungjawab sesuka hati. Ada juga profesor yang tertekan kerana gaji dan
kemudahan yang dinikmati tidak sepadan dengan tanggungjawab yang perlu dipikul.
Ini kerana kebelakangan ini banyak aktiviti atau program yang perlu mereka selia dan
sokong di sekolah, dalam masa yang sama mereka juga mempunyai tanggungjawab
lain terutama memimpin keluarga sendiri.Apa yang berlaku dikhuatiri akan
menjejaskan pelaksanaan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010,
khususnya paksi kelima yang meraikan profesion perguruan.

Cadangan
Bagi mengatasi pelbagai masalah etika yang timbul dalam pendidikan, pelbagai
cadangan boleh dibuat bagi membendung penularan fenomena ini termasuk penubuhan
jawatankuasa khas untuk menyiasat punca dan penyelesaian salah laku guru di sekolah,
memastikan guru yang dilantik memikul tanggungjawab tambahan mendapat latihan
yang bersesuaian dengan peranan dan tanggungjawab, memastikan pengagihan tugas
yang seimbang dalam kalangan guru, mempelbagaikan latihan 'kerjaya', contohnya
dengan memasukkan aspek psikologi dalam latihan ,contoh, kursus motivasi,  nasihat
kerjaya dan seumpamanya serta mewujudkan persekitaran kerja yang selamat dan
menyenangkan.

2.1.3 Gangguan Seksual

Gangguan seksual merupakan perlakuan yang kurang disenangi melalui katakata,
isyarat, sentuhan, psikologi dan visual yang berunsurkan seks yang biasanya dilakukan
berulang-ulang. Tingkah laku yang tidak bermoral ini menyebabkan mangsa
menghadapi tekanan mental dan emosi di tempat kerja.
Gangguan seksual di tempat kerja boleh berlaku dalam situasi di mana individu
peringkat tinggi menunjukkan kuasa mereka dengan melakukan perkara yang tidak
senonoh kepada orang bawahan mereka. Tingkah laku ini juga boleh berlaku antara
rakan sekerja dan kawasan sekitar, dan ancaman ini berlaku bukan berdasarkan
penyerang yang menunjukkan kuasa atau hak mereka untuk mengawal, tetapi atas
gangguan yang lucah dan benar-benar menyakitkan hati mangsa dengan
melakukan tingkah laku lucah. Walau bagaimanapun, mangsa mesti dapat membezakan
antara tingkah laku bergurau dengan tingkah laku mengancam, kerana suasana usik-
mengusik sentiasa ada dalam kehidupan seharian.

Di Malaysia tiada undang-undang khusus yang mentakrifkan istilah gangguan seksual

di negara ini. Undang-undang khusus yang mengawal pekerja dan pekerjaan tidak
mengandungi peruntukan khusus mengenai gangguan seksual. Peruntukan sedia ada
hanya menjadikan gangguan seksual sebagai kesalahan jenayah di bawah Kanun
Jenayah (Ahmad Shamsul Abd Aziz, 2005). Namun begitu, di negara ini, Kementerian
Sumber Manusia mengeluarkan kod etika pada tahun 1999, Kod Amalan
untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja, sebagai panduan
untuk mewujudkan, melatih dan melaksanakan mekanisme dalaman bagi menangani
masalah gangguan seksual di tempat kerja.

Cadangan
Gangguan seksual bukan sahaja bercanggah dengan undang-undang, tetapi juga
mempunyai kesan yang besar terhadap produktiviti sesebuah organisasi dan
pembangunan ekonomi negara. Kita boleh bekerjasama untuk memastikan gangguan
seksual dapat dicegah, termasuk kesatuan guru, Jabatan Buruh, polis dan mahkamah.
Selain itu, setiap organisasi perlu membuat dasar mereka sendiri untuk menangani isu
tersebut. Realitinya, gangguan seksual adalah masalah organisasi yang mencemarkan
imej organisasi. Bagaimanapun, bagi membendung masalah ini, semua kakitangan
organisasi perlu dimaklumkan tentang isu gangguan seksual dan tertakluk kepada kod
tingkah laku yang disediakan oleh Kementerian Sumber Manusia.Selain itu,
memandangkan Kod Amalan hanyalah panduan dan tiada undang-undang khusus
untuk menangani fenomena ini, undang-undang harus digubal, seperti Akta Gangguan
Seksual.
KESIMPULAN

Sumber manusia ialah aset terpenting sesebuah organisasi. Dalam era globalisasi,
persoalan tentang daya saing dan daya tahan sesebuah organisasi telah menjadi
perhatian. Malah, pengurusan sumber manusia  mampu memastikan kelangsungan
masa depan sesebuah organisasi. Bagaimanapun, kegagalan dalam pengurusan sumber
manusia telah menimbulkan beberapa masalah. Masalah yang wujud dalam pengurusan
sumber manusia dalam pendidikan termasuk masalah berkaitan penilaian prestasi,
pemberian insentif, globalisasi pendidikan, teknologi dalam pendidikan, jaminan kualiti
pendidikan, proses pengambilan dan pemilihan kakitangan, latihan dan pembangunan
kakitangan serta profesionalisme. perkembangan kakitangan.Dalam beberapa tahun
kebelakangan ini, pelbagai isu berkaitan pengurusan sumber manusia dalam pendidikan
telah mendapat liputan meluas media, seperti: masalah ketidakseimbangan jantina
dalam pasaran buruh, 20 pelarasan gaji, etika dan integriti, tekanan dan kelesuan, dan
isu kepimpinan. Dalam industri pendidikan, isu-isu yang timbul ini perlu ditangani
secara sistematik dengan  usaha pihak berkepentingan.