Perdes Protap Pagomogo

KEPUTUSAN KEPALA DESA PAGOMOGO
NOMOR : 14 /KEP.PEM/2015
TENTANG
PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA

(PROTAP)
DESA PAGOMOGO
KECAMATAN NANGARORO KABUPATEN NAGEKEO
PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
2015
1
DAFTAR ISI
HAL
1 KEPUTUSAN KEPALA DESA NOMOR : 14/KEP.PEM/2015 TENTANG 1

PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA (PROTAP PB)
DESA PAGOMOGO, KECAMATAN NANGARORO KABUPATEN
NAGEKEO
LAMPIRAN PERATURAN 2
BAB I PENDAHULUAN
A LATAR BELAKANG 3
B ANCAMAN BENCANA DI DESA PAGOMOGO 4

C DASAR HUKUM 5
D MAKSUD DAN TUJUAN 5
E PENGERTIAN
BAB II PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA (PROTAP 8
PB) DESA PAGOMOGO
TAHAP SEBELUM BENCANA 8
TAHAP SAAT TERJADI BENCANA 10
TAHAP SESUDAH BENCANA 11
BAB III STRUKTUR ORGANISASI KELOMPOK 12

MASYARAKAT PENANGGULANGAN BENCANA
(KMPB) DESA PAGOMOGO
BAB IV TUGAS POKOK DAN FUNGSI KELOMPOK MASYARAKAT 13
PENANGGULANGAN BENCANA (KMPB) DESA PAGOMOGO
BAB V RENCANA AKSI PENGURANGAN RISIKO BENCANA DAN 14
PENANGGULANGAN BENCAN KELOMPOK MASYARAKAT
BAB VI PERTANGGUNGJAWABAN DAN EVALUASI 21
BAB PENUTUP 22
VII
KEPUTUSAN KEPALA DESA NOMOR : 14/KEP.PEM/2015 TENTANG 23

DESA PAGOMOGO, KECAMATAN NANGARORO KABUPATEN
NAGEKEO
LAMPIRAN TAMBAHAN
A. HASIL KAJIAN SUMBER PENGHIDUPAN MASYARAKAT 24
B. HASIL KAJIAN KETAHANAN MASYARAKAT 25
C. PETA RISIKO BENCANA 26
2
KEPUTUSAN KEPALA DESA PAGOMOGO
NOMOR : 14/KEP.PEM /2015
TENTANG
PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA
(PROTAP PB) DESA PAGOMOGO
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
KEPALA DESA PAGOMOGO,
Menimbang :
a. Bahwa bencana dapat menghambat dan mengganggu baik kehidupan dan
penghidupan masyarakat maupun pelaksanaan pembangunan dan
hasilnya, sehingga upaya penanggulangan bencana perlu dilakukan dengan tindakan
terencana, terkoordinasi, terpadu, cepat dan tepat, untuk itu diperlukan upaya nyata
dalam rangka penanggulangannya dengan mengerahkan sumber daya yang ada;
b. Bahwa dalam upaya penanggulangan bencana secara berdaya guna dan berhasil guna
untuk mencapai sasaran tersebut sebagaimana tercantum pada huruf a, maka perlu
dibuat suatu mekanisme atau Prosedur Tetap yang dapat dijadikan acuan bagi semua
pihak yang terlibat
c. Bahwa untuk maksud sebagaimana tercantum pada huruf b, maka perlu
ditetapkan dalam suatu Keputusan Kepala Desa Pagomogo tentang
Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana (Protap PB) Desa Pagomogo.
Mengingat:
1. Undang-undang Dasar 1945 (amandemen ke-2) Pasal 28G ayat 1;
2. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan LingkunganHidup.
3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang PedomanUmum
Mitigasi Bencana;
6. Rencana Aksi Nasional Pengurangan Risiko Bencana 2010 - 2012
7. Membangun Ketahanan Bangsa dan Komunitas Terhadap Bencana;
8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
9. Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2004 tentang Otonomi Daerah:
10. Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah RI Nomor Tahun
2001tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat;
11. Keputusan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 126 Tahun 2003 tentang Bentuk
Produk-produk Hukum di Lingkungan Pemerintahan Desa;
3
MEMUTUSKAN:
KEPUTUSAN KEPALA DESA TENTANG PROSEDUR TETAP

PENANGGULANGAN BENCANA (PROTAP PB) DESA PAGOMOGO
KECAMATAN NANGARORO KABUPATEN NAGEKEO PROVINSI NUSA
TENGGARA TIMUR
Pasal I
Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana Desa Pagomogo sebagaimana tercantum dalam
lampiran, merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan ini.
Pasal 2
Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana ini untuk dijadikan acuan/pedoman bagi seluruh
pihak di desa dan instansi terkait yang terlibat dalam upaya penanggulangan bencana di Desa
Pagomogo
Pasal 3
Kepada segenap unsur organisasi/lembaga kemasyarakatan dan anggota masyarakat di Desa
Pagomogo, agar menindaklanjuti sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya masing-
masing dalam rangka Pengurangan Risiko Bencana, dan Penanggulangan Bencana di Desa
Pagomogo
Pasal 4
Segala biaya yang diperlukan sebagai akibat diberlakukannya Keputusan Kepala Desa ini
dibebankan pada berbagai sumber dana yang sah dan tidak mengikat.
Pasal 5
Segala sesuatu yang berkaitan dengan Penanggulangan Bencana yang belum diatur dalam
Keputusan ini akan diatur lebih lanjut dengan Keputusan Kepala Desa.
Pasal 6
Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan, dan akan diadakan perubahan dan
perbaikan sebagaimana mestinya apabila di kemudian hari terdapat kekeliruan dalam
penetapan.
Ditetapkan di : Pagomogo
Pada Tanggal : 10 Agustus 2015
Kepala Desa Pagomogo
ADRIANUS AHA
4
Lampiran I Keputusan Kepala Desa Pagomogo.
Nomor : 14/KEP.PEM /2015
Tanggal : 10 Agustus 2015
Tentang : Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana Desa Pagomogo.

DESA PAGOMOGO
PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR
BAB I
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG
Berbagai bencana yang melanda wilayah NTT secara beruntun dan terus menerus dapat
dijadikan indikasi bahwa wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur pada dasarnya merupakan
daerah yang dapat dikategorikan sebagai daerah rawan bencana, baik yang dikarenakan oleh
alam maupun karena sebab ulah manusia serta berbagai dampak kemajuan teknologi.
Desa Pagomogo, Kecamatan Nangaroro Kabupaten Nagekeo secara geografis berbatasan

dengan Desa Ulupulu 1 (sebelah utara), Desa Woewutu (sebelah selatan), Desa Woedoa
(sebelah timur), dan Desa Kotakeo 1 dan Desa Raja Selatan (sebelah barat). Keadaan
Topografi wilayah desa Pagomogo dengan dikelilingi bukit dengan kemiringan sekitar 30 –
45 derajat dengan daerah padang ternak / lahan kosong yang cukup luas . Selain itu didaerah
keli Ndora diwilayah Desa Pagomogo merupakan daerah kawasan hutan lindung dengan
zona lindung dan zona pemanfaatan bagi masyarakat .
Karena kondisi dan letak geografis desa Pagomogo maka Desa Pagomogo termasuk daerah
rawan bencana, terutama bencana alam antara lain; kekeringan, kebakaran padang, serta
pengrusakan tanaman oleh ternak lepas . Semua jenis bencana tersebut diatas sesuai hasil
kajian Pengurangan Resiko Bencana ( PRB) Desa Pagomogo tanggal 18 – 19 Nopember
2014. Maka dari itu diperlukan kesiapsiagaan yang tinggi dari aparat pemerintahan desa,
organisasi/lembaga-lembaga kemasyarakatan di desa, serta masyarakat, dalam mengurangi,
mencegah dan menanggulangi bencana yang terjadi.
Bahwa bencana dapat menghambat dan mengganggu baik kehidupan dan penghidupan
masyarakat maupun pelaksanaan pembangunan dan hasilnya, sehingga upaya-upaya
penanggulangan bencana perlu dilakukan dengan tindakan terencana, terkoordinasi, terpadu,
cepat dan tepat, untuk menunjang kelancaran pelaksanaan penanggulangan bencana.
5
BEBERAPA JENIS BENCANA DI DESA PAGOMOGO SESUAI HASIL KAJIAN SERTA
ANALISIS MASING-MASING JENIS BENCANA
Berdasarkan alur sejarah, teridentifikasi 6 jenis bencana penting yang pernah terjadi di Desa
Pagomogo. Berdasarkan pemeringkatan yang dilakukan, urutan tingkat pentingnya bencana
tersebut mulai dari tingkat kepentingan tertinggi sampai terendah adalah sebagai berikut :
1. Kekeringan
2. Kebakaran Padang
3. Pengrusakan Lahan Pertanian oleh Ternak Lepas
Berdasarkan hasil analisis risiko bencana terhadap 3 jenis bencana tersebut, tingkat risiko
bencana di Desa Pagomogo rata-rata dengan tingkat resiko Sedang. Seperti terlampir dalam
tabel sebagai berikut:
Jenis Bencana Skor Tergolong

1. Kekeringan 3,90 Sedang
2. Kebakaran Padang 3,24 Sedang
3. Pengrusakan Lahan pertanian oleh 3,05 Sedang
Ternak Lepas
2.2.2 Analisis Masing-Masing Jenis Bencana
A. Kekeringan
Dari hasil diskusi dengan menggunakan teknik bagan pemeringkatan, Kekeringan menjadi
urutan nomor 1 dari 2 jenis bencana yang pernah melanda Desa Pagomogo. Walau pun pada
saat analisis resiko ketiga bencana tersebut memiliki tingkat resiko yang sama yakni
SEDANG ( Skor 3) . Hal ini terjadi karena kerugian, jumlah korban dan luasan dampak dari
bencana ini sangat berpengaruh terhadap penghidupan masyarakat. Luas lahan terkena
dampak kekeringan hanya seluas 317 Ha (sekitar 35% dari luas wilayah Desa Pagomogo).
Ini terjadi karena sumber penghidupan utama masyarakat Desa Pagomogo mengandalkan
pada lahan pertanian tanaman pangan ( padi, jagung dan ubi-ubian ), tanaman perkebunan
terutama jambu mete dan kemiri. Disamping itu sekitar 30 % penduduk hidup dari beternak .
Pengelolaan tanaman pangan dengan mengharapkan curah hujan yang dilakukan sekali
dalam setahun ini menjadikan pengelolaan lahan kering menjadi andalan sebagian besar
penduduk. Bahkan seringkali masyarakat mengalami gagal panen akibat terlambat menanam.
1. Ancaman Kekeringan ( scor 2,69)
 Terjadi setiap tahun
 Kekeringan panjang terjadi pada tahun 1997 dan tahun 2014
 18 Sumber mata air mengalami kekeringan dan 3 sumber mata air mengalami
kekeringan
 Sebagian masyarakat mengalami kekurangan air.
 92 2kor sapi mati pada tahun 2014
 Kerbau 10 ekor mati
 Terjadi penyakit pada ayam
6
2. Kerentanan terhadap Kekeringan ( Scor 2 )
 Struktur tanah liat yang menyebabkan tidak menyimpan air
 Pada musim panas tanah terbela
 Sebagian lahan belum ditanami tanaman umur panjang
 Di lahan tidur sebagian ditimbuhi alang-alang yang mudah kering dan
terbakar.
 Dua balita meninggal akibat diare
 Daya beli masyarakat rendah
3. Kapasitas masyarakat dalam menghadapi kekeringan ( Scor 1,38 )
Catatan:
Mengingat keterbatasan waktu kajian yang hanya berlangsung 3 hari ini, kajian terhadap
kekeringan tidak dilakukan secara mendalam, sehingga tidak banyak informasi yang dapat
dikumpulkan. Namun dari hasil teknik kalender musim dan transek diperoleh beberapa
informasi sebagai berikut:
1. Kemungkinan ke depan kekeringan akan terjadi, tetapi tidak bisa diprediksi karena 3
tahun terakhir sejak 2011-2013 curah hujan tidak pasti. Tahun 2012 sepanjang tahun
hujan dengan intensitas hujan yang tidak merata sementara tahun 2014 terjadi
kemarau panjang selama 7 bulan dengan curah hujan sedang.
2. Namun dari waktu ke waktu suhu udara dirasakan masyarakat Desa Pagomogo
semakin meningkat.
3. Wilayah kawasan tutupan di Desa Pagomogo terutama di bagian kawasan hutan dan
padang penggembalaan yang masih luas dan banyak yang terbuka alias gundul.
4. Jenis tanah bervariasi, di bagian hulu dominan tanah liat sehingga ketika hujan tidak
banyak air yang meresap ke dalam tanah. Sementara di bagian lembah beberapa
wilayah didominasi oleh batuan dan pasir porus akibat tingginya sedimentasi
sehingga air juga tidak bisa diikat oleh perakarnan dan sebagian wilayah lain terutama
di dekat badan-badan sungai di bagian hulu memiliki kesuburan yang lebih tinggi.
5. Kebiasaan masyarakat untuk menggunakan pestisida dan herbisida dalam pengelolaan
usaha tani sehingga semakin merentankan kondisi fisik lahan. Apalagi dibarengi
dengan kebiasaan menanam tanpa pengolahan tanah.
6. Ada 21 sumber mata air yang berada di kawasan hutan dan hampir sebagian debitnya
turun bahkan ada 5 sumber air yang sudah kering.
Mengingat bahwa ada sebagian lahan tidur merupakan padang penggembalaan maka sangat
dibutuhkan beberapa buah embung yang dapat dimanfaatkan selain sumber air untuk ternak
juga dapat dimanfaatkan menjadi sumber penghidupan masyarakat Desa Pagomogo berada di
dekat padang penggembalaan .
7
Gagasan Mengurasi Risiko Kekeringan
 Pengembangan teknologi pengelolaan lahan kering
 Pengembangan tanaman penutup tanah
 Pembuatan lubang resapan air di sekitar kebun
 Pengembangan tanaman yang mudah berkembang pada musim panas
 Pembangunan bak PAH ( penampung air hujan.)
 Pengembangan pasca panen.
 Penguatan kelompok gotong royong untuk mengurangi biaya (SK).
B. Kebakaran Padang
Kebakaran padang terjadi hampir setiap tahun yang berasal dari lahan tidur yang
ditumbuhi alang-alang terutama dipadang pengembalaan yang merambat ke lahan
pertanian.
a. Ancaman
 Tingkat ancaman Desa Pagomogo terhadap bencana kebakaran padang tergolong
Rendah (Skor 1,9).
 Kebakaran akan terus terjadi setiap tahun dan dampak dari kebakaran akan
meluas jika tidak ditangani.
 Semua wilayah padang pengembalaan terancam kebakaran.
 Besar kerugian akibat kebakaran ini pada tahun 2011, 4 rumah terbakar akibat
pembakaran ladang, tanaman perkebunan ( jambu mente, cengkeh, ) seluas 5 ha
milik 3 KK terbakar dan tanaman jati putih dan Mahoni lokasi penghijuan di
Watubesi seluas 25 ha tahun 2011 terbakar.
 Faktor yang memicu kebakaran adalah: perburuan hewan yang disertai dengan
pembakaran (Agustus – Oktober), mendapatkan pakan rumput muda, dan ulah
manusia yang membuang puntung rokok.
b. Kerentanan
 Tingkat kerentanan masyarakat Desa Pagomogo terhadap kebakaran padang
tergolong rendah (Skor 2,13)
 Padang yang terdapat di perbukitan tak bisa dikelola lagi oleh masyarakat karena
dalam kondisi kritis. Namun karena hampir sebagian masyarakat mengandalkan
sawah, kebakaran padang belum dirasakan sebagai faktor yang merentankan.
 Beberapa kondisi di Desa Pagomogo yang mengakibatkan rentannya masyarakat
terhadap kebakaran padang ini adalah: ternak lepas, terbatasnya sumber pakan
ternak, tanaman rerumputan yang tumbuh dominan adalah alang-alang yang
mudah kering dan terbakar.
 Kondisi tanah di padang penggembalaan sebagian adalah jenis tanah liat yang
apabila terjadi panas panjang mudah kering dan menyebakan kebakaran
c. Kapasitas Masyarakat
8
 Tingkat kapasitas masyarakat desa Pagomogo dalam mengendalikan kebakaran
padang ini tergolong Rendah (Skor 1,25 )
 Kapasitas yang masih rendah itu antara lain: rendahnya kepedulian masyarakat
terhadap dampak kebakaran dalam jangka panjang (banjir dan berkurangnya debit
air), lahan banyak ditelantarkan dan ternak tidak dikelola secara intensif.
 Namun demikian sudah ada upaya masyarakat untuk mengendalikan kebakaran
padang, yaitu: Pembuatan Ilaran api, pengembangan kebun tetap oleh sebagian
anggota masyarakat (walaupun luasanya masih dibawah 0,50 Ha ).
Upaya yang sudah dilakukan pemdes dan masyarakat dalam mengatasi kebakaran
antara lain; pembukaan lahan baru untuk usaha pertanian, pemisahan lahan pertanian
dan lahan ternak.
Gagasan dalam mengatasi persoalan kebakaran:
 Penanaman pakan ternak disetiap kebun
 Membuat ilaran api dilokasi yang rawan kebakaran
 Memberi pemahaman kepada masyarakat akan bahaya dan dampak kebakaran
 Pemanfaatan lahan tidur untuk dijadikan kebun
 Menyiapkan lokasi untuk padang penggembalaan
 Membuat perencanaan kegiatan kelompok tani dimasing – masing RT serta
kelompok
 Setiap anggota kelompok tani melakukan konservasi lahan untuk dijadikan
kebun tetap ( kebun wanatani )
 Informasi peringatan dini tentang kebakaran.
 Pemeliharaan ternak secara intensif
C. Pengrusakan Lahan Pertanian Oleh Ternak

a. Ancaman
 Tingkat ancaman masyarakat Pagomogo terhadap masalah ternak tergolong
sedang ( skor 2,86 )
 Kemungkinan terjadi pengursakan lahan pertanian oleh ternak terjadi setiap
tahun ( pada bulan Mei – Desember ) seluas 317 Ha.
 397 KK terkena bencana akibat pengrusakan tanaman oleh ternak.
 Kemungkinan masyarakat belum memiliki pakan yang cukup
 Belum ada pemahaman masyarakat tentang sistem pemeliharaan ternak secara
intensif.
b. Kerentanan (score 2,75)
 375 KK tidak memiliki pakan ternak ( mengharapkan pakan alami di padang)
 517 KK tidak memiliki pagar lahan pertanian
 Aturan tentang ternak lepas tidak ditindaklanjuti
 Terjadi konflik antar individu atau kelompok
 Kerugian akibat pengrusakan lahan pertanian oleh ternak yang dialami oleh
petani pada tahun 2014 berupa tanaman ubi kayu, lombok, tomat, terung,
pisang dan pepaya berjumlah Rp. 60.000.000
c. Kapasitas (score 2,58)
 80 KK sudah memiliki pagar lahan pertanian yang kuat.
 Sudah beberapa anggota mayarakat yang mulai memelihara ternak secara
semi intensif
9
 Sudah ada petani yang mulai mengembangkan tanaman pakan ternak.
 Kriteria bantuan ternak dari pemerintah ke petani harus memenuhi kriteria
ketersediaan pakan
 Kelompok gotong- royong ditingkat petani masih hidup.
d. Gagasan untuk Didiskusikan
 Penerapan teknologi konservasi di perbukitan (penanaman pohon, terasering,

dan penanaman tanaman penutup tanah)
 Kesepakatan bersama untuk tidak melakukan pembakaran saat perburuan
 Kesepakatan pengandangan ternak atau lahan khusus penggembalaan
 Pengembangan kebun model wanatani
 Kebijakan tentang optimalisasi lahan di hulu
 Penguatan kapasitas tentang manajemen api
 Kerjasama dengan dinas terkait untuk penanggulangan kebakaran
 Penguatan institusi/kelembagaan lokal
2.1 Kompilasi Gagasan Dari Semua Jenis Bencana
Dari berbagai gagasan yang telah diangkat pada setiap jenis bencana untuk
didiskusikan bersama oleh masyarakat, kemudian dikompilasikan. Selain itu, setelah
presentasi hasil kajian juga dilakukan penggalian gagasan dari masyarakat. Hasil
kompilasi dari semua gagasan mitigasi bencana yang muncul adalah sebagai berikut:
1. Konservasi di daerah sumber mata air
2. Pembuatan jebakan air
3. Pembuatan Embung
4. Pembuatan penampung air hujan ( PAH )
5. Pembuatan terasering
6. Pelatihan Perencanaan kebun
7. Budidaya TUP ( mahoni dan jati putih )
8. Pelatihan pasca panen (Kripikubi , Minyak serbaguna dan jamu instant )
9. Pengembangan pakan ternak ( Cipelang dan setaria )
10. Pelatihan system pemeliharaan ternak sapi dan kambing
11. Pelatihan pembuatan pupuk organic ( Pupuk cair dan bokashi )
12. Pelatihan dinamika kelompok
13. Penguatan kapasitas kelompok UBSP
14. Reviuw PERDES tentang ternak lepas
15. Pengembangan jagung dan kacang tanah
16. Pengembangan kacang hijau
.2. DASAR HUKUM
a. Undang-undang Dasar 1945 (amandemen ke-2) Pasal 28G ayat 1; “Setiap orang
berhak atasperlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat dan harta benda
yang dibawah kekuasaannya, serta berhak rasa aman dan perlindungan atas ancaman
ketakutan untuk berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak
asasi” ;
b. Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
c. Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2006 tentang Pedoman Umum
Mitigasi Bencana
e. Perda Kabupaten Nagekeo Nomor ...... Tahun 2012 tentang kebencanaan
f. SK Bupati Nagekeo Nomor Tahun 2015 tetang Pembentukan Forum Multipihak untuk
Pengurangan Resiko Bencana ( PRB).
10
3. MAKSUD DAN TUJUAN
a. Maksud disusunnya Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disebut

Protap PB ini adalah agar dapat memberikan gambaran tentang tugas pokok dan fungsi serta
tata kerja Penanggulangan Bencana di Desa Pagomogo kepada segenap aparatur
pemerintahan desa, dan segenap unsur organisasi/lembaga kemasyarakatan di desa serta
anggota masyarakat di Desa Pagomogo
b. Tujuan disusunnya Protap PB ini adalah agar segenap komponen pemerintahan desa, dan
segenap unsur organisasi/lembaga kemasyarakatan di desa serta masyarakat di wilayah desa
Pagomogo, dapat lebih mengetahui dan memahami cakupan tugasnya pada setiap tahapan
pelaksanaan penanggulangan kebencanaan, di dalam mendukung tugas pokok dan fungsi dari
Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana yang ada di Desa Pagomogo.
5. PENGERTIAN
1. Prosedur Tetap adalah kegiatan satuan sifatnya berulang atau rutin tapi belum diatur
tata laksananya melalui perintah atau petunjuk tertentu.
2. Protap PB Desa Pagomogo adalah suatu kumpulan ketentuan yang memberikan
metoda yang harus diikuti oleh segenap komponen pemerintahan desa, dan segenap
unsur organisasi kemasyarakatan di desa serta masyarakat di dalam setiap tahapan
penanggulangan kebencanaan (sebelum, pada saat dan sesudah bencana) di desa
Pagomogo
3. Manajemen Penanggulangan Bencana di Desa adalah proses kegiatan
penanggulangan bencana yang terencana, terpadu, dan berkelanjutan oleh aparat
pemerintah di desa dan partisipasi masyarakat secara swadaya aktif, sebagai upaya
perlindungan masyarakat secara berdaya guna dan berhasil guna.
4. Partisipasi masyarakat adalah peran serta secara aktif anggota maupun lembaga
5. Kemasyarakatan yang secara fungsional mendukung pelaksanaan penanggulangan
bencana secara terencana.
6. Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB) adalah kelompok
masyarakat yang dibentuk dalam rangka mengkoordinasikan upaya-upaya
penanggulangan bencana berbasis masyarakat di desa untuk mewujudkan masyarakat
yang siap siaga terhadap bencana, serta mampu berfungsi membantu masyarakat
dalam menanggulangi maupun memperkecil atau mengurangi akibat dan dampak
bencana yang mungkin terjadi di wilayahnya.
7. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor non-alam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis.
8. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian
peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami,
gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.
9. Bencana non-alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian
peristiwa non-alam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi,
epidemi, dan wabah penyakit.
10. Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian
peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar kelompok
atau antar komunitas masyarakat, dan teror.
11. Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi
penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan
pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.
12. Kegiatan pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai
upaya untuk menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana
13. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi
bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya
guna.
11
14. Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin
kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh
lembaga yang berwenang.
15. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana.
16. Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera
pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang
meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta
pemulihan prasarana dan sarana.
17. Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau
masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran
utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintahan
dan kehidupan masyarakat pada wilayah pasca-bencana.
18. Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana,
kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun
masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan
perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya
peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat pada wilayah
pasca-bencana.
19. Ancaman bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa yang bisa menimbulkan
bencana.
20. Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis,
klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu
wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah,
meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi
dampak buruk bahaya tertentu
21. Pemulihan adalah serangkaian kegiatan untuk mengembalikan kondisi masyarakat
dan lingkungan hidup yang terkena bencana dengan memfungsikan kembali
kelembagaan, prasarana, dan sarana dengan melakukan upaya rehabilitasi.
22. Risiko bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu
wilayah
23. dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam,
hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan
kegiatan masyarakat.
24. Bantuan darurat bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi
kebutuhandasar pada saat keadaan darurat.
25. Status keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh
Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi Badan yang diberi
tugas untuk menanggulangi bencana.
26. Pengungsi adalah orang atau kelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari
tempat tinggalnya untuk jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk
bencana.
27. Setiap orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan hukum.
28. Korban bencana adalah orang atau sekelompok orang yang menderita atau meninggal
dunia akibat bencana.
12
Lampiran II Keputusan Kepala Desa Pagomogo
Nomor : 14/KEP.PEM/2015
Tentang : Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana Desa Pagomogo.
BAB II
DESA PAGOMOGO
MEKANISME UMUM PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA
Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana dan Pengungsi (Protap PBP) di Desa Pagomogo,
meliputi kegiatan Penanggulangan Bencana baik tahap sebelum terjadi bencana, saat terjadi
bencana, dan setelah terjadi bencana.
Pelaksanaan Penanggulangan Bencana di tingkat desa dilaksanakan oleh Kelompok
Masyarakat. Penanggulangan Bencana (KMPB) pada setiap tahapan penanggulangan
bencana (sebelum, saat dan sesudah bencana), yang mencakup kegiatan mitigasi,
kesiapsiagaan, tanggapdarurat, pemulihan (rehabilitasi dan rekonstruksi), dan pembangunan
berkelanjutan.
Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB) bertindak sebagai Pelaksana
dalam setiap tahapan penanggulangan bencana (sebelum, saat dan sesudah bencana), dalam
setiap tahap penanggulangan bencana di desa, didukung dan dibantu pula oleh segenap
komponen pemerintahan desa dan segenap unsur organisasi/lembaga kemasyarakatan di desa
serta masyarakat.
Pemerintah desa dalam hal ini Kepala Desa, di dalam setiap tahapan penanggulangan
bencana di tingkat desa (sebelum, saat, dan sesudah bencana) bertindak sebagai Penanggung
jawab.
Sebelum bencana terjadi, kegiatan mitigasi dan kesiapsiagaan bencana dilaksanakan oleh
KMPB sebagai Pelaksana kegiatan, dengan melibatkan seluruh komponen-komponen di desa
(pemerintah desa, organisasi/lembaga kemasyarakatan, tokoh-tokoh) dan masyarakat, sebagai
upaya untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan kemampuan masyarakat dalam mencegah,
mengurangi risiko dan menanggulangi akibat dan dampak-dampak yang ditimbulkan dari
bencana.
Pada saat bencana terjadi, penanggulangan bencana/ tanggap darurat dilaksanakan oleh
Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB) secara bersama-sama, dan
melibatkan seluruh komponen-komponen di desa dan masyarakat. Pelaksanaan
penanggulangan bencana pada saat bencana terjadi, dilaksanakan dengan mengedepankan
prinsip-prinsip cepat tanggap dan tepat tindak. Setelah bencana terjadi, KMPB sesuai tugas
pokok dan fungsinya, secara bersama-sama dibantu dan didukung dengan seluruh komponen-
komponen di desa (pemerintah desa, organisasi/lembaga kemasyarakatan, tokoh-tokoh
kemasyarakatan), masyarakat serta unsur eknis terkait lainnya melaksanakan tahapan
rehabilitasi dan rekonstruksi. Koordinasi keterpaduan program/anggaran dilaksanakan oleh
Kepala Desa, bersama-sama dengan seluruh Komponen masyarakat dan KMPB di tingkat
desa.
13
B. PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA (PROTAP PB) DESA PAGOMOGO
LEMBAGA SEBELUM BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA

Keluarga 1. Mempersiapkan diri dan anggota keluarga untuk 1. mengecek kembali anggota
menghadapi bencana (seperti mendapat 1. Menyelamatkan diri sesuai keluarga dan jika ada
informasi, penyuluhan, dan pelatihan tentang arahan, menuju lokasi aman atau anggota keluarga yang hilang
kesiapsiagaan dan penanggulangan bencana) tempat evakuasi yang sudah dapat melapor ke posko
2. Mempersiapkan kebutuhan-kebutuhan yang ditentukan KMPB
penting 2. Mengikuti arahan KADUS
setempat
3. Mengecek kembali tas siaga
Ketua RT 1. Mendukung dan ikut serta dalam kegiatan- 1. Membantu menenangkan warga 1. Membantu dalam KMPB
kegiatan yang berkaitan dengan bencana, 2. Mengarahkan semua warga 2. Melakukan pendataan
seperti: pelatihan dan simulasi untuk menuju ke daerah aman terhadap warga dan rumah
2. Mempersiapkan peralatan pembuatan tenda 3. Bersama-sama KMPB mencatat warga yang kena bencana
darurat untuk pengungsian warga setempat data korban 3. Mengkoordinasikan dengan
KADUS
Linmas 1. Mempersiapkan posko-posko untuk penjagaan 1. Menjaga lokasi/daerah yang 1. Membantu dalam KMPB
keamanan, terkena bencana. 2.Menjaga keamanan di
2. Memelihara jalur untuk evakuasi 2. Membantu mengurus dan lingkungan rumah-rumah warga
3. Mendukung dan ikut serta dalam kegiatan- mengevakuasi warga yang yang ditinggalkan supaya tidak
kegiatan yang berkaitan dengan bencana, terkena bencana terjadi penjarahan
seperti: pelatihan dan simulasi
Karang Mendukung kegiatan-kegiatan yang berkaitan Mengarahkan anggotanya untuk 1. Memantau perkembangan
Taruna / dengan bencana, seperti: pelatihan dan Simulasi bergabung dalam KMPB dan situasi didaerah pengungsian
OMK Stasi membantu masyarakat 2. Membantu dalam KMPB
Lena
PKK / DASA Mendukung kegiatan-kegiatan yang berkaitan Segera menyiapkan kebutuhan 1. Membantu regu dapur
14
WISMA dengan bencana, seperti: pelatihan dan simulasi makanan dan minuman bagi umum dilokasi pengungsian
seluruh warga, dan 2. Meyiapkan makanan
membantu KMPB 3. Membantu anggota KMPB
Tokoh 1. Mendukung kegiatan-kegiatan yang berkaitan Menenangkan masyarakat dan Memberikan arahan dan
Masyarakat / dengan bencana, seperti: pelatihan dansimulasi membantu KMPB motivasi kepada masyarakat agar
Tokoh Adat 2. Memberi arahan kepada masyarakat supaya tetap tenang dalam
selalu siaga dan waspada jika ada bencana menghadapi bencana
Kepala Dusun Mendukung dan ikut serta dalam kegiatan-kegiatan 1. Membantu KMPB 1. Membantu anggota KMPB
yang berkaitan dengan bencana,seperti: pelatihan 2. Mengarahkan semua warga 2. Mengkoordinasikan situasi
dan simulasi untuk menuju ke daerah aman dusun dengan Kepala desa
Memberikan instruksi/arahan kepada warga dan 3. Memantau perkembangan
mendukung kegiatan yang berkaitan dengan situasi dusun
bencana
Gereja / DPP 1. Mendukung dan ikut serta dalam kegiatan- 1. Membantu KMPB 1. Membantu anggota KMPB
STASI LENA kegiatan yang berkaitan dengan bencana, 2. Menenangkan masyarakat dan 2. Memberikan ceramah,
seperti: pelatihan dan simulasi membantu komponen- motivasi kepada masyarakat
2. Memberikan arahan-arahan dan petunjuk untuk komponen yang ada didesa yang terkena musibah
meningkatkan keimanan, dan motivasi
3. kepada masyarakat agar lebih siap siaga.
POSYANDU Pendataan kelompok rentan (balita, ibu hamil, 1. Membantu anggota KMPB 1. Membantu anggota KMPB
lanjut usia, dan cacat) 2. Memberikan pelayanan2. Mengecek dan menyediakan
pertolongan pertama kepada obat-obatan dan tenaga medis
masyarakat dilokasi pengungsian
3. Membantu mengirimkan 3. Menyediakan PMT untuk
korban ke RS atau puskesmas balita
4. Mempersiapkan dan
menyediakan tempat yang
aman untuk melahirkan
untuk ibu hamil.
KMPB 1. Melatih diri dan menjalankan tugas-tugas yang 1. Mengarahkan masyarakat 1. Setiap regu bergerak untuk
15
berkaitan dengan masing-masing regu untuk membantu menuju melakukan tugasnya masing-
2. Mempertanggungjawabkan atas segala kegiatan ketempat pengungsian yang masing
KMPB dalam tiap tahap bencana aman 2. Bertanggungjawab dengan
2. Regu penyelamatan dan pengisian formulir PBBM
keamanan kembali turun, berdasarkan regunya masing
sesaat setelah wilayah masing
dinyatakan Aman
3. Regu dapur umum membuat
makanan dan minuman
4. Koordinator mengetahui
kondisi setiap masyarakat dan
meminta laporan tiap regu
5. Setiap regu bergerak untuk
melakukan tugas-tugasnya
LPMD / 1. Ikut serta merealisasikan pembentukan 1. Membantu KMPB 1. Membantu anggota KMPB
KPMD Koordinator Siaga Bencana (KSB) 2. Mengarahkan warga masyarakat 2. Meninjau kembali daerah-
secepatmungkin agar segera menuju ketempat aman daerah yang terkena bencana
2. Mendukung dan ikut serta kegiatan-kegiatan 3. Mengidentifikasi kebutuhan
yang berkaitan dengan bencana, seperti: masyarakat saat itu
pelatihan dan simulasi 4. Mengkoordinasikan dengan
KMPB dan Kepala Desa
16
BPD 1.Membantu KMPB 1. Membantu anggota KMPB
1. Mendukung dan mengadakan pembentukan 2.Mengarahkan warga untuk 2. Meninjau kembali daerah-
Koordinator Siaga Bencana (KSB) di tiaptiap menuju tempat yang aman daerah yang terkena bencana
RT/RW 3. Mengidentifikasi kebutuhan
2. . Mendukung dan ikut serta dalam pembentukan masyarakat saat itu
KMPB dan pengesahan PERDES 4. Mengkoordinasikan dengan
3. Mendukung dan ikut serta dalam kegiatan- KMPB dan Kepala Desa
kegiatan yang berkaitan dengan bencana,
seperti: pelatihan dan simulasi
Kepala Desa 1. Membentuk KMPB 1. Kepala Desa sebagai koordinator 1. Mengetahui perkembangan
2. Mengesahan PERDES Penanggulangan langsung diwilayah bencana, situasi desa
Bencana, serta mengawasinya menenangkan dan menyerukan 2. Melakukan koordinasi
3. Mendukung kegiatan-kegiatan yang berkaitan kepada seluruh warga dengan KMPB dan semua
dengan bencana, seperti: pelatihan dan simulasi masyarakat menuju ketempat komponen di desa
daerah aman 3. Mengkoordinasikan
2. Mengarahkan KMPB untuk perkembangan desa dengan
bergerak pihak luar dan instansi
3. Mengetahui laporan dan data terkait.
perkembangan situasi dan
masyarakat yang terkena
bencana
4. Mengkoordinasikan
perkembangan desa dengan
pihak luar dan instansi terkait
17
Lampiran III Keputusan Kepala Desa Pagomogo
Nomor :14/KEP.PEM/2015
Tentang : Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana Desa Pagomogo
BAB III
STRUKTUR ORGANISASI
KELOMPOK MASYARAKAT PENANGGULANGAN BENCANA
(KMPB) DESA PAGOMOGO
Untuk membantu pemerintah desa, dalam hal ini Kepala Desa Pagomogo selaku
Penanggung jawab dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di tingkat desa,
maka dibentuk Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB) sesuai dengan
Surat Keputusan Kepala Desa dengan nomor : 13 / KEP.PEM /2015.
Adapun Struktur Organisasi KMPB di Desa Pagomogo,

adalah sebagai berikut :
STRUKTUR KEPENGURUSAN KMPB

DESA PAGOMOGO
Periode 2014 – 2016
NO NAMA PENGURUS JENIS JABATAN

KELAMIN
L P
1. ADRIANUS AHA 1 KOORDINATOR UMUM
2. VALENTINUS SESU 1 KETUA PELAKSANA
3. PRIMUS S. LADO 1 SEKRETARIS
4. VERONIKA DAU 1 BENDAHARA
SEKSI KESEHATAN
5. WILHELMUS WITU 1 DAN P3K
6. MARIA YASINTA HAWA 1 REGU P3K
7. ROMANUS AJA 1 SEKSI SIAP SIAGA
8. PETRUS SELU 1 REGU PERINGATAN DINI
9. MARTINUS SOTER PATI REGU PEMETAAN
10. ARNOLDUS GHOLE 1 SEKSI TANGGAP DARURAT
11. SERVAS JAWA 1 REGU LOGISTIK
12. VALENS LOKE REGU PENYELAMATAN
13. MARSELINUS GALE 1 SEKSI HUBUNGAN LUAR
14. ARKADIUS ASA 1 REGU ADMINISTRASI
18
STRUKTUR KEPENGURUSAN KMPB DESA PAGOMOGO
PERIODE 2014 – 2016
KOORDINATOR UMUM
ADRIANUS AHA
KETUA PELAKSANA
VALENTINUS SENSU
BENDAHARA
SEKRETARIS VERONIKA DAU
PRIMUS ENDO LADO
________________________
SEKSI KESEHATAN DAN P3K SEKSI SIAP SIAGA SEKSI TANGGAP DARURAT SEKSI HUBUNGAN LUAR
WILHELMUS WITU ROMANUS AJA ARNOLDUS GHOLE

Regu peringatan dini : MARSELINUS GALE
Regu Dapur Umum :

Regu Administrasi :
PETRUS SELU
Regu Pemetaan : Regu Penyelamatan : Regu Logistik :
ARKADIUS ASA
HILARIUS NGETA
MARTINUS S. PATI ROBERTUS NO
Regu P3k : SERVAS JAWA Regu Keamanan : Regu Kebakarann: Regu Informasi:
MARIA Y.HAWA ANTONIUS FETO IGNASIUS MEO MARSIANUS SALE
19
Lampiran IV Keputusan Kepala Desa Pagomogo
BAB IV
TUGAS POKOK DAN FUNGSI
KELOMPOK MASYARAKAT PENANGGULANGAN BENCANA

(KMPB)
DESA PAGOMOGO
1. TUGAS POKOK DAN FUNGSI KELOMPOK MASYARAKAT

PENANGGULANGANBENCANA (KMPB)
A. Kelompok Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB) memiliki tugas pokok
untuk;
a. Mengikuti pelatihan dan pendidikan pengurangan risiko dan penanggulangan
bencana.
b. Membuat/menyusun perencanaan untuk mengurangi dampak bencana yang mungkin
terjadi di wilayahnya.
c. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan Penanggulangan Bencana an secara
terpadu.
d. Memberikan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang
meliputi mitigasi, kesiapsiagaan, rehabilitasi, rekonstruksi dan pembangunan
berkelanjutan.
e. Melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana di wilayahnya.
f. Melakukan konsultasi dan koordinasi dengan pemerintah setempat, serta
instansiinstansi terkait.
C. Fungsi KMPB adalah :
Mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensinkronisasikan seluruh sumber-sumber yang

dimiliki oleh masyarakat di setiap tahapan penanggulangan bencana (sebelum, saat, dan
sesudah bencana), yang meliputi mitigasi, kesiapsiagaan, rehabilitasi, rekonstruksi dan
pembangunan berkelanjutan untuk menanggulangi bencana yang dihadapi bersama.
20
2. TUGAS POKOK DAN TANGGUNG JAWAB KELOMPOK MASYARAKAT
PENASEHAT
Bertugas:
1. Memberikan nasehat dalam pelaksanaan Kelompok Masyarakat Penanggulangan
Bencana (KMPB).
PENANGGUNGJAWAB
Bertugas:
1. Bertanggung jawab memberikan dukungan kebijakan, sarana untuk Kelompok
Masyarakat Penanggulangan Bencana (KMPB).
2. Bertanggung jawab dalam mengkoordinir penggerakan masyarakat.
3. Bertanggung jawab mengembangkan, memperbarui dan menyebarluaskan informasi
risiko bencana kepada masyarakat
4. Bertanggung jawab dalam menindaklanjuti hasil kegiatan Kelompok Masyarakat
Penanggulangan Bencana (KMPB) bersama unsur desa yang lain.
5. Bertanggung jawab dalam pembinaan untuk terselenggaranya Kelompok Masyarakat
Penanggulangan Bencana (KMPB) secara berkesinambungan.
KOORDINATOR UMUM
Bertugas:
1. Mendukung setiap kegiatan dari semua seksi Kelompok Masyarakat Penanggulangan

Bencana (KMPB).
2. Bertanggungjawab atas setiap pemecahan masalah.
3. Memenuhi kebutuhan organisasi di setiap tahap penanggulangan bencana.
4. Mengadakan pengembangan pembentukan KSB (Kelompok Siaga Bencana).
KOORDINATOR SIAGA
Bertugas:
1. Bertanggungjawab atas segala kegiatan regu siaga, penyelesaian masalah, dapat
menjalin kerjasama yang baik dan memenuhi kebutuhan anggota regu
2. Memfasilitasi alat transportasi seadanya
Regu Peringatan Dini
Dalam tahap sebelum bencana

1. Melatih diri untuk mengenali tanda-tanda awal bencana dan mensosialisasikannya
kepada masyarakat.
2. Memberikan arahan kepada masyarakat agar masyarakat menjadi lebih waspada
3. Mempersiapkan dan menjaga peralatan yang digunakan
4. Membina hubungan dengan organisasi terkait agar kesiapsiagaannya menjadi saling
menguat dengan koordinator yang lain.
5. Membangun jaringan, cara, dan sarana komunikasi antar warga untuk menyampaikan
informasi kemungkinan terjadinya bencana
21
Dalam tahap saat bencana
1. Memantau perkembangan bencana yang terjadi.
2. Mengawasi kemungkinan bencana susulan.
3. Melaporkan setiap perkembangan situasi kepada Koordinator Regu
4. Menilai dampak bencana yang terjadi dan berkoordinasi dengan organisasi peringatan
dini lainnya
Dalam tahap sesudah bencana

1. Memperkirakan kerusakan akibat bencana.
2. Menentukan tindakan untuk pemulihan.
3. Menentukan prioritas utama kebutuhan sarana dan prasarana masyarakat, missal: air
bersih, WC umum, jalan dan transportasi ked an dari lokasi bencana
Regu Pemetaan

1. Mengumpulkan data dan keterangan dari masyarakat tentang keadaan lingkungan
dan sumber-sumber potensi yang ada.
2. Bersama masyarakat mengenali ancaman-ancaman, sumber ancaman, tanda-tanda,
waktu kejadian, bagian masyarakat yang mungkin terkena dampak ancaman.
3. Bersama masyarakat mengenali kerentanan
4. Pembuatan tanda peringatan bencana
5. Pembuatan peta bencana
1. Membantu Seksi Tanggap Darurat.

2. Membuat peta wilayah yang terkena dampak bencana dan menempatkannya ditempat
3. yang mudah dilihat.
1. Memetakan wilayah yang prioritas untuk dipulihkan.

2. Menentukan tenaga kerja dan bahan-bahan lokal yang tersedia untuk kebutuhan
3. pemulihan.
KOORDINATOR TANGGAP DARURAT
1. Mengatur dan berkoordinasi dengan Regu-regu Tanggap Darurat.

2. Bertanggungjawab memecahkan masalah yang dihadapi anggota regu secara
bersamasama, mendukung penuh atas segala kegiatan-kegiatan regu-regu Tanggap
darurat, menjalin kerjasama yang baik dalam setiap tahap penanggulangan bencana,
dan memenuhi kebutuhan anggota regu dalam setiap tahap penanggulangan bencana.
Regu Perintis

1. Mempersiapkan peralatan seperti cangkul, golok, gergaji, linggis, belincong, parang,
2. dan garpu dll untuk membuka jalan.
3. Mendapat pelatihan keterampilan yang dibutuhkan kepada masyarakat dan simulasi
22
4. Membina hubungan dengan organisasi yang terkait.
5. Mengadakan simulasi dan pelatihan

1. Membantu menyiapkan lokasi pengungsian saat kejadian
2. Memperbaiki jalan-jalan yang rusak, untuk memastikan kelancaran jalur pengungsian
dan jalur keluar-masuk bantuan lokasi bencana

1. Membangun sarana dan prasarana seperti sarana kesehatan dan pemukiman sementara.
Regu penyelamatan

1. Persiapan untuk melatih diri dan masyarakat untuk penyelamatan diri
2. Merencanakan dan melaksanakan kegiatan untuk mengurangi kemungkinan bencana
3. Menyiapkan dan merawat peralatan-peralatan untuk penyelamatan

1. Menolong, menyelamatkan, mencari korban yang masih hidup.
2. Mencari orang yang belum ditemukan.
3. Mengevakuasi, mendata dan membuat laporan mengenai korban meninggal

1. Mengevaluasi tindakan yang dilakukan oleh Regu Penyelamatan serta membuat usulan
untuk perbaikan, misal: fasilitas jalan, jembatan darurat
Regu Keamanan

1. Melakukan kesiapsiagaan dan keamanan saat bencana
2. Membina masyarakat dan merawat tanda peringatan
3. Berkewajiban untuk memelihara peralatan dan sarana keamanan didesa
4. Siap untuk membina hubungan dengan organisasi yang terkait
5. Melatih diri untuk siap siaga sebelum terjadinya bencana

1. Menjaga keamanan daerah bencana dari orang yang tidak berkepentingan
2. Memberi tanda batas dilokasi bencana, dapat menggunakan tali. Yang kemudian
dapatdiganti dengan garis batas polisi oleh Polisi.
3. Ikut membantu regu penyelamatan dan pertolongan pertama dalam memberikan
pertolongan terhadap orang yang kena bencana

1. Menjaga dan bertanggung jawab atas keamanan barang-barang bantuan yang ada di
lokasi
2. Tidak boleh terjadinya tindakan kriminal saat dilokasi
3. Membantu penyaluran barang bantuan secara merata
23
Regu Pengungsian

1. Mengadakan tempat pengungsian dan tenda darurat dan mensosialisasikan kepada
2. seluruh warga
3. Bekerjasama dengan pihak-pihak masyarakat untuk mengetahui tempat yang aman
4. Menyediakan tandu untuk orang yang cacat fisik
5. Membina hubungan dengan organisasi terkait

1. Mengadakan sarana pengangkutan dan pengungsian yang dibutuhkan untuk proses
2. pengungsian
3. Membuat skema dan daftaran nama yang kena bencana
4. Mengdakan posko darurat untuk menampung sumbangan atau penyaluran bantuan
5. Memberitahukan dan mengarahkan masyarakat pada waktu pengungsian

1. Memberikan bantuan pengamanan secara ketat dan teratur di lokasi pengungsian
2. Memberikan pengetahuan tentang tempat yang sudah disediakan walaupun secara
darurat
3. Menyediakan alat untuk penerangan di lokasi pengungsian dengan menggunakan
generator, serta air bersih dan pelayanan obat-obatan yang diperlukan
Regu Kebakaran

1. Membentuk kelompok di tiap-tiap kedusunan
2. Memberikan arahan dan petunjuk ketika terjadi kebakaran
3. Mempersiapkan peralatan-peralatan untuk membantu dalam pemadaman
kebakaran,seperti: bambu pengait dan tangga
4. Mempersiapkan tanda-tanda bahaya

1. Membunyikan tanda bahaya dengan memukul kentungan 3x
2. Menghimbau masyarakat sekitar supaya membawa sumber dan alat untuk
memadamkan api
3. Membantu mengeluarkan barang-barang yang berharga dari rumah Bersama-sama
memadamkan api yang membakar rumah

1. Memberikan motivasi kepala keluarga yang kena musibah
2. Menempatkan keluarga yang kena musibah
3. Membentu meringankan beban sehari-hari orang yang terkena bencana
4. Membantu membangunkan rumah yang terbakar dengan alat seadanya
24
Regu Logistik

1. Membentuk kelompok regu logistik ditiap kedusunan, untuk mendata sumber daya di
wilayah masing-masing yang bisa dimanfaatkan saat bencana
2. Menjalin hubungan dengan sumber-sumber bantuan

1. Mengkondisikan dan menghubungi masyarakat sekitar desa agar peduli terhadap
orang
2. yang menjadi terkena bencana
3. Memfasilitasi dan menyalurkan bantuan kepada masyarakat yang terkena bencana
4. Mendata daftar kebutuhan masyarakat korban bencana
5. Menjaga komunikasi dengan sumber bantuan
6. Memberikan keterangan daftar kebutuhan bantuan kepada koordinator regu

1. Mengarsipkan catatan hasil penerimaan dan penyaluran bantuan, dan menyampaikan
kepada koordinator regu
2. Menjaga koordinasi dan komunikasi antar regu-regu
KOORDINATOR KOMUNIKASI
Bertugas:
1. Berkoordinasi dengan Regu-regu Komunikasi.
2. Bertanggungjawab memecahkan masalah yang dihadapi anggota regu secara
bersamasama, mendukung penuh atas segala kegiatan-kegiatan regu-regu Tanggap
darurat, menjalin kerjasama yang baik dalam setiap tahap penanggulangan bencana,
dan memenuhi kebutuhan anggota regu dalam setiap tahap penanggulangan bencana
Regu Administrasi dan Dokumentasi

1. Melatih diri untuk mengisi formulir yang menjadi tanggungan Regu Administrasi dan
2. Dokumentasi.
3. Menyalin dan memperbanyak formulir Penanggulangan Bencana Berbasis
Masyarakat,
4. serta menyimpannya ditempat yang aman.
5. Mempersiapkan dan memperbanyak daftar-daftar tugas untuk semua regu, serta
menyimpannya ditempat yang aman.
6. Menyimpan Buku Panduan PBBM asli dan laporan kegiatan kesiapsiagaan yang
pernah disusun serta menjaga komunikasi diantara setiap Regu dan Seksi.

1. Bekerja di pos koordinasi KMPB
2. Menjalin komunikasi, membuat laporan dan menempelkan di papan informasi Pos
Koordinasi KMPB
3. Memberikan keterangan kepada orang yang datang
4. Membagikan daftar tugas sesuai regunya
25
5. Menyebarkan formulir, membantu mengisi formulir dan membantu mengarsip
hasilnya
6. Membantu pelapor dalam mengisi permohonan pencarian orang, menempelkannya di
papan pengumuman pos koordinasi KMPB, dan menyampaikan kepada
reguPenyelamatan
7. Menerima laporan daftar kondisi kelompok koban dan membuat laporan jumlah
korban

1. Membuat catatan tentang barang yang diberikan oleh donatur, kemudian menyalurkan
2. kepada masyarakat
3. Memperbanyak dan menyebarkan formulir serta mengarsip hasilnya
4. Mengumpulkan dan meneliti data kebutuhan seksi kesejahteraan
5. Mencatat seluruh proses dan kegiatan pemulihan dan membuat laporannya serta
6. menempelkannya dipapan pengumuman desa
7. Menjaga komunikasi diantara semua anggota regu dan seksi
Regu Informasi Hubungan Luar

1. Setiap anggota berkewajiban merawat alat-alat komunikasi dan menjalin hubungan
2. dengan media guna memperlancar koordinasi dengan hubungan luar
3. Melatih diri untuk mengisi formulir,
4. Mencatat atau mendaftar yang dibutuhkan untuk pengarsipan
5. Menerima daftar kebutuhan apabila terjadi bencana

1. Melaporkan kepada koordinator setelah mendapatkan daftar kebutuhan masyarakat
kepada regu logistik
2. Menghubungi organisasi-organisasi, yang sekiranya bisa memberi bantuan yang
sangat darurat
3. Mengadakan mitra kerja dengan media cetak/elektronik supaya cepat diketahui oleh
mitra lain
4. Melaporkan keadaan setempat kepada sumber bantuan
5. Melaporkan kembali tanggapan dari sumber bantuan kepada masyarakat
6. Cepat menghubungi instansi gawat darurat untuk mohon dipersiapkan peralatan untuk
masyarakat yang kena bencana
7. Tanggap menghubungi instansi terkait untuk memberitahukan apa yang kita
butuhkan, sesuai situasi dan kondisi bencana (seperti Dinas Sosial)

1. Menyebarkan informasi tentang kejadian bencana
2. Menerima bantuan dan menyalurkan kepada orang-orang yang sangat memerlukan
3. Pencarian sumber dana bantuan
4. Menjelaskan keadaan masyarakat yang terkena bencana
5. Melaporkan perkembangan keadaan masyarakat setempat kepada sumber dana bantuan
6. Melaporkan kembali tanggapan dari sumber dana bantuan kepada masyarakat
7. Menjaga hubungan dengan media massa dan mempersiapkan orang untuk
26
diwawancarai guna menginformasikan keadaan saat itu.
Regu Relawan
1. Mencatat orang-orang yang akan menjadi relawan
2. Melatih dan mempersiapkan para relawan agar siap dalam setiap saat apabila terjadi
bencana
3. Membuat kelompok-kelompok relawan dari setiap daerah rawan bencana

1. Menghubungi instansi relawan dan menerjunkan kelokasi bencana
2. Memberikan informasi kepada relawan letak daerah yang terkena bencana dan harus
segera diberikan pertolongan secara cepat dan tepat

1. Mencari dana bantuan dibawah koordinasi koordinator seksi komunikasi bekerja sama
dengan sumber bantuan
2. Menjelaskan perkembangan bantuan yang didapatkan
KOORDINATOR SEKSI KESEJAHTERAAN

Bertugas:
1. Mengatur dan berkoordinasi dengan Regu Pertolongan Pertama dan Regu Dapur Umum.
2. Bertanggungjawab atas semua kegiatan seksi kesejahteraan dalam tiap tahap
penanggulangan bencana, penyelesaian masalah, manjalin kerjasama yang baik, memenuhi
segala kebuthan regu atau seksi dan menangani masalah/keluhan dan kesedihan korban
bencana
Regu pertolongan pertama

1. Menyiapkan alat-alat kesehatan
2. Bekerjasama dengan tenaga medis yang ada di desa untuk persiapan alat atau
obatobatan yang dibutuhkan
3. Mempersiapkan kelompok-kelompok dimasing-masing regu atau dimasing-masing
RW
4. Menyiapkan alat yang dipakai sebagai tanda peringatan bencana
1. Menjadi relawan untuk membantu masyarakat yang terkena bencana
2. Melakukan pertolongan pertama pada orang-orang yang terkena bencana
3. Mendata/menyalurkan obat-obatan ketiap-tiap kelompok/RW
4. Mempersiapkan tempat perawatan para korban
1. Memeriksa kembali kebutuhan obat-obatan atau vitamin/peralatan medis yang masih

tersedia/kurang dimasing-masing regu
2. Bertanggungjawab untuk menyimpan dan menjaga obat-obatan dan alat kesehatan
3. Menyusun laporan rutin keluar-masuk obat-obatan dan perkembangan korban bencana.
27
Regu Dapur Umum
1. Mengadakan pelatihan menu bergizi pada relawan di masing-masing kelompok
2. Menyiapakan peralatan masak dan dapur disekitar tempat pengungian
3. Mempersiapkan makanan dan minuman dan menyediakan kebutuhan khusus untuk
kelompok rentan, seperti: anak-anak, balita, ibu hamil, orang sakit, cacat, dan ibu
menyusui
4. Menyiapkan bahan dan alat untuk membuat atau mendirikan dapur umum yang
mudah didapatkan dilokasi pengungsian
5. Menyiapkan makanan cadangan

1. Menyiapkan makanan, minuman, dan yang lainnya untuk yang terkena bencana dan
orang yang bertugas
2. Menyediakan kebutuhan kelompok rentan
3. Mengatur dan mengurus dapur umum yang telah disiapkan
4. Menjaga kebersihan dapur umum

1. Menyiapkan makanan dan minuman bagi setiap warga masyarakat yang membutuhkan
dan orang yang bertugas.
2. Membagi-bagikan makanan kepada setiap kelompok rentan.
28
Lampiran V Keputusan Kepala Desa Pagomogo
BAB V
RENCANA AKSI KELOMPOK MASYARAKAT

PENANGGULANGAN BENCANA
(KMPB)
DESA PAGOMOGO
I.3 RENCANA AKSI MITIGASI BENCANA

Berdasarkan gagasan yang sudah diangkat oleh masyarakat, kemudian dikembangkan ke
dalam matriks perencanaan aksi mitigasi bencana sebagaimana dapat dilihat pada halaman
berikut ini.
RENCANA AKSI MITIGASI DAN PENANGGULANGAN BENCANA DESA PAGAMOGO

Periode Nopember 2014 Sampai Tahun 2016
No Kegiatan Target Lokasi Waktu P.Jawab

1 Konservasi di Sumber mata air Ae Oja, Ae Obha, Kata Januari – Februari KADES
daerah sumber mata Ghodhu, Laba Wawa, Ae 2015, 2016,2017
air Toa, Lia Nunu, Ae Dhai,
Ae Ngole
2 Pembuatan Jebakan Di lokasi yang ada Di lokasi sumber mata air Januari 2015 dan KADES
Air SMA 2016, 2017
( 250 jebakan)
3 Pembuatan Embung 3 buah 1 buah di Tua Nio Tahun 2015, 2016, KADES
Membuat usulan 2017
4 Pembangunan PAH 10 buah Dusun A,B,C,D Tahun 2015,2016 KADES
5 Pembuatan Luas 15 Ha Des 2014, 2015,  Ketua

Terasering  Sa Ate : 4 kebun  Muku Bedu 2016, 2017 kelompok
 Mersu Dhei :2  Ewi dan Wolo Baru  PL
kebun  Ae  Pamong
 Mae Ghewo : 2 Tani
kebun  Pae – Pae
 KBG : 10 Kebun  Poma
 Tuti : 1 kebun
6 Pelatihan 6 kali Kantor Desa Awal Des 2014,  Ketua

Perencanaan Kebun 2015, 2016,2017 kelompok
 PL
 Pamong
Tani
29
7 Budidaya TUP : Mahoni :10 kg untuk Masing masing Desember- januari  Ketua
Mahoni,Jati Putih 7 klp, Jati Putih 10 kelompok 2014, 2015, 2016, Kelompok
kg untuk 7 klp 2017  PL
 Pamong
8 Pelatihan tentang Juni – Juli 2015  Ktu

Pasca Panen 5 kali KBG Kelompok
 Keripik Ubi To,o Jogho  PL
 Minyak Akar Sa Ate  Pamong
Rumput Sa Ate
 Jamu instan Mae Ghewo
Kunyit
 Instan Jahe
 Jamu Ayam
9 Pengembangan 19 kebun = 4 ha Masing –masing klp Desember s/d April  Ketua

Pakan Ternak 2015, 16, 17 Kelompok
 PL
 Ciplang  Pamong
 Satria
10 Pelatihan Sistem 7 klp  Sapi Klp Mae  Juni 2015  Ketua

Pemeliharaan Ghewo  Juli 2015 Kelompok
Ternak Sapi dan  Kambing Klp Sa  PL
Kambing Ate  Pamong
11 Pelatihan Pupuk  Ketua

Organik 2000 Kg Klp Tuti dan Mae ghewo Nov – Des 2014 Kelompok
 Bokasi 150 ltr  PL
 POC  Pamong
12 Pelatihan Dinamika 7 klp 7 klp Juni 2015 PL

Klp
13 Penguatan 7 klp 7 klp Mei-Juni 2015, PL
Kapasitas klp UBSP 2016
14 Review PERDES Masyarakat Desa Kantor Desa Tahun 2015 dan KADES
tentang ternak lepas Pagamogo 2016
15 Pengembangan 6 kebun  Ignas ( 0,50 ha) Januari 2015,  Ketua
Jagung dan Kacang Luas lahan 2,75 ha  Veronika Dai 2016 Kelompok
Tanah Jagung (0,50 ha)  PL
 Valentinus S  Pamong
( 0,50 ha)
 Servasius J ( 0,50
ha)
 Anselmus Wolo
( 0,50 ha)
 Hilarius Ngeta
( 0,25 ha )
30
16 Kacang Hijau Rinto Pati 0,25 ha Februari 2015  Keatu
Kelompok
 PL
 Pamong
31
LAMPIRAN – LAMPIRAN :
1. Peta Wilayah Rawan Bencana di desa Pagomogo
32
33

Perdes Protap Pagomogo

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Perdes Protap Pagomogo

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEPUTUSAN KEPALA DESA PAGOMOGO

PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA

1 KEPUTUSAN KEPALA DESA NOMOR : 14/KEP.PEM/2015 TENTANG 1

B ANCAMAN BENCANA DI DESA PAGOMOGO 4

BAB III STRUKTUR ORGANISASI KELOMPOK 12

KEPUTUSAN KEPALA DESA NOMOR : 14/KEP.PEM/2015 TENTANG 23

B. HASIL KAJIAN KETAHANAN MASYARAKAT 25

C. PETA RISIKO BENCANA 26

KEPALA DESA PAGOMOGO,

KEPUTUSAN KEPALA DESA TENTANG PROSEDUR TETAP

Kepala Desa Pagomogo

PROSEDUR TETAP PENANGGULANGAN BENCANA (PROTAP PB)

Desa Pagomogo, Kecamatan Nangaroro Kabupaten Nagekeo secara geografis berbatasan

Jenis Bencana Skor Tergolong

2.2.2 Analisis Masing-Masing Jenis Bencana

C. Pengrusakan Lahan Pertanian Oleh Ternak

d. Gagasan untuk Didiskusikan

 Penerapan teknologi konservasi di perbukitan (penanaman pohon, terasering,

2.1 Kompilasi Gagasan Dari Semua Jenis Bencana

.2. DASAR HUKUM

a. Maksud disusunnya Prosedur Tetap Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disebut

LEMBAGA SEBELUM BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA

Adapun Struktur Organisasi KMPB di Desa Pagomogo,

STRUKTUR KEPENGURUSAN KMPB

NO NAMA PENGURUS JENIS JABATAN

SEKRETARIS VERONIKA DAU

PRIMUS ENDO LADO

WILHELMUS WITU ROMANUS AJA ARNOLDUS GHOLE

Regu Dapur Umum :

MARIA Y.HAWA ANTONIUS FETO IGNASIUS MEO MARSIANUS SALE

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

KELOMPOK MASYARAKAT PENANGGULANGAN BENCANA

1. TUGAS POKOK DAN FUNGSI KELOMPOK MASYARAKAT

C. Fungsi KMPB adalah :

Mengkoordinasikan, mengintegrasikan dan mensinkronisasikan seluruh sumber-sumber yang

1. Mendukung setiap kegiatan dari semua seksi Kelompok Masyarakat Penanggulangan

Regu Peringatan Dini

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

1. Membantu Seksi Tanggap Darurat.

1. Memetakan wilayah yang prioritas untuk dipulihkan.

KOORDINATOR TANGGAP DARURAT

1. Mengatur dan berkoordinasi dengan Regu-regu Tanggap Darurat.

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana

Dalam tahap sebelum bencana

Dalam tahap saat bencana

Dalam tahap sesudah bencana