Kewujudan pasar tradisional di Indonesia bukan sekadar soal ekonomi,

tetapi lebih jauh daripada itu, meliputi isi ruang dan hubungan sosial, warisan, dan

ranah budaya. Data dan fakta pasar tradisional di Indonesia direkodkan dalam

akhbar Sindo pada Selasa, 17 April 2019. Dinyatakan bahawa kewujudan pasar

tradisional di Indonesia semakin berkurangan. Ini berikutan tekanan yang semakin

meningkat daripada kewujudan pasaran moden yang terus berkembang setiap

tahun.1 Pasaran tradisional memainkan peranan penting dalam pertumbuhan

ekonomi di Indonesia dan merupakan tulang belakang ekonomi yang tidak boleh

diabaikan, kerana pasaran ini melibatkan ramai pedagang berskala kecil. Pasar

tradisional perlu sentiasa dikekalkan kerana ia merupakan representasi ekonomi

rakyat kelas bawahan dan tempat bergantung kepada pedagang kecil sederhana.2

Pengurusan pasar adalah tanggungjawab kerajaan sebagai perkhidmatan

sektor awam kepada masyarakat kerana penambahbaikan pengurusan pasar

tradisional yang baik dan cekap juga akan meningkatkan kepuasan pedagang dan

pengguna. Pasaran tradisional mempunyai pelbagai potensi kelebihan,

terutamanya kelebihan sosio-emosi yang tidak dimiliki oleh pasaran moden.

Kekuatan pasar tradisional boleh dibuktikan dalam pelbagai cara , termasuk harga

yang agak rendah, harga boleh dirunding, berdekatan dengan penempatan, dan

pelbagai barangan segar.3 Pasar tradisional juga menjadi tempat pertemuan

1
Cio , "Data dan Fakta Pasaran Tradisional di Indonesia", 17 April 2018, Koran Sindo,
dalam https://ekbis.sindonews.com , diakses 20 Julai 2022.
2
Anggiresta Putri Samaria Pangau, James DD Massie, dan Debry Ch. A. Lintong, “Strategi
Pembangunan Pasar Tradisional Sebagai Usaha Meningkatkan Kepuasan Pedagang dan
Pengunjung di Pasar Rakyat Tombatu Kabupaten Minahasa Tenggara,” Jurnal EMBA 10, Bil. 3
(2022): 841.
3
Kamilia Rozanatus Sania, Strategi Pengurusan Pasar Tradisional dalam Meningkatkan
Kepuasan Pengguna (Kajian Kes di Pasar Moropelang, Kecamatan Babat, Kabupaten Lamongan
, (2022): 2.
 2

penjual dan pembeli serta forum yang berfungsi untuk merapatkan hasrat

pengeluar dan pengguna untuk menjalankan transaksi jual beli. Pasar tradisional

ialah pasar yang dibina oleh kerajaan, sektor swasta, koperasi dan pertubuhan

bukan kerajaan. Bangunan biasanya terdiri daripada kiosk atau kedai, gerai dan

platform terbuka yang dibuka oleh penjual atau pengurus pasaran.4

Pasaran tradisional juga merupakan pasaran yang memainkan peranan

penting dalam pertumbuhan ekonomi di Indonesia dan mempunyai kelebihan

daya saing semula jadi. Kewujudan pasar tradisional ini sangat membantu, bukan

sahaja kepada kerajaan tempatan atau pusat tetapi juga kepada rakyat yang

bergantung kepada aktiviti perdagangan. Pasar tradisional mesti dikekalkan

kerana ia merupakan representasi ekonomi rakyat, ekonomi kelas bawahan, dan

tempat bergantungnya pedagang kecil dan sederhana. Pasar tradisional adalah asas

untuk petani, penternak atau pengeluar lain sebagai pembekal. 5Bagi masyarakat,

pasar bukan sekadar tempat pertemuan penjual dan pembeli, ia juga tempat

interaksi sosial dan perwakilan nilai tradisional.

Pada mulanya konsep kepuasan hampir dengan aktiviti pemasaran kerana

orientasi pemasaran terhadap keperluan pelanggan. Kini, konsep kepuasan telah

menembusi semua peringkat organisasi kerana kepercayaan bahawa tanpa dapat

membina kepuasan pelanggan, sesebuah organisasi boleh bertahan dan

berkembang maju. Maka diyakini semua bahagian dalam organisasi mempunyai

misi untuk memberikan kepuasan kepada pelanggan dalaman dan luaran.

4
Sudi Fahmi, Ardiansah, dan Doni Aprialdi, "Model Pengawalseliaan yang Efektif
Mengenai Pengurusan Pasaran Tradisional di Indonesia," Jurnal Undang-undang 16, No. 2
(2021): 283.
5
Herman Malano, Selamatkan Pasaran Tradisional: Potret Ekonomi Ratyat Kecil ,
(Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 2017), 159.
 3

Kepuasan bukan sahaja matlamat organisasi, tetapi juga strategi syarikat (

instrumen ). Sebagai strategi, kepuasan adalah berkaitan dengan penyediaan

konsep, kaedah dan penilaian untuk dapat memenangi pertandingan. Dalam teori

ekuiti , seseorang akan berpuas hati jika nisbah hasil ( hasil ) yang diperolehinya

berbanding input yang digunakan dirasakan adil atau saksama. Dalam erti kata

lain, kepuasan berlaku apabila pengguna merasakan nisbah hasil kepada input

mereka adalah berkadar dengan nisbah yang sama ( hasil berbanding input) yang

diperolehi oleh orang lain (Oliver). Dalam hal ini pedagang dirujuk sebagai

pengguna yang menerima dan merasai produk polisi daripada kerajaan yang

membolehkan kita menambah nilai kepada pelbagai perkara.

Pedagang adalah orang yang berniaga. Jadi kepuasan trader ialah tahap

perasaan trader selepas membandingkan prestasi (atau keputusan) yang trader rasa

dengan jangkaan yang dia inginkan. Dalam konteks ini, pedagang bertindak

sebagai pengguna produk kerajaan yang diperturunkan melalui dasar ke arah

pembangunan pasaran dalam bentuk pemulihan pasaran tradisional.6

Peraturan Daerah Kabupaten Luwu Utara Nomor 19 Tahun 2014 pasal 1

ayat 18 Tentang Perlindungan, Pemberdayaan, Pasar Tradisional dan Pengelolaan

dan Pengawasan Pasar Moden menjelaskan bahwa pendirian dan pengoperasian

pasar tradisional harus sesuai dengan ketentuan, yaitu dengan memperhatikan

aspek sosio-ekonomi. keadaan masyarakat dan kewujudan pasar tradisional,

menyediakan kemudahan yang mencukupi.menjamin pasar tradisional yang bersih

dan sihat serta selamat dan selesa, menyediakan kemudahan parkir kenderaan

6
Rohmat Wahyudi, "Strategi Pembangunan Pasaran Tradisional untuk Meningkatkan
Kepuasan Peniaga," Jurnal Pembangunan Keusahawanan 21, Bil. 1 (2019): 42.
 4

bermotor dan tidak bermotor yang mencukupi di dalam kawasan bangunan,

menyediakan tempat berteduh atau sementara. kemudahan berhenti, kejelasan

blok premis perniagaan sebagai klasifikasi jenis barang dagangan, kecukupan

kuantiti dan kualiti am, tong sampah, surau dan kemudahan lain, ketersediaan alat

pemadam api untuk pegawai dan pengguna pasar, penambahbaikan sistem sampah

kepada meningkatkan kebersihan di pasar.7

Perdagangan adalah aktiviti yang paling biasa dijalankan di pasaran. Oleh

sebab itu, al-Quran memberikan gambaran keseluruhan aktiviti di pasaran dengan

beberapa peraturan yang bertujuan untuk menegakkan keadilan untuk kepentingan

semua pihak, baik individu mahupun kumpulan. Al-Quran menjelaskan bahawa

orang yang berniaga tidak akan hilang kemuliaan atau kharismanya ketika

menjalankan kegiatan ekonomi di pasar.

Sesuai dengan firman Allah SWT dalam surat Al-Furqon ayat 20:

Dan ketika kami mengutus sebelum kamu dari rasul-rasul, tetapi mereka tidak
makan makanan dan berjalan di pasar-pasar, dan dialah yang menjadikan kami,
dan dialah yang menjadikan kami.

Yang artinya: “Kami tidak mengutus rasul-rasul sebelummu (Nabi

Muhammad), melainkan mereka pasti memakan makanan dan berjalan di pasar.
Kami menjadikan sebahagian daripada kamu sebagai cubaan bagi sebahagian
yang plain. Maukah kamu bersabar? Tuhanmu Maha Melihat.”

Maksud ayat di atas ialah Allah SWT melarang semua hamba-Nya

membeza-bezakan darjat orang kaya dan miskin, kerana semuanya adalah sama ,

iaitu manusia. Walaupun rosul, rosul juga makan dan berjalan di pasar. Adapun

masalah kaya dan miskin, sihat dan sakit, hendaklah bersabar dengan ujiannya

7
Undang-undang Perda Kabupaten Luwu Utara tentang Perlindungan, Pemberdayaan
Pasar Tradisional & Pengelolaan dan Pengawalan Pasar Moden , ( Lutra: Pemkab, 2017), 11.
 5

agar mendapat pahala atas kesabarannya. Ujian dan hikmah (hikmah) Allah yang

maha mengetahui segala-galanya.

Kabupaten Luwu Utara memiliki beberapa pasar tradisional, salah satunya

adalah pasar tradisional Belawa Baru di Kecamatan Malangke yang merupakan

pasar terbesar di Kabupaten Malangke. Pasar Belawa Baru mempunyai cukup

ramai pedagang dan pengunjung yang datang setiap hari untuk membuat

pembelian, dan pasar ini dibuka dari pagi hingga malam menunjukkan skala pasar

Belawa Baru yang luas. Lokasinya berada di kawasan sesak di kecamatan

Malangke, sehingga sangat strategik bagi masyarakat, sekaligus memudahkan

pasar Belawa Baru untuk selalu dikunjungi masyarakat luar Malangke, salah

satunya masyarakat dari Barat. Daerah Malangke.

Selepas menjalankan revitalisasi pasaran yang sepatutnya memberi

kesejahteraan untuk awam secara khusus untuk para pedagang gyang bertempat di

pasaran itu, tetapi sebaliknya Terdapat sejumlah pedagang dalam pasaran belawa

baru merasai perubahan selepas pembangunan pasaran berkaitan penggiatan

semula yang telah dijalankan, di mana sebelum ini hampir semua pedagang

ditempatkan di bangunan tersebut. atau tempat yang mana Sudah dalam

menyediakan dan dibina Baik Itu di dalam dalam atau di luar pasaran, dan hanya

sebilangan kecil sahaja yang terletak di luar pasaran dan tidak mempunyai SPP

(Surat Penempatan Perdagangan). Berdasarkan hasil pemerhatian salah seorang

pedagang bernama Cik Masita yang telah berniaga selama 8 tahun di pasar belawa

baru, beliau mendedahkan beliau mengalami merosot pendapatan Kerana para

pembeli lebih berminat Untuk kedai pedagang yang berada di luar memandangkan
 6

lokasi mereka lebih strategik dan mudah dijangkau pembeli daripada terpaksa

masuk ke pasar, memandangkan sebelum ini hampir semua pedagang berada di

bangunan atau tempat yang telah disediakan di bahagian dalam pasar, dan hanya

sebuah Sebilangan kecil yang berada di luar pasar dan tidak mempunyai surat SPP

(Surat Penempatan Pedagang), dan kini ramai pedagang yang menjual di luar

pasar.

Selain itu, terdapat ramai pedagang yang mengadu bangunan pasar panas,

kumuh dan kebersihan tidak terjaga dalam pasaran mahupun dalam luar pasaran,

sampah barang dagangan para pedagang bertaburan. hidup masa yang mana Sama

Juga Terdapat sejumlah pedagang yang mana bernama Puan Sitti (43) yang telah

berniaga selama 9 tahun dan Encik Sudding (52) yang telah berniaga selama 9

tahun. dedahkan perkara yang mana Sama, itu mereka terasa lambat melayan

aduan yang dikemukakan daripada setiap pedagang kepada pegawai pasar. Pasar

belawa baru adalah pasaran yang mempunyai bilangan pedagang dan juga gerai

paling banyak daripada pada pasaran setiap hari yang mana lain dalam daerah

Malang.

Jadual 1.1 Data Pedagang dan Bilangan Kiosk dan Gerai di Pasar Tradisional

pada 2020 -2021

Sebelum Revitalisasi Selepas Revitalisasi

Bilangan Bilangan Kiosk dan Bilangan Bilangan Kiosk dan

Los Los
Pedagang Pedagang

40 55 80 108

Sumber: Burhanuddin (pemilik pasar)

 7

Jadual 1.1 menunjukkan data pedagang Pasar Belawa Baru sebelum

pemulihan berjumlah 40 orang pedagang dengan jumlah kiosk dan gerai

berjumlah 55 orang, manakala selepas pemulihan data jumlah pedagang seramai

80 orang pedagang dengan jumlah 108 kiosk dan gerai di daerah Malang di 2020-

2021 .

Berdasarkan uraian di atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian

dengan tajuk: “Strategi Pengurusan Pasaran Tradisional dalam Meningkatkan

Kepuasan Pedagang ( Kajian Kes Pasar Belawa Baru, Kabupaten Malangke).

A. Skop masalah

Untuk mengelak daripada meluaskan subjek dan memudahkan pengkaji

menjalankan penyelidikan, perlu ada sempadan masalah. Oleh itu, pengkaji

mengehadkan masalah yang ingin dikaji khususnya membincangkan faktor

dalaman dan luaran.

Faktor dalaman dalam kajian ini iaitu kekuatan atau kekuatan adalah

lokasinya yang berada di kawasan sesak di kecamatan Malangke, sehingga sangat

strategik bagi masyarakat, juga memudahkan pasar Belawa Baru untuk sentiasa

berada. dikunjungi oleh masyarakat luar Malangke, salah satunya adalah

masyarakat Kabupaten Malangke Barat dan kelemahannya ialah bangunan pasar

yang panas, kotor dan kebersihan tidak terjaga di dalam. pasaran mapun dalam

luar pasar, sampah barang dagangan para pedagang bertaburan.

Faktor luaran dalam kajian ini ialah peluang atau peluang ialah minat yang

tinggi dalam berniaga, kerana ramai pedagang ingin membuka perniagaan di Pasar

Belawa Baru dan ancaman atau ancaman ialah kekurangan kualiti dan kuantiti
 8

sumber manusia yang mempengaruhi tingkah laku pedagang dalam menjalankan

transaksi jualan.

B. Perumusan masalah

Berdasarkan latar belakang tersebut, masalah dapat dirumuskan iaitu,

Bagaimanakah strategi pengurusan pasar tradisional dalam meningkatkan

kepuasan pedagang (kajian kes pasar Belawa Baru, Daerah Malangke)?

C. Objektif dan Faedah Penyelidikan

1. Tujuan penyelidikan

Tujuan kajian ini adalah untuk mengetahui strategi pengurusan pasar

tradisional dalam meningkatkan kepuasan pedagang pasar Belawa Baru

Daerah Malangke.

2. Manfaat penyelidikan

a. Faedah Teori

1) Tambahkan pandangan tentang pengurusan pasaran dalam

meningkatkan kepuasan pedagang dalam pasaran Belawa baharu.

2) Dapat menganalisis pelaksanaan program pengurusan pasaran dalam

meningkatkan kepuasan pedagang di Pasar Belawa Baru.

b. Faedah Praktikal

1) Sebagai bahan input yang berguna untuk masyarakat atau agensi

berkaitan khususnya bagi DISPERINDAG, PKS, serta pengurusan

pasaran dalam menetapkan polisi pedagang di pasar baru Belawa.

 9

2) Hasil kajian ini diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi

pihak yang berkepentingan dalam menyelesaikan masalah yang

serupa.

D. Sistem penulisan

Untuk lebih tersusun dalam penulisan tugasan akhir ini, sistematika

penulisan disusun seperti berikut:

BAB 1 Pengenalan

Bab ini mengandungi latar belakang, rumusan masalah, objektif kajian,

faedah kajian dan sistematik penulisan.

BAB II Kajian literatur dan kerangka teori

Bab ini mengandungi kajian terdahulu yang berkaitan, teori-teori yang

menyokong penyelidikan dan rangka kerja untuk berfikir.

BAB III Kaedah penyelidikan

Bab ini mengandungi jenis kajian, subjek kajian, masa dan lokasi kajian,

teknik pengumpulan data, teknik analisis data.

10