Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi

(DASI)

BUKU PANDUAN PELAKSANAAN

PROGRAM INOVASI
BEDAH KOPERASI (DASI)

DINAS KOPERASI UKM PERINDUSTRIAN DAN

PERDAGANGAN
KABUPATEN BOALEMO
TAHUN 2021

Dinas Kumperindag Kabupaten

1 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah karena atas limpahan berkat, rahmat
dan karunianya penyusunan BUKU PEDOMAN PELAKSANAAN BEDAH
KOPERASI dapat diselesaikan dengan baik. Sebagaimana kita ketahui bersama
bahwa Bedah Koperasi memegang peran yang sangat penting di dalam kehidupan
berkoperasi untuk menciptakan pengelolaan koperasi yang demokrasi trasparansi dan
akuntabilitas.
Dengan telah terbitnya Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2015 tentang
Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah tentang Pengawasan
Koperasi uang mengharus utamakan kepada kualitas koperasi dengan harapan
menghasilkan koperasi yang berkualitas. Mengingat perkembangan koperasi yang
cukup pesat, terutama dari segi kuantitas sehingga dinilai bahwa belum
mengembalikan kualitas koperasi sesuai peraturan perundangan yang berlaku baik
dari segi kepatuhan koperasi.
Di lain pihak, unit pengawasan koperasi di organisasi perangkat daerah juga relatif
baru, sehingga banyak menghadapi kendala, baik secara struktural maupun secara
fungsional. Oleh karena itu Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Boalemo mencetus satu inovasi daerah Bedah Koperasi (Dasi)
Bedah koperasi (Dasi) bertujuan untuk menghasilkan koperasi yang
berkualitas, mewujudkan peningkatan kepatuhan koperasi terhadap peraturan
undang-undang dan menciptakan koperasi yang kuat, sehat, mandiri dan tangguh
serta mewujudkan koperasi yang akuntabel.
Untuk menunjang pelaksanaan Inovasi Bedah Koperasi (Dasi), dibentuknya
tim internal pada Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten
Boalemo untuk melakukan proses pelaksanaan Bedah Koperasi baik dari tahap
perencanaan, monitoring dan evaluasi. Diperlukan pula upaya untuk melengkapi
dokumen pedoman pelaksanaan Bedah Koperasi yang diwujudkan dengan penerbitan
Buku Panduan ini akan sangat bermanfaat untuk mensosialisasikan berbagai regulasi
dan petunjuk teknis yang berkaitan dengan Bedah Koperasi.
Akhirnya, Kami berharap semoga buku panduan pelaksanaan Bedah Koperasi
ini bisa bermanfaat bagi kita semua khususnya untuk Koperasi se-Kabupaten
Boalemo dalam rangka membangun Koperasi yang berkualitas.

Boalemo, ............Maret 2021

Bidang Koperasi dan UKM.

.........................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

2 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

DAFTAR ISI

Kata pengantar : ...................................................................................................... i

Daftar isi: ................................................................................................................. ii

1. Keputusan Kepala Dinas Koperasi UKM, Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Boalemo nomor : ................./ .................../ 2021 Tentang Panduan
Pelaksanaan Bedah Koperasi................................................................................ 1
2. Lampiran Keputusan Kepala Dinas Koperasi Koperasi UKM, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Boalemo nomor : ................./ .................../ 2021
Tentang Panduan Pelaksanaan ............................................................................. 4
3. Contoh-contoh laporan Bedah Koperasi............................................................. 11

Dinas Kumperindag Kabupaten

3 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOALEMO

DINAS KOPERASI UKM PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
Jalan Balombo Desa piloliyanga Kec, Tilamuta Kab. Boalemo

SURAT KEPUTUSAN
KEPALA DINAS KOPERASI UKM PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
KABUPATEN BOALEMO
NOMOR : TAHUN 2021

TENTANG
BUKU PANDUAN PELAKSANAAN BEDAK KOPERASI (DASI)
KEPALA DINAS KOPERASI, UKM, PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN
KABUPATEN BOALEMO TAHUN 2021

Menimbang a. Bahwa Bedah Koperasi (DASI) merupakan inovasi daerah

yang dicetus oleh Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten Boalemo
b. Bahwa Bedah Koperasi bertujuan untuk menciptakan Koperasi
yang berkualitas, Mewujudkan Peningkatan Kepatuhan
Koperasi terhadap peraturan perundang-undangan dan
membentuk koperasi yang kuat, sehat, mandiri dan tangguh
serta mewujudkan koperasi yang akuntabel.
c. Bahwa untuk menjamin agar pelaksanaan Bedah Koperasi
sesuai dengan peraturan dan perUndang-Undangan sehingga
dapat menghasilkan keputusan yang sah dan bermanfaat untuk
pengembangan Koperasi maka perlu pengaturan mengenai
persyaratan dan tata cara penyelenggaraan Bedah Koperasi
yang dapat di pedomani oleh para pemangku kepentingan
Koperasi.
d. Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf
a, huruf b dan c perlu menetapkan Keputusan Kepala Dinas
Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten
Boalemo tentang panduan pelaksanaan Bedah Koperasi.
Mengingat 1. Undang - undang Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian
( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor
116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

Dinas Kumperindag Kabupaten

4 Boalemo
Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

3502)
2. Undang-undang Nomor 50 tahun 1999 tentang Pembentukan
Kabupaten Boalemo (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 178 Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3899). Undang-undang Nomor 10 tahun
2000 tentang perubahan atas Undang-undang nomor 10 tahun
2000 tentang perubahan atas undang-undang 50 Tahun 1999
(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3965)
3. Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah diubah beberapa kali dengan Undang-
undang nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan kedua atas
Undang-undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2015 nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5679).
4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan diantara pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan daerah
Kabupaten / Kota ( Lembaga Negara Republik Indonesia
Nomor 4737)
5. Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 2016 tentang pembentukan
susunan perangkat daerah, kedudukan, susunan organisasi,
tugas, fungsi, dan tata kerja perangkat daerah ditetapkan
dengan peraturan Bupati.
6. Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Republik Indonesia Nomor 10/Per/M.KUKM/IX/2015 tentang
Kelembagaan Koperasi
7. Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Republik Indonesia Nomor : 19/Per/M.KUKM/IX/2015
tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi.
8. Peraturan Menteri Koperasi dan UKM nomor
17/Per/M.KUKM/IX/2015 tentang Pengawasan Koperasi.

Dinas Kumperindag Kabupaten

5 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :
Kesatu : Panduan Pelaksanaan Bedah Koperasi (Dasi) sebagaimana
tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan
dari keputusan ini.
Kedua : Panduan sebagaimana dimaksud Diktum Kesatu menjadi acuan bagi
Pejabat Pembina Koperasi dalam melaksanakan pembinaan koperasi
dan menjadi panduan bagi tim internal dan tim eksternal bedah
Koperasi dalam menyelenggarakan Bedah Koperasi di tingkat
Kabupaten Boalemo.
Ketiga : Biaya yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan dimaksud,
dibebankan pada anggaran satuan kerja Dinas Koperasi, UKM
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boalemo Tahun 2021.
Keempat : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal di tetapkan dengan
ketentuan apabila di kemudian hari ternyata terdapat kesalahan atau
kekeliruan akan diadakan perubahan seperlunya.

Ditetapkan di : Tilamuta
Pada tanggal :..........................Maret 2021
Kepala Dinas,

Drs. Irwan Dai, M.Pd

Pembina Utama Muda, IV C
NIP. 19651123 199303 1 006

Tembusan :
1. Yth. Bupati Boalemo (sebagai laporan) di tilamuta
2. Yth. Sekretaris Daerah Kabupaten Boalemo
3. Arsip.

Dinas Kumperindag Kabupaten

6 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

Lampiran : Keputusan Kepala Dinas

Koperasi, UKM, Perindustrian
dan Perdagangan Kabupaten
Boalemo.
Nomor : ............/............../............../2021
Tanggal : ........... Maret 2021
Tentang : Panduan Pelaksanaan Bedah Koperasi
(DASI)

PANDUAN PELAKSANAAN BEDAH KOPERASI (DASI)

I. LATAR BELAKANG
Badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi
dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip Koperasi merupakan
pengertian dari Koperasi itu sendiri. Koperasi merupakan gerakan ekonomi
rakyat yang berdasarkan azas kekeluargaan sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian.
Koperasi harus memiliki prinsip Koperasi yaitu keanggotaan bersifat sukarela
dan terbuka, pengelolaannya dilakukan secara demokratis, pembagian sisa hasil
usaha dilakukan secara adil, pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal,
kemandirian, pendidikan perkoperasian dan kerja sama antar koperasi
Peran aktif anggota dalam tata kehidupan berkoperasi merupakan penilaian
keberhasilan Koperasi. Peran aktif anggota merupakan bentuk partisipasi
pemupukan modal, pemanfaatan layanan yang disahkan oleh Koperasi,
pengambilan keputusan dan pengawasan terhadap jalannya kehidupan
berkoperasi.
Salah satu pelaksanaan Bedah Koperasi yaitu pelaksanaan Rapat Anggota
selain penilaian dan pengawasan Koperasi pada Bedah Koperasi ini diharapkan
Koperasi yang tidak sehat maupun kurang sehat dijadikan sehat sesuai prosedur
penilaian Koperasi. Begitu pun pada Koperasi yang tidak aktif dibedah dicarikan
solusi penyelesaian masalahnya untuk menciptakan kembali koperasi menjadi
aktif dan akuntabel sesuai peraturan perundang-undang yang berlaku. Begitu
pula terjadi pada Koperasi yang belum pernah melakukan Rapat Anggota
Tahunan (RAT) sejak waktu didirikan sampai saat ini. Diharapkan dengan Bedah
Koperasi dapat melaksanakan Rapat Anggota Tahunan sesuai harapan sehingga
dapat menghasilkan keputusan yang sah dan bermanfaat untuk penyumbang dan
kemajuan Koperasi.

II. TUJUAN DAN SASARAN

a. Tujuan
Tujuan panduan penyelenggaraan Bedah Koperasi adalah untuk memberikan
panduan kepada tim-tim inovasi dalam menyelenggarakan Bedah Koperasi
sesuai ketentuan yang berlaku guna menciptakan koperasi yang efektif, sehat
mandiri, dan tengah serta akuntabel.
b. Sasaran
1. Tersedianya acuan atau panduan untuk tim inovasi Bedah Koperasi
dalam melaksanakan Bedah Koperasi pada sasaran Koperasi yang akan
dibedah

Dinas Kumperindag Kabupaten

7 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

2. Tersedianya panduan untuk melaksanakan pengawasan dan penilaian

Koperasi dan Rapat Anggota Tahunan secara sah dan dapat
dipertanggungjawabkan.
3. Meningkatkan pemahaman anggota dan masyarakat tentang
penyelenggaraan Bedah Koperasi
4. Meningkatkan Kualitas Koperasi.

III. DASAR HUKUM

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian
2. Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
3. Peraturan Menteri Koperasi dan UKM RI Nomor
19/PER/M.KUKM/IX/2015 Tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota
Koperasi.
4. Peraturan Menteri Koperasi dan KUKM RI Nomor 9 Tahun 2018 Tentang
Penyelenggaraan dan Pembinaan Perkoperasian.
5. Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik
Indonesia Nomor : 10/PER/M.KUKM/2015 tentang kelembagaaan koperasi.
6. Peraturan Menteri Koperasi dan UKM Nomor : 17/PER/M.KUKM/2015
tentang Pengawasan Koperasi

IV. KEDUDUKAN BEDAH KOPERASI (DASI)

1. Bedah Koperasi merupakan program kegiatan yang dilakukan untuk
membedah bagi koperasi yang tidak aktif, koperasi yang tidak sehat setelah
dinilai dan atau koperasi yang belum melakukan Rapat Anggota Tahunan
(RAT) kurang lebih selama 3 (Tiga) Tahun semenjak didirikan.
2. Bedah koperasi merupakan program inovasi daerah Kabupaten Boalemo
yang dilahirkan oleh Dinas Koperasi UKM, Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Boalemo.

V. WEWENANG BEDAH KOPERASI (DASI)

1. Membantu mencari solusi permasalahan yang terjadi pada Koperasi untuk
menjadikan Koperasi aktif dan efektif sesuai peraturan dan perundang yang
berlaku.
2. Memberikan bimbingan terhadap aspek penerapan kepatuhan, aspek
kelembagaan Koperasi, aspek usaha simpan pinjam serta aspek penilaian
kesehatan dan pelaksanaan Rapat Anggota.

VI. PERSYARATAN PELAKSANAAN BEDAH KOPERASI

1. Bedah Koperasi untuk koperasi yang dianggap dan dinilai untuk dibantu
diaktifkan kembali.
2. Sebelum pelaksanaan Bedah Koperasi tim internal memberikan
pemberiyahuan sebelum pelaksanaan bedah koperasi kepada Koperasi
sasaran.
3. Pada saat bedah koperasi wajib dihadiri oleh pengurus, pengawas dan
anggota koperasi dan diawali dengan Rapat Anggota Tahunan (RAT) untuk
melakukan evaluasi seperti apa permasalahan yang terjadi di Koperasi.
4. Tim internal mendokumentasikan beberapa aspek yang perlu diperbaiki
untuk mencari solusi penyelesaian dan jalan keluar menjadikan Koperasi
aktif dan akuntabel.

Dinas Kumperindag Kabupaten

8 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

5. Tahapan penyelesaian permasalahan pada Koperasi yang dimaksud disusun

dan dibagi sesuai tugas dan fungsi masing-masing agar pelaksanaan bedah
koperasi dapat berjalan dengan baik.
6. Bila dalam pelaksanaan bedah koperasi terdapat penyelesaian pergantian
pengurus dan pengawas koperasi sebaiknya seluruh administrasi dan
pengesahan dilakukan secara tertulis.
7. Bedah koperasi wajib dihadiri oleh anggota yang tercatat dalam daftar
anggota dan menandatangani daftar hadir serta setiap anggota mempunyai
satu hak suara serta kehadirannya tidak dapat diwakilkan.
8. Bedah Koperasi dihadiri oleh pengurus atau panitia penyelenggara Bedah
Koperasi sebagaimana diatur dalam anggaran dasar/anggaran rumah tangga.
9. Bedah Koperasi wajib dihadiri oleh tim internal bedah koperasi dan
dipimpin oleh koordinator tim untuk memimpin jalannya pelaksanaan
Bedah Koperasi.

VII.KUORUM BEDAH KOPERASI

Bedah Koperasi sebaiknya memenuhi kuorum yang diatur dalam peraturan
perundang-undangan yang berlaku baik dalam pengawasan Koperasi, tentang
penyelenggaraan rapat anggota dan tentang kelembagaan koperasi sebagaimana
dimuat dalam anggaran dasar/anggaran rumah tangga Koperasi. Bedah Koperasi
dinyatakan kuorum apabila dihadiri sekurang kurangnya 1/2 (setengah) dari
jumlah anggota yang tercatat dalam daftar anggota.

VIII. TATA CARA PENYELENGGARAAN BEDAH KOPERASI

1. Bedah Koperasi dilakukan untuk koperasi yang tidak aktif, koperasi
tidak sehat setelah dilakukan penilaian Koperasi dan Koperasi yang
belum pernah melakukan rapat anggota tahunan (RAT) semenjak
didirikan atau Koperasi minimal selama 3 tahun belum melakukan
Rapat Anggota Tahunan (RAT).
2. Pada Koperasi tidak aktif dan koperasi tidak sehat penyelenggaraan
bedah koperasi di atur sebagai berikut :
a) Persiapan
 Tim internal Bedah Koperasi melakukan pemetaan terhadap
koperasi yang tidak aktif atau koperasi yang belum pernah
melakukan aktivitasnya sesuai amanat Undang-Undang
Koperasi.
 Tim internal mempersiapkan dokumen pendukung seperti akta
pendirian koperasi yang dimaksud dan dokumen lainnya yang
dianggap perlu dibahas dalam Bedah Koperasi. Apabila
dokumen Koperasi pernah diarsipkan di dinas Koperasi, UKM,
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boalemo.
 Tim internal mengkoordinasikan dengan pihak pengurus
Koperasi yang dimaksud untuk menentukan kesepakatan waktu
pelaksanaan Bedah Koperasi sebelum membuat surat undangan
pelaksanaan Bedah Koperasi.
 Tim internal membuat surat undangan pelaksanaan bedah
Koperasi sesuai waktu dan tempat yang telah ditentukan.

Dinas Kumperindag Kabupaten

9 Boalemo
Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

 Tim internal mempersiapkan agenda dan tata tertib Bedah

Koperasi dan mempersiapkan notulen dan berita acara Bedah
Koperasi sesuai kesepakatan tim internal bentuk.
b) Pelaksanaan bedah koperasi.
 Bedah Koperasi menyiapkan daftar hadir yang paling sedikit
memuat data anggota peserta rapat yaitu nama, jabatan
(sebagai pengurus, pengawas, atau anggota), alamat dan tanda
tangan.
 Penyelenggaraan Bedah Koperasi menyiapkan tata tertib paling
sedikit memuat :
a) Judul dan nama kegiatan
b) Waktu, hari, tanggal, jam dan tempat penyelenggaraan
c) Dasar penyelenggaraan Bedah Koperasi.
d) Maksud dan tujuan pelaksanaan bedah koperasi.
e) Peserta bedah koperasi dan jumlah kehadiran anggota.
f) Pimpinan Bedah Koperasi memimpin jalannya bedah
koperasi oleh koordinator untuk memulainya dan membuat
kegiatan yang dimaksud agar bagaimana bisa mendapatkan
titik permasalahan sehingga bisa dicarikan solusi
penyelesaian masalah dalam Koperasi baik dari aspek
penerapan kepatuhan, aspek kelembagaan koperasi, aspek
usaha simpan pinjam, serta aspek penilaian kesehatan
usaha simpan pinjam.
 Bedah Koperasi paling sedikit memuat :
a) Judul dan nama kegiatan
b) Hari, tanggal dan tempat penyelenggaraan Bedah
Koperasi.
c) Jumlah seluruh peserta Bedah Koperasi.
d) Point permasalahan yang terjadi pada manajemen
Koperasi.
e) Kesimpulan dan penyelesaian masalah yang dihasilkan
dalam pertemuan Bedah Koperasi.
f) Pengesahan secara lisan dan tertulis oleh koordinator tim
tentang point penting yang perlu dibedah yang menjadi
kesepakatan bersama untuk menjadi dasar pelaksanaan
Bedah Koperasi
3. Pada Koperasi yang belum melakukan Rapat Anggota Tahunan diatur
sebagai berikut
a. Persiapan
Pengurus bersama manajer dan karyawan mengatur :
1) Waktu pelaksanaan dan agenda pembahasan dalam rapat
2) Pembentukan panitia penyelenggara rapat.
3) Penyusunan laporan keuangan, laporan kinerja kelembagaan
dan usaha, program kerja, rancangan anggaran belanja dan
pendapatan koperasi dalam 1 (Satu) tahun buku.
b. Tim internal bertugas mempersiapkan
1) Penetapan rancangan agenda dan tata tertib rapat.
2) Konsep notulen dan berita acara rapat serta pernyataan
keputusan rapat.

Dinas Kumperindag Kabupaten

10 Boalemo
Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

3) Buku laporan pertanggungjawaban pengurus dan pengawas

pada periode pada periode tahun buku yang bersangkutan.
 Materi laporan pertanggungjawaban pengurus sekurang-
kurangnya memuat perkembangan organisasi, laporan
keuangan, perkembangan usaha serta evaluasi rencana /
target dan pencapaian program. Laporan
pertanggungjawaban pengurus ditandatangani oleh semua
anggota pengurus.
 Materi laporan pertanggungjawaban pengawas sekurang-
kurangnya memuat hasil pengawas sekurang-kurangnya
memuat hasil pengawasan berkala, hasil pengawasan
tahunan serta rekomendasi hasil pengawasan yang
dilakukan terhadap jalannya koperasi. Laporan
pertanggungjawaban pengawas ditandatangani oleh semua
anggota pengawas.
4) Undangan penyelenggaraan rapat anggota tahunan wajib
menyampaikan pemberitahuan secara tertulis kepada anggota
paling lambat 7 (Tujuh) hari sebelum penyelenggaraan rapat
yang memuat informasi tentang waktu, tempat, dan agenda
yang akan dibahas dalam Rapat Anggota Tahunan.
Pemberitahuan tersebut wajib dilampirkan bahan-bahan rapat
anggota tahunan yang akan dijadikan agenda pembahasan.
5) Hal-hal yang bersifat teknis antara lain : gedung, ruangan, tata
letak, akomodasi dan konsumsi.
c. Pelaksanaan rapat anggota tahunan
1) Penyelenggaraan rapat anggota tahunan menyiapkan daftar
hadir paling sedikit memuat data anggota peserta rapat yaitu :
nama, nomor anggota, alamat dan tanda tangan.
2) Penyelenggara rapat anggota tahunan menyiapkan tata tertib
rapat. Tata tertib rapat paling sedikit memuat judul dan nama
rapat anggota, waktu, hari, tanggal, jam dan tempat
penyelenggaraan rapat, maksud dan tujuan serta acara rapat,
peserta rapat dan jumlah kehadiran anggota, hak dan kewajiban
pimpinan rapat, tata cara pengambilan keputusan rapat, syarat-
syarat sah nya rapat, dan lembar pengesahan rapat oleh
pimpinan rapat dan sekretaris rapat.
3) Rapat anggota tahunan koperasi wajib dituangkan dalam berita
acara rapat atau notulen rapat, dan pernyataan keputusan rapat.
Berita acara rapat anggota paling sedikit memuat :
 Judul dan nama rapat anggota.
 Hari, tanggal, dan tempat penyelenggaraan rapat.
 Jumlah peserta dan pimpinan rapat.
 Materi agenda rapat.
 Usulan atau saran peserta rapat.
 Kesimpulan rapat.
 Pengesahan oleh pimpinan rapat dan sekretaris rapat.
Pernyataan keputusan rapat paling sedikit memuat :
 Judul dan nama rapat anggota.
 Hari, tanggal, dan tempat penyelenggaraan rapat.

Dinas Kumperindag Kabupaten

11 Boalemo
Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

 Jumlah peserta dan pimpinan rapat.

 Agenda rapat.
 Keputusan - keputusan rapat
 Pengesahan oleh pimpinan rapat dan sekretaris rapat.
Berita acara rapat dan pernyataan keputusan rapat
ditandatangani oleh pimpinan rapat dan sekretaris rapat serta
dapat dibuat secara autentik dengan akta notaris.
d. Penundaan terhadap pelaksanaan rapat anggota tahunan oleh
koperasi harus diberitahukan pada anggota dan pejabat yang
membina koperasi dengan alasan yang tepat.
4. Rapat Anggota Tahunan dapat dilaksanakan dengan sistem
a. Rapat anggota kelompok
Rapat anggota ini dilakukan dengan sistem kelompok yang diatur
dalam anggaran dasar dan anggaran rumah tangga dengan
ketentuan apabila jumlah anggota koperasi lebih dari 500 (lima
ratus) orang.
b. Rapat anggota tertulis
Rapat anggota tertulis dapat dilaksanakan dengan sistem tertulis
jika tidak memungkinkan untuk menghadirkan anggota dalam satu
tempat atah hal lainnya karena alasan keberadaan dan penyebaran
anggota atau alasan keberadaan dan penyebaran anggota atau
alasan lainnya yang tidak membolehkan anggota berkumpul dalam
jumlah banyak seperti adanya wabah yang dapat menular dengan
ketentuan :
 Pengurus menyusun dan mengirimkan materi secara lengkap,
jelas, dan mudah dimengerti oleh seluruh anggota serta
disertai dengan lembaran tanggapan dan atau persetujuan
setiap anggota yang dilengkapi dengan bukti tanda terima
setiap anggota atau kelompok.
 Anggota diberi waktu paling lama 14 (Empat belas) hari untuk
memberikan jawaban yang disertai dengan daftar hadir yang
ditanda tangani oleh masing-masing anggota.
 Pengurus meneliti membuat berita acara dan menyusun hasil
tanggapan anggota dan membuat kesimpulan.
 Keputusan atau kesimpulan yang dibuat oleh panitia sah dan
mengikat apabila jumlah jawaban anggrek yang masuk
mencapai kuorum
 Kesimpulan atau keputusan sah diterima apabila disetujui atau
ditolak oleh sejumlah anggota yang memberikan jawaban
sesuai ketentuan dalam anggaran dasar / anggaran tumah
tangga.
c. Rapat anggota elektronik.
Rapat anggota tahunan dapat dilakukan melalui media
telekonferensi, video konferensi, atau sarana media elektronik
lainnya yang memungkinkan semua peserta saling melihat dan
mendengar serta berpartisipasi langsung dalam rapat anggota,
dengan ketentuan:
 Pengurus menyampaikan materi dan bahan rapat kepada
setiap anggota secara lengkap, jelas dan mudah dimengerti

Dinas Kumperindag Kabupaten

12 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari sebelum rapat anggota

tahunan dilaksanakan.
 Persyaratan kuorum dan sahnya pengambilan keputusan rapat
anggota tahunan adalah sebagaimana di atur dalam anggaran
dasar / anggaran rumah tangga / peraturan khusus koperasi.
 Persyaratan kuorum dihitung berdasarkan jumlah peserta yang
mengikuti rapat anggota tahunan melalui media
telekonferensi, video koferensi, atau sarana media elektronik
lainnya.
 Rapat anggota tahunan elektronik wajib dibuatkan risalah
rapat yang disetujui dan ditandatangani oleh semua peserta
rapat.

IX. PELAPORAN
Hasil keputusan rapat anggota tahunan disampaikan kepada pejabat yang
berwenang paling lambat 1 (satu) bulan setelah tanggal pelaksanaan rapat bersama
dengan laporan pertanggungjawaban pengurus dan pengawas.

X. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

1. Pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan Rapat Anggota
Tahunan Koperasi dilakukan secara koordinator, integrasi, terpadu dan
berkesinambungan oleh :
a) Kementerian koperasi dan UKM RI di tingkat pusat
b) Dinas yang membidangi koperasi dan UKM di tingkat Provinsi dan
Kabupaten / Kota
c) Gerakan Koperasi.
2. Ruang lingkup pembinaan dan pengawasan meliputi kegiatan sebagai
berikut
a) Bimbingan dan konsultasi pelaksanaan rapat angggota tahunan
b) Sosialisasi / pemasyarakatan / publikasi.
c) Pendampingan.
d) Monitoring dan evaluasi.
3. Untuk melindungi kepentingan koperasi, anggota, dan pihak ketiga maka
terhadap koperasi yang tidak melaksanakan Rapat Anggota Tahunan di
kenakan tindakan berupa :
a) Teguran dan peringatan tertulis dan pejabat pembina.
b) Dibubarkan oleh pemerintah.

XI. PENUTUP
Demikian panduan pelaksanaan bedah koperasi dibuat untuk dipedomani oleh
pejabat pembina koperasi dan tim internal bedah koperasi dengan tugas dan fungsi
masing-masing.

Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Boalemo

Kepala Dinas,

Dinas Kumperindag Kabupaten

13 Boalemo
Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

Drs. Irwan Dai, M.Pd

Pembina Utama Muda, IV C
NIP. 19651123 199303 1 006

Contoh - Contoh Lampiran

Dinas Kumperindag Kabupaten

14 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

AGENDA RAPAT ANGGOTA TAHUNAN

KOPERASI ..............................
TAHUN BUKU...............................

Tahap pertama
1. Pembukaan oleh pembawa acara.
2. Sambutan penguras koperasi.
3. Sambutan pejabat pemerintah setempat.
4. Sambutan pejabat yang membidangi koperasi.
5. Doa

Tahap kedua.
1. Pembukaan oleh pimpinan sidang.
2. Pengesahan kuorum.
3. Pembacaan berita acara rapat tahun buku sebelumnya.
4. Pengesahan tata tertib rapat anggota.
5. Laporan pertanggungjawaban pengurus koperasi.
6. Laporan pertanggungjawaban pengawas
7. Pandangan umum anggota.
8. Pengesahan.
- laporan pertanggungjawaban pengurus.
- laporan pertanggungjawaban pengawas.
- hal-hal yang diperlukan.
9. Pembacaan kesimpulan isi keputusan RAT
10. Penutup.

...................................................,

Ketua Sekretaris,

........................... ....................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

15 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

PERATURAN DAN TATA TERTIB

RAPAT ANGGOTA TAHUNAN KOPERASI ....................................
TAHUN BUKU ................................

BAB I
NAMA, WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN

PASAL I

1. Rapat ini bernama rapat anggota tahunan Koperasi ..........................................

yang ke ..................... tahun buku...........................
2. Rapat anggota tahunan Koperasi ........................................ diselenggarakan
pada :
Hari, tanggal : ..............................
Waktu : .............................
Tempat : ..............................

BAB II
DASAR HUKUM

PASAL 2

1. Undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian.

2. Anggaran dasar koperasi dan anggaran rumah tangga Koperasi ..........................

BAB III
MAKSUD DAN TUJUAN

PASAL 3

1. Rapat anggota tahunan dimaksudkan untuk membahas dan mengesakan laporan

pertanggungjawaban pengurus dan pengawas Koperasi .......................................
2. Rapat anggota tahunan bertujuan :
a. Menyampaikan, membahas, dan mengesakan laporan pertanggungjawaban
pengurus dan pengawas.
b. Menyampaikan, membahas dan mengesakan program kerja pengurus dan
pengawas serta rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi.
c. Membahas berbagai hal yang dianggap penting bagi kegiatan oerganisasi
dan usaha koperasi ..........................

BAB IV
PESERTA RAPAT ANGGOTA TAHUNAN

PASAL 4

Dinas Kumperindag Kabupaten

16 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

Rapat anggota tahunan terdiri dari anggota Koperasi .............................................

yang tercatat didalam daftar anggota.

BAB V
HAK DAN KEWAJIBAN PESERTA RAPAT

PASAL 5

Hak peserta rapat anggota tahunan koperasi .......................................................

adalah :
a. Setiap anggota memiliki hak suara dan hak bicara.
b. Hak suara anggota adalah satu orang satu suara.
c. Hak suara tudak dapat diwakilkan.

PASAL 6

Kewajiban peserta rapat anggota tahunan koperasi .............................................

adalah :
a. Menandatangani daftar hadir.
b. Menghadiri keseluruhan acara rapat sesuai dengan waktunya.
c. Mematuhi seluruh peraturan dalam tata tertib rapat anggota tahunan.
d. Meminta izin pimpinan rapat apabila akan meninggalkan ruang rapat.

BAB VI
PIMPINAN RAPAT

PASAL 7

1. Pimpinan rapat minimal terdiri dari seorang koordinator dan sekretaris (Notulis)
2. Pimpinan rapat bisa meminta beberapa anggota untuk membantu proses dan
menjadi saksi pelaksanaan perhitungan suara.

BAB VII
HAK DAN KEWAJIBAN PIMPINAN RAPAT

PASAL 8

1. Mengatur jalannya rapat secara khidmat, bijaksana dan mengutamakan

musyawarah untuk mencapai mufakat.
2. Merumuskan, meluruskan dan mempersatukan perbedaan pendapat antar peserta
serta mendudukkan persoalan kepada yang sebenarnya.
3. Mengakomodasi pertanyaan / pendapat peserta sidang yang berkaitan dengan
substansi rapat anggota.
4. Merangkum dan merumuskan hasil keputusan sidang.

Dinas Kumperindag Kabupaten

17 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

BAB VIII
SAHNYA RAPAT ANGGOTA

PASAL 9

1. Rapat anggota dinyatakan sah apabila telah memenuhi kuorum, yaitu dihadiri
oleh lebih dari setengah jumlah anggota yang tercatat pada buku daftar anggota
dan atau sesuai dengan aturan dalam anggaran dasar.
2. Keputusan rapat berdasarkan musyawarah untuk mufakat. Apabila tidak tercapai
mufakat, maka dilakukan dengan pemungutan suara terbanyak (voting).

BAB IX
LAIN-LAIN

PASAL 10

Hal-hal yang belum diatur dalam tata tertib ini akan ditetapkan kemudian bila
dipandang perlu.

BAB X
PENUTUP

PASAL 11

Tata tertib rapat ini disetujui dan dilaksanakan oleh rapat anggota pada
tanggal .......................... dan meningkat seluruh peserta.

Ditetapkan di : .......................................
Pada tanggal : ......................................

PENGURUS
KOPERASI ...............................

KETUA SEKRETARIS

......................................... .........................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

18 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

(KOP SURAT KOPERASI)

NOTULEN RAPAT
ANGGOTA TAHUNAN (RAT) KOPERASI ................................
TANGGAL BUKU ..........................
TANGGAL .............................

Tempat / tanggal : .......................................................................................

Jenis rapat : Rapat Anggota Tahunan (RAT) tahun buku .....................
Pimpinan rapat : ........................................................................................
Ketua : ........................................................................................
Sekertaris : ........................................................................................
Jumlah pesrta : ...... orang dari jumlah anggota koperasi ............... orang
rapat.
Kesimpulan rapat :
a. ...................................................................................................................................
b. ...................................................................................................................................
c. ...................................................................................................................................
d. ...................................................................................................................................
e. ...................................................................................................................................
f. ...................................................................................................................................

................................., .........................

Pimpinan Rapat

Ketua Sekretaris

................................ ......................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

19 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

KOP SURAT KOPERASI

BERITA ACARA RAPAT ANGGOTA TAHUNAN
KOPERASI .....................................
NOMOR : .......................................

Pada hari ini .........................,tanggal, ........................ bulan ........................

Tahun .............. (..........,...........,............) pukul ............ (waktu indonesia).
Bertempat di ................................, Jl. ......................., telah diadakan rapat anggota
tahunan koperasi ................................ berkedudukan di Kota/Kab, untuk selanjutnya
disebut Koperasi.

........................................selaku..................................... Koperasi dipilih peserta rapat

untuk bertindak selaku ketua rapat, membuka rapat anggota tahunan dan
memberitahukan :

Bahwa rapat anggota ini telah hadir sebanyak ................. (...................) orang
anggota dari ................... ( ..............) orang jumlah anggota koperasi sehingga
berdasarkan pasal ................. ayat ..................... JO............... ayat ...................
anggaran dasar koperasi, maka rapat anggota adalah sah dan berhak mengambil
keputusan yang sah.

Bahwa agenda acara rapat anggota tahunan Koperasi ................................ ini adalah :
1. Membahas dan mengesakan laporan pertanggungjawaban pengurus
Koperasi ............................ tahun buku .........................
2. Membahas dan mengesakan laporan pertanggungjawaban pengawas
Koperasi .................,.......... tahun buku............................
3. Membahas dan menetapkan rencana kinerja dan rencana anggaran pendapatan
dan belanja Koperasi...................................... Tahun Buku.......................
4. ...............................................................................................................................

Bahwa karena acara rapat anggota ini telah diketahui oleh para peserta rapat yang
hadir, maka ketua rapat memimpin rapat yang berjalan dengan tertib dan lancar dan
dapat diterima oleh peserta rapat, selanjutnya ketua rapat mengusulkan untuk
mendapat pengesahan dan persetujuan kepada peserta rapat dan rapat dengan suara
bulat secara musyawarah untuk mufakat memutuskan :
1. Mengesakan laporan pertanggungjawaban pengurus Koperasi Tahun Buku.
2. Mengesakan laporan pertanggungjawaban pengawas Koperasi Tahun Buku.
3. Menetapkan rencana kerja dan rencana anggaran pendapatan dan belanja
Koperasi ..................................... Tahun Buku .....................................
4. ................................................................................................................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

20 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

Oleh karena tidak ada lagi yang dibicarakan atau minta berbicara, maka ketua rapat
menutup rapat pada jam ...................................(............................waktu
indonesia ...........................)

Demikian berita acara ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya,

Dibuat di, ....................................

Tanggal sebagaimana tersebut
diatas

Pimpinan Rapat
Ketua Sekretaris Perwakilan Anggota

......................... .............................. ................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

21 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

SURAT KEPUTUSAN
NOMOR : ....................................................... Tahun
Tentang
Hasil Keputusan Rapat Anggota Tahunan
Koperasi ..............................................................
Tahun Buku ....................

Pimpinan Rapat Anggota Tahunan

Koperasi ......................................... Tahun Buku ...............................
Menimbang : a. Bahwa dalam rangka pelaksanaan pasal 25 daun pasal 26
Undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian,
koperasi ................................... melaksanakan Rapat Anggota
Tahunan (RAT) Tahun Buku .................... pada
tanggal .................. bertempat ................... di .............................
b. Bahwa rapat anggota tahunan berwenang membahas dan
mengesakan laporan pertanggungjawaban pengurus dan
pengawas serta menetapkan rencana kerja dan rencana anggaran
pendapatan dan belanja koperasi dan keputusan lainnya serta
menetapkannya dalam keputusan rapat anggota.
c. Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a
dan huruf b perlu menetapkan hasil keputusan rapat anggota
tahunan Koperasi ........................... Tahunan
Buku ........................
Mengingat : a. Undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang perkoperasian
(lembaran negara republik indonesia tahun 1992 nomor 116,
tambahan lembaran negara republik indonesia nomor 3502),
b. Anggaran dasar Koperasi ............................. Nomor .....................
pasal .................. Tahun ...................
c. Anggaran rumah tangga Koperasi...........................
tanggal .......................
d. Surat keputusan pengurus Koperasi .......................
nomor .............. tanggal ............. tentang pembentukan panitia
penyelenggara rapat anggota tahunan Koperasi ............. tahun
buku.............
memperhatikan a. Laporan pertanggungjawaban pengurus Koperasi ............. tahun
buku .......................... yang telah dipaparkan.
b. Laporan pertanggungjawaban pengawas Koperasi ..................
tahun buku .................... yang telah dipaparkan.
c. Rencana kinerja dan rencana anggaran pendapatan dan belanja
Koperasi .................... tahun buku ......................... yang telah
dipaparkan.
d. Pandangan umum, usulan, saran dan pendapat rapat anggota
tahunan Koperasi ............... tahun buku ............... pada
tanggal .............
e. Jawaban pengurus dan pengawas Koperasi ................. atas

Dinas Kumperindag Kabupaten

22 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

pandangan umum, usulan, sasaran, dan pendapat yang telah

disampaikan oleh peserta rapat anggota tahunan
Koperasi ..................... tahun buku .................... pada
tanggal ....................

MEMUTUSKAN
Menetapkan
KESATU : Menetapkan dan mengesakan laporan pertanggungjawaban pengurus
Koperasi ....................... Tahun Buku............................
KEDUA : Menetapkan dan mengesakan laporan pertanggungjawaban pengawas
koperasi ................ Tahun Buku ...................
KETIGA : Menetapkan rencana kerja dan rencana anggaran pendapatan dan
belanja koperasi ................ Tahun Buku .....................
KEEMPAT : Menetapkan ....................... (sesuai permasalahan yang sedang
dihadapi Koperasi)
KELIMA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : .......................
Pada tanggal : ........................

Pimpinan Rapat
Ketua Sekretaris Perwakilan Anggota

......................... .............................. ................................

Dinas Kumperindag Kabupaten

23 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

LAPORAN
PERTANGGUNGJAWABAN PENGURUS KOPERASI .......,.,..,.........................
PADA
RAPAT ANGGOTA TAHUNAN TAHUN BUKU ...........................................

Kata Pengantar

Puji syukur ke hadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas
rahmat dan karunia serta ridhonya, pengurus dapat menyelesaikan laporan
pertanggungjawaban dalam bentuk laporan tertulis ini tepat pada waktunya dengan
harapan dapat menjadikan dasar sebagai alat evaluasi atau penilaian atas kinerja
pengurus dalam tahun buku ...........................
Sebagaimana diatur dalam undang-undang nomor 25 tahun 1992 tentang
perkoperasian pasal 22 ayat (1), menjelaskan bahwa rapat anggota merupakan
pemegang kekuasaan tertinggi dalam koperasi. Naskah laporan ini mencakup data-
data tentang :
 Laporan pertanggungjawaban atas kegiatan dan usaha koperasi dalam tahun
buku .................... (tahun yang dipertanggungjawabkan)
 Rencana kerja tahun .......................... (tahun selanjutnya)
 Rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi tahun ........... (tahun
selanjutnya)
 Laporan pengawas tahun buku ............................... (tahun yang
dipertanggungjawabkan)
 Dan lain-lain.

Demikian laporan ini kami sajikan semoga dapat memberikan manfaat dan
dapat dijadikan acuan atas kegiatan koperasi untuk saat ini dan yang akan datang
terima kasih.

........................................, .........................................
Pengurus koperasi .............................................

Ketua

(.......................................)

Dinas Kumperindag Kabupaten

24 Boalemo
 Buku Panduan Pelaksanaan PRogram Inovasi Bedah Koperasi
(DASI)

DAFTAR ISI

1. Kata Pengantar ....................................................................................................

2. Daftar Isi ....................................................................................................
3. Laporan Pertanggungjawaban Pengurus Tahun Buku ...........................................
4. Hasil Audit dan Opini Kantor Akuntan Publik (kalau ada) ...................................
5. Neraca ................................................................................................................
6. Laporan Perhitungan Hasil Usaha .........................................................................
7. Laporoan Perubahan Model ..................................................................................
8. Laporan Arus Kas ..................................................................................................
9. Catatan Aatas Laporan Keuangan .........................................................................
10. Penjelasan Atas Pos-pos Laporan Keuangan ........................................................
11. Analisa Rasio ...................................................................................................
12. Program Kerja Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun Buku ...........

Catatan :
Semua bentuk laporan diatas disesuaikan dengan peraturan menteri koperasi dan
usaha kecil dan menengah republik indonesia nomor 19/per/M.kukm/IX/2015
tentang penyelenggaraan rapat anggota koperasi.
 Rencana anggaran pendapatan dan belanja Koperasi Tahun ............... (Tahun
selanjutnya)
 Laporan pengawas Tahun buku ........................... (tahun yang
dipertanggungjawabkan)
 Dan lain-lain

Demikian laporan ini kami sajikan semoga dapat memberikan manfaat dan dapat
dijadikan acuan atas kegiatan koperasi untuk saat ini dan yang akan datang. Terima
kasih.
......................................., .........................................
Pengurus koperasi .......................................

Ketua

(.......................................)

Dinas Kumperindag Kabupaten

25 Boalemo