EKONOMIPOLI

TIK

“
Subsi
diBahanBakarMiny
ak(BBM)dampakdan
pener
apanny
a”

DisusunOleh:
(Kelompok5)

RaodatulJannah 210811030113
Adit
yaImanuel mandag 210811030205
JosuaRuy andiMangi 210811030139
YehudaSenduk 210811030103
AdamjordanLendo 210811030157
Chri
sti
aniTaidi 210811030045
Patr
ici
aTambuwun 210811030093
ArmanPr i
yatna 210811030033
Ari
antiMusa 210811030069

DosenPengampu:
DraMarl
ienLapian,M.Si
Dr
a.Tri
lkeEr
itaTul
ung, MA,M.Si
Dr.Alf
onKimbal,S.Sos,
M.Si

PROGRAM STUDIILMUPEMERINTAHAN
FAKULTASILMUSOSIALDANPOLITIK
UNIVERSITASSAM RATULANGI
2022
 KATAPENGANTAR

Pujidan sy ukurke hadi ratTuhan YME at as anuger ah dan karunia nya

sehinggaki tasegenapi nsanakademi kmasi hdiberikankemampuandankekuat an.
BahanBakarMi nyak(BBM)menj adisal ahsat uunsurpent ingdalam pemenuhan
kebut uhanpasar ,masy arakatmaupaunekonomisecar aindiv i
du,kel
ompokmaupun
negar asebagaibahanpel engkapdar ikendaraandanbar angbar anglai
nny adimasa
sekar angdanbagisebuahnegar aber kembangseper tiIndonesi ayangmemi l
iki
kurangl ebih270j utaji
wasebuahsubsi disngatber art
ipunsangatmembant uunt uk
perkembnganekonomibai kindivi
dubahkanhi nggaskal anasi onal
,subsidimenjadi
salahsat ul angkahpemer int
ahdal am meny al
urkanbant uanbagimasy arakatdan
padapembahasankal iinisubsidiitudi beri
kandal am bent uksubsidiBBM dengan
mengur angibebanhar gaBBM denganseki anper sendi tanggungol ehpemer int
ah,
tentuny a halinimenj adisal ah sat u pembahasan pokok dal am dunia ekonomi
maupunpol i
tikdisisil
ainsubsidihar gaBBM i nisel ai
nber dampakdal am kondi si
ekonominasi onalbahkanhi nggay angt erkeci
ldal am ranahmasy arakattetapidi
dalam i t
uj uga mengandung unsurpol iti
k karena mengandung dan memuat
kebijakan-kebij
akanpemer i
ntahdi dalamny a.

Manado,
14Okt
ober2022

Kel
ompok5

2
 DAFTARI
SI

KATAPENGANTAR 2
DAFTARI
SI 3
BABI
PENDAHULUAN 4
1.
1Lat
arBel
akang 4
1.
2RumusanMasal
ah 4
1.
3Tuj
uanPenul
i
san 4
BABI
I
PEMBAHASAN 5
2.
1BahanBakarMi
nyak(
BBM) 5
2.
2Subsi
di 6
2.
3Subsi
diBBM 7
BABI
II
PENUTUP 17
3.
1Kesi
mpul
an 17
3.
2Sar
an 17
DAFTARPUSTAKA 18

3
 BABI

PENDAHULUAN

1.
1Lat
arBel
akang

Dampakbur ukkebi j
akansubsi dibahanbakarmi nyakdi sadarisejakl ama
namun upay a mencabutkebi jakan tersebutt ampak sul i
tdi l
akukan.Mencabut
subsi diberar
timeny erahkanpenent uanhar gami ny akkepadamekani smepasar .
Wal aupuntersedi
amekani smeunt ukmenst abilkanhar gabahanbakarmi nyak( BBM)
didal am negeri
,kekawat i
rant erhadapf lukt
uasihar gaBBM aki batperubahanhar ga
mi nyakdipasarduni asenant iasamenci ptakankekawat ir
anpengambi lkebijakan.
Hambat anlai
nnyaadal ahpandanganbahwaBBM mer upakanbar angstrategisy ang
penent uanharganyat i
dakdapatsepenuhny adi serahkankepadamekani smepasar .
Dit engahupayapemer i
ntahmengur angisubsi diBBM, belakanganmunculkebi jakan
bar uberupapember iansubsi disecar aterselubung.Maksuddar ikebi
jakant ersebut
didugaunt ukmengur angif l
uktuasihar gaBBM didal am neger i
.Berbedadengan
kebi j
akan subsidi y ang pembi ay
aanny a di anggar kan pada RAPBN sebagai
pengel uar
an subsidi
,subsi diBBM dal am bent ukdana kompensasidi anggar kan
dalam posanggar andanacadanganunt ukpengel uaranl ai
n-l
ain.

1.
2RumusanMasal
ah

Berdasarkanuraiandanlatarbelakangmasalahyangt el
ahdiur
aikandiatas,
dapatdi
rumuskanbeber apapermasalahansebagaiber
ikut
1.Apamekani smepener apansubsidiBBM dimasyarakat
2.Bagaimanasi stem,posisidanpol akerj
asuatusubsi diBBM dikalangan
masy ar
akat

1.
3Tuj
uanPenul
i
san

1.Unt
ukmemenuhi kelengkapanTugasdariMataKuli
ahEkonomi Pol
i
tik
2.Unt
ukmel engkapikhasanahi l
mupengetahuan
3.Unt
ukmemahamidanmenganal i
sabagaimanaSubsidiBBM menjadi
sal
ahsatuaspekpent ingdalam duni
aekonomipunpolit
ik
4.Unt
ukmemahamidanmenganal isasuat
upenerapanSubsisi
diBBM di
masyar
akat

4
 BABI
I

PEMBAHASAN

2.
1BahanBakarMi
nyak(
BBM)

BBM adal ahsingkat

andaribahanbakarmi ny ak.Ist
il
ahiniser
ingdigunakan
untuk menyebutbahan bakary ang digunakan pada mobi ldan sepeda mot or
.
PenggunaanBBM t i
dakterbat
aspadakendaraanbermot orsaj
a.Beber
apajenisBBM
bahkandigunakanuntukjeni
skendaraanlai
nsepertipesawatt er
bang.

2.1.1Jeni s-jeni sBBM

Seper t iyangsudahdi jelaskandiat as,penggunaanBBM t idakhany aterbat as
padakendar aanber mot orsaj a.BBM sendi riadabany akj enisny a,mul aidar iyang
diperunt ukkanbagikendar aanhi nggaunt ukkegi atanr umaht angga.Ji kamengi kuti
pengel ompokandar iBadanPengat urHi l
irMi nyakdanGasBumi( BPHMi gas),BBM
dibagi menj adi del apanj enisy aitu:
1.Av iationGasol ine( Avgas)
Salahsat ujeni sBBM adal ahAv gasy angt erbuatdar ifraksimi ny akbumi .BBM j enis
i
nidi khususkan penggunaanny a unt ukpesawatt erbang dengan si stem i nternal
combust ion ( pembakar an dal am)at au mesi n piston y ang menggunakan si stem
pengapi an.
2.Av iationTur bine( Av tur)
Samaseper tiAv gas,Av turadal ahBBM y ang di gunakankhususunt ukpesawat
terbang.Bedany a, av t
urdi khususkanunt ukpesawatt er
bangdengansi stem ext ernal
combust ion( pembakar anl uar )saj a.Sel aini tu,Av t
urj ugabi sadi gunakanpada
mesi nt ur bin.
3.Mi ny akTanah( Ker osin)
Mi nyakt anahmer upakanmi nyakbumiment ahdengant iti
kdi di
hant ara150hi ngga
300der ajatCel sius.Kar akteristikdar imi ny akt anahadal ahpenampakanny ay ang
ti
dakber war na.Umumny a,mi ny aktanahdi gunakanunt ukkeper luanr umaht angga
seper timemasak, memanaskanai r,hinggasebagai pener angan.
4.Hi ghSpeedDi esel
Jenisl ai n BBM adal ah Hi gh Speed Di esel( HSD) ,bi asany a di gunakan pada
kendar aanber mesi ndi esel ,bai ki t
uy angmenggunakani nj
eksimekani kmaupun
elektroni k.Sel ainunt ukkendar aan,HSDj ugabi sadi fungsi kanunt ukmesi nindust r
i
ber j
enisdi esel .
5.Mi ny akdi esel
Mi nyakdi eselber bedadar iHSD.Ji kaHSDdi peruntukkanbagimesi ndi eseldengan
kecepat ant i
nggi ,makami nyakdi eseldibuatkhususunt ukmesi ndi eselkecepat an
sedang( medi um speeddi esel).Mi ny akdi eselser ingdi gunakanpadamesi nkapal
l
autsehi nggabi asaj ugadi sebutMar i
neDi esel Fuel (MDF) .
6.Mi ny akBakar

5
Minyakbakardi hasil
kandariprosespengumpulanresi
duminyakbumisehingga
memili
kiti
ngkatkekent al
anti
nggi.Bi
asanya,BBM j
enisi
nidi
gunakanpadaproses
pembakaran langsung seper
tipada industr
ibesaratau bahkan pada si
stem
pembangkitl
i
st r
iktenagauap.

5
7.Biodiesel
Biodieselmerupakanbahanbakaral ternat
ifpenggantiminyakdiesel.BBM jenisini
terbuatdarisumberday aterbarukanseper t
iminyaknabati.Kebany akanbiodiesel
yangadasaati nimengandung95%mi nyakdieselpet
roleum (
mi nyakbumi )dengan
tambahanmi nyakkelapasawit(crudepalm oil
)yangtelahmenjadiFattyAcidMet hyl
Estersebesar5%.
8.Bensin
BBM j eni
sinidiperunt
ukkanbagimesi nyangmenggunakansi stem pengapian.Di
I
ndonesi asendir
i,bensindikel
ompokkanl agimenjadibeberapakat egorimenur ut
nil
ai RON.

2.
2Subsi
di

2.2.1Penger tianSubsi di
Penger ti
andasar nya,subsi diadal ahbant uan,intensi fataukomodi t
asdar i
pemer intahy angdi ber i
kankepadamasy arakat,y ayasanat aukomuni tast ert
ent u.
Dalam bukuny aber j
udulCont empor aryEconomi cs,Mi l
tonH.SpencerdanOr leyM.
Amos, Jr.mengemukakanbahwasubsi diadalahpembay aranol ehpemer i
ntahunt uk
suatur umaht anggaat aubadanusahadenganmaksudmencapai tuj
uan.
Namundemi kiansebagaiant uanat ausumbangan,subsi didapatdi ber i
kandal am
berapabent uky ait
u:
-Pember i
andanasecar al angsungai kdal am bent ukpi nj aman,hibah,i nvestasi,
tr
ansf eruangmaupunj ami nanut angl angsung.
-Hilangny apendapat anpemer intahat aupemer asanpaj akseper t
ikeri
ngananpaj ak.
-Meny ediakanbar angat auj asadi luarinfr
astrukturpublikat aumembel iarang.
- Pemer intah mel akukan pembay aran kepada mekani sme pendanaan at au
member ikanwewenangkepadabadanswast aunt ukmenj alankanf ungsipemer i
ntah
dalam meny ediakandana.
-Segal abent ukpr i
cesuppor tdani ncomeadal ahsubsi dij i
kaant uani tudapat
menghasi lkankeunt ungan.
Subsi diadal ahkegi atany angj ugadapatdi terapkandal am per
daganganant ar
negara( internasi onal).Di manaber artinegarabi samember ibant uankeuanganpada
suatuper usahaanat aui ndustriuntukmeni ngkatkanekspordanmengur angi i
mpor .

2.2.
2Jenis-
jeni
sSubsi di
Pemer i
ntahdapatmember i
kansubsi disecaralangsungdant idakl angsung
kepadamasy arakat,perusahaanataupuny ayasan.
1.SubsidiLangsungJi kasecaralangsung,subsidiadal
ahhi bahy angt erdi
ridari
pemay arandal am bentukdanaakt ualkepadai ndi
vi
dukel ompokat auindustri
ter
tentu.Subsi dil
angsunginidapatber manfaatbagipener i
makar enamer eka
akanmer asakanl angsungmanf aatdariuangtersebut.Selai
nitumer ekajuga
akanmeni kmat imanfaatti
dakl angsungdibidanglainseper t
ilapanganker ja.
Contohseder hanadar isubsidilangsungadal ahmember i
kanuangkepada
pengusahakeci luntukmeni ngkatkanusahany a.Denganbant uani nimer eka

6
dapatmempeker
jakanlebi
hbany
akkar
yawanunt
ukdapatmenghasi
l
kanl
ebi
h
banyakar
angdar
i bi
asanya.

6
 2.SubsidiTi dakLangsungSement ara,secar at idaklangsung,subsi diadalah
suatut unjanganmemi li
kini l
aimonet ery angt elahdit
entukansehi nggat i
dak
terkaitdenganpengel uaransebenar nya.Subsidit i
daklangsungi nimencakup
berbagai kebi jakan unt uk menur unkan har ga bar ang at au j asa y ang
dibutuhkan masy arakatsecar a keseluruhan.I niberartipener i
ma manf aat
dapatmembel isat uataul ebihpr odukdenganhar gakurangdar inilaipasar
.
Kebijakansubsi ditidakl angsungi nibiasadi gunakandisekt orener gidan
pangan.Cont ohseder hanany aadal ahpemer i
nt ahmenur unkanhar gabahan
bakarmi nyaky angj ugadi kenalsebagaipr odukpr emium.Pr emium sendi r
i
adalahbahanbakarmi nyaky angdi subsidilangsungol ehpemer i
ntah.Dengan
bahanakarmur ahinidiharapkandapatmembant ulebihbany akor angunt uk
biayat r
anspor t
asi sehari-
har i
.

2.2.
3Manf aatdanTuj uanSubsi di
Dalam kacamat aekonomi ,t uj
uansubsi diadalahuntukmengur angiharga
yang meny ebabkan meni ngkat nya pengel uaran.Selaini t
u,ada pul a beberapa
manfaatdaridiberlakukanny asubsi diadalahsebagai beri
kut.
-Subsi didapatmembant umenur unkanhar gabar angatauj asadibawah
harganor mal.
-Mener apkan subsi dir aatkepada masy arakatmi ski
n akan memenuhi
kebutuhansehar i
-hari
.mer ekadansi tuasiekonomisecar aber tahapakan
membai k.
-Menj agaday abeliwar ga.
-Meni ngkat kanproduksibar angdanj asay anglebihberdayasaingdariarang
luarneger i.
-Mencegahkeangkr utanpar apel akuusahay angmer asatidakamandal am
berbisnis.

2.2.
4Pengar uhSubsididalam Perekonomian
Dal
am duni a per ekonomian, pengar
uh pal i
ng besar subsidi adal ah
berhubungandengani ntervensipasarolehpemeri
ntah.Pr
ogram subsidiinisangat
mempengar uhihargapasar ,ter
masukj ugaper
kembangandankegiatanekonomidi
beberapaindustri
.Sehi ngga,hali nij
ugaberdampakpadakesej ahteraansosi al
.
Adany asubsidij
ugadilakukanunt ukmeny amar
atakankedudukansertamemenuhi
kebutuhanmasy ar
akat.

2.
3Subsi
diBBM

Dikut
ipdarilamankement eri
anener gidanSumberDay aMiner
al(ESDM),
subsi
diBBM daripemerintahadalahseli
sihhargakeekonomi anBBM denganharga
j
ualperusahaansepert
i( Pert
amina).Subsiditer
hadaphar gaBBM adalahbantuan
yang di
beri
kan pemerintah,dengan tuj
uan agarhar ga BBM bisa l
ebi
hr endah
sehi
nggarakyatmemili
kiday abel
i.I
ndonesiamenj adisal
ahsatunegarayangharga
BBM-nyamasi h di
subsidipemerintah.Bahkan,Indonesiat er
masuknegaray ang

7
menjadisal ah satu pemberisubsi
dit erbesar,diant ar
a negar a-negaralainnya.
Subsi
di BBM memangmenj adimasalahy angcukuppel i
k,khususny adiIndonesia.Di
sat
usi si,pemerintahmember i
kansubsi diterhadapBBM kar enai ngi
nmembant u
masyarakatmenengahkebawahagarmemi likidayabelidant i
dakt erl
aluber at
dal
am membel iBBM.Dengankat alain,subsidiBBM menj adiupay anegaradal am
membant umasy ar
akatnyamenghadapitekananbi ayahi
dupsehar i
-har i
.

7
Namun,keny ataanny a,bany akmasy ar akatmenengahkeat asy angi kutmeni kmat i
subsidit ersebut .Sement arai tu,jikapemer i
ntahmenghi langkanat aumengur angi
subsidi,masy arakatmenengahkebawahy angakant erkenal angsungdampakny a,
karenapengur angansubsi diBBM ar tiny akenaikanhar gaBBM dipasar an.Kenai kan
hargaBBM ser ingkal imenj adipemi cunai kny ahar ga-hargabar angdankebut uhan
l
ain,t er
masukbi ayat ranspor tasiangkut anumum y angbi asadi ni
kmat imasy arakat
menengahkebawah.Kar enany a,subsi dipadakomodi tasbahanbakarmi nyak( BBM)
dalam hali nidituj
ukanunt ukmembant umenekannai knyahar gabar angdanj asa
dariaspekbi ayapr oduksi .Sebab, secar atakl angsung, ef
ekdar ikenaikanBBM akan
turutmeni mbul kanpeni ngkat ankemi skinandanpenganggur an.
Ketikahar gaBBM nai k,selaluadakemungki nanpar apeny edial apanganker jaakan
memangkas ongkos pr oduksi nya,y ang diant arany a dengan mel akuan PHK
(pemut usanhubunganker ja)kar yawanny a,demit etapmenj agakest abi l
anusaha.
Ketikaituter j
adi,ti
ngkatpenganggur anakannai k,danj umlahkemi skinanber tambah.
DiI ndonesia,subsi dipadasekt orener gicukupbesar .Padat ahun2013,mi sal ny a,
subsidiener giditetapkansebesarRp.272, 4t r
il
iun,y angt erdi r
idar isubsi diBBM
sebesarRp.193, 8tri
li
undansubsi dil
ist ri
ksebesarRp.78, 6tri
liun.

2.
3.1Cont ohpener apansubsi diBBM di beberapanegar a
1.I ranDal am cat atanEar t
hPol i
cyInsti
tut e,I ranmendudukiper i
ngkatt er
atas
dal am halj uml ahsubsi diyangdi beri
kanunt ukBBM, karenamencapaiUS$80
mi liar.Tingginy aangkasubsi diBBM itupundi sadaripemer i
ntahanIran,y ang
sel anjutnya memut uskan unt uk menghapus at au mengur anginya secar a
ber tahap.Semul a,pemer intah Ir
an ber encana unt uk mengur angisubsi di
bahanbakarmi ny akdanmenai kkanhar gaBBM dengankompensasimel alui
pembay arant unaikepadar akyat.Namun, sebagianor angmengkampany ekan
pr ogram i tusi a-siadanmencer minkanket i
dakadilansosi al.Pemer i
nt ahIran
kemudi anmeny adarinegar anyamemi likicadangangasy angsangatbesar ,
dani tulahy angr encanany aakanmer ekaopt i
mal kan.Mer ekamel ihatj i
ka
raky atmenggunakanbahanbakargas,makaI ranakanmenghematsangat
bany akuangunt uksubsi di,bahkanbi samenghasi l
kanbany akkeunt ungan
kar enacadanganmi nyakny adapatdi j
ualkenegar alain.Itulahy angkemudi an
dilakukan diI ran secar a sistematis dan ber kel anjutan,meskikepal a
negar anyat elahber gant ibeberapakali.

2.ArabSaudi
DiAr ab Saudi,hargasatu galon bensi
nl ebih murah dibandingkan harga
sebotolmi numan.Halitudisebabkankar enabesarnyaj uml ahsubsidiyang
disunti
kkanpemer int
ahterhadaphar gaBBM disana.Aki batny
a,konsumsi
masy arakatArabSauditerhadapbahanbakarpunt ergolongbesar -
besaran
karenahar ganyayangsangatmur ah.Dalam catatanEar thPolicyInsti
tute,
ArabSaudimenganggar kanbiayasubsidiuntukBBM mencapaiUS$60mi li
ar.
Pemer i
ntahAr abSaudit
idakberanimencabutpengel uaransubsidienergi
ny a,
karenakhawat i
rdapatmeny ebabkanpember ontakanpol it
ik.Selai
nsubsi di

8
BBM, pemeri
ntahArabSaudijugamenyunt
ikkanjumlahsubsi
diyangt akkalah
besaruntukkonsumsilistr
ikdinegarany
a,sesuat uyangsebenar nyatelah
mulaiditi
nggalkanbanyaknegaralai
n.Ar ab Saudimenjuallist
ri
kdengan
hargahanyaseperti
gadarihargai
nter
nasi
onal.Akibat
nya,konsumsil i
str
ikdi
sana(khususnya

8
 untuktuj
uanpendingi
nr uangan)meni
ngkatdrasti
ssaatbul
an-
bul
anmusi
m
panas,
ketikasuhudapatmencapai49der
ajatCelci
us.

3.Rusi
a
Sej
ak t ahun 2006, pemer i
ntah Rusia telah memul ai rencana unt uk
mereformasisistem subsididanmencapaipar i
tasant arahargagasal am
unt
ukdi j
ualdidalam negeridanbahanbakarmi ny
akunt ukdieksporkeEr opa.
Upayai t
umenj adikanhargaBBM naik,namunmasi hj auhdarihar gaasl
inya.
Kenyataannya,Rusi a menganggarkan subsidiuntuk BBM dal am neger i
mencapaiUS$ 40 mi li
ar.Selai
ni t
u,sekitar60 per sen gas al am yang
di
hasil
kanRusiadi jual
denganhargamur ahkarenadisubsidipemer i
ntah.

4.India
Umumny a,subsidibesart erhadap bahan bakarmi nyakt er
jadidinegar a
pengekspormi nyak.Namun,t i
dak demi ki
an hal nya dengan I ndia.Meski
menj adinegar ai mpor ti
rmi ny ak,Indi a memi li
kibi aya subsidit ert
inggidi
antaranegar aimpor ti
rmi ny akl ainnya,yangmencapaiUS$40mi l
i
ar,sama
seper ti Rusia. India memi l
iki penduduk sebany ak 1,2 mi l
iar, namun
seper empatpendudukny amasi hadadibawahgar iskemi ski
nan.Besar nya
subsidiy angdiberikanpadaBBM dinegar ait
udi maksudkanunt ukmembant u
kalanganmenengahkebawahy angbany akdisana,namuni ronisnyal ebih
bany ak dinikmatimasy arakatmenengah at as y ang umumny a memi l
i
ki
kendar aan pr i
badiunt uk sar ana t ransportasi.Aki bat besar nya subsi di
tersebut,I ndia pun mengal amidef isi
ty ang mengancam per tumbuhan
ekonomi nya.Pemer intahIndi akemudi anmenar getkandef i
sitanggar an5, 1
persendar iprodukdomest i
kbr uto( PDB)t ahunf iskal2012- 2013dengan
menj agasubsi diBBM di angkakur angdar i2per senPDB.

5.Cina
Cina sebenarnyatelah mengembangkan ener giyang t
erbar
ukan,semi sal
energisuryaatauenergiberbasi
sal am l
ainny
a.Namun,meskibegi t
u,supl ai
energitersebutbelum mampu mengi mbangikonsumsiener giber basis
batubaray angmemenuhi80per sendarienerginasi
onal.Kemudian,Ci na
adalahsalahsatudarisediki
tnegarayangmensubsidibatubar
ahitam.Unt uk
keselur
uhan subsi
dit erhadap bahan bakar,Cina menganggar
kan juml ah
subsidiyangbesarnyasamadengankonsumsiBBM diAmer i
kaSerikat,Uni
Eropa,danJepang,ji
kadigabungkan.

6.Mesir
Mesirter
masuknegar apenghasilbahanbakarmi ny
akdal am j
umlahbesar .
Namun,konsumsiBBM dinegar ait
umencapai90per senunt ukkebutuhan
dal
am negeri.Karenany
a,hany asediki
tyangbisadieksporkenegaral ain.
Karenakenyataanitupula,pemeri
ntahMesi rmenganggarkansubsi
diy ang
besaragarhargaBBM t erj
angkauolehrakyatny
a.Padat ahun2010,jumlah

9
subsi
diBBM diMesirmencapaiUS$20,
3mi l
i
ar.Ditahunber
ikut
nya,subsi
di
BBM it
umeni ngkatmenjadiUS$23mil
iar
.Hasil
nya,hargabensi
ndiMesi r
ter
masukyangt er
endahdiduni
a.

9
 7.Venezuela
Hargabensi ndiVenezuel ahany a2senperl it
er.Har gaitujauhlebihmur ah
di
bandingkannegar a-negaralaindidunia.Namun,r endahnyahar gaBBM di
pasarandalam neger iitudi
tunjangsubsidiy
angsangatbesar .Dal
am catatan
Earth Poli
cy Insti
tute,Venezuel a memberikan dana subsi diBBM seki t
ar
US$25mi l
i
ar.Mur ahny ahargaBBM i tupunmenj adisalahsat ufakt
ory ang
menghambat per tumbuhan ekonomi di negar a t er
sebut. Pemerintah
Venezuela mengkl aim bahwa pember ian subsidit ersebutdi i
ri
ngiupay a
pembangunanbuday amasy arakat
,dansemangatunt ukmenghematser ta
melestari
kansumberday aalam yangt akt er
barukan.Ki ni,Venezuelapun
memper siapkandanber upayamengar ahpadapenci ptaantenagalist
ri
ky ang
bersumberdar iangin.

8.Uni EmiratArab
Uni EmiratArabadal ahnegarakeduapenghasi lminyakdangasalam didunia.
Namun, permintaandomest ikmenghar uskannegarater
sebutmengimporgas
al
am unt ukkebut uhandalam neger i,danmengur angivol
umebahanbakar
cairy ang tersedia untuk kebutuhan ekspor.Sebagaisal ah sat
u negara
pemasokmi nyakterbesardidunia,har gaBBM diUniEmi r
atArabhany aRp.
4.300perl iter.Secarat ot
al,UniEmi ratArabmenganggar kandanasubsi di
bagiraky at
ny asekitarUS$21mi li
ar.Ituset
aradenganUS$2. 500peror ang
padat ahun2010.

9.Uzbeki
stan
Uzbeki
stan menghabiskan US$ 12 mili
aruntuksubsi
diBBM.Juml ah i
tu
set
aradenganhampi rseper
tigaprodukdomesti
kbr
uto(PDB)negar
ater
sebut.
Padahal, negar
a itu sebenar nya lebi
h membut uhkan pembangunan
i
nfrast
rukt
uruntukpengembanganekonomi nya.

10.
Ir
ak
Ir
akadal ahnegar apenghasilmi nyaky angtertuadansal ahsatuyangterbesar
didunia.Namun,Ear t
hPol i
cyInstit
ut emencat atanggaransubsidinegarai ni
mencapaiUS$22mi l
iar
.Ironisnya,seper t
iy angbany akterj
adidinegar a
bersubsidi,mur ahnyahar gaBBM t ersebutlebihbany akdinikmatikal
angan
menengahat asdar i
padamasy arakatmi ski
ny angmemangmembut uhkanny a.
Karenakeny at
aani tu,pemer i
ntahI rakpunmemut uskanunt ukmemangkas
besaran subsi diy ang mer eka lakukan,kar ena implementasipember ian
subsididinil
ait
idakt epatsasaran.

2.
3.2Anal i
sisKebij
akanSubsidiBBM di Indonesi
a
-Tujuankebijakansubsi
diBBM
I
ndonesi a memberlakukan subsi di bahan bakar mi
nyak (BBM) sejak
bergabungsebagaianggot aOr ganisasiNegara-
negar
aPengeksporMinyak(OPEC)
pada t ahun 1962 unt uk mer edam i nfl
asi, membant
u rakyat miski
n, dan

10
melaksanakanpelay
ananumum sebagai manadiamanat kanolehUndang- undang
Dasar 1945 ( Chel
minski
, 2018). Kebij
akan tersebut dil
akukan berdasarkan
pandangan bahwa rakyatIndonesia per
lu merasakan manf aatlangsung atas
kepemil
ikansumberdayaalam minyakbumi ol
ehnegara.Selai
nitu,
BBM mer upakan

10
kebutuhandasary angharusterj
angkauolehsel
uruhlapi
sanmasy ar
akat
.Dengan
penetapan hargaBBM lebih murah dar
inil
aikeekonomiannya,BBM di
har
apkan
dapat dijangkau oleh seluruh lapi
san masy ar
akat,t er
masuk masyarakat
berpendapatanrendah(
miski
n).

SubsidiBBM berpengaruhpadapenghasi l
anny atarumaht anggabai ksecara
l
angsung maupun t i
dak l angsung. Har ga BBM mur ah meny ebabkan por si
pendapatany angharusdikeluarkanuntukmemenuhikebut uhanener gibisadit
ekan.
Selai
ni t
u,subsidiBBM ber pengaruhsecar atidakl angsungt erhadappengel uaran
rumaht anggakarenabi ayay angdikeluarkanuntukbar angdanj asalain,ter
utama
yang diproduksimembut uhkan ener gi,menjadil ebih mur ah.Dengan demi ki
an,
subsi
di BBM dihar
apkandapatmeni ngkatkankesejahteraanmasy ar
akat.

-BiayasubsidiBBM
Meskipunpadadasar nyat ujuankebi jakansubsidiBBM unt ukmengur angi
beban dan meni ngkatkan kesejahteraan masy arakat
,t et
apikebi jakan ter
sebut
tampakny abukankebijakanyangpal i
ngef ekti
funtukmemenuhit uj
uani ni.Subsidi
energi,t
ermasukbahanbakarmi ny ak,meni mbulkanbiayaekonomi ,f
iskal,
sosialdan
l
ingkungan y ang signifi
kan dan ber tentangan dengan t ujuan meni ngkatkan
kesejahter
aan masyarakat.Berikuti niadal ah biaya-
biayay ang munculkar ena
kebij
akansubsidiBBM atausubsidi energipadaumumny a.

Biayaekonomi
Subsidibahan bakarmi nyakmeni mbul kan ef ficiencycostkar ena mengabur kan
si
nyalhar ga.Penet apan har ga lebihr endah dar ioppor tunitycostmeni mbul kan
dist
orsipada konsumsidan keput usan inv estasi.Dampaky ang munculadal ah
sebagaiberikut :
 Konsumsi ber l
ebihan. Konsumsi ber lebih meny ebabkan peni ngkat an
permi ntaan:mengur angiekspordanmenambahi mpor .Dengandemi kian,
subsididapat menekan akun l ancar ( current account ) dal am ner aca
pembay aran, sehinggaber dampakpadapel emahanni laitukarr upi ah.
 Ef eksubsi diBBM meny ebarkeber bagaisekt or ,khususny asekt orpadat
energi,memengar uhibi aya pr oduksidan har ga r elatif bar ang y ang
diproduksiny a.Per ubahanhar garelatifakanmemengar uhiday asai ngr elati
f
ti
ap-ti
apbar angdi pasarduni a.
 Subsi dimengur angikemampuandani nsent ifinv estasipadai nfrastruktur
barudanpr osespr oduksi.Subsidij ugameny ebabkanmembur ukny asi tuasi
keuangan per usahaan ener gimi li
k negar a dan mengaki batkan i nvestasi
berkur ang.Sebagaicont oh,kar enahar usmengel olapr ogr am subsi disi l
ang
antar daer ah dan konsumen,y ang mengaki batkan kondi sikeuangan
PerusahaanLi str
ikNegar a( PLN)t erganggu.Kompensasinegar at i
daksel alu
dapatmenut upikesenj angan ant ara bi aya pr oduksidengan har ga jual.
SehinggaPLNt i
dakdapatmendanaii nv estasibar u, memper l
uasel ektrif
ikasi
didaer ahpedesaandant erkadangbahkanmel akukanpemel i
har aanst andar .

11
 Akibatnya adalah pengembangan kapasi t
as pembangkitberkur
ang dan
seri
ngt er
jadipemadamanl i
str
ik.
 Distor
sihar gadapatpul amengaki batkankesal
ahanalokasisumberday a
dan pili
han invest
asiy ang ti
dakef i
sien.Subsi
diunt
ukj eni
sener giatau
teknol
ogit ert
entupast iakanmer usakpengembangandankomer sial
i
sasi
sumberdant eknol
ogilainyangpada

11
 akhirnya mungki n menj adil ebih menar ik secar a ekonomi( dan juga
l
ingkungan) .Dengandemi kian,subsididapat“ mengunci ”teknol
ogidengan
mengesampi ngkant eknol
ogi l
ai nyanglebihmenj anj
ikan.
 Distorsihar gaener gimendor ongsubst i
tusii nputl ain(modaldant enaga
kerj
a) dengan ener gi
.penghapusan subsi diener gidapat mendor ong
peny erapant enagaker j
a.
 Kebijakansubsi didapatmenghambatper sainganusaha.Per usahaanener gi
mili
k negar a, y ang di t
unjuk menj adi peny al
ur pr oduk ber subsidi
mendapat kan manf aatlebih di bandi
ngkan pr odusen lainy ang menj ual
produknonsubsi di.
 Kebijakansubsi dimendor ongkor upsidanpeny elundupanpr odukbersubsidi
kenegar atetanggaat aukesekt ornon-
subsi didi manahar gajuall
ebihti
nggi;
meni mbul kanbi ayaadmi nistrasibesarunt ukpemant auan,mencegahdan
menangani peny alahgunaan.

Biay
afiskal
Pengel uar
an unt uk subsi
diBBM menj adibeban ber atanggaran negara.
Penggunaananggar anuntuksubsidienergimengurangikemampuannegar auntuk
membiay aikebutuhanlain,t
ermasukpengeluaransubsidipendidi
kan,
kesehatandan
subsi
didanbant uany anglangsungmeny asarmasyarakatmiskin.

Kebi j
akan subsidiBBM juga membuatanggaran negarar entan ter
hadap
perger
akanhar gami nyakbumidipasarglobal
.Har
gami nyakbumidipasarduni a
cenderungpro-si
klus,nai
kketi
kaekonomitumbuhlebi
hcepat .Pengeluaransubsidi
cenderung naikketikaekonomiglobaltumbuhcepatdant urunket i
kaekonomi
tumbuhl ebi
hlambat .

Biayasosial
Manf aatsubsidiBBM l ebih banyak dinikmatioleh kel
ompok masy arakat
berpenghasilantinggisementarabiayasubsi didibebankanpadaseluruhpembay ar
pajak.Karenasubsi dibersi
fatregresif
,mer ekay angmengonsumsipal i
ngbany ak
mener i
ma manf aatt er
besardar isubsidit ersebut.Surveimenunjukkan bahwa
konsumsibahanbakarmeni ngkatseiri
ngdengant i
ngkatpendapatan.Aki
batny a,
l
ebi hdari90per sensubsidibahanbakarmengunt ungkan50persenr umahtangga
terkay
adi Indonesia(Agusti
naetal.,2008).

BiayaLingkungan
SubsidiBBM dan ener gipada umumny a,meni mbulkan bi
ayal i
ngkungan
dengan mendor ong emisigasr umah kaca,polusiudaral okal
,dan pengurasan
sumberday a alam.Kebi jakan subsidibert
entangan atau ti
dak sej
alan dengan
kecenderunganumum unt ukber ali
hkeekonomiy anglebihhij
au.Denganmenj aga
harga tetap rendah secara ar
ti
fisi
al,subsi
dibahan bakarmendor ong konsumsi
produkmi nyakbumiy angberpol
usisecarabor os.Subsi
diBBM mengur angii
nsentif
untuk mel akukan efisi
ensiener gi
.Dengan mengabur kan siny
alhar ga,subsidi

12
mer
usakdi
ver
sif
ikasi
sumberener
gidant
eknol
ogi
yangl
ebi
hber
sih.

12
2.3.3Anal isisTant angandanancamandi tengaher areformasidanr evol
usiSubsi di
BBM
Tant anganr ef ormasisubsi diBBM Tant angant erbesart erhadapkebi j
akan
penghapusansubsi diBBM adal ahadany aanggapansement arakal angan,t ermasuk
mer ekay angt erdidik, bahwanegar akitamemi l
ikikekay aanal am mi nyakbumi cukup
bany aksehi nggamasy arakatber hakmendapat kanBBM denganhar gamur ah.Har ga
BBM menj adipersoal ansensi ti
fbagipemer intahkar enakebi jakanmenai kkanhar ga
BBM sel alumendapat kanpenol akandar iber bagaikal angan.Menghapussubsi di
BBM adal ahkebi j
akant i
dakpopul ardanmemer l
ukanupay aker asunt ukmey akinkan
masy arakat bahwa kebi j
akan t ersebut di perlukan agar pemer i
ntah dapat
meny ediakananggar ancukupunt ukkebut uhanl ainy angmember imanf aatl ebih
besarbagior angmi skin.Sel aini t
u,BBM di anggapsebagaipr odukst r
at egisdan
meny angkuthaj athi dupor angbany aksehi nggapenet apanhar gany atidakdapat
diserahkanber dasar kanmekani smepasar .
Put usan Mahkamah Konst itusi Nomor Per kara 002/ ’
PUU-112003[ 1]
meny atakanbahwaket ent uanPasal28ay at( 2)danay at( 3)Undang-UndangNomor
22Tahun2001t entangMi nyakdanGasBumi (
UUMi gas)t idakmempuny aikekuat an
hukum y angmengi kat .
Dengan demi kian,at uran pasal28 ay at( 2)UU Mi gas y ang meny atakan
“hargabahanbakarmi ny akdangasbumidi serahkanpadamekani smeper saingan
usahay angsehatdanwaj ar”di anggapt idakber laku.Unt ukmenggant i
kanat ur an
pasal28ay at2UUMi gasy angdi batalkanMahkamahKonst it
usiseper t
idisebut kan
diatas,pemer i
ntahmener bitkanPer atur anPemer intah( PP)Nomor30t ahun2009.
Pasal72PPNomor30t ahun2009meny atakanbahwa“ HargaBahanBakarMi ny ak
dan Gas Bumidi aturdan /at au di tetapkan ol eh Pemer intah. ”Walaupun t idak
menghar uskan pemer intah unt uk member i subsi di, ket entuan t ersebut
menghar uskanpemer i
ntahmel akukani nter vensi hargaBBM.

 Subsi diBBM di
tengahancamanKr i
sisenergi
I
ndonesiamenghadapiper soal
anseriusdisektorenergi
,terut
amasekt or
minyakdangasbumi .Def i
sitminyakbumimakinmembengkaksehi nggat
idaklagi
dapatditutupolehsurplusproduksigasbumi.Tanpaupayaluarbiasadansegera,
defi
sitperdaganganener gibisamencapaiseki
tarUS$80mil
iaratau3persenPDB
pada2040.

 Per kembangankonsumsi danproduksi minyakdangasbumi

Karena konsumsimi nyak bumit erus meni ngkatsement ara produksi nya
berkurang,Indonesiaber kembangdar inegaranetekspor t
irmenjadineti mpor ti
r
minyak dan pr oduk mi nyak bumi.Ber dasarkan dana Br i
ti
sh Petroleum ( 2020) ,
selamasepul uhtahunt erakhi
r(2010-2019)konsumsimi nyakbuminai krata-rata2,9
persenpert ahun.Selamaduapul uht er
akhir
, pertumbuhankonsumsi cender ungnai k.
Padaper iode2000-2009, konsumsimi nyakbumihany anaikrata-
rata2,7per senper
tahun.Konsumsimi nyakbumit erustumbuhdi sebabkankarenapeningkatanj umlah
pendudukdankenai kankonsumsiener giperkapi ta.Sebagai
mananegar a-negara

13
Emerging Mar ket pada umumny a,per tumbuhan konsumsi ener gi Indonesi
a
ter
golongrel
at i
ftinggi.
Sementar ait
u,penggunaansumberener gi
terbar ukant
umbuhsangatl ambat,
sehi
ngga kenai kan kebutuhan energilangsung ber pengaruh pada peningkat
an
konsumsimi ny akbumi .Sebali
knya,produksimi nyakbumit er
usmenur un.Pada
peri
ode2010- 2019,produksiminyakbumit urunrata-r
at a2,
3persenpertahun.Laju
penurunanproduksi minyakbumimaki n

13
ber kur angkar enat i
ngkatpr oduksi ny asudahsangatr endah.Pr oduksipada2019
ti
nggalsepar uhpr oduksipada2000.Padaper i
ode2000- 2009, produksimi ny akbumi
turunr ata- rata3, 3per senpert ahun.Pr oduksimi nyakbumisaati ni( 2019)hany a
sebesar781, 4r i
bubar elperhar i(285, 2j ut abar elpert ahun)samaseper tit i
ngkat
produksimi ny akbumidiawalper kembanganny adit ahun1970an.Peni ngkat an
konsumsidan penur unan pr oduksimi ny ak bumimeny ebabkan def isitpr oduksi
mi nyakbumi .Def isitmi ny akbumi( produksil ebihkeci ldar ikonsumsi )t elaht er jadi
sejak2003.Saati nidef isitpr oduksimi nyakbumidi perki r
akanseki t
ar800Ri bubar el
perhar i
.
Def isitpr oduksimi ny akbumit er cer min pada per kembangan ekspordan
i
mpormi ny akment ahdanpr odukmi nyak.Sement ar av ol umei mpormi ny akment ah
rel
at ifst abi l,v ol
umeekspor ny at erusber kur angdanmengal amipenur unant ajam
padat igat ahunt erakhi r( 2017- 2019) .
Def isitv olumeper daganganmi nyakment aht elaht erjadisej ak2013. [3]Pada
2019,saati nidef i
si tmi ny akbumi( ekspordi kurangii mpor )mencapai59j utabar el.
Padahal ,sebel um kr isisekonomi1997,sur plusper daganganmi nyakbumihampi r
mencapai215, 5j uta bar el .Def isitmi ny ak ment ah t erut ama di sebabkan ol eh
penur unaneksporkar enapr oduksi nyat erusber kur ang.Sement arav olumei mpor
mi nyak ment ah t erus ber kembang unt uk memenuhikebut uhan pr oduksiki lang
mi nyakdidal am neger i.Pada2019,v olumei mpormi ny akment ahmencapai84, 9
j
ut abar el sement ar aekspor ny ahany a25, 8j ut abar el .
Dengandemi kiant er jadidef isi
tper daganganmi ny akment ahsebesar59, 1
j
ut abar el.Pr oduksiBBM t er cer minpadar efineryt hroughput [
4]pengi l
anganmi ny ak
bumi .Sej akl ebi hdar i duapul uht ahunt erakhi r,sejak1997, refineryt hroughputr elat if
konst an,r ata- r
ata 913 r ibu bar elperhar i.Bahkan sel ama 2010- 2017,r ata-rat a
refiner ythr oughputhany asebesar853, 7bar elperhar i.Denganpr oduksiy angr elat if
konst an, ti
dakmengher ankanj ikaimporBBM semaki nmeni ngkat .
Sej ak1997,per daganganpr odukmi ny akmengal amidef isit( volumeekspor
l
ebi hkeci ldar ivol umei mpor ).Def isitpr odukmi ny akmeni ngkatdar i11, 2jut abar el
pada1997menj adi 160, 6j ut abar el pada2011.Sej aki tu, def isitprodukmi ny akr elat if
stabildenganr ata-rat a165j ut abar elpert ahun.Ber untung, hi nggasaati niIndonesi a
masi hmengal ami sur pl uspr oduksi gasbumi .Say angny a, sur plusgaski anmeny usut .
Sama hal ny a dengan konsumsimi nyak bumi ,konsumsigas bumij uga t erus
meni ngkat .Sement arai tu,pr oduksi ny a sej ak 2011 maki n ber kurang.Sur plus
produksigasbumimencapaipuncakny apada2010,y aitusebesar42, 73mi l
iarm2
(bcm)at au252, 69j ut abar elset arami ny ak( boe) .Pada2019,sur pluspr oduksigas
bumit i
nggal23, 72 bcm ( 139, 57 j uta boe)I mporgas di l
akukan kar ena hany a
sebagi ankeci lgasy angki tahasi l
kandapatdi ubahmenj adi LPG.
SumurgasdiI ndonesi aumumny amenghasi lkangasbumiy angmengandung
l
ebi hbany akmet anadanhany adapatdi ubahmenj adigasbumicai r( li
quef i
ed
nat uralgas/ LNG)at augast erkompr esi( compr essnat ur algas/ CNG) .Padahal ,ki ta
membut uhkanLPG y angdi pr oduksidar igasy angmengandungbany akpr opana.
Vol umei mporgasmel onj akl ebi hduakal ilipatpada2009dankemudi annai kr at a-
rata22per senpert ahunsampai2019.Eksporgasbumimencapaipuncakny apada

14
2011,bersamaandenganpuncakpr oduksi
nya.Setel
ahi
tu,eksporgasbumit erus
berkur
angkarenapenurunanproduksidanpeningkat
ankonsumsidalam negeri
.[
6]
Kombinasiant
arakenai
kanimpordanpenurunanekspormenyebabkansur
plus

14
perdagangangasbumiter
usberkur
ang.Pada2019,sur
plusperdagangangasbumi
ti
nggal66,4j
utaboemenurundar
iyangter
ti
nggi
yangpernahdicapai(
261,4j
utaboe)
pada2011.

2.3.
4Penerapanhar gaBahanBakarMi nyak( BBM)
Kebij
akanhargaBBM mengacupadaPer atur anPemer intah( PP)Nomor30t ahun
2009,pasal72y angmeny atakanbahwahar gaBBM di at urdan/ at audi tetapkanol eh
pemerint
ah.PPt ersebutdi j
abar kanol ehPer aturanPr esiden( Per pres)Nomor191
tahun2014yangmengel ompokkanbahanbakarmi nyakmenj adit i
gakat egor iyaitu
bahanbakart ertent u,bahanbakarkhususpenugasandanbahanbakarumum.
Adapunpengat uranhar gaket i
gakat egor ibahanbakart ersebutadal ahsebagai
beri
kut:
1.Bahan bakar t ertentu.BBM Ter tentut er di
riat as Mi ny ak Tanah
(Ker osene)danMi ny akSolar( GasOi l)
.Har gami ny akt anahdi tetapkan
ber dasar kanpenet apanhar ganomi nal;Har gaMi ny akSol arditetapkan
dengan f ormul a sesuai dengan Har ga Dasar di tambah Paj ak
Per tambahanNi lai(PPN)danPaj akBahanBakarKendar aanBer mot or
(PBBKB) ,dandi kur angisubsi dipal i
ngbany aksebesarRp1. 000( seri
bu
rupi ah).
2.BBM KhususPenugasan.Jeni sBBM KhususPenugasanmer upakan
BBM j enisBensi n( Gasoline)RONmi nimum 88unt ukdi distribusikandi
wi l
ay ahpenugasan.Har gaBBM khususpenugasandi t
etapkandengan
formul a sesuaidengan Har ga Dasardi tambah bi aya di stribusidi
wi l
ay ah penugasan ( 2 per sen dar ihar ga dasar ),di tambah Paj ak
Per tambahanNi lai(PPN)danPaj akBahanBakarKendar aanBer mot or
(PBBKB) .
3.BBM Umum.BBM Umum t er diriat assel ur uhjeni sBBM dil uarj enis
BBM Ter tentudanj eni
sBBM KhususPenugasanseper tidisebut kandi
atas.Har gaBBM umum di tetapkanol ehBadanUsahadenganf ormul a
sesuaidenganHar gaDasardi tambahPaj akPer tambahanNi lai(PPN)
dan Paj ak Bahan Bakar Kendar aan Ber motor ( PBBKB) ,dengan
ket entuansebagaiber i
kut:(a)har gat erendah,denganmar ginbadan
usaha pal i
ng r endah l ima per sen dar ihar ga dasar ;dan ( b)har ga
tertinggi ,denganmar ginbadanusahapal ing tinggi10 per sendar i
har gadasar .

Perpr
es191/ 2014mencer minkansemangatunt ukmel akukanpengur angan
subsi
diBBM.Ber dasar kanat urant ersebuthar gaBBM,kecual imi nyakt anahy ang
nominalharganyadi tentukandanmi ny aksolaryangmendapatsubsi dimaksi mum
seri
bur upi
ahperliter,ditet
apkanber dasarkanf or
mul ay angmengacukepadahar ga
minyakbumi dipasargl obal,dalam hal i
nihargatransaksidibur
sami ny akSingapura
(MOPS) .Berdasarkanat urant ersebuthar gajualeceranBBM di ubahset i
apbul an
sesuaidenganper ubahanhar gami ny akdibur saSingapura.Selai
nit u,pemer i
ntah
ti
dakper lumengel uarkansubsi diunt ukbensinpr emium.Subsi dihany adi beri
kan

15
unt
ukmi ny akt anahdanmi nyaksolar.Dalam perkembangannyakemudi an,pada24
Mei2018,Pr esidenJokoWi dodomengel uarkanPerpresNomor43t ahun2018. [
8]
Dalam peraturanbar utersebutdisebutkanbahwa,dal am halt
ert
entu,Menteridapat
menetapkan har ga jualecer an Jenis BBM Ter t
entu dan Jenis BBM Khusus
Penugasan ber beda dengan per hitungan f or
mula y ang ditet
apkan, dengan
memper ti
mbangkanant aralain:a.kemampuankeuangannegar a;b.kemampuan
dayabelimasy ar akat
;dan/atauc.ekonomi r
ii
l

15
dan sosi almasy arakat ”( Pasal3 ay at ( 8)).Sel anjutny a per aturan t er
sebut
meny atakan, dalam halber dasar kanhasi lpemer i
ksaanol ehaudi toryangber wenang
dalam 1( satu)t ahunanggar ant erdapatkel ebihandan/ ataukekur anganpener i
maan
BadanUsahapener imapenugasansebagaiaki batdar ipenet apanhar gaj ualeceran
BBM,ment erikeuangan menet apkan kebi j
akan pengat ur an kelebihan dan/ atau
kekurangan pener imaanny a set elah ber koor dinasidengan ment eriESDM dan
ment eriBUMN.
Pemer i
ntah t ampak t idak i ngi n har ga j ualecer an BBM ber ubah-ubah
mengi kutiper ubahanhar gami ny akdipasarduni a.Ol ehkar enanya,pemer i
ntah
dapatmenet apkanhar gaBBM unt ukj angkawakt ul ebihl amadar isebulanseper t
i
yang diharuskan ol eh at uran sebel umny a.St abil
itas har ga BBM kadang- kadang
diperl
ukanmi sal nyaunt ukmenj agast abil
itashar gabar angdanj asay angbany ak
menggunakanBBM mi salnyaj asat ranspor t
asi .Selaini tu,kenai kanhar gaBBM y ang
ti
nggi menimbul kanci traburukdanket idakpuasanmasy arakatpadapemer i
ntah.
Konsekuensidar ikebi jakan bar ut ersebut ,pemer intah har us menal angi
kekurangan apabi l
a har ga jualecer an di t
et apkan l ebi hr endah dar ihar ga yang
dihi
tungber dasar kanf ormul a.Sebal i
kny a,BUMNy angpel aksanapenugasanhar us
membay arkel ebi hanapabi l
ahar gaj ualecer andi tetapkanl ebi htinggidar iharga
yangdi hit
ungber dasar kanf ormul a.Dal am pr akt i
kny a,har gay angdi tetapkanl ebih
rendahdar ihar gay angdi tetapkanber dasar kanf ormul asehi nggapemer int
ahhar us
membay arkompensasiat askekur anganpener imaanBUMN pener i
mapenugasan,
dalam hal i
niPTPer tami na.

16
 BABI
II

PENUTUP

3.
1Kesi
mpul
an

SubsidiBBM dapatdi ibarat

kanseper ticanduy angmembuatkonsument er
lenadan
menimbul kanket ergantungan.Unt ukmel epaskandi ridariketergant ungantersebut
memangsul it,namunt entubukanmust ahi
l.Demikebai kanperekonomi annasi onal
dan kesej aht eraan bangsa,secar a ber t
ahap subsi diBBM har us dihil
angkan.
Kebij
akan y ang sudah di l
akukan diawalpemer intahan Pr esiden Joko Wi dodo
sebenarny amenj adiawal yangsangatbai k,kar
enaper ludilaksanakankonsi sten.
Dalam upay a pener apanny a subsidiBBM sudah menj adibant uan y ang cukup
dini
kmat iol ehmasy arakatnamunbukt inyadilapanganmasi hterjadisimpangsi ur
dalam ef ekt ifi
tasdal am pener apansehi nggat idakt epatsasar annamunbany ak
upayay angt el ahdil
akukanol ehpemer i
ntahgunamembuatsubsi diBBM i nimenj adi
tepatsasar andenganmengubahat aomengkonv ersikansuat uregul asisubsidiBBM
menjadi bant uansosi alyanglebihmer ata

3.
2Sar
an

-Mengembal i
kanat ur
anpenet apanhar gaBBM sesuaidenganf ormul asebagaimana
diat urol ehPer presNomor191t ahun2014.Har gabi odieselditent
ukanol ehpasar
yangef i
sien.
-Ket akut an har ga BBM ber fluktuasisehingga meny umbang pada i nfl
asibi sa
dikurangi dengan:
-Danat abungan( semacam danast abi
l
isasi)
-On/ offPPNat aupungut ankhusus.
-Har gaj ualecer anBBM di tetapkanber dasarkanformul aper hit
unganhar gapat okan
yang,seder hanadanmencer mi nkankeadaansebenar ny a( koefi
sienber dasarkan
dataupt odat e);dan
-memper kecil peluangmani pulasi danpembur uanr ente.
-Ji kasubsi di,kar enat erpaksa,masi hhar usdi berikan,subsi diBBM sey ogianya
dapat mendor ong r akyat mel akukan per ubahan pol a konsumsi BBM dan
restruktur i
sasi industr
i perminy akan.

17
 DAFTARPUSTAKA

Fai
sal
Basr
i;2017;Kebi
jakansubsi
diBBM:
menegakkandi
sipl
i
nanggar
an
Jakar
ta/2022

I
ndonesi
aResear
ch&St r
ategi
cAnalysi
sdanPusatStudiEnergiUniv
ersi
tasGajah
Mada(2019)
.Per
soal
anKebij
akandanTataKel
olaSekt
orEner
gi.Lapor
anKajian.

Kementer
ian Keuangan Republi
kIndonesi
a.Nota Keuangan Beser
ta Rancangan
Anggar
anPendapat andanBelanj
aNegaraTahunAnggaran2020.BukuII

Ti
m Reformasi Tat
a Kelol
a Migas Nasional (
2015). Rekomendasi Akhi
r:
Memper
kokohKel
embagaanSekt
orMigasI
ndonesi
a.Jakar
ta.

7FaktaSubsi
diBBM I
ndonesi
aTembusRp502Tr
il
iun,
KeuanganNegar
aBi
saJebol
:
OkezoneEconomy

Negar
a-negar
adenganSubsi
diBBM Ter
besardi
Duni
a|Bel
ajarSampai
Mat
i

Subsidi BBM & LPG 2022 Di

usul
kan Mel
onj
ak 16% Jadi Rp 77,
5 T
(cnbci
ndonesi
a.com)

Kementer
ianKeuanganRepubl
i
kIndonesi
a.Lapor
anKeuanganPemer
int
ahPusat
,
TahunAnggar
an2004–2019.

18