Rba 2020 Blu Lpmukp

DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................................ iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………….. ........................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................................................................................... xi
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................................................. xii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................................................................................................... 1
A. UMUM .................................................................................................................................................................. 1
B. VISI, MISI, TUGAS DAN FUNGSI, SERTA LAYANAN LPMUKP ....................................................... 5

1. Visi ................................................................................................................................................................. 5
2. Misi ................................................................................................................................................................ 5
3. Tugas dan Fungsi..................................................................................................................................... 6
4. Layanan ....................................................................................................................................................... 7
C. BUDAYA ORGANISASI ................................................................................................................................... 17
D. ORGANISASI DAN PEJABAT PENGELOLA ............................................................................................. 19

1. Organisasi BLU LPMUKP ...................................................................................................................... 19
2. Pejabat Pengelola BLU LPMUKP ....................................................................................................... 26
3. Direksi dan Manajemen BLU LPMUKP ........................................................................................... 26
BAB II
KINERJA BLU LPMUKP TAHUN 2019 ..................................................................................................................... 28
A. KONDISI INTERNAL LPMUKP.................................................................................................................... 28

1. Kelembagaan............................................................................................................................................. 28
2. Layanan Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP ............................................................................ 35
3. Strategi Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP ............................................................................. 36
4. Layanan Pendampingan LPMUKP ................................................................................................... 36
v
5. Kegiatan Identifikasi, Sosialisasi, Kerjasama Operasional dan Pemetaan Potensi
Layanan Dana Bergulir LPMUKP ...................................................................................................... 44
6. Aspek Keuangan ...................................................................................................................................... 45
7. Laporan Posisi Keuangan/Neraca LPMUKP .............................................................................. 47
8. Organisasi dan Sumber Daya Manusia .......................................................................................... 49
9. Sarana dan Prasarana ........................................................................................................................... 51
10. Gedung ........................................................................................................................................................ 52
B. KONDISI EKSTERNAL LPMUKP ............................................................................................................... 52

1. Kebijakan Pemerintah .......................................................................................................................... 52
2. Keadaan Persaingan .............................................................................................................................. 54
3. Potensi Kelautan dan Perikanan ...................................................................................................... 55
C. REALISASI KEGIATAN DAN BELANJA LPMUKP ................................................................................. 56

1. Realisasi Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP ............................................................................. 56
2. Realisasi Layanan Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan Perikanan ........................... 57
3. Realisasi Layanan Internal .................................................................................................................. 61
4. Realisasi Layanan Perkantoran ......................................................................................................... 61
5. Total Realisasi Kegiatan dan belanja LPMUKP TA. 2019........................................................ 62
BAB III
RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2020 ........................................................................................... 63
A. ASUMSI ................................................................................................................................................................ 63
1. Asumsi Makro ........................................................................................................................................... 63
2. Asumsi Mikro ............................................................................................................................................ 63
B. TARGET KINERJA LPMUKP TAHUN 2020 ............................................................................................ 69

1. Sasaran Strategis .................................................................................................................................... 69
2. Target Kinerja BLU LPMUKP .............................................................................................................. 69
3. Target Realisasi Penyaluran ............................................................................................................... 70
4. Kolektibilitas Dana Bergulir .............................................................................................................. 71
5. Dampak Pengelolaan Dana Bergulir. .............................................................................................. 73
6. Sumber Daya Manusia .......................................................................................................................... 73
7. Sarana dan Prasarana ........................................................................................................................... 74
8. Kerangka Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................................................... 75
vi
C. PENDAPATAN DAN BELANJA .................................................................................................................... 80
1. Rincian Target Pendapatan Tahun 2020....................................................................................... 80
2. Rincian Rencana Belanja Tahun 2020 ............................................................................................ 81
3. Prakiraan Maju ......................................................................................................................................... 86
4. Ambang Batas ........................................................................................................................................... 88
BAB IV
PENUTUP............................................................................................................................................................................ 89
LAMPIRAN ......................................................................................................................................................................... 94
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perikanan dan Pertumbuhan Ekonomi

Nasional Tahun 2011–2017 (%)…………………………................................................. 2
Gambar 1.2 Amanat Undang-Undang dan Nawacita untuk Penguatan Modal bagi Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kelautan dan Perikanan……………………………….. 4
Gambar 1.3 Skenario Penguatan Modal Usaha Sektor Kelautan dan Perikanan……………. 7
Gambar 1.4 Pengembangan Akses Permodalan Menurut Tahapan Usaha…………………… 8
Gambar 1.5 Model Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP………………………................................. 9
Gambar 1.6 Mekanisme Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP Langsung ke UMKM-P…… 11
Gambar 1.7 Mekanisme Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP Melalui LKM-KP…………… 12
Gambar 1.8 Mekanisme Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP Melalui LKB/LKBB
Lainnya………………………………………………………………………………………………… 14
Gambar 1.9 Tipologi Calon Debitur LPMUKP dan Format Proposal…………………………….. 15
Gambar 1.10 Proses Bisnis LPMUKP………………………………………………………………………….. 16
Gambar 1.11 Struktur Organisasi LPMUKP…………………………………………………………………. 20
Gambar 2.1 Peta Lokasi Layanan Pendampingan LPMUKP………………………………………… 43
Gambar 2.2 Grafik Sebaran Lokasi Layanan Pendampingan LPMUKP per 30 Juni 2019
di Indonesia...………………………………………………………………………………………... 44
Gambar 2.3 Grafik Kegitan Sosialisasi LPMUKP di Kabupaten/Kota per 30 Juni
2019…………………………………………………………………………………………………….. 45
Gambar 2.4 Perkembangan Anggaran dan Realisasi APBN LPMUKP Tahun
2019……………………………………………………………………….......................................... 47
Gambar 2.5 Komposisi Pegawai LPMUKP Berdasarkan Tingkat Pendidikan……………… 50
Gambar 3.1 Target Mitra Penguatan Modal Usaha KP………………………………………………… 69
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Susunan Pejabat Pengelola BLU LPMUKP…………………………………………………… 27

Tabel 2.1 Alokasi APBN Untuk Dana Bergulir LPMUKP……………………………………………… 36
Tabel 2.2 Sebaran Lokasi Layanan Pendampingan LPMUKP……………………………………… 38
Tabel 2.3 Kegiatan Kerjasama LPMUKP Tahun 2019…………………………………………………. 45
Tabel 2.4 Posisi Keuangan/Neraca LPMUKP Per 31 Desember 2018 dan 31 Juni
2019………………………………………………………………………………………………………... 48
Tabel 2.5 Jumlah Pegawai LPMUKP Tahun 2019……………………………………………………….. 49
Tabel 2.6 Klasifikasi SDM LPMUKP…………………………………………………………………………... 50
Tabel 2.7 Daftar BMN Peralatan dan Mesin Selain Kendaraan LPMUKP per 30 Juni
2019…………………………………………………………...…………………………………………… 51
Tabel 2.8 Daftar BMN Kendaraan LPMUKP ………………………………………………………………. 52
Tabel 2.9 Realisasi Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP per 30 Juni 2019………..…………. 57
Tabel 2.10 Realisasi Pengelolaan Tata Usaha dan Perencanaan Per 30 Juni
2019................................................................................................................................................. 57
Tabel 2.11 Realisasi Penyaluran Modal Usaha KP dan Kemitraan Usaha Per 30 Juni
2019………………………………………………………………………………………………………... 59
Tabel 2.12 Realisasi Pengelolaan Keuangan dan Pengendalian Risiko Modal Usaha Per
30 Juni 2019………...…………..………………………………………………………………………. 60
Tabel 2.13 Realisasi Layanan Internal Per 30 Juni 2019………..…………..………………………… 61
Tabel 2.14 Realisasi Layanan Perkantoran Per 30 Juni 2019………..……………………………… 61
Tabel 2.15 Total Realisasi Kegiatan dan Belanja LPMUKP Per 30 Juni 2019…………………. 62
Tabel 3.1 Asumsi Dasar Ekonomi Makro………………………………………………………………….. 63
Tabel 3.2 Tarif Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP…………………………………………………… 65
Tabel 3.3 Alokasi Dana Kelolaan Menurut Tipologi Penyaluran………..………………………… 68
Tabel 3.4 Proyeksi Pendapatan LPMUKP Tahun 2020….……………………………………………. 68
Tabel 3.5 Target Kinerja BLU LPMUKP……………………………………………………………………... 70
Tabel 3.6 Jumlah Potensi Target Pemanfaat Dana Bergulir LPMUKP………………….………. 71
Tabel 3.7 Proyeksi Kebutuhan SDM LPMUKP Tahun 2020..……………………………………….. 74
Tabel 3.8 Daftar Peralatan Mesin dan BMN…………………...………………………………………….. 74
Tabel 3.9 Sasaran Strategis Pengelolaan Tata Usaha dan Perencanaan….…………………… 76
Tabel 3.10 Sasaran Strategi Penyaluran Modal Usaha KP dan Kemitraan Usaha.................... 77
ix
Tabel 3.11 Sasaran Strategis Pemeriksaan Intern……………………………………………………….. 78
Tabel 3.12 Sasaran Strategis Pengelolaan Keuangan dan Risiko Modal Usaha KP ………... 78
Tabel 3.13 Sasaran Strategis Sarana dan Prasarana Internal......................................................... 80
Tabel 3.14 Sasaran Strategi Layanan Perkantoran ..……………………………………………………. 80
Tabel 3.15 Rincian Target Pendapatan LPMUKP TA. 2020.…………………………………………... 80
Tabel 3.16 Rincian Rencana Belanja LPMUKP TA. 2020….…………………………………………… 81
Tabel 3.17 Rincian Belanja Per Unit/Divisi Kerja LPMUKP TA. 2020…………………………….. 82
Tabel 3.18 Ikhtisar RBA: Target Pendapatan Menurut Program dan Kegiatan TA. 2019... 83
Tabel 3.19 Ikhtisar RBA: Belanja/Pembiayaan Operasional Menurut Program dan
Kegiatan TA. 2018…………………………………………………………………………………..… 84
Tabel 3.20 Pendapatan dan Belanja Agregat ………………..…………………………………………….. 86
Tabel 3.21 Prakiraan Maju Pendapatan LPMUKP ………………………….……………………………. 87
Tabel 3.22 Prakiraan Maju Belanja LPMUKP ……………………………….……………………………… 87
Tabel 3.23 Prakiraan Maju Dana Kelolaan LPMUKP ..………………………………………………….. 87
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Prakiraan Maju Pendapatan Dan Belanja TA. 2020……………………………………… 94

Lampiran II Prakiraan Maju Belanja Operasional LPMUKP TA. 2020………………………………. 95
Lampiran III Rincian Prakiraan Maju Penyaluran TA. 2020…………………………………………….. 97
Lampiran IV Rincian Potensi Target Pemanfaat Modal Usaha LPMUKP…………………….……... 98
xi
RINGKASAN EKSEKUTIF
Badan Layanan Umum Lembaga pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan (BLU
LPMUKP) memiliki tugas sebagai Instansi Pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (PPK BLU) berdasarkan Surat Keputusan Menteri
Keuangan Nomor: 710/KMK.05/2016. Melalui penetapan PPK BLU, diharapkan LPMUKP
mampu menjalankan peran pemerintah sebagai salah satu solusi atas permasalahan
permodalan bagi masyarakat kelautan dan perikanan.
Dalam merancang program kelolaan dana bergulir sektor kelautan dan perikanan,
LPMUKP berusaha mewujudkan visinya untuk dapat menjadi lembaga pengelola modal
usaha produktif yang profesional, akuntabel dan transparan untuk kesejahteraan
masyarakat kelautan dan perikanan. Upaya tersebut dilakukan melalui peningkatan tata
kelola organisasi yang baik serta perencanaan bisnis dan penganggaran yang matang.
LPMUKP dalam perkembangannya telah mendapatkan alokasi APBN KKP sejak tahun
2011 meskipun dengan besaran anggaran yang relatif terbatas dan masih bergabung
bersama Biro Perencanaan KKP. Tahun Anggaran 2014, KKP mendapatkan anggaran
sebesar Rp 1 Miliar dalam kerangka persiapan operasional LPMUKP sebagai Satker BLU.
Komitmen KKP terhadap pengembangan Satker BLU LPMUKP ini semakin terlihat pada
tahun 2015 dengan adanya komitmen alokasi dana dari APBN KKP sebesar Rp. 3,1 Miliar
atau meningkat 3,1 kali lipat dibandingkan dengan besaran anggaran di tahun 2014, dan
terus mengalami peningkatan tiap tahunnya.
Rencana Bisnis dan Anggaran LPMUKP Tahun 2020 disusun dengan asumsi eksternal yang
masih mengacu pada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2018 Tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019, yaitu pertumbuhan ekonomi
5,3%, tingkat inflasi 3,5%, BI rate 6%, nilai tukar rupiah Rp 15.000,- per dollar Amerika.
LPMUKP pada Tahun Anggaran 2020 menerima alokasi dana dari Bagian Anggaran
Kementerian Kelautan dan Perikanan (BA KKP) sebesar Rp.12.666.668.000,- (Dua Belas
Miliar Enam Ratus Enam Puluh Enam Ribu Enam Ratus Enam Puluh Delapan Ribu Rupiah)
yang digunakan untuk membantu kegiatan operasional BLU LPMUKP. Tahun anggaran
xii
2020 BLU LPMUKP tidak menerima Alokasi Kelolaan Dana Bergulir Kelautan dan
Perikanan yang berasal dari Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara (BA BUN)
Kementerian Keuangan sehingga dengan memperhitungkan sisa dana kelolaan BLU
LPMUKP TA 2019 yang belum tersalurkan, serta asumsi pengembalian pinjaman dana
bergulir yang telah disalurkan, maka total rencana alokasi dana kelolaan BLU LPMUKP
yang akan disalurkan pada Tahun Anggaran 2020 adalah sebesar Rp 450 Miliar.
Dalam kegiatan operasionalnya, LPMUKP menyelenggarakan pelayanan kepada UMKM-

KP dengan mengelola dana bergulir modal usaha sektor kelautan dan perikanan untuk
pembiayaan UMKM-KP antara lain berupa pinjaman dan bentuk pembiayaan lainnya
sesuai dengan kebutuhan UMKM-KP. Pelayanan LPMUKP kepada UMKM-KP untuk Tahun
Anggaran 2020 diantaranya berupa:
1. Layanan Pinjaman/ Pembiayaan Langsung Kepada UMKM-KP

2. Layanan Pinjaman/Pembiayaan Melalui LKM-KP
3. Layanan Pinjaman/Pembiayaan melalui Lembaga Keuangan Bank (LKB) dan/atau
Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB)
LPUMKP dalam pengelolaan dana bergulir tahun 2020 hanya memiliki 1 (satu) jenis
pengaturan tarif, yaitu pola konvensional. Tarif yang dikenakan dalam operasional
penyaluran dana bergulir tersebut diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
100/PMK.05/2017 tentang Tarif Layanan Badan Layanan Umum Lembaga Pengelola
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan pada Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Pengaturan tersebut dilakukan dengan menerapkan pola penyaluran pinjaman atau
pembiayaan yang berpendampingan serta upaya jaminan pengamanan terhadap risiko
kerugian yang mungkin timbul. Pengaturan tingkat suku bunga pada pola konvesional
ditetapkan sebasar maksimal 4% (empat persen) per tahun dengan suku bunga tetap (flat
rate) dari LPMUKP langsung ke UMKM KP, LKM KP/LKB/LKBB, serta pola penyaluran
pinjaman atau pembiayaan melalui LKM KP/LKB/LKBB kepada UMKM KP (end user)
adalah maksimal sebesar 7% (tujuh persen) per tahun dengan tingkat suku bunga tetap
(flat rate).
xiii
Pada tahun 2020, diproyeksikan pendapatan LPMUKP untuk kegiatan operasional dan
kegiatan penyaluran dana bergulir adalah sebesar Rp. 70,900 Miliar. Proyeksi pendapatan
tersebut diperoleh dari penerimaan RM sebesar 12,666 Miliar dan total target pendapatan
jasa layanan dana bergulir BLU sebesar 58,234 Miliar. Dari target realisasi penyaluran
dana bergulir TA. 2020 sebesar Rp. 450 Miliar, diharapkan mampu diserap dan disalurkan
melalui Mitra LKM Pesisir, LKM Grameen, BPR Pesisir serta melibatkan KUKP Madya dan
Mandiri. Dampak langsung yang diharapkan dari penyaluran dana bergulir LPMUKP ini,
selain dapat memperkuat permodalan bagi Koperasi/LKM dan UKM, diharapkan juga
dapat menyerap tenaga kerja di sektor tersebut sebanyak 19.518 orang, yang terdiri dari
nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar, usaha garam rakyat serta usaha
masyarakat pesisir.
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. UMUM
Indonesia merupakan negara maritim terbesar di dunia dimana dua

pertiga dari seluruh wilayah Indonesia merupakan laut. Menurut
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia No. KEP.
18/MEN/2011, luas wilayah laut Indonesia adalah 5,8 juta km 2, dengan
panjang pantai 95.181 km. Dengan luas wilayah tersebut, maka Indonesia
memiliki potensi perikanan laut yang sangat besar. Belum lagi potensi
perikanan air tawar Indonesia, yang secara geografis mendukung untuk
dikembangkan dalam mencapai nilai pemanfaatan yang lebih tinggi.
Kenyataan tersebut, menjadikan sektor kelautan dan perikanan sebagai
salah satu pilar utama dalam upaya mendorong pertumbuhan ekonomi,
meningkatkan kesempatan kerja, dan mengurangi tingkat kemiskinan.
Pertumbuhan ekonomi sektor perikanan dalam empat tahun terakhir

relatif berfluktuasi sekalipun masih tumbuh di atas pertumbuhan
ekonomi nasional. Gambar 1.1 berikut ini menunjukkan pertumbuhan
ekonomi sektor pertanian dalam arti luas, pertumbuahn sektor perikanan
dan pertumbuhan ekonomi nasional periode 2014 hingga 2018. Dengan
stimulus akses permodalan, pertumbuhan ekonomi perikanan
diharapkan dapat terus terdorong sehingga kontribusi sektor perikanan
terhadap perekonomian Indonesia semakin meningkat.
RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 1

Gambar 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perikanan dan
Pertumbuhan Ekonomi Nasional Tahun 2014 – 2018 (%)
9
7,89
8
7,35
7
5,95
6 5,5
5,155,03 5,07 5,27
5,01 4,88 5,06 5,04
5 4,76
4,24
3,75 3,81
4 3,36 3,29
3
0
2014 2015 2016 2017 TW I 2018 TW II 2018
Pertanian dalam Arti Luas Perikanan Nasional
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2018
Pertumbuhan ekonomi sektoral termasuk sektor perikanan tentunya tidak

terlepas dari perkembangan faktor produksi yang ada. Salah satu kendala
yang tengah dihadapi dalam pemanfaatan potensi sektor kelautan dan
perikanan adalah aspek pembiayaan. Faktor produksi modal menjadi
komponen yang sangat penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi
yang berkelanjutan. Tanpa adanya modal yang memadai, pencapaian level
produksi maksimal niscaya akan sulit tercapai. Sementara itu, kenyataan
yang ada sebagian besar atau lebih dari 85% pelaku usaha sektor kelautan
dan perikanan di Indonesia merupakan usaha mikro dan kecil.
Permodalan pada pelaku usaha kelautan dan perikanan tersebut masih
didominasi oleh permodalan mandiri, yang dalam hal ini sangat terbatas.
Akses permodalan ke lembaga keuangan baik bank atau bukan bank juga
masih menjadi isu utama bagi pelaku usaha sektor kelautan dan

perikanan. Berdasarkan hasil penelitian Bank Indonesia tahun 2016,
menyatakan bahwa nelayan dan masyarakat pesisir yang telah memiliki
akses kepada lembaga keuangan hanya berkisar 25% - 32%, masih di
bawah rata-rata nasional yang mencapai 36%. Disisi lain, stereotype dunia
perbankan bahwa sektor kelautan dan perikanan merupakan sektor
berisiko tinggi (high risk sector) turut memberikan andil pada rendahnya
angka inklusi keuangan nelayan dan masyarakat pesisir.
Melihat fakta tersebut serta sebagaimana tercantum dalam amanat

Undang-Undang tentang Perikanan maupun Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2016 tentang Perlindungan Nelayan, Pembudidaya Ikan, dan
Petambak Garam, kehadiran pemerintah menjadi sangat penting sebagai
solusi atas permasalahan yang ada dengan menyediakan skim kredit
khusus bagi nelayan kecil, pembudidaya ikan kecil, petambak garam kecil
serta pengolah dan pemasar hasil perikanan. Hal ini juga selaras dengan
agenda prioritas dalam Program Nawacita Presiden Joko Widodo dan Wakil
Presiden Jusuf Kalla.

Gambar 1.2 Amanat Undang-Undang dan Nawacita untuk Penguatan
Modal bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kelautan dan
Perikanan
Sebagai tindak lanjut dari amanat Undang-Undang tersebut, Kementerian

Kelautan dan Perikanan membentuk Satuan Kerja Lembaga Pengelola
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan (LPMUKP). Pembentukan Satker
LPMUKP ditujukkan untuk dapat melakukan kegiatan penguatan modal
usaha dengan pinjaman atau pembiayaan dana bergulir (revolving
financing) yang berpendampingan pada sektor kelautan dan perikanan.
Sesuai pengaturan dalam pengelolaan keuangan negara, LPMUKP perlu

ditetapkan sebagai instansi pemerintah yang menerapkan Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (PPK BLU). Untuk mendukung hal
tersebut, pada tanggal 20 September 2016 LPMUKP ditetapkan sebagai
Instansi Pemerintah yang menerapkan PPK BLU melalui Keputusan
Menteri Keuangan Nomor 710/KMK.05/2016. Melalui penetapan PPK
BLU, diharapkan LPMUKP mampu menjalankan peran pemerintah
sebagai salah satu solusi atas permasalahan permodalan bagi masyarakat
kelautan dan perikanan.
Adanya alokasi dana kelolaan sektor kelautan dan perikanan yang dikelola
oleh LPMUKP tentu menuntut hadirnya tata kelola organisasi yang baik

serta perencanaan bisnis dan penganggaran yang matang. Hal ini
dilakukan untuk meminimalisir risiko yang mungkin terjadi seperti risiko
operasional, hukum, kredit macet dan bermasalah serta risiko lainnya,
disamping untuk memberikan pelayanan pinjaman atau pembiayaan yang
optimal pada masyarakat kelautan dan perikanan. Seiring dengan
perkembangan LPMUKP yang ditetapkan sebagai instansi pemerintah
yang menerapkan PPK BLU, Menteri Kelautan dan Perikanan setelah
mendapatkan persetujuan dari Kementerian Pemberdayaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi, mengeluarkan Peraturan Menteri
Kelautan Perikanan Nomor 3/PERMEN-KP/2017 tentang Organisasi dan
Tata Kerja LPMUKP.
Pelaksanaan rencana dan anggaran BLU LPMUKP membutuhkan proses

perencanaan yang baik. Hal ini terefleksi dalam dokumen Rencana Bisnis
dan Anggaran BLU LPMUKP. Berdasarkan latar belakang ini, maka perlu
disusun suatu dokumen Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) sebagai
persiapan pengelolaan dana bergulir. RBA ini disusun sebagai dasar
acuan untuk mengukur kinerja pelayanan LPMUKP tahun 2020. Selain
itu, dokumen ini pula dapat dijadikan sebagai panduan kerja dan sarana
pengendalian serta perencanaan program dan kegiatan LPMUKP dalam
mencapai target dan sasaran terutama bagi masyarakat sektor kelautan
dan perikanan.
B. VISI, MISI, TUGAS DAN FUNGSI, SERTA LAYANAN LPMUKP
1. Visi
Menjadi lembaga pengelola modal usaha produktif yang profesional,

akuntabel dan transparan untuk kesejahteraan masyarakat kelautan
dan perikanan.
2. Misi
Dalam rangka mencapai tujuan ideal yang telah ditetapkan dalam visi
tersebut, maka LPMUKP mempunyai misi:

a. Mengimplementasikan tata kelola yang baik dalam pelayanan
kepada masyarakat;
b. Mengelola dana modal usaha kelautan dan perikanan secara
akuntabel dan transparan;
c. Meningkatkan kemampuan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
(UMKM) dan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Kelautan dan
Perikanan;
d. Meningkatkan kerjasama strategis dengan pemangku kepentingan
terkait pengaturan modal Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)
dan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Kelautan dan Perikanan.
3. Tugas dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

3/PERMEN-KP/2017, LPMUKP mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan dana bergulir yang berpendampingan bagi pelaku usaha
mikro, kecil, dan menengah sektor kelautan dan perikanan.
Dalam melaksanakan tugas tersebut, LPUMKP menyelenggarakan

fungsi sebagai berikut:
a. Pelaksanaan penyusunan Rencana Strategis Bisnis, Rencana Bisnis

dan Anggaran (RBA) tahunan, serta rencana kerja dan anggaran;
b. Pelaksanaan pengelolaan dan pengembangan dana kelolaan
LPMUKP;
c. Pelaksanaan penyaluran dana kelolaan;
d. Pelaksanaan dan penyusunan anggaran, akuntansi, dan pelaporan
keuangan;
e. Pelaksanaan fasilitasi kemitraan dan pendampingan bagi pelaku
usaha mikro, kecil, dan menengah sektor kelautan dan perikanan;
f. Pelaksanaan pengendalian intern dan penerapan manajemen risiko;
g. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyaluran dana kelolaan; dan

h. Pelaksanaan urusan hukum, kepegawaian, kehumasan, tata usaha,
dan kerumahtanggaan.
4. Layanan
Dalam rangka pengelolaan dana bergulir, sesuai dengan tugasnya,

layanan utama LPMUKP adalah memberikan pinjaman atau
pembiayaan modal usaha yang berpendampingan kepada pelaku usaha
mikro, kecil, dan menengah sektor kelautan dan perikanan.
Pendampingan merupakan kunci pada layanan LPMUKP dalam rangka
memastikan pengelolaan dana bergulir ini dapat berjalan dengan baik
dan berkesinambungan. Hal ini dilakukan sebagai upaya LPMUKP
dalam melakukan mitigasi risiko pada pelaksanaan penyaluran
pinjaman atau pembiayaan dana bergulir seperti pada Gambar 1.3
Gambar 1.3 Skenario Penguatan Modal Usaha Sektor Kelautan dan

Perikanan
LPMUKP memiliki peran penting pada fase transisi usaha sektor

kelautan dan perikanan. Hal ini dimaksudkan agar usaha skala mikro,
kecil, dan menengah yang ditumbuhkan oleh Satker Teknis
Kementerian Kelautan dan Perikanan memiliki kemampuan untuk

berkembang ke tahap komersial hingga menjadi usaha yang memiliki
daya saing di pasar lokal, regional, maupun global. Terkait dengan
penanganan permodalan, strategi penguatan modal usaha ini dilakukan
oleh sejumlah pihak dan bergantung pada karakteristik usaha kelautan
dan perikanan seperti pada Gambar 1.4.
Gambar 1.4 Pengembangan Akses Permodalan Menurut Tahapan

Usaha
Gambar di atas memperlihatkan bahwa LPMUKP merupakan bagian

dari strategi penguatan modal yang dilakukan oleh KKP. Sebagai
penjabarannya, LPMUKP melakukan upaya untuk dapat memberikan
akses permodalan dalam bentuk pembiayaan modal Usaha Mikro, Kecil
dan Menengah Kelautan dan Perikanan (UMKM-KP). UMKM-KP terdiri
dari usaha pembudidayaan ikan, usaha penangkapan ikan (nelayan),
usaha pengolahan dan pemasaran hasil perikanan, usaha garam
rakyat, serta usaha masyarakat pesisir seperti kedai pesisir, wisata
bahari dan lain-lain.
Layanan penyaluran pinjaman atau pembiayaan modal usaha kepada

usaha skala mikro, kecil, dan menengah oleh LPMUKP dilakukan
melalui 3 (tiga) model penyaluran berdasarkan tipologi dan karakteristik

usaha. Gambaran model pembiayaan oleh LPMUKP ditunjukkan pada
Gambar 1.5.
Gambar 1.5 Model Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP
4.1. Model Penyaluran Langsung Kepada UMKM-KP
Model penyaluran langsung yang dilakukan oleh LPMUKP kepada

UMKM-KP terbagi menjadi dua jenis, yaitu UMKM-KP yang akan
bertransformasi menjadi Lembaga Keuangan Mikro Kelautan dan
Perikanan (LKM-KP) serta UMKM-KP yang merupakan pelaku
usaha langsung dan mengajukan permohonan pinjaman atau
pembiayaan kepada LPMUKP.
Dalam memberikan pinjaman atau pembiayaan kepada UMKM-KP

yang bertransformasi menjadi LKM-KP, LPMUKP mengaturnya
kedalam dua jenis calon debitur yaitu Koperasi Usaha dan
Kelompok Usaha Kelautan dan Perikanan. Kategori UMKM-KP yang
bertransformasi menjadi LKM-KP dan dapat mengakses pinjaman
atau pembiayaan dana bergulir LPMUKP diatur melalui Peraturan
Direktur LPMUKP Nomer 4.PER-LPMUKP/2017. Adapun kategori
yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

a. UMKM-KP yang bergerak pada satu atau lebih dari satu jenis
usaha seperti usaha penangkapan ikan, usaha pembudidaya
ikan, usaha pengolahan dan pemasaran hasil produk kelautan
dan perikanan, usaha garam rakyat, dan usaha masyarakat
pesisir lainnya seperti kedai pesisir serta wisata bahari;
b. UMKM-KP yang dikelola dalam bentuk kelompok atau koperasi

yang bergerak di bidang usaha kelautan dan perikanan;
c. Kelompok Usaha Kelautan dan Perikanan (KUKP) yang

mengelola UMKM-KP dalam bentuk kelompok usaha ini
diantaranya terdiri dari Kelompok Usaha Bersama (KUB),
Kelompok Budidaya Ikan (Pokdakan), Kelompok Pengolah
Pemasar (Poklahsar), Kelompok Usaha Garam Rakyat (KUGAR),
dan Kelompok Masyarakat Pesisir (KMP).
Selain itu, LPMUKP juga mengatur proses penyaluran dana

bergulir langsung kepada pelaku usaha sektor kelautan dan
perikanan secara selektif. Pengaturan ini diatur lebih jauh dalam
Standar Operasional Prosedur (SOP) Penyaluran Dana Bergulir
Langsung kepada Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan dalam
Peraturan Direktur LPMUKP Nomor 11/PER-LPMUKP/2017.
Secara ilustratif, mekanisme pinjaman atau pembiayaan secara
langsung ke UMKM–KP dapat dilihat pada Gambar 1.6.

Gambar 1.6 Mekanisme Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP
Langsung ke UMKM-KP
4.2. Model Penyaluran Melalui LKM-KP
LPUMKP dalam pelaksanaannya juga melakukan penyaluran

modal usaha kelautan dan perikanan melalui LKM-KP. Kategori
LKM-KP yang dapat mengakses pinjaman atau pembiayaan dana
bergulir LPMUKP diatur dalam Peraturan Direktur LPMUKP Nomer
3/PER-LPMUKP/2017, antara lain:
a. LKM- KP yang membiayai satu atau lebih dari satu jenis usaha
(usaha penangkapan ikan, usaha pembudidaya ikan, usaha
pengolahan dan pemasaran hasil produk kelautan dan
perikanan, usaha garam rakyat, dan usaha masyarakat pesisir
lainnya seperti kedai pesisir serta wisata bahari);
b. LKM-KP yang memiliki izin usaha LKM yang dikeluarkan oleh

Otoritas Jasa Keuangan (OJK) baik berbadan hukum Koperasi
maupun berbadan hukum Perseroan Terbatas (PT); baik yang
menjalankan prinsip syariah maupun konvensional dalam
kegiatan operasinya (Koperasi Jasa LKM, Koperasi Jasa LKMS,
PT. LKM, PT. LKMS, BPR, BPRS);

c. LKM-KP yang belum memiliki izin usaha sebagai badan usaha
LKM yang ditetapkan oleh OJK, namun telah dipastikan
mengurus perolehan izin badan usaha LKM yang dikeluarkan
oleh OJK (KSP, KSPPS);
d. Seluruh LKM-KP harus mendapatkan surat keterangan dari

Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementerian Kelautan dan
Perikanan yang relevan atau Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) yang menangani urusan Kelautan dan Perikanan di
tingkat Kabupaten/Kota bahwa LKM-KP tersebut memberikan
penguatan akses permodalan kepada masyarakat Kelautan dan
Perikanan.
Gambaran mekanisme pelayanan pinjaman dana bergulir

penguatan modal usaha kelautan dan perikanan melalui LKM–KP
secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.7.

Melalui LKM-KP
4.3. Model Penyaluran Melalui LKB/LKBB Lainnya
Dalam operasionalnya, LPMUKP juga menggunakan pola

penyaluran dana bergulir dalam bentuk pinjaman atau
pembiayaan melalui Lembaga Keuangan Bank (LKB) dan/atau

Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB). LKB dan/LKBB diyakini
dapat memberikan kemudahan bagi UMKM-KP untuk dapat
mengakses permodalan usaha secara cepat dan murah. Dengan
adanya LKB dan/LKBB penyalur dana bergulir LPMUKP ini juga
memberikan solusi bagi UMKM-KP di daerah lokasi layanan yang
tidak terdapat Lembaga Keuangan Mikro (LKM-KP).
Bank/lembaga keuangan bukan bank (LKBB) lainnya yang dapat

bermitra dengan LPMUKP adalah sebagai berikut:
a. Lembaga Modal Ventura
b. Perusahaan Pembiayaan
Kategori LKB/LKBB sebagai mitra untuk penyaluran pinjaman

atau pembiayaan dana bergulir LPMUKP diantaranya sebagai
berikut:
a. LKB dan/atau LKBB tersebut telah memiliki kemampuan,

kredibilitas, reputasi, dan integritas yang baik serta telah
menjalankan kegiatan usahanya minimal selama 3 tahun.
b. LKB dan/atau LKBB memiliki kinerja yang baik dan status

Badan Hukum serta memiliki perizinan operasional dari
Otoritas Jasa Keuangan.
c. Pengurus atau komisaris dan lembaganya tidak tergolong dalam

daftar black list (TKS) dari Bank Indonesia dalam 2 tahun
terakhir, minimal cukup sehat yang ditunjuk dengan kualitas
kesehatan lembaga sesuai dengan nilai TKS.
Gambaran mekanisme pelayanan pinjaman atau pembiayaan dana

bergulir penguatan modal usaha KP melalui kemitraan dengan
LKB/LKBB secara rinci dapat dilihat pada Gambar 1.8 sebagai
berikut.

Melalui LKB/LKBB Lainnya
Adanya model penyaluran pinjaman/pembiayaan dana bergulir di

atas memberikan dampak adanya beberapa tipologi pemohon yang
mengajukan permohonan pinjaman/pembiayaan dana bergulir
kepada BLU LPMUKP. Setiap jenis tipologi pemohon tersebut
kemudian ditindaklanjuti oleh LPMUKP dalam pengaturan Standar
Operasional Prosedur dan Format Proposal yang diajukan oleh
pemohon. Detail tipologi pemohon tersebut dapat terlihat pada
Gambar 1.9 sebagai berikut.

Gambar 1.9. Tipologi Calon Debitur LPMUKP dan Format
Proposal
Proses persetujuan proposal pinjaman/pembiayaan dana bergulir

LPMUKP selanjutnya diatur dalam Keputusan Direktur LPMUKP
Nomor 25/KEP-LPMUKP/2017 yang secara ilustratif dapat
diperlihatkan pada Gambar 1.10 sebagai berikut.

Gambar 1.10. Proses Bisnis LPMUKP
4.4. Produk Pinjaman atau Pembiayaan
Produk pinjaman dana bergulir LPMUKP sesuai dengan Program

dan Indikator Kementerian Kelautan dan Perikanan adalah
tersedianya permodalan usaha kelautan dan perikanan yang
ditujukan untuk pengembangan dan penguatan modal kepada

usaha mikro, kecil dan menengah baik perorangan maupun
kelompok, secara langsung maupun melalui Lembaga Keuangan
Mikro Kelautan dan Perikanan, serta melalui Bank/Lembaga
Keuangan Bukan Bank (LKBB) Lainnya. Secara garis besar, produk
pinjaman dana bergulir LPMUKP terdiri dari:
a. Pinjaman atau Pembiayaan Modal Kerja
Pinjaman atau pembiayaan yang diberikan oleh LPMUKP

kepada UMKM-KP, LKM-KP dan/atau melalui bank/LKBB
untuk membiayai kebutuhan pengeluaran-pengeluaran yang
habis dalam satu siklus aktivitas usaha dan merupakan
pembiayaan dengan jangka waktu tertentu.
b. Pinjaman atau Pembiayaan Investasi
Pinjaman atau pembiayaan yang diberikan oleh LPMUKP

kepada UMKM KP, LKM KP, dan/atau Bank/LKBB untuk
pengadaan barang-barang modal beserta jasa yang diperlukan
untuk aktivitas usaha/investasi, rehabilitasi, modernisasi,
ekspansi atau relokasi tempat usaha/investasi yang diberikan
kepada pelaku usaha dalam jangka waktu tertentu. Dengan
ketersediaan pinjaman atau pembiayaan investasi ini,
diharapkan aktifitas usaha dapat mencapai efisiensi dan
optimalisasi sehingga tingkat keuntungan akan semakin tinggi
dan meningkatkan kesejahteraan serta terpenuhinya
kewajiban-kewajiban terhadap LPMUKP.
C. BUDAYA ORGANISASI
LPMUKP menerapkan prinsip-prinsip yang senantiasa dijalankan dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya, sehingga menjadi budaya yang
melekat pada setiap elemen LPMUKP. Hal ini bertujuan agar LPMUKP
dapat mencapai kinerja terbaik dan memenuhi ekspektasi yang ada.
Prinsip-prinsip dalam tata kelola LPMUKP adalah sebagai berikut:

1. Transparansi
LPMUKP menerapkan keterbukaan dalam pelaksanaan proses

pengambilan keputusan atau kebijakan organisasi, keterbukaan dalam
penyampaian informasi yang jelas, tepat waktu dan diperbandingkan
menyangkut keadaan keuangan serta keterbukaan dalam pengelolaan
yang relevan dengan organisasi.
2. Akuntabilitas
LPMUKP harus mampu mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber

daya yang ada serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada
LPMUKP dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.
Akuntabilitas tidak hanya diterapkan dalam pelaksanaan program
pelayanan publik namun juga meliputi akuntabilitas baik dari aspek
kegiatan maupun aspek keuangan LPMUKP.
3. Responsibilitas
Pengelola organisasi LPMUKP harus senantiasa memiliki ketaatan

terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku serta prinsip-
prinsip organisasi yang sehat. LPMUKP juga menetapkan tugas dan
kewenangan pengelola LPMUKP yang ada, baik melalui Tata Kelola
LPMUKP maupun melalui penjabaran lebih lanjut dalam SOP, Juknis
dan pengaturan lain yang ada. Seluruh elemen LPMUKP harus mampu
mempertanggungjawabkan perilakunya sesuai dengan tugas dan
kewenangan masing-masing.
4. Independensi
Prinsip ini menekankan bahwa pengelolaan organisasi LPMUKP secara

profesional tanpa benturan kepentingan dari pihak manapun yang tidak
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, nilai etika
dan prinsip-prinsip organisasi yang sehat. Adanya prinsip ini
memberikan kesadaran kepada seluruh pegawai LPMUKP tentang asas
prudent dan proper dalam pelaksanaan tugas.

5. Integritas
Prinsip ini berisi komitmen yang tinggi dari LPMUKP untuk mencapai
hasil terbaik untuk organisasi melalui pengelola organisasi yang jujur
dan kompeten, percaya diri, dan memiliki loyalitas yang tinggi untuk
melaksanakan program-program organisasi. Prinsip ini juga sejalan
dengan prinsip kewajaran yang ditunjukkan dengan adanya keadilan
dan kesetaraaan dalam memenuhi hak-hak stakeholders LPMUKP yang
timbul berdasarkan perjanjian maupun peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
D. ORGANISASI DAN PEJABAT PENGELOLA
1. Organisasi BLU LPMUKP
Penetapan BLU LPMUKP sebagai Instansi Pemerintah yang menerapkan

Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum ditindaklanjuti
dengan penetapan Struktur Organisasi BLU LPMUKP melalui Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 3/PERMEN-KP/2017 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan. Adapun struktur organisasi BLU LPMUKP dapat dilihat
pada Gambar 1.11.

Gambar 1.11 Struktur Organisasi LPMUKP
MENTERI
DEWAN
PENGAWAS
TENAGA
DIREKTUR
AHLI
SATUAN
PEMERIKSAAN INTERN
DIVISI DIVISI DIVISI

PERENCANAAN OPERASIONAL DAN KEUANGAN DAN
DAN UMUM KEMITRAAN USAHA PENGELOLAAN RISIKO
SUBDIVISI SUBDIVISI SUBDIVISI

PERENCANAAN OPERASIONAL KEUANGAN
SUBDIVISI
SUBDIVISI KEMITRAAN DAN SUBDIVISI
UMUM PENDAMPINGAN PENGELOLAAN
USAHA RISIKO
Garis Komando
Garis Koordinasi
1.1. Dewan Pengawas
Dewan Pengawas BLU LPMUKP mempunyai tugas untuk

melakukan kegiatan pengawasan terhadap pelaksanaan program
dan kegiatan yang dilakukan oleh Pimpinan BLU LPMUKP
mengenai pelaksanaan Rencana Strategis Bisnis, Rencana Bisnis
dan Anggaran serta peraturan perundang-undangan lainnya
terkait operasional Satker LPMUKP.
Dewan Pengawas BLU LPMUKP memiliki tugas melakukan

pengawasan dan memberikan nasihat kepada Pejabat Pengelola
BLU LPMUKP mengenai pengelolaan LPMUKP baik dari aspek
layanan maupun aspek pengelolaan keuangan. Kewajiban Dewan
Pengawas BLU LPMUKP adalah sebagai berikut:

a. Memberikan pendapat dan saran secara tertulis kepada Menteri
Kelautan dan Perikanan, Menteri Keuangan dan Pejabat
Pengelola BLU LPMUKP mengenai rencana strategis bisnis dan
rencana bisnis dan anggaran yang disusun oleh Pejabat
Pengelola BLU LPMUKP.
b. Melaporkan kepada Menteri Kelautan dan Perikanan dan

Menteri Keuangan dalam hal terjadi gejala menurunnya kinerja
LPMUKP dan/atau penyimpangan atas ketentuan peraturan
perundang-undangan.
c. Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas Dewan Pengawas

yang telah dilakukan kepada Menteri Kelautan dan Perikanan
dan Menteri Keuangan paling sedikit 2 (dua) kali dalam
setahun.
Dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya, Dewan Pengawas

BLU LPMUKP berwenang untuk:
a. Mendapatkan laporan berkala atas pengelolaan BLU LPMUKP

antara lain laporan keuangan dan laporan kinerja.
b. Mengetahui kebijakan dan tindakan yang dijalankan oleh

Pejabat Pengelola BLU LPMUKP.
c. Mendapatkan laporan hasil pengawasan/pemeriksaan yang

dilakukan oleh satuan pemeriksaan intern.
d. Meminta audit secara khusus oleh aparat pengawasan intern

pemerintah kepada Menteri Kelautan dan Perikanan.
Mengingat belum adanya Dewan Pengawas BLU LPMUKP yang

definitif, maka Menteri Kelautan dan Perikanan menetapkan
Pejabat Pengganti Dewan Pengawas BLU LPMUKP melalui
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomer 4/KEPMEN-
KP/2017 tentang Penunjukkan Pejabat Pengganti Dewan

Pengawas pada Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan.
1.2. Direktur BLU LPMUKP
Direktur BLU LPMUKP mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

perumusan kebijakan, standar norma, pedoman, kriteria,
prosedur, dan bimbingan teknis, serta evaluasi terhadap
pelaksanaan BLU LPMUKP. Dalam melaksanakan tugas tersebut
Direktur menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
a. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan rencana strategis

bisnis, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, serta
rencana kerja dan anggaran;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan pengelolaan dan pengembangan

dana kelolaan BLU LPMUKP;
c. Pengkoordinasian pelaksanaan penyaluran dana kelolaan;
d. Pengkoordinasian pelaksanaan dan penyusunan anggaran,

akuntansi, dan Pelaporan keuangan;
e. Pengkoordinasian pelaksanaan fasilitasi kemitraan dan

pendampingan bagi pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah
sektor kelautan dan perikanan;
f. Pengkoordinasian pelaksanaan pengendalian intern dan

penerapan manajemen risiko;
g. Pengkoordinasian pelaksanaan monitoring dan evaluasi

penyaluran dana kelolaan; dan
h. Pengkoordinasian pelaksanaan urusan hukum, kepegawaian,

kehumasan, tata usaha, dan kerumahtanggaan.

1.3. Tenaga Ahli BLU LPMUKP
Tenaga Ahli BLU LPMUKP dalam pelaksanaannya mempunyai

tugas memberikan pertimbangan, saran, dan rekomendasi kepada
Direktur BLU LPMUKP, baik diminta maupun tidak diminta.
1.4. Satuan Pemeriksaan Intern
Satuan Pemeriksaan Intern BLU LPMUKP dalam pelaksanaannya

mempunyai tugas melakukan pemeriksaan intern atas
pelaksanaan tugas BLU LPMUKP.
1.5. Divisi Perencanaan dan Umum
Divisi Perencanaan dan Umum BLU LPMUKP mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan rencana strategis bisnis, RBA
tahunan, rencana kerja dan anggaran, urusan hukum,
kepegawaian, kehumasan, tata usaha, dan kerumahtanggaan.
Divisi Perencanaan dan Umum dalam pelaksanaan tugas
menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan penyusunan rencana strategis bisnis, RBA

tahunan, serta rencana kerja dan anggaran;
b. Pelaksanaan kajian pengelolaan dana; dan
c. Pelaksanaan urusan hukum, kepegawaian, kehumasan, tata

usaha, dan kerumahtanggaan.
Divisi Perencanaan dan Umum dalam penyelenggaraannya terdiri

dari 2 (dua) subdivisi, yaitu:
a. Subdivisi Perencanaan mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan penyusunan rencana strategis bisnis, RBA tahunan,
rencana kerja dan anggaran, serta pelaksanaan kajian
pengelolaan dana.

b. Subdivisi Umum mempunyai tugas melakukan urusan hukum,
kepegawaian, kehumasan, tata usaha, dan kerumahtanggaan.
1.6. Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha
Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha BLU LPMUKP mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan rencana operasional penyaluran
dana kelolaan, standar operasional prosedur, pedoman, dan
petunjuk teknis pengelolaan dana kelolaan, pengelolaan dokumen
administrasi penyaluran dana kelolaan, monitoring, evaluasi, dan
pelaporan, kerja sama dengan stakeholders, pelaksanaan kegiatan
kemitraan dan pendampingan usaha serta pelatihan. Dalam
melaksanakan tugas, Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha
menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan penyusunan rencana operasional penyaluran dana

kelolaan, standar operasional prosedur, pedoman, dan petunjuk
teknis pengelolaan dana kelolaan;
b. Pelaksanaan pengelolaan dokumen administrasi penyaluran

dana kelolaan;
c. Pelaksanaan kerja sama dengan stakeholders;
d. Pelaksanaan kegiatan kemitraan dan pendampingan usaha

serta pelatihan; dan
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan.
Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha terdiri dari 2 (dua)

subdivisi, yaitu:
a. Subdivisi Operasional mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan penyusunan rencana operasional penyaluran dana
kelolaan, standar operasional prosedur, pedoman, dan petunjuk
teknis pengelolaan dana kelolaan, pengelolaan dokumen

administrasi penyaluran dana kelolaan, monitoring, evaluasi,
dan pelaporan.
b. Subdivisi Kemitraan dan Pendampingan Usaha mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan kerja sama dengan
stakeholders, pelaksanaan kegiatan kemitraan dan
pendampingan usaha serta pelatihan.
1.7. Divisi Keuangan dan Pengelola Risiko
Divisi Keuangan dan Pengelolaan Risiko BLU LPMUKP mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis pengelolaan
anggaran dan keuangan, pelaksanaan transaksi, penyusunan
sistem akuntansi, laporan keuangan, pengembangan dana
kelolaan dan pendapatan, pengelolaan kerjasama pendanaan,
penilaian kelayakan proposal pinjaman, dan pengelolaan risiko.
Dalam melaksanakan tugas, Divisi Keuangan dan Pengelolaan
Risiko menyelenggarakan fungsi:
a. Pelaksanaan perencanaan, pengembangan, dan pengelolaan

anggaran dan keuangan;
b. Pelaksanaan transaksi penyaluran dana;
c. Pelaksanaan penyusunan sistem akuntansi dan laporan

keuangan;
d. Pelaksanaan pengembangan dana kelolaan dan pendapatan;
e. Pelaksanaan penilaian kelayakan proposal pinjaman; dan
f. Pelaksanaan pengelolaan risiko, investasi, dan aset.
Divisi Keuangan dan Pengelolaan Resiko terdiri dari 2 (dua)

subdivisi, yaitu:
a. Subdivisi Keuangan mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan perencanaan, pengembangan, dan pengelolaan anggaran

dan keuangan, transaksi penyaluran dana, penyusunan sistem
akuntansi, laporan keuangan, serta pengembangan dana
kelolaan dan pendapatan.
b. Subdivisi Pengelolaan Risiko mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan penilaian kelayakan proposal pinjaman,
pengelolaan risiko, investasi, dan aset.
2. Pejabat Pengelola BLU LPMUKP
Pejabat pengelola di lingkungan Lembaga Pengelola Modal Usaha

Kelautan Perikanan terdiri dari:
a. Direktur selaku Pimpinan BLU LPMUKP;

b. Pejabat Pengelola Teknis BLU LPMUKP yang terdiri dari Divisi
Perencanaan dan Umum, serta Divisi Operasional dan Kemitraan;
c. Pejabat Pengelola Keuangan BLU LPMUKP yang terdiri dari Divisi
Keuangan dan Pengelolaan Risiko;
d. Satuan Pemeriksaan Intern BLU LPMUKP.
3. Direksi dan Manajemen BLU LPMUKP
Sesuai Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 3/PERMEN-

KP/2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan, susunan direksi dan manajemen BLU
LPMUKP dapat dilihat pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1 Susunan Pejabat Pengelola BLU LPMUKP
NO NAMA POSISI NOMOR SK

KEP.05/MEN-
1. Syarif Syahrial Direktur
KP/KP.430/XII/2019
Kepala Divisi
2. Endraji Tunjung Seto 04/KEP-LPMUKP/II/2017
Perencanaan dan Umum
Kepala Divisi Operasional
3. Hermawan Jatmiko 04/KEP-LPMUKP/II/2017
dan Kemitraan Usaha
Kepala Divisi Keuangan
4. Kartika Rini 04/KEP-LPMUKP/II/2017
dan Pengelolaan Risiko

BAB II
KINERJA BLU LPMUKP TAHUN 2019
A. KONDISI INTERNAL LPMUKP
1. Kelembagaan
LPMUKP ditetapkan sebagai Satuan Kerja yang berbentuk Badan
Layanan Umum (BLU) berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 710/KMK.05/2016 Tanggal 20 September 2016, tentang
Penetapan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan Perikanan
sebagai Instansi Pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU). Dalam rangka
operasional penyaluran dana bergulir kelautan dan perikanan,
LPMUKP telah melakukan perubahan dan pengembangan organisasi
melalui perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja. Hal ini
dilakukan sebagai upaya LPMUKP untuk terus memperbaiki kinerja
internal sehingga dapat memberikan pelayanan yang lebih efektif dan
efisien dengan menerapkan tata kelola yang baik.
Usulan penataan organisasi serta penguatan kelembagaan LPMUKP

dalam rangka penyaluran dana bergulir diperkuat melalui landasan
hukum sebagai dasar pelaksanaan operasional kegiatan,
diantaranya:
 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layan Umum (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502) sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 74 Tahun 2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2012 Nomor 171, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5340);

 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 08/PMK.02/2006 tentang
Kewenangan Pengadaan Barang/Jasa pada Badan Layanan
Umum;
Pedoman Penetapan Remunerasi bagi Pejabat Pengelola, Dewan
Pengawas, dan Pegawai Badan Layanan Umum sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
73/PMK.05/2007;
Pedoman Pengelolaan Dana Bergulir pada kementerian
Negara/Lembaga sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 218/PMK.05/2009 (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 496);
Pengelolaan Pinjaman pada Badan Layanan Umum (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 74);
Penghapusan Piutang Badan Layanan Umum (Berita Negara
Rencana Bisnis Anggaran Serta Pelaksanaan Anggaran Badan
Layanan Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 363);
Kebijakan Akuntansi Pemerintah Pusat sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
224/PMK.05/2016 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2016 Nomor 2144);
Tata Cara Penyusunan dan Penyampaian Laporan Keuangan
Bendahara Umum Negara sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 221/PMK.05/2016 (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 2157);

Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
Nomor 13 tentang Penyajian Laporan Keuangan Badan Layanan
Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
1818);
Dewan Pengawas Badan Layanan Umum (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 913);
Pedoman Umum Penyusunan Tarif Layanan Badan Layanan
Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
915);
Pengelolaan Aset pada Badan Layanan Umum (Berita Negara
Penetapan dan Pencabutan Penerapan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum pada Satuan Kerja Instansi
Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 1792);
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan
Umum sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 42/PMK.05/2017 (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2017 Nomor 400);
Tata Cara Revisi Anggaran Tahun Anggaran 2017 sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
93/PMK.02/2017 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 972);
Tarif Layanan Badan Layanan Umum Lembaga Pengelola Modal

Usaha Kelautan dan Perikanan (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 991);
 Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia
Nomor 47/PERMEN-KP/2014 tentang Standar Pelayanan
Minimum bagi Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
1533);
 Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 3/PERMEN-
KP/2017 tanggal 23 Januari 2017 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 154);
 Keputusan Menteri Keuangan Nomor KEP.710/KMK.05/2016
tentang Penetapan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan sebagai Instansi Pemerintah yang Menerapkan
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
 Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor Kep.03/MEN-
KP/KP.430/2014 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan
Direktur Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan.
 Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 27/KEPMEN-
KP/2017 tentang Logo Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan.
 Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Kemenkeu Nomor
PER-50/PB/2007 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengelolaan
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) oleh Satuan Kerja
Instansi Pemerintah yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum (PK-BLU);
PER-67/PB/2007 tentang Tata Cara Pengintegrasian Laporan
Keuangan Badan Layanan Umum;
PER-08/PB/2008 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Dewan

Pengawas Badan Layanan Umum di Lingkungan Pemerintah
Pusat;
PER-57/PB/2008 tentang Format Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran Badan Layanan Umum (DIPA BLU);
PER-30/PB/2011 tentang Mekanisme Pengesahan Pendapatan
dan Belanja Satuan Kerja Badan Layanan Umum;
PER-55/PB/2011 tentang Tata Cara Revisi Rencana Bisnis dan
Anggaran Definitif dan Revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
Badan Layanan Umum;
PER-20/PB/2012 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Rencana
Bisnis dan Anggaran Satuan Kerja Badan Layanan Umum;
 Peraturan Dirjen Perbendaharaan Kemenkeu Nomor PER-
07/PB/2015 tentang Pedoman Pembinaan Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum; dan
 Peraturan Dirjen Perbendaharaan Kemenkeu Nomor PER-
3/PB/2017 tentang Petunjuk Teknis Revisi Anggaran yang
Menjadi Kewenangan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Pada
Tahun Anggaran 2017.
LPMUKP telah mempersiapkan kelengkapan tata kelola organisasi

terkait dengan peraturan/produk hukum di lngkup internal BLU
LPMUKP, diantaranya:
 Peraturan Direktur BLU LPMUKP Nomor 1/PER-LPMUKP/2017

tentang Penyusunan peraturan/Keputusan Direktur LPMUKP;
tentang Kepegawaian LPMUKP;
tentang SOP Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP Melalui LKM-
KP;

tentang SOP Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP Melalui UMKM-
KP;
tentang SOP Penanganan Pinjaman atau Pembiayaan Dana
Bergulir LPMUKP yang Bermasalah;
tentang SOP Pendampingan LPMUKP;
tentang Pedoman Pengesahan Pendapatan dan belanja LPMUKP;
tentang Pedoman Rekrutmen Tenaga Analis di Lingkup LPMUKP;
tentang Disiplin Pegawai LPMUKP;
tentang Hari, Jam Kerja dan Cuti Pegawai LPMUKP;
tentang SOP Penyaluran Pinjaman atau Pembiayaan Dana
Bergulir LPMUKP Langsung Kepada Pelaku Usaha;
tentang Pedoman Umum Satuan Pemeriksaan Intern LPMUKP;
tentang Standar Operasional Prosedur Pengelolaan Dana Bergulir
Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan Melalui
Lembaga Keuangan Bank atau Lembaga Keuangan Bukan Bank;
dan
tentang Pedoman Umum Tata Naskah Dinas di Lingkungan
Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan;
tentang Pedoman Pengelolaan Kas Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan;

tentang Pedoman Penetapan Kantor Jasa Penilai Publik Mitra
tentang Pelaksana Tugas dan Pelaksana Harian Pejabat di
Lingkungan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan;
tentang Pengelolaan Dana Bergulir Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan melalui Kerja Sama Operasional;
tentang Pedoman Penetapan Notaris Mitra Lembaga Pengelola
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan;
tentang Penetapan Kelompok Usaha Kelautan dan Perikanan
Binaan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan;
tentang Pedoman Penempatan Dana Badan Layanan Umum
tentang Pola Tata Kelola Lembaga Pengelola Modal Usaha
Kelautan dan Perikanan;
tentang Pencabutan Peraturan Direktur Kerja Sama Operasional
2017;
tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan SOP di lingkup
tentang Peraturan Baperjakat di lingkup Lembaga Pengelola
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan;
tentang Pedoman Pelaksanaan Akad Pinjaman/Pembiayaan Dan

Bergulir Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan; dan
tentang Pengelolaan Jamianan di lingkup Lembaga Pengelola
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan.
2. Layanan Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP

LPMUKP dalam kegiatan operasionalnya menyelenggarakan layanan
kepada UMKM-KP dengan mengelola dana bergulir modal usaha
sektor kelautan dan perikanan. Dana bergulir merupakan dana yang
dialokasikan oleh Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja
Badan Layanan Umum untuk kegiatan penguatan modal usaha bagi
koperasi, mikro, kecil, menengah dan usaha lainnya yang berada di
bawah pembinaan Kementerian Negara/Lembaga.
LPMUKP dalam memberikan layanan dana bergulir bagi UMKM-KP

antara lain berupa pinjaman atau pembiayaan sesuai dengan
kebutuhan UMKM-KP. Layanan LPMUKP untuk Tahun Anggaran
2019 diantaranya:
1) Layanan Pinjaman/Pembiayaan Langsung Kepada UMKM-KP

2) Layanan Pinjaman/Pembiayaan Melalui LKM-KP
3) Layanan Pinjaman/Pembiayaan melalui Bank/Lembaga
Keuangan Bukan Bank
Kementerian Keuangan Republik Indonesia menetapan LPMUKP

sebagai Instansi Pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum melalui Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 710/KMK.05/2016. Melalui penetapan ini,
Pemerintah bersama dengan DPR RI selanjutnya menyepakati
alokasi kelolaan Dana Bergulir LPMUKP Tahun Anggaran 2018
adalah sebesar Rp. 850 Miliar. Rincian alokasi dana kelolaan
LPMUKP secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1. Alokasi APBN Untuk Dana Bergulir LPMUKP
TAHUN ALOKASI PAGU APBN

2014 -
2015 -
2016 -
2017 500.000.000.000
2018 850.000.000.000
2019 -
TOTAL 1.350.000.000.000
3. Strategi Pengelolaan Dana Bergulir LPMUKP

LPMUKP menerapkan strategi guna mendukung pelaksanaan
penyaluran dana bergulir modal usaha kelautan dan perikanan.
Adapun strategi yang digunakan LPMUKP pada tahun 2019
diantaranya:
1) Melakukan kerjasama dengan Unit Eselon I KKP, Unit Pelaksana

Teknis serta SKPD;
2) Melakukan pelatihan dan peningkatan kapasitas tenaga
pendamping;
3) Memanfaatkan teknologi informasi dalam rangka diseminasi dan
sosialisasi LPMUKP;
4) Menjalin kerja sama dengan pihak lain yang relevan dalam rangka
pengembangan akses permodalan kepada masyarakat kelautan
dan perikanan;
5) Meningkatkan kualitas layanan LPMUKP dan kualitas SDM
melalui kegiatan sertifikasi.
4. Layanan Pendampingan LPMUKP

LPMUKP dalam operasional penyaluran dana bergulir menerapkan
layanan pendampingan. Hal ini dilakukan sebagai strategi yang
sekaligus diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap
perubahan budaya pelaku UMKM-KP melalui pendekatan edukatif
dan manajemen usaha, sehingga dapat merubah status pelaku
usaha UMKM-KP yang unbankable menjadi bankable. Disamping itu,
LPMUKP melakukan layanan pendampingan juga dalam rangka

pengembangan manajemen usaha bagi UMKM-KP yang menjadi
mitra LPMUKP agar terjadi kemitraan baik dengan UMKM-KP, LKM-
KP maupun LKB/LKBB.
Dalam upaya meningkatkan mutu pelayanan dan pengendalian

risiko dalam mengelola penyaluran dana bergulir kepada pelaku
usaha sektor kelautan dan perikanan, maka LPMUKP memiliki pola
pelaksanaan penyaluran pinjaman atau pembiayaan yang
berpendampingan. Hal ini diatur dalam Keputusan Direktur LPMUKP
Nomor 6/PER-LPMUKP/2017 tentang Standar Operasional Prosedur
Pendampingan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan.
LPMUKP dalam rangka operasional penyaluran dana bergulir, pada

tahun 2019 guna mendukung kegiatan penyaluran telah di lakukan
pembentukan 210 lokasi layanan pendampingan dengan merekrut
210 orang pendamping yang tersebar di 34 Provinsi. Penetapan LLP
dilakukan melalui lima tahap penetapan yaitu berdasarkan
Keputusan Direktur LPMUKP Nomor 21/KEP-LPMUKP/2018 tentang
Penetapan Lokasi Layanan Pendampingan Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan Tahap Pertama, Keputusan Direktur
LPMUKP Nomor 23/KEP-LPMUKP/2017 tentang Penetapan Lokasi
Layanan Pendampingan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan Tahap Kedua, Keputusan Direktur LPMUKP Nomor
89/KEP-LPMUKP/2018 tentang Penetapan Lokasi Layanan
Perikanan Tahap Keempat, dan Keputusan Direktur LPMUKP Nomor
108/KEP-LPMUKP/2018 tentang Penetapan Lokasi Layanan
Perikanan Tahap Kelima.

Tabel 2.2. Sebaran Lokasi Layanan Pendampingan LPMUKP
NO PROVINSI NO KABUPATEN/KOTA
1 ACEH 1 KABUPATEN ACEH SELATAN
2 KABUPATEN SIMELUE
3 KABUPATEN ACEH UTARA DAN KOTA
LHOKSEMAWE
4 KABUPATEN ACEH TAMIANG, KABUPATEN
ACEH TIMUR DAN KOTA LANGSA
5 KABUPATEN ACEH BARAT
6 KABUPATEN ACEH SINGKIL
7 KABUPATEN ACEH JAYA
8 KABUPATEN BIREUEN
9 KOTA BANDA ACEH, KABUPATEN ACEH BESAR
DAN KOTA SABANG
2 SUMATERA 10 KABUPATEN LABUHAN BATU
UTARA 11 KABUPATEN TAPANULI TENGAH DAN KOTA
SIBOLGA
12 KABUPATEN LANGKAT DAN KOTA BINJAI
13 KABUPATEN BATU BARA
14 KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
15 KOTA MEDAN DAN KABUPATEN DELI SERDANG
3 SUMATERA 16 KABUPATEN PASAMAN BARAT
BARAT 17 KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI
18 KABUPATEN PADANG PARIAMAN DAN KOTA
PARIAMAN
19 KOTA PADANG
20 KABUPATEN PESISIR SELATAN
21 KABUPATEN AGAM
4 RIAU 22 KABUPATEN KUANTAN SINGINGI
23 KABUPATEN INDRAGIRI HILIR
24 KABUPATEN PELALAWAN DAN KABUPATEN
SIAK
25 KABUPATEN KAMPAR
26 KABUPATEN ROKAN HILIR
27 KABUPATEN KEPULAUAN MERANTI DAN
KABUPATEN BENGKALIS
5 BENGKULU 28 KABUPATEN KAUR
29 KABUPATEN MUKO-MUKO
30 KABUPATEN BENGKULU TENGAH
31 KABUPATEN BENGKULU UTARA
32 KABUPATEN BENGKULU SELATAN
33 KOTA BENGKULU DAN KABUPATEN SELUMA
6 BABEL 34 KABUPATEN BANGKA DAN KOTA PANGKAL
PINANG
35 KABUPATEN BANGKA SELATAN DAN BANGKA
TENGAH
36 KABUPATEN BANGKA BARAT

7 JAMBI 37 KABUPATEN KERINCI DAN KOTA SUNGAI
PENUH
38 KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT
39 KABUPATEN BATANGHARI
40 KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR
8 KEPULAUAN 41 KABUPATEN KARIMUN
RIAU 42 KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS
43 KANUPATEN BINTAN DAN TANJUNGPINANG
44 KOTA BATAM
45 KABUPATEN NATUNA
9 SUMATERA 46 KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR
SELATAN 47 KOTA PALEMBANG DAN OGAN ILIR
48 KOTA PAGARALAM, KABUPATEN EMPAT
LAWANG, DAN KABUPATEN LAHAT
49 KABUPATEN MUSI RAWAS
50 KABUPATEN OGAN KOMERING ULU DAN OKU
TIMUR
51 KABUPATEN MUARA ENIM DAN PRABUMULIH
52 KABUPATEN BANYUASIN
10 LAMPUNG 53 KABUPATEN LAMPUNG TIMUR
54 KABUPATEN PESAWARAN, KABUPATEN
LAMPUNG TENGAH DAN KABUPATEN LAMPUNG
SELATAN
11 BANTEN 55 KABUPATEN PANDEGLANG
56 KABUPATEN SERANG
57 KABUPATEN TANGERANG, KOTA TANGERANG,
DAN KOTA TANGERANG SELATAN
58 KABUPATEN LEBAK
13 JAWA BARAT 59 KABUPATEN SUKABUMI DAN KOTA SUKABUMI
60 KABUPATEN GARUT
61 KABUPATEN DAN KOTA BOGOR
62 KABUPATEN PANGANDARAN DAN CIAMIS
63 KABUPATEN KARAWANG
64 KABUPATEN SUMEDANG DAN MAJALENGKA
65 KABUPATEN INDRAMAYU
66 KABUPATEN SUBANG
67 KOTA CIREBON, KABUPATEN CIREBON DAN
KABUPATEN KUNINGAN
68 KABUPATEN PURWAKARTA
69 KABUPATEN BANDUNG DAN KOTA BANDUNG
70 KOTA TASIKMALAYA DAN KABUPATEN
TASIKMALAYA
14 JAWA TENGAH 71 KABUPATEN KEBUMEN
72 KOTA DAN KABUPATEN TEGAL
73 KABUPATEN BATANG
74 KABUPATEN BANJARNEGARA DAN WONOSOBO
75 KABUPATEN BOYOLALI DAN KLATEN

76 KABUPATEN KENDAL DAN SEMARANG KOTA
77 KOTA DAN KABUPATEN PEKALONGAN
78 KABUPATEN SALATIGA DAN SEMARANG
79 KABUPATEN REMBANG
80 KABUPATEN DEMAK DAN KABUPATEN KUDUS
81 KABUPATEN PATI
82 KABUPATEN BREBES
83 KABUPATEN JEPARA
84 KABUPATEN CILACAP
85 KABUPATEN PEMALANG
86 KABUPATEN MAGELANG DAN TEMANGGUNG
87 KABUPATEN TULUNGAGUNG
88 KABUPATEN BANYUMAS
15 D.I 89 KABUPATEN BANTUL, KABUPATEN
YOGYAKARTA KULONPROGO DAN KABUPATEN
GUNUNGKIDUL
90 KABUPATEN SLEMAN DAN KOTA YOGYAKARTA
16 JAWA TIMUR 91 KABUPATEN PACITAN
92 KABUPATEN LAMONGAN
93 KABUPATEN SITUBONDO
94 KABUPATEN TUBAN
95 KABUPATEN GRESIK DAN KOTA SURABAYA
96 KABUPATEN BANYUWANGI
97 KOTA PROBOLINGGO DAN KABUPATEN
PROBOLINGGO
98 KABUPATEN PASURUAN DAN KOTA PASURUAN
99 KABUPATEN TRENGGALEK
100 KABUPATEN PONOROGO
101 KABUPATEN JEMBER
102 KABUPATEN MALANG DAN KOTA MALANG
103 KABUPATEN PAMEKASAN
104 KABUPATEN SAMPANG
105 KABUPATEN DAN KOTA BLITAR
106 KABUPATEN SIDOARJO
107 KABUPATEN SUMENEP
17 BALI 108 KABUPATEN BANGLI
109 KABUPATEN GIANYAR, KOTA DENPASAR DAN
KABUPATEN BADUNG
110 KABUPATEN JEMBRANA DAN TABANAN
111 KABUPATEN KARANGASEM DAN KABUPATEN
KLUNGKUNG
112 KABUPATEN BULELENG
18 NTB 113 KOTA BIMA DAN KABUPATEN BIMA
114 KOTA MATARAM DAN KABUPATEN LOMBOK
BARAT
115 KABUPATEN LOMBOK TIMUR

116 KABUPATEN SUMBAWA
117 KABUPATEN LOMBOK TENGAH
19 NTT 118 KABUPATEN ALOR
119 KABUPATEN LEMBATA
120 KABUPATEN FLORES TIMUR
121 KABUPATEN ROTE NDAO
122 KABUPATEN MANGGARAI BARAT DAN
KABUPATEN MANGGARAI
123 KABUPATEN SUMBA TIMUR
124 KABUPATEN NGADA
125 KABUPATEN SIKKA DAN KABUPATEN ENDE
126 KABUPATEN NAGEKEO
127 KABUPATEN KUPANG DAN KOTA KUPANG
128 KABUPATEN TIMOR TENGAH UTARA
20 KALIMANTAN 129 KABUPATEN SINTANG
BARAT 130 KABUPATEN SAMBAS
131 KABUPATEN KUBURAYA DAN KOTA PONTIANAK
132 KABUPATEN KAPUAS HULU
133 KABUPATEN KAYONG UTARA DAN KABUPATEN
KETAPANG
21 KALIMANTAN 134 KABUPATEN BARITO KUALA
SELATAN 135 KABUPATEN BANJAR
136 KABUPATEN KOTABARU
137 KOTA BANJARMASIN DAN KOTA BANJARBARU
138 KABUPATEN TANAH BUMBU
22 KALIMANTAN 139 KABUPATEN BARITO SELATAN DAN
TENGAH KABUPATEN BARITO TIMUR
140 KABUPATEN BARITO UTARA
141 KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT
142 KABUPATEN KAPUAS, PULANG PISAU DAN
KOTA PALANGKA RAYA
143 KABUPATEN SERUYAN
23 KALIMANTAN 144 KABUPATEN DAN KOTA BALIKPAPAN
TIMUR 145 KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA DAN
KABUPATEN PASER
24 KALIMANTAN 146 KABUPATEN NUNUKAN
UTARA 147 KABUPATEN BERAU
148 KOTA TARAKAN
149 KABUPATEN BULUNGAN
25 SULAWESI 150 KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW DAN
UTARA KOTA KOTAMOBAGU
151 KEPULAUAN TALAUD
152 KOTA MANADO
153 KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW UTARA
154 KABUPATEN MINAHASA UTARA
155 KABUPATEN MINAHASA SELATAN

156 KABUPATEN KEPULAUAN SANGIHE DAN
KABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG
BIARO
157 KOTA BITUNG
26 SULAWESI 158 KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN
TENGAH 159 KABUPATEN DONGGALA DAN KOTA PALU
160 KABUPATEN BANGGAI
161 KABUPATEN BANGGAI LAUT
162 KABUPATEN MOROWALI
163 KABUPATEN PARIGI MOUTONG
164 KABUPATEN PINRANG
165 KABUPATEN TOJO UNA-UNA
27 SULAWESI 166 KABUPATEN MAMUJU DAN KABUPATEN
BARAT MAMUJU UTARA
167 KABUPATEN MAJENE DAN KABUPATEN
POLEWALI
28 SULAWESI 168 KABUPATEN JENEPONTO
SELATAN 169 KABUPATEN TAKALAR
170 KABUPATEN SINJAI
171 KABUPATEN PANGKAJENE DAN KEPUALAUAN
172 KABUPATEN LUWU, KOTA PALOPO DAN
KABUPATEN TANA TORAJA
173 KABUPATEN BARRU DAN KOTA PAREPARE
174 KABUPATEN BULUKUMBA
175 KABUPATEN BONE
176 KABUPATEN KEPULAUAN SELAYAR
177 KABUPATEN MAROS DAN KOTA MAKASAR
29 SULAWESI 178 KOTA KENDARI
TENGGARA 179 KABUPATEN BUTON TENGAH
180 KOTA BAU BAU DAN KABUPATEN BUTON
SELATAN
181 KABUPATEN BUTON
182 KABUPATEN MUNA
183 KABUPATEN WAKATOBI
184 KABUPATEN KOLAKA UTARA
185 KABUPATEN KOLAKA
30 GORONTALO 186 KABUPATEN GORONTALO UTARA
187 KABUPATEN BONE BOLANGO
188 KOTA GORONTALO
189 KABUPATEN POHUWATO DAN KABUPATEN
BOALEMO
31 MALUKU 190 KABUPATEN MALUKU TENGGARA BARAT
191 KABUPATEN MALUKU TENGGARA
192 KABUPATEN TUAL
193 KABUPATEN KEPULAUAN ARU
194 KABUPATEN BURU

195 KABUPATEN MALUKU TENGAH
196 KABUPATEN MALUKU BARAT DAYA
197 KOTA AMBON
32 MALUKU UTARA 198 KABUPATEN KEPULAUAN SULA
199 KOTA TERNATE, KABUPATEN TIDORE DAN
KABUPATEN JAILOLO
200 KABUPATEN PULAU MOROTAI
201 KABUPATEN HALMAHERA SELATAN
202 KABUPATEN HALMAHERA UTARA
33 PAPUA BARAT 203 KABUPATEN DAN KOTA MANOKWARI
204 KABUPATEN NABIRE
205 KABUPATEN RAJA AMPAT
206 KOTA SORONG, KABUPATEN SORONG, DAN
KABUPATEN SORONG SELATAN
34 PAPUA 207 KABUPATEN MERAUKE
208 KABUPATEN BIAK NUMFOR
209 KOTA JAYAPURA DAN KABUPATEN JAYAPURA
210 KABUPATEN DAN KOTA MIMIKA
Gambar 2.1. Peta Lokasi Layanan Pendampingan LPMUKP

Gambar 2.2. Grafik Sebaran Lokasi Layanan Pendampingan
LPMUKP per 30 September 2019 di Indonesia
5. Kegiatan Identifikasi, Sosialisasi, Kerjasama Operasional dan

Pemetaan Potensi Layanan Dana Bergulir LPMUKP
LPMUKP melakukan berbagai rangkaian kegiatan dalam rangka
operasional penyaluran dana bergulir, baik melalui pengumpulan
data-data yang diperlukan untuk menentukan langkah strategis
organisasi maupun melalui koordinasi dengan lingkup internal dan
eksternal KKP.
Secara proaktif, LPMUKP juga melakukan sinergi program dengan

stakeholders terkait, melalui kegiatan sosialisasi dalam rangka
penumbuhan LKM-KP yang menjadi instrumen pada layanan
LPMUKP. LPMUKP telah melaksanakan kegiatan sebanyak 2
kegiatan sosialisasi di Kabupaten/Kota di Indonesia.

Gambar 2.3. Grafik Kegiatan Sosialisasi LPMUKP di
Kabupaten/Kota per 30 September 2019
Sulawesi Selatan 1
D.I Yogyakarta 1
0 1 2 3 4 5
LPMUKP melakukan Perjanjian Kerjasama dalam rangka penyaluran

dana bergulir melalui Lembaga Keuangan Bank (LKB), sebagai salah
satu skema penyaluran yang ada dalam internal LPMUKP. Perjanjian
kerjasama penyaluran dana bergulir ini dilakukan dengan Bank
Rakyat Indonesia (BRI) dan Bank Negara Indonesia (BNI). Rincian
perjanjian kerjasama penyaluran dana bergulir melalui lembaga
keuangan bank secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.3.
Tabel 2.3. Kegiatan Kerjasama LPMUKP Tahun 2019
No Nama Dokumen Nomor Dokumen Mitra LPMUKP

Perjanjian 05/PKS- Bank Rakyat
1.
Kerjasama LPMUKP/VIII/2017 Indonesia (BRI)
Perjanjian 06/PKS- Bank Rakyat
2.
Kerjasama LPMUKP/XI/2017 Indonesia (BRI)
Perjanjian 2321/PKS- Bank Negara
3.
Kerjasama LPMUKP/X/2018 Indonesia (BNI)
6. Aspek Keuangan
LPMUKP melakukan penyusunan laporan keuangan sebagai bentuk
pertanggungjawaban sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan
dan Standar Akuntansi Pemerintahan serta berdasarkan kaidah-
kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan
pemerintahan. Dalam perkembangannya, LPMUKP telah mendapat

alokasi anggaran yang berasal dari APBN KKP sejak tahun 2011
dengan besaran yang relatif masih terbatas dan bergabung bersama
Biro Perencanaan KKP.
Alokasi anggaran yang diterima oleh LPMUKP pada tahun 2011

merupakan pengalokasian tahap awal yang dilaksanakan secara
bertahap guna penguatan kelembagaan LPMUKP sebagai Satker
BLU. Komitmen KKP terhadap pengembangan Satker BLU LPMUKP
ini semakin terlihat dengan adanya komitmen alokasi dana dari
APBN KKP sebesar Rp. 3.1 Miliar di tahun 2015. Dan selanjutnya
pada tahun anggran 2016 LPUMKP mendapat alokasi anggaran
sebesar Rp. 5 Milliar yang di pergunakan untuk belanja operasional
dan belanja modal guna percepatan persiapan kelembagaan
LPMUKP sebagai instansi pemerintah yang menerapkan PPK BLU.
Pada tahun 2017 pengalokasian anggaran LPMUKP mencapai
Rp.19.36 Miliar guna mendukung operasional penyaluran
pinjaman/pembiayaan dana bergulir. Tahun anggaran 2019
LPMUKP menerima alokasi dana yang berasal dari APBN KKP
Rp.11.606 Miliar dan Target Pendapatan atas penerimaan PNBP BLU
sebesar Rp.71.594 Miliar sehingga total dana operasional LPMUKP
pada tahun 2019 adalah sebesar Rp.83.200 Miliar. Perkembangan
keuangan LPMUKP secara lengkap pada Gambar 2.4.

Gambar 2.4. Perkembangan Anggaran dan Realisasi APBN
LPMUKP Tahun 2019
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ANGGARAN 1.826 1.349 1.000 3.107 5.000 19.365 60.445 83.200
REALISASI 1.819 1.342 993 2.789 4.059 11.615 26.403 4.956
13.425
REALISASI ANGGARAN
Realisasi Belanja Negara pada periode yang berakhir sampai

dengan 30 September 2019 adalah Rp. 13,425 Miliar dari alokasi
anggaran sebesar Rp 83.200 Miliar sehingga anggaran yang
digunakan dari total alokasi adalah 16,13 persen.
7. Laporan Posisi Keuangan/Neraca LPMUKP

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset,
kewajiban, dan ekuitas pada tahun 2019. Nilai Aset per 30
September 2019 dicatat dan disajikan sebesar Rp
1.419.587.560.333 yang terdiri dari: Aset Lancar sebesar Rp
67.560.758.295; Aset Tetap (neto) sebesar Rp 1.233.032.038; Aset
Lainnya (neto) sebesar Rp 1.015.549.824.400; dan Ekuitas sebesar
Rp 69.287.560.333. Laporan Posisi Keuangan/Neraca LPMUKP per
30 September 2019 dan 31 Desember 2018 secara rinci dapat
dilihat pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4. Posisi Keuangan/Neraca LP MUKP per 31 Desember
2018 dan 30 September 2019
31 Desember
30 Juni 2019
URAIAN 2018
(dalam Rp.000,-)
(dalam Rp.000,-)
ASET
ASET LANCAR
Kas di Bendahara Pengeluaran 300.000 0
Kas Lainnya dan Setara Kas 0 383
Kas Pada Badan Layanan Umum 67.255.013 27.095.500
Persediaan 5.744 16.052
Jumlah Aset Lancar 67.560.758 27.111.936
INVESTASI JANGKA PANJANG
Dana Bergulir 335.243.945 213.739.687
Jumlah Investasi Jangka
335.243.945 213.739.687
Panjang
ASET TETAP
Peralatan dan mesin 2.720.444 2.595.547
Aset Tetap Lainnya 95.000 95.000
Akumulasi Penyusutan ( 1.582.412) ( 1.329.056)
Jumlah Aset Tetap 1.233.032 1.361.490
ASET LAINNYA
Aset Tak Berwujud 1.336.756 1.336.756
Dana Kelolaan Badan Layanan
1.014.756.054 1.136.260.312
Umum
Akumulasi
Penyusutan/Amortisasi Aset ( 542.986) ( 464.222)
Lainnya
Jumlah Aset Lainnya 1.015.549.824 1.137.132.846
JUMLAH ASET 1.419.587.560 1.379.345.961
KEWAJIBAN
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Uang Muka dari KPPN 300.000 0
Jumlah Kewajiban Jangka
300.000 0
Pendek
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Utang Jangka Panjang BLU
1.350.000.000 1.350.000.000
kepada BUN
Jumlah Kewajiban Jangka
1.350.000.000 1.350.000.000
Panjang
JUMLAH KEWAJIBAN 1.350.000.000 1.350.000.000
EKUITAS
Ekuitas 69.287.560 29.345.961
JUMLAH EKUITAS 69.287.560 29.345.961
JUMLAH KEWAJIBAN DAN

1.419.587.560 1.379.345.961
EKUITAS

8. Organisasi dan Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu faktor
determinan dalam sebuah organisasi. Kualitas SDM pada suatu
organisasi sangat menentukan arah keberhasilan. Oleh karena itu
untuk mencapai hasil kinerja yang optimal tentu menuntut adanya
dukungan dan manajemen SDM yang prima.
Sebagaimana layaknya institusi yang bergerak di bidang finansial,

melaksanakan pengelolaan keuangan, dan dalam rangka persiapan
operasional penyaluran dana bergulir, LPMUKP pada tahun 2019
didukung oleh SDM sebanyak 59 orang. LPMUKP terus berusaha
secara optimal untuk menjalankan tugas yang telah ditetapkan,
dalam rangka tetap memenuhi prinsip-prinsip pengelolaan yang
profesional, produktif, efektif, dan efisien serta akuntabel guna
mendukung pelaksanaan kegiatan penyaluran dana bergulir.
Secara rinci, klasifikasi sumber daya manusia pada LPMUKP dapat
dilihat pada Tabel 2.5 dan Tabel 2.6 sebagai berikut.
Tabel 2.5. Jumlah Pegawai LPMUKP Tahun 2019
NO URAIAN JUMLAH
PEGAWAI
1. PNS 6 orang
2. Pegawai BLU Non PNS Profesional 12 orang
3. Pegawai Kontrak 41 orang
Total 59 orang

Tabel 2.6. Klasifikasi SDM LPMUKP
NO URAIAN JABATAN JUMLAH

PEGAWAI
1. Direktur 1 orang
2. Tenaga Ahli 1 orang
3. Dewan Pengawas LPMUKP -
4. Kepala SPI -
5. Anggota SPI -
6. Kepala Divisi 3 orang
7. Kepala Sub Divisi 4 orang
8. Staf Pelaksana 9 orang
9. Tenaga Kontrak 38 orang
10. Pramubakti 2 orang
11. Pengemudi 1 orang
Total 59 orang
Komposisi SDM LPMUKP, apabila dilihat dari klasifikasi

pendidikan, dari 59 pegawai LPMUKP sebagian besar memiliki
tingkat pendidikan Diploma Empat/Strata Satu yaitu sebanyak 44
orang atau 74%, Strata Dua sebanyak 10 orang atau 16%, Diploma
Tiga sebanyak 2 orang atau 3%, dan tenaga pendukung setara SMA
sebanyak 3 orang atau 5%. Komposisi SDM LPMUKP sesuai dengan
klasifikasi pendidikan selengkapnya pada Gambar 2.5.
Gambar 2.5. Komposisi Pegawai LPMUKP Berdasarkan Tingkat

Pendidikan
5%
16% 3%
74%
SMA D-III D-IV/S1 S2

9. Sarana dan Prasarana
Dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi LPMUKP,
peralatan dan fasilitas merupakan hal yang mutlak dibutuhkan
sehingga beban waktu pelaksanaan tugas dan fungsi menjadi lebih
efisien. Sarana dan prasarana tersebut meliputi Peralatan dan
Mesin, Jaringan serta Gedung. Sarana dan prasarana LPMUKP
secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.7 dan Tabel 2.8 sebagai
berikut:
Tabel 2.7. Daftar BMN Peralatan dan Mesin Selain Kendaraan

LPMUKP per 30 September 2019
NO JENIS JUMLAH
1. Lemari Penyimpan 12
2. Filing Cabinet Besi 5
3. Brandkas 5
4. Meja Kerja Kayu 42
5. Kursi Besi/Metal 54
6. Kursi Kayu 41
7. Kursi Dorong -
8. Partisi 15
9. Meja Makan Kayu 1
10. Kitchen Set 2
11. Lemari Es 1
12. Televisi 3
13. Handy Cam 1
14. Alden Minifax Recorder 1
15. LCD Projector 3
16. Screen Pembatas Projector -
17. Kamera Digital 8
18. P.C Unit 44
19. Laptop 9
20. Notebook 31
21. Printer 38
22. Alat Penghancur Kertas 1
23. Mesin Absensi 2
24. Camera Video 1
25. Voice Recorder 7
26. Bahan Perpustakaan Terekam dan 1
Bentuk Mikro Lainnya
27. Software Komputer 212
28. Aset Tak Berwujud Lainnya 7
Total 336

Tabel 2.8. Daftar BMN Kendaraan LPMUKP
NO JENIS TIPE TAHUN PENGADAAN JUMLAH

1. Minibus Kijang Innova 2012 1
2. Minibus Kijang Innova 2013 1
3. Sepeda Motor Honda Vario 2013 1
4. Sepeda Motor Yamaha 2018 1
TOTAL 6
10. Gedung
LPMUKP berkantor di Gedung Mina Bahari II lantai 17 yang
merupakan bagian perkantoran dari Kementerian Kelautan dan
Perikanan yang beralamat di Jalan Merdeka Timur No. 16, Jakarta
Pusat. Gedung kantor LPMUKP berfungsi sebagai pusat layanan,
kegiatan serta informasi dalam operasionalisasi LPMUKP.
B. KONDISI EKSTERNAL LPMUKP
1. Kebijakan Pemerintah
Perkembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) terbukti
merupakan penggerak utama sektor riil yang berpengaruh langsung
terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Berdasarkan data
Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, jumlah
UMKM pada tahun 2013 sebanyak 55,8 juta unit dengan terbagi
sebagai berikut 55.856.176 unit Usaha Mikro, 629.418 unit Usaha
kecil dan 52.106 unit Usaha Menengah. Jumlah UMKM tahun 2013
adalah sekitar 99,99 persen dari jumlah total unit usaha yang ada.
Unit-unit tersebut diperkirakan mampu menyerap tenaga kerja

sebanyak 96,99 persen. Namun demikian perkembangan UMKM
umumnya masih mengalami berbagai masalah dan belum
sepenuhnya sesuai dengan yang diharapkan, Masalah yang hingga
kini masih menjadi kendala dalam pengembangan usaha UMKM
adalah keterbatasan modal yang dimiliki dan sulitnya UMKM
mengakses sumber permodalan. Dalam kaitan ini,
nelayan/pembudidaya ikan masih mengalami kesulitan mengakses

permodalan atau kredit akibat terkendala oleh pemenuhan
persyaratan prosedural perbankan.
Permasalahan lain yang dihadapi terkait dengan masih rendahnya

produktivitas dan daya saing usaha kelautan dan perikanan yang
disebabkan oleh struktur armada penangkapan ikan yang masih
didominasi oleh kapal berukuran kecil, belum optimalnya integrasi
sistem produksi di hulu dan hilir, serta masih terbatasnya
penyediaan sarana dan prasarana secara memadai.
Disamping itu, aspek sangat mendasar yang mempengaruhi

lemahnya daya saing dan produktivitas adalah kualitas SDM dan
kelembagaannya. Saat ini jumlah SDM yang bergantung pada
kegiatan usaha kelautan dan perikanan sangat besar, namun
pengetahuan, keterampilan, penguasaan teknologi dan aksesibilitas
terhadap infrastruktur dan informasi belum memadai dan belum
merata di seluruh wilayah Indonesia, terutama di wilayah kepulauan.
Kesejahteraan pelaku usaha perikanan (budidaya, penangkapan,

pengolahan dan pemasaran) merupakan salah satu pilar penting
dalam peningkatan daya saing bangsa di era perdagangan bebas
serta penerapan MEA (Masyarakat Ekonomi ASEAN). Namun, kondisi
kesejahteraan para nelayan dan pelaku usaha untuk dapat
memenuhi kebutuhan dengan pendapatan yang diperolehnya masih
sangat terbatas. Permasalahan yang dihadapi utamanya adalah
belum adanya perlindungan terhadap pelaku usaha UMK untuk
meningkatkan daya saing melalui sinergi lintas sektor (termasuk
dalam mengakses sumber pembiayaan), perlindungan terhadap
pasar domestik, dan sertifikasi produk.
Salah satu misi pembangunan nasional yang terkait dengan

pembangunan kelautan dan perikanan adalah Mewujudkan
Indonesia menjadi Negara Maritim yang Mandiri, Maju, Kuat dan
Berbasis Kepentingan Nasional. Sebagai organisasi yang membantu
Presiden untuk membidangi urusan kelautan dan perikanan, maka
visi KKP ditetapkan selaras dengan visi pembangunan nasional serta

bertujuan untuk mendukung terwujudnya Indonesia sebagai poros
maritim dunia.
Untuk dapat melaksanakan arah kebijakan, strategi, dan program

pembangunan kelautan dan perikanan, serta mencapai target
sasaran dibutuhkan dukungan kerangka pendanaan yang memadai.
Pendanaan pembangunan akan bersumber dari pemerintah (APBN
dan APBD, Dana Alokasi Khusus/DAK), swasta, perbankan dan non
perbankan, dan masyarakat. Pendanaan APBN KKP akan digunakan
untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, yakni fokus pada pada
kepentingan untuk kesejehteraan masyarakat kelautan dan
perikanan. Sementara itu dilakukan penguatan sinergi pendanaan
antara KKP, K/L terkait serta APBD. Pendanaan juga diharapkan
dapat dilakukan melalui operasionalisasi Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan (LPMUKP) serta kredit yang
disalurkan melaui perbankan.
2. Keadaan Persaingan
LPMUKP sebagai Satker BLU dalam melakukan pelayanannya
kepada masyarakat tanpa mengutamakan mencari keuntungan
dengan prinsip efisiensi dan produktifitas. Seiring dengan
perkembangan dunia perbankan menimbulkan persaingan yang
ketat guna merebut pangsa pasar. Efisiensi biaya operasional dan
kemampuan menciptakan pelayanan yang dapat menyentuh
kebutuhan konsumen merupakan kebutuhan pokok dalam
menjamin eksistensi suatu lembaga keuangan. Lembaga Keuangan
Bank (LKB) dan Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB) saat ini
mulai melihat kredit mikro ataupun bisnis ritel berbasis UMKM
sebagai segmen pasar yang cukup besar. Krisis moneter 1998
merupakan titik balik cara pandang industri perbankan terhadap
bisnis keuangan di mana sektor usaha mikro yang di kelola oleh
UMKM terbukti lebih tahan terhadap dampak moneter dan
perubahan global. Demikian juga dengan UMKM sektor kelautan

dan Perikanan yang semula di pandang suatu kegiatan yang high risk
dan unbankable mulai dilirik oleh dunia perbankan nasional.
Dengan banyaknya LKB dan LKBB yang aktif menggulirkan dana

pinjaman ke sektor kelautan dan perikanan berdampak pada
semakin ketatnya persaingan dan memunculkan beragam strategi
guna mengoptimalkan pemenuhan kebutuhan pasar. Namun
demikian, disisi lain ancaman kegagalan mitigasi risiko yang
berakibat pada gagal bayar debitur yang memicu tingginya non
performing loan (NPL) di sektor usaha kelautan dan perikanan juga
perlu mendapat perhatian guna menjamin keberlanjutan pelayanan
akan kebutuhan dana/pembiayaan bagi pelaku usaha.
Oleh karena itu, perlu adanya sinergi dalam melakukan program

pembiayaan UMKM sehingga manfaat program dapat secara optimal
diperoleh oleh masyarakat. Beberapa tantangan berkaitan dengan
optimalisasi pelayanan, serta operasionalisasi LPMUKP antara lain:
 Mencegah adanya pembiayaan berganda (double financing)
 Stereotype terhadap kelolaan dana bergulir yang dilakukan oleh
LPMUKP sebagai bantuan dari Pemerintah dikarenakan
banyaknya bantuan ataupun hibah baik berupa sarana produksi
dan lainnya yang diberikan oleh Pemerintah kepada pelaku usaha.
3. Potensi Kelautan dan Perikanan

Perkembangan pembangunan sektor kelautan dan perikanan pada
periode terkini memperlihatkan trend yang positif dan menjanjikan.
Dalam tiga tahun terakhir, sektor perikanan memiliki pertumbuhan
yang terus meningkat dan memberi kontribusi positif terhadap
pertumbuhan ekonomi nasional. Perkembangan positif kinerja
ekonomi sektor perikanan ini tidak terlepas dari adanya
kecenderungan peningkatan pertumbuhan ekonomi sektor
perikanan yang relatif tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan
tingkat pertumbuhan ekonomi nasional.

Pertumbuhan yang terjadi pada sektor kelautan dan perikanan
menunjukkan meningkatnya produksi barang maupun jasa di sektor
tersebut. Hasil produk sektor kelautan dan perikanan yang
mempunyai prospek pemasaran luas dan potensial, disamping juga
peningkatan konsumsi ikan perkapita dunia yang setiap tahunnya
meningkat seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk dunia,
menjadi beberapa aspek pendukung capaian pertumbuhan sektor
kelautan dan perikanan Indonesia.
Permintaan produk sektor kelautan dan perikanan pada masa yang

akan datang, sangat ditentukan oleh jumlah konsumen, pola
konsumsi, tingkat pendapatan masyarakat serta tingkat harga yang
terjadi di pasar. Sehingga pasar domestik tetap merupakan pasar
penting produk sektor kelautan dan perikanan. Oleh karena itu,
adanya trend peningkatan positif kinerja ekonomi perikanan tersebut
memunculkan agenda untuk terus mempertahankan dan
meningkatkan kinerja pembangunan ekonomi sektor kelautan dan
perikanan.
C. REALISASI KEGIATAN DAN BELANJA LPMUKP

Realisasi kegiatan dan belanja LPMUKP per September 2019
diantaranya terdiri dari realisasi penyaluran dana bergulir, realisasi
pengelolaan modal usaha kelautan dan perikanan, realisasi layanan
internal (overhead), serta realisasi layanan perkantoran.
1. Realisasi Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP

Sampai dengan 30 September 2019, LPMUKP telah melakukan realisasi
persetujuan penyaluran pinjaman/pembiayaan dana bergulir sebesar
Rp. 173,095 Miliar dengan jumlah pemanfaat sebesar 3.853 orang.
Secara rata-rata, jumlah plafon pinjaman per orang mencapai Rp
44,924 Juta per orang. Detail realisasi persetujuan penyaluran dana
bergulir LPMUKP per 30 September 2019 selengkapnya dapat dilihat
pada Tabel 2.9.

Tabel 2.9. Realisasi Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP per 30
September 2019
Rata-Rata
Jumlah
Jumlah Plafon Plafon
Jenis Usaha Pemanfaat
(Rupiah) Pinjaman
(Orang)
(Rp/Org)
Nelayan 1.221 48.414.300.000 39.651.351
Pembudidaya Ikan 2.008 96.001.000.000 47.809.263
Pengolah dan pemasar
581 24.874.000.000 42.812.392
Hasil Perikanan
Usaha Garam Rakyat 43 1.192.000.000 27.720.930
Wisata Bahari, Kedai
- - -
Pesisir dan Usaha Lainnya
TOTAL 3.853 173.095.860.000 44.924.957
2. Realisasi Layanan Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan

Perikanan
Realisasi layanan pengelolaan modal usaha kelautan dan perikanan
terdiri dari realisasi pengelolaan tata usaha dan perencanaan,
realisasi penyaluran modal usaha KP dan kemitraan usaha, serta
realisasi pengelolaan keuangan dan risiko modal usaha KP. Laporan
realisasi layanan pengelolaan modal usaha kelautan dan perikanan
sampai dengan 30 Juni 2019 secara rinci dapat dilihat pada Tabel
2.10 sampai dengan Tabel 2.12.
Tabel 2.10. Realisasi Pengelolaan Tata Usaha dan Perencanaan

per 30 September 2019
REALISASI
ANGGARAN
URAIAN (dalam Rp. %
(dalam Rp. ribu)
ribu)
Dukungan Tata Usaha, 32.563.802 7.484.243 22,98
Kepegawaian, Hukum dan
Humas
Layanan Rumah Tangga 827.400 310.403 37,52
LPMUKP
Layanan Pengelolaan 23.584.212 6.271.468 26,59
Kesekretariatan
Organisasi dan Manajemen 1.403.230 646.031 46,04
Layanan Pengelolaan SDM 388.804 7.476 1,92
LPMUKP
Orientasi Pegawai Baru 195.000 - -
Peningkatan Kapasitas SDM 1.558.250 - -
BLU LPMUKP

REALISASI
ANGGARAN
URAIAN (dalam Rp. %
(dalam Rp. ribu)
ribu)
Evaluasi dan Peningkatan 375.800 - -
Kinerja Pegawai BLU
LPMUKP
Layanan Pengelolaan 56.870 2.060 3,62
Hukum LPMUKP
Sosialisasi Peraturan Terkait 176.500 - -
Penyaluran Dana Bergulir
LPMUKP
Layanan Pengelolaan 933.810 12.829 1,37
Kehumasan
UMKM KP EKSPO 1.052.240 233.974 22,24
Layanan Teknologi, 393.870 - -
Informasi dan Komunikasi
LPMUKP
Layanan Sistem dan 452.000 - -
Aplikasi Pengelolaan Dana
Bergulir LPMUKP
Dukungan Perencanaan 3.200.870 352.319 11,01
Strategis Bisnis dan
Anggaran
Rapat Koordinasi, 118.620 35.711 30,11
Perencanaan, Anggaran dan
Kegiatan BLU LPMUKP
Penyusunan Rencana Kerja 414.900 147.642 35,58
BLU LPMUKP
Penyusunan Rencana Bisnis 127.540 - -
dan Anggaran BLU LPMUKP
Penyusunan Rencana 198.150 - -
Strategis Bisnis BLU
LPMUKP
Review dan Revisi Dokumen 47.110 5.720 12,14
Tata Kelola LPMUKP
Monitoring dan Evaluasi 722.310 163.245 22,60
Program dan Kegiatan
LPMUKP
Lokakarya Nasional BLU 1.535.200 - -
LPMUKP
Penyusunan Database 37.040 - -
Informasi Penyaluran Dana
Bergulir LPMUKP
TOTAL 35.764.672 7.836.562 21,91

Tabel 2.11. Realisasi Penyaluran Modal Usaha KP dan
Kemitraan Usaha per 30 September 2019
ANGGARAN REALISASI
URAIAN %
(dalam Rp. ribu) (dalam Rp. ribu)
Dukungan Operasional
2.424.340 503.797 20,78
Penyaluran Modal Usaha KP
Layanan Operasional
Penyaluran Dana Bergulir 451.910 99.185 21,95
LPMUKP
Penyusunan atau Revisi
51.425 16.698 32,47
SOP Penyaluran LPMUKP
Penyusunan atau Revisi
51.425 22.717 44,18
Juknis Penyaluran LPMUKP
Identifikasi Calon Debitur
323.540 2.400 0,74
LPMUKP
Sosialisasi Program
Penyaluran Dana Bergulir 1.249.500 264.476 21,17
LPMUKP
Monitoring LKMKP dan
296.540 98.321 33,16
Lembaga Pendampingan
Dukungan Pengelolaan
Kemitraan dan 6.620.560 2.267.476 34,25
Pendampingan Usaha KP
Layanan Pendampingan
1.962.340 1.676.063 85,41
LPMUKP
Kemitraan dan Kerjasama
898.620 231.146 25,72
LPMUKP
Workshop Pendampingan
492.800 39.200 7,95
Usaha LPMUKP
Workshop Kelembagaan dan
752.200 - -
Manajemen Usaha LPMUKP
Evaluasi Kinerja
1.056.220 - -
Pendamping LPMUKP
Diseminasi Program Dana
377.000 98.281 26,07
Bergulir
Program Penumbuhan New
Entrepreneur/Wirausaha 861.745 582.785 67,63
Baru
Pengelolaan Aset BLU 219.635 -
TOTAL 9.044.900 3.131.274 34,62

Tabel 2.12. Realisasi Pengelolaan Keuangan dan Risiko Modal
Usaha per 30 September 2019
ANGGARAN REALISASI
URAIAN %
Dukungan Operasional 30.978.692 431.240 1,39
Pelaporan dan Pengelolaan
Keuangan BLU LPMUKP
Review dan Revisi Pedoman 30.290 21.087 69,62
Pengelolaan Keuangan
Penyusunan Laporan 41.490 15.636 37,69
Keuangan BLU LPMUKP
BA.032
Penyusunan Laporan 40.740 3.390 8,32
Keuangan BLU LPMUKP
BA.999
Penyusunan dan 113.820 70.642 62,06
Pertanggungjawaban
Rekonsiliasi Satker
Layanan Jasa Audit 173.314 - -
Independen
Layanan Kesekretariatan 28.643.998 55.525 0,19
Dana Bergulir
Konsolidasi Data Keuangan 1.087.260 150.000 13,80
BLU
Monitoring dan Evaluasi 588.540 101.284 17,21
Data Keuangan BLU
Penyusunan Sistem 80.500 - -
Akuntasi BLU LPMUKP
Pemilihan Mitra Kerjasama 118.740 - -
Bisnis (Beauty Contest)
Dukungan Pengelolaan dan 5.821.920 1.509.328 25,92
Pengendalian Risiko Modal
Usaha KP
Penyusunan Peraturan 29.040 - -
Tentang Pengendalian
Risiko
Layanan Penanganan 749.040 108.396 14,47
Pinjaman Bermasalah
Layanan Penilaian 4.010.400 1.349.585 33,65
Kelayakan Usulan Pinjaman
Layanan Monitoring dan 384.240 18.784 4,89
Evaluasi Penyaluran
Pinjaman
Penyusunan Juknis 37.290 - -
Pengelolaan Dana Bergulir
Layanan Operasional SPI 513.760 32.562 6,34
Evaluasi Intern Pelaksanaan 98.150 - -
Program dan Kegiatan
Tahun 2019
TOTAL 36.800.612 1.940.569 5,27

3. Realisasi Layanan Internal
Realisasi layanan internal sampai dengan 30 September 2019
meliputi penyelenggaraan peralatan pengolah data dan komputasi,
peralatan perkantoran serta materi digital. Laporan realisasi layanan
internal LPMUKP 2019 secara rinci pada Tabel 2.13.
Tabel 2.13. Realisasi Layanan Internal per 30 September 2019
ANGGARAN REALISASI
URAIAN %
Peralatan Pengolah Data dan 388.500 124.897 32,14
Komputasi, Peralatan
Perkantoran serta Materi
Digital
Pengadaan Perangkat 246.500 - -
Pengolah Data dan
Komputasi
Pengadaan Peralatan dan 142.000 124.897 87,95
Mesin
TOTAL 388.500 124.897 32,14
4. Realisasi Layanan Perkantoran
Realisasi layanan perkantoran sampai dengan 30 September 2019

meliputi penyelenggaraan layanan dan operasional perkantoran.
Laporan realisasi secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.14.
Tabel 2.14. Realisasi Layanan Perkantoran per 30 September

2019
ANGGARAN REALISASI
URAIAN %
Operasional dan 1.202.270 391.893 32,59
Pemeliharaan Kantor
Operasional dan 1.202.270 391.893 32,59
Pemeliharaan Perkantoran
TOTAL 1.202.270 391.893 32,59
5. Total Realisasi Kegiatan dan Belanja LPMUKP TA. 2019

Total realisasi kegiatan dan belanja LPMUKP per 30 September 2019
yang telah dilakukan mencapai nilai persentasi realisasi sebesar
16,13% (Enam Belas Koma Tiga Belas Persen), diantaranya terdiri
dari realisasi layanan pengelolaan modal usaha kelautan dan

perikanan, layanan internan (overhead) dan layanan perkantoran.
Rincian selengkapnya pada Tabel 2.15.
Tabel 2.15. Total Realisasi Kegiatan dan Belanja LPMUKP per

30 September 2019
URAIAN ANGGARAN REALISASI
%
a. Realisasi Layanan
Pengelolaan Modal Usaha 81.610.184 12.908.406 15,8
Kelautan dan Perikanan
b. Realisasi Layanan Internal 388.500 124.897 32,14
c. Realisasi Layanan 1.202.270 391.893 32,5
Perkantoran
TOTAL 83.200.954 13.425.197 16,13

BAB III
RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2020
A. ASUMSI
1. Asumsi Makro
Perkembangan terkini target pertumbuhan ekonomi Indonesia dengan
memperhatikan faktor eksternal dan internal diperkirakan mencapai 5,4% (lima
koma empat persen). Dalam perkembangan era global saat ini dan laju
pertumbuhan ekonomi yang sangat cepat, asumsi makro jelas akan berpengaruh
pada pertumbuhan ekonomi baik secara langsung maupun tidak langsung. Dengan
adanya penetapan asumsi makro maka rencana anggaran belanja dan modal dapat
diperkirakan dengan baik sehingga dalam pelaksanaannya diharapkan sesuai
dengan alokasi pagu anggaran yang telah disediakan.
Asumsi dasar ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan RBA LPMUKP
tahun 2020, mengacu pada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2018 Tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019. Secara rinci
asumsi dasar makro yang digunakan oleh LPMUKP dapat dilihat pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1. Asumsi Dasar Ekonomi Makro
ASUMSI MAKRO
Tingkat Inflasi 3,5%
Tingkat Pertumbuhan Ekonomi 5,3%
Kurs US$ 1 Rp. 15.000
BI Rate 6%
Tarif Layanan PMK Nomor 100/PMK.05/2017
2. Asumsi Mikro
2.1. Kebijakan Akuntansi

Dasar akrual untuk akuntansi keuangan yang diterapkan adalah pengukuran
aktiva, kewajiban, beban serta perubahannya diakui pada saat terjadinya
transaksi, yang kemudian dicatat dan berpengaruh pada laporan keuangan
pada periode kejadian, sedangkan pendapatan berbasis kas. LPMUKP
memilih dan menerapkan kebijakan akuntansi agar laporan keuangan

memenuhi ketentuan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) yang diterbitkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) dan disesuaikan
dengan kebutuhan LPMUKP. Kebijakan akuntansi tersebut meliputi prinsip-
prinsip, dasar-dasar, konvensi, peraturan dan prosedur yang digunakan
LPMUKP dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan.
Kebijakan akuntansi dalam penyajian laporan keuangan LPMUKP, yaitu

sebagai berikut:
1) Pertimbangan sehat
2) Sikap hati-hati.
3) Substansi mengungguli bentuk
4) Materialitas
Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan

agar laporan keuangan tersebut dapat dimengerti dan merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan.
2.2. Anggaran yang Diterima dari Pemerintah

LPMUKP pada Tahun Anggaran 2020 menerima alokasi dana dari Bagian
Anggaran Kementerian Kelautan dan Perikanan (BA KKP) sebesar
Rp.12.666.668.000,- (Dua belas miliar enam ratus enam puluh enam juta
enam ratus enam puluh delapan ribu rupiah) yang digunakan sebagai
dukungan operasional BLU LPMUKP. BLU LPMUKP pada tahun anggaran
2020 tidak menerima Alokasi Kelolaan Dana Bergulir Kelautan dan
Perikanan yang berasal dari Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara (BA
BUN) Kementerian Keuangan.
2.3. Asumsi Tarif

Pada tahun 2020 dalam melaksanakan operasional penyaluran dana bergulir,
LPUMKP memberlakukan satu jenis tarif, yaitu tarif konvensional. Dengan
menerapkan pola penyaluran pinjaman atau pembiayaan yang
berpendampingan serta upaya jaminan pengamanan terhadap risiko
kerugian yang mungkin timbul, LPMUKP diharapkan dapat menekan
timbulnya kerugian akibat gagalnya pengembalian kembali

pinjaman/pembiayaan dana bergulir sehingga dana kelolaan BLU dapat
dipertahankan untuk keberlangsungan pelayanan.
Tarif yang dikenakan dalam operasional penyaluran dana bergulir tersebut

diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 100/PMK.05/2017
tentang Tarif Layanan Badan Layanan Umum Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan pada Kementerian Kelautan dan Perikanan
(lihat Tabel 3.2):
Tabel 3.2. Tarif Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP
PROGRAM URAIAN
1. Pinjaman Dana Bergulir yang Program layanan BLU LPMUKP berupa pemberian
Berpendampingan pinjaman dana bergulir yang berpendampingan dari
(Pola Konvensional) BLU LPMUKP kepada UMKM-KP dengan
menggunakan pola konvensional yang disalurkan
secara langsung atau melalui LKM-KP/LKB/LKBB
sebagai executing.
a. Tingkat suku bunga dari BLU LPMUKP langsung
ke UMKM-KP adalah tingkat suku bunga tetap
(flat rate) paling tinggi sebesar 4% (empat
persen) per tahun.
b. Tingkat suku bunga dari BLU LPMUKP kepada
LKM-KP/LKB/LKBB adalah tingkat suku bunga
tetap (flat rate) paling tinggi sebesar 4% (empat
persen) per tahun.
c. Tingkat suku bunga dari LKM-KP/LKB/LKBB
kepada UMKM-KP adalah tingkat suku bunga
tetap (flat rate) dengan ketentuan:
1) Paling tinggi 7% (tujuh persen) per tahun
bagi UMKM-KP yang berlokasi di
kabupaten/kota dengan nilai Indeks
Kemahalan Konstruksi (IKK) yang lebih
rendah atau sama dibandingkan rata-rata
IKK seluruh kabupaten/kota di Indonesia
menurut publikasi terakhir Badan Pusat
Statistik (BPS); dan/atau
2) Paling tinggi [4% + ( ) x 3%] per tahun
bagi UMKM-KP yang berlokasi di
kabupaten/kota dengan nilai Indeks
Kemahalan Konstruksi (IKK) yang lebih
tinggi dibandingkan rata-rata IKK seluruh
kabupaten/kota di Indonesia menurut
publikasi terakhir Badan Pusat Statistik
(BPS).
2. Tarif provisi dan administrasi Tarif provisi dan administrasi pembiayaan dana
pembiayaan dana bergulir bergulir merupakan pengenaan tarif layanan Badan
Layanan Umum Lembaga Pengelola Modal Usaha

PROGRAM URAIAN
Kelautan dan Perikanan pada Kementerian Kelautan
dan Perikanan yang dikenakan satu kali pada saat
penandatanganan akad pembiayaan dana bergulir
Badan Layanan Umum Lembaga Pengelola Modal
Usaha Kelautan dan Perikanan pada Kementerian
Kelautan dan Perikanan dengan bentuk penggantian
biaya provisi, administrasi, dan asurans1 yang
timbul dari penandatanganan akad pembiayaan
dana bergulir dari Badan Layanan Umum Lembaga
Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan
pada Kementerian Kelautan dan Perikanan kepada
usaha mikro, kecil, dan menengah kelautan dan
perikanan dengan menggunakan pola konvensional
atau syariah yang disalurkan secara langsung atau
melalui lembaga keuangan mikro kelautan dan
perikanan, lembaga keuangan bank, lembaga
keuangan bukan bank sebagai executing.
Tarif provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir sebagaimana dimaksud terdiri atas:
a. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola konvensional dari Badan Layanan
Umum Lembaga Pengelola Modal Usaha
Kelautan dan Perikanan pada Kementerian
Kelautan dan Perikanan langsung ke usaha
mikro, kecil, dan menengah kelautan dan
perikanan adalah paling tinggi sebesar 1,5%
(satu koma lima persen) dari nilai pembiayaan.
b. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola konvensional dari Badan Layanan
Umum Lembaga Pengelola Modal Usaha
Kelautan dan Perikanan pada Kementerian
Kelautan dan Perikanan kepada lembaga
keuangan mikro kelautan dan
perikananjlembaga keuangan bank/ lembaga
keuangan bukan bank adalah paling tinggi
sebesar 1,5% (satu koma lima persen) dari nilai
pembiayaan.
c. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola konvensional dari lembaga
keuangan mikro kelautan dan
perikananjlembaga keuangan bank/ lembaga
keuangan bukan bank kepada usaha mikro, kecil,
dan menengah kelautan dan perikanan adalah
paling tinggi sebesar 1,5% (satu koma lima
persen) dari nilai pembiayaan.
d. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola syariah dari Badan Layanan Umum

PROGRAM URAIAN
Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan pada Kementerian Kelautan dan
Perikanan langsung ke usaha mikro, kecil, dan
menengah kelautan dan perikanan adalah
berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak
dengan nilai Rupiah.
e. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola syariah dari Badan Layanan Umum
Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan pada Kementerian Kelautan dan
Perikanan kepada lembaga keuangan mikro
kelautan dan perikananjlembaga keuangan
bankjlembaga keuangan bukan bank adalah
berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak
dengan nilai Rupiah.
f. Provisi dan administrasi pembiayaan dana
bergulir pola syariah dari lembaga keuangan
mikro kelautan dan perikananjlembaga
keuangan bankjlembaga keuangan bukan bank
kepada usaha mikro, kecil, dan menengah
kelautan dan perikanan adalah berdasarkan
kesepakatan kedua belah pihak dengan nilai
Rupiah.
2.4. Asumsi Volume Pelayanan dan Alokasi Dana Kelolaan

Pada Tahun Anggaran 2020 BLU LPMUKP tidak mendapatkan penambahan
dana bergulir yang akan dikelola, dikarenakan kendala pada administrasi
pengajuan alokasi tambahan dana kelolaan Tahun 2020. Dengan
memperhitungkan dana kelolaan BLU LPMUKP TA 2017 dan TA 2018 yang
belum tersalurkan, serta asumsi pengembalian pinjaman dana bergulir yang
telah disalurkan, maka rencana alokasi dana kelolaan BLU LPMUKP yang
akan disalurkan pada Tahun Anggaran 2020 adalah sebesar
Rp.450.000.000.000,-.
Dana kelolaan tersebut disalurkan melalui tiga tipe penyaluran, yaitu melalui
UMKM-KP, melalui LKM-KP, dan melalui Lembaga Keuangan Bank/Bukan
Bank guna penguatan kelompok usaha bidang kelautan dan perikanan.

Secara umum, proyeksi proporsi penyaluran dana kelolaan BLU LPMUKP
tahun 2020 menurut tipologi penyalurannya dapat terlihat pada Tabel 3.3
berikut:
Tabel 3.3. Alokasi Dana Kelolaan Menurut Tipologi Penyaluran
Nilai
NO JENIS KELOMPOK USAHA Persentase
(Rp. Ribu)
1. Nelayan 211.500.000 47%
2. Pembudidaya Ikan 135.000.000 30%
3. Pengolah dan Pemasar 40.500.000 9%
4. Usaha Garam Rakyat dan Usaha
63.000.000 14%
Masyarakat Pesisir
TOTAL 450.000.000 100%
2.5. Pengembangan Layanan

LPMUKP pada tahun 2020 akan mengoptimalkan kualitas layanan pinjaman
atau pembiayaan yang sudah ada, yaitu sebagai berikut:
a. Layanan Pinjaman/Pembiayaan langsung kepada UMKM-KP
b. Layanan Pinjaman/Pembiayaan melalui LKM-KP
c. Layanan Pinjaman/Pembiayaan melalui Bank/LKBB lainnya.
2.6. Asumsi Pendapatan

Pada tahun 2020, diproyeksikan total dana operasional LPMUKP untuk
kegiatan penyaluran dana bergulir adalah sebesar Rp.70,900 Miliar. Biaya
operasional tersebut diperoleh dari Proyeksi pendapatan tersebut diperoleh
dari penerimaan RM sebesar Rp.12,666 Miliar dan total target pendapatan
dana bergulir BLU sebesar Rp.58,234 Miliar. Rincian proyeksi pendapatan
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.4.
Tabel 3.4. Proyeksi Pendapatan LPMUKP Tahun 2020
TARGET
PENDAPATAN LPMUKP
(dalam Rp. ribu)
Penerimaan RM 12.666.668
Pendapatan Jasa Layanan (BLU) 58.234.286

1. Pendapatan Program Dana Bergulir Sektoral 28.682.348
2. Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU 15.095.114
3. Pendapatan Pengelolaan Dana Khusus Lainnya 6.750.000
4. Pendapatan Hibah BLU -
5. Pendapatan Hasil Kerjasama BLU 7.706.823
TOTAL 70.900.954

B. TARGET KINERJA LPMUKP TAHUN 2020
1. Sasaran Strategis
LPMUKP merencanakan untuk melaksanakan berbagai kegiatan penyaluran dana
bergulir kepada mitra LPMUKP dalam upaya mengukur pencapaian tujuan
pengelolaan modal usaha dana bergulir sektor kelautan dan perikanan. Sebagai
bagian dari pelaksanaan strateginya, pelaku Usaha Mikro dan Kecil dan Kelompuk
Usaha Kelautan dan Perikanan (KUKP) seperti KUB Nelayan, Pokdakan, Poklahsar,
PUGAR dan lainnya yang menjadi sasaran langsung LPMUKP yang pelaksanaannya
akan didampingi oleh tenaga pendamping. Sasaran atau target mitra LPMUKP
dalam merealisasikan penyaluran pinjaman/pembiayaan dana bergulir
selengkapnya pada Gambar 3.1.
Gambar 3. 1. Target Mitra Penguatan Modal Usaha KP

LPMUKP
2. Target Kinerja BLU LPMUKP
BLU LPMUKP pada tahun 2020 menetapkan target kinerja atas pengelolaan dana
bergulir yang didasarkan atas Capaian Kontrak Kinerja tahun sebelumnya dan
mempertimbangkan rencana penyaluran serta pendapatan atas pengelolaan dana
bergulir LPMUKP. Rincian target kinerja BLU LPMUKP tahun 2020 selengkapnya
dapat dilihat pada Tabel 3.5.

Tabel 3.5 Target Kinerja BLU LPMUKP
No Sasaran Strategis Uraian Indikator Kinerja Utama Target
1 Optimalisasi Penerimaan
Realiasi PNBP BLU Rp. 58.234.286.000
Negara Bukan Pajak
2 Pengelolaan Pembiayaan di
Sektor Kelautan dan Realisasi proposal yang diproses Komite
Rp. 515.000.000.000
Perikanan yang Efektif dan Pinjaman
Optimal
Sektor Kelautan dan
Realisasi Penyaluran Dana Bergulir Rp. 450.000.000.000
Perikanan yang Efektif dan
Optimal
Sektor Kelautan dan
Rasio Dana Bergulir Diragukan Tertagih Maksimal 5%
Perikanan yang Efektif dan
Optimal
5 Pengembangan Sistem
Informasi BLU dan
Penyelesaian Modernisasi Pengelolaan BLU 100%
Pemanfaatan Teknologi
secara Optimal
6 Persentase penyelesaian rekomendasi hasi
Peningkatan Pengelolaan monitoring dan evaluasi dari Direktorat
Badan Layanan Umum yang Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan 80%
Berkesinambungan Layanan Umum secara tepat waktu yang
memadai sesuai dengan ketentuan
3. Target Realisasi Penyaluran
Pada tahun 2020 diharapkan LPMUKP mampu memenuhi penyaluran alokasi dana
bergulir sebesar Rp. 450 Miliar dari asumsi total dana kelolaan yang belum
tersalurkan. Dari kelolaan dana tersebut, diharapkan mampu diserap dan
disalurkan melalui Mitra LKM Pesisir, LKM Grameen, BPR Pesisir serta melibatkan
KUKP Madya dan Mandiri. Dampak langsung yang diharapkan dari penyaluran
dana bergulir LPMUKP ini, selain dapat memperkuat permodalan bagi
Koperasi/LKM dan UKM, juga diharapkan dapat menyerap tenaga kerja di sektor
kelautan dan perikanan yang terdiri dari nelayan, pembudidaya ikan, pengolah
dan pemasar, usaha garam rakyat serta usaha masyarakat pesisir. Gambaran
jumlah potensi KUKP tahun 2020 sesuai tipologi jenis kelompok usaha dan
kebutuhan alokasi dananya dapat dilihat pada Tabel 3.6.

Tabel 3.6. Jumlah Potensi Target Pemanfaat Dana Bergulir LPMUKP
Realisasi Target
Jumlah Estimasi Rata- Total
Pemanfaat Pemanfaat
Potensi rata Alokasi per Kebutuhan
Jenis Kelompok Usaha Sasaran Sasaran
Pelaku Usaha Pemanfaat** Alokasi
LPMUKP LPMUKP
KP* (Rp Ribu) (Rp Juta)
2019 2020
Nelayan 1.372.530 3.628 12.610 16.772 211.500
Pembudidaya Ikan 1.634.597 1.394 2.742 49.240 135.000
Pengolah dan
45.421 573 1.376 29.432 40.500
Pemasar
Usaha Garam Rakyat
dan Usaha 7.867 40 2.790 22.582 63.000
Masyarakat Pesisir
Total 3.060.415 5.635 19.518 450.000
* Jumlah potensi pelaku usaha yang digunakan berdasarkan data Dashboard Kartu Pelaku Usaha \
(KUSUKA) KP.
**Nilai estimasi rata-rata alokasi per pemanfaat diperoleh berdasarkan data realisasi penyaluran
tahun 2019
Salah satu upaya yang dilakukan guna mencapai sasaran tersebut adalah dengan
menciptakan lingkungan yang strategis searah dengan kebijakan pembangunan
sektor kelautan dan perikanan. Lingkungan strategis yang dimaksud adalah
menciptakan suatu pola kerjasama yang sinergi dengan Unit Eselon I teknis
lainnya lingkup KKP sesuai dengan bidang binaanya. Hal ini penting dilakukan
guna terciptanya suatu pola pembinaan yang berkesinambungan baik secara
teknis maupun manajemen usaha serta dukungan permodalan. Penguatan modal
tersebut merupakan komitmen terhadap program yang berkesinambungan dalam
rangka percepatan pembangunan industri perikanan nasional, khususnya
peningkatan kapasitas usaha skala mikro, kecil dan menengah yang selama ini
mendominasi sektor kelautan dan perikanan.
4. Kolektibilitas Dana Bergulir

LPMUKP mengemban misi di bidang ekonomi untuk menciptakan lapangan kerja
dan mengurangi kemiskinan melalui penguatan permodalan UMKM, dimana
sasaran langsung (sebagian besar koperasi/LKM) dan tidak langsung/end user
(sebagian besar anggota koperasi) dimungkinkan memiliki tingkat risiko yang
tinggi. Sehubungan dengan hal tersebut, LPMUKP dalam menetapkan NPL
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:

1) Kami memandang perlu adanya penetapan istilah NPL (Non Performing Loan)
seperti lazimnya digunakan pada lembaga perbankan/lembaga keuangan
untuk pengukuran kinerja pinjaman/pembiayaan bermasalah yang dilakukan.
Untuk itu, LPMUKP mengusulkan dalam rangka mengukur kinerja
pinjaman/pembiayaan, dilakukan melalui penetapan Kolektibilitas Dana
Bergulir.
2) Kolektibilitas Dana Bergulir adalah pengklasifikasian pinjaman/pembiayaan

mitra dalam rangka mendapatkan informasi tentang kualitas
pinjaman/pembiayaan Dana Bergulir.
3) Pengklasifikasian pinjaman/pembiayaan adalah penggolongan kualitas

pengembalian pinjaman/pembiayaan dan/atau pembayaran Tarif/Imbal Jasa
dari pinjaman/pembiayaan yang diberikan oleh LPMUKP dengan tujuan untuk
mengetahui kualitas dan kondisi dari pinjaman/pembiayaan yang telah
diberikan.
Pada Tahun 2020, LPMUKP menentukan perhitungan Kolektibilitas Dana Bergulir
yang mengacu pada PMK No. 168/ PMK.06/ 2018 Penentuan kualitas piutang dan
pembentukan penyisihan yang disalurkan melalui Penggulir Dana (Channeling
Agency) atau tanpa melalui Lembaga Perantara sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 5 huruf b dilaksanakan dengan ketentuan:
a. Lancar, untuk investasi tanpa tunggakan atau dengan tunggakan tidak
melebihi 60 (enam puluh) hari sejak jatuh tempo pembayaran angsuran,
dengan penyisihan sebesar 0,5% (nol koma lima persen) dari nilai outstanding
tagihan;
b. Kurang Lancar, untuk investasi dengan tunggakan lebih dari 60 (enam puluh)
hari dan tidak melebihi 180 (seratus delapan puluh) hari sejak jatuh tempo
pembayaran angsuran, dengan penyisihan sebesar 10% (sepuluh persen) dari
nilai outstanding tagihan;
c. Diragukan, untuk investasi dengan tunggakan lebih dari 180 (seratus delapan
puluh) hari dan tidak melebihi 240 (dua ratus empat puluh) hari sejak jatuh
tempo pembayaran angsuran, dengan penyisihan sebesar 50% (lima puluh
persen) dari nilai outstanding tagihan;

5. Dampak Pengelolaan Dana Bergulir
Penguatan modal usaha yang dilakukan oleh LPMUKP secara langsung maupun
tidak langsung dapat mendorong peningkatan investasi pelaku usaha KP. Adanya
peningkatan investasi ini dapat mendorong tingkat produksi perikanan Indonesia,
meningkatkan output perekonomian serta diharapkan mampu mendorong
pertumbuhan ekonomi sektor KP.
Pengelolaan dana bergulir LPMUKP tahun 2020 diharapkan mampu dapat optimal
disalurkan dapat memperkuat permodalan bagi Koperasi/LKM dan UKM yang
berdampak pada menyerap tenaga kerja di sektor kelautan dan perikanan
sebanyak 23.421 orang, dengan rician 19.518 terdampak langsung dan 3.904
terdampak tidak langsung yang terdiri dari nelayan, pembudidaya ikan, pengolah
dan pemasar, usaha garam rakyat serta usaha masyarakat pesisir.
6. Sumber Daya Manusia
Dalam rangka peningkatan performa kinerja, pelayanan dan pelaksanaan tugas
dan fungsi LPMUKP serta penambahan alokasi dana kelolaan tentunya juga
memerlukan pengembangan pengelolaan, khususnya dari aspek sumber daya
manusia. Sebagai lembaga yang professional, kredibel dan handal dalam
menyelenggarakan pengelolaan dana bergulir sektor kelautan dan perikanan,
maka persiapan SDM yang profesional dan proporsional terhadap jumlah dan
mutu guna efektifitas pelayanan LPMUKP dan upaya pencapaian atas target
penyaluran yang telah ditetapkan mutlak untuk dilakukan.
Atas dasar hal tersebut, pada tahun 2020 LPMUKP akan melakukan pemenuhan
kebutuhan pegawai sebanyak 66-76 orang. Dengan adanya tambahan SDM
tersebut diharapkan dapat mendukung fungsi LPMUKP secara optimal dalam
menyelenggarakan pengelolaan dana bergulir. Proyeksi kebutuhan SDM LPMUKP
tahun 2020 selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.7.

Tabel 3.7. Proyeksi Kebutuhan SDM LPMUKP Tahun 2020
JUMLAH
RUANG LINGKUP JABATAN
2018 2019 2020
Direktur Direktur 1 1 1
Divisi Perencanaan dan Umum Kepala Divisi 1 1 1
Kepala Subdivisi 1 1 2
Staf 4 3 14
Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha Kepala Divisi 1 1 1
Staf 4 3 12
Divisi Keuangan dan Pengelolaan Risiko Kepala Divisi 1 1 1
Staf 3 3 21 - 31
Tenaga Ahli Tenaga Ahli 1 1 3
Satuan Pemeriksaan Intern Kepala SPI - - 1
Anggota SPI 1 - 1
Staf Pelaksana SPI - - 4
TOTAL 21 18 76
7. Sarana dan Prasarana

Guna menunjang pelaksanaan kegiatan operasional LPMUKP pada tahun 2020
juga akan dilakukan pengembangan sistem teknologi informasi BLU,
pengembangan jaringan, pengadaan perangkat keras komputer dan pemenuhan
sarana prasarana penunjang. Rincian rencana belanja peralatan dan fasilitas
LPMUKP tahun 2020 dapat dilihat pada Tabel 3.8.
Tabel 3.8. Daftar Peralatan Mesin dan BMN
Yang Ada Kebutuhan Yang Akan Dibeli

No. Nama Barang
(2019) s.d. 2020 (2020)
1. Lemari Penyimpan 12 20 8
2. Filing Cabinet Besi 5 5 -
3. Brandkas 5 5 -
4. Meja Kerja Kayu 42 43 1
5. Kursi Besi/Metal 54 54 -
6. Kursi Kayu 41 44 3
7. Kursi Dorong - - -
8. Partisi 15 15 -
9. Meja Makan Kayu 1 1 -
10. Kitchen Set 2 2 -
11. Lemari Es 1 2 1
12. Televisi 3 1 -
13. Handy Cam 1 1 -
14. Alden Minifax Recorder 1 1 -
15. LCD Projector 3 3 -

Yang Ada Kebutuhan Yang Akan Dibeli
No. Nama Barang
(2019) s.d. 2020 (2020)
16. Screen Pembatas Projector - - -
17. Kamera Digital 8 10 2
18. P.C Unit 44 44 -
19. Laptop 9 9 -
20. Notebook 31 53 22
21. Printer 38 49 11
22. Paper Shredder 1 3 2
23. Mesin Absensi 2 3 -
24. Camera Video 1 3 -
25. Voice Recorder 7 1 -
26. Bahan Perpustakaan 1 1 -
Terekam dan Bentuk Mikro
Lainnya
27. Software Komputer 212 212 -
28. Aset Tak Berwujud Lainnya 7 7 -
29. Dispenser - 2 -
30. Coffee Maker dan Water - 2 2
Boiler
Total 524 576 52
8. Kerangka Pelaksanaan Kegiatan

LPMUKP merencanakan untuk melaksanakan berbagai kegiatan sebagai bagian
dari pelaksanaan strateginya. Kerangka kegiatan tersebut antara lain Pengelolaan
Tata Usaha dan Perencanaan, Penyaluran Modal Usaha KP dan Kemitraan Usaha,
Layanan Pemeriksaan Intern, Pengelolaan Keuangan dan Risiko Modal Usaha KP,
serta Layanan Internal dan Layanan Perkantoran.
Pada Tahun Anggaran 2020, LPMUKP selain melaksanakan tugas dan fungsi
pokoknya dalam pengelolaan dana bergulir juga mendapatkan penugasan oleh
Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam pengelolaan aset KKP. Pengelolaan
aset sebagaimana dimaksud dalam rangka menunjang tugas dan fungsi utama BLU
LPMUKP dalam penyaluran dana bergulir sektor kelautan dan perikanan.
Implementasi pengelolaan aset tersebut juga sebagai bentuk sinergi program KKP
melalui eselon I yang ada dengan BLU LPMUKP. Pola pengelolaan aset akan
dilakukan dengan mekanisme Kerja Sama Operasi dan/atau Kerja Sama
Manajemen sebagaimana tercantum dalam PMK No. 136/PMK.05/2016 tentang
Pengelolaan Aset pada Badan Layanan Umum. Dengan adanya pengelolaan aset
tersebut, BLU LPMUKP diharapkan dapat meningkatkan penyediaan pelayanan
umum kepada masyarakat, mengoptimalkan daya guna hasil guna Aset, dan

meningkatkan pendapatan BLU yang dapat digunakan langsung untuk membiayai
belanja BLU sesuai RBA.
8.1. Pengelolaan Tata Usaha, Kepegawaian, Hukum dan Humas serta
Perencanaan Strategis Bisnis dan Anggaran
Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung pengelolaan dalam kaitannya
dengan tata usaha dan dukungan perencanaan LPMUKP yang terkait dengan
pemenuhan kebutuhan pegawai, pengelolaan kesekretariatan, pelatihan
dalam rangka peningkatan kualitas SDM LPMUKP, hingga monitoring dan
evaluasi kegiatan LPMUKP. Rincian kegiatan dilihat pada Tabel 3.9.
Tabel 3.9. Sasaran Strategis Pengelolaan Tata Usaha dan Perencanaan

Kode dan Nama
No. Rincian Kegiatan Sasaran Strategis Output dalam
DIPA
1. Layanan Tata Usaha, Kepegawaian,  Pengelolaan (001) Layanan
Hukum dan Humas. Administrasi dan Pengelolaan Modal
a. Layanan Rumah Tangga LPMUKP Ketata usahaan Usaha Kelautan
b. Layanan Pengelolaan yang Optimal dan Perikanan
Kesekretariatan  Meningkatnya
c. Organisasi dan Manajemen Kompetensi SDM
d. Layanan Pengelolaan SDM LPMUKP
LPMUKP  Dukungan
e. Orientasi Pegawai Baru Terhadap Kegiatan
f. Peningkatan Kapasitas SDM BLU LPMUKP
LPMUKP
g. Evaluasi dan Peningkatan Kinerja
Pegawai BLU LPMUKP
h. Layanan Pengelolaan Hukum
LPMUKP
i. Sosialisasi Peraturan Terkait
Penyaluran Dana Bergulir
LPMUKP
j. Layanan Pengelolaan Kehumasan
k. UMKM Ekspo
l. Layanan Teknologi Informasi dan
Komunikasi LPMUKP
m. Sertifikasi dan Penerapan ISO
9001
2. Perencanaan Strategis Bisnis dan  Terwujudnya (001) Layanan
Anggaran. perencanaan Pengelolaan Modal
a. Rapat Koordinasi, Perencanaan, strategis dan bisnis Usaha Kelautan
Anggaran dan Kegiatan BLU LPMUKP yang dan Perikanan
LPMUKP efektif dan efisien
b. Penyusunan Rencana Kerja BLU  Peningkatan
LPMUKP kelembagaan
c. Penyusunan Rencana Bisnis dan melalui proses
Anggaran BLU LPMUKP evaluasi dan
d. Penyusunan Rencana Strategis monitoring
Bisnis BLU LPMUKP
e. Review dan Revisi Dokumen Tata
Kelola LPMUKP

Kode dan Nama
DIPA
f. Monitoring dan Evaluasi Program
dan Kegiatan LPMUKP
g. Monitoring dan Evaluasi dalam
Rangka Pendampingan
Pemeriksaan
h. Lokakarya Nasional BLU LPMUKP
i. Penyusunan Database Informasi
Pengelolaan Dana Bergulir
LPMUKP
8.2. Penyaluran Modal Usaha KP dan Kemitraan Usaha

Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung pencapaian sasaran strategis
terutama berkaitan dengan identifikasi KUKP dan LKM KP, sosialisasi
program dana bergulir, layanan pendampingan, kemitraan dan kerjasama,
serta evaluasi kinerja pendamping. Sasaran strategis secara rinci dapat
Tabel 3.10. Sasaran Strategis Penyaluran Modal Usaha KP dan

Kemitraan Usaha
Kode dan Nama
DIPA
1. Operasional Penyaluran Modal Usaha  Terwujudnya (001) Layanan
KP Produk dan Pengelolaan Modal
a. Layanan Operasional Penyaluran Layanan Usaha Kelautan dan
Dana Bergulir LPMUKP operasional dan Perikanan
b. Penyusunan dan Revisi Peraturan kemitraan yang
Penyaluran LPMUKP professional
c. Identifikasi KUKP dan LKM KP  Terjalinnya
LPMUKP Kemitraan
d. Sosialisasi Program Penyaluran Strategis Dengan
Dana Bergulir LPMUKP Mitra Terkait
e. Monitoring dan Evaluasi UMKM-
KP
f. Kajian Data Penyaluran
2. Pengelolaan Kemitraan dan  Meningkatnya (001) Layanan
Pendampingan Usaha KP Kompetensi SDM Pengelolaan Modal
a. Layanan Pendampingan LPMUKP LPMUKP Usaha Kelautan dan
b. Kemitraan dan Kerjasama  Efektivitas Perikanan
LPMUKP Penyaluran Dana
c. Workshop Pendampingan Usaha Pinjaman
LPMUKP  Meningkatnya
d. Monitoring dan Evaluasi Kinerja Kinerja LPMUKP
Tenaga Pendamping LPMUKP
e. Diseminasi Program Dana
Bergulir LPMUKP
f. Program Penumbuhan New
Enterpreneur/Wirausaha Baru

8.3. Pemeriksaan Intern
Layanan pemeriksaan intern sangat penting kaitannya dengan kegiatan
pemeriksaan pelaksanaan kegiatan dalam rangka pengelolaan dana bergulir,
termasuk pemeriksaan kegiatan penyaluran dana bergulir, pemeriksaan
terhadap tenaga pendamping LPMUKP dan pemeriksaan terhadap prioritas
pemanfaatan dana pinjaman. Kegiatan secara rinci dapat dilihat pada Tabel
3.11.
Tabel 3.11. Sasaran Strategis Pemeriksaan Intern

Kode dan Nama
DIPA
1. Pengawasan dan Pemeriksaan Intern  Terwujudnya (001) Layanan
a. Rapat Rencana Pelaksanaan kegiatan Pengelolaan Modal
Kegiatan Tahun 2020 pengelolaan dana Usaha Kelautan dan
b. Rapat Penyusunan Laporan Hasil bergulir yang Perikanan
Pemeriksaan Audit Mitra sesuai dengan
c. Rapat Evaluasi Pelaksanaan prosedur
Kgiatan Tahun 2020
d. Layanan Operasional SPI
e. Penyusunan Laporan Hasil
Pemeriksaan
f. Rapat Penyusunan Hasil
Pemeriksaan Divisi
8.4. Pengelolaan Keuangan dan Risiko Modal Usaha KP

Pengelolaan keuangan dan risiko modal usaha KP sangat penting kaitannya
dengan kelancaran pengelolaan penggunaan modal usaha terutama dalam
pembayaran angsuran pinjaman, penyusunan laporan keuangan, hingga
monitoring dan evaluasi penyaluran pinjaman. Kegiatan secara rinci dapat
Tabel 3.12. Sasaran Strategis Pengelolaan Keuangan dan Risiko Modal

Usaha KP
Kode dan Nama
DIPA
1. Operasional Pelaporan dan  Pengelolaan (001) Layanan
Pengelolaan Keuangan BLU LPMUKP Keuangan yang Pengelolaan Modal
a. Pembahasan dan Penyempurnaan Optimal Usaha Kelautan
Pedoman Pengelolaan Piutang  Terwujudnya
Produk dan dan Perikanan
b. Pembahasan dan Penyempurnaan
Pedoman Pengelolaan Keuangan Layanan yang
BLU Handal dan Efisien

Kode dan Nama
DIPA
c. Rekonsiliasi dan Penyusunan
Laporan Keuangan BLU BA 999
d. Rekonsiliasi dan Penyusunan
Laporan Keuangan BLU BA 032
e. Focus Group Discussion (FGD)
Pengelolaan Keuangan BLU
f. Rapat Koordinasi dan Evaluasi
Pengelolaan Pendapatan dan
Belanja BLU
g. Layanan Jasa Audit Independen
h. Layanan Kesekretariatan Dana
Bergulir
i. Monitoring dan Evaluasi
Implementasi Penyaluran Pola
Eksekuting oleh Mitra
j. Penyempurnaan Sistem Aplikasi
Akuntansi BLU LPMUKP
k. Pemilihan Mitra Kerjasama Bisnis
(Beauty Contest)
l. Penyusunan dan review Portofilio
Piutang
m. Monitring dan Evaluasi Kinerja
Kolektibilitas PNBP Tahun 2020
2. Pengelolaan dan pengendalian Risiko  Terwujudnya (001) Layanan
Modal Usaha KP Produk dan Pengelolaan Modal
a. Penyusunan Peraturan Tentang Layanan yang Usaha Kelautan
Pengelolaan Risiko Handal dan Efisien
 Meningkatnya dan Perikanan
b. Layanan Penanganan Pinjaman
Bermasalah Efektifitas Evaluasi
c. Layanan Penilaian Kelayakan dan Monitoring
Usulan Pinjaman  Efektivitas
d. Layanan Monitoring dan Evaluasi Penyaluran Dana
Penyaluran Pinjaman Pinjaman LPMUKP
e. Review dan Revisi SOP Komite
Pinjaman
f. Review Peraturan dan SOP
Penanganan Pinjaman
Bermasalah
g. Rapat Kerja dengan Mitra dalam
Rangka Pengelolaan Piutang
Bermasalah
h. Penyusunan Peraturan dan Juklak
Pengelolaan Aset BLU
i. Penyusunan Rencana Strategi
Pengelolaan Aset
j. Penunjukan Mitra Pengelolaan
Aset BLU
k. Revitalisasi dan Operasional
Pengelolaan Aset BLU
8.5. Layanan Sarana dan Prasarana Internal

Layanan sarana dan prasarana internal merupakan aspek penting dalam
mendukung operasional LPMUKP, agar dalam pelaksanaan kegiatannya

dapat tercapai dengan efektif dan efisien. Kebutuhan sarana dan prasarana
pendukung secara rinci dapat dilihat pada Tabel 3.13.
Tabel 3.13. Sasaran Strategis Sarana dan Prasarana
Kode dan Nama

DIPA
1. Pengadaan Perangkat Pengolah Data Peningkatan (951) Layanan
dan Komputasi Pelayanan LPMUKP Internal
2. Pengadaan Peralatan dan Mesin Dukungan Terhadap (951) Layanan
Kegiatan LPMUKP Internal
8.6. Layanan Perkantoran

Kegiatan layanan perkantoran dialokasikan untuk pemenuhan kebutuhan
SDM khususnya untuk sasaran strategis meningkatkan kompetensi SDM
LPMUKP. Rincian kegiatan selengkapnya dilihat pada Tabel 3.14.
Tabel 3.14. Sasaran Strategis Layanan Perkantoran
Kode dan Nama

DIPA
1. Layanan Operasional Perkantoran  Dukungan Terhadap (994) Layanan
a. Operasional dan Pemeliharaan Kegiatan LPMUKP Perkantoran
Perkantoran
C. PENDAPATAN DAN BELANJA
1. Rincian Target Pendapatan Tahun 2020
Pendapatan LPMUKP pada tahun 2020 terdiri dari penerimaan RM dan Jasa
Layanan dana bergulir BLU. Dalam operasional penyaluran dana bergulir LPMUKP
tahun 2020, diperkirakan target realisasi PNBP yang dapat dicapai adalah sebesar
Rp. 58,234 Miliar. Rincian target pendapatan LPMUKP tahun 2020 dapat dilihat
pada Tabel 3.15.
Tabel 3.15. Rincian Target Pendapatan LPMUKP TA. 2020
Target
Kode Program/Kegiatan/Sumber Pendapatan
(dalam Rp. ribu)
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya KKP

5281 Kegiatan: Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan
A. Penerimaan RM 12.666.668
B. Pendapatan BLU 58.234.286
Total Pendapatan BLU 70.900.954
2. Rincian Rencana Belanja Tahun 2020
2.1. Rencana Belanja Tahun 2020

Rencana belanja LPMUKP tahun 2020 merujuk pada Kegiatan yang sama,
yaitu Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan Perikanan. Pada tahun 2020
LPMUKP akan mengalokasikan belanja seperti pada Tabel 3.16 sampai
dengan Tabel 3.20.
Tabel 3.16. Rincian Rencana Belanja LPMUKP T.A 2020
Uraian Unit/Program/Kegiatan/Akun Volume Target

Kode
Pendapatan Satuan (dalam Rp. ribu)
66056 Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan
IKU Program:
1. Indeks efektifitas kebijakan pemerintah
2. Indeks kompetensi dan integritas
3. Persentase unit kerja yang menerapkan
sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar
4. Indeks RB KKP
5. Nilai kinerja anggaran KKP
6. Opini atas laporan keuangan KKP
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen
dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KKP
5281 Kegiatan: Pengelolaan Modal Usaha Kelautan
dan Perikanan
Indikator Kinerja Kegiatan:
1. Terwujudnya layanan pengelolaan
penyaluran modal usaha
2. Jumlah UMKM penerima modal usaha
LPMUKP
3. Lamanya layanan perkantoran LPMUKP
4. Tersedianya perangkat pengolah data
dan komputasi

Kode
5281.001 Layanan Pengelolaan Modal Usaha Kelautan 1
dan Perikanan Layanan
Belanja Barang:
-RM 10.884.898
-BLU 57.684.286
Belanja Modal:
-RM -
-BLU 550.000
5281.951 Layanan Internal 1
Belanja Barang: Layanan
-RM -
-BLU -
Belanja Modal:
-RM 579.500
-BLU -
5281.94 Layanan Perkantoran 1
-RM 1.202.270
-BLU -
Belanja Modal:
-RM -
-BLU -
TOTAL BELANJA LPMUKP 70.900.954
PAGU
Jumlah
Sumber Dana (SD)
(dalam Rp. ribu)
RM 12.666.668
RMP -
PNBP -
BLU
A. TA Berjalan 58.234.286
B. Saldo Kas
PLN -
HLN -
PDN -
HDN -
Tabel 3.17. Rincian Belanja Per Unit/Divisi Kerja LPMUKP

TA. 2020
Jumlah Kode dan Nama
No Unit Kerja/Divisi
( Rp. ribu) Output
1. Divisi Perencanaan dan Umum
a. Pengelolaan Tata Usaha dan RM : 3.241.128 (001) Layanan
Perencanaan BLU: 33.219.500 Pengelolaan
Penyaluran Modal
Usaha
b. Layanan Internal RM : 579.500 (951) Layanan Internal
(overhead) BLU: -
c. Layanan dan Operasional RM : 1.202.270 (994) Layanan
Perkantoran BLU: - Perkantoran

Jumlah RM : 5.022.898
BLU: 33.219.500
2. Divisi Operasional dan Kemitraan Usaha
a. Penyaluran Modal Usaha KP RM : 3.460.490 (001) Layanan
dan Kemitraan Usaha BLU: 10.897.410 Pengelolaan
Penyaluran Modal
Usaha
Jumlah RM : 3.460.490
BLU: 10.897.410
3. Satuan Pemeriksa Intern
a. Layanan Pemeriksa Intern RM: 328.270 (001) Layanan

BLU: 29.660 Pengelolaan
Penyaluran Modal
Usaha
RM: 328.270
BLU: 29.660
4. Divisi Keuangan dan Pengelolaan Risiko
a. Pengelolaan Keuangan dan RM : 3.855.010 (001) Layanan
Risiko Modal Usaha KP BLU: 14.087.716 Pengelolaan
Penyaluran Modal
Usaha
Jumlah RM : 3.855.010
BLU: 14.087.716
TOTAL BELANJA RM : 12.666.668
BLU: 58.234.286
Tabel 3.18. Ikhtisar RBA: Target Pendapatan Menurut Program dan

Kegiatan TA. 2020
Target
(dalam Rp. ribu)
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen dan 12.666.668
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya KKP
5281 Kegiatan: Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan 12.666.668
Perikanan
Sumber Pendapatan:

Total Pendapatan 70.900.954

Tabel 3.19. Ikhtisar RBA: Belanja/Pembiayaan Operasional Menurut Program dan Kegiatan TA.2020
Alokasi (Dalam Rp. ribu)
Uraian Program/IKU Target/ Unit Kerja
Kode Belanja Belanja Belanja Bantuan Pengeluaran
Program/Kegiatan/IKKOutput/Sumber Dana Volume Penanggung
Pegawai Barang Modal Sosial Pembiayaan
Satuan jawab
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen dan
pelaksanaan Tugas teknis Lainnya KKP
IKU Program:
3. Persentase unit kerja yang menerapkan sistem
manajemen pengetahuan yang terstandar
4. Indeks RB KKP
perikanan
IKK:
1. Terwujudnya Layanan Pengelolaan Penyaluran Modal
Usaha
2. Jumlah UMKM Penerima Modal Usaha LPMUKP
3. Lamanya Layanan Perkantoran LPMUKP
4. Tersedianya Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
5281.001 Output: Layanan Pengelolaan Penyaluran Modal Usaha
1. RM - 10.884.898 - - - 1 Layanan Div. P.U
2. RMP - - - - - Div O.K.U
3. PNBP - - - - - SPI
4. BLU - 57.684.286 550.000 - - Div. K.P.R
5281.951 Output: Layanan Internal
1. RM - - 579.500 - - 1 Layanan Div. P.U
2. RMP - - - - -
3. PNBP - - - - -
4. BLU - - - - -
5281.994 Output: Layanan Perkantoran
1. RM - 1.202.270 - - - 1 Layanan Div. P.U
2. RMP - - - - -
3. PNBP - - - - -
4. BLU - - - - -
JUMLAH - 69.771.454 1.129.500 - -
SUMBER DANA
RM - 12.087.168 579.500 - -
RMP - - - - -
PNBP - - - - -

Alokasi (Dalam Rp. ribu)
Uraian Program/IKU Target/ Unit Kerja
Kode Belanja Belanja Belanja Bantuan Pengeluaran
Program/Kegiatan/IKKOutput/Sumber Dana Volume Penanggung
Pegawai Barang Modal Sosial Pembiayaan
Satuan jawab
BLU - 57.684.286 550.000 - -
g. TA Berjalan - - - - -
h. Saldo Kas - - - - -
PLN - - - - -
HLN - - - - -
PDN - - - - -
HDN - - - - -

Tabel 3.20. Pendapatan dan Belanja Agregat
PROYEKSI 2020
URAIAN
(dalam Rp. ribu)
I PENDAPATAN
A. Pendapatan BLU:
Total Pendapatan 58.234.286
II BELANJA OPERASIONAL
A. Belanja Barang (BLU) 57.684.286
B. Belanja Barang (RM) 12.087.168
Total Belanja Operasional (BLU+RM) 69.771.454
III BELANJA MODAL

A. Belanja Modal BLU 550.000
B. Belanja Modal RM 579.500
Total Belanja Modal (BLU+RM) 1.129.500
IV Surplus / (Defisit) (I-II) (11.537.168)

V Penggunaan Saldo Kas Awal BLU -
VI Surplus / (Defisit) Sebelum Penerimaan RM (IV+V) (11.537.168)
VII Penerimaan RM (II.B+III.B) 12.666.668
VIII Surplus / (Defisit) Setelah Penerimaan Dari RM (VI+VII) 1.129.500
IX TOTAL ANGGARAN PENDAPATAN (I+VII) 70.900.954
XI TOTAL ANGGARAN BELANJA (II+III) 70.900.954
3. Prakiraan Maju
3.1. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja

Jumlah penerimaan dana operasional APBN (RM) LPMUKP pada awal tahun
2020 sebesar Rp.12,666. Miliar dan target penyaluran dana bergulir adalah
sebesar Rp. 450 Miliar. Pendapatan total LPMUKP sampai dengan akhir tahun
2020 diperkirakan sebesar Rp.70.900 Miliar, yang terdiri atas Penerimaan
APBN (RM) sebesar Rp.12.666 Miliar dan pendapatan BLU sebesar Rp.58.234
Miliar. Prakiraan maju pendapatan LPMUKP secara rinci dapat dilihat pada
Tabel 3.21 dan 3.22.

Tabel 3.21. Prakiraan Maju Pendapatan LPMUKP
(Dalam Rp. ribu)
Penerimaan APBN Pendapatan PNBP
Tahun Prognosa Pendapatan
(RM) BLU
2020 12.666.668 58.234.286 70.900.954
2021 11.255.112 25.059.021 36.314.143
2022 10.255.905 26.447.818 36.703.723
Tabel 3.22. Prakiraan Maju Belanja LPMUKP

(Dalam Rp. ribu)
Uraian 2020 2021 2022
Belanja RM 12.666.668 11.255.112 10.255.905
Belanja BLU 58.234.286 25.059.021 26.447.818
Total Belanja 70.900.594 36.314.143 36.703.723
3.2. Prakiraan Maju Dana Bergulir LPMUKP

Secara operasional, keberlangsungan pelayanan penyaluran
pinjaman/pembiayaan dana bergulir sangat ditentukan oleh seberapa efektif,
lancar dan aman perputaran dana yang dikelola sehingga dana kelolaan BLU
dapat dipertahankan untuk keberlangsungan pelayanan. Rincian prakiraan
maju dana bergulir LPMUKP selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.23.
Tabel 3.23. Prakiraan Maju Dana Kelolaan LPMUKP
(Dalam Rp. juta)

Uraian 2020 2021 2022
Alokasi Tambahan Dana Kelolaan - - -
Dana Kelolan Belum Tersalurkan TA. 476.235 196.798 52.964
Sebelumnya
Pengembalian Pokok Dana Kelolaan 183.270 234.012 251.324
Total Dana Kelolaan 659.505 430.810 304.288
Pada rencana tahun 2020 diasumsikan BLU LPMUKP tidak mendapatkan

penambahan alokasi dana kelolaan dikarenakan terkendalanya pemenuhan
administrasi, sedangkan menurut proyeksi keuangan yang disusun, asumsi
dana kelolaan yang dibutuhkan selama 5 tahun yaitu sebesar Rp. 3,8 Triliun
guna mencapai target sasaran pemanfaat dari program dana bergulir

LPMUKP. Selain itu, dengan total dana kelolaan sebesar 3,8 Triliun tersebut,
maka secara kelembagaan LPMUKP dapat menjamin keberlanjutan
penyaluran dana bergulir pada tahun-tahun berikutnya dengan
mempertimbangkan tingkat penyaluran dan kemampuan pembiayaan atas
kegiatan operasional penyaluran dana bergulir yang berasal dari penerimaan
pengelolaan dana bergulir. Dengan menerapkan pola penyaluran
pinjaman/pembiayaan yang berpendampingan serta upaya jaminan
pengamanan terhadap risiko kerugian yang mungkin timbul, diharapkan
dapat menekan kerugian akibat gagalnya pengembalian sehingga
meningkatkan kelolaan dana pada tahun selanjutnya.
4. Ambang Batas
Persentase ambang batas merupakan besaran persentase realisasi belanja yang
diperkenankan melampaui anggaran dalam DIPA BLU. Adapun besaran persentase
ambang batas ditentukan dengan mempertimbangkan fluktuasi kegiatan
operasional BLU. Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005
sebagaimana diubah dalam Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum, satuan kerja BLU penuh dapat
menggunakan seluruh PNBP yang diperolehnya untuk kegiatan operasioanal. Guna
mendukung fleksibilitas anggaran LPMUKP, diusulkan ambang batas DIPA
LPMUKP adalah sebesar 100% (seratus persen), sehingga dapat memudahkan
aktivitas penyaluran dana apabila terdapat perubahan kebutuhan belanja.

BAB IV
PENUTUP
Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, kesimpulan yang dapat diambil dari RBA
LPMUKP tahun 2020 adalah sebagai berikut:
1. KEGIATAN TAHUN 2020
Pada tahun 2020, LPMUKP merencanakan untuk melaksanakan berbagai kegiatan

penyaluran dana bergulir kepada mitra LPMUKP. Sebagai bagian dari pelaksanaan
strateginya, pelaku Usaha Mikro dan Kecil dan Kelompuk Usaha Kelautan dan
Perikanan (KUKP) seperti KUB Nelayan, Pokdakan, Poklahsar, PUGAR, KMP dan
lainnya yang menjadi sasaran langsung LPMUKP akan didampingi oleh tenaga
pendamping.
Pelayanan LPMUKP kepada UMKM-KP untuk Tahun Anggaran 2020 diantaranya

berupa:
1. Layanan Pinjaman/ Pembiayaan Langsung Kepada UMKM-KP;
2. Layanan Pinjaman/Pembiayaan Melalui LKM-KP; dan
3. Layanan Pinjaman/Pembiayaan melalui melalui Bank/Lembaga Keuangan Bukan
Bank.
2. ASUMSI YANG DIGUNAKAN
Asumsi dasar ekonomi makro yang digunakan dalam kaitannya dengan penyusunan
RBA LPMUKP tahun 2020, mengacu pada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2018
Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019. Secara
rinci asumsi dasar makro yang digunakan oleh LPMUKP dapat dilihat pada tabel
sebagai berikut:

Tabel 4.1 Asumsi Dasar Ekonomi Makro
ASUMSI MAKRO
Tingkat Inflasi 3,5%
Tingkat Pertumbuhan Ekonomi 5,3%
Kurs US$ 1 Rp. 15.000
BI Rate 6%
Tarif Layanan PMK Nomor 100/PMK.05/2017
3. PENDAPATAN TAHUN 2020
Dalam operasionalisasinya, LPMUKP secara struktural didukung oleh divisi yang

memiliki tupoksi langsung untuk menyalurkan dana bergulir dan divisi pendukung
yang mendorong percepatan dan kelancaran dalam penyaluran serta melakukan
pengawasan dan monev. Rincian target pendapatan LPMUKP tahun 2020 secara rinci
pada tabel sebagai berikut:
Tabel 4.2 Rincian Target Pendapatan LPMUKP 2020
Target
(dalam Rp. ribu)
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya KKP
Perikanan
Dengan demikian sampai dengan akhir tahun 2020 diproyeksikan pendapatan BLU
berupa PNBP dapat dicapai sebesar Rp.58,234 Miliar yang akan digunakan untuk
operasional kegiatan dalam rangka pengelolaan dana bergulir LPMUKP.

Tabel 4.3 Rencana Belanja Operasional LPMUKP 2020

Kode
66056 Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan
Perikanan
IKU Program:
3. Persentase unit kerja yang menerapkan
sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar
4. Indeks RB KKP
032.01.01 Program: Program Dukungan Manajemen dan
Perikanan
Indikator Kinerja Kegiatan:
1. Terwujudnya layanan pengelolaan
penyaluran modal usaha
2. Jumlah UMKM penerima modal usaha
LPMUKP
3. Lamanya layanan perkantoran LPMUKP
4. Tersedianya perangkat pengolah data dan
komputasi
5281.001 Layanan Pengelolaan Modal Usaha Kelautan dan 1
Perikanan Layanan
Belanja Barang:
-RM 10.884.898
-BLU 57.684.286
Belanja Modal:
-RM -
-BLU 550.000
5281.951 Layanan Internal 1
-RM -
-BLU -
Belanja Modal:
-RM 579.500
-BLU -
5281.94 Layanan Perkantoran 1
-RM 1.202.270
-BLU -
Belanja Modal:
-RM -
-BLU -
TOTAL BELANJA LPMUKP 70.900.954

PAGU
Jumlah
Sumber Dana (SD)
(dalam Rp. ribu)
RM 12.666.668
RMP -
PNBP -
BLU
A. TA Berjalan 58.234.286
B. Saldo Kas
PLN -
HLN -
PDN -
HDN -
4. DANA OPERASIONAL TAHUN 2020
LPMUKP pada Tahun Anggaran 2020 menerima alokasi dana dari Bagian Anggaran
Kementerian Kelautan dan Perikanan (BA KKP) sebesar Rp. 12.666.668.000,- (Dua
Belas Miliar Enam Ratus Enam Puluh Enam Juta Enam Ratus Enam Puluh Delapan
Ribu Ribu Rupiah) yang digunakan guna membantu kegiatan operasional BLU
LPMUKP. Pada tahun anggaran 2020 BLU LPMUKP tidak menerima Alokasi Kelolaan
Dana Bergulir Kelautan dan Perikanan yang berasal dari Bagian Anggaran Bendahara
Umum Negara (BA BUN) Kementerian Keuangan.
5. HAL-HAL YANG PERLU MENDAPAT PERHATIAN
1. Rencana Bisnis dan Anggaran LPMUKP TA.2020, dibuat sebagai dasar acuan untuk
mengukur kinerja pelayanan LPMUKP tahun 2020.
2. Dalam upaya pencapaian kinerjanya, LPMUKP perlu mendapat dukungan dari para
stakeholder terkait, khususnya Kementerian Kelautan dan Perikanan serta
Kementerian Keuangan.
3. Hal-hal yang perlu mendapatkan perhatian dalam rangka melaksanakan kegiatan

LPMUKP, antara lain:
a. Penghapusan Piutang;
LPMUKP akan melaksanakan penghapusan secara bersyarat apabila telah terbit
Surat Piutang Negara Sementara Belum Dapat Ditagih (PSBDT) dari Panitia
Urusan Piutang Negara (PUPN).

b. Penghapusan Persediaan;
Tidak ada Persediaan yang dihapuskan untuk tahun 2020.
c. Penghapusan Aset Tetap;

Tidak ada Aset Tetap yang dihapuskan untuk tahun 2020.
d. Penghapusan Aset Lain-lain;

Tidak ada Aset Lain-lain yang dihapuskan untuk tahun 2020
e. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan; dan

LPMUKP bertugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir untuk pembiayaan
KUMKM antara lain berupa pinjaman dan bentuk pembiayaan lainnya yang
sesuai dengan kebutuhan UMKM-KP, dimana ketentuan mengenai kriteria
UMKM-KP ditetapkan oleh LPMUKP, sedangkan tarif layanan ditetapkan oleh
Menteri Keuangan.
f. Persentase ambang batas DIPA LPMUKP yang diusulkan adalah 100% guna
memudahkan aktivitas penyaluran dana kelolaan.

LAMPIRAN
Lampiran I
Prakiraan Maju Pendapatan LPMUKP TA.2020
(dalam Rp. ribu)

Program/Kegiatan/Sumber Pendapatan TA TA TA
Kode
Kode Akun 2020 2021 2022
032.01.01 Program : Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya KKP
5281 Kegiatan : Pengelolaan Penyaluran Modal Usaha Kelautan dan Perikanan
Sumber Pendapatan :
A. Penerimaan RM 12.666.668 11.255.112 10.255.905
B. Pendapatan BLU
1. Pendapatan Program Dana Bergulir Sektoral 28.682.348 23.401.206 25.132.480
2. Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU 15.095.114 532.814 190.337
3. Pendapatan Pengelolaan Dana Khusus Lainnya 6.750.000 1.125.000 1.125.000
4. Pendapatan Hibah BLU - -
5. Pendapatan Hasil Kerjasama BLU 7.706.823 -
Jumlah Penerimaan RM 12.666.668 11.255.112 10.255.905
Jumlah Pendapatan BLU 58.234.286 25.059.021 26.447.818
Total Pendapatan 70.900.954 36.314.143 36.703.723

Lampiran II
Prakiraan Maju Belanja Operasional LPMUKP TA. 2020
(dalam Rp. ribu)

(dalam Rp. ribuProgram/Kegiatan/Sumber
TA TA TA
Pendapatan
Kode Akun 2020 2021 2022
Program : Program Dukungan Manajemen dan
Kegiatan : Pengelolaan Penyaluran Modal Usaha
Kelautan dan Perikanan
Output: Layanan Pengelolaan Penyaluran Modal Usaha

Volume Output: 1 Layanan
A. Belanja RM
1. Belanja Barang 10.884.898 9.802.842 8.878.635
2. Belanja Modal - - -
B. Belanja BLU
1. Belanja Barang 57.684.286 24.959.021 26.397.818
2. Belanja Modal 550.000 - -
3. Belanja BLU Lainnya - - -
Output: Layanan Internal

Volume Output: 1 Layanan
A. Belanja RM
1. Belanja Barang - - -
2. Belanja Modal 579.500 250.000 175.000
B. Belanja BLU

(dalam Rp. ribuProgram/Kegiatan/Sumber
TA TA TA
Pendapatan
Kode Akun 2020 2021 2022
2. Belanja Modal - -
3. Belanja BLU Lainnya - 100.000 50.000
Output: Layanan Perkantoran

Volume Output: 12 Bulan
A. Belanja RM
1. Belanja Barang 1.202.270 1.202.270 1202.270
B. Belanja BLU
3. Belanja BLU Lainnya - - -
Jumlah 70.900.954 36.314.143 36.703.723
Pagu Belanja Target Pendapatan

TA. 2020 70.900.954 70.900.954
TA. 2021 36.314.143 36.314.143
TA. 2022 36.703.723 36.703.723

Lampiran III
Rincian Prakiraan Maju Penyaluran

TA. 2020
(Dalam Rp. juta)
PROYEKSI PENYALURAN
REALISASI PENYALURAN REALISASI PENYALURAN
KELOMPOK USAHA TAHUN II TAHUN III
2018 2019 TAHUN IV TAHUN V
2020 2021
Nelayan 126.404 48.414 211.500 169.200
Pembudidaya Ikan 159.604 96.001 135.000 108.000
Pengolah dan Pemasar 37.143 24.874 40.500 32.400
Usaha Garam Rakyat dan Usaha Masyarakat

10.265 1.192 63.000 50.400
Pesisir Lainnya
TOTAL 333.416 173.095 450.000 360.000

Lampiran IV
Rincian Potensi Target Pemanfaat Modal Usaha LPMUKP
(Orang)
REALISASI PROYEKSI
PELAKU USAHA TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN KUMULATIF
I II III IV V
Nelayan 1.606 8.468 3.628 12.610 9.517 35.829
Pembudidaya Ikan 254 3.642 1.394 2.742 2.069 10.101
Pengolah dan Pemasar 331 1.418 573 1.376 1.039 4.737
Usaha Garam Rakyat dan Usaha Masyarakat Pesisir Lainnya 72 483 40 2.790 2.106 5.491
TOTAL 2.348 14.004 5.635 19.518 14.730 56.235

Rba 2020 Blu Lpmukp

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rba 2020 Blu Lpmukp

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................................................................... i

B. VISI, MISI, TUGAS DAN FUNGSI, SERTA LAYANAN LPMUKP ....................................................... 5

C. BUDAYA ORGANISASI ................................................................................................................................... 17

D. ORGANISASI DAN PEJABAT PENGELOLA ............................................................................................. 19

A. KONDISI INTERNAL LPMUKP.................................................................................................................... 28

B. KONDISI EKSTERNAL LPMUKP ............................................................................................................... 52

C. REALISASI KEGIATAN DAN BELANJA LPMUKP ................................................................................. 56

B. TARGET KINERJA LPMUKP TAHUN 2020 ............................................................................................ 69

Gambar 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perikanan dan Pertumbuhan Ekonomi

Tabel 1.1 Susunan Pejabat Pengelola BLU LPMUKP…………………………………………………… 27

Lampiran I Prakiraan Maju Pendapatan Dan Belanja TA. 2020……………………………………… 94

Dalam kegiatan operasionalnya, LPMUKP menyelenggarakan pelayanan kepada UMKM-

1. Layanan Pinjaman/ Pembiayaan Langsung Kepada UMKM-KP

Indonesia merupakan negara maritim terbesar di dunia dimana dua

Pertumbuhan ekonomi sektor perikanan dalam empat tahun terakhir

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 1

Pertanian dalam Arti Luas Perikanan Nasional

Sumber: Badan Pusat Statistik, 2018

Pertumbuhan ekonomi sektoral termasuk sektor perikanan tentunya tidak

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 2

Melihat fakta tersebut serta sebagaimana tercantum dalam amanat

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 3

Sebagai tindak lanjut dari amanat Undang-Undang tersebut, Kementerian

Sesuai pengaturan dalam pengelolaan keuangan negara, LPMUKP perlu

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 4

Pelaksanaan rencana dan anggaran BLU LPMUKP membutuhkan proses

B. VISI, MISI, TUGAS DAN FUNGSI, SERTA LAYANAN LPMUKP

Menjadi lembaga pengelola modal usaha produktif yang profesional,

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 5

3. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

Dalam melaksanakan tugas tersebut, LPUMKP menyelenggarakan

a. Pelaksanaan penyusunan Rencana Strategis Bisnis, Rencana Bisnis

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 6

Dalam rangka pengelolaan dana bergulir, sesuai dengan tugasnya,

Gambar 1.3 Skenario Penguatan Modal Usaha Sektor Kelautan dan

LPMUKP memiliki peran penting pada fase transisi usaha sektor

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 7

Gambar 1.4 Pengembangan Akses Permodalan Menurut Tahapan

Gambar di atas memperlihatkan bahwa LPMUKP merupakan bagian

Layanan penyaluran pinjaman atau pembiayaan modal usaha kepada

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 8

Gambar 1.5 Model Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP

4.1. Model Penyaluran Langsung Kepada UMKM-KP

Model penyaluran langsung yang dilakukan oleh LPMUKP kepada

Dalam memberikan pinjaman atau pembiayaan kepada UMKM-KP

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 9

b. UMKM-KP yang dikelola dalam bentuk kelompok atau koperasi

c. Kelompok Usaha Kelautan dan Perikanan (KUKP) yang

Selain itu, LPMUKP juga mengatur proses penyaluran dana

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 10

4.2. Model Penyaluran Melalui LKM-KP

LPUMKP dalam pelaksanaannya juga melakukan penyaluran

b. LKM-KP yang memiliki izin usaha LKM yang dikeluarkan oleh

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 11

d. Seluruh LKM-KP harus mendapatkan surat keterangan dari

Gambaran mekanisme pelayanan pinjaman dana bergulir

Gambar 1.7 Mekanisme Penyaluran Dana Bergulir LPMUKP

4.3. Model Penyaluran Melalui LKB/LKBB Lainnya

Dalam operasionalnya, LPMUKP juga menggunakan pola

RENCANA BISNIS ANGGARAN LPMUKP | 2020 12

Bank/lembaga keuangan bukan bank (LKBB) lainnya yang dapat