TATA LAKSANA DOKUMEN

DIGITAL PERTANAHAN
DALAM IMPLEMENTASI
LAYANAN HAK TANGGUNGAN
HT ELEKTRONIK
Elektronik

Jakarta, 9 Juni 2021

TANTANGAN ADMINISTRASI PERTANAHAN

Tantangan Administrasi Pertanahan Di Dunia (WB) Tantangan Administrasi Pertanahan Di Indonesia

Meningkatkan daya saing berusaha

(dinilai melalui ranking EoDB) menjadi
Sekitar 70% populasi penduduk dunia tidak peringkat 40 dunia
memiliki akses terhadap layanan administrasi
pertanahan yang terjangkau
Perubahan paradigma layanan
(industry 4.0)
Sektor pertanahan adalah ranking 3 sektor
s
terkorup setelah peradilan dan kepolisian
Target PTSL yang luar biasa (Terdaftar
lengkap 2025), pelayanan derivatif
terhambat
Lambatnya transformasi dari kertas ke digital,
padahal transformasi tersebut memberikan
jaminan keamanan yang lebih besar
Pertumbuhan jumlah warkah yang
*Sumber presentasi Bank Dunia sangat besar
Land Conference 2018

2
TREN MODERNISASI DAN PELUANG

Tren Modernisasi Peluang untuk melakukan modernisasi

80% layanan di kantor pertanahan

Peningkatan keamanan transaksi dan
adalah layanan derivatif (diluar PTSL)
produk layanan

Negara lain sudah menerapkan modernisasi

Mengurangi jumlah
s
pelanggan yang layanan & sertifikat digital dengan proses
datang dan mencegah Pungli yang terintegrasi dengan layanan lain dan
transparan

Disruptive Teknologi sudah sangat memungkinkan

Mempermudah kualitas hidup dan UU ITE memberikan peluang, Dirjen

memberi dampak sosial yang luas AHU, OSS sudah pada operasional

Transparansi informasi dan Kebutuhan masyarakat akan

akuntabilitas layanan transparansi dan kemudahan
layanan
3
 LANDASAN HUKUM PEMEBENTUKAN BADAN PENGELOLA TANAH
LANDASAN HUKUM
Permen ATR/KBPNs 5/2017
tentang Layanan Informasi
Secara Elektronik
• Jenis layanan elektronik
• Pemohon layanan elektronik
Landasan Hukum
Layanan Elektronik
Permen ATR/KBPN No.3 Th. 2019 Permen ATR/KBPN No.7 Th. Permen ATR/KBPN No.9 Permen ATR/KBPN No.5
ttg Penerapan Tanda Tangan 2019 Th. 2019 ttg Pelayanan Hak Th. 2020 ttg Pelayanan Hak
Elektronik Tanggungan Secara Tanggungan Secara
Elektronik Elektronik
• Domisili Elektronik
• Pendaftaran Akta • Dokumen Elektronik
• Tanda Tangan Elektronik
• Kode Akta • Mekanisme pelayanan hak • Penyelenggaraan Sistem
• Penanda Tangan wajib
• Akta PPAT dapat berupa tanggungan terintegrasi Ht-el
menjaga kerahasiaan dan
dokumen elektronik secara elektronik • Mekanisme Pelayanan
bertanggung jawab atas
• Surat Pengantar Akta • Penundaan Layanan Ht-el
Pembuatan Tanda Tangan
diterbitkan melalui sistem • Validasi seluruh data • Penolakan/Pembatalan
Elektronik.
elektronik tekstual dan data digital layanan dan
• Penanda Tangan
• Sertipikat Elektronik dalam KKP. • Persiapan Pelaksanaan
bertanggung jawab atas isi
Dokumen Elektronik.
4
PENYELENGGARAAN SISTEM ELEKTRONIK
Komponen Penyelenggaraan Pelayanan Ht-el:
a. Kementerian selaku penyelenggara
b. Kantor Pertanahan selaku pelaksana
c. Kreditor, PPAT atau pihak lain yang
ditentukan oleh Kementerian selaku
pengguna
Jenis Layanan Hak Tanggungan
a. Pendaftaran Hak Tanggungan
b. Peralihan Hak Tanggungan
c. Perubahan nama Kreditor
d. Penghapusan Hak Tanggungan
e. Perbaikan data
Objek Hak Tanggungan yang dapat diproses
dengan pelayanan HT-el merupakan Hak
Tanggungan yang diatur dalam peraturan
perundang-undangan
Pengguna Sistem HT-el :
a. Kreditor
b. PPAT atau pihak lain yang ditentukan
oleh Kementerian
Hasil pelayanan HT-el berupa dokumen elektronik yang diterbitkan
oleh sistem HT-el meliputi:
a. Sertipikat HT-el
b. Catatan HT pada buku tanah hak atas tanah atau HM sarusun
c. Catatan HT pada Sertipikat hak atas tanah atau HM sarusun
Menggunakan tanda tangan elektronik
a. Pelayanan pendaftaran HT peringkat kedua dan selanjutnya
diterbitkan sertipikat HT-el baru dengan nomor yang baru
b. Pelayanan peralihan Hak Tanggungan, perubahan nama
Kreditor, penghapusan HT sebagian (roya Parsial) atau
perbaikan data diterbitkan sertipikat HT-el baru dengan nomor
yang sama dengan sertipikat sebelumnya yang berisikan data
perubahan terakhir
c. Pelayanan HT keseluruhan (roya penuh), sertipikat HT-el
sebelumnya diberikan tanda khusus yang menyatakan bahwa
sertipikat tidak berlaku
5
LANJUTAN

Pemegang Sertipikat HT-el dilarang :

a. mengubah isi, melakukan manipulasi, penciptaan, perubahan, penghilangan, perusakan Informasi
Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dengan tujuan agar Informasi Elektronik dan/atau
Dokumen Elektronik tersebut dianggap seolah-olah data yang otentik; dan/atau
b. menggandakan, mendistribusikan dan/atau mentransmisikan, memindahkan atau mentransfer,
mengakibatkan terbukanya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik atau salinannya
kepada pihak lain yang tidak terkait dalam perbuatan hukum Hak Tanggungan.

Pengguna Terdaftar dilarang:

a. memalsukan identitas;
b. memberikan username dan/atau password kepada pihak lain yang menyebabkan terbukanya akses
informasi;
c. memalsukan dokumen dan/atau memberikan informasi yang tidak benar yang menyebabkan
kesalahan hasil Pelayanan HT-el; dan/atau
d. perbuatan lainnya, yang ditetapkan oleh Penyelenggara Sistem HT-el.

6
PENOLAKAN ATAU PEMBATALAN PERMOHONAN HT

Kepala Kantor Pertanahan dapat menolak Pelayanan HT-el, antara lain:

a. terdapat sita dan/atau blokir dalam jangka waktu proses Pelayanan HT-el;
b. terdapat alasan lain berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Penolakan permohonan Pelayanan HT-el diberitahukan kepada Kreditor melalui Sistem HT-el,
Domisili Elektronik dan/atau media elektronik lainnya.

a. Dalam hal terjadi keadaan darurat di luar kendali manusia (force majeure) dan/atau keadaan
tertentu yang menyebabkan Sistem HT-el terganggu dan hasil Pelayanan HT-el tidak dapat
diterbitkan, maka permohonan Pelayanan HT-el dinyatakan batal.
b. Pembatalan pelayanan diberitahukan kepada Kreditor melalui Sistem HT-el, Domisili Elektronik
dan/atau media elektronik lainnya.
c. Dalam hal Pelayanan HT-el dibatalkan dan Kreditor telah melakukan pembayaran biaya layanan,
maka Kreditor dapat mengajukan permohonan kembali dan biaya yang telah dibayarkan
sebelumnya dapat digunakan untuk penggantian biaya Pelayanan HT-el dengan ketentuan subjek
dan objek pendaftarannya sama.
d. Dalam hal ketentuan tidak dapat dipenuhi, biaya pelayanan dikembalikan kepada Kreditor sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

7
PERSIAPAN PELAKSANAAN

Kantor Pertanahan melakukan persiapan pelaksanaan Pelayanan HT-el, meliputi:

a. validasi data;
b. pendaftaran akun;
c. pendaftaran Tanda Tangan Elektronik

Validasi data dalam rangka pelayanan Hak Tanggungan elektronik dilakukan terhadap seluruh data
tekstual dan data spasial bidang tanah yang dilaksanakan secara bertahap pada saat pengecekan
sertipikat hak atas tanah

Pendaftaran akun dilakukan terhadap Aparatur Sipil Negara yang menangani pelayanan Hak
Tanggungan.

Pendaftaran Tanda Tangan Elektronik dilakukan secara bertahap dimulai dari Pejabat yang
berwenang menandatangani Sertipikat HT-el.

8
IMPLEMENTASI LAYANAN ELEKTRONIK

Memenuhi asas keterbukaan, ketepatan waktu, Layanan yang dilaksanakan adalah :

kecepatan,kemudahan dan keterjangkauan
dalam rangka pelayanan publik,serta untuk a) Layanan Elektronik HT ( Pendaftaran HT, Roya, Cessie, Subrograsi)
menyesuaikan perkembangan hukum, teknologi b) Layanan Elektronik Informasi Pertanahan (ZNT, SKPT,
Pengecekan)
c) Modernisasi Layanan Permohonan Surat Keputusan Pemberian
Hak Atas Tanah
Memperkenalkan domisili elektronik yaitu
domisili para pihak berupa alamat surat
elektronik dan/atau nomor telepon seluler yang
Layanan elektronik pada angka a dan b akan dilaksanakan secara full
telah terverifikasi.
elektronik mulai dari pendaftaran (upload dokumen) oleh masyarakat, PPAT,
& Perbankan serta produk yang dihasilkan adalah sertipikat elektronik yang
juga ditandatangani secara elektronik
Menggunakan tanda tangan elektronik
Asli sertipikat HT elektronik ditandatangani secara digital
Mulai mengadopsi buku tanah dan sertipikat menggunakan sertifikat elektronik BSrE.
elektronik
Seluruh proses pengamanan informasi menggunakan
Sistem elektronik penyampaian akta PPAT teknologi persandian (kriptografi) oleh BSSN
(akta asli disimpan PPAT)

42 Kantor Pertanahan di 20 Provinsi Anti Keutuhan Keaslian Kerahasiaan

ditetapkan sebagai Kantor ZI (Zona Integritas) Penyangkalan Data Data

9
LAYANAN HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

PPAT Aplikasi Mitra Kerja Kreditur Aplikasi HT Online ASN

1 2 3 3.1

Pembuatan Nomor dan Pembuatan Berkas

Bank Melakukan
Kode Akta HT HT Online
Pembuatan Berkas
PPAT Melakukan HT Online
Pengecekan
Sertipikat sebelum 3.2
melakukan
Pembuatan Akta HT 3.4
Akta HT Yang Cari Akta HT Yang
Telah Dibuat & Dibuat PPT
warkah lain
Menerima Email SPS
PNBP Pendaftaran HT 3.3
Pembuatan SPS PNBP
4

Melakukan Pemeriksaan Berkas

Pembayaran
Laporan Akta
5
3.5
Pencatatan Dokumen
Sertipikat HT HT dan Sertipikat

10
OUTPUT HT ONLINE

01
Fungsi tanda tangan elektronik adalah sebagai alat
otentikasi dokumen yaitu dokumen digital tersebut
memang dikeluarkan melalui system elektronik
ATR/BPN dan tidak terdapat perubahan sejak
dokumen tersebut ditandatangani secara elektronik

02
Tanda tangan elektronik untuk layanan infomasi
adalah atas nama lembaga

03
Barcode dapat digunakan mengecek hasil layanan
dengan melakukan scan menggunakan aplikasi
Sentuh Tanahku

04 Asli dokumen ini berbentuk elektronik yang

ditandatangani secara digital menggunakan sertifikat
11
elektronik BSrE.
 HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

Edisi Dalam Sertipikat HT

Elektronik

Edisi pada sertifikat elektronik

1
merupakan riwayat pendaftaran.
1 Sebagai contoh edisi pertama
adalah pendaftaran hak
tanggungan, edisi kedua adalah
cessie dan selanjutnya

Setiap edisi keluar sertipikat baru

2 dan sertipikat lama dimatikan
secara elektronik

Kumpulan dari seluruh edisi

3 sertipikat pada dasarnya
adalah buku tanah elektronik

12
 WARKAH ELEKTRONIK & FORMAT CATATAN PEMBEBANAN HAK
TANGGUNGAN

Warkah Dalam Sertipikat HT Elektronik Bentuk Catatan Pembebanan Hak Tanggungan

01 Seluruh dokumen elektronik yang diupload oleh

PPAT dan Bank secara otomatis tersimpan
sebagai warkah di akhir proses pelayanan HT
elektronik

02 Akta otentik disimpan oleh PPAT sebagai bagian

yang tidak terpisahkan dari warkah digital
Pakai Kertas Tempel / Sticker

13
 HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

HT Konvensional HT Elektronik

BANK PPAT PPAT BANK

• Mengunggah Akta ke BPN

Kuasa mendatangi Kantor Membuat berkas permohonan
Memberi Kuasa kepada PPAT • Menyerahkan salinan Akta &
Pertanahan secara elektronik (tanpa datang)
Sertipikat Tanah kepada Bank

Menitipkan biaya pendaftaran HT Membayarkan biaya pendaftaran - Membayar biaya pendaftaran

Mengambil sertipikat dari Kantor

Menerima sertipikat dari PPAT - Menerima sertipikat HT Elektronik
Pertanahan

Menerima sertipikat setelah hari Mengambil sertipikat pada hari ke

- Diterima otomatis hari ke 7
ke 7 7

Produk sertifikat analog dalam Produk sertifikat analog dalam

Produk sertipikat berupa file PDF
media kertas media kertas -
dengan tanda tangan digital

Mencetak dan Melekatkan

Menerima sertipikat yang sudah
- - catatan pendaftaran pada
diberikan catatan
sertipikat HAT

17
ARAH KEBIJAKAN

Wajib memvalidasi seluruh data tekstual dan data spasial dalam KKP.

Memastikan seluruh BANK terdaftar di akun

s Mitra Kerja

Memverifikasi PPAT di wilayah Kantor Pertanahan

Memperbanyak jumlah pengguna layanan HT Elektronik

Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan elektronik (penggunaan user
password)

Meningkatkan kompetensi digital PPAT, BANK, dan pegawai ASN melalui E-Learning PPSDM
18
PERSIAPAN KE DEPAN

BANK PPAT

• Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan
elektronik
• Membuat SOP mengenai pencatatan HT
• Mempersiapkan sistem manajemen pengelolaan dokumen
sertipikat HT Elektronik
• Mempersiapkan integrasi aplikasi mitra kerja (PPAT) Bank
dengan ATR/BPN
• Mempersiapkan penggunaan Tanda Tangan Elektronik
• Mengupayakan otomasi pembayaran PNBP (digital economy)
• IPPAT melakukan MOU dan PKS dengan Dukcapil
• Melakukan pengecekan subjek pemohon HT Elektronik
menggunakan KTP reader
• Memeriksa plotting sertipikat melalui aplikasi Sentuh Tanahku
• Mempersiapkan diri untuk penggunaan tanda tangan
elektronik
• Mempertimbangkan penggunaan akta elektronik

KANTOR PERTANAHAN

• Kantor Pertanahan wajib memvalidasi seluruh data tekstual

dan spasial dalam KKP.
• Memperbanyak jumlah pengguna layanan HT Elektronik
• Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan
elektronik
• Mengoptimalkan crowdsourcing untuk pemetaan partisipatif
• Memaksimalkan jumlah user tervalidasi di aplikasi Sentuh
• Meningkatkan kompetensi digital pegawai ASN

19
#atrbpnkinilebihbaik