BAB IIPEMBAHASANA. Hakikat Negara Kesatuan Republik Indonesia1.

Konsep Negara
KesatuanBerikut adalah beberapa pengertian negara kesatuan menurut
para ahli, di antaranyasebagai berikut.No.Nama pakar Makna Negara Kesatuan1.
Moh Kusnadi dan HamailyIbrahimNegara Indonesia atau makna Negara
kesatuanadalah Negara yang memiliki susunan yang hanyaterdiri dari atas
satu Negara saja dan dalam Negaratersebut tidak ada Negara lain.2. Abu Daud Busroh
Negara Kesatuan adalah suatu Negara yang tidaktersusun dari
beberapa Negara melainkan Negarabersifat tunggal dan tidak terdapat
Negara lainnyadalam suatu Negara tersebut.3. C.F. Strong Negara kesatuan
merupakan bentuk negara yangmemiliki kedaulatan tertingggi berada di
tanganpemerintah pusat.Persamaan dari ketiga pendapat diatas adalah sama-sama
memiliki makna bahwaNegara kesatuan hanya terdapat satu Negara saja, dan dalam
suatu Negara kesatuan tidakada Negara lainnya. Dan menurut saya tidak ada perbedaan
dari ketiga pendapat diatas.Menurut saya negara kesatuan adalah suatu yang
diselenggarakan sebagai satu kesatuantunggal, di mana pemerintah pusat
adalah yang tertinggi dan satuan-satuansubnasionalnya hanya menjalankan
kekuasaan-kekuasaan yang dipilih oleh pemerintahpusat untuk
didelegasikan.Menurut C.F Strong dalam bukunya A History of Modern Political
Constitution(1963:84), negara kesatuan adalah bentuk negara dimana wewenang
legislatif tertinggidipusatkan dalam suatu badan legislatif nasional.
Kekuasaan negara dipegang olehpemerintah pusat. Pemerintah pusat dapat
menyerahkan sebagian kekuasaannya kepadadaerah berdasarkan hak otonomi, tetapi pada
tahap terakhir kekuasaan tetap berada ditangan pemerintah pusat . Pendapat
tersebut dapat dimaknai bahwa negara kesatuanadalah negara bersusunan tunggal,
yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnyaada di tangan pemerintah pusat.
Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhn