Dokumen Kajian Risiko Bencana Kota Singkawang 2017

DOKUMEN KAJIAN RISIKO BENCANA KOTA SINGKAWANG
TAHUN 2018 - 2022
DAFTAR ISI
3.4.2. Penentuan Tingkat Kerentanan ........................................................................................ 35
3.4.3. Penentuan Tingkat Kapasitas ........................................................................................... 35
3.4.4. Penentuan Tingkat Risiko ................................................................................................ 36
BAB IV. REKOMENDASI ........................................................................................................................ 37
4.1. PENGUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN............................................................................ 37
4.1.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 37
4.1.2. Rekomendasi Pilihan Tindak ............................................................................................ 38
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. i
4.2. PENGKAJIAN RISIKO DAN PERENCANAAN TERPADU .................................................................. 39
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... ii
4.2.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 39
DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................... iii
RINGKASAN EKSEKUTIF ....................................................................................................................... iv
4.3. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI, DIKLAT DAN LOGISTIK .................................................. 39
BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1
4.3.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 39
1.1. LATAR BELAKANG ...................................................................................................................... 1
1.2. TUJUAN .................................................................................................................................... 1
4.4. PENANGANAN TEMATIK KAWASAN RAWAN BENCANA ............................................................... 41
1.3. RUANG LINGKUP ....................................................................................................................... 1
4.4.1. Kondisi umum ................................................................................................................ 41
1.4. LANDASAN HUKUM .................................................................................................................... 2
4.4.2. Rekomendasi pilihan tindak ............................................................................................. 42
1.5. PENGERTIAN ............................................................................................................................. 2
4.5. PENINGKATAN EFEKTIVITAS, PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA ....................................... 42
1.6. SISTEMATIKA PENULISAN .......................................................................................................... 3
4.5.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 42
BAB II. KONDISI KEBENCANAAN........................................................................................................... 4
2.1. GAMBARAN WILAYAH ................................................................................................................ 4
4.6. PERKUATAN KESIAPSIAGAAN DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA ....................................... 44
2.1.1. Geografis ......................................................................................................................... 4
4.6.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 44
2.1.2. Demografi ........................................................................................................................ 4
2.1.3. Topografi ......................................................................................................................... 5
4.7. PENGEMBANGAN SISTEM PEMULIHAN BENCANA ....................................................................... 47
2.1.4. Iklim ................................................................................................................................ 5
4.7.1. Kondisi Umum ................................................................................................................ 47
2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA KOTA SINGKAWANG .................................................................... 5
2.3. POTENSI BENCANA KOTA SINGKAWANG .................................................................................... 6
BAB V. PENUTUP .................................................................................................................................. 49
BAB III. PENGKAJIAN RISIKO BENCANA .............................................................................................. 7
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................ 50
3.1. METODOLOGI............................................................................................................................ 7
3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA ...................................................................................... 8
3.2.1. Bahaya ............................................................................................................................ 8
3.2.2. Kerentanan .................................................................................................................... 12
3.2.3. Kapasitas ....................................................................................................................... 19
3.3. PETA RISIKO BENCANA ............................................................................................................ 25
3.4. KAJIAN RISIKO BENCANA ........................................................................................................ 35
3.4.1. Penetuan Tingkat Bahaya ............................................................................................... 35
i
TAHUN 2018 - 2022
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Administrasi Kota Singkawang ................................................................................................ 4

Gambar 2. Grafik Jumlah Kejadian dan Dampak Bencana Kota Singkawang Tahun 2009-2017 ........................... 6
Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana ................................................................................................. 7
Gambar 4. Alur Cara Penarikan Kesimpulan Kelas Bahaya ................................................................................ 8
Gambar 5. Penarikan Kesimpulan Kelas Kerugian ........................................................................................... 14
Gambar 6. Grafik Indeks Prioritas Ketahan Daerah Kota Singkawang .............................................................. 21
Gambar 7. Metode Pemetaan risiko bencana ................................................................................................. 25

Gambar 8. Peta Risiko Bencana Banjir di Kota Singkawang ............................................................................. 26
Gambar 9. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Kota Singkawang ............................................................... 27

Gambar 10. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Kota Singkawang .............................................................. 28
Gambar 11. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Kota Singkawang ................................................................. 29
Gambar 12. Peta Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Kota Singkawang ...................................... 30
Gambar 13. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Kota Singkawang ......................................... 31
Gambar 14. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Kota Singkawang ................................................................... 32
Gambar 15. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Kota Singkawang ............................................................. 33
Gambar 16. Peta Risiko Multi Bahaya di Kota Singkawang ............................................................................. 34
ii
TAHUN 2018 - 2022
DAFTAR TABEL
Tabel 31. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan Di Kota Singkawang .................................. 17
Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi Per Kecamatan Di Kota Singkawang ...................... 17
Tabel 33. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi Di Kota Singkawang ................. 17
Tabel 34. Potensi Kerugian Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi Per Kecamatan Di Kota Singkawang .......... 18
Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Per Kecamatan Di Kota Singkawang ............. 18
Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan Per Kecamatan Di Kota Singkawang ....................... 18
Tabel 1. Luas Wilayah Kota Singkawang .......................................................................................................... 4
Tabel 37. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan Di Kota Singkawang ................. 19
Tabel 2. Jumlah Penduduk Kota Singkawang.................................................................................................... 5
Tabel 38. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan Di Kota Singkawang ................................. 19
Tabel 3. Sejarah Kejadian Bencana di Kota Singkawang .................................................................................... 5
Tabel 39. Hasi Kajian Ketahanan Daerah di Kota Singkawang ......................................................................... 21
Tabel 4. Potensi Bahaya di Kota Singkawang ................................................................................................... 9
Tabel 40. Hasil Kajian Kesiapsiagaan di Kota Singkawang ............................................................................... 22
Tabel 5. Parameter Bahaya Banjir ................................................................................................................... 9
Tabel 41. Parameter Kapasitas Daerah .......................................................................................................... 22
Tabel 6. Potensi Bahaya Banjir Per Kecamatan di Kota Singkawang ................................................................... 9
Tabel 42. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana ................................................. 23
Tabel 7. Parameter Bahaya Banjir Bandang ..................................................................................................... 9
Tabel 43. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi .......................................................................... 23
Tabel 8. Potensi Bahaya banjir Bandang Per Kecamatan di Kota Singkawang ................................................... 10
Tabel 44. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana banjir Bandang .......................... 23
Tabel 9. Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim ..................................................................................................... 10
Tabel 45. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana Cuaca Ekstrim ........................... 23
Tabel 10. Potensi Bahaya Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kota Singkawang .................................................. 10
Tabel 11. Parameter Bahaya Gempabumi ...................................................................................................... 10
Tabel 47. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana gelombang ekstrim dan abrasi .... 24
Tabel 12. Potensi Bahaya Gempabumi Per Kecamatan di Kota Singkawang ..................................................... 10
Tabel 48. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana kebakaran hutan dan lahan ........ 24
Tabel 13. Parameter Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi........................................................................... 11
Tabel 49. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana Kekeringan ................................ 24
Tabel 14. Potensi Bahaya gelombang ekstrim dan abrasi Per Kecamatan ......................................................... 11
Tabel 15. Parameter Bahaya kebakaran hutan dan lahan................................................................................ 11
Tabel 51. Tingkat Bahaya di Kota Singkawang ............................................................................................... 35
Tabel 16. Potensi Bahaya kebakaran hutan dan lahan Per Kecamatan ............................................................. 11
Tabel 52. Tingkat Kerentanan Di Kota Singkawang ......................................................................................... 35
Tabel 17. Potensi Bahaya Kekeringan Per Kecamatan di Kota Singkawang ....................................................... 12
Tabel 53. Tingkat Kapasitas Di Kota Singkawang ............................................................................................ 36
Tabel 18. Parameter Bahaya longsor ............................................................................................................. 12
Tabel 54. Tingkat Risiko Di Kota Singkawang ................................................................................................. 36
Tabel 19. Potensi Bahaya Tanah Longsor Per Kecamatan di Kota Singkawang ................................................. 12
Tabel 20. Parameter Kerentanan Sosial ......................................................................................................... 12
Tabel 21. Parameter Kerentanan Fisik ........................................................................................................... 13
Tabel 22. Parameter Kerentanan Ekonomi ..................................................................................................... 13
Tabel 23. Parameter Kerentanan Lingkungan ................................................................................................. 14

Tabel 24. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Kota Singkawang ................................................................ 14
Tabel 25. Potensi Kerugian Bencana Di Kota Singkawang ............................................................................... 15

Tabel 26. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Per Kecamatan Di Kota Singkawang ............................... 15
Tabel 27. Potensi Kerugian Bencana Banjir Per Kecamatan Di Kota Singkawang .............................................. 15
Tabel 28. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Bandang Per Kecamatan Di Kota Singkawang ................. 16
Tabel 29. Potensi Kerugian Bencana Banjir Bandang Per Kecamatan Di Kota Singkawang ................................. 16
Tabel 30. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan Di Kota Singkawang .................. 16
iii
TAHUN 2018 - 2022
RINGKASAN EKSEKUTIF
kajian kapasitas daerah Kota Singkawang yang telah dilakukan untuk mendukung analisa dalam kajian risiko
bencana. Rekomendasi telah terintegrasi dengan kebijakan nasional yang tertuang dalam Rencana Nasional
Penanggulangan Bencana 2015-2019. Adapun rekomendasi tindak untuk Kota Singkawang secara jelas dapat
dilihat pada bagian Bab 4. Rekomendasi tindak tersebut dikelompkkan ke dalam 7 (tujuh) kelompok
strategis/kelompok kegiatan yaitu:
1. Perkuatan Kebijakan Dan Kelembagaan

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, tiap daerah di
2. Pengkajian Risiko Dan Perencanaan Terpadu
Indonesia diamanatkan untuk daerah memiliki perencanaan terkait penanggulangan bencana. Undang-undang
Nomor 24 Tahun 2007 juga didukung dengan adanya Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana 3. Pengembangan Sistem Informasi, Diklat Dan Logistik
Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana. Secara garis besar, Perka BNPB
4. Penanganan Tematik Kawasan Rawan Bencana
tersebut memberikan suatu pola dan pedoman dalam upaya pengurangan risiko bencana yaitu dengan melakukan
5. Peningkatan Efektivitas Pencegahan Dan Mitigasi Bencana
pengkajian risiko terkait potensi bencana yang mengancam suatu wilayah.
6. Perkuatan Kesiapsiagaan Dan Penanganan Darurat Bencana
Begitu pula dengan Kota Singkawang, jika ditilik dari kondisi secara geografis dan topografi, Kota Singkawang
memiliki potensi terhadap ancaman bencana. Berdasarkan sumber dan catatan sejarah, terdapat kejadian 7. Pengembangan Sistem Pemulihan Bencana
bencana yang menimbulkan korban jiwa, kerugian materil dan kerusakan lingkungan. Jenis bencana yang pernah
Berdasarkan pengkajian risiko bencana dan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana yang telah disusun,
terjadi di Kota Singkawang adalah banjir, banjr bandang, gempa bumi, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan,
maka Pemerintah Kota Singkawang beserta pihak terkait harus melanjutkan upaya tersebut dengan menyusun
gelombang ekstrim dan abrasi, longsor dan cuaca ekstrim. Bencana yang pernah terjadi di Kota Singkawang
Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) di Kota Singkawang. Perencanaan tersebut terkait dengan hasil
menyebabkan dampak negatif yang tidak sedikit. Menilik pada kejadian yang telah terjadi, maka Pemerintah dan
pengkajian yang telah dilakukan untuk masa perencanaan lima tahunan.
pemangku kepentingan yang berada di Kota Singkawang perlu melakukan sebuah upaya perencanaan yang tepat,
cepat dan efektif dalam pengurangan risiko bencana terhadap adanya potensi bencana yang ada didaerah Kota
Singkawang. Maka, diperlukan dasar kajian yang tepat dan terarah yang sesuai dengan kondisi wilayah di Kota
Singkawang. Dalam hal ini Pemerintah Kota Singkawang dengan BNPB bekerjasama menyusun Kajian Risiko
Bencana Kota Singkawang.
Kajian Risiko Bencana (KRB) merupakan mekanisme terpadu yang bertujuan memberikan gambaran menyeluruh
terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat bahaya, tingkat kerentanan, dan tingkat
kapasitas daerah. Proses analisa tingkat tersebut mengikuti pedoman umum pengkajian risiko bencana yang telah
ditetapkan oleh BNPB. Hasil kajian yang dimuat dalam sebuah dokumen ini menjadi dasar dalam penyusunan
perencanaan terkait upaya penanggulangan bencana khususnya di Kota Singkawang.
Perencanaan penanggulangan bencana di Kota Singkawang perlu mempertimbangkan tingkat risiko yang
didapatkan dari hasil pengkajian risiko. Berdasarkan kajian risiko bencana Kota Singkawang, yang memiliki risiko
rata-rata sedang yang terancam dari delapan jenis bencana yang ada di Kota Singkawang yaitu antara lain: banjir,
banjr bandang, gempa bumi, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan, gelombang ekstrim dan abrasi, longsor dan
cuaca ekstrim, dari delapan jenis bahaya yang berpotensi di Kota Singkawang hanya terdapat satu risiko yang
tinggi dan hampir sering terjadi di Kota Singkawang, dan itu hampir terjadi pada beberapa kecamatan dan
kelurahan diKota Singkawang yaitu pada jenis ancaman bahaya kebakaran hutan dan lahan. Dengan ini
diketahuinya tingkat risiko di Kota Singkawang untuk semua jenis bahaya yang berpotensi maka diperlukan
sebuah kebijakan dan tindakan tepat sehingga dapat menjamin upaya pengurangan risiko bencana di Kota
Singkawang. Dalam kajian risiko bencana tercantum rekomendasi kebijakan dan tindakan yang didasarkan pada
iv
TAHUN 2018 - 2022
BAB I
sehingga potensi bencana dapat ditangani dengan terarah dan terpadu. Pemaduan dan penyelarasan arah
penyelenggaraan penanggulangan bencana pada suatu kawasan membutuhkan dasar yang kuat dalam
pelaksanaannya. Salah satu langkah yang perlu dilakukan oleh Kota Singkawang yaitu dengan melakukan
PENDAHULUAN pengkajian risiko terhadap potensi bencana yang ada.
Wujud nyata dari penyusunan pengkajian risiko bencana Kota Singkawang adalah sebuah Dokumen
Kajian Risiko Bencana (KRB) Kota Singkawang Tahun 2018-2022. Dokumen tersebut dijadikan sebagai
dasar bagi pemerintah daerah ataupun lapisan masyarakat untuk melaksanakan upaya penanggulangan
bencana daerah Kota Singkawang. Dengan bersumber dan dasar acuan pada Peraturan Kepala Badan
Bencana secara definitif merupakan suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko
kehidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam dan non alam. Akibat yang ditimbulkan dari bencana Bencana dan referensi pedoman lainnya yang ada di kementerian/lembaga terkait lainnya di tingkat
adalah timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. nasional, perhitungan metodologi pengkajian didasarkan pada kondisi nyata terkini daerah dan aturan-
Bencana merupakan suatu kejadian alam yang tidak dapat diprediksi waktu terjadinya, namun dampaknya dapat aturan terkait daerah terhadap bencana. Perhitungan tersebut meliputi komponen-komponen yang
dikurangi melalui upaya pengurangan risiko bencana. mempengaruhi munculnya risiko bencana, yaitu bahaya, kerentanan, kapasitas, dan risiko bencana. Fokus
pengkajian setiap komponen adalah untuk mendapatkan tingkat serta potensi besaran dampak yang
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, telah mengamanatkan setiap daerah
ditimbulkan dari setiap kejadian bencana di Kota Singkawang. Keseluruhan pengkajian risiko bencana
memiliki perencanaan penanggulangan bencana. Undang-undang tersebut didukung dengan adanya Peraturan
yang dimuat dalam Dokumen KRB Kota Singkawang Tahun 2018-2022 dijadikan sebagai dasar dalam
Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian
perencanaan penanggulangan bencana lima tahunan di Kota Singkawang.
Risiko Bencana. Perka BNPB tersebut memberikan suatu pola dalam upaya pengurangan risiko bencana yaitu
dengan melakukan pengkajian risiko terhadap potensi bencana yang mengancam suatu wilayah.
1.2. TUJUAN
Kota Singkawang sebagai salah satu wilayah di Indonesia perlu melakukan amanat yang tercantum dalam Tujuan penyusunan Dokumen KRB Kota Singkawang Tahun 2018–2022 adalah:
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, yaitu dengan penyusunan perencanaan penanggulangan bencana
1. Pada tatanan pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar untuk
berdasarkan pengkajian risiko bencana. Pengkajian risiko bencana merupakan perangkat untuk menilai
menyusun kebijakan penanggulangan bencana. Kebijakan ini nantinya merupakan dasar bagi
kemungkinan dan besaran kerugian akibat bahaya yang ada di suatu wilayah. Dengan mengetahui kemungkinan
penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana yang merupakan mekanisme untuk
dan besaran kerugian, fokus perencanaan dan keterpaduan penyelenggaraan penanggulangan bencana menjadi
mengarusutamakan penanggulangan bencana dalam rencana pembangunan.
lebih efektif. Selain itu, kajian risiko bencana juga merupakan dasar untuk menjamin keselarasan arah dan
efektivitas penyelenggaraan penanggulangan bencana serta merupakan dasar dalam pengambilan kebijakan 2. Pada tatanan mitra pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar untuk
penanggulangan bencana daerah. melakukan aksi pendampingan maupun intervensi teknis langsung ke komunitas terpapar untuk
mengurangi risiko bencana. Pendampingan dan intervensi para mitra harus dilaksanakan dengan
1.1. LATAR BELAKANG berkoordinasi dan tersinkronisasi terlebih dahulu dengan program pemerintah dalam
Berdasarkan data dari BNPB tercatat selama rentang tahun 2003-2017, terdapat kejadian bencana yang penyelenggaraan penanggulangan bencana.
terjadi di Kota Singkawang. Data tersebut menunjukan bahwa daerah ini rawan bencana. Kejadian
3. Pada tatanan masyarakat umum, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai salah satu
bencana tersebut meliputi bencana banjir, puting beliung, gelombang pasang dan abrasi, tanah longsor,
dasar untuk menyusun aksi praktis dalam rangka kesiapsiagaan, seperti menyusun rencana dan jalur
kebakaran hutan dan lahan. Kejadian bencana banjir merupakan kejadian bencana yang paling sering
evakuasi, pengambilan keputusan daerah tempat tinggal dan sebagainya.
terjadi. Kejadian bencana-bencana yang pernah terjadi menimbulkan dampak negatif, baik itu korban
jiwa, harta benda maupun lingkungan/lahan yang rusak serta dampak psikologis bagi masyarakat di Kota 1.3. RUANG LINGKUP
Singkawang. Lingkup penyusunan Dokumen KRB Kota Singkawang adalah sebagai berikut:
Melihat besarnya jumlah kejadian dan dampak yang ditimbulkan dari bencana, maka Pemerintah Kota 1. Pengkajian tingkat bahaya
Singkawang diharapkan memiliki penataan dan perencanaan penanggulangan bencana yang matang,
2. Pengkajian tingkat kerentanan bencana;
1
TAHUN 2018 - 2022
3. Pengkajian tingkat kapasitas dalam menghadapi bencana; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik
4. Pengkajian tingkat risiko bencana;
Indonesia Nomor 4828);
5. Rekomendasi kebijakan penanggulangan becana berdasarkan hasil kajian peta risiko bencana.
10. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman
1.4. LANDASAN HUKUM Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana;
Landasan hukum terkait penyusunan Dokumen KRB Kota Singkawang ini adalah sebagai berikut: 11. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Nasional Penanggulangan Bencana;
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 4421); Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Rencana Pembangunan Daerah;
Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah 13. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Umum Pengkajian Risiko Bencana;
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
14. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2012 tentang Panduan
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
15. Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 3 Tahun 2012 tentang Penanggulangan Bencana Daerah.
Tahun 2005-2015 ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 16. Peraturan Walikota Singkawang Nomor 15 Tahun 2015 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Singkawang
4. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 17. Undang undang Nomor 12 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Singkawang (Lembaran Negara
4723); Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4119).
5. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik 1.5. PENGERTIAN
Indonesia Nomor 4739);
Untuk memahami Dokumen KRB Kota Singkawang ini, maka disajikan pengertian-pengertian kata dan
6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi kelompok kata sebagai berikut:
Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,
1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disingkat dengan BNPB adalah
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
lembaga pemerintah non departemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan BPBD adalah
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
badan pemerintah daerah yang melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah.
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
3. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan
Nomor 4737);
dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau non alam maupun
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
4. Cek Lapangan (Ground Check) adalah mekanisme revisi garis maya yang dibuat pada peta
berdasarkan perhitungan dan asumsi dengan kondisi sesungguhnya.
2
TAHUN 2018 - 2022
5. Geographic Information System, selanjutnya disebut GIS adalah sistem untuk pengelolaan, 19. Skala Peta adalah perbandingan jarak di peta dengan jarak sesungguhnya dengan satuan atau
penyimpanan, pemrosesan atau manipulasi, analisis, dan penayangan data yang mana data tersebut teknik tertentu.
secara spasial (keruangan) terkait dengan muka bumi.
20. Tingkat Kerugian Daerah adalah potensi kerugian yang mungkin timbul akibat kehancuran
6. Indeks Kerugian Daerah adalah jumlah infrastruktur yang berada dalam wilayah bencana. fasilitas kritis, fasilitas umum dan rumah penduduk pada zona ketinggian tertentu akibat bencana.
7. Indeks Penduduk Terpapar adalah jumlah penduduk yang berada dalam wilayah diperkirakan 21. Tingkat Risiko adalah perbandingan antara tingkat kerentanan daerah dengan kapasitas daerah
terkena dampak bencana. untuk memperkecil tingkat kerentanan dan tingkat bahaya akibat bencana.
8. Kajian Risiko Bencana adalah mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh
1.6. SISTEMATIKA PENULISAN
terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan
Dokumen KRB Kota Singkawang disusun berdasarkan kerangka atau outline penulisan sebagai berikut.
kapasitas daerah.
Ringkasan Eksekutif
9. Ketahanan Daerah adalah kemampuan daerah dan masyarakat untuk melakukan tindakan
pengurangan tingkat bahaya dan tingkat kerentanan daerah akibat bencana. Ringkasan eksekutif memaparkan seluruh hasil pengkajian dalam bentuk rangkuman dari tingkat risiko
bencana suatu daerah. Selain itu, ringkasan ini juga memberikan gambaran umum berbagai rekomendasi
10. Kerentanan adalah suatu kondisi dari suatu komunitas atau masyarakat yang mengarah atau
kebijakan yang perlu diambil oleh suatu daerah untuk menekan risiko bencana di daerah tersebut.
menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman bencana.
Bab I : Pendahuluan
11. Korban Bencana adalah orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat
bencana. Bab ini menekankan arti strategis dan pentingnya pengkajian risiko bencana Kota Singkawang. Penekanan
perlu pengkajian risiko bencana merupakan dasar untuk penataan dan perencanaan penanggulangan
12. Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan
bencana yang matang, terarah dan terpadu dalam pelaksanaan di Kota Singkawang.
negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Bab II : Kondisi Kebencanaan
13. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi Kondisi kebencanaan memaparkan gambaran secara umum kondisi wilayah Kota Singkawang dan
penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, keterkaitannya dengan setiap bencana yang mungkin terjadi. Paparan tersebut terdiri dari gambaran
tanggap darurat, dan rehabilitasi. umum wilayah, sejarah kebencanaan, dan potensi bencana di Kota Singkawang.
14. Peta adalah kumpulan dari titik-titik, garis-garis, dan area-area yang didefinisikan oleh lokasinya Bab III : Pengkajian Risiko Bencana
dengan sistem koordinat tertentu dan oleh atribut non spasialnya. Berisi hasil pengkajian risiko bencana untuk setiap bencana yang berpotensi di Kota Singkawang, serta
15. Peta Risiko Bencana adalah peta yang menggambarkan tingkat risiko bencana suatu daerah memaparkan kelas dan tingkat bahaya, kerentanan, kapasitas dan risiko untuk setiap potensi bencana di
secara visual berdasarkan Kajian Risiko Bencana suatu daerah. Kota Singkawang.
16. Rawan Bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, Bab IV : Rekomendasi
geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu Bagian ini menguraikan rekomendasi tindak penanggulangan bencana daerah sesuai dengan kajian
tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kapasitas daerah, yaitu berdasarkan Indikator Ketahanan Daerah (IKD) dan kesiapsiagaan masyarakat
kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. desa/kelurahan di Kota Singkawang.
17. Rencana Penanggulangan Bencana adalah rencana penyelenggaraan penanggulangan bencana Bab V : Penutup
suatu daerah dalam kurun waktu tertentu yang menjadi salah satu dasar pembangunan daerah.
Bagian penutup menjelaskan hasil dan kesimpulan dalam Dokumen KRB. Di samping itu, penutup juga
18. Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan memaparkan tindak lanjut setelah penyusunan Dokumen KRB Kota Singkawang.
kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman,
mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat.
3
TAHUN 2018 - 2022
BAB II
lahan, gelombang ekstrim dan abrasi, longsor dan cuaca ekstrim. Adapun gambaran wilayah administrasi
Kota Singkawang secara umum dapat dilihat pada Gambar 1.
KONDISI KEBENCANAAN Gambar 1. Peta Administrasi Kota Singkawang
Secara garis besar, gambaran umum kebencanaan di Kota Singkawang dijabarkan menjadi beberapa aspek yaitu
gambaran umum wilayah, sejarah kejadian bencana dan potensi bencana. Gambaran umum wilayah memaparkan
kondisi daerah berdasarkan aspek geografis, topografi, iklim, dan demografi. Sejarah kejadian bencana
merupakan bencana-bencana yang pernah terjadi di Kota Singkawang, sedangkan potensi bencana merupakan
prediksi bencana-bencana yang berkemungkinan terjadi. Dari ketiga aspek tersebut akan dibahas lebih mendalam
pada pembahasan berikut.
2.1. GAMBARAN WILAYAH

Gambaran umum wilayah Kota Singkawang berkaitan dengan kondisi wilayah. Kondisi wilayah dalam
pengkajian risiko bencana merupakan salah satu faktor yang sangat mempengaruhi. Dari kondisi wilayah,
diperoleh potensi luas daaerah dan jumlah penduduk terdampak bencana serta potensi bencana yang
mengancam di Kota Singkawang.
2.1.1. Geografis
Ditilik secara geografis, Kota Singkawang terletak antara 0044’55,85”-01001’21,51’ Lintang Utara dan
antara 108051’47,6”-109010’19” Bujur Timur, dengan luas 504 Km2 atau 0,34% dari luas wilayah Provinsi
Kalimantan Barat. Secara administratif Kota Singkawang terdiri dari 5 kecamatan dan 26 kelurahan. Untuk
lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Luas Wilayah Kota Singkawang
JUMLAH LUAS
NO KECAMATAN
KELURAHAN WILAYAH (Ha)
1 SINGKAWANG SELATAN 4 22.448
2 SINGKAWANG TIMUR 5 16.626
Adapun batas-batas wilayah Kota Singkawang adalah sebagai berikut:
3 SINGKAWANG UTARA 7 6.665
4 SINGKAWANG TENGAH 6 3.157 Sebelah utara : Kabupaten Sambas
5 SINGKAWANG BARAT 4 1.504
Sebelah timur : Kabupaten Bengkayang
KOTA SINGKAWANG 26 50.400
Sumber: Kecamatan Dalam Angka Tahun 2016 Sebelah selatan : Kabupaten Bengkayang
Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat bahwa luas wilayah Kota Singkawang seluas 50.400 Ha atau 504 Km2, Sebelah barat : Laut Natuna
dilihat berdasarkan kecamatan yang terdapat di kota singkawang, terlihat beragam luasan ditingkat
2.1.2. Demografi
kecamatan pada Kota Singkawang. Masing-masing wilayah kecamatan yang ada di Kota Singkawang
memiliki kerentanan yang berbeda-beda untuk setiap bencana. Beberapa bencana menimbulkan risiko Jumlah penduduk suatu wilayah dipengaruhi oleh faktor kelahiran, kematian dan migrasi/perpindahan
hampir diseluruh wilayah, seperti banjir, banjr bandang, gempabumi, kekeringan, kebakaran hutan dan penduduk. Perkembangan jumlah penduduk Kota Singkawang mengalami perubahan setiap tahunnya.
4
TAHUN 2018 - 2022
Perubahan struktur dan komposisi penduduk dapat dilihat dari perbandingan piramida penduduk dimana jumlah hari hujan di Kota Singkaang berkisar antara 4-26 hari hujan. Jumlah hari hujan tertingi terjadi
penduduk Kota Singkawang didominasi oleh penduduk usia muda. pada bulan November mencapai 26 hari hujan dan terendah terjadi pada bulan Agustus yang mencapai 4
hari hujan. Kelembaban udara selama tahun 2016 relatif tinggi, berkisar pada angka 83 persen sampai 89
Jumlah penduduk Kota Singkawang pada tahun 2016 sebanyak 207.601 jiwa dengan rincian sebanyak
persen. Temperatur udara rata-rata berkisar antara 26,60 C sampai dengan 27,80 C. temperatur udara
106.125 jiwa penduduk laki-laki dan 101.476 jiwa penduduk penduduk perempuan. Berikut adalah tabel
maksimum terjadi pada bulan Juli 2016 sebesar 34,80 C sedangkan temperatur udara minimun terjadi
jumlah penduduk diKota Singkawang.
pada bulan Juni, Juli dan November 2016 sebesar 22,40 C.
Tabel 2. Jumlah Penduduk Kota Singkawang
Dilihat dari kondisi-kondisi wilayah diatas akan sangat mempengaruhi proses pengkajian risiko bencana
JUMLAH
NO KECAMATAN
PENDUDUK diKota Singkawang. Kondisi geografis wilayah akan berpengaruh pada luas paparan bencana, demografi
1 SINGKAWANG SELATAN 46.036 akan mempengaruhi potensi penduduk yang terdampak bencana, sedangkan topografi dan iklim akan
2 SINGKAWANG TIMUR 21.390 mempengaruhi potensi-potensi bencana yang akan timbul dan mengancam di Kota Singkawang. Dari segi
3 SINGKAWANG UTARA 24.434 geografis dan demografis, dampak risiko bencana yang akan timbul berbeda-beda tiap wilayahnya, kecuali
4 SINGKAWANG TENGAH 63.349 untuk bencana yang berdampak untuk seluruh daerah seperti bencana cuaca ekstrim dan gempabumi.
5 SINGKAWANG BARAT 52.392
KOTA SINGKAWANG 207.601 2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA KOTA SINGKAWANG
Sumber: Kecamatan Dalam Angka 2016 Tiap daerah di Indonesia tidak akan luput dari kejadian bencana, termasuk di Kota Singkawang. Dari data
Tabel 2 memperlihatkan bahwa sebaran penduduk di Kota Singkawang tidak merata. Sebaran jumlah digital yang dapat dilihat melalui Data dan Informasi Bencana Indonesia (DIBI), serta di lengkapi dengan
penduduk disetiap wilayah administrasi berpengaruh pada dampak dari kejadian bencana, jumlah data bencana kota singkawang tahun 2015-2017 sehingga dapat dipetakan sejarah kejadian bencana
penduduk Kota Singkawang merupakan salah satu dasar dalam perhitungan pengkajian risiko bencana yang pernah terjadi di Kota Singkawang. Berdasarkan data tersebut dalam rentang tahun 2009–2017 Kota
yang terkait potensi jiwa terpapar. Singkawang telah mengalami 5 jenis bencana yaitu puting beliung, gelombang pasang/ abrasi, banjir,
tanah longsor dang kebakaran hutan dan lahan. Pada dasarnya bencana yang terjadi akan memberikan
2.1.3. Topografi dampak dan kerugian bagi daerah yang mengalaminya. Dampak yang terjadi adalah adanya korban jiwa,
Kota Singkawang merupakan kota pantai sekaligus perbukitan. Topografi Kota Singkawang umumnya kerugian materiil dan inmateriil, kerusakan lingkungan, dan kondisi psikologis. Bencana yang terjadi pada
datar dengan kemiringan 0-2%. Kawasan 0-2% ini terhampar dibagian barat dan utara kota di wilayah Kota Singkawang tersebut dapat dilihat pada Tabel 3.
kecamatan Singkawang Utara dan Singkawang Barat serta sebagian besar Singkawang Tengah. Kawasan Tabel 3. Sejarah Kejadian Bencana di Kota Singkawang
dengan kemiringan rendah ini umumnya terletak pada ketinggian antara 0-12 meter di atas permukaan RUMAH RUMAH
JENIS JUMLAH MENING LUKA- MENG KERUSAKAN
NO HILANG RUSAK RUSAK
laut. Wilayah Kecamatan Singkawang Timur sampai ke sebagian kecil wilayah Singkawang Tengah bagian BENCANA KEJADIAN GAL LUKA UNGSI
BERAT RINGAN
LAHAN (HA)
timur merupakan kawasan dengan kemiringan 2-15%. Ketinggian dikawasan ini bergradasi meninggi 1 Puting beliung 5 - - - - 6 26 -
kearah timur berkisar antara 12-45 mdpl. Kawasan yang cukup bergelombang dibagian timur merupakan 2 Gelombang
1 - - - - - - -
pasang/abrasi
daerah aliran sungai Selakau. Kawasan pegununga di Kecamatan Selatan dan Singkawang Timur bagian 3 Banjir 12 - - - - - -
selatan umumnya memiliki kemiringan antara 15-40%. Tercatat ada sekitar 21 puncak gunung dengan 4 Tanah longsor 1 18 - - - - - -
5 Kebakaran hutan
puncak tertunggi berada pada puncak Gunung Pasi dengan ketinggian 770 meter dpl. Disebelah selatan 3 - - - - - - 34,5
dan lahan
Gunung Pasi topografi mulai melandai kembali sampai Sagatani dengan kemiringan mencapai 4% terus ke TOTAL KEJADIAN 22 18 - - - 6 26 34,5
selatan hingga Danau Sarantangan. Sumber: Gabungan Data Informasi Bencana Indonesia (DIBI) Tahun 2009-2017 dan Data Bencana BPBD Kota
Singkawang Tahun 2015-2017
2.1.4. Iklim Tabel 3 menjelaskan, dalam rentang tahun 2009-2017, secara keseluruhan dalam rentang tahun tersebut
Kota Singkawang telah mengalami 22 kali kejadian bencana yang pernah terjadi terdiri dari 5 jenis
Secara umum, rata-rata curah hujan di Kota Singkawang pada tahun 2016 berkisar antara 23,0 s/d 395,0
bencana yang berbeda. Dari tabel 3, dapat dilihat bahwa banjir merupakan bencana yang kerap terjadi
mm. rata-rata curah hujan bulanan tertinggi terjadi pada bulan Januari mencapai 395,0 mm sedangkan
terjadi di Kota Singkawang dengan jumlah kejadian mencapai 12 kali kejadian bencana yang
rata-rata curah hujan terendah terjadi pada bulan Agustus mencapai 23,0 mm. sepanjang tahun 2016
5
TAHUN 2018 - 2022
mengakibatkan dampak negatif yang tidak sedikit, baik dari korban jiwa dan kerugian materil dan dengan bencana yang diketahui berdasarkan pengkajian risiko bencana. Secara keseluruhan, identifikasi
inmateriil. Bencana tanah longsor dan gelombang pasang/ abrasi merupakan bencana dengan frekuensi potensi bencana tersebut diperoleh dari pengkajian risiko bencana dan kesepakatan di daerah. Bencana
terendah yakni hanya 1 kali kejadian dalam rentang tahun tersebut di atas. yang berpotensi di Kota Singkawang tersebut adalah banjir, banjr bandang, gempabumi, kekeringan,
kebakaran hutan dan lahan, gelombang ekstrim dan abrasi, longsor dan cuaca ekstrim Keseluruhan
Dari sejarah kejadian bencana, maka diperoleh tingkat jumlah kejadian bencana di Kota Singkawang.
potensi bencana di Kota Singkawang berjumlah 8 (delapan) jenis bencana yang berpotensi diKota
Jumlah kejadian tersebut didapatkan berdasarkan perbandingan jumlah kejadian per bencana dengan
Singkawang. Delapan potensi bencana diKota Singkawang tersebut dilaksanakan dalam pengkajian risiko
total seluruh kejadian bencana, seperti yang terlihat pada Gambar 2.
bencana Kota Singkawang untuk tahun 2018 sampai tahun 2022. Penjabaran lengkap terkait hasil
pengkajian seluruh potensi bencana di Kota Singkawang pada bab-bab berikutnya.
40
34.5 GRAFIK DAMPAK
35
dan
30
26 JUMLAH BENCANA
25
20 18 Puting beliung
15 12 Gelombang pasang/abrasi
10 Banjir
5 6
3 Tanah longsor
5
1 1
Kebakaran hutan dan lahan
0
Sumber: Gabungan Data Informasi Bencana Indonesia dan Data BPBD Kota Singkawang
Gambar 2. Grafik Jumlah Kejadian dan Dampak Bencana Kota Singkawang Tahun 2009-2017
Berdasarkan Gambar 2 terlihat bahwa kejadian bencana Banjir yang paling dominan terjadi dibandingkan
bencana lainnya. Selanjutnya diikuti bencana Cuaca Ekstrim seperti angin puting beliung dan bencana
Kebakaran Hutan dan Lahan. Jumlah tersebut dihitung berdasarkan perbandingan jumlah kejadian setiap
bencana dari keseluruhan jumlah kejadian bencana dan dampak yang ditimbulkan bencana di Kota
Singkawang.
2.3. POTENSI BENCANA KOTA SINGKAWANG

Potensi bencana Kota Singkawang diketahui berdasarkan sejarah kejadian bencana yang menurut
pencatatan Data dan Informasi Bencana Indonesia (DIBI) dan data kejadian bencana BPBD Kota
Singkawang. Dari pencatatan tersebut, bencana berpotensi terjadi di Kota Singkawang adalah banjir,
cuaca ekstrim (puting beliung) dan kebakaran hutan dan lahan. Namun, tidak menutup kemungkinan
bencana lain dapat terjadi di Kota Singkawang mengingat faktor-faktor kondisi daerah yang berkaitan
6
TAHUN 2018 - 2022
BAB III
1. Memperkecil ancaman kawasan;
2. Mengurangi kerentanan kawasan yang terancam;
PENGKAJIAN RISIKO 3. Meningkatkan kapasitas kawasan yang terancam.
3.1. METODOLOGI
BENCANA Pengkajian risiko bencana yang dilaksanakan di daerah menggunakan suatu metode yang dapat dilihat
pada Gambar 3.
Bencana terjadi karena adanya bahaya dan kerentanan yang bekerjasama secara sistematis serta dipicu oleh
faktor-faktor luar sehingga menjadikan potensi ancaman yang tersembunyi muncul ke permukaan sebagai
ancaman nyata. Setiap kejadian bencana akan menimbulkan dampak kerugian bila skala dari ancaman tersebut
terlalu tinggi, kerentanan terlalu besar, dan kapasitas serta kesiapan yang dimiliki masyarakat atau pemerintah
tidak cukup memadai untuk mengatasinya. Ancaman atau bahaya tidak akan menjadi bencana apabila kejadian
tersebut tidak menimbulkan kerugian baik fisik maupun korban jiwa.
Kajian risiko bencana menjadi landasan untuk memilih strategi yang dinilai mampu mengurangi risiko bencana.
Kajian ini harus mampu menjadi dasar yang memadai bagi daerah untuk menyusun kebijakan penanggulangan
bencana. Ditingkat masyarakat hasil pengkajian diharapkan dapat dijadikan dasar yang kuat dalam perencanaan
upaya pengurangan risiko bencana. Untuk mendapatkan nilai risiko bencana tergantung dari besarnya bahaya dan
kerentanan yang berinteraksi. Interaksi bahaya, kerentanan dan faktor-faktor luar menjadi dasar untuk melakukan
pengkajian risiko bencana terhadap suatu daerah. Upaya pengkajian risiko bencana dilakukan berdasarkan konsep
umum sebagai berikut:
𝐻 Sumber:Pembaruan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012
𝑅= ×𝐶
𝑉 Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana
Keterangan : R : Disaster Risk : Risiko Bencana.

Berdasarkan Gambar 3 terlihat bahwa rencana penanggulangan bencana merupakan turunan dari peta
H : Hazard Threat : Frekuensi (kemungkinan) bencana tertentu cenderung terjadi dengan intensitas
risiko bencana. Peta risiko bencana diperoleh dari penggabungan peta bahaya, kerentanan, dan peta
tertentu pada lokasi tertentu.
kapasitas. Peta bahaya didapatkan dari komponen probabilitas dan intensitas kejadian bencana. Peta
V : Vulnerability: Kerugian yang diharapkan (dampak) di daerah tertentu dalam sebuah kasus
kerentanan didapatkan dari komponen sosial budaya, ekonomi, fisik, dan lingkungan. Sedangkan peta
bencana tertentu terjadi dengan intensitas tertentu.
kapasitas diperoleh berdasarkan komponen 71 indikator dari pemerintah daerah untuk ketahanan daerah
C : Adaptive Capacity: Kapasitas yang tersedia di daerah itu untuk pulih dari bencana tertentu. dan kapasitas masyarakat dalam kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana.
Berdasarkan konsep tersebut, upaya pengkajian risiko bencana dilakukan untuk mengurangi risiko bencana, BNPB sebagai institusi aktif dalam kebencanaan tingkat nasional, telah melakukan pengembangan
dalam bentuk: terhadap metodologi pengkajian risiko bencana. Pengembangan tersebut diselaraskan dengan pihak
terkait lainnya, termasuk data-data dasar terkait pengkajian risiko bencana. Oleh karena itu, metodologi
7
TAHUN 2018 - 2022
pengkajian risiko bencana untuk tahun 2017 disesuaikan dengan Peraturan Kepala Badan Nasional tingkat kecamatan penentuan kelas menggunakan kelas bahaya desa maksimum yang terdapat ditingkat
Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dan kecamatan tersebut. Misalkan satu kecamatan terdiri dari 5 desa dengan 3 desa kelas bahaynya rendah
referensi pedoman lainnya yang ada di kementerian/lembaga terkait di tingkat nasional. dan 2 desa dengan kelas bahayanya sedang dan 1 desa kelas bahayanya tinggi maka kelas bahaya di
kecamatan tersebut adalah tinggi. Hal yang sama juga berlaku untuk tingkat kabupaten/kota. misalkan 1
Secara umum metodologi pengkajian risiko bencana di suatu daerah dilakukan dengan beberapa proses.
kabupaten/kota terdiri dari 6 kecamatan dengan 2 kecamatan kelas bahayanya rendah, 3 kecamatan
Mulai dari pengambilan data yang terkait sampai kepada hasil dari kajian risiko bencana. Data terkait yang
kelas bahayanya sedang dan 1 kecamatan kelas bahayanya tinggi maka kelas bahaya di tingkat
diambil di suatu daerah akan diolah sehingga menghasilkan indeks pengkajian risiko bencana. Dari hasil
kabupaten/kota tersebut adalah tinggi.
indeks ini maka disusunlah peta bahaya, peta kerentanan, peta kapasitas dan peta risiko bencana.
Rangkuman hasil pemetaan tersebut akan disimpulkan menjadi sebuah tingkat yang menjadi rekapitulasi Metode penarikan kesimpulan inilah yang digunakan untuk membaca kelas bahaya yang berada di matriks
dari hasil kajian risiko bencana di suatu daerah. pada album peta mulai dari tingkat desa sampai ketingkat kabupaten/kota.
3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA

Pengkajian risiko bencana disusun berdasarkan indeks bahaya, indeks penduduk terpapar, indeks
kerugian, dan indeks kapasitas. Perhitungan nilai indeks tergantung kepada jenis bahaya yang akan
dilakukan pengkajian. Untuk kedalaman tingkat analisis nilai indeks dilakukan sampai ke tingkat kelurahan
di Kota Singkawang. Hasil analisis masing-masing indeks dalam Dokumen KRB ini dijabarkan per
kecamatan yang terkena dampak bencana di wilayah Kota Singkawang.
3.2.1. Bahaya
Pengkajian bahaya dimaknai sebagai cara untuk memahami unsur-unsur bahaya yang berisiko bagi
daerah dan masyarakat. Karakter-karakter bahaya pada suatu daerah dan masyarakatnya berbeda
dengan daerah dan masyarakat lain. Pengkajian karakter bahaya dilakukan sesuai tingkatan yang Gambar 4. Alur Cara Penarikan Kesimpulan Kelas Bahaya
diperlukan dengan mengidentifikasikan unsur-unsur berisiko oleh berbagai bahaya di lokasi tertentu. Sebagaimana yang dijelaskan sebelumnya, bahwa peta bahaya ini memuat unsur probabilitas dan
intensitas. kedua unsur tersebut perlu dikoreksi supaya mendekati kenyataan sebenarnya dilapangan.
Pengkajian bahaya dilakukan untuk menghasilkan peta dan indeks bahaya untuk seluruh potensi bencana
Oleh karena itu, dilakukan proses verifikasi berupa survei ke daerah dengan mengundang dan
yang ada. Indeks bahaya disusun berdasarkan data dan catatan sejarah kejadian yang pernah terjadi di
mengunjungi daerah-daerah yang memiliki sejrah bahaya tersebut. Pada saat melakukan survei,
suatu daerah. Analisis indeks bahaya didapatkan berdasarkan jenis potensi bencana yang terjadi. Dari
pencataan lokasi survei dilakukan untuk nantinya digunakan sebagai koreksi pada peta bahaya.
potensi bencana yang ada, maka dapat diperkirakan potensi besaran luas bahaya terdampak bencana.
Berdasarkan hasil survei dan workshop di Kota Singkawang diperoleh 8 (delapan) jenis bahaya yang
Skala indeks bahaya dibagi dalam 3 (tiga) kategori yaitu:
berpotensi bisa terjadi dan di sepakati oleh daerah antara lain yaitu banjir, banjir bandang, cuaca ekstrim,
1. Rendah (0-0,333);
gempabumi, gelombang ekstrim dan abrasi, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan dan bahaya tanah
2. Sedang (>0,333-0,666); longsor. Kajian bahaya di Kota Singkawang dilakukan untuk menghitung luasan bahaya dan kelas bahaya
untuk seluruh potensi bencana yang ada. Peta bahaya dan detail kajian bahaya perdesa dapat dilihat
3. Tinggi (>0,666-1).
pada Album Peta Kajian Risiko Bencana Kota Singkawang dan Matriks KAjian Risiko Bencana
Penilaian masing-masing indeks bahaya menghasilkan kelas bahaya yang dibagi dalam 3 (tiga) ketagori
Kota Singkawang. Sedangkan rekapitulasi hasil kajian bahaya tingkat Kota Singkawang dapat dilihat
yaitu rendah, sedang dan tinggi. Penentuan kelas tersebut dilihat berdasarkan kelas bahaya maksimal dari
pada Tabel 4.
wilayah kabupaten/kota di setiap bencana. penentuan kelas bahaya untuk masing-masing wilayah
administrasi secara umum mengikuti Gambar 4. Dalam satu desa, kelas bahaya yang digunakan adalah
kelas bahaya mayoritas artinya jika desa tersebut memiliki luas 100 ha dengan 10 ha kelas rendah, 30 ha
kelas sedang dan 60 ha kelas tinggi, maka elas bahayanya di desa tersebut adalah tinggi. Selanjutnya di
8
TAHUN 2018 - 2022
Berdasarkan perhitungan parameter-parameter bahaya banjir, dapat ditentukan kelas bahaya dan
besaran potensi luas bahaya di Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana banjir
Tabel 4. Potensi Bahaya di Kota Singkawang
per kecamatan di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 6.
BAHAYA
No JENIS BENCANA LUAS Tabel 6. Potensi Bahaya Banjir Per Kecamatan di Kota Singkawang
KELAS
(Ha)
BAHAYA
1. BANJIR 28.987 TINGGI No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS
2. BANJIR BANDANG 3.045 TINGGI
1. SINGKAWANG SELATAN 8.530 TINGGI
3. GEMPABUMI 50.400 RENDAH
2. SINGKAWANG TIMUR 12.138 TINGGI
4. KEKERINGAN 50.400 RENDAH
3. SINGKAWANG UTARA 5.044 TINGGI
5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN 27.434 TINGGI
4. SINGKAWANG TENGAH 2.057 TINGGI
6. CUACA EKSTRIM 32.673 TINGGI
5. SINGKAWANG BARAT 1.218 TINGGI
7. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI 449 TINGGI
KOTA SINGKAWANG 28.987 TINGGI
8. LONGSOR 5.883 SEDANG
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya banjir suatu kecamatan. Besarnya luas
Tabel 4 menunjukkan luas bahaya dan kelas bahaya berdasarkan jenis bencana yang berpotensi terjadi
bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian. Rekapitulasi kajian
diKota Singkawang. Secara keseluruhan potensi bahaya di Kota Singkawang berdasarkan jenis bencana
bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya banjir untuk Kota Singkawang. Secara
yang terdapat pada tabel diatas memiliki kelas Rendah, Sedang hingga Tinggi. Penentuan kelas bahaya
keseluruhan bencana banjir memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang dengan total 28.987
berdasarkan jenis bencana diatas diperoleh dari tingkatan kelas maksimal pada level kecamatan,
Ha yang berada pada kelas Tinggi. Kelas bahaya banjir Kota Singkawang tersebut diambil
berdasarkan dengan jenis bencana yang berpotensi terjadi di Kota Singkawang
berdasarkan pada kelas bahaya maksimal dari setiap kecamatan yang terdampak bencana.
Kedetailan kajian bahaya dilakukan hingga tingkat desa/kelurahan yang ada di Kota Singkawang.
b. Banjir Bandang
Rekapitulasi kajian bahaya tingkat desa/kelurahan dan peta bahaya seluruh potensi bencana dapat dilihat
pada Album Peta Risiko Bencana Kota Singkawang. Sedangkan dalam Dokumen KRB ini dipaparkan Kejadian bencana letusan banjir bandang dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang
tingkat kecamatan. Kajian bahaya tingkat kecamatan diperoleh dari rekapitulasi kajian tingkat dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk
desa/kelurahan. Penentuan kelas bahaya tingkat kecamatan menggunakan kelas bahaya maksimal dari menghitung kajian bahaya letusan gunungapi dapat dilihat pada Tabel 7.
tingkat desa/kelurahan. Adapun hasil kajian bahaya seluruh potensi bencana per kecamatan di Kota
Tabel 7. Parameter Bahaya Banjir Bandang
Singkawang dipaparkan sebagai berikut.
PARAMETER DATA YANG DIGUNAKAN SUMBER DATA TAHUN
a. Banjir 1. SUNGAI UTAMA JARINGAN SUNGAI BIG 2016
2. TOPOGRAFI DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016
Potensi bencana banjir dikaji berdasarkan parameter-parameter dalam pengkajian risiko bencana.
3. POTENSI LONGSOR DI
PETA BAHAYA TANAH LONGSOR HASIL ANALISIS 2017
Adapun parameter bahaya banjir dapat dilihat pada Tabel 5. HULU SUNGAI
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana
Tabel 5. Parameter Bahaya Banjir
Dengan dasar perhitungan pada parameter tersebut, didapatkan potensi luas bahaya banjir bandang
DATA YANG
PARAMETER SUMBER DATA TAHUN
DIGUNAKAN di Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana banjir bandang di Kota Singkawang
1. DAERAH RAWAN BANJIR
DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016 dapat dilihat pada Tabel 8.
2. KEMIRINGAN LERENG
3. JARAK DARI SUNGAI JARINGAN SUNGAI BIG 2016
4. CURAH HUJAN CLIMATE HAZARD GROUP
CHIRPS 1998-2015
http://chg.geog.uscb.edu/data/chirps/
9
TAHUN 2018 - 2022
Tabel 8. Potensi Bahaya banjir Bandang Per Kecamatan di Kota BAHAYA

Singkawang No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS
BAHAYA 3. SINGKAWANG UTARA 4.926 TINGGI
No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS 4. SINGKAWANG TENGAH 2.102 TINGGI
1. SINGKAWANG SELATAN 967 TINGGI 5. SINGKAWANG BARAT 1.214 TINGGI
2. SINGKAWANG TIMUR 1.488 TINGGI KOTA SINGKAWANG 32.673 TINGGI
3. SINGKAWANG BARAT 349 TINGGI Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
4. SINGKAWANG TENGAH 241 TINGGI
Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya suatu kecamatan. Besarnya luas bahaya
KOTA SINGKAWANG 3.045 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian. Rekapitulasi kajian bahaya per
kecamatan menentukan total luas bahaya cuaca ekstrim di Kota Singkawang. Secara keseluruhan
Berdasarkan tabel di atas, kecamatan yang ada di kota singkawang yang terdamp0ak banjir
bencana cuaca ekstrim memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang dengan total 32.673 Ha
bandang. dari 5 kecamatan yang ada di Kota Singkawang hanya du kecamatan yang tetrdampak
yang berada pada kelas Tinggi. Penentuan kelas bahaya tingkat Kota Singkawang diperoleh
bencana banjir bandang yaitu hanya kecamatan singkawang selatan dan singkawang timur. tiga
berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan.
kecamatan lagi yang ada di kota singkawang yaitu kecamatan singkawang utara, kecamatan
singkawang tengah dan kecamatan singkawang barat tidak terdampak bencana banjir bandang. Hal d. Gempa bumi
ini terlihat dari besaran luas bahaya banjir bandang per kecamatan yang terdampak. Besarnya luas Penentuan terhadap potensi bahaya gempabumi diketahui berdasarkan parameter pengkajian risiko
bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian. Rekapitulasi kajian bencana. Adapun parameter bahaya gempabumi dapat dilihat pada Tabel 11.
bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya untuk Kota Singkawang. Secara keseluruhan
Tabel 11. Parameter Bahaya Gempabumi
bencana banjir bandang memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang dengan total 3.045 Ha
yang berada pada kelas Tinggi.
1. KELAS TOPOGRAFI DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016
c. Cuaca Ekstrim 2. INTENSITAS GUNCANGAN DI BATUAN

DASAR PETA ZONA GEMPABUMI (S1 1.0” DI SB
UNTUK PROBABILITAS TERLAMPAUI 10% Pusdim PU 2017
Penentuan terhadap potensi bahaya cuaca ekstrim diketahui berdasarkan parameter pengkajian 3. INTENSITAS GUNCANGAN DI DALAM 50 TAHUN (REDAMAN 5%)
PERMUKAAN
risiko bencana. Adapun parameter bahaya cuaca ekstrim dapat dilihat pada Tabel 9. Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana
Tabel 9. Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim Dari perhitungan parameter-parameter tersebut, diperoleh hasil potensi bahaya gempabumi di Kota
PARAMETER DATA YANG DIGUNAKAN SUMBER DATA TAHUN Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana gempabumi di Kota Singkawang dapat
1. KETERBUKAAN LAHAN PETA dilihat pada Tabel 12.
PENUTUPAN/PENGGUNAAN KEMENLHK 2016
LAHAN Tabel 12. Potensi Bahaya Gempabumi Per Kecamatan di Kota
2. KEMIRINGAN LERENG DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016 Singkawang
3. CURAH HUJAN CLIMATE HAZARD GROUP
TAHUNAN CHIRPS 1981-2016 BAHAYA
http://chg.geog.uscb.edu/data/chirps/ No KECAMATAN
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana LUAS (Ha) KELAS
1. SINGKAWANG SELATAN 22.448 RENDAH
Berdasarkan perhitungan dari parameter tersebut, dihasilkan potensi luas bahaya cuaca ekstrim 2. SINGKAWANG TIMUR 16.626 RENDAH
untuk Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana cuaca ekstrim di Kota 3. SINGKAWANG UTARA 6.665 RENDAH
Singkawang dapat dilihat pada Tabel 10. 4. SINGKAWANG TENGAH 3.157 RENDAH
5. SINGKAWANG BARAT 1.504 RENDAH
Tabel 10. Potensi Bahaya Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di
KOTA SINGKAWANG 50.400 RENDAH
Kota Singkawang
BAHAYA
No KECAMATAN Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya suatu kecamatan. Besarnya luas bahaya
LUAS (Ha) KELAS
1. SINGKAWANG SELATAN 10.994 TINGGI dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian. Rekapitulasi kajian bahaya per
2. SINGKAWANG TIMUR 13.437 TINGGI kecamatan menentukan total luas bahaya gempabumi untuk Kota Singkawang. Secara keseluruhan
10
TAHUN 2018 - 2022
bencana gempabumi memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang adalah 50.400 Ha yang Kejadian bencana kebakaran hutan dan lahan dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti
berada pada kelas Rendah. Kota Singkawang berdasarkan pada kelas bahaya diatas diambil yang dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk
berdasarkan nilai maksimal dari setiap kecamatan yang terdampak bencana. menghitung kajian bahaya kebakaran hutan dan lahan dapat dilihat pada Tabel 15.
e. Gelombang ekstrim dan Abrasi Tabel 15. Parameter Bahaya kebakaran hutan dan lahan
Kejadian bencana gelombang ekstrim dan abrasi dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti DATA YANG
DIGUNAKAN
yang dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk 1. JENIS HUTAN DAN LAHAN PETA PENUTUPAN LAHAN KEMENLHK 2016
menghitung kajian bahaya gelombang ekstrim dan abrasi dapat dilihat pada Tabel 13. CLIMATE HAZARD GROUP
2. CURAH HUJAN CHIRPS 1981-2016
http://chg.geog.uscb.edu/data/chirps/
Tabel 13. Parameter Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi 3. JENIS TANAH PETA JENIS TANAH BBSDLP 2016
1. TINGGI GELOMBANG DATA TINGGI GELOMBANG MAKSIMUM NESDIS/NOAA 2010-2014 Dengan dasar perhitungan pada parameter tersebut, didapatkan potensi luas bahaya kebakaran
2. ARUS DATA ARUS NESDIS/NOAA 1992-2015 hutan dan lahan di Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana banjir bandang di
3. TIPOLOGI PANTAI PETA TIPOLOGI PANTAI BIG 2016
Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 16.
4. TUTUPAN VEGETASI PETA PENUTUPAN/PENGGUNAAN LAHAN KEMENLHK 2016
5. BENTUK GARIS PANTAI GARIS PANTAI BPS 2016 Tabel 16. Potensi Bahaya kebakaran hutan dan lahan Per Kecamatan
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana di Kota Singkawang
Dengan dasar perhitungan pada parameter tersebut, didapatkan potensi luas gelombang ekstrim dan BAHAYA
No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS
abrasi di Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana gelombang ekstrim dan
1 SINGKAWANG SELATAN 13.847 TINGGI
abrasi di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 14.
2 SINGKAWANG TIMUR 9.935 TINGGI
Tabel 14. Potensi Bahaya gelombang ekstrim dan abrasi Per Kecamatan 3 SINGKAWANG UTARA 2.158 TINGGI
di Kota Singkawang 4 SINGKAWANG TENGAH 1.154 TINGGI
BAHAYA 5 SINGKAWANG BARAT 340 TINGGI

No KECAMATAN KOTA SINGKAWANG 27.434 TINGGI
LUAS (Ha) KELAS
1 SINGKAWANG SELATAN 250 TINGGI
2 SINGKAWANG UTARA 130 TINGGI Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya kebakaran hutan dan lahan per kecamatan
3 SINGKAWANG TENGAH 20 TINGGI
terdampak. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter
4 SINGKAWANG BARAT 49 TINGGI
kajian. Rekapitulasi kajian bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya untuk Kota
KOTA SINGKAWANG 449 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 Singkawang. Secara keseluruhan bencana kebakaran hutan dan lahan memiliki potensi luas bahaya
di Kota Singkawang dengan total 27.434 Ha yang berada pada kelas Tinggi
Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya gelombang ekstrim dan abrasi per kecamatan
terdampak. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter g. Kekeringan
kajian. Rekapitulasi kajian bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya untuk Kota Parameter yang digunakan adalah parameter kekeringan meteorologi dengan menggunakan data
Singkawang. Secara keseluruhan bencana gelombang ekstrim dan abrasi memiliki potensi luas curah hujan bulanan (CHIRPS periode 1981–2016) dari sumber data Climate Hazard Group tahun
bahaya di Kota Singkawang dengan total 449 Ha yang berada pada kelas Tinggi. Kota Singkawang 1981-2016. Berdasarkan perhitungan parameter bahaya kekeringan, dapat ditentukan besaran
yang memiliki lima kecamatan terdapat satu kecamatan yang tidak terkena bahaya gelombang potensi dan luas bahaya kekeringan di Kota Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana
ekstrim dan abrasi kecamatan tersebut adalah kecamatan singkawang timur. kekeringan di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 17.
f. Kebakaran Hutan dan Lahan
11
TAHUN 2018 - 2022
Tabel 17. Potensi Bahaya Kekeringan Per Kecamatan di Kota BAHAYA

Singkawang No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS
BAHAYA 3 SINGKAWANG TENGAH 101 SEDANG
No KECAMATAN
LUAS (Ha) KELAS 4 SINGKAWANG BARAT 93 SEDANG
1. SINGKAWANG SELATAN 22.448 RENDAH KOTA SINGKAWANG 5.883 SEDANG
2. SINGKAWANG TIMUR 16.626 RENDAH Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
3. SINGKAWANG UTARA 6.665 RENDAH
Berdasarkan tabel di atas, terlihat dari lima kecamatan yang ada di Kota Singkawang, terdapat satu
4. SINGKAWANG TENGAH 3.157 RENDAH
kecamatan yang tidak berdampak pada bencana tanah longsor yaitu pada kecamatan singkawang
5. SINGKAWANG BARAT 1.504 RENDAH
KOTA SINGKAWANG 50.400 RENDAH utara. besaran luas bahaya tanah longsor per kecamatan yang terdampak bencana tanah longsor.
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian.
Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya kekeringan ditingkat kecamatan. Besarnya Rekapitulasi kajian bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya untuk Kota Singkawang.
luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari parameter kajian. Rekapitulasi kajian Secara keseluruhan bahaya tanah longsor memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang dengan
bahaya per kecamatan menentukan total luas bahaya kekeringan di Kota Singkawang. Secara total 5.883 Ha yang berada pada kelas Sedang.
keseluruhan bencana kekeringan memiliki potensi luas bahaya di Kota Singkawang dengan total
3.2.2. Kerentanan
50.400 Ha yang berada pada kelas Rendah. Penentuan kelas bahaya tingkat Kota Singkawang
diperoleh berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan. Kerentanan adalah sekumpulan kondisi atau suatu akibat keadaan yang berpengaruh terhadap upaya-
upaya pencegahan dan penanggulangan bencana. Penilaian terhadap kerentanan berupa proses
h. Longsor
pengukuran tingkat kerentanan baik individual maupun kelompok. Pengkajian kerentanan dapat dilakukan
Kejadian bencana longsor dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang dijelaskan dalam dengan menganalisa kondisi dan karakteristik suatu masyarakat dan lokasi penghidupan mereka untuk
pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk menghitung kajian bahaya menentukan faktor-faktor yang dapat mengurangi kemampuan masyarakat dalam menghadapi bencana.
longsor dapat dilihat pada Tabel 18. Dengan kata lain, kerentanan dapat ditentukan dengan mengkaji aspek keamanan lokasi penghidupan
Tabel 18. Parameter Bahaya longsor mereka atau kondisi-kondisi yang diakibatkan oleh faktor-faktor atau proses-proses sosial budaya, fisik,
DATA YANG ekonomi dan lingkungan hidup yang bisa meningkatkan kerawanan suatu masyarakat terhadap bahaya
DIGUNAKAN
dan dampak bencana.
1. KEMIRINGAN LERENG DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016
2. ARAH LERENG DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016 Kajian kerentanan dilakukan untuk menghitung potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian
3. PANJANG/BNTUK LERENG DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016 berdasarkan komponen kerentanan. Komponen kerentanan terdiri dari sosial, fisik, ekonomi dan
4. KELAS TOPOGRAFI DEM ALOS AWD 30 m JAXA 2016
lingkungan. Parameter ukur yang digunakan untuk mengkaji komponen kerentanan berpedoman pada
5. TIPE TANAH PETA JENIS TANAH BSDLP 2016
6. KEDALAMAN SOLUM TANAH PETA JENIS TANAH BSDLP 2016
pedoman umum pengkajian risiko bencana.
CLIMATE HAZARD GROUP
7. CURAH HUJAN CHIRPS 1981-2016 1. Parameter kerentanan sosial dapat dilihat pada Tabel 20.
(http://chg.geog.uscb.edu/data/chirps/
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana Tabel 20. Parameter Kerentanan Sosial
Dengan dasar perhitungan pada parameter tersebut, didapatkan potensi luas bahaya longsor di Kota KELAS
BOBOT
PARAMETER KERENTANAN SOSIAL
Singkawang. Adapun potensi luas bahaya untuk bencana longsor di Kota Singkawang dapat dilihat (%)
RENDAH SEDANG TINGGI
pada Tabel 19.
KEPADATAN PENDUDUK 60 < 5 Jiwa/Ha 5 – 10 Jiwa/Ha > 10 Jiwa/Ha
Tabel 19. Potensi Bahaya Tanah Longsor Per Kecamatan di Kota Singkawang
KELOMPOK RENTAN
BAHAYA
No KECAMATAN RASIO JENIS KELAMIN (10%) > 40 20-40 < 20
LUAS (Ha) KELAS
40
1 SINGKAWANG SELATAN 4768 SEDANG RASIO KELOMPOK UMUR RENTAN (10%) < 20 20-40 > 40
2 SINGKAWANG TIMUR 921 SEDANG
12
TAHUN 2018 - 2022
KELAS
pembangkit listrik). Adapun sumber data yang digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai
BOBOT
PARAMETER KERENTANAN SOSIAL berikut.
(%)
RASIO PENDUDUK MISKIN (10%)

• Jumlah rumah, menggunakan data dari Podes Tahun 2016.
RASIO PENDUDUK CACAT (10%) • Fasilitas Umum (fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan), fasilitas pendidikan menggunakan
data dari portal kementrian pendidikan dan budaya indonesia yaitu:
http://spasial.data.kemendikbud.go.id/index.php/cpetapersebaran/wilayah/000000/1/
• Fasilitas kesehatan menggunakan data dari portal department kesehatan indonesia Yaitu:
http://gis.depkes.go.id/map.php
• Fasilitas kritis, menggunakan data dari Kementerian Perhubungan Tahun 2016 untuk data jumlah
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana bandara dan pelabuhan, sedangkan untuk pembangkit listrik menggunakan data dari ESDM/PLN
Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan sosial dihitung berdasarkan kepadatan Tahun 2015.
penduduk dan penduduk kelompok rentan (umur rentan, miskin dan cacat). Adapun sumber data yang Parameter kerentanan fisik hampir sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali untuk bencana
digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai berikut. kebakaran hutan dan lahan dan kekeringan, karena kejadian bencana ini tidak merusak bangunan
• Jumlah penduduk, menggunakan data dari Kecamatan Dalam Angka Tahun 2016. maupun infrastruktur di wilayah terdampak bencana.
• Kelompok umur, menggunakan data dari Kecamatan Dalam Angka Tahun 2016. 3. Parameter kerentanan ekonomi dapat dilihat pada Tabel 22.
Tabel 22. Parameter Kerentanan Ekonomi

• Penduduk cacat, menggunakan data dari Podes Tahun 2016.
KELAS
• Penduduk miskin, menggunakan data dari TNP2K Tahun 2017. PARAMETER BOBOT
KERENTANAN EKONOMI (%)
Parameter kerentanan sosial berlaku sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali untuk bencana
LAHAN PRODUKTIF 60 <50 JUTA 50 – 200 JUTA >200 JUTA
kebakaran hutan dan lahan, karena kejadian bencana ini berada diluar wilayah pemukiman penduduk.
PDRB 40 <100 JUTA 100 - 300 JUTA >300 JUTA
2. Parameter kerentanan fisik dapat dilihat pada Tabel 21.
KERENTANAN EKONOMI = (0,6 * SKOR LAHAN PRODUKTIF) + (0,4 * SKOR PDRB)
Tabel 21. Parameter Kerentanan Fisik
PERHITUNGAN NILAI SETIAP PARAMETER DILAKUKAN BERDASARKAN:
KELAS • PADA KELAS BAHAYA RENDAH MEMILIKI PENGARUH 0%
PARAMETER BOBOT
• PADA KELAS BAHAYA SEDANG MEMILIKI PENGARUH 50%
KERENTANAN FISIK (%)
RENDAH SEDANG TINGGI • PADA KELAS BAHAYA TINGGI MEMILIKI PENGARUH 100%
RUMAH 40 <400 Juta 400 – 800 Juta >800 Juta Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana
FASILITAS UMUM 30 <500 Juta 500 Juta – 1 M >1 M Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan ekonomi dihitung berdasarkan lahan
FASILITAS KRITIS 30 <500 Juta 500 Juta – 1 M >1 M

produktif dan PDRB. Parameter ekonomi berlaku sama untuk seluruh potensi bencana. Adapun sumber
data yang digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai berikut.
KERENTANAN FISIK = (0,4 * SKOR RUMAH) + (0,3 * SKOR FASUM) + (0,3 * SKOR
FASKRIS)
• Lahan produktif, menggunakan data dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun
PERHITUNGAN NILAI SETIAP PARAMETER DILAKUKAN BERDASARKAN: 2016.
• PADA KELAS BAHAYA RENDAH MEMILIKI PENGARUH 0%
• PADA KELAS BAHAYA SEDANG MEMILIKI PENGARUH 50%
• PDRB, menggunakan data dari PDRB Kota Singkawang Dalam Angka Tahun 2016.
• PADA KELAS BAHAYA TINGGI MEMILIKI PENGARUH 100%
Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana Parameter kerentana ekonomi di bagi menjadi dua yaitu lahan produktif yang terdampak bahaya dan
kontribusi PDRB. Lahan produktif meliputi lahan pertanian, perkebunan, perikanan air tawar, kehutan,
Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan fisik dihitung berdasarkan jumlah rumah,
pertambangan dan lain-lain. Nilai lahan produktif ini mengikuti nilai PDRB sektor yang terdapat dalam
fasilitas umum (fasilitas pendidikan dan kesehatan) dan fasilitas kritis (bandara, pelabuhan dan
13
TAHUN 2018 - 2022
rekap BPS Kota Singkawang, yaitu PDRB Kota Singkawang. ketika lahan produktif tersebut terdampak KELAS
PARAMETER KERENTANAN
SKOR
bahaya maka akan menimbulkan kerugian yang nilainya bervariasi terhadap kelas bahaya. Nilai kontribusi LINGKUNGAN
PDRB per sektor menunjukan kontribusi nilai PDRB masing-masing sektor di kabupaten/kota. Nilai g. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI
h. TSUNAMI
kerugian ekonomi yang dimasukan kedalam tabel adalah lahan produktif yang terdampak bahaya
sedangkan nilai kontribusi PDRB persektor tidak dimasukan dan hanya berfungsi sebagi pembobotan
untuk penentuan skor. Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan lingkungan dihitung berdasarkan status
kawasan hutan dan penggunaan lahan. Adapun sumber data yang digunakan dalam perhitungan
Untuk perhitungan kelas kerugian diperoleh dari gabungan kelas kerugian ekonomi dan kelas kerugian
tersebut adalah sebagai berikut.
fisik yang dapat di jelaskan pada matriks berikut dapat dilihat pada Gambar .... di bawah ini.
• Status kawasan hutan (hutan lindung, hutan alam, hutan bakau/ mangrove) menggunakan data dari
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2016.
• Penutupan lahan (semak belukar dan rawa) menggunakan data dari Kementerian Lingkungan
Hidup dan Kehutanan Tahun 2016.
Parameter kerentanan lingkungan berbeda untuk setiap potensi bencana. Khusus untuk bencana
gempabumi dan cuaca ekstrim tidak memiliki parameter ini, dikarenakan 2 (dua) bencana tersebut tidak
merusak fungsi lahan maupun lingkungan.
Pengkajian kerentanan ditentukan oleh indeks pendukung kerentanan yaitu indeks penduduk terpapar
Gambar 5. Penarikan Kesimpulan Kelas Kerugian
(sosial budaya) dan indeks kerugian (fisik, ekonomi dan lingkungan). Indeks penduduk terpapar dihitung
Berdasarkan matriks tersebut dapat disimpulkan bahwa jika kelas kerugian ekonomi berada pada kelas berdasarkan komponen sosial. Indeks kerugian dikelompokkan lagi kedalam 2 (dua) indeks yaitu indeks
rendah dan kelas kerugian fisik berada pada kelas rendah maka kelas kerugian total berada pada kelas kerugian rupiah dan indeks kerusakan lingkungan. Pengelompokkan ini dilakukan karena kerusakan
rendah. jika kelas kerugian ekonomi berada pada kelas sedang, dan kelas kerugian fisik berada pada lingkungan tidak bisa dihitung dengan satuan rupiah. Indeks kerugian rupiah dihitung berdasarkan
kelas sedang maka kelas kerugian nya sedang. Jika kelas kerugian ekonomi berada pada kelas sedang komponen fisik dan ekonomi, sedangkan kerusakan lingkungan dihitung berdasarkan kemponen
dan kelas kerugian fisik nya berda pada kelas tinggi, maka kesimpulan kelas kerugian total berada pada lingkungan.
kelas tinggi. dan jika kelas kerugian ekonomi berdapa pada kelas tinggi dan kelas kerugian fisik berada
Berdasarkan parameter ukur komponen kerentanan, maka pengkajian kerentanan Kota Singkawang
pada kelas tinggi, maka kesimpulan kelas kerugian total berada pada kelas tinggi.
menghasilkan indeks, peta kerentanan dan potensi penduduk terpapar serta kerugian untuk tiap potensi
4. Parameter kerentanan lingkungan, dapat dilihat pada Tabel 23. bencana. Untuk melihat peta kerentanan dan detail kajian kerentanan per desa/kelurahan dapat dilihat
Tabel 23. Parameter Kerentanan Lingkungan pada Album Peta Risiko Bencana Kota Singkawang. Hasil kajian kerentanan untuk potensi
KELAS penduduk terpapar tiap potensi bencana di Kota Singkawang secara umum dapat dilihat pada Tabel 24.
PARAMETER KERENTANAN
SKOR
LINGKUNGAN
RENDAH SEDANG TINGGI Tabel 24. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Kota Singkawang
HUTAN LINDUNG a,b,c,d,e,f,g,h

<20 HA 20 – 50 HA >50 HA PENDU KELOMPOK RENTAN (Jiwa)
DUK
HUTAN ALAM a,b,c,d,e,f,g,h
<25 HA 25 – 75 HA >75 HA NO JENIS BENCANA TERPAP Kelompok KELAS
Penduduk Penduduk
KELAS / NILAI AR Umur
HUTAN BAKAU/MANGROVE a,b,c,d,e,f,g,h
<10 HA 10 – 30 HA >30 HA Miskin Cacat
MAKS. KELAS (Jiwa) Rentan
SEMAK BELUKAR a,b,c,d,e,f,g
<10 HA 10 – 30 HA >30 HA 1. BANJIR 201.733 23.158 57.214 208 TINGGI
RAWAE,F,G <5 HA 5 – 20 HA >20 HA 2. BANJIR BANDANG 24.858 2.423 6.023 28 TINGGI
a. TANAH LONGSOR 3. GEMPA BUMI 207.601 24.226 59.894 216 RENDAH

b. LETUSAN GUNUNGAPI 4. KEKERINGAN 207.601 24.226 59.894 216 RENDAH
c. KEKERINGAN
d. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN 5. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABRASI 464 58 140 1 TINGGI
e. BANJIR 6. LONGSOR 1.230 153 373 8 SEDANG
f. BANJIR BANDANG
14
TAHUN 2018 - 2022
PENDU KELOMPOK RENTAN (Jiwa) Kajian kerentanan diperoleh dari rekapitulasi kajian penduduk terpapar dan kerugian tingkat kecamatan.
DUK
Kelompok Penentuan kelas penduduk terpapar dan kerugian menggunakan kelas maksimal dari kajian tingkat
NO JENIS BENCANA TERPAP Penduduk Penduduk KELAS
AR Umur
Miskin Cacat kecamatan. Sedangkan kajian tingkat kecamatan diperoleh dari rekapitulasi kajian tingkat desa/kelurahan.
(Jiwa) Rentan
Detail hasil kajian kerentanan tingkat desa/kelurahan dan peta kerentanan seluruh potensi bencana di
7. CUACA EKSTRIM 206.230 24.049 59.460 214 TINGGI
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2017 Kota Singkawang dapat dilihat pada Album Peta Risiko Bencana Kota Singkawang. Penentuan kelas
penduduk terpapar dan kerugian tingkat kecamatan diperoleh dari kelas maksimal tingkat desa/kelurahan.
Tabel di atas menunjukkan potensi penduduk terpapar diseluruh potensi bencana yang dikaji di Kota
Adapun hasil kajian kerentanan seluruh potensi bencana per kecamatan di Kota Singkawang dipaparkan
Singkawang berada pada kelas Rendah, Sedang dan Tinggi. Kelas penduduk terpapar tersebut terjadi
sebagai berikut.
pada jenis bencana yang berbeda-beda, Potensi penduduk terpapar tidak sama untuk setiap potensi
bencana di suatu wilayah, hal tersebut dilihat berdasarkan tingkat bahaya yang mengancam penduduk di a. Banjir
wilayah tersebut. dari delapan jenis bencana yang yang di kaji pada Kota Singkawang, dari delapan jenis
Kajian kerentanan bencana banjir dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar dan
bencana yang ada di Kota Singkawang terdapat satu bencana yang tidak mempengaruhi terhadap
potensi kerugian bencana banjir di Kota Singkawang. Kajian tersebut dikelompokkan berdasarkan
penduduk jika bencana tersebut terjadi, sehingga tidak terdapat penduduk yang terpapar oleh bencana
kelas penduduk yang terpapar dan kelas kerugian (rupiah dan lingkungan) bencana banjir di wilayah
tersebut. bencana yang tidak mempengaruhi terhadap penduduk terpapar adalah bencana kebakaran
Kota Singkawang secara keseluruhan. Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian
hutan dan lahan, dikarenakan bencana kebakaran hutan dan lahan terjadi jauh dari tempat aktifitas
yang ditimbulkan bencana banjir di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 26 dan Tabel 27.
masyarakat atau pemukiman masyarakat.
Tabel 26. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Per Kecamatan Di Kota Singkawang
Sementara itu, hasil kajian kerentanan terkait potensi kerugian (fisik, ekonomi dan lingkungan) untuk
KELOMPOK RENTAN (Jiwa)
seluruh bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada tabel 25. PENDUDUK
NO KECAMATAN TERPAPAR Kelompok KELAS
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
Tabel 25. Potensi Kerugian Bencana Di Kota Singkawang Rentan
Miskin Cacat
POTENSI 1. SINGKAWANG SELATAN 43.854 5.444 13.255 58 TINGGI

POTENSI KERUGIAN (Juta Rupiah) KERUSAKAN 2. SINGKAWANG TIMUR 18.113 4.211 10.700 37 TINGGI
No LINGKUNGAN (Ha)
BENCANA 3. SINGKAWANG UTARA 24.435 4.571 11.198 33 TINGGI
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL 4. SINGKAWANG TENGAH 63.066 6.165 15.213 61 TINGGI
KELAS LUAS KELAS
FISIK EKONOMI KERUGIAN
5. SINGKAWANG BARAT 52.265 2.767 6.848 19 TINGGI
1. BANJIR 771.175 26.098 797.273 TINGGI 4.083 TINGGI KOTA SINGKAWANG 201.733 23.158 57.214 208 TINGGI
2. BANJIR BANDANG 12.821 29.280 42.101 TINGGI 833 TINGGI Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
3. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - 19.297 19.297 TINGGI 10.671 TINGGI
GELOMBANG EKSTRIM DAN
Potensi penduduk terpapar bencana banjir per kecamatan di Kota Singkawang berada pada kelas
4. 1.526 1.869 3.395 TINGGI 238 TINGGI
ABRASI Tinggi Potensi penduduk terpapar berbeda-beda untuk setiap kecamatan yang terdampak bahaya,
5. LONGSOR 3.044 16.869 19.913 TINGGI 2.369 TINGGI hal tersebut dilihat berdasarkan banyaknya jumlah penduduk beraktivitas di kecamatan tersebut.
6. CUACA EKSTRIM 1.142.214 181.696 1.323.910 TINGGI - - Rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana banjir per kecamatan menghasilkan potensi
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 penduduk terpapar di Kota Singkawang, yaitu 201.733 jiwa.
Tabel di atas menunjukkan potensi kerugian setiap potensi bencana di Kota Singkawang. Potensi kerugian Hasil pengkajian potensi kerugian bencana banjir per kecamatan di Kota Singkawang dapat dilihat
dilihat berdasarkan kelas bahaya untuk setiap potensi bencana. Berdasarkan penggabungan kerugian fisik pada tabel berikut.
dan ekonomi ditentukan kelas kerugian rupiah untuk seluruh potensi bencana di Kota Singkawang. Secara
Tabel 27. Potensi Kerugian Bencana Banjir Per Kecamatan Di Kota Singkawang
keseluruhan, potensi kerugian rupiah berada pada kelas Tinggi, dan kerusakan lingkungan berada pada
POTENSI KERUSAKAN
kelas Tinggi. Dari delapan jenis bencana yang ada di kota singkawang terdapat dua jenis bencana yang POTENSI KERUGIAN (Juta Rupiah)
No LINGKUNGAN (Ha)
KECAMATAN
tidak mengalami kerugian dan kerusakan lingkungan pada saat terjadi, yaitu bencana gempabumi dan KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
kekeringan yang tidak terdapat potensi kerugian dan kerusakan lingkungan, di karenakan bencana
SINGKAWANG
1. 131.728 18.822 150.551 TINGGI 460 TINGGI
gempabumi dan kekeringan berada pada kelas bahaya rendah, jadi tidak berpengaruh terhadap kerugian SELATAN
2. SINGKAWANG TIMUR 47.306 6.292 53.597 TINGGI 3.222 TINGGI
fisik dan ekonomi dan juga kerusakan lingkungan.
3. SINGKAWANG UTARA 111.876 569 112.445 TINGGI 179 TINGGI
15
TAHUN 2018 - 2022
POTENSI KERUSAKAN pada bencana banjir bandang, hal ini di karenakan aktifitas dan pemukiman warga jauh dari bahaya
POTENSI KERUGIAN (Juta Rupiah)
LINGKUNGAN (Ha)
No banjir bandang yang terjadi di Kota Singkawang.
KECAMATAN
KERUGIAN KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
Hasil pengkajian potensi kerugian bencana banjir bandang per kecamatan di Kota Singkawang dapat
4. SINGKAWANG TENGAH 226.128 303 226.431 SEDANG 79 TINGGI
dilihat pada tabel berikut.
5. SINGKAWANG BARAT 254.137 112 254.249 SEDANG 143 TINGGI
KOTA SINGKAWANG 771.175 26.098 797.273 TINGGI 4.083 TINGGI Tabel 29. Potensi Kerugian Bencana Banjir Bandang Per Kecamatan Di Kota Singkawang
POTENSI KERUSAKAN
LINGKUNGAN (Ha)
Tabel 27 memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak No
KECAMATAN
KELAS LUAS KELAS
bencana banjir. Potensi kerugian (fisik dan ekonomi) serta kerusakan lingkungan Kota Singkawang FISIK EKONOMI KERUGIAN
diperoleh dari hasil rekapitulasi total dari setiap kecamatan terdampak bencana. Total potensi 1. SINGKAWANG SELATAN 17.537 6.250 23.787 TINGGI 268 TINGGI
2. SINGKAWANG TIMUR 7.298 5.743 20.171 TINGGI 643 TINGGI
kerugian (fisik dan ekonomi) bencana banjir di Kota Singkawang adalah 797,2 Miliar Rupiah yang
3. SINGKAWANG BARAT 73.767 159 74.227 TINGGI 50 TINGGI
berada pada kelas Tinggi, sedangkan potensi kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh bencana
4. SINGKAWANG TENGAH 21.964 850 25.383 TINGGI 19 SEDANG
banjir adalah 4.083 Ha berada pada kelas Tinggi Kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per KOTA SINGKAWANG 120.566 23.748 144.114 TINGGI 980 TINNGI
kecamatan. Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
b. Banjir Bandang Tabel di atas memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak
bencana banjir bandang. Secara keseluruhan, rekapitulasi kerugian per kecamatan menghasilkan
Kajian kerentanan bencana banjir bandang dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar
potensi kerugian di Kota Singkawang. Total potensi kerugian (fisik dan ekonomi) bencana banjir
dan potensi kerugian bencana banjir bandang di Kota Singkawang. Kajian tersebut dikelompokkan
bandang yaitu 144,1 Miliar Rupiah yang berada pada kelas Tinggi Penentuan kelas tersebut
berdasarkan indeks penduduk yang terpapar dan indeks kerugian (rupiah) bencana banjir bandang di
diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. sedangkan potensi kerusakan lingkungan yang
wilayah Kota Singkawang secara keseluruhan.
disebabkan oleh bencana banjir bandang adalah 980 Ha berada pada kelas Tinggi Kelas tersebut
Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana gempabumi diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. Dari lima kecamatan yang terdapat di Kota singkawang
di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 28 dan Tabel 29. hanya terdapat dua kecamatan yang berpotensi terdampak banjir bandang dan mengalami kerugian
Tabel 28. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Bandang Per Kecamatan Di Kota Singkawang dan kerusakan lingkungan, yaitu pada kecamatan singkawang selatan dan kecamatan singkawang
KELOMPOK RENTAN (Jiwa) timur. tiga kecamatan lagi yang ada di kota singkawang tidak berdampak pada bencana banjir
PENDUDUK
NO KECAMATAN TERPAPAR Kelompok KELAS bandang kecamatan tersebut antara lain singkawang utara, singkawang tengah dan singkawang
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
Miskin Cacat
Rentan barat.
1. SINGKAWANG SELATAN 4.174 518 1.262 9 TINGGI
2. SINGKAWANG TIMUR 2.970 690 1.755 8 TINGGI c. Cuaca Ekstrim
3. SINGKAWANG BARAT 11.501 608 1.507 6 TINGGI
Kajian kerentanan bencana cuaca ekstrim dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar
4. SINGKAWANG TENGAH 6.213 607 1.499 5 TINGGI
dan potensi kerugian bencana cuaca ekstrim di Kota Singkawang. Kajian tersebut dikelompokkan
KOTA SINGKAWANG 24.858 2.423 6.023 28 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 berdasarkan penduduk yang terpapar dan kerugian (rupiah dan lingkungan) bencana cuaca ekstrim
di wilayah Kota Singkawang secara keseluruhan.
Potensi penduduk terpapar bencana banjir bandang per kecamatan di Kota Singkawang berada pada
kelas Tinggi Potensi penduduk terpapar berbeda-beda untuk setiap kecamatan yang Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana cuaca
terdampak,khusus nya pada kecamatan singkawang selatan dan singkawang timur yang berdampak ekstrim di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 30 dan Tabel 31.
banjir bandang. hal tersebut dilihat berdasarkan jumlah penduduk bermukim dan beraktivitas di Tabel 30. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan Di Kota Singkawang
kecamatan tersebut. Rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana Banjir Bandang per kecamatan
menghasilkan potensi penduduk terpapar di Kota Singkawang, yaitu 24.858 jiwa. Dari lima PENDUDUK
Penduduk Penduduk
kecamatan yang ada di kota singkawang, terdapat tiga kecamatan yang tidak terpapar penduduknya (Jiwa) Umur
Miskin Cacat
Rentan
16
TAHUN 2018 - 2022
KELOMPOK RENTAN (Jiwa) Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana gempabumi
PENDUDUK
NO KECAMATAN TERPAPAR Kelompok KELAS di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 32.
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
Miskin Cacat
Rentan
Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi Per Kecamatan Di Kota Singkawang
1. SINGKAWANG SELATAN 44.832 5.566 13.551 60 TINGGI
2. SINGKAWANG TIMUR 21.296 4.951 12.580 41 TINGGI KELOMPOK RENTAN (Jiwa)
PENDUDUK
3. SINGKAWANG UTARA 24.435 4.571 11.198 33 TINGGI NO KECAMATAN TERPAPAR Kelompok KELAS
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
4. SINGKAWANG TENGAH 63.305 6.189 15.270 61 TINGGI Miskin Cacat
Rentan
5. SINGKAWANG BARAT 52.362 2.772 6.861 19 TINGGI 1. SINGKAWANG SELATAN 46.036 5.715 13.915 62 RENDAH
KOTA SINGKAWANG 206.230 24.049 59.460 214 TINGGI 2. SINGKAWANG TIMUR 21.389 4.973 12.635 41 RENDAH
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 3. SINGKAWANG UTARA 24.435 4.571 11.198 33 RENDAH
4. SINGKAWANG TENGAH 63.349 6.193 15.281 61 RENDAH
Potensi penduduk terpapar bencana cuaca ekstrim per kecamatan di Kota Singkawang berada pada
5. SINGKAWANG BARAT 52.392 2.774 6.865 19 RENDAH
kelas Tinggi Potensi penduduk terpapar berbeda-beda untuk setiap kecamatan yang terdampak KOTA SINGKAWANG 207.601 24.226 59.894 216 RENDAH
bencana cuaca ekstrim, hal tersebut dilihat berdasarkan banyaknya jumlah penduduk yang Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
beraktivitas di kecamatan tersebut. Rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana cuaca ekstrim
Potensi penduduk terpapar bencana gempabumi per kecamatan di Kota Singkawang berada pada
per kecamatan menghasilkan potensi penduduk terpapar di Kota Singkawang, yaitu 206.230 jiwa.
kelas Rendah Potensi penduduk terpapar berbeda-beda untuk setiap kecamatan terdampak, hal
Potensi kerugian bencana cuaca ekstrim di Kota Singkawang dapat dilihat pada tabel 31. tersebut dilihat berdasarkan jumlah penduduk bermukim dan beraktivitas di kecamatan tersebut.
Rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana gempabumi per kecamatan menghasilkan potensi
Tabel 31. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan Di Kota Singkawang
penduduk terpapar di Kota Singkawang, yaitu 207.601 jiwa.
No
KECAMATAN KERUGIAN KERUGIAN TOTAL Kajian potensi kerugian yang disebabkan bencana gempabumi per kecamatan di Kota Singkawang
KELAS
Tidak ada, karena bahaya gempa bumi di Kota singkawang tergolong dalam kelas rendah sehingga
1. SINGKAWANG SELATAN 252.124 65.867 317.991 TINGGI
tidak sampai mempengaruhi kerugian fisik dan ekonomi diKota Singkawang.
2. SINGKAWANG TIMUR 120.039 83.119 203.158 TINGGI
3. SINGKAWANG UTARA 129.755 2.370 132.125 TINGGI e. Gelombang ekstrim dan Abrasi
4. SINGKAWANG TENGAH 283.402 29.915 313.318 TINGGI
5. SINGKAWANG BARAT 356.894 425 357.319 TINGGI Kajian kerentanan bencana gelombang ekstrim dan abrasi dilakukan untuk mengetahui potensi
KOTA SINGKAWANG 1.142.214 181.696 1.323.910 TINGGI penduduk terpapar dan potensi kerugian bencana gelombang ekstrim dan abrasi di Kota Singkawang.
Kajian tersebut dikelompokkan berdasarkan indeks penduduk yang terpapar dan indeks kerugian
Tabel di atas memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak (rupiah) bencana gelombang ekstrim dan abrasi di wilayah Kota Singkawang secara keseluruhan.
bencana cuaca ekstrim. Secara keseluruhan, rekapitulasi kerugian per kecamatan menghasilkan
Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana gempabumi
potensi kerugian di Kota Singkawang. Total potensi kerugian (fisik dan ekonomi) bencana cuaca
di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 33 dan Tabel 34.
ekstrim yaitu 1,3 Triliun Rupiah yang berada pada kelas Tinggi Penentuan kelas tersebut
diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. Potensi kerusakan lingkungan tidak terdapat pada Tabel 33. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi Di Kota Singkawang
bencana cuaca ekstrim dikarenakan bencana tersebut tidak berpengaruh atau tidak berdampak pada KELOMPOK RENTAN (Jiwa)
PENDUDUK
kerusakan fungsi lingkungan. Umur
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Miskin Cacat
Rentan
d. Gempabumi 1 SINGKAWANG SELATAN 464 58 140 1 TINGGI
KOTA SINGKAWANG 464 58 140 1 TINGGI
Kajian kerentanan bencana gempabumi dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar dan
potensi kerugian bencana gempabumi di Kota Singkawang. Kajian tersebut dikelompokkan
Potensi penduduk terpapar bencana gelombang ekstrim dan abrasi per kecamatan di Kota
berdasarkan indeks penduduk yang terpapar dan indeks kerugian (rupiah) bencana gempabumi di
Singkawang berada pada kelas Tinggi dengan jiwa terpapar mencapai 464 Jiwa yang terdapat
wilayah Kota Singkawang secara keseluruhan.
disatu kecamatan di Kota Singkawang yaitu Kecamatan Singkawang Selatan. Potensi penduduk
17
TAHUN 2018 - 2022
terpapar berbeda-beda untuk setiap kecamatan terdampak, dan pada kecamatan selain di kecamatan Hasil pengkajian potensi kerugian dan luas kerusakan l;ingkungan pada bencana kebakaran hutan
singkawang selatan tidak terdapat penduduk terpapar di karenakan pemukiman dan tempat aktifitas dan lahan per kecamatan di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 35.
jauh dari dampak bencana gelombang ekstrim dan abrasi sehingga tidak ada penduduk terpapar
Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Per Kecamatan Di Kota Singkawang
pada empat kecamatan di Kota Singkawang selain kecamatan singkawang Selatan. hal tersebut
POTENSI KERUSAKAN
dilihat berdasarkan banyaknya penduduk bermukim dan beraktivitas dekat dengan pinggir pantai di LINGKUNGAN (Ha)
NO KECAMATAN
kecamatan singkawang selatan tersebut. empat kecamatan lainnya yaitu singkawang timur, KERUGIAN TOTAL
KELAS LUAS KELAS
EKONOMI KERUGIAN
singkawang utara, singkawang tengah dan siingkawang barat letak pemukiman nya sangat jauh dari
1. SINGKAWANG SELATAN 17.415 17.415 TINGGI 4.794 TINGGI
tepi pantai, dan tidak ada yang bermukim di tepi pantai sehingga tidak terdapat penduduk terpapar 2. SINGKAWANG TIMUR 826 826 TINGGI 5.638 TINGGI
pada empat kecamatan tersebut. 3. SINGKAWANG UTARA 651 651 SEDANG 31 RENDAH
4. SINGKAWANG TENGAH 90 90 SEDANG 91 SEDANG
Hasil pengkajian potensi kerugian dan potensi kerusakan lingkungan bencana gelombang ekstrim dan 5. SINGKAWANG BARAT 315 315 RENDAH 117 TINGGI
abrasi per kecamatan di Kota Singkawang dapat dilihat pada tabel berikut. KOTA SINGKAWANG 19.297 19.297 TINGGI 10.671 TINGGI
Tabel 34. Potensi Kerugian Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi Per Kecamatan Di Kota Singkawang
POTENSI KERUSAKAN Tabel di atas memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak
LINGKUNGAN (Ha)
No bencana kebakaran hutan dan lahan. Secara keseluruhan, rekapitulasi kerugian per kecamatan
KECAMATAN
KELAS LUAS KELAS menghasilkan potensi kerugian di Kota Singkawang. Total potensi kerugian (fisik dan ekonomi)
1. SINGKAWANG SELATAN 1.526 1.199 2.725 TINGGI 76 TINGGI bencana kebakaran hutan dan lahan yaitu 19,2 Miliar Rupiah yang berada pada kelas Tinggi.
2. SINGKAWANG UTARA - 670 670 TINGGI 94 SEDANG Pada Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan tidak menimbulkan kerugian fisik dikarenakan bahaya
3. SINGKAWANG TENGAH - - - - 20 TINGGI
kebakaran hutan tidak berpengaruh terhadap kerugian fisik. Penentuan kelas kerugian dan kelas
4. SINGKAWANG BARAT - - - - 48 SEDANG
kerusakn lingkungan tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan, sedangkan potensi
KOTA SINGKAWANG 1.526 1.869 3.395 TINGGI 238 TINGGI
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh bencana Kebakaran Hutan dan Lahan adalah 10.671
Ha berada pada kelas Tinggi Kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan.
Tabel di atas memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak
bencana gelombang ekstrim dan abrasi. Secara keseluruhan, rekapitulasi kerugian per kecamatan g. Kekeringan
menghasilkan potensi kerugian di Kota Singkawang. Total potensi kerugian (fisik dan ekonomi) Kajian kerentanan bencana kekeringan dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar dan
bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi yaitu 3,3 Miliar Rupiah yang berada pada kelas Tinggi potensi kerugian bencana kekeringan di Kota Singkawang. Kajian tersebut dikelompokkan
Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. sedangkan potensi berdasarkan kelas penduduk yang terpapar dan kelas kerugian (rupiah dan lingkungan) bencana
kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi adalah 238 Ha kekeringan di wilayah Kota Singkawang secara keseluruhan.
berada pada kelas Tinggi Kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. dari lima
Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana kekeringan
kecamatan yang ada di Kota Singkawang terdapat satu kecamatan yang tidak menimbulkan kerugian
di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 36.
maupun kerusakan lingkungan yang di akibatkan bencana gelombang ekstrim yaitu kecamatan
singkawang timur, dikarenakan kecamatan singkawang timur terletak jauh dari tepi pantai. Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan Per Kecamatan Di Kota Singkawang

f. Kebakaran Hutan dan Lahan PENDUDUK
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
Kajian kerentanan bencana kebakaran hutan dan lahan tidak ada berpengaruh pada ancaman jiwa Miskin Cacat
Rentan
manusia, baik itu bencana kebakaran hutan dan lahan yang terjadi di Kota Singkawang, maka tidak 1. SINGKAWANG SELATAN 46.036 5.715 13.915 62 RENDAH
2. SINGKAWANG TIMUR 21.389 4.973 12.635 41 RENDAH
terdapat penduduk terpapar bencana Kebakaran Hutan dan Lahan.Kerugian yang ditimbulkan pada
3. SINGKAWANG UTARA 24.435 4.571 11.198 33 RENDAH
bencana kebakaran hutan dan lahan yaitu kerugian ekonomi dan kerusakan lingkungan yang
4. SINGKAWANG TENGAH 63.349 6.193 15.281 61 RENDAH
berpengaruh jika terjadi bencana kebakaran hutan dan lahan di wilayah Kota Singkawang. 5. SINGKAWANG BARAT 52.392 2.774 6.865 19 RENDAH
KOTA SINGKAWANG 207.601 24.226 59.894 216 RENDAH
18
TAHUN 2018 - 2022
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 beda untuk setiap kecamatan yang terdampak bencana Tanah Longsor, hal tersebut dilihat
Potensi penduduk terpapar bencana kekeringan per kecamatan di Kota Singkawang berada pada berdasarkan jumlah penduduk yang bermukim dan beraktivitas di kecamatan tersebut. Rekapitulasi
kelas Rendah. Potensi penduduk terpapar bahaya kekeringan berbeda-beda untuk setiap potensi penduduk terpapar bencana Tanah Longsor per kecamatan menghasilkan potensi penduduk
kecamatan, hal tersebut dilihat berdasarkan banyaknya jumlah penduduk yang bermukim dan terpapar di Kota Singkawang, yaitu 1.230 Jiwa.
beraktivitas di kecamatan tersebut. Rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana kekeringan per Hasil pengkajian potensi kerugian dan kerusakan lingkungan bencana Tanah Longsor per kecamatan
kecamatan menghasilkan potensi penduduk terpapar di Kota Singkawang, yaitu 207.601 jiwa. di Kota Singkawang dapat dilihat pada tabel berikut.
Potensi kerugian dan kerusakan lingkungan pada jenis bencana kekeringan disetiap kecamatan di Tabel 38. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan Di Kota Singkawang
Kota Singkawang Tidak ada, dikarenakan bahaya kekeringan yang dikaji di Kota Singkawang POTENSI KERUSAKAN
LINGKUNGAN (Ha)
tergolong kelas Rendah sehingga tidak menimbulkan dampak dan kerugian fisik maupun ekonomi No
KECAMATAN
untuk Kota Singkawang, selain itu juga tidak berpengaruh terhadap kerusakan lingkungan di Kota KELAS LUAS KELAS
Singkawang. 1. SINGKAWANG SELATAN 1.629 2.855 4.484 TINGGI 1.970 TINGGI

2. SINGKAWANG TIMUR 1.292 6.288 7.580 TINGGI 399 TINGGI
3. SINGKAWANG TENGAH 67 7.513 7.580 SEDANG - -
h. Tanah Longsor 4. SINGKAWANG BARAT 56 213 269 SEDANG - -
KOTA SINGKAWANG 3.044 16.869 19.913 TINGGI 2.369 TINGGI

Kajian kerentanan bencana Tanah longsor dilakukan untuk mengetahui potensi penduduk terpapar,
potensi kerugian dan kerusakan lingkungan jika terjadi bencana Tanah longsor di Kota Singkawang.
Tabel di atas memperlihatkan potensi kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan terdampak
Kajian tersebut dikelompokkan berdasarkan indeks penduduk yang terpapar, indeks kerugian
bencana Tanah Longsor secara keseluruhan, rekapitulasi kerugian bencana Tanah Longsor per
(rupiah) dan kerusakan lingkungan (Ha) bencana Tanah longsor di wilayah Kota Singkawang secara
kecamatan menghasilkan potensi kerugian di Kota Singkawang. Total potensi kerugian (fisik dan
keseluruhan.
ekonomi) pada bencana Tanah Longsor yaitu 19,9 Miliar Rupiah yang berada pada kelas Tinggi
Rekapitulasi potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian yang ditimbulkan bencana longsor di Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan. sedangkan potensi
Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 37 dan Tabel 38. kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh bencana Tanah Longsor adalah 2.369 Ha dan berada
Tabel 37. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan Di Kota Singkawang pada kelas Tinggi Kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan diKota Singkawang.
KELOMPOK RENTAN (Jiwa) dari lima kecamatan yang ada di kota singkawang terdapat satu kecamatan yang tidak menimbulkan
PENDUDUK
NO KECAMATAN TERPAPAR Kelompok KELAS kerugian maupun kerusakan yang di sebabkan oleh bencana tanah longsor yaitu kecamatan
Penduduk Penduduk
(Jiwa) Umur
Miskin Cacat
Rentan singkawang utara di karenakan tidak terdapat potensi longsor di kecamatan singkawang utara.
1. SINGKAWANG SELATAN 1.116 139 338 3 SEDANG
2. SINGKAWANG TIMUR 36 9 21 3 SEDANG 3.2.3. Kapasitas
3. SINGKAWANG TENGAH 32 3 8 1 SEDANG
4. SINGKAWANG BARAT 46 2 6 1 SEDANG Pengkajian kapasitas untuk tingkat Kota Singkawang dilakukan hingga tingkat kelurahan. Penentuan
KOTA SINGKAWANG 1.230 153 373 8 SEDANG kapasitas tersebut dilihat berdasarkan komponen ketahanan daerah dan komponen kesiapsiagaan
kelurahan. Komponen ketahanan daerah berfungsi untuk mengukur kapasitas pemerintah dalam
Tabel di atas menunjukan potensi penduduk terpapar bencana Tanah Longsor per kecamatan di penanggulangan bencana. Sedangkan komponen kesiapsiagaan kelurahan berfungsi untuk mengukur
Kota Singkawang, yang mana dari lima kecamatan yang terdapat di kota singkawang, terdapat satu kapasitas masyarakat di setiap kelurahan dalam menghadapi bencana. Gambaran kesiapsiagaan
kecamatan yang penduduk pada kecamatan tersebut tidak terpapar bahaya bencana tanah longsor kelurahan diperoleh dari analisa survey kesiapsiagaan untuk tiap kelurahan di Kota Singkawang.
yaitu terdapat pada kecamatan singkawang utara. dikarenakan letak pemukiman masyarakat jauh
1. Komponen Ketahanan Daerah
dari lereng yang bisa terjadi longsor. Selain itu empat kecamatan yang ada di kota singkawang
Pengukuran ketahanan daerah tersebut dilaksanakan dengan menggunakan Indikator Ketahanan
berpengaruh terhadap bencana tanah longsor maka empat kecamatan tersebut terdapat penduduk
Daerah yang terdiri dari 71 indikator capaian yang terangkum dalam Dokumen RENAS PB 2015-2019.
terpaparnya yang bisa dikategorikan berada pada kelas Sedang Potensi penduduk terpapar berbeda-
Tujuh puluh satu indikator tersebut dikelompokkan ke dalam 7 (tujuh) kegiatan penanggulangan
19
TAHUN 2018 - 2022
bencana. Kegiatan Penanggulangan Bencana Daerah dan indikator pencapaiannya adalah sebagai 11) Pemeliharaan peralatan dan supply chain logistic yang diselenggarakan secara periodik
berikut:
12) Tersedianya energi listrik untuk kebutuhan darurat
a. Penguatan Kebijakan dan Kelembagaan, dengan indikator pencapaian:
13) Kemampuan pemenuhan pangan daerah untuk kebutuhan darurat
1) Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Bencana
d. Penanganan Termatik Kawasan Rawan Bencana, dengan indikator pencapaian:
2) Peraturan Daerah tentang Pembentukan BPBD
1) Penataan ruang berbasis PRB
3) Peraturan tentang Pembentukan Forum PRB
2) Informasi penataan ruang yang mudah diakses publik
4) Peraturan tentang Penyebaran Informasi Kebencanaan
3) Sekolah dan madrasah aman bencana
5) Peraturan Daerah tentang RPB
4) Rumah sakit aman bencana dan puskesmas aman bencana
6) Peraturan Daerah tentang Tataruang Berbasis PRB
5) Desa tangguh bencana
7) Lembaga badan penanggulangan bencana daerah
e. Peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana, dengan indikator pencapaian:
8) Lembaga Forum Pengurangan Risiko Bencana
1) Penerapan sumur resapan dan/atau biopori untuk peningkatan efektivitas pencegahan dan
9) Komitmen DPRD terhadap PRB mitigasi bencana banjir
b. Pengkajian Risiko dan Perencanaan Terpadu, dengan indikator pencapaian: 2) Perlindungan daerah tangkapan air
1) Peta Bahaya dan kajiannya untuk seluruh bahaya yang ada di daerah 3) Restorasi Sungai
2) Peta Kerentanan dan kajiannya untuk seluruh bahaya yang ada di daerah 4) Penguatan Lereng
3) Peta Kapasitas dan kajiannya 5) Optimalisasi pemanfaatan air permukaan
4) Rencana Penanggulangan Bencana 6) Pemantauan berkala hulu sungai
c. Pengembangan Sistem Informasi, Diklat dan Logistik, dengan indikator pencapaian: 7) Penerapan bangunan tahan gempabumi
1) Sarana penyampaian informasi kebencanaanyang menjangkau langsung masyarakat 8) Tanaman dan/atau bangunan penahan gelombang tsunami
2) Sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana pada tiap-tiap kecamatan di wilayahnya 9) Revitalisasi tanggul, embung, waduk dan taman kota
3) Komunikasi bencana lintas lembaga minimal benanggotakan lembaga-lembaga dari sector 10) Restorasi lahan gambut
pemerintah, masyarakat maupun dunia usaha
11) Konservasi vegetasi DAS rawan longsor
4) Pusdalops PB dengan fasilitas minimal mampu memberikan respon efektif untuk pelaksanaan
f. Penguatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat Bencana, dengan indikator pencapaian:
peringatan dini dan peanganan masa kritis
1) Rencana kontijensi gempabumi
5) Sistem pendapatan bencana yang terhubung dengan sistem pendataaan bencana nasional
2) Rencana kontijensi tsunami
6) Pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB
3) Sistem peringatan dini bencana tsunami
7) Penyelengaraan latihan (Geladi) kesiapsiagaan
4) Rencana evakuasi bencana tsunami
8) Kajian kebutuhan peralatan dan Logistik kebencanaan
5) Rencana kontijensi banjir
9) Pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan
6) Sistem peringatan dini bencana banjir
10) Penyimpanan/pergudangan logistik PB
20
TAHUN 2018 - 2022
7) Rencana kontijensi erupsi gunungapi INDEKS TINGKAT

INDEKS
NO PRIORITAS KAPASITAS KAPASITAS
PRIORITAS
8) Sistem peringatan dini bencana erupsi gunungapi DAERAH DAERAH
1. Penguatan kebijakan dan kelembagaan 0,41

9) Infrastruktur evakuasi bencana erupsi gunungapi
2. Pengkajian risiko dan perencanaan terpadu 0,43
10) Rencana Kontijensi Kekeringan 0,40
3. Pengembangan sistem informasi, diklat dan logistik
11) Sistem peringatana dini bencana Kekeringan 4. Penanganan termatik kawasan rawan bencana 0,29
0,37 RENDAH
5. Peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana 0,26
12) Rencana kontijensi banjir bandang
Penguatan kesiapsiagaan dan penanganan darurat
6. 0,39
bencana
13) Sistem peringatan dini bencana banjir bandang
7. Pengembangan sistem pemulihan bencana 0,45
14) Penentuan status tanggap darurat Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
15) Penerapan sistem komando operasi darurat Tabel 39 memperlihatkan bahwa secara keseluruhan ketahanan daerah Kota Singkawang dalam
menghadapi potensi bencana yang memiliki indeks kapasitas daerah yaitu 0,37 Dalam artian Kota
16) Pengerahan tim kaji cepat ke lokasi bencana
Singkawang memiliki tingkat kapasitas daerah RENDAH. Hal ini menunjukan bahwa masih kurang
17) Pengerahan tim penyelamat dan pertolongan korban
nya daerah tersebut dalam upaya penanggulangan bencana, Oleh sebab itu maka perlu bagi
18) Perbaikan darurat Pemerintah Kota Singkawang untuk mendukung masyarakat dan pihak pemerintah daerah dalam
mewujudkan upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana yang lebih optimal. untuk tingkat dari
19) Pengerahan bantuan pada masyarakat terjauh
indeks ketahanan daerah dapat dilihat pada Gambar 6 Grafik ketahanan daerah Kota Singkawang.
20) Penghentian status tanggap darurat bencana
g. Pengembangan sistem pemulihan bencana, dengan indikator pencapaian:
1) Pemulihan pelayanan dasar pemerintah
2) Pemulihan infrastruktur penting
3) Perbaikan rumah penduduk
4) Pemulihan penghidupan masyarakat
Hasil dari pengkajian setiap indikator menentukan tingkatan pencapaian daerah yang dikelompokkan
ke dalam 5 (lima) level pencapaian, yaitu:
✓ Level 1 belum ada inisiatif untuk menyelenggarakan/mengahasilkannya.
✓ Level 2 hasil/penyelenggaraan telah dimulai namun belum selesai atau belum dengan kualitas
standar.
✓ Level 3 tersedia /terselenggarakan namun manfaatnya belum terasa menyeluruh.
✓ Level 4 telah dirasakan manfaatnya secara optimal. Gambar 6. Grafik Indeks Prioritas Ketahan Daerah Kota Singkawang
✓ Level 5 manfaat dari hasil/penyelenggaraan mewujudkan perubahan jangka panjang. 2. Komponen Kesiapsiagaan Desa
Pencapaian level untuk Kota Singkawang berdasarkan indikator prioritas ketahanan daerah dapat Komponen kesiapsiagaan desa dikaji berdasarkan parameter pengetahuan kesiapsiagaan bencana,
dilihat pada Tabel 39. pengelolaan tanggap darurat, pengaruh kerentanan masyarakat, ketidaktergantungan masyarakat
terhadap dukungan pemerintah, dan partisipasi masyarakat. Parameter-parameter tersebut dikaji
Tabel 39. Hasi Kajian Ketahanan Daerah di Kota Singkawang
21
TAHUN 2018 - 2022
hingga tingkat desa melalui analisa kuisioner kesiapsiagaan melalui depth interview yang dilakukan di INDEKS LEVEL
NO JENIS BAHAYA PKB PTD PKM KMDP PM
KESIAPSIAGAAN KESIAPSIAGAAN
Kota Singkawang untuk seluruh bencana berpotensi. Penjabaran masing-masing parameter dalam
2. BANJIR BANDANG 0,14 0,06 0,15 0,28 0,19 0,16 Rendah
kesiapsiagaan desa adalah sebagai berikut:
3. GEMPA BUMI 0,04 0,03 0,15 0,28 0,19 0,14 Rendah
a. Pengetahuan Kesiapsiagaan Bencana (PKB) 4. KEKERINGAN 0,27 0,05 0,15 0,28 0,19 0,19 Rendah
KEBAKARAN HUTAN DAN
5. 0,34 0,12 0,15 0,28 0,19 0,21 Rendah
Pengukuran parameter pengetahuan kesiapsiagaan bencana didasarkan kepada indikator LAHAN
GELOMBANG EKSTRIM
pengetahuan jenis ancaman, pengetahuan informasi bencana, pengetahuan sistem peringatan dini 6. 0,10 0,01 0,15 0,28 0,19 0,14 Rendah
DAN ABARASI
bencana, pengetahuan tentang prediksi kerugian akibat bencana, dan pengetahuan cara 7 TANAH LONGSOR 0,11 0,02 0,15 0,28 0,19 0,15 Rendah
penyelamatan diri. Penilaian parameter ini berdasarkan kepada pengetahuan masyarakat terhadap 8 CUACA EKSTRIM 0,10 0,01 0,15 0,28 0,19 0,15 Rendah
INDEKS MULTI BAHAYA 0,22 0,23 0,15 0,28 0,19 0,47 Sedang
indikator tersebut.
Berdasarkan Tabel 40, terlihat bahwa indeks kesiapsiagaan di Kota Singkawang berada pada level
b. Pengelolaan Tanggap Darurat (PTD) kesiapsiagaan Sedang dengan indeks kesiapsiagaan 0,47 Hal tersebut didapat dari akumulasi indeks
Pelaksanaan tanggap darurat didasari pada pencapaian tempat dan jalur evakuasi, tempat multi bencana yang berdasarkan 5 (lima) parameter kesiapsiagaa. Untuk parameter PKM dan KMDP
pengungsian, air dan sanitasi, dan layanan kesehatan. Indikator pencapaian tersebut memiliki secara keseluruhan Kota Singkawang telah berada pada level sedang. Hal tersebut terlihat karena
tujuan pada masa tanggap darurat melalui ketersediaan-ketersediaan kebutuhan masyarakat. telah adanya kesadaran masyarakat dalam membantu pemerintah dalam upaya pengurangan risiko
bencana di Kota Singkawang. Namun secara keseluruhan, kesiapsiagaan masyarakat di Kota
c. Pengaruh Kerentanan Masyarakat (PKM)
Singkawang masih kurang, oleh karena itu, perlu ditingkatkan untuk mengurangi dampak risiko
Pengaruh kerentanan berdasarkan pada penilaian pengaruh mata pencaharian dan tingkat bencana yang berpotensi mengancam Kota Singkawang.
penghasilan, tingkat pendidikan masyarakat, dan pemukiman masyarakat.
Pengkajian kapasitas terhadap bencana diketahui berdasarkan komponen ketahanan daerah dan
kesiapsiagaan desa. Adapun parameter ukur untuk menentukan kapasitas daerah berdasarkan 2 (dua)
d. Ketidaktergantungan Masyarakat terhadap Dukungan Pemerintah (KMDP) komponen tersebut dapat dilihat pada Tabel 41.
Masa pasca bencana dibutuhkan dan diharapkan adanya kemandirian masyarakat terhadap
dukungan pemerintah melalui jaminan hidup pasca bencana, penggantian kerugian dan kerusakan, Tabel 41. Parameter Kapasitas Daerah
penelitian dan pengembangan, penanganan darurat bencana, dan penyadaran masyarakat.
KELAS
BOBOT
PARAMETER KAPASITAS
e. Partisipasi Masyarakat (PM) (%)
Partisipasi masyarakat dapat ditunjukkan melalui upaya pelaksanaan kegiatan pengurangan risiko KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT SPESIFIK
60 ≤ 0,333 0,334 – 0,666 > 0,666
BENCANA (LEVEL DESA)
bencana di tingkat masyarakat dan pemanfaatan relawan desa.
KETAHANAN DAERAH KABUPATEN/KOTA
40 0,4 0,4 – 0,8 0,8 - 1
Analisa untuk seluruh bencana berdasarkan kelima parameter tersebut menentukan nilai indeks (LEVEL PEMERINTAH DAERAH)
kesiapsiagaan desa dan level kesiapsiagaan desa perbencana. Penentuan nilai indeks dan level KAPASITAS = (0,6 * KESIAPSIAGAAN) + (0,4 * KETAHANAN DAERAH)
kesiapsiagaan dikelompokkan ke dalam tiga tingkatan, yaitu level rendah dengan nilai indeks 0-0,333, Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana
level sedang dengan nilai indeks >0,333-0,666, dan >0,666-1 untuk kelas tinggi. Rekapan kajian
Berdasarkan komponen kapasitas tersebut, maka diperoleh indeks kapasitas dalam menghadapi potensi
kesiapsiagaan untuk seluruh bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 40.
bencana yang ada di Kota Singkawang. Kapasitas tersebut didapatkan dengan menggabungkan
Tabel 40. Hasil Kajian Kesiapsiagaan di Kota Singkawang ketahanan daerah dan kesiapsiagaan kelurahan di Kota Singkawang. Hasil kajian kapasitas Kota
NO JENIS BAHAYA PKB PTD PKM KMDP PM

INDEKS LEVEL Singkawang secara umum dijabarkan pada Tabel 42.
KESIAPSIAGAAN KESIAPSIAGAAN
1. BANJIR 0,38 0,24 0,15 0,28 0,19 0,25 Rendah
22
TAHUN 2018 - 2022
Tabel 42. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya banjir. Rekapitulasi kapasitas
KELAS per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana banjir, yaitu
KELAS KELAS
No JENIS BENCANA KETAHANAN
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS berada pada kelas Sedang Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata dari seluruh
DAERAH
1. BANJIR RENDAH SEDANG SEDANG kecamatan yang terpapar bahaya banjir di Kota Singkawang.
2. BANJIR BANDANG RENDAH RENDAH RENDAH
b. Banjir Bandang
3. GEMPA BUMI RENDAH RENDAH RENDAH
4. KEKERINGAN RENDAH RENDAH RENDAH Hasil kajian kapasitas bencana banjir bandang di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan
5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN RENDAH RENDAH RENDAH analisis ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana banjir bandang
6.
ABARASI
RENDAH RENDAH RENDAH dapat dilihat pada tabel Tabel 44.
7. LONGSOR RENDAH RENDAH RENDAH Tabel 44. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana banjir Bandang
8. CUACA EKSTRIM RENDAH RENDAH RENDAH
KELAS
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 KELAS KELAS
No KECAMATAN KETAHANAN
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS
DAERAH
Tabel di atas menunjukkan bahwa kapasitas Kota Singkawang dalam menghadapi seluruh bencana yang
1. SINGKAWANG SELATAN RENDAH RENDAH RENDAH
berpotensi berada pada tingkat rendah, sedang. Dengan rata-rata tingkat kapasitas menghadapi bencana RENDAH RENDAH RENDAH
2. SINGKAWANG TIMUR
di Kota Singkawang pada kelas rendah, maka Pemerintah Kota Singkawang perlu meningkatkannya guna 3. SINGKAWANG UTARA RENDAH SEDANG SEDANG
untuk mengurangi dampak risiko yang akan timbul oleh bencana. 4. SINGKAWANG TENGAH RENDAH RENDAH RENDAH
5. SINGKAWANG BARAT RENDAH RENDAH RENDAH
Hasil kajian pada tabel di atas diperoleh dari kajian kapasitas per desa/kelurahan yang direkapitulasi RENDAH RENDAH RENDAH
KOTA SINGKAWANG
menjadi kajian perkecamatan hingga dihasilkan kajian kapasitas Kota Singkawang. Hasil kajian kapasitas Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
per desa/kelurahan dan peta kapasitas seluruh potensi bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya banjir bandang. Rekapitulasi
Album Peta Risiko Bencana Kota Singkawang. Untuk penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas
kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana banjir
rata-rata dari tingkat desa/kelurahan hingga menghasilkan kelas kapasitas kecamatan dan Kota
bandang, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata
Singkawang. Hasil kajian kapasitas setiap kecamatan terdampak dalam menghadapi potensi bencana
dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya banjir bandang di Kota Singkawang
dipaparkan sebagai berikut.
c. Cuaca Ekstrim
a. Banjir
Hasil kajian kapasitas bencana cuaca ekstrim di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan analisis
Hasil kajian kapasitas bencana banjir di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan analisis
ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana cuaca ekstrim dapat
ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana banjir dapat dilihat pada
dilihat pada tabel Tabel 45.
tabel Tabel 43.
Tabel 45. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana Cuaca
Tabel 43. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Ekstrim
Potensi Bencana Banjir
KELAS
KELAS KELAS KELAS
KELAS KELAS No KECAMATAN KETAHANAN
No KECAMATAN KETAHANAN KESIAPSIAGAAN KAPASITAS
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS DAERAH
DAERAH 1. SINGKAWANG SELATAN RENDAH RENDAH RENDAH
2. SINGKAWANG TIMUR RENDAH RENDAH RENDAH
3. SINGKAWANG UTARA RENDAH RENDAH RENDAH
3. SINGKAWANG UTARA RENDAH SEDANG SEDANG
4. SINGKAWANG TENGAH RENDAH RENDAH RENDAH
4. SINGKAWANG TENGAH RENDAH SEDANG SEDANG
5. SINGKAWANG BARAT RENDAH SEDANG SEDANG RENDAH RENDAH RENDAH
KOTA SINGKAWANG
KOTA SINGKAWANG RENDAH SEDANG SEDANG Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya cuaca ekstrim. Rekapitulasi
kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana cuaca
23
TAHUN 2018 - 2022
ekstrim, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata dari kapasitas menggunakan kelas rata-rata dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya gelombang
seluruh kecamatan yang terpapar bahaya cuaca ekstrim di Kota Singkawang. ekstrim dan abrasi diKota Singkawang.
d. Gempabumi f. Kebakaran Hutan dan Lahan
Hasil kajian kapasitas bencana gempabumi di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan analisis Hasil kajian kapasitas bencana kebakaran hutan dan lahan di Kota Singkawang diperoleh dari
ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana gempabumi dapat dilihat penggabungan analisis ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana
pada tabel Tabel 46. kebakaran hutan dan lahan dapat dilihat pada tabel Tabel 48.
Tabel 46. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Tabel 48. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana
Potensi Bencana Gempabumi kebakaran hutan dan lahan
KELAS KELAS
KELAS KELAS KELAS KELAS
No KECAMATAN KETAHANAN No KECAMATAN KETAHANAN
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS KESIAPSIAGAAN KAPASITAS
DAERAH DAERAH
1. SINGKAWANG SELATAN RENDAH RENDAH RENDAH 1. SINGKAWANG SELATAN RENDAH RENDAH RENDAH
2. SINGKAWANG TIMUR RENDAH RENDAH RENDAH 2. SINGKAWANG TIMUR RENDAH RENDAH RENDAH
3. SINGKAWANG UTARA RENDAH RENDAH RENDAH 3. SINGKAWANG UTARA RENDAH SEDANG SEDANG
4. SINGKAWANG TENGAH RENDAH RENDAH RENDAH 4. SINGKAWANG TENGAH RENDAH RENDAH RENDAH
5. SINGKAWANG BARAT RENDAH RENDAH RENDAH 5. SINGKAWANG BARAT RENDAH RENDAH RENDAH
KOTA SINGKAWANG RENDAH RENDAH RENDAH KOTA SINGKAWANG RENDAH RENDAH RENDAH
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya gempabumi. Rekapitulasi Tabel diatas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya kebakaran hutan dan lahan.
kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana Rekapitulasi kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap
gempabumi, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata bencana kebakaran hutan dan lahan, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas
dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya gempabumi di Kota Singkawang. menggunakan kelas rata-rata dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya kebakaran hutan dan
e. Gelombang Ekstrim dan Abrasi lahan di Kota Singkawang.
Hasil kajian kapasitas bencana gelombang ekstrim dan abrasi di Kota Singkawang diperoleh dari g. Kekeringan
penggabungan analisis ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana Hasil kajian kapasitas bencana kekeringan di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan analisis
gelombang ekstrim dan abrasi dapat dilihat pada tabel Tabel 47. ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa. Rekapan hasil kapasitas bencana kekeringan dapat dilihat
Tabel 47. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana gelombang ekstrim pada tabel Tabel 49.
dan abrasi
Tabel 49. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi Potensi Bencana Kekeringan
KELAS
KELAS KELAS KELAS
No KECAMATAN KETAHANAN KELAS KELAS
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS No KECAMATAN KETAHANAN
DAERAH KESIAPSIAGAAN KAPASITAS
DAERAH
KOTA SINGKAWANG RENDAH RENDAH RENDAH
KOTA SINGKAWANG RENDAH RENDAH RENDAH
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya gelombang ekstrim dan
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya kekeringan. Rekapitulasi
abrasi. Rekapitulasi kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang
kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana
terhadap bencana gelombang ekstrim dan abrasi, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas
24
TAHUN 2018 - 2022
kekeringan, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata
INDEKS BAHAYA
dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya kekeringan di Kota Singkawang. PETA &TINGKAT BAHAYA
KEMUNGKINAN KEJADIAN
h. Longsor DOKUMEN KAJIAN RISIKO
BENCANA
Hasil kajian kapasitas bencana Tanah Longsor di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan INDEKS PENDUDUK
TERPAPAR
analisis ketahanan daerah dan kesiapsiagaan desa/kelurahan. Rekapan hasil kapasitas bencana Tanah KOMPONEN SOSIAL PETA &TINGKAT
PETA RISIKO BENCANA
KERENTANAN
Longsor dapat dilihat pada tabel Tabel 50.

INDEKS KERUGIAN
Tabel 50. Kelas Kapasitas PerKecamatan dalam Menghadapi KOMPONEN EKONOMI, PETA RISIKO MULTI
Potensi Bencana Tanah Longsor FISIK DAN LINGKUNGAN BAHAYA
KELAS
KELAS KELAS INDEKS KETAHANAN
No KECAMATAN KETAHANAN DAERAH
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS
DAERAH KOMPONEN
KELEMBAGAAN.
1. SINGKAWANG SELATAN RENDAH RENDAH RENDAH PERINGATAN DINI, PETA &TINGKAT
PENDIDIKAN, MITIGASI
2. SINGKAWANG TIMUR RENDAH RENDAH RENDAH &KESIAPSIAGAAN
KAPASITAS

4. SINGKAWANG BARAT RENDAH RENDAH RENDAH INDEKS KESIAPSIAGAAN
KOTA SINGKAWANG RENDAH RENDAH RENDAH PENGETAHUAN,
MOBILISASI, RENCANA
Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017 EVAKUASI KEBIJAKAN
Tabel di atas menunjukkan kapasitas setiap kecamatan terpapar bahaya Tanah Longsor Rekapitulasi Sumber: Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No. 02 Tahun 2012
kapasitas per kecamatan tersebut menghasilkan kapasitas Kota Singkawang terhadap bencana Tanah
Gambar 7. Metode Pemetaan risiko bencana
Longsor, yaitu berada pada kelas Rendah Penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata
dari seluruh kecamatan yang terpapar bahaya Tanah Longsor Kota Singkawang.
Gambar 7 memperlihatkan bahwa keselarasan antara peta dan kajian risiko bencana. Peta risiko
dihasilkan berdasarkan peta bahaya, peta kerentanan dan peta kapasitas. Sedangkan kajian risiko
bencana dihasilkan berdasarkan tingkat yang diturunkan dari peta-peta tersebut, peta bahaya
3.3. PETA RISIKO BENCANA
menghasilkan tingkat bahaya, peta kerentanan menghasilkan tingkat kerentanan, dan peta kapasitas
Pemetaan risiko bencana digunakan sebagai petunjuk zonasi tingkat risiko satu jenis ancaman bencana
menghasilkan tingkat kapasitas. Tingkat-tingkat yang dihasilkan tersebut digunakan dalam pengkajian
pada suatu daerah pada waktu tertentu. Pemetaan ini dilakukan dengan melakukan overlay
risiko bencana hingga menghasilkan kebijakan dalam rencana penanggulangan bencana daerah.
(penggabungan) peta bahaya, peta kerentanan dan peta kapasitas. Dari hasil kajian peta risiko, dapat
Sedangkan pemetaan risiko multi bahaya dipersiapkan untuk mengkaji risiko yang berpotensi
ditentukan tingkat risiko untuk setiap bencana yang berpotensi terjadi di daerah.
menimbulkan kerugian pada suatu daerah apabila berbagai jenis bencana terjadi. Pemetaan ini dilakukan
Mekanisme penyusunan peta risiko bencana saling terkait dengan mekanisme penyusunan Dokumen KRB.
berdasarkan penggabungan peta risiko untuk setiap sejenis bencana. Pemetaan risiko multi bahaya
Peta risiko bencana menghasilkan landasan penentuan tingkat risiko bencana yang merupakan salah satu
dimaksudkan untuk mengetahui wilayah-wilayah yang rawan terhadap berbagai bencana, khususnya
komponen capaian dokumen KRB. Selain itu, Dokumen KRB juga harus menyajikan rekomendasi
wilayah yang memiliki kelas multi bahaya tinggi di daerah. Peta risiko multi bahaya dihasilkan berdasarkan
kebijakan minimum dalam rencana penanggulangan bencana daerah yang ditujukan untuk mengurangi
penjumlahan dari indeks-indeks risiko masing-masing ancaman bencana. Penjumlahan tersebut
jumlah penduduk terpapar, kerugian harta benda dan kerusakan lingkungan.
berdasarkan faktor-faktor pembobotan dari masing-masing bahaya.
Penting untuk dicatat bahwa peta risiko bencana dibuat untuk setiap jenis ancaman yang ada pada suatu
Berdasarkan metode tersebut, maka dihasilkan peta risiko untuk setiap potensi bencana dan peta risiko
kawasan, sedangkan peta risiko multi bahaya dibuat untuk seluruh jenis ancaman pada suatu kawasan.
multi bahaya di Kota Singkawang. Adapun peta risiko bencana yang ada di Kota Singkawang dapat dilihat
Metode perhitungan dan data yang dibutuhkan untuk menghitung berbagai indeks akan berbeda untuk
pada Gambar 8 sampai Gambar 15, sedangkan peta risiko multi bahaya dapat dilihat pada Gambar
setiap jenis ancaman. Metode dalam pemetaan risiko dan kajian risiko bencana dapat dilihat pada
16.
Gambar 7.
25
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 8. Peta Risiko Bencana Banjir di Kota Singkawang
26
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 9. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Kota Singkawang
27
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 10. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Kota Singkawang
28
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 11. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Kota Singkawang
29
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 12. Peta Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Kota Singkawang
30
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 13. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Kota Singkawang
31
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 14. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Kota Singkawang
32
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 15. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Kota Singkawang
33
TAHUN 2018 - 2022
Gambar 16. Peta Risiko Multi Bahaya di Kota Singkawang
34
TAHUN 2018 - 2022
3.4. KAJIAN RISIKO BENCANA Tabel 4 memperlihatkan hasil tingkat bahaya keseluruhan potensi bencana di Kota Singkawang. Tingkat
Pengkajian risiko bencana adalah suatu metodologi untuk menentukan sifat dan besarnya risiko dengan bahaya tersebut berbeda untuk masing-masing bencana. Penentuan tingkat bahaya dilihat berdasarkan
menganalisa bahaya potensial dan mengevaluasi kondisi kerentanan yang ada dan dapat menyebabkan kelas bahaya maksimum disetiap potensi bencana.
ancaman atau membahayakan orang, harta benda, mata pencarian, dan lingkungan tempat mereka
3.4.2. Penentuan Tingkat Kerentanan
bergantung. Hal ini penting dilakukan dalam rangka penyusunan upaya pengurangan risiko serta untuk
mengetahui kerusakan/kebutuhan bila terjadi bencana, dalam rangka penyusunan rencana tanggap Tingkatan kerentanan untuk seluruh potensi bencana di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan
darurat, rehabilitasi, dan rekonstruksi. indeks penduduk terpapar dengan indeks kerugian. Untuk lebih jelasnya tingkat kerentanan setiap jenis
bencana yang berpotensi terjadi dapat dilihat pada peta kerentanan Kota Singkawang. Adapun
Kajian risiko bencana dilakukan untuk mengidentifikasi bahaya dan kerentanan dari suatu daerah yang
rekapitulasi tingkat kerentanan untuk setiap jenis bencana yang berpotensi terjadi di Kota Singkawang
kemudian menganalisa dan mengestimasi kemungkinan timbulnya potensi ancaman bencana. Selain itu
dapat dilihat pada Tabel 52.
juga untuk mempelajari kelemahan dan celah dalam mekanisme perlindungan dan strategi adaptasi yang
Tabel 52. Tingkat Kerentanan Di Kota Singkawang
ada terhadap bencana, serta untuk memformulasikan rekomendasi realistis langkah-langkah mengatasi
kelemahan dan mengurangi risiko bencana yang telah diidentifikasi. Dengan kata lain, kajian risiko KELAS KELAS KELAS
TINGKAT
NO JENIS BENCANA PENDUDUK KERUGIAN KERUSAKAN
KERENTANAN
bencana memberikan gambaran umum daerah terkait tingkat risiko suatu bencana pada suatu daerah. TERPAPAR RUPIAH LINGKUNGAN
Proses kajian harus dilaksanakan untuk seluruh bencana yang ada pada setiap daerah. Pengkajian risiko 1. BANJIR TINGGI TINGGI TINGGI SEDANG
2. BANJIR BANDANG TINGGI TINGGI TINGGI SEDANG
bencana disusun berdasarkan indeks bahaya, indeks penduduk terpapar, indeks kerugian, dan indeks
3. GEMPA BUMI RENDAH - - RENDAH
kapasitas. Selain dari indeks kapasitas, indeks lain tergantung kepada jenis ancaman bencana. Indeks
4. KEKERINGAN RENDAH - - RENDAH
kapasitas dibedakan berdasarkan kawasan administrasi kajian. Pengkhususan ini disebabkan karena 5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - TINGGI TINGGI TINGGI
indeks kapasitas difokuskan kepada institusi pemerintah di kawasan kajian. GELOMBANG EKSTRIM DAN
6. TINGGI TINGG TINGGI RENDAH
ABARASI
Landasan atau dasar metodologi yang digunakan berpedoman pada Peraturan Kepala Badan Nasional 7. LONGSOR SEDANG TINGGI TINGGI SEDANG
Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012 dan referensi pedoman pengkajian risiko bencana di 8. CUACA EKSTRIM TINGGI TINGGI - SEDANG
kementerian/lembaga terkait PB ditingkat nasional. Perubahan metodologi tersebut akan mempengaruhi Sumber: Hasil Analisa Tahun 2017
pengkajian risiko bencana yang dilakukan untuk wilayah Kota Singkawang. Hasil tingkat kerentanan pada tabel di atas menunjukkan perbedaan tingkat untuk masing-masing jenis
bencana. Secara keseluruhan, kerentanan bencana berada pada tingkat tinggi hingga rendah untuk setiap
3.4.1. Penetuan Tingkat Bahaya
potensi bencana yang berada di Kota Singkawang. Jenis bencana yang paling rentan diKota Singkawang
Tingkat bahaya untuk setiap potensi bencana di Kota Singkawang diperoleh dari nilai indeks bahaya yaitu dilihat dari tabel diatas mmenunjukan bencana kebakaran hutan dan lahan yang mempunyai potensi
maksimal dari setiap kecamatan terdampak. Untuk melihat tingkatan bahaya setiap jenis potensi bencana kerentanan yang tinggi. Hasil tingkat kerentanan tersebut didapatkan dari perhitungan nilai indeks
dapat lebih jelas terlihat pada peta bahaya Kota Singkawang. Adapun rekapitulasi tingkat bahaya seluruh masing-masingnya untuk setiap jenis bencana.
potensi bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 51.
3.4.3. Penentuan Tingkat Kapasitas
Tabel 51. Tingkat Bahaya di Kota Singkawang
Tingkat kapasitas untuk setiap potensi bencana di Kota Singkawang diperoleh dari penggabungan indeks
NO JENIS BENCANA TINGKAT BAHAYA
1. BANJIR TINGGI kapasitas daerah dan indeks kesiapsiagaan kelurahan. Untuk melihat tingkat kapasitas setiap jenis potensi
2. BANJIR BANDANG TINGGI bencana dapat lebih jelas terlihat pada peta kapasitas Kota Singkawang. Adapun rekapitulasi tingkat
3. GEMPA BUMI RENDAH kapasitas seluruh potensi bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 53.
4. KEKERINGAN RENDAH
5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI
6. GELOMBANG EKSTRIM DAN ABARASI TINGGI
7. LONGSOR SEDANG
8. CUACA EKSTRIM TINGGI
35
TAHUN 2018 - 2022
Tabel 53. Tingkat Kapasitas Di Kota Singkawang dikarenakan bahaya gempa bumi dan kekeringan berada pada kelas rendah dan tidak menimbulkan
KELAS dampak risiko bagi Kota Singkawang. Dari hasil tingkat risiko diatas agar dapat digunakan sebagai
KELAS TINGKAT
No JENIS BENCANA KETAHANAN
KESIAPSIAGAAN KAPASITAS gambaran bagi Pemerintah Kota Singkawang dan pihak terkait untuk menyusun upaya-upaya
DAERAH
1. BANJIR RENDAH SEDANG SEDANG pengurangan risiko bencana guna mendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kota
2. BANJIR BANDANG RENDAH RENDAH RENDAH
Singkawang.
3. GEMPA BUMI RENDAH RENDAH RENDAH
4. KEKERINGAN RENDAH RENDAH RENDAH
5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN RENDAH SEDANG RENDAH
6. RENDAH RENDAH RENDAH
ABARASI
7. TANAH LONGSOR RENDAH RENDAH RENDAH
8. CUACA EKSTRIM RENDAH RENDAH RENDAH
Berdasarkan tabel 53, tingkat kapasitas di Kota Singkawang secara keseluruhan pada setiap bencana
rata-rata berada pada tingkat Rendah dan Sedang Oleh karena itu, peningkatan pemerintah dan
masyarakat baik itu pada ketahanan daerah yang ada pada lembaga pemerintahan daerah maupun
kesiapsiagaan masyarakat diKota Singkawang, hal ini berkaitan terhadap tingkat kapasitas daerah dalam
menghadapi dampak dari bencana yang sewaktu-waktu terjadi diKota Singkawang, sehingga pemerintah
dan masyarakat bisa mengurangi dampak dari ancaman bencana yang terjadi di Kota Singkawang.
3.4.4. Penentuan Tingkat Risiko
Tingkat risiko bencana merupakan gabungan dari tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan tingkat
kapasitas yang telah dihasilkan sebelumnya. Hasil rangkuman dalam menghasilkan tingkat risiko untuk
potensi bencana di Kota Singkawang dapat dilihat pada Tabel 54.
Tabel 54. Tingkat Risiko Di Kota Singkawang

TINGKAT TINGKAT TINGKAT TINGKAT
NO JENIS BENCANA
BAHAYA KERENTANAN KAPASITAS RISIKO
1. BANJIR TINGGI SEDANG SEDANG SEDANG
2. BANJIR BANDANG TINGGI SEDANG RENDAH SEDANG
3. GEMPABUMI RENDAH RENDAH RENDAH RENDAH
4. KEKERINGAN RENDAH RENDAH RENDAH RENDAH
5. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI TINGGI SEDANG TINGGI
6. TINGGI RENDAH RENDAH SEDANG
ABRASI
7. TANAH LONGSOR SEDANG SEDANG RENDAH SEDANG
8. CUACA EKSTRIM TINGGI SEDANG RENDAH SEDANG
Dari hasil penggabungan tingkat bahaya, kerentanan, dan kapasitas dapat ditentukan tingkat risiko
bencana diKota Singkawang. Tingkat risiko dari 8 jenis bahaya di Kota Singkawang memiliki potensi
dengan rata-rata risiko bencana di kota singkawang berada pada tingkat risiko Sedang, dari delapan
jenis bencana terdapat satu bencana yang mempunyai tingkat risiko tinggi dan dua jeniis bencana yang
tingkat risiko rendah, bencana yang terdapat kelas risiko tinggi yaitu pada bencana kebakaran hutan dan
lahan, sedangkan yang risiko bencana nya rendah yaitu pada bahaya gempa bumi dan kekeringan,
36
TAHUN 2018 - 2022
4.1. PENGUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN

BAB IV Dalam kegiatan penguatan kebijakan dan kelembagaan terdapat beberapa upaya yang telah dan belum
dilakukan oleh Pemerintah Kota Singkawang dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana.
REKOMENDASI Berdasarkan kondisi umum daerah Kota Singkawang, maka dapat ditentukan rekomendasi tindakan yang
perlu ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kota Singkawang. Adapun kondisi umum dan rekomendasi tersebut
dapat dilihat dalam penjabaran berikut.
4.1.1. Kondisi Umum
Pengkajian risiko bencana merupakan dasar dalam penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana dari tingkat 1. Kota Singkawang belum memiliki peraturan daerah tentang penanggulangan bencana serta aturan
nasional hingga tingkat kecamatan. Pada prinsipnya, fungsi dari kajian dan peta risiko bencana adalah turunannya. Peraturan daerah tersebut telah digunakan sebagai acuan dalam penaggulangan
memberikan landasan yang kuat kepada daerah untuk mengambil kebijakan yang dibutuhkan untuk bencana.
meningkatkan kapasitas hingga mampu mengurangi jumlah jiwa terpapar serta mengurangi kerugian harta benda 2. Kota Singkawang telah memiliki lembaga BPBD dengan struktur yang lengkap, namun belum
dan kerusakan lingkungan bila bencana terjadi. Kondisi penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah dipenuhi oleh sumberdaya yang memadai baik dalam hal kualitas maupun kuantitas. Lembaga ini
memperlihatkan bahwa pada umumnya beberapa komponen dasar sebagai pendukung penyelenggaraan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 1 tahun 2013 tentang
penanggulangan bencana masih membutuhkan perkuatan. Selain itu upaya penyelenggaraan penanggulangan Pembentukan, Organisasi dan Tatakerja Bandan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Singkawang
bencana yang langsung berpengaruh terhadap berkurangnya jumlah jiwa terpapar dan potensi kerugian harta yang mencantumkan kelengkapan struktur, wewenang, tugas pokok dan fungsinya dalam
benda serta kerusakan lingkungan masih belum terfokus dan berdampak signifikan. melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah Kota Singkawang.
Kebijakan penanggulangan bencana didaerah perlu diselaraskan dengan salah satu kebijakan dalam perencanaan 3. Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki FPRB, tetapi belum ada yang dilengkapi dengan
pembangunan nasional. Kebijakan tersebut adalah mengurangi risiko bencana dan meningkatkan ketangguhan dokumen legal sebagai dasar untuk mendapatkan pengakuan formal dan mekanisme organisasi
pemerintah daerah dan masyarakat dalam menghadapi bencana. Untuk melaksanan kebijakan itu maka perlu sebagai dasar dalam pencapaian tujuan dan menjalankan fungsinya. Forum PRB ini dapat berfungsi
perkuatan komponen-komponen dasar pendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana, sehingga dapat sebagai upaya percepatan penyelenggaraan penanggulangan becana di daerah dengan struktur dan
mengoptimalkan penyelenggaran penanggulangan bencana di daerah. mekanisme organisasi serta program yang jelas. Agar peran dan fungsi forum ini dapat diakui dan
Beberapa rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana dapat dihasilkan dari analisa kajian risiko khususnya di legal maka pembentukan forum diperlukan penguatan aturan daerah, tetapi aturan pembentu7kan
bagian kajian kapasitas daerah. Kajian kapasitas daerah merupakan gabungan dari hasil kajian ketahanan daerah FPRB belum berfungsi di daerah dan belu memenuhi mekanisme kelengkapan struktur FPRB di
dan kajian kesiapsiagaan. Kajian ketahanan daerah yang difokuskan untuk pemerintahan daerah didasarkan atas daerah Singkawang.
perangkat Indikator Ketahanan Daerah yang terdiri dari 71 indikator, sedangkan kajian kesiapsiagaan yang 4. Kota Singkawang telah mempunyai mekanisme dan prosedur penyebaran informasi kebencanaan,
difokuskan terhadap masyarakat yang memiliki 19 indikator. 71 indikator hanya melingkupi 8 (delapan) jenis namun belum diperkuat dengan aturan daerah tentang penyebaran informasi kebencanaan. Selain
bahaya yang menjadi tanggungjawab bersama antar pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah itu, mekanisme dan prosedur penyebaran informasi di daerah Kota Singkawang belum terintegrasi
daerah dalam upaya penyelenggaraan penaggulangan bencana. dengan sistem informasi kebencanaan di tingkat nasional.
Berdasarkan hasil kajian tersebut dihasilkan rekomendasi tindakan untuk Kota Singkawang dalam upaya 5. Kota Singkawang telah memiliki Rencana Penanggulangan Bencana (RPB), namun belum diperkuat
penyelenggaraan bencana yang lebih terencana. Rekomendasi tindakan penyelenggaraan penanggulangan dengan regulasi daerah tentang rencana penaggulangan bencana dan memberikan peningkatan
bencana di Kota Singkawang harus dapat dilaksanakan oleh seluruh pemangku kepentingan mulai dari tingkat anggaran penanggulangan bencana daerah Kota Singkawang.
pusat hingga daerah. Keberhasilan pelaksanaan program di tingkat pusat, juga akan mengacu kepada manfaat
6. Kota Singkawang telah memiliki aturan terkait tataguna lahan dan pendirian bangunan yang sudah
dan pencapaian program tersebut di tingkat daerah. Untuk menyatukan strategi dari pemerintah pusat hingga
mempertimbangkan prinsip pengurangan risiko bencan atau berbasis PRB.
daerah diperlukan sinkronisasi kebijakan dan tindakan. Untuk lebih detail tentang capaian dan tindakan yang
diperlukan di Kota Singkawang dijelaskan sebagai berikut. 7. Pemerintah daerah Kota Singkawang telah membangun instansi di bawah naungan pemerintah
daerah yaitu BPBD untuk memfasilitasi jika terjadinya bencana.
37
TAHUN 2018 - 2022
8. Daerah Kota Singkawang telah membentuk forum PRB baik itu di dalam kalangan masyarakat diharapkan dapat mengintegrasikan sistem informasi kebencanaan daerah dengan sistem
maupun pemerintah daerah. kebencanaan di tingkat nasional.
9. DPRD Kota Singkawang telah menjalankan fungsi pengawasan dalam pengurangan risiko bencana. 5. Penguatan peraturan daerah tentang rencana penanggulangan bencana
Hal ini dapat dilihat dari keterlibatannya dalam kegiatan pengurangan risiko bencana dan
Kota Singkawang belum memiliki Peraturan Daerah tentang Rencana Penanggulangan Bencana. Oleh
memberikan respon positif dalam pembahasan anggaran terkait pengurangan risiko bencana.
karena itu, Pemerintah Daerah perlu menyusun Peraturan Daerah tentang Rencana Penanggulangan
Bencana. Peraturan daerah tersebut diharapkan mampu meningkatkan anggaran penanggulangan
4.1.2. Rekomendasi Pilihan Tindak
bencana di daerah.
1. Penerapan peraturan daerah tentang penyelenggaraan penanggulangan bencana
6. Penguatan peraturan daerah tentang rencana tata ruang wilayah berbasis kajian risiko bencana
Kota Singkawang belum mempunyai peraturan daerah tentang penyelenggaraan penanggulangan
untuk pengurangan risiko bencana
bencana, yang diperkuat dengan aturan-aturan turunan untuk mengimplementasikan
Kota Singkawang telah memilik aturan tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang
penanggulangan bencana di daerah. Sebaiknya peraturan daerah tersebut agar cepat disusun agar
mempertimbangkan prinsip-prinsip PRB. Peraturan tersebut telah digunakan sebagai acuan dalam
bisa digunakan sebagai acuan dalam proses penganggaran dan perencanaan pembangunan. Selain
penerapan aturan tataguna lahan dan pendirian bangunan yang mempertimbangkan prinsip PRB di
itu, peraturan tersebut diadopsi dalam kebijakan daerah lainnya (seperti Perda RTRW, IMB, perijinan
daerah. Aturan tata guna lahan tersebut belum memiliki aturan yang kuat dari pemerintah daerah,
kawasan industry, dll). Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kota Singkawang perlu melakukan
tetapi daerah Kota Singkawang telah mengatur tentang tindakan hukum terhadap pelanggaran
monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas implementasi peraturan-peraturan daerah yang
peruntukan tata ruang di daerah.
mendukung upaya penanggulangan bencana daerah.
7. Penguatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2. Penerapan aturan teknis pelaksanaan fungsi BPBD
Kota Singkawang telah memiliki Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) yang diperkuat
Kota Singkawang telah memiliki aturan atau regulasi yang mengatur mekanisme tentang
dengan kelengkapan struktur BPBD sebagai lembaga yang mengkoordinasikan penyelenggaraan
pembentukan BPBD yang diperkuat dengan kelengkapan struktur, wewenang, tugas pokok dan
penanggulangan bencana di daerah. Namun kebutuhan sumber daya (dana, sarana, prasarana,
fungsi BPBD dalam melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana. Aturan dan
personil) baik dalam hal kualitas maupun kuantitasnya belum terpenuhi. Untuk menjaga optimalitas
kelengkapan struktur BPBD tersebut, telah mampu meningkatkan fungsi koordinasi, komando, dan
dan efektivitas kinerja BPBD, Pemerintah Daerah perlu memenuhi kebutuhan sumber daya (dana,
pelaksanaan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah. Selain itu, aturan tersebut
sarana, prasarana, personil) baik dalam hal kualitas maupun kuantitasnya.
mampu meningkatkan upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah.
8. Penguatan Forum PRB
3. Penguatan aturan dan mekanisme Forum PRB
Daerah Kota Singkawang telah membentuk Forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB) yang
Diskusi-diskusi antar kelompok yang ditujukan untuk penyusunan aturan dan mekanisme
beranggotakan LSM dan PMI. Oleh karena itu, Pemerintah Derah juga erlu menambah Forum-forum
pembentukan Forum PRB yang legalitas dan di akui oleh pemerintah daerah di Kota Singkawang.
PRB yang lainnya dan diperkuat dengan aturan daerah minimal melingkupi tugas pokok, fungsi dan
Akan tetapi, hasil diskusi tersebut belum disepakati. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu
wewenang menjalankan fungsi Forum PRB secara efektif untuk pengurangan risiko bencana di
memfasilitasi diskusi antar kelompok pemangku kepentingan dalam menyusun dan menyepakati
daerah. Forum PRB yang telah terbentuk tersebut diharapkan telah memiliki mekanisme organisasi
aturan dan mekanisme pembentukan Forum PRB secara bersam,l Namun aturan dan mekanisme
sebagai dasar dalam pencapaian tujuan dalam menjalankan fungsi dari Forum PRB.
tersebut belum berfungsi dan mekanisme dari aturan tersebut belum melengkapi struktur FPRB,
diharapkan pembetukan FPRB di Kota Singkawang dapat berfungsi, sehingga dapat mempercepat 9. Penguatan fungsi pengawasan dan penganggaran legislatif dalam pengurangan risiko bencana di
upaya pengurangan risiko bencana di daerah. daerah
4. Penguatan aturan dan mekanisme penyebaran informasi kebencanaan Daerah Kota Singkawang belum didukung dengan keterlibatan DPRD dalam upaya pengurangan
risiko bencana, pada hal keterlibatan tersebut bisa diperkuat dengan respon positif DPRD dalam
Kota Singkawang telah memiliki mekanisme atau prosedur penyebaran informasi kebencanaan,
pembahasan anggaran terkait PRB. Sebaiknya DPRD bekerja sama dengan pemerintah membuat
namun belum diperkuat dalam aturan tertulis Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu menyusun
komitmen untuk pengurangan risiko bencana. Selain itu, DPRD yang berfungsi sebagai pengawasan
aturan daerah tentang penyebaran informasi kebencanaan. Peraturan dan mekanisme tersebut
38
TAHUN 2018 - 2022
dalam upaya pengurangan risiko bencana di daerah juga harus memiliki usulan program terkait PRB penanggulangan bencana di daerah. Kajian kerentanan dan peta kerentanan yang ada dan
yang diajukan oleh pemerintah daerah. rekomendasi yang dihasilkan telah telah menjadi dasar pertimbangan dalam penyusunan rencana
penanggulangan bencana. Peta kerentanan dan kajian tersebut perlu dilakukan peninjauan ulang dan
4.2. PENGKAJIAN RISIKO DAN PERENCANAAN TERPADU pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua) tahun sesuai dengan metodologi kerentanan dan kondisi
Pengkajian risiko bencana adalah mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh terhadap daerah terbaru.
risiko bencana suatu wilayah (komunitas, daerah) dengan menganalisis tingkat bahaya, tingkat
3. Penetapan dan pembaruan peta kapasitas sesuai dengan aturan
kerentanan, dan kapasitas. Secara konseptual, pengkajian risiko bencana dilaksanakan dengan
pendekatan hubungan antara risiko bencana, bahaya, kapasitas dan kerentanan. Risiko bencana Kota Singkawang telah memilik data dan informasi untuk mengetahui tingkat kapasitas dari setiap
berhubungan positif/selaras dengan kehadiran bahaya dan kerentanan, serta berhubungan terbalik ancaman bencana dalam bentuk peta kapasitas. Peta tersebut menggambarkan kemampuan daerah
dengan kehadiran kapasitas. Berikut penjabaran pengkajian risiko bencana untuk Kota Singkawang. terhadap setiap ancaman bencana yang ada di daerah. Selain itu, peta kapasitas telah digunakan
dalam penyusunan kajian risiko bencana yang menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan
4.2.1. Kondisi Umum bencana di daerah. Peta kapasitas dan kajian tersebut perlu dilakukan peninjauan ulang dan
1. Kota Singkawang telah memiliki peta bahaya yang digunakan untuk menyusun kajian risiko bencana pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua) tahun sesuai dengan metodologi kapasitas dan kondisi
yang menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana daerah terbaru.
2. Kota Singkawang telah memiliki peta kerentanan dari setiap ancaman bencana yang dapat 4. Penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana Daerah
menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di daerah Kota Singkawang Daerah Kota Singkawang telah memiliki Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) yang
3. Kota Singkawang telah memiliki peta kapasitas yang telah dianalisis dan menghasilkan rekomendasi disusun berdasarkan hasil kajian risiko bencana. Proses penyusunan RPB tersebut telah melibatkan dan
kebijakan penanggulangan bencana. mengakomodir lintas SKPD, aspirasi masyarakat, akademisi, dunia usaha, maupun organisasi non
pemerintah dalam upaya penanggulangan bencana di daerah. Dokumen RPB tersebut diharapkan
4. Kota Singkawang telah melakukan penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana yang
dapat ditetapkan dalam suatu aturan daerah untuk implementasinya.
melibatkan dan mengakomodir lintas SKPD, aspirasi masyarakat, akademisi, dunia usaha, maupun
organisasi non pemerintah dalam upaya penanggulangan bencana, namun belum ditetapkan dalam 4.3. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI, DIKLAT DAN LOGISTIK
suatu aturan daerah Kota Singkawang untuk implementasinya.
Dalam upaya penanggulangan bencana dibutuhkan informasi terkait masa prabencana, saat bencana dan
pasca bencana. Berdasarkan sistem informasi tersebut dapat dilakukan pelatihan dan pendidikan serta
melakukan pengkajian pengadaan kebutuhan logistik kebencanaan agar dapat terpenuhi. Kegiatan
1. Penetapan dan pembaruan peta bahaya sesuai dengan aturan
tersebut dilakukan oleh semua pemangku kepentingan di Kota Singkawang, berikut penjabarannya.
Kota Singkawang telah memiliki data dan informasi tentang ancaman bencana dalam bentuk peta
4.3.1. Kondisi Umum
bahaya. Peta tersebut menggambarkan potensi luasan bahaya seluruh ancaman bencana di daerah.
Selain itu, peta bahaya telah digunakan dalam penyusunan kajian risiko bencana yang menghasilkan 1. Kota Singkawang belum menyediakan sarana penyampaian informasi kebencanaan yang menjangkau
rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di daerah. Peta bahaya dan kajian tersebut perlu langsung ke masyarakat dan sudah diolah menjadi dasar untuk pengambilan keputusan dan
dilakukan peninjauan ulang dan pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua) tahun sesuai dengan disampaikan kepada multi stakeholder.
metodologi bahaya dan kondisi daerah terbaru.
2. Kota Singkawang telah melakukan kegiatan sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana
2. Penetapan dan pembaruan peta kerentanan sesuai dengan aturan dilakukan secara rutin yang menjangkau seluruh lapisan masyarakat dan menjadikan masyarakat
berperilaku dan berbudaya untuk melakukan sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan secara mandiri.
Daerah Singkawang telah memiliki data dan informasi yang cukup untuk mengetahui tingkat
kerentanan dalam bentuk peta kerentaanan untuk seluruh potensi bencana yang ada. Peta tersebut 3. Kota Singkawang telah membangun komunikasi lintas lembaga minimal beranggotakan lembaga-
menggambarkan potensi penduduk terpapar, potensi kerugian (fisik & ekonomi) dan kerusakan lembaga dan sektor pemerintah masyarakat maupun dunia usaha kerja.
lingkungan dari setiap jenis ancaman bencana yang ada di daerah. Selain itu, peta kerentanan telah
digunakan dalam penyusunan kajian risiko bencana yang menghasilkan rekomendasi kebijakan
39
TAHUN 2018 - 2022
4. Telah ada Pusat Pengendali Operasi (Pusdalops) atau Sistem Komando Tanggap Darurat (SKTD) bencana tersebut dan diolah dengan cepat sehingga dapat menyajikan informasi kebencanaan di
Bencana yang terstruktur di Kota Singkawang, namun belum didukung oleh peralatan yang memadai daeah, selain itu juga data-data tersebut juga harus diperbarui secara periodik dari sumber informasi.
untuk efektivitas dalam menjalankan fungsinya sebagai penanganan masa krisis dan peringatan dini. Data dan informasi tersebut bisa dijadikan sebagai data dasar untuk pengambilan keputusan dan
disampaikan kepada multi stakeholder. Informasi kejadian bencana tersebut bisa terintegrasi antar
5. Belum tersedianya sarana dan prasarana yang mendukung sistem pendataan bencana yang terhubung
sektor dan dapat dimanfaatkan masyarakat sebagai acuan dalam membentuk skenario operasi
dengan sistem pendataan bencana nasional di Kota Singkawang, sehingga belum dapat untuk saling
kebencanaan yang berpotensi terjadi di daerah.
dimanfaatkan dalam membangun rencana scenario pencegahan dan kesiapsiagaan di daerah.
2. Membangun partisipasi aktif masyarakat untuk pencegahan dan kesiapsiagaan bencana di
6. Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan pelatihan dan sertifikasi penggunaaan peralatan
lingkungannya
penaggulangan bencana yang menghasilkan personil yang mampu merespon kejadian bencana sesuai
dengan SKTD di Kota Singkawang. Kota Singkawang telah melakukan sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana secara rutin
dengan isi materi yang terstandarkan sesuai dengan ancaman bencana yang ada, sehingga telah
7. Pemerintah Kota Singkawang telah menyelenggarakan latihan kesiapsiagaan kepada masyarakat
menjangkau seluruh lapisan masyarakat pada setiap kecamatan. Kegiatan sosialisasi tersebut belum
beserta pemangku kepentingan yang menjadikan masyarakat dan pemangku kepentingan merasa
mampu meningkatkan kapasitas masyarakat kecamatan untuk melakukan sosialisasi pencegahan dan
aman dan sadar akan pentingnya penyelenggaraan latihan (geladi) kesiapsiagaan tersebut.
kesiapsiagaan secara mandiri. Dengan dibangunnya sosialisasi tersebut, masyarakat mampu
8. Pemerintah Kota Singkawang telah melakukan kajian kebutuhan peralatan dan logistik dan hasilnya
mengimplementasikan upaya pencegahan dan kesiapsiagaan yang dilakukan secara mandiri.
telah diintegrasikan dalam Dokumen Perencanaan Daerah Singkawang.
3. Penguatan kebijakan dan mekanisme komunikasi bencana lintas lembaga dan dunia usaha
9. Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik
Singkawang telah memiliki mekanisme bersama lintas lembaga dan dunia usaha dalam menjalankan
kebencanaan yang telah disesuaikan dengan hasil kajian kebutuhan peralatan dan logistik
peran bagi-guna data informasi bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu berkontribusi
kebencanaan daerah.
dalam aturan dan mekanisme tentang peran bagi-guna data informasi bencana yang didukung dengan
10. Kota Singkawang telah mempunyai tempat penyimpanan atau pergudangan logistik yang berada di
sumberdaya memadai. Informasi bencana tersebut dapat dimanfaatkan oleh masing-masing
bawah lembaga teknis tertentu di pemerintahan untuk penanganan darurat bencana yang dijamin
stakeholder terkait penanggulangan bencana di daerah.
secara akuntabilitas dan transparansi pengelolaannya.
4. Penguatan Pusdalops penanggulangan bencana
11. Pemerintah Kota Singkawang belum mempunyaii lembaga pemeliharaan peralatan dan pemenuhan
Kota Singkawang telah memiliki Pusat Pengendali Operasi (Pusdalops) atau Sistem Komando Tanggap
ketersediaan supply chain pada masa tanggap darurat bencana dengan sumberdaya yang cukup dan
Darurat (SKTD) Bencana, namun belum didukung dengan peralatan yang memadai. Oleh karena itu,
yang disusun berdasarkan hasil pengkajian risiko bencana dan/atau hasil rencana evakuasi berjalan
Pemerintah Daerah perlu memperkuat Pusdalops dengan peralatan yang memadai untuk menjalankan
efektif.
fungsi peringatan dini dan penanganan masa krisis. Dengan adanya peralatan pendukung tersebut,
12. Kota Singkawang telah mempunyai lembaga dengan mekanisme dan prosedur dalam menangani
diharapkan Pusdalops dapat menjalankan fungsinya dalam penanganan masa krisis secara efektif.
pemenuhan ketersediaan energi listrik untuk kebutuhan darurat bencana yang mempertimbangkan
5. Penguatan sistem pendataan bencana daerah
skenario bencana terparah berdasarkan Rencana Kontijensi.
Kota Singkawang belum memiliki sarana dan prasarana yang mendukung sistem pendataan bencana
13. Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki strategi pemenuhan kebutuhan pangan daerah untuk
yang terhubung dengan sistem pendataan bencana nasional. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu
kebutuhan darurat, yang mana strategi tersebut telah menjadi strategi bersama seluruh pemangku
menyediakan sarana dan prasarana pendukung sistem pendataan bencana yang terhubung dengan
kepentingan (pemerintah-masyarakat-sektor swasta) Kota Singkawang.
sistem pendataan bencana nasional, sehingga sistem pendataan tersebut dapat dimanfaatkan oleh
4.3.2. Rekomendasi Pilihan Tindak multi stakeholder. Sistem pendataan tersebut tersebut diharapkan dapat membangun rencana skenario
pencegahan dan kesiapsiagaan bencana.
1. Penerapan dan peningkatan fungsi informasi kebencanaan daerah
6. Meningkatkan kapasitas respon personil PB sesuai dengan sertifikasi penggunaan peralatan PB
Kota Singkawang belum memiliki aturan tentang penyebaran data dan informasi kebencanaan yang
menjangkau langsung kemasyarakat. Sebaiknya Kota Singkawang segera menyusun data kejadian
40
TAHUN 2018 - 2022
Daerah Singkawang belum melakukan pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB secara rutin Daerah Singkawang belum menunjuk suatu lembaga di pemerintahan untuk menangani pemeliharaan
dan berkala, pada hal pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB sangat berguna jika terjadi peralatan dan supply chain logistik kebencanaan secara berkala. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah
bencana di daerah. Pelatihan juga harus telah diuji coba dalam sebuah latihan kesiapsiagaan (drill, perlu menetapkan suatu lembaga di pemerintahan yang bertugas untuk pemeliharaan peralatan dan
simulasi, geladi posko, maupun geladi lapang). Sertifikasi penggunaaan peralatan PB tersebut bisa supply chain logistik kebencanaan yang dikelola secara periodik. Lembaga tersebut perlu didukung
mampu meningkatkan kapasitas personil dalam merespon kejadian bencana di daerah sesuai dengan dengan kemampuan sumber daya (anggaran, personil, peralatan, mekanisme dan prosedur) yang
SKTD. Sumberdaya yang tersertifikasi tersebut diharapkan dapat dipercaya sebagai pemangku cukup dalam dalam menjalankan tugasnya untuk kebutuhan darurat bencana di daerah. Pemeliharaan
kepentingan kunci dalam respon kejadian bencana. peralatan dan pemenuhan ketersediaan supply chain pada masa tanggap darurat bencana diharapkan
disusun berdasarkan hasil pengkajian risiko bencana.
7. Meningkatkan kapasitas daerah melalui penyelenggaraan latihan kesiapsiagaan
12. Penyusunan strategi dan mekanisme penyediaan cadangan listrik untuk penanganan darurat bencana.
Daerah telah melakukan penyelenggaraan latihan (geladi) kesiapsiagaan bencana. Latihan
kesiapsiagaan bencana tersebut telah dilakukan secara bertahap dan berlanjut, mulai dari pelatihan, Daerah Kota Singkawang telah menunjuk suatu lembaga di pemerintahan yang bertanggung jawab
simulasi hingga uji sistem. Dari pelatihan tersebut, masyarakat dan pemangku kepentingan sadar akan menyediakan energi listrik untuk kebutuhan darurat bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah dan
pentingnya kesiapsiagaan bencana. Kesiapsiagaan tersebut mampu meningkatkan kapasitas lembaga di pemerintahan yang bertugas untuk menyediakan kebutuhan energi listrik untuk kebutuhan
masyarakat terhadap penanggulangan bencana di daerah. darurat bencana harus ada. Lembaga tersebut telah didukung dengan mekanisme dan prosedur dalam
menangani pemenuhan ketersediaan energi listrik untuk kebutuhan darurat bencana di daerah.
8. Peningkatan kapabilitas peralatan dan logistik kebencanaan daerah
Mekanisme pemenuhan kebutuhan energi listrik diharapkan agar dapat mempertimbangkan skenario
Daerah Kota Singkawang telah melakukan kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan
bencana terparah yang disusun berdasarkan Rencana Kontijensi.
berdasarkan Rencana Kontijensi atau dokumen kajian lainnya untuk bencana prioritas daerah. Hasil
13. Pemenuhan kebutuhan pangan untuk kondisi bencana
kajian kebutuhan peralatan dan logistik tersebut telah diintegrasikan dalam Dokumen Perencanaan
Daerah, sehingga mampu meningkatkan alokasi anggaran dalam pemenuhan kebutuhan peralatan dan Pemerintah Kota Singkawang telah menunjuk suatu lembaga di pemerintahan yang bertanggungjawab
logistik kebencanaan di daerah. dalam pemenuhan pangan daerah. Lembaga telah diperkuat dengan suatu strategi dalam pemenuhan
kebutuhan pangan daerah yang mempertimbangkan skenario bencana terparah (berdasarkan Rencana
9. Monitoring ketersediaan dan kesiapan pengadaan peralatan dan logistik kebencanaan daerah
Kontijensi) dan skenario bencana jangka panjang (slow onset), tetapi strategi pemenuhan kebutuhan
Kota Singkawang belum menunjuk satu lembaga teknis pemerintahan untuk mengelola peralatan dan
pangan daerah tersebut belum menjadi strategi bersama dari seluruh pemangku kepentingan
logistik kebencanaan untuk darurat bencana. Pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik
(pemerintah-masyarakat-sektor swasta) di daerah. Lembaga tersebut belum mampu menjamin
kebencanaan di lembaga tersebut dilakukan berdasarkan hasil Kajian Kebutuhan Peralatan dan Logistik
ketahanan pangan untuk kebutuhan darurat bencana terparah maupun risiko bencana jangka panjang
Kebencanaan, sehingga peralatan dan logistik kebencanaan yang dibutuhkan terpenuhi sesuai dengan
(slow onset) di daerah.
kebutuhan hasil kajian. Selain itu, peralatan dan logistik kebencanaan yang dipenuhi tersebut telah
sesuai dengan kebutuhan yang relevan dengan kebutuhan riil saat kondisi bencana. 4.4. PENANGANAN TEMATIK KAWASAN RAWAN BENCANA
10. Penyediaan gudang logistik kebencanaan daerah Kawasan rawan bencana adalah suatu wilayah yang memiliki kondisi yang untuk jangka waktu tertentu
tidak mampu mencegah, meredam, mencapai kesiapan, sehingga mengurangi kemampuan untuk
Daerah Kota Singkawang telah memiliki tempat penyimpanan/pergudangan logistik kebencanaan,
menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Identifikasi kawasan rawan bencana merupakan salah satu
tetapi tempat penyimpanan logistik kebencanaan, dan pergudangan logistik tersebut berada di bawah
kegiatan dalam mitigasi bencana. Oleh karena itu, maka dibutuhkan suatu informasi mengenai penataan
teknis pemerintahan tetapi belum milik sendiri atau milik pemerintah dan masih masih menyewa pada
ruang secara keseluruhan untuk mengurangi kerentanan wilayah serta pelatihan dan pendidikan dalam
masyarakat. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu menyediakan tempat
upaya mitigasi terhadap bencana yang berpotensi di Kota Singkawang.
penyimpanan/pergudangan logistik kebencanaan yang dikelola oleh lembaga teknis tertentu di
pemerintahan untuk penanganan darurat bencana. Pengelolaan tempat penyimpanan/pergudangan 4.4.1. Kondisi umum
logistik PB tersebut belum mampu menjamin secara akuntabilitas dan transparansi, dan belum memiliki
1. Kota Singkawang belum melakukan pengkajian kembali (review) tata ruang kota dalam rangka
kualitas dan kuantitas yang baik.
mengintegrasikan penanggulangan bencana/manajemen risiko bencana namun belum secara inklusif
11. Meningkatkan tata kelola pemeliharaan peralatan serta jaringan penyediaan/distribusi logistik
41
TAHUN 2018 - 2022
dan belum memiliki RTRW kota revisi yang mengintegrasikan dan mengakomodir kebutuhan sekolah di kawasan rawan bencana menerapkan 3 (tiga) pilar SMAB, yaitu pendidikan untuk
penanggulangan bencana/manajemenen risiko bencana. pengurangan risiko bencana, manajemen bencana sekolah, dan sarana prasarana.
2. Masyarakat atau publik Kota Singkawang telah memanfaatkan informasi penataan ruang untuk 4. Penguatan 4 modul safety hospital pada rumah sakit dan puskesmas aman bencana pada daerah
pengurangan risiko bencana berisiko
3. Seluruh sekolah/madrasah pendidikan dasar (SD) hingga menegah (SMP) di Kota Singkawang yang Pemerintah Daerah Kota Singkawang belum melakukan sosialisasi program dan kegiatan RSAB di
berada di daerah rawan bencana belum mmendapat sosialisasi terhadap sekolah aman bencana, seluruh rumah sakit daerah yang berada di daerah rawan bencana. Sebaiknya sosialisasi tersebut
supaya dapat dilaksanakan kegiatan/program sekolah dan madrasah aman bencana, namun belum harus di lakukan di seluruh rumah sakit di daerah rawan bencana agar mampu menerapkan 4 (empat)
difokuskan pada salah satu dari 3 pilar (pendidikan untuk pengurangan risiko bencana, manajemen modul safety hospital, yaitu kajian keterpaparan ancaman, gedung/bangunan aman bencana, sarana
bencana sekolah, sarana prasarana) prasarana rumah sakit aman bencana, dan kemampuan penyelenggaraan penanggulangan bencana.
Seluruh rumah sakit di kawasan rawan bencana yang menerapkan program dan kegiatan RSAB bisa
4. Seluruh rumah sakit daerah rawan bencana di Kota Singkawang belum melakukan prosedur aman
mampu melakukan sertifikasi/evaluasi aspek safety hospital yang berkaitan dengan pemenuhan syarat
bencana, sebaiknya telah dilaksanakan kegiatan/program rumah sakit aman bencana berdasarkan
akreditasi rumah sakit.
pada 4 modul safety hospital (kajian keterpaparan ancaman, gedung/bangunan aman, sarana
prasarana rumah sakit aman, kemampuan penyelenggaraan penanggulangan bencana) 5. Replikasi mandiri destana ke desa tetangga
5. Desa tangguh bencana (3 kelurahan) dan Kampung Tangguh Bencana (75 kampung) di Kota Kota Singkawang telah melakukan sosialisasi pengurangan risiko bencana yang dilakukan kepada
Singkawang telah melakukan simulasi dan uji sistem penanggulangan bencana/ pengurangan risiko komunitas-komunitas masyarakat untuk peningkatan kapasitas desa/kelurahan dengan menerapkan
bencana di tingkat masyarakat indikator desa/kelurahan tangguh bencana. Dengan dilakukannya peningkatan kapasitas tersebut,
masyarakat desa/kelurahan telah mampu melakukan simulasi dan uji sistem penanggulangan
4.4.2. Rekomendasi pilihan tindak
bencana/pengurangan risiko bencana di seluruh desa/kelurahan yang ada di daerah. Desa/kelurahan
1. Penerapan peraturan daerah tentang rencana tata ruang wilayah berbasis pengurangan risiko bencana tangguh bencana tersebut telah mampu menginspirasi dan membantu pembangunan Desa/Kelurahan
Tangguh Bencana di tempat lain.
Daerah Kota Singkawang belum melakukan pengkajian kembali (review) Rencana Tata Ruang Wilayah
berbasis penanggulangan bencana/manajemen. Sebaiknya pemerintah Daerah perlu melakukan
4.5. PENINGKATAN EFEKTIVITAS, PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA
pengkajian kembali (review) Rencana Tata Ruang Wilayah dalam rangka penanggulangan
Peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana dilaksanakan untuk seluruh bencana dalam
bencana/manajemen secara inklusif. RTRW yang di revisi tersebut diharapkan dapat mengintegrasikan
perencanaan penanggulangan bencana. Penjabaran mengenai peningkatan efektivitas, pencegahan dan
dan mengakomodir pengurangan risiko bencana di daerah.
mitigasi bencana yang terdapat di Kota Singkawang adalah sebagai berikut.
2. Penerapan fungsi informasi penataan ruang yang mudah diakses publik untuk pengurangan risiko
bencana 4.5.1. Kondisi Umum
Kota Singkawang telah memiliki lembaga pemerintahan yang menangani dan mengelola informasi 1. Pemerintah Kota Singkawang belum menerapkan sumur resapan atau biopori. Penerapan sumur
penataan ruang. Lembaga tersebut telah mempermudah masyarakat untuk mengakses informasi resapan atau biopori di Kota Singkawang telah menurunkan frekuensi dan luasan banjir dalam setahun
penataan ruang. Informasi penataan ruang tersebut belum dimanfaatkan untuk pengurangan risiko terakhir.
bencana di daerah. Dari informasi tersebut, masyarakat dan pemangku dan masyarakat belum 2. Daerah Kota Singkawang belum membuat atau aturan perlindungan pada daerah tangkapan air.
menerapkan penataan ruang untuk pengurangan risiko bencana di daerah. perlindungan daerah tangkapan air di Kota Singkawang dapat mengrangi dan menurunkan frekuensi
3. Peningkatan kapasitas dasar sekolah dan madrasah aman bencana luasan banjir dalam setahun terakhir.
Daerah Singkawang telah melakukan sosialisasi tentang hasil, manfaat dan tujuan dari program dan 3. Pemerintahan Kota Singkawang belum menerapkan kebijakan tentang pengelolaan lingkungan hidup,
kegiatan SMAB kepada seluruh sekolah/madrasah pendidikan dasar (SD) hingga menengah (SMP) di dan upaya restorasi sungai yang dapat menurunkan frekuensi dari luasan bencana banjir dalam
kawasan rawan bencana. Seharusnta kota singkawang segera mensosialisasikan sekolah-sekolah aman mengoptimalkan upaya pengurangan risiko bencana banjir.
bencana. Dengan dilakukannya sosialisasi program dan kegiatan SMAB tersebut, diharapkan seluruh
42
TAHUN 2018 - 2022
4. Pemerintah Kota Singkawang belum membuat kebijakan penguatan pada lereng-lereng yang terjal dan tangkapan air dalam upaya pengurangan risiko bencana banjir. Sebaiknya kegiatan ini dilakukan dan
tidak memberi izin kepada masyarakat untuk bermukim didekat lereng-lereng yang curam yang bisa dapat memberikan manfaat dalam menurunkan frekuensi dan luasan banjir dalam setahun terakhir
menimbulkan bencana tanah longsor. sehingga mampu mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana banjir. Perkuatan
upaya tersebut perlu di tunjang dari pemerintah daerah agar terus dilaksanakan dengan
5. Pemerintah Kota Singkawang belum menyusun undang-undang yang di perkuat dengan peraturan
mempertahankan penerapan perlindungan daerah tangkapan air secara berkala dan berkelanjutan
daerah dengan penegakan hukum kepada masyarakat atau perusahaan yang menimbulkan terjadinya
untuk mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan akibat banjir.
bencana di daerah.
6. Kota Singkawang telah memiliki kebijakan dan peraturan daerah yang mengatur operasionalisasi dan
implementasi pengelolaan air permukaan dalam upaya pencegahan dan mitigasi bencana kekeringan. 3. Pengurangan frekuensi dan dampak bencana banjir melalui restorasi sungai
7. Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan kebijakan kepada instansi pengelola air untuk Daerah Kota Singkawang belum memiliki kebijakan tentang pengelolaan lingkungan hidup seerta
melakukan pemantauan secara berkala di hulu sungai untuk pencegahan bencana banjir. restorasi sungai, dan belum memiliki upaya dalam melakukan restorasi sungai untuk pengurangan
risiko banjir terkait kebijakan tersebut. Oleh karena itu, Pemerintah daerah perlu mengupayakan
8. Pemerintahan Kota Singkawang belum melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap penerapan Ijin
kegiatan restorasi sungai agar dapat dijalankan di daerah, khususnya di wilayah berisiko tinggi
Mendirikan Bangunan (IMB) untuk menerapkan bangunan tahan gempabumi dalam upaya pencegahan
bencana banjir. Dengan demikian, diharapkan dapat menurunkan frekuensi dan luasan bahaya banjir
dan mitigasi engurangan risiko bencana gempabumi.
di daerah.
9. Kota Singkawang telah melakukan upaya mitigasi struktural bencana banjir seperti revitalisasi
4. Pengurangan frekuensi dan dampak bencana longsor dengan melakukan penguatan lereng
tanggul/embung/waduk dan penataan taman kota.
Pemerintah Kota Singkawang sebaiknya melakukan penguatan-penguatan lereng pada lereng yang
10. Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan restorasi lahan gambut untuk pencegahan bencana
mudah terjadi longsor dengan melakukan penanaman vegetasi yang mempunyai akar yang cukup kuat
kebakaran hutan dan lahan di daerah Kota Singkawang.
sehingga dapat menahan laju tanah di lereng tersebut, selain itu pemerintah daerah juga membuat
11. Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan koservasi terhadap vegetasi di sekitar pinggiran
kebijakan tentang penggunaan lahan di sekitar lereng-lereng yang terjal tersebut.
daerah aliran sungai untuk mengurangi terjadinya longsor tebing sungai.
5. Kebijakan daerah tentang penegakan hukum yang menimbulkan bencana daerah
Pemerintah Kota Singkawang belum melakukan penyusunan undaang-undang daerah yang
1. Pengurangan frekuensi dan dampak bencana banjir melalui penerapan sumur resapan dan biopori berhubungan dengan penegakan hukum, sebaiknya pemerintah daerah menyusun undang-undang dan
berhubungan dengan penegakan hukum sehingga dapat bekerjasama dengan aparat kepolisian dan
Pemerintahan Kota Singkawang maupun komunitas di daerah sebaiknya membuat kebijakan tentang
penegak hukum yang ada di Kota Singkawang untuk mengurangi terjadinya masyarakat atu pihak
pengelolaan lingkungan hidup. Setidaknya kebijakan tersebut bisa dilakukan untuk mengurangi
swasta yang menimbulkan kerugian atau bencana daerah. Sebaik pemerintah Kota Singkawang segera
bencana banjir di Kota Singkawang diantaranya dengan penerapan sumur resapan dan/atau biopori
bekerja sama dengan penegak hukum untuk mengurangi dampak bencana yang bisa terjadi di daerah.
dalam upaya pengurangan luaan bahaya banjir yang terjadi. Penerapan pemerintah terhadap sumur-
Selain itu penegak hukum juga bisa memberi sanksi kepada pihak yang telah melanggar yang
sumur resapan dapat memberikan manfaat dalam menurunkan frekuensi dan luasan banjir dalam
mengakibatkan terjadi nya bencana didaerah tersebut.
setahun, serta mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana banjir. Perkuatan upaya
tersebut ini perlu dilaksanakan di daerah dengan melakukan upaya penerapan sumur resapan 6. Penguatan aturan daerah tentang pemanfaatan dan pengelolaan air permukaan untuk pengurangan
dan/atau biopori secara berkala dan berkelanjutan, khususnya di wilayah berisiko banjir. Dengan risiko bencana kekeringan
demikian, diharapkan dapat terus mengurangi dampak kerugian ekonomi yang ditimbulkan akibat
Pemerintah Daerah Singkawang telah memiliki peraturan daerah yang mengatur optimalisasi dan
banjir.
implementasi pengelolaan air permukaan sebagai upaya pencegahan dan mitigasi bencana kekeringan
2. Pengurangan frekuensi dan dampak bencana banjir melalui perlindungan daerah tangkapan air yaitu dengan membangun embung untuk menampung air permukaan. Selain itu pemerintah daerah
juga perlu menyusun peraturan daerah yang mengatur optimalisasi dan implementasi pengelolaan air
Pemerintahan Singkawang maupun komunitas di daerah belum memiliki kebijakan tentang
permukaan (perlindungan, pemanfaatan, dan pemeliharaan) untuk pencegahan bencana kekeringan.
pengelolaan lingkungan hidup. Hal ini ditandai dengan kurangnya penerapan perlindungan daerah
43
TAHUN 2018 - 2022
Melalui aturan tersebut diharapkan bisa mengoptimalisasikan pengelolaan air permukaan untuk Pemerintah Daerah Kota Singkawang belum memiliki kebijakan yang mendukung upaya untuk
peningkatan upaya pencegahan dan mitigasi kekeringan. konservasi DAS yang rawan longsor. Sebaik nya pemerintah segera berupaya untuk mengkonservasi
daerah-daerah aliran sungai yang rawan longsor untuk mengurangi pendangkalan pada aliran sungai
7. Penguatan ataruan daerah tentang pemantauan hulu sungai untuk mengurangi dampak bencana
tersebut yang bisa menimbulkan bencana banjir. Upaya tersebut dilakukan oleh pemerintah daerah
banjir
dan dievaluasi serta ditingkatkan kualitasnya secara berkala dengan mempertimbangkan dampak
Pemerintah daerah Kota Singkawang belum melakukan kerja sama dngan pihak terkain untuk
perubahan iklim. Untuk mengoptimalkan upaya pengurangan risiko bencana secara berkelanjutan,
melakukan pemantauan berkala pada hulu sungai, yang bisa mengurangi dampak banjir pada kota
maka pihak terkait perlu memastikan evaluasi secara berkala dan peninjauan kembali kegiatan
singkawang. Seharus nya pemerintah daerah telah melakukan kerjasama dan menyuruh pihak terkain
tersebut agar terus terlaksana di daerah.
untuk melakukan pemantauan hulu sungai yang ada di kota singkawang secara berkala demi
mencegah terjadinya bencana banjir di Kota Singkawang. Selain itu juga pemerintah di haruskan untuk
membuat aturan tentang pemantauan sungai-sungai di Kota Singkawang.
4.6. PERKUATAN KESIAPSIAGAAN DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA
8. Penguatan aturan daerah tentang penerapan IMB dan penerapan bangunan tahan gempabumi Kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana merupakan upaya dalam pengurangan risiko bencana.
Pemerintah Kota Singkawang belum menerapkan kepada smua masyrakat dala mendirikan bangunan Adapun bentuk dari upaya tersebut adalah menyusun rencana kontijensi, membangun sistem peringatan
untuk menerapkan bangunan tahan gempabumi, di karenakan bencana kota singkawang bisa dini, menyusun rencana evakuasi, penentuan status tanggap darurat, penerapan komando tanggap
dikatakan rendah untuk bencana rawan gempa bumi. Kebijakan bangunan tahan gempabum ini belumi darurat, tim penyelamat, perbaikan darurat, pengerahan bantuan dan penghentian status tanggap
diterapkan oleh pemerintah dalam perijinan mendirikan bangunan (IMB) di daerah. Pemerintah daerah darurat.
belum bisa memastikan dan mempertegas penerapan IMB agar sesuai dan tersinkronisasi dengan
4.6.1. Kondisi Umum
kebijakan pendirian bangunan tahan gempabumi untuk memaksimalkan pengurangan risiko
gempabumi. 1. Pemerintah Kota Singkawang belum menyusun rencana kontijensi gempabumi yang mampu dijalankan
pada masa krisis dan mampu diturunkan menjadi rencana operasi pada masa tanggap darurat bencana
9. Pemeliharaan dan peningkatan ketahanan tanggul, embung, waduk dan taman kota di daerah berisiko
gempabumi.
banjir
2. Pemerintah Kota singkawang telah menyusun rencana kntijensi bencana banjir yang mampu di
Pemerintah Daerah Singkawang telah memiliki kebijakan yang mendukung upaya mitigasi struktural
jalankan pada saat krisis bencana banjir di Kota Singkawang.
bencana banjir berupa revitalisasi tanggul/embung/waduk dan taman kota. Upaya tersebut telah
dilakukan di daerah dan dievaluasi serta ditingkatkan kualitasnya secara berkala dengan 3. Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki sistem peringatan dini yang dapat turut meningkatkan
mempertimbangkan dampak perubahan iklim. Untuk mengoptimalkan upaya pengurangan risiko kesadaran masyarakat jika terjadi bahaya banjir.
bencana secara berkelanjutan, maka pihak terkait perlu memastikan evaluasi secara berkala dan 4. Pemerintah Kota Singkawang telah menyusun rencana kontijensi bahaya tanah longsor yang bisa
peninjauan kembali kegiatan tersebut terus terlaksana di daerah. berguna jika sewaktu waktu terjadi bencana tanah longsor di Kota Singkawang.
10. Peraturan daerah dan kebijakan pemerintah tentang restorasi lahan gambut 5. Kota Singkawang belum membangun sistem peringatan dini yang dapat di ketahui oleh masyrakat jika
Pemerintah daerah Kota Singkawang belum melakukan restorasi lahan gambut yang suatu saat bisa swaktu waktu terjadi bahaya bencana tanah longsor .
menyebabkan bencana yaitu kebakaran hutan dan lahan. Pemerintah daerah harus segera membuat 6. Pemerintah Kota Singkawang telah menyusun rencana kontijensi untuk bencana kebakaran hutan dan
aturan supaya merestorasi lahan gambut yang ada di Kota Singkawang demi mencegah terjadi nya lahan yang dapat berguna untuk mengurangi terjadinya bencana kebakaran hutan dan lahan pada
bencana kebakaran hutan dan lahan yang bisa mengganggu aktivitas dan kerugian masyrakat di Kota Kota Singkawang.
Singkawang. Slain itu pemerintah Kota singkawang harus membuat aturan tentang pemeliharaan lahan
7. Kota Singkawang telah membangun sistem peringatan dini bencana kebakaran hutan dan lahan yang
gambut yang ada di Kota Singkawang.
di kelola oleh pemerintah dan masyarakat untuk mengurangi dampak dari bencana kebakaran hutan
11. Peraturan daerah dan kebijakan pemerintah tentang konservasi vegetatif DAS rawan longsor dan lahan.
44
TAHUN 2018 - 2022
8. Pemerintah kota singkawang telah menyusun rencana kontijensi bencana kekeringan yang dapat Operasi pada masa tanggap darurat bencana gempabumi serta mempengaruhi kebijakan anggaran di
berguna untuk masyarakat dan pemerintah daerah daam menghadapi bencana kekeringan. daerah. Rencana kontijensi tersebut diharapkan dapat diperbarui secara berkala dan dapat dijadikan
acuan dalam pengambilan kebijakan anggaran daerah.
9. Kota Singkawang belum memasang sistem peringatan dini untuk bahaya kekeringan jika sewaktu-
waktu kota singkawang terjadi bencana kekeringan. 2. Penguatan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana banjir melalui rencana kontijensi
10. Pemerintah Kota Singkawang belum menyusun rencana kontijensi bencana banjir bandang yang dapat Daerah Kota Singkawang telah memiliki dan menyusun rencana kontijensi bencana banjir yang dapat
berguna bagi pemerintah daerah untuk mengurangi dampak dari risiko bencana banjir bandang. mengurangi dari risiko bencana banjir. Selain itu, Pemerintah daerah perlu telah menerapkan rencana
kontijensi tersebut pad bencana banjir yang sering terjadi di Kota Singkawang dan disinkronkan
11. Pemerintah Kota Singkawang belum memiliki sistem penringatan dini bencana banjir bandang untuk
dengan Prosedur Tetap Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan Kedaruratan
mengetahu jika tiba-tiba terjadi bencana banjir bandang di Kota Singkawang.
Bencana. Rencana kontijensi ini dapat dijalankan pada masa krisis dan menjadi rencana operasi pada
12. Kota Singkawang belum memiliki mekanisme yang diperkuat dengan aturan tertulis penentuan status
masa tanggap darurat bencana banjir.
tanggap darurat bencana dan penggunaan anggaran khusus untuk penanganan darurat bencana.
3. Penguatan sistem peringatan dini pada bencana banjir di daerah
Mekanisme tersebut dapat menggerakkan masyarakat untuk melakukan tindakan kesiapsiagaan dan
penangananan darurat bencana Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki inisiatif dalam membangun sistem peringatan dini pada
bencana banjir dengan sistem dan prosedur yang sudah diuji oleh multi stakeholder secara berkala.
13. Pemerintah Kota Singkawang telah menyusun sistem komando tanggap darurat yang dimiliki oleh Kota
Selain itu, Pemerintah daerah dan masyarakat bisa cepat tanggap dalam menghadapi bencana banjir
Singkawang dan sudah dapat dipahami oleh seluruh SKPD sebagai acuan dalam operasi darurat di
terjadi dan dengan peringatan dini yang di beritahukan belum meningkatkan kesadaran masyarakat
kemudian hari
dampak dari risiko bencana banjir tersebut, dan juga belum ada tingkat kesadaran masyarakat dan
14. Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki relawan dan personil terlatih di Kota Singkawang dan telah
keamanan masyarakat dengan ada nya sistem peringatan dini yang di pasang oleh pemerintah daerah.
mampu melakukan kaji cepat sesuai dengan prosedur yang berlaku.
4. Penguatan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana Tanah Longsor melalui rencana kontijensi
15. Tim penyelamat dan pertolongan korban terlatih Kota Singkawang telah melakukan tugasnya sesuai
Pemerintah Kota Singkawang telah memilki rencana kontijensi untuk bencana Tanah Longsor yang
dengan prosedur yang berlaku dalam penyelamatan dan pertolongan korban pada masa krisis dan
tersinkronisasi dengan Prosedur pencegahan bencana. Oleh karena itu pemerintah daerah Kota
tanggap darurat bencana
Singkawang dapat menjalankan rencana kontijensi ini untuk jenis bencana tanah longsor. Selain itu
16. Pemerintah Kota Singkawang belum memiliki prosedur yang telah diperkuat dengan aturan tentang
rencana kotijensi ini bisa dijalankan pada masa-masa krisis dan diturunkan menjadi Rencana Operasi
perbaikan darurat bencana untuk pemulihan fungsi fasilitas kritis pada masa tanggap darurat bencana.
pada masa tanggap darurat bencana tanah longsor serta dapat mempengaruhi kebijakan anggaran di
Prosedur tersebut telah mengakomodir peran pemerintah, komunitas, dan dunia usaha, dalam
daerah. Rencana kontijensi tersebut diharapkan dapat diperbarui secara berkala dan dapat dijadikan
perbaikan darurat bencana.
acuan dalam pengambilan kebijakan anggaran oleh daerah.
17. Kota Singkawang telah memiliki relawan dan personil yang melakukan pendistribusian bantuan
5. Penguatan sistem peringatan dini pada bahaya bencana tanah longsor
kemanusiaan telah melaksanakan tugas sesuai prosedur
Pemerintah Kota Singkawang belum memiliki sistem peringatan dini bencana tanah longsor dengan
18. Kota Singkawang belum memiliki prosedur yang mengatur mekanisme proses transisi/peralihan dari
sistem dan prosedur yang telah diuji oleh multi stakeholder secara berkala. Oleh karena itu,
tanggap darurat ke rehabilitasi dan rekonstruksi, namun penentuan status tanggap darurat tersebut
Pemerintah daerah harus perlu membangun sistem peringatan dini dan sarana prasarannya yang
belum diyakini oleh masyarakat sebagai akhir dari masa tanggap darurat
dapat meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap bahaya tanah longsor yang terjadi di Kota
Singkawang.
6. Penguatan kesiapsiagaan menghadapi bencana kebakaran hutan dan lahan melalui perencanaan
1. Penguatan kesiapsiagaan menghadapi bencana gempabumi melaului perencanaan kontijensi
kontijensi
Kota Singkawang belum menyusun rencana kontijensi untuk bencana gempabumi yang tersinkronisasi
Pemerintah daerah Kota Singkawang telah menyusun rencana kontijensi kebakaran hutan dan lahan
dengan Prosedur pencegahan bencana. Sebaiknya pemerintah daerah Kota Singkawang harus memiliki
yang tersinkronisasi dengan prosedur dan peringatan dini dalam penanganan darurat bencana. Oleh
rencana kontijensi Selain itu bisa dijalankan pada masa-masa krisis dan diturunkan menjadi Rencana
45
TAHUN 2018 - 2022
karena itu, Pemerintah daerah harus memperkuat rencana kontijensi untuk jenis bencana kebakaran 10. Penguatan kesiapsiagaan dalam mengahadapi bencana banjir bandang melalui rencana kontijensi
hutan dan lahan untuk engurangi terjadinya bencana kebakaran hutan dan lahan di Kota Singkawang
Kota Singkawang belum menyusun rencana kontijensi untuk bencana banjir bandang yang
yang disinkronkan dengan Prosedur Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan
tersinkronisasi dengan Prosedur pencegahan bencana. Sebaiknya pemerintah daerah Kota Singkawang
Kedaruratan Bencana. Rencana kontijensi ini dapat dijalankan pada masa krisis dan menjadi rencana
harus segera memiliki dan menyusun rencana kontijensi bencana banjir bandang. Selain itu rencana
operasi pada masa tanggap darurat bencana kebakaran hutan dan lahan yang kerap biasa terjadi di
kontijensi tersebut bisa dijalankan pada masa-masa krisis dan diturunkan menjadi Rencana Operasi
Kota Singkawang, maka dengan adanya rencana kontijensi ini bisa mengurangi terjadinya bencana
pada masa tanggap darurat bencana banjir bandang serta dapat mempengaruhi kebijakan anggaran di
kebakaran hutan dan lahan di Kota Singkawang.
daerah. Rencana kontijensi tersebut dapat diperbarui secara berkala dan dapat dijadikan acuan dalam
7. Penguatan aturan terhadap sistem peringatan dini pada bencana kebakaran hutan dan lahan pengambilan kebijakan anggaran daerah.
Pemerintah Kota Singkawang telah memiliki inisiatif dalam membangun sistem peringatan dini pada 11. Penguatan pemerintah dalam sistem peringatan dini pada bencana banjir bandang di daerah
bencana kebakaran hutan dan lahan dan telah diadakan pelatihan dengan uji sistem dan prosedur
Pemerintah Kota Singkawang belum memiliki sistem peringatan dini pada bahaya bencana banjir
yang sudah diuji oleh multi stakeholder secara berkala. Selain itu, Pemerintah daerah Kota
bandang yang dilengkapi dengan sistem dan prosedur yang telah diuji oleh multi stakeholder secara
Singkawang dan masyarakat bisa cepat tanggap dalam menghadapi bencana kebakaran hutan dan
berkala. Oleh karena itu, Pemerintah daerah harus perlu membangun sistem peringatan dini dan
lahan dan mengurangi dampak dari bencana kebakaran hutan dan lahan yang terjadi, dengan adanya
sarana prasarannya yang dapat meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap bahaya bencana banjir
peringatan dini yang di beritahukan dapat mengurangi dampak dari risiko bencana kebakaran hutan
bandang yang terjadi di Kota Singkawang.
dan lahan tersebut, tetapi belum dapat turut meningkatkan kesadaran masyarakat, selain itu juga
12. Penetapan status darurat bencana
belum ada menumbuhkan rasa aman kepada masyarakat jika terjadi ancaman bencana kebakaran
hutan dan lahan. seharusnya dengan adanya sistem peringatan dini yang di pasang oleh pemerintah Daerah Singkawang belum memiliki mekanisme dan prosedur yang mengatur tentang penentuan
daerah,diharapkan mampu mengurangi terjadinya bahaya kebakaran hutan dan lahan di Kota status darurat bencana dan penggunaan anggaran khusus untuk penanganan darurat bencana di
Singkawang. daerah. Sebaik nya pemerintah Kota Sngkawang harus menyusun mekanisme untuk penentuan status
tanggap darurat dengan Mekanisme dan prosedur tersebut dan diperkuat dalam sebuah aturan tertulis
8. Penguatan kesiapsiagaan menghadapi bencana kekeringan melalui perencanaan kontijensi bencana
baik dalam bentuk peraturan daerah, keputusan kepala daerah, dan/atau peraturan setingkat lainnya
kekeringan
tentang penentuan status tanggap darurat di daerah. Kegiatan tersebut bisa dapat menggerakkan
Pemerintah daerah Kota Singkawang telah menyusun rencana kontijensi bencana kekeringan yang
masyarakat untuk melakukan tindakan kesiapsiagaan dan penangananan darurat bencana selanjutnya
tersinkronisasi dengan prosedur dan peringatan dini dalam penanganan darurat bencana. Oleh karena
dan mempengaruhi kebijakan penganggaran terkait penanggulangan bencana. Agar upaya penetapan
itu, Pemerintah daerah harus memperkuat rencana kontijens tersebuti untuk jenis bencana kekeringan
status darurat bencana berjalan lebih maksimal, maka diperlukan pengawasan dan evaluasi terhadap
untuk dapat mengurangi sewaktu-waktu terjadinya bencana kekeringan di Kota Singkawang yang
penganggaran penanggulangan bencana.
disinkronkan dengan Prosedur Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan
13. Penguatan kebijakan daerah tentang sistem komando dan operasi tanggap darurat bencana
Kedaruratan Bencana. Rencana kontijensi ini dapat dijalankan pada masa krisis dan menjadi rencana
operasi pada masa tanggap darurat bencana kebakaran hutan dan lahan yang kerap biasa terjadi di Mekanisme prosedur yang mengatur tentang struktur komando tanggap darurat bencana di daerah
Kota Singkawang, maka dengan adanya rencana kontijensi ini bisa mengurangi terjadinya bencana telah ada dan telah terbentuk. Mekanisme tersebut juga sudah diperkuat dalam sebuah aturan tertulis
kekeringan di Kota Singkawang. baik dalam bentuk peraturan daerah, Keputusan kepala daerah, dan atau peraturan setingkat lainnya
tentang sistem komando tanggap darurat bencana, tetapi sistem komando tanggap darurat tersebut
9. Penguatan pemerintah dalam sistem peringatan dini pada bencana kekeringan di daerah
belum dipahami oleh seluruh SKPD sebagai acuan dalam operasi darurat di kemudian hari serta sistem
Pemerintah Kota Singkawang belum memiliki sistem peringatan dini bencana kekeringan yang
komando tanggap darurat tersebut belum dirasakan efektif oleh para pemangku kepentingan dalam
dilengkapi dengan sistem dan prosedur yang telah diuji oleh multi stakeholder secara berkala. Selain
situasi tanggap darurat bencana, sehingga menyebabkan sistem operasi tanggap darurat bencana
itu kota singkawang juga masih di bilang rendah pada bahaya bencana kekeringan. Oleh karena itu,
belum berjalan dengan maksimal dan harus diperlukan evaluasi terhadap mekanisme dan prosedur
seharusnya pemerintah daerah juga harus membangun sistem peringatan dini dan sarana prasarannya
yang telah disusun secara berkala.
yang dapat meningkatkan kesadaran masyarakat jika terjadi bencana kekeringan.
46
TAHUN 2018 - 2022
pedistribusian bantuan tersebut belum menjangkau daerah-daerah terjauh dari pusat pemerintahan.
Sebaiknya pemerintah setempat harus memiliki personil dan relawan agar pendistribusian bantuan
14. Pelaksanaan tim kaji cepat untuk penetapan status darurat bencana
sampai daerah terjauh pun terpenuhi.
Kota Singkawang telah memiliki relawan dan personil terlatih. Pengerahan tim dan pelaksanaan kaji
18. Penguatan mekanisme penghentian status darurat bencana
cepat pada masa krisis pada penanganan darurat bencana telah dilaksanakan berdasarkan prosedur.
Relawan dan personil terlatih tersebut melakukan kaji cepat sesuai dengan prosedur yang berlaku. Daerah telah memiliki aturan tertulis, baik dalam bentuk peraturan daerah, keputusan kepala daerah
Hasil kaji cepat tersebut telah dijadikan acuan dalam penentuan status tanggap darurat bencana. tentang prosedur penghentian status darurat bencana yang mengatur mekanisme proses
Pemerintah daerah perlu mempertahankan kaji cepat penetapan status darurat bencana sesuai dengan transisi/peralihan dari tanggap darurat ke rehabilitasi dan rekonstruksi. Mekanisme tersebut diharapkan
prosedur yang berlaku untuk efektivitas penyelenggaraan masa darurat bencana. dapat diyakini oleh masyarakat sebagai akhir dari masa tanggap darurat bencana di daerah.
15. Pelaksanaan dan pengerahan tim penyelamatan dan pertolongan korban pada masa krisis
4.7. PENGEMBANGAN SISTEM PEMULIHAN BENCANA
Pemerintah Kota Singkawang telah membentuk tim dan relawan untuk melakukan pertolongan pada Pengembangan sistem pemulihan bencana dilaksanakan terkait pemulihan pelayanan dasar pemerintah,
masa krisis, tim tersebut di keloa dibawah peraturan pemerintah daerah dalam bentuk sebuah instansi pemulihan infrastruktur-infrastruktur penting, perbaikan rumah penduduk, pemulihan penghidupan
bagian dari pemerintahan daerah kota singkawang. Instansi yang bergerak dalam bidang masyarakat. Berikut penjabarannya:
penyelamatan tersebut memiliki relawan dan personil terlatih serta memiliki prosedur dalam
pelaksanaan penyelamatan dan pertolongan korban pada masa krisis dan tanggap darurat bencana, 4.7.1. Kondisi Umum
tetapi tim penyelamatan dan pertolongan korban belum dilatih sesui dengan prosedur tersebut untuk 1. Kota Singkawang telah memiliki mekanisme dan rencana pemulihan pelayanan dasar pemerintah
melakukan tugasnya yang sesuai dengan prosedur sehingga, tugas tim penyelamat tersebut belum tersebut telah secara formal disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dan telah mengakomodir
terlaksana secara efektif.Di harapkan pemerintah daerah perlu memberi pelatihan kepada tim tersebut seluruh ancaman bencana
agar upaya penyelamatan dan pertolongan korban pada masa krisis tersebut dapat terbangun secara
2. Kota Singkawang telah mempunyai rancangan proses-proses pemulihan infrastruktur penting pasca
berkelanjutan sehingga masa tanggap darurat dapat berjalan lebih efektif.
bencana telah disusun dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko bencana jangka panjang (slow
16. Penguatan kebijakan dan mekanisme perbaikan darurat bencana onset) guna menghindari risiko baru dari pembangunan
Daerah Kota Singkawang belum memiliki prosedur perbaikan darurat bencana untuk pemulihan fungsi 3. Kota Singkawang telah memiliki mekanisme dan rancangan proses-proses perbaikan rumah penduduk
fasilitas kritis pada masa tanggap darurat bencana.Kebijakan tersebut belum disusun. Sebaiknya pasca bencana disusun secara bersama oleh pemangku kepentingan dan mempertimbangkan
pemerintah kota singkawang segera menyusun prosedur perbaikan pada pasca darurat melalui sebuah kebutuhan dasar korban serta mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko bencana guna menghindari
aturan daerah baik berupa Surat Keputusan Kepala Daerah, Peraturan Kepala Daerah, atau Peraturan risiko jangka panjang (slow onset) dari pembangunan.
Daerah. Selain itu prosedur tersebut bisa mengakomodir peran pemerintah, komunitas, dan dunia
4. Kota Singkawang telah memiliki mekanisme atau rencana pelaksanaan pemulihan penghidupan
usaha, dalam perbaikan darurat bencana dan dapat memulihkan fungsi fasilitas kritis secepatnya.
masyarakat pasca bencana yang disusun secara bersama oleh pemangku kepentingan dan
Pelaksanaan perbaikan darurat berdasarkan prosedur yang telah disusun perlu evaluasi dan
mempertimbangkan kebutuhan korban serta prinsip-prinsip risiko bencana jangka panjang (slow
diharapkan dapat memulihkan fungsi fasilitas kritis secepatnya (1x24 jam) pada masa tanggap darurat
onset) guna menghindari risiko baru dari penghidupan masyarakat.
bencana.
17. Pengerahan bantuan kemanusiaan saat darurat bencana hingga masyarakat terjauh sesuai dengan 4.7.2. Rekomendasi Pilihan Tindak
mekanisme 1. Perencanaan pemulihan pelayanan dasar pemerintah pasca bencana
Daerah Kota Singkawang telah memilki relawan dan personil, serta prosedur yang melakukan Kota Singkawang telah memiliki mekanisme atau rencana pemulihan pelayanan dasar dari pemerintah
pendistribusian bantuan kemanusiaan bagi masyarakat termasuk masyarakat terjauh pada masa krisis yang secara formal disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan. Mekanisme tersebut telah
dan tanggap darurat bencana dan telah memenuhi prosedur dan mekanisme dalam pengerahan mengakomodir seluruh ancaman bencana; pelayanan dan pemulihan menerapkan kebutuhan dan
bantuan darurat bencana, Tetapi belum terdapat relawan dan personil yang melakukan pendistribusian peran pemerintah, komunitas, dan sektor swasta dalam proses rehabilitasi dan rekonstruksi. Selain itu,
bantuan kemanusiaan yang sesuai dengan prosedur yang berlaku dari masyarakat setmpat dan
47
TAHUN 2018 - 2022
mekanisme pemulihan pelayanan dasar telah mampu menjamin kelanjutan semua fungsi pemerintahan Selain dari bahaya tersebut misal bahaya cuaca ekstrim, itu menjadi tangggung jawab pemerintah daerah masing-
atau administrasi penting pasca bencana. masing.
2. Perencanaan pemulihan infrastruktur penting pasca bencana
Daerah Singkawang telah memiliki mekanisme atau rencana pemulihan infrastruktur penting pasca
bencana. Mekanisme tersebut telah diperkuat dan disusun dalam mekanisme atau rencana tentang
pelaksanaan pemulihan infrastruktur penting pasca bencana yang disusun secara bersama oleh
pemangku kepentingan dan mempertimbangkan kebutuhan korban. Mekanisme atau rencana
pemulihan infrastruktur penting pasca bencana tersebut telah mengatur rancangan proses-proses
pemulihan bagi infrastrukturinfrastruktur penting pasca bencana dan mempertimbangkan prinsip-
prinsip risiko bencana guna menghindari risiko jangka panjang ( slow onset) dari pembangunan. Selain
itu, mekanisme tersebut mampu menjamin keberlangsungan fungsi infrastruktur penting pasca
bencana di daerah.
3. Perencanaan perbaikan rumah penduduk pasca bencana
Daerah Kota Singkawang telah memiliki mekanisme tentang perbaikan rumah penduduk pasca
bencana dengan cara menyumbag bahan atau material. Pemerintah daerah juga telah menyusun
mekanisme tentang perbaikan rumah penduduk pasca bencana. Mekanisme tersebut didukung
dengan mekanisme atau rencana dalam pelaksanaan perbaikan rumah penduduk pasca bencana.
Rancangan proses-proses perbaikan rumah penduduk pasca bencana didasarkan atas mekanisme
pelaksanaan perbaikan rumah penduduk tersebut diharapkan dapat mempertimbangkan prinsip-prinsip
dari risiko bencana guna menghindari risiko jangka panjang (slow onset) dari pembangunan.
4. Penguatan kebijakan dan mekanisme pemulihan penghidupan masyarakat pasca bencana
Daerah Koata Singkawang telah memiliki mekanisme atau rencana rehabilitasi dan pemulihan
penghidupan masyarakat pasca bencana. Selain itu, Pemerintah Daerah Kota Singkawang telah
menyusun mekanisme dan rencana rehabilitasi dalam pemulihan penghidupan masyarakat pasca
bencana secara bersama dengan pemangku kepentingan serta mempertimbangkan kebutuhan korban.
Selain itu, mekanisme dan rencana tersebut juga telah mempertimbangkan prinsip-rinsip risiko
bencana jangka panjang (slow onset) guna menghindari risiko baru dari penghidupan masyarakat.
Rekomendasi tindak yang telah dibuat untuk Kota Singkawang diharapkan dapat dilakukan oleh pemerintah
daerah dalam mengoptimalkan upaya pengurangan risiko bencana di daerah. Selain itu, diharapkan rekomendasi
ini dapat ditindaklanjuti dalam penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) daerah dan rencana teknis
lainnya yang mempertimbangkan kondisi dan prediksi kebencanaan daerah. RPB yang disusun nanti dapat
menjamin kesatuan arah dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RENAS PB. Kajian kapasitas yang berdasarkan
Indikator Ketahanan Daerah merupakan tanggung jawab bersama antar pemerintah pusat, provinsi dan
kabupaten/kota dalam mendukung upaya pengurangan risiko bencana di Indonesia. Adapun jenis bahaya yang
ada di Kota Singkawang menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Jenis bencana yang tergolong pada Kota Singkawang tersebut adalah bahaya gempabumi, banjir, dan kekeringan.
48
TAHUN 2018 - 2022
BAB V
PENUTUP
Penyelenggaraaan penanggulangan bencana di Kota Singkawang perlu diselaraskan dan didasarkan kepada
pangkajian risiko bencana. Data dan peta hasil kajian risiko bencana ini digunakan sebagai dasar untuk menyusun
kebijakan penanggulangan bencana untuk 5 (lima) tahun ke depan di Kota Singkawang. Data dan tingkat bahaya,
kerentanan, kapasitas dan risiko bencana yang dihasilkan dalam pengkajian berguna untuk mengurangi dampak
korban jiwa, kerugian materil dan fisik serta lingkungan. Peta yang dihasilkan digunakan untuk melihat gambaran
wilayah yang berpotensi terkena dampak bencana.
Penyusunan kajian risiko bencana yang dilakukan di Kota Singkawang telah terstandar dan mengikuti aturan yang
berlaku. Kajian risiko bencana juga disusun secara komprehensif dengan melibatkan instansi lintas sektoral. Hal
ini dikarenakan data pendukung dalam pengkajian yang dilakukan merupakan data-data yang berasal dari instansi
dan lembaga yang berwenang baik di daerah maupun di nasional. Selain itu bentuk Dokumen Kajian Risiko
Bencana Kota Singkawang ini dari segi penyajian dilakukan secara ringkas, jelas dan mudah dipahami.
Kajian risiko bencana digunakan sebagai landasan dalam penyusunan rencana penanggulangan bencana Kota
Singkawang. Oleh sebab itu, hasil pengkajian risiko ini dapat disepakati dan dilegalisasi oleh Pemerintah Kota
Singkawang agar penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kota Singkawang bisa lebih terarah. Diharapkan
dengan adanya perkuatan dari Pemerintah Kota Singkawang terhadap pengkajian risiko bencana maka tercipta
dasar dalam pengambilan kebijakan penanggulangan bencana. Kebijakan yang diambil nantinya dapat lebih
menyentuh kepada upaya pengurangan dampak korban bencana, kerugian fisik dan ekonomi serta kerusakan
lingkungan di Kota Singkawang.
49
TAHUN 2018 - 2022
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan:
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana . Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723. Sekretariat Negara.
Jakarta.
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum
Pengkajian Risiko Bencana. Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Jakarta.
Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 3 Tahun 2012 tentang Penanggulangan Bencana Daerah.
Peraturan Walikota Singkawang Nomor 15 Tahun 2015 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kota Singkawang
Website:
http://dibi.bnpb.go.id/
http://www.Singkawangkota.go.id/
http://Singkawangkota.bps.go.id
50

Dokumen Kajian Risiko Bencana Kota Singkawang 2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dokumen Kajian Risiko Bencana Kota Singkawang 2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DOKUMEN KAJIAN RISIKO BENCANA KOTA SINGKAWANG

TAHUN 2018 - 2022

3.4.1. Penetuan Tingkat Bahaya ............................................................................................... 35

Gambar 1. Peta Administrasi Kota Singkawang ................................................................................................ 4

Gambar 6. Grafik Indeks Prioritas Ketahan Daerah Kota Singkawang .............................................................. 21

Gambar 7. Metode Pemetaan risiko bencana ................................................................................................. 25

Gambar 9. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Kota Singkawang ............................................................... 27

Tabel 23. Parameter Kerentanan Lingkungan ................................................................................................. 14

Tabel 25. Potensi Kerugian Bencana Di Kota Singkawang ............................................................................... 15

1. Perkuatan Kebijakan Dan Kelembagaan

PENDAHULUAN pengkajian risiko terhadap potensi bencana yang ada.

KONDISI KEBENCANAAN Gambar 1. Peta Administrasi Kota Singkawang

2.1. GAMBARAN WILAYAH

2.3. POTENSI BENCANA KOTA SINGKAWANG

2. Mengurangi kerentanan kawasan yang terancam;

PENGKAJIAN RISIKO 3. Meningkatkan kapasitas kawasan yang terancam.

Keterangan : R : Disaster Risk : Risiko Bencana.

3.2. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA

Tabel 8. Potensi Bahaya banjir Bandang Per Kecamatan di Kota BAHAYA

c. Cuaca Ekstrim 2. INTENSITAS GUNCANGAN DI BATUAN

BAHAYA 5 SINGKAWANG BARAT 340 TINGGI

f. Kebakaran Hutan dan Lahan

Tabel 17. Potensi Bahaya Kekeringan Per Kecamatan di Kota BAHAYA

RASIO PENDUDUK MISKIN (10%)

Tabel 22. Parameter Kerentanan Ekonomi

FASILITAS KRITIS 30 <500 Juta 500 Juta – 1 M >1 M

HUTAN LINDUNG a,b,c,d,e,f,g,h

a. TANAH LONGSOR 3. GEMPA BUMI 207.601 24.226 59.894 216 RENDAH

POTENSI 1. SINGKAWANG SELATAN 43.854 5.444 13.255 58 TINGGI

KELOMPOK RENTAN (Jiwa)

Singkawang. 1. SINGKAWANG SELATAN 1.629 2.855 4.484 TINGGI 1.970 TINGGI

h. Tanah Longsor 4. SINGKAWANG BARAT 56 213 269 SEDANG - -

KOTA SINGKAWANG 3.044 16.869 19.913 TINGGI 2.369 TINGGI

3) Peta Kapasitas dan kajiannya 5) Optimalisasi pemanfaatan air permukaan

4) Rencana Penanggulangan Bencana 6) Pemantauan berkala hulu sungai

7) Rencana kontijensi erupsi gunungapi INDEKS TINGKAT

1. Penguatan kebijakan dan kelembagaan 0,41

g. Pengembangan sistem pemulihan bencana, dengan indikator pencapaian:

1) Pemulihan pelayanan dasar pemerintah

2) Pemulihan infrastruktur penting

3) Perbaikan rumah penduduk

4) Pemulihan penghidupan masyarakat

✓ Level 1 belum ada inisiatif untuk menyelenggarakan/mengahasilkannya.

✓ Level 3 tersedia /terselenggarakan namun manfaatnya belum terasa menyeluruh.

NO JENIS BAHAYA PKB PTD PKM KMDP PM

1. BANJIR 0,38 0,24 0,15 0,28 0,19 0,25 Rendah

d. Gempabumi f. Kebakaran Hutan dan Lahan

e. Gelombang Ekstrim dan Abrasi lahan di Kota Singkawang.

Longsor dapat dilihat pada tabel Tabel 50.

3. SINGKAWANG UTARA RENDAH RENDAH RENDAH

Gambar 8. Peta Risiko Bencana Banjir di Kota Singkawang

Gambar 9. Peta Risiko Bencana Banjir Bandang di Kota Singkawang

Gambar 10. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Kota Singkawang

Gambar 11. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Kota Singkawang

Gambar 14. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Kota Singkawang

Gambar 15. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Kota Singkawang

Gambar 16. Peta Risiko Multi Bahaya di Kota Singkawang

3.4.4. Penentuan Tingkat Risiko

Tabel 54. Tingkat Risiko Di Kota Singkawang

4.1. PENGUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN

4.1.1. Kondisi Umum

yang menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana daerah terbaru.

2. Perencanaan pemulihan infrastruktur penting pasca bencana

3. Perencanaan perbaikan rumah penduduk pasca bencana