Tugas 3 DPP

KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas kehendaknya tugas
ini dapat kami selesaikan tepat waktu. Tujuan penulisan laporan ini adalah untuk
memenuhi Tugas Besar Dasar Perencanaan dan Perancangan. Kami ucapakan
terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan
laporan ini, diantaranya adalah :
1. Bapak Ivan Agusta Farizkha, ST., MT. Dan Ibu Dr. Ir. Dewi Junita
Koesoemawati, ST., MT. selaku Dosen Pengampu mata kuliah Dasar
Perencanaan dan Perancangan yang telah membimbing kami dalam
menyelesaikan laporan ini.
2. Semua pihak yang telah membantu kami dalam menyelesaikan laporan ini.
Laporan ini kami susun dengan tujuan sebagai informasi serta untuk
menambah wawasan khususnya mengenai topik dan tema yang dibicarakan yakni
koridor perkotaan.
Semoga laporan ini dapat memberikan manfaat dan sebagai sumbangsih
pemikiran khususnya untuk para pembaca dan tidak lupa kami mohon maaf apabila
dalam penyusunan laporan ini terdapat kesalahan baik dalam kosa kata maupun isi
dari laporan ini. Kami sebagai penulis sadar bahwa laporan ini masih jauh dari kata
sempurna, untuk itu kritik dan saran sangat kami harapkan demi kebaikan kami
untuk kedepannya.
Jember, 21 Desember 2020
Penulis
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

DAFTAR ISI …………………………...………………………………………………...ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... vii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................................... 3
1.3 Tujuan ........................................................................................................................... 3
1.4 Sistematika Laporan...................................................................................................... 3
BAB II
DATA……………………………………………………………………………………. 5
2.1 Fisiografis ..................................................................................................................... 5
2.1.1 Geologi ............................................................................................................... 5
2.1.2 Topografi ............................................................................................................ 7
2.1.3 Hidrologi ............................................................................................................ 9
2.1.4 Klimatologi ...................................................................................................... 10
2.1.5 Vegetasi ............................................................................................................ 12
2.2 Kependudukan, Sosial, dan Budaya ............................................................................ 13
2.3.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan .............................................................. 14
2.3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin................................................. 17
2.3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ............................................................ 21
2.3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan........................................................ 22
2.3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ..................................................... 24
2.3.6 Proyeksi Penduduk ........................................................................................... 27
2.3.7 Karakteristik Masyarakat ................................................................................. 27
2.3 Fasilitas ....................................................................................................................... 28
2.3.1 Fasilitas Pendidikan.......................................................................................... 28
2.3.2 Fasilitas Kesehatan ........................................................................................... 36
2.3.3 Fasilitas Peribadatan......................................................................................... 45
2.3.4 Fasilitas Kantor Pemerintah dan Bangunan Umum ......................................... 54
2.3.5 Fasilitas Rekreasi dan Kebudayaan .................................................................. 61
2.1.6 Fasilitas Perniagaan dan Belanja ...................................................................... 66
2.1.7 Ruang Terbuka Hijau ....................................................................................... 75
ii
2.4 Utilitas ......................................................................................................................... 79
2.4.1 Sistem Jaringan Air Bersih............................................................................... 79
2.4.2 Sistem Jaringan Listrik ..................................................................................... 82
2.4.3 Sistem Jaringan Telepon .................................................................................. 87
2.4.4 Sistem Saluran Drainase................................................................................... 89
2.4.5 Sampah ............................................................................................................. 93
2.4.6 Limbah Rumah Tangga .................................................................................... 96
2.5 Penggunaan Lahan ...................................................................................................... 97
2.6 Intensitas Pemanfaatan Lahan................................................................................... 100
2.6.1 KDB ( Koefisien Dasar Bangunan ) ............................................................... 100
2.6.2 KLB ( Koefisien Lantai Bangunan ) .............................................................. 103
2.6.3 GSB ( Garis Sempadan Bangunan ) ............................................................... 109
BAB III
MASALAH…………………………………………………………………………... 116
3.1 Fisiografis ................................................................................................................. 116
3.1.1 Klimatologi .................................................................................................... 116
3.2 Kependudukan, Sosial, dan Budaya .......................................................................... 117
3.3 Fasilitas ..................................................................................................................... 117
3.3.1 Fasilitas Pendidikan........................................................................................ 117
3.3.2 Fasilitas Kesehatan ......................................................................................... 118
3.3.5 Fasilitas Kebudayaan dan Rekreasi ................................................................ 118
3.4 Utilitas ....................................................................................................................... 118
3.4.1 Sistem Jaringan Air Bersih............................................................................. 119
3.4.4 Sistem Saluran Drainase................................................................................. 119
3.4.5 Sampah ........................................................................................................... 119
3.4.6 Limbah Rumah Tangga .................................................................................. 120
3.5 Penggunaan Lahan .................................................................................................... 122
3.6 Intensitas Penggunaan Lahan .................................................................................... 122
3.6.1 GSB ( Garis Sempadan Bangunan ) ............................................................... 122
BAB IV
POTENSI……………………………………………………………………………... 124
4.1 Fisiografis ................................................................................................................. 124
4.1.1 Geologi ........................................................................................................... 124
4.1.2 Topografi ........................................................................................................ 124
4.2 Kependudukan, Sosial, dan Budaya .......................................................................... 125
4.3 Fasilitas ............................................................................................................. 126
iii
4.3.1 Fasilitas Pendidikan........................................................................................ 126
4.3.2 Fasilitas Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga............................ 126
4.1.3 Perdagangan dan Jasa ..................................................................................... 127
4.4 Utilitas ....................................................................................................................... 127
4.4.1 Sistem Jaringan Air Bersih............................................................................. 127
4.4.2 Sampah ........................................................................................................... 127
4.5 Penggunaan Lahan .................................................................................................... 129
4.6 Intensitas Pemanfaatan Lahan................................................................................... 129
4.6.1 KDB ( Koefisien Dasar Bangunan ) ............................................................... 129
4.6.2 KLB ( Koefisien Lantai Bangunan ) .............................................................. 129
4.6.3 KDH ( Koefisien Daerah Hijau ).................................................................... 129
BAB V
PENUTUP…………………………………………………………………………...... 131
5.1 Kesimpulan ............................................................................................................... 131
5.2 Saran ......................................................................................................................... 132
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 134
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Klimatologi Kabupaten Situbondo ....................................................... 10

Tabel 2.2 Curah hujan di Kabupaten Situbondo Tahun 2019 ....................................... 12
Tabel 2.3 Jumlah Penduduk dari Setiap Kelurahan di Kecamatan Situbondo .............. 14
Tabel 2.4 Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, serta Kepadatan Penduduk Kelurahan
Patokan Tahun 2015-2018............................................................................ 15
Tabel 2.5 Jumlah Kelahiran Menurut Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-
2019 .............................................................................................................. 16
Tabel 2.6 Jumlah Kematian Menurut Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-
2018 .............................................................................................................. 16
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2015-2019 ................ 17
Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Menurut Usia dan Jenis Kelamin Kelurahan Patokan
Tahun 2015-2019 ......................................................................................... 19
Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Agama 2019 ................ 21
Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Pekerjaan 2018 ............ 22
Tabel 2.11 Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kelurahan Patokan 2020.................... 24
Tabel 2.12 Jumlah Fasilitas yang Dimiliki Sekolah di Kelurahan Patokan 2020 ........... 26
Tabel 2.13 Proyeksi Penduduk di Kelurahan Patokan .................................................... 27
Tabel 2.14 Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Patokan 2019................................ 28
Tabel 2.15 Jumlah Sarana Pendidikan di Wilayah Koridor Perencanaan ....................... 29
Tabel 2.16 Sarana Pendidikan di Koridor Perencanaan .................................................. 29
Tabel 2.17 Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran ......................................... 32
Tabel 2.18 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kelurahan Patokan ................. 34
Tabel 2.19 Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan di Kelurahan Patokan ........................ 36
Tabel 2.20 Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan ..................... 37
Tabel 2.21 Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan ................................................. 37
Tabel 2.22 Kebutuhan Fasilitas Kesehatan ..................................................................... 41
Tabel 2.23 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan ...................................................... 43
Tabel 2.24 Jumlah Penduduk Kabupaten Situbondo dari Tahun 2016-2020 Berdasarkan
Agama .......................................................................................................... 45
Tabel 2.25 Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Agama 2019 ................ 46
Tabel 2.26 Fasilitas Peribadatan Kelurahan Patokan Tahun 2020 .................................. 46
Tabel 2.27 Fasilitas Peribadatan di Koridor Perencanaan .............................................. 47
Tabel 2.28 SNI Fasilitas Peribadatan .............................................................................. 50
Tabel 2.29 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Peribadatan pada Koridor untuk 5 tahun
kedepan......................................................................................................... 52
v
Tabel 2.30 Sebaran Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum di Koridor
Perencanaan .................................................................................................. 55
Tabel 2.31 Kebutuhan Lahan Sarana pada Unit Kelurahan (30.000 jiwa penduduk) ..... 59
Tabel 2.32 Kebutuhan Lahan Sarana pada Unit Kecamatan........................................... 59
Tabel 2.33 Jumlah Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Koridor Perencanaan 61
Tabel 2.34 Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Koridor Perencanaan ............ 61
Tabel 2.35 SNI Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ........................................... 63
Tabel 2.36 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi pada Koridor
untuk 5 tahun kedepan. ................................................................................. 64
Tabel 2.37 Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Patokan ................................. 67
Tabel 2.38 Fasilitas Perdagangan dan Niaga di Koridor Perencanaan ........................... 68
Tabel 2.39 Fasilitas Perdagangan Dan Niaga Di Koridor Perencanaan.......................... 68
Tabel 2.40 Standar Nasional Sarana Perdagangan dan Niaga ......................................... 72
Tabel 2.41 Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Patokan 73
Tabel 2.42 Jumlah Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga di
Kelurahan Patokan ....................................................................................... 75
Tabel 2.43 Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga di Koridor
Perencanaan .................................................................................................. 75
Tabel 2.44 SNI Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan....................... 78
Tabel 2.45 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan
Olahraga ....................................................................................................... 78
Tabel 2.46 SNI Jaringan Listrik ...................................................................................... 84
Tabel 2.47 Bagian jaringan drainase ............................................................................... 89
Tabel 2.48 Utilitas Persampahan di Koridor Perencanaan.............................................. 93
Tabel 2.49 Utilitas di Koridor Perencanaan .................................................................... 94
Tabel 2.50 Persentase Luas Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan....................... 99
Tabel 2.51 Persentase KDB di Koridor Perencanaan ................................................... 102
Tabel 2.52 Persentase Jumlah Lantai di Koridor Perencanaan ..................................... 105
Tabel 2.53 Persentase KLB di Koridor Perencanaan .................................................... 108
Tabel 2.54 Persentase GSB di Koridor Perencanaan .................................................... 111
Tabel 2.55 Persentase KDH di Koridor Perencanaan ................................................... 114
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Geologi Kecamatan Situbondo............................................................ 6

Gambar 2.2 Peta Topografi Kecamatan Situbondo......................................................... 8
Gambar 2.3 Sungai Sampean .......................................................................................... 9
Gambar 2.4 Peta Hidrologi Kecamatan Situbondo ....................................................... 10
Gambar 2.5 Peta Curah Hujan Kecamatan Situbondo .................................................. 11
Gambar 2.6 Pohon di Sepanjang Koridor ..................................................................... 13
Gambar 2.7 Diagram Rasio Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-2019 ...... 18
Gambar 2.8 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Usia dan Jenis Kelamin .................. 20
Gambar 2.9 Diagram Lingkaran Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan
Agama 2019 ............................................................................................... 22
Gambar 2.10 Diagram Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Pekerjaan
2018 ........................................................................................................... 23
Gambar 2.11 Diagram Batang Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru yang Ada di Kelurahan
Patokan 2020 ............................................................................................. 25
Gambar 2.12 Diagram Batang Jumlah Fasilitas yang Dimiliki Sekolah di Kelurahan
Patokan 2020 ............................................................................................. 26
Gambar 2.13 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Koridor Perencanaan ...................... 31
Gambar 2.14 Peta Radius Fasilitas Pendidikan di Koridor Perencanaan........................ 35
Gambar 2.15 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan ....................... 39
Gambar 2.16 Peta Radius Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan ......................... 44
Gambar 2.17 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Koridor Deliniasi ........................... 49
Gambar 2.18 Peta Radius Fasilitas Peribadatan di Koridor Deliniasi ............................ 53
Gambar 2.19 Peta Sebaran Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum di
Koridor Perencanaan.................................................................................. 58
Gambar 2.20 Peta Radius Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum .......... 60
Gambar 2.21 Peta Sebaran Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi ......................... 62
Gambar 2.22 Peta Radius Pencapaian Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Sarana ........... 65
Gambar 2.23 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Niaga ......................................... 71
Gambar 2.24 Peta Radius Sarana Perdagangan dan Niaga ............................................. 74
Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga . 77
Gambar 2.26 Sumur Produksi PDAM ............................................................................ 80
Gambar 2.27 Foto sebelah kiri, Pipa Saluran Air PDAM di Ruas Kiri Jalan dan Foto
sebelah kanan, Pipa Saluran Air PDAM di Ruas Kanan Jalan .................. 80
Gambar 2.28 Peta Utilitas Jaringan Air Bersih di Koridor Perencanaan ........................ 81
Gambar 2.29 Utilitas Sistem Jaringan Listrik di Koridor Perencanaan .......................... 82
vii
Gambar 2.32 Peta Utilitas Sistem Jaringan Listrik ......................................................... 86
Gambar 2.33 Jaringan Telepon di Koridor Perencanaan ................................................ 87
Gambar 2.34 Peta Utilitas Jaringan Telepon di Koridor Perencanaan............................ 88
Gambar 2.35 Drainase tertutup pada koridor perencanaan ............................................. 90
Gambar 2.36 Drainase terbuka di koridor perencanaan .................................................. 91
Gambar 2.37 Peta Jaringan Sistem Saluran Drainase ..................................................... 92
Gambar 2.38 Peta Jaringan Utilitas Sampah ................................................................... 95
Gambar 2.39 Peta Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan...................................... 98
Gambar 2.40 Diagram Persentase Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan........... 100
Gambar 2.41 Peta Koefisien Dasar Bangunan di Koridor Perencanaan ....................... 101
Gambar 2.42 Diagram Persentase KDB di Koridor Perencanaan................................. 102
Gambar 2.43 Peta Contoh Bangunan KDB di Koridor Perencanaan............................ 103
Gambar 2.44 Peta Jumlah Lantai Bangunan di Koridor Perencanaan .......................... 104
Gambar 2.45 Diagram Persentase Jumlah Lantai di Koridor Perencanaan .................. 105
Gambar 2.46 Peta Contoh Bangunan Jumlah Lantai 1 dan 2 di Koridor Perencanaan. 106
Gambar 2.47 Peta Koefisien Lantai Bangunan di Koridor Perencanaan ...................... 107
Gambar 2.48 Diagram Persentase KLB di Koridor Perencanaan ................................. 108
Gambar 2.49 Peta Contoh Bangunan KLB di Koridor Perencanaan ............................ 109
Gambar 2.50 Peta Garis Sempadan Bangunan di Koridor Perencanaan....................... 110
Gambar 2.51 Diagram Persentase GSB di Koridor Perencanaan ................................. 111
Gambar 2.52 Contoh Bangunan GSB di Koridor Perencanaan .................................... 112
Gambar 2.53 Peta Koefisien Daerah Hijau di Koridor Perencanaan ............................ 113
Gambar 3.1 Masalah Kekeringan di Kecamatan Situbondo ....................................... 116
Gambar 3.2 Lokasi TPS di Koridor Perencanaan ....................................................... 119
Gambar 3.3 Peta Masalah Fasilitas dan Utilitas di Koridor Perencanaan................... 121
Gambar 3.4 Peta Masalah Penggunaan Lahan dan Intensitas Penggunaan Lahan…..123
Gambar 4.1 Potensi Pertanian di Kecamatan Situbondo ............................................ 125
Gambar 4.2 Peta Potensi Fasilitas dan Utilitas di Koridor Perencanaan .................... 128
Gambar 4.3 Peta Potensi Penggunaan Lahan dan Intensitas Penggunaan Lahan.…...130
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Kota adalah suatu tempat permanen dari suatu kehidupan dan merupakan
hasil dari revolusi daerah pertanian. Menurut UU 26/2007 tentang Penataan Ruang,
kawasan perkotaan diartikan sebagai wilayah yang mempunyai kegiatan utama
bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan, dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
sosial, dan kegiatan ekonomi.
Pusat Kegiatan Lokal yang biasa disingkat PKL adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan berskala kabupaten atau beberapa
kecamatan. PKL di Kabupaten Situbondo berada di Kecamatan Situbondo, yang
telah diatur dalam Peraturan Daerah No.9 tahun 2013 tentang RTRW Kabupaten
Situbondo pada pasal 11 ayat 2. Kecamatan Situbondo tumbuh menjadi pusat
pelayanan dan pertumbuhan bagi Kabupaten Situbondo.
Menurut UU No.1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman, definisi dari perumahan yakni kumpulan rumah sebagai bagian dari
permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana,
sarana, dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni.
Sementara definisi dari permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang
terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana,
utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan
perkotaan atau kawasan perdesaan.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, fasilitas memiliki arti sarana

untuk melancarkan pelaksanaan fungsi. Fasilitas terbagi menjadi dua, yakni fasilitas
sosial atau fasilitas yang disediakan oleh pemerintah atau swasta untuk masyarakat,
dan fasilitas umum atau fasilitas yang disediakan untuk kepentingan umum.
Sedangkan menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 2011, utilitas umum
didefinisikan sebagai kelengkapan penunjang untuk pelayanan lingkungan hunian.
1
Fasilitas dan utilitas sangat penting dalam pertumbuhan pembangunan karena
mendukung dalam pelaksanaan fungsi dan pencapaian tujuan suatu wilayah.
Menurut FAO (1995), lahan merupakan bagian dari bentang alam

(landscape) yang mencakup pengertian lingkungan fisik, termasuk iklim, topografi,
hidrologi, dan bahkan keadaan vegetasi alami (natural vegetation) yang semuanya
secara potensial berpengaruh terhadap penggunaan lahan. Menurut Utomo (1992),
lahan memiliki ciri-ciri yang unik dibandingkan dengan sumberdaya lainnya, yakni
lahan merupakan sumberdaya yang tidak akan habis, namun jumlahnya tetap dan
dengan lokasi yang tidak dapat dipindahkan. Utomo, et al (1992) mengatakan
bahwa penggunaan lahan dalam kaitannya dengan pemanfaatan untuk ruang
pembangunan, dimana dalam penggunaannya tidak memanfaatkan potensi
alaminya, namun lebih ditentukan oleh adanya hubungan-hubungan tata ruang
dengan penggunaan-penggunaan lain yang telah ada, diantaranya ketersediaan
prasarana dan fasilitas umum lainnya.
Kabupaten Situbondo saat ini telah berkembang seperti halnya kota-kota

besar lainnya di Indonesia. Perkembangan yang pesat ini ditandai dengan
banyaknya bangunan yang terdapat di Kabupaten Situbondo. Penggunaan lahan
yang heterogen menambah daya tarik tersendiri bagi masyarakat khususnya di
Kelurahan Patokan. Mulai dari adanya kantor-kantor pemerintahan, tempat
berolahraga, sekolah, tempat ibadah, rumah sakit umum daerah, serta pertokoan
yang dibangun untuk kegiatan perdagangan di kawasan ini.
Penggunaan lahan yang heterogen tersebut menarik perhatian kami untuk

membahas kawasan ini mengenai aspek penggunaan lahan, intensitas pemanfaatan
lahan, fasilitas dan utilitas, serta fisiografis dan kependudukan. Melalui penelitian
ini kami juga mengidentifikasi masalah dan potensi pada aspek fasilitas dan utilitas
yang terdapat di koridor deliniasi kami yakni di Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek,
dan Jl. Kenanga yang berada di Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo,
Kabupaten Situbondo, agar dapat menjadi pertimbangan dalam perumusan rencana
pembangunan di masa depan.
2
1.2 Rumusan Masalah
1. Apa saja data mengenai aspek fisiografis, kependudukan, fasilitas, utilitas,
penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di dalam koridor
perencanaan JL. WR. Supratman, Jl. Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan
Patokan, Kecamatan Situbondo ?
2. Apa saja masalah yang dimiliki oleh aspek fisiografis, kependudukan,
fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di
dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, Jl. Anggrek, JL. Kenanga,
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo ?
3. Apa saja potensi yang dimiliki oleh aspek fisiografis, kependudukan, fasilitas,
utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di dalam koridor
Patokan, Kecamatan Situbondo ?
1.3 Tujuan
1. Untuk mengetahui data mengenai aspek fisiografis, kependudukan, fasilitas,
utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di dalam koridor
Patokan, Kecamatan Situbondo.
2. Untuk mengetahui masalah yang dimiliki oleh aspek fisiografis,
kependudukan, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas
pemanfaatan lahan di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, Jl.
Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo
3. Untuk mengetahui potensi yang dimiliki oleh aspek fisiografis,
kependudukan, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas
pemanfaatan lahan di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, Jl.
Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo
1.4 Sistematika Laporan
BAB I : PENDAHULUAN
Pada bab ini membahas tentang latar belakang pembuatan laporan, rumusan
masalah, tujuan dari pembuatan laporan, dan sistematika laporan.
3
BAB II : DATA
Pada bab ini membahas data mengenai aspek fisiografi, kependudukan, sosial, dan
budaya, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di
dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, JL. Anggrek, JL. Kenanga,
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo.
BAB III : MASALAH
Pada bab ini membahas masalah yang ada pada aspek fisiografi, kependudukan,
sosial, dan budaya, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan
lahan di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, JL. Anggrek, JL.
Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo.
BAB IV : POTENSI
Pada bab ini membahas potensi mengenai aspek fisiografi, kependudukan, sosial,
dan budaya, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan
di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, JL. Anggrek, JL. Kenanga,
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo.
BAB V : PENUTUP
Pada bab ini membahas tentang kesimpulan dan saran dari hasil analisis data,
masalah, dan potensi di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, JL.
Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo.
4
BAB II
DATA
2.1 Fisiografis
Fisiografi adalah salah satu cabang ilmu Geografi yang mempelajari suatu
wilayah daerah atau negara berdasarkan segi fisiknya, seperti dari segi lintang dan
garis bujur, posisi dengan daerah lain, batuan yang ada didalam bumi, relief
permukaan bumi, serta kaitannya dengan laut Beberapa substansi yang akan
dibahas pada aspek fisiografis, yakni geologi, topografi, hidrologi, klimatologi, dan
vegetasi.
2.1.1 Geologi
Geologi adalah ilmu yang mempelajari bumi, komposisinya, struktur, sifat-
sifat fisik, sejarah, dan proses pembentukannya.
5
Gambar 2.1 Peta Geologi Kecamatan Situbondo
Sumber : Data Survey Sekunder 2020
6
Berdasarkan gambar 2.1 di kecamatan ini terdapat dua jenis tanah, yaitu
tanah alluvial dan tanah grumosol. Jenis tanah alluvial berada pada dataran rendah
di bagian utara Kecamatan Situbondo. Sedangkan di bagian selatan yang
merupakan Kawasan berbukit, berpasir, dan berkapur terdapat sebagian jenis tanah
alluvial dan sebagian jenis tanah grumosol.
Formasi-formasi batuan yang terdapat di Kabupaten Situbondo antara lain
formasi ringgit, satuan batuan breksi, hasil gunung api tua, diorit, trakhit, dan
endapan alluvial. Di sebelah utara Kampung Krajan Dua, tepatnya di anak Sungai
Arca terdapat formasi ringgit membentuk satuan morfologi perbukitan berupa
breksi polimik, laharik, lava, dan tufa breksi. Breksi berwarna hitam kecoklatan,
fragmen berupa andesit, basal, batuan leusit, dengan massa dasar pasir vulkanik,
fragmen berukuran pasir sampai bongkah. Lava, bersusunan basal, berwarna,
kelabu muda sampai kehitaman, masif berbutir halus. Tufa breksi berwarna putih
kecoklatan sampai kehijauan, dijumpai bintik-bintik putih, fragmen breksi
berukuran kerikil sampai kerakal. Diperkirakan berupa batuan leusitik.
2.1.2 Topografi
Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui
potensi dan kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi topografi
erat kaitannya dengan ketinggian dan kemiringan lereng lahan. Topografi penting
untuk perjalanan, transportasi, jalur penerbangan, teknik, arsitektur, geologi,
kehutanan, dan pertanian. Hal ini juga memiliki dampak signifikan pada bagaimana
kota dirancang dan ditata.
7
Gambar 2.2 Peta Topografi Kecamatan Situbondo
8
Berdasarkan gambar 2.2 sebagian besar dari deliniasi koridor memiliki
kemiringan lereng sebesar 0 – 8%. Ketinggian Kecamatan Situbondo dari
permukaan laut adalah rata-rata 35 m. Kecamatan Situbondo yang terdiri dari 2
desa, yaitu Desa Kalibagor dan Desa Patokan. Di daerah utara merupakan daratan
rendah dan di daerah selatan merupakan daerah berbukit, berpasir, dan berkapur.
2.1.3 Hidrologi
Hidrologi adalah cabang ilmu Geografi yang mempelajari pergerakan,
distribusi, dan kualitas air di seluruh Bumi, termasuk siklus hidrologi dan sumber
daya air. Orang yang ahli dalam bidang hidrologi disebut hidrolog, bekerja dalam
bidang ilmu tanah atau bumi dan ilmu lingkungan, serta teknik sipil dan teknik
lingkungan.
Gambar 2.3 Sungai Sampean

Sumber : Google Street View
Pada gambar 2.3 menunjukkan Sungai Sampean yang merupakan sungai
yang terletak di kawasan Kota Bondowoso dan Situbondo, dengan beragam fungsi
bagi makhluk hidup yang ada disekitarnya seperti untuk keperluan rumah tangga,
pertanian, peternakan, industri dan lain sebagainya, secara langsung maupun tidak
langsung sebagai penerima air limbah domestik dari pertanian, industri dan lain
sebagainya.
9
Gambar 2.4 Peta Hidrologi Kecamatan Situbondo
Berdasarkan gambar 2.4 peta hidrologi tersebut garis berwarna biru
menandakan letak sungai yang berada di dalam koridor perencanaan.
2.1.4 Klimatologi
Klimatologi adalah studi mengenai iklim, secara ilmiah didefinisikan sebagai
kondisi cuaca yang dirata- ratakan selama periode waktu yang panjang. Penerapan
ilmu klimatologi sangat berhubungan dengan bidang kehidupan sehari-hari, seperti
bidang pertanian, bidang transportasi, bidang telekomunikasi, bidang pariwisata,
dan bidang perdagangan.
Tabel 2.1
Data Klimatologi Kabupaten Situbondo
No. Klimatologi Kabupaten Situbondo

Kelembaban
1. 76.10% sampai 90.92%
( rata- rata per tahun )
Temperature
2. 24,00oC sampai 30,40 oC
( rata- rata per tahun)
Sumber : Penyusunan RPI2-JM bidang cipta karya Kabupaten Situbondo tahun
2016-2019, statistika Kabupaten Situbondo 2019
10
Berdasarkan tabel 2.1 maka dapat disimpulkan bahwa rata- rata tingkat
kelembaban Kabupaten Situbondo mencapai 76.10% - 90.92% per tahun.
Sedangkan untuk rata- rata temperature tahunannya adalah 24,00oC – 30,40o C.
Curah hujan adalah jumlah air yang jatuh di permukaan tanah datar selama
periode tertentu yang diukur dengan satuan milimeter (mm) di atas permukaan
horizontal. Curah hujan juga dapat diartikan sebagai ketinggian air hujan yang
terkumpul dalam tempat datar, tidak menguap, tidak meresap dan tidak mengalir
(Suroso 2006). Curah hujan 1 mm berarti bahwa pada luasan satu meter persegi
pada tempat yang datar tertampung air setinggi satu milimeter atau tertampung air
sebanyak 1 liter atau 1000 ml.
Gambar 2.5 Peta Curah Hujan Kecamatan Situbondo

Sumber : Peta Distribusi Curah Hujan DAS II Juli 2020 Jawa Timur, BMKG
Dari gambar 2.5 dapat diketahui bahwa curah hujan di Kecamatan

Situbondo termasuk dalam curah hujan rendah yakni 0-10 mm per bulan.
11
Tabel 2.2
Curah hujan di Kabupaten Situbondo Tahun 2019
Jumlah Curah Curah Hujan
Bulan Hari Hujan
Hujan (mm3) (mm)
Januari 12345 766 16
Februari 3962 425 9
Maret 10098 706 15
April 10901 389 8
Mei 290 40 1
Juni 1 1 1
Juli - 0 -
Agustus 5 1 -
September 1 1 -
Oktober 7 3 -
November 191 34 1
Desember 3549 260 6
Sumber : Kabupaten Situbondo Dalam Angka 2020
Berdasarkan tabel 2.2 tersebut menunjukkan bahwa rata- rata curah hujan di
Kabupaten Situbondo per bulannya adalah 238,73 mm. Kabupaten Situbondo
berdasarkan pembagian Iklim menurut Schmit and Ferguson berada pada Tipe
Iklim E dan F yaitu daerah agak kering dan kering. Bulan kering adalah bulan
dengan rata-rata curah hujan dalam satu bulan kurang dari 60 mm. Sedangkan bulan
basah adalah bulan dengan rata-rata curah hujan dalam sebulan lebih dari 100 mm.
Sehingga Kabupaten Situbondo mengalami bulan basah selama 4 s.d 5 bulan yaitu
pada bulan Desember sampai April, sedangkan untuk bulan kering terjadi selama 7
s.d 8 bulan yaitu pada bulan Mei sampai November, puncak bulan kering sendiri
biasanya terjadi pada bulan Juli sampai September.
2.1.5 Vegetasi
Vegetasi menurut Maarel (2005) merupakan suatu sistem yang terdiri dari
sekelompok besar tumbuhan yang tumbuh dan menghuni suatu wilayah. Vegetasi
juga didefinisikan sebagai keseluruhan tumbuhan dari suatu area yang berfungsi
sebagai area penutup lahan.
Menurut McCluskey (1992) tanaman memiliki banyak kegunaan dalam
kaitannya dengan jalan . Hal ini membuat penataan vegetasi pada ruang jalan sangat
12
penting dilakukan untuk menciptakan kenyamanan dan ketertarikan para pengguna
jalan untuk beraktivitas sehari-hari pada ruang jalan maupun dalam perayaan
berkala kebudayaan yang telah ditetapkan sebagai sesuatu yang terbuka, ruang
masyarakat melakukan aktivitas pribadi dan kelompok.
Gambar 2.6 Pohon di Sepanjang Koridor

Sumber : Google Street View
Berdasarkan gambar 2.6 pengamatan jenis tanaman ditentukan oleh kondisi
iklim, habitat, dan areal dimana tanaman tersebut akan diletakkan dengan
memperhatikan ketentuan geometrik jalan dan fungsi tanaman. Jenis tanaman
disana berbentuk pohon dengan tajuk melebar dan berdaun padat dapat berfungsi
untuk memberi keteduhan, dalam arti mengurangi sengatan/penahan sinar matahari
untuk memberikan kenyamanan bagi pejalan kaki dan berfungsi sebagai pelindung
jalan. Vegetasi sudah tersebar di sepanjang koridor. Disepanjang jalan terdapat
pohon-pohon dengan jenis yang berbeda. Tanaman-tanaman tersebut juga tidak
terlalu rimbun sehingga tidak menutup pandangan yang harus terbuka agar tidak
mengurangi jarak pandang pengemudi.
2.2 Kependudukan, Sosial, dan Budaya
Kependudukan yaitu ilmu yang mempelajari tentang komposisi penduduk.
Meliputi sarana dan pra-sarana antara lain umur, jenis kelamin, pekerjaan, agama
13
serta pendidikan. Sedangan pra-sarana meliputi fasilitas umum, fasilitas sosial,
lapangan pekerjaan, maupun fasilitas pendidikan. Dari informasi yang
dikumpulkan maka akan diperoleh data yang bisa digunakan untuk memaksimalkan
perencanaan pembangunan daerah pada koridor tersebut.
2.3.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan
Mengetahui jumlah penduduk sangat diperlukan karena penduduk pada
hakikatnya adalah objek sekaligus subjek pembangunan. Diperlukan data yang
akurat agar pembangunan serta penyediaan fasilitas dapat dimaksimalkan. Untuk
laju pertumbuhan sendiri, di Kelurahan Patokan mengalami penurunan 0,049 %
per tahun dengan melakukan perhitungan eksponen dan geometri.
Sebelum melakukan perencanaan pembanguan, seorang Planner diharuskan
mempelajari jumlah penduduk, luas wilayah, serta kepadatan penduduk untuk
mengetahui persebaran dan peningkatan jumlah penduduk di wilayah tersebut.
Semakin padat wilayah tersebut maka banyak sektor yang bisa diunggulkan, tetapi
dampak negatifnya akan banyak pengangguran yang berakibat pada meningkatnya
kriminalisasi. Maka diperlukan data ini untuk memaksimalkan perencanaan
pembangunan.
Jumlah Penduduk Kecamatan Situbondo
Data jumlah penduduk di setiap kelurahan di Kecamatan Situbondo

dibutuhkan karena hal ini bertujuan agar bisa menjadi pertimbangan serta
manajemen wilayah berdasarkan jumlah penduduk.
Tabel 2.3
Jumlah Penduduk dari Setiap Kelurahan di Kecamatan Situbondo
Rasio Jenis
Kelurahan Laki-laki Perempuan Jumlah
Kelamin
Kalibagor 1.516 1.579 3.095 96.01
Katokan 3.166 3.353 6.519 94.42
Dawuhan 6.987 7.467 14.454 93.57
Patokan 5.847 6.299 12.148 92.86
Talkandang 3.540 3.505 7.045 101.00
Olean 2.350 2.647 5.182 95.77
Jumlah 23.593 24.850 48.443 94.94
Sumber : Badan Pusat Statistika Data Kecamatan Situbondo Tahun 2019
14
Pada tabel 2.3 menunjukkan data jumlah penduduk paling banyak ada pada
kelurahan Dawuhan dengan jumlah mencapai 14.454 jiwa. Sedangkan untuk studi
kasus kami, yaitu di kelurahan Patokan jumlah penduduknya mencaipai 12.148
jiwa. Untuk jumlah jenis kelamin sendiri, kecamatan Situbondo paling banyak
adalah perempuan. Dengan jumlah 24.850 jiwa, dengan rasio jenis kelamin
mencapai 94.97%
Tabel 2.4
Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, serta Kepadatan Penduduk Kelurahan Patokan
Tahun 2015-2018
Tahun Penduduk Luas ( km2 ) Kepadatan
2015 12.172 3,76 3237,23

2016 12.172 3,76 3237,23
2017 12.169 3,76 3236
2018 12.161 3,76 3234
Sumber : Badan Pusat Statistika Data Kecamatan Situbondo Tahun 2015-2018
Berdasarkan tabel 2.4 penduduk dari tahun 2015 ke 2016 tetap yaitu 12.172
penduduk yang berdampak juga terhadap kepadatan penduduk. Sedangkan dari
tahun 2016 populasi penduduk berkurang sebanyak tiga jiwa, kemudian dari tahun
2017 ke 2018 penduduk kembali berkurang sebanyak delapan jiwa. Sedangkan laju
perkembangan masyarakat Kelurahan Patokan sendiri mengalami penurunan
sebanyak 0,049 % selama 5 tahun terakhir.
Dari tabel 2.4 dapat disimpulkan penduduk dari tahun ke tahun tidak
mengalami kenaikan yang signifikan selanjutnya berdampak kepada kepadatan
penduduk. Hal ini tak luput dari keberhasilan pemerintah dalam menangani laju
pertumbuhan penduduk.
Jumlah Kelahiran dan Kematian di Kelurahan Patokan Tahun 2015-2019
Data jumlah kelahiran dan kematian adalah salah satu hal yang penting dalam
komposisi penduduk. Karena selain agar dapat mengetahui jumlah penduduk, data
kelahiran dan kematian juga bisa menjadi ciri maju tidaknya wilayah tersebut.
Wilayah yang masih berkembang mempunyai ciri kelahiran yang tinggi dan angka
kehidupan rendah yang ditandai dengan sedikitnya jumlah penduduk yang berusia
15
tua (>60 tahun). Pada tabel dibawah ini, kami akan menampilkan jumlah kelahiran
dan kematian berdasarkan jenis kelamin dan presentase terhadap penduduk.
Tabel 2.5
Jumlah Kelahiran Menurut Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-2019
Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah ( jiwa )

2018 27 39 66
2017 39 34 73
2016 48 29 77
2015 49 32 81
Sumber : Badan Pusat Statistik Data Kecamatan Situbondo Tahun 2015-2019
Dari tabel 2.5 menunjukkan data kelahiran setiap tahunnya selalu berkurang.
Data 2015 menunjukkan adanya sebanyak 81 kelahiran dengan 32 perempuan dan
49 laki-laki. Kemudian di tahun 2016 data menunjukkan penurunan higga
jumlahnya 77 kelahiran dengan 48 laki-laki dan 29 perempuan. Ditahun 2017
Kelurahan Patokan kembali mengalami penurunan hingga jumlahnya 73 kelahiran
dengan 39 laki-laki dan 34 perempuan. Data terbaru yakni 2018 menujukkan
adanya penurunan kembali total ada 66 kelahiran dengan 27 laki-laki dan 39
perempuan.
Grafik tersebut tidak menunjukkan kenaikan yang signifikan dan tergolong
stabil selain itu dapat juga diperoleh data bahwa kelahiran laki-laki lebih tinggi dari
pada perempuan meskipun tidak begitu drastis.
Tabel 2.6
Jumlah Kematian Menurut Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-2018
Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah
2018 27 44 71
2017 36 42 78
2016 42 48 90
2015 29 35 64
Pada tabel 2.6 diperoleh bahwa data kematian menunjukkan grafik naik turun.
Data 2015 menunjukkan adanya kematian sebanyak 64 jiwa dengan 29 perempuan
dan 35 laki-laki. Kemudian di tahun 2016 data menunjukkan kenaikan hingga
jumlahnya 90 kematian dengan 42 laki-laki dan 48 perempuan. Ditahun 2017
16
Kelurahan Patokani mengalami penurunan hingga jumlahnya 78 kematian dengan
36 laki-laki dan 42 perempuan. Dan yang terakhir yakni 2018 menujukkan adanya
penurunan kembali total ada 71 kematian dengan 27 laki-laki dan 44 perempuan.
Data tersebut menunjukkan bahwa kematian yang paling banyak adalah

perempuan, serta jumlah kematian paling banyak yaitu terjadi pada tahun 2016
yang mencapai 90 kematian. Grafik ini juga bertujuan agar mempermudah dalam
mengetahui perbandingan kematian pada pria dan wanita di Kelurahan Patokan.
2.3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Data mengenai rasio jenis kelamin berguna untuk pengembangan
pembangunan yang berwawasan gender, terutama yang berkaitan dengan
perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan secara adil.
Tabel 2.7
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2015-2019
Rasio Jenis
Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah
Kelamin
2019 5.849 6.299 12.148 92,86
2018 5.855 6.306 12.161 92,85
2017 5.860 6.309 12.169 92,88
2016 5.858 6.314 12.172 93
2015 5.858 6.314 12.172 93
Dari data pada tabel 2.7 dapat dilihat bahwa jumlah perempuan lebih tinggi
setiap tahunnya dari pada laki-laki. Akibatnya kurva rasio jenis kelamin perempuan
terus meningkat. Hal ini diakibatkan karena jumlah usia produktif lebih didominasi
oleh kaum perempuan. Hal ini bisa menyebabkan lapangan pekerjaan menyempit
karena banyaknya permintaan akan pekerja laki-laki, seperti pekerjaan berat,
konstruksi, kuli, dll.
17
Rasio
93.05
93 93 93
92.95
92.9
92.88 92.88
92.85 92.85
92.8
92.75
2015 2016 2017 2018 2019
Rasio
Gambar 2.7 Diagram Rasio Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-2019
Sumber : Badan Pusat Statistika Data Kecamatan Situbondo Tahun 2015-2019
Dari diagram 2.7 didapat data rasio jenis kelamin yang tidak stabil. Untuk
tahun 2015 ke 2016 belum ada perubahan, tetapi di tahun 2017 mengalami
penurunan, ditahun 2018 kembali mengalami penurunan dan di tahun 2019 rasio
jenis kelamin kembali naik. Rasio jenis kelamin ini berfungsi untuk mengetahui
perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dan penduduk perempuan.
18
Tabel 2.8
Jumlah Penduduk Menurut Usia dan Jenis Kelamin Kelurahan Patokan Tahun 2015-2019
2019 2018 2017 2016 2015
Usia
L P L P L P L P L P
0-4 461 461 462 462 462 463 462 463 462 463
5-9 500 454 500 455 502 455 502 455 502 456
10-14 462 453 462 455 463 455 463 456 464 454
15-19 523 548 523 551 524 551 525 551 526 552
20-24 413 424 414 425 415 425 415 426 415 426
25-29 420 469 420 411 421 411 420 472 420 473
31-34 449 453 450 454 450 454 449 456 450 455
35-39 412 446 412 447 413 447 413 448 412 448
40-44 453 570 454 519 455 519 455 519 455 570
45-49 440 488 490 487 411 487 441 487 441 486
51-54 396 451 397 451 396 451 396 450 395 451
55-59 331 397 331 395 332 395 331 396 331 395
61-64 254 240 253 241 253 241 253 241 258 240
65+ 335 495 337 495 333 495 333 294 332 495
6.299 6.306 6.309 6.314 6.314

Jumlah 5.849 5.855 5.860 5.858 5.858
12.148 12.161 12.169 12.172 12.172
Sumber : Badan Pusat Statistik Data Kecamatan Situbondo 2015-2019
19
Dari tabel 2.8 diperoleh data penduduk 2015 mencapai 12.172 jiwa dengan
5.849 laki-laki dan 6.134 perempuan sedangkan angka pertumbuhan penduduknya
yaitu 7,16%. Pada tahun 2016, Penduduk di Kelurahan Patokan dengan angka
kelahiran sebanyak 77 serta kematian sebanyak 90 jiwa, untuk laju petumbuhan
penduduk menurun sebanyak 9,36%. Sedangkan pada tahun 2017 mengalami
penurunan populasi penduduk sebanyak tiga jiwa dengan pertumbuhan menduduk
-2,43%. Ditahun 2018 Kelurahan Patokan kembali mengalami penurunan
penduduk sehingga jumlahnya 12.161 jiwa dengan 5.855 laki-laki dan 6.306
perempuan, untuk laju pertumbuhanya yaitu -2,43% dan yang terbaru yaitu ditahun
2019 Kelurahan Patokan juga mengalami penurunan penduduk sebanyak 33 jiwa
sehingga jumlahnya 12.148 jiwa yang mengalami penurunan pertumbuhan
penduduk sebanyak -9,36%. Pertumbuhan penduduk di Kelurahan Patokan pada
lima tahun terakhir jika dirata-rata mengalami penurunan sebanyak 0,049 %
menggunakan perhitungan Eksponen dan Geometri.
Piramida penduduk tahun 2019

61-64
51-54
40-44
31-34
20-24
10-14.
0-4
600 400 200 0 200 400 600 800
2019 lk 2019 pr
Gambar 2.8 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Usia dan Jenis Kelamin
Sumber : Badan Pusat Statistik Data Kecamatan Situbondo 2015-2019
Pada gambar 2.8 diatas menunjukkan pada piramida muda (Exansive) yang
mempunyai ciri angka kelahiran tinggi sedangkan angka kematian rendah
(pertumbuhan penduduk yang cepat) . Data tersebut menunjukkan bahwa kelompok
paling banyak yaitu pada usia remaja dengan kisaran usia 15-19 tahun serta usia
20
produktif yaitu pada 40-44 tahun. Sedangkan untuk usia 60 ke atas adalah kelompok
usia paling sedikit.
Hal ini bisa dimaksimalkan, karena untuk usia produktif (15-64 tahun) masih
tergolong banyak. Bertambahnya jumlah usia produktif bisa berdampak baik pada
beberapa sektor, salah satunya adalah sektor ekonomi diantaranya seperti
bertambahnya tenaga kerja serta banyaknya inovasi yang muncul. Terlebih lagi
Kelurahan Patokan adalah pusat pemerintahan yang akan berdampak pada laju
pertumbuhan ekonomi dibuktikan dengan adanya Kantor DPRD, Kantor
Kejaksaan Negeri, RSUD, sampai Stadion. Jika hal ini dimaksimalkan bisa menjadi
peningkatan ekonomi masyarakat Situbondo pada umumnya serta Kelurahan
Patokan khususnya.
2.3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama
Agama adalah sistem yang mengatur kepercayaan dan peribadatan kepada
Tuhan Yang Maha Kuasa serta tata kaidah yang berhubungan dengan budaya, dan
pandangan dunia yang menghubungkan manusia dengan tatanan kehidupan.
Adanya data agama ini diperlukan karena mengingat dinamika kehidupan beragama
masyarakat semakin tinggi sehingga diperlukan data penganut agama, dimana hal
tersebut nantinya bisa dijadikan bahan menyusun kebijakan bagi pimpinan.
Tabel 2.9
Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Agama 2019
AGAMA JUMLAH PENDUDUK
Islam 11.897
Protestan 322
Katholik 271
Hindu 29
Budha 10
Sumber : Kecamatan Situbondo dalam Angka 2020
21
2.57%
islam
2.16%
Kristen Protestan
0.23%
Katholik
0.08%
Hindu
94,96% Budha
Gambar 2.9 Diagram Lingkaran Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan

Berdasarkan Agama 2019
Berdasarkan tabel 2.9 dan gambar 2.9 di atas dapat disimpulkan bahwa
mayoritas penduduk Kelurahan Patokan beragama Islam dengan jumlah penduduk
muslim sebanyak 11.897 orang (94.96%). Lalu penduduk yang beragama Kristen
Protestan sebanyak 322 (2.57%), Katholik 271 (2.16%), Hindu 29 (0.23%), dan
yang paling sedikit adalah penduduk yang beragama Budha yaitu sebanyak 10
orang (0.08%).
2.3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan

Pekerjaan adalah aktivitas utama yang dilakukan manusia untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya. Jenis pekerjaan bisa dibagi menjadi pekerjaan yang dapat
menghasilkan barang, seperti nelayan, petani, tukang kayu, dan pekerjaan yang
menghasilkan jasa, seperti dokter, polisi, dan lain-lain.
Tabel 2.10
Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Pekerjaan 2018
JENIS PEKERJAAN JUMLAH PENDUDUK
Tani 244
Buruh tani 329
Nelayan 11
Peternakan 255
22
Penggalian 3
Industri 198
Perdagangan 1.618
Pengangkutan 136
Bank dan lembaga lain 122
PNS 942
TNI/Polri 60
Jasa lain 229
Pensiunan 174
Pencari kerja 1.156
tani buruh tani nelayan

peternakan penggalian industri
perdagangan pengangkutan bank dan lembaga lain
PNS TNI/Polri jasa lain
pensiunan pencari kerja
4.45% 6%
0.2%
21.11% 4.66%
0.05%
3.62%
3.18%
4.18%
1.1%
29.54%
17.2%
2.23% 2.48%
Gambar 2.10 Diagram Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan

Pekerjaan 2018
Dari tabel 2.10 dan gambar 2.10 bisa diketahui bahwa pekerjaan penduduk di
Kelurahan Patokan kebanyakan berada di sektor perdagangan. Di Kelurahan
Patokan sendiri sarana untuk perdagangan terdapat 474 unit, dimana terdiri dari 10
unit pasar swalayan/mini market, 362 toko dan warung kelontong, 18 rumah
23
makan/restoran, dan 84 warung/kedai makanan. Kemudian untuk pencari kerja
sendiri juga masih banyak di kelurahan ini yakni 1.156 orang. Lalu disusul PNS
sebanyak 942, buruh tani 329, peternakan 255, tani 244, jasa lainnya sebanyak 229.
Jasa yang dimaksud disini diantaranya jasa tukang (batu, kayu, jahit, strom accu,
sol sepatu, cuci pakaian, tambal ban, cukur rambut, salon, foto studio, fotokopi,
persewaan alat-alat pesta), bengkel/reparasi (kendaraan bermotor, sepeda/becak,
elektronik, las/bubut), dukun (pijat, beranak/bayi), dan praktek (mantri kesehatan,
bidan, dan dokter). Lalu ada sektor industri 198 orang, pensiunan 174,
pengangkutan 136, bank dan lembaga lain 122, TNI/Polri 60, nelayan 11, dan yang
paling sedikit adalah sektor penggalian yang hanya 3 orang.
2.3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Pendidikan adalah proses pengubahan sikap dan tata laku seseorang atau
kelompok orang dalam usaha mendewasakan manusia melalui upaya pengajaran
dan pelatihan. Adanya data pendidikan ini diperlukan untuk pengambilan
keputusan dan perancangan kebijakan strategis dalam rangka memajukan
pendidikan dan kebudayaan.
Tabel 2.11
Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru di Kelurahan Patokan 2020
Jenjang
Jumlah Sekolah Jumlah Murid Jumlah Guru
Pendidikan
TK 9 493 32
SD/MI 9 1.478 100
SMP 6 2.128 141
SMA 3 2.200 124
Sumber : Data Pokok Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, dan
Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Data Referensi
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Data Pokok EMIS PAI Kementerian
Agama RI.
24
sekolah murid guru
2500
2200
2128
2000
1478
1500
1000
493
500
100 141 124
9 32 9 6 3
0
TK SD/MI SMP SMA
Gambar 2.11 Diagram Batang Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru yang Ada di
Kelurahan Patokan 2020
Agama RI.
Berdasarkan tabel 2.11 dan gambar 2.11 Untuk sekolah sendiri di Kelurahan
Patokan terdiri dari TK sebanyak 9 sekolah. Sedangkan Sekolah Dasar dan
Madrasah Ibtidaiyah sebanyak 9 sekolah, dimana 6 diantaranya merupakan sekolah
negeri dan 3 swasta. Pada jenjang SMP sendiri di Kelurahan Patokan terdiri dari 6
sekolah yakni 3 sekolah negeri dan 3 sekolah swasta. Sedangkan pada Kecamatan
Situbondo sendiri terdapat 3 Sekolah Menengah Atas yang semuanya berada di
Kelurahan Patokan, yakni SMAN 1 Situbondo dan SMAN 2 Situbondo yang
merupakan sekolah negeri dan SMAS Misbahul Ulum yang merupakan sekolah
swasta.
25
Tabel 2.12
Jumlah Fasilitas yang Dimiliki Sekolah di Kelurahan Patokan 2020
Jenjang Ruang Ruang

Ruang Kelas
Pendidikan Laboratorium Perpustakaan
TK 34 - 2
SD/MI 76 8 9
SMP 79 16 8
SMA 65 20 3
Agama RI.
100
76 79
80
65
60
40 34
16 20
20 8 9 8
2 5
0
0
TK SD/MI SMP SMA
ruang kelas laboratorium ruang perpustakaan
Gambar 2.12 Diagram Batang Jumlah Fasilitas yang Dimiliki Sekolah di

Kelurahan Patokan 2020
Agama RI.
Berdasarkan tabel 2.12 dan gambar 2.12 fasilitas pendidikan yang ada di
sekolah-sekolah di Kelurahan Patokan sudah memenuhi syarat adanya ruang kelas.
Sedangkan untuk fasilitas lain seperti ruang laboratorium dan perpustakaan tak
semua sekolah memilikinya. Adanya ruang seperti laboratorium tentunya dapat
disesuaikan dengan kebutuhan jenjang pendidikan sehingga tak semua sekolah
26
harus ada laboratorium ini. Sekolah-sekolah yang lengkap dengan ruang kelas,
ruang laboratorium, dan perpustakaan kebanyakan ada pada jenjang SD, SMP, dan
SMA.
2.3.6 Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk digunakan untuk pijakan pengambilan keputusan
dimasa depan dengan melihat data dimasa kini dan masa lalu untuk memaksimalkan
perencanaan pembangunan. Proyeksi penduduk didapat dari perhitungan tertentu
dengan melihat berbagai komponen didalamnya, seperti data jumlah kelahiran,
kematian, juga jumlah keseluruhan penduduk minimal 5 tahun kebelakang.
Di Kelurahan Patokan sendiri mengalami penurunan populasi penduduk.

Untuk lebih lengkapnya kami akan menampilkan data proyeksi penduduk 5, 10, 15,
dan 20 tahun mendatang menggunakan metode Polinomial.
Tabel 2.13
Proyeksi Penduduk di Kelurahan Patokan
Tahun Jumlah ( jiwa )

2019 12.148
2024 12.118
2029 12.088
2034 12.058
2039 12.028
Sumber : Data Perhitungan Aritmatika
Dari tabel 2.13 diperoleh data untuk 5 tahun mendatang (2024) menurun
sebanyak 6 orang hingga berjumlah 12.118 jiwa. Kemudian pada 2029 kembali
mengalami penurunan penduduk sebanyak 30 jiwa sehingga jumlahnya 12.088
jiwa. Sedangkan di tahun 2034 populasi penduduk Kelurahan Patokan berjumlah
12.058 atau menurun sebanyak 90 jiwa.
2.3.7 Karakteristik Masyarakat

Kabupaten Situbondo dikenal dengan julukan Kota Santri, Bumi Sholawat
Nariyah dan Kota Kerapu. Tetapi paling sering dikenal sebagai Kota Santri karena
masyarakatnya yang masih memegang erat hubungannya dan taat pada ulama atau
27
kyai. Mayoritas suku yang ada di Situbondo yaitu, suku Madura dan suku Jawa
tetapi yang paling dominan yaitu suku Madura karena banyak sekali keturunan
Madura dan orang-orang Madura yang menetap disana. Selain itu, bahasa yang
digunakan sehari-hari di Situbondo yaitu bahasa Madura.
Ada beberapa macam dialek Bahasa Madura yang digunakan di Situbondo

diantaranya yaitu bahasa Madura dialek bara’(barat) , bahasa Madura dialek temor
(timur) , perpaduan bahasa Madura dengan bahasa Indonesia, perpaduan bahasa
Madura dengan bahasa Jawa, perpaduan bahasa Madura dengan bahasa Arab,
perpaduan bahasa Madura dengan Tionghoa, bahasa cak labik (bahasa walikan-
slang) dan bahasa Indonesia. Bahasa sehari-hari yang digunakan masyarakat
Situbondo pada umumnya adalah bahasa Madura dan bahasa Indonesia. Hubungan
kekerabatan antar penduduk masih terjalin sangat erat baik di desa maupun kota.
2.3 Fasilitas
Fasilitas merupakan segala sesuatu yang dibutuhkan dengan tujuan
memberikan kemudahan dalam usaha pencapaian tujuan dapat berupa benda-benda
maupun uang. Berikut ini akan dijelaskan mengenai fasilitas pendidikan, fasilitas
kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas kantor pemerintahan dan bangunan umum,
serta fasilitas rekreasi dan budaya yang terdapat di Kelurahan Patokan, Kecamatan
Situbondo.
2.3.1 Fasilitas Pendidikan

Fasilitas Pendidikan merupakan sarana yang disediakan untuk melancarkan
pelaksanaan proses pendidikan. Keberadaan suatu fasilitas pendidikan tentunya
sangat penting ada dalam suatu wilayah sebagai sarana untuk mewujudkan salah
satu kewajiban sebagai seorang warga negara yakni mencerdaskan kehidupan
bangsa.
Tabel 2.14
Jumlah Sarana Pendidikan di Kelurahan Patokan 2019
Sarana Pendidikan Negeri Swasta

TK - 9
SD/MI 6 4
SMP/MTS 3 4
28
SMA/MA 2 2
Perguruan Tinggi - 1
Total 11 20
Sumber : Kecamatan Situbondo Dalam Angka 2020 dan Data Referensi
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Berdasarkan data BPS Kecamatan Sitobondo dalam Angka 2020 dan data
referensi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan pada tabel 2.14, di Kelurahan
Patokan terdapat 31 unit sarana pendidikan. Sarana pendidikan yang ada di
Kelurahan Patokan terdiri dari 9 TK, 10 SD/MI, 7 SMP/MTS, 4 SMA/MA, dan 1
perguruan tinggi.
Tabel 2.15
Jumlah Sarana Pendidikan di Wilayah Koridor Perencanaan
Sarana Pendidikan Negeri Swasta

TK - 2
SD/MI 1 2
SMP/MTS 1 2
SMA/MA 1 -
PT - -
Total 3 6
Sumber : Data Survey Primer 2020
Berdasarkan data pada tabel 2.15 diketahui bahwa sarana pendidikan yang
ada pada koridor sebanyak 9 unit. Sarana pendidikan yang ada pada koridor
diantaranya terdapat 2 TK, 3 SD, 3 SMP, dan 1 SMA.
Tabel 2.16
Sarana Pendidikan di Koridor Perencanaan
Nama Sarana
No. Alamat Foto
Pendidikan
JL.
TK KRISTEN
1. ANGGREK
IMANUEL
NO. 54
29
JL.WR
SDN 5
2. SUPRATMAN
PATOKAN
NO.19
SD KATOLIK
JL. MAWAR
3. FRANSISKUS
NO. 38
XAVERIUS
JL. WR.
SMP NEGERI
SUPRATMAN
4. 4
NO.17
SITUBONDO
SITUBONDO
JL.
SMAN 2
5. ANGGREK
SITUBONDO
NO. 1
30
Gambar 2.13 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Koridor Perencanaan
31
Tabel 2.17
Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran
Kebutuhan Per
Kriteria
Satuan Sarana
Jumlah
Jenis penduduk Standard
No. Keterangan
Sarana pendukung Luas Luas ( /jiwa)
(jiwa) Lantai Lahan Radius Lokasi dan
Min. Min. pencapaian Penyelesaian
( ) ( )
216 2 rombongan
Taman termasuk prabelajar @60
1. Kanak- 1.250 rumah 500 0.28 500 murid dapat
penjaga Di tengah
kanak bersatu dengan
kelompok
36 ( ) sarana lain
warga.
Tidak
menyeberang Kebutuhan
jalan raya. harus
Bergabung berdasarkan
dengan taman perhitungan
Sekolah sehingga terjadi dengan rumus 2,
2. 1.600 633 2.000 1,25 1.000
Dasar pengelompokka 3, dan 4.
n kegiatan. Dapat digabung
dengan sarana
pendidikan lain
mis. SD, SMP,
32
SMA dalam
Dapat dijangkau satu komplek
dengan
kendaraan
umum.
3. SLTP 4.800 2.282 9.000 1,88 1.000
Disatukan
dengan
lapangan
olahraga.
Tidak selalu
harus di pusat
4. SMU 4.800 3.835 12.500 2,6 3.000 lingkungan.
Di tengah
kelompok warga
Taman
5. 2.500 72 150 0,09 1.000 tidak
Bacaan
menyeberang
jalan lingkungan
Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata Cara Perencanaan Kawasan Perumahan Kota
33
Tabel 2.18
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kelurahan Patokan
Jumlah
Jumlah Penduduk
Jenis Standar Kebutuhan Kebutuhan Data BPS
Penduduk Proyeksi
Sarana Penduduk 2019 2024 2019
2019 Tahun
2024
Taman
Kanak- 12.148 12.118 1.250 10 10 9
kanak
Sekolah
12.148 12.118 1.600 8 8 10
Dasar
SLTP 12.148 12.118 4.800 3 3 7
SMU 12.148 12.118 4.800 3 3 4

Sumber : Analisis Data 2020
Dari tabel 2.18 diatas diketahui bahwa jumlah kebutuhan fasilitas Pendidikan
pada tahun 2019 dan 2024 menunjukkan angka yang sama. Kebutuhan taman
kanak-kanak di Kelurahan Patokan pada tahun 2019 dan pada proyeksi tahun 2024
memerlukan adanya penambahan sebanyak satu unit agar kebutuhan akan fasilitas
Pendidikan terhadap jumlah penduduk di kelurahan tersebut dapat terpenuhi.
Sedangkan jumlah fasilitas Pendidikan sekolah dasar, SLTP, dan SMU yang ada
pada Kelurahan Patokan sudah mencukup kebutuhan fasilitas pendidikan baik pada
tahun 2019 maupun pada proyeksi tahun 2024.
34
Gambar 2.14 Peta Radius Fasilitas Pendidikan di Koridor Perencanaan
35
Dari gambar 2.14 diatas diketahui bahwa fasilitas pendidikan yang ada di
koridor perencanaan sudah menjangkau seluruh wilayah di koridor. Akses-akses
menuju fasilitas tersebut juga sangat mudah karena semua fasilitas pendidikan di
koridor perencanaan berada di pinggir jalan raya dan di daerah yang padat
penduduk.
2.3.2 Fasilitas Kesehatan

Fasilitas Pelayanan Kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif,
preventif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah, dan/atau masyarakat.
Peraturan Pemerintah No. 47 tahun 2016 tentang Fasilitas Pelayanan

Kesehatan ditetapkan untuk memberikan kepastian hukum dan menjamin akses
masyarakat terhadap kebutuhan pelayanan kesehatan yang diselenggarakan oleh
Fasilitas Pelayanan Kesehatan, maka diperlukan Peraturan Pemerintah untuk
mengatur Fasilitas Pelayanan Kesehatan termasuk upaya persebaran jenis-jenis
Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
Selanjutnya Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

menyatakan bahwa Pemerintah Daerah dapat menentukan jumlah dan jenis Fasilitas
Pelayanan Kesehatan serta pemberian izin beroperasi di daerahnya dengan
mempertimbangkan luas wilayah, kebutuhan kesehatan, jumlah dan persebaran
penduduk, pola penyakit, pemanfaatannya, fungsi sosial, dan kemampuan dalam
memanfaatkan teknologi.
Tabel 2.19
Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan di Kelurahan Patokan
Jenis Sarana Kesehatan Jumlah
Rumah Sakit 2
Rumah Sakit Bersalin 0
Poliklinik/Balai Pengobatan 1
Puskesmas Rawat Inap 0
Puskesmas Tanpa Rawat Inap 0
36
Apotek 4
Total 7
Sumber : BPS Pendataan Potensi Desa (Podes) 2019
Berdasarkan data pada tabel 2.19 yang diperoleh dari BPS Pendataan Potensi
Desa (Podes) 2019, terdapat 7 unit fasilitas Kesehatan di Kelurahan Patokan.
Fasilitas Kesehatan yang ada di Kelurahan Patokan antara lain 2 Rumah Sakit, 1
Poliklinik/Balai Pengobatan, dan 4 Apotek.
Tabel 2.20
Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan
Jenis Sarana Kesehatan Jumlah
Rumah Sakit 1
Poliklinik/Balai Pengobatan 1
Apotek 2
Total 4
Berdasarkan data pada tabel 2.20 dapat diketahui bahwa terdapat 4 unit
fasilitas Kesehatan yang ada di Wilayah Koridor Perencanaan. Sarana Kesehatan
tersebut antara lain 1 Rumah Sakit, 1 Poliklinik/Balai Pengobatan, dan 2 Apotek.
Tabel 2.21
Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan
No. Jenis Sarana Keterangan Foto

RSUD dr.
Abdoer Rahem
terletak di Jl.
Anggrek No.
68, Patokan
1. Rumah Sakit Utara, Kec.
Situbondo,
Kabupaten
Situbondo
Jawa Timur
68312
37
Puskesmas
Pembantu
Poliklinik/Balai Patokan
2.
Pengobatan terletak di Jl.
WR.
Supratman
Apotek Santri
Farma terletak
di Jl. Anggrek
No. 68,
Patokan Utara,
3. Apotek Kec.
Situbondo,
Kabupaten
Situbondo,
Jawa Timur
68312
Apotek
Anggrek
4. Apotek terletak di Jl.
WR.
Supratman
38
Gambar 2.15 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan
39
Berdasarkan data pada tabel 2.21 dan gambar 2.15 yang diperoleh dari survei
primer, terdapat 4 fasilitas Kesehatan yang ada di wilayah koridor perencanaan.
Dua unit fasilitas kesehatan terdapat di Jalan WR. Supratman yaitu Apotek Anggrek
dan Puskesmas Pembantu Patokan, sedangkan 2 unit fasilitas Kesehatan lainnya
terdapat di Jalan Anggrek No.68 yaitu Apotek Santri Farma dan RSUD dr. Abdoer
Rahem.
40
Tabel 2.22
Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
Kebutuhan Per
Kriteria
Satuan Sarana
Jumlah
Penduduk Standard
No. Jenis Sarana Luas Luas Keterangan
Pendukung (m²/jiwa)
(jiwa) Lantai Lahan Radius Lokasi dan
Min. Min. Pencapaian Pencapaian
(m²) (m²)
Di tengah
Dapat bergabung
kelompok
dengan balai
1. Posyandu 1.250 36 60 0,048 500 m² tetangga tidak
warga atau sarana
menyeberang
hunian/rumah
jalan raya.
Di tengah Di tengah
Balai kelompok kelompok
2. Pengobatan 2.500 150 300 0,12 1.000 m² tetangga tidak tetangga tidak
Warga menyeberang menyeberang
jalan raya. jalan raya.
Dapat dijangkau
BKIA / Klinik dengan
3. 30.000 1.500 3.000 0,1 4.000 m² -
Bersalin kendaraan
umum
Puskesmas
Pembantu dan Dapat bergbung
4. Balai 30.000 150 300 0,006 1.500 m² -idem- dalam lokasi
Pengobatan kantor kelurahan
Lingkungan
41
Puskesmas Dapat bergabung
5. dan Balai 120.000 420 1.000 0,008 3.000 m² -idem- dalam lokasi
Pengobatan kantor kecamatan
Tempat
6. Praktek 5.000 18 - - 1.500 m² -idem Dapat bersatu
Dokter dengan rumah
tinggal/tempat
usaha/apotik
Apotik /
7. 30.000 120 250 0,025 1.500 m² -idem
Rumah Obat
42
Tabel 2.23
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
Jumlah
Jumlah Data
Jenis Penduduk Standar Kebutuhan Kebutuhan
Penduduk BPS
Sarana Proyeksi Penduduk 2019 2024
2019 2019
2024
Posyandu 12.148 12.118 1.250 10 10 -
Balai
Pengobatan 12.148 12.118 2.500 5 5 -
Warga
BKIA /
Klinik 12.148 12.118 30.000 - - -
Bersalin
Puskesmas
Pembantu
dan Balai 12.148 12.118 30.000 - - 1
Pengobatan
Lingkungan
Puskesmas
dan Balai 12.148 12.118 120.000 - - -
Pengobatan
Tempat
Praktek 12.148 12.118 5.000 2 2 -
Dokter
Apotik /
Rumah 12.148 12.118 30.000 - - 4
Obat
Jumlah 14 14 5
Dari data pada tabel 2.23 tersebut dapat disimpulkan bahwa kebutuhan sarana
Kesehatan di Kelurahan Patokan belum terpenuhi. Kebutuhan sarana Kesehatan
pada tahun 2019 dan 2024 menunjukkan angka yang sama yakni perlu adanya
penambahan sarana Kesehatan berupa posyandu sebanyak sepuluh unit dan balai
pengobatan warga sebanyak lima unit.
43
Gambar 2.16 Peta Radius Fasilitas Kesehatan di Koridor Perencanaan
44
Dari gambar 2.16 dapat diketahui bahwa jangkauan fasilitas-fasilitas
Kesehatan yang ada di koridor perencanaan sudah menjangkau seluruh wilayah di
koridor. Akses fasilitas Kesehatan tersebut juga mudah dijangkau karena
berdekatan dengan fasilitas Kesehatan yang lain dan terletak di pinggir jalan raya.
2.3.3 Fasilitas Peribadatan
Fasilitas peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi

kebutuhan rohani yang perlu disediakan di lingkungan sekitar kita yang
direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan
keputusan masyarakat yang bersangkutan. Oleh karena berbagai macam agama
dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni yang bersangkutan,
maka kepastian tentang jenis dan jumlah fasilitas peribadatan yang akan dibangun
baru dapat dipastikan setelah lingkungan perumahan dihuni selama beberapa
waktu.
Jenis fasilitas peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan

memperhatikan struktur penduduk menurut agama yang dianut dan tata cara atau
pola masyarakat setempat dalam menjalankan ibadah agamanya.
Secara umum, di Indonesia mengakui sacara sah tentang keberadaan enam

agama termasuk kristen dan katolik. Keenam agama itu dilindungi secara sah oleh
undang-undang yang menjadi patokan hukum di Indonesia. Di Kabupaten
Situbondo sendiri terdapat banyak sekali tempat ibadah yang digunakan.
Tabel 2.24
Jumlah Penduduk Kabupaten Situbondo dari Tahun 2016-2020 Berdasarkan
Agama
Penduduk
Ketersediaan
No. Berdasarkan 2016 2017 2018 2019 2020
Data
Agama
Jumlah
Penduduk
1. Tersedia 788.963 791.876 799.825 788.963 0
Beragama
Islam
Jumlah
Penduduk
2. Tersedia 5.739 5.755 5.801 5.579 0
Beragama
Kristen
45
Jumlah
Penduduk
3. Tersedia 2.019 2.033 2.040 2.786 0
Beragama
Katholik
Jumlah
Penduduk
4. Tersedia 543 531 502 578 0
Beragama
Budha
Jumlah
Penduduk
5. Tersedia 183 183 185 188 0
Beragama
Hindu
Jumlah
Penduduk
6. Tersedia 39 37 33 30 0
Beragama
Kong Hu Cu
Sumber : PUSDA Kabupaten Situbondo
Tabel 2.25
Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan Agama 2019
AGAMA JUMLAH PENDUDUK
Islam 11.897
Protestan 322
Katholik 271
Hindu 29
Budha 10
Tabel 2.26
Fasilitas Peribadatan Kelurahan Patokan Tahun 2020
Fasilitas
No. Kuantitas
Peribadatan
1. Masjid 3
2. Mushola -
3. Gereja Protestan 1
4. Gereja Katolik 1
5. Pura -
6. Vihara -
7. Kelenteng -
46
Berdasarkan tabel 2.26 diatas dapat disimpulkan, bahwa fasilitas peribadatan
di Kelurahan Patokan kurang memenuhi karena hanya terdapat tempat peribadatan
bagi masyarakat yang menganut agama Islam, Protestan, dan Katholik. Sedangkan
di Kelurahan Patokan juga terdapat masyarakat yang beragama lain seperti
budha,hindu,dan kong hu cu. Tetapi, tempat peribadatannya tidak ada.
Tabel 2.27
Fasilitas Peribadatan di Koridor Perencanaan
Fasilitas
No. Alamat Foto
Peribadatan
Masjid
Jl. Anggrek Gang II
1. Miftahul
A, Situbondo
Jannah
Masjid Nurul
2. Jl. Anggrek Gang II
Jadid
Jl. Anggrek VII,

Masjid Al
3. Krajan Patokan,
Furqaan
Situbondo
47
4. Gereja Kristen Jl. Anggrek No. 56
5. Gereja Katolik Jl. Mawar No. 50
48
Gambar 2.17 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Koridor Deliniasi
49
Tabel 2.28
SNI Fasilitas Peribadatan
Kebutuhan Sarana Per

Kriteria
Jumlah Persatuan
Penduduk Standard
No. Jenis Sarana
Pendukung ( m²/jiwa)
(Jiwa) Luas Lantai Luas Lantai Radius Lokasi dan
Min (m²) Max ( m²) pencapaian Penyelesaian
Di tengah
kelompok tetangga.
100 bila
Musholla/ Dapat merupakan
1. 250 45 bangunan 0,36 100 m2
Langgar bagian dari
tersendiri
bangunan sarana
lain
Di tengah
kelompok tetangga
tidak menyeberang
2. Masjid Warga 2.500 300 600 0,24 1000 m2
jalan raya. Dapat
bergabung dalam
lokasi balai warga
Masjid Dapat dijangkau

3. Lingkungan 30.000 1.800 3.600 0,12 dengan kendaraan
(Kelurahan) umum
50
Berdekatan dengan
pusat lingkungan /
Masjid kelurahan.
4. 120.000 3.600 5.400 0,03 -
Kecamatan Sebagian sarana
berlantai 2, KDB
40%
Tergantung
Tergantung Tergantung
Sarana ibadah system
5. kebiasaan kebiasaan - - -
agama lain kekerabatan /
setempat setempat
hirarki lembaga
51
Tabel 2.29
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Peribadatan pada Koridor untuk 5 tahun
kedepan.
Jumlah
Jumlah Penduduk Data
Jenis Kebutuhan Kebutuhan
No. Penduduk Proyeksi Standard BPS
Sarana 2019 2024
2019 Tahun 2019
2024
Musholla/
1. 12.148 12.118 250 48 48 2
Langgar
Masjid
2. 12.148 12.118 2.500 4 4 5
Warga
Masjid
3. Lingkungan 12.148 12.118 30.000 - - -
(Kelurahan)
Masjid
4. 12.148 12.118 120.000 - - -
Kecamatan
Tergantung
Sarana system
5. ibadah 12.148 12.118 kekerabatan - - 2
agama lain / hirarki
lembaga
Jumlah 52 52 9
Dari data pada tabel 2.29 tersebut dapat disimpulkan bahwa kebutuhan sarana
Peribadatan pada tahun 2019 dan 2024 menunjukkan angka yang sama. Sarana
peribadatan musholla/langgar pada tahun 2019 dan 2024 membutuhkan
penambahan sebanyak 46 buah. Untuk sarana peribadatan berupa masjid warga
sudah melebihi dari kebutuhan. Serta untuk sarana peribadatan agama lain sudah
terdapat dua buah.
52
Gambar 2.18 Peta Radius Fasilitas Peribadatan di Koridor Deliniasi
53
Dari gambar 2.18 diketahui bahwa fasilitas peribadatan yang ada di koridor
perencanaan sudah menjangkau seluruh wilayah yang ada di koridor. Akses-akses
menuju fasilitas tersebut juga sangat mudah karena semua fasilitas peribadatan di
koridor perencanaan berada di pinggri jalan raya dan di daerah yang padat
penduduk.
2.3.4 Fasilitas Kantor Pemerintah dan Bangunan Umum
Sarana pemerintahan dan bangunan umum befungsi sebagai fasilitas yang

memenuhi kebutuhan masyarakat dalam radius tertentu. Yang termasuk dalam
sarana pemerintahan dan bangunan umum adalah :
1. Jenis Sarana
a) Kantor-kantor pelayanan/ administrasi publik
b) Kantor pelayanan utulitas umum dan jasa, seperti layanan air bersih (PAM),
listril (PLN), telepon, dan pos.
c) Pos-pos pelayanan keamana dan keselamatan; seperti pos keamanan dan pos
pemadam kebakaran.
2. Kebutuhan ruang dan lahan
Dasar penyediaan sarana pemerintahan dan bangunan untuk melayani setiap

unit administrasi pemerintahan baik informal ( RT dan RW) mapun yang formal
(Kelurahan dan Kecamatan), serta bukan didasarkan pada jumlah penduduk yang
dilayani oleh sarana tersebut.
Dasar penyediaan sarana ini juga mempertimbangkan pendekatan desain

keruangan pada lingkungan yang ada. Karena bangunan/blok yang nantinya
terbentuk akan terkait dengan lingkungan sekitarnya. Sedangkan penempatan
sarana didasarkan pada jangkauan radius yang harus dipenuhi agar dapat
menjangkau pelayanan pada area tertentu.
54
Tabel 2.30
Sebaran Fasilitas Pemerintahan dan Bangunan Umum di Koridor Perencanaan
Jenis Lokasi dan

No. Alamat Foto
Fasilitas Penyelesaian
Dialokasian dapat
Jl. Anggrek,
melayani kebutuhan
Krajan
Parkir banguan sarana
1. Patokan
umum kebudayaan dan rekreasi
Utara,
lain berupa balai
Patokan.
pertemuan warga
Lokasi dan bangunannya

Jl. Anggrek,
harus
Gardu Patokan
2. mempertimbangkan
Listrik Utara,
keamanan dan
Patotan.
kenyamanan sekitar.
Jl. Anggrek, Lokasinya disebarada

Bak
Kampung titik-titik strategis atau
3. sampah
Krajan, disekitas pusat
kecil
Patokan. lingkungan.
Kantor Jl. Mawar,

4. Kelurahan Mulyautama
Patokan , Patokan. Dapat dijangkau dengan
kendaraan umum.
Beberapa sarana dapat
digabung dalam satu atau
kelompok bangunan
pada tapak yang sama.
Jl. Pb. Agen pelayanan pos
Agen dapat bekerja sama
Sudirman,
5. Pelayanan dengan pihak yang mau
Karangasem
Pos berinvestasi dan
, Patokan.
bergabung dengan sarana
lain dalam bentuk wartel,
warnet, atau warpostel.
Loket pembayaran
airbersih dan listrik lebih
Jl. Pb.
bersebelahan
Loket Sudirman
6. Pembayara No.02,
n air bersih Karangasem
, Patokan.
55
Jl. Anggrek,
Bak Lokasinya disebar di
Kampung
7. sampah titik-titik strategis atau di
Krajan,
besar sekitar pusat lingkungan.
Patokan.
Dapat dijangkau dengan

kendaraan umum.
Beberapa sarana dapat
Jl. WR.
digabung dalam satu atau
Supratman
Kantor kelompok bangunan
8. No.03,
Kecamatan pada tapak yang sama.
Karangasem
Lokasinya
, patokan.
mempertimbangkan
kemudahan dijangkau
dari lingkungan luar.
Jl. Anggrek
No.54,
Dinas sosial
9. Krajan -
Situbondo
Patokan,
Patokan.
Jl. Kenanga
Kantor No.1,
9. DPRD Krajan -
Situbondo Patokan,
Patokan.
Lokasinya harus strategis

Kantor Jl. PB.
untuk memudahkan
Urusan Sudirman
10. dicari dan dijangkau oleh
Agama No.1,
pengunjug di luar
(KUA) Patokan.
kawasan

Dari tabel 2.30 dapat diambil kesimpulan bahwa lokasi parkir umum sudah
sesuai dengan fungsinya yaitu sebagai pemenuhan bagi sarana kebudayaan dan
rekreasi. Sedangkan untuk gardu listrik yang ada didalam koridor perencanaan
terdapat 7 unit yang tersebar di Jl. Anggrek dan Jl. WR. Supratman sudah sesuai
prosedur yakni lokasi pembangunanya sudah memperhatikan keamanan dan
kenyamanan di sekitar. Untuk bak sampah, baik bak sampah kecil mapun bak
sampah besar lokasinya juga sudah sesuai, yaitu tersebar di titik-titik strategis,
dalam hal ini adalah lingkungan warga. Untuk fasilitas kantor kelurahan sudah
sesuai dengan standar SNI yaitu dapat dijangkau dengan kendaraan umum, dan
56
untuk agen pelayanan pos dan loket pembayaran air bersih juga sesuai dengan
standar SNI, yaitu letaknya yang dapat dijangkau dengan kendaraan umum dan
lokasinya juga berdekatan atau dalam satu kelompok lingkungan. Untuk kantor
kecamatan, kantor dinas sosial, dan kantor DPRD lokasinya juga sudah sesuai
dengan SNI yaitu mudah dijangkau dengan kendaraan umum dan dari lingkungan
luar. Sedangkan untuk KUA/balai nikah yang terletak di Jl. PB Sudirman, lokasinya
sudah strategis, sehingga memudahkan masyarakat untuk berkunjung.
Sedangkan melihat dari kebutuhan masyarakat berdasarkan standar SNI,
sarana di Kecamatan Situbondo sudah memenuhi persyaratan hampir disemua
fasilitas, seperti kantor kecamatan, kantor polisi, balai nikah/KUA, dan parkir
umum. Sedangkan fasilitas yang lain, seperti pos pemadam kebakaran, stasiun
telepon otomat, agen pelayanan gangguan telepon, telepon umum, dan bis surat
belum terenuhi. Hal itu dikarenakan adanya alternatif yang memudahkan akses
pelayanan masyarakat. Misalkan untuk telepon umum dan bis surat sudah jarang
bahkan tidak ada sama sekali yang menggunakanya karena masyarakat beralih
mengirim teks melalui media social atau datang langsung ke kantor pos. Tetapi
untuk fasilitas yang lain seperti pos pemadam kebakaran perlu adanya pengadaan
untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat di Kecamatan Situbondo
Sedangkan untuk kebutuhan fasilitas masyarakat tingkat kelurahan, sebagian
fasilitas sudah terepenuhi. Seperti kantor kelurahan, agen pelayanan pos, loket
pembayaran air bersih, bak sampah besar, parkir umum. Sedangkan untuk fasilitas
loket pembayaran listrik, pos kamtib, pos pemadam kebakaran, loket pembayaran
listrik, serta telepon umum dan bis surat masih belum terpenuhi.
Selain itu, ada beberapa fasilitas penunjang lain yang terdapat di koridor
perencanaan, yaitu gedung DRD Kabuaten Situbondo dan dinas sosial Kabuaten
Situbondo.
57
Gambar 2.19 Peta Sebaran Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum di Koridor Perencanaan
58
Tabel 2.31
Kebutuhan Lahan Sarana pada Unit Kelurahan (30.000 jiwa penduduk)
Luas lahan minimal
No Jenis sarana
(m2)
1. Kantor kelurahan 1.000
2. Pos kamtib 200
3. Pos pemadam kebakaran 200
4. Agen pelayanan pos 72
5. Loket pembayaran air bersih 60
6. Loket pembayaran listrik 60
Sumber : Pedoman Teknis Pelaksanaan Pembangunan Komponen Prasarana dan
Sarana Dasar (PSD), Perbaikan Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2,
Direktorat Bina Teknik, Dirjen Cipta Karya, 1996.
Tabel 2.32
Kebutuhan Lahan Sarana pada Unit Kecamatan
Luas lahan minimal
No Jenis sarana
(m2)
1. Kantor kecamatan 2.500
2. Kantor polisi 1.000
3. Pos pemadam kebakaran 1.000
4. Balai nikah/ KUA/ BP4 750
5. Telepon umum, bis surat 80
6. Parkir umum 2.000
Sumber : Pedoman Teknis Pelaksanaan Pembangunan Komponen Prasarana
dan Sarana Dasar (PSD), Perbaikan Lingkungan Perumahan Kota, Buku 2,
Direktorat Bina Teknik, Dirjen Cipta Karya, 1996
Pada tabel 2.31 ditunjukkan kebutuhan lahan sarana pada unit kelurahan
dan pada tabel 2.32 ditunjukkan kebutuhan lahan pada unit kecamatan.
59
Gambar 2.20 Peta Radius Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum
60
Melihat dari gambar peta radius 2.20 diperoleh data terpenuhinya kebutuhan
gardu listrik pada koridor perencanaan di Jl. WR. Supratman dan Jl. Anggrek.
Sedangkan untuk di Jl. Kenanga, kebutuhan gardu terpenuhi dari fasilitas diluar
koridor perencanaan.
2.3.5 Fasilitas Rekreasi dan Kebudayaan

Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang dipergunakan
untuk mewadahi berbagai kegiatan kebudayaan dan atau rekreasi, seperti gedung
pertemuan, gedung serba guna, bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain. Bangunan
dapat sekaligus berfungsi sebagai bangunan sarana pemerintahan dan pelayanan
umum, sehingga penggunaan dan pengelolaan bangunan ini dapat berintegrasi
menurut kepentingannya pada waktu-waktu yang berbeda.
Tabel 2.33
Jumlah Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Koridor Perencanaan
Balai Gedung Gedung
No. Kelurahan Balai Warga
Serbaguna Serbaguna Bioskop
1. Patokan - 1 - -
Tabel 2.34
Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi di Koridor Perencanaan
Jenis
No. Keterangan Foto
Sarana
Balai
Kelurahan
Balai
1. Patokan yang
Serbaguna
terletak di Jalan
Mawar No. 14
Dari tabel 2.33 dan tabel 2.34 diatas, dapat dikatakan fasilitas kebudayaan
dan rekreasi yang tersedia yang di Kelurahan Patokan, hanya terdapat satu
bangunan balai serbaguna untuk memenuhi kebutuhan masyarakat disana.
61
Gambar 2.21 Peta Sebaran Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
62
Tabel 2.35
SNI Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi
Jumlah Kebutuhan Sarana

Standard Kriteria
Penduduk Persatuan
No. Jenis Sarana (m2
Pendukung Luas Lantai Luas Lantai Radius Lokasi dan
/jiwa)
(Jiwa) Min (m2) Max (m2) pencapaian Penyelesaian
Di tengah kelompok
Balai Warga/ tetangga.
1. Balai 2.500 150 300 0,12 100 m2 Dapat merupakan
Pertemuan bagian dari bangunan
sarana lain
Balai
Serbaguna /
2. 30.000 250 500 0,017 100 m2 Di pusat lingkungan.
Balai Karang
Taruna
Dapat dijangkau
Gedung
3. 120.000 1.500 3.000 0,025 100 m2 dengan kendaraan
Serbaguna
umum
Terletak di jalan
utama.
Gedung
4. 120.000 1.000 2.000 0,017 100 m2 Dapat merupakan
Bioskop
bagian dari pusat
perbelanjaan
63
Tabel 2.36
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Rekreasi pada Koridor
untuk 5 tahun kedepan.
Jumlah
Jumlah
Jenis Penduduk Kebutuhan Kebutuhan Data BPS
No. Penduduk Standard
Sarana Proyeksi 2019 2024 2019
2019
2024
Balai 1(didalam
1. 12.148 12.118 30.000 1 1
Serbaguna koridor)
Gedung
2. 48.443 48.389 120.000 1 1 Tidak ada
Serbaguna
Gedung
3. 48.443 48.389 120.000 1 1 Tidak ada
Bioskop
Dari tabel 2.36 tersebut, dapat dikatakan fasilitas kebudayaan dan rekreasi
yang tersedia di koridor perencanaan baik pada tahun 2019 dan 2024 tidak cukup
memenuhi kebutuhan masyarakat dikarenakan kurangnya bangunan atau sarana
yang terdapat di daerah koridor tersebut. Jika dilihat di Kelurahan Patokan,
Kecamatan Situbondo diperlukan sarana tambahan agar fasilitas kebudayaan dan
rekreasi dapat dikatakan maksimal.
Fasilitas kebudayaan dan rekreasi yang tersedia berada di tengah tengah

permukiman masyarakat atau dapat dikatakan berada di pusat lingkungan. Balai
serbaguna berada di tempat yang strategis yaitu di Jl. Mawar menuju Jl. WR
Supratman dan lokasi ini berada dekat dengan kawasan pendidikan.
64
Gambar 2.22 Peta Radius Pencapaian Fasilitas Sarana Kebudayaan dan Sarana
65
Berdasarkan gambar 2.22 diatas, dapat dilihat jika cakupan fasilitas sarana
kebudayaan dan rekreasi belum mencakup keseluruhan koridor perencanaan.
Hanya terdapat satu fasilitas sarana kebudayaan dan rekreasi dalam keseluruhan
wilayah koridor.
2.1.6 Fasilitas Perniagaan dan Belanja

Perdagangan merupakan suatu hal yang sangat penting dalam kegiatan
perekonomian suatu negara. Giatnya aktivitas perdagangan suatu negara menjadi
indikasi tingkat kemakmuran masyarakatnya serta menjadi tolak ukur tingkat
perekonomian negara itu sendiri. Sehingga bisa dibilang perdagangan merupakan
urat nadi perekonomian suatu negara. Fungsinya adalah untuk memenuhi
kebutuhan primer, sekunder maupun tersier masyarakat, di samping merupakan
unsur karya dalam perencanaan.
a. Pasar adalah salah satu dari berbagai sistem, institusi, prosedur, hubungan
sosial dan infrastruktur di mana usaha menjual barang, jasa dan tenaga kerja
untuk orang-orang dengan imbalan uang. Kegiatan ini merupakan bagian dari
perekonomian. Pasar bervariasi dalam ukuran, jangkauan, skala geografis,
lokasi jenis dan berbagai komunitas manusia, serta jenis barang dan jasa yang
diperdagangkan.
b. Rumah makan adalah jenis usaha yang menyediakan jasa pangan yang
pengolahan makanannya dapat dilakukan diluar rumah makan, yang
mempunyai ciri pembeli biasanya dikenakan pajak.
c. Koperasi adalah organisasi yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-
seorang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan berdasarkan asas
kekeluargaan. Berdasarkan tingkat dan luas daerah kerja, koperasi dibagi
menjadi dua jenis yaitu koperasi primer dan keperasi sekunder.
d. Pasar Tanpa Bangunan adalah pasar yang tidak berada dalam bangunan
e. Pasar Bangunan Semi Permanen adalah pasar dengan bangunan tetap yang
memiliki lantai dan atap namun tidak memiliki dinding.
f. Pasar Dengan Bangunan Permanen adalah pasar dengan bangunan tetap yang
memiliki lantai, atap dan dinding permanen.
66
g. Restoran adalah suatu jenis usaha yang mempergunakan seluruh bangunan
secara permanen untuk menyediakan jasa pangan yang pengolahan dan
penyajiannya secara langsung di tempat sesuai dengan keinginan para
pengguna jasa yang mempunyai ciri pembeli biasanya dikenakan pajak, izin
restoran dan kualifikasinya diberikan oleh Ditjen pariwisata/kanwil Parpostel
setempat.
Tabel 2.37
Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Patokan
Sarana Perdagangan Dan Niaga Jumlah
Pertokoan 0
Pasar Dengan Bangunan Permanen 0
Pasar Dengan Bangunan Semi Permanen 0
Pasar Tanpa Bangunan 0
Minimarket / Swalayan 9
Toko / Warung 118
Restoran / Rumah Makan 6
Warung / Kedai Makanan 47
Hotel 2
Hostel/ Motel/ Losmen/ Wisma 1
Bank Umum Pemerintah 2
Bank Umum Swasta 1
Bank Pengkreditan Rakyat 0
Koperasi Unit Desa (KUD) 0

Koperasi Industri Kecil Dan Kerajinan Rakyat
0
(Kopinkra)
Koperasi Simpan Pinjam (Kospin) 8
Koperasi Lainnya 1
Jumlah 195
Berdasarkan tabel 2.37 diatas, di dalam koridor Jl. WR. Supratman
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo terdapat 195 sarana perdagangan dan
niaga. Kelurahan patokan sendiri memiliki sarana perdagangan dan niaga sebesar
67
33,62 % dari seluruh sarana perdagangan dan niaga yang berada di Kecamatan
Situbondo.
Tabel 2.38
Fasilitas Perdagangan dan Niaga di Koridor Perencanaan
Fasilitas Jumlah
Toko/ warung 26
Swalayan/ minimarket 5
Restoran / rumah makan 2
Warung / kedai makan 15
Motel 1
Ekspedisi 2
Jumlah 51
Berdasarkan tabel 2.38 diatas diketahui bahwa dalam koridor Jalan WR.
Supratman, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo terdapat 51 fasilitas
perdagangan dan niaga. Fasilitas perdagangan dan niaga pada koridor Jl. WR.
Supratman sebesar 26,15% dari seluruh fasilitas perdagangan dan niaga yang
berada di Kelurahan Patokan.
Tabel 2.39
Fasilitas Perdagangan Dan Niaga Di Koridor Perencanaan
Fasilitas
No. Perdagangan Alamat Foto
dan Niaga
Jl. Anggrek
1. Indomaret
No. 5
68
Jl. Anggrek
2. Alfamart No.51
RT.04/RW.01
Jl. Anggrek
3. ATM
No. 10
Jl. WR.
4. Toko
Supratman
5. Graphari Jl. Kenanga
69
Jl. WR.
6. J&T Supratman
No. 4A
Jl. WR.
7. Restoran Supratman No.
23
Jl. WR.
8. Wisma Supratman No.
13
Pada tabel 2.39 menunjukkan contoh beberapa sarana perniagaan dan belanja
beserta lokasi persebarannya di dalam koridor perencanaan.
70
Gambar 2.23 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Niaga
71
Tabel 2.40
Standar Nasional Sarana Perdagangan dan Niaga
Jumlah Kebutuhan persatuan sarana Kriteria

Standard
No. Jenis sarana Penduduk
Luas lantai Luas lahan (m2/ jiwa) Radius Lokasi dan
Pendukung
min (m2) min (m2) pencapaian penyelesaian
Di tengah
kelompok
50 (termasuk 100 (bila
1. Toko / warung 250 0,4 300 m2 tetangga. Dapat
gudang) berdiri sendiri)
merupakan bagian
dari sarana lain.
Di pusat kegiatan
2 sub lingkungan.
2. Pertokoan 6.000 1.200 3.000 0,5 2.000 m
KDB 40% dapat
berbentuk P&D
Pusat
Dapat dijangkau
pertokoan +
3. 30.000 13.500 10.000 0,33 - dengan kendaraan
pasar
umum
lingkungan
Pusat
Terletak dijalan
perbelanjaan
utama. Termasuk
dan niaga
4. 120.000 36.000 36.000 0,3 - sarana parkir
(toko + pasar
sesuai ketentuan
+ bank +
setempat
kantor )
Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota
72
Pada gambar 2.23 dapat dilihat peta lokasi sebaran perniagaan dan belanja
yang terdapat dalam koridor perencanaan. Selanjutnya pada tabel 2.40 dapat
diketahui standart supply dan demand mengenai fasilitas perdagangan dan niaga.
Tabel 2.41
Proyeksi Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga di Kelurahan Patokan
Jumlah
Jumlah Data
Jenis Penduduk Standar Kebutuhan Kebutuhan
Penduduk BPS
Sarana Proyeksi Penduduk 2019 2024
2019 2019
2024
Toko /
12.148 12.118 250 49 49 118
Warung
Pertokoan 12.148 12.118 6.000 2 2 0
Pusat
Pertokoan +
12.148 12.118 30.000 0 0 9
Pasar
Lingkungan
Pusat
Perbelanjaan
Dan Niaga
(Toko + 12.148 12.118 120.000 0 0 0
Pasar +
Bank +
Kantor )
Jumlah 51 51 127
Berdasarkan tabel 2.41 diatas diketahui bahwa kebutuhan sarana

perdagangan dan niaga di Kelurahan Patokan pada tahun 2019 perlu adanya
penambahan pertokoan sebanyak dua buah. Sedangkan fasilitas perdagangan dan
niaga lainnya sudah melebihi dari kebutuhan. Pada tabel 2.28 juga memaparkan
proyeksi kebutuhan sarana perdagangan dan niaga di Kelurahan Patokan yang mana
perlu dilakukan penambahan. Pada tahun 2024 perlu ditambahkan pertokoan
sebanyak dua buah. Sedangkan untuk toko/warung, pusat pertokoan di Kelurahan
Patokan sudah memenuhi.
73
Gambar 2.24 Peta Radius Sarana Perdagangan dan Niaga
74
Dari gambar 2.24 diatas diketahui bahwa fasilitas perdagangan dan niaga
yang ada di koridor perencanaan sudah menjangkau seluruh wilayah di koridor.
Lokasi fasilitas perdagangan dan niaga juga sudah sesuai dengan ketentuan SNI
yaitu toko/ warung berada di tengah kelompok tetangga. Swalayan/ minimarket
juga berada pada daerah yang dapat dijangkau dengan kendaraan umum atau berada
pada pinggir jalan raya.
2.1.7 Ruang Terbuka Hijau

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 05/PRT/M/2008
Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan
Perkotaan, Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau
mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh
tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.
Tabel 2.42
Jumlah Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga di
Kelurahan Patokan
Taman dan
Tempat Pemakaman
No. Kelurahan Lapangan Jalur Hijau
Main Umum
Olah Raga
1. Patokan - 3 - 2
Tabel 2.43
Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan Olahraga di Koridor
Perencanaan
No. Jenis Sarana Uraian Foto
Jl. Kenanga No.2,

Mulyautama,
1. Stadion
Patokan, Kec.
Situbondo
75
Jl. Anggrek
Lapangan
2. No.35a, Krajan
olahraga
Patokan
Jl. Kenanga No.2,

Lapangan Mulyautama,
3.
olahraga Patokan, Kec.
Situbondo
Pemakaman Krajan Patokan

4.
umum RT 1 RW 4
Pemakaman Jl. Anggrek Gg

5.
Umum llA

Dari data pada tabel 2.42 dan 2.43 diatas, dapat dikatakan fasilitas sarana
ruang terbuka, taman, dan lapangan olahraga yang tersedia yang di Kelurahan
Patokan, terdapat stadion dan lapangan olahraga yaitu lapangan tenis dan lapangan
futsal dan tempat pemakaman umum.
76
Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga
77
Tabel 2.44
SNI Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan
Kebutuha
Jumlah
n Standar Radius
Penduduk Kriteria
No Jenis Luas d pencapaia
pendukun Lokasi dan
. Sarana Lahan (m2 n
g Penyelesaian
Min. /jiwa) (m)
(jiwa)
(m2)
Taman Di tengah
1. /Tempat 250 250 1 100 kelompok
Main tetangga.
Taman
Di pusat kegiatan
2. /Tempat 2.500 1.250 0,5 1000
lingkungan.
Main
Sedapat mungkin
Taman dan
berkelompk
3. Lapangan 30.000 9000 0,3 -
dengan sarana
Olah Raga
pendidikan.
Terletak di jalan
utama.
Taman dan
Sedapat mungkin
4. Lapangan 120.000 24.000 0,2 -
berkelompok
Olah Raga
dengan sarana
pendidikan.
5. Jalur Hijau - - 15 - Terletak menyebar
Mempertimbangka
Kuburan /
n radius
Pemakama
6. 120.000 - - - pencapaian dan
n
area yang
Umum
dilayani.
Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota
Tabel 2.45
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan
Olahraga
Jumlah
Jumlah Data
No Jenis Penduduk Kebutuhan Kebutuhan
Penduduk Standard BPS
. Sarana Proyeksi 2019 2024
2019 2019
2024
1. Stadion 48.443 48.389 120.000 1 1 1
Lapangan
2. 12.148 12.118 30.000 1 1 2
olahraga
Pemakaman
3. 12.148 12.118 120.000 1 1 2
Umum
Dari tabel 2.45 tersebut, dapat dikatakan fasilitas Sarana Ruang Terbuka,
Taman dan Lapangan yang tersedia yang di Koridor Perencanaan baik pada tahun
78
2019 dan 2024 cukup untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Jika dibandingkan
dengan jumlah penduduk di Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo dengan
jumlah 48.389 orang, maka fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan
dapat dikatakan sudah maksimal.
Fasilitas Sarana Ruang Terbuka, Taman dan Lapangan yang tersedia yang di
koridor perencanaan, berada di tengah tengah permukiman masyarakat atau dapat
dikatakan berada di pusat lingkungan mudah dijangkau.. Fasilitas-fasilitas sarana
tersebut berada di jalan kenangan, jalan anggrek yang merupakan tempat yang
strategis karena dekat dengan pusat pendidikan.
2.4 Utilitas
Utilitas adalah tingkat kepuasan yang diperoleh seorang individu dari
mengkonsumsi suatu barang atau melakukan suatu aktivitas. Dalam analisis
ekonomi, utilitas sering digunakan untuk menggambarkan urutan preferensi
sekelompok barang.
2.4.1 Sistem Jaringan Air Bersih

Air merupakan kebutuhan dasar untuk kehidupan manusia seperti berguna
sebagai kebutuhan air minum, memasak makanan, mencuci, mandi, dan masih
banyak lagi kebutuhan lainnya. Air bersih secara umum bisa diartikan sebagai Air
yang layak untuk dijadikan air baku bagi air minum. Menurut UU RI No. 17 Pasal
1 Tahun 2019, Sumber Air merupakan tempat atau wadah air alami dan/atau buatan
yang terdapat pada, di atas, atau di bawah permukaan tanah sedangkan air minum
adalah air yang melalui pengolahan atau tanpa pengolahan yang memenuhi syarat
kesehatan dan dapat langsung diminum.
Jaringan air bersih yang terdapat di Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek, Jl.
Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo diambil dari PDAM dan
Sumur. PDAM ini terletak di JL Anggrek dan JL Kenanga. Saluran Air ini di
distribusikan ke daerah Jl. WR.Supratman, Jl. Anggrek, Jl. Kenanga, Kelurahan
Patokan, Kecamatan Situbondo. Berikut ini merupakan prasarana sistem jaringan
air bersih pada koridor perencanaan.
79
Gambar 2.26 Sumur Produksi PDAM
Gambar 2.27 Foto sebelah kiri, Pipa Saluran Air PDAM di Ruas Kiri Jalan dan
Foto sebelah kanan, Pipa Saluran Air PDAM di Ruas Kanan Jalan
80
Gambar 2.28 Peta Utilitas Jaringan Air Bersih di Koridor Perencanaan
81
Pada gambar 2.27 menunjukkan kondisi utilitas sistem jaringan air bersih
dalam koridor perencanaan dan pada gambar 2.28 menunjukkan lokasi sebaran
sistem jaringan air bersih di koridor perencanaan.
2.4.2 Sistem Jaringan Listrik

Jaringan Listrik adalah sebuah jaringan terinterkoneksi dari bermacam-
macam elemen listrik pasif seperti resistor, kapasitor, induktor, transformator,
sumber tegangan, sumber arus, dan saklar yang berfungsi untuk
mendistribusikan listrik dari pembangkit ke pengguna. Jaringan listrik terdiri dari
pembangkit listrik, gardu listrik, saluran transmisi listrik, saluran distribusi listrik.
Gambar 2.29 Utilitas Sistem Jaringan Listrik di Koridor Perencanaan

Gambar 2.29 diatas merupakan SUTR ( Saluran Udara Tegangan Rendah )

yang terdapat dalam koridor perencanaan dan tersebar di Jl. Anggrek, Jl. Anggrek
Gg 2A, dan Jl. Kenanga dan juga tersebar di beberapa tempat dalam koridor
perencanaan. SUTR adalah sistem tenaga listrik pada tegangan distribusi dibawah
1000 volt yang langsung memasok kebutuhan listrik tegangan rendah ke konsumen.
82
Gambar 2.30 menunjukkan utilitas sistem jaringan listrik berupa SUTM (

Saluran Udara Tegangan Menengah ) yang terdapat di koridor perencanaan. SUTM
menyalurkan energi listrik antara 6 kV hingga 30 kV. SUTM tersebut tersebar di Jl.
Anggrek No.3A, Jl. WR. Supratman, dan Jl. Anggrek dan juga tersebar di beberapa
tempat dalam koridor perencanaan.

83
Gambar 2.31 menunjukkan utilitas sistem jaringan listrik berupa gardu listrik
yang terdapat di dalam koridor perencanaan. Gardu listrik mengubah tegangan
listrik dari tinggi menjadi rendah serta untuk menjalankan fungsi lainnya. Gardu
listrik tersebut terdapat di Jl. Anggrek No.1 dan juga tersebar di beberapa tempat
dalam koridor perencanaan.
Tabel 2.46
SNI Jaringan Listrik
NO. JENIS ELEMEN PERENCANAAN PERSYARATAN / KRITERIA
Setiap lingkungan perumahan harus

mendapatkan daya listrik dari PLN atau
dari sumber lain
1. Kebutuhan Daya Listrik Setiap unit rumah tangga harus dapat

dilayani daya listrik minimum 450 VA
per jiwa dan untuk sarana lingkungan
sebesar 40% dari total kebutuhan rumah
tangga.
Disediakan jaringan listrik lingkungan

dengan mengikuti hirarki pelayanan,
dimana besar pasokannya telah
diprediksikan berdasarkan jumlah unit
hunian yang mengisi blok siap bangun
Disediakan tiang listrik sebagai
penerangan jalan yang ditempatkan pada
area damija (daerah milik jalan) pada sisi
jalur hijau yang tidak menghalangi
sirkulasi pejalan kaki di trotoar (lihat
Gambar 1 mengenai bagian-bagian pada
jalan)
2. Jaringan Listrik
Disediakan gardu listrik untuk setiap 200
KVA daya listrik yang ditempatkan pada
lahan yang bebas dari kegiatan umum
Adapun penerangan jalan dengan

memiliki kuat penerangan 500 lux
dengan tinggi > 5 meter dari muka tanah
Sedangkan untuk daerah di bawah

tegangan tinggi sebaiknya tidak
dimanfaatkan untuk tempat tinggal atau
kegiatan lain yang bersifat permanen
karena akan membahayakan keselamatan
Sumber : SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan
84
Berdasarkan survei primer yang dilakukan dapat kita ketahui bahwa
prasarana sistem jaringan listrik di dalam koridor perencanaan sudah memenuhi
kriteria SNI seperti yang tertera pada tabel 2.46. Kebutuhan minimum jaringan
listrik sudah terpenuhi dengan adanya SUTR, SUTM, dan gardu listrik. Keadaan
sistem jaringan listrik di dalam koridor perencanaan sudah sangat memadai. Hal ini
dibuktikan dengan kondisi prasarana dalam keadaan baik serta pelayanan listrik
yang optimal karena jarang sekali terjadi pemadaman listrik kecuali dalam keadaan
mendesak seperti adanya perbaikan listrik.
85
Gambar 2.32 Peta Utilitas Sistem Jaringan Listrik
86
Gambar 2.32 diatas menunjukkan sebaran lokasi sistem jaringan listrik di
dalam koridor perencanaan. Lokasi jaringan listrik sudah tersebar merata sehingga
distribusi listrik terjadi secara merata.
2.4.3 Sistem Jaringan Telepon

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan telepon sesuai ketentuan
dan persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan / perundangan yang telah
berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan umum jaringan telepon
lingkungan perumahan di perkotaan.
Jenis prasarana dan utilitas jaringan telepon yang harus disediakan pada
lingkungan perumahan di perkotaan adalah:
a) Kebutuhan sambungan telepon
b) Jaringan telepon.
Gambar 2.33 Jaringan Telepon di Koridor Perencanaan

Dari gambar 2.33 tersebut dapat dilihat bahwa di daerah koridor perencanaan
terdapat kotak jaringan telepon dalam kondisi baik. Di daerah koridor perencanaan
telah jarang terdapat jaringan telepon karena seiring berkembangnya teknologi.
87
Gambar 2.34 Peta Utilitas Jaringan Telepon di Koridor Perencanaan
88
Berdasarkan gambar 2.34 diatas dapat disimpulkan bahwa hanya terdapat satu
prasarana jaringan telepon di koridor perencanaan tepatnya berada di jalan
Anggrek.
2.4.4 Sistem Saluran Drainase

Drainase perkotaan adalah sistem prasarana drainase dalam wilayah kota
yang intinya berfungsi selain untuk mengendalikan dan mengalirkan limpasan air
hujan yang berlebihan dengan aman, juga untuk mengendalikan dan mengalirkan
kelebihan air lainnya yang mempunyai dampak mengganggu dan/atau mencemari
lingkungan perkotaan, yaitu air buangan atau air limbah lainnya. (Hardjosuprapto,
1999). Jaringan drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air
permukaan ke badan penerima air dan atau ke bangunan resapan buatan, yang harus
disediakan pada lingkungan perumahan di perkotaan.
Dalam tata ruang drainase berperan penting untuk mengatur pasokan air demi
pencegahan banjir. Jenis- jenis drainase
a. Drainase utama
b. Drainase sekunder
c. Drainase tersier
d. Drainase laut
Lingkungan perumahan harus dilengkapi dengan jaringan drainase yang

sesuai dengan ketentuan dan persyaratan teknis yang diatur dalam peraturan
perundangan yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan umum
jaringan drainase lingkungan perumahan di perkotaan. Salah satu ketentuan yang
berlaku adalah SNI 03-1733-2004 tentang tata cara perencanaan umum drainase
perkotaan.
Tabel 2.47
Bagian jaringan drainase
SARANA PRASARANA
Sumber air di permukaan tanah (laut, sungai, danau)

Badan penerima air
Sumber air di bawah permukaan tanah (air tanah akifer)
Badan pelengkap Gorong- gorong
89
Pertemuan saluran
Bangunan terjunan
Jembatan
Street inlet
Pompa
Pintu air
Sumber : SNI 03-1733-2004, Tata Cara Perencanaan Umum Drainase
Perkotaan.
Gambar 2.35 Drainase tertutup pada koridor perencanaan

Dari gambar 2.35 tersebut dapat diketahui bahwa keadaan drainase tertutup
di koridor perencaan dalam keadaan baik, namun kurang terjaga kebersihannya. Hal
tersebut dapat dilihat dengan adanya beberapa sampah serta dedaunan yang
berserakan.
90
Gambar 2.36 Drainase terbuka di koridor perencanaan
Dari gambar 2.36 tersebut dapat dilihat ada beberapa kondisi drainase terbuka
pada koridor perencanaan. Pada gambar sebelah kiri menunjukan bahwa drainase
dengan keadaan air berwarna hitam yang tercemari oleh limbah dan menimbulkan
bau yang menganggu masyarakat sekitar. Pada foto tengah dapat dilihat bahwa
drainase dalam keadaan bersih namun berada di tenggah pemukiman penduduk.
Pada drainase foto sebelah kanan terlihat adanya endapan atau sedimen pada
jaringan drainase serta ditumbuhi beberapa tumbuhan liar.
91
Gambar 2.37 Peta Jaringan Sistem Saluran Drainase
92
Berdasarkan gambar 2.37 tersebut dapat diketahui bahwa ada jaringan
drainase yang menjadi satu dengan saluran irigasi kemudian mengalir ke daerah
pertanian. Sedangkan beberapa drainase lainnya mengalir ke sungai yang berada
pada koridor perencanaan.
2.4.5 Sampah
Sampah adalah limbah yang berbentuk padat dan juga setengah padat, dari
bahan organik atau bahan anorganik, baik dari benda logam maupun bukan logam
yang dapat terbakar dan tidak dapat dibakar (Staf Teknik Proyek PLP Sektor
persamahan : 1986). Sedangkan utulitas persampahan merupakan prasarana
pemenuhan kehidupan masyarakat yang bertujuan untuk menunjang kenyamanan,
serta kebersihan.
Tabel 2.48
Utilitas Persampahan di Koridor Perencanaan
No Jenis Utilitas Lokasi Foto
Bak sampah tersebar

di lingkungan
masyarakat.
1. Bak sampah
Lokasinya berada di
halaman rumah
masyarakat
Gerobak sampah
tersebar di beberapa
Gerobak titik, salah satunya ada
2.
Sampah terdapat di Jl.
Anggrek, Kampung
Krajan
Jl. Anggrek, Kamung

3. TPS
Krajan
93
Dari tabel 2.48 diperoleh data utilitas persampahan di koridor perencanaan
sudah lengkap untuk fasilitasnya. Gerobak sampah mengangkut sampah dari rumah
warga setiap hari. Nantinya semua sampah tersebut akan dikumpulkan di TPS.
Tetapi untuk manajemen sampah yang ada di koridor perencanaan masih belum
begitu optimal. Hal ini dikarenakan masyarakat dan pengelola tidak memilah
sampah, akibatnya semua jenis sampah terkumpul menjadi satu.
Tabel 2.49
Utilitas di Koridor Perencanaan
Prasarana
Lingkup
Keterangan
Prasarana Sarana
Status Dimensi
Pelengkap
Lokasi bak
sampah Gerobak
Rumah Tong
Pribadi 1 m3 berada di mengangkut
(5 jiwa) Sampah
depan rumah setiap hari
warga
Gerobak Jarak bebas
Kelurahan 2 m3 Gerobak
Sampah TPS dengan
(12.118 TPS mengangkut
Bak sampah lingkungan
jiwa) 12 m3 3x seminggu
besar hunian 30m
Dari tabel 2.49 data bahwa disetiap rumah sudah terdapat bak sampah yang
nantinya sampah tersebut akan diangkut setiap hari untuk dikumpulkan di TPS,
kemudian sampah dari TPS tersebut nantinya akan diangkut 3 kali dalam satu
minggu ke TPA yang ada di kota. Jumlah gerobak sampah yang ada di koridor
perencanaan terdaat dua unit, sedangkan jumlah TPS ada satu unit.
94
Gambar 2.38 Peta Jaringan Utilitas Sampah
95
2.4.6 Limbah Rumah Tangga
Berdasarkan Pasal 1 angka (20) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, limbah adalah sisa suatu
usaha dan/atau kegiatan. Sedangkan limbah rumah tangga adalah limbah yang
dihasilkan dari satu atau beberapa rumah.
Menurut UU Nomor 18 Tahun 2008, limbah domestik merupakan limbah
yang berasal dari kegiatan sehari-hari tetapi tidak termasuk aktivitas kakus.
Kegiatan sehari-hari yang menghasilkan limbah seperti mencuci, memasak, mandi,
dan kegiatan pertanian serta peternakan. Menurut PP 82 tahun 2001, air limbah
adalah sisa dari suatu hasil usaha dan atau kegiatan yang berwujud cair.
Salah satu peraturan/perundangan yang menjelaskan mengenai jaringan air
limbah adalah SNI-03-2398-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Tangki Septik
dengan Sistem Resapan, serta pedoman tentang pengelolaan air limbah secara
komunal pada lingkungan perumahan yang berlaku.
Jenis-jenis elemen perencanaan pada jaringan air limbah yang harus
disediakan pada lingkungan perumahan di perkotaan adalah septik tank, bidang
resapan, dan jaringan pemipaan air limbah. Lingkungan perumahan harus
dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah yang memenuhi ketentuan dan
persyaratan teknis serta perencanaan plambing yang berlaku.
Apabila kemungkinan membuat tangki septik tidak ada, maka lingkungan
perumahan harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah lingkungan atau
harus dapat disambung pada sistem pembuangan air limbah kota atau dengan cara
pengolahan lain. Apabila tidak memungkinkan untuk membuat bidang resapan
pada setiap rumah, maka harus dibuat bidang resapan bersama yang dapat melayani
beberapa rumah.
Sistem pembuangan air limbah di wilayah koridor perencanaan berbeda-beda.
Warga yang bertempat tinggal di sekitar Jalan Anggrek gang 2 membuang limbah
rumah tangga mereka di septik tank. Sedangkan warga yang bertempat tinggal di
sekitar Jalan WR. Supratman yang dekat dengan sungai membuang limbah mereka
ke sungai, dan untuk warga yang bertempat tinggal jauh dari sungai membuang
limbah rumah tangga mereka ke got terdekat.
96
Merujuk pada gambar 2.24 pada utilitas drainase tampak bahwa masih
terdapat warga yang membuang air limbah di drainase sehingga mengakibatkan
pencemaran air. Sebaiknya dibuat perencanaan sistem jaringan air khusus air
limbah dan dialirkan ke sistem pengolahan air limbah. Kondisi ini dapat merusak
lingkungan sungai yang berakibat pada menurunnya tingkat kesehatan penduduk.
2.5 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan adalah segala hal yang dilakukan oleh manusia terhadap
lahan yang bertujuan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat. Baik permukiman,
RTH, bangunan pemerintah, maupun bangunan umum. Seiring berjalannya waktu
kebutuhan masyarakat terhadap lahan akan semakin bertambah, sedangkan luas
lahan tetap. Jika hal ini tidak dimanajemen dengan baik maka akan menimbulkan
kesenjangan lahan, seperti kepadatan penduduk, slum area, serta kurangnya RTH.
97
Gambar 2.39 Peta Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan
98
Pada gambar peta 2.39 diatas dapat disimpulkan bahwa sebagian lahan yang
digunakan adalah perumahan atau pemukiman dengan diberi tanda warna kuning
untuk pemukiman, dengan banyaknya pemukiman disebabkan oleh penduduk yang
pesat. Adapun lahan yang digunakan untuk bangunan lain seperti perdagangan jasa,
fasililitas umum. Banyak fasilitas yang memudahkan dan memberikan pelayanan
kepada masyarakat seperti pasar, pertokoan, indomaret, alfamart, apotek.
Tabel 2.50
Persentase Luas Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan
Jenis Lahan Persentase
Fasilitas Umum 24,7%
Perdagangan dan jasa 2,2%
Permukiman 67%
RTH 5%
Sawah 1,1%
Sumber : Analisis Data Survey Primer 2020
Dari tabel 2.50 diketahui bahwa jumlah fasilitas umum di koridor

perencanaan memiliki persentase sebanyak 24%, perdagangan dan jasa memiliki
persentase sebanyak 2,2%, permukiman sebanyak 67%, RTH memiliki persentase
sebanyak 5%, serta sawah memiliki persentase sebanyak 1,1% dari total luas lahan
di koridor perencanaan.
99
PERSENTASE PENGGUNAAN LAHAN DI
KORIDOR PERENCANAAN
Fasilitas Umum Perdagangan dan Jasa Permukiman RTH Sawah
5% 1%
25%
2%
67%
Gambar 2.40 Diagram Persentase Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan

Berdasarkan gambar 2.40 diperoleh data permukiman menempati posisi

pertama penggunaan lahan dengan persentase sebanyak 67%, kemudian disusul
oleh fasilitas umum sebanyak 25%, kemudian perdagangan dan jasa sebanyak 2%,
RTH sebanyak 5%, serta sawah yang hanya 1% dari total luas lahan di koridor
perencanaan. Diagram lingkaran ini bertujuan untuk mempermudah dalam melihat
persentase penggunaan lahan di koridor perencanaan.
2.6 Intensitas Pemanfaatan Lahan

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06 Tahun 2007 Tentang
Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, Intensitas Pemanfaatan
Lahan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas lantai maksimum bangunan
terhadap lahan/tapak peruntukannya.
2.6.1 KDB ( Koefisien Dasar Bangunan )

Menurut Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002
Tentang Bangunan Gedung, KDB merupakan perbandingan antara luas lantai dasar
suatu bangunan Gedung dengan luas kaveling atau blok area peruntukannya.
100
Gambar 2.41 Peta Koefisien Dasar Bangunan di Koridor Perencanaan
101
Berdasarkan gambar peta 2.41 tersebut dapat diketahui bahwa pada koridor
perencanaan yang terletak di JL. WR. Supratman - JL. Anggrek - JL. Kenanga,
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo mayoritas dipenuhi oleh bangunan yang
memiliki KDB 60% - 80%. Yaitu bangunan dengan kepemilikan RTH privat antara
20% - 40%. Lahan tersebut dapat menjadi daerah untuk menyerap air terutama saat
musim penghujan.
Tabel 2.51
Persentase KDB di Koridor Perencanaan
KDB Persentase (%)
< 60% 5,4
60 % - 80 % 50,7
80 % - 100% 43,7
Persentase KDB di Koridor Perencanaan

5.4
43.7
50.7
 60% 60 % - 80% 80% - 100%
Gambar 2.42 Diagram Persentase KDB di Koridor Perencanaan

Berdasarkan tabel 2.51 dan gambar 2.42 tersebut diperoleh data KDB pada
koridor perencanaan dengan dasar bangunan  60% berjumlah 5,4% dari seluruh
jumlah bangunan yang ada. Sedangkan dasar bangunan 60%- 80% memiliki jumlah
persentase tertinggi yaitu 50.7%. Kemudian untuk koefisien dasar bangunan 80%-
100% memiliki persentase 43.7%.
102
Gambar 2.43 Peta Contoh Bangunan KDB di Koridor Perencanaan
Pada gambar 2.43 tersebut menampilkan beberapa sampel bangunan dengan

KDB yang bervariasi. Pada contoh KDB <60% terletak pada Jalan WR. Supratman.
Selain itu contoh bangunan dengan KDB 60% - 80% terletak pada Jalan Kenanga .
untuk contoh bangunan dengan KDB 80%- 100% terletak pada Jalan Anggrek
2.6.2 KLB ( Koefisien Lantai Bangunan )

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan
Gedung Pasal 12 ayat 1, KLB adalah koefisien perbandingan antara luas
keseluruhan lantai bangunan gedung dan luas persil/kaveling/blok peruntukan.
103
Gambar 2.44 Peta Jumlah Lantai Bangunan di Koridor Perencanaan
104
Berdasarkan gambar 2.44 dapat diketahui bahwa mayoritas bangunan dalam
koridor perencanaan termasuk dalam jumlah lantai 1. Keserasian tingkat jumlah
lantai dalam koridor perencanaan memberi keuntungan yakni penyinaran matahari
yang terdistribusi secara merata. Selain itu pemerataan jumlah lantai juga
menciptakan keseimbangan skyline lingkungan sehingga kawasan tersebut menjadi
nyaman dan teratur.
Tabel 2.52
Persentase Jumlah Lantai di Koridor Perencanaan
No. KLB Persentase ( % )
1. Lantai 1 94,01 %
2. Lantai 2 5,99 %
Persentase Jumlah Lantai di Koridor

Perencanaan
6%
94%
Lantai 1 Lantai 2
Gambar 2.45 Diagram Persentase Jumlah Lantai di Koridor Perencanaan

Berdasarkan tabel 2.52 dan gambar 2.45 diketahui bahwa jumlah bangunan
dengan jumlah lantai 1 sebanyak 94,01 % dari total seluruh bangunan yang ada di
koridor perencanaan. Sedangkan jumlah bangunan dengan jumlah lantai 2 sebanyak
5,99 % dari total seluruh bangunan yang ada di koridor perencanaan.
105
Gambar 2.46 Peta Contoh Bangunan Jumlah Lantai 1 dan 2 di Koridor
Perencanaan
Pada gambar 2.46 menunjukkan contoh bangunan dengan jumlah lantai 1

yang terletak di Jl. WR. Supratman dan contoh bangunan yang memiliki jumlah
lantai 2 yang terletak di Jl. Anggrek.
106
Gambar 2.47 Peta Koefisien Lantai Bangunan di Koridor Perencanaan
107
Berdasarkan gambar 2.47 diketahui bahwa mayoritas bangunan dalam
koridor perencanaan memiliki tingkat KLB <1 dan merata pada bangunan yang ada
di koridor. Tingkat KLB yang rendah dan merata membuat citra Kawasan menjadi
seimbang dan serasi.
Tabel 2.53
Persentase KLB di Koridor Perencanaan
KLB Persentase ( % )
<1 94,11 %
1 – 1,6 3,38 %
1,6 - 2 2,51 %
P E R S E N TA S E K L B
DI KORIDOR PERENCANAAN
<1 1-1,6 1,6-2
Gambar 2.48 Diagram Persentase KLB di Koridor Perencanaan

Berdasarkan tabel 2.53 dan gambar 2.48 diketahui bahwa mayoritas tingkat
KLB di dalam koridor perencanaan adalah <1 dengan persentase sebanyak 94,11%
dari total jumlah bangunan dalam koridor. Untuk KLB 1-1,6 sebanyak 3,38% dari
total jumlah bangunan dalam koridor dan KLB 1,6-2 sebanyak 2,51% dari total
jumlah bangunan dalam koridor perencanaan.
108
Gambar 2.49 Peta Contoh Bangunan KLB di Koridor Perencanaan
Pada gambar 2.49 menunjukkan contoh bangunan pada range KLB <1 yang
terletak di Jl. Anggrek, contoh bangunan pada range KLB 1-1,6 yang terletak di Jl.
Anggrek, dan contoh bangunan pada range KLB 1,6-2 yang terletak di Jl. Kenanga.
2.6.3 GSB ( Garis Sempadan Bangunan )

GSB adalah garis maya pada tapak sebagai batas minimum diperbolehkannya
bangunan didirikan yang dihitung dari garis sempadan jalan, tepi pantai, tepi
sungai, atau garis sempadan pagar.
109
Gambar 2.50 Peta Garis Sempadan Bangunan di Koridor Perencanaan
110
Berdasarkan gambar peta 2.50, diketahui bahwa bangunan-bangunan yang
memiliki garis sempadan bangunan 1-3 meter sebanyak 675, 3-6 meter sebanyak
180, 6-9 meter sebanyak 59, 9-12 meter sebanyak 14, dan bangunan dengan garis
sempadan bangunan lebih dari 12 meter sebanyak 105 bangunan. Dimana bangunan
dengan garis sempadan bangunan 1-3 meter ini didominasi oleh rumah-rumah
penduduk. Sedangkan pada fasilitas umum sendiri kebanyakan memiliki garis
sempadan bangunan lebih dari 12 meter, seperti pada fasilitas-fasilitas umum yang
terletak pada Jalan Anggrek.
Tabel 2.54
Persentase GSB di Koridor Perencanaan
GSB Persentase ( % )
1-3 65%
3-6 18%
6-9 6%
9-12 1%
>12 10%
1-3 3-6 6-9 9-12 >12
10%
1%
6%
18%
65%
Gambar 2.51 Diagram Persentase GSB di Koridor Perencanaan

Berdasarkan tabel 2.54 dan gambar 2.51 diketahui bahwa mayoritas tingkat
GSB di dalam koridor perencanaan berada pada range 1-3 dengan persentase 65%
111
dari jumlah bangunan dalam koridor. Kemudian untuk GSB 3-6 sebanyak 18%,
GSB 6-9 sebanyak 6%, GSB 9-12 sebanyak 1%, dan GSB >12 sebanyak 10% dari
jumlah bangunan dalam koridor.
Gambar 2.52 Contoh Bangunan GSB di Koridor Perencanaan

Pada gambar 2.52 menunjukkan contoh bangunan yang memiliki garis
sempadan bangunan 1-3 meter, 3-6 meter, 6-9 meter, dan lebih dari 12 meter
merupakan bangunan rumah. Sedangkan bangunan yang memiliki garis sempadan
bangunan dengar ukuran 9-12 meter merupakan bangunan sekolah.
2.6.4 KDH ( Koefisien Daerah Hijau )

Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 36 2005, Koefisien Daerah Hijau
(KDH) adalah rangka persentase perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di
luar bangunan gedung yang diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan dan luas
tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan
rencana tata bangunan dan lingkungan.
112
Gambar 2.53 Peta Koefisien Daerah Hijau di Koridor Perencanaan
113
Berdasarkan pada gambar peta 2.53 dapat diketahui bahwa di koridor
perencanaan yang terletak di Jalan WR. Supratman – Jalan Anggrek – Jalan
Kenanga mayoritas dipenuhi oleh bangunan dengan daerah hijau sebesar 20% -
40% yang berarti besar bangunan antara 60% - 80%. Dari daerah hijau tersebut
dapat bermanfaat untuk penyerapan air dan sebagai tempat bermain.
Tabel 2.55
Persentase KDH di Koridor Perencanaan
KDH Persentase (%)
<20% 43,8%
20% - 40% 50,8 %
40% - 60% 5,4%
Persentase KDH di Koridor

Perencanaan
5%
44% <20%
20% - 40%
51% 40% -60%
Gambar 2.54 Diagram Persentase KDH di Koridor Perencanaan

Berdasarkan tabel 2.55 dan gambar grafik 2.54 dapat diketahui data KDH di
Koridor Perencanaan dengan daerah hijau <20% berjumlah 43,8% dari seluruh
bangunan yang ada. Sedangkan daerah hijau 20% - 40% memiliki jumlah
persentase tertinggi yaitu sebanyak 50,8% dan daerah hijau 40% - 60% memiliki
jumlah persentase terkecil yaitu sebanyak 5,4%.
114
Gambar 2.55 Peta Contoh Bangunan Koefisien Daerah Hijau di Koridor
Perencanaan
Berdasarkan gambar 2.55 dapat dilihat pada peta tersebut contoh bangunan
yang memiliki daerah hijau dengan koefisien kurang dari 20%, 20% - 40%, dan
40% - 60%. Terdapat mayoritas bangunan dengan koefisien 20% - 40% di Koridor
perencanaan. Letak contoh bangunan dengan koefisien kurang dari 20% terletak di
jalan Mawar, bangunan dengan koefisien 20% - 40% terletak di jalan anggrek, dan
bangunan dengan koefisien 40% - 60% terletak di jalan anggrek.
115
BAB III
MASALAH
3.1 Fisiografis
Aspek-aspek yang terdapat dalam fisiografis seperti klimatologi dan
kependudukan juga memiliki beberapa masalah yang harus menjadi perhatian
khusus agar dapat menanggulangi permasalahan tersebut.
3.1.1 Klimatologi
Bencana klimatologi yang terjadi di Kelurahan Patokan, Kecamatan
Situbondo yakni bencana kekeringan. Hal ini selaras dengan kondisi bulan kering
yang terjadi di Situbondo selama 7 s.d 8 bulan yaitu pada bulan Mei sampai bulan
November, dengan puncak bulan kering yang biasanya terjadi pada bulan Juli
sampai bulan September.
Gambar 3.1 Masalah Kekeringan di Kecamatan Situbondo

Berdasarkan gambar 3.1 kotak berwarna merah adalah daerah Kabupaten

Situbondo yang ditandai sebagai daerah dengan curah hujan rendah sehingga
116
memiliki masalah berupa kekeringan. Dan beberapa gambar lainnya menunjukkan
kondisi kekeringan yang terjadi di Situbondo.

Angka pertumbuhan penduduk Kelurahan Patokan adalah -0,049% per tahun.
Hal ini dapat menjadi permasalahan jumlah penduduk dalam jangka waktu panjang.
Dikarenakan semakin berkurangnya jumlah penduduk yang menyebabkan wilayah
Kelurahan Patokan mengalami penurunan jumlah penduduk. Tetapi hal ini tidak
bisa menjadi patokan karena beberapa faktor salah satunya adalah adanya penduduk
yang datang dan pergi dari Kelurahan Patokan.
Pada 2019 rasio ketergantungan Kelurahan Patokan sendiri mencapai 42%.

Semakin tinggi angka ketergantungan, maka semakin buruk kondisi ekonomi
sebuah wilayah. Hal ini disebabkan karena tingginya masyarakat non-produktif
yang harus ditanggung oleh masyarakat produktif. Rasio ketergantungan dihitung
dengan banyaknya masyarakat non-produktif dibagi masyarakat produktif dikali
100.
Kemudian masalah kependudukan selanjutnya yang dialami oleh penduduk

di Kabupaten Situbondo yakni kurangnya kemampuan berbahasa Jawa meskipun
Kabupaten Situbondo masih berada di Kepulauan Jawa. Bahkan yang lebih
ekstrem, juga terdapat penduduk yang tidak bisa berbahasa Jawa sama sekali karena
masyarakat Situbondo sudah terbiasa menggunakan bahasa Madura dan bahasa
Indonesia dalam kehidupan sehari-hari.
3.3 Fasilitas
Dalam fasilitas yang terdapat pada koridor perencanaan terdapat beberapa
permasalahan yang perlu diperbaiki untuk memperbaiki mutu dari fasilitas tersebut
agar masyarakat dapat memanfaatkan fasilitas dengan nyaman.

Proyeksi kebutuhan akan fasilitas pendidikan taman kanak-kanak pada
tahun 2024 diperlukan adanya penambahan sebanyak satu unit. Sedangkan jumlah
penduduk Kelurahan Patokan pada tahun 2019 lebih banyak daripada tahun 2024.
117
Jadi dapat disimpulan bahwa untuk tahun 2019 sampai perkiraan tahun 2024 kelak,
masih ada permasalahan kurangnya jumlah fasilitas pendidikan pada jenjang TK.
3.3.2 Fasilitas Kesehatan

Salah satu hal yang masih menjadi persoalan dalam bidang kesehatan di
Indonesia yaitu masih banyak masyarakat yang tidak bisa mengakses pelayanan
kesehatan karena tidak adanya fasilitas kesehatan yang disediakan.
Sama halnya dengan fasilitas Kesehatan yang ada di Kelurahan Patokan, dari
data yang kami dapatkan dari BPS dapat dikatakan bahwa kebutuhan sarana
Kesehatan belum terpenuhi jika dibandingkan dengan jumlah penduduk di
Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo yaitu sebanyak 12.118 orang. Di
Kelurahan Patokan terdapat 1 unit puskesmas pembantu dan 4 unit apotek.
Sedangkan menurut data proyeksi kebutuhan fasilitas kesehatan di Kelurahan
Patokan, Kelurahan Patokan membutuhkan 10 Posyandu, 5 Balai Pengobatan
Warga, dan 2 Tempat Praktek Dokter untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan
fasilitas Kesehatan.
3.3.5 Fasilitas Kebudayaan dan Rekreasi

Berdasarkan analisis data fasilitas sarana kebudayaan dan rekreasi di
wilayah koridor tidak cukup untuk mencukupi banyaknya penduduk. Terdapat satu
fasilitas yaitu gedung balai serbaguna yang wilayahnya kurang menjangkau
keseluruhan wilayah di koridor perencanaan. Hal tersebut berdampak tidak
meratanya fasilitas kebudayaan dan rekreasi untuk masyarakat di koridor
perencanaan. Dibutuhkan pembangunan untuk mengoptimalkan fasilitas sarana
kebudayaan dan rekreasi di koridor perencanaan agar masyarakat mempunyai ruang
untuk mengadakan berbagai kegiatan di ruang tersebut.
3.4 Utilitas
Dalam utilitas yang ada pada koridor perencanaan terdapat beberapa
permasalahan yang perlu diperbaiki untuk meningkatkan tingkat kepuasan
masyarakat terhadap pelayanan utilitas tersebut.
118
Masalah dari Jaringan Air Bersih yang ada di Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek,
Jl. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo yaitu jika terjadi
pemadaman, saluran air di daerah Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo tidak
bisa menyalurkan air atau jaringan air mati dikarenakan masyarakat daerah Jl.
WR.Supratman, Jl. Anggrek, Jl. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan
Situbondo mayoritas menggunakan saluran air PDAM.
3.4.4 Sistem Saluran Drainase

Dari data survey dapat diketahui bahwa ada beberapa drainase yang
bercampur dengan cairan limbah, hal itu dapat menyebabkan pencemaran sungai
yang mempengaruhi kualitas air disekitar koridor perencanaan serta bau menyengat
yang mengganggu masyarakat sekitar. Pada drainase tertutup juga terlihat beberapa
sampah yang menghalangi saluran air untuk masuk pada drainase sehingga
menyebabkan terjadi genangan di sekitar pintu drainase yang tertutup oleh sampah.
3.4.5 Sampah
Gambar 3.2 Lokasi TPS di Koridor Perencanaan

Berdasarkan gambar 3.2 lokasi TPS yang ada di koridor perencanaan berada
dipinggiran sungai bisa berdampak negatif. Karena ketika musim hujan tiba,
sampah ikut ke aliran sungai sehingga menyebabkan kualitas air sungai semakin
buruk. Maka dalam hal ini pemilihan tempat harus lebih diperhatikan. Selain itu,
pengelolaan samahnya juga belum sesuai. Dimana sampah organik dan sampah
anorganik bergabung menjadi satu .
119
3.4.6 Limbah Rumah Tangga
Limbah rumah tangga memiliki dampak yang buruk bagi lingkungan.
Menyalurkan limbah rumah tangga ke alam bebas tanpa melalui proses pengolahan,
akan membawa dampak buruk yang berkepanjangan bagi keberlangsungan hidup
ekosistem. Permukiman padat di perkotaan banyak yang tidak dilengkapi dengan
sumur resapan untuk mengolah kembali air ataupun mengendapkan limbah cair
rumah tangga yang dihasilkan dari berbagai aktivitas.
Beberapa warga yang bertempat tinggal di wilayah koridor perencanaan,

tepatnya di Jalan WR. Supratman secara sengaja mengalirkan buangan limbah
tersebut ke selokan ataupun sungai yang ada disekitarnya. Hal ini mengakibatkan
munculnya kerusakan lingkungan yang akan membawa dampak buruk lain pada
kehidupan di masyarakat, seperti penurunan derajat kesehatan masyarakat.
120
Gambar 3.3 Peta Masalah Fasilitas dan Utilitas di Koridor Perencanaan
121
Permasalahan yang terjadi pada penggunaan lahan di koridor perencanaan
yaitu mengenai ruang terbuka hijau. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Menteri PU
No.05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang
Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan, secara khusus mengamanatkan perlunya
penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau, yang proporsi luasannya
ditetapkan paling sedikit 30% dari luas wilayah kota dengan rincian 20%
merupakan RTH Publik dan 10% merupakan RTH Privat. Sedangkan menurut data
primer 2020 penggunaan lahan untuk ruang terbuka hijau di dalam koridor hanya
lima persen. Sehingga RTH dalam di koridor masih belum memenuhi persyaratan
seperti yang tertera dalam Undang-Undang.
3.6 Intensitas Penggunaan Lahan

Pada intensitas penggunaan lahan terdapat permasalahan dalam GSB ( Garis
Sempadan Bangunan ) yang terdapat dalam koridor perencanaan.
3.6.1 GSB ( Garis Sempadan Bangunan )

Pada koridor perencanaan yang didominasi oleh permukiman, terutama yang
memiliki garis sempadan bangunan 1-3 meter yang mencapai 60% dari total
bangunan yang ada di koridor, tentu akan menimbulkan permasalahan. Bangunan
yang terlalu dekat dengan jalan akan menimbulkan kebisingan sehingga dapat
menimbulkan ketidaknyamanan bagi penghuninya. Selain itu bangunan yang
jaraknya terlalu dekat dengan jalan membuat jalur pedestrian menjadi lebih sempit.
122
Gambar 3.4 Peta Masalah Penggunaan lahan dan Intensitas Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan
123
BAB IV
POTENSI
4.1 Fisiografis
Setiap potensi yang dimiliki dalam aspek fisiografis perlu dimanfaatkan
secara maksimal demi kemajuan suatu daerah dan masyarakatnya.
4.1.1 Geologi
Berdasarkan analisis data pada kondisi geologis Kecamatan Situbondo,
potensi yang ditemukan adalah memiliki jenis tanah yang subur. Tanah alluvial
memiliki manfaat dibidang pertanian salah satunya untuk mempermudah proses
irigasi pada lahan pertanian dan tanah ini juga dimanfaatkan sebagai lahan pertanian
karena kandungan unsur hara yang relatif tinggi. Sedangkan pada tanah grumusol
tanah ini mampu menyerap air yang tinggi dan juga mampu menyimpan hara yang
dibutuhkan tanaman. Oleh karena itu jenis tanah di Kecamatan Situbondo ini
memiliki potensi yang dapat dimanfaatkan untuk bercocok tanam.
4.1.2 Topografi
Berdasarkan kondisi topografi koridor penelitian kami sebagian besar berada
di dataran rendah dan dengan didukung oleh jenis tanah alluvial maka terdapat
beberapa potensi unggulan yang dimiliki oleh Kecamatan Situbondo, diantaranya
adalah potensi pertanian produksi padi, produksi jagung, potensi holtikultura yakni
produksi manga, dan perkebunan tebu.
124
Gambar 4.1 Potensi Pertanian di Kecamatan Situbondo
Dalam gambar 4.1 terdapat beberapa contoh produksi pertanian di

Kecamatan Situbondo diantaranya, produksi padi, sorghum, dan palawija.

Laju pertumbuhan penduduk Kelurahan Patokan adalah -0,049 %. Di satu
sisi, hal ini memang akan berdampak dalam jangka waktu lama. Tetapi disisi lain,
dengan kecilnya angka pertumbuhan penduduk ini dapat memberikan manfaat yaitu
minimnya potensi peledakan penduduk. Rendahnya angka pertumbuhan penduduk
ini disebabkan oleh penurunan kesuburan penduduk yang disebabkan oleh program
KB, urbanisasi, dan semakin tingginya Pendidikan untuk wanita. Hal ini dapat
mempercepat laju pertumbuhan ekonomi karna penduduk usia kerja bertambah
sementara jumlah anak yang masih bergantung kepada orang tua menurun.
Selanjutnya dalam hal pekerjaan yang paling mendominasi penduduk

Kelurahan Patokan adalah sektor perdagangan yakni sebanyak 1.618 orang pada
2018. Perdagangan merupakan suatu hal yang sangat penting dalam kegiatan
perekonomian suatu daerah. Giatnya aktivitas perdagangan suatu daerah menjadi
indikasi tingkat kemakmuran masyarakatnya serta menjadi tolak ukur tingkat
perekonomian daerah itu sendiri. Sehingga bisa dibilang perdagangan merupakan
125
urat nadi perekonomian suatu daerah. Sarana untuk perdagangan di kelurahan ini
sebanyak 474 unit, dimana diantaranya terdiri dari pasar swalayan/mini market,
toko dan warung kelontong, restoran/rumah makan, dan warung/kedai makan.
Potensi selanjutnya dari masyarakat Situbondo sendiri yaitu hubungan
kekerabatan yang masih sangat kental, tidak ada perbedaan antara masyarakat
didesa maupun dikota. Masyarakat Situbondo sendiri sangat erat dengan kebiasaan
gotong royong yang masih ada dan berjalan terus menerus dan juga masyarakatnya
tidak individualis.
4.3 Fasilitas
Fasilitas yang terdapat di Koridor Perencanaan juga memiliki potensi yang
perlu dikembangkan agar bisa lebih meningkatkan tingkat kepuasan pelayanan
kepada masyarakat.

Persebaran fasilitas pendidikan yang mencukupi dan merata pada wilayah
perencaan menyebabkan akses pendidikan dapat dijangkau dengan mudah.
Sehingga kebutuhan dan hak masyarakat terhadap akses pendidikan dapat
terpenuhi, terutama dalam program pendidikan wajib (SD, SLTP, SMU). Dengan
adanya kemudahan ini tentunya berpotensi dalam mewujudkan cita-cita bangsa
yakni mencerdaskan kehidupan bangsa, sehingga dapat tercipta generasi yang maju
dan berpendidikan.
4.3.2 Fasilitas Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olahraga

Berdasarkan analisis data fasilitas sarana ruang terbuka, taman, dan olahraga
di wilayah koridor sangat cukup jika dilihat dari jumlah penduduk dan kawasan
tempat-tempat tersebut yang cukup menjangkau seluruh kawasan dikoridor
merupakan sebuah potensi yang bagus untuk dimanfaatkan. Kawasan fasilitas yang
banyak tersebut dapat menjadi sumber penghasilan baru untuk warga sekitar yang
dekat dengan kawasan ruang terbuka, taman dan lapangan olahraga. Selain itu
fasilitas sarana ini juga dapat dimanfaatkan sebagai ruang untuk masyarakat
bersilahturahmi dan berekreasi.
126
4.1.3 Perdagangan dan Jasa
Melihat data banyaknya fasilitas perdagangan dan niaga serta Sebagian besar
masyarakat koridor perencanaan bekerja pada sektor perdagangan dan niaga
menjadikan perdagangan dan niaga berpotensi sebagai pengerak utama
perekonomian daerah perencanaan.
4.4 Utilitas
Utilitas yang berada di Koridor Perencanaan juga memiliki potensi yang bisa
dimanfaatkan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.

Potensi jaringan air bersih yang ada di Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek, Jl.
Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo memiliki ketinggian air
meskipun dilakukan penyaluran air terus menerus untuk dijadikan kebutuhan sehari
hari oleh warga daerah Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek, Jl. Kenanga, Kelurahan
Patokan, Kecamatan Situbondo. Di daerah Kelurahan Patokan, Kecamatan
Situbondo tidak pernah kekurangan air meskipun musim kemarau dikarenakan
PDAM yang ada di Jl. WR. Supratman, Jl. Anggrek, Jl. Kenanga, Kelurahan
Patokan Kecamatan Situbondo ada dua sumber yang terletak di Jl. Anggrek dan Jl.
Kenanga. Air PDAM tersebut selalu jernih tidak pernah keruh meskipun musim
hujan.
4.4.2 Sampah
Pada koridor perencanaan manajemen samah sudah sesuai. Dimana di setiap
rumah sudah ada bak sampah, selain itu pengangkutan sampah yang teratur setiap
harinya dari rumah warga bisa meminimalisir adanya bau dan timbunan sampah.
127
Gambar 4.2 Peta Potensi Fasilitas dan Utilitas di Koridor Perencanaan
128
Berdasarkan analisis data pada penggunaan lahan di koridor perencanaan,
potensi yang ditemukan yaitu, penggunaan lahan di koridor perencanaan masih
tergolong baik. Besarnya persentase penggunaan lahan untuk fasilitas umum dapat
berpotensi menjadi pusat strategis kegiatan masyarakat.
4.6 Intensitas Pemanfaatan Lahan

Pada intensitas pemanfaatan lahan dalam koridor perencanaan terdapat
potensi yang bisa dijadikan pertimbangan dalam melakukan pengembangan
Kawasan. Diantaranya :
4.6.1 KDB ( Koefisien Dasar Bangunan )

Dengan tingkat KDB yang 129esehata besar berada pada range 60-80% maka
artinya masih terdapat banyak sisa lahan tidak terbangun yang bisa dijadikan
sebagai RTH privat dan membuat lingkungan menjadi lebih asri.
4.6.2 KLB ( Koefisien Lantai Bangunan )

Sebagian besar bangunan dalam koridor perencanaan memiliki jumlah lantai
1 dan KLB <1. Keserasian tingkat jumlah lantai dalam koridor perencanaan ini
memberi keuntungan yakni setiap bangunan berpotensi menerima penyinaran
matahari secara merata.
4.6.3 KDH ( Koefisien Daerah Hijau )

KDH (Koefisien Daerah Hijau) di wilayah Koridor perencanaan lebih
mayoritas berkisar di antara 20% - 40%. Keuntungan yang didapat yaitu daerah
hijau tersebut dapat berguna untuk lahan penyerapan air hujan dan dapat dijadikan
sebagai tempat bermain dan berkumpul dengan keluarga.
129
Gambar 4.3 Peta Potensi Penggunaan Lahan dan Intensitas Penggunaan Lahan di Koridor Perencanaan
130
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan survey primer dan survey sekunder yang telah dilakukan,
diperoleh data mengenai aspek fisiografis, kependudukan, fasilitas, utilitas,
penggunaan lahan, dan intensitas pemanfaatan lahan di dalam koridor perencanaan
JL. WR. Supratman, Jl. Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan
Situbondo Pada data geologi diketahui bahwa jenis tanah di Kecamatan Situbondo
adalah tanah aluvial dan grumusol. Pada data topografi diperoleh bahwa ketinggian
Kecamatan Situbondo dari permukaan laut adalah rata-rata 35 m dan termasuk
dataran rendah. Pada aspek klimatologi diperoleh data bahwa rata-rata curah hujan
di Kabupaten Situbondo per bulannya adalah 238,73 mm. Pada aspek vegetasi
diperoleh data bahwa disepanjang jalan terdapat pohon-pohon dengan jenis yang
berbeda dan vegetasinya sudah tersebar sepanjang koridor. Dalam aspek
kependudukan, agama yang dianut penduduk di Kelurahan Patokan mayoritas
adalah Islam yang mencapai 94.96% dari total penduduk kelurahan tersebut. Selain
agama islam, di kelurahan ini juga ada penduduk yang menganut agama 131esehat
protestan, katholik, hindu, dan budha. Sarana perdagangan yang ada di kelurahan
ini sebanyak 474 unit. Pada aspek penggunaan lahan, persentase penggunaan lahan
terbesar dalam koridor yaitu permukiman sebanyak 67% dari total luas lahan
sedangkan persentase penggunaan terkecil yaitu sawah sebanyak 1% dari total luas
lahan. Persentase jumlah lantai 1 di koridor perencanaan yaitu 94,01% dari seluruh
bangunan yang ada sedangkan bangunan berlantai 2 hanya memiliki persentase
5,99 % dari seluruh bangunan yang ada. Jumlah garis sepadan bangunan tertinggi
yaitu jarak antar garis sempadan 1-3 meter dari bangunan dengan jumlah 675
bangunan sedangkan terkecil dengan jarak antar garis sempadan 9-12 meter dengan
jumlah 14 bangunan yang ada.rumah penduduk didominasi dengan jarak 1-3 meter
sedangkan fasilitas umum sendiri kebanyakan memiliki jarak lebih dari 12 meter.
Beberapa permasalahan yang dialami di dalam koridor perencanaan

diantaranya adalah kekeringan, penduduk yang masih mencari kerja sendiri,
perlunya penambahan taman kanak-kanak agar kebutuhan fasilitas 131esehatan131
131
dapat terpenuhi, fasilitas 132esehatan yang masih memerlukan penambahan
beberapa jenis sarana untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, hanya terdapat
sebuah 132eseha balai serbaguna yang letaknya tidak menjangkau keseluruhan isi
koridor perencanaan yang menyebabkan tidak optimalnya penggunaan fasilitas
tersebut oleh masyarakat, belum terpenuhinya persyaratan ketersediaan RTH, dan
permasalahan dalam GSB.
Aspek fisiografis, kependudukan, fasilitas, utilitas, penggunaan lahan, dan

intensitas pemanfaatan lahan di dalam koridor perencanaan JL. WR. Supratman, Jl.
Anggrek, JL. Kenanga, Kelurahan Patokan, Kecamatan Situbondo juga memiliki
beberapa potensi. Pada aspek geologi dan topografi memiliki potensi dalam bidang
pertanian karena jenis tanahnya yang subur dan didukung dengan kondisi dataran
rendah. Pada aspek fasilitas Pendidikan, sarana Pendidikan yang ada di koridor
perencanaan pun sudah menjangkau seluruh wilayah di koridor dan akses menuju
fasilitas ini juga sangat mudah. Pada aspek fasilitas ruang terbuka, taman, dan
lapangan olahraga terdapat tempat-tempat yang dapat menguntungkan untuk
masyarakat di koridor perencanaan untuk dimanfaatkan sebagai sumber
penghasilan baru. Penggunaan lahan atau pengolahan lahan dikoridor perencanaan
masih tergolong baik. Dimana masih mudah ditemukan RTH serta pemukiman
penduduk yang tidak tergolong padat dan jumlah penduduk dikoridor tergolong
stabil bahkan untuk proyeksi penduduk 20 tahun kedepan. Diketahui bahwa pada
koridor perencanaan ini mayoritas dipenuhi oleh bangunan yang memiliki KDB
60% - 80%. Untuk RTH privat antara 20% - 40 %.
5.2 Saran
Saran khusus dibidang ekonomi, melihat rasio ketergantungan
penduduk.Kelurahan Patokan yang mencapai angka 42% kami berharap
masyarakat bisa memaksimalkan kemandirian ekonomi dengan memperbanyak
UMKM.Menurut kami prinsip sustainable development goals sangat solutif dan
relevan dengan keadaan Kecamatan Situbondo. Dan seluruh masyarakat dapat
berperan aktif mendukung pemerintah dalam penerapannya dalam kehidupan.
Untuk memperbaiki kondisi kurangnya fasilitas 132esehatan132 yang ada di

Kelurahan Patokan,diperlukan adanya penambahan taman kanak-kanak agar
132
kebutuhan fasilitas 133esehatan133 dapat terpenuhi. Fasilitas di sebuah institusi
133esehatan133 merupakan salah satu bagian penting yang perlu diperhatikan.
Pelayanan Kesehatan yang dapat menyediakan pelayanan 133esehatan yang
terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat dalam rangka peningkatan 133esehatan,
pemeliharaan 133esehatan, pengobatan penyakit, dan pemulihan 133esehatan.Pada
fasilitas peribadatan diperlukan penambahan tempat ibadah bagi pemeluk agama
selain islam dikarena pada kecamatan patokan sendiri banyak masyarakat yang
memiliki agama selain islam.4. Prasarana dan saran perkotaan dan berbagai fasilitas
layanan ekonomi semestinya disediakan dalam jumlah yang cukup.Pada fasilitas
pemerintahan dan bangunan umum diperlukan beberapa tambahan fasilitas, contoh
nya seperti keberadaan kantor polisi. Kantor polisi merupakan fasilitas yang penting
yang dimana dengan adanya kantor polisi dapat menjamin keamanan suatu wilayah.
Untuk pemerintahan agar lebih bisa mengatur presentase penggunaan lahan

agar penggunaan lahan di kecamatan patokan bisa merata,sedangkan untuk
masyarakat agar bisa menjaga penggunaan lahan yang ada di kecamatan patokan
Untuk garis sepadan pembangunan upayakan jarak dari jalan ukuran lebih
besar karena jarak yang terlalu mepet banyak menyebabkan kecelakaan kendaraan
133
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Kabupaten Situbondo. 2016. Kecamatan Situbondo Dalam

Angka 2016. Situbondo: Badan Pusat Statistik Kabupaten Situbondo.



Badan Pusat Statistik Kabupaten Situbondo. 2020. Kabupaten Situbondo Dalam

Data Pokok EMIS PAI Kementerian Agama RI, http://emispendis.kemenag.go.id (

tanggal akses 29 Oktober 2020 )
Data Pokok Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, dan Pendidikan
Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
https://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id ( Tanggal akses 29 Oktober 2020 )
Data Referensi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,

https://referensi.data.kemdikbud.go.id ( Tanggal akses 29 Oktober 2020 )
Kadaryono, Syamsu. 2019. Statistik Daerah Kabupaten Situbondo 2019.

Situbondo: Badan Pusat Statistik Kabupaten Situbondo.
Kusdarto, dkk. 2008. Eksplorasi Umum Agromineral Di Kabupaten Situbondo,

Provinsi Jawa Timur.
Penyusunan RPI2-JM bidang cipta karya Kabupaten Situbondo tahun 2016-2019

Badan Pusat Statistik Kabupaten Situbondo. 2020. Kabupaten Situbondo Dalam

134
Data Referensi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
https://referensi.data.kemdikbud.go.id ( Tanggal akses 20 November 2020 )
Kamila, Nisaul dkk. 2016. Perencanaan Sistem Drainase Berwawasan Lingkungan

( Ecodrainage ) di Kelurahan Jatisari, Kecamatan Mijen, Kota
Diponegoro:Universitas Diponegoro. Volume 22. Nomor 2
SNI 03-1733-2004 Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
135

Tugas 3 DPP

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tugas 3 DPP

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Jember, 21 Desember 2020

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

Tabel 2.1 Data Klimatologi Kabupaten Situbondo ....................................................... 10

Gambar 2.1 Peta Geologi Kecamatan Situbondo............................................................ 6

1.1 Latar Belakang

Menurut UU No.1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, fasilitas memiliki arti sarana

Menurut FAO (1995), lahan merupakan bagian dari bentang alam

Kabupaten Situbondo saat ini telah berkembang seperti halnya kota-kota

Penggunaan lahan yang heterogen tersebut menarik perhatian kami untuk

1.4 Sistematika Laporan

BAB III : MASALAH

Gambar 2.3 Sungai Sampean

No. Klimatologi Kabupaten Situbondo

Gambar 2.5 Peta Curah Hujan Kecamatan Situbondo

Dari gambar 2.5 dapat diketahui bahwa curah hujan di Kecamatan

Gambar 2.6 Pohon di Sepanjang Koridor

Data jumlah penduduk di setiap kelurahan di Kecamatan Situbondo

Tahun Penduduk Luas ( km2 ) Kepadatan

2015 12.172 3,76 3237,23

Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah ( jiwa )

Data tersebut menunjukkan bahwa kematian yang paling banyak adalah

6.299 6.306 6.309 6.314 6.314

Sumber : Badan Pusat Statistik Data Kecamatan Situbondo 2015-2019

Piramida penduduk tahun 2019

Gambar 2.9 Diagram Lingkaran Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan

2.3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan

tani buruh tani nelayan

Gambar 2.10 Diagram Jumlah Penduduk Kelurahan Patokan Berdasarkan

2.3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Jenjang Ruang Ruang

ruang kelas laboratorium ruang perpustakaan

Gambar 2.12 Diagram Batang Jumlah Fasilitas yang Dimiliki Sekolah di

2.3.6 Proyeksi Penduduk

Di Kelurahan Patokan sendiri mengalami penurunan populasi penduduk.

Tahun Jumlah ( jiwa )

2.3.7 Karakteristik Masyarakat

Ada beberapa macam dialek Bahasa Madura yang digunakan di Situbondo

2.3.1 Fasilitas Pendidikan

Sarana Pendidikan Negeri Swasta

Sarana Pendidikan Negeri Swasta

Sumber : Data Survey Primer 2020

Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata Cara Perencanaan Kawasan Perumahan Kota

SMU 12.148 12.118 4.800 3 3 4

2.3.2 Fasilitas Kesehatan

Peraturan Pemerintah No. 47 tahun 2016 tentang Fasilitas Pelayanan

Selanjutnya Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Jenis Sarana Kesehatan Jumlah

Rumah Sakit Bersalin 0

Puskesmas Rawat Inap 0

Puskesmas Tanpa Rawat Inap 0

Sumber : BPS Pendataan Potensi Desa (Podes) 2019

Sumber : Data Survey Primer 2020

No. Jenis Sarana Keterangan Foto

Sumber : Data Survey Primer 2020

Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata Cara Perencanaan Kawasan Perumahan Kota

Sumber : SNI 03-1733-1989 Tata Cara Perencanaan Kawasan Perumahan Kota

2.3.3 Fasilitas Peribadatan

Fasilitas peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi

Jenis fasilitas peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan

Secara umum, di Indonesia mengakui sacara sah tentang keberadaan enam

Sumber : PUSDA Kabupaten Situbondo