PERAN INDONESIA SEBAGAI ANGGOTA TIDAK TETAP DEWAN KEAMANAN

PBB PERIODE 2019-2020

Nadiya Erfalina Putri (227)

Proram Direksi Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik
Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
Email : nadiyaep01@gmail.com

Abstrak
Artikel ini berjudul Peran Indonesia Sebagai Anggota Tidak Tetap Dewan Keamanan PBB
Periode 2019-2020. Penulisan artikel ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana peran
indonesia saat menjabat sebagai anggota tidak tetap dewan keamanan PBB. Selain itu juga
untuk menganalisis bagaimana cara Indonesia mendapatkan kemenangannya. Penelitian ini
menunjukkan bahwa Indonesia telah memainkan berbagai peran dalam keanggotaannya di
Dewan Keamanan. Indonesia berpartisipasi dalam memberikan solusi bagi negara-negara
yang berkonflik, bertindak sebagai jembatan antar Negara Anggota, dan berpartisipasi dalam
pelaksanaan prioritas Dewan Keamanan. Indonesia dapat memanfaatkan statusnya sebagai
anggota tidak tetap. Metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian ini, karena bersifat deskriptif. Penelitian ini menggunakan literature review
berdasarkan dokumen resmi Dewan Keamanan PBB, artikel jurnal, e-book, website resmi,
dan referensi lainnya. Karya ilmiah ini menggunakan kerangka politik luar negeri dan
diplomasi. Untuk menganalisis peran Indonesia di kancah internasional digunakan konsep
politik luar negeri berdasarkan Pembukaan UUD 1945 dan politik luar negeri bebas proaktif
yang mengedepankan win-win solution. Diplomasi digunakan sebagai alat untuk peran
Indonesia sebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan. Selama menjabat sebagai anggota
tidak tetap Dewan Keamanan, Indonesia menyelesaikan berbagai persoalan kawasan melalui
diplomasi.

Kata Kunci: Indonesia, Dewan Keamanan PBB, Anggota Tidak Tetap, Diplomasi, Politik
Luar Negeri

Pendahuluan

a. Latar Belakang
Indonesia terpilih menjadi anggota tidak
tetap dewan keamanan PBB untuk
periode 2019-2020. Terpilihnya
Indonesia bertepatan pada tanggal 8
Juni 2018. Selain Indonesia ada negara-
negara lain yang terpilih seperti Jerman,
Belgia, Republik Dominika, dan Afrika
Selatan.setelah terpilih, Indonesia akan
memulai tugasnya pada Januari 2019,
dengan membawa isu-isu prioritas.
Pertama, melanjutkan kontribusi
Pemerintah terhadap perdamaian dunia
dengan mengutamakan penyelesaian
konflik secara damai. Kedua, menjalin
hubungan yang baik antar organisasi
regional untuk menjaga keamanan dan
perdamaian kawasan yang merupakan
peran penting organisasi regional.
Ketiga, meningkatkan kerjasama antar
negara dengan Dewan Keamanan PBB
untuk menangani terorisme,
ekstremisme, dan radikalisme.
Keempat, pemerintah Indonesia akan
mencoba untuk mengaitkan bagaimana
sistem perdamaian dengan pelaksanaan
pembangunan berkelanjutan. Indonesia
juga membawa isu khusus mengenai
konflik Palestina.
Menurut Presiden Joko Widodo, ada
beberapa hal yang berkontribusi
terhadap kemenangan Indonesia.
Pertama, keadaan negara yang stabil,
demokratis, dan damai. Situasi dalam
negeri juga turut berperan besar dalam
kemenangan Indonesia. Kedua, karena
dalam menjaga perdamaian dunia,
Indonesia memiliki track record yang
baik dalam diplomasi. Ketiga, Indonesia
memiliki kedaulatan politik luar negeri
yang kuat. Keempat, bagaimana peran
Indonesia dalam menjembatani negara-
negara yang dilanda konflik.
Mengapa penelitian ini diperlukan,
karena untuk menganalisis bagaimana
kinerja Indonesia setelah terpilih
menjadi anggota tidak tetap dewan
keamanan PBB. Selain itu juga untuk
mengetahui bagaimana Indonesia
memanfaatkan posisinya sebagai
anggota tidak tetap dewan keamanan
PBB. diperlukan juga sebuah
pengembangan dari periode sebelumnya
yaitu tahun 2007-2008.
b. State Of The Art
Banyak penelitian-penelitian yang
membahas tentang masalah ini.
Penelitian serupa banyak membahas
salah satu masalah saja, banyak yang
hanya membahas tugas Indonesia
menjadi anggota tidak tetap dewan
keamanan PBB. selain itu, penelitian
lainya hanya membahas bagaimana
peran Indonesia dengan tidak
membahas bagaimana Indonesia meraih
kemenangan, dengan cara apa Indonesia
melakukan kampanye dan mencari
dukungan-dukungan ke negara-negara
lain. Namun dalam penelitian ini
dijabarkan dengan rinci dan lebih
lengkap lagi mengenai sistem terpilih,
bagaimana diplomasi Indonesia, dan
bagaimana Indonesia menjalankan
tugasnya sebagai anggota tidak tetap
Dewan keamanan PBB.
Tinjauan Pustaka
a. Alasan terpilihnya Indonesia
menjadi anggota tidak tetap
dewan
keamanan PBB
Keberhasilan Indonesia dalam
pemilihan anggota tidak tetap
dewan keamanan PBB tidak
lepas dari peran diplomat.
Presiden Jokowi yang saat itu
menjabat banyak menyebutkan
peran diplomat yang baik saat
masa kampanye. Selain itu,
rekam jejak Indonesia di dunia
internasional merupakan salah
satu aspek kemenangan
Indonesia. Selain alasan itu, ada
empat alasan lainnya yang
disebutkan oleh presiden.
Pertama, kontribusi Indonesia
dalam konflik internasional dan
juga kontribusi diplomatik
Indonesia. Kedua, politik
Indonesai yang bebas dan netral.
Ketiga, peran indonesia dalam
menjembatani perbedaan yang
ada dan kontribusinya dalam
negara yang berkonflik.
Keempat, keadaan dalam negeri
Indonesia yang merupakan
negara demokratis dan damai
juga menjadi alasan Indonesai
terpilih menjadi anggota tidak
tetap dewan kemanan PBB.
Saat masa kampanye, Indonesia
menegaskan kedudukannya
secara gobal. Indonesia adalah
negara demokrasi ke tiga
terbesar di dunia. Indonesia
termasuk negara pendiri
Gerakan Non-Blok, menjadi
salah satu pendiri ASEAN,
tergabung dalam G77, dan juga
tergabung dalam G20. Peran
Indonesia dalam perdamaian
dunia juga terlihat dari
pengiriman pasukan penjaga
perdamaian.
Pencegahan konflik dan
kepatuhan terhadap agenda
perdamaian menjadi prioritas
bagi calon Dewan Keamanan.
Indonesia, sebagai kontributor
militer, diyakini tertarik
mengadopsi pendekatan Dewan
Keamanan terhadap mandat
tersebut. Isu yang diangkat oleh
Indonesia merupakan salah satu
prioritas, terutama bagi negara
yang menyediakan angkatan
bersenjata dalam jumlah besar,
dan kontribusi Indonesia juga
diakui sebagai salah satu alasan
memilih Indonesia.
Indonesia mendapat banyak
dukungan dari negara-negara
Islam yang tergabung dalam
OKI. Indonesia telah meminta
bantuan sejumlah negara,
termasuk Sierra Leone. Menteri
luar negeri juga bertemu dengan
menteri luar negeri dari berbagai
negara antara lain Gambia,
Afghanistan, Tajikistan, Mesir
dan Mauritania.
Selain itu, Indonesia juga
meminta bantuan saat di undang
dalam pertemuan Tingkat
Menteri
Meksiko-Indonesia-Korea-Turki
-Australia MIKTA di sydney.
Tahun 2017, menlu Retno juga
meminta dukungan saat
pertemuan bilateral dengan para
menteri luar negeri dan
perwakilan negara sahabat,
antara lain Samoa, Kroasia,
Namibia, Niger, Liechtenstein,
Ekuador, Georgia, Monako,
Tunisia dan Swiss.
Saat tahun 2018, presiden
Jokowi juga meminta dukungan
kepada Kazakhstan saat
pertemuan presiden. Menlu
Retno juga menggalang
dukungan dari menteri luar
negeri Cina, Wang Yi. Indonesia
juga meminta dukungan AS
untuk menjadi anggota tidak
tetap Dewan Keamanan saat
Menlu Retno berangkat ke
Amerika Serikat Menlu
melakukan pertemuan bilateral
dengan Menlu Michael Richards
di Washington DC.
Indonesia telah mengadakan
berbagai pertemuan dan
menerima pernyataan dukungan,
termasuk bantuan ke Angola
tahun 2017 yang dilaporkan
Kementerian Luar Negeri
Angola. menyatakan siap
mendukung pencalonan
Indonesia. Kampanye terakhir
Indonesia adalah dengan pidato
bu Retno yang berjudul “On
Upholding International Law
Within the Context of the
Maintenance of International
Peace and Security” di hadapan
majelis Dewan Keamanan PBB.
b. Peran Indonesia sebagai
anggota dewan tidak tetap
PBB
● Pemimpin Tiga Komite Sanksi
Sebagai ketua dari tiga komite
sanksi, Indonesia akan terus
meningkatkan kesadaran di
antara Negara-negara Anggota
tentang kewajiban mereka untuk
melaksanakan keputusan Dewan
melalui kunjungan dan rapat
bersama. Selain itu, kerja sama
dan koordinasi yang efektif juga
terus diperkuat.
Indonesia juga turut aktif
membantu saat adanya teror-
teror. Dengan
memprakarsai berbagai
pernyataan pers yang menolak
adanya terorisme. Meskipun
2020 pandemi terjadi, namun
 tidak menurunkan upaya
Indonesia dalam mengatasi Indonesia juga memperlihatkan
terorisme. Hal ini sejalan dengan soft power diplomatic melalui
resolusi 2532 terkait Covid-19 di batik, tarian saman, dan lagu-
mana gencatan senjata harus lagu daerah. Indonesai turut
dilakukan kecuali dalam mendukung penyelesaia
memerangi terorisme. masalah-masalah di negara
berkonflik, seperti Lybia dan
● Presidensi Indonesia Libanon, Siria, Bosnia dan
Indonesia telah berkesempatan Herzegovina, Siprus, dan
menjadi presiden dewan Venezuela.
keamanan PBB sebanyak dua
kali pada Mei 2019 dan Agustus Selama masa presidensi,
2020. Pada masa itu, Indonesia Indonesia memperkenalkan
telah mengesahkan 4 resolusi. working method baru, yaitu sofa
Pertama, Resolusi 2469 untuk talk. Metode sofa talk
memperpanjang mandat terinspirasi musyawarah dan
UNISFA, pasukan keamanan regional wrap-up session yang
sementara PBB di Abyei. Abyei, menjunjung kebersamaan dan
daerah antara Sudan dan Sudan musyawarah. Dalam sesi
Selatan. Kedua, Indonesia regional wrap up session, negara
mengesahkan Resolusi 2470, anggota mewakili kawasannya
perpanjangan mandat UNAMI, membicarakan tentang
misi bantuan PBB di Irak. permasalahan yang berada pada
Ketiga, adopsi Resolusi 2471, di kawasannya.
mana Dewan Keamanan
memperbaharui tindakannya di c. Misi pemeliharaan
Sudan Selatan dan memutuskan perdamaian
untuk memperpanjang mandat
Panel Pakar. Keempat, Dewan PBB membuat MPP atau misi
Keamanan, dengan pemeliharaan perdamaian
persetujuannya, mengadopsi sebagai bentuk proteksi
Resolusi 2472 yang memperluas keamanan internasional.
mandat misi penjaga Kontribusi Indonesia dalam
perdamaian Uni Afrika, MPP juga membuktikan bahwa
AMISOM, ke Somalia. Indonesia turut menjaga
perdamaian dan keamanan
dunia. Indonesai membahas isu
peacekeeping yang menjadi
prioritasnya, karena Indonesia
merupakan Troop and Police diplomat perempuan muda untuk
Contributing Countries (T/PCC) menganalisis dan mencegah
terbesar dalam MPP. konflik serta membangun
pembahasan mengenai isu perdamaian pasca konflik.
peacekeeping merupakan bentuk
Indonesia memberikan Pada saat masa pandemi,
kontribusi dalam terhadap Indonesia tidak lengah dalam
perdamaian dan stabilitas global. mengedepankan perdamaian
dunia. Menlu Retno bersama
Pada Agustus 2020, di bawah dengan Menlu Estonia,
Presidensi Indonesia, Dewan mendesak adanya gencatan
Keamanan mengadopsi resolusi senjata pada negara-negara
2538 (2020) tentang personel berkonflik. Dalam hal ini,
wanita dalam misi pemeliharaan Estonia dan Jerman membuat
perdamaian yang dipimpin oleh draft resolusi yang berisikan
Indonesia. Resolusi tersebut gencatan senjata pada negara
didukung oleh 97 negara berkonflik selama masa
anggota PBB, termasuk semua pandemi. Kontribusi Indonesia
anggota Dewan Keamanan, dan dalam menyetujui adanya
merupakan resolusi pertama gencatan senjata merupakan
yang disahkan oleh Dewan bukti bahwa perdamaian dunia
Keamanan yang secara khusus adalah prioritas bagi Indonesia.
membahas peran personel
wanita dalam operasi
pemeliharaan perdamaian. Metode Penelitian
Metodologi penelitian yang
Untuk memastikan partisipasi digunakan adalah metode
perempuan dalam perdamaian, kualitatif. Penelitian ini bersifat
Indonesia menyelenggarakan deskriptif yang mana
pelatihan regional tentang menggunakan metode kualitatif
perempuan, perdamaian dan dengan data-data yang diolah
keamanan pada 8-10 April 2019. tidak secara statistik.
Pelatihan ini diikuti oleh sekitar Pengumpulan data dalam
60 diplomat perempuan dari penelitian ini menggunakan
ASEAN, Timor-Leste dan Papua teknik kajian pustaka.
Nugini. Kegiatan ini merupakan Bahan-bahan yang digunakan
wadah pembelajaran bagi para pada artikel ini adalah dokumen-
dokumen yang terkait
 dengan peran Indonesia sebagai
anggota tidak tetap DK PBB
tahun 2019-2020. Selain itu,
penelitian ini menggunakan
sumber data sekunder yang
diperoleh melalui artikel jurnal
yang tersedia online, e-book, dan
sumber pendukung dari internet.
Hasil dan Pembahasan
1. Hasil Penelitian
Pada penelitian ini, ditemukan
bahwa Indonesia sangat
memanfaatkan bagaimana
posisinya sebagai anggota tidak
tetap dewan keamanan PBB
pada periode 2019-2020. Peran
menteri luar negeri dan diplomat
pun sangat terlihat dalam masa
kampanye. Bagaimana mereka
bekerjasama dan berusaha keras
dalam menggalang dukungan
pada masa pencalonan
Indonesia.
2. Pembahasan
● Peran Indonesia
Berdasarkan yang tertera di
tinjauan pustaka, terbilang
bahwa Indonesia memiliki peran
yang cukup besar dalam
memprioritaskan perdamaian
dunia. Pertama Indonesia
berperan menjadi pemimpin tiga
komite sanksi. Dalam masa
kepemimpinannya, Indonesia
melakukan peningkatan
kesadaran akan terorisme kepada
negara-negara anggota. Selain
itu Indonesia juga membantu
saat adanya teror pada negara-
negara lain dengan menolak
adanya terorisme dalam banyak
pernyataan pers. Indonesia juga
berperan sebagai presiden dewan
keamanan sebanyak dua kali.
Pada masa presidensinya,
Indonesia telah mengesahkan 4
resolusi. Indonesia mengenalkan
wroking method baru yaitu sofa
talk yang terinspirasi dari sistem
musyawarah dan kebersamaan.
● Kampanye Indonesia
Kampanye yang dilakukan oleh
menteri luar negeri dan juga
diplomat Indonesia sangat
mempengaruhi atas terpilihnya
Indonesia menjadi anggota tidak
tetap dewan keamanan PBB.
Menteri luar negeri Indonesia
yang menjabat pada saat itu
gencar melakukan kampanye
dan meminta dukungan pada
setiap undangan bilateral
maupun regional. Seperti saat
undangan pertemuan OKI,
MIKTA, dan pertemuan
menteri-menteri lainnya. Selain
kampanye, bagaimana Indonesia
menyikapi dan berkontribusi
dalam perdamaian dunia pun
juga menjadi salah satu aspek
kemenangan Indonesia.
Penutup
Indonesia dengan rekam jejak Anggota Tidak Tetap PBB”,.
diplomasi dan kontribusinya (n.d.).
dalam misi perdamaian dunia
membawa Indonesia menjadi Dewi, Santi. ”Misi Indonesia
anggota tidak tetap dewan agar raih kursi anggota tidak
keamanan PBB pada periode tetap Dewan Keamanan PBB”.
2019-2020. Bagaimana (n.d.).
Indonesia menjalankan tugasnya
dnegan baik menjadi pemimpin Fahzry, Rachmat. Sofa Talk,
tiga komite sanksi juga menjadi “Cara Indonesia Perbaiki
presiden dewan keamanan Metode Kerja DK PBB dengan
sebanyak dua kali. Peran menteri Nilai Musyawarah untuk
luar negeri dan diplomat saat Mufakat”. (n.d.).
berkampanye juga menjadi
faktor kemenangan Indonesia. Hidriyah, Siti. “Peran Indonesia
Indonesia dinilai mampu menjadi anggota tidak tetap
menjadi jembatan antar negara Dewan Keamanan PBB”, Kajian
berkonflik dan mampu Singkat Vol. X, No.
membantu mendukung 12/II/Puslit/Juni/2018,. (n.d.).
penyelesaian konflik.
Holsti, K.J. International
Referensi Politics. (1995). Prentice Hall.
Abdussalam, Andi. “President Humas Kemensetneg. “Faktor
reveals factors behind Indonesia Penentu Terpilihnya Indonesia
becoming unsc non- permanent sebagai Anggota Tidak Tetap
member”, Antarnews, 12 Juni Dewan Keamanan PBB”,
2018. (n.d.). Setneg, 12 Juni 2018. (n.d.).

Arisandy, Yuni. “Indonesia Kementerian Luar Negeri

minta MIKTA dukung Republik Indonesia. (n.d.).
pencalonan di DK-PBB”, “Indonesia dan Misi
Antarnews, 23 November 2016. Pemeliharaan Perdamaian
(n.d.). PBB”, Kemlu, 29 Januari
2019.
Dewi, Santi. “Cerita di Balik
Layar Menlu Retno Soal RI Jadi Kementerian Luar Negeri Republik
Indonesia. “Tentang
Indonesia pada DK PBB”,
Kemlu, 8 April 2019. (n.d.).