PENJELASAN PPT EKO ASEAN
tingkat perlindungan tarif yang lebih rendah di
PEMBANGUNAN REGIONAL
• Aspek lain dari kebijakan industri yang penting
dalam konteks negara-negara Asia Tenggara,
khususnya di Indonesia, Filipina, dan Thailand,
adalah pembangunan industri regional.
• Sebagai contoh Thailand
• Mempertimbangkan biaya infrastruktur dan
adanya skala ekonomi dalam infrastruktur
maupun industri, penerapan kebijakan
pembangunan daerah multi-cabang sering
direkomendasikan untuk Thailand (Balassa,
1980a).
• Pembangunan regional akan membuat
terjadinya pergeseran konsentrasi yang semula
hanya di wilayah metropolitan mampu
diekspansi industri berkelanjutan di daerah lain
• Pada tahun 1973, Board of Investment (BOI)
mengidentifikasi sepuluh Zona Promosi
Investasi yang terletak di luar radius 50
kilometer Bangkok untuk perlakuan istimewa.
• Preferensi BOI, bagaimanapun, tidak
mempengaruhi distribusi investasi regional,
dengan bagian Bangkok dalam perusahaan
yang dipromosikan BOI lebih besar daripada
bagian semua wilayah lainnya.
• Pengambilan keputusan diskresioner juga
cenderung mendukung perusahaan besar dan
mapan di wilayah Bangkok.
SUBSTITUSI EKSPOR VS ORIENTASI
EKSPOR
• Di banyak negara Asia Tenggara, kecuali
Singapura, strategi industrialisasi yang
dominan, setidaknya pada tahap awal, adalah
produksi barang konsumsi untuk menggantikan
impor
• Filipina adalah contoh ekonomi yang, setelah
mengikuti strategi substitusi impor yang
berhasil, dihadapkan pada semua masalah
utama yang melekat dalam strategi tersebut,
dan meskipun ada upaya untuk masuk ke pasar
ekspor global, keberhasilannya hanya terbatas.
Di Filipina, tahun 1950-an merupakan periode
pertumbuhan industri yang cepat di balik
hambatan tarif dan kontrol impor, tetapi begitu
pasar domestik habis, sektor industri
mengalami penurunan tajam dalam tingkat
pertumbuhan pada tahun 1960-an.
• Meskipun terdapat kecenderungan peningkatan
seluruh Asia Tenggara, di sisi lain, hambatan
non-tarif masih tetap tinggi. Sehubungan
dengan yang pertama (lihat Tabel 6.4), telah
terjadi penurunan dramatis dalam tingkat tarif
selama dekade terakhir di negara-negara
ASEAN-5. Penurunan tingkat tarif selama
periode 9 sampai 12 tahun rata-rata sebesar
72%.
• Substitusi impor juga diyakini dapat
mengurangi neraca pembayaran negara
berkembang yang merugikan dengan
menghemat devisa. Jika kita menerima bahwa
elastisitas pendapatan dari permintaan impor
relatif tinggi dan bahwa impor industri sangat
penting, maka barang tersebut harus diimpor
atau diproduksi di dalam negeri
• penciptaan lapangan kerja di luar pertanian.
Promosi kesempatan kerja baru tentu
merupakan komponen penting dari kebijakan
pembangunan ekonomi, dan manfaat potensial
yang signifikan dari industrialisasi. Namun,
Struktur harga yang terdistorsi yang sering
menyertai strategi industrialisasi substitusi
impor membuat modal relatif lebih murah dan
mengarah pada metode produksi padat modal
yang membatasi tingkat penciptaan lapangan
kerja.
• Konsekuensi dari kebijakan yang berpihak
pada substitusi impor adalah terhambatnya
perkembangan ekspor manufaktur.
Pertumbuhan ekspor primer yang biasanya
lambat dikombinasikan dengan kurangnya
ekspor manufaktur, menyebabkan kekurangan
devisa. Situasi ini diperparah karena
penghematan devisa bersih dari penurunan
strategi substitusi impor karena meningkatnya
kebutuhan bahan asing, mesin, dan
pengetahuan teknologi. Akibatnya,
pertumbuhan ekonomi dibatasi oleh
ketersediaan devisa yang terbatas, dan krisis
valuta asing yang terputus-putus dapat terjadi
karena upaya dilakukan untuk memperluas
ekonomi pada tingkat yang melebihi
pertumbuhan pendapatan ekspor
• Tetapi yang jelas selama 15 tahun terakhir
adalah bahwa ekonomi Asia Tenggara secara
bertahap menjadi lebih berorientasi ekspor dan
lebih terbuka, dan dengan demikian, ada
 peningkatan permintaan impor dan khususnya,
input setengah jadi.
1. Sementara pertimbangan industri awal
memerlukan perlakuan preferensial terhadap
kegiatan manufaktur, perlakuan tersebut harus
diterapkan dalam skala sedang, untuk menghindari
pendirian dan pemeliharaan industri yang tidak
efisien dan untuk memastikan perluasan produksi
primer yang berkelanjutan untuk domestik dan luar
negeri pasar;
2. Perlakuan yang sama harus diberikan untuk
ekspor dan substitusi impor di sektor manufaktur
untuk memastikan bahwa sumber daya
dialokasikan sesuai dengan keunggulan
komparatif. Selain itu, pemberian insentif yang
sama berkontribusi pada ekspor dan substitusi
impor yang efisien melalui spesialisasi pada
produk-produk tertentu dan pada suku cadang,
komponen, dan asesorisnya;
3. Selain pertimbangan industri bayi, variasi tarif
insentif dalam sektor manufaktur harus
diminimalkan. Hal ini menyiratkan bahwa
perusahaan diperbolehkan untuk memutuskan
kegiatan yang akan dilakukan, dan khususnya,
untuk memilih komposisi ekspor mereka dalam
menanggapi perubahan kondisi pasar dunia;
4. Untuk meminimalkan ketidakpastian bagi
perusahaan, sistem insentif harus stabil dan
otomatis
PRODUKTIFITAS
• pembangunan industri di masa depan dari
negara-negara yang relatif memiliki banyak
tenaga kerja harus berfokus pada pembangunan
berkelanjutan dari manufaktur padat karya.
Pada dasarnya, pengembangan ekspor padat
karya akan memiliki efek penciptaan lapangan
kerja yang signifikan, yang merangsang
permintaan akan berbagai macam produk
dalam negeri, sehingga memperluas pasar
domestic
• Kebijakan industri lain yang tepat juga
membantu dalam mengembangkan sektor
ekspor padat karya di negara-negara Asia
Tenggara. Insentif positif untuk memfasilitasi
ekspansi ekspor yang cepat dapat mencakup
reformasi sistem bea dan pajak; pemberian
insentif kompensasi beban bea masuk dan
pajak tidak langsung atas produksi ekspor;
memperkenalkan atau mereformasi skema
kredit ekspor; menghapuskan pajak ekspor dan
membatasi kontrol ekspor, dan menggunakan
berbagai langkah kelembagaan promosi ekspor
seperti penyederhanaan prosedur ekspor.
DAYA SAING INTERNASIONAL
• Pada Diagram 6.5, isokuan (1)–(4) adalah
isokuan unit dan mewakili semua kombinasi
tenaga kerja dan modal yang dapat
menghasilkan output barang tertentu senilai $1.
Dengan asumsi bahwa harga dunia konstan dan
bahwa negara-negara yang dipertimbangkan
adalah pengambil harga dan berbagi teknologi
yang sama, dimungkinkan untuk menurunkan
isokuan nilai unit 'komposit' tertentu yang
diberikan oleh ABCD. Negara seperti
Singapura pada tahun 1960-an akan memiliki
rasio modal/tenaga kerja (K/L) yang rendah
sehingga memproduksi dan mengekspor ke
seluruh dunia barang (1) dan (2) yang relatif
padat karya. Pada gilirannya, ia mengimpor
lebih banyak barang padat modal dari seluruh
dunia, seperti barang (3) dan (4). Namun,
dalam proses pertumbuhan ekonomi, pasar
tenaga kerja menjadi ketat, dan modal manusia
dan modal fisik terakumulasi sehingga rasio
modal/tenaga kerja secara keseluruhan naik
menjadi, katakanlah, K'/L'. Dalam prosesnya,
negara tersebut beralih dari memproduksi
barang padat karya menjadi barang yang lebih
padat modal. Oleh karena itu, negara tersebut
tergeser di pasar untuk barang-barang padat
karya.
• meningkatnya proteksionisme di seluruh dunia
dapat membatasi ruang lingkup ekspansi
ekspor. Jika ekspor dibatasi pada tingkat
pertumbuhan yang lambat, maka hanya ada
sedikit ruang untuk pengembangan melalui
perdagangan bahkan jika hambatan domestik
dihilangkan. Hal ini menunjukkan bahwa bagi
banyak negara Asia Tenggara, peningkatan
produktivitas pertanian untuk memastikan
ekspor utama mereka tetap kompetitif di pasar
dunia tetap menjadi hal yang penting. Selain
itu, kebijakan harus ditempuh untuk
memungkinkan spesialisasi ekspor dengan
prospek pertumbuhan tertinggi. Untuk
melakukannya, suatu negara harus memiliki
kapasitas untuk merealokasi sumber daya —
untuk beralih, misalnya, dari mengekspor
 bahan makanan dengan pertumbuhan • pasar ASEAN terfragmentasi menjadi sepuluh
permintaan yang lambat menjadi mengekspor pasar terpisah. Bahkan pasar terbesarnya relatif
bahan mentah atau mineral non-industri dengan sangat kecil jika dibandingkan dengan Chin
pertumbuhan permintaan yang lebih cepat
• Alih-alih industrialisasi substitusi impor,
strategi industrialisasi yang menekankan
substitusi ekspor kemungkinan akan lebih
relevan untuk negara-negara Asia Tenggara.
sumber daya yang digunakan dalam substitusi
ekspor dapat menghasilkan devisa dalam
jumlah yang lebih besar melalui perluasan
ekspor daripada devisa yang disimpan dalam
substitusi impor,
KENDALA LAINNYA
• Kebijakan ekonomi makro yang tidak sehat dan
lembaga pelatihan pekerja yang tidak memadai
akan menghambat perkembangan industri
• Pembangunan industri cenderung
terkonsentrasi di dalam dan sekitar pusat-pusat
perkotaan tertentu. Konsentrasi seperti itu
menyebabkan kepadatan di pusat-pusat ini
dengan konsekuensi biaya ekonomi dan sosial,
dan lebih penting lagi, masalah yang terkait
dengan pengangguran perkotaan serta migrasi
desa-kota.
• meningkatnya proteksionisme di negara-negara
industri dan perlambatan pertumbuhan
perdagangan dunia dapat menghambat
industrialisasi melalui promosi ekspor. Sifat
perlindungan di negara-negara industri telah
berubah secara dramatis selama bertahun-
tahun. Di bawah naungan General Agreement
on Tariffs and Trade (GATT) yang kemudian
menjadi World Trade Organization (WTO),
tingkat tarif di negara-negara industri
mengalami penurunan selama empat dekade
terakhir. Kecenderungan ini menimbulkan
kesan bahwa eksportir negara berkembang
akan mengalami sedikit kesulitan untuk
mengekspor ke negara maju.
• Dengan globalisasi, persaingan untuk FDI
menjadi lebih intensif. Semakin banyak negara
yang bergabung dalam kompetisi FDI.
Masuknya Cina baru-baru ini ke dalam
ekonomi pasar global sangat mengintensifkan
persaingan untuk FDI. Hal ini mengakibatkan
relokasi beberapa industri dari Asia Tenggara
ke China, yang menawarkan tidak hanya lebih
murah tetapi juga yang lebih penting adalah
pasar domestik yang besar dan berkembang