Strategi Pemerintah Desa dalam Membina Kualitas Pelayanan Publik

di Desa Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten Bima

(Tinjauan Strategi Dakwah)
Habibi, H.Mahmuddin, Muh.Anwar
Habibi
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar
Manajemen Dakwah
Fakultas Dakwah Dan Komunikasi
Email: abibhabibi83@gmail.com

Abstrak:
Penelitian ini bertujuan untuk memdeskripsikan bagaimana strategi metode
pemerintah desa dalam membina kualitas pelayanan publik di desa simpasai kecamatan
lambu kabupaten bima dengan tinjauan strategi dakwah serta mendeskripsikan bagaimana
bentuk kekuatan dan kelemahan pemerintah desa dalam membina kualitas pelayanan publik
di desa simpasai kecamatan lambu kabupaten bima
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskripsi kualitatif dengan pendekatan penelitian
yang digunakan adalah pendekatan manajemen. Sumber data dari penelitian ini adalah
sumber data primer dan sumber data sekunder, metode pengumpulan data melalui tiga
tahapan, yaitu: Observasi, interview/wawancara, dan dokumentasi. Serta dalam mengolah
dan menganalisis data dalam penelitian adalah reduksi data, penyajian data dan penarikan
kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses strategi dakwah pada penerapan strategi
pemerintah desa dalam membina kualitas pelayanan publik di desa simpasai kecamatan
lambu kabupaten bima adalah pelatihan peningkatan kualitas sumber daya manusia,
responsive atau daya tanggap pemerintahan desa terhadap keluhan masyarakat dan
penerapan prinsip memudahkan tidak menyulitkan bagi masyarakat yang membutuhkan
administrasi kependudukan dan Kekuatan pemerintah desa dalam meningkatkan kualitas
pelayanan publik di Kantor Desa Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten Bima adalah
Profesioalitas pemerintahan desa dalam bekerja, terbinanya rasa persaudaraan anggota
pemerintahan desa dalam bekerja dan fasilitas kerja yang mendukung. Serta adapun yang
menjadi kelemahan pemerintah desa dalam meningkatkan pelayanan publik di kantor Desa
Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten Bima adalah kurangnya Kerjasama antara pemerintah
desa dengan masyarakat, keterbatasan fasilitas yang memadai kedisiplinan pemerintah desa.
Implikasi penelitian dalam penelitian ini adalah Diharapkan kepada pemerintah Desa
Simpasai untuk tetap berpegang pada prisip tolong menolong, gotong royong serta
memudahkan dalam melaksanakan tugas dan tagungjawab sebagai pemerintah terutama
dalam memberikan pelayanan yang prima demi menciptakan kesejahteraan masyarakat
sesuai yang dicita-citakan dan Diharapka kepada pemerintah Desa Simpasai agar tetap
mempertahakan kekuatan kerja yang mendukung kelancaran dan kemudahan kerja, serta
dengan adanya kendala yang mengakibatkan ketidaklancaran dalam proses pelayanan publik,
agar tetap optimis dan mencari jalan keluar demi kenyamanan dan kesejahteraan masyarakat
Kata Kunci : Kualitas Layanan, Strategi Dakwah, Pemerintah Desa

1
Abstract:
This study aims to describe how the strategy of village government methods in
fostering the quality of public services in Simpasai Village, Lambu District, Bima Regency with a
review of da'wah strategies and describing how the strengths and weaknesses of the village
government are in fostering the quality of public services in Simpasai Village, Lambu District,
Bima Regency.
This type of research is a qualitative descriptive research with the research approach
used is a management approach. The data sources of this research are primary data sources
and secondary data sources, the data collection method is through three stages, namely:
observation, interviews, and documentation. As well as in processing and analyzing data in
research are data reduction, data presentation and conclusion drawing.
The results showed that the process of da'wah strategy in implementing village
government strategies in fostering the quality of public services in Simpasai village, Lambu sub-
district, Bima district was training to improve the quality of human resources, responsiveness or
responsiveness of village government to community complaints and the application of the
principle of making it easy not difficult for people who requires population administration and
the strength of the village government in improving the quality of public services at the
Simpasai Village Office, Lambu District, Bima Regency, is the professionalism of the village
government in working, fostering a sense of brotherhood of village government members at
work and supporting work facilities. And as for the weakness of the village government in
improving public services at the Simpasai Village office, Lambu District, Bima Regency, the lack
of cooperation between the village government and the community, the limitations of
adequate facilities, and the discipline of the village government.
The research implication in this research is that it is hoped that the Simpasai Village
government will stick to the principles of mutual assistance, mutual cooperation and make it
easier to carry out their duties and responsibilities as a government, especially in providing
excellent service in order to create community welfare according to what is aspired and
expected to the village government. Simpasai in order to continue to maintain the work force
that supports the smoothness and ease of work, as well as with the obstacles that cause
problems in the process of public services, in order to remain optimistic and find a way out for
the comfort and welfare of the community.

Keywords: Service Quality, Da'wah Strategy, Village Government

2
Bab I Pendahuluan
Latar Belakang Masalah
Sejak berlakunya otonomi
daerah, pelayanan publik menjadi
perbincangan yang serius, hal ini
dikarenakan pelayanan publik merupakan
salah satu variabel yang menjadi ukuran
keberhasilan pelaksanaan otomoni daerah.
Menyikapi fenomena pemerintahan
dengan penerapan otonomi daerah yang
mengedepankan konsep desentralisasi
maka pemerintah sebagai penyedia
layanan publik yang dibutuhkan oleh
masyarakat harus bertanggung jawab dan
berupaya untuk memberikan pelayanan
yang terbaik demi membina pelayanan
publik.
Pelayanan publik yang terbaik
adalah pelayanan yang memenuhi standar
kualitas pelayanan prima. Standar yang
demikian menjadi tolok ukur yang
dipergunakan sebagai penyelenggaraan
pelayanan dan acuan penilaian kualitas
layananan sebagai kewajiban dan janji
penyelenggara pelayanan kepada
masyarakat dalam rangka mewujudkan
pelayanan yang berkualitas, cepat, tepat,
mudah dan akses terjangkau dan terukur.
Manajemen pelayanan publik di era
otonomi daerah semakin mempermudah
ruang gerak masing-masing daerah untuk
melakukan upaya perbaikan layanan.
Pengalaman beberapa daerah yang
berhasil memanfaatkan dan
mengembangkan sistem pelayanan publik
terpadu diakui telah membawa dampak
yang cukup signifikan baik terhadap
perbaikan kualitas manajemen layanan
publik pemerintah daerah, maupun
peningkatan pendapatan daerah dan
perbaikan kualitas hidup masyarakat.
Kinerja pelayanan publik sangat besar
pengruhnya terhadap kualitas kehidupan
masyarakat. Oleh karena itu, membina
sistem manajemen pelayanan publik yang
handal adalah keniscayaan bagi daerah
kalau mereka ingin meningkatkan
kesejahteraan warganya. Tidak
mengherankan kalau perbaikan kualitas
pelayanan publik menjadi salah satu alasan
mengapa pemerintahan harus memberikan
kewenangan pelayanan publik kepada
pemerintah daerah.
Menurut keputusan menteri
pendayagunaan aparatur negara nomor
63 tahun 2004 tentang pedoman umum
penyusanan indeks kepuasan masyaratak
unit pelayanan instansi pemerintah,
pelayanan publik adalah segala kegiatan
pelayanan yang dilaksanakan oleh
penyelenggara pelayanan publik sebagai
upaya pemenuhan kebutuhan penerima
pelayanan, maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Penyelenggara
pelayanan publik adalah petugas
pelayanan publik baik pemerintah daerah
maupun badan usaha milik daerah yang
menyelenggarakan pelayanan publik.
Sedangkan penerima layanan publik
adalah perseorangan atau kelompok
masyarakat dan badan hukum yang
memiliki hak dan kewajiban terhadap
suatu pelayanan publik.
Bertolak dari hal di atas,
pemerintah pusat tetap memiliki kendali
atas keberlangsungan pemerintahan
daerah tersebut secara terintegrasi yang
selanjutnya akan ditindaklanjuti dalam
perencanaan peningkatan kualitas layanan
publik nasional. Seiring semaraknya geliat
pemerintah daerah dalam mendorong
sistem pelayanan terpadu, pemerintah
perlu mengupayakan sistem informasi
terstandarisasi yang dapat menjangkau
semua daerah khususnya dalam pelayanan
perijinan nasional. Oleh karena itu,
pemerintah pusat, khususnya Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara berupaya
membangun sistem pelayanan publik
terpadu agar informasi perkembangan dari
Pemda dapat terintegrasi dan terjangkau
oleh semua kalangan masyarakat. Lebih
jauh, pemerintah terus-menerus berupaya
3
membangun sistem informasi pelayanan
publik khususnya dalam system pelayanan
perijinan bidang ekonomi sebagai portal
nasional.
Beberapa kenyataan pada
birokrasi pemerintahan, khususnya
pemerintahan di daerah bahwa pelayanan
publik belum mencapai hasil yang efektif.
Hal ini diasumsikan sebagai akibat dari
kinerja pelayanan belum maksimal,
terutama pada aspek perilaku dan sikap
aparatur pemerintah yang kurang
memperhatikan prinsip- prinsip moral
dalam menjalankan tugasnya. Aparatur
pemerintah sebagai pelayan masyarakat
masih banyak yang memandang isu
tentang etika birokrasi, yaitu masalah
moralitas sebagai elemen yang kurang
berkaitan dengan dunia pelayanan publik.
Oleh karena itu, dengan melihat hal
tersebut penulis tertarik untuk meneliti
lebih dalam tentang strategi pemerintah
desa dalam membina kualitas pelayanan
publik.
Fokus Penelitian
Untuk menghindari terjadinya
tafsir yang keliru dari pembaca dan keluar
dari pokok permasalahan, oleh karena itu
penelitian ini difokuskan pada strategi
pemerintah desa, pelayanan publik dan
strategi dakwah dalam membina kualitas
pelayanan publik di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima.
Tinjauan Pustaka
Dari penelitian terdahulu, penulis
tidak hanya didukung oleh penelitian
dengan judul yang sama. Namun penulis
mengangkat beberapa jurnal sebagai
referensi dalam memperkaya bahan kajian
pada penelitian penulis. Berikut
merupakan penelitian terdahulu terkait
dengan penelitian yang dilakukan penulis.
1. Abrol Alquroba, dalam skripsi
berjudul “Strategi Pemerintah Desa dalam
Meningkatkan Pelayanan Administrasi
(Studi Di Desa Muara Kuis Kecamatan Ulu
Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara,
Provinsi Sumatera Selatan). Hasil penelitian
ini menunjukkan bahwa dalam
penyelenggaraan pelayanan administrasi di
Desa Muara Kuis, Kecamatan Ulu Rawas,
Kabupaten Musi Raawas Utara menurut
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 47
tahun 2016 tentang administrasi
pemerintahan desa masih belum
diselenggarakan dengan baik oleh aparatur
pemerintahan desa. Berbeda dengan
penelitian yang penulis lakukan, dalam
penelitian ini menyesuaikan strategi
pemerintah desa dengan strategi dakwah
dalam membina pelayanan publik di desa
Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten
Bima. Persamaan penelitian yang dilakukan
dengan penulis yaitu sama-sama
menggunakan metode kualitatif dengan
analisis dengan melakukan observasi
wawancara dan dokumentasi.
2. Wahyuni, dalam skripsi
berjudul “Strategi Pemerintah Desa dalam
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik di
Kantor Desa Massamaturu Kecamatan
Polongbangkeng Utara Kabupaten Takalar”
Hasil penelitian ini menunjukkan upaya
pemerintah desa dalam meningkatkan
kualiats kelayanan publik di Kantor Desa
Massamaturu Kecamatan Polongbangkeng
Utara Kabupaten Takalar yakni
menyesuaikan dengan peraturan Desa
Massamaturu Nomor 3 Tahun 2016
tentang rencana pembangunan jangka
menengah (RPJM Desa) tahun 2016-2022
BAB V Pasal 6-8 dan berusaha memenuhi
dimensi kualitas pelayanan serta
Pemerintah Desa Massamaturu yang
merupakan pelayan masyarakat
Massamaturu pada khususnya tetap
berupaya meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dari segala aspek salah satunya
aspek keagamaan/spiritual masyarakat.
Persamaan penelitian yang dilakukan oleh
Wahyuni dengan penelitian yang dilakukan
oleh penulis ialah sama-sama meneliti
tentang kualitas pelayanan publik pada
lokasi penelitian. Sedangkan yang
membedakan antara kedua penelitian ini
adalah lokasi dan fokus penelitian, di mana
penelitian yang dilakukan oleh Wahyuni
lebih menitip beratkan pada strategi
4
pemerintah desa dalam meningkatkan
kualitas pelayanan publik di Kantor Desa
Massamaturu Kecamatan Polongbangkeng
Utara Kabupaten Takalar, sementara
peneliti lebih kepada strategi pemerintah
desa dalam membina kualitas pelayanan
publik di Desa Simpasai Kecamatan Lambu
Kabupaten Bima. Sehingga nantinya
penulis mampu untuk melihat hasil dari
sudut pandang yang berbeda.
3. Fitria Ramdana, dalam skripsi
berjudul “Strategi Pemerintah Desa dalam
Mengembangkan Kampung Sabbeta di
Desa Pising Kecamatan Donri-Donri
Kabupaten Soppeng”, penelitian ini
memiliki pengumpulan data yang sama
dengan calon peneliti yaitu, dilakukan
dengan observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Data dikumpulkan dari
berbagai sumber dan tehnik penentuan
informan dilakukan dengan menentukan
informan yang berperan dan terlibat secara
teknis dalam pengembangan Kampung
Sabbeta.
Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Untuk mendeskripsikan penerapan
stategi pemerintah desa dalam membina
kualitas pelayanan publik di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima.
b. Untuk mengkaji teori pendukung dan
penghambat dalam upaya pemerintah
desa untuk membina pelayanan publik di
Kantor Desa Simpasai Kecamatan Lambu
Kabupaten Bima.
Tinjauan Teoretis
A. Strategi Pemerintah Desa
1. Pengertian Strategi
Menurut Kamus Besar Bahasa
Indonesia, strategi adalah rencana yang
cermat mengenai kegiatan untuk mencapai
sasaran khusus. Kata strategi berasal dari
bahasa Yunani “strategia” yang diartikan
sebagai “the art of the general” atau seni
seorang panglima yang biasanya digunakan
dalam peperangan. Definisi strategi secara
umum dan khusus sebagai berikut:
Definisi umum strategi adalah
proses penentuan rencana para pemimpin
puncak yang befokus pada tujuan jangka
panjang organisasi, disertai penyusunan
suatu cara atau upaya bagaimana agar
tujuan tersebut dapat dicapai. Sedangkan
definisi khusus strategi merupakan
tindakan yang bersifat incremental
(senantiasa meningkat) dan terus-
menerus, serta dilakukan berdasarkan
sudut pandang tentang apa yang
diharapkan oleh para pelanggan di masa
depan. Dengan demikian, strategi hampir
selalu dimulai dari apa yang dapat terjadi
dan bukan dimulai dari apa yang terjadi.
terjadinya kecepatan inovasi pasar yang
baru dan perubahan pola konsumen
memerlukan kompetensi inti (core
competencies). Perusahaan perlu mencari
kompetensi inti di dalam bisnis yang
dilakukan.
Jadi, strategi adalah rencana yang
disatukan, luas dan berintegrasi yang
menghubungkan keunggulan strategis
oganisasi dengan tantangan lingkungan,
yang dirancang untuk memastikan bahwa
tujuan utama dari organisasi dapat dicapai
melalui pelaksanaan yang tepat oleh
organisasi.
2. Pemerintah Desa
Pemerintah desa atau disebut
juga pemdes adalah lembaga pemerintah
yang bertugas mengelola wilayah tingkat
desa. Lembaga ini diatur melalui peraturan
pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang
pemerintah desa yang diterbitkan untuk
melaksanakan ketentuan pasal 216 ayat (1)
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004
tentang pemerintah daerah. Pemimpin
pemerintah desa, seperti tertuang dalam
paragraf 2 pasal 14 ayat (1), adalah kepala
desa yang bertugas menyelenggarakan
urusan pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan.
Menurut Kamus Besar Bahasa
Indonesia Pemerintah Desa adalah
pemerintah terendah langsung dibawah
pimpinan kepala desa atau lurah yang
menyelenggarakan urusan rumah tangga
5
sendiri dan terdiri atas kepala desa dan
lembaga musyawarah desa.
Dari pengertian di atas dapat
dipahami bahwa pemerintah desa adalah
kepala desa dan perangkat desa sebagai
unsur penyelenggara pemerintah desa.
Pemerintah desa sendiri berfungsi untuk
mengatur dan menyelenggarakan
pemerintah di desa, segala kegiatan yang
dilakukan di desa tersebut dikoordinir oleh
kepala desa atau kades. Menurut Bayu
Suryaningrat pemerintah desa adalah
suatu kegiatan dalam penyelenggaraan
pemerintahan yang dilaksanakan oleh
organisasi pemerintahan yang terendah
langsung di bawah camat. Yaitu
pemerintah desa dan pemerintah
kelurahan.
Desa merupakan organisasi
pemerintah terendah yang langsung di
bawah camat dan merupakan organisasi
pertama yang langsung berhubungan
dengan masyarakat. Dengan demikian desa
merupakan sumber utama dan pertama
dari berbagai data dan keterangan yang
diperlukan oleh pemerintah dalam rangka
dasar penyusunan rencana pembangunan
daerah dan nasional.
Desa memberikan pelayanan,
bantuan dan melaksanakan berbagai
urusan pada tahap masyarakat. Oleh
karena itu administrasi desa harus
disesuaikan dengan kebutuhan semua
perangkat pemerintahan yang lebih tinggi.
Sejumlah register harus dikelola oleh desa
selama masih mengenai hal yang umum,
misalnya penduduk, luas tanah dan
sebagainya.
Dari pengertian yang dijelaskan
dengan uraian tersebut di atas maka dapat
disimpulkan bahwa, ada beberapa unsur
yang hurus dimiliki oleh sebuah desa,
unsur tersebut yaitu:
a. Penyelenggaraan pelayanan dibidang
pemerintahan, pembangunan dan
kesejahteraan masyarakat.
b. Meningkatkan partisipasi masyarakat
dari anggota masyarakat,
c. Membina kerukunan, ketentraman dan
ketertiban bagi seluruh anggota
masyarakat,
d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan
oleh camat sesuai tugas dan fugsinnya.
Dengan adanya struktur dan
fungsi pemerintahan desa diharapkan
mampu memberikan pelayanan dan
melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai
abdi masyarakat dan abdi negara. Sehingga
terdapat koordinasi dalam menjalankan
tugas dan fungsi tesebut. Artinya bahwa
aparatur desa dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya dapat melakukan kerjasama.
Para aparatur desa dalam menjalankan
tugas dan fungsinya akan dikontrol oleh
lembaga-lembaga yang ada di
pemerintahan desa maupun oleh
masyarakat setempat.
Manusia merupakan unsur
dinamis dalam bertindak/berfungsi sebagai
subyek penggerak roda dalam
pemerintahan daerah. Oleh karena itu,
untuk dapat mewujudkan pelaksanaan
otonomi daerah di pemerintahan daerah
faktor utama adalah manusia. Manusia
sebagai pelaksana pemerintah dapat
dikelompokkan dalam beberapa kelompok
masing-masing adalah:
1) Pemerintah daerah terdiri dari
kepala daerah,
2) Alat-alat pelengkap terdiri dari
aparatur,
3) Rakyat biasa.
Komponen tersebut merupakan
komponen yang sangat penting dalam
mewujudkan pemerintah daerah yang kuat
dan efektif dalam pengembangan di
daerah. Dengan adanya otonomi daerah
pemerintah daerah dapat membuktikan ke
sanggupannya dalam melaksanakan
urusan-urusan pemerintah lokal sesuai
dengan keinginan dan kebutuhan
masyarakat setempat.
Pemerinah di masa mendatang
adalah pemerintahan yang cerdas, mampu
menerjemahkan kebijakan publik ke dalam
langkah-langkah operasional yang kreatif
dan inovatif dengan orientasi pada
6
kepentingan masyarakat. Pemerintahan
yang cerdas hanya bisa diwujudkan jika
aparaturnya cerdas.
Pengembangan sumber daya
manusia aparatur pemerintah Daerah di
lihat dari sisi perbaikan kualitas aparatur
pemerintah yang harus di mulai dari sejak
rekrutmen dengan menggunakan suatu
sistem yang benar-benar menjamin
diperolehnya sumber daya yang memang
mempunyai kualitas dasar yang baik,
pembinaan melalui penugasan yang
mendidik, pengembangan program
pelatihan yang memungkinkan tersedianya
tenaga-tenaga siap pakai, peningkatan
kesejahteraan yang memadai dan
pemberian jaminan hari tua secara nyata.
Mengingat besarnya tugas
pemerintah daerah maka kualitas sumber
daya manusia di Indonesia terutama
birokrasi di daerah harus ditingkatkan,
karena saat ini kita sudah cukup jauh
tertinggal dari Negara-negara tetangga
seperti Malaysia, Singapura dan Brunei
Darussalam. Daerah-daerah yang saat ini
berjuang membutuhkan sumber daya
manusia yang bisa diandalkan sebagai
organisasi pemerintah sekaligus instrumen
pemerintah daerah sebagai lembaga
pelayanan masyarakat. Sementara itu,
kendala birokrasi masih cukup sulit untuk
dihilangkan seperti, kesadaran anggota
birokrasi pada tugas pelayanan, tumpang
tindihnya tugas dan fungsi, rendahnya
produktifitas dan lain sebagainya.
Pengertian strategi dan
pemerintah inilah kita dapat mengambil
kesimpulan bahwa yang dimaksud strategi
pemerintah desa pada dasarnya ialah
rencana-rencana yang disatukan dan
dirancang pemerintah desa untuk
memastikan proses pemanfaatan sumber
daya manusia dan sumber-sumber lainnya
secara efektif dan efisien untuk mencapai
strategi tertentu.
B. Pelayanan Publik
Negara Republik Indonesia
menganut sistem demokrasi artinya dari
rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat,
dimana rakyatlah yang memegang
kekuasaan tertinggi. Konsep ini merupakan
pola dalam memberikan pelayanan publik.
Hal ini sebagimana sudah diatur dalam
Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 pasal 31 tentang
pendidikan dan pasal 33 tentang kekayaan
alam, selain itu ada lagi pasal-pasal yang
menyangkut pelayanan publik atau yang
menjadi hak rakyat.
Dengan sendirinya jelas sudah
bahwa secara menyeluruh pelaksanaan
pelayanan publik adalah menjadi tanggung
jawab pemerintah, Negara berkewajiban
melayani setiap warga Negara dan
masyarakat untuk memenuhi hak dan
kebutuhan dasarnya dalam kerangka
pelayanan publik yang merupakan amanat
Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Membangun
kepercayaan masyarakat atas pelayanan
publik yang dilakukan penyelenggara
pelayanan publik merupakan kegiatan yang
harus dilaksanakan seiring dengan harapan
dan tuntutan seluruh warga Negara
tentang peningkatan pelayanan publik
yang akhir-akhir ini semakin menjadi
perhatian umum.
Tuntutan aspirasi masyarakat
terhadap penyelenggaraan pelayanan
publik yang berkualitas, harus menjadi
perhatian pemerintah. Pemerintah sudah
membuat produk hukum atau peraturan
yang mengatur tentang pelayanan publik
untuk menjawab semua keinginan
masyarakat. Sejalan dengan itu untuk
menerapkan semua peraturan tersebut,
dibutuhkan pemantauan dan pengawasan
dari seluruh lapisan masyarakat, agar
pelayanan yang sudah punya standar dapat
diterapkan oleh pemerintah, dimana
dampaknya adalah masyarakat dapat
menerima pelayanan tanpa pilih kasih.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2009 tentang pelayanan publik
mendefinisikan pelayanan publik sebagai
kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan
sesuai dengan peraturan perundang-
7
undangan bagi setiap warga Negara dan
penduduk atas barang, jasa dan pelayanan
administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Seiring dengan perkembangan
manajemen penyelenggaraan
pemerintahan dan dalam upaya
mewujudkan pelayanan prima dan
berkualitas paradigma pelayanan publik
berkembang dengan memfokuskan pada
pengelolaan barang jasa dan administrasi
yang berorientasi untuk kepuasan
pelanggan.
Salah satu faktor yang
menentukan tingkat keberhasilan dan
kualitas suatu perusahaan adalah
kemampuan dalam memberikan pelayanan
kepada pelanggan. Suatu perusahaan yang
berhasil memberikan layanan yang
berkualitas kepada para pelanggannya
akan dapat mempertahankan diri dan
mencapai kesuksesan. Lewis dan Booms
merupakan pakar yang pertama kali
mendefinisikan kualiatas jasa sebagai
ukuran seberapa bagus tingkat layanan
yang diberikan sesuai dengan ekspektasi
pelanggan. Pada umumnya, setiap
pengertian akan sesuatu berbeda-beda
tergantung melihat dan memandang dari
sudut mana. Kendati demikian esensi
setiap pengertian akan sama maksudnya.
Apabila konsumen menilai bahwa jasa yang
diharapkan sesuai dengan jasa yang
dirasakan maka dikategorikan kualitas
pelayanan yang baik sedangkan apabila
konsumen menilai bahwa jasa yang
diharapkan tidak sesuai dengan jasa yang
dirasakannya maka dikategorikan sebagai
kualitas pelayanan yang buruk.
Konsep Islam mengajarkan
bahwa dalam memberikan layanan dari
usaha yang dijalankan baik itu berupa
barang atau jasa jangan memberikan yang
buruk atau tidak berkualitas, melainkan
yang berkualitas kepada orang lain.
Seorang pelayan publik harus memberi
pelayanan terhadap masyarakat sepenuh
hati. Sebagai pelayan publik harus
mempunyai iman yang kuat, bagaimana
pelayan publik harus mempunyai jiwa yang
adil, jujur, akuntabel, transparan semua itu
kunci dari keberhasilan pelayanan agar
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
terpenuhi.
Demikian juga Allah
mengingatkan kita tentang profesionalisme
dalam menunaikan pekerjaan. Allah
berfirman dalam Q.S. Al-Insyirah/94:7,
yang berbunyi:
َ ‫َفِإ َذا َف َر ۡغتَ َف‬
‫ٱنص ۡب‬
Terjemahnya:
Maka apabila kamu telah selesai
(dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan
sungguh-sungguh (urusan) yang
lain.
Menurut M. Quraish Shihab
dalam Tafsir Al-Mishbah mengartikan ayat
ini “Maka, Apabila engkau telah selesai,
maka (bekerjalah) hingga engkau letih dan
hanya kepada tuhanmu hendaknya engkau
berharap. Lebih lanjut pakar tafsir ini
menyatakan, kata faraghta berasal dari
kata faragha yang berarti kosong setelah
sebelumnya penuh, baik secara material
maupun immaterial. Misalnya seseorang
telah menyelesaikan suatu pekerjaan,
kemudian ia memiliki waktu luang sebelum
memulai pekerjaan yang lain. Jarak waktu
antara selesainya pekerjaan pertama dan
dimulainya pekerjaan selanjutnya dinamai
faragh.
Melalui ayat ini, Islam memotivasi
manusia untuk senantiasa mengisi hari-
harinya dengan kesibukan, baik yang
menyangkut perkara dunia maupun
akhirat. Maka bila berakhir suatu
pekerjaan, segeralah mulai pekerjaan yang
lain, agar waktu tak berlalu sia-sia.
Istirahat sejenak tentu
dibutuhkan, agar pikiran dan mood bisa
kembali segar. Namun jangan sampai kita
terjebak dalam waktu luang hingga
melalaikan pekerjaan selanjutnya.
Maksud dari ayat di atas adalah apabila
kita melakukan suatu pekerjaan apalagi
berkaitan dengan pelayanan, kita dituntut
untuk bersungguh-sungguh dalam
8
mengerjakannya, pekerjaan adalah
amanah. Maka dari itu, kita harus bersikap
profesional.
Pemerintah Desa dalam tugas pelayanan
harus dapat mementingkan kepentingan
masyarakat dari pada kepentingan pribadi,
sebab tugas pelayanan yang diemban oleh
para penyelenggara pemerintahan desa
adalah memberikan kemudahan bagi
masyarakat yang membutuhkan jasa
pelayanan.
Dengan adanya pelayanan yang
memadai dan baik dari aparatur
pemerintah desa maka masyarakat akan
menilai sendiri kinerja dari aparatur
pemerintah desa dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Tugas yang
dilakukan pemerintah desa antara lain
adalah:
1. Pemberian macam-macam izin antara
lain, izin tempat tinggal, izin keramaian,
izin mendirikan bangunan, izin usaha
dan sebagainya.
2. Sebagai eselon bawah pemerintah desa
berwenang untuk memberikan macam-
macam surat keterangan guna
kelengkapan kepentingan, antara lain,
surat keterangan
nikah/lahir/talak/rujuk, kartu
penduduk, kelakuan baik dan
sebagainya.
3. Menyampaikan surat-surat pos dari
kecamatan atau panggilan dari instansi
bagi penduduk wilayah kelurahan dan
lain sebagainya.
4. Mendapatkan perlakuan yang jujur dan
terus terang, apa artinya apabila ada
hambatan karena suatu masalah yang
tidak dielakkan hendaknya
diberitahukan, sehingga orang tidak
perlu menunggu sesuatu yang tidak
menentu.
a. Jenis-jenis Pelayanan Publik
Membicarakan tentang
pelayanan tidak dapat dilepaskan dengan
manusia, karena pelayanan mempunyai
kaitan erat dengan kebutuhan hidup
manusia, baik itu sebagai nidividu maupun
sebagai makluk sosial. Keanekaragaman
dan perbedaan kebutuhan hidup manusia
menyebabkan adanya bermacam-macam
jenis pelayanan pula, dalam upaya untuk
pemenuhan kebutuhan hidup manusia
tersebut. Timbulnya pelayanan umum atau
publik dikarenakan adanya kepentingan,
dan kepentingan tersebut bermacam-
macam bentuknya sehingga pelayanan
publik yang dilakukan juga ada beberapa
macam.
Berdasarkan keputusan MENPAN
No.63/KEP/MENPAN/7/2003 kegiatan
pelayanan umum atau publik antara lain
1) Pelayanan administratif, yaitu
pelayanan yang menghasilkan
berbagai bentuk dokumen resmi
yang dibutuhkan oleh publik,
misalnya status kewarganegaraan.
2) Sertifikat kompetensi, kepemilikan
atau penguasaan terhadap suatu
barang dan sebagainya.
Dokumendokumen ini antara lain
Kartu Tanda Pendudukan (KTP),
akte Kelahiran, Akte Kematian,
Buku Pemilik Kendaraan Bermotor
(BPKB), Surat Ijin Mengemudi
(SIM), Surat Tanda Kendaraan
Bermotor (STNK), Ijin Mendirikan
Bangunan (IMB), Paspor, Sertifikat
kepemilikan atau penguasaan
Tanah dan sebagainya.
3) Pelayanan barang, yaitu pelayanan
yang menghasilkan berbagai
bentuk atau jenis barang yang
digunakan oleh publik, misalnya
jaringan telepon, penyediaan
tenaga listrik, air bersih dan
sebagainya.
4) Pelayanan jasa, yaitu pelayanan
yang menghasikan berbagai bentuk
jasa yang dibutuhkan oleh publik,
misalnya pendidikan,
pemeliharaan kesehatan,
penyelenggaraan transportasi, pos
dan sebagainya.
Jenis-jenis pelayanan umum yang
diberikan oleh pemerintah kepada
masyarakat terlihat bahwa pelayanan
umum mencakup lingkup kegiatan dan
9
jenis-jenis yang sangat luas. Dengan kata
lain, persoalan pelayanan umum dalam
satu pemerintahan merupakan
permasalahan yang sangat kompleks dan
karena itu membutuhkan perhatian semua
kalangan, baik dari pemerintah sebagai
pihak pemberi layanan maupun dari
masyarakat sebagai pihak yang menerima
pelayanan.
b. Unsur-unsur Pelayanan
Suatu proses kegiatan pelayanan
terdapat beberapa faktor atau unsur yang
saling mendukung jalannya kegiatan.
Menurut H.A.S Moenir unsur-unsur
tersebut antara lain:
1) Sistem, Prosedur dan Metode
Dalam pelayananan perlu adanya
informasi, prosedur dan metode yang
mendukung kelancaran dalam memberikan
pelayanan
2) Personil
Personil lebih ditekankan pada
perilaku aparatur dalam pelayanan.
Aparatur pemerintah selaku personil
pelayanan harus profesional, disiplin dan
terbuka terhadap kritik dari pelanggan atau
masyarakat.
3) Sarana dan prasarana
Sarana dan prasarana dalam
pelayanan diperlukan peralatan dan ruang
kerja serta fasilitas pelayanan. Misalnya
seperti ruang tamu, tempat parkir yang
memadai dan sebagainya.
4) Masyarakat sebagai pelanggan,
dalam pelayananya, masyarakat
selaku pelanggan sangatlah
heterogen yaitu tingkat
pendidikannya maupun perilakunya.
Setiap pelayanan publik memang
diperlukan adanya kejelasan informasi
prosedur yang mudah dan tidak berbelit
serta dibutuhkan usaha dari pemberi
pelayanan agar dapat berjalan tertib dan
lancar. Contohnya petugas menerapkan
sistem antre agar pelayanan dapat berjalan
tertib.
c. Kualitas Pelayanan Publik
Pemberian pelayanan yang baik
merupakan salah satu upaya perusahaan
untuk menciptakan kepuasan bagi
konsumennya. Jika konsumen merasa telah
mendapatkan pelayanan yang baik berarti
perusahaan mampu memberikan
pelayanan yang baik pula. Demikian pula
sebaliknya, pelayanan tidak dapat
diuraikan secara obyektif seperti sebuah
produk, melainkan merupakan interaksi
social dengan subyektivitas, lebih
tergantung pada nilai, perasaan dan
perilaku.
Menurut Wyckcof dan Lovelock
dalam bukunya yang dikutip dan
diterjemahkan oleh Fandy Tjiptono ada
dua faktor utama yang mempengaruhi
kualitas pelayanan yaitu respected service
dan perceived service. Apabila jasa yang
diterima atau dirasakan (perceived service)
sesuai dengan yang diharapkan, maka
kualitas jasa dipersepsikan sebagai kualitas
ideal. Sebaliknya jika jasa yang diterima
lebih rendah daripada yang diharapkan,
maka kualitas jasa yang dipersepsikan
buruk. Baik tidaknya kualitas jasa
tergantung pada kemempuan penyedia
jasa dalam memenuhi harapan
pelanggannya secara konsisten.
Dalam pelaksanaan pelayanan
publik harus memperhatikan aspek
pendukung
agar pelayanan dapat berjalan dengan
baik. Faktor yang harus diperhatikan
meliputi: faktor kesadaran baik dari
petugas pelayanan maupun dari
masyarakat; faktor aturan yang telah di
tentukan oleh instansi pemberi layanan;
faktor organisasi yang baik; faktor
imabalan atau gaji; faktor kemampuan
dalam bekerja; faktor sarana dan
prasarana; komunikasi dan pendidikan.
C. Strategi Dakwah
1. Pengertian Strategi Dakwah
Strategi dakwah adalah
perencanaan yang berisi rangkaian
kegiatan dakwah yang didesain untuk
mencapai tujuan dakwah. Dalam hal ini ada
dua yang perlu diperhatikan yaitu:
a. Strategi merupakan rencana tindakan
(rangkaian kegiatan dakwah) termasuk
10
 penggunaan metode dan
pemanfaatan berbagai sumber daya
atau kekuatan.
b. Strategi disusun untuk mencapai
tujuan tertentu. Artinya, arah dari semua
keputusan penyusun strategi adalah
pencapaian tujuan. Oleh sebab itu,
sebelum menentukan strategi, perlu
dirumuskan tujuan yang jelas se rta dapat
diukur keberhasilannya.
Tujuan utama dakwah
merupakan garis pokok yang menjadi arah
semua kegiatan dakwah, yaitu perubahan
sikap dan perilaku mad`u sesuai dengan
ajaran Islam. Tujuan dakwah ini tidak dapat
dicapai sekaligus karena mengubah sikap
dan perilaku seseorang bukan pekerjaan
sederhana. Oleh karena itu perlu tahap-
tahap pencapaian. Mad`u yang telah
memahami pesan dakwah tidak selalu
segera diikuti dengan pengamalannya akan
tetapi sering melalui rintangan kehidupan
dan waktu yang panjang. Tujuan utama
dakwah itulah yang dijadikan tujuan dasar
penyusunan strategi dakwah dengan
memperhatikan masing-masing tujuan
khususnya.
Al-Bayaninu mendefinisikan
strategi dakwah dalam buku Moh. Ali Aziz
sebagai ketentuan-ketentuan dakwah dan
rencana-rencana yang di rumuskan untuk
kegiatan dakwah. Selain defenisi di atas
dalam buku Moh. Ali Aziz, Al-Bayaninu juga
membagi strategi dakwah dalam tiga
bentuk, yaitu:
1) Strategi sentimental
Strategi sentimental adalah
dakwah yang memfokuskan aspek hati dan
menggerakkan perasaan dan batin mad’u,
memanggil dengan kelembutan, atau
memberikan pelayanan yang memuaskan
merupakan beberapa metode yang
dikembangkan dari strategi ini. Strategi ini
sesuai untuk mad’u yang terpinggirkan dan
dianggap lemah, seperti kaum perempuan,
anak-anak, orang yang masih awam,
mualaf, orang-orang miskin, anak-anak
yatim, dan sebagainya. Strategi ini
diterapkan oleh Nabi Muhammad saw,
saat menghadapi kaum musyrik mekkah.
2) Strategi rasional
Strategi rasional adalah dakwah
dengan beberapa metode yang
memfokuskan pada aspek akal pikiran.
Strategi ini mendorong mad’u untuk
berpikir, merenungkan dan mengambil
pelajaran dari ayat-ayat serta hadist
Rasulullah saw, menggunakan strategi ini
untuk menghadapi argumentasi para
pemuka yahudi.
3) Strategi indrawi
Strategi indrawi juga dapat
disebut dengan strategi eksperimen atau
strategi ilmiah. Ini didefinisikan sebagai
sistem dakwah atau kumpulan metode
dakwah yang berorientasi pada pancaindra
serta berpegang teguh pada hasil
penelitian dan percobaan. Di antara
metode yang yang di himpun oleh strategi
ini adalah praktek keagamaan dan
keteladanan. Dahulu, Nabi saw
mempraktekkan Islam sebagai perwujudan
dari strategi indrawi yang disaksikan oleh
para sahabat. Sekarang, umat muslim
menggunakan Al-Quran dah hadis untuk
menguatkan atau menolak hasil penelitian
ilmiah yang tidak sesuai dengan ajaran
Islam.
Dakwah merupakan salah satu
bentuk perjuangan umat Islam mulai dari
masa kenabian, sahabat, sampai sekarang
bahkan sampai pada masa yang akan
datang. Karena itu hendaknya disertai
dengan strategi yang jitu sesuai dengan
perkembangan zaman. Menurut
Kuntowijoyo dalam buku Mahmuddin
strategi dakwah harus dikaitkan dengan
masyarakat yang makin modern dengan
melakukan pemahaman dan penyegaran
kembali tentang pengertian dakwah. Untuk
itu ada dua pendekatan dalam rangka
penyegaran kembali tentang pengertian
dakwah. Pertama, dakwah sebagai
penyempaian pesan kebenaran dalam
dimensi kerisalahan. Kedua, dakwah
11
merupakan dimensi kerahmatan bagi
seluruh alam. Untuk berlangsungnya
interaksi tersebut maka pesan dakwah
dapat menggunakan dua jalur dialog
dakwah yaitu dialog dakwah pada
masyarakat kota dan dialog dakwah pada
masyarakat desa.
Abdul Munir Mulkhan dalam
buku Mahmuddin memiliki pandangan
yang sama dengan Kuntowijaya tentang
strategi dakwah. Namun gagasan dakwah
sebaiknya muncul terus secara kreatif
sesuai dengan perkembangan jaman.
Dengan demikian para da’i dan pikiran-
pikiran Islam dalam berdakwah
berkewajiban menggarap masalah-masalah
yang dihadapi umat. Pandangan, pikiran,
dan hati mereka diupayakan dapat
berperan memikul sebagian beban
keprihatinan umat.
M. Quraish Shihab sebagaimana
dalam buku Mahmuddin menyoroti
strategi dakwah memiliki pandangan yang
sama dengan Kuntowijoyo yakni strategi
dakwah untuk masyarakat perkotaan dan
masyarakat pinggiran dan pedesaan.
Menurut pendapatnya bahwa dakwah
diperkotaan harus didukung uraian-uraian
ilmiah dan logis serta menyentuh hati dan
menyejukkannya. Sebab masyarakat
perkotaan banyak terdiri dari orang-orang
yang memiliki pendidikan tinggi serta para
pengusaha yang sukses yang haus
ketenangan batin. Sedangkan dakwah
untuk masyarakat pinggiran dan pedesaan
dengan dakwah bil hal, sebab masyarakat
ini perlu mendapat sentuhan bidang-
bidang kehidupan seperti ekonomi,
pendidikan, kesehatan, terutama ilmu
keagamaan.
Dari beberapa defenisi di atas
menjelaskan bahwa strategi dakwah harus
melihat perkembangan zaman, dengan
menggunakan dua jalur dialog dakwah
yaitu dialog dakwah pada masyarakat kota
dan dialog dakwah pada masyarakat desa
agar dalam berdakwah para da’i dapat
menyampaikan materi dakwahnya sesuai
dengan apa yang dibutuhkan oleh mad’u.
Metode Penelitian
A. Jenis Dan Lokasi Penelitian
1. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan
peneliti adalah jenis penelitian deskriptif
dengan metode penelitian kualitatif yaitu
data-data yang dikumpulkan berbentuk
kata-kata, skema, gambar, dan bukan
angka. Disamping itu, penelitian ini
dilakukan dengan penelitian lapangan (field
research), yaitu penelitian yang turun
langsung ke lapangan atau masyarakat
tempat penelitian untuk mengetahui
secara jelas tentang berbagai sisi.
Bertolak dari hal tersebut di atas,
menurut Bogda dan Taylor mendefenisikan
metode penelitian kualitatif sebagai
prosedur penelitian yang menghasilkan
data deskriktif berupa kata-kata tertulis
atau lisan dari orang-orang dan perilaku
yang dapat diamati. Metode ini peneliti
mengharapkan dapat memperoleh data
yang akurat dan lengkap berdasarkan fakta
yang ada di lapangan.
Berdasarkan pada pandangan di
atas, maka penelitian kualitatif dalam
penulisan ini dimaksudkan untuk menggali
suatu fakta, lalu memberikan penjelasan
terkait berbagai realita yang ditemukan.
Olehnya itu, peneliti langsung mengamati
peristiwa-peristiwa di lapangan yang
berhubungan Strategi Pemerintah Desa
dalam Membina Kualitas Pelayanan Publik
di Desa Simpasai Kecamatan Lambu
Kabupaten Bima Provinsi Nusa Tenggara
Barat.
2. Lokasi Penelitian
S. Nasution berpendapat bahwa,
ada tiga unsur penting yang perlu
dipertimbangkan dalam menetapkan lokasi
penelitian yaitu; obyek, subyek, dan
proses. Di samping Itu juga, Lokasi
penelitian dapat diartikan sebagai letak
penelitian yang akan dilakukan untuk
memperoleh data atau informasi yang
diperlukan dan berkaitan dengan
permasalahan penelitian. Adapun lokasi
penelitian ini berada di Desa Simpasai
12
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima
Provinsi Nusa Tenggara Barat.
B. Pendekatan Penelitian
Pendekatan dalam penelitian ini
diarahkan kepada pengungkapan pola fikir
yang dipergunakan peneliti dalam
menganalisis sasaran penelitian, atau
dalam ungkapan lain pendekatan ialah
disiplin ilmu yang dijadikan acuan dalam
menganalisis objek yang diteliti sesuai
dengan logika ilmu itu. Pendekatan
penelitian biasanya disesuaikan dengan
profesi peneliti namun tidak menutup
kemungkinan peneliti menggunakan multi
disipliner.
Penelitian ini menggunakan
pendekatan manajemen yaitu pendekatan
yang lebih menekankan pada proses
manajemen pada fungsinya. Metode
pendekatan manajemen ini akan peneliti
gunakan pada pihak-pihak yang dianggap
relevan dijadikan narasumber untuk
memberikan keterangan terkait penelitian
yang akan dilakukan. Pendekatan
manajemen pada hakikatnya sangatlah
komplit karena didalamnya sudah
mencakup unsur-unsur manajemen yang
secara garis besar sudah mencakup
semuanya. Ini menandakan bahwa setiap
disiplin ilmu dan elemen kehidupan
membutuhkan manajemen.
C. Sumber Data
Menurut Nurhidayat Muh. Said
bahwa sumber data dalam penelitian
kualitatif ialah tindakan atau pendekatan
manusia dalam suatu latar yang bersifat
alami. Sumber data lain ialah bahan-bahan
pustaka seperti koran, dokumen, arsip,
majalah,buku, laporan tahunan dan lain
sebagainya.
Sumber data dalam proposal ini
dipilih berdasarkan pertimbangan bahwa
informan yang memiliki otoritas dan
kompetensi untuk memberikan informasi
atau data, dapat diklasifikasikan sebagai
berikut.
1. Sumber Data Primer
Sumber data primer adalah data
primer, berupa data-data yang didapatkan
dalam penelitian di lapangan, yaitu data
yang diperoleh dan bersumber secara
langsung dari responden melalui
wawancara yang berkaitan dengan topik
penelitian ini. Adapun informan yang akan
diwawancarai pada penelitian ini yaitu,
kepala desa, aparatur desa, BPD (badan
permusyawaratan desa), dan tokoh
masyarakat.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang
diperoleh dari sumber kedua. Data
sekunder dapat diklasifikasikan menjadi 2
yaitu; pertama, kajian kepustakaan yaitu
kajian terhadap artikel-artikel atau buku-
buku yang ditulis oleh para ahli yang ada
hubungannya dengan pembahasan judul
penelitian ini. Kedua, kajian kepustakaan
dari hasil penelitian terdahulu atau
penelusuran hasil penelitian terdahulu
yang ada relevansinya dengan pembahasan
penelitian ini, baik yang telah diterbitkan
dalam bentuk buku atau majalah ilmiah
yang berkaitan dengan permasalahan
penelitian ini.
D. Metode pengumpulan Data
Adapun pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini yaitu:
1. Observasi
Observasi merupakan
pengamatan dan pencatatan secara
sistematisterhadap gejala/fenomena/objek
yang diteliti. Observasi ini dimaksudkan
untuk melihat bagaimana Strategi
Pemerintah Desa Dalam Membina Kualitas
Pelayanan Publik di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima
Provinsi Nusa Tenggara Barat, hasil
observasi tertentu dapat dijadikan bahan
acuan dalam mengelola data.
2. Wawancara
Wawancara merupakan
pengumpulan data dengan mengajukan
pertanyaan secara langsung oleh
pewawancara kepada informan, dan
jawaban-jawaban informan dicatat atau
direkam dengan alat perekam.
Metode ini digunakan
mengetahui informasi yang lebih luas dari
13
oranglain atau informan. Dengan
menggunakan metode interview guide
yaitu panduan wawancara untuk
mengajukan pertanyaan yang telah disusun
sesuai dengan tema penelitian kepada
informan. Panduan wawancara ini
digunakan oleh penyusun untuk
menghindarai luasnya cara pembicara
dalam wawancara.
Kutipan di atas dapat disimpulkan
bahwa, saat mencari informasi yang
diperlukan, seseorang dapat memperoleh
data yang diperlukan dengan turun ke
lapangan untuk mencari informasi yang
diperlukan.
3. Dokumentasi
Dokumentasi digunakan untuk
memperoleh data langsung dari tempat
penelitian. Dokumentasi dimaksudkan
untuk melengkapi data dari hasil observasi
dan wawancara, dokumentasi merupakan
sumber data yang stabil, dimana
menunjukkan suatu fakta yang telah
berlangsung. Agar lebih memperjelas dari
mana informasi itu didapatkan, peneliti
mengabadikan dalam bentuk foto-foto dan
data yang relevan dengan penelitian. Maka
dapat dipahami bahwa, dokumentasi
sangat penting untuk memperkuat hasil
penelitian yang telah dilakukan.
E. Instrumen Penelitian
Instrumen penelitian adalah
peneliti sebagai instrumen utama.
Penelitian menjelaskan tentang alat
pengumpulan data yang disesuaikan
dengan jenis penelitian yang dilakukan
dengan merujuk pada metodologi
penelitian. Bertolak dari itu, menurut
Akurinto instrument pengumpulan data
adalah alat bantu yang dipilih dan gunakan
oleh peneliti dalam kegiatan yang
mengumpulkan agara kegiatan tersebut
menjadi sistematis dan dipermudah
olehnya. Berangkat dari hal tersebut di
atas, maka dapat dipahami bahwa
Instrumen penelitian adalah alat yang
peneliti pilih dan gunakan ketika meneliti
kegiatan (yaitu, mengumpulkan data)
untuk membuat kegiatan tersebut
tersistematisasi dan mudah dilaksanakan.
Adapun alat-alat yang memdukung dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Alat tulis menulis: buku, pulpen atau
pensil sebagai alat untuk mencatat
informasi yang di dapat pada saat
observasi.
2. Kamera sebagai alat untuk
mengambil gambar di lapangan yaitu
pada tempat observasi.
3. Perekam Suara sebagai alat untuk
merakan suara informan pada saat
wawancara.
F. Tekhnik Pengolahan Data dan
Analisi Data
Tehnik pengolahan data yang
digunakan adalah deskriptif kualitatif yang
dinyatakan dalam bentuk verbal yang
diolah menjadi jelas, akurat dan sistematis.
Peneliti akan melakukan pencatatan dan
berupaya mengumpulkan informasi
mengenai keadaan suatu gejala yang
terjadi disaat penelitian dilakukan.
Analisis data merupakan upaya
untuk mencapai dan menata secara
sistematis catatan hasil observasi,
wawancara, dokumentasi dan lainnya
untuk meningkatkan pemahaman
penelitian tentang kasus yang diteliti dan
dijadikan sebagai temuan bagi orang lain.
Analisis data adalah proses
pengorganisasian dan pengurutan data
kedalam pola, kategori dan suatu uraian
data. Tujuan analisi data adalah untuk
menyederhanakan data kedalam bentuk
yang mudah dibaca.
Di sisi lain, tujuan analisis data
adalah untuk menyederhanakan data
kedalam bentuk yang mudah dibaca dan
diimplementasikan. Penelitian ini
menggunakan teknik pendekatan deskriptif
kualitatif yang merupakan suatu proses
penggambaran keadaan sasaran yang
sebenarnya atau fenomena yang terjadi
pada masyarakat.
Adapun langkah-langkah analisis
data yang digunakan dalam peneliti ini
adalah:
1. Reduksi Data
14
 Reduksi data merupakan bentuk
analisis yang menajamkan, mengolongkan,
mengarahkan, membuang yang tidak perlu,
mengorganisasikan data dengan cara
sedemikian rupa sehingga kesimpulan
akhir dapat diambil
Peneliti mengolah data dengan
bertolak dari teori untuk mendapatkan
kejelasan pada masalah, baik data yang
terdapat di lapangan maupun yang
terdapat pada kepustakaan. Data
dikumpulkan dan dipilih secara selektif dan
disesuaikan dengan permasalahan
dirumuskan penelitian dilakukan
pengelolaan dengan penelitian ulang.
Bertolak dari hal tersebut, reduksi
data dapat dipahami juga sebagai cara atau
proses memilih, memusatkan perhatian
pada proses
penyederhanaan ,mengabstraksi dan
mentransformasikan data, meringkas
informasi dari tempat kejadian (sebagai
bahan mentah), mengatur lebih sistematis,
dan menyoroti poin-poin utama agar lebih
mudah dikendalikan.
2. Penyajian Data
Penyajian data yang telah
diperoleh dari lapangan terikat dengan
seluruh permasalahan penelitian dipilih
antara mana yang dibutuhkan dengan yang
tidak, lalu dikelompokkan kemudian
diberikan batasan masalah. Kemudian dari
penyajian data tersebut diharapkan dapat
memberikan kejelasan tentang data mana
yang sinonim dan data mana yang
mendukung.
Penyajian data merupakan salah
satu kegiatan dalam pembuatan laporan
hasil penelitian yang telah dilakukan agar
dapat dipahamu dan dianalisis sesuai
dengan tujuan yang diinginkan. Data yang
disajikan harus sederhana dan jelas agar
mudah dibaca. Penyajian data juga
dimaksudkan agar para pengamat dapat
dengan mudah memahami apa yang kita
ajikan.
3. Penarikan Kesimpulan
Langkah selanjutnya dalam
menganalisis data kualitatif adalah menarik
kesimpulan dan memverifikasi. Setiap
kesimpulan awal yang disajikan masih
bersifat sementara. Jika ditemukan bukti
pendukung yang kuat pada tahap
pengumpulan data selanjutnya,
kesimpulan tersebut akan berubah. Upaya
penarikan kesimpulan yang dilakukan
secara terus menerus selama berada
dilapangan.
Proses penarikan kesimpulan
merupakan bagian penting dari kegiatan
penelitian ini karena merupakan
kesimpulan dari penelitian. Proses
penarikan kesimpulan ini bermaksud
untuk menganalisis, mencari makna dari
data yang ada sehingga dapat ditemukan
dalam penelitian yang telah dilakuka
HASIL DAN PEMBAHASAN
STRATEGI PEMERINTAH DESA DALAM
MEMBINA KUALITA PELAYANAN PUBLIK
DI DESA SIMPASAI KECAMATAN LAMBU
KABUPATEN BIMA (TINJAUAN STRATEGI
DAKWAH)
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Ditinjau dari sudut pandang
ekomoni, sosial dan budaya, masyarakat
Nusa Tenggara Barat pada umumnya masih
tergolong tradisional yang bersumber pada
kebudayaan suku asli masyarakat Sasak di
Pulau Lombok. Di samping itu, gejala
kebudayaan dalam kehidupan masyarakat
Nusa Tenggara Barat pada umumnya dan
Desa Simpasai khususnya yang sangat
dominan adalah ketergantungan dan
kepatuhan masyarakat pada tokoh-tokoh
agama, pemuda dan tokoh adat sebagai
panutan dalam kehidupan sehari-hari.
Desa Simpasai merupakan salah satu
desa di Kecamatan Lambu yang
terletak di sebelah timur Kabupaten Bima.
Luas wilayah desa 8.12 Ha yang terdiri dari
dataran, 25% dan perbukitan 25%. Jarak
tempuh dari desa ke ibu kota kecamatan
adalah 6 km atau 20 menit, sedangkan
jarak tempuh ibu kota kabupaten 48 km
atau 1,5 jam dengan batas-batas wilayah:
15
1. Sebelah utara : Desa Naru Barat
Kecamatan Sape;
2. Sebelah selatan : Desa Hidirasa
Kecamatan Lambu;
3. Sebelah barat : Desa Kale,o Kecamatan
Lambu;
4. Sebelah timur : Desa Lanta Kecamatan
Lambu.
Sebagian luas wilayah Desa Simpasai
merupakan daerah datar dengan luas
sebagian luas wilayah Desa Simpasai
merupakan daerah datar dengan luas
271,50 ha/m2, yang terdiri lahan
persawahan dengan luas 277 ha/m2,
kemudian dengan luas 87,949 ha/m2
digunakan sebagai pemukiman warga,
sedangkan untuk tempat
pemakaman umum dengan luas 1 ha/m2,
sedangkan untuk perkantoran dengan luas
0. 10 ha/m2, dan luas prasaranan umum
lainnya 6,30 ha/m2. Desa Simpasai
memiliki jumlah penduduk 3611 jiwa yang
terdiri dari 1802 orang laki- laki dan
1809 perempuan yang tergabung dalam
1512 KK.
Mengenai kondisi geografisnya Desa
Simpasai merupakan dataran rendah,
secara adminitrasi Desa Simpasai terdiri
dari empat Dusun yaitu : Dusun Sakolo,
Dusun Mangge Maju, Dusun Sori Dungga
dan Dusun Lakenu. Untuk menuju ke Desa
Simpasai Kecamatan Lambu ini, dapat
ditempuh dengan menggunakan
kendaraan roda dua maupun roda empat.
Transportasi angkutan umum menuju
lokasi sangat lancar terutama angkutan
berupa kendaraan roda dua tersedia
hamper tiap hari. Untuk sarana jalan
khususnya jalan Kecamatan merupakan
sarana penghubung tingkah desa yang
umumnya dapat dilalui oleh kendaraan
roda dua maupun roda empat. Dengan
kondisi jalan yang diaspal dari pusat Kota
Bima
sampai ke Desa Simpasai yang dapat
memperlancar arus distribusi barang dan
jasa dapat berjalan lancar.
Sebagian besar penduduk Desa
Simpasai bermata pencaharian sebagai
petani yaitu 487 orang laki-laki dan 2 orang
perempuan, sedangkan sebagai buruh tani
sebanyak 103 orang laki-laki dan 53 orang
perempuan. Disamping itu ada juga
masyarakat yang bermata pencaharian
sebagai buruh migran sebanyak 31 orang
laki-laki dan 21 orang perempuan, pegawai
negeri sipil (PNS) sebanyak 7 orang
laki-laki dan 8 orang perempuan, pengrajin
industry rumah tangga sebanyak 103 orang
yang terdiri dari perempuan, sebagai
pertenak sebanyak 3 orang, montir dan
bidang swasta sebanyak 2 orang, TNI 6
orang laki-laki, dan sebagai pension PNS
sebanyak 2 orang. Sisi lain, Desa Simpasai
merupakan salah satu desa yang berbeda
di lingkungan kecamatan lambu
mempunyai suhu udara pada umumnya
panas dan kering yaitu suhu maksimum 35,
0C dan minimum 19, 2 C ( Data monografi
Desa Simpasai tahun 2019), mengenai
iklimnya tidak berbeda dengan daerah-
daerah umumnya bima yaitu memiliki iklim
tropis yang tergantung pada 2 musim yaitu
musim kemarau dan musim hujan. Musim
kemarau terjadi antara
bulan April hingga Oktober dan hujan
terjadi bulan November hingga maret.
Sehingga daerah yang berlokasi di daerah
dataran rendah, sumber mata air
disekitar Desa Simpasai cukup memandai
untuk kepenting pengairan. Mengenai
keadaan air minum di Desa Simpasai
diambil dari sumur gali dan sumur bor,
meskinpun ada air PDAM, masyarakat Desa
Simpasai tetap meminum air dari sumur
bor. Bagi masyarakat Desa Simpasai sarana
irigasi yang digunakan untuk pengairan
pertanian berasal dari sungai dan
bendungan dam Diwu Moro yang berada di
Desa Mangge yang dimanfaatkan dengan
baik, oleh karena itu dengan adanya
pengairan dari bendungan tersebut
menyebabkan pola tanam padi, bawang,
merah, kedalai dan jagung menjadi
maksimal. Sebagai besar penduduk Desa
Simpasai menggantungkan hidupnya pada
sektor pertanian dan masih kental dengan
pola agraris ditunjang dengan sektor
16
primer lain seperti petemakan dan
keterampilan.
1. Sejarah Desa Simpasai
Sejarah Desa Simpasai, tidak dapat
dipisah dengan sejarah peradaban
Masuknya islam di Bima ketika itu,
tepatnya pada abad ke 15 yang lalu
seorang syeh Muhammad Bin Abdollah
yang didampingi oleh 44 orang
pengikutnya, beliau datang membawa
islam dari Bugis Makasar memasuki selat
Sape menuju arah selatan dan
berpedoman pada titik cahaya di ufuk
timur semenanjung Nanga Nur yang
sekarang disebut Naga Nuri.
Masyarakat pada saat itu sangat
gelisah mendengar bahwa ada orang
datang membawa agama baru yaitu agama
Islam, bagi mereka yang hendak memeluk
agama islam diharuskan potong kepala dan
potong ekor, yang sesungguhnya
bermaksud untuk memotong rambut dan
dikhitan (sunat).
Masyarakat pada saat itu enggan
masuk Islam, bahkan melarikan diri dan
bersembunyi di So Mangge Maju/ Sori
Kuwu dibagian selatan Desa Simpasai dan
yang saat ini dikenal So Mangge Maju dan
Sori Kuwu sebagai lahan pertanian Bawang
Masyarakat.
Selanjutnya syeh Muhammad Bin
Abdollah merasa kebingungan dan pulang
kembali ke daerah Bugis Makasar
menjemput empat orang Syeh yaitu Syeh
Umar, syeh Banta, syeh Ali dan Syeh Surau
dengan dua orang laki dan dua orang
perempuan dengan berpakian adat
pengantin Aceh dan nyanyian Kande, untuk
bermain menghibur masyarakat (Mpa’a
Tari lenggong) yang diiringi mpa’a sila dan
gantau serta Hadra.
Di tengah tengah masyarakat dua
orang laki-laki dan dua orang perempuan
yang berpakaian penganten diusung
dengan sarangge, karena melihat orang
yang diusung yang diadakan oleh para
datuk datuk tersebut masyarakat merasa
terhibur maka perlahan lahan berkeinginan
masuk islam dengan melalui tahapan
tahapan yaitu melakukan mandi dan
potong rambut, mengucap dua kalimat
syahadat dan di sunat , maka
berkembanglah agama islam di kampung
halaman tersebut.
Berkaitan dengan nama desa
Simpasai, sesungguhnya ada seorang
Tokoh yang Bisarguna dan Tingiraloa ( sakti
), yang bernama “ Ompu Simpa “ dan selain
itu para Rombongan Sengaji Bima ( Mbojo )
mempunyai Ratusan Ekor Kuda yang
penjatannya dikenal bernama “ Manggila “
dengan tempat dan Lokasi pemeliharaan di
So Wangga Lambu yang saat ini dikenal
Kuwu Ruma (Tempat Istirahat Sengaji) dan
Kunjungan Sengaji Mbojo ke Lambu secara
Rutin harus Singga (Sai) dirumah seorang
Tokoh tersebut di atas, maka kesimpulan
hasil kelakar Sang- Sengaji dengan “ Ompu
Simpa “ dipadukan nama Tokoh sakti
“Ompu Simpa “Sai“ (Singgah) sehingga
lahirlah Nama Desa Simpasai. dan bahasa
Simpasai sudah menguasai Nusantara sejak
abad ke 13 Masehi.maka saat ini budaya
dan peradaban Simpasai masih melekat di
desa Simpasai.
Seiring dengan perjalanan waktu
berkembang pulalah ilmu ilmu agama yang
diajarkan oleh para mubalig dan para
pendatang dari Makassar dan Banten,
berkembang pula peradaban suku Simpasai
yang disebut dengan Muma, Uba, Ama,
dan Dae serta Ina.
Pada jaman pemerintahan Desa
Simpasai,dengan beberapa kali terjadi
pergantian kepala Desa bahwa dibagian
Utara jalan raya dinamai dusun Kawinda,
Lakenu dan Sakolo dibagian selatan dikenal
dusun Mangge Maju, Sori Dungga dan Sori
Kuwu.
Dengan lahirnya undang undang
Nomor 22 tahun 1999 yang
mengamanatkan tentang otonomi daerah
dan Desa, maka diberikan seluas luas
kepada desa untuk mengatur dan
mengurus tentang desa, termasuk
didalamnya adalah memekarkan wilayah
atau Dua desa. Melalui Musyawarah
diputuskan bahwa desa Simpasai
17
dimekarkan menjadi dua dengan alasan
pemerataan pelayanan, pemerataan
informasi, dan pemerataan pembangunan
disemua bidang kehidupan.
Dengan dasar hukum yang ada dan
hasil musyawarah seluruh msyarakat pada
saat itu, maka yang semula Dusun Kawinda
dan Sori Kuwu berubah statusnya menjadi
Desa Sangga yang definitif yaitu tepatnya
pada Tahun 2012, berdasarkan Surat
Keputusan Bupati Bima Nomor : 711 Tahun
2002 maka diangkatlah Drs. Nasrullah
sebagai pejabat kepala Desa Sangga maka
dengan hal tersebut di atas dapat kita
simpulkan bersama keadaan sampai saat
ini Desa Simpasai menjadi empat dusun
yaitu Dusun Sori Dungga, Mangge Maju,
Sakolo dan Lakenu.
2. Visi Misi Desa Simpasai
a. Visi Desa Simpasai
Visi adalah suatu gambaran yang
menata tentang keadaan masa depan yang
diinginkan dengan melihat potensi dan
kebutuhan desa. Penyusunan Visi Desa
Karanggadung ini dilakukan dengan
pendekatan partisipatif, melibatkan pihak-
pihak yang berkepentingan di Desa
Simpasai seperti Pemerintah Desa, BPD,
Tokoh Masyarakat, tokoh Agama, lembaga
masyarakat desa dan masyarakat desa
pada umumnya. Pertimbangan kondisi
eksternal di desa seperti satuan kerja
wilayah pembangunan di Kecamatan
Petanahan mempunyai titik sektor
Pertanian, dan Desa Simpasai maka
berdasarkan pertimbangan diatas Visi Desa
Simpasai adalah Terwujudnya Desa
Sejahtera, Aman Dan Damai Serta Sumber
Daya Manusia Yang Berkualitas Dan
Agamis.
b. Misi Desa Simpasai
Selain Penyusunan Visi juga telah
ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu
pernyataan yang harus dilaksanakan oleh
Desa agar tercapainya visi desa
tersebut.Visi berada di atas
Misi .Pernyataan Visi kemudian dijabarkan
ke dalam misi agar dapat di operasionalkan
/ dikerjakan. Sebagaimana penyusunan
Visi, misi pun dalam penyusunannya
menggunakan pendekatan partisipatif dan
pertimbangan potensi dan kebutuhan Desa
Simpasai, sebagaiman proses yang
dilakukan maka misi Desa Simpasai adalah :
1) Menyelenggarakan Pemerintahan
yang Transparan, Akuntabilitas,
Partisipatif dan Responsif;
2) Membangun sarana dan prasarana
berbasis pada ekonomi pertanian
yang produktif;
3) Meningkatkan dan memberdayakan
peran wanita dan pemuda serta
taraf hidup warga miskin;
4) Membangun pola hidup sehat
dengan menciptakan lingkungan
bersih;
5) Menciptakan kondisi lingkungan
yang kondusif dan agamis.
B. Strategi Dakwah Pada Penerapan
Strategi Pemerintah Desa Dalam
Membina Kualitas Pelayanan Publik Di
Desa Simpasai Kecamatan Lambu
Kabupaten Bima
Keberhasilan Pemerintah desa dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat
ketika masyarakat merasa puas terhadap
kinerja aparatur pemerintah desa.
Menigkatkan kualitas pelayanan adalah hal
penting dalam sektor pemerintahan.
Kepuasan masyarakat menjadi prioritas
utama karena tujuan pemerintah pada
dasarnya adalah terwujudnya
kesejahteraan masyarakat.
Upaya pemerintah desa simpasai
dalam mewujudkan kualitas layanan publik
tidak terlepas dari penerapan beberapa
strategik dakwah. Strategi dakwah dalam
penelitian ini dapat dipahami sebagai suatu
proses dalam mengatur, mengarahkan, dan
menentukan cara daya dan upaya untuk
menghadapi masyarakat dalam situasi dan
kondisi tertentu agar apa yang menjadi
tujuan tercapai secara maksimal. Berkaitan
dengan pelayanan yang diterapkan oleh
perintah desa, Beberapa strategi yang
18
diterapkan oleh pemerintah desa simpasai
adalah sebagai berikut:
1. Pelatihan Peningkatan Kualitas
Sumber Daya Manusia
Salah satu tanggungjawab dalam
pelayanan publik sebuah pemerintahan
adalah memberikan pelayanan yang
terbaik kepada masyarakat. Tentunya
kepuasan pelayanan tidak hanya
ditentukan oleh ketersediaan alat atau
fasilitas kerja, namun seluruh dibagian
pemerintahan atau sumber daya manusia
dituntut juga untuk menerapkan pelayanan
prima untuk terciptanya kualitas layanan.
Tanpa pelayanan yang paripurna, sulit bagi
pemerintahan untuk tercapainya program
kerja yang sudah direncanakan. Dengan
menerapkan pelayanan yang demikian
pada semua sisi kehidupan atau aktivitas
pelayanan di pemerintahan, maka akan
tercipta popularitas positif dari
pemerintahan tersebut. Hal ini akan
membangun perilaku kepercayaan
masyarakat terhadap pemerintahan
tersebut.
Melihat pentingnya penerapan
pelayanan yang berkualitas, salah satu
upaya pemerintah desa dalam
mewujudkankan hal tersebut adalah
dengan mengadakan pelatihan Sumber
Daya Manusia atau aparatur pemerintahan
desa. Berangkat dari hal itu, Abdul Azis
selaku Sekretaris Desa menjelaskan bahwa
bentuk strategis yang menunjang
terciptanya kualitas layanan dengan
memperbaiki sumber daya manusia yang
ada. Salah satu yang dilakukan pemerintah
desa adalah dengan memperkenalkan
tehnologi kepada seluruh pemerintah desa
memlaui pelatihan kerana menginggat
Sebagian pemerintah desa berumur dan
masih kurang paham dengan dunia
tehnologi.
Sejalan dengan hal di atas,
Jaharuddin juga menyatakan bahwa salah
satu uapaya yang dilakukan oleh
pemerintah desa adalah mengadakan
pelatihan pengembahan kualitas Sumber
Daya Manusia. Menurutnya unsur utama
dalam menciptakan kualitas layanan
adalah dengan melahirkan Sumber Daya
Manusia yang berkualitas. Pelatihan
pengembangan Sumber Daya Manusia ini
dilaksanakan 1 tahun terkadang juga 2
tahun sekali. Pelatihan ini bertujuan untuk
memberikan edukasi kepada pemerintah
desa tentang pelayanan yang berbasis
tehnologi.
Dalam pandangan Islam Pendidikan
dan pelatihan juga dapat meningkatkan
kemampuan karyawan atau pegawai dalam
suatu instansi, kerana pegawai yang
berpendidikan dan terlatih mampu
berkerja dengan baik dan terhindar dari
kecelakaan kerja. Lebih lanjut Allah Swt.
Menegaskan pentingnya Pendidikan dan
pelatihan yang bertujuan terciptanya
kualitas manusia. Hal ini dijelaskan dalam
QS. az-Zumar/39:9, yang berbunyi:
‫ٓاِئما َي ۡح َذ ُر ٱأۡل ٓخ َِر َة َو َي ۡرجُو ْا‬
ٗ ‫ِت َءا َنٓا َء ٱلَّ ۡي ِل َسا ِج ٗدا َو َق‬ٌ ‫َأم َّۡن ه َُو ٰ َقن‬
ۗ‫ُون‬ َ
َ ‫ِين َي ۡعلم‬ ‫اَل‬ َّ
َ ‫ُون َوٱلذ‬ َ
َ ‫ِين َي ۡعلم‬ َّ
َ ‫َر ۡح َم َة َر ِّب ِهۦۗ ق ۡل َه ۡل َي ۡس َت ِوي ٱلذ‬
ُ
‫ب‬ِ ‫ِإ َّن َما َي َت َذ َّك ُر ُأ ْولُو ْا ٱَأۡل ۡل ٰ َب‬
Terjemahnya:
(Apakah kamu hai orang musyrik
yang lebih beruntung)
ataukah orang yang beribadat di
waktu-waktu malam dengan
sujud dan
berdiri, sedang ia takut kepada
(azab) akhirat dan mengharapkan
rahmat Tuhannya? Katakanlah:
"Adakah sama orang-orang yang
mengetahui dengan orang-orang
yang tidak mengetahui?"
Sesungguhnya orang yang
berakallah yang dapat menerima
pelajaran.
Ayat di atas menggambarkan sikap
lahir dan batin siapa yang tekun.sikap
lahirnya digambarkan oleh kata sujud dan
berdiri sedangkan sikap batinnya dilukiskan
oleh kalimat takut kepada akhirat dan
mengharapkan rahmat tuhannya. Selain itu
juga, ayat tersebut menggarisbawahi rasa
takut kepada akhirat dan rahmat tidak
dibatasi dengan akhirat sehingga dapat
mencangkup rahmat dunia wi dan uhhrawi.
19
Dalam ayat tersebut Allah Swt.
menyampaikan bahwa hasil pekerjaan dan
kemampuan pekerja yang terlatih tidak
akan sama dengan hasil pekerjaan dari
orang-orang yang terlatih.
Berangkat dari penyataan di atas,
maka dapat dipahami bahwa penerapan
pelatihan dalam meningkatkan Sumber
Daya Manusia adalah suatu upaya untuk
menghasilkan kualitas kerja. Terlepas dari
hal itu, pelatihan juga mampu menciptakan
sumber daya manusia yang memiliki
pengatahuan, keterampilan yang baik,
kemampuan dan sikap yang baik untuk
mengisi posisi jabatan yang tersedia
dengan produktivitas kerja yang tinggi.
2. Responsif atau Daya Tanggap
Pemerintah Desa
Kepedulian pemerintah desa
merespon kebutuhan masyarakat
merupaka bagian dari tehnik atau strategis
pemerintah desa simpasai dalam
menciptakan kulitas pelayanan publik.
Selain itu, memberikan perhatian terhadap
segala masalah atau keluhan masyarakat
dan memberikan informasi Ketika
masyarakat mengalami kesulitan saat
layanan merupakan tugas dan
tanggungjawab dasar dari pemerintah
desa.
Berdasarkan hasil wawancara
bersama Burhan H. Yusuf bahwa hal dasar
yang diperhatikan oleh pemerintah desa
simpasai adalah menjawab keluhan atau
masalah yang dihadapi oleh masyarakat.
Salah satunya cara yang diteraapkan oleh
kami selaku pemerintah desa adalah
merespon secara cepat dan tepat yang
menjadi kebutuhan masyarakat.
Lebih lanjut dijelaskan oleh
Jaharuddin selaku Kasi Pemerintahan Desa
Simpasai bahwa merespon kebutuhan
masyarakat adalah tugas pemerintah desa
sebagai pelayan masyarakat. Tetapi budaya
antri tetap kami kedepankan hal ini untuk
menghindari terjadinya kecemburuan
social dalam masyarakat. Tidak hanya
penerapan prinsip sopan dan lemah
lembut serta memberikan rasa aman dan
nyaman kepada masyarakat juga dilakukan
oleh pemerintah desa. Hal yang sama juga
diungkapkan oleh Abdul Azis selaku
Sekretasi Desa bahwa memberikan rasa
nyaman serta memberikan rasa percaya
serta tida membedakan golongan
merupakan cara pemerintah desa dalam
melayani masyarakat. Tidak hanya itu,
berpakaian rapi serta mengajak
komunikasi. Tak jarang juga, kami
menawarkan kopi sambil mereka
menunggu selesainya proses pelayanan.
Dari hasil wawancara di atas, maka
dapat dipahami bahwa pemerintah desa
simpasai tidak hanya berpatoka pada
aturan pelayanan administrasi sebagai
dasar memberikan layanan kepada
masyarakat, akan tetapi sikap saling
mengahargai dan saling menghormati serta
berlaku lemah lembut kepada sesama
perlu diaplikasi dalam kehidupan social
kemasyarakatan terutaman dalam proses
melayani masyarakat.
3. Penerapan Prinsip Memudahkan
Tidak Menyulitkan
Kemudahan merupakan salah satu
prinsip penting dalam Islam. Ia merupakan
anugerah Allah SWT, diberikan agar
manusia tetap bersemangat dan tekun
dalam menjalankan ajaran agama,
terutama dalam situasi sulit. Sama halnya
dalam penerapannya dalam proses
pelayanan, prinsip kemudahan diterapakan
untuk membantu masyarakat secara cepat
terutama dalam hal administrasi
kependudukan.
Berangkat dari pernyataan di atas,
Burhan H. Yusuf menyatakan bahwa
memudahkan segala urusan masyarakat
adalah bagian dari tujuan kami selaku
pemerintah desa, dengan perlakuan yang
demikian akan mewujudkan rasa percaya
masyarakat terhadap kinerja pemerintah
desa. Tapi harus dengan melihat kondisi
dan suasana yang dihadapi, misalnya
dalam hal pemenuhan kelengkapan
admistrasi rumah sakit yang sangat
penting, pelayanan cukup dengan
20
komunikasi lewat media handpone dengan
cepat dan siaga kami langsung merespon.
Senada dengan hal tersebut
Jaharuddin menegaskan bahwa terkait
pelayanan di Desa Simpasai tidak
mengenal waktu atau jam. Kami selaku
pemerintah desa selalu stanbay menerina
keluhan dan membatu masyarakat yang
membutuhkan. Jaharuddin melanjutkan
bahwa hal yang sering terjadi adalah
terkait dengan kelengkapan admistrasi
untuk kebutuhan di rumah sakit seperti
surat keterangan domisi dan surat
keterangan lainnya. Tidak hanya itu,
kelengkapan administrasi akademik
pemerintah desa juga siap menyelesaikan
yang walaupun intruksi hanya lewat
Handpone. Hal ini bertujuan untuk
menolong masyarakat yang membutuhkan.
Hasil wawancara di atas dapat
dipahami bahwa pihak pemerintah Desa
Simpasai berusaha untuk membantu
masyarakat dengan baik. Hal ini
membuktikan bahwa masyarakat desa
masih kental dengan rasa kekeluargaan
antar sesama. Memudahkan kebutuhan
masyarakat terutama berkaitan dengan
administrasi kependudukan tidak
membedakan antara masyarakat yang satu
dengan yang lainnya. Meskin dalam hal
strata antara pemerintah dan masyarakat
tentu tidak menjadi alasan serta tidak akan
mempengaruhi rasa saling membantu satu
sama lain karena hal tersebut adalah
kewajiban pemerintah mulai dari tingkatan
paling atas sampai bawah untuk melayani
dan mensejahterakan masyarakatnya.
Kepentingan masyarakat harus
diutamakan.
C. Kekuatan Dan Kelemahan Pemerintah
Desa Dalam Membina Kualitas
Pelayanan Publik Di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima
Pemberian pelayanan yang
berkualitas dalam sektor pemerintahan
memegang peranan penting karena
keterlibatan pemerintah yang besar pada
proses pembangunan dalam mewujudkan
kesejahteraan masyarakatnya. Untuk itu
agar tujuan pembangunan benar-benar
dapat tercapai seperti yang diharapkan,
maka yang harus diperhatikan adalah
adanya apparat pemerintah yang memiliki
kualitas yang memadai. Selain itu juga,
Pelaksanaan admistrasi desa adalah
sebagai wujud pemerintah pusat dalam
mewujudkan pemerintahan yang baik dan
tepat sasaran, untuk menyelenggarakan
pelayanan serta administrasi desa yang
efektif.
Berangkat dari hal tersebut di atas,
dalam proses pelayanaan yang diterapkan
oleh pemerintah Desa Simpasai Kecamatan
Lambu Kabupaten Bima tidak terlepas dari
beberapa faktor yang mendukung serta
faktor penghalang dalam memberikan
pelayanan yang berkualitas kepada
masyarakatnya. Adapun yang menjadi
faktor-faktor tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Kekuatan Pemerintah Desa dalam
Membina Kualitas Pelayanan Publik
Kekuatan dapat diartikan sebagai
suatu kemampuan yang dibutuhkan dalam
menunjang proses kinerja dalam
pemerintahan desa. Di samping itu juga,
kekuatan juga dapat dipahami sebagai
salah satu unsur yang membantu
meningkatkan komponen-komponen yang
bertujuan mempercepat, memperlancar
serta ketepatan dalam memberikan
pelayanan sehingga terciptanya keamanan
kerja.
Penerapan pelayanan yang
berkualitas pada pemerintah desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima, tidak
terlepas dari faktor-faktor yang
mendukung kinerja pegawainya. Bertitik
tolak dari hal tersebut, Adapun yang
menjadi kekuatan pemerintah dasa dalam
memberikan kualitas layanan terhadap
masyarakat adalah sebagai berikut:
a. Profesionalitas Pemerintah Desa dalam
Bekerja
Kesediaan serta keterbukaan
pemerintah desa dalam memberikan
pelayanan yang tepat dan cepat
merupakan bentuk dari profesionalitas
21
kinerja pemerintah desa. Di samping itu
juga, merespon dan mengerjakann
sesegera mungkin permintaan dari
masyarakat sesuai dengan keahlian
merupakan bukti professional kerja.
Bersamaan dengan hal tersebut di
atas memahami dan peduli atas
kebutuhan masyarakat merupakan
tangung jawab pokok pemerintah. Di
samping itu juga, memberikan perhatian
terhadap segala masalah atau keluhan
masyarakat dan memberikan layanan
informasi Ketika masyarakat mengalami
kesulitan merupakan tugas utama dari
pemrintah desa.
Berangkat dari pernyataan tersebut
di atas, dari hasil wawancara yang
diungkapkan oleh Burha H. Yusuf selaku
Kepala Desa bahwa profesionalitas sangat
diperlukan dalam melayani masyarakat,
tentunya sebagai Kepala Desa sangat
menghimbau kepada para aparatur desa
untuk merespon dengan bijak, cepat serta
baik ketika masyarakat mengurus atau
meminta administrasi di kantor. Tidak
hanya itu, Semua staf yang ada di kantor
bisa mengerjakan segala jenis persuratan
yang dibutuhkan di kantor desa. Hal ini
disebabkan karena aparatur desa sudah
berpengalaman dan sudah diikut sertakan
dalam pelatihan-pelatihan.
Hal yang sama juga diungkapkan
oleh Abdul Azis sebagai Sekretaris Desa
bahwa tidak menunda-nunda perkerjaan
serta memenuhi kebutuhan administrasi
masyarakat adalah priotitas utama sebagai
pelayan publik. Di sisi lain, pemenuhan
kebutuhan administrasi masyarakat tidak
hanya dilayani di kantor akan tetapi diluar
jam kantor, hal ini dilihat dari seberapa
penting atau urgen kebutuhan
masyarakatnya seperti; pembuatan surat
keterangan penghasilan untuk mahasiswa
sebagai persyaratan akademik kampus,
surat keterangan domisili serta surat surat
lain yang menjadi keperluan masyarakat,
hal ini bertujuan untuk membantu dan
memudah masyarakat.
Sejalan dengan pernyataan di atas,
Jaharuddin menegaskan bahwa
pemerintah desa simpasai sudah
mengoptimalkan profesionalnya dalam
berkerja. Karena sebagai pelayan
masyarakat kami dituntut untuk mampu
menjawab dan memenuhi kebutuhan
administrasi kependudukan masyarakat.
Dari hasil wawancara di atas maka
dapat dipahami bahwa pihak pemerintah
desa berusaha untuk menerapkan
pelayanan yang prima dengan cara
membatu serta memenuhi kebutuhan
administrasi masyarakat. Karena sifat dan
ciri khas masyarakat desa yang menganut
sistem gotong royong, kekeluargaa serta
kerja sama menambah nilai positif dalam
membangun kuliatas layanan. Dengan
pemerintah desa dan masyarakat saling
membantu serta berpengaruh satu sama
lain tampa memandang golongan, strata
serta pangkat akan mampu menciptakan
serta mampu memberikan pelayanan yang
berkualitas.
b. Terbinanya Rasa Persaudaraan
Anggota Pemerintah Desa dalam
Bekerja
Salah satu yang menganjurkan Islam
kepada umatnya adalah untuk selalu
senantiasa berbuat baik. Menjalin
silaturahmi merupakan salah satu cara
mewujudkan ukhuwah islamiyah dan dapat
dilakukan dengan cara mengunjungi sanak
saudara. Tidak hanya itu, dalam dunia
kerjapun, menjaga komunikasi yang baik
serta menjujung tinggi rasa persaudaraan
akan membantu memudahkan dalam
proses penyelasaian kerja.
Rasa persaudaraan harus tetap
dibangun dan dipupuk sepanjang masa,
saat kita berhenti memupuk persaudaraan,
pada waktu yang sama kita telah memberi
peluang terjadinya perpecahan.
Persaudaraan merupakan salah satu unsur
yang terpenting tetap terjaganya
kehidupan yang harmonis. Tanpa
persaudaraan kehidupan ini akan mudah
tersinggung dalam menghadapi perbedaan
yang ada.

22
 Berangkat dari hal tersebut di atas,
dijelaskan oleh Ibrahim selaku ketua Badan
Permusyawaratan Desa menuturkan
bahwa menjaga keharmonisan antar
pegawai merupakan cara peerintah desa
untuk tetap menjanga komunikasi yang
baik, karena dengan demikian akan
tercipta kerja yang baik dan tepat sasaran.
Tidak hanya menjaga keharmonisan antara
sesama pegawai desa simpasai saja tetapi
menjaga keharmonisan sesama
pemerintah desa yang lain juga perlu hal ini
menunjang lancarnya kegiatan dan
pelayanan yang terbaik untuk masyarakat.
Hal yang sama juga disampaikan
oleh Muhammad Lutfih selaku Kepala
Dusun, menyatakan bahwa bekerja dengan
menjunjung tinggi nilai-nilai persaudaraan
dapat menghindari hal yang tidak
diingikan, seperti ketidaksepahaman
pendapat atau system kerja yang
menyebabkan retaknya hubungan serta
terkendalanya system pelayanan yang
menyebabkan terbengkalainya pemenuhan
kebutuhan masyarakat. Dengan hal
demikian hubungan kerja mulai dari
system terbawah sampai tertinggi miliki
hubungan emosial yang baik.
Hal tersebut di atas, dibenarkan oleh
Burhan H. Yusuf selaku Kepala Desa
Simpasai bahwa menjalin komunikasi dan
persaudaraan tidak hanya dikantor akan
tetapi diluar jam kantor juga tetap
berkomunikasi dengan baik. Selain itu juga,
media sosial seperti Whatshap, Facebook
dimanfaatkan sebagai media komunikasi
untuk membahas atau berdiskusi tentang
perkembangan kebutuhan desa.
Dari hasil wawancara di atas dapat
dipahami bahwa menjaga komunikasi yang
baik serta menciptakan nilai nilai
persudaraan dalam dunia kerja dapat
mewujudkan kualitas layanan, karena
dengan hal demikian mampun
menurunkan egois pribadi yang sehigga
dapat menghambat proses pelayanan.
c. Fasilitas Kerja yang Mendukung
Fasilitas kerja adalah sarana
pendukung dalam aktivitas yang berbentuk
fisik, dan digunakan dalam kegiatan normal
sebuah kantor baik negeri maupun swasta,
memiliki jangka waktu kegunaan yang
relatif permanen dan memberikan manfaat
untuk masa yang akan datang. Fasilitas
kerja sangatlah penting, karena dapat
menunjang kinerja para pegawai
pemerintah desa terkhusus pegawai Desa
Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten
Bima dalam proses penyelesaian
pekerjaan. Berdasarkan hal tersebut di
atas, maka dapat dipahami bahwa failitas
adalah salah satu sarana pendukung untuk
menciptakan motivasi kerja terhadap
kinerja pegawai untuk mencapai tujuan
atau visi misi. Fasilitas kerja yang
digunakan bermacam - macam bentuk,
jenis maupun manfaatnya, disesuaikan
dengan kebutuhan dan kemampuan
kantor.
Berkenaan dengan hal tersebut,
Burhan H. Yusuf menyatakan bahwa
fasiltas kerja yang dimiliki oleh kantor Desa
Simpasai sudah memenuhi standar dalam
memberikan pelayanan yang terbaik untuk
masyarakat. Setiap staf atau pegawai
sudah memiliki computer atau laptop, kursi
dan meja kerja. Tapi hal itu tidak membuat
kami pemerintah desa untuk tetap
memperhatikan serta mengadakan fasilitas
lain yang mendukung kinerja staf atau
pegawai desa.
Sejalan dengan hasil wawancara di
atas, hal yang sama juga diungkapkan oleh
Abdul Azis sebagai Sekretaris Desa
Simpasai bahwa fasilitas kerja yang
disiapkan oleh kantor sudah sesuai yang
diharapkan oleh pemerintah desa.
Khususnya saya pribadi selaku sekretaris
desa sudah merasa nyaman dengan
fasilitas yang disediakan oleh kantor yang
membantu proses penyelesaian kerja
seperti Laptop Prbidi, print, ruangan yang
memadai, serta fasilitas kerja yang lainnya.
Dengan demikian kendala yang
dikhawatirkan dalam proses penyelesaian
kerja sangat minim terjadi.
Bertolak dari hal di atas,
disampaiakan oleh Jaharuddin selaku Kasi
23
Pemerintahan Desa Simpasai bahwa
Fasilitas kerja pemerintah desa simpasai
masih jauh dari Fasilitas yang lengkap dan
maksimal untuk setiap lini pemenuhan
kebutuhan pelayanan administrasi
masyarakat. Contohnya saja ruang
sekretariatan pemerintahan 6 orang yang
seharus disediakan semua fasilitas kerja
tetapi oleh karena keterbatasan ruangan
yang sediakan hanya 3 meja, tetapi hal itu
tidak mengurangi semangat dan proses
peayanan administrasi masyarakat.
Pemerintah desapun sudah mulai
mengusahakan untuk proses revonasi
kantor supaya diperluas lagi ruangan serta
ruangan lain seperti toilet dan ruangan
tunggu masyarakat. Dengan demikian akan
menciptakan kenyaman masyarakat
sewaktu menunggu.
Berangkat dari hasil wawancara di
atas maka dapat dipahami bahwa fasilitas
kerja kantor desa simpasai mendukung
dalam proses penyelasaian administrasi
masyarakat. Tetapi untuk lebih
memaksimalkan fasilitas kerja harus
adanya renovasi serta pengadaan fasilias
lain untu memenuhi kebutuhan
masyarakat.
2. Kelemahan Pemerintah Desa dalam
Membina Kualitas Pelayanan Publik
Dalam penerapan untuk
meningkatkan pelayanan publik di Desa
Simpasai Kecamatan Lambu Kabupaten
Bima, Pemerintah Desa hingga saat ini
masih menghadapi sejumlah tantangan
dan kendala, karena untuk menerapkan
semua peraturan yang ada bukanlah suatu
hal yang mudah. Tentunya untuk
menerapkan semua peraturan yang ada
dibutuhkan usaha, perjuangan serta waktu.
Dalam penelitian ini, peneliti menemukan
beberapa kendala pemerintah desa dalam
memberikan upaya meningkatkan kualitas
layanan publik di Desa Simpasai Kecamatan
Lambu Kabupaten Bima, adalah sebagai
berikut:
a. Kurangnya Kerjasama Antara
Pemerintah Desa Dengan Masyarakat
Kerja sama desa dimaksudkan untuk
kepentingan desa dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kerja sama desa bertujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan bersama dan
mencegah ketimpangan antardesa, dengan
berorientasi pada kepentingan dan aspirasi
yang tumbuh dalam masyarakat.
Burhan H. Yusuf menyatakan bahwa
dukungan masyarakat terhadap rencana
atau program desa sangat kurang. Hal ini
mengakibatkan kemacetan dalam
pelayanan administrasi dan kurangnya
kepercayaan terhadapa kinerja pemerintah
desa. Tidak hanya itu, kurangnya kesadaran
masyarakat untuk keikutsertaan dalam
menciptakan lingkungan hidup yang bersih
dan nyaman.
Berkenaan dengan hal itu juga,
Ibrahim selaku ketua Dewan
Permusyawaratan Desa memberikan
pernyataan bahwa pemerintah desa
kurang mendapatkan respon yang positif
oleh masyarakat seperti Ketua RT, Ketua
RW terutama dalam menanta lingkungan
untuk menciptakan lingkungan yang
nyaman dengan tujuan pola hidup yang
bersih. Tidak hanya itu, pemerintah desa
sudah mengintruksikan untuk setiap RT
dan RW untuk mengadakan papan
informasi untuk menerangkan batas
wilayah yang bertujuan untuk memberikan
kemudahan orang yang diluar daripada
desa simpasai.
Berangkat dari hasil wawancara di
atas dapat dipahami bahwa Kerjasama
antara pemerintah desa dengan
masyarakat adalah penting untuk
menciptakan desa yang harmonis, bersih,
indah serta nyaman. Di samping itu juga,
penunjang kesuksesan program kerja desa
tidak terlepad dari dukungan dan kerja
sama yang baik antara keduanya, bahkan
terciptanya pelayanan yang berkualitas
karena adanya juga hubungan yang baik
dan pola komunikasi positif yang dibangun.
b. Keterbatasan Fasilitas Yang Memadai
Keterbatasan Fasilitas yang
medukung pelayanan publik di desa
24
simpasai kecamatan lambu merupakan
salah satu dari faKtor penghambat.
Keterbatasan fasilitas ini disebabkan oleh
jauhnya jarak tempuh dari desa ke kota,
kurangnya pengawasan pemerintah daerah
kabupaten terhadap pemenuhan fasilitas.
Seorang pegawai atau pekerja tidak
dapat melakukan pekerjaan
yang ditugaskan kepadanya tanpa disertai
fasiltas kerja yang mendukung. Faslitas
kerja ini pun terbagi atas dua jenis: Fasilitas
kerja manajemen dan fasilitas kerja
operasional. Fasilitas kerja manajemen
berupa aturan yang menetapkan
kewenangan dan kekuasaan dalam
menjalankan kewajibannya. Jadi dengan
fasilitas kewenangan dan kekuasaan itu
manajemen dapat menjalankan fungsinya
untuk memimpin, mengarahkan, mengatur
dan mengawasi pelaksanaan
pekerjaan oleh pegawai atau pekerja.
Fasilitas kerja operasional yaitu semua
benda atau barang yang berfungsi sebagai
alat yang langsung digunakan
dalam produksi. Dengan pengertian ini
termasuk di dalamnya semua alat
kerja di kantor seperti mesin pengganda,
mesin hitung, mesin Komputer.
Keterbatasan fasiltas tentunya
berdampak pada keefektifitasan kinerja di
Desa Simpasai Kecamatan Lambu. Hal
sesuai yang di ungkapkan oleh Jaharuddin
selaku Kasi Pemerintahan bahwa fasilitas
juga menjadi factor penghambat dalam
penerapan dan mewuudkan kualitas
layanan public, seperti jaringan internet
yang tidak tersedia sehingga sulit untuk
mengakses informasi, dan juga sarana dan
prasarana yang serba kekurangan di desa
kita ini sehinnga membuat ketidak
lancarnya administrasi, tidak hanya itu
tatanan ruangannya juga kurang memadai
sehingga masyarakat merasa tidak nyaman
dalam hal menunggu yang dikarenakan
kurangnya ketersediaan kursi tunggu untuk
masyarakat.
Hal senada yang diungkapkan juga
oleh Masrullah selaku Kepala Dusun bahwa
Pemerintahan yang baik itu adalah tujuan
akhir dari setiap desa. Namun dalam
penerepannya sendiri seringkali terkendala
oleh faktor-faktor yang sepenuhnya
mendukung dari pemerintahan yang baik.
Diantaranya ialah fasilitas-fasilitas yang
tersedia di desa tersebut. Jika desa
tersebut tidak sepenuhnya memiliki
fasilitas yang memadai yang menunjunag
kinerja pegawainya maka kata „good
government’ itu tidak tepat disematkan
kepada desa Simpasai Kecamatan Lambu
Kabupaten Bima, yang dimana
ketidaksediaan fasilitas seperti,
laptop/komputer, serta kelengakapan
fasilitas ATK demi mewujudkan ketertiban
administrasi desa.
Tidak berhenti di situ, Burhan H,
Yusuf Menambahkan bahwa berkaitan
dengan kurangnya fasilitas di kantor Desa
Simpasai ini, Kami selaku pemerintah desa
selalu berusaha untuk memperbaiki dan
melengkapinya guna mendukung atau
menunjang kebutuhan layanan desa.
Bentuk usaha yang disampaikan atau di
tawarkan oleh Burhan H. Yusuf adalah
tatalaksana pelayanan yang berbasis online
atau tehnologi. Lanjutnya, sistem
pelayanan tersebut sudah diterapkan akan
tetapi belum teralalu optimal karena
kurangnya perangkat yang mendukung.
Rencana untung ngadakan hal tersebut
sudah siapkan, akan tetapi anggarannya
sudah dialihkan dan terpotong pada
penanganan Covid-19.
Dari hasil wawancara di atas,
menurut hasil analisi, pengamatan dan
obversai peneliti bahwa fasilitas yang
dimiliki oleh kantor Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima sudah
memenuhi penyelesaian kerja pegawai
tetapi masih perlu dilengkapi guna
meningkatkan kualita layanan serta
memudahkan proses kerja pegawai. Tidak
hanya itu, ketersediaan tempat yang
memadai untuk memfasilitasi masyarakat
kurang seperti kursi tunggu, kipas angin,
dan ruang tunggu. Kelengkapan atribut
negara juga sangat perlu diperhatikan oleh
pihak pemerintah desa seperti burung
25
garuda, foto presiden dan wakil presiden
serta atribut-atribut desa harus juga
diadakan seperti struktur desa dan
perangkat perangkat lainya, yang
kesemuanya itu adalah temaksud
kelengkapan dalam memberikan pelayanan
public yang berkuliatas.
c. Kedisiplinan Pemerintah Desa
Kedisiplinan aparatur desa
merupakan salah-satu hal yang penting
dalam suatu instansi, karena bila tingkat
kedisiplinan pegawai semakin baik maka,
akan semakin tinggi kinerja pegawai dan
pekerjaan tanpa kedisiplinan dari pegawai
maka maka akan sangat sulit bagi instansi
untuk mencapai hasil yang optimal.
Disiplin kerja sangat dibutuhkan oleh setiap
pegawai, disiplin menjadi persyaratan bagi
pembentukan sikap, perilaku dan tata
kehidupan kedisiplinan yang akan
membuat para pegawai mendapat
kemudahan dalam bekerja, dengan begitu
akan meciptakan suasana kerja yang
kondusif dan mendukung usaha
pencapaian tujuan.
Berdasarkan hasil wawancara Abdul
Wahid Selaku Tokoh Mayarakat,
menyatakan bahwa kedisiplinan kerja
aparatur desa Simpasai saat ini
kurang disiplin, acuh tak acuh bahkan ada
juga yang tidak sama sekali
punya rasa tanggung jawab atas jabatan
yang diembannya. Salah satu bentuk
ketidak disiplinan aparatur pemerintah
desa dilihat dari membuka dan menutup
kantor desa. Pelayanan kantor desa yang
seharusnya dibuka mulai jam 08.00, tetapi
pada kenyataaannya kantor desa dibuka
pada jam 09:30 atau bahkan bisa lewat dari
itu dan itupun hanya beberaa yang hadir.
Hal ini membuktikan ketidak seriusan serta
ketidak siplinannya pemerintah desa dalam
memberikan pelayanan yang terbaik untuk
masyarakatnya.
Senada dengan hal tersebut,
Nurwahidah selaku Masyarakat,
berpendapat bahwa kedisiplinam kerja
aparatur pemerintahan desa Simpasai saat
ini memang kurang disiplin, kesadaran diri
yang rendah dan banyak juga aparatur
desa yang mengutamakan pekerjaan
sampingan mereka diluar dari jabatan
sebagai aparatur desa dibanding tanggung
jawabnya sebagai pemerintantah desa.
Dilihat Juga seperti kepala dusun dan
perangkat desa lainnya yang seharusnya
mereka juga ikut andil dalam tujuan desa
ini tetapi sebaliknya mereka tidak peduli
dengan jataban dan tanggungjwabnya
sebagai pemerintah desa.
Dari hasil wawancara di atas, dapat
dipahami bahwa kedisplinan pemerintah
desa adalah ujung tombak dari
keberhasilan untuk menciptakan desa yang
maju. Peneliti melihat kurangnya disiplin
aparatur desa dalam menjalankan tugas
dan tanggungjawabnya karena kurangnya
kesadaran.
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian Tentang
Strategi Pemerintah Desa Dalam Membina
Kualita Pelayanan Publik Di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima
(Tinjauan Strategi Dakwah) dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
1. Penerapan strategi dakwah
pemerintah desa dalam membina kualitas
pelayanan publik di Desa Simpasai
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima adalah
pelatihan peningkatan kualitas sumber
daya manusia, responsive atau daya
tanggap pemerintahan desa terhadap
keluhan masyarakat dan penerapan prinsip
memudahkan tidak menyulitkan bagi
masyarakat yang membutuhkan
administrasi kependudukan.
2. Kekuatan pemerintah desa dalam
meningkatkan kualitas pelayanan
publik di Kantor Desa Simpasai Kecamatan
Lambu Kabupaten Bima adalah
Profesioalitas pemerintahan desa dalam
bekerja, terbinanya rasa persaudaraan
anggota pemerintahan desa dalam bekerja
dan fasilitas kerja yang mendukung. Serta
adapun yang menjadi kelemahan
pemerintah desa dalam meningkatkan
pelayanan publik di kantor Desa Simpasai
26
Kecamatan Lambu Kabupaten Bima adalah
kurangnya Kerjasama antara pemerintah
desa dengan masyarakat, keterbatasan
fasilitas yang memadai kedisiplinan
pemerintah desa.
B. Implikasi Penelitian
Adapun yang menjadi implikasi dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Diharapkan kepada pemerintah
Desa Simpasai untuk tetap berpegang pada
prinsip tolong menolong, gotong royong
serta memudahkan dalam melaksanakan
tugas dan tagungjawab sebagai
pemerintah terutama dalam memberikan
pelayanan yang prima demi menciptakan
kesejahteraan masyarakat sesuai yang
dicita-citakan.
2. Diharapka kepada pemerintah
Desa Simpasai agar tetap mempertahakan
kekuatan kerja yang mendukung
kelancaran dan kemudahan kerja, serta
dengan adanya kendala yang
mengakibatkan ketidaklancaran dalam
proses pelayanan publik, agar tetap
optimis dan mencari jalan keluar demi
kenyamanan dan kesejahteraan
masyarakat.
DAFTAR PUSTAKA
Al-Quranul Karim
A.S, Moenir. Pendekatan Manusiawi dan
Organisasi terhadap Pembinaan
Kepegawaian. Jakarta: Sinar Grafika,
1987.
Ali, Sayuthi. Metode Penelitian Agama
(Pendekatan Teori dan Praktek). Cet.
I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada,
2002.
Alquroba, Abrol. Strategi Pemerintah Desa
dalam Meningkatkan Pelayanan
Administrasi (Studi Di Desa Muara
Kuis Kecamatan Ulu Rawas
Kabupaten Musi Rawas Utara,
Provinsi Sumatera Selatan), Skripsi
(Fakultas Syariah Universitas Islam
Negeri Sulthan Thaha Saifuddin
Jambi) 2020.
Ambarwati, Bunga. “Rancang Bangun
Sistem Informasi Buku
Kependudukan Masyarakat Desa
Lembar Sealatan Berbasis Website”.
Publikasi Praktek Kerja Lapangan
PSTI FT-UNRAM. (2020).
Amin, Muliati. Dakwah Jamaah (Disertasi).
Makassar: PPS. UIN Alauddin, 2010.
Arikunto, Suharsimi. Prosedur Penelitian
Suatu Pendekatan Praktis. Jakarta:
Rineka Cipta, 2000.
Azis, ”Kinerja Aparatur Pemerintah Desa
dalam Memberikan Pelayanan
Masyarakat”, Diakses dari
(http://tugasskuliah.blogspot.com/2
016/06/contoh-kinerja.html) Diakses
pada 28 April 2017.
Aziz, Moh. Ali. Ilmu Dakwah. Jakarta :
Prenada Media Grup, 2004.
Barata, Atep Aditya. Dasar-Dasar
Pelayanan Prima. Jakarta:Yudhistira,
2003.
Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian
Kualitatif Akualisasi Metodologi Ke
Arah Ragam Vvarian Kontenporer.
Depok: Rajawali Pers, 2017.
Dimas, Setiawan. “Definisi Strategi”,
http://definisimu.blogspot.co.id/201
2/11/definisi-strategi.html). Diakses
Pada tanggal 15 Juni 2017 .
Hardiyansyah, Kualitas Pelayanan Publik.
Yogyakarta: Gava Meda, 2011.
Ismail, M. Hilir. Kebangkitan Islam di Dana
Mbojo. Bogor Indonesia: Cv Binasti,
2002.
Kaho, Josep Riwu. Prospek Otonomi
Daerah, di Negara Republik
Indonesia. Jakarta: Cv.Rajawali,
2017.
Kuncoro, Mudraja. Strategi Bagaimana
Meraih Keunggulan Kompesitif.
Jakarta: Erlangga, 2006.
Mahmuddin, Transformasi Social (Aplikasi
Dakwah Muhammadiyah Terhadap
Budaya Local). Makassar: Alauddin
Press, 2017.
27
Melong, Lexy J. Metode Penelitian
Kualitatif. Bandung: Rosada Karya
2007.
Moenir, HAS. Manajemen Pelayanan
Umum di Indonesia. Jakarta: PT Bumi
Aksara, 2015.
Muh. Said, Nurhidayat. Metode Penelitian
Dakwah. Cet. I; Makassar: Alauddin
University
Press, 2013.
Muhtadi, Asep Saeful. Metode Penelitian
Dakwah. Bandung: Pustaka Setia,
2003.
Nasution, S. Metode Naturalistik kualitatif.
Bandung: Tarsinto, 1996.
Pawito, Penelitian Komunikasi Kualitatif.
Cet. I; Yogyakarta: PT. LKS
Yogyakarta 2008.
Rahman, M. Facrir dan Nurmukminah, Nika
Mbojo antara Islam dan Tradisi. Edisi
1;
Mataram: Alam Tara Lening
Institute, 2011.
Ramdana, Fitria. Strategi Pemerintah Desa
dalam Mengembangkan Kampung
Sabbeta di Desa Pising Kecamatan
Donri-Donri Kabupaten Soppeng,
Skripsi (Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah
Makassar) 2020.
Ramli, Muhammad. Manajemen Pelayanan
Publik Berbasis Kemanusiaan.
Makassar: Alauddin University, 2013.
Sabaruddin, Abdul. Manajemen Kaloborasi
dalam Pelayanan Publik. Yogyakarta:
Graha Ilmu, 2005.
Saparin, Tata Pemerintahan dan
Administrasi Pemerintah Desa
(Jakarta: Ghalia Indonesia, [t.th.]).
Shihab, M. Quraish. Tafsir Al-Misbah. Jilid I;
Jakarta: Lentera Hati, 2002.
Soehartono, Irwan. Metode Penelitian
Sosial. Cet. VII; PT. Remaja
Rosdakarya 2008.
Sondang, Siagian P. Manajemen Strategis.
Jakarta: Bumi Aksara, 2004.
Sugiman, “Pemerintah Desa”, Jurnal
Binamulia Hukum 7, No.1,(Juli 2018).
Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif
dan Kualitatif. Bandung: Alfabeta,
2007.
Sugiyono. Penelitian Kuantitatif, Kualitatif
dan R&D. Bandung: CV. Alfabeta,
2009.
Suhartini, Eka. Kualitas Pelayanan
Kaitannya dengan Kepuasan
Konsumen. Makassar: Alauddin
University, 2012.
Suryaningrat, Bayu. Pemerintah
Administrasi Desa Dan Kelurahan.
Jakarta: Rineka Cipta,1992.
Susanto, dkk, “Bimbingan Teknis
Pembuatan Peraturan Desa Di Desa
Pedeslohor, Kecamatan Adiwerna,
Kabupaten Tegal, Jawa Tengah”.
Abdi Laksana: Jurnal Pengabdian
Kepada Masyarakat, 2, no.1 (2021).
Tjiptono, Fandy. Manajemen Pemasaran.
Yogyakarta: Andi Offset, 2000.
Try. “Pelayanan Publik Apa dan Mengapa
ada Pelayanan Publik”
https://bkd.riau.go.id/index.php/ber
ita/pelayanan-publik-apa-dan-
mengapa-ada-pelayanan-publik-2#.
Diakses pada tanggal 28 November
2021.
Wahyuni, Strategi Pemerintah Desa dalam
Meningkatkan Kualitas Pelayanan
Publik di Kantor Desa Massamaturu
Kecamatan Polongbangkeng Utara
Kabupaten Takalar, Skripsi (Fakultas
Dakwah dan Komunikasi Universitas
Islam Negeri Alauddin Makassar)
2018.
Widjaja, A.W. Pemerintahan Desa/Marga.
Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2001.
28